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RESOLUCIÓN N° 0047-2017-R-UNH

Huancavelica, 2017 enero 25

VISTOS:

Oficio Nº 0117-2016-THU-AU-UNH (05.12.16) más sobre cerrado de Expediente del Docente Alberto Raúl
Salvatierra Cabello de 61 folios, Hoja de Trámite de Rectorado con proveído N° 8379 (12.12.12), Hoja de
Trámite de Secretaría General con proveído N° 4135 (13.12.16), Informe N° 001-2016-YUA-UNH, Oficio N°
933-2016-SEGE-R-UNH, Hoja de Trámite de Rectorado con proveído 8601(23.12.16), Opinión Legal N°
008-2017 RAVD-OAL-R-UNH (11.01.17), Oficio N° 028-2017-OAL-R/UNH, Hoja de Tramite de Rectorado
con proveído N° 263 (13.01.17), Hoja de Trámite de Secretaria General con proveído N° 149 (13.01.17),
para apertura de Proceso Administrativo Disciplinario al M. Sc. Ing. Alberto Raúl SALVATIERRA CABELLO,
docente nombrado en la Categoría de Auxiliar de Dedicación Exclusiva, adscrito al Departamento
Académico de Ingeniería de Minas – Civil, de la Universidad Nacional de Huancavelica, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo previsto por el Artículo 18º de la Constitución Política del Perú, Artículo 8° de
la Ley Universitaria N° 30220; Artículo 15° del Estatuto de la Universidad Nacional de Huancavelica; donde
el Estado reconoce la autonomía universitaria y sostiene que cada universidad es autónoma, en su régimen
normativo, de gobierno, académico, administrativo y económico, las universidades se rigen por sus propios
estatutos en el marco de la Constitución y de las Leyes;

Que, conforme establece el Artículo 89° de la Ley Universitaria N° 30220 “ los docentes que transgredan
los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la función docente, incurren en
responsabilidad administrativa y son pasibles de sanciones según la gravedad de la falta y la jerarquía del
servidor o funcionario, las que se aplican en observancia de las garantías constitucionales del debido
proceso, las sanciones son: 89.1 Amonestación escrita, 89.2 Suspensión en el cargo hasta por treinta (30)
días sin goce de remuneraciones, las sanciones indicadas en los incisos 89.3) Cese temporal en el cargo
sin goce de remuneraciones desde treinta y un (31) días hasta doce (12) meses, y 89.4) Destitución del
ejercicio de la función. Las sanciones indicadas en los incisos 89.3 y 89.4 se aplican previo proceso
administrativo disciplinario, cuya duración no será mayor a cuarenta y cinco (45) días, hábiles
improrrogables. Las sanciones señaladas no eximen de las responsabilidades civiles y penales a que
hubiera lugar, así como de los efectos que derivan ante las autoridades respectivas”;

Que, con Oficio Nº 177-2017-THU-AU-UNH (05.01.16), la Presidenta del Tribunal de Honor Universitario de
la Universidad Nacional de Huancavelica, solicita emisión de resolución de apertura de proceso
administrativo disciplinario, al M. Sc. Ing. Alberto Raúl, SALVATIERRA CABELLO, docente nombrado en la
Categoría de Auxiliar a Dedicación Exclusiva, adscrito al Departamento Académico de Ingeniería de Minas
- Civil, de la Universidad Nacional de Huancavelica, vía acto resolutivo, por haber incurrido en abandono al
cargo en forma injustificada de acuerdo al Artículo 213° inciso 3°, Artículo 2014° inciso 9 del Estatuto de la
UNH;

Que, conforme lo prescribe el Artículo 121° de Reglamento de la Ley Civil N° 3007, de aplicación supletoria
al caso concreto, el Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido, es una herramienta del
sistema administrativo de gestión de recursos humanos, donde se inscriben y se actualizan las sanciones
impuestas a los servicios públicos, cuyo registro es obligatorio, las mismas que se publicita a través del
módulo de consulta ciudadana; y, por último, en este orden de ideas, debe tenerse presente que, el proceso
administrativo disciplinario prescribe conforme a lo previsto en el Artículo 94° de la Ley del Servicio Civil a
los tres años calendarios de cometido la falta, salvo que, durante ese periodo, la oficina de recursos
humanos de la entidad, o la que haga sus veces, hubiera tomado conocimiento de la misma, en este último
supuesto, la prescripción operará un año calendario después de esa toma de conocimiento por parte de
dicha oficina, siempre que no hubiera trascurrido el plazo anterior; y, estando que la presente se deriva del
presunto abandono de trabajo, por parte del Docente Alberto Raúl Salvatierra Cabello, en calidad de
docente ordinario en la categoría de Auxiliar de Dedicación Exclusiva, adscrito al Departamento Académico
de Ingeniería de Minas – Civil de la Universidad Nacional de Huancavelica ocurrido el 04 de setiembre de
2015, siendo comunicado oficialmente, al Jefe de la Oficina de Recursos Humanos, con fecha 07 de julio
de 2016, a través del Informe N° 0188-2016/URCAP-OHR/DGA/UNH, suscrito por el CPC. Domingo
Condori Sullca, y comunicado como alerta por el señor Decano de la FIMCA, el 10 de septiembre de 2015,
con el Oficio N° 136-2015-FIMCA-VRAC/UNH, conducta desplegada en septiembre 2015, conforme resalta
objetivamente del Oficio N° 025-2015-DAMCA-FIMCA-UNH su fecha 03 setiembre de 2015, el cual el Jefe
del Departamento Académico FIMCA-UNH, pone en conocimiento al Director de Personal respecto a la
Licencia sin goce de haber del M. Sc. Ing. Alberto Raúl Salvatierra Cabello, no siendo de aplicación, para
el caso concreto, la salvedad de la ley, vale decir, el caso en que la oficina de recursos humanos de la
entidad, o la que haga sus veces, haya tomado conocimiento de la falta, en razón de la existencia de sendos
documentos con diferentes contenidos, no relacionados directamente con la falta grave de abandono de
trabajo, derecho que en todo caso lo hará valer el administrado, en su momento y conforme a la
normatividad vigente, corresponde aplicar el primer supuesto, esto es, la prescripción de los tres años
calendarios de cometida la falta, que en el caso concreto, fue el 04.09.2015, operando la prescripción recién
el 04.09.2018, encontrándose dentro del plazo para poder emitir el acto administrativo de la apertura del
proceso administrativo disciplinario;

Que, en mérito al Artículo 213º inciso 3 del Estatuto de la Universidad Nacional de Huancavelica: “Para
cese temporal, se consideran faltas o infracciones graves, la transgresión por acción u omisión, de los
principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la función docente; tales como: 1. Causar
perjuicio al estudiante o a la UNH, 2. Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento
de sus funciones de docente, sin la correspondiente autorización, 3. Abandonar el cargo injustificadamente,
4. Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal desarrollo del servicio universitario, 5. Incurrir en una
falta o infracción, habiendo sido sancionado, previamente en dos ocasiones con suspensión, 6. Otras que
se establecen en el presente Estatuto”;

Que, el señor Rector dispone al Secretario General con Hoja de Trámite con proveído Nº 0263 (13.01.17),
emisión de la presente resolución;

Que, conforme precisa el Artículo 75° de la norma legal antes señalada, corresponde al Tribunal de Honor
Universitario, emitir juicios de valor sobre toda cuestión ética, en la que estuviera involucrado algún miembro
de la comunidad universitaria, y propone según el caso, las sanciones correspondientes al Consejo
Universitario;

Que, para el inicio de todo proceso, el docente tiene derecho a conocer por escrito las causales por las que
es juzgado y a ejercer su defensa, asimismo, para la suspensión y destitución, el Tribunal de Honor
Universitario, constituye la instancia del y recomienda la sanción del docente, el procedimiento es escrito y
sumario;
Que, el procedimiento administrativo disciplinario será aperturado por resolución del Titular de la Entidad o
del Funcionario que tenga la autoridad delegada para tal efecto; por otro lado, conforme señala el Artículo
121° del Reglamento de la Ley del Servicio Civil N° 30057, de aplicación supletoria al caso concreto; el
Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido, es una herramienta del sistema administrativo
de gestión de recursos humanos, donde se inscriben y se actualizan las sanciones impuestas a los
servidores públicos, cuyo registro es obligatorio, las mismas que se publicita a través del módulo de consulta
ciudadana; y, por último, en este orden de ideas, debe tenerse presente que, el proceso administrativo
disciplinario prescribe conforme a lo previsto en el Artículo 94° de la Ley del Servicio Civil a los tres años
calendarios de cometido la falta, salvo que, durante ese periodo, la oficina de recursos humanos de la
entidad, o la que haga sus veces, hubiera tomado conocimiento de la misma, en este último supuesto, la
prescripción operará un año calendario después de esa toma de conocimiento por parte de dicha oficina,
siempre que no hubiera trascurrido el plazo anterior; y, estando que la presente se deriva del presunto
abandono de trabajo, por parte del Docente Alberto Raúl Salvatierra Cabello, en su calidad de docente
ordinario en la categoría de Auxiliar Exclusiva, adscrito al Departamento a Académico de Ingeniería de
Minas - Civil de la UNH, el presente proceso se encuentra enmarcado correctamente dentro de plazo, por
consiguiente procedente y legal el inicio del proceso administrativo disciplinario;

Que, al respecto, conforme señala el Artículo 183° “El Tribunal de Honor Universitario, es un órgano
colegiado, conformado por tres docentes ordinarios en la categoría principal, de reconocida trayectoria
académica, profesional y ética, elegidos por la Asamblea Universitaria”; asimismo el Artículo 184° establece:
“El Tribunal de Honor Universitario, tiene como función emitir juicios de valor sobre toda cuestión ética, en
la que estuviera involucrado algún miembro de la comunidad universitaria y propone según el caso, las
sanciones correspondientes al Consejo Universitario”;

Que, de conformidad con lo normado por el numeral 6) de la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GPGSC


“Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil”, aprobado
por la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 101-2015-SERVIR-PE, los Procedimientos Administrativos
Disciplinarios instaurados antes del 14 de setiembre de 2014 se rigen por las normas sustantivas y
procedimentales vigentes al momento de la instauración del procedimiento, estas normas serán aplicables
hasta la terminación del procedimiento disciplinario en cuestión;

Que, de acuerdo a lo establecido en el numeral 1.1). del Artículo IV de la Ley N° 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General, Principio de legalidad, “Las autoridades administrativas deben actuar
con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de
acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas”; asimismo el numeral 1.2) en cuanto al Principio
del debido procedimiento literalmente dice: “Los administrados gozan de todos los derechos y garantías
inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos,
a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho. La institución del
debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo. La regulación
propia del Derecho Procesal Civil es aplicable sólo en cuanto sea compatible con el régimen administrativo”;

Que, el numeral 2) del Artículo 143° del Estatuto de la UNH establece, son atribuciones y ámbito funcional
del Rector: “Dirigir la actividad académica de la universidad y su gestión administrativa, económica y
financiera”;

En uso de las atribuciones que le confiere al Titular del Pliego la Ley Universitaria Nº 30220, Estatuto de la
UNH y Resolución del Comité Electoral Nº 008-2015-CEU-UNH;
SE RESUELVE:

Artículo Primero.- APERTURA, Proceso Administrativo Disciplinario al M. Sc. Ing. Alberto Raúl,
SALVATIERRA CABELLO, docente nombrado en la Categoría de Auxiliar a Dedicación Exclusiva, adscrito
al Departamento Académico de Ingeniería de Minas - Civil, de la Universidad Nacional de Huancavelica,
por la presunta comisión de la falta grave de carácter disciplinaria abandono de cargo injustificado.
Artículo Segundo.- DISPONER, que el Tribunal de Honor Universitario efectúe las actuaciones respectivas
conforme a la normatividad de la materia en un plazo no mayor de 45 días hábiles y elevar su Informe Final,
proponiendo las acciones administrativas que ameriten conforme a ley.
Artículo Tercero.- DISPONER que el administrado, presente su descargo por ante el Tribunal de Honor
Universitario, el descargo respectivo dentro de los 5 días de haber sido notificados con la presente.
Artículo Cuarto.- DISPONER que se notifique en el diario de mayor circulación de la región, toda vez que
se desconoce el domicilio del administrado, en mérito a la Ley N° 27444 Ley de Procedimiento
Administrativo Disciplinario.
Artículo Quinto.- NOTIFÍQUESE, a la Dirección General de Administración, Oficina de Recursos
Humanos, Oficina de Asesoría Legal, Tribunal de Honor y oficinas internas de la Universidad Nacional de
Huancavelica e interesado, para su conocimiento y demás fines del caso.
Regístrese, comuníquese y archívese.