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COLEGIO DE

ARQUITECTOS DEL PERÚ


REGIÓN LA LIBERTAD

COMPENDIO
DE NORMAS DE
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
ACTUALIZADO SEPT-2018

CURSO DE CAPACITACIÓN
PROFESIONAL EN NORMAS DE
HABILITACIONES URBANAS Y
EDIFICACIONES 2018

RECOPILADO POR:
 Arq. Carranza Sandoval Augusto
COLABORADORES:
 Arguedas Castillo Alejandra
 Mendoza Floreano Franklin
ANTECEDENTES NORMATIVOS DE LAS LEYES DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
LEY N° 26878
1997
Ley General de Habilitaciones Urbanas

LEY N° 27157
LEY N° 27135
Ley de regularización de edificaciones, del
Ley que
procedimiento para la declaratoria de
modifica el 1999
fábrica y del régimen de unidades
Art. 3 de la Ley
inmobiliarias de propiedad exclusiva y de
N° 26878
propiedad común

LEY N° 27444
2001 Ley del Procedimiento
Administrativo General

Ley N° 29060
TUO LEY N°27157
2006 Ley del Silencio
Decreto Supremo N° 035-2006-VIVIENDA
Administrativo

LEY N° 29090
2007
Ley de regulación de habilitaciones urbanas y de edificaciones

REGLAMENTOS DE LA LEY N° 29090


D.S. 024-2008-VIVIENDA -Reglamento de Licencias de
habilitación urbana y licencia de edificación
D.S. 025-2008-VIVIENDA -Reglamento de revisores 2008
urbanos
D.S. 026-2008-VIVIENDA -Reglamento de verificación
administrativa y técnica

Ley Nº 29476
2009
Ley que complementa y modifica la ley nº 29090

REGLAMENTOS DE LA LEY N° 29476


D.S. 003-2010-VIVIENDA -Reglamento de Licencias de
habilitación urbana y licencia de edificación
D.S. 004-2010-VIVIENDA -Reglamento de revisores 2010
urbanos
D.S. 005-2010-VIVIENDA -Reglamento de verificación
administrativa y técnica

DECRETO LEY N° 30494


2016 LEGISLATIVO N° 1272 Ley que modifica la ley 29090, ley de regulación de 2016
Deroga la Ley N° 29060 habilitaciones urbanas y de edificaciones

TUO LEY N° 29090


DS N°006-2017-VIVIENDA
D.S. 011-2017-VIVIENDA -Reglamento de Licencias de
TUO LEY N° 27444 habilitación urbana y licencia de edificación
2017 2017
DS N°006-2017-JUS D.S. 022-2017-VIVIENDA -Reglamento de revisores
urbanos

D.S. 002-2017-VIVIENDA -Reglamento de verificación


administrativa y técnica

DL N° 1452 LEY N° 30830


que modifica la Ley 2018
N° 27444 LEY QUE MODIFICA LA LEY 27157
ÍNDICE GENERAL

 TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY N° 27157, LEY DE REGULARIZACIÓN DE


EDIFICACIONES, DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA DE FÁBRICA Y
DEL RÉGIMEN DE UNIDADES INMOBILIARIAS DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y DE
PROPIEDAD COMÚN
Texto normativo aprobado mediante Decreto Supremo N° 035-2006-VIVIENDA de
fecha 08 de noviembre de 2006.

 LEY N° 30830, LEY QUE MODIFICA LA LEY 27157, LEY DE REGULARIZACIÓN DE


EDIFICACIONES, DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA DE FÁBRICA Y
DEL RÉGIMEN DE UNIDADES INMOBILIARIAS DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y DE
PROPIEDAD COMÚN
Texto normativo publicado el 27 de julio de 2018.

 DECRETO LEGISLATIVO N° 1426, QUE MODIFICA LA LEY N° 29090, LEY DE


REGULACIÓN DE HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES
Texto normativo aprobado mediante Decreto Legislativo N° 1426 de fecha 16 de
Septiembre de 2018.

 TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY N° 29090, LEY DE REGULACIÓN DE


HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES
Texto normativo aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017-VIVIENDA de
fecha 28 de febrero de 2017.

 REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA Y LICENCIAS DE


EDIFICACIÓN
Texto normativo aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-2017-VIVIENDA de
fecha 15 de mayo de 2017.

 REGLAMENTO DE REVISORES URBANOS


Texto normativo aprobado mediante Decreto Supremo N° 022-2017-VIVIENDA de
fecha 18 de agosto de 2017.

 REGLAMENTO DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA


Texto normativo aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2017-VIVIENDA de
fecha 25 de enero de 2017.

 DECRETO LEGISLATIVO N° 1452, QUE MODIFICA LA LEY N° 27444, LEY DEL


PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
Texto normativo aprobado mediante Decreto Legislativo N° 1452 de fecha 16 de
Septiembre de 2018.

 TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY N° 27444 -LEY DEL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO GENERAL
Texto normativo aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017-JUS de fecha
20 de marzo de 2017.

 LEY DE PREVENCIÓN Y ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS


Texto normativo aprobado mediante Decreto Legislativo N° 1256 de fecha 08 de
diciembre de 2016.
 DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA DIVERSAS MEDIDAS DE SIMPLIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
Texto normativo aprobado mediante Decreto Legislativo N° 1246 de fecha 10 de
noviembre de 2016.

 REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE PREDIOS


Texto normativo aprobado mediante Resolución del Superintendente Nacional de
los Registros Públicos Nº 097–2013–SUNARP–SN, de fecha 03 de mayo de 2013.
 TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY N° 27157, LEY
DE REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES, DEL
PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA DE
FÁBRICA Y DEL RÉGIMEN DE UNIDADES
INMOBILIARIAS DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y DE
PROPIEDAD COMÚN
Texto normativo aprobado mediante Decreto Supremo N° 035-2006-VIVIENDA de
fecha 08 de noviembre de 2006.

ANTECEDENTES:

 DS N° 011-2005-VIVIENDA
Decreto supremo que modifica el Reglamento de la ley Nº 27157, Ley de Regularización de
Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria De Fábrica y del Régimen de Unidades
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común, dado el 02 de mayo del 2005.

 DS N° 008-2000-MTC
Decreto supremo que aprueba el Reglamento de la ley Nº 27157, Ley de Regularización de
Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria De Fábrica y del Régimen de Unidades
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común, publicado el 17 de febrero del
2000.

 Ley N° 27157
Ley de Regularización de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria De Fábrica y
del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común,
publicada el 20 de julio de 1999.
El Peruano
Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332351
Nº 047-2001-MTC/15.03, respecto a la Descripción de
Red para el servicio portador local otorgado en concesión VIVIENDA
mediante Resolución Ministerial Nº 037-2001-MTC/15.03;
Que, mediante Informe Nº 309-2006-MTC/17.01.
ssp, la Dirección de Concesiones y Autorizaciones de Aprueban el Texto Único Ordenado del
Telecomunicaciones de la Dirección General de Gestión Reglamento de la Ley N° 27157, Ley
de Telecomunicaciones opina que procede modificar el
contrato de concesión, aprobado por Resolución Ministerial de Regularización de Edificaciones,
Nº 037-2001-MTC/15.03 y modificado por Resolución del Procedimiento para la Declaratoria
Ministerial Nº 162-2002-MTC/15.03, en lo referente a
la modificación del área de concesión, incluyendo a los
de Fábrica y del Régimen de Unidades
distritos de Piura y Castilla, de la provincia de Piura, al Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y
distrito de Paita, de la provincia de Paita, del departamento
de Piura, y al distrito de Pisco, de la provincia de Pisco, del
de Propiedad Común
departamento de Ica; y, excluyendo del área de concesión DECRETO SUPREMO
al distrito de Ica, de la provincia y departamento de Ica. Nº 035-2006-VIVIENDA
Asimismo, corresponde aprobar la Adenda al contrato de
concesión en virtud a la mencionada modificación del área EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
de concesión, que implica la modificación del Plan Mínimo
de Expansión y la inclusión del Plan de Cobertura para el CONSIDERANDO:
área ampliada, haciendo referencia en el contrato a tales
planes;
De conformidad con lo dispuesto por el Texto Único Que, la Ley Nº 27157, Ley de Regularización de
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria
Decreto Supremo Nº 013-93-TCC; el Texto Único Ordenado de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de
del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común, establece
aprobado por Decreto Supremo Nº 027-2004-MTC; el los procedimientos del saneamiento de la titulación y
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de unidades inmobiliarias en las que coexisten bienes
de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto de propiedad exclusiva y de propiedad común, tales
Supremo Nº 041-2002-MTC; y, como departamentos en edificios, quintas, casas en
Con la opinión favorable del Director General de copropiedad, centros y galerías comerciales o campos
Gestión de Telecomunicaciones y de la Viceministra de feriales, otras unidades inmobiliarias con bienes comunes
Comunicaciones; y construcciones de inmuebles de propiedad exclusiva, así
como el procedimiento para la tramitación de la declaratoria
SE RESUELVE: de fábrica y el régimen de unidades inmobiliarias que
comprenden bienes de propiedad exclusiva y de propiedad
Artículo 1º.- Modificar el área de concesión para común;
la prestación del servicio portador local otorgada por Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2000-MTC,
Resolución Ministerial Nº 037-2001-MTC/15.03 y se aprobó el Reglamento de la Ley N° 27157, el mismo
modificada por Resolución Ministerial Nº 169-2002- que ha sido modificado por los Decretos Supremos
MTC/15.03 a la empresa IMPSAT PERÚ S.A., incluyendo N° 011 y N° 013-2005-VIVIENDA, N° 003-2006-VIVIENDA
a los distritos de Piura y Castilla, de la provincia de Piura, al
distrito de Paita, de la provincia de Paita, del departamento y N° 032-2006-VIVIENDA, con la finalidad de cumplir
de Piura y al distrito de Pisco, de la provincia de Pisco, del a cabalidad con los principios de celeridad, eficacia y
departamento de Ica; y, excluyendo del área de concesión simplificación administrativa;
al distrito de Ica, de la provincia y departamento de Ica; Que, el artículo 10º del Decreto Supremo Nº 011-
conforme se detalla en el Anexo 1 que forma parte de la 2005-VIVIENDA, establece que el Ministerio de Vivienda,
Adenda a aprobarse con la presente resolución, el cual Construcción y Saneamiento, en el término de cuarenta
reemplaza al Anexo 1 aprobado mediante Resolución y cinco días contados a partir de la fecha de su entrada
Ministerial Nº 037-2001-MTC/15.03 y modificado por en vigencia, publicará el Texto Único Ordenado del
Resolución Ministerial Nº 169-2002-MTC/15.03. Reglamento de la Ley Nº 27157, Ley de Regularización
Artículo 2º.- Aprobar el Plan de Cobertura de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria
correspondiente al área ampliada a que se refiere el artículo de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de
precedente, conforme al Anexo 2 que forma parte de la Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común;
Adenda a aprobarse con la presente Resolución, el cual De conformidad con lo establecido en el numeral 8)
reemplaza al Anexo 2 del contrato de concesión aprobado del Artículo 118º de la Constitución Política del Perú, y
por Resolución Ministerial Nº 037-2001-MTC/15.03 y la Ley N° 27792 - Ley de Organización y Funciones del
modificado por Resolución Viceministerial Nº 251-2002- Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento;
MTC/15.03.
Artículo 3º.- Aprobar la Adenda mediante la cual se DECRETA:
formaliza la modificación del literal d) del numeral 3.04
de la cláusula tercera, el numeral 6.02 de la cláusula Artículo 1º.- Aprobación del Texto Único Ordenado
sexta y se sustituyen los Anexos 1 y 2 del contrato de del Reglamento de la Ley N° 27157
concesión, aprobado por la Resolución Ministerial Nº 037- Apruébase el Texto Único Ordenado del Reglamento de
2001-MTC/15.03 y modificado por Resolución Ministerial la Ley N° 27157, Ley de Regularización de Edificaciones,
Nº 169-2002-MTC/15.03 y Resolución Viceministerial del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y
Nº 251-2002-MTC/15.03; autorizándose al Director del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad
General de Gestión de Telecomunicaciones a suscribir la Exclusiva y de Propiedad Común, el mismo que consta
Adenda en representación del Ministerio de Transportes de cuatro (4) Secciones, con ciento cincuenta y siete
y Comunicaciones, así como, en caso cualquiera de las (157) artículos diecisiete (17) Disposiciones Transitorias y
partes lo solicite, a firmar la elevación a Escritura Pública dos (2) Disposiciones Finales, cuyo texto forma parte del
de las Adendas que se suscriban al mismo. presente Decreto Supremo.
Artículo 4º.- La presente resolución quedará sin
efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones emita el acto Artículo 2º.- Refrendo
administrativo correspondiente, si la Adenda no es El presente Decreto Supremo será refrendado por el
suscrita por la empresa IMPSAT PERÚ S.A. en el plazo Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
máximo de sesenta (60) días hábiles computados a
partir de su publicación. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días
del mes de noviembre del año dos mil seis.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ALAN GARCÍA PÉREZ
VERÓNICA ZAVALA LOMBARDI Presidente Constitucional de la República
Ministra de Transportes y Comunicaciones
HERNÁN GARRIDO-LECCA MONTAÑEZ
4803-1 Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
El Peruano
332352 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL REGLAMENTO DE - Documento de fecha cierta:


LA LEY DE REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES, Es el documento privado que adquiere idoneidad para
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA acreditar con certeza la fecha de realización del acto o
DE FÁBRICA Y DEL RÉGIMEN DE UNIDADES contrato contenido en él. En este sentido, son documentos
INMOBILIARIAS DE PROPIEDAD EXCLUSIVA de fecha cierta los siguientes:
Y DE PROPIEDAD COMÚN
a) Documentos privados con firmas legalizadas.
SECCIÓN PRELIMINAR b) Documentos privados reconocidos judicialmente.
c) Documentos privados que han sido materia de cotejo
Artículo 1º.- Ámbito de aplicación pericial conforme, respecto de la firma del otorgante.
El presente Reglamento es único y su aplicación es d) Escrituras imperfectas otorgadas ante Juez de Paz.
obligatoria a nivel nacional para las edificaciones levantadas e) Minutas presentadas al despacho notarial, con
en predios urbanos. Comprende la Regularización de la respectiva constancia de su ingreso expedida por el
Edificaciones, la Licencia de Obra, Declaratoria de Notario que conserva el archivo.
Fábrica y el Régimen de Propiedad Exclusiva y Propiedad
Común. - Edificaciones:
Las estructuras arquitectónicas que requieren cumplir
Artículo 2º.- Términos condiciones mínimas de habitabilidad para albergar
a las personas en el desarrollo de cualquiera de sus
2.1. Abreviaturas actividades.

En adelante y para los efectos de este Reglamento, se - Obra por autoconstrucción:


entenderá por: La modalidad de obra progresiva y planificada, que se
ejecuta directamente bajo responsabilidad del propietario
- Ley: con supervisión técnica del delegado de la Comisión
La Ley Nº 27157 de Regularización de Edificaciones, Técnica Supervisora de Obra.
del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y
del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad - Obra por encargo:
Exclusiva y de Propiedad Común. La modalidad de obra que se ejecuta bajo la
responsabilidad profesional y dirección técnica de un
- Reglamento: arquitecto o ingeniero civil colegiado, contratado para tal
El presente Reglamento de la Ley. fin por el propietario.

- CAP: - Parámetros urbanísticos y edificatorios:


El Colegio de Arquitectos del Perú. Las disposiciones que determinan la normativa
urbanística y los índices edificatorios regulados por los
- CIP: respectivos planes urbanos o proyectos urbanísticos
El Colegio de Ingenieros del Perú. integrales. La normativa urbanística está referida a
la clasificación del territorio urbano y de las áreas de
- FOR: actuación urbanística, a la zonificación, a los índices
El Formulario Registral establecido por la Ley. de usos compatibles y a las densidades; mientras que
los índices edificatorios están referidos al coeficiente
- FUO: de edificación, las alturas, el porcentaje mínimo de área
El Formulario Único Oficial establecido por la Ley. libre, los retiros y el índice de estacionamiento, entre
otros.
- FOM:
El Formulario Oficial Múltiple. - Predeclaratoria de fábrica:
La anotación preventiva, en el Registro Público
- SUNARP: respectivo, de un proyecto de declaratoria de fábrica
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos elaborada a partir de los planos de obra y especificaciones
técnicas que cuentan con aprobación municipal.
- RP
Registro de Predios - Saneamiento de Titulación:
Es el trámite destinado a obtener la titulación o
2.2 Definiciones acreditación de la propiedad del terreno sobre el que se
levanta la edificación a regularizar, a fin de hacerla idónea
Para los efectos de este Reglamento se considera para su acceso al registro. Comprende los trámites de
como: declaración de prescripción adquisitiva de dominio o de
formación de títulos supletorios.
- Área techada:
El área encerrada por el perímetro de la proyección de - Supervisión de obra:
los techos con cualquier tipo de cobertura, sobre el plano El asesoramiento técnico profesional y de control de
del piso. Incluye los muros, los aleros y los espacios con obra efectuado por el delegado de la Comisión Técnica
dobles o mayores alturas, y excluye la proyección de vigas, Supervisora de Obra para asegurar la calidad y seguridad
cornisas, jardineras y otros elementos arquitectónicos técnica de la edificación, así como su formalidad legal.
elevados que no constituyen techos.
- Verificador Responsable:
El arquitecto o ingeniero civil colegiado, inscrito en el
- Área libre: Índice de Verificadores a cargo del Registro de Predios,
En el primer piso, el área resultante de la diferencia quien bajo su responsabilidad profesional, organiza
entre el área del terreno y el área techada de ese piso de y tramita el expediente de regularización, constata
la edificación. En los pisos superiores, la resultante de la la existencia y características de la edificación, el
diferencia entre el área ocupada y el área techada del piso cumplimiento de las normas y parámetros urbanísticos y
correspondiente. Los porcentajes que fijan los parámetros edificatorios, y confirma que los planos que se adjuntan al
edificatorios están referidos al área libre del primer piso. expediente corresponden a la realidad física del terreno y
la edificación.
- Área ocupada:
El área total del piso correspondiente, que incluye 2.3 Precisiones
áreas techadas y libres, cercos, etc.
Precísese el significado de los siguientes términos
- Casco habitable: definidos por la Ley:
La edificación que cuenta con estructuras, muros, falsos
pisos y/o contrapisos, techos, instalaciones sanitarias - Copropiedad:
y eléctricas, aparatos sanitarios, puertas y ventanas Es el efecto legal derivado de la concurrencia de dos o
exteriores, puerta de baño, y acabados exteriores con más personas en los derechos de propiedad de una misma
excepción de pintura. cosa, mueble o inmueble.
El Peruano
Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332353
- Casas en copropiedad: Artículo 4º.- Regularización
Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva que Es el trámite destinado a obtener el reconocimiento
conforman un conjunto de viviendas unifamiliares que legal e inscripción de las edificaciones existentes sobre:
incluye bienes de propiedad común, como áreas recreativas
o de otra índole, y servicios comunes. a) Predios urbanos
b) Terrenos que cuenten con proyecto aprobado de
- Casas en quinta: habilitación urbana con construcción simultánea
Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva que c) Predios ubicados en zonas urbanas consolidadas
conforman un conjunto continuo de viviendas unifamiliares que se encuentren como urbanos en la Municipalidad
construido sobre un terreno urbanizado, que cuenta, por lo correspondiente e inscritos como rústicos en el Registro
menos, con un pasaje de acceso desde la vía pública en de predios
calidad de bien común.
Comprende, de ser el caso, el trámite de saneamiento
- Departamentos en edificio: de titulación y su inscripción, así como la inscripción
Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva para del reglamento interno, la junta de propietarios y la
uso residencial, comercial, industrial o mixto, ubicadas en independización de unidades de propiedad exclusiva.
una edificación de más de un piso que cuenta con bienes Se realiza a través de la declaración contenida en
y servicios comunes. el FOR, suscrita por el propietario, autorizada por el
Verificador Responsable y certificada por el notario.
- Otras unidades inmobiliarias con bienes
comunes: CAPÍTULO II
Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva, El NOTARIO
susceptibles de independización, edificadas sobre un
terreno de propiedad común. Artículo 5º.- Función notarial
El notario cumple las siguientes funciones:
- Tiendas en centros y galerías comerciales o
campos feriales: a) Comprueba, bajo responsabilidad, la validez legal
Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva que de los títulos o documentos de fecha cierta que sustentan
conforman una edificación de uno o más pisos para los derechos, actos o contratos objeto de inscripción.
uso exclusivamente comercial que cuenta con bienes o b) Tramita los asuntos no contenciosos de saneamiento
servicios comunes. de titulación previstos en este Reglamento, sujetándose al
procedimiento respectivo.
- Unidades Inmobiliarias: c) Certifica que se ha cumplido con las publicaciones
Son los terrenos sin edificar, las edificaciones, los aires correspondientes a fin de garantizar la adecuada publicidad
o las secciones de cualquiera de ellos que sean factibles del trámite.
de independizar, y cuyos derechos sean susceptibles de d) Notifica a los colindantes, al titular registral o a
inscripción en el Registro Público respectivo. terceros que pudiesen tener derecho o pretensión, respecto
de la propiedad del terreno o de la edificación, para que
- Licencia de Obra: puedan ejercer su derecho de oposición si fuera el caso.
Es la licencia de construcción señalada en el inciso b) e) Certifica la identidad del propietario o de su
del Art. 28º de la Ley, respecto de la cual trata el Título I de representante, legalizando la firma de éste en el FOR y
la Sección Segunda de este Reglamento. otros documentos anexos.
f) Certifica la identidad del o los verificadores, constata
- Certificado de Finalización de Obra y de la vigencia de su registro y legaliza su firma en el FOR, los
Zonificación: planos y el Informe Técnico de Verificación.
Es el documento exigido por el Art. 31º de la Ley. g) Tramita ante el Registro correspondiente, la
Es otorgado por la municipalidad y certifica que la obra inscripción de los derechos, actos o contratos objeto de
finalizada cumple con los parámetros urbanísticos regularización.
y edificatorios vigentes, y que los planos de obra h) Devuelve al interesado, una vez concluido el trámite,
(arquitectura) del proyecto aprobado o los de replanteo, en una copia completa del FOR y documentos anexos, con
su caso, corresponden a la realidad física de la obra. las constancias de inscripción respectivas.
i) Comunica a la municipalidad correspondiente la
- Declaratoria de fábrica: regularización tramitada, remitiendo copia del FOR y
Es el reconocimiento legal de la existencia de cualquier documentos anexos para los efectos tributarios y de
tipo de obra sujeta a este Reglamento. Se realiza mediante catastro urbano consiguientes.
una declaración del propietario, que cumple las formalidades
y trámites establecidos por la Ley. Se formaliza a través del Artículo 6º.- Competencia Notarial
FUO o por escritura pública, según sea el caso. Es competente conocer el trámite de regularización,
por parte del notario del distrito notarial donde se ubica
í Obras Menores: la edificación objeto de regularización. Para los casos
Toda obra que no altere los elementos estructurales de de saneamiento de titulación regulados en el Capítulo IV
la edificación original ni modifique su uso, en la medida que del Título II de la presente Sección, el notario debe ser
cumpla con los parámetros urbanísticos y edificatorios; y abogado.
cuya área no exceda, en total, de 30 m2 de intervención;
o, en el caso de las no mensurables, cuyo valor de obra no CAPÍTULO III
sea mayor de seis (6) UIT. El VERIFICADOR

SECCIÓN PRIMERA Artículo 7º.- Calidad y clases de verificador


(Título I de la Ley Nº 27157)
7.1 Ejercerá la labor de verificador, el arquitecto o
REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES ingeniero colegiado, que cumpla con inscribirse como tal
ante el Registro de Predios. Tendrá la calidad de privado
o público.
TÍTULO I
NORMAS GENERALES Es privado, cuando ejerce su función como
profesional independiente en forma personal y directa.
Es público, cuando ejerce su función como consultor,
CAPÍTULO I empleado o contratista de algún organismo público
GENERALIDADES que, por mandato de la Ley, intervenga en el trámite de
regularización.
Artículo 3º.- Objeto y vigencia
La presente sección norma el trámite de regularización 7.2 De acuerdo con sus funciones, tendrá la clase de
de las edificaciones construidas o demolidas antes del Verificador Responsable y/o Verificador Ad Hoc.
21 de julio de 1999, sin contar con la respectiva licencia 7.3 Cualquier persona que desee comprobar los
y/o conformidad de obra, o que carezcan, en su caso, datos de un verificador, podrá solicitarlos en el Registro
de declaratoria de fábrica, reglamento interno y/o la a cuyo cargo se encuentre el Índice de Verificadores
correspondiente independización. correspondiente.
El Peruano
332354 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

Artículo 8º.- Verificador Responsable (INDECI), para cautelar la seguridad de edificaciones de


El Verificador Responsable del trámite de regularización, más de cinco pisos, los centros y galerías comerciales, los
debe ser arquitecto o ingeniero civil colegiado. Podrá ser campos feriales, los establecimientos de hospedaje, los
público o privado y se inscribirá en el Índice de Verificadores edificios de concentración masiva de público; y el Ministerio
que la SUNARP o el RPU implementarán de ser el caso. de Defensa en las zonas de frontera y otras sometidas a su
Para dicha inscripción el profesional que desee ejercer competencia conforme a ley.
como Verificador Responsable, presentará al Registro No requerirán pronunciamiento del Cuerpo General
ante el cual solicite su inscripción, copia certificada de su de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP) y el Instituto
título profesional emitida por la universidad que lo otorgó; Nacional de Defensa Civil (INDECI) las edificaciones de
Certificado de Habilitación Profesional del CAP o del vivienda de seis pisos en las cuales el quinto y sexto piso
CIP, según corresponda; el comprobante de pago de los constituyan unidades inmobiliarias tipo dúplex siempre que
derechos de inscripción, y el registro de su firma, sellos, la circulación común sea sólo hasta el quinto piso.
domicilio, datos de identidad personal, y compromiso de 11.2 Estas entidades, convocarán públicamente a
veracidad, a través del formato que, para el efecto, aprueba los arquitectos e ingenieros colegiados que cuenten con
este reglamento. especialidad y/o experiencia suficiente para ejercer como
El Registro, una vez cumplido el trámite, le otorgará Verificadores Ad Hoc en las materias de su competencia,
una Credencial de Verificador Responsable que lo autoriza los registrarán en un padrón y gestionarán su inscripción en
a ejercer su función dentro del ámbito de su competencia. el Índice de Verificadores a cargo del Registro de Predios.
11.3 Las entidades mencionadas en el numeral 11.1
Artículo 9º.- Funciones del Verificador Res- designarán al Verificador Ad Hoc, en cada caso, cuando
ponsable sea requerido, respetando el turno de las comunicaciones
y en estricto orden de inscripción en su padrón.
9.1 El Verificador Responsable del trámite de
regularización organiza la documentación que se Artículo 12º.- Contenido del Informe Técnico de
acompaña al FOR y, bajo su responsabilidad, emite el Verificación
Informe Técnico de Verificación y declara que los planos El Verificador Responsable emite el Informe Técnico
que se adjuntan corresponden a la realidad física existente, de Verificación, según el formato que se aprueba
dejando constancia de las observaciones que formula. conjuntamente con el presente Reglamento, que contiene
9.2 Cuando la naturaleza de la edificación en proceso la constatación de:
de regularización lo requiera, el Verificador Responsable
comunicará a la entidad rectora correspondiente que se - La ubicación del terreno.
requiere de un Informe Técnico de Verificación Ad Hoc, y - El área, linderos y medidas perimétricas del terreno.
cancelará los derechos que esta verificación especializada - El cumplimiento de los parámetros urbanísticos y
requiera, con base en las tarifas que se señalen para el edificatorios aplicables al predio.
efecto en la resolución ministerial a la que se refiere la - Las características arquitectónicas, estructurales y de
Tercera Disposición Transitoria del presente Reglamento. las instalaciones.
Las constancias del cumplimiento de este trámite y de su - De ser el caso, la identificación de las secciones de
pago, se anotarán en el formulario del Informe Técnico de propiedad exclusiva y sus áreas.
verificación.
Artículo 13º.- Observaciones
Artículo 10º.- Verificador Ad Hoc y su Informe
13.1 Cuando el Verificador Responsable constata la
10.1 El Verificador Ad hoc ejerce su función como existencia de discrepancias, entre el área real del terreno,
especialista y representante de cualquiera de las entidades sus linderos y/o medidas perimétricas, con los que figuran
llamadas por ley para la protección del patrimonio en la partida registral del predio; así como transgresiones a
monumental, arqueológico, natural y a la seguridad, entre la normativa urbanística o de edificación, las hará constar en
otras. Necesariamente actúa en calidad de verificador el Informe Técnico de Verificación como observaciones.
público. 13.2 Tratándose de densidad neta y de coeficiente de
10.2 Emite informe, en nombre y representación edificación, formulará observación solamente en los casos
de la entidad que lo autoriza, sujetándose a las normas en que los índices reales indicados en el Informe Técnico de
que, para tal efecto, ella establezca respecto de las Verificación excedan, en más de 25%, los reglamentarios.
edificaciones sometidas al ámbito de control de la misma. En el caso del área libre, sólo observará si ella es inferior
Dicho informe, con las observaciones sobre los aspectos en más del 25% del porcentaje reglamentario.
técnicos de su competencia, se extenderá en el formato 13.3 Cuando el Verificador Ad Hoc constata la existencia
de Informe Técnico de Verificación Ad Hoc que se aprueba de transgresiones a las normas de protección del patrimonio
con este Reglamento monumental, arqueológico, natural y/o de seguridad, entre
10.3 El Informe Técnico de Verificación Ad Hoc se otras, las hará constar como observaciones en su Informe,
presenta directamente al Registro correspondiente, precisando su naturaleza y efectos.
dentro de los sesenta (60) días hábiles posteriores a la
comunicación efectuada por el Verificador Responsable Artículo 14º.- Responsabilidad de los verificadores
según el numeral 9.2 de este Reglamento. Todo verificador responde por la veracidad del informe
10.4 En los casos que las edificaciones en proceso que emite, así como de la correspondencia entre los
de regularización se encuentren comprendidas en más planos y la realidad física del predio. Sin embargo, no es
de uno de los supuestos señalados en el numeral 11.1 responsable del proceso constructivo ni de la estabilidad
de este Reglamento, intervendrán tantos verificadores ad estructural de la edificación que regulariza.
hoc como sean necesarios. Cada uno emitirá su propio
informe y responderá por la verificación especializada que Artículo 15º.- Sanciones
efectúa. Si se comprobara una falta atribuible a un verificador,
10.5 Dicho Informe no constituye requisito previo para se le podrá imponer las siguientes sanciones:
la inscripción de los derechos, contratos o actos a los que
se contrae el proceso de regularización y, de contener a) Suspensión temporal no menor de quince (15) días,
observaciones, éstas se registrarán como carga conforme ni mayor de seis (6) meses, cuando la falta es leve.
a lo normado en el Art. 32º del presente Reglamento, en b) Cancelación de su registro de verificador si la falta
cuanto sea aplicable. es grave, o a la tercera suspensión por falta leve.
c) Inhabilitación temporal o definitiva para el ejercicio
Artículo 11º.- Registro y acreditación del Verificador profesional, que será dispuesta por el Juez a denuncia del
Ad Hoc propietario, del colegio profesional al que pertenece, de
la municipalidad y/o del Registro ante el que se cometió
11.1 Las entidades rectoras que podrán acreditar el hecho, cuando la falta implique comisión de delito; sin
Verificadores Ad Hoc son: el Instituto Nacional de Cultura perjuicio de las sanciones previstas por ley.
(INC), para la preservación y conservación del patrimonio
cultural monumental y arqueológico; el Instituto Nacional Artículo 16º.- Faltas leves
de Recursos Naturales (INRENA), para los efectos de Constituyen faltas leves, las siguientes:
la preservación y conservación de las áreas naturales
protegidas; el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios a) Ejercer funciones de verificador fuera del ámbito que
del Perú (CGBVP) y el Instituto Nacional de Defensa Civil le corresponde.
El Peruano
Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332355
b) Omitir en el Informe Técnico de Verificación las 21.2 Si alguno de los acuerdos es asumido por mayoría,
observaciones subsanables. el acta de la reunión deberá ser comunicada a quienes no
c) Incurrir en error involuntario respecto de los datos asistieron, de la siguiente forma:
que consigna en el FOR o en sus informes.
d) Incumplir los procedimientos estipulados en el - Copias del acta deberán ser fijadas en los lugares
presente Reglamento. más visibles de la edificación, por lo menos durante tres
días consecutivos.
Artículo 17º.- Faltas graves - Un extracto del acta, deberá ser publicado, por una
Constituyen faltas graves: vez, en el diario oficial “El Peruano” y en el diario de mayor
circulación del lugar donde se ubica el predio, con la
a) Proporcionar intencionalmente datos falsos o indicación expresa del cuadro de participación porcentual
presentar documentación fraguada. en los bienes comunes.
b) Omitir en el Informe de Verificación las observaciones
no subsanables. Artículo 22º.- Oposición a los acuerdos y su
c) Ejercer intencionalmente como verificador si ha sido tramitación.
suspendido o cancelado su registro de verificador.
22.1 Cualquier propietario que se considere agraviado
Artículo 18º.- Aplicación de sanciones por alguno de los acuerdos de la Junta de Propietarios, podrá
Tratándose de los verificadores inscritos en el Índice a plantear oposición a través del procedimiento sumarísimo
cargo del Registro de Predios, es competente, en primera previsto en el Art. 546º del Código Procesal Civil, ante el Juez
instancia, para aplicar las sanciones previstas en los de Paz Letrado del lugar donde se ubica el inmueble.
incisos a) y b) del artículo 15º, el Jefe de la Oficina Registral El plazo para interponer la demanda es de quince (15)
correspondiente, y en segunda instancia el Directorio. días hábiles contados a partir de la última publicación del
Las sanciones a los verificadores inscritos en el acuerdo de regularización.
Registro de Predios, se regirán por sus propias normas. 22.2 La interposición de la oposición no interrumpe el
trámite de regularización. Sin embargo, el Juez, a petición de
TÍTULO II parte, podrá disponer como medida cautelar la suspensión del
TRÁMITE DE REGULARIZACIÓN mencionado trámite, si considera verosímil el derecho invocado
por el opositor y necesario dictar dicha medida.
CAPÍTULO I
ACUERDO DE REGULARIZACION Artículo 23º.- Validez del acuerdo y sus efectos
El acuerdo válidamente adoptado, tendrá carácter
Artículo 19º.- Acuerdo de Inicio de Regularización vinculante para todos los propietarios de las secciones
El acuerdo para iniciar el trámite de regularización, de la edificación, aún cuando no hayan participado en la
establecido en el artículo 6º de la Ley, se aplica para reunión.
todas las edificaciones en las que coexistan bienes de
propiedad exclusiva y bienes o servicios de propiedad CAPÍTULO II
común. Se adopta, con el voto conforme de la mayoría REQUISITOS DEL EXPEDIENTE DE REGULARI-
de todos los propietarios, en la reunión convocada para ZACIÓN
dicho efecto. Dicha reunión, será convocada notarialmente
por cualquiera de los propietarios, precisando el lugar, la Artículo 24º.- Formulario Registral (FOR)
fecha y la hora de la reunión, el nombre del solicitante y El FOR, es aprobado por la SUNARP o el RPU, y
la agenda a tratar, con mención expresa del trámite de constituye título registral, cuando está debidamente llenado,
regularización a iniciar. firmado y acompañado de la documentación que sustenta
Entre la convocatoria y la fecha de reunión, debe haber el derecho, acto o contrato que se desea registrar.
un período mínimo de cinco (5) y máximo de diez (10) días
hábiles. Artículo 25º.- Documentos que se adjuntan al FOR
Los documentos que se acompañarán al FOR, son:
Artículo 20º.- Contenido del acta
El desarrollo de la reunión y sus acuerdos constarán en a) Copia literal de dominio o documento público,
un acta simple que se redactará en ese mismo acto y será o privado de fecha cierta, donde conste el derecho de
firmada por cada uno de los asistentes a la reunión, en la propiedad del solicitante; o la solicitud de saneamiento de
que se expresará obligatoriamente: titulación, de ser el caso.
b) Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios,
a) La aprobación del inicio del procedimiento de expedido por la municipalidad respectiva, según lo establecido
regularización. en el Art. 63º del presente Reglamento. Si la Municipalidad,
b) La determinación de la opción del régimen interno, dentro del plazo previsto por este Reglamento, no emite el
al que se sujetará la edificación dentro de las opciones Certificado, se prescindirá de este documento y el Verificador
previstas por el Art. 127º de este Reglamento, o por el Art. Responsable indicará, en su Informe de Verificación, bajo su
13º de la Ley en su caso. responsabilidad, los parámetros urbanísticos y edificatorios
c) La aprobación del cuadro de porcentajes de reglamentarios que corresponden a la edificación.
participación en la propiedad de los bienes comunes, o c) Plano de localización y ubicación conforme a las
la indicación expresa de la aplicación de la presunción de características señaladas en el inciso d) del numeral 64.2
igualdad de participaciones establecida en la Ley. de este Reglamento, debiendo indicarse, en forma precisa,
d) La aprobación de los gastos irrogados por la los linderos y medidas perimétricas del terreno. De tratarse
convocatoria, que serán reembolsados a quienes lo de un terreno de perímetro irregular o de dimensiones
sufragaron. Estos gastos serán distribuidos entre todas reducidas, se desarrollará, en el mismo plano o en uno
las secciones, proporcionalmente al porcentaje de anexo, la poligonal a una escala mayor que permita la
participación de cada una de ellas en los bienes comunes, perfecta lectura de las medidas perimétricas.
salvo acuerdo distinto. d) Planos de plantas de arquitectura (planos de
e) Si la Junta lo acuerda, podrá hacerse constar distribución) por pisos, a la menor escala que permita su
el nombramiento del o de los representantes de los perfecta lectura, con los nombres de todos los ambientes
propietarios que contratarán los servicios del Verificador exteriores e interiores (inclusive los secundarios como
Responsable, y que, además, firmarán el FOR y closets, despensa, depósitos, piscinas, canchas, etc.),
documentos correspondientes. En caso contrario, el trámite concordados con la memoria descriptiva del FOR.
deberá realizarlo todos los propietarios en conjunto. e) Informe Técnico de Verificación, de ser el caso, con
f) Cualquier otro acuerdo celebrado. las constancias de haber solicitado la Verificación Ad Hoc
g) Las oposiciones, precisiones o reservas que correspondiente.
cualquier propietario desee hacer constar en el acta.
Los planos y el Informe Técnico de Verificación deberán
Artículo 21º.- Publicidad y efectos de los acuerdos estar firmados y sellados por el o los verificadores.
21.1 Si los acuerdos fueran adoptados con el voto Artículo 26º.- Documentos adicionales para
conforme de todos los propietarios de la edificación, se edificaciones de propiedad exclusiva y común
podrá iniciar el trámite de regularización sin necesidad de Para el trámite de la regularización de departamentos
requisito adicional alguno. en edificio, casas en quinta, casas en copropiedad,
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centros comerciales o campos feriales, u otras unidades correspondiente para los fines señalados en el inciso i) del
inmobiliarias con bienes comunes, se adjuntará al FOR, Art. 5º del presente Reglamento.
además de los documentos señalados en el artículo
precedente, los siguientes: Artículo 32º.- Inscripción cuando el Informe Técnico
de Verificación contiene observaciones
a) Copia legalizada del acta del acuerdo de inicio En los casos en que el Informe Técnico de Verificación
de regularización a que se refiere el Art. 19º de este contenga observaciones, de conformidad con lo dispuesto
Reglamento. en el Art. 13º de este Reglamento, dichas observaciones
b) Plano de independización con indicación de las no impiden la inscripción de la declaratoria de fábrica en
áreas, linderos y medidas perimétricas de las secciones de vía de regularización; pero podrán ser inscritas por el
propiedad exclusiva y de los bienes de propiedad común, a registrador como una carga del inmueble en la partida
la menor escala que permita su perfecta lectura. registral del predio.
c) El Reglamento Interno, adecuado al Régimen de El propietario del inmueble inscrito con observaciones,
Propiedad Exclusiva y Común establecido en la Sección estará obligado a subsanarlas antes de ejecutar cualquier
Tercera de este Reglamento. tipo de obra en la edificación.
Artículo 27º.- Requisitos para remodelación, Artículo 33º.- Discrepancias en áreas y/o linderos
ampliación, modificación o reparación
Para la regularización de las declaratorias de fábrica 33.1 Cuando la observación en el informe técnico se
correspondientes a edificaciones derivadas de obras de refiera a la existencia de discrepancia entre el área real
remodelación, ampliación, modificación o reparación, se del terreno, sus medidas perimétricas y/o linderos, con los
presentarán los documentos exigidos en los artículos 25º y que figuran en la partida registral del predio, el registrador
26º del presente Reglamento. En estos casos, los planos inscribirá la declaratoria de fábrica, siempre que el área
de arquitectura a que se refiere el inciso d) del artículo 25º, real del terreno no sea mayor de la que figura en el
se desdoblarán en dos: uno correspondiente a la fábrica Registro. Asimismo, inscribirá como carga la discrepancia
inscrita, en el que se indicarán los elementos a eliminados, existente.
y el otro, a la ampliación, la modificación o la remodelación 33.2 Si el área del terreno es superior al área registrada
efectuada, según sea el caso. y no existe superposición de áreas, podrá solicitarse la
anotación preventiva de la fábrica, la misma que tendrá
Artículo 28º.- Requisitos para la Regularización de una vigencia de un año prorrogable por un año más.
Demolición.
Para regularizar la demolición, se adjuntarán los Artículo 34º.- Cancelación de las cargas
siguientes documentos:
34.1 El propietario que subsane las observaciones
a) Copia literal de dominio inscritas como cargas, presentará, para la cancelación
b) Plano de localización y ubicación, según lo señalado de éstas, un nuevo Informe Técnico de Verificación que
en el inciso d) del numeral 77.1 de este Reglamento, con acredite la subsanación, con firmas legalizadas por notario.
indicación de la fábrica demolida. A este informe se adjuntarán los planos replanteados, si
c) Plano de Planta a escala 1/75, en el que se delineará fuera necesario.
las zonas de la fábrica demolidas, en el caso de demolición 34.2 Cuando la cancelación de la carga determine la
parcial. modificación del contenido del asiento de inscripción de la
d) Informe Técnico de Verificación y, de ser el caso, declaratoria de fábrica, el registrador procederá a extender
como anexo, el informe especializado del Verificador Ad el asiento modificatorio respectivo.
Hoc. 34.3 Las cargas referentes a las discrepancias de
Cuando se regularice una edificación que ha áreas, linderos y/o medidas perimétricas, se cancelan de
reemplazado total o parcialmente a otra preexistente que acuerdo con el procedimiento legal correspondiente.
se encuentra registrada, el Verificador Responsable hará
constar en su Informe Técnico de Verificación la demolición CAPÍTULO IV
de la fábrica precedente. En estos casos, el registrador REGULARIZACIÓN CON SANEAMIENTO DE
inscribirá la demolición y luego extenderá el asiento de TITULACIÓN
inscripción de la declaratoria de fábrica de la edificación
nueva si fuese el caso. Artículo 35º.- Saneamiento de titulación
Si durante el trámite de regularización de una edificación,
CAPÍTULO III se advierte la necesidad de iniciar un procedimiento de
REGULARIZACIÓN SIN SANEAMIENTO DE saneamiento de titulación, vía prescripción adquisitiva
TITULACIÓN de dominio o formación de título supletorio, el notario, a
petición del interesado, iniciará el asunto no contencioso
Artículo 29º.- Presentación del FOR de competencia notarial, regulado en los artículos 39º a
El FOR, acompañado de la documentación 43º de este Reglamento.
correspondiente, es presentado por el Verificador
Responsable ante el notario competente, quien procederá Artículo 36º.- Prescripción adquisitiva de dominio
al examen de la identidad de los intervinientes en el Procede tramitar notarialmente la prescripción
proceso de regularización y a la legalización de sus firmas adquisitiva de dominio, cuando el interesado acredita
en los documentos señalados. Asimismo, constatará la posesión continua, pacífica y pública del inmueble por más
habilitación del Verificador Responsable. de diez (10) años, esté o no registrado el predio.
El notario solicitará al registro respectivo, la anotación
Artículo 30º.- Comprobación de la Titulación preventiva de la petición de prescripción adquisitiva, si el
El notario examinará la documentación presentada, predio está registrado.
realizando las comprobaciones que estime pertinentes
para su verificación. De encontrarla conforme, declarará Artículo 37º.- Formación de títulos supletorios
que los títulos presentados reúnen las condiciones legales Procede tramitar notarialmente la formación de títulos
necesarias para dar mérito a la inscripción correspondiente, supletorios de dominio, cuando el propietario carece de
firmando y sellando el FOR. En caso contrario rechazará títulos que acrediten su derecho, siempre que la edificación
el trámite. objeto de regularización esté levantada sobre un terreno
no inscrito. El solicitante debe acreditar, por lo menos,
Artículo 31º.- Presentación del expediente al cinco (5) años de posesión.
registro Procede también tramitar notarialmente la formación
Declarada la conformidad señalada en el de títulos supletorios, cuando el título o títulos de propiedad
artículo precedente, el notario presentará al registro del solicitante, no tiene(n) la antigüedad exigida por el Art.
correspondiente, en original y dos copias, el expediente de 2018º del Código Civil. En este caso, no será necesario
regularización, a efectos de la inscripción del acto o actos que el solicitante acredite los cinco años de posesión a que
respectivos. se refiere el párrafo precedente.
Una vez inscritos los actos indicados, las dos copias del
expediente, con la constancia de su inscripción respectiva, Artículo 38º.- Normas de procedimiento
serán devueltas al notario, quien entregará al solicitante La prescripción adquisitiva de dominio o la formación de
una copia y remitirá la otra a la municipalidad distrital títulos supletorios a que se refieren los artículos 21º y 22º de
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Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332357
la Ley, se tramitan por la vía de los asuntos no contenciosos Artículo 43º.- La Oposición
de competencia notarial, conforme al procedimiento
previsto en este Reglamento y, supletoriamente, por las 43.1 Hasta el momento de emitirse el acta notarial
normas contenidas por el Código Procesal Civil. que ponga fin al procedimiento, cualquier persona podrá
formular oposición a la declaración de propiedad por
Artículo 39º.- Inicio del proceso prescripción adquisitiva de dominio o a la formación de
El proceso se inicia con una petición escrita del títulos supletorios en trámite.
interesado, autorizada por abogado, la cual deberá Esta oposición debe formularse por escrito ante el
contener cuando menos: notario, quien suspenderá el trámite en el estado en que se
encuentre y remitirá lo actuado al Juzgado Especializado
a) La indicación precisa de la fecha y forma de en lo Civil de turno de la jurisdicción donde se ubica el
adquisición, así como del tiempo de posesión. inmueble, dentro del tercer día hábil de presentada la
b) Nombre y dirección del titular registral, de ser el oposición.
caso. 43.2 El Juez, una vez recibido el expediente concederá
c) Nombre y dirección de su inmediato transferente, de un plazo judicial, común para ambas partes, para la
los anteriores a éste o de sus respectivos sucesores, en el adecuación del expediente a las exigencias del trámite
caso de formación de títulos supletorios. judicial, tanto de la demanda como de la contestación, y
d) Nombre y dirección de los propietarios u ocupantes proseguirá el trámite conforme a su procedimiento.
de los predios colindantes. 43.3 Una vez concluido el proceso judicial y agotadas
e) Certificación municipal o administrativa de la persona todas las instancias, el juez notificará al notario con la
que figura en sus registros como propietaria o poseedora resolución que pone fin al proceso, para que éste prosiga
del bien. según el sentido de la misma.
f) Copia literal de dominio del predio si está inscrito, y/o
certificado de búsqueda catastral, de ser el caso. SECCIÓN SEGUNDA
g) El ofrecimiento de declaración de no menos de tres (Título II de la Ley Nº 27157)
ni más de seis testigos mayores de veinticinco (25) años de LICENCIA DE OBRA Y DECLARATORIA DE
edad, preferentemente vecinos u ocupantes de los inmuebles FÁBRICA
colindantes del predio cuyo saneamiento de titulación se
solicita. TÍTULO INICIAL
h) Las demás pruebas que el interesado considere
necesarias. Artículo 44º.- Objeto y vigencia
La presente Sección del Reglamento norma el
Artículo 40º.- Emplazamiento procedimiento para la Declaratoria de Fábrica de cualquier
El notario notificará necesariamente: edificación iniciada después del 20 de julio de 1999. Dicho
procedimiento se inicia con la Licencia de Obra y finaliza
a) A la persona o personas de quien el solicitante afirma con la inscripción de la referida Declaratoria de Fábrica en
que deriva el derecho invocado. el Registro de Predios.
b) Al titular registral del terreno y/o de la edificación.
c) A los propietarios u ocupantes de los predios Artículo 45º.- Formularios Oficiales
colindantes y a todas las personas indicadas por el
interesado en su solicitud. 45.1 El Formulario Único Oficial (FUO), es el documento
a través del cual se formalizan los procedimientos de
Las notificaciones se regirán supletoriamente por las Licencia de Obra y Declaratoria de Fábrica regulados
normas establecidas para ellas en el Código Procesal por este Reglamento. Está constituido por las siguientes
Civil. partes y sus anexos:
Sin perjuicio de las notificaciones antes indicadas,
el notario fijará carteles en los lugares más visibles de - FUO-Parte1: Licencia de Obra
la edificación cuyo saneamiento se solicita. Asimismo,
dispondrá que se efectúe una publicación que contenga el Anexo A: Datos de Condóminos - Personas Naturales
extracto de la solicitud de saneamiento, por tres (3) días, Anexo B: Datos de Condóminos - Personas Jurídicas
con intervalos de tres días hábiles entre cada una de ellas, Anexo C: Predeclaratoria de Fábrica
en el diario oficial “El Peruano” y en el de mayor circulación Anexo D: Autoliquidación de Derechos de Obra
del lugar donde se ubica el inmueble.
- FUO-Parte2: Declaratoria de Fábrica
Artículo 41º.- Substanciación del procedimiento
45.2 El Formulario Oficial de Uso Múltiple (FOM),
41.1 El notario se constituirá en el inmueble objeto es el documento que se usará para solicitar Certificado
de saneamiento, extendiendo un acta de presencia en de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios, Licencia de
la que hará constar la descripción y características del Obra para Cercado, Certificado de Finalización de Obra
inmueble, la posesión pacífica y pública ejercida por el y de Zonificación y ampliación de plazo de ejecución de
solicitante, y el dicho o manifestación de los ocupantes obra; para informar sobre trabajos de refacción, presentar
de los predios colindantes, así como la declaración de anteproyecto arquitectónico en consulta o planos
los testigos ofrecidos, mediante actas notariales de modificados durante el proceso de la obra, comunicar el
presencia. cambio de profesional responsable de la obra; así como
41.2 Transcurridos treinta (30) días hábiles, desde la para cualquier otro trámite derivado de las disposiciones
fecha de la última publicación, sin que se hubiera interpuesto de este Reglamento en que no sea aplicable el FUO.
oposición, el notario levantará un acta donde hará constar 45.3 El FUO y el FOM serán de uso obligatorio en
la evaluación de las pruebas y los actuados, y declarará la todas las municipalidades de la República, las que podrán
prescripción adquisitiva de dominio a favor del solicitante o distribuirlos al público por un valor que no supere su costo
dispondrá la formación de títulos supletorios, según sea el de impresión.
caso. De no existir o de haberse agotado los formularios
41.3 El acta notarial y todos sus antecedentes, impresos, las municipalidades aceptarán la presentación
serán incorporados al Registro Notarial de Asuntos no de fotocopias legibles, sobre las cuales se llenará la
Contenciosos, del cual se podrá expedir todos los traslados información y se estamparán las firmas correspondientes.
instrumentales previstos por la ley del notariado. Queda terminantemente prohibido el uso de formularios
distintos al FUO y al FOM para todos los trámites de
Artículo 42º.- Finalización licencias de obra y declaratoria de fábrica; así como alterar
El acta notarial que declara la prescripción adquisitiva o modificar la forma o contenido de los formularios oficiales.
de dominio, o dispone el otorgamiento de títulos supletorios, Éstos sólo podrán ser modificados mediante resolución
es título suficiente para la inscripción de la propiedad en ministerial del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
el registro respectivo y para la cancelación del asiento Vivienda y Construcción.
registral a favor del antiguo dueño de ser el caso. 45.4 Las municipalidades entregarán obligatoriamente
Copia certificada de dicha acta se adjuntará al FOR, a los interesados, adjunto al FUO, una fotocopia del cuadro
a efectos de que el notario la presente al Registro, de de Valores Unitarios Oficiales de Edificaciones vigente que
conformidad a lo previsto en el Art. 31º del presente corresponda, debidamente actualizado con los índices que
Reglamento. emite el INEI.
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Artículo 46º.- Opciones de trámite TÍTULO I


Las opciones señaladas en el Art. 28º de la Ley son: LICENCIA DE OBRA

- Opción a: CAPÍTULO I
GENERALIDADES
El propietario, al iniciar el trámite de licencia,
comunicará a la Municipalidad la fecha de inicio de la Artículo 50º.- Definición
obra comprometiéndose, mediante carta simple, que ella La Licencia de Obra es la autorización otorgada por la
se efectuará de conformidad con los planos adjuntos y municipalidad, en el ámbito de su jurisdicción, para iniciar
que el proyecto cumple con los parámetros urbanísticos y cualquier tipo de obra de edificación señalado en este
edificatorios y las normas vigentes sobre la materia. Entre Título, que deberán obtener obligatoriamente todos los
la fecha de inicio del trámite y la fecha declarada para el propietarios de terrenos que:
inicio de la obra debe mediar no menos de veinte (20) días
hábiles, a efecto de que la Municipalidad cumpla con el a) Constituyan predios urbanos.
b) Cuenten con proyecto aprobado de habilitación
proceso de revisión y calificación del proyecto. urbana con construcción simultánea.
Si dentro del plazo señalado la Municipalidad c) Constituyan predios ubicados en zonas urbanas
desaprueba el proyecto presentado, el propietario consolidadas que se encuentren como urbanos en la
no podrá iniciar la obra hasta obtener la aprobación Municipalidad correspondiente e inscritos como rústicos
correspondiente. en el Registro de Predios.
Esta opción obligará al propietario a ejecutar la obra
de conformidad con los planos y especificaciones de su Artículo 51º.- Tipos de obra de edificación
proyecto, sin modificaciones y con supervisión de obra por Existen los siguientes tipos de obra:
parte de la Comisión Técnica Supervisora.
Esta opción no es de aplicación en los casos a) Edificación nueva:
de inmuebles ubicados en zonas monumentales y Obra que se ejecuta, totalmente o por etapas, sobre
centros históricos; debiendo seguir, en dichos casos, el un terreno baldío, cumpliendo las condiciones mínimas de
procedimiento de la opción b). habitabilidad establecidas en las normas de edificación
vigentes.
- Opción b:
b) Remodelación:
El propietario solicitará la licencia y, una vez obtenida Obra que se ejecuta para modificar la distribución de
ésta, comunicará por escrito, a la municipalidad, la fecha los ambientes con el fin de adecuarlos a nuevas funciones
de inicio de la obra. o incorporar mejoras sustanciales, dentro de la edificación
En esta opción la supervisión de obra será facultativa, existente sin modificar el área techada.
salvo para la modalidad de autoconstrucción en la cual
será obligatoria. c) Ampliación:
La Municipalidad tendrá un plazo de veinte (20) días Obra que incrementa el área techada de una edificación
hábiles para pronunciarse sobre la solicitud presentada, existente, sin alterar su tipología y armonía estilística
con excepción de los casos de ampliación de plazo para la original.
calificación, expresamente contemplados en el artículo 70º
d) Refacción:
de este Reglamento. Trabajos que consisten en el mejoramiento y/o
la renovación de las instalaciones, equipamiento y/o
Artículo 47º.- Condiciones para la autoconstrucción elementos constructivos sin alterar el uso, el área techada
La modalidad de obra por autoconstrucción será total, ni los elementos estructurales de la edificación
permitida exclusivamente para uso residencial y sus existente.
respectivos índices de usos compatibles, con una altura
máxima de tres (3) pisos, al interior de terrenos con áreas e) Acondicionamiento:
no mayores que el lote normativo correspondiente a la Trabajos de adecuación de ambientes de una
zonificación vigente, con una tolerancia en exceso del edificación existente, a las necesidades del usuario,
25%. mediante elementos removibles, como tabiquería, falsos
Esta modalidad se aplicará a cualquier tipo de obra de cielorrasos, ejecución de acabados e instalaciones.
edificación señalado en el Art. 51º del presente Reglamento
y estará condicionada obligatoriamente a la supervisión f) Puesta en valor:
de obra que efectuará la Comisión Técnica Supervisora Obra que comprende, separada o conjuntamente,
de Obra y a los trámites dispuestos en el Art. 79º de este trabajos de restauración, recuperación, rehabilitación,
Reglamento. protección, reforzamiento y mejoramiento de una
No se podrá ejecutar obras por autoconstrucción, edificación con valor histórico monumental calificado.
en ningún caso, cuando se trate de bienes culturales
inmuebles debidamente declarados. Toda intervención g) Cercado:
en esta categoría de inmuebles deberá ejecutarse Obra que comprende exclusivamente la construcción
previa aprobación del proyecto por la Comisión Técnica de muros perimétricos en un terreno y vanos de acceso
Calificadora de Proyectos. cuando lo permita la Municipalidad.

Artículo 48º.- Plano de zonificación h) Demolición:


El plano de zonificación a que se refiere el inciso a) Obra que elimina planificadamente una edificación, en
del Art. 28º de la Ley, estará incluido en el Esquema de forma total o parcial, para ejecutar una nueva o cumplir
alguna disposición emanada de la autoridad competente.
Localización que forma parte del Plano de Localización y
Ubicación según lo señalado en el inciso d) del numeral i) Obras Menores:
64.2 de este Reglamento. En este esquema se graficarán Toda obra que no altere los elementos estructurales de
las zonificaciones vigentes correspondientes a la manzana la edificación original, en la medida que cumpla con los
donde se ubica el inmueble, así como a las manzanas parámetros urbanísticos y edificatorios; y cuya área no
circundantes. exceda, en total, de 30 m2 de intervención; o, en el caso
En caso de no existir zonificación vigente, se aplicará de las no mensurables, cuyo valor de obra no sea mayor
lo dispuesto en el último párrafo del numeral 63.2 del de seis (6) UIT.
presente Reglamento. No podrán considerarse obras menores aquellas que
Artículo 49º.- Funciones del abogado alteren las fachadas o volúmenes de inmuebles ubicados
De conformidad con el Art. 34º de la Ley, el en Zonas Monumentales y/o bienes culturales inmuebles
abogado deberá examinar la suficiencia de los títulos previamente declarados.
del predio para el trámite respectivo. De no encontrar
Artículo 52º.- Excepciones
conforme la titulación, hará saber al interesado cuál es No requieren de licencia de obra, los trabajos de
el defecto y lo instruirá respecto de la forma en que acondicionamiento o de refacción, siempre que no se trate
debe subsanarla. de un inmueble con valor histórico monumental calificado.
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Para ejecutar los trabajos de acondicionamiento o de a) Comisión Técnica Calificadora de Proyectos.
refacción, los propietarios, mediante el FOM, deberán b) Comisión Técnica Supervisora de Obra.
comunicar su inicio a la municipalidad correspondiente,
adjuntando una breve descripción de los trabajos a Artículo 58º.- Comisión Técnica Calificadora de
realizar. Proyectos
Estos trabajos estarán sujetos a control urbano.
58.1 La Comisión Técnica Calificadora de Proyectos
Artículo 53º.- Edificaciones del sector público cumplirá las siguientes funciones:
nacional
Las edificaciones del sector público nacional requerirán a) Revisar y calificar los anteproyectos y proyectos
licencia de obra. de todo tipo de obra, que se sometan a su consideración,
En el caso de las edificaciones de alcance nacional de conformidad con los parámetros urbanísticos y/o
vinculadas a la Defensa y Seguridad Nacional, Orden edificatorios, y las normas de edificación vigentes.
Interno, Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, incluidos b) Absolver las consultas que formulen los interesados
los que corresponden al Sistema Penitenciario Nacional, sobre aspectos de carácter técnico y normativo, referentes
se considerará otorgada la licencia de obra en forma exclusivamente a los alcances de los parámetros
automática, a la sola presentación, ante la Municipalidad urbanísticos y/o edificatorios y normas de edificación
respectiva, del plano de ubicación y perimétrico, así como vigentes.
una descripción general del proyecto. El monto del derecho c) Resolver cualquier vacío que pudiese existir
de tramitación, no podrá ser mayor a una (1) Unidad respecto a los parámetros urbanísticos y/o edificatorios, y
Impositiva Tributaria, debiendo determinarse y aprobarse las normas de edificación vigentes.
de conformidad con lo estipulado por los artículos 44º y 45º d) Fundamentar sus dictámenes cuando observe o
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo desapruebe un anteproyecto o proyecto.
General. e) Resolver, en primera instancia, los recursos de
reconsideración en un plazo máximo de cinco (5) días
Artículo 54º.- Sujeción a los parámetros urbanísticos hábiles de presentado el respectivo recurso.
y edificatorios
La Licencia de Obra se otorgará en estricto cumplimiento 58.2 La Comisión Técnica Calificadora de Proyectos de
de los parámetros urbanísticos y edificatorios vigentes. las municipalidades provinciales, además de lo señalado
Competerá a la dependencia municipal correspondiente en el inciso anterior, cumplirá las siguientes funciones:
determinarlos cuando los planes urbanos o proyectos
urbanísticos integrales no los hayan establecido. a) Absolver las consultas sobre la aplicación de planes
urbanos vigentes o proyectos urbanísticos integrales.
Artículo 55º.- Vigencia de la Licencia de Obra b) Resolver, en segunda y última instancia, los recursos
La vigencia de la Licencia de Obra se sujetará a lo de apelación en un plazo máximo de diez (10) días hábiles
siguiente: desde la fecha de recepción del expediente los recursos
de apelación sobre aspectos técnicos sometidos a la
55.1 El plazo de vigencia de la Licencia de Obra será comisión.
de treinta y seis (36) meses. Este plazo podrá ser ampliado
por una sola vez, a simple solicitud del propietario, por el 58.3 En todas las Municipalidades provinciales, así
término de doce (12) meses adicionales, sin requerirse como en las distritales en que sea posible, la composición
nuevo pago y respetándose los parámetros urbanísticos y de la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos será la
edificatorios con los que fue otorgada. siguiente:
La ampliación del plazo será solicitada, por el
propietario o el responsable de obra, antes de la caducidad a) El funcionario que será designado por la
de la licencia, mediante el FOM. Municipalidad correspondiente, arquitecto o ingeniero civil
55.2 De producirse la caducidad de la licencia, el colegiado, con experiencia municipal en obras privadas,
propietario podrá revalidarla, con los plazos establecidos en quien la presidirá.
el numeral 55.1, abonando los derechos correspondientes b) Dos delegados calificadores que serán designados
al saldo de obra por ejecutar. por la filial correspondiente del CAP, uno de los cuales
55.3 En el caso de proyectos a ser ejecutados por deberá acreditar estudios o experiencia en planeamiento
etapas, se podrá solicitar Licencia de Obra por cada etapa, urbano.
en base a un proyecto integral cuya aprobación tendrá una c) Tres delegados calificadores que serán designados
vigencia de diez. por la filial correspondiente del CIP, especialistas en
estructuras, instalaciones sanitarias e instalaciones
Artículo 56º.- Valor de la obra eléctricas.
El valor de la obra se obtendrá de la siguiente forma: d) Delegados ad hoc que serán incorporados en los
casos previstos en el numeral 62.1 de este Reglamento.
a) Para edificación nueva o ampliación, con base
en los Valores Unitarios Oficiales de Edificaciones para 58.4 Las Municipalidades podrán conformar más
Costa, Sierra y Selva, según corresponda, actualizados de una Comisión Técnica Calificadora de Proyectos, en
mensualmente de acuerdo con los índices aprobados por función de la demanda de Proyectos, fijando el turno en
el INEI, cuya fotocopia entregarán las municipalidades que alternarán.
tal como se establece en el numeral 45.4 de este 58.5 Los delegados calificadores atenderán los
Reglamento. expedientes, en estricto orden de ingreso, dando preferencia a
b) Para remodelación, modificación, reparación, los que reingresen por subsanación de observaciones.
puesta en valor y cercado, con base y en proporción 58.6 Las Comisiones Técnicas Calificadoras de
a los Valores Unitarios Oficiales de Edificaciones para Proyectos son órganos colegiados, cuyo funcionamiento se
Costa, Sierra y Selva, según corresponda, actualizados regula por los Artículos 95º al 102º de la Ley Nº 27444 - “Ley
mensualmente de acuerdo con los índices aprobados del Procedimiento Administrativo General”, así como por
por el INEI, solo en casos que no sea posible establecer el Reglamento de las Comisiones Técnicas Calificadoras
una proporción con estos valores se presentará un de Proyectos aprobado por Resolución Viceministerial Nº
presupuesto de obra con valores unitarios tomados 003-2000-MTC/15.04 y su modificatoria por la Resolución
de una revista especializada, adjuntando copia de la Viceministerial Nº 008-2005-VIVIENDA/VMVU.
páginas de este documento.
c) Para demolición, con base en los Valores Unitarios Artículo 59º.- Comisión Técnica Supervisora de
indicados en el inciso a), actualizados, aplicando el Obra
máximo de las depreciaciones por antigüedad y estado de
conservación. 59.1 La Comisión Técnica Supervisora de Obra realizará
la supervisión técnica de obra, cuando corresponda, de
CAPÍTULO II conformidad con este Reglamento.
COMISIÓN TECNICA 59.2 En todas las municipalidades, la Comisión
Supervisora de Obra se conformará como sigue:
Artículo 57º.- Clases de Comisión Técnica
La Comisión Técnica que se conforma en cada - El funcionario que será designado por la municipalidad
municipalidad será: correspondiente, arquitecto o ingeniero civil colegiado, con
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332360 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

experiencia en ejecución o supervisión de obras, quien la 62.3 Los delegados ad hoc participarán con los mismos
presidirá. derechos y obligaciones de los demás integrantes de la
- Delegados supervisores, arquitectos e ingenieros Comisión.
civiles colegiados, con experiencia en ejecución o Los dictámenes emitidos por los delegados ad hoc,
supervisión de obras, que serán designados, en dentro de las sesiones de la Comisión Técnica Calificadora
proporciones iguales, por las filiales del CAP y del CIP. de Proyectos, constituyen un certificado de conformidad
de la entidad rectora a la que representan.
59.3 La municipalidad determinará el número de
delegados supervisores que sea necesario, en función de Artículo 63º.- Certificado de Parámetros
la demanda de licencias de obra y solicitará su designación Urbanísticos y Edificatorios
a las filiales de los colegios profesionales.
59.4 Los delegados supervisores del CAP y del CIP 63.1 El propietario, antes de presentar el anteproyecto
supervisarán las obras por estricto orden de aprobación en consulta o de iniciar la tramitación de la Licencia de Obra,
de las licencias o del inicio de la obra de acuerdo con un según sea el caso, deberá obtener de la Municipalidad
rol que se definirá de mutuo acuerdo o por sorteo. respectiva, el Certificado de Parámetros Urbanísticos
59.5 El Supervisor verificará que la obra se ejecute y Edificatorios. Toda persona estará facultada a recabar
de acuerdo al proyecto aprobado, de conformidad con dicho certificado referido a cualquier inmueble.
lo dispuesto en los artículos 92º y 93º del presente Para el efecto se presentará:
Reglamento. Si de esta supervisión se desprendiera
alguna trasgresión que deba ser rectificada por el a) FOM debidamente llenado y firmado por el interesado
responsable de obra, el Supervisor la hará constar y Hoja de Trámite correspondiente.
en el Informe de Supervisión correspondiente. Las b) Comprobante de pago del derecho de trámite
observaciones serán comunicadas a la dependencia de correspondiente, cancelado.
control urbano, que será responsable de velar por su
acatamiento. 63.2 El Certificado de Parámetros Urbanísticos y
Edificatorios contendrá la siguiente información:
Artículo 60º.- Conformación mínima
- Área Territorial u otra establecida.
60.1 En las municipalidades distritales en que no sea - Área de Actuación Urbanística u otra establecida.
posible conformar la Comisión Técnica de acuerdo con el - Zonificación.
numeral 58.3, se podrá reducir el número de miembros - Usos permisibles y compatibles.
de la misma según la disponibilidad de profesionales - Densidad neta máxima.
colegiados, debiendo quedar constituida, como mínimo, - Área de lote normativo.
por tres (3) miembros: el funcionario municipal designado, - Coeficientes máximos y mínimos de edificación.
profesional o no, quien la presidirá, un delegado del CAP y - Porcentaje mínimo de área libre.
un delegado del CIP. En este caso, los delegados ejercerán - Alturas máxima y mínima permisibles.
tanto la función de calificación de proyectos como la de - Retiros.
supervisión de obra. - Alineamiento de fachada.
60.2 En las municipalidades distritales en que no sea - Índice de espacios de estacionamiento.
posible la designación de delegados del CAP y del CIP para - Otros particulares.
conformar la Comisión Técnica, el funcionario municipal - Fecha de emisión y término de su vigencia.
designado la constituirá con la participación de delegados
de la Comisión Técnica de la municipalidad provincial o
distrital más cercana, la que designará entre sus miembros Si alguno de los parámetros no estuviese oficialmente
a los que deban cumplir las funciones de calificación de determinado, por los planes urbanos o proyectos
proyectos y supervisión de obra. urbanísticos integrales, la Oficina de Desarrollo Urbano
de la Municipalidad correspondiente, conforme a sus
Artículo 61º.- Selección y acreditación de los competencias, deberá fijarlo para el caso específico.
delegados del CAP y del CIP
Cada colegio profesional seleccionará a sus delegados 63.3 El Certificado de Parámetros Urbanísticos y
mediante concurso interno y los acreditará ante la Comisión Edificatorios se expedirá con arreglo a la zonificación
Técnica correspondiente con credenciales emitidas por vigente aprobada mediante Ordenanza de la Municipalidad
sus filiales, en las que deberá consignarse su calidad Provincial correspondiente.
(calificador o supervisor; titular o alterno), su especialidad 63.4 Si el Certificado de Parámetros Urbanísticos
y el tiempo en que ejercerá el cargo. y Edificatorios hiciera referencia a normas específicas,
expedidas por las Municipalidades, deberá entregarse
Artículo 62º.- Delegados Ad Hoc adjunto al Certificado copias fotostáticas de dichas normas
y/o la información digitalizada, sin que ello signifique un
62.1 Para la calificación en los casos que, por mandato costo adicional para los interesados.
de la ley o características especiales del proyecto, se 63.5 El Certificado tiene plena validez jurídica y otorga
requiera la opinión de entidades rectoras; el Presidente derechos al interesado respecto a los índices y parámetros
de la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos podrá contenidos en el mismo. El certificado será emitido por la
citar, mediante comunicación escrita, delegados ad dependencia municipal competente en el plazo de dos (2)
hoc, acreditados conforme a lo dispuesto en la Quinta días hábiles, contados desde la recepción de la solicitud,
Disposición Transitoria del presente Reglamento. bajo responsabilidad. Tendrá una vigencia de dieciocho (18)
62.2 Las entidades rectoras que podrán acreditar meses.
delegados ad hoc son: el Instituto Nacional de Cultura 63.6 Para facilitar el conocimiento de los parámetros
(INC), para la preservación y conservación del patrimonio urbanísticos y edificatorios deberá exhibirse el Plano de
cultural monumental y arqueológico; el Instituto Nacional Zonificación actualizado del distrito, en un lugar accesible
de Recursos Naturales (INRENA), para los efectos de al público en general, así como las resoluciones, normas
la preservación y conservación de las áreas naturales e información de carácter técnico que permitan conocer
protegidas; el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios dichos parámetros.
del Perú (CGBVP) y el Instituto Nacional de Defensa Civil 63.7 Las obras de remodelación, sin cambio de uso,
(INDECI), para cautelar la seguridad de las edificaciones se regirán por los parámetros urbanísticos y edificatorios
de más de cinco pisos, centros y galerías comerciales, con los que se aprobó el proyecto original; y/o con los
campos feriales, establecimientos de hospedaje, edificios que sustentaron la inscripción de su declaratoria de
de concentración masiva de público; y el Ministerio de fábrica, vía regularización, en el Registro de Predios.
Defensa en las zonas de frontera y otras sometidas a su 63.8 Para proyectos calificados como “Habilitaciones
competencia conforme a ley. Urbanas con Construcción Simultánea de Viviendas”
No requerirán pronunciamiento del Cuerpo General y para todo proyecto que, abarcando lotes contiguos o
de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP) y el Instituto manzanas completas de Habilitaciones Urbanas con lotes
Nacional de Defensa Civil (INDECI), las edificaciones de independizados, se plantee en base a módulos típicos de
vivienda de seis pisos, en las cuales el quinto y sexto vivienda; se exigirá un (1) solo Certificado de Parámetros
piso constituyan unidades inmobiliarias tipo dúplex, Urbanísticos y Edificatorios, para cada solicitud de Licencia
siempre que la circulación común sea sólo hasta el de Construcción, especificándose las unidades prediales a
quinto piso. que se refiere.
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CAPÍTULO III de Reglamentación Especial, áreas Monumentales, áreas
TRÁMITE DEL ANTEPROYECTO EN CONSULTA Protegidas o zonas y urbanizaciones sometidas a normas
especiales, cuyos proyectos requieren de un mayor análisis.
Artículo 64º.- Requisitos y contenido del Contendrá, cuando menos, una explicación sucinta de las
expediente características funcionales, formales, tecnológico-ambientales,
constructivas y de adecuación al entorno urbano. La memoria
64.1 El propietario o el arquitecto proyectista presentará estará firmada y sellada por el arquitecto proyectista.
a la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos, h) En caso de una solución novedosa que, a criterio
opcionalmente, el anteproyecto arquitectónico en consulta. del proyectista o de la Comisión Técnica Calificadora de
Este trámite se realizará en un plazo de cinco (5) días Proyectos, merezca un especial análisis, se presentará
hábiles. asimismo dicha memoria como condición previa a la
64.2 El expediente contendrá: calificación.
i) Estudio de impacto ambiental, cuando las normas
a) FOM, debidamente llenado y firmado por el vigentes lo requieran.
arquitecto proyectista o el propietario y Hoja de Trámite j) Cuando las normas vigentes lo requieran deberá
correspondiente según formulario aprobado por este incluirse, en el expediente, las autorizaciones de los
Reglamento. sectores y/o entidades correspondientes.
b) Comprobante de pago del derecho de revisión.
c) Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios Artículo 65º.- Número de copias y formalidad de los
vigente. planos
d) Plano de Localización y Ubicación según el modelo Los planos y los documentos exigidos para el trámite
optativo aprobado por este Reglamento, u otro distinto con se presentarán en un sólo ejemplar.
las siguientes especificaciones obligatorias: Todos los planos deberán estar firmados por el
propietario, y firmados y sellados por el arquitecto
- Plano de ubicación a escala 1/500, en el que se proyectista, quien deberá adjuntar el Certificado de
graficará el terreno con todas sus medidas perimétricas; la Habilitación Profesional del CAP.
manzana donde está ubicado; los frentes de las manzanas Los membretes de los planos cumplirán con los
circundantes; las vías públicas con el detalle de calzadas, requisitos señalados en el numeral 80.3 del presente
bermas, aceras, jardines de aislamiento, etc.; la distancia Reglamento.
del inmueble a la esquina con la vía pública transversal más
cercana; el uso de los inmuebles colindantes; los retiros Artículo 66º.- Presentación del expediente
debidamente acotados; así como el Norte Magnético. El funcionario municipal a cargo de la mesa de partes,
Se indicará el nombre de la urbanización, manzana, recibirá el expediente, previa constatación de que está
lote, vías públicas y otras referencias particulares. conformado con todos los requisitos para su presentación,
El área techada en primer piso se graficará con haciéndolo constar en la Hoja de Trámite respectiva. Con
un achurado a 45º en relación con alguna de las líneas el ingreso del expediente en mesa de partes se iniciará el
principales del perímetro de la edificación; el área techada cómputo del plazo de diez (10) días hábiles fijado como plazo
del segundo piso con un achurado adicional perpendicular ordinario por este Reglamento para resolver la consulta del
al anterior, y las áreas techadas de los demás pisos anteproyecto.
superiores con otro achurado adicional a 45º en relación De no estar completo el expediente por falta de alguno
con los anteriores. de los documentos exigidos, el funcionario de mesa de
- Esquema de Localización referido a vías principales partes lo hará constar en el cargo que firme. El interesado
o lugares públicos notables, en el que se graficarán las tendrá dos (2) días hábiles para completar el expediente,
zonificaciones vigentes correspondientes a la manzana reiniciándose el plazo con el ingreso del documento
donde se ubica el inmueble, así como a las manzanas faltante. Si no cumpliera con la subsanación, el expediente
circundantes. se tendrá por no presentado, debiendo devolverse al
- Cuadro de áreas (techada por pisos y techada total, interesado por mesa de partes, bajo cargo.
área libre referida al primer piso y área total del terreno). De
tratarse de una ampliación o remodelación, el cuadro de áreas Artículo 67º.- Precalificación
deberá contener tres columnas: la primera con las áreas de Inmediatamente ingresado el expediente será elevado al
la edificación existente, la segunda con las de la ampliación Presidente de la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos,
y la tercera con las totales, a las que estarán referidos el quien lo someterá al proceso de precalificación; el cual será
porcentaje mínimo de área libre y el coeficiente de edificación. efectuado por el personal de la Oficina a su cargo, bajo
Si el proyecto incluyera demoliciones parciales, se agregará su responsabilidad, en un plazo no mayor de tres (3) días
una cuarta columna con las áreas respectivas. hábiles.
- Cuadro Comparativo, donde se confrontarán los En este proceso se verificará el cuadro de áreas
índices urbanísticos y edificatorios, proporcionados por el presentado por el proyectista, el cumplimiento de los
Certificado de Parámetros, con los índices resultantes del parámetros urbanísticos y edificatorios y se determinará si
proyecto. el expediente requiere de la intervención de algún delegado
ad hoc en razón de la naturaleza del proyecto, de lo que se
e) Planos de arquitectura: plantas, cortes y elevaciones, deberá dejar expresa constancia en el FOM.
al nivel de anteproyecto con medidas acotadas, a escala
conveniente que permita su perfecta lectura. La planta del Artículo 68º.- Dictamen de calificación
primer piso deberá contener cotas de nivel en los puntos
notables de la poligonal del terreno y curvas de nivel en 68.1 La Comisión Técnica Calificadora de Proyectos
el caso de terrenos con pendientes mayores del 6%. En emitirá su dictamen en un plazo máximo de siete (7) días
esta misma planta, se deberá graficar la vereda pública, hábiles, bajo responsabilidad de su Presidente, salvo el
los grifos, postes, árboles y otros elementos que puedan caso previsto en el Art. 70º de este Reglamento.
existir en el frente del terreno, así como el perfil del frente 68.2 La Comisión emitirá la calificación correspondiente
de las edificaciones colindantes hasta 1.50m a cada lado evaluando necesariamente la opinión de los delegados ad
del inmueble. hoc presentes en la sesión de calificación si fuese el caso bajo
En las elevaciones deberá acotarse las alturas de los sanción de nulidad; salvo que éstos no hayan sido acreditados
inmuebles colindantes. o no hayan asistido cuando fueron requeridos por el Presidente
Opcionalmente, se podrán presentar los planos de la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos.
de arquitectura a nivel de obra, que, de ser aprobados, 68.3 El Dictamen de la Comisión Técnica Calificadora
formarán parte del expediente de Licencia de Obra en su de Proyectos se emitirá por mayoría en alguno de los
oportunidad. siguientes términos:
f) Fotografías a color: las que sean indispensables
para mostrar la relación del inmueble con la volumetría a) Aprobado:
de los inmuebles vecinos (tomadas frontalmente desde la Anteproyecto que cumple con las normas urbanísticas
acera opuesta) y la relación con el entorno urbano (vistas y de edificación vigentes.
longitudinales de la sección de la vía pública).
g) Memoria justificativa, exigible para todo tipo de obra b) Aprobado con Observaciones:
respecto a edificaciones de más de cuatro (4) pisos; para Anteproyecto que incumple alguna norma urbanística
las obras de menor altura que sobrepasen los 1,000 m2 de y/o de edificación vigentes, cuya subsanación no implica
área techada total, y para las que se proyecten en áreas modificaciones sustanciales.
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332362 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

Entiéndase por “modificación sustancial” al cambio que aprobación tendrá un procedimiento único y común a
se realice, en los planos del anteproyecto, alterando la cualquiera de las dos opciones de trámite previstas en el
distribución de los ambientes que lo conforman. Art. 46º de este Reglamento.
74.2 En ambos casos el interesado deberá conformar
c) Desaprobado: y presentar un expediente que cumpla con las exigencias
Anteproyecto que incumple alguna norma urbanística establecidas por el presente Reglamento, según el tipo de
y/o de edificación vigente, cuya subsanación implica obra, el cual será analizado y calificado por la Comisión
necesariamente modificaciones sustanciales. Técnica Calificadora de Proyectos.
74.3 La aprobación del proyecto se produce, de modo
Los dictámenes aprobado con Observaciones expreso, mediante dictamen emitido por la Comisión
o Desaprobado obligarán a la Comisión a justificar, Técnica Calificadora de Proyectos; o, de modo tácito, por
sucintamente, su calificación; debiendo consignar la norma silencio administrativo positivo, al vencerse el plazo de
transgredida y señalando el articulado pertinente. veinte (20) días hábiles, y de sus ampliaciones cuando
68.4 Al reingresar un expediente, con la subsanación de proceda, con el que cuenta la Municipalidad para notificar
observaciones, la Comisión Calificadora no podrá efectuar el dictamen de calificación, excepto en los casos de
observaciones adicionales a las inicialmente formuladas ni inmuebles que se ubiquen en zonas monumentales o que
sobre las áreas del anteproyecto que no hayan sido modificadas estén declarados como patrimonio monumental.
respecto a la presentación original, bajo responsabilidad.
Artículo 75º.- Licencia de Obra para Edificación
Artículo 69º.- Votación para la calificación del Nueva
anteproyecto o proyecto de arquitectura
Votan exclusivamente los delegados del CAP y los 75.1 Para obtener Licencia de Obra para Edificación
delegados ad hoc cuando estos deban intervenir. Sólo en Nueva, el expediente contendrá:
caso de que no se logre mayoría, el acuerdo se tomará
con el voto dirimente del presidente de la Comisión. Los a) FUO-Parte1, por triplicado y Hoja de Trámite
delegados que formulen las observaciones deberán correspondiente.
fundamentar su voto. b) Copia literal de dominio o copia del título de
propiedad.
Artículo 70º.- Ampliación de plazo para la En el caso de terreno con proyecto de habilitación
calificación urbana aprobado, se presentará, adicionalmente un
En los casos de anteproyectos de notable significación documento suscrito por el urbanizador y el propietario,
cultural o previsible impacto socio-ambiental, o de gran dejando constancia de que el terreno corresponde al
escala, cuya calificación requiera de un mayor tiempo de lote incluido en el plano de lotización replanteado y, por
análisis, la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos lo tanto, declarando que la edificación proyectada se
podrá disponer, en resolución motivada, una ampliación del ejecutará dentro de los límites de propiedad y asumiendo
plazo de calificación por una sola vez y por un término que las responsabilidades correspondientes.
no será mayor de diez (10) días hábiles. Esta resolución se c) Comprobante de pago del derecho de revisión,
anotará en el libro de actas de la Comisión. cancelado.
d) Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios
Artículo 71º.- Registro del dictamen vigente.
Las actas donde se registran obligatoriamente los e) Plano de localización y ubicación según lo indicado
dictámenes y su justificación, se asentarán mediante en el inciso d) del numeral 64.2 de este Reglamento.
el formulario de Acta de Calificación aprobado por este f) Planos de arquitectura: plantas, cortes y elevaciones,
Reglamento y estarán obligatoriamente firmadas por todos a nivel de plano de obra, con ejes de trazo y replanteo,
los delegados presentes y el Presidente. Los delegados debidamente acotados, a escala no menor de 1/75. La
tendrán derecho a hacer constar sus observaciones o planta del primer piso deberá contener cotas de nivel en
salvedades. Dichos documentos serán pegados en un los puntos notables de la poligonal del terreno y curvas
Libro de Actas que, debidamente legalizado, deberá de nivel en el caso de terrenos con pendientes mayores
mantener en su poder el Presidente de la Comisión. del 6%, así como el perfil del frente de las edificaciones
Los dictámenes se expresarán en los planos mediante colindantes hasta 1.50 m. a cada lado del inmueble. En las
sello, firmas y números de registro profesional de los elevaciones deberán acotarse las alturas de los inmuebles
delegados que los calificaron. Los planos serán devueltos, vecinos. De existir escaleras, su desarrollo deberá aparecer
bajo cargo, por la municipalidad al interesado, quien deberá en los cortes. Se incluirá las especificaciones de los vanos,
incluirlos posteriormente en el expediente de Licencia de ya sea en las plantas o en un cuadro de vanos.
Obra. En caso de existir observaciones, se anexará el De tratarse de proyectos de gran magnitud, los planos de
pliego correspondiente. obra podrán ser fraccionados, en cuyo caso se presentará,
además, un plano de conjunto a escala conveniente, con la
Artículo 72º.- Vigencia de la aprobación codificación de los planos fraccionados. Podrá aceptarse
El dictamen Aprobado o Aprobado con Observaciones la escala 1/100, siempre y cuando se lean perfectamente
tendrá un plazo de vigencia de dieciocho (18) meses. los planos.
De contar el interesado con Anteproyecto Aprobado,
Artículo 73º.- Subsanación incluirá los planos sellados correspondientes. Si éstos
hubiesen sido desarrollados a nivel de plano de obra,
73.1 El anteproyecto con calificación de Aprobado con sustituirán a los indicados en el párrafo anterior.
Observaciones o Desaprobado podrá ser subsanado por el g) Planos de estructuras: cimentación, indicando
interesado dentro de un plazo de quince (15) días hábiles, la capacidad portante del terreno, los ejes del trazo, la
presentando nuevos planos en los que conste la superación ubicación y dimensiones de las juntas de separación sísmica
de las observaciones de la calificación. La presentación de y/o de construcción; elementos estructurales de apoyo:
nuevos planos renovará el plazo de calificación. muros portantes, columnas o pórticos, placas, vigas; planos
En el caso del anteproyecto con calificación de Aprobado de techo; elementos estructurales especiales: escaleras,
con Observaciones, podrá optarse por subsanarlas a la cisternas, silos, tanques elevados, etc.; especificaciones
presentación del proyecto. técnicas, incluyendo el coeficiente de carga del terreno.
73.2 El pago de derechos de trámite permite al Los planos de cimentación y de techos serán presentados
interesado la revisión del anteproyecto hasta en dos a las mismas escalas de los planos de arquitectura, y los
oportunidades, siempre que se cumpla con el plazo demás a escalas que permitan su perfecta comprensión.
señalado en el numeral 73.1, luego de lo cual deberá Se deberá presentar estudio de suelos cuando lo solicite la
efectuar nuevo pago. Comisión Técnica Calificadora de Proyectos.
h) Planos de instalaciones sanitarias: plantas con
CAPÍTULO IV indicación de redes de distribución y aparatos sanitarios;
TRÁMITE DE LA LICENCIA DE OBRA cortes con indicación de montantes cuando se trate de
edificaciones de varios niveles; planos de conjunto cuando
Artículo 74º.- Obligatoriedad de la calificación del sea necesario; detalles de servicios higiénicos, silos,
proyecto cisternas, tanques elevados, etc.; nomenclatura de los
elementos señalados en los planos; y especificaciones
74.1 La aprobación del proyecto será requisito técnicas. Las plantas y planos de conjunto serán
indispensable para obtener una licencia de obra. Esta presentados a las mismas escalas de los planos de
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arquitectura, y los detalles a escalas que permitan su e) Los planos de instalaciones se presentarán cuando
perfecta comprensión. la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos lo estime
i) Planos de instalaciones eléctricas, mecánicas, necesario, en cuyo caso:
electromecánicas y especiales: plantas con las salidas
de alumbrado, interruptores, tomacorrientes, fuerza, - Se diferenciarán claramente los puntos y salidas
comunicaciones, circuitos y demás elementos de los existentes, los que se eliminarán y los nuevos, detallando
sistemas previstos; planos de conjunto cuando sea adecuadamente los empalmes.
necesario; detalles de pozo de tierra, montantes etc.; - Se evaluará la factibilidad de servicios teniendo
diagrama unifilar de tableros; nomenclatura de los elementos en cuenta la ampliación de cargas de electricidad y de
señalados en los planos; y especificaciones técnicas. dotación de agua, y se presentarán las constancias de
Las plantas y planos de conjunto serán presentados a factibilidad de servicios correspondientes cuando lo solicite
las mismas escalas de los planos de arquitectura, y los la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos.
detalles a escalas que permitan su perfecta comprensión.
j) Fotografías a color, según lo indicado en el inciso f) f) Para las obras de Puesta en Valor será obligatoria
del numeral 64.2 del presente Reglamento. la presentación de una memoria justificativa, en la que el
k) Memoria justificativa, indicada en el inciso g) del restaurador demuestre el cumplimiento de las exigencias
numeral 64.2 de este Reglamento, de ser el caso. técnicas y legales requeridas por ley para este tipo de
l) Estudio de impacto ambiental, cuando las normas obra.
vigentes así lo requieran. g) En caso de intervenciones en inmuebles con
unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y bienes de
No se requerirá la presentación de los planos y propiedad común, se requerirá la autorización de la junta
documentos señalados en los incisos d), j), k) y l) de de propietarios.
este artículo en caso de estar vigente la aprobación del
anteproyecto arquitectónico en consulta y de estar incluidos 76.2 La Licencia de Obra para Remodelación,
en el expediente correspondiente. Ampliación, Modificación, Reparación o Puesta en Valor
75.2 La Licencia de Obra para Edificación Nueva se tramitará bajo los procedimientos y condiciones
se tramitará bajo los procedimientos y condiciones establecidos en los artículos 80º al 91º del presente
establecidos en los artículos 80º al 91º del presente Reglamento.
Reglamento.
75.3 Toda solicitud de obra para edificación nueva en Artículo 77º.- Licencia y/o Autorización para obras
proyectos calificados como “Habilitaciones Urbanas de de Cercado y Obras Menores
Construcción Simultánea de Vivienda” y para todo proyecto La Licencia de Obra de Cercado se refiere
que abarcando lotes contiguos o manzanas completas exclusivamente a terrenos baldíos.
de Habilitaciones Urbanas con lotes independizados, se
plantee en base a módulos típicos de vivienda, se tramitará 77.1 Para la obtención de la Licencia de Obra de
en un solo expediente administrativo, especificándose las Cercos Frontales o Perimétricos no se requiere de
unidades prediales a que se refiere; generando un único aprobación por parte de la Comisión Técnica Calificadora
derecho de trámite cuyo monto será determinado de de Proyectos y el trámite se cumple exclusivamente ante la
acuerdo al costo que su tramitación demande. oficina municipal encargada de licencias de obra.
Para obtenerla se presentará lo siguiente:
Artículo 76º.- Licencia de Obra para Remodelación,
Ampliación, Modificación, Reparación o Puesta en a) FOM por duplicado, debidamente llenado y firmado
Valor por el propietario, y Hoja de Trámite correspondiente.
b) Copia literal de dominio o copia del título de
76.1 Para obtener Licencia de Obra para Remodelación, propiedad.
Ampliación, Modificación, Reparación o Puesta en Valor, c) Comprobante de pago, por el derecho municipal
el expediente se conformará con los requisitos señalados correspondiente.
en el Art. 75º de este Reglamento, debiendo tenerse en d) Plano de localización y ubicación simple, según
cuenta, además, lo siguiente: lo indicado en el inciso d) del numeral 64.2 del presente
Reglamento, excluyendo los Cuadros Comparativo y de
a) Se adjuntará copia literal de dominio, donde conste Áreas, y adjuntando la elevación del cerco frontal propuesto
la declaratoria de fábrica si está inscrita, o la Conformidad de ser el caso.
de Obra o la Licencia de Obra o de Construcción de la e) Carta de Seguridad de Obra suscrita por Arquitecto
edificación existente en el caso de no constar en el asiento o Ingeniero Civil.
de inscripción correspondiente.
b) Para los casos de remodelación, modificación, reparación 77.2 Para la obtención de la Licencia o autorización
o puesta en valor, se presentará el presupuesto de obra al nivel para Obras Menores, consistente en lo señalado en
de subpartidas, con costos unitarios de mercado publicados en el inciso i) del Artículo 51º del presente Reglamento, se
medios especializados, indicando la fuente. El monto de obra deberá presentar lo siguiente:
sobre el cual se calcularán los derechos, corresponderá al
valor de la obra calculado según el Art. 56º, multiplicado por un a) FUO por triplicado, debidamente llenado y firmado
factor de reajuste de 0.4. Dicho monto de obra se consignará por el propietario, y Hoja de Trámite correspondiente.
en el FUO-Parte1. b) Copia literal de dominio o copia del título de
c) Se presentarán planos de planta de arquitectura propiedad.
diferenciados: c) Pago por derecho de trámite.
d) Memoria Descriptiva, conteniendo el detalle de
- Levantamiento de la fábrica existente, graficándose la obra a realizar, indicando fecha de inicio y plazo de
con achurado a 45º los elementos a eliminar. ejecución, así como el monto estimado o el presupuesto
- Fábrica resultante, graficándose con achurado a 45º, de obra.
perpendicular al anterior, los elementos a edificar. e) Plano de ubicación, con el detalle de la ampliación (de
ser el caso), Cuadros Comparativo y de Áreas, adjuntando
Para las obras de puesta en valor, se deberá graficar en los planos de arquitectura (plantas, cortes y elevaciones),
los planos los elementos arquitectónicos con valor histórico firmados por el propietario y el proyectista o profesional
monumental propios de la edificación, identificándolos responsable de la obra, sea arquitecto o ingeniero.
claramente y diferenciándose aquellos que serán objeto de f) Carta de Seguridad de Obra suscrita por Arquitecto
restauración, reconstrucción o conservación, en su caso. o Ingeniero Civil Colegiado adjuntando el Certificado de
Sólo en el caso que sea posible una perfecta lectura, Habilidad Profesional.
se podrá presentar un solo plano. g) En caso de tratarse de un inmueble comprendido
d) Los planos de estructuras se presentarán en el Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad
obligatoriamente en los casos de remodelación, ampliación Exclusiva y de Propiedad Común, se deberá adjuntar la
o reparación, y cuando la Comisión Técnica Calificadora autorización de la Junta de Propietarios, cuando las obras
de Proyectos lo estime necesario en los demás tipos de afecten áreas de dominio común o la apariencia externa
obra. En cualquier caso, se diferenciarán claramente los del predio.
elementos estructurales existentes, los que se eliminarán
y los nuevos, y se detallarán adecuadamente los 77.3 Si la obra no comprende la ampliación del
empalmes. área techada: se tendrá por otorgada automáticamente,
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332364 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

la autorización de obra menor, a la presentación de la de obra, quien deberá ser arquitecto o ingeniero civil
documentación establecida en el numeral 77.2 del presente colegiado, salvo en los casos de autoconstrucción en que
Reglamento. Si la obra comprende la ampliación del el responsable de obra será el propietario.
área techada: la documentación presentada será revisada 80.2 Todos los planos deberán estar firmados y
por el funcionario municipal para evaluación; el cual, en sellados por el profesional responsable del proyecto
caso de cumplir con la normativa vigente, expedirá la correspondiente, y firmados por el propietario. Los
Resolución correspondiente en el FOM, en un plazo no profesionales proyectistas y responsable de obra deberán
mayor de cinco (5) días útiles, bajo responsabilidad. adjuntar los Certificados de Habilitación Profesional
correspondientes.
Artículo 78º.- Licencia de Obra para Demolición La eventual sustitución del profesional responsable de
la obra deberá comunicarse, a través del Formulario Oficial
78.1 Para obtener Licencia de Obra para Demolición de Uso Múltiple (FOM) establecido en el Numeral 45.2 de
se presentará lo siguiente: este Reglamento, adjuntando el Certificado de Habilitación
Profesional del nuevo responsable. El profesional sustituido
a) FUO-Parte1, debidamente llenado y la Hoja de deberá comunicar el hecho a la Municipalidad.
Trámite correspondiente. 80.3 Los membretes de los planos deberán contener,
b) Copia literal de dominio o, en el caso de no constar por lo menos, la siguiente información: nombres del
en el registro la edificación a demoler, Conformidad propietario y del profesional responsable del plano;
de Obra, o Licencia de Construcción o de Obra, con el especialidad y número de colegiación del profesional; tipo
dictamen del abogado conforme lo señalado en el Art. 49º de obra y nombres detallados de proyecto y plano; escala,
de este Reglamento. fecha y numeración del plano referida al número total de
c) Comprobante de pago del derecho municipal planos del proyecto correspondiente. Para la numeración
correspondiente, cancelado. de los planos, se usarán los siguientes prefijos: U para el
d) Plano de localización y ubicación según lo señalado plano de ubicación, A para arquitectura, E para estructuras,
en el inciso d) del numeral 77.1 de este Reglamento, con IS para instalaciones sanitarias, IE para instalaciones
indicación de la fábrica a demoler. eléctricas y otros que permitan identificar la especialidad
e) Plano de planta a escala 1/75, acotado adecuadamente, correspondiente, a criterio del proyectista.
en el que se delineará las zonas de la fábrica a demoler, así
como del perfil y alturas de los inmuebles vecinos cercanos a Artículo 81º.- Ejemplares de planos y documentos
las zonas de la edificación a demoler, hasta una distancia de Los planos y los documentos exigidos para el trámite
1.50m de los límites de propiedad. de Licencia de Obra, que acompañan al FUO o al FOM,
f) En el caso de uso de explosivos, autorizaciones se presentarán en un sólo ejemplar. El juego de planos,
de las autoridades competentes (DISCAMEC, Comando debidamente sellado, al concluir el trámite, será conservado
Conjunto de las Fuerzas Armadas y Defensa Civil); por la municipalidad como parte del expediente.
seguro contra todo riesgo para terceros y copia (cargo) de
carta a los propietarios y ocupantes de las edificaciones Artículo 82º.- Presentación del expediente de
colindantes, comunicándoles las fechas y horas en que se Licencia de Obra
efectuarán las detonaciones.
82.1 El funcionario a cargo de la mesa de partes, recibirá
78.2 La Licencia de Obra para Demolición se tramitará el expediente de Licencia de Obra, previa constatación
bajo los procedimientos y condiciones establecidos en los de que está conformado con todos los requisitos para su
artículos 80º al 91º del presente Reglamento, en lo que presentación, haciéndolo constar en la Hoja de Trámite.
fuera aplicable. Con el ingreso del expediente en mesa de partes se
iniciará el término de veinte (20) días hábiles fijado en el
Artículo 79º.- Licencia de Obra para Autocons- inciso a) del Art. 28º de la Ley, como plazo ordinario para la
trucción culminación de este trámite.
Para obtener Licencia de Obra, los propietarios 82.2 De no estar completo el expediente por falta de
que adopten la modalidad de autoconstrucción en las alguno de los documentos exigidos, el funcionario de
condiciones fijadas por el Art. 47º de este Reglamento, mesa de partes lo hará constar en el cargo que firme.
podrán optar por hacerlo: El interesado tendrá dos (2) días hábiles para completar
el expediente, reiniciándose el plazo con el ingreso del
a) Con presentación de planos: documento faltante. Si no cumpliera con la subsanación, el
En este caso el propietario conformará y tramitará expediente se tendrá por no presentado y se devolverá al
su expediente según lo previsto en el Art. 75º de este interesado por mesa de partes, bajo cargo.
Reglamento.
Artículo 83º.- Calificación del proyecto
b) Sin presentación de planos: Para la calificación del proyecto por parte de la
Cuando el área techada total sea menor de 90 m2, el Comisión Técnica Calificadora de Proyectos, se seguirá
propietario no estará obligado a presentar planos de obra, los un procedimiento igual al establecido para el anteproyecto
que le serán proporcionados por la municipalidad en la forma en los artículos 67º al 72º de este Reglamento, salvo lo
prevista en el numeral 92.3 de este Reglamento. Para ello, siguiente:
la municipalidad deberá mantener un Banco de Proyectos,
aprobados y adecuados a la localidad, que se constituirá con a) Se dejará expresa constancia de haberse convocado
el apoyo del CAP y del CIP, instituciones con las que deberá a los delegados ad hoc, si la intervención de estos fuese
suscribir un convenio conjunto para el efecto. necesaria, en el FUO-Parte1.
En este caso, sólo presentará lo siguiente: b) El plazo máximo para que la Comisión Técnica
Calificadora de Proyectos emita su dictamen, será de doce
- FUO-Parte1 firmado exclusivamente por el propietario (12) días hábiles, excepto el caso previsto en el Art. 70º del
y el abogado y Hoja de Trámite correspondiente. presente Reglamento.
- Listado de los ambientes que pretenda construir, c) Los planos sellados y firmados por los delegados,
firmado por el propietario. se guardarán en custodia en la municipalidad como parte
- Documentos indicados en los incisos b) y c) del del expediente.
numeral 75.1 del presente Reglamento.
Artículo 84º.- Notificación del dictamen y sus
En este caso, para la obtención de la Licencia de Obra, efectos
no se requiere la aprobación por parte de la Comisión Técnica
Calificadora de Proyectos, salvo que el delegado supervisor lo 84.1 El Presidente de la Comisión notificará al
considere necesario. El trámite se cumple exclusivamente ante interesado, mediante cédula, el contenido del dictamen.
la oficina municipal encargada de licencias de obra, la que, al Con esta notificación concluirá el término del plazo señalado
concederla, comunica a la Comisión Supervisora de Obra para en el inciso b) del Art. 83º del presente Reglamento.
que cumpla su función. 84.2 En caso de que el dictamen fuera de Desaprobado,
no se podrá iniciar la obra hasta haber cumplido con
Artículo 80º.- Formalidades subsanar el proyecto mediante la reformulación del
mismo.
80.1 El FUO-Parte1 deberá estar firmado por el 84.3 Si el dictamen fuera de Aprobado o Aprobado
propietario, el abogado y el profesional responsable con Observaciones, se podrá iniciar la obra conforme a lo
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Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332365
comunicado en la presentación del expediente, debiendo previsto en el numeral 90.3 de este Reglamento. El cargo
subsanar las observaciones, de ser el caso, conforme al de su solicitud inicial y el recibo de pago constituirán la
trámite previsto por el inciso b) del numeral 96.1 de este licencia que lo ampara.
Reglamento. 89.3 La Licencia de Obra y su ampliación son
inscribibles en la Partida correspondiente del Registro de
Artículo 85º.- Resolución de Licencia de Obra y Predios.
Numeración
El asiento se cancelará por caducidad de la Licencia
85.1 El Presidente de la Comisión Técnica Calificadora de Obra o de su ampliatoria y por la inscripción de la
de Proyectos, en su calidad de funcionario municipal, Declaratoria de Fábrica.
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la emisión
del dictamen aprobatorio, emitirá la resolución definitiva de Artículo 90º.- Inicio de obra en la opción del inciso
Licencia de Obra. b) del Art. 28º de la Ley
85.2 Simultáneamente y de oficio se asignará la
numeración, que corresponda a la edificación y/o a sus 90.1 El interesado que haya escogido la opción prevista
partes susceptibles de numerar, lo cual se anotará en la por el inciso b) del Art. 28º de la Ley (Opción b señalada
parte pertinente del FUO-Parte1 en forma provisional; esta en el Art. 46º de este Reglamento), una vez obtenida la
numeración será definitiva de acuerdo a la certificación de Licencia de Obra, deberá comunicar por carta simple a la
finalización de obra que la ratificará o rectificará si fuese oficina responsable del trámite de licencias de obra de la
el caso. municipalidad, la fecha de inicio de la obra, para facilitar
85.3 Ambas anotaciones se validarán con sello y firma el programa de control urbano y de supervisión de obra,
del Presidente de la Comisión Técnica Calificadora de si fuera el caso.
Proyectos. 90.2 El interesado que cuente con un anteproyecto
85.4 El funcionario responsable deberá poner la aprobado podrá obtener una Licencia de Obra automática
Resolución de Licencia de Obra en conocimiento de la que le permita iniciar la obra al presentar el expediente
dependencia municipal encargada del control urbano, para su aprobación, si presenta una declaración jurada de
y de la Comisión Técnica Supervisora de Obra cuando los proyectistas y del profesional responsable de obra, en
corresponda, para que ambas inicien las acciones que les el sentido de que el proyecto de arquitectura no presenta
compete respecto de la ejecución de la obra. cambios con respecto al anteproyecto aprobado, que los
proyectos de ingeniería cumplen con la reglamentación
Artículo 86º.- Liquidación de los derechos vigente y que la obra se ejecutará de conformidad con
municipales de obra dichos proyectos.
La oficina encargada del trámite de licencias de obra, de El interesado que no haya efectuado el trámite de
oficio, procederá a efectuar la liquidación de los derechos aprobación de anteproyecto en consulta, podrá obtener
municipales de obra; la que se debe efectuar dentro de una Licencia Provisional, por treinta (30) días hábiles,
tres (3) días hábiles, bajo responsabilidad. que le permita iniciar la obra al presentar el expediente
Una vez efectuada la liquidación, el interesado para su aprobación, si presenta una declaración jurada de
pagará los derechos en tesorería y presentará, a la los proyectistas y profesional responsable de obra, en el
oficina antes mencionada, copia del comprobante de sentido de que los proyectos cumplen con la reglamentación
pago cancelado, con lo que concluirá el trámite de vigente y que la obra se ejecutará de conformidad con los
Licencia de Obra. mismos.
Para obtener cualquiera de las licencias antes
Artículo 87º.- Autenticación de copias de planos mencionadas, es requisito indispensable pagar por
Una vez concluido el trámite de Licencia de Obra, el adelantado los derechos de Licencia de Obra.
interesado presentará obligatoriamente un juego completo 90.3 El pago adelantado de los derechos municipales
de copias de los planos finalmente aprobados para su se realizará en la tesorería de la municipalidad a la sola
autenticación, incluyendo el de localización y ubicación, presentación del Anexo D del FUO-Parte1, debidamente
para el fin indicado en el Art. 88º del presente Reglamento. llenado con la autoliquidación correspondiente.
La autenticación de este juego de copias no devengará La tesorería, emitirá el recibo por el monto de la
costo alguno para el interesado, quien podrá solicitar, autoliquidación y hará constar el pago en el recuadro
además, la autenticación de otras copias que requiera correspondiente del Anexo D del FUO-Parte1, bajo firma
para trámites ante las empresas de servicios, archivo u y sello, sin necesidad de autorización previa de ningún
otros fines de su interés. tipo, por tratarse de un pago a cuenta sujeto a posterior
Estos planos serán confrontados con los que obran liquidación.
en el expediente y, de corresponder, serán autenticados 90.4 El propietario que se acoja a una licencia
por el Presidente de la Comisión en su calidad de automática o provisional, deberá comunicar la fecha de
funcionario municipal, reproduciendo el sello del dictamen inicio de la obra a la dependencia municipal encargada de
correspondiente. la tramitación de licencias, entregando dos ejemplares del
Anexo D del FUO-Parte1 sellado por la tesorería.
Artículo 88º.- Entrega de la Licencia de Obra La licencia en estos casos, está conformada
Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la provisionalmente por un ejemplar del Anexo B sellado por
presentación a que se refiere el artículo anterior, la la tesorería y con su cargo de presentación.
municipalidad entregará al interesado, bajo cargo, dos 90.5 El funcionario responsable, al recibir el aviso,
copias autenticadas del FUO-Parte1 debidamente sellado deberá ponerlo en conocimiento de la Comisión Técnica
y autorizado por el funcionario municipal responsable, Supervisora de Obra y de la dependencia municipal
conjuntamente con las copias certificadas de los planos encargada del control urbano, para que ambas inicien las
presentados. acciones que les compete.
La copia del FUO-Parte1 y los planos de obra, 90.6 La obra iniciada de esta forma no podrá ser
autenticados, constituirán la Licencia de Obra que deberá paralizada por falta de Licencia de Obra, sino con orden
permanecer obligatoriamente en la obra. municipal basada en dictamen de la Comisión Técnica
Calificadora de Proyectos que desapruebe el proyecto
Artículo 89º.- Inicio de obra en la opción del inciso presentado.
a) del Art. 28º de la Ley
Artículo 91º.- Impulso de trámite y responsabilidad
89.1 Cuando el propietario haya optado por el trámite El cumplimiento de los plazos y trámites señalados
previsto por el inciso a) del Art. 28º de la Ley (Opción a en este Capítulo, será de responsabilidad del funcionario
señalada en el Art. 46º del presente Reglamento), y municipal presidente de la Comisión Técnica Calificadora
transcurrieran más de veinte (20) días hábiles, sin que de Proyectos, quien deberá impulsar el trámite con
la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos emita el diligencia.
dictamen del proyecto presentado, contará con Licencia de Dicho funcionario impondrá las sanciones que
Obra por silencio administrativo positivo y podrá dar inicio las normas vigentes le permiten, cuando compruebe
a su obra en la fecha previamente comunicada. La obra incumplimiento o negligencia por parte del personal a
iniciada de esta forma, no podrá ser paralizada por falta de su cargo. En caso de constatar negligencia y/o faltas
Licencia de Obra. atribuibles a un delegado, lo informará a la entidad o
89.2 En este caso deberá pagar los derechos colegio profesional que lo acredita, solicitando que se le
municipales de obra mediante el procedimiento de pago imponga la sanción correspondiente.
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332366 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

TÍTULO II la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos emita un


EJECUCIÓN DE OBRA nuevo dictamen, en un plazo máximo de cinco (5) días
hábiles desde su presentación.
Artículo 92º.- Supervisión de obra 95.3 Todas las variaciones, cualquiera que sea el caso,
deberán incluirse en el plano de replanteo requerido para
92.1 La Comisión Técnica Supervisora de Obra, a la finalización de la obra.
través de sus delegados, deberá cumplir el programa 95.4 No proceden las variaciones a los planos y las
de supervisión en todas las obras cuyos propietarios especificaciones técnicas correspondientes a los Bienes
se acojan a la opción “a” mencionada en el Art. 46º del Culturales Inmuebles.
presente Reglamento, o que se ejecuten bajo la modalidad
de autoconstrucción. Artículo 96º.- Causales de paralización de obra y
92.2 La supervisión se cumplirá de acuerdo con la demolición
metodología y criterios técnicos determinados por el
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo a través del 96.1 Las obras, que cuenten con Licencia de Obra
Reglamento de las Comisiones Técnicas Supervisoras debidamente tramitada, no podrán ser paralizadas, sino
de Obras, aprobado por Resolución Viceministerial por la existencia de alguna de las causas siguientes:
Nº 003-2000-MTC/15.04 y su modificatoria la Resolución
Viceministerial Nº 008-2005-VIVIENDA/VMVU a) Proyecto de Obra Desaprobado
Los informes respectivos se efectuarán en el formulario
de Informe Técnico de Supervisión de Obra que se aprueba Cuando el proyecto de una obra iniciada bajo una licencia
por este Reglamento y en la Cartilla de Supervisión de Obra automática o provisional al amparo de la opción b) del Art. 28º
(CARSO) aprobada por la misma Resolución señalada. de la Ley, reciba un dictamen de Desaprobado por parte de la
92.3 Cuando la licencia de obra haya sido solicitada sin Comisión Técnica Calificadora de Proyectos, la municipalidad
planos, el delegado supervisor deberá sugerir al propietario, en notificará al propietario con el dictamen y una orden simultánea
base al listado de ambientes presentado por éste, el proyecto de paralizar la obra en forma inmediata. Esta diligencia se
que más se adecue a sus necesidades, entre los existentes en cumplirá dentro de los diez (10) días naturales siguientes a la
el Banco de Proyectos de la Municipalidad. Una vez elegido el emisión del dictamen por parte de la Comisión.
proyecto, los planos del mismo serán adecuados al terreno, La interposición de recursos de impugnación contra
cuidando que cumpla con las normas de edificación vigentes, el dictamen, no autoriza al propietario a reiniciar la obra,
especialmente con las de seguridad. sino hasta haber conseguido una resolución expresa que
Estos planos, firmados y sellados por el Delegado lo autorice a continuar.
Supervisor, se incorporan al expediente presentado para
la licencia de obra y constituyen los planos del proyecto. b) Proyecto Aprobado con Observaciones
92.4 Cuando se trate de obras que se realicen en
bienes culturales inmuebles, participará el delegado ad Cuando la obra, en cualquiera de las opciones, tenga
hoc del Instituto Nacional de Cultura. un proyecto aprobado con observaciones, el propietario
de la obra deberá subsanar en la obra y/o en el plano del
Artículo 93º.- Oportunidad de la supervisión proyecto, según el estado de avance, las observaciones
formuladas a su proyecto dentro de un plazo no mayor
93.1 La supervisión se hará cuando menos en tres de quince (15) días hábiles desde la notificación con el
oportunidades: dictamen, sin necesidad de paralizar la obra.
Si, transcurrido este plazo, no se subsanaran las
a) En el proceso de cimentación, para revisar el trazo y observaciones, la municipalidad dispondrá la paralización
replanteo, el tipo de suelo y el anclaje de las estructuras al de la obra bajo apercibimiento de demolición. Subsanada
inicio del vaciado, así como verificar los retiros señalados o levantada la observación, la obra podrá continuar.
en los planos.
b) Durante la ejecución de los muros, para revisar los c) Incumplimiento de las observaciones de la
elementos estructurales y las instalaciones. En caso de Supervisión
estructuras de concreto armado, antes del vaciado.
c) Durante la ejecución de los techos, para revisar las Cuando el propietario o responsable de obra no
estructuras y las instalaciones. En caso de estructuras de subsane las observaciones formuladas por el supervisor,
concreto armado, antes del vaciado de cada techo. la dependencia de control urbano dispondrá la paralización
de la obra bajo apercibimiento de demolición. Subsanada
93.2 El propietario, deberá comunicar obligatoriamente o levantada la observación, la obra podrá continuar.
a la municipalidad, mediante carta simple, con cinco (5)
días hábiles de anticipación a cada una de las etapas antes d) Variaciones
indicadas, para facilitar la supervisión. Si no lo hiciera será
pasible de multa. Si el supervisor de obra o la dependencia de control
Si el Supervisor no se hiciera presente dentro del urbano detectaran variaciones en la edificación con
plazo de diez (10) días naturales contados a partir de la respecto a los planos aprobados, se notificará al propietario
comunicación del propietario, éste podrá continuar la obra para que las regularice en un plazo no mayor de quince
prescindiendo de la visita de supervisión correspondiente. (15) días hábiles, contados a partir de la notificación.
93.3 Las visitas de supervisión en obras de dos o más pisos, Si, transcurrido este plazo, no se hubiesen regularizado
se programarán de acuerdo con su naturaleza y, a propuesta las variaciones, la municipalidad dispondrá la paralización
del supervisor designado, se establecerá un cronograma de de la obra bajo apercibimiento de demolición. Regularizada
supervisión, que podrá considerar, de ser necesario, mayor la variación, la obra podrá continuar.
número de visitas, y que deberá ser acatado y cumplido por Si la variación en la edificación implica la trasgresión
el propietario en las mismas condiciones de obligatoriedad de las normas urbanísticas y/o de edificación vigentes, la
señalada en el inciso anterior. municipalidad dispondrá la inmediata paralización de la
obra y/o la demolición de la parte irregular de la misma.
Artículo 94º.- Control urbano
Las municipalidades ejercerán la función de control 96.2 Si algún propietario desobedeciera las
urbano de conformidad con la reglamentación específica. disposiciones de paralización de la obra y/o demolición, la
municipalidad podrá hacer cumplir este mandato mediante
Artículo 95º.- Variaciones del proyecto aprobado el proceso coactivo correspondiente, con el auxilio de la
fuerza pública.
95.1 Las variaciones que no impliquen aumento del
área techada o de la densidad neta, ni cambio de uso, TÍTULO III
podrán ser regularizadas en el trámite de finalización de DECLARATORIA DE FÁBRICA
obra previsto en el Art. 102º de este Reglamento.
95.2 De requerirse variaciones que impliquen, cambio CAPÍTULO I
de uso, mayor densidad, aumento del área techada PRE-DECLARATORIA DE FÁBRICA
o modificación de estructuras en el proyecto de obra
aprobado, el propietario deberá solicitar la aprobación Artículo 97º.- Anotación preventiva
previa a su ejecución en obra, la que se tramitará mediante El propietario que cuente con Licencia de Obra
el FOM, acompañado de los planos modificados para que aprobada, podrá solicitar la anotación preventiva de la
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declaratoria de fábrica a que se refiere el Art. 30º de la Ley, 102.4 La municipalidad confrontará los planos de
en el Registro correspondiente. replanteo con los proyectos aprobados que obran en
el expediente, y con la realidad física de la obra. De
Artículo 98º.- Procedimiento comprobar que coinciden y que se ha cumplido con los
parámetros urbanísticos y edificatorios vigentes, emitirá el
98.1 Se deberá presentar a la municipalidad el Anexo Certificado de Finalización de Obra y de Zonificación. Este
C del FUO-Parte1, debidamente firmado por el propietario trámite se cumplirá en un plazo máximo de diez (10) días
y el responsable de obra o proyectista. El notario público hábiles desde la fecha de presentación de la solicitud, bajo
legalizará las firmas. responsabilidad del funcionario municipal competente.
98.2 La municipalidad verificará que los datos 102.5 De advertirse variaciones no autorizadas, que
consignados en la memoria descriptiva concuerden con impliquen cambio de uso, mayor densidad, aumento de
el proyecto aprobado y devolverá al propietario el Anexo áreas techadas o modificaciones de estructuras, se exigirá
C debidamente sellado y firmado, con el registro de la al interesado que efectúe el trámite de regularización
resolución correspondiente, y de la numeración asignada previsto en el Capítulo IV de este Título, presentando
a la edificación y a sus partes susceptibles de numerar. además los planos de estructuras modificados, de ser el
También entregará al propietario una copia autenticada del caso.
FUO-Parte1. 102.6 En las obras sujetas a supervisión, la inspección
98.3 El ejemplar del Anexo C, devuelto por la de finalización de obra se cumple con la última visita de
municipalidad, y la copia autenticada del FUO-Parte1, supervisión.
constituirán el título registral que da mérito a la anotación 102.7 Al entregar el Certificado correspondiente, la
preventiva de la declaratoria de fábrica en la Oficina municipalidad entregará al interesado una Hoja de Datos
Registral correspondiente. Estadísticos, para ser llenada por el propietario o el
En caso de que la pre-declaratoria, se refiera a un responsable de obra
inmueble que posea secciones de propiedad exclusiva
y/o bienes o servicios comunes, será necesario anotar, Artículo 103º.- Liquidación de derechos adiciona-
además, el reglamento interno correspondiente. les
Si en la inspección de finalización de obra se constatara
Artículo 99º.- Vigencia de la anotación un área mayor de construcción que la aprobada, incluida en
La anotación preventiva a la que se refiere el Art. 97º los planos de replanteo y que cumple con los parámetros
de este Reglamento, tendrá una vigencia de un (1) año urbanísticos y edificatorios vigentes, la municipalidad
y podrá ser renovada antes de su vencimiento, por igual efectuará la liquidación de los derechos adicionales de
plazo, tantas veces como sea necesario mientras esté licencia de obra que corresponda, debiendo el interesado
vigente la Licencia de Obra y no sea posible la inscripción pagarlos como requisito previo para recibir el Certificado
de la declaratoria definitiva, previo pago de los derechos de Finalización de Obra y de Zonificación. En este caso no
registrales correspondientes. se aplicarán multas, moras o intereses.

Artículo 100º.- Pre-Independización Artículo 104º.- Observaciones


Estando vigente la anotación de la pre-declaratoria
de fábrica, se podrá anotar el pre-reglamento interno y 104.1 De constatar la municipalidad que los planos
pre-independizar las unidades inmobiliarias proyectadas de los proyectos aprobados que obran en el expediente,
como de dominio exclusivo, así como extender, respecto o los de replanteo, de ser el caso, no coinciden con la
de éstas, asientos de compraventa, sesión de derechos realidad física de la obra, comunicará al propietario las
u otros análogos permitidos por Ley en calidad de observaciones correspondientes en un plazo de diez (10)
anotaciones preventivas. días hábiles.
104.2Elpropietariodeberásubsanarlasobservacionesantes
CAPÍTULO II del término de vigencia de la Licencia de Obra correspondiente.
FINALIZACIÓN DE OBRA Realizadas las correcciones, solicitará a la municipalidad que
efectúe la nueva inspección. La municipalidad, en un plazo de
Artículo 101º.- Obra finalizada cinco (5) días hábiles de presentada esa solicitud, emitirá el
Para efecto del presente Reglamento se considerará Certificado de Finalización de Obra y de Zonificación, previa
que la obra ha finalizado cuando la edificación tiene un constatación de la subsanación.
avance de ejecución a nivel de casco habitable o cuando la 104.3 De vencer la licencia sin que se hubiesen
demolición haya sido concluida, si fuera el caso. subsanado las observaciones efectuadas, o de existir
transgresiones a las normas ambientales, urbanísticas
Artículo 102º.- Certificado de Finalización de Obra y de edificación vigentes o estructuras que no cumplan
y de Zonificación con los requisitos mínimos de estabilidad y seguridad, se
aplicarán las sanciones correspondientes según ley o lo
102.1 El propietario, una vez finalizada la obra y antes establecido en el Título VI de esta Sección del Reglamento,
de iniciar la tramitación de la declaratoria de fábrica, deberá sin perjuicio de la obligación de corregir la obra e incluso
obtener de la dependencia municipal correspondiente, de efectuar las demoliciones que fuesen necesarias.
el Certificado de Finalización de Obra y de Zonificación
establecido en el Art. 31º de la Ley. Artículo 105º.- Declaratoria de fábrica
102.2 En el caso de haberse ejecutado la obra de
conformidad con la Licencia de Obra, sin ninguna variación en 105.1 Obtenido el Certificado de Finalización de Obra
relación con los proyectos aprobados, el propietario presentará y de Zonificación, el propietario podrá proseguir el trámite
una declaración manifestando ese hecho y, de ser el caso, por medio del FUO-Parte2, para obtener finalmente la
el comprobante de pago del aporte al SERPAR, cancelado. inscripción de la declaratoria de fábrica.
La dependencia municipal extenderá automáticamente el 105.2 Para el efecto, presentará a la municipalidad los
Certificado de Finalización de Obra y de Zonificación. siguientes documentos:
102.3 En el caso de haberse introducido variaciones,
se deberá presentar: a) FUO-Parte2 por triplicado, debidamente llenado y
firmado por el propietario y el profesional responsable de
a) FOM debidamente llenado y firmado por el obra o constatador, arquitecto o ingeniero civil colegiado.
interesado, y Hoja de Trámite correspondiente. b) Copia simple del certificado literal de dominio en
b) Comprobantes de pago de los derechos de revisión caso de no haberse presentado con el FUO-Parte1.
de planos de replanteo y de inspección correspondientes, c) Certificado de Finalización de Obra y de
cancelados. Zonificación.
c) Comprobante de pago, cancelado, del aporte al d) Planos de localización y ubicación, y de plantas de
SERPAR, de ser el caso. arquitectura (distribución) de cada piso, iguales a los del
d) Planos de replanteo: un juego de copias de los proyecto que obra en el expediente, o a los de replanteo de
planos de ubicación y de replanteo de arquitectura (plantas, ser el caso. Se presentarán dos copias de cada uno.
cortes y elevaciones) con las mismas especificaciones de e) Hoja de Datos Estadísticos, debidamente llenada.
los planos del proyecto aprobado. Estos planos deberán
estar firmados por el responsable de obra y por el 105.3 El funcionario municipal competente, dentro
propietario, y, al concluir el trámite serán conservados por de los tres (3) días hábiles de la presentación de los
la municipalidad como parte del expediente. documentos indicados y bajo responsabilidad, sellará
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332368 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

y firmará el FUO-Parte2 dando conformidad al trámite. g) Fotografías a color, según lo indicado en el inciso f)
Luego, lo integrará con el FUO-Parte1, que se conserva en del numeral 64.2 de este Reglamento.
el expediente de Licencia de Obra y, finalmente, devolverá h) Memoria justificativa, según lo indicado en el inciso
al propietario dos ejemplares completos del FUO, con las g) del numeral 64.2 de este Reglamento, cuando sea
copias autenticadas de los planos que éste acompañó al necesario.
FUO-Parte2, para que inicie el trámite de la inscripción
de la Declaratoria de Fábrica, en el Registro Público Artículo 110º.- Presentación y trámite del
correspondiente. expediente
El expediente de regularización se tramitará, conforme
CAPÍTULO III al procedimiento previsto para Licencia de Obra en el
INSCRIPCIÓN presente Reglamento, en cuanto le fuera aplicable, salvo
lo señalado en los artículos 111º al 114º.
Artículo 106º.- Título suficiente En el caso que se desee tramitar licencia para ejecutar
El FUO completo, sellado y firmado por el funcionario una obra de cualquier tipo, vinculada a una edificación
municipal, acompañado de los planos de localización y existente que requiera de regularización de conformidad
ubicación, y de arquitectura (distribución), tendrá calidad con este Capítulo, ambos trámites se podrán efectuar
de instrumento público y constituirá título suficiente para simultáneamente. En este caso, la Comisión Técnica
solicitar la inscripción de la declaratoria de fábrica ante el Calificadora se pronunciará en un solo dictamen.
Registro correspondiente.
Cuando la declaratoria de fábrica se refiera a inmuebles Artículo 111º.- Calificación del expediente
constituidos por bienes de propiedad exclusiva y de La Comisión Técnica Calificadora de Proyectos tendrá
propiedad común o servicios comunes, deberá adjuntarse sólo dos opciones para emitir su dictamen: Aprobado o
el respectivo reglamento interno y la nominación del Desaprobado.
presidente y/o de la primera directiva de la junta de La Comisión justificará su decisión de dictaminar
propietarios, así como la independización, de ser el caso, Desaprobado, indicando las medidas correctivas que
con los planos correspondientes. deban aplicarse.
Artículo 107º.- Declaratoria de fábrica por escritura Artículo 112º.- Adecuación de la edificación con
pública dictamen Desaprobado
Cuando el propietario, al amparo de lo dispuesto por El dictamen Desaprobado implicará la adecuación de
el Art. 35º de la Ley, opte por realizar su declaratoria de la edificación mediante la corrección de las deficiencias.
fábrica mediante escritura pública, para la inscripción Para ello deberá gestionar, paralelamente, una Licencia
respectiva, deberá presentar adjunto al parte notarial de Obra para ampliación, modificación, remodelación y/o
correspondiente, el FUO completo debidamente tramitado demolición, según el tipo de obra que corresponda, con los
incluyendo sus anexos. procedimientos previstos en el Capítulo IV del Título I de
esta Sección del Reglamento, con la salvedad de que, en
CAPÍTULO IV este caso, se aplicará el FOM y se presentarán los planos
REGULARIZACIÓN DE OBRAS SIN LICENCIA con el dictamen Desaprobado de la Comisión Técnica
Calificadora de Proyectos, en sustitución de la declaratoria
Artículo 108º.- Edificaciones irregulares y de fábrica exigida.
sanciones
Toda obra iniciada después del 20 de julio de 1999, Artículo 113º.- Subsanación
sin haber cumplido con el trámite de licencia de obra, Una vez concluidas las obras de adecuación y
deberá ser paralizada por la municipalidad respectiva, la obtenido el Certificado de Finalización de Obra y
que otorgará un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles de Zonificación, así como los planos autenticados
para iniciar el proceso de regularización de su licencia de correspondientes, se presentarán en el trámite de
obra bajo apercibimiento de demolición de la edificación regularización, acompañando a los nuevos planos
ejecutada, si no se cumpliera con esta exigencia. En corregidos de la edificación a regularizar. Con estos
este caso la obra se podrá reiniciar sólo cuando se documentos, el expediente retornará a la Comisión
haya obtenido la licencia correspondiente. Esto no es Técnica Calificadora de Proyectos, la que de considerar
de aplicación a las edificaciones del Sector Público por superada la observación que motivó el rechazo de la
cuanto no requerían de licencia de Obra. Esto no es de regularización, emitirá dictamen de Aprobado. De no
aplicación a las edificaciones del Sector Público por cuanto haberse corregido todas las observaciones, se procederá
no requerirán de Licencia de Obra. según el Art. 104º de este Reglamento.
La regularización de las edificaciones a partir de la
fecha de vigencia de la Ley (21.07.1999), ejecutadas sin Artículo 114º.- Liquidación de los derechos
la correspondiente Licencia de Obra, se sujetará a los municipales y numeración
procedimientos establecidos en el presente Capítulo. A Simultáneamente y de oficio, se procederá a practicar
este efecto, el propietario deberá pagar la multa señalada una liquidación de la multa, de los derechos municipales de
en el Art. 36º de la Ley, equivalente al 10% del valor licencia de obra y de numeración, con sus correspondientes
declarado de obra, así como los derechos de Licencia de moras e intereses, señalándose el reintegro que, por estos
Obra. Estos pagos se efectúan mediante la autoliquidación conceptos, corresponda. Esta liquidación será notificada al
contenida en el Anexo D del FUO-Parte1. interesado para su pago.
Artículo 109º.- Requisitos del expediente para Artículo 115º.- Inscripción en el Registro Público
Licencia de Obra en Vía de Regularización correspondiente
El propietario conformará un expediente de La inscripción en el Registro Público correspondiente
regularización, que contendrá: se efectuará según el Capítulo III del presente Título.
a) FUO completo, por triplicado, debidamente llenado TÍTULO IV
y firmado por el propietario, el abogado y el arquitecto o RECURSOS DE IMPUGNACIÓN
ingeniero civil colegiado, quien actuará como constatador,
y Hoja de Trámite correspondiente. Artículo 116º.- Procedencia
b) Copia simple del certificado literal de dominio, con Proceden el recurso de reconsideración y el de apelación
el dictamen legal del abogado conforme lo dispuesto en el respecto de los aspectos técnicos y administrativos de los
Art. 49º de este Reglamento. procedimientos de consultas, licencias de obra, supervisión
c) Comprobante de pago de derechos del trámite de de obra y control urbano, los que podrán ser interpuestos
revisión y de la multa señalada en el artículo 36º de la Ley, por el propietario, los proyectistas o el responsable de
debidamente cancelado, y copia del Anexo D con el que obra, según sea el caso.
efectuó la autoliquidación. En caso de que las impugnaciones sean sobre
d) Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios aspectos técnicos del dictamen de la Comisión Técnica
vigente. Calificadora de Proyectos, se presentará adjunto al recurso
e) Plano de localización y ubicación según lo indicado correspondiente una memoria justificativa de los criterios o
en el inciso d) del numeral 64.2 del presente Reglamento. apreciaciones que sustenten el recurso. Su conocimiento
f) Planos de arquitectura según lo indicado en el inciso y resolución corresponderán, a las instancias técnicas
e) del numeral 64.2 de este Reglamento. señaladas en el artículo siguiente.
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Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332369
Artículo 117º.- Instancias técnicas corresponden a los servicios prestados por delegados del
Las instancias, en cuanto a asuntos técnicos, son las CAP o del CIP, deberá adicionarse el pago del Impuesto
siguientes: General a las Ventas que grava estos servicios

a) En primera instancia Artículo 121º.- Validez del pago de derechos por


La Comisión Técnica Calificadora de Proyectos que calificación de proyectos
emitió el dictamen o la Comisión Técnica Supervisora de El pago de derechos será válido para dos calificaciones
Obra, en su caso. en cada una de las especialidades. De requerirse una
tercera calificación será necesario efectuar un nuevo pago
b) En segunda y última instancia: de derechos teniendo en consideración que:
La Comisión Técnica Calificadora de Proyectos o la
Comisión Técnica Supervisora de Obra de la municipalidad a) El pago de derechos de calificación de anteproyectos
provincial, a la que corresponde el distrito. Si se tratara de en consulta es único y en consecuencia se deberá pagar
una Comisión de municipalidad provincial, una Comisión el 100% al CAP.
diferente a la que vio el expediente en primera instancia, y, b) El pago de los derechos de calificación de proyecto
si no la hubiera, el concejo provincial con el apoyo técnico de obra corresponde a las especialidades de Arquitectura
de delegados especialmente designados por el CAP y del y de Ingeniería en porcentajes del 50% para el CAP y el
CIP, según sea el caso. 50% para el CIP. El nuevo pago se hará por el 50% del
derecho si se requiere de una sola especialidad y por el
Artículo 118º.- Plazos 100% si se requiere de las dos.
118.1 El plazo para interponer los recursos impugnativos Artículo 122º.- Pago de los servicios de los colegios
será de diez (10) días hábiles, contados a partir de la profesionales y otras entidades
notificación del acto o resolución objeto de impugnación. Los derechos por revisión de anteproyectos y proyectos
118.2 Los recursos impugnativos, cuando se refieran que corresponden a los colegios profesionales, y otras
a asuntos administrativos, serán resueltos por los entidades que acrediten delegados ante las Comisiones
funcionarios llamados por ley, en un plazo no mayor de Técnicas, serán depositados directamente por los
quince (15) días hábiles. interesados en las cuentas corrientes que para tal efecto
118.3 Cuando se refieran a asuntos técnicos, serán cumplan con señalar las citadas instituciones.
resueltos en las instancias indicadas en el artículo anterior, Los números de las cuentas antes indicadas serán de
en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles. conocimiento de las Municipalidades, las cuales deberán
proporcionarlos a los interesados en la oportunidad
TÍTULO V requerida.
DERECHOS DE TRÁMITE DE LICENCIA DE OBRA Por excepción, los derechos que corresponden a
los Delegados Ad-hoc de las Entidades Rectoras se
Artículo 119º.- Derechos exigibles depositarán por los interesados en una cuenta especial
Las municipalidades sólo podrán cobrar derechos por de las municipalidades a que abonará directamente a los
los siguientes conceptos: Delegados, comunicando a los Entidades Rectoras.
Una vez realizados los depósitos, los interesados
a) Revisión y calificación de anteproyectos y deberán cumplir con anexar al expediente copia de la
proyectos. constancia de depósito respectiva.
b) Licencia de obra.
c) Control y/ o supervisión de obra. TÍTULO VI
d) Deterioro de pistas y veredas. SANCIONES
e) Regularización de declaratoria de fábrica
f) Emisión de certificados. Artículo 123º.- Faltas
g) Autenticación de planos. Se consideran faltas contra las normas contenidas en
h) Numeración de los predios. el presente Reglamento

Artículo 120º.- Derechos por servicios de a) Del funcionario municipal responsable, cuando
delegados no emite el Certificado de Parámetros Urbanísticos y
Los derechos por los servicios profesionales de Edificatorios dentro del plazo establecido por el numeral
calificación o supervisión, de los delegados ante las 63.3 del presente Reglamento.
Comisiones Técnicas, serán fijados por el Ministerio de b) Del funcionario municipal que preside la Comisión
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, Técnica Calificadora de Proyectos, cuando por su
mediante resolución ministerial, teniendo en cuenta lo negligencia esa Comisión no emite los dictámenes
siguiente: correspondientes dentro de los plazos previstos por el
presente Reglamento. Se considera falta grave cuando,
a) Los derechos por revisión y calificación de por efecto de esta negligencia se opera el silencio positivo
anteproyecto en consulta, proyecto de obra y variación de administrativo respecto de una Licencia de Obra.
proyecto aprobado, que corresponden a los servicios de c) Del Supervisor, cuando sin motivo justificado, no
los delegados del CAP y del CIP ante la Comisión Técnica cumple con la visita programada a una obra a su cargo. La
Calificadora de Proyectos, se fijarán en función de la reincidencia por tres veces consecutivas o discontinuas,
dimensión del proyecto y su complejidad, preferentemente constituye falta grave.
referido a un porcentaje de la UIT, para efecto de su d) Del profesional responsable de obra o del propietario,
actualización. cuando incumple con remitir las comunicaciones dispuestas
De los derechos a los que se refiere el presente inciso, por este Reglamento. Esta falta se sanciona con multa
corresponderá: que impondrá la municipalidad conforme a sus normas y
reglamento.
- En el caso del Anteproyecto en Consulta, el 100%
al CAP. Artículo 124º.- Alcances
- En el caso de los proyectos de obra y variación de Las sanciones derivadas de las infracciones, faltas
proyecto aprobado: el 50% al CAP y el 50% al CIP. o violaciones a las normas contenidas en la Ley y este
Reglamento, alcanzan a los propietarios, proyectistas,
b) Los derechos por los servicios de los delegados del responsables de obra, delegados de los colegios
CAP y del CIP ante la Comisión Técnica Supervisora de profesionales, delegados ad hoc de las entidades
Obra, se fijarán mediante la misma resolución ministerial, normativas, funcionarios y empleados municipales.
en función de la labor profesional que demanda la Son aplicadas por los funcionarios municipales
supervisión. responsables de la tramitación de las Licencias de Obra
Los derechos a los que se refiere este inciso y Control Urbano, respectivamente, de acuerdo con los
corresponderán, en cada caso, al colegio profesional cuyo reglamentos municipales vigentes.
delegado ejerza la supervisión. Cada entidad que interviene en el proceso de Licencia
c) Los derechos que correspondan a los servicios de de Obra, declaratoria de fábrica o regularización deberá
los delegados ad hoc, serán transferidos íntegramente a supervisar y controlar el desempeño de sus funcionarios,
cada entidad involucrada. empleados, consultores y/o delegados, y aplicará las
Al determinarse el monto de los derechos que sanciones que sus normas y reglamentos prevén en
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332370 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

caso de incumplimiento de las funciones, deberes y Artículo 130º.- Participación en la propiedad de los
responsabilidades que la Ley o este reglamento les bienes comunes
atribuye, sin perjuicio de las sanciones penales o civiles La participación en los bienes comunes, es un derecho
que pudiese aplicarse al responsable si la falta lo amerita. accesorio a cada unidad o sección de uso exclusivo
Quien se considere afectado por la conducta funcional y corresponde ejercerlo al propietario de la misma. El
de alguna de las personas mencionadas en el párrafo porcentaje es determinado en el Reglamento Interno, y
anterior podrá recurrir a la entidad correspondiente, a se establecerá atendiendo a criterios razonables, como el
mérito de denunciar este hecho. área ocupada de las secciones exclusivas, la ubicación de
éstas, los usos a los que están destinadas, etc.
SECCIÓN TERCERA
(Título III de la Ley Nº 27157) Artículo 131º.- Usos
Las secciones de propiedad exclusiva podrán
RÉGIMEN DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y COMÚN destinarse a cualquier uso permitido por las normas
vigentes, salvo las limitaciones que se establezcan en el
TÍTULO I Reglamento Interno.
NORMAS GENERALES
Artículo 132º.- Transferencia
Artículo 125º.- Objeto y Alcances La transferencia de la sección inmobiliaria de propiedad
La presente sección norma el régimen legal al que exclusiva incluye todos los bienes que la conforman,
deberán someterse las unidades inmobiliarias en las que la participación en los bienes de propiedad común y los
coexistan secciones de propiedad exclusiva y bienes y/o derechos de uso, tránsito o servidumbres que la afecten,
servicios comunes. los que son inseparables de la misma.
Su aplicación es obligatoria cuando las secciones
que la conforman pertenezcan a dos o más propietarios y Artículo 133º.- Ejecución de Obras, acumulación,
optativa cuando pertenezcan a uno solo. subdivisión o independización de secciones de
propiedad exclusiva
Artículo 126º.- Unidades inmobiliarias reguladas Los propietarios podrán realizar cualquier tipo de obra
por este Reglamento dentro de las secciones de propiedad exclusiva, así como
acumularlas, subdividirlas o independizarlas, siempre que
Las unidades inmobiliarias que comprenden bienes de no contravengan las normas vigentes, no perjudiquen las
propiedad exclusiva y de propiedad común, reguladas por condiciones de seguridad y funcionamiento de la edificación
el presente Reglamento, son: y no afecten los derechos de los demás propietarios o de
terceros.
a) Edificios de departamentos de uso residencial, Tratándose de ejecución de obras, deberán obtener
comercial, industrial o mixto. previamente la Licencia de Obra de la municipalidad
b) Quintas. correspondiente y comunicar oportunamente su fecha
c) Casas en copropiedad. de inicio a la Junta de Propietarios. Si la obra alterase la
d) Centros y galerías comerciales o campos feriales. volumetría, el estilo arquitectónico o el aspecto exterior
e) Otras unidades inmobiliarias con bienes comunes. de la sección donde se ejecuta, o del inmueble matriz, el
propietario deberá obtener previamente la aprobación de la
Artículo 127º.- Opción de régimen Junta de Propietarios. En estos casos, el propietario de la
Al momento de solicitar la inscripción del Reglamento sección que desee ejecutar la obra deberá proporcionar a la
Interno, el o los propietarios de las secciones exclusivas Junta de Propietarios, toda la información y documentación
deberán optar entre los regímenes siguientes: técnica, legal y administrativa relacionada con ella, que
sea necesaria para facilitar una decisión adecuada.
a) Propiedad Exclusiva y Propiedad Común.
b) Independización y Copropiedad. CAPÍTULO II
BIENES, SERVICIOS Y GASTOS COMUNES
Ambos regímenes podrán coexistir en una misma
unidad inmobiliaria, por bloques o sectores. Artículo 134º.- Bienes comunes intransferibles
Son bienes comunes intransferibles, salvo pacto en
TÍTULO II contrario establecido en el Reglamento Interno:
RÉGIMEN DE INDEPENDIZACIÓN Y COPRO-
PIEDAD a) El terreno sobre el que está construida la
edificación que tiene dos o más secciones de propiedad
Artículo 128º.- Concepto exclusiva, salvo que sobre él se constituya derecho de
El régimen de Independización y Copropiedad supone la superficie.
existencia de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva b) Los cimientos, sobrecimientos, columnas, muros
susceptibles de ser independizadas y bienes de uso común, exteriores, techos y demás elementos estructurales
sujetas al régimen de copropiedad regulado en el Código Civil. esenciales para la estabilidad de la edificación, siempre
Las unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva comprenden que sirvan a dos o más secciones.
necesariamente el terreno que ocupa cada una. c) Los pasajes, pasadizos, escaleras, porterías, áreas
Sólo se puede optar por este régimen en el caso de destinadas a la instalación de equipos y en general, vías y
las Unidades Inmobiliarias mencionadas en los incisos áreas de circulación común.
b), c), d) y e) del Art. 126º de este Reglamento, siempre d) Los ascensores y montacargas, salvo los propios de
que estén conformadas por secciones de un solo piso una sección de propiedad exclusiva.
o que, de contar con más de un piso, pertenezcan a un e) Los sistemas de instalaciones para agua, desagüe,
mismo propietario y los pisos superiores se proyecten electricidad, eliminación de basura y otros servicios que no
verticalmente sobre el terreno de propiedad exclusiva de estén destinados a una sección en particular.
la sección. f) Los patios, pozos de luz, ductos de ventilación
Esta opción debe constar en el FUO. o de instalaciones, salvo los propios de una sección de
propiedad exclusiva.
TÍTULO III g) Los estacionamientos exigidos reglamentariamente.
REGIMEN DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y h) Aquellos que se señalen como tales en el Reglamento
PROPIEDAD COMÚN Interno.
CAPÍTULO I Artículo 135º.- Actos de disposición de bienes
GENERALIDADES comunes
La transferencia, gravamen, cesión en uso o la
Artículo 129º.- Concepto celebración de cualquier otro acto o contrato que importe
Es el régimen jurídico que supone la existencia de disposición o limitación de uso de los bienes comunes
una edificación o conjunto de edificaciones integradas susceptibles de ser transferidos, deberá ser autorizada
por secciones inmobiliarias de dominio exclusivo, por la Junta de Propietarios mediante acuerdo adoptado
pertenecientes a distintos propietarios, y bienes y servicios con el voto conforme de cuando menos las dos terceras
de dominio común. Cuentan con un Reglamento Interno y partes de los propietarios de las secciones de propiedad
una Junta de Propietarios. exclusiva.
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Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332371
Dicha autorización será otorgada, siempre que los b) Efectuar cualquier acondicionamiento o instalación
actos mencionados en el primer párrafo no contravengan interna que le convenga, en forma independiente a los
los parámetros urbanísticos y edificatorios, y las normas demás poseedores, dentro del espacio ocupado por
de edificación vigentes, ni se perjudique las condiciones su sección, siempre que cuente con autorización del
de seguridad y funcionalidad de la edificación, ni se afecte propietario
los derechos de las secciones de propiedad exclusiva o c) Ejercer el uso y disfrute de los bienes y servicios
de terceros. comunes, sin más limitación que el uso y disfrute legítimo
de los demás poseedores sobre dichos bienes y servicios.
Artículo 136º.- Obras en bienes comunes d) Reclamar ante la Administración o Junta de
Las obras que se ejecuten en bienes comunes, Propietarios cuando el mantenimiento o prestación de los
requieren autorización expresa de la Junta de Propietarios, servicios comunes no sean los adecuados.
adoptado por mayoría simple si están destinadas a su e) Participar con voz en las reuniones de la Junta en
conservación o mantenimiento, y por mayoría calificada si los asuntos relativos a los servicios y gastos comunes, de
están destinadas a algún fin que implique la modificación acuerdo a lo que establezca el Reglamento Interno.
o limitación de su uso. Estas obras deberán obtener, f) Reclamar ante la Junta de Propietarios o la
obligatoriamente, Licencia de Obra antes de su ejecución. Administración, respecto de las acciones de otros
ocupantes de secciones exclusivas que perjudiquen sus
Artículo 137º.- Servicios comunes intereses o violen el Reglamento Interno.
Son servicios comunes, entre otros: g) Reclamar ante las autoridades competentes frente a
las acciones o decisiones de la Junta de Propietarios que
a) La limpieza, conservación y mantenimiento de las lesionen sus derechos o violen el Reglamento Interno o las
áreas y ambientes comunes, instalaciones sanitarias y normas vigentes.
eléctricas de uso común, y en general de cualquier otro h) Ejercer los demás derechos que les otorgue la Ley o
elemento de los bienes comunes. Esto incluye la reparación el Reglamento Interno.
y/o reposición de los bienes o de sus partes.
b) La administración de la edificación Artículo 141º.- Obligaciones de los arrendatarios y
c) La guardianía, la jardinería y portería. otros poseedores
d) Los servicios de vigilancia y seguridad de la Son obligaciones de los arrendatarios y otros
edificación en conjunto. poseedores, las siguientes:
e) La eliminación de basura.
f) Los servicios de publicidad. a) Destinar la sección de propiedad exclusiva que
g) La administración de las playas de estacionamiento. conduce al uso genérico y/o compatible que corresponda
h) Los demás que acuerde la Junta de Propietarios. a la naturaleza de la edificación, salvo las limitaciones
impuestas en el Reglamento Interno
Los servicios señalados en el inciso a) son obligatorios b) No ejecutar, en el área ocupada por su sección, obra o
para todas las edificaciones sujetas a las disposiciones instalación alguna que afecte el dominio común o la apariencia
de este título. Los demás servicios, una vez establecidos externa del predio, sin contar con la previa y expresa
por acuerdo de la Junta de Propietarios, también son autorización del propietario y de la Junta de Propietarios, y con
obligatorios. la Licencia de Obra cuando corresponda.
c) No afectar la seguridad o las condiciones de
Artículo 138º.- Gastos comunes habitabilidad de la edificación en su conjunto.
Son gastos comunes, entre otros: d) No perturbar la tranquilidad y normal convivencia de
los demás ocupantes y vecinos, ni atentar contra la moral
a) Todos los ocasionados por el mantenimiento de los y las buenas costumbres.
servicios comunes indicados en el artículo anterior, cargas, e) Asumir la responsabilidad por los daños y perjuicios
responsabilidades y, en general, cualquier gasto que no que cause a las demás secciones o a los bienes comunes
sea susceptible de individualización. sea por acción, omisión o negligencia.
b) Cualquier otro extraordinario acordado por la Junta f) No ejecutar, en el área ocupada por los bienes
de Propietarios. comunes, obra o instalación alguna, sin la aprobación
previa de la Junta de Propietarios.
El pago de los gastos comunes, se efectuará de acuerdo g) No afectar, perturbar u ocupar permanentemente
con los porcentajes establecidos en el Reglamento Interno, las áreas destinadas a la circulación, esparcimiento o
teniendo en cuenta criterios de uso, espacio ocupado, cualquier otro uso común.
demanda de servicios, el número de personas que ocupan h) Respetar los lugares, horarios y sistemas para la
las secciones, la ubicación o accesibilidad de las mismas, evacuación de la basura, así como otras disposiciones
etc., porcentajes que no son necesariamente iguales a los referentes al buen mantenimiento exterior de su
de participación en el dominio de los bienes comunes. sección de propiedad exclusiva y áreas comunes, que
fije la administración, la Junta de Propietarios y/o la
TÍTULO IV municipalidad.
DERECHOS, OBLIGACIONES Y PARTICIPACIÓN i) Acatar las disposiciones y acuerdos de la Junta de
DE LOS POSEEDORES DE LAS SECCIONES DE Propietarios.
PROPIEDAD EXCLUSIVA j) Pagar puntualmente las cuotas destinadas a atender
los gastos comunes cuando le corresponda según
Artículo 139º.- Poseedores su contrato. En este caso el propietario se constituye
Para efectos del presente Reglamento, se considera legalmente como responsable solidario del poseedor no
poseedores u ocupantes de las secciones de propiedad propietario frente a la Junta.
exclusiva, a las personas naturales o jurídicas que ejerzan
la posesión, o el uso de las unidades inmobiliarias de Artículo 142º.- Porcentajes de participación de los
propiedad exclusiva de una edificación, en calidad de propietarios y su reajuste
propietarios, arrendatarios, o bajo cualquier otro título que Los porcentajes de participación de los propietarios
los faculte a ejercer la posesión indicada. en el dominio de los bienes comunes, se fijarán en el
Los derechos y obligaciones de los propietarios de las Reglamento Interno.
secciones de propiedad exclusiva, se regulan en el Reglamento En caso de producirse variaciones en el área de
Interno, y los que corresponden a los arrendatarios u otros las unidades inmobiliarias de uso exclusivo, podrán
poseedores se regulan en el presente título, en cuanto se recomponerse los porcentajes en la forma que esté prevista
refiere a la administración, uso y disfrute de esas unidades en dicho Reglamento o, en su defecto, por acuerdo de la
inmobiliarias y de los bienes o servicios comunes. Junta de Propietarios.
En caso de acumulación, división o independización,
Artículo 140º.- Derechos de los arrendatarios u la recomposición de los porcentajes de participación
otros poseedores se hará sumando o distribuyendo los porcentajes que
Son derechos de los arrendatarios u otros correspondían a las unidades originales en la misma
poseedores: forma y proporción en que éstas fueron acumuladas,
subdivididas o independizadas, según sea el caso. En
a) Ejercer el uso y disfrute exclusivo sobre su sección, estos supuestos, el interesado solicitará a la Junta de
sujeto únicamente a las limitaciones que les imponga su Propietarios que proceda a la modificación del Reglamento
contrato, o el Reglamento Interno. Interno asumiendo los gastos que ésta demande.
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332372 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

Artículo 143º.- Habilitación de los propietarios las participaciones de los bienes comunes, incluyendo los
El propietario que ha cumplido con todas sus porcentajes de quienes renunciaron a la Junta. Cuando
obligaciones de pago respecto de los gastos, servicios y se trate de decisiones de venta, gravamen, cesión en uso
mantenimiento comunes en la edificación, está habilitado o afectación permanente de los bienes, áreas o servicios
para ejercer todos los derechos que le corresponden. comunes, sólo podrán votar los propietarios hábiles de las
Está inhabilitado cuando incumple con pagar tres (3) o secciones o sus representantes en nombre de ellos, aún
más cuotas ordinarias, o una (1) extraordinaria al momento cuando no integren la Junta de Propietarios.
de la convocatoria. Sin embargo, podrá asistir a la Junta de Las sesiones de las Juntas de Propietarios y los
Propietarios, con voz pero sin voto, y no se lo considerará acuerdos adoptados en ellas, deberán constar en el Libro
para determinar el quórum. Queda rehabilitado cuando de Actas legalizado conforme a Ley.
cumple con pagar sus adeudos. Los acuerdos que autoricen la transferencia de
propiedad de bienes comunes deberán ser notificados
Artículo 144º.- Incumplimiento en el pago de las a los propietarios de secciones que no concurrieron a la
cuotas Junta, aún cuando hubieran renunciado a ella, mediante
El incumplimiento o retraso en el pago de las cuotas carta notarial dirigida al domicilio designado por ellos
para gastos comunes, ordinarias o extraordinarias, ante la Junta. En estos casos, los propietarios podrán
dará lugar a las acciones de cobro permitidas por este manifestar su discrepancia con el acuerdo, en el plazo de
Reglamento y la ley. El hecho de que una sección se veinte (20) días hábiles. Esta discrepancia se entiende
encuentre o permanezca desocupada independientemente sólo como salvedad. De no hacerlo quedarán vinculados
del tiempo de desocupación, no exime a su propietario a dicho acuerdo.
del cumplimiento de estas obligaciones, salvo pacto en La notificación antes mencionada, se entenderá
contrario. realizada y será válida siempre que se efectúe en el domicilio
designado por el propietario ante la Administración.
TÍTULO V En caso que la notificación antes mencionada sea
JUNTA DE PROPIETARIOS devuelta por el notario porque el domicilio señalado por
el propietario fuere desconocido o carezca del mismo en
Artículo 145º.- Constitución de la Junta de el lugar de la edificación, el Presidente, la Directiva o la
Propietarios Administración, según sea el caso, deberá publicar un aviso
La Junta de Propietarios está constituida por todos los en el diario oficial El Peruano, en el cual se consignará
propietarios de las secciones de Propiedad Exclusiva de la el acuerdo adoptado por la Junta de propietarios, en las
edificación y tiene la representación conjunta de éstos. mismas condiciones que en la notificación notarial. Si
La Junta de Propietarios, se constituye plenamente al transcurrido el plazo de veinte (20) días hábiles desde
otorgamiento del Reglamento Interno, el cual contendrá el día hábil siguiente de la publicación, el propietario con
obligatoriamente la nominación del Presidente si existiera domicilio desconocido no manifestara por conducto notarial
pluralidad de propietarios al momento de registrar el su discrepancia, se entenderá vinculado al acuerdo.
Reglamento. Su inscripción se efectúa en el Registro
de Propiedad Inmueble, en la partida registral del predio Artículo 149º.- Contenido y forma del acta.
matriz o en la que corresponde a los bienes comunes. En el acta de cada sesión, deberá indicarse el lugar,
La renuncia de uno o más propietarios no impedirá fecha y hora en que esta se realizó; la relación de los
la constitución de la Junta y su admisión en el seno de propietarios concurrentes, con indicación de sus porcentajes
ésta siempre estará expedita. Esta renuncia no libera al de participación en los bienes de dominio común; el
propietario de las obligaciones comunes ni del cumplimiento nombre de las personas que actuaron como presidente y
de los acuerdos de la Junta. Si sólo quedará un propietario secretario de la junta; los puntos de la agenda; la forma
hábil, este asumirá las funciones de la Junta, en todo y resultado de las votaciones y los acuerdos adoptados.
cuanto le sea aplicable. Será firmada por el Presidente y el Secretario designado,
La Junta de Propietarios estará presidida por uno de o por los miembros de la directiva si la hubiera, y por todos
sus miembros que tendrá la calidad de Presidente, quien los participantes en la Junta. El Reglamento interno podrá
ejercerá la representación legal de la misma, asumiendo contener reglas que faciliten la suscripción del acta.
las funciones y responsabilidades que este reglamento
señala. El reglamento interno podrá disponer la constitución Artículo 150º.- El Presidente de la Junta de
de una Directiva cuando lo estime conveniente, señalando Propietarios
su composición y funciones. De conformidad con el Art. 48º de la Ley, la Junta de
Propietarios elegirá un Presidente, que gozará de las facultades
Artículo 146º.- Convocatoria generales y especiales de representación señaladas en
Salvo disposición distinta del Reglamento Interno, la los artículos 74º y 75º del Código Procesal Civil; quien, para
Junta de Propietarios deberá ser convocada a sesión por ejercer dicha representación procesal, requerirá solo de copia
el Presidente, con una anticipación no menor de cinco certificada por notario del acta de la sesión de la Junta de
(5) días naturales, mediante aviso contenido en carta, Propietarios en la que conste dicho nombramiento.
esquela, facsímil, correo electrónico o cualquier otro medio
que permita dejar constancia de su entrega o recepción, y TÍTULO VI
carteles publicados en las vitrinas o pizarras que al efecto ADMINISTRACIÓN DE LA EDIFICACIÓN
debe mantener la administración en uno o varios sitios
visibles de la edificación. Los avisos y carteles contendrán Artículo 151º.- El Administrador General
la indicación del día, hora y lugar de la reunión y las Toda edificación sujeta al presente reglamento, deberá
materias a tratarse. contar con un Administrador General, quien velará por el
Si la sesión debidamente convocada no se celebrara adecuado funcionamiento y conservación de los bienes y
en la fecha prevista, la Junta deberá ser nuevamente servicios comunes. La designación será efectuada por la
convocada en la misma forma dentro de los tres (3) días Junta de Propietarios y podrá recaer en:
naturales desde la fecha de la sesión no celebrada.
Las sesiones de la Junta de Propietarios, se celebrarán a) El presidente de la Junta.
necesariamente en el predio. b) Cualquiera de los poseedores de las secciones de
propiedad exclusiva, propietario o no.
Artículo 147º.- Representación de los propietarios c) Cualquier persona natural o jurídica especialmente
o poseedores en la Junta contratada para tal función.
Los propietarios o poseedores podrán hacerse
representar por otras personas ante la Junta de Propietarios, Artículo 152º.- Funciones
de acuerdo con lo establecido en el Reglamento Interno. La El Administrador General cumplirá las siguientes
representación debe conferirse por escrito y con carácter funciones:
especial para cada sesión, salvo que se trate de poder
otorgado por escritura pública. a) Velar por el adecuado manejo de los bienes y servicios
comunes, su mantenimiento, limpieza, y preservación.
Artículo 148º.- Acuerdos por mayoría calificada b) Cobrar las cuotas de los gastos comunes.
Salvo disposición distinta del Reglamento Interno, c) Cuidar que los pagos de los servicios comunes
se considera mayoría calificada al voto conforme estén al día.
de cuando menos los propietarios de secciones de d) Llevar las cuentas de la administración y/o los libros
propiedad exclusiva que representen los dos tercios de contables cuando estos sean exigibles por ley.
El Peruano
Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332373
e) Realizar, previo aviso, visitas periódicas a las ordinarias o extraordinarias, el Presidente de la Junta de
secciones de propiedad exclusiva, con el objeto de verificar propietarios, podrá interponer demanda de cobro por la
que no se realicen acciones contrarias a las establecidas vía ejecutiva, sin necesidad de la conciliación previa, al
en el Reglamento Interno o que afecten los servicios amparo de lo dispuesto por el Art. 50º de la Ley.
comunes.
f) Elaborar y proponer el presupuesto anual de DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ingresos y gastos ante la Junta de Propietarios, para su
aprobación. Primera.- Constitución de Comisiones Técnicas
g) Llevar los libros de actas al día, asumiendo las Todas las municipalidades, salvo las señaladas en el
funciones de Secretario de la Junta. numeral 60.2 del presente Reglamento, deberán organizar
h) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos de la Junta de sus dependencias y constituir las Comisiones Técnicas
Propietarios y ejercer todas las funciones que la Junta o el correspondientes en un plazo que no exceda de treinta (30)
Reglamento Interno le asignen. días naturales desde la publicación de este Reglamento.
i) Las demás que establezca el Reglamento Interno. Los actuales delegados del CAP y del CIP, integrarán las
nuevas Comisiones Técnicas Calificadoras de Proyectos,
TÍTULO VII hasta el término de su acreditación.
REGLAMENTO INTERNO
Segunda.- Reglamentos de Comisiones Técnicas y
Artículo 153º.- Contenido Cartilla de Supervisión
El Reglamento Interno deberá contener, El Viceministerio de Vivienda y Construcción del Ministerio
obligatoriamente, lo siguiente: de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, en
un plazo de treinta (30) días hábiles a partir de la publicación de
a) La determinación de la unidad inmobiliaria matriz esta norma, emitirá un reglamento que regule el funcionamiento
y la relación de las secciones de propiedad exclusiva, de la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos y de la
señalando sus áreas, numeración y el uso al que deberá Comisión Técnica Supervisora de Obra. Asimismo, elaborará
estar destinada cada una de ellas (vivienda, comercio, y aprobará, en el mismo plazo, una Cartilla de Supervisión de
industria, oficina, estacionamiento u otros; así como de los Obra, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 92.2 de
bienes comunes que la conforman, precisando, de ser el este Reglamento.
caso, los que se califiquen como intransferibles,
b) Los derechos y obligaciones de los propietarios. Tercera.- Fijación de derechos por servicios de
c) Las limitaciones y disposiciones que se acuerden delegados
sobre los usos y destinos de los bienes comunes, y sobre El Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
el uso de las secciones de propiedad exclusiva. Vivienda y Construcción, en un plazo de treinta (30) días
d) Los reglamentos especiales referidos a obras, usos, hábiles a partir de la publicación del presente Reglamento,
propaganda u otros, de ser el caso. fijará, mediante resolución ministerial, los derechos por
e) La relación de los servicios comunes. los servicios de los delegados del CAP y del CIP ante
f) Los porcentajes de participación que corresponden a las Comisiones Técnicas Calificadora de Proyectos y
cada propietario en los bienes comunes, de acuerdo con Supervisora de Obra, así como de las entidades normativas
el criterio adoptado por los propietarios o por el propietario que deben acreditar verificadores y delegados ad hoc, de
promotor. conformidad con lo previsto en los numerales 9.2 y 62.3,
g) Los porcentajes de participación que corresponden respectivamente, del presente Reglamento.
a cada propietario en los gastos comunes, los cuales serán
iguales a los de participación en la propiedad de los bienes Cuarta.- Padrones de verificadores ad hoc y
comunes, salvo que se adopte un criterio distinto. delegados ad hoc
h) El régimen de la Junta de Propietarios, sus órganos Cada una de las entidades rectoras mencionadas en el
de administración y las facultades, responsabilidades y numeral 11.1 de este Reglamento, en un plazo no mayor
atribuciones que se les confiere. de treinta (30) días hábiles desde la publicación del mismo,
i) Todo lo relativo a las sesiones ordinarias y deberá abrir el padrón de consultores especializados
extraordinarias, quórum, votaciones, acuerdos, funciones referido en el numeral 11.2, señalando previamente los
y demás, de la Junta de Propietarios requisitos con que se deberá cumplir la inscripción de los
j) Cualquier otro acuerdo o pacto lícito que sus arquitectos e ingenieros colegiados que deseen hacerlo.
otorgantes deseen incluir. El trámite para la inscripción en el padrón no deberá
exceder, en ningún caso, los siete (7) días hábiles desde la
Artículo 154º.- Pluralidad de Reglamentos Internos presentación de los documentos por el interesado.
De producirse la delimitación en sectores o bloques, Los profesionales inscritos en el padrón tendrán
cada uno de ellos podrá contar con su Reglamento la condición de Verificador Ad Hoc y, entre ellos, la
Interno propio. La conformación, funciones, mecanismos entidad podrá escoger, de considerarlo conveniente, a
de coordinación entre Juntas de Propietarios y demás sus delegados ad hoc ante las Comisiones Técnicas
aspectos concernientes a la edificación en su conjunto, Calificadoras de Proyectos.
serán fijados en un Reglamento Interno General común
para todos los bloques o secciones. Quinta.- Acreditación de delegados ad hoc
Las entidades rectoras señaladas en el numeral 62.3 de
Artículo 155º.- Opción de Reglamento Interno este Reglamento, dentro de un plazo no mayor de sesenta
Los propietarios podrán optar por asumir el “Modelo (60) días hábiles a partir de su publicación, deberán
de Reglamento Interno” que será aprobado por el acreditar ante las municipalidades a los funcionarios,
Viceministerio de Vivienda y Construcción. empleados y/o consultores que actuarán como delegados
ad hoc de conformidad con lo previsto en el numeral 62.1
TÍTULO VIII de este Reglamento.
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Los funcionarios públicos que no faciliten la designación
y acreditación de dichos delegados, son responsables
Artículo 156º.- Vías personal y directamente de Incumplimiento de Funciones y
Las vías para resolver cualquier controversia que se Responsabilidades. La Contraloría General de la República
pudiese suscitar en casos específicos relacionados con el supervisará el cumplimiento de esta norma.
presente Reglamento son:
Sexta.- Indice de Verificadores
a) La conciliación extrajudicial, obligatoria en La SUNARP y el RPU implementará, en un plazo de
cualquier caso, como trámite previo al inicio del proceso treinta (30) días hábiles desde la publicación del presente
administrativo, judicial o arbitral. Reglamento, el índice de Verificadores a que se contrae el
b) El proceso judicial o arbitral que corresponda, Art. 8º del presente Reglamento.
cuando se trate de otros derechos, a condición de haber
cumplido con ofrecer la conciliación extrajudicial previa. Sétima.- Adecuación de los FOR
La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
Artículo 157º.- Proceso ejecutivo por mora en el y el Registro Predial Urbano adecuarán sus Formularios
pago de las cuotas Registrales a lo normado en el presente Reglamento, si
En el caso que los propietarios incurran en mora por fuera necesario, en un plazo máximo de treinta (30) días
tres (3) meses consecutivos en el pago de las cuotas hábiles a partir de su publicación.
El Peruano
332374 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

Octava.- Expedientes de Licencia de Construcción Son las áreas con características homogéneas, definidas
en trámite en el Plan Urbano sobre terrenos rústicos o urbanizados, con
Los trámites de Licencia de Construcción que se hayan el fin de que sean intervenidas para promover en ellas su
iniciado antes de la vigencia del presente Reglamento, se mejor uso. Constituyen la estructura básica de la propuesta
concluirán conforme a las normas bajo cuya vigencia se de Ordenamiento Territorial Urbano, y permiten la aplicación
iniciaron. de políticas urbanas diferenciadas. En ellas se identifican
escenarios urbanos diferenciados y por lo tanto, diversos tipos
Novena.- Declaratoria de fábrica de obras con de intervenciones a ejecutar al interior de sus áreas.
Licencia de Construcción Su delimitación deberá considerar las áreas
Las declaratorias de fábrica de obras que se hayan establecidas en el marco territorial.
iniciado con Licencia de Construcción, se adecuarán al
trámite previsto en el Título III de la Sección Segunda Decimoquinta.- Control estadístico
de este Reglamento al momento de su finalización, El control estadístico de las edificaciones es de
oportunidad en que se deberá presentar, adicionalmente responsabilidad de las municipalidades, para cuyo efecto,
a los documentos requeridos, el FUO-Parte1 debidamente éstas entregaran al interesado, conjuntamente con el
llenado y firmado, Certificado de Finalización de Obra y de Zonificación, la
Hoja de Datos Estadísticos a la que se contrae el inciso e)
Décima.- Declaratoria de fábrica de edificaciones del numeral 105.2.
con Conformidad de Obra La Dirección General de Vivienda y Construcción del
Los propietarios de edificaciones que cuenten con Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
conformidad de obra, podrán extender su declaratoria Construcción, indicará, mediante resolución, el contenido
de fábrica mediante escritura pública, en cuyo caso de la Hoja de Datos Estadísticos.
acompañarán al parte notarial, para su inscripción, un
plano de localización y ubicación según lo dispuesto en el Decimosexta.- Regularización de edificaciones
inciso d) del artículo 77.1, así como el plano arquitectónico Los propietarios de edificaciones que hayan sido
de plantas ( plano de distribución). construidas sin licencia de construcción y/o en terrenos
sin habilitación urbana, hasta el 31 de diciembre del 2003,
Decimoprimera.- Declaratorias de fábrica al amparo podrán regularizar su situación, sin pago de multas ni
de la Ley Nº 26389 (Ley de Declaración o Constatación otras sanciones, hasta el 31 de diciembre del 2005, en
de Fábrica) aplicación de la Ley Nº 28437. Esto no es de aplicación
Los propietarios que iniciaron el trámite de declaratoria a las edificaciones del Sector Público por cuanto no
de fábrica al amparo de la Ley Nº 26389 que, a la fecha, requerían de licencia de Obra.
aún no han concluido su tramitación, se adecuarán al
presente Reglamento como sigue: Decimosétima.- Habilitación Urbana de Oficio
Las Municipalidades Provinciales en el ámbito del
a) Los que estén en trámite en las municipalidades Cercado y las Distritales en su jurisdicción, identificarán los
sin haber obtenido la visación correspondiente, deberán predios ubicados en zonas urbanas consolidadas, que se
reiniciar el trámite con los formularios y procedimientos de encuentren como urbanos en la Municipalidad e inscritos
este Reglamento. como rústicos en el Registro de Predios, declarándolos
b) Los que hayan obtenido la visación de la habilitados de oficio mediante Resolución de Alcaldía,
municipalidad, podrán solicitar la inscripción en el Registro disponiendo la inscripción registral del cambio de uso de
Público correspondiente, sin necesidad de obtener la rústico a urbano, acto este que será gestionado por el
visación de ESSALUD. propietario.
c) Las oficinas de ESSALUD, bajo responsabilidad del
funcionario a cargo del trámite de regularización, deberán DISPOSICIONES FINALES
devolver a los interesados los formularios y documentos
adjuntos que conforman los expedientes de regularización, Primera.- Aprobación de formularios y otros
para que procedan a solicitar la inscripción en el Registro documentos
Público correspondiente. Este trámite deberá cumplirse Con el presente Reglamento, se aprueban los siguientes
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha formularios y otros documentos que lo integran:
de la solicitud del interesado para la devolución de los
formularios y sus documentos acompañados. a) Formulario único Oficial (FUO), cuyas partes y
d) Los propietarios que adeuden los derechos que anexos se indican el numeral 45.1 de este Reglamento.
corresponden a ESSALUD, acotados por esa entidad de b) Otros formularios:
conformidad con la Ley Nº 26389, tendrán un plazo de
doce (12) meses para abonarlos sin recargos, multas, - Formulario Oficial Múltiple (FOM) señalado en el
moras ni intereses. numeral 45.2 del presente Reglamento.
- Hoja de Trámite para Licencia de Obra y otros trámites
Decimosegunda.- Adecuación de Reglamento municipales.
Interno - Acta de Calificación de la Comisión Técnica
La adecuación del Reglamento Interno a que se refiere Calificadora de Proyectos.
la tercera disposición final de la ley, podrá efectuarse - Informe Técnico de Supervisión de Obra.
mediante escritura pública o documento privado con - Inscripción en el Índice de Verificadores de la
firma legalizada que contenga el otorgado por la Junta SUNARP.
de Propietarios o el Modelo de Reglamento Interno, que - Informe Técnico de Verificación.
aprobará el Viceministerio de Vivienda y Construcción en - Informe Técnico de Verificación Ad Hoc.
un plazo no mayor de 30 días hábiles desde la publicación
del presente Reglamento. Están especialmente autorizados a reproducir los
formularios que se aprueban con el presente Reglamento,
Decimotercera.- Liquidación de los derechos el CAP y el CIP, para distribuirlos entre sus asociados y el
pendientes público en general.
Las Municipalidades deberán elaborar la liquidación
de todos los adeudos que tengan con los colegios Segunda.- Aplicación supletoria de la Ley Nº
profesionales, y con otras entidades que acrediten 26662 (Ley de Competencia Notarial en Asuntos no
delegados ante las Comisiones Técnicas, por concepto Contenciosos)
de pago por derechos de revisión de anteproyectos y Para el trámite de saneamiento de titulación previsto
proyectos. en este Reglamento, se aplica supletoriamente La Ley de
Dicha liquidación deberá ser pagada al contado o en Competencia Notarial en Asuntos no Contenciosos, y las
cuotas mensuales, las cuales no podrán ser programadas normas del Código Procesal Civil.
más allá del año fiscal 2,005.
(*) Ver Anexos en el diario oficial El Peruano de la
Decimocuarta.- Áreas de actuación urbanística fecha.
 LEY N° 30830, LEY QUE MODIFICA LA LEY N°21157
LEY DE REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES, DEL
PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA DE
FÁBRICA Y DEL RÉGIMEN DE UNIDADES
INMOBILIARIAS DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y DE
PROPIEDAD COMÚN
Texto normativo publicado el 27 de julio de 2018.

ANTECEDENTES:

 Ley N° 27157
Ley de Regularización de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria De Fábrica y
del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común,
publicada el 20 de julio de 1999.
4 NORMAS LEGALES Viernes 27 de julio de 2018 / El Peruano

MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA
PROVINCIAS
D.A. Nº 009-2018-A/MLV.- Disponen el embanderamiento
general de viviendas, locales comerciales e instituciones MUNICIPALIDAD
públicas y privadas del distrito 95 PROVINCIAL DEL CALLAO

MUNICIPALIDAD DE LOS OLIVOS D.A. Nº 12-2018-MPC-AL.- Prorrogan vigencia de la


Ordenanza Nº 025-2017, que aprueba la Campaña de
Regularización de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones
D.A. Nº 07-2018-MDLO.- Prorrogan vigencia de
Ordenanza que otorgó Beneficios para el Pago de las Ejecutadas sin licencia 100
Deudas Tributarias y Multas Administrativas en el distrito
96
SEPARATA ESPECIAL
MUNICIPALIDAD DE
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA
SAN JUAN DE LURIGANCHO
DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION
Ordenanza Nº 377.- Establecen Tasa por Estacionamiento DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Vehicular Temporal en el distrito de San Juan de Lurigancho
96 Res. Nº 144-2018/SDC-INDECOPI.- Confirman
Resolución 011-2016/CDB-INDECOPI emitida por la
Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO Comerciales No Arancelarias, que dispuso aplicar derechos
compensatorios definitivos sobre las importaciones de
D.A. Nº 14-2018-MSS.- Disponen que Gerencia de biodiésel puro originario de la República Argentina
Desarrollo Urbano ejecute diagnóstico y proponga zona Res. Nº 145-2018/SDC-INDECOPI.- Confirman
de transición entre predios que cuentan con Zonificación Resolución 189-2016/CDB-INDECOPI emitida por la
RDB y Zonificación RDMB en las Urbanizaciones San Jorge, Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras
parte de la Urbanización Huertos de San Antonio, Colinas Comerciales No Arancelarias, que dispuso aplicar derechos
de Monterrico, Pampas de Santa Teresa y Casuarinas Baja antidumping definitivos sobre las importaciones de
99 biodiésel puro originario de la República Argentina

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA


PODER LEGISLATIVO
ÚNICA. Procedencia de la regularización
Los propietarios de predios que se hayan acogido con
anterioridad al procedimiento de regularización dispuesto
CONGRESO DE LA REPUBLICA por el artículo 3 respecto a edificaciones terminadas al 20 de
julio de 1999 o dentro del plazo establecido por la disposición
LEY Nº 30830 complementaria décimo cuarta de la Ley 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades modificada por la Ley 28437;
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA y en los que se hayan efectuado nuevas edificaciones,
ampliaciones, demoliciones o remodelaciones en el mismo
POR CUANTO: predio con posterioridad a dicha fecha, pueden acogerse a
lo dispuesto en la presente ley.
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
DISPOSICIONES
Ha dado la Ley siguiente: COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Improcedencia de la regularización


LEY QUE MODIFICA LA LEY 27157, No puede aplicarse el procedimiento de regularización
LEY DE REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES, establecido en la presente ley para las edificaciones
levantadas en zonas arqueológicas, zonas de protección
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA ecológica, zonas de riesgo para la salud e integridad física,
riberas de ríos, lagos o mares, así como en edificaciones en
DE FÁBRICA Y DEL RÉGIMEN DE UNIDADES las que resulte evidente la contravención a los elementos
INMOBILIARIAS DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y básicos de seguridad, lo cual ponga en riesgo la vida humana.
DE PROPIEDAD COMÚN SEGUNDA. Adecuación del reglamento
En el plazo de 30 días contados desde la entrada en
Artículo único. Modificación del artículo 3 de la vigencia de la presente ley, el Poder Ejecutivo adecúa el
Ley 27157, Ley de Regularización de Edificaciones, Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley 27157,
del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y Ley de Regularización de Edificaciones, del Procedimiento
del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad para la Declaratoria de Fábrica y del Régimen de
Exclusiva y de Propiedad Común Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de
Modifícase el artículo 3 de la Ley 27157, Ley de Propiedad Común, aprobado por el Decreto Supremo
Regularización de Edificaciones, del Procedimiento 035-2006-VIVIENDA.
para la Declaratoria de Fábrica y del Régimen de
Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Comuníquese al señor Presidente de la República
Propiedad Común, en los siguientes términos: para su promulgación.
En Lima, a los cinco días del mes de julio de dos mil
“Artículo 3.- De la regularización dieciocho.
Los propietarios de edificaciones ejecutadas hasta el
31 de diciembre de 2016, que hayan sido construidas LUIS GALARRETA VELARDE
sin licencia de construcción, conformidad de obra Presidente del Congreso de la República
o que no cuenten con declaratoria de fábrica,
independización y/o reglamento interno, de ser el MARIO MANTILLA MEDINA
caso, podrán sanear su situación de acuerdo al Primer Vicepresidente del
procedimiento establecido en la presente ley”. Congreso de la República
El Peruano / Viernes 27 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 5
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

POR TANTO: ÚNICA. Adecuación del Reglamento


El Poder Ejecutivo en un plazo no mayor de treinta
Mando se publique y cumpla. días adecuará el Reglamento de la Ley 29664, Ley
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis Desastres (SINAGERD).
días del mes de julio del año dos mil dieciocho.
Comuníquese al señor Presidente de la República
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO para su promulgación.
Presidente de la República
En Lima, a los cinco días del mes de julio de dos mil
CéSAR VILLANUEVA ARéVALO dieciocho.
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS GALARRETA VELARDE
1674956-1 Presidente del Congreso de la República

MARIO MANTILLA MEDINA


LEY Nº 30831 Primer Vicepresidente del Congreso de la República
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
POR TANTO:
LA COMISIÓN PERMANENTE DEL
Mando se publique y cumpla.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis
Ha dado la Ley siguiente:
días del mes de julio del año dos mil dieciocho.

LEY QUE MODIFICA LA LEY 29664, LEY QUE MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD) CON LA CéSAR VILLANUEVA ARéVALO
Presidente del Consejo de Ministros
FINALIDAD DE INCORPORAR UN PLAZO PARA
LA PRESENTACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE 1674956-2
GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES Y LOS LEY Nº 30832
PLANES QUE LO CONFORMAN
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Artículo 1. Objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto fortalecer el POR CUANTO:
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), a fin de garantizar la acción permanente EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
y el cumplimiento de la gestión prospectiva, correctiva y Ha dado la Ley siguiente:
reactiva de riesgos de desastres.

Artículo 2. Modificación del artículo 19 de la Ley


LEY QUE MODIFICA ARTÍCULOS
29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión DE LA LEY 28036, LEY DE PROMOCIÓN
del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Modifícase el artículo 19 de la Ley 29664, Ley que crea Y DESARROLLO DEL DEPORTE, PARA
el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres POTENCIALIZAR EL TALENTO DEPORTIVO
(SINAGERD):
Y ASEGURAR LA INTEGRACIÓN DE
“Artículo 19. Instrumentos del Sistema Nacional de LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Los instrumentos del SINAGERD que deben ser EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
establecidos son:
Artículo 1. Objeto de la Ley
a. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo La presente ley tiene por objeto modificar los artículos
de Desastres, que integra los procesos 5, 6, 8, 9, 10, 11, 21, 26, 45, 47, 48, 56, 63, 71, 73, 82,
de estimación, prevención y reducción del 86 y 95 de la Ley 28036, Ley de Promoción y Desarrollo
riesgo de desastres, preparación, respuesta del Deporte, e incorporar los artículos 19-A, 48-A, 48-B,
y rehabilitación, y reconstrucción, tiene por 48-C y 71-A en la Ley 28036 para potencializar el talento
objeto establecer las líneas estratégicas, los deportivo y asegurar la integración de las personas con
objetivos, las acciones, procesos y protocolos discapacidad en el Sistema Nacional del Deporte.
de carácter plurianual necesarios para
concretar lo establecido en la presente ley. En Artículo 2. Modificación de los artículos 5, 6, 8, 9,
el diseño del plan, se consideran los programas 10, 11, 21, 26, 45, 47, 48, 56, 63, 71, 73, 82, 86 y 95 de la
presupuestales estratégicos vinculados a Ley 28036, Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte
la Gestión del Riesgo de Desastres y otros Modifícanse los artículos 5, 6, 8, 9, 10, 11, 21, 26, 45,
programas que estuvieran relacionados con el 47, 48, 56, 63, 71, 73, 82, 86 y 95 de la Ley 28036, Ley
objetivo del plan, en el marco del presupuesto de Promoción y Desarrollo del Deporte, en los términos
por resultado. siguientes:
El Plan Nacional sirve de marco para la elaboración
de los planes específicos por cada proceso y “Artículo 5.- Fines
tipo de desastre que deben ser desarrollados Son fines de la presente ley los siguientes:
anualmente por las entidades públicas en todos
los niveles de gobierno. Los planes específicos se [...]
aprueban como máximo en el mes de agosto de 12. Promover la captación de talentos deportivos.
cada año. Artículo 6.- Sistema Deportivo Nacional (Sisden)
[…]”. El Sistema Deportivo Nacional (Sisden) es el conjunto
DECRETO LEGISLATIVO N° 1426, QUE MODIFICA
LA LEY N° 29090, LEY DE REGULACIÓN DE
HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES
Texto normativo aprobado mediante Decreto Legislativo N° 1426 de fecha 16 de
Septiembre de 2018.
El Peruano / Domingo 16 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 3
Res. Nº 1734-2018-JNE.- Confirman resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de GOBIERNOS LOCALES
candidatos para el Gobierno Regional de Lambayeque
159
Res. Nº 1735-2018-JNE.- Confirman resolución que MUNICIPALIDAD DE BARRANCO
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos para la Municipalidad Provincial de Chiclayo, Ordenanza Nº 504-MDB.- Ordenanza que regula
departamento de Lambayeque 161 el procedimiento para regularización de la licencia,
Res. Nº 1753-2018-JNE.- Revocan resolución que conformidad de obra y declaratoria de edificación de
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de construcciones existentes en el distrito 167
candidatos para el Concejo Distrital de Chancay, provincia
de Huaral, departamento de Lima 163 MUNICIPALIDAD DE CIENEGUILLA
Res. Nº 1769-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos Ordenanza Nº 288-MDC.- Ordenanza sobre Prevención,
para el Concejo Provincial de Pallasca, departamento de Prohibición y Sanción del Acoso Sexual Callejero,
Áncash 164 ejercido contra las personas que se encuentren en un
espacio público y/o transiten por obras en edificación o
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS establecimientos diversos 170

Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO
DE FONDOS DE PENSIONES
Res. Nº 830-2018-RASS.- Aprueban actualización y
Res. Nº 3536-2018.- Autorizan viaje de funcionarios a los reordenamiento de cargos contenidos en el Cuadro para
EE.UU., en comisión de servicios 166 Asignación de Personal Provisional de la Municipalidad 171

y agilizar los diversos procedimientos para la obtención


PODER EJECUTIVO de las Licencias de Habilitación Urbana y de Edificación,
en beneficio de los administrados, así como fortalecer las
competencias del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento y precisar la competencia de las
DECRETOS LEGISLATIVOS Municipalidades respecto de dichos procedimientos, en el
marco de la modernización del Estado;
Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 2
decreto legislativo de la Ley Nº 30823, el artículo 104 de Constitución Política
Nº 1426 del Perú y el artículo 90 del Reglamento del Congreso de
la República;
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
POR CUANTO Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Que, el Congreso de la República, mediante la Ley
N° 30823, ha delegado en el Poder Ejecutivo, por el decreto legislativo QUe ModiFica la leY
plazo sesenta (60) días calendario, la facultad de legislar Nº 29090, leY de regUlaciÓN de HaBilitacioNes
en materias de gestión económica y competitividad, de
integridad y lucha contra la corrupción, de prevención UrBaNas Y de ediFicacioNes
y protección de personas en situación de violencia y
vulnerabilidad y de modernización de la gestión del Artículo 1.- Objeto
estado, conforme ha sido establecido en el artículo 2 de El objeto del presente Decreto Legislativo es modificar
la citada Ley; la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones
Que, en este sentido, los literales c) y e) del numeral Urbanas y de Edificaciones, con la finalidad de simplificar
5 del artículo 2, del citado dispositivo legal establecen los procedimientos administrativos para la obtención de
la facultad de legislar en materia de modernización del licencias de habilitación urbana y edificaciones, así como
Estado, con el objeto de perfeccionar normas con rango fortalecer las competencias del Ministerio de Vivienda,
de ley, para simplificar trámites administrativos, así como Construcción y Saneamiento y precisar la regulación de
fortalecer el funcionamiento de las entidades del Gobierno las Municipalidades, en el marco de la modernización del
Nacional, del gobierno regional o del gobierno local, a Estado.
través de precisiones de sus competencias, regulaciones
y funciones, respectivamente; Artículo 2.- Modificación de los artículos 2, 3, 4, 7,
Que, la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de 10, 11, 16, 17, 21, 22, 24, 25, 25-A, 28-B y 30 de la Ley
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, cuyo Texto Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones
Único Ordenado se aprobó por el Decreto Supremo Urbanas y de Edificaciones
N° 006-2017-VIVIENDA, establece la regulación Modifícanse de los artículos 2, 3, 4, 7, 10, 11, 16, 17,
jurídica de los procedimientos administrativos para la 21, 22, 24, 25, 25-A, 28-B y 30 de la Ley Nº 29090, Ley de
independización de predios rústicos, subdivisión de lotes, Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones,
obtención de las licencias de habilitación urbana y de los que quedan redactados de la manera siguiente:
edificación; fiscalización en la ejecución de los respectivos
proyectos; y la recepción de obra de habilitación urbana Artículo 2.- Ámbito de aplicación y principios
y la conformidad de obra y declaratoria de edificación;
garantizando la calidad de vida y la seguridad jurídica 2.1 Los procedimientos administrativos regulados
privada y pública; en la presente Ley y en el Reglamento de Licencias de
Que, la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, son únicos
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y de aplicación obligatoria a nivel nacional. Ninguna
establece como función compartida del Sector Vivienda persona natural o jurídica, pública o privada, además
normar, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de las descritas en la presente Ley, puede participar,
nacionales sobre habilitación urbana y edificaciones, en el directa o indirectamente, en la aprobación y ejecución de
ámbito de su competencia, en concordancia con las leyes habilitaciones urbanas y edificaciones.
orgánicas de gobiernos regionales y de municipalidades; 2.2 Los requisitos establecidos en la presente Ley y
Que, en ese contexto resulta necesario modificar la en su Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana
Ley N° 29090 con el objetivo de simplificar los requisitos y Licencias de Edificación son únicos y se aplican a nivel
4 NORMAS LEGALES Domingo 16 de setiembre de 2018 / El Peruano

nacional. El retraso administrativo en la tramitación del el ingeniero sanitario, para el proyecto de instalaciones
expediente no autoriza que se le exija al solicitante la sanitarias y de seguridad en su especialidad; el ingeniero
actualización de la documentación que fuera presentada electricista o electromecánico, para el proyecto de
en la fecha de ingreso del expediente ante la municipalidad instalaciones eléctricas y electromecánicas y de
respectiva. seguridad en su especialidad. En el caso que se cuenten
Cualquier requerimiento o requisito adicional a lo con proyectos especializados como seguridad integral,
previsto en los procedimientos de la presente Ley y redes de información y otros, estos proyectos son
el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana responsabilidad de los profesionales proyectistas y no
y Licencias de Edificación, constituye una barrera deben ser sujetos a evaluación técnica por parte de la
burocrática ilegal. municipalidad, Comisión Técnica o Revisores Urbanos.
(…) (…)

Artículo 3.- Definiciones 5. Comisión Técnica


(…) (…)
Para el caso del procedimiento de otorgamiento de
2. Edificación licencia para habilitaciones urbanas, la Comisión Técnica
Resultado de construir una obra de carácter está conformada por:
permanente sobre un predio, que cuente como mínimo
con proyecto de habilitación urbana aprobado; y, cuyo a) Un (1) representante de la municipalidad a cuya
destino es albergar a la persona en el desarrollo de jurisdicción corresponde la solicitud, quien la preside.
sus actividades. Comprende las instalaciones fijas y b) Un (1) representante del Colegio de Arquitectos del
complementarias adscritas a ella. Perú - CAP.
(…) c) Un (1) representante del Colegio de Ingenieros del
Perú - CIP.
4. Servicios públicos domiciliarios d) Los representantes de las entidades prestadoras de
Dotación de servicios de agua, desagüe, energía los servicios públicos.
eléctrica que se conectan a un predio independiente; así
como comunicaciones y gas, según la normativa de la Para el caso del procedimiento de otorgamiento de
materia. licencia para edificaciones, está conformada por:
(…) (…)
La revisión de los proyectos de edificaciones, en
6. Instalaciones fijas y permanentes aspectos de seguridad, está a cargo de los delegados
Aquellas construidas con sistemas constructivos miembros de la Comisión Técnica, según su especialidad.
convencionales y no convencionales que tengan servicios (…)
públicos domiciliarios instalados.
(…) 7. Delegados Ad hoc
Son delegados Ad hoc los designados por instituciones,
9. Planeamiento Integral con funciones específicas para la calificación de proyectos
Para efectos de la presente Ley, el planeamiento de habilitación urbana y de edificación ante la Comisión
Técnica, ante los Revisores Urbanos o ante la entidad
integral forma parte del proyecto de habilitación urbana, municipal competente.
que es calificado por la Comisión Técnica, cuando el área Las instituciones con funciones específicas designan
por habilitar esté comprendida en el Plan de Desarrollo Delegados Ad hoc en los siguientes casos:
Urbano y/o zonificación y no colinde con zonas habilitadas
o cuando se realice la independización o la parcelación a) Ministerio de Cultura - MC (Antes Instituto Nacional
de un predio rústico, según la modalidad correspondiente. de Cultura - INC) para proyectos de habilitación urbana
El Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y/o de edificación en los bienes inmuebles integrantes del
y Licencias de Edificación establecerá los requisitos, Patrimonio Cultural de la Nación o ubicados en el entorno
procedimientos, plazos de tramitación y vigencia del de dichos inmuebles o predios, según corresponda.
Planeamiento Integral. La opinión favorable del Delegado Ad Hoc del MC
en los proyectos citados en el párrafo que antecede, es
10. Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación necesaria para su aprobación, de acuerdo al artículo 22
Procedimiento por el cual se determina que la obra de la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural
o las obras pendientes de ejecución, se han concluido de la Nación.
conforme a los planos aprobados. Para viviendas b) Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
multifamiliares, comercio y oficinas, la conformidad de por el Estado - SERNANP, para proyectos de habilitación
obra se puede otorgar a nivel de casco habitable; puede urbana, con la finalidad de conservación de las áreas
tramitarse con o sin variaciones. naturales protegidas, con sujeción al Plan Urbano.
(…) (…)
12. Recepción de obras 8. Delegados de Servicios Públicos
Procedimiento por el cual se determina que las obras Son los delegados de las entidades y/o empresas
de habilitación urbana se han concluido conforme a los prestadoras de servicios públicos de agua, alcantarillado
planos y a la licencia aprobada, pudiendo tramitarse con y energía eléctrica, acreditados para su participación ante
o sin variaciones, así como de forma parcial, cuando se las Comisiones Técnicas y/o los Revisores Urbanos, en
trate de proyecto integral. la calificación de proyectos de habilitación urbana; deben
ser arquitectos o ingenieros, colegiados y habilitados.
13. Proyecto Integral (…)
Proyecto de habilitación urbana o de edificación que
se desarrolla por etapas, de forma independiente en su 10. Ministerio de Vivienda, Construcción y
ejecución y funcionamiento, en las modalidades C y D con Saneamiento
evaluación previa por la Comisión Técnica, cuya acta de (…)
verificación y dictamen tiene un plazo de vigencia de diez En este sentido, puede interponer acciones ante la
(10) años; para la ejecución de cada etapa se solicita la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del
licencia respectiva. Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI,
Artículo 4.- Actores y responsabilidades contra las municipalidades que incumplan lo dispuesto en
(…) el Decreto Legislativo Nº 1256, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Prevención y Eliminación de Barreras
3. Profesionales responsables del proyecto Burocráticas.
Según su especialidad son: El arquitecto, para el El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
proyecto de arquitectura y/o de habilitación urbana y de emite opinión vinculante sobre la normativa de su sector
seguridad, de ser el caso; el ingeniero civil, para el proyecto relacionada a las materias de habilitaciones urbanas y
de estructuras en edificaciones, y de pavimentación en edificaciones.
habilitaciones urbanas y de seguridad en su especialidad; (…)
El Peruano / Domingo 16 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 5
Artículo 7.- Definición de licencias de habilitación c. Las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar,
y de edificación multifamiliar o condominios de vivienda unifamiliar
(…) y/o multifamiliar no mayores a cinco (5) pisos y que no
Las licencias citadas pueden ser objeto de prórroga superen los 3 000 m² de área techada.
y revalidación, así mismo de desistimiento de manera d. Las obras de ampliación o remodelación de
expresa y a solicitud del interesado. una edificación existente, para fines de vivienda, con
(…) modificación estructural, aumento de área techada o
cambio de uso. Asimismo, las demoliciones parciales
Artículo 10.- Modalidades de aprobación sujetas a esta modalidad.
(…)
1. Modalidad A: Aprobación automática con firma de
profesionales 3. Modalidad C: Aprobación de Proyecto con
Para obtener las licencias reguladas por la presente evaluación previa por la Comisión Técnica o por los
Ley mediante esta modalidad, se requiere la presentación Revisores Urbanos
ante la municipalidad competente de los requisitos (…)
establecidos en la presente Ley y los demás que Para el caso que el interesado opte por la evaluación
establezca el Reglamento de Licencias de Habilitación previa por los Revisores Urbanos, el cargo de ingreso
Urbana y Licencias de Edificación. El cargo de ingreso constituye la respectiva licencia, previo pago del derecho
constituye la licencia, previo pago del derecho de trámite de trámite correspondiente.
correspondiente. Pueden acogerse a esta modalidad:
Pueden acogerse a esta modalidad:
a. Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar
por etapas, con sujeción a un proyecto integral de la
(…) misma.
e. La demolición total de edificaciones de hasta tres
(3) pisos de altura, que no cuenten con semisótanos y (…)
sótanos, siempre que no haga uso de explosivos. I. Todas las demás habilitaciones urbanas y
f. Las ampliaciones y remodelaciones consideradas edificaciones que no se encuentren contempladas en las
obras menores según lo establecido en el Reglamento Modalidades A, B y D.
Nacional de Edificaciones.
(…) 4. Modalidad D: Aprobación de Proyecto con
i. Las habilitaciones urbanas y las edificaciones evaluación previa por la Comisión Técnica o por los
correspondientes a Programas promovidos por el Sector Revisores Urbanos
VIVIENDA, para la reubicación de beneficiarios de (…)
atención extraordinaria del Bono Familiar Habitacional, Para el caso que el interesado opte por la
establecidos en el numeral 3.2.1 del artículo 3, de la Ley aprobación del proyecto con evaluación previa por los
Nº 27829, Ley que crea el Bono Familiar Habitacional Revisores Urbanos, el cargo de ingreso constituye la
(BFH). respectiva licencia, previo pago del derecho de trámite
(…) correspondiente.
(…)
2. Modalidad B: Aprobación de Proyecto con Las habilitaciones urbanas y edificaciones sujetas a
evaluación por la Municipalidad o con evaluación previa las modalidades B, C y D, pueden ejecutarse por etapas,
por los Revisores Urbanos siempre que tengan un proyecto integral aprobado.
Para obtener las licencias reguladas por la presente (…)
Ley mediante esta modalidad se debe presentar ante
la municipalidad competente el Formulario Único 6. Verificación Técnica:
acompañado de los requisitos establecidos en la presente (…)
Ley y el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana La Verificación Técnica es obligatoria en el cien por
y Licencias de Edificación. ciento (100%) de las licencias otorgadas, a excepción de
(…) las licencias comprendidas en el literal g) del numeral 1
La municipalidad cuenta con un plazo de quince (15) del artículo 10.
días hábiles para la revisión y calificación del expediente, (…)
para el caso de proyectos de edificación; y, de veinte (20)
días hábiles para proyectos de habilitación urbana, con la Artículo 11.- Vigencia
finalidad de garantizar la idoneidad y correcta ejecución (…)
del proyecto; vencido los plazos sin pronunciamiento La revalidación procede solo para aquellas licencias
se aplica el silencio administrativo positivo. Después emitidas bajo el marco de la presente Ley, por treinta y
de la calificación del expediente sin observaciones, se seis (36) meses y por única vez.
otorga la licencia definitiva que autoriza la continuación (…)
de la ejecución de las obras de habilitación urbana o de
edificación. Artículo 16.- Requisitos
(…)
Para el caso que el interesado opte por la
Para el caso de proyectos de habilitación urbana
aprobación de proyecto con evaluación previa por los aprobados por los Revisores Urbanos, el administrado
Revisores Urbanos, el cargo de ingreso constituye la debe presentar ante la municipalidad respectiva el
respectiva licencia, previo pago del derecho de trámite Informe Técnico favorable, acompañado de los requisitos
correspondiente. previstos para las Modalidades B, C o D, según el caso,
La calificación técnica que la municipalidad efectúa al los cuales sirvieron para la revisión y aprobación del
proyecto debe ser conforme, conforme con observaciones proyecto. El cargo de ingreso constituye la licencia, previo
o no conforme, en concordancia con lo dispuesto en el pago del derecho de trámite correspondiente.
numeral 5 del artículo 4 de la presente Ley.
(…) Artículo 17.- Recepción de expediente y
otorgamiento de licencia de habilitación urbana
Pueden acogerse a esta modalidad: (…)
Para las modalidades C y D, el funcionario municipal
a. Las habilitaciones urbanas de uso residencial de que recibe el expediente, lo deriva a la dependencia
unidades prediales no mayores de cinco (5) ha., que correspondiente de la municipalidad para realizar su
constituyan islas rústicas y que conformen un lote único, verificación.
siempre y cuando no esté afecto al Plan Vial Provincial o
Metropolitano. Artículo 21.- Habilitaciones urbanas con
b. La modificación de proyecto de habilitaciones construcción simultánea
urbanas o edificaciones que correspondan a etapas de un En los procedimientos de habilitación urbana se
proyecto integral aprobado con anterioridad o con plazo pueden solicitar la autorización de ejecución de obras de
vencido. habilitación urbana con construcción simultánea.
6 NORMAS LEGALES Domingo 16 de setiembre de 2018 / El Peruano

Artículo 22.- Modificaciones al proyecto de Para el caso de ampliaciones, remodelaciones, así como
habilitación urbana obras menores, solo deben presentar: plano de ubicación
(…) y arquitectura y la declaración jurada de habilitación
Se considera modificación no sustancial las profesional del arquitecto responsable del proyecto; o
habilitaciones urbanas que, en su ejecución, han requerido puede optar por la adquisición de un proyecto del banco de
el replanteo de lotes, sea en dimensionamiento, superficie proyectos de la municipalidad. Esta documentación debe
o número, pero que mantienen el esquema aprobado ser presentada, también, en un archivo digital.
en la licencia de habilitación urbana; estas pueden ser En la demolición total de edificaciones hasta tres (3)
sometidas a evaluación previamente a su ejecución o pisos, siempre que no constituyan parte integrante del
concluir normalmente su trámite de Recepción de Obras, Patrimonio Cultural de la Nación o que no requieran el uso
respetando las áreas del cuadro de aporte. de explosivos, se debe presentar la Carta de Seguridad
(…) de obra firmada por un ingeniero civil, acompañando
declaración jurada de habilitación profesional.
Artículo 24.- Habilitaciones urbanas de oficio En los casos de las obras de las edificaciones de
Las municipalidades distritales y las provinciales carácter militar de las Fuerzas Armadas, de carácter
o la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el ámbito policial de la Policía Nacional del Perú, de establecimientos
del Cercado, declaran la habilitación urbana de oficio de de reclusión penal, de Universidades Nacionales, de
aquellos predios matrices registralmente calificados como establecimientos de salud estatales e instituciones
rústicos ubicados en zonas urbanas consolidadas que educativas estatales, las que deberán ejecutarse con
cuenten con edificaciones permanentes destinadas para sujeción a los Planes de Acondicionamiento Territorial y
vivienda, con equipamiento urbano, de ser el caso, así Desarrollo Urbano, solo presentarán lo señalado en el
como con servicios públicos domiciliarios de agua potable, literal a. que antecede, así como el plano de ubicación y
desagüe o alcantarillado, energía eléctrica y alumbrado memoria descriptiva.
público, otorgándoles la correspondiente calificación de (…)
urbano de conformidad con su realidad local, y disponen
la inscripción registral del cambio de uso de suelo rústico Para las Modalidades C y D:
a urbano. Estas habilitaciones no se encuentran sujetas
a los aportes de la habilitación urbana; sin embargo, de (…)
existir áreas destinadas a recreación pública, educación, f. Documentación técnica compuesta por planos
salud y otros fines, éstas serán consideradas en la de arquitectura, estructuras, instalaciones eléctricas,
habilitación urbana de oficio e independizadas según instalaciones sanitarias y otras, de ser el caso. Se debe
corresponda. presentar como parte de los planos de proyecto de
El procedimiento de habilitación urbana de oficio se estructuras, según sea el caso, el plano de sostenimiento
inicia con la disposición fundamentada de la municipalidad, de excavaciones, de acuerdo con lo establecido en el
la cual es notificada a los titulares registrales del predio artículo 33 de la Norma E 050 del Reglamento Nacional de
matriz y a los posesionarios, en la cual se identifica al Edificaciones y además en el caso de edificaciones situadas
predio matriz por reunir las siguientes condiciones: en laderas; acompañado de la memoria descriptiva en la
cual se precise las características de la misma, además de
a) Encontrarse inscrito en el Registro de Predios como las edificaciones colindantes indicando el número de pisos
predio rústico. y sótanos, complementando con fotos; asimismo, el estudio
de mecánica de suelos. Asimismo, se debe presentar como
b) Ubicarse en una zona urbana consolidada que parte del proyecto de arquitectura el plano de seguridad y
cuenta con servicios públicos domiciliarios de agua evacuación cuando se requiera.
potable, desagüe o alcantarillado, energía eléctrica y (…)
alumbrado público. El nivel de consolidación será del 90% Para el caso de proyectos de edificación aprobados
del total del área útil del predio matriz. por los Revisores Urbanos, el administrado debe presentar
c) Encontrarse definido el manzaneo y lotización ante la municipalidad respectiva el Informe Técnico
y ejecutadas las vías y veredas acorde con los favorable, acompañado de los requisitos previstos para
planes urbanos y alineamiento vial, aprobados por la las Modalidades B, C o D, según el caso, los cuales
municipalidad respectiva. sirvieron para la revisión y aprobación del proyecto. El
d) En caso de encontrarse afectado por condiciones cargo de ingreso constituye la licencia, previo pago del
especiales, debe encontrarse ejecutada la canalización derecho de trámite correspondiente.
de acequias de regadío y respetar las servidumbres de
los cables de red eléctrica de media y alta tensión, de la Artículo 25-A.- Anteproyecto en Consulta
vía férrea y la faja marginal de los ríos, de ser el caso.
(…)
La habilitación urbana de oficio se aprueba mediante e. Plano de seguridad, que contenga las
Resolución Municipal, disponiéndose la inscripción consideraciones de distancias de recorrido, aforo,
registral del cambio de uso rústico a urbano del predio anchos de pasillo y señalización correspondiente a la
matriz. evacuación, de acuerdo a la modalidad de aprobación
La inscripción individual registral de los lotes que corresponda.
resultantes de la habilitación urbana de oficio es (…)
gestionada por el titular registral, por los posesionarios,
o por la organización con personería jurídica que agrupe Artículo 28-B.- Edificación Terminada
a la totalidad de titulares o posesionarios. En caso de Una vez terminadas las obras pendientes de ejecución
predios matrices en copropiedad o coposesión, basta con y aprobada la Conformidad de Obra y Declaratoria de
el consentimiento expreso del 50% más uno del total de Edificación Anticipadas, el administrado solicita a la
los mismos. municipalidad respectiva la declaración de la edificación
Las municipalidades pueden rectificar y/o determinar terminada.
áreas, linderos y/o medidas perimétricas inscritas Asimismo, una vez terminadas las obras pendientes
que discrepen con las resultantes del levantamiento de ejecución el administrado puede hacer entrega de las
topográfico que se realicen en el procedimiento de unidades inmobiliarias.
habilitación urbana de oficio. (…)
Las causales de procedencia e improcedencia, el
órgano responsable, el contenido del expediente técnico, Artículo 30.- De la regularización de habilitaciones
el procedimiento y demás condiciones para obtener urbanas y de edificaciones ejecutadas sin licencia
de las municipalidades la habilitación urbana de oficio municipal
se establecerán en el Reglamento de Licencias de Las habilitaciones urbanas ejecutadas hasta el 17
Habilitación Urbana y Licencias de Edificación. de septiembre de 2018, sin la correspondiente licencia,
así como las edificaciones ejecutadas desde el 01 de
Artículo 25.- Requisitos enero de 2017 hasta el 17 de septiembre de 2018, son
(…) regularizadas de forma individual por las municipalidades.
Para la Modalidad A: Los procedimientos y requisitos son establecidos en
el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
(…) Licencias de Edificación y pueden ser desarrollados
El Peruano / Domingo 16 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 7
siempre que cumplan con la normatividad vigente a artículo 17; el artículo 23; el artículo 24-A; el artículo 24-B;
la fecha de su construcción o, en caso que sea más el artículo 24-C; el literal g. de la modalidad B, el literal j.
favorable, con la normativa vigente. de la modalidad C y D del artículo 25; el último párrafo
Del mismo modo, las habilitaciones urbanas y las del artículo 25-A; y, el segundo párrafo del artículo 36 de
edificaciones ejecutadas sin licencia hasta el 17 de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones
septiembre de 2018, también pueden ser regularizadas Urbanas y de Edificaciones.
de forma conjunta por las municipalidades.
La regularización de habilitaciones urbanas y POR TANTO:
edificaciones es aplicable cuando se trate de bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, siempre Mando que se publique y cumpla, dando cuenta al
que cumplan con las normas vigentes sobre la materia. Congreso de la República.
La resolución de regularización que expida la
municipalidad debe aprobar la habilitación urbana Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince
y la recepción de obras, así como la edificación y la días del mes de setiembre del año dos mil dieciocho.
conformidad de obra y declaratoria de edificación,
respectivamente, o en conjunto, según corresponda. MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
(…) Presidente de la República

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO


Presidente del Consejo de Ministros
Primera. - Adecuación de Reglamentos
Mediante Decreto Supremo, con refrendo del Ministro JAVIER PIQUÉ DEL POZO
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, se adecúa Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
a la presente norma, el Reglamento de Licencias de
Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, aprobado 1692078-1
por Decreto Supremo N° 011-2017-VIVIENDA, a las
modificaciones del presente Decreto Legislativo, en un decreto legislativo
plazo no mayor de ciento ochenta (180) días calendario, Nº 1427
contado a partir de su vigencia.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Segunda. - Refrendo
El presente Decreto Legislativo es refrendado por POR CUANTO:
el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Vivienda, Construcción y Saneamiento. Que, mediante Ley N° 30823, Ley que delega en el
Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de gestión
Tercera.- Responsabilidad de los Colegios económica y competitividad, de integridad y lucha contra
Profesionales la corrupción, de prevención y protección de personas en
Los Colegios Profesionales de Arquitectos e situación de violencia y vulnerabilidad y modernización de la
Ingenieros implementan las acciones necesarias para gestión del Estado, el Congreso de la República ha delegado
que sus delegados acreditados ante la Comisión Técnica en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre dichas
y Revisor Urbano, cuenten con la capacitación necesaria materias por un plazo de sesenta (60) días calendario;
para la evaluación de los aspectos de seguridad que Que, el literal k) del inciso 1) del artículo 2 del citado
presenten los proyectos de habilitaciones urbanas o dispositivo legal, establece que el Poder Ejecutivo está
edificaciones, bajo responsabilidad. facultado para, entre otros, implementar mecanismos de
transparencia sobre los beneficiarios finales y regular
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS la extinción de sociedades inactivas, para prevenir y
TRANSITORIAS combatir el fraude tributario y los delitos económicos;
De conformidad con lo establecido en el artículo 104
Primera.- Procedimientos administrativos de la Constitución Política del Perú y en ejercicio de las
iniciados antes de la entrada en vigencia de la facultades delegadas, de conformidad con el literal k) del
presente norma inciso 1 del artículo 2 de la Ley N° 30823;
Los procedimientos administrativos iniciados al Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
amparo de la normativa anterior a la entrada en vigencia Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
de la presente norma se regirán por la normativa Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
correspondiente hasta su culminación, salvo que, por
solicitud escrita del administrado, se acoja a lo establecido
en la presente norma. decreto legislativo QUe regUla la
Segunda.- Participación de los delegados ad hoc eXtiNciÓN de las sociedades Por
de CENEPRED ProloNgada iNactividad
Los delegados ad hoc del CENEPRED, que participan
ante la Comisión Técnica o Revisor Urbano, ejercen sus CAPÍTULO I
funciones hasta el 31 de diciembre de 2018, a partir de
la cual la revisión de los proyectos de edificaciones, en DISPOSICIONES INICIALES
aspectos de seguridad, estará a cargo de los delegados
miembros de la Comisión Técnica, según su especialidad, Artículo 1.- Objeto
pudiendo dicho plazo ampliarse mediante Decreto El presente Decreto Legislativo tiene por objeto regular
Supremo. la extinción de sociedades por prolongada inactividad.
Tercera.- Participación de los delegados de Artículo 2.- Finalidad
CAPECO El presente Decreto Legislativo tiene por finalidad
Los representantes de CAPECO ante la Comisión contribuir a la prevención del fraude tributario y los delitos
Técnica de Habilitaciones Urbanas pueden ejercer sus económicos; así como depurar, actualizar y ordenar la
funciones en la revisión de los proyectos presentados, información que brinda el Registro de Personas Jurídicas
hasta la culminación del periodo para el cual fueron de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
acreditados, pudiendo seguir participando en los respecto de las sociedades inscritas.
procedimientos administrativos iniciados en dicho periodo
hasta la culminación de los mismos. Artículo 3.- Acrónimos
En el presente Decreto Legislativo se utilizan los
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA siguientes acrónimos:
Única.- Derogatoria 1. AAT: Autoridad Administrativa de Trabajo
Deróganse el literal b) del numeral 7 del artículo 4, 2. SBS: Superintendencia de Banca, Seguros y
los literales e. y m. del artículo 16; el tercer párrafo del Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY N° 29090,
LEY DE REGULACIÓN DE HABILITACIONES
URBANAS Y DE EDIFICACIONES
Texto normativo aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017-VIVIENDA de
fecha 28 de febrero de 2017.

ANTECEDENTES:

 Ley N° 29300
Ley que modifica el primer párrafo del artículo 30º de la ley nº 29090, ley de regulación de
habilitaciones urbanas y de edificaciones.

 Ley N° 29898
Ley que modifica la ley 29090, ley de regulación de habilitaciones urbanas y de edificaciones
y establece el procedimiento de habilitación urbana de oficio.

 Decreto Legislativo N° 1225


Decreto legislativo que modifica la ley nº 29090, ley de regulación de habilitaciones urbanas
y de edificaciones.

 Ley N° 30494
Ley que modifica la ley 29090, ley de regulación de habilitaciones urbanas y de edificaciones.
34 NORMAS LEGALES Martes 28 de febrero de 2017 / El Peruano

Que, teniendo en cuenta lo antes expuesto, de Economía y Finanzas, la Ministra de Educación y el


corresponde adecuar la conformación del COPAL – Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
PERÚ, así como los demás extremos de la Resolución
Suprema Nº 006-2015-MINEDU que resultan pertinentes; Regístrese, comuníquese y publíquese.
De conformidad con el inciso 8) del artículo 118 de
la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Presidente de la República
Nº 1335, que modifica la entidad a cargo del desarrollo
de la infraestructura, equipamiento y las operaciones FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
para los “XVIII Juegos Panamericanos y Sextos Juegos Presidente del Consejo de Ministros
Parapanamericanos – Lima 2019”; Encargado del Despacho del
Ministerio de Economía y Finanzas
SE RESUELVE:
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Artículo 1.- Modificación de los artículos 2, 3, 4 y 6 Ministro de Transportes y Comunicaciones
de la Resolución Suprema Nº 006-2015-MINEDU
Modificar los artículos 2, 3, 4 y 6 de la Resolución MARILÚ DORIS MARTENS CORTÉS
Suprema Nº 006-2015-MINEDU, los mismos que Ministra de Educación
quedarán redactados de la siguiente manera:
EDMER TRUJILLO MORI
“Artículo 2.- Formalización y objeto del Comité Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Organizador
Formalícese la creación del grupo de trabajo 1491051-18
denominado “Comité Organizador de los XVIII Juegos
Panamericanos y Sextos Juegos Parapanamericanos
del 2019 (COPAL - PERÚ)”, adscrito al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, encargado de llevar a
VIVIENDA, CONSTRUCCION
cabo la organización y las actividades necesarias para la
realización del citado evento deportivo. Y SANEAMIENTO
Artículo 3.- Conformación del COPAL – PERÚ Decreto Supremo que aprueba el Texto
El COPAL - PERÚ está conformado por los siguientes
miembros: Único Ordenado de la Ley N° 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
- Dos representantes del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, uno de los cuales presidirá.
Edificaciones
- Dos representantes de la Municipalidad Metropolitana DECRETO SUPREMO
de Lima. Nº 006-2017-VIVIENDA
- Un representante del Gobierno Regional del Callao.
- El Presidente del Comité Olímpico Peruano. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
- Un representante del Comité Olímpico Peruano.
- Un representante del Instituto Peruano del Deporte. CONSIDERANDO:
- Un representante del Ministerio de Economía y
Finanzas. Que, la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de
- Un representante del Ministerio de Educación. Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, tiene por objeto
- Un representante del Ministerio de Vivienda, establecer la regulación jurídica de los procedimientos
Construcción y Saneamiento. administrativos para la independización de predios
- Un representante del Comité Olímpico Internacional rústicos, subdivisión de lotes, obtención de las licencias
– COI. de habilitación urbana y de edificación; fiscalización en
- Un representante de la Asociación Nacional la ejecución de los respectivos proyectos; y la recepción
Paralímpica del Perú - ANPP. de obras de habilitación urbana y la conformidad de obra
y declaratoria de edificación; garantizando la calidad de
Los referidos representantes serán designados vida y la seguridad jurídica privada y pública; así como,
mediante comunicación escrita del titular de la entidad establece el rol y responsabilidades de los diversos
u organización, en un plazo no mayor de cinco (5) actores vinculados en los procedimientos administrativos,
días calendario de publicada la presente resolución en adelante la Ley;
suprema. Que, la Ley, ha sido modificada por las Leyes N°s.
A propuesta de cualquiera de los integrantes del 29300, 29476, 29566, 29898, 30056, 30230, el Decreto
COPAL - PERÚ, y por acuerdo de este adoptado por Legislativo N° 1225, la Ley N° 30494 y por el Decreto
mayoría simple, se podrá incorporar otros miembros al Legislativo N°.1287;
grupo de trabajo, con voz. Que, a través de la modificación efectuada a la Ley,
Los miembros del COPAL - PERÚ y la Secretaría mediante el Decreto Legislativo N°.1287, se establecieron
Técnica del grupo de trabajo ejercen su cargo ad honorem medidas adicionales de simplificación de los requisitos
sin demandar mayores gastos al Tesoro Público.” y agilizar los diversos procedimientos administrativos
relacionados con la obtención de licencias de habilitación
“Artículo 4.- Secretaría Técnica del COPAL - PERÚ urbana y de edificación;
La Secretaría Técnica del COPAL - PERÚ recaerá en Que, asimismo, la Tercera Disposición Complementaria
el personal del Proyecto Especial para la preparación y Final del citado Decreto Legislativo N° 1287, se facultó
desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019, al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
que el Director Ejecutivo designe mediante comunicación para aprobar mediante Decreto Supremo, el Texto Único
escrita para tales efectos.” Ordenado de la Ley, dentro de un plazo de sesenta (60)
días calendario, contado a partir de su vigencia;
“Artículo 6.- Instalación y Vigencia Que, en consecuencia, corresponde aprobar el
(...) Al término de dicho periodo, el COPAL – PERÚ Texto Único Ordenado de la Ley, el cual consolida las
deberá presentar ante el Ministerio de Transportes modificaciones realizadas a la Ley, con la finalidad de
y Comunicaciones, un Informe Final que incluya los contar con un único texto que contenga de modo integral
resultados de las acciones realizadas.” los dispositivos legales relativos a los procedimientos
administrativos de habilitaciones urbanas y de
Artículo 2.- Refrendo edificaciones;
La presente resolución suprema será refrendada por De conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del
el Ministro de Transportes y Comunicaciones, el Ministro artículo 118 de la Constitución Política del Perú; el numeral
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3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del a. Principio de Unidad.- Las normas que se expidan,
Poder Ejecutivo; la Ley Nº 30156, Ley de Organización a partir de la presente Ley, deberán guardar coherencia
y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción con el ordenamiento jurídico, de forma tal que las
y Saneamiento; y el Reglamento de Organización y normas que lo conforman se integren armónicamente
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción evitando contradicciones. De existir discrepancias entre
y Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo Nº la presente Ley y alguna otra norma que se expida sobre
010-2014-VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo procedimientos administrativos regulados en esta, el
Nº 006-2015-VIVIENDA; orden de prelación para su aplicación es:

DECRETA: a.1) La Ley Nº 29090.


a.2) Los reglamentos de la Ley Nº 29090.
Artículo 1.- Objeto a.3) Las normas de carácter nacional.
Aprobar el Texto Único Ordenado de la Ley Nº a.4) Las normas de carácter local provincial.
29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y a.5) Las normas de carácter local distrital.
de Edificaciones, cuyo texto consta de cinco (5) Títulos,
cuarenta y uno (41) artículos, una (1) Disposición Debiendo mantenerse obligatoriamente este orden de
Transitoria y nueve (9) Disposiciones Finales, que son prelación. Esta disposición es de orden público.
parte integrante del presente Decreto Supremo. b. Principio de Transparencia.- El régimen normativo
Artículo 2.- Refrendo debe ser explícito y público para los sujetos involucrados
El presente Decreto Supremo es refrendado por el en los procedimientos contenidos en la presente Ley.
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento. c. Principio de Participación.- Intervención conjunta
del Gobierno Nacional, local y de las organizaciones
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete representativas de los profesionales y de las actividades
días del mes de febrero del año dos mil diecisiete. vinculadas a la presente Ley.
d. Principio de Subordinación.- En los procedimientos
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD de habilitación urbana y de edificación deberá primar el
Presidente de la República interés general sobre el interés particular, a fin de lograr
un desarrollo urbano armónico.
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento Los procedimientos establecidos en la presente Ley,
con excepción del procedimiento de habilitación urbana
de oficio, están sujetos al silencio administrativo positivo.
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY Nº 29090, LEY Vencido el plazo que tiene la Municipalidad para
DE REGULACIÓN DE HABILITACIONES URBANAS Y identificar y notificar observaciones y/o documentación
DE EDIFICACIONES faltante que impida la calificación del expediente según
lo establecido en la Ley Nº 27444, la Municipalidad no
puede invocar el incumplimiento de algún requisito y/o
TÍTULO I una observación formal, para la no aplicación del silencio
administrativo positivo.
DISPOSICIONES GENERALES Artículo 3.- Definiciones
Para los fines de la presente Ley, entiéndase por:
Artículo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene el objeto de establecer la 1. Habilitación urbana
regulación jurídica de los procedimientos administrativos El proceso de convertir un terreno rústico o eriazo en
para la independización de predios rústicos, subdivisión urbano, mediante la ejecución de obras de accesibilidad,
de lotes, obtención de las licencias de habilitación de distribución de agua y recolección de desagüe,
urbana y de edificación; fiscalización en la ejecución de de distribución de energía e iluminación pública.
los respectivos proyectos; y la recepción de obras de Adicionalmente, el terreno puede contar con redes para
habilitación urbana y la conformidad de obra y declaratoria la distribución de gas y redes de comunicaciones. Este
de edificación; garantizando la calidad de vida y la proceso requiere de aportes gratuitos y obligatorios
seguridad jurídica privada y pública. para fines de recreación pública, que son áreas de uso
Establece el rol y responsabilidades de los diversos público irrestricto; así como para servicios públicos
actores vinculados en los procedimientos administrativos complementarios, para educación, salud y otros fines,
de la presente Ley. en lotes regulares edificables que constituyen bienes de
dominio público del Estado, susceptibles de inscripción en
Artículo 2.- Ámbito de aplicación y principios el Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de
los Registros Públicos.
2.1 Los procedimientos administrativos, regulados en El Reglamento Nacional de Edificaciones establece
la presente Ley, son únicos y de aplicación obligatoria a la extensión mínima de la habilitación en la que aplica el
nivel nacional; además, determinan las responsabilidades aporte para salud, así como el porcentaje respectivo.
de los sujetos implicados en los procedimientos de Están exonerados de realizar aportes reglamentarios
habilitación urbana y de edificación. Ninguna persona o los proyectos de inversión pública, de asociación público-
entidad, además de las descritas en la presente Ley, podrá privada o de concesión que se realicen para la prestación
participar, directa o indirectamente, en la aprobación y de servicios públicos esenciales o para la ejecución de
ejecución de habilitaciones urbanas y edificaciones. infraestructura pública.
2.2 Los requisitos establecidos en la presente Ley Para efectos de la presente Ley, se consideran los
y su reglamento, se aplican a nivel nacional. El retraso siguientes procedimientos de Habilitación Urbana:
administrativo en la tramitación del expediente no
autoriza que se le exija al solicitante la actualización de a. Habilitación Urbana Nueva: Aquella que se realiza
la documentación que fuera presentada en la fecha de sobre un terreno rústico. Puede ser ejecutada por
ingreso del expediente ante la municipalidad respectiva. etapas; con venta garantizada de lotes, con construcción
Cualquier requerimiento o requisito adicional a lo simultánea de vivienda y/o del tipo progresivo.
previsto en los procedimientos de la presente Ley y su b. Habilitación Urbana Ejecutada: Aquella que se ha
Reglamento, constituye una barrera burocrática ilegal. ejecutado sin contar con la respectiva licencia antes de la
entrada en vigencia de la presente Ley. Su aprobación se
2.3 Numeral derogado por el artículo 14 de la Ley realiza en vías de regularización de habilitaciones urbanas
Nº 29476, publicada el 18 diciembre de 2009. ejecutadas y de ser el caso, la recepción de las obras.
c. Reurbanización: Proceso a través del cual se
2.4 Los procedimientos administrativos, regulados en recompone la trama urbana existente, mediante la
la presente Ley, se sujetan a lo siguiente: reubicación o redimensionamiento de las vías; puede
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incluir la acumulación y posterior subdivisión de 7. Independización o Parcelación de Terreno


lotes, la demolición de edificaciones y cambios en la Rústico
infraestructura de servicios; están sujetos a los trámites Partición de un predio rústico ubicado en áreas
de una habilitación urbana con construcción simultánea y urbanas o de expansión urbana, en una o más parcelas,
no están sujetos a los aportes adicionales a los existentes. con áreas superiores a una (1) hectárea.
El Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana
2. Edificación y Licencias de Edificación establecerá los requisitos,
Resultado de construir una obra sobre un predio, procedimientos y plazos para su tramitación.
que cuente como mínimo con proyecto de habilitación
urbana aprobado; y, cuyo destino es albergar al hombre 8. Subdivisión de Predio Urbano
en el desarrollo de sus actividades. Comprende las Subdivisión o fraccionamiento de un lote habilitado
instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella. como urbano en uno o varios lotes que cumplen los
Para efectos de la presente Ley, se considerarán las parámetros y condiciones urbanísticas establecidos en el
siguientes obras de edificación: Plan Urbano o norma urbanística que corresponda de la
jurisdicción donde se localice.
a. Edificación nueva: Aquella que se ejecuta totalmente El Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana
o por etapas, sobre un terreno sin construir. y Licencias de Edificación establecerá los requisitos,
b. Ampliación: Obra que se ejecuta a partir de una procedimientos y plazos para su tramitación.
edificación preexistente, incrementando el área techada.
Puede incluir o no la remodelación del área techada 9. Planeamiento Integral
Instrumento técnico-normativo mediante el cual
existente.
se asigna zonificación y vías primarias con fines de
c. Remodelación: Obra que modifica total o integración al área urbana, a aquellos predios rústicos
parcialmente la tipología y/o el estilo arquitectónico no comprendidos en los Planes de Desarrollo Urbano o
original de una edificación existente. localizados en centros poblados que carezcan de Planes
d. Refacción: Obra de mejoramiento y/o renovación de de Desarrollo Urbano y/o Zonificación. En este caso
instalaciones, equipamiento y/o elementos constructivos. el Planeamiento Integral es aprobado por Ordenanza
No altera el uso, el área techada, ni los elementos Municipal de la Municipalidad Provincial.
estructurales de la edificación existente. Los planeamientos integrales serán aprobados por
e. Acondicionamiento: Trabajos de adecuación de las comisiones técnicas de las Municipalidades Distritales
ambientes a las necesidades del usuario, mediante cuando corresponda solo a diseño de vías locales.
elementos removibles, como tabiquería, falsos cielos Asimismo, se requiere el Planeamiento Integral con
rasos, ejecución de acabados e instalaciones. fines de habilitación urbana en los casos que los predios
f. Puesta en valor histórico monumental: Obra que estén comprendidos en los Planes de Desarrollo Urbano
comprende, separada o conjuntamente, trabajos de y/o Zonificación, y que:
restauración, recuperación, rehabilitación, protección,
reforzamiento y mejoramiento de una edificación. a. El área por habilitar se desarrolle por etapas.
El Ministerio de Cultura debe remitir a la municipalidad b. El área por habilitar no colinde con zonas habilitadas.
distrital, provincial y a la Superintendencia Nacional c. Se realice la independización o la parcelación de un
de los Registros Públicos - SUNARP, el inventario de predio rústico.
bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nación y su área de influencia de ser el caso, El Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana
para los fines a que se contrae en el artículo 29 de la y Licencias de Edificación establecerá los requisitos,
Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de procedimientos, plazos de tramitación y vigencia del
la Nación. Planeamiento Integral.
Toda disposición que afecte las condiciones
edificatorias y urbanísticas específicas para las 10. Conformidad de Obra y Declaratoria de
construcciones localizadas en el entorno de bienes Edificación
inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Procedimiento por el cual se determina que la obra
Nación, sólo serán de aplicación, si previamente han o las obras pendientes de ejecución, se han concluido
sido incorporadas y aprobadas en el Plan de Desarrollo conforme a los planos aprobados. Para viviendas
Urbano de la circunscripción correspondiente. multifamiliares, la conformidad de obra se puede otorgar
g. Cerco: Obra que comprende exclusivamente la a nivel de casco habitable.
construcción de muros perimétricos en un terreno y vanos
de acceso siempre que lo permita la municipalidad. 11. Conformidad de Obra y Declaratoria de
h. Demolición: Acción mediante la cual se elimina total Edificación Anticipadas
o parcialmente una edificación existente. Procedimiento por el cual se determina que la obra de
edificación de proyectos de vivienda, oficina y comercio,
3. Zona urbana consolidada se ha ejecutado conforme a los planos aprobados a un
Aquella constituida por predios que cuentan con nivel de casco no habitable.
servicios públicos domiciliarios instalados, pistas, Las características de las edificaciones a nivel de
veredas e infraestructura vial, redes de agua, desagüe casco habitable y casco no habitable se desarrollan en
el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
o alcantarillado y servicios de alumbrado público. Para
Licencias de Edificación.
efectos del procedimiento de Habilitación Urbana de
Oficio, el nivel de consolidación de los predios debe TÍTULO II
ser mínimo del 90% del total del área útil del predio
matriz. ACTORES
4. Servicios públicos domiciliarios Artículo 4.- Actores y responsabilidades
Dotación de servicios de agua, desagüe y energía Los actores son las personas naturales o jurídicas, y
eléctrica conectados a un predio independiente; así las entidades públicas que intervienen en los procesos de
como, servicios de comunicación y gas, de considerarlo habilitación urbana y de edificación. Éstos son:
el habilitador.
1. El Promotor Inmobiliario o Habilitador Urbano
5. Predio matriz Es la persona natural o jurídica, pública o privada, que
Unidad inmobiliaria independiente debidamente ejecuta la obra directamente o bajo contrato con terceros;
inscrita en la oficina registral como terreno rústico. asimismo, administra, promueve, habilita y comercializa
un proyecto y/o edificación.
6. Instalaciones fijas y permanentes
Aquellas construidas con albañilería y concreto 2. Los propietarios
o adobe, que tengan servicios públicos domiciliarios Son las personas naturales o jurídicas, públicas o
instalados. privadas, que ejercen el derecho de propiedad sobre el
El Peruano / Martes 28 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES 37
terreno rústico o urbano que será objeto de los proyectos Las municipalidades distritales, y en su caso las
de habilitación urbana y de edificación. provinciales, podrán acordar entre ellas, y con las
entidades integrantes de las Comisiones Técnicas, la
3. Profesionales responsables del proyecto conformación y disponibilidad de una Comisión Técnica
Según su especialidad son: El arquitecto, para el Común para la revisión de los proyectos presentados en
proyecto de arquitectura y/o de habilitación urbana; sus jurisdicciones. Cada colegio profesional seleccionará
el ingeniero civil, para el proyecto de estructuras en a sus delegados mediante concurso interno de méritos y
edificaciones, y de pavimentación en habilitaciones urbanas; los acreditará ante la Comisión Técnica correspondiente
el ingeniero sanitario, para el proyecto de instalaciones con credenciales emitidas por sus filiales, en las que
sanitarias; el ingeniero electricista o electromecánico, para deberá consignarse su calidad (calificador, titular o
el proyecto de instalaciones eléctricas y electromecánicas. alterno), su especialidad y el período en que ejercerá el
En el caso que se necesiten proyectos especializados cargo.
como seguridad integral, redes de información y otros, se Las entidades prestadoras de servicios de agua y
requerirá la participación del profesional especialista. alcantarillado, energía eléctrica, redes de comunicación
Los arquitectos e ingenieros deben ser colegiados y gas, designarán a sus delegados ante la Comisión
hábiles, a la fecha de presentación del proyecto. Técnica.
Las instituciones con funciones específicas designarán
4. Responsable de la habilitación urbana y/o a su delegado ad hoc ante la Comisión Técnica.
edificación
Es la persona natural o jurídica responsable de la 6. Los Revisores Urbanos
ejecución de la obra, de las medidas de seguridad y fallas
de la construcción, incluyendo las obras realizadas por 6.1 El Revisor Urbano es el profesional arquitecto
subcontratistas, y por el uso de materiales o insumos o ingeniero certificado por el Ministerio de Vivienda,
defectuosos, sin perjuicio de las acciones legales que Construcción y Saneamiento - MVCS para verificar que
puedan repetirse en contra de los proveedores fabricantes los proyectos de habilitación urbana y/o anteproyectos y
o subcontratistas. proyectos de edificación de los interesados que se acojan
a las Modalidades B, C o D, para el otorgamiento de las
5. Comisión Técnica licencias que establece la presente Ley, cumplan con las
Es el órgano colegiado regulado por la Ley Nº 27444, disposiciones urbanísticas y/o edificatorias que regulan el
Ley del Procedimiento Administrativo General, cuya predio materia de trámite, de conformidad con las normas
función es emitir dictámenes de carácter vinculante para de acondicionamiento territorial y/o de desarrollo urbano,
el otorgamiento o no de una autorización o licencia de el Reglamento Nacional de Edificaciones y otras normas
habilitación urbana y edificación en las modalidades C y que sean de competencia para el proyecto.
D. Los integrantes de las Comisiones Técnicas deberán El profesional que ejerza como Revisor Urbano
ser profesionales especialistas, colegiados y habilitados. debe agruparse o asociarse, siendo responsabilidad del
Las Comisiones Técnicas se desempeñan dentro del Arquitecto o Ingeniero Civil la coordinación con los demás
ámbito físico y administrativo de las municipalidades. especialistas intervinientes para la emisión del Informe
Para el caso del procedimiento de otorgamiento de Técnico, suscrito por cada revisor urbano de acuerdo a
licencia para habilitaciones urbanas, la Comisión Técnica su especialidad, su ejercicio es colegiado, a nivel nacional
está conformada por: y se rige por lo establecido en la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
a. Un (1) representante de la municipalidad a cuya Cada Revisor Urbano es autónomo en el ejercicio
jurisdicción corresponde la solicitud, quien la preside. de sus funciones y responsable de su especialidad,
b. Un (1) representante del Colegio de Arquitectos del conforme a la presente Ley. No puede emitir opinión
Perú - CAP. respecto de una especialidad distinta para la que se
c. Un (1) representante del Colegio de Ingenieros del encuentre registrado ni sobre aquellos proyectos en que
Perú - CIP. participe directa o indirectamente, sea por vínculo laboral,
d. Un (1) representante de la Cámara Peruana de la contractual o familiar, siendo este hasta el cuarto grado de
Construcción - CAPECO en aquellas localidades donde consanguinidad o segundo de afinidad.
dicha institución tenga representación. 6.2 Los profesionales que se desempeñan como
e. Los representantes de las entidades prestadoras de Revisores Urbanos deben estar inscritos en el Registro
los servicios públicos. Nacional de Revisores Urbanos del MVCS, que para
dichos efectos, implemente el citado Ministerio.
Para el caso del procedimiento de otorgamiento de El MVCS capacita, certifica e inscribe a los
licencia para edificaciones, está conformada por: profesionales arquitectos o ingenieros que soliciten su
inscripción en el Registro respectivo, así como supervisa
Un (1) representante de la municipalidad, quien la y sanciona a los Revisores Urbanos.
preside. El Reglamento de Revisores Urbanos establece
Dos (2) representantes del Colegio de Arquitectos del los procedimientos correspondientes a la capacitación,
Perú. certificación, registro, supervisión y otros que sean
Tres (3) representantes del Colegio de Ingenieros del necesarios para la implementación y funcionamiento del
Perú, con las especialidades de civil, sanitario y eléctrico Registro Nacional de Revisores Urbanos del MVCS.
o electromecánico.
7. Delegados Ad hoc
Los dictámenes de las Comisiones Técnicas Son delegados Ad hoc los designados por instituciones,
se ceñirán al cumplimiento de lo establecido en el con funciones específicas para la calificación de proyectos
Reglamento Nacional de Edificaciones y en los parámetros de habilitación urbana y de edificación ante la Comisión
urbanísticos y edificatorios establecidos en los planes Técnica, ante los Revisores Urbanos o ante la entidad
urbanos y reflejados en los Certificados de Zonificación municipal competente.
y Vías y en los Certificados de Parámetros Urbanísticos Las instituciones con funciones específicas designan
y Edificatorios, así como, la normativa aplicable vigente. Delegados Ad hoc en los siguientes casos:
El dictamen de la Comisión Técnica se emite por mayoría
simple de los delegados asistentes, estos pueden ser: a. Ministerio de Cultura - MC (Antes Instituto Nacional
de Cultura - INC) para proyectos de habilitación urbana
- Conforme. y/o de edificación en los bienes inmuebles integrantes
- Conforme con Observaciones. del Patrimonio Cultural de la Nación o ubicados en
- No Conforme. el entorno de dichos inmuebles o predios, según
corresponda.
El Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y La opinión favorable del Delegado Ad Hoc del MC
Licencias de Edificación establece las condiciones para en los proyectos citados en el párrafo que antecede, es
cada tipo de dictamen. necesaria para su aprobación, de acuerdo al artículo 22
38 NORMAS LEGALES Martes 28 de febrero de 2017 / El Peruano

de la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural Las sanciones que puede aplicar a los Revisores
de la Nación. Urbanos son:
b. El Centro Nacional de Estimación, Prevención
y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED, a) amonestación escrita;
para los proyectos de edificación establecidos en las b) inhabilitación temporal; e,
modalidades C y D, de uso diferente al residencial y c) inhabilitación definitiva de sus funciones como
de concurrencia masiva de público; y para aquellas Revisor Urbano.
habilitaciones urbanas que se ubican en zonas de riesgo,
únicamente si han sido identificadas previamente como 11. El Registrador Público
tales a través del plan urbano municipal. El CENEPRED Es el funcionario encargado de inscribir en el Registro
cuenta con la colaboración del Cuerpo General de de Predios, los documentos previos, los dictámenes
Bomberos Voluntarios del Perú - CGBVP, en la forma que e informes técnicos correspondientes a proyectos de
establezca el Reglamento de Licencias de Habilitación habilitación urbana y/o edificación, las resoluciones de
Urbana y Licencias de Edificación. licencias, la recepción de obras de habilitación urbana,
En los proyectos de uso residencial mayores a cinco las declaratorias de edificación y los demás actos que
(5) pisos, la verificación del cumplimiento de las normas ameriten inscripción, de conformidad con los requisitos
de seguridad puede ser efectuada por el delegado de y procedimientos establecidos en la presente Ley, bajo
la especialidad de arquitectura de la Comisión Técnica responsabilidad.
si éste se encuentra debidamente designado por el
CENEPRED para dicha verificación. De no ser así, se 12. Colegio de Arquitectos del Perú y Colegio de
convocará al delegado ad hoc de la citada entidad. Ingenieros del Perú
No requerirán pronunciamiento de seguridad, del Son instituciones autónomas con personería
delegado ad hoc del CENEPRED, de la Comisión jurídica de derecho público interno representativas de
Técnica ni del Revisor Urbano, las edificaciones para las profesiones de arquitectura e ingeniería en el país
uso residencial de más de cinco (5) pisos en las cuales la y que, en virtud de lo dispuesto en el numeral 8 del
circulación común llegue solo hasta el quinto piso y el(los) artículo I del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, Ley del
piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria. Procedimiento Administrativo General, ejercen funciones
c. Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas administrativas en los procesos de habilitación urbana y
por el Estado - SERNANP, para proyectos de habilitación de edificación, en los términos señalados en la presente
urbana, con la finalidad de conservación de las áreas Ley y sus normas reglamentarias.
naturales protegidas, con sujeción al Plan Urbano. Tienen a su cargo la capacitación, certificación, registro
y fiscalización de delegados de Comisiones Técnicas.
8. Delegados de Servicios Públicos Los arquitectos e ingenieros que intervienen en los
Las entidades y/o empresas prestadoras de procedimientos regulados por la presente Ley, deben
servicios remitirán a las municipalidades así como a estar colegiados y habilitados en el ejercicio profesional.
los colegios profesionales, la relación de Delegados de
Servicios Públicos acreditados para su participación Artículo 5.- Carácter de las responsabilidades
en las Comisiones Técnicas y ante Revisores Urbanos, Las responsabilidades, según corresponda, podrán
respectivamente, para proyectos de habilitación urbana. ser de carácter administrativo y/o civil, y/o penal, y se
sujetarán a la normatividad correspondiente.
9. Las municipalidades El incumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos,
Las municipalidades distritales, en el ámbito de normas técnicas o cualquier otra disposición aplicable
su jurisdicción, las municipalidades provinciales y la configura infracción sujeta a sanción administrativa, sin
Municipalidad Metropolitana de Lima, en el ámbito del perjuicio de la sanción penal y la responsabilidad civil que
Cercado, tienen competencia para la aprobación de corresponda.
proyectos de habilitación urbana y de edificación, de La regulación de la inspección o verificación
conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27972, Ley administrativa, garantías, tipificación de las infracciones
Orgánica de Municipalidades. y determinación de las correspondientes sanciones; y la
Corresponde a las citadas municipalidades, aplicación de medidas correctivas y de restablecimiento de
conforme su jurisdicción, competencias y atribuciones, el la legalidad infringida, serán establecidas por el reglamento
seguimiento, supervisión y fiscalización en la ejecución de de esta Ley, aprobado mediante decreto supremo.
los proyectos contemplados en las diversas modalidades
establecidas en la presente Ley. TÍTULO III

10. Ministerio de Vivienda, Construcción y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE


Saneamiento OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIÓN
En su condición de ente rector, es competente URBANA Y DE EDIFICACIÓN
para diseñar, normar y ejecutar la política nacional en
materia de vivienda; promover la actividad edificadora y CAPÍTULO I
urbanizadora, así como supervisar el cumplimiento de la
presente Ley y sus reglamentos a nivel nacional. DISPOSICIONES COMUNES
En este sentido, podrá interponer acciones ante la
Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Artículo 6.- Sujeción a planes urbanos
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Ninguna obra de habilitación urbana o de edificación
la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrá construirse sin sujetarse a las normas urbanísticas
contra las municipalidades que incumplan los plazos, establecidas en los planes de desarrollo urbano y/o
efectúen una inadecuada determinación de los derechos acondicionamiento territorial y/o planeamiento integral.
de tramitación de los procedimientos administrativos Las normas urbanísticas constituyen documentos
o exijan requisitos adicionales a los establecidos en la de interés público, cuya finalidad es la promoción del
presente Ley. desarrollo ordenado de las ciudades. Las municipalidades
De igual forma, cuenta con potestad para sancionar a dispondrán su difusión a través de su publicación en
los Revisores Urbanos, en el ámbito de su competencia, lugares y medios accesibles a la colectividad; asimismo
constituyendo infracciones pasibles de sanción, las facilitarán el acceso a reproducciones impresas de las
conductas que incumplan las normas establecidas en la normas urbanísticas, a sólo requerimiento del interesado.
presente Ley, sus reglamentos y demás normas de la Las copias solicitadas serán de cargo del interesado, sin
materia. perjuicio de los derechos municipales que correspondan.
La tipificación de infracciones se desarrolla en
el Reglamento de los Revisores Urbanos, mediante Artículo 7.- Definición de licencias de habilitación
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Vivienda, y de edificación
Construcción y Saneamiento, las cuales se clasifican en Las licencias de habilitación y de edificación
leves, graves y muy graves. constituyen actos administrativos mediante los cuales las
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municipalidades otorgan autorización para la ejecución de reubicación de beneficiarios de atención extraordinaria del
obras de habilitación urbana o de edificación. Bono Familiar Habitacional, establecidos en el numeral
Las licencias citadas podrán ser objeto de prórroga 3.2.1 del artículo 3, de la Ley N° 27829, Ley que crea el
y modificación, así mismo de desistimiento de manera Bono Familiar Habitacional (BFH).
expresa y a solicitud del interesado.
En la presente modalidad, no están comprendidas:
Artículo 8.- Obligatoriedad
Están obligados a solicitar las licencias a que se - Las edificaciones que constituyan parte integrante
refiere la presente Ley, las personas naturales o jurídicas, del Patrimonio Cultural de la Nación declaradas por el
públicas o privadas, propietarios, usufructuarios, Ministerio de Cultura.
superficiarios, concesionarios o titulares de una - Las edificaciones señaladas en los literales a., b., c.,
servidumbre o afectación en uso o todos aquellos titulares d. y f. precedentes que requieran la ejecución de sótanos
que cuentan con derecho a habilitar y/o edificar. o semisótanos o una profundidad de excavación mayor
a 1,50 m, colindantes con edificaciones existentes. En
Artículo 9.- Excepciones dicho caso, debe tramitarse la licencia de edificación bajo
Se encuentran exceptuadas de obtener licencia la Modalidad B.
de edificación, las siguientes obras, siempre que no se
ejecuten en inmuebles que constituyan parte integrante 2. Modalidad B: Aprobación de Proyecto con
del Patrimonio Cultural de la Nación: evaluación por la Municipalidad o con evaluación
previa por los Revisores Urbanos
a. Los trabajos de acondicionamiento o de refacción, Para obtener las licencias reguladas por la presente
respecto de los cuales bastará con declararlos en Ley mediante esta modalidad se debe presentar ante
el autovalúo del año siguiente a la ejecución de los la municipalidad competente el Formulario Único
mismos. acompañado de los requisitos establecidos en la presente
b. La construcción de cercos frontales hasta 20 m de Ley.
longitud, siempre que el inmueble no se encuentre bajo Para el caso que el interesado opte por la aprobación
el régimen en que coexistan secciones de propiedad del proyecto con evaluación por la Municipalidad, el cargo
exclusiva y propiedad común. de ingreso constituye una licencia temporal que permite,
c. La instalación de casetas de venta, departamentos a partir de ese momento, iniciar las obras preliminares
modelo y cualquier otra instalación temporal, que deberán y provisionales que se establecen en el Reglamento
desmontarse antes de la conformidad de obra. de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de
Edificación.
Artículo 10.- Modalidades de aprobación La municipalidad cuenta con un plazo de hasta quince
Para la obtención de las licencias de habilitación (15) días hábiles para la verificación administrativa del
urbana o de edificación, existen cuatro (4) modalidades: expediente en los supuestos de edificaciones; y, de
veinte (20) días hábiles para el supuesto de habilitaciones
1. Modalidad A: Aprobación automática con firma urbanas; así como de los otros requisitos que establece
de profesionales el Reglamento respectivo para garantizar la idoneidad y
Para obtener las licencias reguladas por la presente correcta ejecución del proyecto. Después de la verificación
Ley mediante esta modalidad, se requiere la presentación sin observaciones, se otorga la licencia definitiva que
ante la municipalidad competente de los requisitos autoriza la continuación de la ejecución de las obras de
establecidos en la presente Ley y los demás que habilitación urbana o de edificación.
establezca el Reglamento. El cargo de ingreso constituye Para el caso que el interesado opte por la aprobación
la licencia, previo pago del derecho correspondiente, y a de proyecto con evaluación previa por los Revisores
partir de este momento se pueden iniciar las obras. Urbanos, el cargo de ingreso constituye la respectiva
Pueden acogerse a esta modalidad: licencia, previo pago del derecho correspondiente. A partir
de este momento puede iniciar las obras.
a. La construcción de una vivienda unifamiliar de hasta Pueden acogerse a esta modalidad:
120 m2 construidos, siempre que constituya la única
edificación en el lote. a. Las habilitaciones urbanas de unidades prediales
b. La ampliación de una vivienda unifamiliar, cuya no mayores de cinco (5) ha., que constituyan islas rústicas
edificación original cuente con licencia de construcción, y que conformen un lote único, siempre y cuando no esté
declaratoria de fábrica o de edificación sin carga, y la afecto al Plan Vial Provincial o Metropolitano.
sumatoria del área techada de ambas no supere los 200 b. Las habilitaciones urbanas de predios que cuenten
m2. con un planeamiento integral aprobado con anterioridad.
c. La remodelación de una vivienda unifamiliar, c. Las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar,
siempre que no implique modificación estructural, cambio multifamiliar o condominios de vivienda unifamiliar
de uso y/o incremento de área techada. y/o multifamiliar no mayores a cinco (5) pisos y que no
d. La construcción de cercos de más de 20 m de superen los 3 000 m² de área construida.
longitud, siempre que el inmueble no se encuentre bajo d. Las obras de ampliación o remodelación de una
el régimen en que coexistan secciones de propiedad edificación existente, con modificación estructural,
exclusiva y propiedad común. aumento de área techada o cambio de uso. Asimismo, las
e. La demolición total de edificaciones menores de demoliciones parciales.
tres (3) pisos de altura, que no cuenten con semisótanos e. La construcción de cercos en que el inmueble se
y sótanos, siempre que no haga uso de explosivos. encuentre bajo el régimen en que coexistan secciones de
f. Las obras menores de ampliación y remodelación propiedad exclusiva y propiedad común.
según lo establecido en el Reglamento Nacional de f. La demolición total de edificaciones hasta cinco
Edificaciones. (5) pisos de altura y/o que cuenten con semisótanos y
g. Las obras de carácter militar de las Fuerzas sótanos, siempre que no requiera el uso de explosivos.
Armadas y las de carácter policial de la Policía Nacional
del Perú, así como los establecimientos de reclusión En la presente modalidad, no están contempladas las
penal, los que deben ejecutarse con sujeción a los Planes habilitaciones urbanas y edificaciones que constituyan
de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nación
h. Las habilitaciones urbanas y las edificaciones declaradas por el MC.
necesarias para el desarrollo de proyectos de inversión
pública, de asociación público - privada o de concesión 3. Modalidad C: Aprobación de Proyecto con
privada que se realicen, para la prestación de servicios evaluación previa por la Comisión Técnica o por los
públicos esenciales o para la ejecución de infraestructura Revisores Urbanos
pública. Para obtener las licencias reguladas por la presente
i. Las habilitaciones urbanas correspondientes a Ley, mediante esta modalidad, se requiere la presentación,
Programas promovidos por el Sector VIVIENDA, para la ante la municipalidad competente, de los requisitos
40 NORMAS LEGALES Martes 28 de febrero de 2017 / El Peruano

establecidos en la presente Ley. El Reglamento puede inmuebles o predios, se aplicará el silencio administrativo
establecer otros requisitos. negativo.
Para el caso en que el interesado opte por la aprobación La Comisión Técnica no puede formular nuevas
del proyecto con evaluación previa por la Comisión observaciones sobre aspectos no observados inicialmente,
Técnica, la municipalidad competente convoca a ésta en bajo responsabilidad. El Reglamento respectivo señala
un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles. La Comisión las excepciones que correspondan.
dispondrá de veinte (20) días hábiles para edificaciones Para el caso que el interesado opte por la aprobación
y cuarenta (40) días hábiles para habilitaciones urbanas, del proyecto con evaluación previa por los Revisores
para la evaluación correspondiente, vencido este plazo Urbanos, el cargo de ingreso constituye la respectiva
sin pronunciamiento se aplicará el silencio administrativo licencia, previo pago del derecho correspondiente. A partir
positivo. de este momento puede iniciar las obras.
Para los proyectos de habilitación urbana y/o de Deben seguir esta modalidad:
edificación en bienes inmuebles integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nación o ubicados en el entorno de dichos a. Las habilitaciones urbanas de predios que no
inmuebles o predios, se aplicará el silencio administrativo colinden con áreas urbanas o colinden con predios que
negativo. cuenten con proyectos de habilitación urbana aprobados
La Comisión Técnica no puede formular nuevas y no ejecutados, por lo tanto, se requiere de la formulación
observaciones sobre aspectos no observados inicialmente, de un planeamiento integral.
bajo responsabilidad. El reglamento respectivo señala las b. Las habilitaciones urbanas de predios que colinden
excepciones correspondientes. con zonas arqueológicas, bienes inmuebles integrantes
Para el caso que el interesado opte por la evaluación del Patrimonio Cultural de la Nación o con áreas naturales
previa por los Revisores Urbanos, el cargo de ingreso protegidas.
constituye la respectiva licencia, previo pago del derecho c. Las habilitaciones urbanas, con o sin construcción
correspondiente. A partir de este momento puede iniciar simultánea, para fines de industria, comercio y Usos
las obras. Especiales (OU).
Pueden acogerse a esta modalidad: d. Las edificaciones para fines de industria.
e. Las edificaciones para locales comerciales,
a. Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar culturales, centros de diversión y salas de espectáculos
por etapas, con sujeción a un planeamiento integral de la que, individualmente o en conjunto, cuenten con más de
misma. 30 000 m2 de área techada.
b. Las habilitaciones urbanas con construcción f. Las edificaciones para mercados que cuenten con
simultánea que soliciten venta garantizada de lotes. más de 15 000 m2 de área techada.
c. Las habilitaciones urbanas con construcción g. Los locales de espectáculos deportivos de más de
simultánea de viviendas, donde el número, dimensiones 20 000 ocupantes.
de lotes a habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan h. Las edificaciones para fines educativos, salud,
en el proyecto, siempre que su finalidad sea la venta de hospedaje, establecimientos de expendio de combustibles
viviendas edificadas. y terminales de transporte.
d. Las edificaciones para fines de vivienda
multifamiliar, quinta o condominios que incluyan vivienda La inscripción en Registros Públicos de las
multifamiliar de más de cinco (5) pisos o 3,000 m2 de habilitaciones urbanas autorizadas por las Modalidades B,
área techada. C y D se realizará únicamente con la recepción de obras, a
e. Las edificaciones para fines diferentes de vivienda, excepción de las habilitaciones urbanas con construcción
a excepción de las previstas en la Modalidad D. simultánea y venta garantizada de lotes, en las que se
f. Las edificaciones de uso mixto con vivienda. realiza la anotación preventiva de la predeclaratoria y
g. Las intervenciones que se desarrollen en predios, la preindependización una vez obtenida la licencia de
que constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural edificación. Sin embargo, el proyecto de habilitación
de la Nación, declaradas por el Ministerio de Cultura. urbana aprobado por la municipalidad puede ser inscrito,
h. Las edificaciones para locales comerciales, de ser el caso, bajo responsabilidad del promotor.
culturales, centros de diversión y salas de espectáculos
que, individualmente o en conjunto, cuenten con un 5. Verificación Administrativa:
máximo de 30,000 m2 de área techada. La Verificación Administrativa del expediente, posterior
i. Las edificaciones para mercados que cuenten con al otorgamiento de la licencia se realiza en los siguientes
un máximo de 15,000 m2 de área techada. supuestos:
j. Locales para espectáculos deportivos de hasta 20
000 ocupantes. a. En el caso del numeral 1 del presente artículo, la
k. La demolición total de edificaciones con más Verificación Administrativa, a cargo de la municipalidad
de cinco (5) pisos de altura, o que requieran el uso de respectiva, se realiza sobre el cien por ciento (100%) de
explosivos. los expedientes presentados.
l. Todas las demás edificaciones que no se encuentren b. Para los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo,
contempladas en las Modalidades A, B y D. la Verificación Administrativa se realiza de acuerdo a lo
previsto en el artículo 32 de la Ley Nº 27444, Ley del
4. Modalidad D: Aprobación de Proyecto con Procedimiento Administrativo General.
evaluación previa por la Comisión Técnica o por los
Revisores Urbanos 6. Verificación Técnica:
Para obtener las licencias reguladas por la presente Mediante la Verificación Técnica, la municipalidad
Ley, mediante esta modalidad, se requiere la presentación, respectiva verifica que las obras sean ejecutadas en
ante la municipalidad competente, de los requisitos correspondencia con el proyecto aprobado y las normas
establecidos en la presente Ley. El Reglamento puede de construcción vigentes.
establecer otros requisitos. La Verificación Técnica está a cargo de Inspectores
Para el caso que el interesado opte por la aprobación Municipales de Obra, arquitectos o ingenieros
del proyecto con evaluación por la Comisión Técnica, colegiados y hábiles, debidamente acreditados y
la municipalidad competente convoca a ésta en un registrados en los colegios profesionales CAP y CIP
plazo no mayor a cinco (5) días hábiles. La Comisión que pueden o no tener relación de dependencia laboral
dispondrá de veinte (20) días hábiles para edificaciones con la municipalidad.
y cuarenta (40) días hábiles para habilitaciones urbanas, En aquellas obras que cuenten con un Supervisor
para la evaluación correspondiente, vencido este plazo de Obra privado, este puede asumir las funciones de
sin pronunciamiento se aplica el silencio administrativo Verificación Técnica, siempre que cumplan con los
positivo. requisitos y condiciones establecidos en la presente Ley y
Para los proyectos de habilitación urbana y/o de en el Reglamento de Verificación Administrativa y Técnica.
edificación en bienes inmuebles integrantes del Patrimonio La Verificación Técnica es obligatoria en el cien por
Cultural de la Nación o ubicados en el entorno de dichos ciento (100%) de las licencias otorgadas.
El Peruano / Martes 28 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES 41
Si a consecuencia de la Verificación Técnica se derechos reales, sobre el inmueble o inmuebles, objeto
constata que la ejecución de las obras se realiza de ella. Las licencias recaen sobre uno o más inmuebles y
infringiendo las normas, la municipalidad puede disponer producen todos sus efectos, aun cuando sean enajenados.
la adopción de medidas provisionales de inmediata El régimen de aprobación automática, regulado en la
ejecución que pueden consistir en lo siguiente: presente Ley, no exime a las municipalidades del control
posterior, el cual será regulado mediante el reglamento al
a. Suspender o cesar en forma provisional la acción que se hace referencia en el artículo 5.
constructiva.
b. Retirar bienes y equipos de construcción de la vía Artículo 13.- Deberes del titular de la licencia de
pública e internarlos en depósitos municipales hasta la habilitación o de edificación
enmienda y pago de la multa respectiva. El titular de la licencia de habilitación o de edificación
c. Cualquier mandato de hacer para evitar perjuicio tiene los siguientes deberes:
a la seguridad pública o al urbanismo y la imposición
de condiciones para la prosecución de la actividad a. Ejecutar las obras con sujeción a los proyectos
constructiva. aprobados, de forma tal que se garantice la salubridad y
seguridad de las personas, así como la estabilidad de los
El costo de la Verificación Administrativa está terrenos y edificaciones colindantes y de los elementos
comprendido en el costo de la licencia. El costo por constitutivos del espacio público. Sin perjuicio de lo
Verificación Técnica debe determinarse, en cada caso, en indicado, el administrado debe comunicar el inicio de las
función del número de visitas de inspección y de la categoría obras a los propietarios de inmuebles colindantes para los
del Inspector Municipal de Obras que se designe, conforme trabajos a realizarse en el subsuelo y/o aires de estos,
lo faculta el artículo 67 del TUO de la Ley de Tributación con el fin de evitar perjuicios materiales y/o personales,
Municipal, aprobado por Decreto Supremo Nº 156-2004- debiendo resarcirlos, de ser el caso en concordancia con
EF. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, las disposiciones y normas aplicables.
mediante Resolución Ministerial, aprobará los montos b. Mantener, en la obra, la licencia y los planos,
máximos que pueden cobrarse por cada visita de inspección, debiendo exhibirlos cuando sean requeridos por la
calculados a partir de la información que proporcionen los municipalidad competente y el respectivo reglamento.
Colegios de Arquitectos e Ingenieros. En caso de que el c. Solicitar la recepción de obras o la conformidad de
Inspector asignado a una obra no sea un empleado de la obra en cualquiera de sus dos procedimientos, al concluir
municipalidad, el pago por la Verificación Técnica se deberá con la ejecución del proyecto de habilitación urbana o de
efectuar en el Colegio de Arquitectos o de Ingenieros, según edificación.
corresponda. Dicho monto es intangible y sólo puede ser d. Someterse a supervisión municipal, con arreglo a lo
utilizado para los fines de supervisión de las obras. dispuesto en la presente Ley.
La Municipalidad, a requerimiento del administrado, e. Restituir los elementos del espacio público que
puede verificar un Anteproyecto en Consulta, Proyecto de sean afectados por causa del proceso de construcción,
Habilitación Urbana o de Edificación, en una modalidad de ser el caso.
superior a la que corresponda la obra, cumpliendo los f. Dar cumplimiento al Reglamento Nacional de
requisitos previstos para la modalidad original. De solicitar Edificaciones y a las demás normas que rigen para el
la verificación administrativa bajo las modalidades C ámbito constructivo.
o D con evaluación previa por la Comisión Técnica, se
acredita el pago correspondiente por derechos de revisión Artículo 14.- Información o documentos previos
del Anteproyecto en consulta o proyecto. Se entiende por información o documentos previos
aquellos que regulan el diseño o las condiciones técnicas
Artículo 11.- Vigencia que afectarán el proceso de habilitación urbana o de
Las licencias de habilitación urbana y de edificación, edificación de un predio y que, por lo tanto, es necesario
reguladas por la presente Ley, tienen una vigencia de recabar o tramitar ante una entidad, con anterioridad al
treinta y seis (36) meses, prorrogables por doce (12) trámite de licencias de habilitación urbana y de edificación.
meses calendario y por única vez. La prórroga debe El contenido de la información o documentos previos,
solicitarse dentro de los treinta (30) días calendario, señalados en el presente artículo, implica su cumplimiento
anteriores al vencimiento de la licencia otorgada, sin costo obligatorio por parte de las entidades otorgantes y de
adicional alguno. los solicitantes, por cuanto genera deberes y derechos.
El inicio de la vigencia de las licencias es computado La municipalidad distrital o provincial o la Municipalidad
para todas las Modalidades, desde la fecha de su emisión. Metropolitana de Lima, según corresponda, se encuentran
Cuando se trate de una habilitación urbana o de obligadas a poner a disposición, de manera gratuita y de
edificaciones a ejecutarse por etapas, se puede solicitar libre o fácil acceso o en el portal web de la municipalidad,
una licencia por cada etapa, en base a un proyecto integral toda la información referida a la normativa urbanística, en
cuya aprobación tiene una vigencia de diez (10) años. particular la contenida en el Certificado de Parámetros
La vigencia de las licencias reguladas por la presente Urbanísticos y Edificatorios, quedando a opción del
Ley, sólo puede ser interrumpida por las municipalidades, interesado tramitar dicho documento. Los Registros
en los siguientes casos: Públicos inscribirán, a solicitud del propietario, cualquiera
de los documentos establecidos en el presente artículo
a. Incumplimiento de las normas urbanísticas y/o para su respectiva publicidad. El contenido del asiento
normas técnicas de edificación con las que fue otorgada de inscripción debe resaltar las condiciones establecidas
la licencia; o, para el aprovechamiento del predio, por lo que este será
b. Riesgo inminente contra la seguridad e integridad oponible frente a terceros.
de las personas y/o edificaciones, previa opinión favorable Ninguna modificación al Plan de Desarrollo Urbano
de la Oficina de Defensa Civil o la que haga sus veces de podrá establecer una zonificación con menor capacidad
la Municipalidad correspondiente. edificatoria o de uso del suelo inferior a los indicados en
los documentos previos, definidos en el presente artículo,
El informe técnico de los Revisores Urbanos y los y que fueron emitidos en base a una zonificación aprobada
dictámenes de las Comisiones Técnicas tienen una de conformidad con lo establecido en el Reglamento de
vigencia de treinta y seis (36) meses. Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Artículo 12.- Efectos 1. Certificado de Zonificación y Vías


El otorgamiento de la licencia de habilitación o de El Certificado de Zonificación y Vías es el documento
edificación determinará la adquisición de los derechos de emitido por las municipalidades provinciales o por la
construcción y desarrollo, ya sea habilitando o edificando, Municipalidad Metropolitana de Lima, en el ámbito de
en los predios objeto de la misma, en los términos y sus respectivas jurisdicciones, en las que se especifican
condiciones expresados en la respectiva licencia. los parámetros de diseño que regulan el proceso de
La expedición de las citadas licencias no conlleva habilitación urbana de un predio y deberá contener los
pronunciamiento alguno acerca de la titularidad de siguientes aspectos:
42 NORMAS LEGALES Martes 28 de febrero de 2017 / El Peruano

a. Zonificación, de acuerdo al Plan Integral de Direcciones Regionales de Vivienda, según corresponda,


Zonificación, aprobado por ordenanza de la municipalidad dentro de los quince (15) días calendario, posteriores al
provincial. vencimiento de cada trimestre, la información estadística
b. Afectación de vías que forman parte del Plan Vial de la totalidad de las licencias de habilitación urbana y
Provincial y/o Distrital. edificación otorgadas durante dicho periodo.
c. Usos de los suelos permisibles y compatibles.
d. Coeficientes máximos y mínimos de edificación. CAPÍTULO II
e. Área de lote normativo.
f. Cuadro de Aportes Reglamentarios. HABILITACIÓN URBANA
e. Calificación de bien cultural inmueble, de ser el
caso. Artículo 16.- Requisitos
f. Fecha de emisión. Los requisitos para solicitar una licencia de habilitación
urbana, que conforman el expediente, son los siguientes:
El Certificado de Zonificación y Vías deberá emitirse
en un plazo máximo de cinco (5) días útiles y tendrá una a. Formulario Único, debidamente suscrito por el
vigencia de treinta y seis (36) meses. administrado y los profesionales responsables, en el
que se indica el número de recibo y la fecha de pago del
2. Certificado de Parámetros Urbanísticos y trámite de la licencia ante la municipalidad; así como,
Edificatorios la copia del recibo del pago efectuado ante los colegios
El Certificado de Parámetros Urbanísticos profesionales, según la modalidad que corresponda.
y Edificatorios es el documento emitido por las Ambos montos se encuentran comprendidos en la
municipalidades distritales y provinciales o por la determinación del derecho de tramitación, de acuerdo a
Municipalidad Metropolitana de Lima en el ámbito del lo establecido en la Ley N° 27444.
Cercado, de sus respectivas jurisdicciones, donde se b. Declaración Jurada, consignando el número de la
especifican los parámetros de diseño que regulan el Partida Registral y el asiento donde se encuentra inscrito
proceso de edificación sobre un predio urbano, y deberá el inmueble.
contener los siguientes aspectos: c. En el caso que el administrado no sea el propietario
del predio, debe presentar la documentación que acredite
a. Zonificación. que cuenta con derecho a habilitar y de ser el caso a
b. Alineamiento de fachada. edificar.
c. Usos de los suelos permisibles y compatibles. d. En caso el administrado sea una persona jurídica,
d. Coeficientes máximos y mínimos de edificación. declaración jurada del representante legal señalando que
e. Porcentaje mínimo de área libre. cuenta con representación vigente, consignando datos de
f. Altura máxima y mínima de edificación expresada la Partida Registral y el asiento en el que conste inscrita
en metros. la misma.
g. Retiros. e. Certificado de zonificación y vías.
h. Área de lote normativo. f. Certificado de factibilidad de servicios de agua,
i. Densidad neta expresada en habitantes por alcantarillado y de energía eléctrica, el mismo que será
hectárea. acreditado con los documentos que otorguen, para
j. Exigencias de estacionamientos para cada uno de dicho fin, las empresas privadas o entidades públicas
los usos permitidos. prestadoras de dichos servicios.
k. Calificación de bien cultural inmueble, de ser el g. Declaración jurada de inexistencia de feudatarios.
caso. h. Documentación técnica compuesta por plano de
l. Fecha de emisión. ubicación y localización del terreno; plano perimétrico
y topográfico; plano de trazado y lotización; plano de
El Certificado de Parámetros Urbanísticos y ornamentación de parques, cuando se requiera; y
Edificatorios deberá emitirse en un plazo máximo de cinco memoria descriptiva. Esta documentación debe ser
(5) días útiles y tendrá una vigencia de treinta y seis (36) presentada también en archivo digital.
meses. i. Declaración jurada de habilitación de los
profesionales que suscriben la documentación técnica
3. Certificado de Factibilidad de Servicios señalada en el literal h.
El Certificado de Factibilidad de Servicios es el j. Planeamiento integral, en los casos que se requiera
documento emitido por las entidades prestadoras de de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones.
servicios y contendrá: k. Certificación Ambiental, en los casos que se
requiera de acuerdo con el listado de inclusión de los
a. Las condiciones técnicas bajo las cuales se proyectos de inversión sujetos al Sistema Nacional de
otorgará el servicio, precisando las obras e instalaciones Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA, listado que es
de infraestructura pública que deberán efectuar las aprobado conforme a la normatividad vigente sobre el
empresas prestadoras. citado Sistema.
b. El plazo en que podrá accederse al servicio. l. Certificado de inexistencia de restos arqueológicos,
c. Fecha de emisión. en aquellos casos en que el perímetro del área a habilitar
d. Fecha de vigencia. se superponga con un área previamente declarada como
parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nación.
Las empresas prestadoras deberán reembolsar al m. Informe Técnico favorable emitido por los Revisores
propietario, al Habilitador Urbano o al promotor inmobiliario Urbanos, para las Modalidades B, C o D; de ser el caso.
las inversiones que estos efectúen para ejecutar las obras n. Estudio de mecánica de suelos.
o instalaciones de infraestructura pública que correspondan
a tales empresas prestadoras, de acuerdo a lo establecido La documentación contenida en los literales a. y h.
en el Certificado de Factibilidad de Servicios. se presenta en tres (03) juegos originales, pudiendo el
El Certificado de Factibilidad de Servicios deberá administrado presentar para las modalidades B, C y D,
emitirse en un plazo máximo de quince (15) días útiles y un (01) juego original al inicio del trámite y, aprobado el
tendrá una vigencia de treinta y seis (36) meses. proyecto, los otros dos (02) juegos originales.
Una vez obtenida la licencia de habilitación urbana Las declaraciones juradas mencionadas en los
o de edificación, según corresponda, no será exigible, literales precedentes forman parte del Formulario Único
en ningún caso, la renovación de ninguno de estos
Documentos Previos, siempre que se haya comunicado a Artículo 17.- Recepción de expediente y
la EPS el inicio de las obras. otorgamiento de licencia de habilitación urbana
Todos los requisitos enumerados en el artículo 16
Artículo 15.- Remisión de información estadística tienen la condición de declaración jurada de las personas
Las municipalidades, bajo responsabilidad, remitirán al que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento o a las que recibe el expediente sólo se limitará a verificar, en el
El Peruano / Martes 28 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES 43
acto de presentación, que los documentos que contiene b. Efectuar la inspección de las obras ejecutadas.
coincidan con los antes señalados. De ser así, les c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario Único la
asignará un número, debiendo sellar y firmar cada uno de conformidad. Este acto constituye la recepción de obras
los documentos presentados. de habilitación urbana y autoriza la inscripción registral.
Para la Modalidad A, constituye la licencia de
habilitación urbana, dos (02) juegos del Formulario Único La municipalidad distrital remite copia de la
debidamente sellados y con el número de la resolución resolución de habilitación urbana, así como copia de la
de licencia, los cuales son entregados, junto con dos (02) documentación técnica respectiva, a la municipalidad
juegos de los documentos señalados en el literal h. del provincial para su conocimiento.
artículo 16 al administrado, en el acto de presentación. El registrador público se sujeta a lo establecido en la
Opcionalmente, en el mismo acto, el administrado presente disposición, no debe requerir documentación
puede presentar hasta tres (03) juegos de copias de la adicional bajo responsabilidad.
documentación técnica señalada en el literal h. del artículo
16, los que son devueltos, sellados y firmados por quien Artículo 20.- Inscripción registral
recibe el expediente, sin costo adicional alguno. El Formulario Único con la recepción de obras de
Para la modalidad B, el cargo constituye la Licencia habilitación urbana, el plano de replanteo de trazado
Temporal, que autoriza la ejecución de obras preliminares, y lotización, la memoria descriptiva y la resolución
las cuales se describen en el Reglamento de Licencias de de recepción de obras, debidamente sellados por la
Habilitación Urbana y Licencias de Edificación. municipalidad, son los documentos que, en conjunto, dan
Para las modalidades C y D, el funcionario municipal mérito a la inscripción registral de la habilitación urbana
que recibe el expediente, lo deriva a la dependencia y a la inscripción individualizada de los predios urbanos
correspondiente de la municipalidad, para realizar la generados durante este proceso.
verificación administrativa. La inscripción individualizada de un predio urbano es
requisito para la conformidad de obras de edificación.
Artículo 18.- Control urbano
El órgano municipal, encargado del control urbano, Artículo 21.- Habilitaciones urbanas con
realizará la verificación de la ejecución de las obras de la construcción simultánea
habilitación urbana aprobada en todas sus modalidades, En todo procedimiento de habilitación urbana se
bajo responsabilidad administrativa, civil y/o penal. podrá solicitar la autorización de ejecución de obras de
habilitación urbana con construcción simultánea. Existen
Artículo 19.- Recepción de obras cuatro tipos:
Una vez concluidas las obras de habilitación urbana
se solicita la recepción de las mismas, presentando ante a. Las habilitaciones urbanas que cumplen los
la municipalidad que otorgó la licencia, los siguientes requisitos de densidades, áreas y dimensiones de lotes
documentos: normativos, establecidos en el Reglamento Nacional de
Edificaciones; en ellas se podrá incluir la autorización
a. Formulario Único, debidamente suscrito por el para suscribir contratos de venta garantizada de lotes.
administrado, señalando el número de resolución de En este caso los adquirientes de lotes podrán solicitar
la licencia de habilitación urbana respectiva, así como licencia de edificación. Una vez obtenida esta, procederán
el número de recibo y la fecha de pago del trámite de a la construcción, de manera simultánea con el avance de
Recepción de Obras. las obras de habilitación urbana.
b. En el caso que el titular del derecho a habilitar No se podrá efectuar modificaciones sustanciales
sea persona distinta a la que inició el procedimiento de a los proyectos de habilitación urbana cuya licencia
habilitación urbana, la documentación que acredite que de habilitación urbana incluyó la autorización
cuenta con derecho a habilitar y, de ser el caso, a edificar. para suscribir contratos de venta garantizada. Las
c. En caso el administrado sea una persona jurídica, modificaciones no podrán afectar ningún lote sobre
declaración jurada del representante legal señalando que el que se mantenga contrato de venta vigente; para
cuenta con representación vigente, consignando datos de este efecto, constituye requisito para la solicitud de
la Partida Registral y el asiento en el que conste inscrita modificación la presentación de los contratos suscritos
la misma. a la fecha y la renuncia con firma legalizada a la
d. Conformidad de obra de servicios emitidos por las suscripción de nuevos contratos.
entidades prestadoras de los servicios públicos. b. Las habilitaciones urbanas con construcción
e. Copia legalizada notarialmente de las minutas que simultánea de viviendas, en las que el número,
acrediten la transferencia de las áreas de aportes a las dimensiones de lotes por habilitar y tipo de viviendas a
entidades receptoras de los mismos y/o comprobantes de edificar se defina en el proyecto, cuya finalidad sea la
pago de la redención de los mismos, de ser el caso. venta de viviendas edificadas, de acuerdo a los planos
f. Planos de replanteo de trazado y lotización y de arquitectura que se autorizaron en conjunto con la
de ornamentación de parques, cuando se requiera, y habilitación urbana. La licencia de edificación podrá ser
memoria descriptiva, con su respectivo archivo digital. solicitada por el propio Habilitador Urbano o por quien
g. Declaración Jurada de habilitación de los tenga el derecho correspondiente, y obtenida ésta,
profesionales que suscriben los planos señalados en el procederá a edificar de manera simultánea con el avance
literal f. de las obras de habilitación urbana.
c. Las habilitaciones urbanas con construcción
La documentación contenida en los literales a. y f. simultánea de viviendas, destinadas a vivienda temporal o
se presenta en tres (03) juegos originales, pudiendo vacacional, en las que los contratos de venta de áreas de
presentar el administrado para las modalidades B, C y D, propiedad exclusiva deben incluir el tipo de vivienda a ser
un (01) juego original al inicio del trámite y, aprobado el ejecutada, de conformidad con los planos de arquitectura
proyecto, los otros dos (02) juegos originales. que se autorizaron en conjunto con la habilitación urbana.
Estos requisitos tienen la condición de declaración La licencia de edificación podrá ser solicitada por los
jurada. El funcionario municipal sólo verifica en el acto de adquirientes de las áreas de propiedad exclusiva o por
presentación que los documentos coincidan; sellando y el propio Habilitador Urbano. Obtenida ésta procederán a
firmando cada uno de los juegos presentados. edificar de manera simultánea con el avance de las obras
Las declaraciones juradas mencionadas en los de habilitación urbana.
literales precedentes forman parte del Formulario Único. d. Las habilitaciones urbanas para fines no
El funcionario municipal remite en el día el expediente residenciales donde el propio habilitador o los adquirientes
al órgano municipal encargado del control urbano para de lotes podrán solicitar licencia de edificación. Obtenida
que en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles, bajo ésta procederán a edificar de manera simultánea con el
responsabilidad, efectúe las siguientes acciones: avance de las obras de habilitación urbana.

a. Verificar que los planos de replanteo de trazado y No se permitirá la venta de lotes para fines de
lotización correspondan a la licencia otorgada. autoconstrucción y/o autogestión.
44 NORMAS LEGALES Martes 28 de febrero de 2017 / El Peruano

Artículo 22.- Modificaciones al proyecto de Las declaraciones juradas mencionadas en los


habilitación urbana literales precedentes forman parte del Formulario Único.
Se considera modificación sustancial aquella que La documentación contenida en los literales a., e., f.,
implique disminución de las áreas del cuadro de aportes y h. se presenta en tres (03) juegos originales, pudiendo
con las cuales fue autorizada la licencia de habilitación presentar el administrado para las modalidades B, C y D,
urbana, la modificación de áreas destinada a inversiones un (01) juego original al inicio del trámite y, aprobado el
públicas para equipamiento urbano, reservas de obras proyecto, los otros dos (02) juegos originales.
viales y/o la modificación de la sección de alguna vía del El expediente técnico se presentará ante el órgano
Plan Vial de la localidad. Las habilitaciones urbanas que competente de la municipalidad. Éste verificará el
incurran en esta causal deberán reiniciar el procedimiento cumplimiento de los requisitos en un plazo que no
de aprobación. excederá de cinco (5) días hábiles. Las observaciones del
Se considera modificación no sustancial las expediente serán comunicadas al recurrente, en forma
habilitaciones urbanas que, en su ejecución, escrita, indicando el requisito no cumplido, para que se
han requerido el replanteo de lotes, sea en subsane en el plazo de siete (7) días hábiles.
dimensionamiento, superficie o número, pero que Si en el procedimiento de regularización de
mantienen el esquema aprobado en la licencia de habilitaciones urbanas ejecutadas se comprueba la
habilitación urbana; estas podrán concluir normalmente inexistencia de áreas para aportes reglamentarios, se
su trámite de Recepción de Obras, respetando las procederá al pago de una redención de dinero en efectivo
áreas del cuadro de aporte. a favor de las entidades públicas a las que corresponde
Asimismo, en los casos que la verificación del lote en cada aporte.
campo se encuentre que el predio posee menor o mayor De estar conforme la documentación presentada, la
superficie que la inscrita en Registros Públicos, dicha municipalidad emite la resolución de aprobación dentro de
habilitación urbana podrá concluir su trámite de recepción los tres (03) días hábiles siguientes, para su inscripción en
de obras previa rectificación del área del predio. el Registro de Predios.
En el caso de que el predio posea mayor área, La municipalidad distrital remite copia de la resolución
procederá la redención en dinero de la diferencia de de aprobación y de la documentación técnica respectiva,
aportes. En el caso de que el predio posea menor área, a la municipalidad provincial para su conocimiento.
el interesado podrá mantener su cuadro de aportes o Asimismo, a las entidades públicas titulares de las áreas
solicitar a la Comisión Técnica, al Revisor Urbano o al de aportes de habilitación urbana.
Preverificador, según corresponda, la aprobación de un Los titulares de las habilitaciones urbanas extenderán
nuevo cuadro, conservando los demás términos de su las respectivas minutas de transferencia de propiedad,
aprobación, esto podrá solicitarse de manera conjunta al de los aportes reglamentarios, en favor de las entidades
trámite de recepción de obras. correspondientes.

Artículo 23.- Aprobación de regularización de Artículo 24.- Habilitaciones urbanas de oficio


habilitaciones urbanas ejecutadas Las municipalidades distritales y las provinciales
La resolución de aprobación de las habilitaciones o la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el ámbito
urbanas ejecutadas, expedida por la municipalidad del Cercado, declaran la habilitación urbana de oficio
distrital, deberá contener la resolución que apruebe el de los predios registralmente calificados como rústicos
proyecto de habilitación urbana en vía de regularización y, ubicados en zonas urbanas consolidadas, que cuentan
de ser el caso, la recepción de obras. El expediente técnico con edificaciones y servicios públicos domiciliarios,
para la aprobación de habilitación urbana ejecutada está otorgándoles la correspondiente calificación de urbano de
constituido por: conformidad con su realidad local, y dispone la inscripción
registral del cambio de uso de suelo rústico a urbano.
a. Formulario Único y Anexo G - Regularización de Estas habilitaciones no se encuentran sujetas a los
Habilitación Urbana Ejecutada. aportes de la habilitación urbana.
b. Declaración Jurada, consignando el número de la La Habilitación Urbana de Oficio también puede ser
Partida Registral y el asiento donde se encuentra inscrito impulsada por los propietarios de predios que figuren
el inmueble. en el registro municipal como urbanos y se mantengan
c. En caso el administrado sea una persona jurídica, en los registros públicos como rústicos, aun cuando
declaración jurada del representante legal señalando que cuentan con obras y servicios similares a las áreas
cuenta con representación vigente, consignando datos de urbanas inmediatas. Los requisitos y condiciones para
la Partida Registral y el asiento en el que conste inscrita obtener de las municipalidades la habilitación urbana de
la misma. oficio se establecerán en el Reglamento de Licencias de
d. Certificado de zonificación y vías; y, de ser el caso, Habilitación Urbana y Licencias de Edificación.
de alineamiento.
e. Plano de ubicación con la localización del terreno. Artículo 24-A.- Procedimiento de habilitación
f. Plano de lotización, en concordancia con el Plan urbana de oficio
de Desarrollo Urbano, aprobado por la municipalidad El procedimiento se inicia con la identificación de los
provincial. Este contendrá el perímetro del terreno, el predios matrices que reúnen las condiciones para ser
diseño de la lotización, vías, aceras, bermas; y las áreas beneficiados con la habilitación urbana de oficio.
correspondientes a los aportes normados. La municipalidad notifica a los titulares registrales de
g. Plano perimétrico y topográfico del terreno, los predios matrices y a los ocupantes del predio, sobre el
incluyendo la referencia topográfica a la vía urbanizada inicio del procedimiento de habilitación urbana de oficio y
más cercana existente o con aprobación de proyectos. la elaboración del expediente técnico cuyos requisitos lo
h. Memoria descriptiva, indicando las manzanas, establece el reglamento de la presente Ley.
áreas de los lotes, numeración y aportes. La municipalidad elabora el expediente técnico que
i. Plano que indique los lotes ocupados y la altura de sustenta la declaración de la habilitación urbana de
las edificaciones existentes. oficio. La declaración se efectúa mediante resolución
j. Declaración jurada de la reserva de áreas para los municipal que dispone la inscripción registral del cambio
aportes reglamentarios. de uso rústico a urbano. La inscripción individual registral
k. Declaración jurada suscrita por el solicitante de la es gestionada por el propietario o por la organización
habilitación y el profesional responsable de la obra, en la con personería jurídica que agrupe a la totalidad de
que conste el nivel de ejecución y una descripción de las propietarios.
obras de habilitación urbana ejecutadas. Para la declaración de habilitación urbana de oficio, el
predio matriz debe:
En el caso de que se cuente con resolución de
estudios preliminares aprobados, no corresponde a) Encontrarse inscrito en la oficina registral como
presentar los requisitos señalados en los literales e. y f. predio rústico.
No se pueden exigir documentos o estudios adicionales a b) Ubicarse en una zona urbana consolidada
los establecidos en el presente artículo. con edificaciones destinadas a vivienda y demás
El Peruano / Martes 28 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES 45
complementarias a dicho uso. El nivel de consolidación la Partida Registral y el asiento en el que conste inscrita
será del 90% del total del área útil del predio matriz. la misma.
c) Contar con servicios públicos de agua potable, d. Documentación técnica compuesta por plano
desagüe o alcantarillado, energía eléctrica y alumbrado de ubicación, planos de arquitectura, estructuras,
público. instalaciones sanitarias e instalaciones eléctricas,
d) Encontrarse definido el manzaneo y lotización debidamente sellados y firmados por los profesionales de
y ejecutadas las vías acorde con los planes urbanos cada especialidad; o puede optar por la adquisición de
y alineamiento vial, aprobados por la municipalidad un proyecto del banco de proyectos de la municipalidad
respectiva. respectiva. Esta documentación debe ser presentada,
e) En caso de encontrarse afectado por condiciones también, en un archivo digital.
especiales, debe encontrarse ejecutada la canalización
de acequias de regadío y respetar las servidumbres de Para el caso de ampliaciones, modificaciones así como
los cables de red eléctrica de media y alta tensión, de la obras menores, solo deben presentar: plano de ubicación
vía férrea y la faja marginal de los ríos, de ser el caso. y arquitectura y la declaración jurada de habilitación
profesional del arquitecto responsable del proyecto; o
Artículo 24-B.- Improcedencia de la habilitación puede optar por la adquisición de un proyecto del banco
urbana de oficio de proyectos de la municipalidad. Esta documentación
No procede declarar la habilitación urbana de oficio, debe ser presentada, también, en un archivo digital.
cuando el predio matriz: En la demolición total de edificaciones menores a tres
(3) pisos, siempre que no constituyan parte integrante del
a) Tiene en trámite un procedimiento de habilitación Patrimonio Cultural de la Nación o que no requieran el uso
urbana o de regularización de una ejecutada ante la de explosivos, se debe presentar la Carta de Seguridad
municipalidad o de recepción de obras de habilitación de obra firmada por un ingeniero civil, acompañando
urbana a la fecha de publicación de la presente Ley. declaración jurada de habilitación profesional.
b) Cuenta con servicios públicos domiciliarios, pero no En los casos de las obras de las edificaciones de
tiene edificaciones fijas y permanentes. carácter militar de las Fuerzas Armadas y las de carácter
c) Se encuentra ubicado sobre áreas naturales policial de la Policía Nacional del Perú, así como los
protegidas, zonas reservadas o fajas de servidumbre, establecimientos de reclusión penal, los que deberán
entre otras, según ley de la materia. ejecutarse con sujeción a los Planes de Acondicionamiento
d) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o Territorial y Desarrollo Urbano, solo presentarán lo
reservados para la defensa nacional. señalado en el literal a. que antecede, así como el plano
e) Se encuentra en áreas de uso público o derecho de ubicación y memoria descriptiva.
de vía. La documentación contenida en los literales a. y d. se
f) Se encuentra sobre áreas de interés arqueológico, presentan en tres (03) juegos originales.
histórico o patrimonio cultural.
g) Se encuentra incurso en un proceso judicial en el Para la Modalidad B:
cual se ha de determinar la titularidad, mejor derecho o
preferencia de título. a. Formulario Único, debidamente suscrito por el
h) Es considerado por la entidad competente como administrado y por los profesionales responsables,
zona de alto riesgo para la salud, la vida o integridad física señalando el número de recibo y fecha de pago del trámite
de la población. de Licencia de Edificación.
i) Cuando exista superposición de áreas con predios b. En el caso que el administrado no sea el propietario
de terceros. del predio, debe presentar la documentación que acredite
que cuenta con derecho a edificar.
En los casos previstos en los literales c), d), e) c. En caso sea una persona jurídica, declaración
y f), cuando el predio matriz se encuentra afectado jurada del representante legal señalando que cuenta con
parcialmente, puede aprobarse la habilitación urbana de representación vigente, consignando datos de la Partida
oficio excluyendo la zona afectada. Registral y el asiento en el que conste inscrita la misma.
d. Declaración Jurada de habilitación profesional.
Artículo 24-C.- Órgano responsable e. Certificado de factibilidad de servicios para obra
La municipalidad determina el órgano responsable nueva de vivienda multifamiliar o fines diferentes al de
del procedimiento de habilitación urbana de oficio, con vivienda.
facultades para realizar las inspecciones de verificación f. Documentación técnica compuesta por planos
catastral, los levantamientos de información topográficos, de arquitectura, estructuras, instalaciones eléctricas,
la elaboración de los planos correspondientes y las instalaciones sanitarias y otras, de ser el caso. Se debe
respectivas memorias descriptivas, los cuales están presentar como parte de los planos de proyecto de
sujetos a las normas urbanísticas establecidas en los estructuras, según sea el caso, el plano de sostenimiento
planes de desarrollo, acondicionamiento territorial y de excavaciones, de acuerdo con lo establecido en el
planeamiento integral. artículo 33 de la Norma E 050 del Reglamento Nacional de
Edificaciones acompañado de la memoria descriptiva que
CAPÍTULO III precise las características de la misma, además de las
edificaciones colindantes indicando el número de pisos y
EDIFICACIONES sótanos, complementando con fotos; asimismo, el estudio
de mecánica de suelos, de acuerdo a las características de
Artículo 25.- Requisitos las obras y según los casos que establece el reglamento.
Los requisitos para solicitar una licencia de edificación En los casos de remodelación, ampliación o
y autorizar su ejecución, que conforman el expediente, demoliciones parciales, se exige la declaratoria de fábrica
son los siguientes: o de edificación y planos de la edificación existente.
g. Informe técnico de los Revisores Urbanos, de ser
Para la Modalidad A: el caso.
h. Para proyectos multifamiliares, se adjunta,
a. Formulario Único, debidamente suscrito por el asimismo, póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según
administrado y por los profesionales responsables, las características de la obra que se vaya a ejecutar con
señalando el número de recibo y fecha de pago del trámite cobertura por daños materiales y personales a terceros y
de Licencia de Edificación. como complemento al Seguro Complementario de Trabajo
b. En el caso que el administrado no sea el propietario de Riesgo según la Ley Nº 26790, Ley de Modernización
del predio, debe presentar la documentación que acredite de la Seguridad Social en Salud. Este documento se
que cuenta con derecho a edificar. entrega obligatoriamente a la Municipalidad como
c. En caso el administrado sea una persona jurídica, máximo el día hábil anterior al inicio de la obra y debe
declaración jurada del representante legal señalando que tener una vigencia igual o mayor a la duración del proceso
cuenta con representación vigente, consignando datos de edificatorio.
46 NORMAS LEGALES Martes 28 de febrero de 2017 / El Peruano

La documentación contenida en los literales a. y f. Trabajo de Riesgo previsto en la Ley Nº 26790, Ley de
se presentan en tres (03) juegos originales, pudiendo Modernización de la Seguridad Social en Salud. Este
presentar el administrado, un (01) juego original al inicio documento se entrega obligatoriamente a la Municipalidad
del trámite y, aprobado el proyecto, los otros dos (02) como máximo el día hábil anterior al inicio de la obra y
juegos originales. debe tener una vigencia igual o mayor a la duración del
proceso edificatorio.
Para las Modalidades C y D: l. De tratarse de bienes inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación o ubicados en el entorno
a. Formulario Único, debidamente suscrito por el de dichos inmuebles o predios, se solicitan requisitos
administrado y por los profesionales responsables, adicionales comprendidos en los artículos 30 y 31 de la
señalando el número de recibo y la fecha de pago del Norma A.140 del Reglamento Nacional de Edificaciones.
trámite de Licencia de Edificación ante la municipalidad;
así como, la copia del recibo del pago efectuado ante los La documentación contenida en los literales a. y f.
colegios profesionales, según corresponda. se presentan en tres (03) juegos originales, pudiendo
Ambos montos se encuentran comprendidos en la presentar el administrado, un (01) juego original al inicio
determinación del derecho de tramitación, de acuerdo a del trámite y, aprobado el proyecto, los otros dos (02)
lo establecido en la Ley N° 27444. juegos originales.
b. En caso de demoliciones totales o parciales, debe Ninguna autoridad puede establecer exigencias
acreditar la inexistencia de cargas y gravámenes o de adicionales a las establecidas por el Reglamento Nacional
éstas sin limitaciones; en caso contrario se debe acreditar de Edificaciones o requisitos adicionales previstos en la
la autorización del acreedor. presente Ley. De considerar requisitos adicionales, se
c. En caso que el administrado no sea el propietario constituye una barrera burocrática ilegal, siendo aplicable
del predio, debe presentar la documentación que acredite lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1256, Decreto
que cuenta con derecho a edificar. Legislativo que aprueba la ley de prevención y eliminación
d. En caso el administrado sea una persona jurídica, de barreras burocráticas.
declaración jurada del representante legal señalando que Las declaraciones juradas mencionadas en los
cuenta con representación vigente, consignando datos de literales precedentes para todas las modalidades forman
la Partida Registral y el asiento en el que conste inscrita parte del Formulario Único.
la misma.
e. Certificado de factibilidad de servicios para obra Artículo 25-A.- Anteproyecto en Consulta
nueva de vivienda multifamiliar o fines diferentes al de A solicitud del administrado, se podrá tramitar la
vivienda. aprobación de un Anteproyecto en Consulta, en las
f. Documentación técnica compuesta por planos modalidades B, C y D, para lo cual el procedimiento se
de arquitectura, estructuras, instalaciones eléctricas, inicia presentando a la Municipalidad respectiva, los
instalaciones sanitarias y otras, de ser el caso. Se debe siguientes documentos por duplicado:
presentar como parte de los planos de proyecto de
estructuras, según sea el caso, el plano de sostenimiento a. Formulario Único, debidamente suscrito por el
de excavaciones, de acuerdo con lo establecido en el administrado y por el profesional responsable, señalando
artículo 33 de la Norma E 050 del Reglamento Nacional el número de recibo y la fecha de pago del trámite de
de Edificaciones y además en el caso de edificaciones Anteproyecto en Consulta ante la municipalidad; así
situadas en laderas; acompañado de la memoria como, la copia del recibo del pago efectuado ante los
descriptiva en la cual se precise las características de colegios profesionales, según corresponda.
la misma, además de las edificaciones colindantes Ambos montos se encuentran comprendidos en la
indicando el número de pisos y sótanos, complementando determinación del derecho de tramitación, de acuerdo a
con fotos; asimismo, el estudio de mecánica de suelos. lo establecido en la Ley N° 27444.
Asimismo, se debe presentar como parte del proyecto de b. Plano de Ubicación y Localización.
arquitectura el plano de seguridad y evacuación cuando c. Planos de Arquitectura (planta, cortes y elevaciones)
se requiera la intervención de los delegados ad hoc del en escala 1/100.
CENEPRED. d. Memoria descriptiva.
g. Declaración Jurada de habilitación profesional. e. Plano de seguridad, de ser el caso y de acuerdo a la
h. Certificación Ambiental, de acuerdo con el listado de modalidad de aprobación que corresponda.
inclusión de los proyectos de inversión sujetos al Sistema f. Declaración jurada de habilidad del profesional que
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA, interviene en el proyecto.
que es aprobado conforme a la normatividad del SEIA.
Se exceptúa de lo dispuesto en el presente literal a las El anteproyecto en consulta es verificado por la
edificaciones de vivienda, comercio y oficinas en áreas Comisión Técnica o por el Revisor Urbano en las
urbanas. modalidades que corresponda. Su aprobación no autoriza
Las autoridades locales incorporan en los Planes el inicio de obras.
Urbanos y demás instrumentos de acondicionamiento En todas las modalidades de aprobación, el
territorial y desarrollo urbano, los criterios de ocupación Anteproyecto en consulta aprobado tiene una vigencia de
racional y sostenible del territorio. 36 meses y tiene efecto vinculante para la revisión del
i. Estudio de Impacto Vial, únicamente en los casos que proyecto de edificación, siempre que no exista ningún
el Reglamento Nacional de Edificaciones lo establezca y cambio en el diseño aun cuando hayan variado los
con los requisitos y alcances establecidos por el MVCS. parámetros urbanísticos y edificatorios con los que fue
El Reglamento Nacional de Edificaciones desarrolla aprobado.
los criterios, condiciones, características, alcances y El interesado podrá optar por presentar para revisión
requisitos que deben reunir los documentos y planos que y evaluación por la Comisión Técnica en las modalidades
permitan la evaluación del impacto vial de las edificaciones B, C y D, un Estudio Básico para Proyecto de Edificación.
proyectadas, que serán materia de evaluación y El procedimiento de aprobación y los requisitos se
verificación de acuerdo a la modalidad de aprobación que establecen en el Reglamento de Licencias de Habilitación
corresponda. La incorporación al proyecto de los criterios, Urbana y Licencias de Edificación.
condiciones, características, alcances y requisitos
exigidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones Artículo 26.- Recepción de expediente y
reemplazará al Estudio de Impacto Vial que se menciona otorgamiento de licencia de edificación
en el primer párrafo. Los requisitos enumerados en el artículo 25 de la
j. Informe Técnico favorable de los Revisores Urbanos, presente Ley, tienen la condición de declaración jurada de
según corresponda. las personas que los suscriben; por tanto, el funcionario
k. Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las municipal que reciba el expediente sólo se limitará a
características de la obra que se vaya a ejecutar, con verificar la presentación de los requisitos exigidos. De ser
cobertura por daños materiales y personales a terceros conforme, se le asignará un número, sellando y firmando
y como complemento al Seguro Complementario de cada uno de los documentos presentados.
El Peruano / Martes 28 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES 47
Para la Modalidad A, constituye la licencia de el respectivo archivo digital. La regularización de estas
edificación, dos (02) juegos del Formulario Único modificaciones no aplica de tratarse de bienes inmuebles
debidamente sellados y con el número de la resolución integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.
de licencia, los cuales son entregados, junto con dos (02) e. Declaración jurada de habilitación de los
juegos de los documentos señalados en el literal h. del profesionales que suscriben los documentos señalados
artículo 25 al administrado, en el acto de presentación. en el literal d.
Para los casos de las Modalidades B, C y D, el cargo
del Formulario Único es devuelto en el mismo acto de La documentación contenida en los literales a) y d) se
presentación al administrado, sin costo adicional. presentan en tres (03) juegos originales.
Obtenida la licencia de edificación, el interesado podrá Las declaraciones juradas mencionadas en los
solicitar a la municipalidad, sin requisito adicional y con el literales precedentes forman parte del Formulario Único.
sólo pago del derecho correspondiente, el certificado de Todos los requisitos antes enumerados tienen la
numeración. condición de declaración jurada de las personas que
En las modalidades C y D, con la aprobación los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que los
del proyecto en la especialidad de arquitectura y de recibe solo se limita a verificar, en el acto de presentación,
estructura, el administrado puede solicitar la licencia, que los documentos coincidan con los antes señalados.
que tiene un carácter temporal con la que puede iniciar Para el caso de la Modalidad A, sella y firma cada
las obras de edificación. El Reglamento de Licencias de uno de los documentos presentados. Este acto constituye
Habilitación Urbana y Licencias de Edificación establece el la Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación y
procedimiento, plazos y requisitos para su otorgamiento. autoriza su inscripción registral.
Para el caso de las Modalidades B, C y D, el
Artículo 27.- Control urbano funcionario municipal que recibió los documentos remite
El órgano municipal distrital, encargado del control el expediente al órgano municipal encargado del control
urbano, realizará la verificación de la ejecución de las obras urbano para que, en un plazo no mayor a quince (15) días
de edificación aprobadas, en todas sus modalidades, bajo calendario, bajo responsabilidad, efectúe las siguientes
responsabilidad administrativa, civil y/o penal. acciones:

Artículo 27-A.- Modificaciones al Proyecto a. Verificar que los planos de replanteo en obra del
El administrado puede modificar parcialmente un proyecto arquitectónico y la declaratoria de edificación,
proyecto aprobado, en cualquiera de sus especialidades. correspondan a la licencia otorgada.
Si la modificación se va a realizar antes del otorgamiento b. Efectuar la inspección de las obras ejecutadas.
de la Licencia de Edificación respectiva y siempre que la c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario Único la
modificación propuesta no represente una variación de la conformidad. Este acto constituye la Conformidad de Obra
modalidad de aprobación con la cual se está tramitando el y Declaratoria de Edificación y autoriza su inscripción
expediente; se debe presentar la solicitud de modificación registral.
ante la municipalidad correspondiente. Después de
otorgada la licencia, el administrado puede solicitar la Transcurridos los quince (15) días calendario, sin
modificación parcial del proyecto que fuera aprobado en que se otorgue la conformidad, se aplica el silencio
las modalidades de aprobación B, C y D, modificación que administrativo positivo.
puede ser aprobada antes o después de su ejecución, Para todas las modalidades de aprobación, debe
dependiendo de las características de las modificaciones. existir documento que registre la ejecución de la obra, el
Los tipos de modificaciones de proyecto, el cual se presenta al momento de solicitar la recepción o
procedimiento y plazos de solicitud de aprobación, se conformidad de obras, de acuerdo a los alcances que se
definirán en el Reglamento de Licencias de Habilitación establecen en el reglamento respectivo.
Urbana y Licencias de Edificación.
Artículo 28-A.- Conformidad de Obra y Declaratoria
Artículo 28.- Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación Anticipadas
de Edificación El administrado puede optar por solicitar la conformidad
Una vez concluidas las obras de edificación, quien de obra y la declaratoria de edificación anticipadas a nivel
las realice efectúa una descripción de las condiciones de casco no habitable, para edificaciones destinadas a
técnicas y características de la obra ejecutada, la cual se vivienda, oficina y comercio; solo en las modalidades B, C
denomina declaratoria de edificación. Este documento, y D; cuyo proyecto se encuentre financiado por una entidad
acompañado con los planos o gráficos correspondientes, financiera o con las garantías respectivas; y, si la obra a
motiva la solicitud de conformidad de las mismas, para lo nivel de casco no habitable se ha realizado de acuerdo a
cual se debe presentar, ante la municipalidad que otorgó los planos aprobados con la Licencia respectiva; debiendo
la licencia de edificación, los siguientes documentos, para presentar los requisitos y realizar el procedimiento que se
todas las modalidades: establecen en el reglamento respectivo.
Para todas las modalidades de aprobación, debe
a. Formulario Único, debidamente suscrito por el existir documento que registre la ejecución de la obra
administrado, señalando el número de resolución de la a nivel de casco no habitable que debe presentarse al
licencia de edificación respectiva, así como el número de momento de solicitar la conformidad de obra anticipada,
recibo y la fecha de pago del trámite de Conformidad de de acuerdo a los alcances que se establecen en el
Obra y Declaratoria de Edificación, ante la municipalidad; Reglamento respectivo.
así como, la copia del recibo del pago efectuado ante los Si se opta por la Conformidad de Obra y Declaratoria
colegios profesionales, según corresponda. de Edificación Anticipadas, el promotor inmobiliario debe
Ambos montos se encuentran comprendidos en la publicitar en todo momento que su proyecto se realiza
determinación del derecho de tramitación, de acuerdo a mediante dicho procedimiento, en concordancia con lo
lo establecido en la Ley N° 27444. previsto en el artículo 2 de la Ley Nº 29571, Código de
b. En el caso que el administrado sea una persona Protección y Defensa del Consumidor, debiendo hacer
distinta a quien inició el procedimiento de edificación, constar dicha condición en los contratos de venta que
debe acreditar la representación del titular. suscriba a partir de la expedición de la Conformidad de Obra
c. En caso el administrado sea una persona jurídica, y Declaratoria de Edificación Anticipada, comprometiéndose
declaración jurada del representante legal señalando que a culminar la obra y a obtener la Conformidad de Obra y
cuenta con representación vigente, consignando datos de Declaratoria de Edificación definitiva.
la Partida Registral y el asiento en el que conste inscrita El Formulario Único de conformidad de obra y
la misma. declaratoria de edificación anticipadas, una vez sellado
d. En caso de modificaciones no sustanciales, plano y con el número de resolución respectivo, tiene calidad
de ubicación y planos de replanteo debidamente suscritos de instrumento público y constituye título suficiente para
por el administrado y el profesional responsable o el inscribir de manera definitiva la respectiva declaratoria de
profesional en arquitectura o ingeniería designado como edificación, la independización y el reglamento interno, sin
profesional constatador de obra; asimismo, adjuntando cambio de la titularidad de las unidades inmobiliarias.
48 NORMAS LEGALES Martes 28 de febrero de 2017 / El Peruano

Artículo 28-B.- Edificación Terminada Ley no deben exceder el costo de la prestación de los
Una vez terminadas las obras pendientes de mismos y su rendimiento es destinado exclusivamente
ejecución, el administrado puede hacer entrega de las al financiamiento del mismo, bajo responsabilidad,
unidades inmobiliarias, y a fin de dar cabal cumplimiento a de acuerdo a lo previsto en la Ley N° 27444, Ley del
sus obligaciones debe solicitar la Conformidad de Obra y Procedimiento Administrativo General.
Declaratoria de Edificación de acuerdo a lo establecido en El incremento del monto de impuestos prediales y/o
el artículo 28 de la presente Ley, conforme al Reglamento arbitrios, producto de la habilitación urbana nueva y/ o
de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de edificación será exigible a partir de la recepción de obras
Edificación. y/o la conformidad de obra y declaratoria de edificación,
según sea el caso.
Artículo 29.- Del registro No están permitidos aumentos de impuestos prediales
o arbitrios durante la ejecución de las obras en virtud de
29.1 De la inscripción preventiva - predeclaratoria los avances de las mismas, salvo que, vencido el plazo
de fábrica de vigencia de la licencia, la obra de edificación o de
Los propietarios pueden solicitar al registro habilitación urbana no se hubiere concluido.
correspondiente la anotación preventiva de la
predeclaratoria de fábrica, la misma que tendrá vigencia Artículo 32.- Artículo derogado por el artículo 14
por un (1) año. de la Ley Nº 29476, publicada el 18 diciembre de 2009.
Cuando se solicita la predeclaratoria de fábrica de una
unidad inmobiliaria, con secciones de propiedad exclusiva Artículo 33.- Artículo derogado por el artículo 14
y bienes comunes, debe inscribirse necesariamente, de la Ley Nº 29476, publicada el 18 diciembre de 2009.
en el mismo acto, la respectiva preindependización y
prerreglamento interno. Artículo 34.- Incentivos
Las municipalidades, para incentivar la formalización
29.2 De la inscripción - declaratoria de fábrica de la propiedad predial en sus jurisdicciones o con fines
El formulario, una vez sellado, tiene calidad de de incentivar el desarrollo inmobiliario, pueden reducir,
instrumento público y constituye título suficiente para exonerar o fraccionar el pago de los derechos establecidos
inscribir la respectiva declaratoria de fábrica. en el presente Título, siempre que constituyan ingresos
En el caso de unidades inmobiliarias de propiedad propios de cada municipalidad, en aplicación de lo
exclusiva y de propiedad común, el formulario debe establecido en el artículo 9 numeral 9) de la Ley Nº 27972,
contener la especificación de los bienes y servicios Ley Orgánica de Municipalidades.
comunes y de propiedad exclusiva, independización,
reglamento interno y junta de propietarios, que se inscribe TÍTULO IV
en el registro respectivo.
El Formulario Único de conformidad de obra y NORMALIZACIÓN EDIFICATORIA
declaratoria de edificación anticipadas, una vez sellado
y con el número de resolución respectivo, tiene calidad Artículo 35.- Concepto
de instrumento público y constituye título suficiente La normalización edificatoria tiene como objeto
para inscribir la respectiva declaratoria de edificación mejorar la habitabilidad, el costo, tiempo y productividad
anticipada. en las edificaciones y habilitaciones urbanas. Se
establece mediante las normas técnicas de edificación y
29.3 De la escritura pública la promoción de la investigación en materia de edificación
No obstante lo dispuesto en los artículos precedentes, y habilitación urbana.
los propietarios y/o constructores pueden optar por
extender la declaratoria de fábrica mediante escritura Artículo 36.- Normas técnicas de la edificación
pública si así conviniese a su derecho. El Reglamento Nacional de Edificaciones y el Código
de Estandarización de Partes y Componentes de la
Artículo 30.- De la regularización de habilitaciones Edificación constituyen las normas técnicas nacionales de
urbanas y de edificaciones ejecutadas con cumplimiento obligatorio por todas las entidades públicas,
anterioridad a la vigencia de la presente Ley así como por las personas naturales y jurídicas de derecho
Las habilitaciones urbanas y las edificaciones que privado que proyecten o ejecuten habilitaciones urbanas
hayan sido ejecutadas sin licencia o que no tengan y edificaciones en el territorio nacional. Los gobiernos
conformidad de obra después del 20 de julio de 1999 hasta regionales y locales deberán adecuar su normativa al
la publicación de la Ley Nº 29090, Ley de regulación de Reglamento Nacional de Edificaciones.
las habilitaciones urbanas y de edificaciones, pueden ser El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
regularizadas hasta el 26 de setiembre de 2017, de acuerdo emite opinión vinculante sobre las consultas y aclaraciones
a lo estipulado en la primera disposición complementaria en la aplicación de la normativa técnica de su sector.
transitoria del Decreto Legislativo Nº 1225 y conforme al
procedimiento establecido en el Reglamento de Licencias a. El Reglamento Nacional de Edificaciones
de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación. El Reglamento Nacional de Edificaciones es el
Todas aquellas edificaciones que no cumplen con único marco normativo que establece los criterios y
las normas urbanísticas y de protección del patrimonio requisitos mínimos de calidad para el diseño, producción
histórico, o que no se hayan regularizado al vencimiento y conservación de las edificaciones y habilitaciones
del plazo establecido en el primer párrafo, serán materia urbanas.
de demolición, de conformidad con lo previsto en el artículo El Reglamento Nacional de Edificaciones se
93 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. actualizará periódicamente de manera integral o parcial,
Las municipalidades podrán establecer programas de conforme a los avances tecnológicos y la demanda de la
regularización de habilitaciones urbanas y/o edificaciones sociedad.
mediante incentivos a los contribuyentes, determinando b. El Código de Estandarización de Partes y
las condiciones, requisitos, respetando la normativa Componentes de la Edificación
nacional existente, a fin de regularizar las edificaciones El Código de Estandarización de Partes y Componentes
existentes y la respectiva actualización de su registro de la Edificación, es el conjunto de normas técnicas que
Predial. deben cumplir las partes, componentes y materiales
para las edificaciones, a fin de garantizar su calidad y
CAPÍTULO IV seguridad. Será aprobado mediante decreto supremo, con
opinión técnica del Instituto Nacional de Calidad (INACAL).
DERECHOS DE TRAMITACIÓN Las entidades del Estado, competentes en materia
de edificaciones, propiciarán el desarrollo de normas
Artículo 31.- De las tasas técnicas que estandaricen los materiales y componentes
Las tasas que se fijen por los servicios administrativos constructivos e incentiven la utilización de sistemas
en los procedimientos establecidos en la presente constructivos normalizados que logren mayores índices
El Peruano / Martes 28 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES 49
de productividad. Asimismo, fomentarán la acreditación de ante las autoridades competentes, deben otorgar certeza
entidades privadas que evalúen y otorguen la certificación en cuanto al curso de las solicitudes, y tendrán como
de productos. El órgano competente del Ministerio de característica la simplicidad y la transparencia de todos
Vivienda, Construcción y Saneamiento es el encargado los trámites y sus correspondientes requisitos.
de la elaboración del Código de Estandarización de Partes Los ministerios, instituciones y organismos públicos, y
y Componentes de la Edificación, en base a las Normas otras entidades de la Administración Pública, de cualquier
Técnicas Peruanas de requisitos y métodos de ensayo de naturaleza, ya sean dependientes del Gobierno Central,
materiales de edificación y las contenidas en el Reglamento gobiernos regionales o locales, están obligados a aprobar
Nacional de Edificaciones. normas legales destinadas a unificar, reducir y simplificar
los procedimientos y trámites administrativos que se
Artículo 37.- Promoción de la investigación y siguen ante la respectiva entidad. Cualquier requerimiento
desarrollo en materia de edificación adicional a lo previsto en la presente Ley, constituye una
Las entidades del Estado, competentes en materia de barrera de acceso al mercado.
edificaciones, incentivarán la investigación y capacitación
tecnológica con fines de innovación, que reditúen en Artículo 41.- Promoción de proyectos de vivienda
mayores niveles de productividad y calidad edificatoria. social
Asimismo, estimularán el estudio y mejoramiento de La determinación de los derechos que deben abonar
tecnologías constructivas tradicionales en lo que respecta los administrados por concepto de revisión de proyectos,
a condiciones sismorresistentes, de estabilización, en el caso de proyectos que abarcando lotes contiguos o
durabilidad y seguridad social y económica. Para dicho manzanas completas de habilitaciones urbanas con lotes
propósito, propiciarán convenios con entidades públicas, independizados, se efectúa sobre la base de repeticiones
privadas o entidades cooperantes, con la participación del de módulos típicos de vivienda, dentro de los Programas
Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la del Sector que involucren viviendas de interés social.
Construcción - SENCICO. Toda solicitud de obra para edificación nueva en
proyectos, se exigirá y tramitará en un (1) sólo expediente
TÍTULO V administrativo, especificándose las unidades prediales a
que se refiere, generando un único derecho de revisión,
PROMOCIÓN EDIFICATORIA teniendo en cuenta los parámetros siguientes:
Artículo 38.- De la promoción edificatoria
Las entidades públicas, a nivel nacional, regional y NÚMERO DE UNIDADES DERECHOS
local propiciarán estímulos e incentivos para la producción
e inversión inmobiliaria, dando preferente atención a Unidad Habitacional típica o única 100%
las edificaciones de interés social y a la conservación y Hasta 10 repeticiones 50%
recuperación del patrimonio cultural inmueble. Hasta 50 repeticiones 25%
Se otorgará asimismo, incentivos para la formalización Hasta 100 repeticiones 20%
de fábrica y la independización de unidades inmobiliarias Hasta 1 000 repeticiones 10%
a fin de propiciar la densificación urbana, en concordancia Más de 1 000 repeticiones 5%
con los planes de desarrollo urbano.
La aplicación del concepto de repetición se da en los
Artículo 39.- Del régimen normativo siguientes casos:
La adopción de las normas que regularán la
inversión inmobiliaria se sustentarán en los principios de 1. Cuando un proyecto se desarrolla mediante uno o
concordancia, neutralidad, simplicidad, transparencia y más módulos típicos de vivienda que se utilizan más de
obligatoriedad de difusión que se describen a continuación: una vez. Esto se refiere inclusive a las copias especulares
(plantas rebatidas).
- Por concordancia se entiende que las normas 2. Cuando un proyecto de edificación de varios pisos
que se expidan para una determinada localidad, deben se desarrolla con plantas típicas.
estar en armonía con las determinaciones del plan de 3. Cuando los edificios constituyen modelos que se
acondicionamiento territorial, de acuerdo con los niveles utilizan más de una vez, el edificio en conjunto pasa a ser
de prevalencia. el modelo o módulo típico.
- Por neutralidad se entiende que cada propietario
tendrá el derecho de tener el mismo tratamiento normativo El citado expediente administrativo, una vez aprobado
que cualquier otro, si las características urbanísticas de por la municipalidad correspondiente, constituirá título
una misma área de la ciudad o municipio son iguales. único suficiente para solicitar la inscripción de la habilitación
- Por simplicidad se entiende que las normas se urbana, la declaratoria de fábrica, la independización y
elaborarán de tal forma que se facilite su comprensión, numeración ante el registro correspondiente, de todas las
aplicación y control. unidades inmobiliarias resultantes del proyecto.
- Por transparencia se entiende que el régimen
normativo debe ser explícito y completamente público DISPOSICIÓN TRANSITORIA
para todas las partes involucradas en la actuación
urbanística y edificatoria y para los usuarios. Única.- Las municipalidades contarán con un plazo
- Por obligatoriedad de difusión se entiende que los de ciento ochenta (180) días, desde la publicación de la
organismos del Estado se encuentran obligados a la presente Ley, para aprobar su correspondiente Plan de
difusión de la normativa edificatoria relativa a su nivel de Desarrollo Urbano, de ser el caso.
competencia, para lo que establecerán los mecanismos y
recursos correspondientes. DISPOSICIONES FINALES

Las obras de saneamiento y electrificación ejecutadas Primera.- El Ministerio de Vivienda, Construcción y


por terceros, en el marco de los proyectos de habilitación Saneamiento, en un plazo de ciento ochenta (180) días
urbana y de edificación, formulados conforme a la calendario, aprobará los siguientes reglamentos:
normativa técnica específica vigente y que cuenten con
la factibilidad otorgada por las empresas prestadoras a. El Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana
de servicios, no están sujetas a las normas del Sistema y Licencias de Edificación;
Nacional de Inversión Pública. b. el Reglamento de los Revisores Urbanos; y,
c. el Reglamento de Verificación Administrativa y
Artículo 40.- De la seguridad jurídica y eliminación Técnica.
de restricciones administrativas a las inversiones
inmobiliarias Los Reglamentos serán aprobados mediante decreto
Los procedimientos y trámites administrativos, que supremo, refrendado por el Ministro de Vivienda,
sigan las personas naturales o jurídicas, en edificaciones Construcción y Saneamiento.
50 NORMAS LEGALES Martes 28 de febrero de 2017 / El Peruano

Segunda.- Las municipalidades distritales y las universal de la población a los servicios de saneamiento
provinciales o la Municipalidad Metropolitana de Lima, sostenibles y de calidad, proteger su salud y el ambiente,
en el ámbito del Cercado, en un plazo de ciento ochenta la cual comprende a todos los sistemas y procesos que
(180) días calendario, elaborarán un Banco de Proyectos, integran los servicios de saneamiento, a la prestación de
el cual se menciona en el artículo 25, de acuerdo a las los mismos y la ejecución de obras para su realización;
necesidades de su jurisdicción. Cada municipalidad podrá Que, por su parte los artículos 5 y 6 del LMGPSS en
realizar las acciones pertinentes para la convocatoria, concordancia con los artículos 5 y 6 de la Ley N° 30156, Ley
elaboración y calificación de dichos proyectos, de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
previamente al plazo antes mencionado. Construcción y Saneamiento establece que este Ministerio
Tercera.- El Ministerio de Vivienda, Construcción es el Ente Rector en materia de saneamiento, y como tal
y Saneamiento, conjuntamente con el Ministerio de la le corresponde planificar, diseñar, normar y ejecutar las
Producción, deberán elaborar, en un plazo de doce (12) meses, políticas nacionales y sectoriales dentro de su ámbito de
el Código de Estandarización de Partes y Componentes de la competencia, que son de obligatorio cumplimiento por
Edificación, a que se refiere el artículo 36, tomando en cuenta los tres niveles de gobierno, en el marco del proceso de
las Normas Técnicas Peruanas vigentes. Sin perjuicio de ello, descentralización y en todo el territorio nacional;
dichos Ministerios solicitarán al INDECOPI la elaboración Que, el literal a) del artículo 11 del Texto Único
o actualización de las Normas Técnicas Peruanas de Ordenado del Reglamento de la Ley N° 26338, Ley General
Edificación que consideren pertinentes. de Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto
Cuarta.- Facúltase a la COFOPRI para que, mediante Supremo N° 023-2005-VIVIENDA, aplicable en tanto no
un proceso simplificado especial, aprobado por decreto se oponga a las disposiciones de la LMGPSS, establece
que corresponde al Ministerio de Vivienda, Construcción y
supremo, pueda efectuar las declaratorias de fábrica de
Saneamiento, formular, normar, dirigir, coordinar, ejecutar,
predios cuyo terreno haya sido materia de un proceso de supervisar la política nacional y acciones del sector en
formalización, así como de los terrenos que sean objeto del materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus
saneamiento físico legal al que se refiere la Ley Nº 28687, resultados, adoptando las correcciones y demás medidas
Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización que correspondan;
de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Que, con Informes N° 399-2016-VIVIENDA/VMCS-
Servicios Básicos, hasta los límites que se establezca. DGPRCS-DS y N° 026-2017-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS-
Quinta.- Las municipalidades, dentro del plazo de DS, la Dirección de Saneamiento de la Dirección General
cuarenta y cinco (45) días, contados desde la entrada en de Política y Regulación en Construcción y Saneamiento,
vigencia de la presente Ley, deberán actualizar su Texto propone la aprobación de la “Guía para la Identificación
Único de Procedimientos Administrativos - TUPA. y Estandarización de Especificaciones Técnicas de
Sexta.- La Superintendencia Nacional de los Registros los Medidores de Agua Potable a instalarse en las
Públicos - SUNARP, dentro del plazo de cuarenta y Conexiones Domiciliarias”, la cual tiene por objetivos
cinco (45) días, contados desde la entrada en vigencia difundir las especificaciones técnicas que deben cumplir
de la presente Ley, deberá adecuar su Reglamento de los medidores de agua antes de su recepción por parte
Inscripción de Predios, de acuerdo con las disposiciones de los prestadores de servicios de saneamiento así como
contenidas en esta Ley. establecer los requisitos para su adquisición, en el marco
Sétima.- Los procedimientos administrativos, iniciados de las normas metrológicas peruanas vigentes;
al amparo de la normativa anterior a la entrada en Que, de conformidad con la Ley N° 30156, Ley de
vigencia de la presente Ley, se regirán por dichas normas Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
hasta su culminación; salvo que, por solicitud escrita del Construcción y Saneamiento y su Reglamento de
administrado, se acoja a lo establecido en esta Ley. Organización y Funciones, aprobado por Decreto
Octava.- A la entrada en vigencia de la presente Ley, Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado por Decreto
quedan derogadas las Leyes Núms. 26878 y 27135, el Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; el Decreto Legislativo
Título II de la Ley Nº 27157 y todas las disposiciones N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de
legales que se opongan a la presente Ley. la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento
Novena.- La presente Ley entra en vigencia al día y el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley
siguiente de la publicación de los Reglamentos, para cuyo N° 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento,
efecto el plazo se encuentra establecido en la Primera aprobado por Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA;
Disposición Final.
SE RESUELVE:
1491051-10
Artículo 1.- Aprobar la “Guía para la Identificación
y Estandarización de Especificaciones Técnicas de los
Aprueban la “Guía para la Identificación Medidores de Agua Potable a instalarse en las Conexiones
y Estandarización de Especificaciones Domiciliarias”, la misma que forma parte integrante de la
presente Resolución Ministerial, y cuya observancia es de
Técnicas de los Medidores de Agua Potable a obligatorio cumplimiento por parte de los prestadores de
instalarse en las Conexiones Domiciliarias” servicios de saneamiento a nivel nacional.
Artículo 2.- Encargar a la Dirección de Saneamiento
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de la Dirección General de Políticas y Regulación en
Nº 065-2017-VIVIENDA Construcción y Saneamiento realizar las acciones que
resulten necesarias para la difusión de la “Guía para la
Lima, 24 de febrero de 2017 Identificación y Estandarización de Especificaciones
Técnicas de los Medidores de Agua Potable a instalarse
VISTOS; los Memorándum N° 923-2016-VIVIENDA/ en las Conexiones Domiciliarias”, aprobada en el artículo
VMCS-DGPRCS y N° 061-2017-VIVIENDA/VMCS- 1 de la presente Resolución Ministerial.
DGPRCS que adjuntan los Informes N° 399-2016- Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
VIVIENDA/VMCS-DGPRCS-DS y N° 026-2017-VIVIENDA/ Resolución Ministerial y la “Guía para la Identificación
VMCS-DGPRCS-DS, respectivamente, y el Informe y Estandarización de Especificaciones Técnicas de los
N° 287-2017-VIVIENDA/OGAJ de la Oficina General de Medidores de Agua Potable a instalarse en las Conexiones
Asesoría Jurídica; y, Domiciliarias” en el Portal Institucional del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.vivienda.
gob.pe), el mismo día de la publicación de la presente
CONSIDERANDO: Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Regístrese, comuníquese y publíquese.
Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y
Prestación de los Servicios de Saneamiento (LMGPSS), EDMER TRUJILLO MORI
se declara de necesidad pública y de preferente interés Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
nacional la gestión y la prestación de los servicios de
saneamiento con el propósito de promover el acceso 1491047-1
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIÓN
URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACIÓN
Texto normativo aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-2017-VIVIENDA de
fecha 15 de mayo de 2017.

ANTECEDENTES:

 Decreto Supremo N° 009-2016-VIVIENDA


Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación, aprobado por el Decreto Supremo Nº 008-2013-VIVIENDA y
modificado por los Decretos Supremos Nºs. 012-2013- VIVIENDA y 014-2015-VIVIENDA

 Decreto Supremo N° 014-2015-VIVIENDA


Decreto Supremo que modifica el Reglamento de licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2013-VIVIENDA, modificado
por Decreto Supremo Nº 012-2013-VIVIENDA

 Decreto Supremo N° 012-2013-VIVIENDA


Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación, aprobado por el Decreto Supremo Nº 008-2013-VIVIENDA

 Decreto Supremo N° 008-2013-VIVIENDA


Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación

 Decreto Supremo N° 024-2008-VIVIENDA


Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación
AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO Lunes 15 de mayo de 2017

MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

DECRETO SUPREMO
Nº 011-2017-VIVIENDA

Decreto Supremo que aprueba


el Reglamento de Licencias
de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación

SEPARATA ESPECIAL
2 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y


DECRETO SUPREMO del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad
Nº 011-2017-VIVIENDA Exclusiva y de Propiedad Común, aprobado por Decreto
Supremo Nº 008-2000-MTC y modificatorias;

DECRETO SUPREMO Que, posteriormente, el Decreto Legislativo Nº


1287 modificó la Ley Nº 29090 simplificando requisitos
QUE APRUEBA EL REGLAMENTO para agilizar los procedimientos para la obtención de las
DE LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA licencias de habilitación urbana y licencias de edificación,
en beneficio de los administrados; asimismo, traslada al
Y LICENCIAS DE EDIFICACIÓN Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento el
Registro Nacional de Revisores Urbanos, el cual debe
implementar para su entrada en funcionamiento, entre
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA otras disposiciones;
CONSIDERANDO: Que, por otro lado, el numeral 1, del artículo 3 de
la Ley Nº 29090 expresa sobre Habilitaciones Urbanas
Que, mediante Decreto Supremo Nº que están exonerados de realizar aportes reglamentarios
006-2017-VIVIENDA se aprobó el Texto Único Ordenado los proyectos de inversión pública, de asociación público-
de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones privada o de concesión que se realicen para la prestación
Urbanas y de Edificaciones, en adelante la Ley, que de servicios públicos esenciales o para la ejecución de
tiene por objeto establecer la regulación jurídica de los infraestructura pública;
procedimientos administrativos para la independización
de predios rústicos, subdivisión de lotes, obtención de Que, el último párrafo del numeral 16.9 del artículo
las licencias de habilitación urbana y de edificación; 16 del Reglamento, señala que el procedimiento
fiscalización en la ejecución de los respectivos administrativo de Habilitación Urbana contempla dos
proyectos; y la recepción de obras de habilitación etapas: i) Aprobación del Proyecto, y, ii) Recepción de las
urbana y la conformidad de obra y declaratoria de Obras;
edificación; garantizando la calidad de vida y la seguridad
jurídica privada y pública; así como, establece el rol y Que, acorde a lo dispuesto en el numeral 1 del
responsabilidades de los diversos actores vinculados en artículo 3 de la Ley Nº 29090, corresponde precisar que
los procedimientos administrativos; la exoneración de efectuar aportes reglamentarios en los
proyectos de inversión pública, de asociación público-
Que, a través de la Ley Nº 30494, se modifica la privada o de concesión que se realicen para la prestación
Ley Nº 29090, indicando que la misma tiene por objeto de servicios públicos esenciales o para la ejecución de
establecer la regulación jurídica de los procedimientos infraestructura pública, deben ser considerados en la etapa
administrativos para la independización de predios de Aprobación del Proyecto y en la etapa de Recepción de
rústicos, subdivisión de lotes, obtención de las licencias las Obras;
de habilitación urbana y de edificación; fiscalización en
la ejecución de los respectivos proyectos; y la recepción Que, asimismo, en las habilitación urbanas, en
de obras de habilitación urbana y la conformidad de obra la etapa de recepción de las obras, de los proyectos de
y declaratoria de edificación; garantizando la calidad de inversión pública, de asociación público - privada o de
vida y la seguridad jurídica privada y pública; así como, concesión privada que se realicen para la prestación
establece el rol y responsabilidades de los diversos actores de servicios públicos esenciales o para la ejecución de
vinculados en los procedimientos administrativos; infraestructura pública, corresponde que se acepte la
recepción de la obra cuando se detecten variaciones
Que, con Decreto Supremo Nº 008-2013-VIVIENDA, que impliquen modificaciones sustanciales que generen
modificado por los Decretos Supremos Nº la disminución de las áreas del cuadro de aportes con
012-2013-VIVIENDA, Nº 014-2015-VIVIENDA y Nº las cuales fue autorizada la licencia respectiva o no
009-2016-VIVIENDA, se aprueba el Reglamento consideren dichas áreas, al encontrarse estos proyectos
de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de exonerados de efectuar aportes reglamentarios conforme
Edificación, en adelante el Reglamento, el cual tiene por a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 3 de la Ley Nº
objeto la regulación de los procedimientos administrativos 29090;
dispuestos en la Ley Nº 29090;
Que, el Decreto legislativo Nº 1280 aprobó la Ley
Que, la Ley Nº 30494 realiza entre otras Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
modificaciones a la Ley Nº 29090, la incorporación de Saneamiento, que entre otros, establece las medidas
definiciones como Habilitación Urbana Nueva, Habilitación orientadas a la gestión eficiente de los prestadores de los
Urbana Ejecutada, Reurbanización, Independización o servicios de saneamiento, con la finalidad de beneficiar a la
Parcelación de Terreno Rústico, Subdivisión de Predio población, con énfasis en su constitución, funcionamiento,
Urbano, Planeamiento Integral, Conformidad de Obra desempeño, regulación y control, que sean autorizadas
y Declaratoria de Edificación, Conformidad de Obra y acorde con lo establecido en el citado Decreto Legislativo;
Declaratoria de Edificación anticipadas; así como, precisa
que la Verificación Técnica es posterior a la obtención de Que, el numeral 21.1 del artículo 21 del Decreto
una Licencia de Habilitación Urbana y/o de Edificación; Legislativo Nº 1280, señala que el otorgamiento de la
factibilidad de los servicios es otorgado por los prestadores
Que, la citada Ley incorpora además los o por las municipalidades, de ser el caso, dentro de su
procedimientos de Anteproyecto en Consulta, ámbito de responsabilidad, señalando en su numeral
Modificaciones al Proyecto de Habilitación Urbana y 15.1 del artículo 15, quienes son los prestadores de los
de Edificación, Conformidad de Obra y Declaratoria servicios de saneamiento; correspondiendo adecuar el
de Edificación anticipadas, de Edificación Terminada, Reglamento, respecto al otorgamiento del certificado de
de actualización registral de predios correspondientes factibilidad de servicios;
a Habilitaciones Semirústicas a predios urbanos,
señalando que el Reglamento de Licencias de Habilitación Que, considerando el sustento técnico brindado por
Urbana y de Edificación regulará los plazos, requisitos y la Dirección General de Políticas y Regulación en Vivienda
procedimientos; y Urbanismo, la Oficina General de Asesoría Jurídica
señala que es procedente legalmente emitir el presente
Que, asimismo, en la regulación del citado Decreto Supremo;
procedimiento de actualización registral de los predios
inscritos en el Registro de Predios como semi rústicos Que, conforme a lo indicado en los considerandos
a urbanos, se ha incorporado la figura del Verificador precedentes, y teniendo en consideración las
Responsable, la misma que está prevista en el Reglamento modificaciones que la Ley Nº 30494 y el Decreto Legislativo
de la Ley Nº 27157 de Regularización de Edificaciones, Nº 1287 realizan a Ley Nº 29090 y su adecuación normativa
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 3
en atención a lo establecido en el Decreto Legislativo Nº “Artículo 8.- Verificador Responsable
1280 que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación
de los Servicios de Saneamiento, es necesario aprobar un El Verificador Responsable de los trámites de
nuevo Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana regularización y de actualización registral, debe ser
y Licencias de Edificación; y, modificar el Reglamento arquitecto o ingeniero civil colegiado. Puede ser público o
de la Ley Nº.27157, Reglamento de la Ley Nº 27157 de privado y se inscribirá en el Índice de Verificadores que la
Regularización de Edificaciones, del Procedimiento para SUNARP implementará de ser el caso.
la Declaratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Para dicha inscripción, el profesional que desee
Común, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2000- ejercer como Verificador Responsable, solicitará su
MTC y modificatorias; inscripción a dicha entidad, presentando copia certificada
de su título profesional emitida por la universidad que lo
De conformidad con lo dispuesto en el numeral otorgó; Certificado de Habilitación Profesional del CAP o
8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; del CIP, según corresponda; el comprobante de pago de
la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del los derechos de inscripción, y el registro de su firma, sellos,
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y, su domicilio, datos de identidad personal, y compromiso
Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por de veracidad, a través del formato que, para el efecto,
el Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIVENDA, modificado aprueba este reglamento.
por Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA; la Ley Nº
29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de La SUNARP, una vez cumplido el trámite, le
Edificaciones; y, la Ley Nº 30494 y el Decreto Legislativo otorgará una Credencial de Verificador Responsable que
Nº 1287, ambas normas que modifican la Ley Nº 29090, lo autoriza a ejercer su función dentro del ámbito de su
Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de competencia”.
Edificaciones;
“Artículo 9.- Funciones del Verificador
DECRETA: Responsable

Artículo 1.- Aprobación del Reglamento de (...)


Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de
Edificación 9.3 A efectos de la actualización registral, el
Verificador Responsable verifica que el
Apruébase el Reglamento de Licencias de predio cumpla con las condiciones y los
Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, que consta requisitos establecidos en el Reglamento de
de cuatro (04) Títulos, ochenta (80) artículos y dos (02) Licencias de Habilitación Urbana y Licencias
Disposiciones Complementarias Finales, el cual forma de Edificación, suscribiendo el Formulario
parte integrante del presente Decreto Supremo. correspondiente”.

Artículo 2.- Modificación del Reglamento de la Artículo 3.- Publicación


Ley Nº 27157 de Regularización de Edificaciones, del
Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del Publícase el presente Decreto Supremo y el
Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Reglamento que se aprueba en el artículo 1, en el diario
Exclusiva y de Propiedad Común, aprobado por oficial El Peruano y en el portal institucional del Ministerio
Decreto Supremo Nº 008-2000-MTC, y modificatorias de Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.vivienda.
gob.pe).
Modifícase el numeral 2.2 del artículo 2, el artículo
8 y el numeral 9.3 del artículo 9 del Reglamento de la Artículo 4.- Refrendo
Ley Nº 27157, Ley de Regularización de Edificaciones,
del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y El presente Decreto Supremo es refrendado por el
del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Exclusiva y de Propiedad Común, aprobado por
Decreto Supremo Nº 008-2000-MTC, y modificatorias, DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
los que en adelante quedan redactados de la siguiente
manera: ÚNICA.- El Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento mediante Resolución Ministerial
“Artículo 2º.- aprobará los formatos relativos a los procedimientos
de licencias de habilitación urbana y licencias de
Términos edificación señalados en el Reglamento de Licencias de
Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, dentro
(...) de un plazo de noventa (90) días calendario, contados
desde la publicación del presente Decreto Supremo en
2.2 Definiciones el diario oficial El Peruano.

Para los efectos de este Reglamento se DISPOSICION COMPLEMENTARIA


considera como: DEROGATORIA

(...) ÚNICA.- Derógase el Decreto Supremo Nº


008-2013-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de
- Verificador Responsable: Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación
y sus modificatorias, aprobadas por los Decretos Supremos
El arquitecto o ingeniero civil colegiado, Nº 012-2013-VIVIENDA, Nº 014-2015-VIVIENDA y Nº
inscrito en el Índice de Verificadores a cargo 009-2016-VIVIENDA.
de la SUNARP; quien, bajo su responsabilidad
profesional, organiza y tramita el expediente
de regularización, constata la existencia y Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce
características de la edificación, el cumplimiento días del mes de mayo del año dos mil diecisiete.
de las normas y parámetros urbanísticos y
edificatorios, confirma que los planos que
se adjuntan al expediente corresponden a la PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
realidad física del terreno y la edificación; y, Presidente de la República
verifica que los predios que correspondan a
habilitaciones semirústicas cumplan con las
condiciones y requisitos respectivos para su EDMER TRUJILLO MORI
actualización registral”. Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
4 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA


Y LICENCIAS DE EDIFICACIÓN

TÍTULO I cuente con derechos ciertos para llevar a cabo obras


de habilitación urbana y/o de edificación, respecto
DISPOSICIONES GENERALES del predio materia de la solicitud, pueden solicitar
Licencias de Habilitación Urbana y/o de Edificación
CAPÍTULO I dentro del ámbito de la Ley y del Reglamento.

GENERALIDADES El titular de la Licencia es cualquier persona natural o


jurídica, pública o privada, sean éstas Asociaciones
Artículo 1.- Objeto de Vivienda o Pro Vivienda, Cooperativas de
Vivienda, Urbanizadoras, Habilitadoras y toda forma
El Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y de organización de persona jurídica, con o sin fines
Licencias de Edificación, en adelante el Reglamento, tiene de lucro.
por objeto desarrollar los procedimientos administrativos
dispuestos en la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de 3.4 Efectos de la Licencia
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en adelante la
Ley. El otorgamiento de la Licencia de Habilitación Urbana
y/o de Edificación determina la adquisición de los
Artículo 2.- Ámbito de Aplicación derechos de construcción en el predio, habilitando o
edificando en los términos y condiciones otorgados
2.1 Los procedimientos administrativos que se en la misma.
desarrollan en el Reglamento son únicos y de
aplicación obligatoria a nivel nacional. Ninguna La expedición de las citadas licencias no conlleva
norma, directiva, formulario o requerimiento a pronunciamiento alguno acerca de la titularidad
administrativo puede exigir mayores requisitos que de los derechos reales, sobre el predio o predios,
los establecidos en la Ley y el Reglamento. objeto de ella.

2.2 Los procedimientos establecidos en el Reglamento Las licencias recaen en uno o más predios y
están sujetos al silencio administrativo positivo, con producen todos sus efectos, aun cuando sean
excepción del procedimiento de habilitación urbana enajenados.
de oficio.
En el caso de proyectos a ser ejecutados por
Artículo 3.- Licencias etapas, se puede presentar un proyecto integral
cuyo plazo de aprobación tiene una vigencia de diez
3.1 Definición (10) años, dentro de los cuáles se puede solicitar
para cada etapa la Licencia de Habilitación Urbana,
La Licencia es un acto administrativo emitido por de Edificación, la Recepción de Obras, así como la
la Municipalidad mediante el cual se autoriza la Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación,
ejecución de una obra de habilitación urbana y/o de teniendo cada uno de estos documentos una
edificación prevista en la Ley. vigencia de treinta y seis (36) meses.

3.2 Características 3.5 Inscripción registral

La Licencia de Habilitación Urbana y/o de Edificación La Licencia de Habilitación Urbana y/o de Edificación,
se otorga de acuerdo a la documentación técnica su prórroga y revalidación, son inscribibles en la
aprobada. Se encuentra afecta al pago de una tasa Partida correspondiente del Registro de Predios.
por concepto de Licencia.
El asiento registral se cancela por el vencimiento
Tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses, de las citadas licencias o por la inscripción de
contados a partir de la fecha de su emisión, la Recepción de Obras o de la Declaratoria de
prorrogable por doce (12) meses calendario y por Edificación, según corresponda.
única vez. La prórroga se solicita dentro de los treinta
(30) días calendario, anteriores a su vencimiento, Artículo 4.- Revalidación de Licencias
indicando el número de resolución de la licencia y/o
del expediente y es emitida dentro de los tres (03) Vencido el plazo de vigencia de la Licencia de Habilitación
días hábiles de solicitada. Urbana y/o de Edificación, el administrado puede
revalidarla por única vez y por el mismo plazo por el cual
Para la obtención de la Licencia de Edificación, fue otorgada.
se tiene que acreditar que el predio cuenta, por
lo menos, con el correspondiente proyecto de La revalidación sólo procede cuando exista avance de la
habilitación urbana aprobado. La inscripción ejecución de la obra sin considerar las obras preliminares,
registral individualizada de un predio urbano es constatado por la Municipalidad luego de la presentación
requisito indispensable para el otorgamiento de la de la solicitud de revalidación. Este avance puede
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación. presentar modificaciones no sustanciales.

El administrado, para dar inicio a la ejecución de la El administrado solicita a la Municipalidad respectiva la


obra autorizada con las Licencias de Habilitación revalidación de la Licencia de Habilitación Urbana y/o
Urbana y/o de Edificación, a excepción de las obras de Edificación, consignando la información sólo en las
preliminares, debe presentar el Anexo H, de acuerdo secciones del Formulario Único de Habilitación Urbana
al procedimiento establecido en el Reglamento de - FUHU o el Formulario Único de Edificación – FUE que
Verificación Administrativa y Técnica - RVAT. correspondan, y es otorgada dentro de los diez (10) días
hábiles de presentada la solicitud.
3.3 Administrados
Artículo 5.- Parámetros para Habilitaciones Urbanas y
Se entiende por administrados a los solicitantes de Edificaciones
la Licencia, los cuales pueden ser los propietarios,
usufructuarios, superficiarios, concesionarios, titulares 5.1 El Certificado de Zonificación y Vías es el
de una servidumbre o de una afectación en uso, o quien documento emitido por la Municipalidad Provincial
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 5
correspondiente, en un plazo máximo de cinco (05) 6.6 Remitir al Ministerio de Vivienda, Construcción y
días hábiles y con una vigencia de treinta y seis (36) Saneamiento - MVCS, la información estadística,
meses, a solicitud del administrado y previo pago de señalada en el artículo 15 de la Ley, a través de
la tasa municipal correspondiente, otorgado según medios digitales, o registrar la misma en el Sistema
la zonificación del predio y de acuerdo a los Planos de Licencias de Habilitación Urbana y de Edificación.
Urbanos vigentes.
Artículo 7.- Formalidades del expediente
En la solicitud se indica los datos referidos a la
ubicación del predio objeto de la solicitud adjuntando 7.1 El Formulario Único de Habilitación Urbana - FUHU
un croquis sobre la ubicación del predio. y el Formulario Único de Edificación - FUE, así como
sus anexos, son visados en todas sus páginas y
5.2 El Certificado de Parámetros Urbanísticos y cuando corresponda, firmados por el administrado
Edificatorios es el documento emitido por la y los profesionales que intervienen. Los citados
Municipalidad correspondiente, en un plazo máximo formularios tienen carácter de declaración jurada.
de cinco (05) días hábiles y con una vigencia de
treinta y seis (36) meses, a solicitud del administrado 7.2 Toda la documentación técnica es firmada y sellada
y previo pago de la tasa municipal correspondiente, por el profesional responsable de la misma, así
en el cual se especifican los parámetros y las como por el administrado.
condiciones técnicas de diseño para el predio, de
acuerdo a la normativa urbanística y edificatoria 7.3 Los membretes de los planos contienen la
vigente al momento de su expedición, al cual se información sobre el administrado; los profesionales
sujeta el proceso de edificación. responsables de los planos, su especialidad y el
número de colegiatura; el tipo de obra; el nombre
En la solicitud se indican los datos referidos a la del proyecto y de los planos; la escala, la fecha y
ubicación del predio objeto de la solicitud. la numeración del plano referida al número total de
planos por especialidad.
5.3 Los documentos señalados en los numerales 5.1 y 5.2
del presente artículo generan deberes y derechos y a 7.4 Para la numeración de los planos se utiliza los
su vez otorgan seguridad jurídica al titular del predio siguientes prefijos:
y/o al tercero con derecho a habilitar y/o edificar.
7.4.1 Para proyectos de habilitación urbana:
5.4 Los administrados tienen acceso gratuito a “U” para el plano de ubicación y localización; “PP”
orientación e información completa, veraz y clara, para los planos perimétricos; “PT” para los planos
referida a la normativa urbanística y edificatoria que topográficos; “PTL” para los planos de trazado y
se requiera para el cumplimiento de los requisitos lotización; “PO” para los planos de ornamentación
establecidos en los procedimientos administrativos de parques; “PRL” para los planos de replanteo de
para el otorgamiento de Licencias de Habilitación lotización; “PA” para los planos de altura de edificación;
Urbana y/o de Edificación. y otros prefijos que permitan identificar la especialidad
correspondiente, a criterio del proyectista.
Artículo 6.- Obligaciones de las Municipalidades
7.4.2 Para proyectos de edificación:
Para efectos del Reglamento, bajo responsabilidad, la “U” para el plano de Ubicación y Localización; “A”
Municipalidad tiene las siguientes obligaciones: para los planos de arquitectura; “E” para los planos
de estructuras; “IS” para los planos de instalaciones
6.1 Abstenerse de exigir a los administrados el sanitarias; “IE” para los planos de instalaciones
cumplimiento de requisitos, la realización de eléctricas; y otros prefijos que permitan identificar la
trámites, el suministro de información o la realización especialidad correspondiente, a criterio del proyectista.
de pagos, no previstos en la Ley y el Reglamento,
con excepción de las Zonas de Reglamentación Artículo 8.- Habilitación Profesional
Especial.
La Habilitación Profesional se acredita mediante una
6.2 Velar que las áreas que constituyan aportes declaración jurada de los profesionales que intervienen en
reglamentarios para cualquiera de las modalidades de el proyecto y en la tramitación de la licencia respectiva.
Habilitación Urbana, establecidas en el Reglamento
Nacional de Edificaciones - RNE, sean utilizadas Artículo 9.- Tasas
conforme al uso para el cual fueron aportadas.
9.1 En todas las modalidades de aprobación, la tasa
6.3 Poner a disposición del público, en un ambiente es cancelada mediante el pago de los derechos
de fácil y libre acceso y/o en el portal web de la de tramitación; asimismo, incluye el concepto de
Municipalidad, el texto de la Ley, del Reglamento verificación administrativa cuando se trate de la
y de la normativa complementaria, así como modalidad A, conforme a lo dispuesto en el numeral
toda la información que pudiera ser útil para el 11.3 del Reglamento de Verificación Administrativa y
procesamiento de las Licencias de Habilitación Técnica, al inicio del trámite o el pago por derechos
Urbana y/o de Edificación, pudiendo ser: Formulario de revisión de proyecto en las modalidades C
Único, planos de zonificación, índices de uso, y D. El monto cancelado es consignado en el
parámetros urbanísticos y edificatorios, las áreas rubro “Observaciones” del Formulario Único de
de aporte mencionadas en el numeral precedente, Habilitación Urbana - FUHU o del Formulario Único
entre otros. De igual forma, el Texto Único de de Edificación - FUE, según corresponda.
Procedimientos Administrativos.
9.2 El monto de la tasa no excede el costo por la
6.4 En los trámites para la obtención de la Licencia de prestación del servicio y su rendimiento es destinado
Habilitación Urbana y/o Edificación, de Recepción exclusivamente al financiamiento del mismo, no
de Obra o de Conformidad de Obra y Declaratoria pudiendo ser superior a una (01) unidad impositiva
de Edificación, verificar que los proyectos cumplan tributaria - UIT.
con los parámetros urbanísticos y edificatorios;
comprobar que los profesionales que participan están Cuando el costo por la prestación del servicio
habilitados en el ejercicio de su profesión y verificar supere dicho monto, la Municipalidad sólo puede
la información presentada por los administrados cobrar un monto superior a una (01) UIT, con
respecto a la partida registral del predio, a través de autorización expresa de la Presidencia del Consejo
los portales web de los colegios profesionales y del de Ministros, conforme a lo establecido en el
Registro de Predios, respectivamente. numeral 45.1 del artículo 45 de la Ley Nº 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, en
6.5 Notificar al administrado copia del Acta de adelante la Ley Nº 27444 y, al artículo 70 del Texto
Verificación y Dictamen, dentro del día hábil Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal,
siguiente de haberse emitido. aprobado por Decreto Supremo Nº 156-2004-EF.
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9.3 El pago de las tasas sólo es exigible cuando están 10.5 Las Comisiones Técnicas están presididas por
señaladas en el Texto Único de Procedimientos un arquitecto o un ingeniero colegiado y hábil,
Administrativos - TUPA de la Municipalidad funcionario de la Municipalidad correspondiente.
correspondiente, ratificadas y/o acorde a la
normativa vigente. La tasa que se cobre sin cumplir Forman parte de las responsabilidades del
con esta disposición, es considerada pago indebido. presidente de la Comisión Técnica, las siguientes:

9.4 El incumplimiento de lo señalado en los numerales a) Programar las sesiones para una calificación
9.2 y 9.3 del presente artículo, constituye una oportuna del proyecto, conforme a los plazos
barrera burocrática ilegal, siendo aplicables las establecidos.
sanciones establecidas en el Decreto Legislativo
Nº 1256, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de b) Requerir a las instituciones con funciones
Prevención y Eliminación de Barreras Burocráticas. específicas y a las entidades prestadoras de
servicios para que designen a sus delegados.
CAPÍTULO II
c) Convocar obligatoriamente a los delegados Ad
COMISIONES TÉCNICAS hoc en los casos que establezca la Ley.

Artículo 10.- Definición d) Custodiar las copias de las Actas de Verificación


y Dictamen, debidamente legalizadas,
Las Comisiones Técnicas son órganos colegiados cuyo compiladas y foliadas.
funcionamiento se rige por la Ley Nº 27444. Emiten dictámenes
de carácter vinculante para el otorgamiento o denegatoria de e) Poner a disposición de las Comisiones
una Licencia de Habilitación Urbana y/o de Edificación, en los Técnicas y de los delegados Ad hoc, los planes,
casos que corresponda de acuerdo a la Ley. planos y normas urbanísticas, de edificación
y administrativas vigentes, para facilitar la
10.1 Las Comisiones Técnicas verifican el cumplimiento evaluación y dictamen del proyecto.
de los requisitos o condiciones establecidos en las
disposiciones urbanísticas y/o edificatorias que regulan f) Comunicar a las entidades respectivas, de ser
el predio materia de trámite, de conformidad con las el caso, las infracciones en las que hubiesen
normas de acondicionamiento territorial y/o desarrollo incurrido sus delegados, conforme a lo
urbano, el Reglamento Nacional de Edificaciones - establecido en el artículo 15 del Reglamento.
RNE y otras normas que sean de competencia para el
proyecto y/o anteproyecto en consulta. g) Las contempladas en los artículos 11 y 12 del
Reglamento.
En el caso de subsanación de observaciones, las
Comisiones Técnicas verifican si el administrado h) Velar por el adecuado funcionamiento de la
subsanó las observaciones formuladas, no pudiendo Comisión Técnica y designar a su representante
observar el proyecto de habilitación urbana, suplente, funcionario o servidor municipal que
el anteproyecto en consulta y/o el proyecto de debe ser un arquitecto o un ingeniero colegiado
edificación presentado, sobre aspectos no objetados y hábil, a fin de garantizar el desarrollo de dicha
en la(s) revisión(es) previa(s), bajo responsabilidad. Comisión.

10.2 Para los procedimientos de otorgamiento de 10.6 Los miembros de la Comisión Técnica están
Licencias de Habilitación Urbana, la Comisión impedidos de emitir dictámenes:
Técnica Distrital, la Comisión Técnica Provincial
y la Comisión Técnica Provincial Ad Hoc están a) Sobre proyectos en los que tengan participación
conformadas por: personal.

a) Un (01) representante de la Municipalidad, b) Sobre proyectos en los que tengan parentesco


quien la preside. con el propietario o el proyectista, dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
b) Un (01) representante del Colegio de Arquitectos
del Perú - CAP. c) Por encontrarse inhabilitados para participar
como miembros de las Comisiones Técnicas.
c) Un (01) representante del Colegio de Ingenieros
del Perú - CIP. 10.7 Para el cumplimiento de los plazos de los
procedimientos establecidos en la Ley y el
d) Un (01) representante de la Cámara Peruana Reglamento y, teniendo en cuenta la carga de
de la Construcción - CAPECO, en aquellas expedientes, la Municipalidad puede conformar más
localidades en las que dicha institución tenga de una Comisión Técnica, para lo cual solicita a los
representación. colegios profesionales, instituciones con funciones
específicas y entidades prestadoras de servicios, el
e) Un (01) representante por cada entidad número de delegados correspondientes.
prestadora de servicios públicos.
10.8 Los miembros de las Comisiones Técnicas están
10.3 Para los procedimientos de otorgamiento de obligados a asistir a las convocatorias efectuadas
Licencias de Edificación, la Comisión Técnica por la Municipalidad.
Distrital, la Comisión Técnica Provincial y la Comisión
Técnica Provincial Ad Hoc están conformadas por: 10.9 En caso de inasistencias hasta en dos oportunidades
de algún delegado durante su periodo de designación,
a) Un (01) representante de la Municipalidad, la Municipalidad presenta una solicitud de sustitución
quien la preside. del mismo al colegio profesional respectivo, a la
entidad prestadora de servicios o a las instituciones
b) Dos (02) representantes del Colegio de con funciones específicas, según sea el caso, por el
Arquitectos del Perú - CAP. resto del periodo de su designación.
c) Tres (03) representantes del Colegio de 10.10 En caso que los colegios profesionales no atiendan la
Ingenieros del Perú - CIP, de las especialidades solicitud a que se refiere el numeral precedente dentro
de civil, sanitario y eléctrico o electromecánico. de los cinco (05) días hábiles de su presentación, la
Municipalidad Distrital o Provincial, respectivamente,
10.4 Los delegados Ad hoc, representantes designados convoca a un profesional debidamente designado por
por las instituciones con funciones específicas que el colegio profesional correspondiente para cualquier
se precisan en el numeral 7 del artículo 4 de la Ley; otra Municipalidad de la misma provincia o de la
cuando corresponda emiten opinión. misma región, según corresponda.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 7
10.11 De existir en una Municipalidad más de una b) Dictaminar en el día de su conocimiento, los
Comisión Técnica, cualquiera de ellas se avoca a la Recursos de Apelación formulados contra lo
revisión de la subsanación de observaciones, a fin resuelto por la Comisión Técnica Distrital.
de cumplir con los plazos previstos.
c) Declarar la nulidad de los dictámenes emitidos
10.12 El presidente de la Comisión Técnica y la Municipalidad por la Comisión Técnica Distrital, solicitada por
implementan las medidas administrativas necesarias cualquiera de sus miembros, contra lo resuelto
para que los integrantes de la Comisión Técnica por dicha Comisión, de conformidad con la Ley
y los delegados Ad hoc tomen conocimiento de Nº 27444 y la normativa de la materia.
los anteproyectos en consulta y proyectos a ser
evaluados con anticipación a las sesiones, lo que 11.3 La Comisión Técnica Provincial Ad Hoc para
incluye, la remisión por correo electrónico o la Habilitaciones Urbanas tiene las siguientes
visualización a través del portal electrónico de la funciones:
Municipalidad, de los planos presentados por el
administrado, los formularios, las normas y cualquier a) Dictaminar en el día de su conocimiento, los
otra documentación que sea necesaria para la Recursos de Apelación interpuestos contra lo
evaluación, resguardando en este último caso que no resuelto por la Comisión Técnica Provincial.
se afecte el derecho del administrado.
b) Declarar la nulidad de los dictámenes emitidos
10.13 La Municipalidad Distrital que no pueda constituir por la Comisión Técnica Provincial, solicitada por
Comisiones Técnicas, puede celebrar convenios cualquiera de sus miembros, contra lo resuelto
de colaboración interinstitucional con otras por dicha Comisión, de conformidad con la Ley
Municipalidades del mismo ámbito provincial, a Nº 27444 y la normativa de la materia.
fin de constituir las citadas Comisiones. En este
supuesto, la presidencia recae en el funcionario de la Artículo 12.- Funciones de las Comisiones Técnicas
Municipalidad que no cuenta con Comisión Técnica. para Edificaciones

Las Municipalidades Distritales y/o Provinciales 12.1 La Comisión Técnica Distrital para Edificaciones
pueden acordar entre ellas y con las entidades que tiene las siguientes funciones:
integran las Comisiones Técnicas, la conformación
de una Comisión Técnica Común para la revisión de a) Verificar que los anteproyectos en consulta y
los proyectos presentados en sus jurisdicciones. proyectos cumplan con las normas urbanísticas
y edificatorias que regulan el predio respectivo,
En este supuesto, el trámite se inicia con la lo cual consta en el dictamen correspondiente.
presentación del expediente en la Municipalidad en La revisión es efectuada por los miembros de
cuya jurisdicción se ubica el proyecto. La verificación la Comisión Técnica que asistan a la respectiva
del proyecto y la emisión del dictamen están a cargo sesión. Las sesiones se prolongan el tiempo
de la Comisión Técnica Común, correspondiendo a que sea necesario, dentro del día en que fue
la Municipalidad en la que se inició el trámite, emitir convocada, a fin que los asistentes revisen los
la Licencia respectiva. La tasa municipal incluye el proyectos materia de evaluación.
costo de la revisión de los documentos presentados
que conforman el expediente. b) Resolver cualquier vacío que pudiese existir
respecto de las disposiciones edificatorias
En caso no se pueda constituir la Comisión Técnica vigentes, a fin de evaluar los proyectos que le
Común, la Municipalidad Distrital puede celebrar un son sometidos.
Convenio de Cooperación Interinstitucional con una
Municipalidad Provincial de la misma Región. c) En la verificación del anteproyecto en
consulta, proyecto, modificación del proyecto,
Artículo 11.- Funciones de las Comisiones Técnicas Conformidad de Obra y Declaratoria de
para Habilitaciones Urbanas Edificación, incluyendo la emisión del dictamen
por especialidad, la Comisión debe dictaminar
11.1 La Comisión Técnica Distrital para Habilitaciones dentro del plazo establecido para cada
Urbanas tiene las siguientes funciones: especialidad, pudiendo ampliar el plazo para la
calificación de los mismos, por una sola vez y
a) Verificar que los proyectos cumplan con las por un término que no sea mayor a cinco (05)
disposiciones urbanísticas que regulan el predio días hábiles, de tratarse de bienes integrantes
respectivo, las que se señalan en el dictamen del Patrimonio Cultural de la Nación o de
correspondiente. La revisión es efectuada por los previsible impacto socio - ambiental, o de gran
miembros de la Comisión Técnica que asistan a escala, cuya calificación requiera de un mayor
la respectiva sesión. La sesión se prolonga el tiempo de análisis, lo que debe constar en el
tiempo que sea necesario dentro del día en que Acta de Verificación y Dictamen.
fue convocada, a fin que los asistentes revisen
los proyectos materia de evaluación. d) Fundamentar sus dictámenes cuando el
proyecto sea calificado con dictamen No
b) Resolver cualquier vacío que pudiese existir Conforme.
respecto de las disposiciones urbanísticas vigentes,
a fin de evaluar los proyectos que le son sometidos. e) Dictaminar en el día de su conocimiento, los
Recursos de Reconsideración.
c) Fundamentar sus dictámenes cuando el proyecto
sea calificado con dictamen No Conforme. f) Atender, obligatoriamente, a los profesionales
de su especialidad que soliciten sustentar
d) Dictaminar en el día de su conocimiento, los personalmente sus proyectos, quien podrá ir
Recursos de Reconsideración. acompañado del administrado.
e) Atender, obligatoriamente, a los profesionales 12.2 La Comisión Técnica Provincial para Edificaciones
de su especialidad que soliciten sustentar tiene las siguientes funciones:
personalmente sus proyectos, quien podrá ir
acompañado del administrado. a) Las señaladas en el numeral 12.1 del presente
artículo para los anteproyectos en consulta
11.2 La Comisión Técnica Provincial para Habilitaciones y proyectos a desarrollar en el ámbito del
Urbanas tiene las siguientes funciones: Cercado.
a) Las señaladas en el numeral 11.1 del presente b) Dictaminar en el día de su conocimiento, los
artículo, para los proyectos a desarrollar en el Recursos de Apelación formulados contra lo
ámbito del Cercado. resuelto por la Comisión Distrital.
8 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

c) Declarar la nulidad de los dictámenes emitidos formulan por única vez. Cada delegado que formule
por la Comisión Técnica Distrital, solicitada por observaciones debe fundamentar las mismas.
cualquiera de sus miembros, contra lo resuelto
por dicha Comisión, de conformidad con la Ley 13.7 El proyecto de habilitación urbana o de edificación,
Nº 27444 y la normativa de la materia. así como el anteproyecto en consulta con dictamen
No Conforme es devuelto, bajo cargo al administrado,
12.3 La Comisión Técnica Provincial Ad Hoc para quien tiene un plazo de quince (15) días hábiles, para
Edificaciones tiene las siguientes funciones: subsanar las observaciones, presentando nuevos
planos y acompañando los planos observados.
a) Dictaminar en el día de su conocimiento, los
Recursos de Apelación formulados contra lo En el procedimiento de obtención de Licencia de
resuelto por la Comisión Técnica Provincial. Habilitación Urbana y/o de Edificación, de formularse
observaciones, el cómputo del plazo para dictaminar se
b) Declarar la nulidad de los dictámenes emitidos suspende desde la fecha en la que fueron formuladas,
por la Comisión Técnica Provincial, solicitada por reanudándose el mismo desde dicha fecha, una vez
cualquiera de sus miembros, contra lo resuelto presentadas las respectivas subsanaciones.
por dicha Comisión, de conformidad con la Ley
Nº 27444 y la normativa de la materia. En caso, se formulen observaciones en alguna
especialidad, la evaluación de las respectivas
Artículo 13.- Dictámenes de las Comisiones Técnicas subsanaciones, así como posibles nuevas
observaciones y debidas subsanaciones se realizan
13.1 Las Comisiones Técnicas son responsables que dentro del plazo con el que cuenta cada especialidad,
los dictámenes que emitan se sujeten a las normas sin comprometer los plazos del resto de especialidades,
urbanísticas y edificatorias vigentes. en concordancia con lo establecido en el párrafo
siguiente así como en el numeral 62.2 del artículo 62.
13.2 Los dictámenes se aprueban por mayoría simple de
los miembros de la Comisión Técnica presentes en En caso de no presentar las subsanaciones de las
la sesión. Para el caso de Licencias de Edificación, observaciones en el plazo otorgado al administrado,
los dictámenes se emiten por especialidad. o luego de la cuarta revisión no las subsana
satisfactoriamente, la Municipalidad declara la
13.3 Los pronunciamientos de los delegados Ad hoc improcedencia del trámite.
constituyen la opinión de la entidad a la que representan,
por lo que son incorporados en los dictámenes. 13.8 En cada uno de los planos se consigna el dictamen
de la Comisión Técnica, debidamente sellado y
13.4 Los dictámenes de la Comisión Técnica para firmado por cada uno de sus miembros, indicando
Habilitación Urbana y/o para Edificación, se emiten sus números de colegiatura.
por mayoría simple de los delegados asistentes, en
los siguientes términos: 13.9 El dictamen, en cualquiera de sus términos,
consignará la justificación en el Acta de Verificación
a) Conforme: Cuando el proyecto cumple con las y Dictamen, la cual es suscrita por todos los
normas urbanísticas y de edificación vigentes. miembros de la Comisión Técnica, quienes tienen
derecho a dejar constancia de sus observaciones o
b) No Conforme: Cuando el proyecto incumple salvedades. El presidente custodia el Libro de Actas
alguna norma urbanística o de edificación de Verificación y Dictamen debidamente legalizado.
vigente, y cuya subsanación implica
necesariamente modificaciones sustanciales. 13.10 Se deja expresa constancia en el Libro de Actas de
Verificación de la asistencia a la respectiva sesión,
c) Conforme con Observaciones: Cuando el tanto de sus miembros como de los delegados Ad
proyecto cumple con las normas urbanísticas y Hoc, si fuese necesaria su participación para la
de edificación, vigentes; sin embargo, presenta verificación del proyecto.
observaciones subsanables relacionadas a
la representación gráfica de los planos. El 13.11 Los dictámenes emitidos por las Comisiones
expediente continúa con el trámite respectivo de Técnicas están sujetos a los recursos impugnatorios:
evaluación de especialidades, sin perjuicio que
la observación sea subsanada dentro del plazo a) Recurso de Reconsideración: Es presentado
de tramitación del expediente. ante el presidente de la Comisión Técnica
Distrital que emitió el dictamen, órgano
Si cumplido el plazo de tramitación del colegiado que lo resuelve.
expediente, el administrado no ha cumplido
con subsanar la observación gráfica, el plazo b) Recurso de Apelación: Es presentado ante el
de tres (03) días hábiles con los que cuenta la presidente de la Comisión Técnica Distrital que
Municipalidad para la emisión de la licencia se emitió el dictamen, quien lo eleva a la Comisión
suspende hasta que el administrado presente Técnica Provincial dentro de un plazo de tres
la subsanación correspondiente. El presidente (03) días hábiles, el que debe ser resuelto de
de la Comisión Técnica verifica que los planos acuerdo a lo establecido en el numeral 13.4 del
subsanen la representación gráfica, quien de presente artículo.
encontrarlos conformes procede a la emisión
del informe respectivo. 13.12 La Comisión Técnica Provincial Ad Hoc se pronuncia
sobre el Recurso de Apelación presentado contra lo
En el caso de un anteproyecto en consulta, resuelto por la Comisión Técnica Provincial, cuando
solo se emite el Dictamen en los términos de se trate de predios ubicados en el Cercado.
Conforme y No Conforme.
Artículo 14.- Delegados
13.5 El dictamen Conforme del proyecto de habilitación
urbana, del anteproyecto en consulta y del proyecto 14.1 Los delegados de los colegios profesionales y los
de edificación, tiene un plazo de vigencia de treinta delegados Ad hoc deben tener experiencia profesional
y seis (36) meses. mayor a cinco (05) años en el diseño, revisión, ejecución
y/o supervisión de proyectos y obras de habilitación
El dictamen Conforme correspondiente a un urbana o de edificación, según corresponda; asimismo,
proyecto integral tiene un plazo de vigencia de diez no pueden ejercer el cargo por más de dos (02) años
(10) años. consecutivos en la misma jurisdicción.
13.6 El dictamen No Conforme se justifica consignando La experiencia y los requisitos exigidos para los
la norma transgredida, el articulado pertinente y delegados Ad hoc del Ministerio de Cultura, son
precisando las observaciones técnicas, las cuales se determinados por dicha entidad.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 9
14.2 Los colegios profesionales designan ante la TÍTULO II
Municipalidad respectiva, a los delegados que
los representan en la Comisión Técnica Distrital y HABILITACIÓN URBANA
Provincial, así como en la Comisión Técnica Provincial
Ad Hoc que se señala en el numeral 11.3 del artículo CAPÍTULO I
11 y el numeral 12.3 del artículo 12 del Reglamento,
remitiendo para tal efecto la relación de profesionales GENERALIDADES
que pueden desempeñarse como tales.
Artículo 16.- Habilitación Urbana
14.3 Las entidades prestadoras de servicios presentan
ante la Municipalidad respectiva, una relación de 16.1 Es el proceso de convertir un terreno rústico o
profesionales designados como delegados ante eriazo en urbano, mediante la ejecución de obras de
las Comisiones Técnicas señaladas en el numeral accesibilidad, de distribución de agua y recolección
precedente, de acuerdo al número de profesionales de desagüe, de distribución de energía e iluminación
requeridos por la Municipalidad. Asimismo, designan pública. Adicionalmente, el terreno puede contar
a los representantes que, con los Revisores con redes para la distribución de gas y redes de
Urbanos, realizan la verificación de los proyectos comunicaciones. Este proceso requiere de aportes
presentados. gratuitos y obligatorios para fines de recreación
pública, que son áreas de uso público irrestricto; así
14.4 Las instituciones con funciones específicas presentan como para servicios públicos complementarios, para
ante la Municipalidad respectiva una relación de educación, salud y otros fines, en lotes regulares
profesionales designados como delegados Ad hoc edificables que constituyen bienes de dominio
ante las Comisiones Técnicas señaladas en el numeral público del Estado, susceptibles de inscripción
14.2 del presente artículo, de acuerdo al número en el Registro de Predios de la Superintendencia
de profesionales requeridos por la Municipalidad. Nacional de los Registros Públicos.
Asimismo, designan a los representantes que, con
los Revisores Urbanos, realizan la verificación de los 16.2 En las habilitaciones urbanas para uso de vivienda
anteproyectos en consulta y proyectos presentados. se puede autorizar la construcción de edificaciones
y locales destinados a Servicios Públicos
14.5 Los delegados se pronuncian exclusivamente Complementarios simultáneamente con la ejecución
sobre la materia que compete a la institución que de las obras de habilitación urbana, de acuerdo a lo
representan y son responsables individualmente por previsto en el Reglamento Nacional de Edificaciones
los dictámenes que emiten. - RNE.

14.6 El pago por revisión del anteproyecto en consulta En estos casos las Licencias de Edificaciones
y/o proyecto de habilitaciones urbanas y de son tramitadas conforme a los procedimientos
edificaciones, según corresponda, es depositado contemplados en el Reglamento y según la
por los administrados en las cuentas que señalen modalidad de aprobación que corresponda; no
cada uno de los respectivos colegios profesionales pudiéndose otorgar la Conformidad de Obra y
o instituciones representadas. Declaratoria de Edificación si previamente no se ha
obtenido la Recepción de Obras de la habilitación
Los números de las cuentas son publicitados por urbana correspondiente.
la Municipalidad, conforme con lo establecido en el
numeral 6.3 del artículo 6 del Reglamento. 16.3 En las habilitaciones urbanas para uso de vivienda
se puede autorizar la ejecución de las obras en forma
14.7 El pago por revisión del proyecto de habilitación progresiva, pudiendo solo diferirse la ejecución de
urbana, del anteproyecto en consulta y/o del las calzadas y/o las aceras conforme se establece
proyecto de edificación, cuando corresponda, en el Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE,
faculta al administrado a presentar ante la Comisión cumpliéndose las condiciones establecidas en dicho
Técnica el proyecto respectivo hasta en dos (02) Reglamento.
oportunidades en cada una de las especialidades.
La ejecución y recepción de las obras diferidas
Artículo 15.- Infracciones y sanciones pueden ejecutarse progresivamente en el plazo
máximo de diez (10) años.
15.1 Son infracciones de los integrantes de las
Comisiones Técnicas: 16.4 El procedimiento administrativo de habilitación
urbana contempla dos etapas:
a) Emitir dictamen sobre expedientes incompletos,
siempre que las omisiones del mismo impidan la a) Aprobación del proyecto.
evaluación del proyecto.
b) Recepción de las obras.
b) Emitir dictamen en contravención de los
requisitos o condiciones establecidos en la 16.5 Se puede solicitar la autorización de ejecución de
normatividad vigente. obras con construcción simultánea, en los tipos de
habilitación urbana previstos en el artículo 21 de la
c) Emitir dictamen contraviniendo lo establecido en Ley.
los artículos 11, 12 y 13 del Reglamento.
16.6 El proceso de Reurbanización, a través del cual se
d) Dar lugar a que opere el silencio administrativo recompone la trama urbana existente, mediante
positivo. la reubicación o redimensionamiento de las vías
y que puede incluir la acumulación y posterior
15.2 Las infracciones son sancionadas con inhabilitación subdivisión de lotes, la demolición de edificaciones
hasta por dos (02) años para participar como miembro y cambios en la infraestructura de servicios; están
de la Comisión Técnica a nivel nacional, sin perjuicio sujetos a los trámites de una habilitación urbana
de las sanciones civiles y penales que correspondan. con construcción simultánea y no están sujetos a
La respectiva Municipalidad comunica al colegio los aportes adicionales a los existentes; debiendo
profesional o institución respectiva la infracción para cumplir lo dispuesto en el Reglamento Nacional de
las acciones que corresponda. Edificaciones - RNE y demás normas vigentes.

La reincidencia en alguna de las infracciones 16.7 Previo al proceso de habilitación urbana se


señaladas en el numeral 15.1 del presente artículo puede utilizar el Reajuste de Suelos, que es el
es sancionada con inhabilitación permanente para mecanismo de gestión de suelo para el desarrollo
ser designado como miembro de la Comisión urbano en áreas de expansión urbana, el cual
Técnica a nivel nacional; debiendo actuarse según consiste en la acumulación de parcelas rústicas de
lo previsto en el párrafo anterior. distintos propietarios, constituyendo una forma de
10 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

organización con personería jurídica, para ejecutar a) La reserva a favor de la Municipalidad, por el
la habilitación urbana de acuerdo a lo establecido valor de las obras faltantes, a ser inscrita como
en el Reglamento, en el Reglamento Nacional carga registral.
de Edificaciones - RNE y en el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano b) La ejecución de obras de interés local, por el
Sostenible – RATDUS. valor de las obras faltantes.

Este proceso es aplicable para casos de parcelas Artículo 17.- Modalidades de aprobación de
rústicas que por sus formas o dimensiones Habilitación Urbana
individuales dificultan la dotación física de las áreas
de aportes, la incorporación de las obras de carácter Para los proyectos de habilitación urbana existen cuatro
provincial, la subdivisión de lotes, entre otros. (04) modalidades conforme a lo dispuesto en el artículo
10 de la Ley.
En los casos en los que se autorice la habilitación
urbana con construcción simultánea y, las 17.1 Modalidad A: Aprobación automática con firma
edificaciones se autoricen por etapas, que pueden de profesionales
ser ejecutadas por diferentes copropietarios, para
garantizar la entrega de los aportes reglamentarios Pueden acogerse a esta modalidad:
de habilitación urbana, los titulares del predio deben
presentar Carta Fianza a favor de la Municipalidad a) Las habilitaciones urbanas de terrenos en
correspondiente, por un monto equivalente al valor los que se desarrollen proyectos de inversión
de los citados aportes. pública, de asociación público - privada o de
concesión privada que se realicen para la
16.8 Los aportes reglamentarios a los que están obligados prestación de servicios públicos esenciales o
de efectuar los titulares de predios rústicos que para la ejecución de infraestructura pública.
requieran iniciar procesos de habilitación urbana se b) Las habilitaciones urbanas correspondientes a
regulan por: Programas promovidos por el Sector VIVIENDA,
para la reubicación de beneficiarios de atención
a) Lo previsto en la Norma Técnica GH.020 extraordinaria del Bono Familiar Habitacional,
“Componentes de Diseño Urbano” del establecidos en el numeral 3.2.1 del artículo
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE. 3, de la Ley Nº 27829, Ley que crea el Bono
Familiar Habitacional (BFH).
b) En habilitaciones urbanas para uso industrial, los
aportes reglamentarios pueden ser adjudicados En la presente modalidad, no están contempladas
a las entidades receptoras de los mismos en un las habilitaciones urbanas proyectadas sobre
terreno habilitado, de propiedad del titular de terrenos que constituyan parte integrante del
la habilitación urbana, localizado fuera de los Patrimonio Cultural de la Nación declaradas por el
linderos del lote materia del procedimiento de Ministerio de Cultura.
habilitación urbana y dentro de la jurisdicción
distrital. 17.2 Modalidad B: Aprobación de Proyecto con
evaluación por la Municipalidad o con evaluación
En la partida registral debe inscribirse como carga, previa por los Revisores Urbanos
la resolución administrativa de la Municipalidad
con la que acepta que el aporte reglamentario se Pueden acogerse a esta modalidad, las
ubique fuera del predio materia de habilitación habilitaciones urbanas:
urbana y, la minuta de transferencia del terreno
por los aportes reglamentarios a favor de las a) De unidades prediales no mayores de cinco (05)
entidades receptoras. hectáreas que constituyan islas rústicas y que
conformen un lote único como resultado de la
El administrado puede hacer entrega anticipada habilitación urbana, siempre y cuando el lote
del aporte reglamentario, el mismo que puede no se encuentre afecto al Plan Vial Provincial o
inscribirse en el Registro de Predios. Realizada Metropolitano.
dicha inscripción, las Entidades Receptoras b) De predios que cuentan con un Planeamiento
pueden disponer del aporte reglamentario Integral aprobado con anterioridad.
anticipado para la ejecución de las obras de
edificación que correspondan, según los usos En la presente modalidad, no están contempladas las
para los cuales fueron destinados. habilitaciones urbanas proyectadas sobre terrenos que
constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de
En la memoria descriptiva del proyecto de la Nación declaradas por el Ministerio de Cultura.
habilitación urbana, se hace referencia a la
partida registral del terreno a ser entregado en 17.3 Modalidad C: Aprobación de Proyecto con
calidad de aportes reglamentarios. evaluación previa por la Comisión Técnica o por
los Revisores Urbanos
c) En los casos que corresponda, el monto de
la redención de los aportes reglamentarios se Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones
calcula al valor de tasación arancelaria por urbanas:
metro cuadrado del terreno urbano.
a) Que se vayan a ejecutar por etapas con sujeción
d) Están exonerados de efectuar aportes a un Planeamiento Integral.
reglamentarios, tanto para la aprobación del
proyecto como para la recepción de obras, b) Con construcción simultánea que soliciten venta
los titulares de predios rústicos en los que se garantizada de lotes.
realicen proyectos de inversión pública, de
asociación público - privada o de concesión para c) Con construcción simultánea de viviendas
la prestación de servicios públicos esenciales o en las que el número, dimensiones de lotes a
para la ejecución de infraestructura pública. habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan
en el proyecto, siempre que su finalidad sea la
16.9 En los casos que el aporte reglamentario entregado venta de viviendas edificadas.
en forma anticipada forme parte del terreno
materia de habilitación urbana, para garantizar la 17.4 Modalidad D: Aprobación de Proyecto con
ejecución de las obras de habilitación urbana que evaluación previa por la Comisión Técnica o por
le corresponden, los titulares del predio deben los Revisores Urbanos
presentar Carta Fianza a favor de la Municipalidad
correspondiente, por el monto de las obras faltantes, Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones
pudiendo optar por: urbanas:
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 11
a) De predios que no colinden con áreas urbanas Artículo 19.- Certificación ambiental y estudios para
o colinden con predios que cuenten con proyectos de habilitación urbana
proyectos de habilitación urbana aprobados
y no ejecutados, y por tanto, se requiere de la La certificación ambiental y los estudios que se requieren
formulación de un Planeamiento Integral. para la aprobación de los proyectos de habilitación urbana
de acuerdo a las modalidades de aprobación son:
b) De predios que colinden con zonas
arqueológicas, con bienes inmuebles 19.1 La certificación ambiental de acuerdo a las normas
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, de la materia y desarrollado conforme a lo dispuesto
o con Áreas Naturales Protegidas. en la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, su Reglamento
c) Con o sin construcción simultánea, para fines de y al listado de inclusión de los proyectos de
Industria, Comercio y Usos Especiales (OU). inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental - SEIA, que es aprobado
17.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, conforme a la normatividad del SEIA.
otorga Licencia de Habilitación Urbana bajo los alcances
de una modalidad superior a la que corresponda el 19.2 El Estudio de Impacto Vial - EIV, de acuerdo a las
proyecto. Los requisitos son los mismos a los exigidos normas de la materia.
por la modalidad superior y, de ser el caso, se debe
presentar también el comprobante de pago por revisión 19.3 El Estudio de Mecánica de Suelos con Fines de
del proyecto para el caso de las modalidades C y D con Pavimentación para los proyectos de Habilitación
evaluación previa por la Comisión Técnica. Urbana, el cual es desarrollado por profesional(es)
especialista(s) en la materia, de acuerdo a lo establecido
17.6 El proceso de Reurbanización es aprobado en la en el Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE.
modalidad C.
CAPÍTULO II
Artículo 18.- Documentos previos para la Habilitación
Urbana DOCUMENTOS REQUERIDOS

Son los documentos que regulan el diseño o las condiciones Artículo 20.- Requisitos comunes
técnicas que afectan el proceso de habilitación urbana, por
lo que se debe recabar o tramitar con anterioridad dicho 20.1 En todos los procedimientos regulados en el presente
proceso, de acuerdo al artículo 14 de la Ley, siendo éstos: título, además de los requisitos especiales establecidos
para cada caso, el administrado presenta:
18.1 Certificado de Zonificación y Vías, es el documento
emitido por las Municipalidades Provinciales en el a) Formulario Único, en tres (03) juegos originales,
ámbito de sus jurisdicciones, que especifica los debidamente suscritos por el administrado y
parámetros de diseño que regulan el proceso de los profesionales responsables, en el que se
Habilitación Urbana de un predio. indica el número de recibo y la fecha de pago
del trámite de la licencia ante la municipalidad;
A solicitud del administrado y para trámites de así como, la copia del recibo del pago efectuado
Habilitación Urbana Ejecutada, previa declaración ante los colegios profesionales, según la
de la fecha de ejecución de dicha habilitación, la modalidad que corresponda.
Municipalidad consigna los parámetros de diseño
vigentes a la fecha de ejecución de la habilitación Ambos montos se encuentran comprendidos en
urbana y los vigentes a la fecha de expedición del la determinación del derecho de tramitación, de
certificado. acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 27444.

18.2 Certificado de Factibilidad de Servicios, es el b) Declaración Jurada, consignando el número


documento emitido por los prestadores de servicios de la Partida Registral y el asiento donde se
de saneamiento y las entidades prestadoras de encuentra inscrito el inmueble.
energía eléctrica; y cuya obtención es necesaria
con anterioridad al trámite de licencia de habilitación c) En caso que el administrado no sea el propietario
urbana. del predio, debe presentar la documentación
que acredite que cuenta con derecho a habilitar
El Certificado de Factibilidad de Servicios tiene una y de ser el caso a edificar.
vigencia de treinta y seis (36) meses, prorrogable
por única vez por doce (12) meses calendario. d) En caso el administrado sea una persona jurídica,
declaración jurada del representante legal;
Los rembolsos a que se refiere el numeral 3 del señalando que cuenta con representación vigente,
artículo 14 de la Ley, se efectuarán en el plazo que consignando datos de la Partida Registral y el
para el efecto establezcan las normas que rigen las asiento en el que conste inscrita la misma.
concesiones de servicios públicos.
e) Declaración jurada de habilitación de los
18.3 El Planeamiento Integral, como documento previo, profesionales que suscriben la documentación
es la Ordenanza Municipal Provincial que aprueba técnica.
el instrumento técnico - normativo con fines de
integración al área urbana de los predios rústicos que Las declaraciones juradas mencionadas en los literales
no están comprendidos en los Planes de Desarrollo precedentes forman parte del Formulario Único.
Urbano - PDU o localizados en los centros poblados
que carezcan de Planes de Desarrollo Urbano - 20.2 El Formulario Único de Habilitación Urbana - FUHU
PDU y/o Zonificación. es el documento aprobado por el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS, de
El procedimiento de aprobación del citado libre reproducción, mediante el cual se formalizan los
planeamiento se encuentra establecido en el procedimientos y actos administrativos relacionados
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y con la autorización de ejecución de proyectos de
Desarrollo Urbano Sostenible – RATDUS. habilitación urbana; lo suscriben el administrado
y los profesionales responsables del proyecto y,
El Planeamiento Integral también puede ser tiene carácter de declaración jurada respecto a la
desarrollado como un procedimiento complementario información y documentos que se presentan.
de la Habilitación Urbana, en los supuestos establecidos
en el reglamento indicado en el párrafo precedente. Artículo 21.- Recepción del expediente

18.4 El Registro de Predios inscribe a solicitud del 21.1 Todos los documentos que se presentan con el
propietario, cualquiera de los documentos previos. expediente tienen la condición de declaración
12 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

jurada, por lo que el funcionario de la unidad de y exclusivamente la subsanación de aquellos requisitos


recepción documental, se limita a verificar en el acto que no hayan sido subsanados por el administrado o cuya
de presentación que el expediente contenga los subsanación no resulte satisfactoria, de conformidad
documentos requeridos por la Ley y el Reglamento. con lo dispuesto por la norma correspondiente. En
En caso el expediente cumpla con lo indicado, se le ningún caso se puede realizar nuevas observaciones
asigna un número, sella y firma el Formulario Único invocando la facultad señalada en el presente párrafo.
de Habilitación Urbana - FUHU y se folea cada uno
de los documentos presentados, tanto los originales 21.6 El incumplimiento de la obligación señalada en
como las copias. el numeral que antecede, constituye una falta
administrativa sancionable, de conformidad con
En las modalidades B, C y D, el administrado lo dispuesto por la Ley Nº 27444; así como, una
puede presentar en el expediente solo un juego barrera burocrática ilegal, siendo aplicables las
del formulario único y de la documentación técnica sanciones establecidas en el Decreto Legislativo
requerida. En ese supuesto, los otros dos (02) Nº 1256, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
juegos requeridos, son presentados dentro de un Prevención y Eliminación de Barreras Burocráticas.
plazo de tres (03) días, contado desde la notificación Ello sin perjuicio de la obligación del administrado
de la aprobación del proyecto. de subsanar las observaciones.

21.2 De no cumplir el expediente con lo indicado en el CAPÍTULO III


numeral precedente, en un solo acto y por única
vez, el funcionario a cargo de la unidad de recepción LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA
documental realiza las observaciones por falta de
requisitos que no puedan ser salvadas de oficio, Artículo 22.- Requisitos y procedimientos para obtener
requiriendo al administrado que las subsane dentro la Licencia de Habilitación Urbana - Modalidad A:
de un plazo máximo de dos (02) días hábiles. Aprobación Automática con firma de profesionales

La observación se anota bajo firma del receptor en la 22.1 Para obtener una Licencia de Habilitación Urbana en
solicitud y en la copia que se entrega al administrado, la modalidad A, según lo indicado en el numeral 17.1
indicando que de no ser subsanadas en el plazo del artículo 17 del Reglamento, el administrado inicia
estipulado, se tiene por no presentada su petición. el procedimiento presentando a la Municipalidad
respectiva, además de los documentos que se indican
21.3 Dentro del plazo establecido en el numeral en el artículo 20 del Reglamento, los siguientes:
precedente y mientras está pendiente la
subsanación, son aplicables las siguientes reglas: a) Certificado de Zonificación y Vías, según lo
dispuesto en el numeral 18.1 del artículo 18 del
a) No procede el cómputo de plazos para que Reglamento.
opere el silencio administrativo, ni para la
presentación de la solicitud o el recurso. b) Certificados de Factibilidad de Servicios de
agua, alcantarillado y de energía eléctrica,
b) No procede la aprobación automática del según lo dispuesto en el numeral 18.2 del
procedimiento administrativo, de ser el caso. artículo 18 del Reglamento.

c) El funcionario a cargo de la unidad de recepción c) Declaración Jurada de inexistencia de


documental no remite la solicitud o documentos feudatarios.
a la dependencia competente para el inicio del
procedimiento. d) Documentación técnica, en tres (03) juegos
originales, firmada por el administrado y los
Transcurrido el plazo y de no ser subsanadas las profesionales responsables del diseño, de
observaciones por incumplimiento de requisitos, acuerdo a lo siguiente:
se considera como no presentada la solicitud
o formulario y se devuelve con sus recaudos - Plano de ubicación y localización del terreno
cuando el administrado se apersone a reclamar, con coordenadas UTM.
reembolsando el monto de los derechos de trámite
que haya abonado. En el caso se haya efectuado - Plano perimétrico y topográfico.
pago por derechos de revisión y/o por participación
de delegados Ad hoc se solicita el reembolso en - Plano de trazado y lotización con indicación de
las entidades correspondientes, deduciéndose en lotes, vías y secciones de vías, ejes de trazo
ambos casos los gastos administrativos generados. y habilitaciones urbanas colindantes, en caso
sea necesario para comprender la integración
De ser subsanadas las observaciones, se con el entorno; plano de pavimentos, con
procede conforme a lo establecido en el numeral indicación de curvas de nivel cada metro.
21.1 del presente artículo.
- Plano de ornamentación de parques,
21.4 Cuando la Municipalidad advierta que en la revisión referentes al diseño, ornamentación y
de la documentación presentada que conforma el equipamiento de las áreas de recreación
expediente para la modalidad B o modalidades C y pública, de ser el caso.
D con evaluación previa de proyecto por la Comisión
Técnica, no se pueda continuar con el procedimiento, - Memoria descriptiva.
emplaza por única vez al administrado, a fin que realice
la subsanación correspondiente en un plazo de hasta Los planos son elaborados en forma
quince (15) días hábiles. Mientras esté pendiente dicha georeferenciada al Sistema Geodésico Oficial,
subsanación, son aplicables las reglas establecidas según lo establecido en la Ley Nº 28294, Ley
en los literales a) y c) del numeral 21.3 del presente que crea el Sistema Nacional Integrado de
artículo. De no subsanar oportunamente lo requerido Catastro y su Vinculación con el Registro de
dentro del plazo establecido, la Municipalidad declara Predios, en adelante la Ley Nº 28294, y su
la improcedencia de lo solicitado. Reglamento.

21.5 La Municipalidad está obligada a realizar una revisión e) Copia del Planeamiento Integral aprobado,
integral del cumplimiento de todos los requisitos de cuando corresponda.
las solicitudes que presentan los administrados y,
en una sola oportunidad debe formular todas las f) Certificación Ambiental, según lo dispuesto en el
observaciones que correspondan. numeral 19.1 del artículo 19 del Reglamento.

Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo precedente, g) Certificado de Inexistencia de Restos


la Municipalidad mantiene la facultad de requerir única Arqueológicos en aquellos casos en que el
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 13
perímetro del área a habilitar se superponga f) Certificación Ambiental, según lo dispuesto en el
con un área previamente declarada como parte numeral 19.1 del artículo 19 del Reglamento.
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación.
g) Certificado de Inexistencia de Restos
h) Estudio de Mecánica de Suelos con fines de Arqueológicos en aquellos casos en que el
pavimentación. perímetro del área a habilitar se superponga
con un área previamente declarada como parte
22.2 Los documentos se presentan a la unidad de integrante del Patrimonio Cultural de la Nación.
recepción documental, procediendo el funcionario
a cargo de acuerdo a lo establecido en el artículo h) Estudio de Mecánica de Suelos con fines de
21 del Reglamento. De estar conformes los pavimentación.
documentos, se sellan y firman cada uno de ellos.
El número de resolución se consigna en forma 23.2 El cargo de ingreso del expediente constituye la
inmediata en todos los originales de los formularios Licencia Temporal para Habilitación Urbana, la
únicos presentados. El cargo del administrado, está cual está conformada por el Formulario Único de
conformado por dos (02) juegos del Formulario Único Habilitaciones Urbanas - FUHU y la documentación
de Habilitación Urbana - FUHU y dos (02) juegos de técnica, debidamente sellados con la recepción y el
la documentación técnica, el cual se entrega en el número del expediente asignado.
mismo acto de presentación, y constituye la Licencia
de Habilitación Urbana. La Licencia Temporal para Habilitación Urbana, en
la presente modalidad, solo autoriza a las obras
Opcionalmente, en el mismo acto, el administrado preliminares que correspondan a los trabajos
puede presentar hasta tres (3) juegos de copias preparatorios, incluyendo las obras provisionales
adicionales, de la documentación técnica señalada (caseta de ventas y/o módulo piloto), que se
en el literal d) del numeral 22.1 del presente artículo, requieran para implementar la obra previo al proceso
los que son devueltos, sellados y firmados por quien de movimiento de tierras y excavación.
recibe el expediente, sin costo adicional alguno.
23.3 En caso se trate de una habilitación urbana a
Artículo 23.- Requisitos y procedimientos para obtener ejecutarse por etapas, de acuerdo a lo establecido
la Licencia de Habilitación Urbana - Modalidad B: en el artículo 11 de la Ley, se solicita una licencia
Aprobación de Proyecto con evaluación por la por cada etapa conforme al proyecto integral cuya
Municipalidad aprobación tiene una vigencia de diez (10) años.
Cada etapa tiene que cumplir con los aportes
23.1 Para obtener una Licencia de Habilitación Urbana gratuitos y obligatorios correspondientes.
en la modalidad B, según lo indicado en el
numeral 17.2 del artículo 17 del Reglamento, el 23.4 La Municipalidad en un plazo máximo de veinte (20)
administrado inicia el procedimiento presentando días hábiles contados desde la presentación del
a la Municipalidad respectiva, además de los expediente, realiza la revisión de los documentos
documentos que se indican en el artículo 20 del presentados que conforman el mismo y elabora el
Reglamento, los siguientes: Informe Técnico correspondiente.

a) Certificado de Zonificación y Vías, según lo 23.5 En caso el funcionario municipal no formule


dispuesto en el numeral 18.1 del artículo 18 del observaciones en el Informe Técnico, sella y
Reglamento. firma todos los documentos, los planos y emite la
resolución de licencia definitiva, consignando en el
b) Certificados de Factibilidad de Servicios de Formulario Único de Habilitación Urbana - FUHU, el
agua, alcantarillado y de energía eléctrica, número de la citada resolución, que autoriza las obras
según lo dispuesto en el numeral 18.2 del de habilitación urbana, entregando al administrado
artículo 18 del Reglamento. dos juegos originales del Formulario Único de
Habilitación Urbana - FUHU, conjuntamente con los
c) Declaración Jurada de inexistencia de documentos técnicos de sustento.
feudatarios.
23.6 En caso el funcionario municipal formule
d) Documentación técnica, en tres (03) juegos observaciones en el Informe Técnico, las mismas
originales, firmada por el administrado y los son notificadas al administrado, a quien se le otorga
profesionales responsables del diseño, de quince (15) días hábiles para subsanarlas. Una vez
acuerdo a lo siguiente: subsanadas, el plazo señalado en el numeral 23.4
del presente artículo vuelve a computarse.
- Plano de ubicación y localización del terreno
con coordenadas UTM; De no presentarse las respectivas subsanaciones
en el plazo otorgado, se declara la improcedencia
- Plano perimétrico y topográfico; de la solicitud.

- Plano de trazado y lotización con indicación 23.7 Transcurrido el plazo señalado en el numeral 23.4 del
de lotes, aportes, vías y secciones de vías, presente artículo sin pronunciamiento por parte de
ejes de trazo y habilitaciones urbanas la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo
colindantes, en caso sea necesario para positivo, correspondiendo a la Municipalidad otorgar
comprender la integración con el entorno; la Licencia.
plano de pavimentos, con indicación de
curvas de nivel cada metro; El administrado puede presentar una Declaración
Jurada ante la Municipalidad correspondiente. El cargo
- Plano de ornamentación de parques, de recepción de dicho documento, constituye prueba
referentes al diseño, ornamentación y suficiente de la resolución aprobatoria ficta de la solicitud
equipamiento de las áreas de recreación o trámite iniciado. La Municipalidad, dentro de un plazo
pública, de ser el caso; y, de tres (03) días hábiles entrega al administrado el
FUHU, con el número de resolución asignado, así como
- Memoria descriptiva; la documentación técnica, debidamente sellados.

Los planos son elaborados en forma Artículo 24.- Requisitos y procedimientos para obtener
georeferenciada al Sistema Geodésico Licencia de Habilitación Urbana - Modalidades C o D:
Oficial, según lo establecido en la Ley Nº Aprobación de Proyecto con evaluación previa por la
28294 y su Reglamento. Comisión Técnica

e) Copia del Planeamiento Integral aprobado, 24.1 Para obtener una Licencia de Habilitación Urbana
cuando corresponda. en las modalidades C o D, el administrado inicia
14 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

el procedimiento presentando a la Municipalidad 24.11 El dictamen emitido por la Comisión Técnica está sujeto
respectiva, los documentos que se indican en el artículo a los recursos impugnatorios conforme a lo señalado en
20 y en el numeral 23.1 del artículo 23 del Reglamento; el numeral 13.11 del artículo 13 del Reglamento.
así como, se adjunta el Estudio de Impacto Vial - EIV,
en los casos que establezca el Reglamento Nacional 24.12 La Comisión Técnica Provincial Ad Hoc se pronuncia
de Edificaciones - RNE, y copia de los comprobantes sobre el Recurso de Apelación presentado contra lo
de pago por revisión de proyecto. resuelto por la Comisión Técnica Provincial, cuando
se trate de predios ubicados en el Cercado.
24.2 Iniciado el trámite, el profesional responsable del área
correspondiente, dispone de cinco (05) días hábiles Artículo 25.- Requisitos y procedimiento para obtener
para efectuar la revisión de los documentos presentados la Licencia de Habilitación Urbana - Modalidades B, C
que conforman el expediente, comprobando que o D: Aprobación de Proyecto con evaluación previa
los profesionales que participan en el proyecto se por los Revisores Urbanos
encuentren habilitados en el ejercicio de su profesión y
revisando la información relevante del predio, a través 25.1 Para obtener una Licencia de Habilitación Urbana
de los portales web de los colegios profesionales y en las modalidades B, C o D con evaluación previa
de la Superintendencia Nacional de los Registros por los Revisores Urbanos, el administrado presenta
Públicos - SUNARP, respectivamente, debiendo emitir a la Municipalidad respectiva lo siguiente:
el respectivo informe. Asimismo, debe facilitar a la
Comisión Técnica el acceso a la normativa aplicable. a) Documentos que se indican en el numeral 20.1
del artículo 20 y en el numeral 23.1 del artículo
Durante este plazo, el presidente de la Comisión 23 del presente reglamento, los cuales hayan
Técnica convoca a la citada Comisión y de ser el sido materia de evaluación por el Revisor
caso a los delegados Ad hoc. Urbano para la emisión de su Informe Técnico.

24.3 La Comisión Técnica, en un plazo no mayor a b) Informe Técnico favorable de los Revisores
cuarenta (40) días hábiles se pronuncian únicamente Urbanos, emitido según lo previsto en el
sobre el cumplimiento de la zonificación y diseño de Reglamento de los Revisores Urbanos.
vías que se detallan en el Certificado de Zonificación c) Estudio de Impacto Vial aprobado, cuando
y Vías, los aportes reglamentarios y las normas de corresponda según modalidad.
diseño establecidas en el Reglamento Nacional de
Edificaciones - RNE; así como, sobre las condiciones 25.2 La documentación técnica debe contener el nombre,
técnicas establecidas en las factibilidades de los firma, colegiatura, especialidad y el sello Conforme
servicios de agua potable, alcantarillado y energía del Revisor Urbano.
eléctrica.
25.3 Los documentos son presentados a la unidad de
24.4 El Dictamen de las Comisiones Técnicas se emite recepción documental, debiendo el funcionario a cargo
por mayoría simple de los delegados asistentes, proceder de acuerdo a lo establecido en el artículo 21
de acuerdo a lo establecido en el numeral 13.4 del del Reglamento; de estar conformes, se sellan y firman
artículo 13 del presente reglamento. cada uno de los documentos presentados. El número
de resolución se consigna en forma inmediata en todos
24.5 Emitido el dictamen Conforme, la Municipalidad en los originales de los formularios únicos presentados. El
un plazo no mayor de tres (03) días hábiles emite cargo del administrado está conformado por dos (02)
la Licencia de Habilitación Urbana. Este dictamen juegos del Formulario Único de Habilitación Urbana -
tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses. FUHU y dos (02) juegos de la documentación técnica,
el cual se entrega en el mismo acto de presentación, y
24.6 El dictamen No Conforme se justifica consignando constituye la Licencia de Habilitación Urbana.
la norma transgredida, el articulado pertinente y
precisando las observaciones técnicas, las cuales se CAPÍTULO IV
formulan por única vez. Cada delegado que formule
observaciones debe fundamentar las mismas. MODIFICACIÓN DE PROYECTOS APROBADOS DE
HABILITACIÓN URBANA
24.7 El proyecto con dictamen No Conforme es devuelto,
bajo cargo, al administrado, quien puede subsanar Artículo 26.- Requisitos y Procedimiento para
las observaciones dentro de un plazo de quince (15) modificaciones no sustanciales de proyectos
días hábiles, presentando nuevos planos en los que aprobados de Habilitación Urbana
conste la subsanación de las observaciones de la
revisión, acompañando los planos dictaminados. 26.1 De acuerdo a lo establecido en el segundo párrafo del
artículo 22 de la Ley, se puede solicitar la aprobación
La presentación de nuevos planos reanuda el de modificaciones no sustanciales en proyectos
plazo de evaluación, entendiéndose que éstos se aprobados de habilitaciones urbanas, antes o
retrotraen a la etapa previa a la formulación de las después de su ejecución. En este último supuesto,
observaciones. la aprobación se solicita en el procedimiento de
Recepción de Obras con variaciones.
De no subsanarse oportunamente las observaciones,
la Municipalidad declara la improcedencia del trámite. 26.2 El administrado solicita la aprobación de la
modificación no sustancial de acuerdo a la modalidad
24.8 En cada uno de los planos se consigna el dictamen en la que fue aprobada la licencia. En caso las
de la Comisión Técnica, debidamente sellado y modificaciones propuestas generen un cambio de
firmado por cada uno de sus miembros, indicando modalidad de aprobación, éstas son aprobadas
su número de colegiatura. según lo regulado para la nueva modalidad,
cumpliendo con los requisitos exigidos en la misma.
24.9 El dictamen con su justificación se consignan en el Para estos efectos presenta, además del Formulario
Acta de Verificación y Dictamen, la cual es suscrita Único de Habilitación Urbana - FUHU, lo siguiente:
por todos los miembros de la Comisión Técnica,
quienes tienen derecho a dejar constancia de sus a) Para la modalidad A se adjunta a la solicitud, los
observaciones o salvedades. El presidente de la planos por triplicado y demás documentos que
Comisión custodia el Libro de Actas de Verificación sustenten su petitorio.
y Dictamen debidamente legalizado.
Recibida la documentación, el funcionario
24.10 El Formulario Único de Habilitación Urbana - FUHU municipal competente sella y suscribe la misma.
por duplicado, con el número de la resolución
de licencia, conjuntamente con los documentos b) Para la modalidad B se adjunta a la solicitud, los
técnicos de sustento, debidamente sellados, planos por triplicado y demás documentos que
firmados y visados, son entregados al administrado. sustenten su petitorio.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 15
El órgano competente de la Municipalidad en un d) Documentación técnica compuesta por:
plazo máximo de diez (10) días hábiles realiza
la revisión de los documentos presentados que - Plano de ubicación y localización del terreno
conforman el expediente, y la elaboración del matriz con coordenadas UTM.
respectivo informe.
- Plano con la propuesta de integración a la
c) Para las modalidades C y D con evaluación trama urbana más cercana, señalando el
previa del proyecto de la Comisión Técnica, perímetro y el relieve con curvas de nivel,
se adjunta a la solicitud, los planos; los demás usos de suelo y aportes normativos, en
documentos que sustenten su petitorio; y la concordancia con el Plan de Desarrollo
copia del comprobante de pago por revisión de Urbano aprobado por la Municipalidad
proyecto, siendo de aplicación lo establecido en Provincial correspondiente.
el numeral 14.7 del artículo 14 del Reglamento y
en el numeral 24.2 del artículo 24 del Reglamento. - Plano del predio rústico matriz, indicando
perímetro, linderos, área, curvas de nivel y
La Comisión Técnica, en un plazo no mayor nomenclatura original, según antecedentes
a quince (15) días hábiles emite el dictamen registrales.
correspondiente, conforme a lo establecido en
el procedimiento previsto en el artículo 24 del - Plano de independización, señalando la
Reglamento. parcela independizada y la(s) parcela(s)
remanente(s), indicando perímetro, linderos,
d) Para las modalidades B, C y D con evaluación área, curvas de nivel y nomenclatura original,
previa por los Revisores Urbanos, el administrado según antecedentes registrales.
presenta a la Municipalidad respectiva los
planos por triplicado, los demás documentos Cuando corresponda, el Plano de parcelación
que sustenten su petitorio y el Informe Técnico identifica el número de parcelas con los
favorable de los Revisores Urbanos emitido según sufijos del predio matriz.
lo previsto en el Reglamento correspondiente.
- Memoria descriptiva, indicando áreas,
Recibida la documentación, el funcionario linderos y medidas perimétricas del predio
municipal competente sella y suscribe la misma. matriz, del área independizada y del área
remanente.
26.3 En las modalidades B, C y D, de cumplir las
modificaciones con lo establecido en las normas Los planos antes referidos deben estar
urbanísticas, la Municipalidad en un plazo máximo georeferenciados al Sistema Geodésico
de tres (03) días hábiles contados a partir de los Oficial, según lo establecido en la Ley Nº
plazos establecidos en el segundo párrafo del 28294 y su Reglamento.
literal b) y en el segundo párrafo del literal c) del
numeral 26.2 del presente artículo, emite una nueva 27.2 En caso se solicite la independización de predios
Resolución de Licencia aprobando la modificación rústicos y la habilitación urbana en forma conjunta
solicitada la cual deja sin efecto la primera licencia y en un solo procedimiento, el administrado
emitida, consignando el número de ésta en el debe presentar, además, los requisitos exigidos
FUHU. Este formulario por duplicado y un juego de para el procedimiento de habilitación urbana que
la documentación técnica de sustento, debidamente corresponda.
sellados, visados y firmados, se entregan al
administrado. Artículo 28.- Procedimiento para obtener la
autorización de independización o parcelación de
Si en caso las modificaciones realizadas no cumplan terrenos rústicos ubicados dentro del Área Urbana o
con las normas urbanísticas, la dependencia municipal de Expansión Urbana
encargada declara la improcedencia de lo solicitado.
28.1 Presentada la solicitud para obtener la autorización
26.4 En los predios en los que se realicen proyectos de de independización o parcelación de terrenos
inversión pública, de asociación público - privada o rústicos ubicados dentro del Área Urbana o de
de concesión para la prestación de servicios públicos Expansión Urbana, la Municipalidad tiene un plazo
esenciales o para la ejecución de infraestructura de diez (10) días hábiles para realizar la revisión del
pública, procede la modificación del proyecto de expediente, la elaboración del Informe respectivo
habilitación urbana aprobado, y en el estado en que y la emisión de la resolución de autorización o
éste se encuentre. denegatoria de lo solicitado. De ser conforme,
el número de la resolución es consignado en el
CAPÍTULO V Formulario Único de Habilitación Urbana - FUHU.

PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS A LA En caso de observaciones, éstas son notificadas al


HABILITACIÓN URBANA administrado para que en un plazo de quince (15)
días hábiles subsane las mismas.
Artículo 27.- Requisitos para la Independización o
Parcelación de terrenos rústicos ubicados dentro del 28.2 En caso se solicite la independización de predios
Área Urbana o de Expansión Urbana rústicos y la habilitación urbana en forma conjunta
y en un solo procedimiento, la Municipalidad o la
27.1 En caso que el administrado requiera realizar la Comisión Técnica, según corresponda, verifica
independización o parcelación de un terreno rústico ambos procedimientos simultáneamente, siendo de
ubicado dentro del Área Urbana o de Expansión aplicación los plazos previstos para la modalidad de
Urbana, de acuerdo a lo señalado en el numeral habilitación urbana respectiva.
7 del artículo 3 de Ley, inicia el procedimiento
presentando a la Municipalidad respectiva, además 28.3 El Formulario Único de Habilitación Urbana - FUHU y su
de los documentos que se indican en el artículo 20 Anexo E por duplicado, con el número de la Resolución
del Reglamento, los siguientes: de autorización, conjuntamente con los documentos
técnicos de sustento, debidamente sellados, firmados
a) Anexo E: Independización de Terreno Rústico / y visados, son entregados al administrado para su
Habilitación Urbana. inscripción en el Registro de Predios.

b) Certificado de Zonificación y Vías expedido por Artículo 29.- Requisitos para la Subdivisión de Lote
la Municipalidad Provincial. Urbano

c) Declaración Jurada de inexistencia de 29.1 En caso el administrado requiera realizar la


feudatarios. subdivisión de un lote urbano, de acuerdo a lo
16 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

señalado en el numeral 8 del artículo 3 de Ley, c) Se realice la independización o la parcelación


inicia el procedimiento presentando por triplicado del predio rústico.
a la Municipalidad respectiva, además de los
documentos que se indican en el artículo 20 del 31.2.1 Requisitos
Reglamento, la siguiente documentación técnica:
a) Plano que contenga la red de vías primarias y
a) Plano de ubicación y localización del lote locales.
materia de subdivisión.
b) Plano de usos de la totalidad de la parcela.
b) Plano del lote a subdividir, señalando el área,
linderos, medidas perimétricas y nomenclatura, c) Planos de la propuesta de integración a la trama
según los antecedentes registrales. urbana más cercana.

c) Plano de la subdivisión señalando áreas, linderos, d) Memoria Descriptiva.


medidas perimétricas y nomenclatura de cada
sublote propuesto resultante, en concordancia Los planos y los documentos deben estar firmados y
con lo establecido en la Norma Técnica sellados por un profesional habilitado.
GH.020 “Componentes de Diseño Urbano” del
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE. 31.2.2 Procedimiento

d) Memoria descriptiva, indicando áreas, linderos El administrado presenta a la Municipalidad Distrital


y medidas perimétricas del lote materia de correspondiente, el Planeamiento Integral - PI
subdivisión y de los sublotes propuestos adjuntando lo señalado en el numeral precedente,
resultantes. a fin que sea evaluado y aprobado por la Comisión
Técnica Calificadora de Proyectos, dentro del
29.2 Los documentos a que se refiere este artículo procedimiento de aprobación del proyecto de
son firmados por el administrado y el profesional habilitación urbana.
responsable del proyecto,
31.3 La vigencia del PI es de diez (10) años; pudiendo
Artículo 30.- Procedimiento para obtener la autorización concluir al aprobarse otro Planeamiento Integral - PI;
de subdivisión de lote urbano o, el Plan de Desarrollo Urbano - PDU o el Esquema
de Ordenamiento Urbano - EU, que lo actualiza.
30.1 Presentada la solicitud para obtener la autorización
de subdivisión de lote urbano, la Municipalidad tiene CAPÍTULO VI
un plazo de diez (10) días hábiles para realizar
la revisión de los documentos presentados en el RECEPCIÓN DE OBRAS
expediente, la elaboración del Informe respectivo
y la emisión de la resolución de autorización o Artículo 32.- Requisitos y procedimiento para la
denegatoria de lo solicitado. De ser conforme, Recepción de Obras de Habilitación Urbana
el número de la Resolución es consignado en el
Formulario Único de Habilitación Urbana - FUHU. 32.1 Concluidas las obras de habilitación urbana, el
administrado solicita la recepción de las mismas,
30.2 En caso de observaciones, éstas son notificadas al para lo cual presenta ante la Municipalidad
administrado para que en un plazo de quince (15) respectiva, los siguientes documentos:
días hábiles subsane las mismas.
a) Formulario Único, en tres (03) juegos originales,
30.3 El Formulario Único de Habilitación Urbana - FUHU, debidamente suscritos por el administrado,
su Anexo F y los documentos técnicos respectivos señalando el número de resolución de la licencia
sellados, firmados y visados, por duplicado, son de habilitación urbana respectiva, así como el
entregados al administrado para su inscripción en el número de recibo y la fecha de pago del trámite
Registro de Predios. de Recepción de Obras.

30.4 En caso se solicite la subdivisión de un lote que b) En el caso que el titular del derecho a habilitar sea
cuenta con obras de habilitación urbana inconclusas, persona distinta a la que inició el procedimiento
dichas obras son ejecutadas y recepcionadas en de habilitación urbana, la documentación que
el mismo procedimiento, siendo de aplicación lo acredite que cuenta con derecho a habilitar y, de
dispuesto en los artículos 29, 32 así como en el ser el caso, a edificar.
presente artículo, en lo que corresponda.
c) En caso el administrado sea una persona jurídica,
Artículo 31.- Requisitos y Procedimientos del declaración jurada del representante legal
Planeamiento integral señalando que cuenta con representación vigente,
consignando datos de la Partida Registral y el
El Planeamiento Integral puede ser aprobado por la asiento en el que conste inscrita la misma.
Municipalidad correspondiente en los siguientes supuestos:
d) Documentos emitidos por las entidades
31.1 Planeamiento Integral con fines de asignación prestadoras de los servicios públicos otorgando
de zonificación y vías primarias de predios no conformidad a las obras de su competencia.
comprendidos en el Plan de Desarrollo Urbano -
PDU, en el Esquema de Ordenamiento Urbano o e) Copia legalizada notarialmente de las minutas
localizado en un centro poblado que carezca de que acrediten la transferencia de las áreas
Plan de Desarrollo Urbano - PDU, de Esquema de de aportes a las entidades receptoras de
Ordenamiento Urbano - EU o de Zonificación. los mismos y/o comprobantes de pago de la
redención de los mismos, de ser el caso.
Los requisitos y el procedimiento de aprobación
se encuentran desarrollados en el Reglamento de f) En caso de modificaciones no sustanciales al
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano proyecto de habilitación urbana, de acuerdo a
Sostenible – RATDUS. la definición contemplada en el artículo 22 de
la Ley, se presentan debidamente suscritos
31.2 Planeamiento Integral de predios comprendidos en por el profesional responsable de la obra y el
el Plan de Desarrollo Urbano - PDU y/o zonificación: administrado, los siguientes documentos:
a) El área por habilitar se desarrolla por etapas. - Plano de replanteo de trazado y lotización.
b) El área por habilitar no colinda con zonas - Plano de ornamentación de parques, cuando
habilitadas. se requiera.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 17
- Memoria descriptiva correspondiente. públicas para equipamiento urbano; reservas de obras
viales y/o, la modificación de la sección de alguna vía
Los planos y memoria descriptiva se presentan en del Plan Vial de la localidad, la Municipalidad declara
tres (03) juegos originales, pudiendo el administrado la improcedencia de lo solicitado y de ser el caso,
para las modalidades B, C y D, adjuntar un juego dispone las acciones pertinentes.
original al inicio del trámite y los otros dos (02)
juegos originales, son presentados dentro de un Para el caso de las habilitaciones urbanas de
plazo de tres (03) días, contado desde la aprobación proyectos de inversión pública, de asociación público
del proyecto. - privada o de concesión privada que se realicen
para la prestación de servicios públicos esenciales
Las declaraciones juradas mencionadas en los literales o para la ejecución de infraestructura pública,
precedentes forman parte del Formulario Único. procede la recepción de obras con variaciones que
impliquen modificaciones sustanciales que generen
32.2 El funcionario municipal que recibió los documentos, la disminución de las áreas del cuadro de aportes
con o sin variaciones respecto del proyecto aprobado, con las cuales fue autorizada la licencia respectiva
para la Recepción de Obras, remite en el día el o no consideren dichas áreas, de acuerdo a lo
expediente al órgano municipal competente para que, establecido en el literal d) del numeral 16.8 del
bajo responsabilidad, realice los siguientes actos: artículo 16 del presente Reglamento.

32.2.1 Recepción de Obras sin variaciones: 32.4 En cualquiera de las modalidades de aprobación
contempladas en la Ley, transcurrido el plazo
Dentro de un plazo no mayor a diez (10) días hábiles establecido sin que se otorgue la Recepción de
el funcionario municipal competente debe: Obras de Habilitación Urbana, se aplica el silencio
administrativo positivo.
a) Efectuar la inspección de las obras ejecutadas
emitiendo el informe respectivo. El administrado puede presentar una Declaración
Jurada ante la Municipalidad correspondiente. El
b) Verificar que las obras ejecutadas correspondan cargo de recepción de dicho documento, constituye
al plano de trazado y lotización de la Licencia de prueba suficiente de la resolución aprobatoria ficta
Habilitación Urbana otorgada. de la solicitud o trámite iniciado. La Municipalidad,
dentro de un plazo de tres (03) días hábiles
c) En caso de estar conforme las obras entrega al administrado el FUHU, con el número de
recepcionadas, emitir la Resolución, resolución asignado, así como la documentación
consignando el número de la misma en el técnica, debidamente sellados.
Formulario Único de Habilitación Urbana -
FUHU, el cual suscribe y sella. Este acto 32.5 Conforme a lo establecido en el artículo 20 de la Ley,
constituye la recepción de obras de habilitación la inscripción registral de las habilitaciones urbanas se
urbana y autoriza la inscripción registral, realiza con posterioridad al otorgamiento de la recepción
para lo cual entrega al administrado dos (02) de obras, con excepción de las habilitaciones urbanas
originales de la documentación correspondiente con construcción simultánea y venta garantizada
debidamente suscritos y sellados. de lotes, en la que luego de obtenida la Licencia de
Edificación se realiza la anotación preventiva de la
Si en la inspección se constatan modificaciones predeclaratoria y la preindependización.
sustanciales, la dependencia municipal encargada
declara la improcedencia de lo solicitado y, de ser La inscripción registral de este proyecto de
el caso, dispone las acciones pertinentes. habilitación urbana con construcción simultánea
y venta garantizada de lotes, no autoriza la venta
32.2.2 Recepción de Obras con variaciones: solo de los lotes, inscribiéndose esta restricción en
la partida registral.
Para los casos en los que existan modificaciones
no sustanciales al proyecto de habilitación urbana; El Registrador Público no puede exigir mayores
salvo que por razones de rectificación de áreas requisitos a los previstos en la Ley y el Reglamento.
y linderos se reduzcan las áreas materia de los
aportes pero se respeten los porcentajes aplicables; Artículo 33.- Recepciones Parciales
la Municipalidad dentro de un plazo no mayor a diez
(10) días hábiles debe: El administrado puede solicitar la recepción parcial de las
obras de habilitación urbana por etapas, siempre que se
a) Efectuar la inspección de las obras ejecutadas, a hayan ejecutado todas las obras proyectadas y autorizadas
fin de constatar que dichas obras corresponden con la licencia para la etapa respectiva. Se puede
a los planos de replanteo presentados. inscribir en el Registro de Predios la etapa recepcionada,
permaneciendo el área pendiente de ejecución de obras
b) Realizar la verificación de las modificaciones en la Partida Registral matriz.
ejecutadas.
CAPÍTULO VII
c) Emitir el informe respectivo.
REGULARIZACIÓN DE HABILITACIONES
De estar conforme, el funcionario municipal URBANAS EJECUTADAS
designado para tal fin, consigna el número de la
resolución, suscribe y sella el Formulario Único Artículo 34.- Ámbito de la Regularización de
de Habilitación Urbana - FUHU y los planos de Habilitaciones Urbanas Ejecutadas
replanteo correspondientes. Este acto constituye la
recepción de obras de habilitación urbana y autoriza 34.1 Las habilitaciones urbanas que hayan sido
la inscripción registral, para lo cual entrega al ejecutadas sin licencia después del 20 de julio de
administrado dos (02) originales de la documentación 1999 hasta el 25 de setiembre de 2007, pueden
correspondiente debidamente suscritos y sellados. ser regularizadas conforme al procedimiento
establecido en el presente capítulo, pudiendo
De formularse observaciones, se notifican las considerar el cumplimiento de la normativa técnica
mismas al administrado, para que las subsane vigente a la fecha de su ejecución o, en el caso que
dentro de un plazo de quince (15) días hábiles. le sea favorable, la normativa técnica actual.

32.3 En caso se detecten variaciones que impliquen 34.2 El administrado que ejecutó obras de habilitación
modificaciones sustanciales generando la disminución urbana sin contar con la autorización municipal
de las áreas del cuadro de aportes con las cuales correspondiente, puede iniciar el procedimiento
fue autorizada la Licencia de Habilitación Urbana; de regularización, siempre que cuente con
la modificación de áreas destinadas a inversiones edificaciones y obras de distribución de agua potable
18 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

y recolección de desagüe, y de distribución de para equipamiento urbano e intercambios viales


energía e iluminación pública, según corresponda; y son de cumplimiento obligatorio los parámetros
el nivel de consolidación de los predios debe ser de vigentes relacionados con dichas afectaciones.
90% del total del área útil del predio matriz.
d) La entrega y/o redención de los aportes
Artículo 35.- Requisitos para solicitar la regularización reglamentarios.
de habilitaciones urbanas ejecutadas e) El cumplimiento de las normas de diseño
establecidas en el Reglamento Nacional de
En caso que el administrado requiera solicitar la regularización Edificaciones - RNE.
de una habilitación urbana ejecutada, inicia el procedimiento
presentando a la Municipalidad respectiva, los documentos f) La ejecución de la obra coincida con los planos
que se indican en el artículo 20 del Reglamento; el Anexo G presentados.
por triplicado y debidamente suscrito; así como:
36.2 De existir observaciones al expediente, éstas
a) Certificado de Zonificación y Vías; y, de ser el son comunicadas expresamente y por escrito
caso, de alineamiento. al administrado, quien puede subsanarlas en el
plazo máximo de siete (07) días hábiles. De no ser
b) Plano de ubicación con la localización del subsanadas, se emite la Resolución denegatoria del
terreno. trámite solicitado.
c) Plano de lotización, conteniendo el perímetro 36.3 De ser conforme la solicitud, la Municipalidad
del terreno; el diseño de la lotización, de las vías, Distrital o Provincial, según corresponda, emite la
aceras y bermas; y, las áreas correspondientes a los resolución de aprobación dentro de los tres (03) días
aportes. La lotización debe estar en concordancia hábiles siguientes.
con el Plan de Desarrollo Urbano - PDU aprobado
por la Municipalidad Provincial correspondiente. 36.4 El Formulario Único de Habilitación Urbana - FUHU
y el Anexo G con el número de la resolución de
d) Plano Perimétrico y Topográfico del terreno, aprobación, conjuntamente con los documentos
incluyendo la referencia topográfica a la vía técnicos respectivos, debidamente sellados, visados
urbanizada más cercana existente o con y firmados, se entregan por duplicado al administrado
aprobación de proyectos. para su inscripción en el Registro de Predios.

e) Memoria descriptiva, indicando las manzanas CAPÍTULO VIII


de corresponder, las áreas de los lotes, la
numeración y los aportes reglamentarios. HABILITACIÓN URBANA DE OFICIO

f) Copia legalizada notarialmente de las minutas Artículo 37.- Habilitación Urbana de Oficio
y/o copia de los comprobantes del pago por la 37.1 La declaración de habilitación urbana de oficio es
redención de los aportes reglamentarios que un procedimiento administrativo mediante el cual
correspondan. las Municipalidades Distritales y las Provinciales o la
Municipalidad Metropolitana de Lima, en el ámbito
Para el caso de redención de los citados del Cercado, declaran habilitado de oficio un predio
aportes, las entidades receptoras emiten los ubicado en zonas urbanas consolidadas que cuente
documentos que faciliten su cancelación en un con edificaciones destinadas a vivienda y demás
plazo no mayor a diez (10) días hábiles. complementarias a dicho uso, con servicios públicos
domiciliarios de agua potable, desagüe o alcantarillado,
g) Declaración jurada suscrita por el administrado energía eléctrica y alumbrado público e inscrito
y el profesional constatador de obra, en la registralmente como predio rústico, otorgándoles la
que indique que se verificó que las obras se correspondiente calificación de urbano de conformidad
ejecutaron, total o parcialmente. con su realidad local, y dispone la inscripción registral
del cambio de uso de suelo rustico a urbano.
h) Plano que indique los lotes ocupados y las
alturas de las edificaciones existentes. El 90% de los lotes que conforman el predio
matriz materia de declaración deben contar con
En caso que se cuente con estudios preliminares edificaciones permanentes, entendiéndose por
aprobados, no corresponde presentar los documentos
señalados en los literales a), b) y c) del presente éstas aquellas construidas con un área no menor
numeral, debiendo presentar en su reemplazo: de 25 m² con albañilería y concreto o adobe, que
tengan servicios públicos domiciliarios.
i. Resolución y planos de los estudios preliminares
aprobados. 37.2 La ocupación del terreno matriz materia de habilitación
urbana de oficio, debe tener su origen en un contrato
j. Planos de Replanteo de la habilitación urbana, privado de compraventa; suscrito por el titular registral.
de corresponder.
37.3 Los predios objeto de este procedimiento no se
Artículo 36.- Procedimiento para la Regularización de encuentran sujetos a los aportes reglamentarios
Habilitaciones Urbanas Ejecutadas de habilitación urbana, a cobros por derecho de
tramitación, ni al silencio administrativo positivo.
36.1 Presentada la solicitud de habilitación urbana en
vía de regularización, el órgano competente realiza 37.4 Los predios que cumplan con las condiciones para
la revisión de los documentos que conforman ser declarados habilitados de oficio deberán cumplir
el expediente y efectúa la inspección de la obra con lo establecido en el artículo 40 del Reglamento,
ejecutada sin licencia dejando constancia que los administrados de licencias pueden presentar sus
correspondan a los planos presentados, en un plazo expedientes técnicos cumpliendo lo especificado en
que no excede de cinco (05) días hábiles; en dicha el artículo 42 del Reglamento.
revisión se evalúa:
Artículo 38.- Órgano Responsable de la Habilitación
a) El cumplimiento de los requisitos establecidos Urbana de Oficio
para el presente procedimiento. La autoridad municipal determina al órgano competente
del procedimiento de habilitación urbana de oficio, la cual
b) El cumplimiento de lo establecido en el realiza las siguientes actividades:
Certificado de Zonificación y Vías.
38.1 Identificar los predios matrices que reúnen las
c) En caso el predio se encuentre afectado por condiciones para ser beneficiados con la habilitación
vías nacionales, metropolitanas y/o reservas urbana de oficio.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 19
38.2 Proponer los predios que pueden ser objeto de la a) Tiene en trámite un procedimiento de habilitación
habilitación urbana de oficio. urbana o de regularización de una ejecutada
ante la municipalidad o de recepción de obras
38.3 Notificar a los titulares registrales de los predios de habilitación urbana a la fecha de publicación
matrices identificados, así como a sus ocupantes de la presente Ley.
sobre el inicio del procedimiento y la elaboración del
expediente técnico. b) Cuenta con servicios públicos domiciliarios,
pero no tiene edificaciones fijas y permanentes.
38.4 Solicitar a los titulares registrales y a los ocupantes
de los predios matrices identificados, de ser el c) Se encuentra ubicado sobre áreas naturales
caso, información referida al predio que facilite la protegidas, zonas reservadas o fajas de
elaboración del expediente técnico y la declaración servidumbre, entre otras, según ley de la
de habilitación urbana de oficio. materia.
38.5 Suscribir convenios con la Superintendencia d) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o
Nacional de los Registros Públicos - SUNARP u reservados para la defensa nacional.
otros organismos públicos, a fin de acceder a la
información de los predios identificados. e) Se encuentra en áreas de uso público o derecho
38.6 Realizar las acciones y coordinaciones necesarias de vía.
para la obtención de la información técnica y legal
sobre el predio identificado. f) Se encuentra sobre áreas de interés
arqueológico, histórico o patrimonio cultural.
38.7 Realizar las inspecciones del predio identificado,
el levantamiento topográfico y el levantamiento g) Se encuentra incurso en un proceso judicial en
catastral respectivo, así como el levantamiento de la el cual se ha de determinar la titularidad, mejor
información que se requiera. derecho o preferencia de título.

38.8 Verificar que el predio identificado cumpla con lo h) Es considerado por la entidad competente
establecido en el artículo 40 del Reglamento. como zona de alto riesgo para la salud, la vida o
integridad física de la población.
38.9 Verificar que el predio identificado no se encuentra
incurso en los supuestos establecidos en el artículo i) Cuando exista superposición de áreas con
41 del Reglamento. predios de terceros.
38.10 Emitir informe dejando constancia que el predio La Habilitación Urbana de Oficio procede otorgarse a
cumple las condiciones establecidas en la Ley y el predios afectados parcialmente en los casos previstos en
Reglamento para ser declarado habilitado de oficio. los literales c), d), e) y f) del presente artículo, excluyendo
38.11 Elaborar el expediente técnico conformado por planos, la zona afectada; previa delimitación y acreditación de
memorias descriptivas y otros documentos necesarios dicha afectación por la entidad competente.
para declarar habilitado de oficio el predio identificado.
Artículo 42.- Expediente técnico de la Habilitación
38.12 Proponer a la autoridad competente la Resolución Urbana de Oficio
municipal declarando la Habilitación Urbana de
Oficio del predio identificado. El expediente técnico elaborado por el órgano responsable
designado, contiene como mínimo los siguientes
Artículo 39.- Predios para Habilitación Urbana de Oficio documentos:
Los predios materia de identificación para ser declarados a) Copia literal de dominio, donde se consigne los
habilitados de oficio deben ubicarse en una zona urbana datos del propietario y los datos del terreno.
consolidada con edificaciones destinadas a vivienda y demás
complementarias a dicho uso, circunscritas en el predio matriz. En caso que el procedimiento sea impulsado
por el propietario, éste presenta una declaración
Artículo 40.- Procedencia de la Habilitación Urbana de jurada señalando el número de Partida Registral
Oficio y asiento donde se encuentre inscrito el predio.
El predio matriz identificado, para que sea declarado b) Informe de la unidad orgánica responsable, que
habilitado de oficio debe cumplir las condiciones siguientes: sustente que el predio reúne las condiciones
para ser declarado habilitado de oficio,
a) Encontrarse inscrito en la oficina registral como cumpliendo lo establecido en el artículo 40 y no
predio rústico. estando inmerso en los supuestos indicados en
el artículo 41 del Reglamento.
b) El área de consolidación será del 90% del total
del área útil del predio matriz. c) Documentación técnica firmada por el
funcionario municipal que lo aprueba, de
c) Contar con servicios públicos de agua potable, acuerdo a lo siguiente:
desagüe o alcantarillado, energía eléctrica y
alumbrado público. - Plano de ubicación y localización del terreno
matriz con coordenadas UTM;
d) Encontrarse definido el manzaneo y lotización
y ejecutadas las vías, acorde con los planos - Plano perimétrico y topográfico con
urbanos y alineamiento vial, aprobados por la coordenadas UTM.
municipalidad respectiva.
- Plano de lotización conteniendo el perímetro
e) En caso de encontrarse afectado por condiciones del terreno; la lotización, las vías, aceras y
especiales, debe encontrarse ejecutada la bermas; áreas de equipamientos de ser el
canalización de acequias de regadío y respetar caso y la identificación de los terrenos que
las servidumbres de los cables de red eléctrica físicamente han sido destinadas a aportes
de media y alta tensión, de la vía férrea y la faja que pueden ser materia de comunicación
marginal de los ríos de ser el caso. a las entidades públicas conforme a lo
establecido en la Primera Disposición
Artículo 41.- Improcedencia de la Habilitación Urbana Complementaria Final de la Ley Nº 29898,
de Oficio Ley que Modifica la Ley Nº 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
El proceso administrativo de Habilitación Urbana de Oficio Edificaciones y Establece el Procedimiento
es improcedente cuando el predio matriz: de Habilitación Urbana de Oficio.
20 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

- Plano que indica los lotes ocupados y las c) Se aprueba el Cuadro de Áreas de la
alturas de las edificaciones existentes. habilitación urbana, precisando el área total,
el área útil, el área de vías, las áreas excluidas
- Memoria descriptiva. de la habilitación urbana de oficio y, cuando
corresponda las áreas de equipamiento urbano.
- Padrón de los ocupantes de los lotes
comprendidos dentro del predio matriz. d) Se dispone la inscripción registral del cambio de
rústico a urbano de los lotes que conforman la
- Informe en el que se deja constancia que el Habilitación Urbana de Oficio, que se detallan
predio: en los planos señalados en el inciso b) del
presente artículo.
• No se encuentra sobre áreas de interés
arqueológico, histórico o patrimonio e) Se dispone cursar comunicación a las entidades
cultural. públicas que corresponda, sobre la identificación
de áreas que los propios titulares registrales han
• No se encuentra incurso en un proceso destinado para recreación pública, educación,
judicial en el cual se ha de determinar la salud y otros fines, para las acciones de
titularidad, mejor derecho o preferencia saneamiento físico y legal que corresponda.
de título.
• No se encuentra en zona de alto riesgo Las Municipalidades Distritales remitirán a
para la salud, la vida o integridad física la Municipalidad Provincial respectiva, para
de la población. su conocimiento, copias de la Resolución
Municipal emitida y de los planos respectivos
• Cuenta con servicios públicos de agua que sustentan dicha resolución.
potable, desagüe o alcantarillado,
energía eléctrica y alumbrado público. Artículo 45.- Inscripción Registral

- Otras que sean necesarias. Por el simple mérito de la Resolución expedida, la autoridad
municipal procede a solicitar la inscripción registral del
Los planos son georeferenciados al Sistema cambio de uso de rústico a urbano del predio matriz. Para
Geodésico Oficial y cumplen con lo establecido tal efecto, remite al Registro de Predios copias certificadas
en la Ley Nº 28294 y su Reglamento. de la mencionada resolución, de los planos de ubicación y
localización; perimétrico y topográfico; de lotización; y el que
d) Informe legal sustentatorio. indica los lotes ocupados y las alturas de las edificaciones
existentes; así como, de la memoria descriptiva, documentos
Artículo 43.- Procedimiento señalados en el literal c) del artículo 42 del presente
Reglamento, los que constituyen el título de inscripción.
Para la declaración de habilitación urbana de oficio, la
Municipalidad en la que se localiza el predio materia de La inscripción individual registral de los lotes que
habilitación urbana de oficio debe: conforman el predio matriz es gestionada por el propietario
o por la organización con personería jurídica que agrupe a
a) Iniciar el procedimiento con la identificación de la totalidad de propietarios. En este último caso se acredita
los predios matrices que reúnan las condiciones la capacidad de representación con la copia simple de la
señalados en el artículo 40 del Reglamento. partida registral donde conste la vigencia de poder del
Registro de Personas Jurídicas.
b) Notificar a los titulares registrales de los predios
matrices y a sus ocupantes sobre el inicio del TÍTULO III
procedimiento de habilitación urbana de oficio y
la elaboración del expediente técnico. ACTUALIZACIÓN REGISTRAL DE PREDIOS
CON HABILITACIONES SEMIRÚSTICAS
c) Reunir información técnica y legal sobre el
predio matriz. Artículo 46.- Definición
d) Realizar verificaciones y levantamientos Para los efectos del Reglamento, entiéndase por habilitación
catastrales del predio matriz. semi rústica al predio independizado como resultado de
una parcelación semi rústica, habilitación semi rústica o
e) Elaborar el expediente técnico que sustente el habilitación preurbana al amparo de las normas indicadas
procedimiento. en la Quinta Disposición Complementaria Final del Decreto
Legislativo Nº 1225, modificado por la Ley Nº 30494.
f) Emitir la resolución municipal que declare habilitado
de oficio al predio matriz y disponga la inscripción Artículo 47.- Finalidad
registral del cambio de uso rústico a urbano.
El presente procedimiento tiene por finalidad la actualización
En el caso que los propietarios de los predios registral de los predios inscritos en el Registro de Predios
decidan impulsar el procedimiento, deben presentar como semi rústicos o preurbanos, independizados como
la documentación establecida en el artículo 42 del resultado de una parcelación semi rústica, habilitación
Reglamento. La Municipalidad, dentro de un plazo de semirústica o habilitación preurbana, para que sean
treinta (30) días, evalúa el pedido y, de acogerlo, procede considerados como urbanos, en mérito a lo establecido en
según lo establecido en el presente artículo. la Quinta Disposición Complementaria Final del Decreto
Legislativo Nº 1225 modificado por la Ley Nº 30494.
Artículo 44.- Resolución Municipal
Artículo 48.- Condiciones de los predios materia de
La unidad orgánica responsable del procedimiento de actualización registral
habilitación urbana de oficio, a mérito de lo actuado, del
Informe Técnico emitido, y del Informe Legal, propone a Los predios producto de una habilitación semi rústica,
la autoridad municipal correspondiente el proyecto de para ser actualizados registralmente como urbanos, deben
resolución, mediante la cual: cumplir las siguientes condiciones:
a) Se declara la habilitación urbana de oficio del a) Hayan sido autorizadas por cualquiera de los
predio matriz, precisando el área, partida de reglamentos señalados en la Quinta Disposición
inscripción registral, nombre del propietario y los Complementaria Final del Decreto Legislativo
sustentos técnicos y legales materia del resolutivo. Nº 1225, modificado por la Ley Nº 30494.
b) Se aprueban los planos que conforman el b) Se ubiquen en zona urbana consolidada, la
expediente técnico. cual está constituida por servicios públicos
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 21
domiciliarios instalados, pistas, que tengan parcialmente por reserva de áreas necesarias para
redes de agua, desagüe o alcantarillado y vías expresas, arteriales, intercambios viales o
servicios de alumbrado público. equipamientos urbanos, entre otros; de ser el caso.

c) Se ubiquen frente a una vía pública. g) Indicación, por parte del verificador responsable,
que existe una reserva del predio por ampliación
En caso que el predio esté afectado por servidumbres de vía. Dicha información debe constar también
al amparo de disposiciones expresas, el Verificador en el plano de trazado y lotización.
Responsable, al que se refiere el numeral 2.2 del artículo
2 del Decreto Supremo Nº 008-2000-MTC, debe consignar 50.3 Documentación Anexa al Formulario Registral
en el Formulario, indicado en el numeral 50.1 del artículo
50 del Reglamento, el área del terreno cuya afectación Se anexa al Formulario Registral, lo siguiente:
debe ser inscrita como carga en el Registro de Predios. a) Certificado de Zonificación y Vías.
Artículo 49.- Improcedencia de la actualización b) La siguiente documentación técnica, firmada
registral por el administrado y el verificador responsable:
No procede la actualización registral de los predios cuando: - Plano de ubicación y localización del terreno.
a) No cumplan con cualquiera de las condiciones - Plano de trazado y lotización, conteniendo
establecidas en el artículo precedente. el perímetro del terreno, de las vías, aceras
y bermas existentes o proyectadas según
b) Colinden con zonas arqueológicas, bienes sea el caso. La lotización debe estar en
inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural concordancia con el Plan de Desarrollo
de la Nación declarados por el Ministerio de Urbano - PDU aprobado por la Municipalidad
Cultura, o se ubiquen en áreas naturales Provincial correspondiente.
protegidas.
- Memoria descriptiva indicando el área del
c) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o lote, su identificación o numeración, así
reservados para la defensa nacional. como aspectos que lo afecten y/o reservas,
características de las vías y obras faltantes.
d) Se encuentra en áreas de uso público o derecho - Plano catastral emitido por la Municipalidad
de vía. respectiva, si tuviera implementado el catastro.
e) Es considerado por la entidad competente c) Pago del derecho registral correspondiente.
como zona de alto riesgo para la salud, la vida o
integridad física de la población. d) En caso el administrado no sea el propietario
del predio, instrumento público que lo autorice
f) Se encuentra incurso en un proceso judicial en a representarlo para el trámite de actualización
el cual se ha de determinar la titularidad, mejor registral. En caso el poder se encuentre inscrito
derecho o preferencia de título. en el registro correspondiente, señalar la Partida
Registral y asiento respectivo.
g) Cuando exista superposición de áreas con
predios de terceros. Artículo 51.- Procedimiento de actualización registral
Artículo 50.- Título formal para la inscripción de la 51.1 El expediente conformado por los documentos
actualización registral indicados en el numeral 50.1 del artículo 50 del
Reglamento es recibido por el funcionario de la unidad
50.1 Formulario Registral de recepción documental, quien procede según lo
establecido en el artículo 125 de la Ley Nº 27444.
Pare efectos registrales, es título formal el
Formulario Registral, con la documentación que le 51.2 Dentro de los primeros (07) días hábiles de presentada
sirve de sustento, aprobado por la Superintendencia la solicitud, el registrador revisa los documentos
Nacional de los Registros Públicos – SUNARP, con adjuntos y de encontrarlos conformes, inscribe en el
firmas certificadas notarialmente del administrado y asiento correspondiente la actualización registral del
del Verificador Responsable. predio. Posteriormente, expide una copia certificada
al administrado de la Partida Registral con la nueva
La información que conste en el Formulario Registral condición urbana del predio.
tiene la condición de declaración jurada.
Artículo 52.- Comunicación Municipal
50.2 Contenido del Formulario Registral
Una vez inscrita la actualización registral, la copia con la
El Formulario Registral debe contener, como anotación de inscripción es remitida por la SUNARP a la
mínimo, la siguiente información: municipalidad distrital correspondiente.

a) Nombre, documento de identificación y domicilio TÍTULO IV


del administrado y del verificador responsable.
EDIFICACIONES
b) Datos de ubicación y descripción del predio,
materia de actualización registral. CAPÍTULO I

c) Número de Partida Registral en la que se GENERALIDADES


encuentra inscrito el predio.
Artículo 53.- Edificación
d) Declaración expresa del verificador responsable Es una obra de carácter permanente, cuyo destino es
que el predio cuenta con conexión domiciliaria albergar al hombre en el desarrollo de sus actividades.
de agua, desagüe y energía eléctrica. Comprende las instalaciones fijas y complementarias
adscritas a ella.
e) Declaración del verificador responsable
indicando que el predio cumple con las Artículo 54.- Modalidades de aprobación según tipo de
condiciones y requisitos respectivos para la Edificación
actualización registral.
Para los proyectos de edificaciones, existen cuatro (04)
f) Declaración por parte del verificador responsable modalidades de aprobación conforme a lo dispuesto en el
que el predio se encuentra afecto total o artículo 10 de la Ley.
22 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

54.1 Modalidad A, Aprobación automática con firma estructural, aumento de área techada o cambio
de profesionales: de uso, así como las demoliciones parciales.
Pueden acogerse a esta modalidad: La edificación existente debe contar con
licencia de construcción, licencia de edificación,
a) La construcción de una vivienda unifamiliar declaratoria de fábrica o conformidad de obra y
de hasta 120 m2 construidos, siempre que declaratoria de edificación.
constituya la única edificación en el lote.
d) La demolición total de edificaciones hasta
b) La ampliación de una vivienda unifamiliar, cinco (05) pisos de altura y/o que cuenten con
cuya edificación original cuente con licencia de semisótano y sótanos, siempre que no requiera
construcción, conformidad de obra o declaratoria el uso de explosivos
de fábrica y/o edificación, y la sumatoria del
área techada de ambas no supere los 200 m2. En la presente modalidad, no están
contempladas las obras de edificación en bienes
c) La remodelación de una vivienda unifamiliar, sin inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural
modificación estructural, ni cambio de uso, ni de la Nación y su área de influencia, declarados
aumento de área techada. por el Ministerio de Cultura e incluidos en el
inventario que debe remitir el citado Ministerio,
d) La construcción de cercos de más de 20 metros de de acuerdo a lo establecido en el literal f) del
longitud, siempre que el inmueble no se encuentre numeral 2 del artículo 3 de la Ley.
bajo el régimen de unidades inmobiliarias de
propiedad exclusiva y de propiedad común, de 54.3 Modalidad C: Aprobación de Proyecto con
acuerdo a la legislación de la materia. evaluación previa por la Comisión Técnica o por
los Revisores Urbanos:
e) La demolición total de edificaciones menores
de tres (03) pisos de altura, que no cuenten con Pueden acogerse a esta modalidad:
semisótano ni sótanos, siempre que no haga
uso de explosivos. a) Las edificaciones para fines de vivienda
multifamiliar, quinta o condominios, que incluyan
f) Las ampliaciones y remodelaciones vivienda multifamiliar de más, de cinco (05)
consideradas obras menores, según lo pisos o de 3,000 m² de área techada. Para
establecido en la Norma Técnica G.040 efectos del Reglamento, el conjunto residencial
“Definiciones” del Reglamento Nacional de se encuentra comprendido en la figura del
Edificaciones - RNE. condominio.
g) Las obras de carácter militar de las Fuerzas b) Las edificaciones para fines diferentes de
Armadas y las de carácter policial de la Policía vivienda a excepción de las previstas en la
Nacional del Perú, así como de los establecimientos modalidad D.
penitenciarios que deben ejecutarse con sujeción
a los Planes de Acondicionamiento Territorial y c) Las edificaciones de uso mixto con vivienda.
Desarrollo Urbano.
d) Las intervenciones que se desarrollen en
h) Las edificaciones necesarias para el desarrollo predios, que constituyan parte integrante del
de proyectos de inversión pública, de asociación Patrimonio Cultural de la Nación, declarados por
público - privada o de concesión privada que se el Ministerio de Cultura.
realicen, para la prestación de servicios públicos
esenciales o para la ejecución de infraestructura e) Las edificaciones para locales comerciales,
pública. culturales, centros de diversión y salas de
espectáculos, que individualmente o en conjunto
No están consideradas en esta modalidad: cuenten con un máximo de 30,000 m² de área
techada.
i. Las obras de edificación en bienes inmuebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación f) Las edificaciones para mercados que cuentan
y su área de influencia, declarados por el con un máximo de 15,000 m² de área techada.
Ministerio de Cultura e incluidos en el inventario
que debe remitir el citado Ministerio, de acuerdo g) Los locales para espectáculos deportivos de
a lo establecido en el literal f) del numeral 2 del hasta 20,000 ocupantes.
artículo 3 de la Ley.
h) Las demoliciones totales de edificaciones con
ii. Las obras que requieran la ejecución de sótanos más de cinco (05) pisos, o que requieran el uso
o semisótanos, o una profundidad de excavación de explosivos.
mayor a 1.50 m y colinden con edificaciones
existentes. En dicho caso debe tramitarse la i) Todas las demás edificaciones que no se
licencia de edificación bajo la modalidad B. encuentren contempladas en las modalidades
A, B y D.
54.2 Modalidad B: Aprobación de Proyecto con
evaluación por la Municipalidad o con evaluación 54.4 Modalidad D: Aprobación de Proyecto con
previa por los Revisores Urbanos. evaluación previa por la Comisión Técnica o por
los Revisores Urbanos:
Pueden acogerse a esta modalidad:
a) Las edificaciones para fines de vivienda Pueden acogerse a esta modalidad:
unifamiliar, multifamiliar, quinta o condominios de
vivienda unifamiliar y/o multifamiliar no mayores a) Las edificaciones para fines de industria.
a cinco (05) pisos, siempre que el proyecto tenga
un máximo de 3,000 m2 de área construida. b) Las edificaciones para locales comerciales,
culturales, centros de diversión y salas de
b) La construcción de cercos en inmuebles que espectáculos, que individualmente o en conjunto
se encuentren bajo el Régimen de Unidades cuenten con más de 30,000 m² de área techada.
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de
Propiedad Común, de acuerdo a la legislación de c) Las edificaciones para mercados que cuenten
la materia. con más de 15,000 m² de área techada.

c) Las obras de ampliación o remodelación de d) Locales de espectáculos deportivos de más de


una edificación existente con modificación 20,000 ocupantes.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 23
e) Las edificaciones para fines educativos, salud, los criterios, condiciones, características, alcances y
hospedaje, establecimientos de expendio de requisitos exigidos en la norma citada.
combustibles y terminales de transporte.
56.3 El Estudio de Mecánica de Suelos con Fines
54.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, de Edificación, obligatoriamente para los casos
puede aprobar un anteproyecto en consulta y/u establecidos en el numeral 3.1 del artículo 3 de la
otorgar Licencia de Edificación bajo los alcances Norma Técnica E.050, “Suelos y Cimentaciones” del
de una modalidad superior a la que corresponda la Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE.
obra. Los requisitos son los que se señalan para la
modalidad superior, y los derechos de revisión del CAPÍTULO II
Anteproyecto en Consulta o Proyecto para el caso
de las modalidades B, C y D con evaluación previa DOCUMENTOS REQUERIDOS
por la Comisión Técnica.
Artículo 57.- Requisitos comunes
Artículo 55.- Documentos previos para la Edificación
57.1 En todos los procedimientos regulados en el
Son los documentos que regulan el diseño o las condiciones presente título, además de los requisitos especiales
técnicas que afectan el proceso de edificación, por lo que establecidos para cada caso, el administrado
se debe recabar o tramitar con anterioridad dicho proceso, presenta:
de acuerdo al artículo 14 de la Ley, siendo éstos:
a) Formulario Único, debidamente suscrito
55.1 Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios, por el administrado y por los profesionales
es el documento emitido por las Municipalidades responsables, señalando el número de recibo
Distritales en sus jurisdicciones, y por las Municipalidades y fecha de pago del trámite de Licencia de
Provinciales en el ámbito del Cercado, en el que se Edificación, en tres (03) juegos originales.
especifican los parámetros de diseño que regulan el
proceso de edificación sobre un predio urbano. b) En el caso que el administrado no sea el
propietario del predio, debe presentar la
A solicitud del administrado y para trámites de documentación que acredite que cuenta con
Regularización de Edificaciones, previa declaración derecho a edificar.
de la fecha de ejecución de la edificación, la
Municipalidad consigna los parámetros de diseño c) En caso el administrado sea una persona jurídica,
vigentes a la fecha de inicio de las obras y los declaración jurada del representante legal
vigentes a la fecha de expedición del certificado. señalando que cuenta con representación vigente,
consignando datos de la Partida Registral y el
55.2 Certificado de Factibilidad de Servicios, es el asiento en el que conste inscrita la misma.
documento emitido por los prestadores de servicios
de saneamiento y las entidades prestadoras de d) Declaración jurada de los profesionales que
energía eléctrica; y cuya obtención es necesaria con intervienen en el proyecto, señalando encontrarse
anterioridad al trámite de licencia de edificación. hábiles para el ejercicio de la profesión.
El Certificado de Factibilidad de Servicios que se e) Para los casos de remodelaciones, ampliaciones
otorga tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses, o demoliciones, la copia del documento
prorrogable por única vez por doce (12) meses que acredita la declaratoria de fábrica o de
calendario, dentro del ámbito de responsabilidad de edificación con sus respectivos planos en caso
quien emite el Certificado de Factibilidad de Servicios. no haya sido expedido por la Municipalidad; en
su defecto, copia del Certificado de Conformidad
Los rembolsos a que se refiere el numeral 3 del o Finalización de Obra, o la Licencia de Obra o
artículo 14 de la Ley, se efectuarán en el plazo que de Edificación de la construcción existente.
para el efecto establezcan las normas que rigen las
concesiones de servicios públicos, de ser el caso. f) Para los casos de demoliciones, parciales o
totales, cuya edificación no pueda acreditarse con
El Registro de Predios inscribe, a solicitud del la autorización respectiva, el plano de ubicación
propietario, cualquiera de los documentos previos. y localización así como el plano de planta de la
edificación a demoler, diferenciando en el caso
Artículo 56.- Certificación ambiental y estudios de demolición parcial, las áreas a demoler de las
requeridos remanentes, sin perjuicio de las sanciones que la
Municipalidad respectiva considere.
La certificación ambiental y los estudios que se requieran
para la aprobación de los proyectos de edificación son: g) En caso de demoliciones totales o parciales de
edificaciones cuya declaratoria de fábrica o de
56.1 La certificación ambiental, de acuerdo a las normas edificación se encuentra inscrita en el Registro
de la materia y desarrollado conforme a lo dispuesto de Predios, declaración jurada por parte del
en la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de administrado, señalando que sobre el bien no
Evaluación de Impacto Ambiental, su Reglamento recaigan cargas y/o gravámenes. En su defecto,
y al listado de inclusión de los proyectos de acreditar la autorización del titular de la carga o
inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación gravamen.
de Impacto Ambiental - SEIA, que es aprobado
conforme a la normatividad del SEIA. 57.2 El Formulario Único de Edificaciones - FUE y sus
anexos, es el documento aprobado por el Ministerio
La certificación ambiental no es exigible para de Vivienda, Construcción y Saneamiento, de libre
la solicitud de Licencia de Edificación ni para reproducción mediante el cual se formalizan los
su ejecución, en los casos de edificaciones de procedimientos y actos administrativos relacionados
vivienda, comercio y oficinas que se desarrollen con la autorización de ejecución de proyectos de
en áreas urbanas, entendiéndose por éstas a edificación y posterior conformidad de los mismos;
aquellas áreas ubicadas dentro de una jurisdicción lo suscriben el administrado y los profesionales
municipal destinada a usos urbanos, que cuentan responsables del proyecto y, tiene carácter de
con servicios de agua, alcantarillado, electrificación, declaración jurada respecto a la información y
vías de comunicación y vías de transporte. documentos que se presentan. Este formulario tiene
mérito de inscripción registral.
56.2 El Estudio de Impacto Vial - EIV para los proyectos
de edificación en los casos establecidos en el Artículo 58.- Recepción del Expediente
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE y que se
desarrollen conforme a dicho reglamento, salvo que 58.1 Todos los documentos que se presenten con el
los documentos y planos del proyecto contemplen expediente tienen la condición de declaración jurada,
24 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

por lo que el funcionario de la unidad de recepción 58.6 El incumplimiento de la obligación señalada en


documental, se limita a verificar en el acto de presentación el numeral que antecede, constituye una falta
que el expediente contenga los documentos requeridos administrativa sancionable de conformidad con
por la Ley y el Reglamento. En caso el expediente lo dispuesto por la Ley Nº 27444; así como, una
cumpla con lo indicado, se asigna un número, se sella barrera burocrática ilegal, siendo aplicables las
y firma el Formulario Único de Edificaciones - FUE y se sanciones establecidas en el Decreto Legislativo
folea cada uno de los documentos presentados, tanto Nº 1256, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
los originales como las copias. Prevención y Eliminación de Barreras Burocráticas,
ello sin perjuicio de la obligación del administrado de
En las modalidades B, C y D, el administrado subsanar las observaciones formuladas.
puede presentar en el expediente solo un juego
del formulario único y de la documentación técnica CAPÍTULO III
requerida. En ese supuesto, los otros dos (02) juegos
requeridos, son presentados dentro de un plazo de LICENCIAS DE EDIFICACIÓN
tres (03) días, contado desde la notificación de la
aprobación del proyecto en todas las especialidades. Artículo 59.- Requisitos y procedimiento para obtener
Licencia de Edificación - Modalidad A: Aprobación
58.2 De no cumplir el expediente con lo indicado en el Automática con Firma de Profesionales
numeral precedente, en un solo acto y por única
vez, el funcionario a cargo de la unidad de recepción 59.1 Para obtener una Licencia de Edificación en la
documental realiza las observaciones por falta de modalidad A, el administrado inicia el procedimiento
requisitos que no puedan ser salvadas de oficio, presentando a la Municipalidad respectiva, además
requiriendo al administrado que las subsane dentro de los documentos que se indican en el artículo
de un plazo máximo de dos (02) días hábiles. 57 del Reglamento, la documentación técnica
compuesta por el plano de ubicación, los planos
La observación debe anotarse bajo firma del de arquitectura (planta, cortes y elevaciones),
receptor en la solicitud y en la copia que se entrega el de estructuras, de instalaciones sanitarias y de
administrado, indicando que de no ser subsanadas instalaciones eléctricas. Esta documentación debe
en el plazo estipulado, se tiene por no presentada su ser presentada también en archivo digital.
petición.
59.2 Para el caso de edificación de vivienda unifamiliar
58.3 Dentro del plazo establecido en el numeral de hasta 120 m2 construidos y siempre que sea
precedente y mientras esté pendiente la la única edificación que se construya en el lote, el
subsanación, son aplicables las siguientes reglas: administrado puede optar por la presentación de un
proyecto adquirido en el Banco de Proyectos de la
a) No procede el cómputo de plazos para que Municipalidad respectiva.
opere el silencio administrativo, ni para la
presentación de la solicitud o el recurso. 59.3 Para el caso de ampliaciones y remodelaciones
consideradas obras menores, según lo establecido
b) No procede la aprobación automática del en la Norma Técnica G.040 “Definiciones” del
procedimiento administrativo, de ser el caso. Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE, sólo
deben presentar, como documentación técnica, el
c) El funcionario a cargo de la unidad de recepción plano de ubicación y arquitectura (plantas, cortes y
documental no remite la solicitud o documentos elevaciones), donde se diferencien dichas áreas.
a la dependencia competente para el inicio del
procedimiento. 59.4 Para ampliaciones de una vivienda unifamiliar cuya
sumatoria del área existente con el área de ampliación
Transcurrido el plazo y de no ser subsanadas las no supere los 200 m2 de área techada, se deben
observaciones por incumplimiento de requisitos, presentar los planos exigidos como documentación
se considera como no presentada la solicitud o técnica, en los que se diferencien dichas áreas.
formulario y se devuelve con sus recaudos cuando el
administrado se apersone a reclamar, reembolsando 59.5 Para la remodelación de una vivienda unifamiliar
el monto de los derechos que hubiese abonado. sin modificación estructural, ni cambio de uso, ni
aumento de área techada, se deben presentar los
De ser subsanadas las observaciones, se procede planos que conforman la documentación técnica en
conforme a lo establecido en el numeral 58.1 del los que se diferencie la edificación existente de las
presente artículo. áreas y elementos remodelados.
58.4 Cuando la Municipalidad advierta en la revisión de 59.6 Para la construcción de cercos de una vivienda
los documentos que conforman el expediente para unifamiliar de más de 20 metros de longitud, debe
la modalidad B o modalidades C y D con evaluación presentarse como documentación técnica el plano
previa de proyecto por la Comisión Técnica, que no de ubicación y los planos de las especialidades que
se puede continuar con el procedimiento, emplaza correspondan y sus respectivas memorias descriptivas.
por única vez al administrado, a fin que realice la
subsanación correspondiente en un plazo de hasta 59.7 Para la demolición total de edificaciones menores
quince (15) días hábiles. Mientras esté pendiente dicha de tres (03) pisos que no cuenten con semisótanos
subsanación, son aplicables las reglas establecidas y sótanos, siempre que no constituyan parte
en los literales a) y c) del numeral 58.3 del presente integrante del Patrimonio Cultural de la Nación y
artículo. De no subsanar oportunamente lo requerido no se requiera el uso de explosivos, se presentan
dentro del plazo establecido, la Municipalidad declara como documentación técnica la carta de seguridad
la improcedencia de lo solicitado. de obra y la memoria descriptiva del proceso de
demolición firmada por un ingeniero civil y el plano
58.5 La Municipalidad mantiene la facultad de requerir de ubicación.
única y exclusivamente la subsanación de aquellos
requisitos que no hayan sido subsanados por 59.8 Para el caso de las edificaciones de carácter militar
el administrado o cuya subsanación no resulte de las Fuerzas Armadas y las de carácter policial
satisfactoria, de conformidad con lo dispuesto de la Policía Nacional del Perú, así como los
por la norma correspondiente a fin que realice establecimientos de reclusión penal, se presentan
la subsanación debida en un plazo de hasta el Formulario Único de Edificaciones - FUE y, como
quince (15) días hábiles. En ningún caso se documentación técnica, el plano de ubicación y la
puede realizar nuevas observaciones invocando memoria descriptiva.
la facultad señalada en el presente párrafo. De
no subsanar oportunamente lo requerido dentro 59.9 Para el caso de edificaciones que se realicen a través
del plazo establecido, la Municipalidad declara la de proyectos de inversión pública para la prestación
improcedencia de lo solicitado. de servicios públicos esenciales o para la ejecución
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 25
de infraestructura pública, de asociación público - los requisitos que se indican en el artículo 57 del
privada o de concesión privada, se presenta como Reglamento que conforman el expediente, se
documentación técnica: el plano de ubicación, el plano presenta:
perimétrico, así como una descripción del proyecto.
a) Certificados de Factibilidad de Servicios, para
59.10 Toda la documentación técnica requerida se obras de ampliación de Vivienda Multifamiliar,
presenta en tres (03) juegos originales. obras de remodelación de Vivienda Unifamiliar
a Multifamiliar o a otros fines diferentes al de
59.11 Los documentos son presentados a la unidad de vivienda.
recepción documental, debiendo el funcionario a
cargo proceder de acuerdo a lo establecido en el b) Documentación técnica, en tres (03) juegos
artículo 58 del Reglamento; de estar conformes, originales, la misma que está compuesta por:
se sellan y firman cada uno de los documentos
presentados. El número de resolución se consigna - Plano de Ubicación y Localización según
en forma inmediata en todos los originales de formato.
los formularios únicos presentados. El cargo del
administrado está conformado por dos (02) juegos - Planos de Arquitectura (planta, cortes y
del Formulario Único de Edificaciones - FUE y elevaciones), Estructuras, Instalaciones
dos (02) juegos de documentación técnica, el cual Sanitarias, Eléctricas y otras, de ser el caso,
se entrega en el mismo acto de presentación, y firmados y sellados por los profesionales
constituye la Licencia de Edificación. responsables del proyecto y por el propietario,
adjuntando las memorias descriptivas
Artículo 60.- Requisitos y procedimiento para obtener por especialidad, donde se diferencien la
Licencia de Edificación - Modalidad B: Aprobación de edificación proyectada de la edificación
Proyecto con evaluación por la Municipalidad existente, la cual debe contar con licencia
de construcción, licencia de edificación,
60.1 Para obtener una Licencia de Edificación en la declaratoria de fábrica o conformidad de
modalidad B, el administrado inicia el procedimiento obra y declaratoria de edificación.
presentando a la Municipalidad respectiva, además
de los documentos que se indican en el artículo 57 - De ser el caso, plano de sostenimiento
del Reglamento, los siguientes: de excavaciones de acuerdo con lo
establecido en el artículo 33 de la Norma
a) Certificados de Factibilidad de Servicios para Técnica E.050 “Suelos y Cimentaciones”
obra nueva de vivienda multifamiliar o fines del Reglamento Nacional de Edificaciones -
diferentes al de vivienda. RNE acompañado de la memoria descriptiva
que precise las características de la obra,
b) Documentación técnica, en tres (03) juegos además de las edificaciones colindantes
originales, la misma que está compuesta por: indicando el número de pisos y sótanos,
complementando con fotos.
- Plano de Ubicación y Localización según
formato. - Estudio de Mecánica de Suelos, según los
casos que establece el Reglamento Nacional
- Planos de Arquitectura (planta, cortes y de Edificaciones - RNE.
elevaciones), Estructuras, Instalaciones
Sanitarias, Eléctricas y otras, de ser el caso, c) Copia del documento que acredite la
firmados y sellados por los profesionales declaratoria de fábrica o de edificación con
responsables del proyecto y por el sus respectivos planos en caso no haya sido
administrado, adjuntando las correspondientes expedida por la municipalidad; en su defecto,
memorias descriptivas por cada especialidad. copia del Certificado de Finalización de Obra
o de Conformidad de Obra y Declaratoria
- De ser el caso, plano de sostenimiento de Edificación o, la Licencia de Obra o de
de excavaciones de acuerdo con lo Edificación de la construcción existente.
establecido en el artículo 33 de la Norma
Técnica E.050 “Suelos y Cimentaciones” d) Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las
del Reglamento Nacional de Edificaciones - características de la obra que se vaya a ejecutar
RNE acompañado de la memoria descriptiva con cobertura por daños materiales y personales
que precise las características de la obra, a terceros y como complemento al Seguro
además de las edificaciones colindantes Complementario de Trabajo de Riesgo previsto
indicando el número de pisos y sótanos, en la Ley Nº 26790, Ley de Modernización de
complementando con fotos. la Seguridad Social en Salud. Este documento
se entrega obligatoriamente a la Municipalidad
- Estudio de Mecánica de Suelos, según los como máximo el día hábil anterior al inicio de la
casos que establece el Reglamento Nacional obra, teniendo una vigencia igual o mayor a la
de Edificaciones - RNE. duración del proceso edificatorio.
Esta documentación, a excepción del Estudio e) En el caso que el predio esté sujeto al régimen
de Mecánica de Suelos, debe ser presentada de propiedad exclusiva y propiedad común se
también en archivo digital. adjunta copia del Reglamento Interno, el plano
de independización correspondiente a la unidad
c) Para proyectos multifamiliares, la Póliza inmobiliaria y la autorización de la Junta de
CAR (Todo Riesgo Contratista), según las Propietarios, según corresponda.
características de la obra que se vaya a ejecutar
con cobertura por daños materiales y personales 60.3 En caso se solicite la licencia de Demolición Parcial
a terceros y como complemento al Seguro o Demolición Total de edificaciones hasta cinco (05)
Complementario de Trabajo de Riesgo previsto pisos que cuenten con semisótanos y/o sótanos, se
en la Ley Nº 26790, Ley de Modernización de presentan además de los requisitos que se indican
la Seguridad Social en Salud. Este documento en el artículo 57 del Reglamento, los siguientes:
se entrega obligatoriamente a la Municipalidad
como máximo el día hábil anterior al inicio de la a) Plano de localización y ubicación según formato.
obra, teniendo una vigencia igual o mayor a la
duración del proceso edificatorio. b) Planos de planta diferenciando las zonas y
elementos de la edificación a demoler, así como
60.2 En caso se solicite la licencia de ampliación o de del perfil y alturas de los predios colindantes,
remodelación con modificación estructural, aumento hasta una distancia de 1.50 m de los límites de
de área techada o cambio de uso, además de propiedad, para el caso de demoliciones parciales.
26 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

c) Memoria descriptiva de los trabajos a realizar El administrado puede presentar una Declaración
y del procedimiento de demolición a utilizar, Jurada ante la Municipalidad correspondiente. El
donde se consideren las medidas de seguridad cargo de recepción de dicho documento, constituye
contempladas en Norma Técnica G.050 prueba suficiente de la resolución aprobatoria ficta
“Seguridad durante la Construcción” del de la solicitud o trámite iniciado. La Municipalidad,
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE y dentro de un plazo de tres (03) días hábiles entrega
demás normas de la materia. al administrado el Formulario Único de Edificación -
FUE, con el número de resolución asignado, así como
d) Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las la documentación técnica, debidamente sellados.
características de la obra que se vaya a ejecutar
con cobertura por daños materiales y personales Artículo 61.- Requisitos para obtener la Licencia
a terceros y como complemento al Seguro de Edificación - Modalidades C y D: Aprobación de
Complementario de Trabajo de Riesgo previsto Proyecto con evaluación previa por la Comisión Técnica
en la Ley Nº 26790, Ley de Modernización de
la Seguridad Social en Salud. Este documento 61.1 Para obtener una Licencia de Edificación en
se entrega obligatoriamente a la Municipalidad las modalidades C y D, con evaluación previa
como máximo el día hábil anterior al inicio de la del proyecto por la Comisión Técnica, el
obra, teniendo una vigencia igual o mayor a la administrado inicia el procedimiento presentando
duración del proceso edificatorio. a la Municipalidad respectiva, además de los
requisitos que se indican en los artículos 57 y 60 del
e) Carta de seguridad de obra firmada por un Reglamento, la Certificación Ambiental y el Estudio
ingeniero civil. de Impacto Vial - EIV aprobados por las entidades
competentes en los casos que se requiera; y, copia
f) En el caso que el predio esté sujeto al régimen del comprobante de pago por revisión del proyecto.
de propiedad exclusiva y propiedad común se Los planos que conforman la documentación técnica
adjunta copia del Reglamento Interno, el plano deben ser presentados también en archivo digital.
de independización correspondiente a la unidad
inmobiliaria y la autorización de la Junta de No es exigible la Certificación Ambiental para
Propietarios. la solicitud de licencia de edificación ni para su
ejecución en los casos de edificaciones de vivienda,
60.4 En caso se solicite la licencia para la construcción de comercio y oficinas que se desarrollen en áreas
cercos, en predios sujetos al régimen de propiedad urbanas, entendiéndose por éstas a las áreas
exclusiva y propiedad común, además de los requisitos ubicadas dentro de una jurisdicción municipal
que se indican en el artículo 57 del Reglamento, se destinada a usos urbanos, que cuentan con
presenta como documentación técnica el plano servicios de agua, alcantarillado, electrificación, vías
de ubicación y los planos de las especialidades de comunicación y vías de transporte.
que correspondan con sus respectivas memorias
descriptivas, adjuntando la autorización de la junta La presentación del Estudio de Impacto Vial sólo es
de propietarios conforme al Reglamento Interno o al exigible para los proyectos de edificación, de acuerdo
Reglamento de la Ley Nº 27157, según corresponda. a lo establecido en el Reglamento Nacional de
Edificaciones - RNE y que se desarrollen conforme a
60.5 A solicitud del administrado se puede solicitar dicho reglamento, salvo que los documentos y planos
licencia de edificación para obras de ampliación, del proyecto presentado contemplen los criterios,
remodelación y demolición parcial en un mismo condiciones, características, alcances y requisitos
expediente, debiendo presentar los documentos y exigidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones
requisitos exigidos para cada uno de ellos. - RNE.

60.6 La Licencia Temporal para Edificación está Como parte del proyecto de Arquitectura, se
constituida por el cargo del Formulario Único de presenta los planos de seguridad y evacuación,
Edificación - FUE y la documentación técnica, cuando se requiera la intervención del delegado Ad
debidamente sellados con la recepción y número de hoc del Centro Nacional de Estimación, Prevención
expediente asignado. Esta Licencia autoriza el inicio y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED,
de las obras preliminares, incluyendo las obras según lo previsto en el primer párrafo del literal b)
provisionales, que se requieran para implementar la del numeral 7 del artículo 4 de la Ley.
obra, previo al proceso de excavación.
Para los proyectos establecidos en el segundo
60.7 La Municipalidad en un plazo máximo de quince (15) párrafo del literal b) del numeral 7 del artículo 4
días hábiles de iniciado el trámite realiza la revisión de la Ley, la verificación del cumplimiento de las
de los documentos que conforman el expediente. normas de seguridad puede ser efectuada por el
En el caso de no formular observaciones, la delegado de la especialidad de arquitectura de la
Municipalidad otorga la licencia definitiva dentro del Comisión Técnica, siempre que éste se encuentre
plazo señalado, debiendo el funcionario municipal, debidamente designado por dicha entidad, en
designado para tal fin, sellar y firmar todos los concordancia con el último párrafo del literal citado.
documentos y planos, así como emitir la resolución
correspondiente, la cual debe consignarse en el La Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las
Formulario Único de Edificación - FUE. características de la obra que se vaya a ejecutar
con cobertura por daños materiales y personales
60.8 En caso de formular observaciones en el a terceros y como complemento al Seguro
Informe respectivo, las mismas son notificadas Complementario de Trabajo de Riesgo previsto en la
al administrado, a quien se le otorga quince (15) Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad
días hábiles para subsanarlas, suspendiéndose Social en Salud, son requeridas para todas las
el cómputo del plazo señalado en el numeral 60.7 Edificaciones contempladas en las modalidades C y
del presente artículo. Presentadas las respectivas D con evaluación previa del proyecto por la Comisión
subsanaciones, el cómputo del plazo se reanuda Técnica. Este documento se entrega obligatoriamente
desde el momento en que fueron formuladas las a la Municipalidad como máximo el día hábil anterior
observaciones. al inicio de la obra, teniendo una vigencia igual o
mayor a la duración del proceso edificatorio.
De no presentarse las respectivas subsanaciones a
las observaciones formuladas en el plazo indicado, Se puede adjuntar copia de los planos del
se declara la improcedencia de la solicitud. anteproyecto en consulta aprobado, de encontrarse
vigente su aprobación, el cual tiene efecto
60.9 Transcurrido el plazo señalado en el numeral 60.7 vinculante para el presente procedimiento cuando
sin pronunciamiento por parte de la Municipalidad, se trate del mismo proyecto sin modificaciones, aun
se aplica el silencio administrativo positivo, cuando hayan variado los parámetros urbanísticos y
procediendo a otorgar la licencia definitiva. edificatorios con los que fue aprobado.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 27
61.2 En caso de proyectos de gran magnitud, los f) Autorizaciones de las autoridades competentes
planos podrán ser presentados en secciones con (Superintendencia Nacional de Control de
escala conveniente que permita su fácil lectura, Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
conjuntamente con el plano del proyecto integral. Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC, Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, Centro
61.3 En caso se solicite Licencia de Edificación para Nacional de Estimación, Prevención y Reducción
Remodelación, Ampliación, Puesta en Valor del Riesgo de Desastres - CENEPRED), según
Histórico, los requisitos señalados en el numeral corresponda.
61.1 del presente artículo, se presentan de la
siguiente manera: g) Copia del cargo del documento dirigido a los
propietarios y/u ocupantes de las edificaciones
a) Los planos de arquitectura deben contener: colindantes a la obra, comunicándoles las
fechas y horas en las que se efectuarán las
- Plano de Levantamiento de la edificación detonaciones.
existente, que grafique los elementos a
eliminar, ampliar y/o remodelar. Artículo 62.- Procedimiento para la obtención de
Dictamen y emisión de la Licencia de Edificación
- Plano de la edificación resultante. - Modalidades C y D: Aprobación de Proyecto con
evaluación previa por la Comisión Técnica
- Para obras de Puesta en Valor Histórico,
deben graficar los elementos arquitectónicos 62.1 Iniciado el trámite, el profesional responsable del
con valor histórico monumental propios de área correspondiente, dispone de cinco (05) días
la edificación, identificándolos claramente y hábiles para efectuar la revisión de los documentos
diferenciando aquellos que serán objeto de presentados que conforman el expediente,
restauración, reconstrucción o conservación, comprobando que los profesionales que participan
de ser el caso. en el proyecto se encuentren habilitados en el
ejercicio de su profesión y revisando la información
b) Los planos de estructura deben diferenciar los relevante del predio, a través de los portales web de
elementos estructurales existentes, los elementos los colegios profesionales y de la Superintendencia
que se van a eliminar y los elementos nuevos, Nacional de los Registros Públicos - SUNARP,
detallando adecuadamente los empalmes. respectivamente, debiendo emitir el informe
correspondiente. También debe facilitar a la
c) Los planos de instalaciones deben: Comisión Técnica el acceso a la normativa aplicable.

- Diferenciar claramente las instalaciones que Durante este plazo, el presidente de la Comisión
se van a incorporar y las que se eliminan, Técnica convoca a la citada Comisión y de ser el
detallando adecuadamente los empalmes. caso a los delegados Ad hoc.

- Evaluar la factibilidad de servicios teniendo 62.2 El plazo máximo para que la Comisión Técnica emita
en cuenta la ampliación de cargas de los dictámenes teniendo en cuenta la opinión de los
electricidad y de dotación de agua potable. delegados Ad hoc, es de veinte (20) días hábiles,
contando cada especialidad con cinco (05) días
61.4 Cuando se solicite la licencia de algún tipo de hábiles para emitir el dictamen correspondiente.
Demolición no contemplada en las modalidades A La verificación se inicia con la especialidad de
o B, además de los requisitos que se indican en el Arquitectura; continuando con las especialidades
artículo 57 del Reglamento, se presenta lo siguiente: de Estructuras y, por último, en indistinto orden,
Instalaciones Sanitarias y Eléctricas. Excepto en
a) Plano de localización y ubicación, según el caso previsto en el literal c) del numeral 12.1
formato. del artículo 12 del Reglamento; considerando lo
establecido en los artículos 10 y 13 del Reglamento.
b) Planos de planta a escala 1/75, dimensionados
adecuadamente, en el que se delinea las zonas En las demoliciones totales la verificación se realiza
de la fábrica o edificación a demoler, así como solo en la especialidad de Estructuras.
del perfil y alturas de los predios colindantes a las
zonas de la fábrica o edificación a demoler, hasta En caso que alguna especialidad sea observada
una distancia de 1.50 m de los límites de propiedad. por la Comisión Técnica, el plazo se suspende,
subsanando el administrado las observaciones
c) Plano de cerramiento del predio, cuando se dentro del plazo de quince (15) días hábiles.
trate de demolición total.
Presentadas las respectivas subsanaciones en la
d) Memoria descriptiva de los trabajos a realizar especialidad observada, se reanuda el plazo desde
y del procedimiento de demolición a utilizar, la fecha en que fueron formuladas las observaciones.
donde se consideren las medidas de seguridad
contempladas en Norma Técnica G.050 La evaluación de las respectivas subsanaciones y
“Seguridad durante la Construcción” del posibles nuevas observaciones se realizan dentro
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE y del plazo con el que cuenta cada especialidad, sin
demás normas de la materia. comprometer los plazos del resto de especialidades.

e) Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las En caso de no presentar las subsanaciones de las
características de la obra que se vaya a ejecutar observaciones en el plazo otorgado al administrado,
con cobertura por daños materiales y personales o luego de la cuarta revisión no las subsana
a terceros y como complemento al Seguro satisfactoriamente, la Municipalidad declara la
Complementario de Trabajo de Riesgo previsto improcedencia del trámite.
en la Ley Nº 26790, Ley de Modernización de
la Seguridad Social en Salud, son requeridas El dictamen de la Comisión Técnica se emite de acuerdo
para todas las Edificaciones contempladas en a lo establecido en el artículo 13 del Reglamento.
las modalidades C y D con evaluación previa
del proyecto por la Comisión Técnica. Este 62.3 Con el dictamen Conforme de la Comisión
documento se entrega obligatoriamente a la Técnica en las especialidades de Arquitectura y de
Municipalidad como máximo el día hábil anterior Estructuras, el administrado puede iniciar la obra,
al inicio de la obra, teniendo una vigencia igual o solicitando la emisión de la licencia, la cual es de
mayor a la duración del proceso edificatorio. naturaleza temporal.
Adicionalmente en caso de uso de explosivos se Para el supuesto establecido en el párrafo precedente,
presenta: obtenido el dictamen Conforme en las especialidades
28 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

de Instalaciones Sanitarias y Eléctricas, la licencia Técnico favorable de los Revisores Urbanos,


adquiere la condición de licencia definitiva. En el emitido de acuerdo con lo previsto en el respectivo
mismo supuesto, si se emite dictamen No Conforme, Reglamento.
en las especialidades citadas, la Municipalidad notifica
el dictamen y ordena la paralización de las obras, las La certificación ambiental no es exigible para la
mismas que se reanudan de forma inmediata y sin solicitud de Licencia de Edificación ni para su
mayor trámite, al presentar la subsanación de las ejecución en los casos de edificaciones de vivienda,
observaciones correspondientes. comercio y oficinas que se desarrollen en áreas
urbanas, entendiéndose por éstas aquellas áreas
62.4 Los planos con dictamen Conforme sellados y ubicadas dentro de una jurisdicción municipal
firmados por los delegados, se guardarán en destinada a usos urbanos, que cuentan con
custodia en la Municipalidad como parte del servicios de agua, alcantarillado, electrificación, vías
expediente. de comunicación y vías de transporte.

62.5 Obtenido el dictamen Conforme en todas las La presentación del Estudio de Impacto Vial - EIV
especialidades, la municipalidad procederá a emitir sólo es exigible en los casos de edificaciones en
la Resolución de Licencia de Edificación, según lo que el Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE
establecido en el artículo 64 del Reglamento. lo determine, salvo que los documentos y planos
del proyecto presentado contemplen los criterios,
62.6 Para el caso de demoliciones el dictamen es emitido condiciones, características, alcances y requisitos
por el delegado de la especialidad de Estructuras exigidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones
del Colegio de Ingenieros del Perú - CIP. - RNE.
Artículo 63.- Notificación del dictamen y sus efectos La Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las
características de la obra con cobertura por daños
63.1 Conforme se vayan emitiendo los dictámenes por materiales y personales a terceros, según lo dispuesto
especialidad, se notifican con copia de los mismos en el artículo 25 de la Ley, son requeridas para los
al administrado. proyectos multifamiliares en la modalidad B, así
como para todas las Edificaciones consideradas en
63.2 Cumplido el plazo del procedimiento sin que se las modalidades C o D y, se entrega obligatoriamente
haya notificado la totalidad de los dictámenes, a la Municipalidad como máximo el día hábil anterior
el administrado puede acogerse al silencio al inicio de la obra, teniendo una vigencia igual o
administrativo positivo, en este caso el cargo mayor a la duración del proceso edificatorio.
debidamente sellado con la recepción, constituye
la licencia respectiva, siendo de aplicación lo 65.2 La documentación técnica deberá contener el
establecido en el artículo 64 del Reglamento. sello Conforme y la firma de los correspondientes
Revisores Urbanos.
El administrado puede presentar una Declaración
Jurada ante la Municipalidad correspondiente, 65.3 Para proyectos de gran magnitud, en las
constituyendo el cargo de recepción de dicho modalidades C y D, los planos podrán ser
documento, prueba suficiente de la resolución presentados en secciones con escala conveniente
aprobatoria ficta de la solicitud o trámite iniciado. La que permita su fácil lectura, conjuntamente con el
Municipalidad, dentro de un plazo de tres (03) días plano del proyecto integral.
hábiles entrega al administrado el Formulario Único
de Edificación - FUE, con el número de resolución 65.4 En caso se solicite Licencia de Edificación para
asignado, así como la documentación técnica, Remodelación, Ampliación o Puesta en Valor Histórico,
debidamente sellados. para proyectos en la Modalidad C, además de los
requisitos señalados en el numeral 65.1 del presente
63.3 El silencio administrativo positivo no es aplicable artículo, debe presentarse los requisitos establecidos
en los procedimientos de obtención de licencia de en el numeral 61.3 del artículo 61 del Reglamento.
edificación, para bienes inmuebles que constituyan
parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nación 65.5 En caso se solicite la licencia de algún tipo de
declarados por el Ministerio de Cultura e incluidos Demolición no contemplada en las modalidades A
en la lista a la que se hace referencia en el inciso f) o B, además de los requisitos que se indican en
del numeral 2 del artículo 3 de la Ley. el artículo 57 del Reglamento que conforman el
expediente, se presentan los requisitos señalados
Artículo 64.- Resolución de Licencia de Edificación en el numeral 61.4 del artículo 61 del Reglamento.
64.1 Dentro de los tres (03) días hábiles siguientes al El Informe Técnico favorable de los Revisores
último dictamen conforme la Municipalidad emitirá la Urbanos a que se hace referencia en el numeral 65.1
Resolución de Licencia de Edificación que se consigna del presente numeral es emitido por los Revisores
en el Formulario Único de Edificación - FUE. Urbanos debidamente certificados por el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
64.2 Copias del Formulario Único de Edificación -
FUE con el número de Resolución de Licencia, Artículo 66.- Procedimiento para obtener Licencia de
planos y documentos del proyecto aprobado, el Edificación – Modalidades B, C y D: Aprobación de
Cronograma de Visitas de Inspección suscrito, Proyecto con evaluación previa por los Revisores
de las pólizas pertinentes y del comprobante Urbanos
de pago correspondiente deberán permanecer
obligatoriamente en lugar visible de la obra. Los documentos son presentados a la unidad de recepción
documental, debiendo el funcionario a cargo proceder de
Artículo 65.- Requisitos para obtener Licencia de acuerdo a lo establecido en el artículo 58 del Reglamento;
Edificación - Modalidades B, C o D: Aprobación de de estar conformes, se sellan y firman cada uno de los
Proyecto con evaluación previa por los Revisores documentos presentados. El cargo del administrado está
Urbanos conformado por dos (02) juegos del Formulario Único de
Edificación - FUE y dos (02) juegos de la documentación
65.1 Para obtener una Licencia de Edificación en las técnica, el cual se entrega en el mismo acto de
modalidades B, C o D, Aprobación de Proyecto presentación, y constituye la Licencia de Edificación. El
con evaluación previa por los Revisores Urbanos, número de resolución se consigna en forma inmediata en
el administrado inicia el procedimiento presentando todos los originales de los formularios únicos presentados.
a la Municipalidad respectiva, además de los
documentos que se indican en los artículos 57, 60 Artículo 67.- Numeración Municipal
y 61 del Reglamento, la certificación ambiental y
el Estudio de Impacto Vial - EIV aprobados por la Obtenida la Licencia de Edificación, de acuerdo a lo
entidad competente según sea el caso, y el Informe establecido para cada modalidad, el administrado puede
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 29
solicitar la numeración que corresponda a los ingresos a modificaciones no sustanciales en el trámite
la edificación y a las unidades inmobiliarias resultantes del de Conformidad de Obra y Declaratoria de
proyecto aprobado, quedando la Municipalidad respectiva Edificación con variaciones, previsto en el
obligada a emitir la Resolución correspondiente dentro artículo 74 del Reglamento, siendo verificadas
de los cinco (05) días hábiles de presentada la solicitud, por la Municipalidad o la Comisión Técnica,
indicando el número del comprobante que acredita el pago según corresponda. En estos casos no se
efectuado por la tasa municipal correspondiente. aplican multas por las modificaciones ejecutadas.
Este procedimiento no es aplicable para bienes
La tasa exigida no excede el costo de la prestación del integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.
servicio administrativo, y comprende la totalidad de las
unidades inmobiliarias resultantes del proyecto y/o proceso En caso que las modificaciones efectuadas no
edificatorio autorizado. califiquen como modificaciones no sustanciales,
la Municipalidad declara la improcedencia de lo
Sin perjuicio de lo expuesto, la Municipalidad respectiva solicitado, iniciando las acciones administrativas
puede incluir la Numeración Municipal en la Resolución que correspondan.
de Licencia de Edificación, previo pago de los derechos
respectivos conjuntamente con los derechos que El presidente de la Comisión Técnica bajo
correspondan a la Licencia de Edificación. responsabilidad debe comunicar a los colegios
profesionales respectivos esta situación, a fin
Luego de obtenida la numeración, el administrado puede que adopten las acciones que correspondan en
solicitar a la Municipalidad sin requisito adicional y previo pago relación al desempeño del(os) profesional(es)
del derecho correspondiente el Certificado de Numeración. responsable(s) del proyecto a cargo de la
ejecución de la citada modificación.
CAPÍTULO IV
68.2.2 Modificaciones Sustanciales
MODIFICACIÓN DE PROYECTOS
APROBADOS DE EDIFICACIÓN Se consideran modificaciones sustanciales
aquellas modificaciones parciales de un proyecto
Artículo 68.- Requisitos y Procedimiento para la aprobado en las que por su naturaleza no se pueda
Modificación del Proyecto determinar en forma directa, el cumplimiento de
los parámetros urbanísticos y edificatorios, de las
68.1 Modificación del proyecto antes de emitida la normas técnicas vigentes o las que se aplicaron
Licencia de Edificación: al momento de la aprobación del proyecto, de las
condiciones mínimas de diseño previstas en el
El administrado puede solicitar la modificación Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE; o que
parcial de un proyecto aprobado, en cualquiera afecten las condiciones de seguridad, funcionalidad
de sus especialidades y previo al otorgamiento o habitabilidad contempladas en el artículo 5 de la
de la Licencia de Edificación respectiva, en las Norma Técnica G.010, “Consideraciones Básicas”
modalidades de aprobación B, C o D con evaluación del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE.
previa de la Comisión Técnica, para lo cual abona la Este procedimiento no es aplicable para bienes
tasa municipal correspondiente, efectúa el pago por integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.
derecho de revisión según la(s) especialidad(es) que
corresponda(n) y adjunta la documentación necesaria Las modificaciones sustanciales requieren para su
para su evaluación. El procedimiento de aprobación y aprobación y ejecución de una evaluación previa por
los plazos aplicables son los mismos de la modalidad parte de la Municipalidad, de la Comisión Técnica
de aprobación del expediente en curso. o de los Revisores Urbanos, según corresponda;
se tramitan a solicitud del administrado, según lo
68.2 Modificación del proyecto después de emitida la previsto en los numerales 68.2.4 al 68.2.7 y en el
Licencia de Edificación: numeral 68.3 del presente artículo, según sea el
caso, generando una nueva Resolución de Licencia
El administrado puede solicitar la modificación aprobando la modificación solicitada, la cual deja sin
parcial de un proyecto que cuenta con licencia de efecto la primera licencia emitida.
edificación, en todas las modalidades de aprobación.
De acuerdo al tipo de modificación se procede En los casos que las modificaciones sustanciales
según las siguientes definiciones y condiciones: se hayan ejecutado sin cumplir con lo previsto en el
párrafo anterior, se aplican las sanciones y multas
68.2.1 Modificaciones no sustanciales que correspondan.
Se considera modificaciones no sustanciales a 68.2.3 En caso las modificaciones propuestas generen un
aquellas modificaciones de un proyecto que cumplan cambio en la modalidad de aprobación, el expediente
con los parámetros urbanísticos y edificatorios, debe contener los documentos requeridos, así como
normas técnicas vigentes o, las que se aplicaron al ser evaluado y aprobado de acuerdo a lo regulado para
momento de la aprobación del proyecto; que respeten la nueva modalidad. Lo señalado no es de aplicación
las condiciones mínimas de diseño previstas en el para los proyectos aprobados en la modalidad A,
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE; que no Aprobación Automática con firma de profesionales.
afecten las condiciones de seguridad, funcionalidad
o habitabilidad contempladas en el artículo 5 de la 68.2.4 De requerirse modificaciones en una o más
Norma Técnica G.010, “Consideraciones Básicas” especialidades al proyecto aprobado con Licencia de
del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE; Edificación y dentro del plazo de vigencia de la misma,
y que se encuentren debidamente acreditadas en el el administrado puede solicitar a la Municipalidad la
cuaderno de obra por el Responsable de Obra. aprobación de la modificación planteada, la que se
tramita conforme a la modalidad que corresponda y
a) Aprobación antes de su ejecución de acuerdo a lo indicado en los numerales 68.2.5 al
A requerimiento del administrado, se pueden 68.2.7 del presente artículo, en lo que fuere pertinente.
aprobar modificaciones no sustanciales en el 68.2.5 En el caso de requerirse la modificación de un
proceso constructivo de una obra autorizada, proyecto en la modalidad A, previo a su ejecución
tramitándose la modificación de la licencia y siempre que el proyecto resultante se encuentre
respectiva, según lo previsto en los numerales dentro de los supuestos contemplados en el numeral
68.2.4 al 68.2.7 y en el numeral 68.3 del 54.1 del artículo 54 del Reglamento:
presente artículo, en lo que corresponda.
a) El administrado puede solicitar la modificación
b) Aprobación después de su ejecución adjuntando el Formulario Único de Edificación -
FUE y la documentación técnica por triplicado,
Después de su ejecución y a solicitud del conforme a lo establecido en los numerales 59.1,
administrado, se puede aprobar y regularizar 59.3 al 59.9 del Reglamento, según corresponda.
30 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

b) La Licencia de Edificación está constituida tanto las modalidades B, C y D, inicia el procedimiento


por los documentos que conforman la licencia presentando a la Municipalidad respectiva, los
inicial como por el cargo de presentación del siguientes documentos por duplicado:
expediente de modificación, conformado por
todos los documentos presentados debidamente a) Formulario Único, debidamente suscrito por el
sellados con la recepción y el número de administrado y por el profesional proyectista,
expediente y el de la resolución asignado en el señalando el número de recibo y la fecha de
Formulario Único de Edificación - FUE. pago del trámite de Anteproyecto en Consulta
ante la municipalidad; así como, la copia del
68.2.6 En el caso de requerirse la modificación de un recibo del pago efectuado ante los colegios
proyecto en la modalidad B, previo a su ejecución profesionales, según corresponda.
y siempre que el proyecto resultante se encuentre
dentro de los supuestos contemplados en el numeral b) Plano de Ubicación y Localización.
54.2 del artículo 54 del Reglamento, el administrado
puede solicitar la modificación de la licencia, c) Planos de Arquitectura (plantas, cortes y
adjuntando el Formulario Único de Edificación - FUE y elevaciones) en escala 1/100.
la documentación técnica por triplicado que se indican
en los literales b) de los numerales 60.1 o 60.2; o en d) Planos de seguridad y evacuación amoblados,
los literales a), b) y c) del numeral 60.3 o del numeral en las modalidades de aprobación C y D, cuando
60.4 del Reglamento, según el tipo de obra, así como se requiera la intervención del delegado Ad hoc
las factibilidades de servicio, según sea el caso. del Centro Nacional de Estimación, Prevención
y Reducción del Riesgo de Desastres -
La Municipalidad evalúa la solicitud de modificación, CENEPRED.
de acuerdo al procedimiento establecido en los
numerales 60.7 al 60.9 del artículo 60 del Reglamento. Para los anteproyectos establecidos en el segundo
párrafo del literal b) del numeral 7 del artículo 4
68.2.7 En el caso de requerirse la modificación de un de la Ley, la verificación del cumplimiento de las
proyecto en las modalidades C o D aprobado por la normas de seguridad puede ser efectuada por el
Comisión Técnica, previo a su ejecución y siempre delegado de la especialidad de arquitectura de la
que el proyecto resultante se encuentre dentro de Comisión Técnica, siempre que éste se encuentre
los supuestos contemplados en los numerales 54.3 debidamente designado por dicha entidad, en
y 54.4 del artículo 54 del Reglamento: concordancia con el último párrafo del literal citado.
a) El administrado puede solicitar la modificación e) Declaración jurada de habilidad del profesional
del Proyecto adjuntando a su solicitud el que interviene en el proyecto.
Formulario Único de Edificación - FUE, los
documentos que se indican en los artículos f) Memoria Descriptiva.
57 y 61 del Reglamento que sean materia de
las modificaciones propuestas y los planos 69.2 La aprobación del anteproyecto en consulta, para
modificados, por triplicado; así como, la copia las obras en las modalidades de aprobación B, C y
del comprobante de pago por revisión de D, está sujeta a la evaluación y dictamen por parte
proyecto de la Comisión Técnica y de la tasa por de la Comisión Técnica o del Revisor Urbano, según
concepto de modificación del Proyecto. corresponda.

El pago por revisión de proyecto, según 69.3 La verificación del anteproyecto en consulta por
corresponda, se calcula en función al proyecto parte de la Comisión Técnica y la emisión del
materia de modificación. dictamen se efectúa, en lo que corresponda, de
acuerdo a lo previsto en los artículos 13 y 14 del
b) Es de aplicación en lo que corresponda, lo Reglamento, teniendo en consideración además lo
establecido en los artículos 62, 63 y 64 del establecido en el presente artículo.
Reglamento, consignando el número de la
Resolución en el Formulario Único de Edificación Iniciado el trámite, el profesional responsable del
- FUE. área correspondiente, dispone de tres (03) días
hábiles para efectuar la revisión de los documentos
68.3 En el caso de requerirse la modificación del Proyecto presentados que conforman el expediente,
en las modalidades B, C o D con Evaluación Previa comprobando que el profesional que participa en el
por los Revisores Urbanos, previo a su ejecución proyecto se encuentre habilitado en el ejercicio de
y siempre que el proyecto resultante se encuentre su profesión, debiendo emitir el respectivo informe.
dentro de los supuestos contemplados en los También debe facilitar a la Comisión Técnica el
numerales 54.2, 54.3 y 54.4, respectivamente, del acceso a la normativa aplicable. Durante este plazo
artículo 54 del Reglamento: el presidente de la Comisión convoca a la Comisión
Técnica y de ser el caso a los Delegados Ad hoc.
a) El administrado solicita la modificación del
Proyecto, adjuntando el Formulario Único de El plazo máximo para que la Comisión Técnica
Edificación - FUE, los documentos que se indican emita su dictamen, es de cinco (05) días hábiles.
en los artículos 57 y 65 que correspondan a las
modificaciones propuestas, el Informe Técnico De ser conforme el dictamen, un juego de los
favorable y los planos aprobados por el revisor planos dictaminados se entrega al administrado. El
o los revisores urbanos que correspondan, dictamen Conforme del Anteproyecto en Consulta
emitidos de acuerdo con lo previsto en el no autoriza el inicio de obras.
respectivo Reglamento, por triplicado.
En caso de ser no conforme el dictamen, los
b) Es de aplicación en lo que corresponda, el planos del Anteproyecto en Consulta dictaminado
procedimiento establecido en el artículo 66 del son devueltos al administrado, bajo cargo, quien
Reglamento. puede subsanar las observaciones dentro de
un plazo no mayor a quince (15) días hábiles,
CAPÍTULO V presentando nuevos planos en los que conste la
subsanación de las observaciones, adjuntando los
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS A LA planos observados. La presentación de los planos
EDIFICACIÓN subsanando las observaciones reanuda el plazo.
Artículo 69.- Requisitos y Procedimiento para la De no ser subsanadas oportunamente, la
aprobación del anteproyecto en consulta Municipalidad declara la improcedencia del trámite.
69.1 En caso que el administrado requiera solicitar la 69.4 El dictamen Conforme del Anteproyecto en Consulta,
aprobación de un anteproyecto en consulta en sea con evaluación previa por la Comisión Técnica
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 31
o por los Revisores Urbanos, tiene una vigencia de 70.6 Transcurrido el plazo previsto en el numeral 70.4 del
treinta y seis (36) meses, contada desde su emisión, y presente artículo sin pronunciamiento por parte de
tiene efecto vinculante para la revisión del proyecto de la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo
edificación, siempre que no exista ningún cambio en positivo, procediendo a otorgar la predeclaratoria de
el diseño aun cuando hayan variado los parámetros edificación correspondiente.
urbanísticos y edificatorios con los que fue aprobado.
Los administrados pueden presentar una Declaración
69.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, Jurada ante la propia entidad que configuró dicha
puede aprobar un Anteproyecto en Consulta bajo aprobación ficta, con la finalidad de hacer valer
los alcances de una modalidad superior a la que el derecho conferido ante la misma o terceras
corresponda al proyecto, debiendo exigirse, el entidades de la administración, constituyendo el
derecho de revisión respectivo. cargo de recepción de dicho documento, prueba
suficiente de la resolución aprobatoria ficta de la
Artículo 70.- Requisitos y Procedimiento para otorgar solicitud o trámite iniciado.
la Predeclaratoria de Edificación
Artículo 71.- Conformidad de Obra y Declaratoria de
70.1 Se puede solicitar ante la Municipalidad respectiva, Edificación Anticipadas
la Predeclaratoria de Edificación en cualquiera de
las modalidades de aprobación contempladas en la 71.1 Casco No Habitable
Ley; o extenderla mediante escritura pública si así
conviniese a su derecho. El administrado puede optar por solicitar la
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación
En estos casos el propietario puede solicitar al Anticipadas a nivel de casco no habitable, para
Registro de Predios la anotación preventiva de la edificaciones de vivienda, oficina y comercio, solo
predeclaratoria de edificación, la misma que tiene en las modalidades B, C y D, de acuerdo a lo
vigencia por un (01) año. dispuesto en el artículo 28 - A de la Ley, debiendo las
edificaciones, tanto los bienes y servicios comunes
Cuando se trate de edificaciones en las que como las áreas de propiedad exclusiva, encontrarse
coexistan unidades inmobiliarias de propiedad delimitadas con elementos estructurales, muros,
exclusiva y de propiedad común y bienes y/o pisos y paramentos según el proyecto aprobado.
servicios comunes, se inscriben necesariamente
en un mismo acto la predeclaratoria de edificación, 71.2 Requisitos para solicitar la Conformidad de Obra y
la preindependización y el pre reglamento interno Declaratoria de Edificación Anticipadas
respectivo, acorde a lo establecido en el Reglamento
de Inscripciones correspondiente. a) Formulario Único, debidamente sellado con la
recepción y número del expediente asignado,
En estos casos, la denominación de las unidades consignando fecha, número de recibo y monto
inmobiliarias incluidas en la preindependización, cancelado por derecho de trámite.
corresponde a las numeraciones asignadas en la
Resolución de Numeración. b) En el caso que el titular del derecho a edificar sea
una persona distinta a quien inició el procedimiento
70.2 En caso que el administrado solicita la Predeclaratoria de edificación, debe presentar los documentos
de Edificación en cualquiera de las modalidades de señalados en los incisos b) y/o c) del numeral 57.1
aprobación contempladas en la Ley, presenta: del artículo 57 del Reglamento, según corresponda.
a) La sección del Formulario Único de Edificación c) Declaración Jurada firmada por el profesional
FUE correspondiente al Anexo C - Predeclaratoria responsable de obra o el profesional en
de Edificación debidamente suscrito y por arquitectura o ingeniería designado por el
triplicado, consignando en el rubro 5, “Anotaciones administrado como el profesional Constatador
Adicionales para Uso Múltiple” los datos del pago de Obra, manifestando que la edificación a nivel
efectuado por derecho de trámite: número de de casco No Habitable se ha realizado conforme
recibo, fecha de pago y monto. a los planos aprobados de la Licencia.
b) En el caso que el titular del derecho a edificar d) Declaración jurada de habilidad del profesional
sea una persona distinta a quien inició el responsable o constatador de la obra.
procedimiento de edificación, presenta los
documentos señalados en los literales b) y c) e) Memoria descriptiva (declaración jurada)
del numeral 57.1 del artículo 57 del Reglamento. de las obras ejecutadas a nivel de casco no
habitable con registro fotográfico; y, de las
c) Copia de los Planos de Ubicación y Localización obras pendientes de ejecución, de acuerdo al
y de la especialidad de Arquitectura de la proyecto aprobado, debidamente suscrita por el
Licencia respectiva, por triplicado. administrado y profesional responsable.
Todos los documentos presentados tienen la En caso de plantear modificaciones no
condición de declaración jurada. sustanciales a la obra hasta antes de la
presentación de la solicitud de Conformidad de
70.3 Los documentos son presentados a la unidad de Obra y Declaratoria de Edificación Anticipadas,
recepción documental, debiendo el funcionario se presenta adicionalmente lo siguiente:
a cargo proceder conforme a lo establecido en el
artículo 58 del Reglamento. f) Planos de replanteo: planos de ubicación y de
arquitectura (plantas, cortes y elevaciones), así
70.4 La dependencia municipal en un plazo no mayor como los planos de las especialidades que se
a cinco (05) días hábiles verifica que las obras vean involucradas en la modificación y que no se
no se hayan culminado, la correspondencia de hayan ejecutado, con las mismas especificaciones
la información presentada y emitirá el informe de los planos del proyecto aprobado, debidamente
respectivo; debiendo extender la Predeclaratoria de suscritos y que se encuentren acreditadas en el
Edificación correspondiente, para lo cual debe sellar cuaderno de obra por el Responsable de Obra.
y firmar los planos presentados así como el Anexo C Estos planos son verificados por la Municipalidad
Predeclaratoria de Edificación. o Comisión Técnica.
70.5 Este acto autoriza la inscripción registral de la g) Copia del comprobante de pago por derecho
Predeclaratoria de Edificación, para lo cual se de revisión, correspondiente a la especialidad
entrega al administrado dos (02) juegos suscritos de Arquitectura y otras establecidas en el literal
de los formularios y de la documentación f) del presente numeral, de haberse efectuado
correspondiente. modificaciones no sustanciales al proyecto.
32 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

Todos los requisitos tienen la condición de realizarse modificación alguna al proyecto durante
declaración jurada de las personas que los la ejecución de las obras pendientes de ejecución.
suscriben; por tanto, el funcionario municipal que
los recibe solo se limita a verificar, en el acto de 71.8 En el Formulario de Conformidad de Obra y
presentación, que los documentos coincidan con lo Declaratoria de Edificación Anticipadas, se declaran
solicitado. las obras por ejecutar.

71.3 Procedimiento de otorgamiento de Conformidad de Artículo 72.- Declaración municipal de edificación


Obra y Declaratoria de Edificación Anticipadas sin terminada
variaciones
72.1 Una vez terminadas las obras pendientes de
El funcionario municipal que recibió los documentos ejecución, las mismas que deben guardar
remite el expediente al órgano municipal encargado concordancia con los planos y demás documentación
del control urbano para que, en un plazo no mayor a técnica presentada y aprobada en el trámite de
diez (10) días hábiles, bajo responsabilidad, efectúe Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación
las siguientes acciones: Anticipadas, el administrado solicita la declaración
municipal de la edificación terminada mediante la
a) Inspección de las obras ejecutadas con la presentación de los siguientes documentos:
finalidad de constatar que las mismas se han
ejecutado de acuerdo a los planos de licencia o a) Formulario Único, debidamente sellado con la
planos de replanteo, según sea el caso. recepción y el número del expediente asignado.

b) De encontrarse el avance de obra a nivel de casco b) Declaración Jurada, consignando el número


no habitable conforme a los planos aprobados, de la Partida Registral y el asiento donde se
se procede a emitir el Informe favorable, sellar encuentra inscrita la declaratoria de edificación
los planos, anotar, suscribir en el Formulario resultado de la Conformidad de Obra y
Único la conformidad. Este acto constituye Declaratoria de Edificación Anticipada.
la Conformidad de Obra y la Declaratoria de
Edificación Anticipadas, documento que da c) En el caso que el titular del derecho a edificar
mérito a su inscripción registral. sea una persona distinta a quien inició el
procedimiento de edificación, debe presentar
c) Transcurridos los diez (10) días hábiles, sin que documentación que acredite que cuenta con
se otorgue la conformidad, se aplica el silencio derecho a edificar, según corresponda.
administrativo positivo.
d) En caso de que quien solicite la declaración
d) De existir variaciones respecto a los planos municipal de edificación terminada no sea el
aprobados, la municipalidad comunica al propietario del predio o titular del derecho a edificar,
administrado la improcedencia de lo solicitado deberá acreditarse la representación del titular.
y, de ser el caso, se dispondrá las acciones
pertinentes. e) En los casos de persona jurídica, declaración
jurada del representante legal; señalando que
71.4 Procedimiento de otorgamiento de Conformidad de cuenta con representación vigente, consignando
Obra y Declaratoria de Edificación Anticipadas con datos de la Partida Registral y el asiento en el
variaciones. que conste inscrita la misma.
El funcionario municipal que recibió los documentos f) Declaración jurada firmada por el profesional
remite el expediente al órgano municipal encargado responsable de la obra, manifestando que las
del control urbano para que, en un plazo no mayor a obras pendientes de ejecución se han realizado
diez (10) días hábiles, bajo responsabilidad, efectúe conforme a los planos aprobados con la licencia
las siguientes acciones: de edificación o de replanteo aprobados en
el procedimiento de Conformidad de Obra y
a) Inspección de las obras ejecutadas con la Declaratoria de Edificación Anticipadas.
finalidad de constatar que las mismas se han
ejecutado de acuerdo a los planos aprobados. 72.2 Procedimiento
b) De no existir variaciones respecto a los planos La Municipalidad, en un plazo no mayor a diez (10)
aprobados, se procede a emitir el Informe días hábiles, efectúan las siguientes acciones:
respectivo, y es remitido al órgano municipal
competente para la verificación y aprobación de a) Efectuar la inspección de la obra con la finalidad
los planos de replanteo. de constatar que la misma se ha ejecutado
de acuerdo los documentos aprobados en
c) La Municipalidad o la Comisión Técnica, la Conformidad de Obra y Declaratoria de
verifica los Planos de Arquitectura y de otras Edificación Anticipadas.
especialidades que se vean involucradas
en la modificación y que no se hayan b) De no existir variaciones respecto a los planos,
ejecutado, así como la memoria descriptiva, anota, suscribe y sella el Formulario Único.
y de estar conformes, sella y firma los citados Este acto constituye la Declaración municipal
documentos, así como los planos; anota, de edificación terminada, siendo este último
suscribir en el Formulario Único la conformidad. documento suficiente para la inscripción
Este acto constituye la Conformidad de Obra registral de las obras pendientes de ejecución.
y la Declaratoria de Edificación Anticipadas,
documento que da mérito a su inscripción c) De existir variaciones respecto a los documentos
registral. existentes en el expediente de Conformidad de
Obra y Declaratoria de Edificación Anticipadas,
71.5 Transcurridos los diez (10) días hábiles, sin que la Municipalidad comunica al administrado la
se otorgue la conformidad, se aplica el silencio improcedencia de lo solicitado y, de ser el caso,
administrativo positivo. se dispondrá las acciones pertinentes.
71.6 De existir variaciones respecto a los planos de Transcurridos diez (10) días hábiles, sin que se
replanteo, la municipalidad comunica al administrado otorgue la Declaración Municipal la Declaración
la improcedencia de lo solicitado y, de ser el caso, de Edificación Terminada, se aplica el silencio
se dispondrá las acciones pertinentes. administrativo positivo.
71.7 Una vez obtenida la Conformidad de Obra y Luego de efectuarse la inspección de las obras
Declaratoria de Edificación Anticipadas, no puede ejecutadas la autoridad administrativa procederá a
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 33
emitir mediante Resolución Municipal la Declaración 73.4 El funcionario municipal designado para tal fin
de Edificación Terminada, siendo esta última consigna en forma inmediata el número de resolución
documento suficiente para la inscripción registral de en todos los formularios únicos presentados.
la declaratoria de edificación de las obras pendientes
de ejecución. El cargo del administrado, el cual se entrega
en el mismo acto de presentación, constituye la
Artículo 73.- Requisitos y Procedimiento para otorgar Conformidad de Obra y autoriza a la inscripción
la Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificación registral de la Declaratoria de Edificación.
sin variaciones
Para las modalidades B, C y D:
73.1 Concluidas las obras de edificación sin ninguna
variación respecto de los planos correspondientes 73.5 Para el caso de las modalidades B, C y D, la
a la licencia otorgada y para cualquiera de las dependencia municipal correspondiente en un
modalidades de aprobación establecidas en el plazo no mayor a quince (15) días calendario, debe
artículo 10 de la Ley, el administrado solicita a la realizar los siguientes actos:
Municipalidad correspondiente la Conformidad de
Obra y la Declaratoria de Edificación sin variaciones, a) Verificar que los planos presentados
presentando lo siguiente: correspondan a la licencia otorgada.

a) La sección del FUE - Conformidad de Obra b) Efectuar la inspección de las obras ejecutadas
y Declaratoria de Edificación, debidamente constatando que correspondan a los planos
suscrito y por triplicado. presentados.

b) En el caso que el titular del derecho a edificar c) Elaborar el informe respectivo.


sea una persona distinta a quien inició el
procedimiento de edificación, los documentos 73.6 En caso que las obras se hayan ejecutado de
señalados en los literales b) y c) del numeral acuerdo al proyecto aprobado en la licencia y de no
57.1 del artículo 57 del Reglamento. haber observaciones, dentro del plazo indicado en
el numeral 73.5 del presente artículo, el funcionario
c) Copia de los Planos de Ubicación y de municipal designado para tal fin consigna el número
Arquitectura aprobados, correspondientes a la de la Resolución en el FUE - Conformidad de Obra
Licencia de Edificación por triplicado. y Declaratoria de Edificación, así como emite la
Declaratoria de Edificación correspondiente, para lo
d) Declaración jurada firmada por el profesional cual debe sellar y firmar todos los documentos, planos
responsable de obra o el profesional en y formularios. Este acto constituye la Conformidad
arquitectura o ingeniería designado por el de Obra y autoriza a la inscripción registral de la
administrado como profesional constatador de Declaratoria de Edificación, debiendo entregar
obra, manifestando que ésta se ha realizado al administrado dos (02) juegos suscritos de los
conforme a los planos aprobados de la licencia formularios y de la documentación correspondiente.
de edificación.
73.7 De haber observaciones respecto de la
e) Documento que registre la fecha de ejecución documentación y/o planos presentados que no
de la obra. En caso el administrado no cuente impliquen modificación del proyecto, el funcionario
con este documento, puede presentar una municipal designado para tal fin, dentro del plazo
declaración jurada en la que indique dicha fecha. indicado en el numeral 73.5 del presente artículo,
debe emitir el informe respectivo y comunicar
73.2 Solo para edificaciones de vivienda multifamiliar, dichas observaciones al administrado, pudiendo
siempre que dichas edificaciones no se hayan ser subsanadas en un plazo máximo de cinco (05)
acogido al procedimiento de Conformidad de días hábiles prorrogables por cinco (05) días hábiles
Obra y Declaratoria de Edificación anticipada la adicionales. Con el ingreso de la subsanación
dependencia municipal, a solicitud del administrado, de observaciones se reanuda el plazo que se
puede extender la Conformidad de Obra a nivel de indica en el citado numeral 73.5. De comprobarse
casco habitable, debiendo las edificaciones cumplir la subsanación de las observaciones, se debe
con: proceder, en lo que corresponda, conforme a lo
establecido en el numeral 73.6 del presente artículo.
a) En los bienes y servicios comunes: Contar
con estructuras; obras exteriores, fachadas 73.8 De verificar que la obra no se ha ejecutado de
exteriores e interiores, paramentos laterales, acuerdo a los planos correspondientes a la licencia,
muros, pisos, escaleras y techos concluidos; la dependencia municipal encargada debe declarar
instalaciones sanitarias, eléctricas y de ser el la improcedencia de lo solicitado y disponer las
caso instalaciones de gas, sistema de bombeo acciones pertinentes.
de agua contra incendio y agua potable, sistema
de bombeo de desagüe y ascensores u otras 73.9 Transcurrido el plazo previsto en el numeral 73.5 del
instalaciones en funcionamiento. Los pasadizos presente artículo sin pronunciamiento por parte de
y escaleras comunes no deben presentar la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo
impedimento de circulación. positivo, procediendo a otorgar la Conformidad de
Obra y Declaratoria de Edificación correspondiente.
b) En las áreas de propiedad exclusiva: Contar con
muros revocados; falsos pisos y/o contrapisos Artículo 74.- Requisitos y procedimiento para otorgar
terminados; puertas y ventanas exteriores con la Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificación
vidrios o cristales colocados; así como, un baño con variaciones
terminado con aparatos sanitarios, puerta y
ventanas. La Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificación
con variaciones procede solo en los casos que las
73.3 El expediente con los documentos que acreditan modificaciones efectuadas se consideren no sustanciales,
el cumplimiento de los requisitos se presentan según lo previsto en el numeral 68.2.1 del artículo 68 del
a la unidad de recepción documental, debiendo Reglamento y, siempre que éstas cumplan con las normas
el funcionario a cargo proceder de acuerdo a lo vigentes a la fecha de la obtención de la licencia, o a la
establecido en el artículo 58 del Reglamento; de fecha de la presentación de la solicitud de la Conformidad
estar conformes, se sellan y firman cada uno de de Obra y la Declaratoria de Edificación con variaciones,
ellos. El cargo del administrado está conformado por según le sea más favorable. Este procedimiento no es
dos (02) juegos del Formulario Único de Edificación aplicable para bienes integrantes del Patrimonio Cultural
- FUE y dos (02) juegos de documentación técnica. de la Nación.
Para la modalidad A: 74.1 Requisitos para las modalidades A y B
34 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

Para las obras contempladas en las modalidades lo cual sella y firma todos los documentos y planos.
A y B, se acredita el cumplimiento de los requisitos Este acto constituye la Conformidad de Obra y
con la presentación de: autoriza a la inscripción registral de la Declaratoria de
Edificación, para lo cual se entrega al administrado
a) La sección del Formulario Único de Edificación dos (02) juegos suscritos de los formularios y de la
- Conformidad de Obra y Declaratoria de documentación correspondiente.
Edificación, debidamente suscrito y por triplicado.
74.3.4 De haber observaciones de forma en la verificación
b) Los requisitos señalados en los literales b) y c) de los documentos y planos de replanteo que
del numeral 57.1 del artículo 57 del Reglamento, conforman el expediente, el funcionario municipal
en caso que el titular del derecho a edificar sea designado para tal fin comunica dichas observaciones
una persona distinta a quien obtuvo la Licencia al administrado dentro del plazo que se indica en el
de Edificación. numeral 74.3.2 del presente artículo, quien puede
subsanarlas en un plazo máximo de cinco (05) días
c) Los planos de replanteo por triplicado: planos hábiles, prorrogables por cinco (05) días hábiles.
de ubicación y de arquitectura (plantas, cortes
y elevaciones) con las mismas especificaciones 74.3.5 En caso que los planos de replanteo presentados
de los planos del proyecto aprobado y que no correspondan con la obra y siempre que las
correspondan a la obra ejecutada, debidamente modificaciones efectuadas se consideren como
suscritos por el administrado y el profesional no sustanciales, según lo previsto en el literal a)
responsable o el profesional en arquitectura o del numeral 68.2.1 del artículo 68 del Reglamento,
ingeniería designado por el administrado como el funcionario municipal designado para tal fin
profesional constatador de obra. comunica dichas observaciones al administrado
dentro del plazo que se indica en el numeral 74.3.2
d) La copia de la sección del Cuaderno de Obra del presente artículo, quien puede subsanarlas
en la que el Responsable de Obra acredite las en un plazo máximo de diez (10) días hábiles,
modificaciones efectuadas. prorrogables por cinco (05) días hábiles.

e) La declaración jurada de habilidad del 74.3.6 Con el ingreso de la subsanación de las observaciones
profesional responsable o constatador de obra. formuladas, se renueva el plazo indicado en el
numeral 74.3.2 del presente artículo en lo que
f) El documento que registra la fecha de ejecución corresponda; y subsanadas las observaciones, se
de la obra. En caso no se cuente con este procede de acuerdo a lo establecido en el numeral
documento, el administrado puede presentar una 74.3.3 del presente artículo.
declaración jurada en la que indique dicha fecha.
74.3.7 De verificar que los planos de replanteo presentados
74.2 Procedimiento para la modalidad A no correspondan con la obra, y tratándose de
modificaciones sustanciales y no subsanables por
74.2.1 Los documentos se presentan a la unidad de trasgredir las normas urbanísticas y/o edificatorias,
recepción documental, procediendo el funcionario se comunica al administrado la improcedencia de lo
a cargo de acuerdo a lo establecido en el artículo solicitado y, de ser el caso, se disponen las acciones
58. De estar conformes los documentos, se sellan y pertinentes.
firman cada uno de ellos.
74.4 Requisitos para las modalidades C y D
El número de la Resolución se consigna en forma
inmediata en todos los originales de los formularios Para las obras contempladas en las modalidades C
únicos presentados. El cargo del administrado, y D, se acredita el cumplimiento de los requisitos
conformado por dos (02) juegos del FUE - con la presentación de:
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación
y dos (02) juegos de la documentación técnica y a) La sección del Formulario Único de Edificación
que se entrega en el mismo acto de presentación, - Conformidad de Obra y Declaratoria de
constituye la Conformidad de Obra y autoriza a la Edificación, debidamente suscrita y por
inscripción registral de la Declaratoria de Edificación. triplicado.
74.3 Procedimiento para la modalidad B b) Los requisitos señalados en los literales b) y c)
del numeral 57.1 del artículo 57 del Reglamento,
74.3.1 Los requisitos son presentados a la unidad de en caso que el titular del derecho a edificar sea
recepción documental, procediendo el funcionario una persona distinta a quien obtuvo la Licencia
a cargo de acuerdo a lo establecido en el artículo de Edificación.
58 del Reglamento. De estar conformes los
documentos, sella y firma cada uno de ellos. c) Los planos de replanteo por triplicado: Planos
de ubicación y de arquitectura (plantas,
74.3.2 La dependencia municipal correspondiente en cortes y elevaciones) y planos de seguridad,
un plazo no mayor a quince (15) días calendario, cuando las variaciones realizadas involucren
realiza lo siguiente: la modificación del proyecto de seguridad
aprobado, debidamente suscritos por el
a) Efectúa la inspección de las obras ejecutadas, administrado y el profesional responsable
verificando que los planos de replanteo o el profesional en arquitectura o ingeniería
correspondan a las mismas. designado por el administrado como profesional
constatador de obra.
b) Verifica que las modificaciones cumplan con
las normas vigentes a la fecha de la obtención d) La declaración jurada de habilidad del profesional
de la licencia, o a la fecha de la presentación responsable o del constatador de obra.
de la solicitud de Conformidad de Obra y la
Declaratoria de Edificación con variaciones, e) Las copias de los comprobantes de pago por
según le sea más favorable. derecho de revisión, correspondientes a la
especialidad de Arquitectura y, de ser el caso,
c) Emite el informe correspondiente. al Centro Nacional de Estimación, Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED.
74.3.3 En caso que las obras se hayan ejecutado de
acuerdo a los planos de replanteo, presentados y, f) El documento que registre la fecha de ejecución
de no haber observaciones, el funcionario municipal de la obra.
designado para tal fin, en el plazo establecido en el
numeral precedente emite la resolución y extiende En caso el administrado no cuente con
la Declaratoria de Edificación correspondiente, para documento que registre la fecha de ejecución
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 35
de la obra, éste puede suscribir y presentar una cargo de recepción de dicho documento, prueba
declaración jurada en la que indique dicha fecha. suficiente de la resolución aprobatoria ficta de la
solicitud o trámite iniciado.
74.5 Procedimiento para las modalidades C y D
Artículo 75.- Inscripción Registral
Para las obras contempladas en las modalidades
C y D, la dependencia municipal correspondiente, 75.1 El Formulario Único de Edificación - FUE -
en un plazo no mayor a quince (15) días calendario Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación,
realiza los siguientes actos: los documentos y planos debidamente sellados y
suscritos por el funcionario municipal designado,
a) En los primeros cinco (05) días calendario de constituyen título suficiente para inscribir la
iniciado el trámite, la Municipalidad realiza la respectiva Declaratoria de Edificación.
revisión de los documentos presentados que
conforman el expediente, la verificación de la Asimismo, la Conformidad de Obra y Declaratoria
habilidad del profesional que suscribe los planos de de Edificación Anticipadas se inscribe en la partida
replanteo, la inspección de las obras ejecutadas, correspondiente y acredita la existencia de obras
verificando que se hayan realizado conforme pendientes de ejecución.
a los planos de replanteo y emite el informe
respectivo. Durante este plazo el presidente de 75.2 En caso que el administrado opte por extender
la Comisión convoca a los representantes del la Declaratoria de Edificación mediante escritura
Colegio de Arquitectos del Perú - CAP y, de ser el pública, debe tramitar previamente la Conformidad
caso, al delegado Ad hoc del Centro Nacional de de Obra ante la Municipalidad respectiva, siendo de
Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo aplicación, en lo que corresponda, lo previsto en el
de Desastres - CENEPRED. presente capítulo.

b) Cumplido el plazo establecido en el literal anterior, 75.3 Los propietarios pueden solicitar al registro
la Comisión Técnica emite su dictamen en un correspondiente, la anotación preventiva de la
plazo máximo de ocho (08) días calendario, Predeclaratoria de Edificación a mérito del Anexo
considerando en lo que corresponda, lo establecido C del Formulario Único de Edificación - FUE o del
en los artículos 10 y 13 del Reglamento, debiendo documento privado otorgado por el propietario con
confrontar los planos de replanteo con el proyecto firma legalizada por Notario Público.
aprobado y con el informe mencionado en el literal
precedente. En este caso, la Comisión Técnica 75.4 Cuando la predeclaratoria de edificación se refiera
verifica el cumplimiento de la normativa aplicable a una edificación sujeta al régimen de unidades
al momento de su ejecución y/o vigente en lo que inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad
favorezca a la edificación. común, contemplados en la Ley Nº 27157, el pre
reglamento interno y la pre independización se anotan
c) Obtenido el dictamen Conforme, el funcionario preventivamente, en el registro correspondiente.
municipal designado para tal fin, en un plazo
máximo de dos (02) días calendario debe emitir 75.5 La inscripción registral de la demolición y/o edificación
la resolución de Conformidad de Obra, sellar y se realiza conforme con el artículo 29 de la Ley. El
firmar los planos de replanteo presentados, así Registrador Público no puede exigir mayores requisitos
como la parte del Formulario Único de Edificación a los previstos en la Ley y en el Reglamento.
correspondiente a la Conformidad de Obra y
Declaratoria de Edificación, consignándose Artículo 76.- Licencia de Edificación para los
en el mismo el número de la respectiva programas de vivienda de interés social
Resolución. Se entregan al administrado, dos
juegos del Formulario Único de Edificación Para el caso de proyectos calificados como Habilitaciones
de la Conformidad de Obra y Declaratoria de Urbanas con Construcción Simultánea o proyectos de
Edificación, denominado FUE-Conformidad edificación, que se planteen a base de repeticiones de
de Obra y Declaratoria de Edificación y de la módulos típicos de vivienda y/o unidades habitacionales
documentación técnica, los cuales constituyen típicas que se ejecuten dentro de los programas de
título suficiente para su inscripción registral. vivienda de interés social, el valor de los derechos que
abonan los administrados por revisión de proyecto, se
d) En caso que la Comisión Técnica detecte que los sujeta a los parámetros siguientes:
planos de replanteo presentados no correspondan
con la obra y siempre que las modificaciones NÚMERO DE UNIDADES TASA
efectuadas se consideren como no sustanciales,
según lo previsto en el numeral 68.2.1 del Unidad habitacional típica o única 100%
artículo 68 del Reglamento, el funcionario
municipal designado para tal fin comunica dichas De la 2 a la 10 repetición 50%
observaciones al administrado dentro del plazo cada unidad
que se indica en el numeral 74.3.2 del presente
artículo, quien puede subsanarlas en un plazo De la 11 a la 50 repetición 25%
máximo de diez (10) días hábiles, prorrogables cada unidad
por cinco (05) días hábiles.
De la 51 a la 100 repetición 20%
e) En caso que la Comisión Técnica dictamine cada unidad
No Conforme, por tratarse de modificaciones
sustanciales, el funcionario municipal comunica De la 101 a la 1 000 repetición 10%
al administrado la improcedencia de lo cada unidad
solicitado y, de ser el caso, dispone las acciones
pertinentes. Más de 1 000 repetición 5%
cada unidad
74.6 En las modalidades de aprobación B, C y D,
transcurrido el plazo de quince (15) días calendario Artículo 77.- Ámbito de la regularización de
sin que se otorgue la Conformidad de Obra y la edificaciones
Declaratoria de Edificación con variaciones, se
aplica el silencio administrativo positivo. Las edificaciones que hayan sido ejecutadas sin licencia
o que no tengan conformidad de obra después del 20 julio
Los administrados pueden presentar una Declaración de 1999 hasta el 25 de setiembre de 2007, pueden ser
Jurada ante la propia entidad que configuró dicha regularizadas conforme al procedimiento establecido en el
aprobación ficta, con la finalidad de hacer valer presente capítulo, siempre que cumplan con la normativa
el derecho conferido ante la misma o terceras técnica vigente a la fecha de su construcción o, en el caso
entidades de la administración, constituyendo el que le sea favorable, la normativa vigente.
36 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

Este procedimiento no es aplicable para bienes integrantes 79.3 De estar conforme con la verificación, el funcionario
del Patrimonio Cultural de la Nación. municipal designado para tal fin, dentro del plazo
establecido en el numeral 79.1 del presente artículo,
Artículo 78.- Requisitos para obtener Licencia de sella y firma los planos presentados, así como la
Regularización de Edificaciones parte del Formulario Único de Edificación - FUE,
consignando el número de la respectiva Resolución.
En caso que el administrado requiera obtener la Licencia Dos juegos del Formulario Único de Edificación -
de Regularización de la Edificación, inicia el procedimiento FUE y de la documentación técnica se entregan al
presentando a la Municipalidad respectiva los siguientes administrado, los cuales constituyen título suficiente
documentos: para la inscripción registral.

a) Formulario Único de Edificación - FUE, por 79.4 En caso la edificación a regularizar cumpla
triplicado y debidamente suscritos. con la normativa, pero presente observaciones
subsanables que se refieran a la representación
b) Cuando no sea el propietario del predio, gráfica de los planos; éstas deberán ser comunicadas
documento que acredite que cuenta con al administrado, pudiendo subsanarlas en un plazo
derecho a edificar. máximo de cinco (05) días hábiles, prorrogables por
diez (10) días adicionales
c) En caso el administrado sea una persona jurídica,
declaración jurada del representante legal; 79.5 Si en la verificación se observan transgresiones a la
señalando que cuenta con representación vigente, normativa vigente al inicio de la obra o estructuras que
consignando datos de la Partida Registral y el no cumplan con los requisitos mínimos de estabilidad
asiento en el que conste inscrita la misma. y seguridad, el funcionario municipal comunica al
administrado la improcedencia de lo solicitado y, de
d) Documentación técnica, firmada por el ser el caso, disponiendo las acciones pertinentes.
profesional constatador, compuesta por:
79.6 Subsanadas las observaciones, la Municipalidad, en
- Plano de Ubicación y Localización, según un plazo no mayor de dos (02) días hábiles, realiza la
formato. revisión que corresponda y de encontrarlo conforme
procederá según corresponda, con lo dispuesto en
- Planos de Arquitectura (planta, cortes y el numeral 79.3 del presente artículo.
elevaciones).
- Memoria descriptiva. 79.7 De vencer el plazo otorgado sin que se hubiesen
subsanado las observaciones; se procederá
e) Documento que acredite la fecha de ejecución conforme a lo establecido en el numeral 79.5 del
de la obra. presente artículo, según corresponda.
79.8 Transcurrido el plazo señalado en el numeral
f) Carta de seguridad de Obra, debidamente 79.1 del presente artículo sin pronunciamiento
sellada y firmada por un ingeniero civil colegiado. por parte de la Municipalidad, se aplica el silencio
administrativo positivo.
g) Declaración jurada del profesional constatador,
señalando estar hábil para el ejercicio de la Artículo 80.- Demolición
profesión.
Aquellas edificaciones que no se hayan regularizado al
h) Para regularización de remodelaciones, vencimiento del plazo establecido en el artículo 30 de
ampliaciones o demoliciones, copia del documento la Ley, son materia de demolición por la Municipalidad
que acredite la declaratoria de fábrica o de correspondiente, de conformidad con lo previsto en el artículo
edificación, con sus respectivos planos en caso 93 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
no haya sido expedido por la Municipalidad; en
su defecto, copia del Certificado de Conformidad DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
o Finalización de Obra, o la Licencia de Obra o de
Edificación de la construcción existente que no es PRIMERA.- Aplicación de la Ley Nº 29566
materia de regularización.
En los casos que la Municipalidad respectiva, no pueda
i) En caso de demoliciones totales o parciales de realizar la verificación de la copia literal a través del portal
edificaciones cuya fábrica se encuentre inscrita web de la Superintendencia Nacional de los Registros
en el Registro de Predios, se acredita que sobre Públicos - SUNARP, se procede de acuerdo con lo previsto
el bien no recaigan cargas y/o gravámenes; en en la Única Disposición Complementaria de la Ley Nº
su defecto, presentar la autorización del titular 29566, en los procedimientos de aprobación automática; y,
de la carga o gravamen. en los procedimientos de evaluación previa.

j) Copia del comprobante de pago de la multa SEGUNDA.- Remisión de información


por construir sin licencia. El valor de la multa
es equivalente al 10% del valor de la obra a Dentro del plazo de quince (15) días calendario, posteriores
regularizar tomando como base el costo a la al vencimiento de cada trimestre, las Municipalidades
fecha de construcción actualizado por el índice Distritales remiten a la Municipalidad Provincial respectiva,
de precios al consumidor. para su conocimiento, las copias de los siguientes
documentos: Formulario Único de Habilitación Urbana -
Artículo 79.- Procedimiento para Licencia de FUHU, de las Resoluciones de aprobación de la habilitación
Regularización de Edificaciones urbana y de la recepción de obras; así como, del respectivo
plano de trazado y lotización y, de la memoria descriptiva,
79.1 Las Municipalidades cuentan con un plazo de quince de acuerdo a lo establecido en el artículo 19 de la Ley.
(15) días hábiles contados desde la presentación
del expediente, para la revisión de los documentos Copia de los documentos antes citados son remitidos a
que conforman el mismo y la constatación de la las entidades públicas titulares de las áreas de aporte y a
edificación; la elaboración del informe respectivo la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN,
y la emisión de la Resolución de Licencia de para su conocimiento y registro.
Regularización de la Edificación.
Emitida la resolución correspondiente, el propietario
79.2 En la constatación de la edificación, el funcionario de la habilitación urbana o su apoderado extiende las
municipal compara ésta con los planos presentados, respectivas minutas de transferencia de propiedad de
verificando que se cumpla con la normativa aplicable los aportes reglamentarios a favor de las entidades
al predio en la fecha de inicio de la obra o en todo respectivas, a efectos que éstas los formalicen.
caso los parámetros vigentes, en lo que favorezca a
la edificación a regularizar. 1520191-1
REGLAMENTO DE REVISORES URBANOS
Texto normativo aprobado mediante Decreto Supremo N° 022-2017-VIVIENDA de
fecha 18 de agosto de 2017.
ANTECEDENTES:

 Decreto Supremo N° 012-2016-VIVIENDA


Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de revisores urbanos

 Decreto Supremo N° 004-2010-VIVIENDA


Decreto Supremo que modifica el Reglamento de revisores urbanos, aprobado por Decreto
Supremo Nº 025-2008-VIVIENDA

 Decreto Supremo N° 025-2008-VIVIENDA


Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de revisores urbanos
El Peruano / Viernes 18 de agosto de 2017 NORMAS LEGALES 57
SE RESUELVE: y licencias de edificación; trasladando, asimismo al
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento el
Artículo Único.- Declarar que las autorizaciones para Registro Nacional de Revisores Urbanos, el cual debe
la prestación del servicio de radiodifusión en las bandas implementar para su entrada en funcionamiento, entre
y localidades que se detallan a continuación, serán otras disposiciones, por lo que se hace necesario aprobar
otorgadas mediante Concurso Público: un nuevo reglamento de los Revisores Urbanos;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley N°
MODALIDAD BANDA LOCALIDAD DEPARTAMENTO 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Coracora-Chaviña Ayacucho Vivienda, Construcción y Saneamiento y, su Reglamento
Radiodifusión por de Organización y Funciones, aprobado por el Decreto
VHF Cutervo Cajamarca
Televisión Supremo N° 010-2014-VIVIVENDA, modificado por el
San Miguel de Pallaques Cajamarca Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA y el Decreto
Huabal Cajamarca Supremo N° 006-2017-VIVIENDA que aprobó el Texto
Radiodifusión Acomayo-Acopia- Único Ordenado de la Ley Nº.29090, Ley de Regulación
FM Cusco de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones;
Sonora Pomacanchi-Sangarará
Santo Tomás Cusco
DECRETA:

Regístrese, comuníquese y publíquese. Artículo 1.- Aprobación del Reglamento de los


Revisores Urbanos
LUIS FERNANDO CASTELLANOS SÁNCHEZ Apruébase el Reglamento de los Revisores Urbanos,
Director General de Autorizaciones que consta de cinco (05) capítulos, veintiún (21) artículos
en Telecomunicaciones y tres Disposiciones Complementarias Finales, el cual
forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
1555412-1 Artículo 2.- Publicación
Publícase el presente Decreto Supremo y el
Reglamento que se aprueba en el artículo 1, en el portal
VIVIENDA, CONSTRUCCION institucional del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento (www.vivienda.gob.pe) y en el Diario Oficial
Y SANEAMIENTO El Peruano.
Los Formatos que se aprueban en el Reglamento
como Anexo N° 1 y Anexo N° 2 se publican en el portal
Decreto Supremo que aprueba el institucional del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Reglamento de los Revisores Urbanos Saneamiento (www.vivienda.gob.pe), el mismo día de la
publicación de la presente norma en el Diario Oficial El
DECRETO SUPREMO Peruano.
N° 022-2017-VIVIENDA
Artículo 3.- Refrendo
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
CONSIDERANDO:
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Que, mediante Decreto Supremo N°
006-2017-VIVIENDA se aprobó el Texto Único Ordenado Única.- Derógase el Decreto Supremo Nº
de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones 012-2016-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de los
Urbanas y de Edificaciones, en adelante la Ley, que Revisores Urbanos.
tiene por objeto establecer la regulación jurídica de los
procedimientos administrativos para la independización Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciséis
de predios rústicos, subdivisión de lotes, obtención de días del mes de agosto del año dos mil diecisiete.
las licencias de habilitación urbana y de edificación;
fiscalización en la ejecución de los respectivos PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
proyectos; y la recepción de obras de habilitación Presidente de la República
urbana y la conformidad de obra y declaratoria de
edificación; garantizando la calidad de vida y la seguridad Edmer Trujillo Mori
jurídica privada y pública; así como, establece el rol y Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
responsabilidades de los diversos actores vinculados en
los procedimientos administrativos;
Que, mediante la Ley Nº 30494, se modifica la Ley, REGLAMENTO DE LOS REVISORES URBANOS
indicando que la misma tiene por objeto establecer la
regulación jurídica de los procedimientos administrativos CAPÍTULO I
para la independización de predios rústicos, subdivisión
de lotes, obtención de las licencias de habilitación DISPOSICIONES GENERALES
urbana y de edificación; fiscalización en la ejecución Artículo 1.- Objeto y ámbito de aplicación
de los respectivos proyectos; y la recepción de obras 1.1 El Reglamento de los Revisores Urbanos tiene
de habilitación urbana y la conformidad de obra y por objeto regular la actuación del Revisor Urbano, en
declaratoria de edificación; garantizando la calidad de el procedimiento para la obtención de la Licencia de
vida y la seguridad jurídica privada y pública; así como, Habilitación Urbana y/o Licencia de Edificación, en las
establece el rol y responsabilidades de los diversos modalidades de aprobación B, C y D establecidas en
actores vinculados en los procedimientos administrativos; la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones
Que, con Decreto Supremo Nº 012-2016-VIVIENDA, Urbanas y de Edificaciones, y sus modificatorias, en
se aprueba el Reglamento de los Revisores Urbanos, adelante la Ley.
el cual tiene por objeto regular la actuación del Revisor 1.2 El presente Reglamento es de aplicación
Urbano, en los procedimientos para la obtención de obligatoria en todo el territorio nacional.
las Licencias de Habilitación Urbana y/o Licencias de 1.3 Toda mención a los artículos sin indicar la norma
Edificación, en las modalidades de aprobación B, C y D de procedencia, está referida al presente Reglamento.
establecidas en la Ley;
Que, el Decreto Legislativo Nº 1287, modificó a la Ley, Artículo 2.- Revisor Urbano
simplificando requisitos para agilizar los procedimientos 2.1 El Revisor Urbano es el profesional arquitecto
para la obtención de las licencias de habilitación urbana o ingeniero certificado por el Ministerio de Vivienda,
58 NORMAS LEGALES Viernes 18 de agosto de 2017 / El Peruano

Construcción y Saneamiento – MVCS, para verificar que a) Arquitectura


los proyectos de habilitación urbana y/o anteproyectos b) Estructuras
y proyectos de edificación en las modalidades B, C c) Instalaciones eléctricas y/o electromecánicas
o D, cumplan con las disposiciones urbanísticas y/o d) Instalaciones sanitarias
edificatorias que son aplicables a los mismos, según lo
establecido en el artículo 15. Artículo 6.- Categorías
2.2 Para el ejercicio de sus funciones debe estar 6.1 El Revisor Urbano puede inscribirse en las
inscrito en el Registro Nacional de Revisores Urbanos del siguientes categorías:
MVCS, en adelante el Registro. Categoría I: El profesional certificado por el MVCS para
2.3 Su ejercicio es colegiado, a nivel nacional y evaluar y verificar anteproyectos en consulta y proyectos
se rige por lo establecido en la Ley Nº 27444, Ley del que correspondan sólo a la modalidad de aprobación B,
Procedimiento Administrativo General y en las normas que cuente como mínimo con cinco (05) años de ejercicio
que regulan su ejercicio profesional. El Revisor Urbano es profesional y que acredite:
autónomo en el ejercicio de sus funciones y responsable
de su especialidad. a) Para proyectos de Habilitación Urbana:

Artículo 3.- Funciones del Revisor Urbano - Participación como profesional responsable del
3.1 El Revisor Urbano cumple con las siguientes diseño en el campo de la especialidad que desea
funciones: desempeñarse como Revisor Urbano, en no menos de
tres (03) proyectos de habilitación urbana contemplados
a) Verificar que los proyectos de habilitación urbana; en las modalidades B, C y/o D.
y, los anteproyectos, y proyectos de edificación de las
modalidades B, C o D referidos en el artículo 10 de la b) Para anteproyectos en consulta y proyectos de
Ley, cumplan con las disposiciones urbanísticas y/o Edificación:
edificatorias aplicables a los mismos.
b) Verificar que la documentación proporcionada por - Participación como profesional responsable de
el interesado, corresponda al predio materia de revisión. diseño en el campo de la especialidad que desea
c) Elaborar y suscribir el Informe Técnico favorable, el desempeñarse como Revisor Urbano, que comprenda un
cual debe contener las firmas y los sellos de los Revisores mínimo de 15,000 m² de área techada, contemplados en
Urbanos, de los Delegados Ad hoc y de los representantes las modalidades B, C y/o D.
de las entidades prestadoras de servicios, que participan Categoría II: El profesional certificado por el MVCS
en el proceso de verificación. para evaluar y verificar anteproyectos en consulta y
d) Llevar un registro de proyectos de habilitación proyectos que correspondan a las modalidades de
urbana; y, anteproyectos, y proyectos de edificación en los aprobación B y C, que cuente como mínimo con diez (10)
que haya participado, manteniendo en custodia una copia años de ejercicio profesional y que acredite:
digital de éstos y de los Informes Técnicos favorables
emitidos con todos sus anexos. a) Para proyectos de Habilitación Urbana:
e) Registrar mensualmente en el Registro Nacional de
los Revisores Urbanos, dentro de los ocho (08) primeros - Participación como profesional responsable del
días hábiles de cada mes, el número y tipo de proyectos diseño en el campo de la especialidad que desea
de habilitación urbana, anteproyectos y/o proyectos de desempeñar como Revisor Urbano, en no menos de cinco
edificación que hubiera verificado, así como adjuntar en el (05) proyectos de habilitación urbana contemplados en
sistema copia digital de los informes técnicos favorables las modalidades C y/o D.
de cada proyecto o anteproyecto, de ser el caso. b) Para anteproyectos en consulta y/o proyectos de
f) El Revisor Urbano de la especialidad de Arquitectura o Edificación:
Ingeniería Civil coordina con los demás Revisores Urbanos
de las especialidades intervinientes, los Delegados Ad - Participación como profesional responsable de diseño
hoc y los representantes de las entidades prestadoras en el campo de la especialidad que desea desempeñar
de servicios, a fin de desarrollar adecuadamente el como Revisor Urbano, que en conjunto comprendan un
proceso de verificación del anteproyecto o proyecto, mínimo de 45,000 m² contemplados en las modalidades
según corresponda, hasta la emisión del Informe Técnico C y/o D.
favorable. Categoría III: El profesional certificado por el MVCS
para evaluar y verificar proyectos que correspondan a las
3.2 Para el cumplimiento de las citadas funciones, modalidades de aprobación B, C y D, que cuente como
el Revisor Urbano cuenta con la logística adecuada, mínimo con quince (15) años de ejercicio profesional y que
pudiendo además contar con la colaboración de personas acredite:
a su cargo, manteniendo la responsabilidad exclusiva del
resultado de la verificación del proyecto y/o anteproyecto a) Para proyectos de Habilitación Urbana:
en consulta, así como de la documentación administrativa
del expediente. - Participación como profesional responsable de
Asimismo, el Revisor Urbano recaba de la diseño en el campo de la especialidad que desea
Municipalidad correspondiente, la información técnica y desempeñar como Revisor Urbano, en no menos de
legal aplicable al proyecto. cinco (05) proyectos, de tres tipos distintos de habilitación
urbana contemplados en la modalidad D.
CAPÍTULO II - Participación por dos (02) años como miembro de
Comisión Técnica de habilitación urbana; o, dos (02) años
REGISTRO NACIONAL DE LOS como Revisor Urbano de habilitación urbana, Categoría II.
REVISORES URBANOS
b) Para anteproyectos en consulta y/o proyectos de
Artículo 4.- Características Edificación:
4.1 El Registro es único, habilitante y a nivel nacional.
4.2 Para la inscripción en el Registro, se considera el - Participación como profesional responsable de diseño
campo de especialidad y la categoría a la que postula el en el campo de la especialidad que desea desempeñar
profesional. como Revisor Urbano, que en conjunto comprendan un
4.3 El Registro es permanente, por lo que implementado mínimo de 75,000 m² contemplados en la modalidad D.
el mismo, los arquitectos e ingenieros pueden solicitar en - Participación por dos (02) años como miembro de
cualquier oportunidad al MVCS su inscripción. Comisión Técnica de edificación; o, dos (02) años como
Revisor Urbano de edificación, Categoría II.
Artículo 5.- Campos de especialidad
El Registro contempla los siguientes campos de 6.2 El Código de Registro original tiene validez,
especialidad, de acuerdo a la profesión del Revisor siempre que esté vigente, hasta el momento que se
Urbano: expida el certificado de recategorización.
El Peruano / Viernes 18 de agosto de 2017 NORMAS LEGALES 59
Artículo 7.- Funciones del MVCS • Haber aprobado el curso de capacitación para ejercer
El MVCS tiene las siguientes funciones: como Revisor Urbano, brindado por el MVCS, indicando
su Código de Registro.
a) Implementar y dictar, como mínimo una vez al año, • Estar hábil para el ejercicio de su profesión.
el curso de capacitación sobre normativa urbanística y • No encontrarse incurso en alguno de los
edificatoria para los profesionales que deseen ejercer impedimentos establecidos en el numeral 12.1 del artículo
como Revisores Urbanos. 12.
b) Atender las solicitudes de los profesionales que • Del número de Informes Técnicos emitidos que
deseen inscribirse en el Registro, así como las solicitudes acrediten su participación como Revisor Urbano, de
de recategorización de la inscripción. acuerdo a la Categoría a la que postula.
• De haber efectuado el pago por concepto de
c) Certificar a los profesionales, previa evaluación
inscripción, consignando el número de recibo de caja y/o
sobre el conocimiento y capacidad de los postulantes,
comprobante de depósito y la fecha de pago.
en la aplicación de las normas técnicas urbanísticas y
edificatorias en los proyectos de habilitación urbana, y
b) Copias de las Actas de Verificación y Dictámenes
anteproyectos y proyectos de edificación.
que acrediten su participación como miembro de Comisión
d) Inscribir en el Registro al profesional certificado, Técnica, para postular a la Categoría III.
según lo establecido en el literal precedente. c) Récord de proyectos o documento emitido por el
e) Resolver los recursos administrativos que se respectivo Colegio Profesional que indique los metros
presenten en el proceso de inscripción. cuadrados que tenga registrados como profesional
f) Establecer mediante directivas internas los responsable de diseño.
procedimientos de capacitación, evaluación, inscripción,
supervisión y fiscalización de los Revisores Urbanos en Artículo 10.- Procedimiento de inscripción de
el Registro. Revisores Urbanos
g) Supervisar el desempeño de los profesionales 10.1 El procedimiento administrativo de inscripción
inscritos en el Registro, en el ejercicio como Revisores en el Registro es de evaluación previa sujeto a silencio
Urbanos. administrativo positivo. La Dirección de Vivienda – DV, en
h) Tomar conocimiento de las denuncias y actuar de un plazo de diez (10) días hábiles, evalúa y corrobora la
oficio respecto de posibles infracciones cometidas por los veracidad de la información declarada por el profesional
Revisores Urbanos en el ejercicio de sus funciones, así postulante.
como imponer sanciones de ser el caso, de conformidad De no cumplir con los requisitos exigidos, la
con lo establecido en el artículo 17. Dirección de Vivienda – DV requiere al profesional
postulante que subsane la omisión u observación
i) Publicitar en su portal institucional la relación
adjuntando los documentos respectivos en un plazo
de profesionales inscritos en el Registro, así como
no mayor de cinco (05) días hábiles de recibida la
mantenerla actualizada, según corresponda.
comunicación. De no subsanar el citado profesional
dentro del plazo otorgado, se declara improcedente la
Artículo 8.- Capacitación y actualización
solicitud de inscripción.
8.1 De forma anual, el MVCS, a través de la Dirección
10.2 Cumplidos los plazos señalados en el numeral
de Vivienda – DV, brinda a los profesionales arquitectos
anterior, según corresponda y de considerar conforme la
e ingenieros, como servicio exclusivo, el curso de
documentación presentada por el profesional que postula
capacitación sobre normativa urbanística y edificatoria
a Revisor Urbano, la Dirección General de Políticas
para postular a Revisor Urbano y cuya aprobación, previa
y Regulación en Vivienda y Urbanismo – DGPRVU,
a la inscripción en el Registro, se acredita mediante el
dentro de un plazo de dos (02) días hábiles, procede a
respectivo certificado.
la inscripción en el Registro y a la emisión del certificado
Para participar en el curso de capacitación los
correspondiente.
profesionales interesados deben presentar la solicitud de
10.3 En el citado certificado constan los datos del
participación, según formato de solicitud de participación
profesional (nombres, apellidos, número de colegiatura);
en el curso de capacitación y actualización, que en
el Código de Registro asignado; la especialidad con
Anexo 01 forma parte del presente Reglamento, de forma
la cual se determina si se trata de un Revisor Urbano
virtual o escrita, que contiene la declaración jurada de
acreditado para evaluar proyectos de habilitación urbana
haber efectuado el pago por derecho de participación,
o anteproyectos en consulta o proyectos de edificación;
consignando el número de recibo de caja y/o comprobante
la categoría, que determina las modalidades de los
de depósito y la fecha de pago.
proyectos que está facultado a evaluar; y el número
8.2 El MVCS elabora la malla curricular correspondiente
correlativo a nivel nacional.
al curso de capacitación.
El Código de Registro debe considerar lo siguiente:
8.3 Sólo en los casos que el Revisor Urbano solicite
su recategorización, debe aprobar el nuevo curso de
a) Especialidad
capacitación correspondiente a la Categoría que desea
postular.
AHU = Arquitectura Habilitación Urbana
8.4 El MVCS puede dictar los cursos de actualización
EHU = Ingeniería Civil Habilitación Urbana
correspondientes a los Revisores Urbanos, cuando se
AE = Arquitectura Edificación
modifiquen las normas técnicas y administrativas sobre
EE = Estructuras
la materia.
IE = Instalaciones Eléctricas y Electromecánicas
IS = Instalaciones Sanitarias
CAPÍTULO III
b) Categoría
INSCRIPCIÓN Y RECATEGORIZACIÓN EN EL
REGISTRO NACIONAL DE LOS REVISORES I = Modalidad B
URBANOS II = Modalidades B, C
III = Modalidades B, C y D.
Artículo 9.- Requisitos para la inscripción
El profesional, arquitecto o ingeniero, que desee c) Número de Registro, es correlativo y único a nivel
inscribirse en el Registro correspondiente, debe presentar, nacional.
de forma virtual o escrita, ante la Dirección de Vivienda –
DV, lo siguiente: 0001, 0002, 0003, (…)

a) Solicitud de inscripción, según formato de solicitud De acuerdo a lo indicado, un arquitecto certificado por
de inscripción y recategorización, que en Anexo 02 el MVCS para evaluar proyectos de Habilitación Urbana
forma parte del presente Reglamento, que contiene la de la especialidad de Arquitectura de la Categoría II, tiene
declaración jurada de lo siguiente: como Código de Registro:
60 NORMAS LEGALES Viernes 18 de agosto de 2017 / El Peruano

Categoría CAPÍTULO IV
PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN

Artículo 13.- Suscripción de Acuerdo


AHU-II-0015 Número de Registro 13.1 El interesado solicita al Revisor Urbano de la
especialidad de Arquitectura o de Ingeniería Civil la
revisión de su proyecto, para lo cual le proporciona en
formato físico y/o digital, la información y documentación
Especialidad preliminar a fin que determine el costo, las condiciones y
el plazo del servicio, que deben quedar establecidos en
el acuerdo.
13.2 El Revisor Urbano de la especialidad de
10.4 El plazo previsto para la inscripción es el mismo Arquitectura o de Ingeniería Civil presenta al interesado a
para la recategorización. los siguientes profesionales que intervienen en la revisión
10.5 En caso se declare la improcedencia de la del proyecto y emisión de Informe Técnico:
solicitud de inscripción o de la recategorización, la primera
instancia para resolver los recursos administrativos es la a) El equipo de Revisores Urbanos debidamente
Dirección de Vivienda – DV, mientras que la segunda acreditados;
instancia es la DGPRVU. b) Los Delegados Ad hoc, según lo requiera el
proyecto; y,
Artículo 11.- Vigencia y recategorización de la c) Los representantes de las entidades y/o empresas
inscripción prestadoras de servicios, de ser el caso.
11.1 La inscripción en el Registro es indeterminada, la
misma que termina cuando el Revisor Urbano solicita su 13.3 De encontrarse conformes suscriben el acuerdo
recategorización. el interesado y los Revisores Urbanos que participan,
11.2 El Revisor Urbano puede solicitar la estableciendo entre otros, la forma en la que se comunican
recategorización de la inscripción en el Registro, el mismo las observaciones que formula el Revisor Urbano en la
que es un procedimiento administrativo con evaluación revisión del proyecto, pudiendo ser por medio físico o por
previa sujetos a silencio administrativo positivo, estando correo electrónico. El interesado entrega el proyecto al
vigente o no su inscripción, para lo cual debe cumplir con Revisor Urbano de la especialidad de Arquitectura o de
los requisitos de la categoría a la que postula, señalados Ingeniería Civil, con toda la documentación requerida de
en el artículo 9. acuerdo a la modalidad establecida en el Reglamento
Hasta el momento en que se revalide la inscripción del de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de
profesional, el respectivo Código de Registro no puede Edificación.
ser utilizado.
Artículo 14.- Procedimiento
Artículo 12.- Impedimentos e Incompatibilidades 14.1 El Revisor Urbano de la especialidad de
12.1 Impedimentos para ejercer como Revisor Arquitectura o de Ingeniería Civil:
Urbano:
a) Coordina con los otros Revisores Urbanos
a) Si en el ejercicio de su profesión: Ha sido intervinientes para dar inicio al proceso de verificación
condenado judicialmente por la comisión de delito doloso dentro del plazo acordado.
o se encuentra suspendido o inhabilitado para ejercer su b) Contacta de manera directa y personalizada al (los)
profesión. Delegado (s) Ad hoc o representante (s) de las entidades
y/o empresas prestadoras de servicios, según lo requiera
b) Si el cónyuge o pariente hasta el cuarto grado el proyecto, acordando las condiciones y términos del
de consanguinidad o segundo de afinidad: Participan servicio requerido.
y deciden en los procesos de inscripción y acreditación 14.2 Para efectos de lo establecido en el literal
como Revisor Urbano. precedente: El Ministerio de Cultura (MC), el Centro
c) Ejercer funciones relacionadas con el otorgamiento Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del
de licencias cuyos procedimientos se regulan en la Ley Riesgo de Desastres (CENEPRED), el Servicio Nacional
y sus Reglamentos, en su calidad de servidor civil o de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), así como
funcionario público. las empresas prestadoras de servicios designan y
d) Contar con sanción vigente que le haya sido publicitan a sus Delegados Ad hoc o representantes
impuesta en su condición de funcionario público o como que brinden apoyo técnico cuando el Revisor Urbano,
Delegado de alguna Comisión Técnica. en cumplimiento de sus funciones, lo requiera, de
acuerdo a lo establecido en los numerales 7 y 8 del
12.2 Incompatibilidades para ejercer como Revisor artículo 4 de la Ley.
Urbano: 14.3 Para los proyectos de edificación, de considerarse
la verificación en distintos momentos, ésta se realiza
según el orden siguiente:
a) Participar en el diseño o ejecución de un proyecto
de habilitación urbana y/o, anteproyecto o proyecto de a) Especialidad de Arquitectura y Ad–hoc, de ser el
edificación, según corresponda. caso.
b) Que el proyecto de la habilitación urbana, el b) Especialidad de Estructuras.
anteproyecto o proyecto de edificación se vaya a ejecutar: c) Especialidades de Instalaciones Eléctricas y/o
En un predio que le pertenezca a él, a su cónyuge, o a Instalaciones Sanitarias.
sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad. 14.4 En caso de observaciones en alguna especialidad,
c) Que el proyecto de habilitación urbana, el éstas son comunicadas por el especialista que las realiza
anteproyecto o proyecto de edificación: Se desarrolle en un al interesado, con copia a los demás Revisores Urbanos
predio que pertenezca al dominio de una persona jurídica intervinientes en la verificación del proyecto.
de la cual sea asociado o tenga alguna participación en la 14.5 Culminado el proceso de verificación sin
misma o vínculo laboral o contractual. observaciones en todas las especialidades, los Revisores
Urbanos, los Delegados Ad hoc y los representantes
d) Que el profesional o alguno de sus parientes hasta de las entidades con competencia, suscriben y
el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad: sellan tanto el Informe Técnico favorable como la
Intervenga como proyectista, constructor o responsable respectiva documentación técnica, en forma colegiada,
de obra. devolviéndolos al interesado en tres juegos. Los Revisores
e) Participar en una especialidad y/o categoría en las Urbanos consignan su firma y sello, el cual debe contener
que no se encuentra registrado. el Código de Registro.
El Peruano / Viernes 18 de agosto de 2017 NORMAS LEGALES 61
14.6 El Informe Técnico favorable tiene una vigencia Artículo 19.- Instancias del procedimiento
de treinta y seis (36) meses, conforme a lo establecido en sancionador
el artículo 11 de la Ley. La primera instancia del procedimiento sancionador es
la DGPRVU, responsable de la inscripción en el Registro.
Artículo 15.- Aplicación de normas urbanísticas La segunda instancia es el Viceministerio de Vivienda y
y/o edificatorias Urbanismo – VMVU.
En el proceso de evaluación previa de los proyectos
de habilitación urbana y de los anteproyectos y proyectos Artículo 20.- Desarrollo del procedimiento
de edificación, los Revisores Urbanos sólo verifican que sancionador
los mismos cumplan con las normas urbanísticas y/o 20.1 El procedimiento sancionador es iniciado por
edificatorias aplicables al proyecto, de conformidad con las denuncia del interesado o de la Municipalidad respectiva,
normas de acondicionamiento territorial y/o de desarrollo sin perjuicio de los procesos civiles, administrativos y
urbano, el Reglamento Nacional de Edificaciones y otras penales a que hubiera lugar.
normas que correspondan, de acuerdo con la normatividad 20.2 Recibida la denuncia, la Dirección de Vivienda
sobre la materia, según lo previsto en el numeral 6.1 del – DV desarrolla la fase instructora, notificando la misma
artículo 4 de la Ley. al Revisor Urbano, señalando la presunta infracción en
la que hubiera incurrido y la sanción que sería aplicable,
CAPÍTULO V otorgándole un plazo de diez (10) días hábiles, a fin que
presente sus descargos.
INFRACCIONES Y SANCIONES 20.3 Vencido el plazo otorgado al denunciado, la
Dirección de Vivienda – DV remite los actuados a la
Artículo 16.- Ejercicio de los Revisores Urbanos DGPRVU quien cuenta con cinco (05) días hábiles para
Los Revisores Urbanos tienen responsabilidad resolver; de encontrar responsabilidad en el Revisor
administrativa y/o civil y/o penal, y se sujetarán a la Urbano denunciado, emite la resolución precisando la
normatividad correspondiente, por los actos derivados del infracción cometida así como la sanción aplicada.
ejercicio de sus funciones, de conformidad con el artículo 20.4 Contra la resolución, el denunciado puede
5 de la Ley. interponer los recursos administrativos de Reconsideración
y de Apelación, conforme a la Ley Nº 27444, Ley del
Artículo 17.- Infracciones y sanciones Procedimiento Administrativo General, dentro de un plazo
Los siguientes actos constituyen infracciones de los de quince (15) días hábiles de haber sido notificada.
Revisores Urbanos: 20.5 Los recursos administrativos son resueltos en un
plazo de diez (10) días hábiles, contado desde la fecha de
17.1 Infracciones Leves: su presentación.
20.6 Se agota la vía administrativa cuando:
a) No reportar mensualmente al Registro, dentro
del plazo otorgado, el número y tipo de proyectos de a) La resolución que resuelve el Recurso de
habilitación urbana, anteproyectos en consulta y/o Reconsideración queda consentida; o,
proyectos de edificación que hubiera verificado. b) Se emite la resolución que resuelve el Recurso de
b) No remitir copia digital de los informes técnicos que Apelación.
emita mensualmente. 20.7 De no probarse la existencia de la infracción o de
no existir responsabilidad del denunciado en la comisión
Estas infracciones son sancionadas con amonestación de la misma, se dispone el archivo definitivo de la misma.
escrita.
Artículo 21.- Registro de infracciones y sanciones
17.2 Infracciones Graves: Las infracciones cometidas y las sanciones impuestas
a los Revisores Urbanos se registran en el legajo individual
a) Reincidir en la comisión de alguna infracción de cada profesional.
clasificada como Leve.
b) No comunicar al MVCS que está impedido para DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
ejercer la función.
c) Proporcionar información inexacta o adulterada en Primera.- Aprobación de formatos
relación al cumplimiento de los requisitos de inscripción. Con el presente Reglamento se aprueban los
d) Emitir el Informe Técnico favorable sobre siguientes formatos:
expedientes con la documentación incompleta. • Anexo 1 – Formato de Solicitud de participación en el
e) Ejercer como Revisor Urbano vencida la vigencia Curso de capacitación y actualización.
de su inscripción. • Anexo 2 – Formato de Solicitud de Inscripción y
f) Emitir Informe Técnico favorable referido a un proyecto recategorización.
o anteproyecto que no cumplan con las disposiciones
urbanísticas y/o edificatorias aplicables a los mismos. Segunda.- Aprobación del formato de Informe
Estas infracciones son sancionadas con inhabilitación Técnico
temporal para ejercer como Revisor Urbano, hasta por Mediante Resolución Ministerial del Ministerio de
cinco (05) años, sin perjuicio de las acciones civiles y/o Vivienda, Construcción y Saneamiento – MVCS se
penales que correspondan según la normatividad vigente. aprueba el formato de Informe Técnico dentro de un plazo
de treinta (30) días calendario, contado a partir de la
17.3 Infracciones Muy Graves: publicación del Decreto Supremo que aprueba el presente
Reglamento.
a) Reincidir en la comisión de alguna infracción El citado formato contiene, como mínimo, el acuerdo
clasificada como Graves. entre las partes, y los rubros correspondientes al
b) Ejercer como Revisor Urbano incurriendo en las dictamen como las observaciones, la firma y el sello de
causales de impedimento establecidas en el presente los profesionales que intervienen en la verificación del
Reglamento. proyecto.
Estas infracciones son sancionadas con Inhabilitación
Permanente para ejercer como Revisor Urbano, sin Tercera.- Curso de capacitación
perjuicio de las acciones civiles y/o penales que pudieran Implementado el Registro, el MVCS puede firmar
corresponder según la normatividad vigente. convenios con universidades públicas y privadas, así
como con los Colegios Profesionales de Arquitectos e
Artículo 18.- Procedimiento sancionador Ingenieros del Perú para autorizarlas a dictar y certificar
El MVCS somete al Revisor Urbano a un procedimiento respectivamente, el curso de capacitación sobre normativa
sancionador cuando existan indicios razonables de urbanística y edificatoria dirigido a los profesionales
la presunta comisión de alguna de las infracciones arquitectos e ingenieros que requieran postular a Revisor
establecidas en el artículo precedente. Urbano.
62 NORMAS LEGALES Viernes 18 de agosto de 2017 / El Peruano

ANEXO 1

FORMATO DE SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN


EN EL CURSO DE CAPACITACIÓN

POR FAVOR, SÍRVASE LLENAR EL FORMULARIO CON LETRA IMPRENTA LEGIBLE.

1 ADMINISTRADO

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Nº DNI / CE Teléfono Correo Electrónico

Domicilio

Departamento Provincia Distrito

Urbanización / A.H. / Otro Mz. Lote Sub Lote Av. / Jr. / Calle / Pasaje Nº Int.

2 SOLICITUD

SOLICITO PARTICIPAR EN EL CURSO DE CAPACITACIÓN SOBRE NORMATIVA URBANÍSTICA Y EDIFICATORIA PARA


INSCRIBIRME EN EL REGISTRO DE REVISORES URBANOS, PARA LO CUAL INDICO:

Haber efectuado el pago por concepto de Inscripción:

Comprobante de depósito Recibo de caja

Número de Comprobante o Recibo: Fecha de pago: / /

3 FIRMA

Firma del solicitante.

, de de
Lugar y Fecha

ANEXO 2

FORMATO DE SOLICITUD DE
INSCRIPCIÓN Y RECATEGORIZACIÓN

POR FAVOR, SÍRVASE LLENAR EL FORMULARIO CON LETRA IMPRENTA LEGIBLE.

1 SOLICITUD

1.1 TIPO DE TRÁMITE

1.1.1. INSCRIPCIÓN 1.1.2. RECATEGORIZACIÓN

Código de Registro

1.2 ADMINISTRADO

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Nº DNI / CE Teléfono Correo Electrónico

Domicilio

Departamento Provincia Distrito

Urbanización / A.H. / Otro Mz. Lote Sub Lote Av. / Jr. / Calle / Pasaje Nº Int.

2 PROFESIONAL
Nº DNI / CE Teléfono Correo Electrónico

Domicilio

Departamento Provincia Distrito

El Peruano
Urbanización / A.H.
/ Viernes 18 /de
Otro 2017Lote Sub NORMAS
agosto deMz. Lote LEGALES
Av. / Jr. / Calle / Pasaje Nº Int. 63

2 PROFESIONAL

2.1 PROFESIÓN:

2.1.1. ARQUITECTURA 2.1.4. INGENIERÍA ELECTROMECÁNICA

2.1.2. INGENIERÍA CIVIL 2.1.5. INGENIERÍA SANITARIA

2.1.3. INGENIERÍA ELÉCTRICA

2.2 COLEGIATURA:

2.2.1. NÚMERO DE COLEGIATURA:

2.3 ESPECIALIDAD: PARA ARQUITECTURA E INGENIERÍA CIVL

2.3.1. HABILITACIÓN URBANA 2.3.2. EDIFICACIÓN

2.4. CATEGORÍAS:

2.4.1. CATEGORÍA I 2.4.2 CATEGORÍA II 2.4.3 CATEGORÍA III

3 DECLARACIONES JURADAS

Declaro bajo juramento y con total responsabilidad lo siguiente:

3.1. Haber aprobado el curso brindado por el MVCS de capacitación para ejercer como Revisor Urbano.

3.2. Estar habilitado para el ejercicio de mi profesión.

3.3. No incurrir en los siguientes casos:

- Si en el ejercicio de su profesión: Ha sido condenado judicialmente por la comisión, de delito doloso o se


encuentra suspendido o inhabilitado para ejercer su profesión.

- Si el cónyuge o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad: Participan y deciden en los
procesos de inscripción y acreditación como Revisor Urbano.

- Ejercer funciones relacionadas con el otorgamiento de licencias cuyos procedimientos se regulan en la Ley Nº 29090
y sus Reglamentos, en su calidad de servidor civil o funcionario público.

- Contar con sanción vigente que le haya sido impuesta en su condición de funcionario público o como Delegado de
alguna Comisión Técnica.
3.4. Informes Técnicos emitidos, los cuales acreditan mi participación como Revisor Urbano, de acuerdo a la
Categoría a la cual postulo.

3.5. Haber efectuado el pago por concepto de Inscripción:

Comprobante de depósito Recibo de caja

Número de Comprobante o Recibo: Fecha de pago: / /

4 REQUISITOS

4.1. Actas de Verificación y Dictámenes que acreditan mi participación como miembro de Comisión Técnica de
acuerdo a la Categoría a la que postulo.

4.2. Récord de proyectos

Documento emitido por el respectivo Colegio Profesional

5 FIRMA

Firma del solicitante.

, de de
Lugar y Fecha

1555418-1
REGLAMENTO DE VERIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA
Texto normativo aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2017-VIVIENDA de
fecha 25 de enero de 2017.

ANTECEDENTES:

 Decreto Supremo N° 005-2010-VIVIENDA


Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Verificación administrativa y técnica,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 026-2008-VIVIENDA

 Decreto Supremo N° 026-2008-VIVIENDA


Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Verificación administrativa y técnica.
El Peruano / Miércoles 25 de enero de 2017 NORMAS LEGALES 11
por Decreto Supremo N° 050-2001-MTC; demás Que, la administración, en aplicación del principio
disposiciones legales vigentes; y con la opinión favorable de presunción de veracidad, acepta las declaraciones
de las áreas competentes; juradas y la presentación de documentos por parte del
interesado, conforme lo dispone la Ley N° 27444 – Ley
SE RESUELVE: del Procedimiento Administrativo General;
Que, en aplicación del artículo 9º, Literal g) de la
Artículo 1º.- Otorgar a la empresa AEROMASTER Ley Nº 27261, la Dirección General de Aeronáutica
DEL PERÚ S.A.C. la Modificación de su Permiso de Civil es competente para otorgar, modificar, suspender
Operación de Aviación Comercial: Transporte Aéreo y revocar los Permisos de Operación y Permisos de
No Regular Nacional de pasajeros, carga y correo en el Vuelo”, resolviendo el presente procedimiento mediante la
sentido de incrementar el material aeronáutico a los ya expedición de la Resolución Directoral respectiva;
autorizados de acuerdo al siguiente detalle: Estando a lo dispuesto por la Ley Nº 27261 - Ley
de Aeronáutica Civil del Perú; su Reglamento aprobado
MATERIAL AERONAUTICO: (Además de los ya por Decreto Supremo N° 050-2001-MTC; demás
autorizados) disposiciones legales vigentes; y con la opinión favorable
- Mi-171 de las áreas competentes;

Artículo 2º.- Los demás términos de la Resolución SE RESUELVE:


Directoral Nº 032-2016-MTC/12 del 19 de enero del 2016
continúan vigentes. Artículo 1º.- Otorgar a la empresa AEROMASTER DEL
PERÚ S.A.C. la Modificación de su Permiso de Operación
Regístrese, comuníquese y publíquese. de Aviación Comercial: Transporte Aéreo Especial en el
sentido de incrementar el material aeronáutico a los ya
JUAN CARLOS PAVIC MORENO autorizados de acuerdo al siguiente detalle:
Director General de Aeronáutica Civil
MATERIAL AERONÁUTICO: (Además de los ya
1466323-1 autorizados)
- Mi-171
Otorgan a Aeromaster del Perú S.A.C. la Artículo 2º.- Los demás términos de la Resolución
modificación de su permiso de operación Directoral Nº 035-2016-MTC/12 del 20 de enero del 2016
de aviación comercial: transporte aéreo continúan vigentes.
especial en el sentido de incrementar Regístrese, comuníquese y publíquese.
material aeronáutico
JUAN CARLOS PAVIC MORENO
resolución directoral Director General de Aeronáutica Civil
Nº 778-2016-MTC/12
1466775-1
Lima, 12 de diciembre del 2016

Vista la solicitud de la compañía AEROMASTER DEL


PERÚ S.A.C., sobre la Modificación de Permiso de Operación
VIVIENDA, CONSTRUCCION
de Aviación Comercial: Transporte Aéreo Especial;
Y SANEAMIENTO
CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Directoral Nº 035-2016-


Decreto Supremo que aprueba el
MTC/12 del 20 de enero del 2016 publicada en el Diario Reglamento de Verificación Administrativa
Oficial El Peruano el 27 de febrero del 2016, se otorgó a y Técnica
la empresa AEROMASTER DEL PERÚ S.A.C. el Permiso
de Operación de Aviación Comercial: Transporte Aéreo DECRETO SUPREMO
Especial, por el plazo de cuatro (04) años contados a Nº 002-2017-vivienda
partir del 28 de febrero del 2016;
Que, mediante Expediente Nº T-222929-2016 del EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
16 de agosto del 2016 y Documento de Registro Nº
E-269668-2016 del 03 de octubre del 2016 la empresa CONSIDERANDO:
AEROMASTER DEL PERÚ S.A.C., solicitó la Modificación
de su Permiso de Operación en el sentido de incrementar Que, la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de
material aeronáutico; Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones ha sido
Que, según los términos del Memorando Nº 1701-2016- modificada por las Leyes N°s. 29300, 29476, 29566,
MTC/12.LEG emitido por la Abogada de la Dirección General 29898, 30056, 30230, el Decreto Legislativo N° 1225, la
de Aeronáutica Civil, Memorando Nº 547-2016-MTC/12.07. Ley N° 30494 y por el Decreto Legislativo N° 1287, en
CER emitido por el Coordinador Técnico de Certificaciones, adelante, la Ley;
Memorando Nº 157-2016-MTC/12.07.PEL emitido por el Que, mediante la modificación efectuada a la Ley con
Coordinador Técnico de Licencias, Informe Nº 142-2016- Ley Nº 30494 se establece que la misma tiene por objeto
MTC/12.07.AUT emitido por la Coordinadora Técnica de establecer la regulación jurídica de los procedimientos
Autorizaciones e Informe Nº 501-2016-MTC/12.07 emitido administrativos para la independización de predios
por el Director de Certificaciones y Autorizaciones, que rústicos, subdivisión de lotes, obtención de las licencias
forman parte de la presente resolución según el numeral de habilitación urbana y de edificación; fiscalización en
6.2 del Artículo 6 de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento la ejecución de los respectivos proyectos; y la recepción
Administrativo General, se considera procedente atender lo de obras de habilitación urbana y la conformidad de obra
solicitado en lo pertinente, al haber cumplido la recurrente y declaratoria de edificación; garantizando la calidad de
con los requisitos establecidos en la Ley Nº 27261 - Ley de vida y la seguridad jurídica privada y pública; así como,
Aeronáutica Civil del Perú; su Reglamento aprobado por establece el rol y responsabilidades de los diversos
Decreto Supremo N° 050-2001-MTC; el Texto Único de actores vinculados en los procedimientos administrativos;
Procedimientos Administrativos del Ministerio de Transportes Que, la citada modificación dispone entre otros
y Comunicaciones aprobado mediante Decreto Supremo Nº que, mediante la Verificación Técnica, la Municipalidad
008-2002-MTC modificado por la Resolución Ministerial Nº respectiva verifica que las obras sean ejecutadas en
644-2007-MTC/01 y sus modificatorias, así como las demás correspondencia con el proyecto aprobado y las normas
disposiciones legales vigentes; de construcción vigentes; encontrándose la misma a cargo
12 NORMAS LEGALES Miércoles 25 de enero de 2017 / El Peruano

de los Inspectores Municipales de Obra, arquitectos o REGLAMENTO DE VERIFICACIÓN


ingenieros colegiados y hábiles, debidamente acreditados ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA
y registrados en el Colegio de Arquitectos del Perú o en el
Colegio de Ingenieros del Perú, según corresponda, que CAPÍTULO I
pueden o no tener relación laboral con la Municipalidad; GENERALIDADES
Que, asimismo señala que en las obras que cuenten
con un Supervisor de Obra privado, éste puede asumir Artículo 1.- Objeto
las funciones de un Inspector Municipal de Obra para El Reglamento de Verificación Administrativa y
realizar la Verificación Técnica, siempre que cumpla con Técnica, en adelante el Reglamento, tiene por objeto la
los requisitos y condiciones considerados en la Ley y en regulación de:
el Reglamento de Verificación Administrativa y Técnica;
Que, con Decreto Supremo Nº 026-2008-VIVIENDA, 1.1 La Verificación Administrativa de los expedientes,
modificado por Decreto Supremo N° 005-2010-VIVIENDA, posterior al otorgamiento de las Licencias de Habilitación
se aprueba el Reglamento de Verificación Administrativa Urbana y/o de Edificación, en la modalidad A.
y Técnica, el cual tiene por objeto la regulación de la 1.2 La Verificación Técnica de las obras de habilitación
Verificación Administrativa de los expedientes para la urbana y de edificación durante su ejecución, en todas las
obtención de las Licencias de Habilitación Urbana y de modalidades de aprobación.
Edificación; así como, de la Verificación Técnica de
la ejecución de las obras de habilitación urbana y de Artículo 2.- Finalidad
edificación; La regulación establecida en el presente Reglamento
Que, conforme a lo indicado en los considerandos tiene como finalidad garantizar de manera preventiva y
precedentes, corresponde emitir un nuevo Reglamento correctiva, la ejecución de las obras de habilitación urbana
de Verificación Administrativa y Técnica que incluya las y de edificación respetando el proyecto aprobado que dio
disposiciones establecidas por la normativa vigente; mérito a la licencia.
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley N° Artículo 3.- Ámbito de aplicación
30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Los procedimientos contenidos en el presente
Vivienda, Construcción y Saneamiento y, su Reglamento Reglamento son de aplicación obligatoria en el ámbito
de Organización y Funciones, aprobado por el Decreto nacional y comprenden a la Verificación Administrativa de
Supremo N° 010-2014-VIVIVENDA, modificado por los proyectos aprobados con las Licencias de Habilitación
Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; y, la Ley Nº Urbana y/o de Edificación otorgadas bajo la modalidad A;
29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de así como, a la supervisión de la ejecución de las obras,
Edificaciones y sus modificatorias; autorizadas con las Licencias de Habilitación Urbana y/o
de Edificación en todas las modalidades de aprobación
DECRETA: establecidas en la Ley N° 29090, Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en adelante la
Artículo 1.- Aprobación del Reglamento de Ley.
Verificación Administrativa y Técnica
Apruébase el Reglamento de Verificación CAPÍTULO II
Administrativa y Técnica, que consta de cinco (05) ACTORES, ATRIBUCIONES Y
capítulos y diecinueve (19) artículos, el cual forma parte RESPONSABILIDADES
integrante del presente Decreto Supremo.
Artículo 4.- Actores
Artículo 2.- Publicación Son actores de los procedimientos de Verificación
Administrativa y de Verificación Técnica, la Municipalidad
Publícase el presente Decreto Supremo y el correspondiente, el Colegio de Arquitectos del Perú - CAP,
Reglamento que se aprueba en el artículo precedente el Colegio de Ingenieros del Perú - CIP según corresponda,
en el portal institucional del Ministerio de Vivienda, el Inspector Municipal de Obra y el Responsable de Obra.
Construcción y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe),
el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El Artículo 5.- Municipalidades
Peruano.
5.1 Las Municipalidades, en el ámbito de su
Artículo 3.- Refrendo jurisdicción, tienen en materia de Verificación
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Administrativa y Verificación Técnica, las siguientes
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento. atribuciones y responsabilidades:

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL a) Solicitar al CAP o al CIP, la relación de los


Inspectores Municipales de Obra acreditados.
Única.- El Ministerio de Vivienda, Construcción y b) Corroborar la acreditación otorgada por el CAP o el
Saneamiento, dentro de un plazo de cuarenta y cinco CIP al Inspector Municipal de Obra.
(45) días calendario, aprueba mediante Resolución c) Supervisar el desempeño de los Inspectores
Ministerial, los montos máximos a cobrar por cada visita Municipales de Obra con quienes mantiene una relación
de inspección, conforme a lo establecido en el artículo 10 laboral, comunicando al CAP o al CIP, si detecta alguna
de la Ley Nº 29090. infracción en el ejercicio profesional, a fin que adopte las
acciones respectivas.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA d) Aplicar las medidas provisionales de inmediata
ejecución, según lo establecido en el numeral 6 del artículo
Única.- Derógase el Decreto Supremo Nº 10 de la Ley, imponiendo las sanciones que correspondan
026-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de de conformidad con el Reglamento de Sanciones de cada
Verificación Administrativa y Técnica y su modificatoria, Municipalidad, y demás disposiciones aplicables.
aprobada por el Decreto Supremo Nº 005-2010-VIVIENDA. e) Organizar a través de un Inventario de Proyectos,
las actividades de Verificación Administrativa y Verificación
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los Técnica en el ámbito de su jurisdicción, efectuando un
veinticuatro días del mes de enero del año dos mil permanente seguimiento de su cumplimiento.
diecisiete. 5.2 El Inventario de Proyectos señalado en el literal e)
del numeral 5.1 del presente artículo contiene lo siguiente:
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República a) El número de expediente (ejecución de obra).
b) La ubicación de la obra.
Edmer Trujillo Mori c) Los datos del administrado, del Inspector Municipal
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento de Obra y del Responsable de Obra.
El Peruano / Miércoles 25 de enero de 2017 NORMAS LEGALES 13
d) El tipo de obra y modalidad de aprobación. b) Se encuentre con suspensión vigente o haya sido
e) La etapa y el porcentaje (%) de avance de la obra. inhabilitado por el CAP o por el CIP, según corresponda.

Artículo 6.- Colegios Profesionales 7.5 Tiene incompatibilidad para ejercer cuando:
Para efectos del presente Reglamento, el CAP y el
CIP: a) Las obras a supervisar se ejecutan en predios de
su propiedad o de su cónyuge, o de sus parientes hasta
6.1 Establecen los requisitos, de acuerdo a sus el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
propios reglamentos de acreditación, para seleccionar a b) Realiza funciones relacionadas con el otorgamiento
los arquitectos o ingenieros que se desempeñan como de las Licencias de Habilitación Urbana y/o de Edificación
Inspectores Municipales de Obra. de la obra a inspeccionar.
6.2 Implementan el Registro de arquitectos o ingenieros c) El proyecto de habilitación urbana y/o de edificación
acreditados como Inspectores Municipales de Obra; y se ejecute en un predio que sea de propiedad de una
remiten a las Municipalidades la relación correspondiente, persona jurídica a la cual esté asociado, tenga alguna
a fin de contribuir a una efectiva supervisión de las obras. participación en la misma o vínculo laboral o contractual.
6.3 Supervisan la actuación de los Inspectores d) El profesional o alguno de sus parientes hasta el
Municipales de Obra, que no tengan relación laboral con cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
la Municipalidad. intervenga como proyectista, consultor, constructor o
6.4 Inician de oficio o a solicitud de los administrados Responsable de Obra.
afectados y/o de las Municipalidades, los procesos
disciplinarios a los Inspectores Municipales de Obra, por Artículo 8.- Supervisor de Obra privado
posibles infracciones del ejercicio profesional, cometidas El Supervisor de Obra privado:
en el desempeño de sus funciones, en concordancia con
sus respectivos estatutos y códigos de ética. 8.1 Es el arquitecto o ingeniero colegiado y hábil,
contratado por el propietario o administrado para que lo
Artículo 7.- Inspector Municipal de Obra represente en el seguimiento y supervisión de la obra,
El Inspector Municipal de Obra: la cual puede estar encargada a un constructor o a una
empresa constructora.
7.1 Es el arquitecto o ingeniero colegiado y hábil, 8.2 En concordancia con lo señalado en el numeral 6
debidamente acreditado y registrado en el CAP o en el del artículo 10 de la Ley, el Supervisor de Obra privado
CIP, para realizar la Verificación Técnica a cargo de la puede asumir las funciones asignadas al Inspector
Municipalidad, según lo establecido en los artículos 12, 13 Municipal de Obra, en el presente Reglamento, siempre
y 14 del Reglamento. Pueden tener o no relación laboral que cuente con la acreditación del colegio profesional
con la Municipalidad. respectivo como Inspector Municipal de Obra. En
este caso, es presentado por el administrado ante la
7.2 Tiene las siguientes funciones: Municipalidad correspondiente.

a) Coordinar la suscripción del Cronograma de Visitas Artículo 9.- Responsable de Obra


de Inspección con el Responsable de Obra, de acuerdo a El Responsable de Obra:
lo previsto en el literal c) del numeral 13.2 del artículo 13
del Reglamento. 9.1 Es la persona natural o jurídica responsable de
b) Tomar conocimiento, previo a la visita de la ejecución de la obra, de acuerdo al proyecto aprobado
inspección, de las características del proyecto materia de y a la Licencia de Habilitación Urbana y/o de Edificación
la Verificación Técnica. otorgada, y de cualquier modificación que se realice en la
c) Realizar la Verificación Técnica en las oportunidades obra, siempre y cuando respete la normativa de la materia.
señaladas en el Cronograma de Visitas de Inspección. 9.2 Además de las obligaciones establecidas en
d) Identificarse ante el Responsable de Obra como el artículo 30 de la Norma Técnica G.030 “Derechos
Inspector Municipal de Obra de la respectiva Municipalidad y Responsabilidades” del Reglamento Nacional de
y con la credencial otorgada por el colegio profesional Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo N°
como Inspector Municipal de Obra. 011-2006-VIVIENDA o norma que lo sustituya, tiene las
e) Presentar a la Municipalidad el Informe de siguientes funciones:
Visita de Inspección en un plazo no mayor a dos
(02) días hábiles de efectuada la misma. De tratarse a) Acompañar al Inspector Municipal de Obra, en la
de Inspectores Municipales de Obra que no tengan visita de inspección.
relación laboral con la Municipalidad, además deben b) Exhibir, en un lugar visible desde el exterior de la
presentar una copia del citado informe al colegio obra, la Licencia de Habilitación Urbana y/o de Edificación,
profesional respectivo. el Anexo H y la Póliza CAR, de acuerdo a lo establecido
f) Ampliar los alcances de sus informes en las en el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
oportunidades que sean requeridas por la Municipalidad Licencias de Edificación.
correspondiente para resolver algún asunto relacionado c) Estar presente en forma permanente en el lugar en
con la obra. el que se ejecuta la obra.
d) Facilitar al Inspector Municipal de Obra, el acceso a
7.3 No es competente para: la obra para realizar la visita de inspección.
e) Poner a disposición del Inspector Municipal de
a) Controlar aspectos distintos a las especificaciones Obra, la información adicional que solicite durante la
técnicas de los insumos de la construcción indicados en visita de inspección, conforme al objeto y alcance de la
el proyecto aprobado. verificación.
b) Ordenar la ejecución de alguna actividad del
proceso constructivo. CAPÍTULO III
c) Disponer la paralización de la obra, salvo que se VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
detecte riesgo inminente para la integridad de personas.
d) Solucionar conflictos vecinales o laborales. Artículo 10.- Alcances
e) Realizar las funciones establecidas en la Ley N°
28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y en la Ley 10.1 La Verificación Administrativa es la actividad que
N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo; así realiza la Municipalidad con posterioridad al otorgamiento
como, en sus respectivos reglamentos. de las Licencias de Habilitación Urbana y/o de Edificación
en la Modalidad A, en ejercicio de sus atribuciones
7.4 Está impedido para ejercer: municipales, que consiste en la revisión del proyecto
aprobado respecto del cumplimiento de los planes
a) Si en el ejercicio de su profesión, ha sido urbanos, los parámetros urbanísticos y edificatorios y
sentenciado por la comisión de un delito doloso. demás normas aplicables sobre la materia.
14 NORMAS LEGALES Miércoles 25 de enero de 2017 / El Peruano

10.2 La Municipalidad respectiva realiza la Verificación número de visitas de inspección a la obra y los días en los
Administrativa en el cien por ciento (100%) de los que se realizan.
expedientes presentados bajo la Modalidad A, la misma En las visitas programadas referidas al vaciado, se
que se desarrolla en el presente Reglamento. especifica la hora de la actividad.
10.3 El procedimiento de Verificación Administrativa 13.2 El procedimiento para la suscripción del
establecido para la Modalidad A, no limita la fiscalización Cronograma de Visitas de Inspección es el siguiente:
posterior que realiza la respectiva Municipalidad de los
expedientes aprobados en todas las modalidades, bajo a) El administrado solicita a la Municipalidad por
los alcances de lo previsto en el artículo 32 de la Ley N° escrito, la elaboración del Cronograma de Visitas de
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Inspección, señalando los datos del Responsable de
Obra.
Artículo 11.- Procedimiento de Verificación En caso se cambie al citado Responsable de Obra, el
Administrativa de proyectos aprobados mediante la administrado, de manera inmediata, comunica por escrito
modalidad A a la Municipalidad dicha situación, así como la designación
del nuevo Responsable de Obra, quien cumple con lo
11.1 La Verificación Administrativa de proyectos establecido en el presente Reglamento.
aprobados mediante la Modalidad A, se realiza dentro del b) La Municipalidad, bajo responsabilidad, en un
plazo máximo de diez (10) días hábiles, contados a partir plazo de tres (03) días hábiles de presentada la solicitud,
del día siguiente de otorgada la Licencia de Habilitación designa al Inspector Municipal de Obra y notifica dicha
Urbana y/o de Edificación. Para ello, la Municipalidad designación al administrado.
realiza las siguientes acciones: c) El Responsable de Obra conjuntamente con el
Inspector Municipal de Obra elaboran y, en señal de
a) Dentro del día hábil siguiente a la emisión de la conformidad, suscriben el referido cronograma dentro del
licencia correspondiente, el expediente es derivado al plazo de dos (02) días hábiles siguientes a la designación
órgano competente de la Municipalidad. del citado inspector, de acuerdo a lo señalado en el
b) Dicho órgano efectúa la Verificación Administrativa numeral 13.1 del presente artículo. El Cronograma de
del expediente, emitiendo el Informe de Verificación Visitas de Inspección se consigna en el Anexo H.
Administrativa dentro del plazo máximo de ocho (08) días.
c) Si el citado informe contiene observaciones 13.3 El Cronograma de Visitas de Inspección suscrito
subsanables referidas a la representación gráfica de los debe respetarse, salvo que la modificación al mismo
planos, el órgano competente, en un plazo máximo de sea acordada entre el Inspector Municipal de Obra y el
dos (02) días hábiles, notifica por escrito al administrado, Responsable de Obra.
adjuntando copia del referido Informe. La subsanación
de las observaciones se realiza en el procedimiento de Artículo 14.- Número de visitas de inspección
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación.
d) En caso no se formulen observaciones, en un plazo 14.1 El número de visitas de inspección para las obras
máximo de dos (02) días hábiles, el órgano competente de habilitación urbana se determina en el Cronograma de
archiva el expediente, incluyendo toda la documentación Visitas de Inspección y se realiza como mínimo una (01)
relacionada con la verificación efectuada y procede a visita durante:
actualizar su información en el Inventario de Proyectos.
a) Los trabajos de trazado de vías de la habilitación
11.2 Si el Informe de Verificación Administrativa urbana.
contiene observaciones relacionadas con el b) Los trabajos de movimiento de tierras.
incumplimiento de los planes urbanos, los parámetros c) Las obras de pavimentación.
urbanísticos y edificatorios y/o demás normas sobre la
materia, la Municipalidad puede declarar la nulidad de la 14.2 El número de visitas de inspección para obras
resolución de la Licencia de Habilitación Urbana y/o de de edificación se define en el Cronograma de Visitas
Edificación otorgada, conforme a lo previsto en la Ley N° de Inspección en función del tipo, de la magnitud y la
27444. complejidad de la obra, debiendo considerar:
11.3 El costo que irroga el procedimiento de la
Verificación Administrativa de los proyectos aprobados 14.2.1 Para la modalidad A, se realiza como mínimo
mediante la modalidad A, efectuada con posterioridad al una (01) visita de inspección durante:
otorgamiento de las licencias, está incluido en el costo de
la licencia. a) Los trabajos de cimentación, verificando área,
linderos y medidas perimétricas.
CAPÍTULO IV b) Los trabajos de armado de las estructuras.
VERIFICACIÓN TÉCNICA c) Los trabajos de instalaciones de tuberías y vaciado
de techo.
Artículo 12.- Alcances
14.2.2 Para las modalidades B, C y D, se realiza como
12.1 La Verificación Técnica es un servicio no mínimo una (01) visita de inspección dura