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Clase 3

Que acciones En que tiempo Quien esta habilitado para
presentar estas acciones
1)plena jurisdicción o objetiva 90 dias desde la notificación
(derecho subjetivo) Titular de un derecho subjetivo
Debe ser personal-directo- 303#3 cogep
exclusivo
 que se considere lesionado
por el acto o disposición
impugnados
y pretenda el reconocimiento
de una situación jurídica
individualizada o su
restablecimiento
2)anulación objetiva 3 años desde la expedición del Quien tenga un interés directo
(tutela la norma objetiva) acto normativo 303#1 cogep
Interés directo
3)lesividad 90 dias desde la declaratoria de Máxima autoridad que emitio
Revocar un acto administrativo lesividad que, en virtud de lo prescrito en
que la administración no puede la ley, no pueda anularlo o
revocar revocarlo por sí misma.
303 #4cogep
4)especiales 90 dias para ir al tribunal
contencioso administrativo
Responsabilidad objetiva 331 coa La que pretenda la reparación
-acto administrativo del daño
-dano 303#5
Nexo causal
Imputable
5 años
Controversia de contratación Quien se considere lesionado
publica por los actos ,hechos o
contratos e la administración
publica
303#6
Silencio administrativo A quien no se le ha cumplido el
acto administrativo
(229-233 coa)
Art. 229.- Suspensión del acto administrativo Los actos administrativos regulares se presumen
legítimos y deben ser ejecutados luego de su notificación.

La interposición de cualquier recurso administrativo o judicial no suspenderá la ejecución del acto

impugnado, salvo que la persona interesada lo solicite dentro del término de 3 días, petición que será
resuelta en un término igual.

La ejecución del acto impugnado podrá suspenderse, cuando concurran las siguientes circunstancias:

1. Que la ejecución pueda causar perjuicios de imposible o difícil reparación. 2. Que la impugnación se
fundamente en alguna de las causas de nulidad de pleno derecho, previstas en este Código o las normas
que rijan el respectivo procedimiento especial.

La administración resolverá sobre la suspensión del acto administrativo, previa ponderación motivada de
los daños que su suspensión o ejecución causaría al administrado, al interés público o a terceros. La falta
de resolución expresa al pedido de suspensión, se entenderá como negativa tácita. De la negativa
expresa o tácita, no cabe recurso alguno.

Al resolver la suspensión, la administración podrá adoptar las medidas cautelares que sean necesarias
para asegurar la protección del interés público o de terceros y la eficacia de la resolución o el acto
impugnado.

Art. 230.- Resolución del recurso de apelación. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución es
de un mes contado desde la fecha de interposición.

Cuando la resolución del recurso se refiere al fondo, admitirá en todo o en parte o desestimará las
pretensiones formuladas en la apelación.

La resolución del recurso declarará su inadmisión, cuando no cumpla con los requisitos exigidos para su
interposición.

ART. 231.- APELACIÓN EN CONTRATACIÓN PÚBLICA. La apelación se podrá interponer exclusivamente
de los actos administrativos expedidos por entidades públicas contratantes.

Quienes tengan interés directo en el proceso de contratación pública dispondrán del término de tres
días contados desde la notificación del acto administrativo para formular su recurso.

La entidad contratante expedirá su resolución, en un término no mayor a 7 días desde la interposición
del recurso.

El recurso presentado no suspende la ejecución del acto administrativo impugnado.

De no resolverse, el SERCOP suspenderá en el portal institucional la continuación del procedimiento
hasta la resolución del recurso interpuesto; sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y civil.

CAPITULO TERCERO RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION

Art. 232.- Causales. La persona interesada puede interponer un recurso extraordinario de revisión del
acto administrativo que ha causado estado, cuando se verifique alguna de las siguientes circunstancias:
1. Que al dictarlos se ha incurrido en evidente y manifiesto error de hecho, que afecte a la cuestión de
fondo, siempre que el error de hecho resulte de los propios documentos incorporados al expediente.

2. Que al dictarlos se haya incurrido en evidente y manifiesto error de derecho, que afecte a la cuestión
de fondo.

3. Que aparezcan nuevos documentos de valor esencial para la resolución del asunto que evidencien el
error de la resolución impugnada, siempre que haya sido imposible para la persona interesada su
aportación previa al procedimiento.

4. Que en la resolución hayan influido esencialmente actos declarados nulos o documentos o
testimonios declarados falsos, antes o después de aquella resolución, siempre que, en el primer

caso, el interesado desconociera la declaración de nulidad o falsedad cuando fueron aportados al
expediente dichos actos, documentos o testimonios.

5. Que la resolución se haya dictado como consecuencia de una conducta punible y se ha declarado así,
en sentencia judicial ejecutoriada.

El recurso extraordinario de revisión se interpondrá, cuando se trate de la causa 1, dentro del plazo de
un año siguiente a la fecha de la notificación de la resolución impugnada.

En los demás casos, el término es de veinte días contados desde la fecha en que se tiene conocimiento
de los documentos de valor esencial o desde la fecha en que se ha ejecutoriado o quedado firme la
declaración de nulidad o falsedad.

La persona interesada conservará su derecho a solicitar la rectificación de evidentes errores materiales,
de hecho o aritméticos que se desprendan del mismo acto administrativo, independientemente de que
la administración pública la realice de oficio.

No procede el recurso extraordinario de revisión cuando el asunto ha sido resuelto en vía judicial, sin
perjuicio de la responsabilidad que corresponda a los servidores públicos intervinientes en el ámbito
administrativo.

Art. 233.- Admisibilidad. El órgano competente inadmitirá a trámite el recurso cuando el mismo no se
funde en alguna de las causales previstas

Transcurrido el término de 20 días desde la interposición del recurso sin haberse dictado y notificado la
admisión del recurso, se entenderá desestimado.

Tema las acciones del proceso contencioso administrativo

Quien es el organo competente para conocer estas acciones?
El tribunal contencioso administrativo y el tribunal competente es del domicilio del particular

Que debo adjuntar a la demanda?

Copia simple del acto o contrato administrativo con la fecha de notificación y la circunstancia del acto

Cual es el plazo para contestar la demanda?

30 dias para contestar y debo Adjuntar junto con la demanda Copia certificada del acto y del expediente
original

Cual es el objeto del procedimiento contencioso administrativo?

Tutelar nuestros derechos,control de legalidad y relación jurídica administrativa

Lectura

Dentro del proceso ,este señor tiene un mero interés no esta tutelado y no un interés legitimo.

El hecho de haber adquirido los pliegos le da derecho a impugnarlos.

El interés legitimo es un interés personal y directo

Cuales son los requisitos para que se configure el interés legitimo?

a)Que sea actual y no eventual

b)que se trate de un acto administrativo que pueda serle opuesto al impugnante

c)que el interés sea personal

Cuando es exclusivo se convierte en derecho subjetivo

tener un mero interés no da derecho o impugnar los pliegos , debo demostrar un interés directo

La única forma que el podía demostrar que tenia un interés legitimo era presentar una oferta,para tener
un interés legitimo tenia que completar los requisitos en los pliegos

Diferencia entre mero interés y interés legitimo?

Art. 330.- Suspensión del acto impugnado:se puede suspender via judicial el acto administrativo que es
la suspensión uno de los requisitos para una medida cautelar
 A PETICIÓN DE PARTE, EL JUEZ PODRÁ ORDENAR EN EL AUTO INICIAL LA SUSPENSIÓN DEL ACTO
ADMINISTRATIVO, cuando de los hechos alegados en la demanda y las pruebas , aparezca como
justificado un juicio provisional e indiciario favorable a la pretensión exhibida.

Cuales son los requisitos para la suspensión del acto administrativo/requisitos para la viabilidad de las
medidas cautelares?

1.Que el derecho sea verosímil :analizar si existio un deber jurídico incumplido por parte de la
administración en relación al derecho sustentado por el particular y el deber de buena fe al actuar

2.peligro en la demora: se refiere a evitar el perjuicio que la conducta de la administración genera y la
frustración que implica el desconocimiento del derecho del particular por la conducta adoptada por la
administración con la independencia de reparar con posterioridad en virtud de lo que declare la
sentencia

Cuando mas peligro en la demora existe mas debe restringirse la ponderación de la verosimilidad del
derecho y viceversa

3.contracautela:

Lectura Tema la adjudicación

La adjudicación es una decisión discrecional o reglada?

Para solucionar la discrecionalidad surge la teoría de los conceptos jurídicos indeterminados , en la cual
solo hay una solución correcta .

La adjudicacion es una decisión discrecional

Cuando anteriormente la administracion tomaba una decisión discrecional no existía control judicial y
eso cambia en la constitucion del ecuador cuando dice que todos los actos administrativos del ecuador
son impugnables.

En los conceptos jurídicos indeterminados si lo uso como forma de controlar la discrecionalidad solo
hay una respuesta correcta.

Que son los conceptos jurídicos indeterminados?

Que no sabemos que significa