UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

Escuela de Ciencias Agrícolas, Pecuarias y del Medio Ambiente (ECAPMA)

Unidad 1: Fase 1 - Principios generales del SINA

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL

CRISTIAN JAVIER BALLEN MARIN: 1.123.533.076

AYLLEN CRISTHIE VASQUEZ: 1.094247167
YEGNY VALLEJO: Código: 41214889
LAURA TATIANA PULIDO MARTINEZ Código: 1.122.65.553
YESSID SANTIAGO RINCON DAZA: Código: 1120581827

Tutor: DAMILETH DE ARMAS

Grupo: 358037_38

Universidad Nacional Abierta y A distancia.

Escuela de ciencias agrícolas, pecuarias y del medio ambiente.
Ingeniería ambiental
2018

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Principios Generales del SINA

1. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los principios
universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de junio
de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
2. La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la humanidad, deberá
ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible.
3. Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida
saludable y productiva en armonía con la naturaleza.
4. Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de
acuíferos serán objeto de protección especial.
5. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá prioridad sobre
cualquier otro uso.
6. La formulación de las políticas ambientales tendrán cuenta el resultado del proceso de
investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darán
aplicación al principio de precaución conforme al cual, cuando exista peligro de daño grave e
irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente.
7. El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de instrumentos
económicos para la prevención, corrección y restauración del deterioro ambiental y para la
conservación de los recursos naturales renovables.
8. El paisaje por ser patrimonio común deberá ser protegido.
9. La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas tomadas para
evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia serán de obligatorio cumplimiento.
10. La acción para la protección y recuperación ambientales del país es una tarea conjunta y
coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector
privado. El Estado apoyará e incentivará la conformación de organismos no gubernamentales
para la protección ambiental y podrá delegar en ellos algunas de sus funciones.
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones
respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio
ambiente natural o artificial.
12. El manejo ambiental del país, conforme a la Constitución Nacional, será descentralizado,
democrático y participativo.
13. Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional Ambiental -SINA-
cuyos componentes y su interrelación definen los mecanismos de actuación del Estado y la
sociedad civil.
14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base criterios de
manejo integral del medio ambiente y su interrelación con los procesos de planificación
económica, social y física.

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En grupo deben realizar un trabajo colaborativo en el que expliquen cada principio (Total 14)
con sus palabras y dar un ejemplo de cómo el estado colombiano ha actuado en el mismo,
deben indicar que órganos, entidades o instituciones etc., que han intervenido en la situación.
Estudiante Principio del SINA
La biodiversidad del país, por
ser patrimonio nacional y de
interés de la humanidad, deberá
ser protegida prioritariamente y
aprovechada en forma
sostenible.
En la utilización de los recursos
hídricos, el consumo humano
tendrá prioridad sobre cualquier
Cristian otro uso.
Javier
Ballén
Marín
La formulación de las políticas
ambientales tendrá cuenta el
resultado del proceso de
investigación científica.
El Estado fomentará la
incorporación de los costos
ambientales y el uso de
instrumentos económicos para
la prevención, corrección y
restauración del deterioro
ambiental y para la
conservación de los recursos
naturales renovables
Los estudios de impacto
ambiental serán el instrumento
Yegny básico para la toma de
Vallejo decisiones respecto a la
Martínez construcción de obras y
actividades que afecten
significativamente el medio
ambiente natural o artificial.
El manejo ambiental del país,
conforme a la Constitución
Nacional, será descentralizado,
Ejemplo de intervención Entidad que
interviene
Procesos de conservación por parte
de comunidades indígenas, - Sistema
negritudes y campesinos; los nacional de
subsistemas de áreas protegidas zonas
que avanzan a nivel regional, protegidas
departamental en palmarito (SINAP)
Casanare
Se determina que el consumo - El Instituto de
humano debe ser acto para todas Hidrología,
las personas, pero en muchos casos Meteorología
no lo es por la causa de la y Estudios
explotación y derrame del crudo en Ambientales,
algunas zonas hídricas como en el IDEAM.
caso del Putumayo - Ministro del
medio
ambiente
El tema de los residuos sólidos
domiciliarios e industriales es un - ESAP.
tema que se presenta en muchas Escuela
ciudades, como en el caso del superior de
botadero de doña Juana en Bogotá administración
de entidad
publica
En la ejecución de un proyecto o - ECOPETROL
actividad económica por parte de - ANLA
una empresa, siempre se sacrifican
os recursos naturales; dentro de los
costos ambientales están incluidos
los es Ia, PMA, licencias
ambientales. Como ejemplo se tiene
la perforación de pozos petroleros
en el Casanare
Se realiza los estudios de impacto Previamente licencia
ambiental al proyecto presentado ambiental
por la empresa de energía correspondiente a la
Energuaviare; El proyecto de línea 115,
aprovechamiento forestal para la competencia de la
construcción, electrificación rural en ANLA
13 veredas de los municipios Permisos de
Calamar y Retorno en el Guaviare aprovechamiento
forestal por parte de la
CDA
Los proyectos que se trabajan a Corporaciones
nivel de comunidades como los Autónomas
PRAES y PROCEDAS, el manejo de Regionales
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democrático y participativo
El paisaje por ser patrimonio
Yessid común deberá ser protegido.
rincón
Las políticas de población
tendrán en cuenta el derecho de
los seres humanos a una vida
saludable y productiva en
armonía con la naturaleza.
Las zonas de páramos, sub
Ayllen páramos, los nacimientos de
Cristhie agua y las zonas de recarga de
Vasquez acuíferos serán objeto de
protección especial.
El proceso de desarrollo
económico y social del país se
orientará según los principios
universales y del desarrollo
sostenible contenidos en la
Declaración de Río de Janeiro
de junio de 1992 sobre Medio
Ambiente y Desarrollo.
Para el manejo ambiental del
país, se establece un Sistema
Ayllen Nacional Ambiental -SINA-
Cristhie cuyos componentes y su
Vázquez interrelación definen los
mecanismos de actuación del
Estado y la sociedad civil.
Las instituciones ambientales
del Estado se estructurarán
teniendo como base criterios de
manejo integral del medio
ambiente y su interrelación con
la problemática ambiental que es Comunidades
competencia de las autoridades educativas
ambientales
Quizás una de las mayores - Corporacione
afecciones la ampliación de la zona s autónomas
de reserva campesina por parte de CDA y
la gobernación del Guaviare para la parques
posterior producción agrícola. nacionales
devastando zona virgen.
El diseño y ejecución de un
programa para la gestión de los
residuos Sólidos orgánicos,
Peligrosos e Inorgánicos en el
Departamento del Guaviare. Corporaciones
Teniendo en cuenta y Según la Autónomas
constitución política de 1991 el Regionales (CDA)
estado se verá en la obligación de
garantizar una vida saludable y a
gozar de un ambiente sano.
El páramo de Sumapaz es una de - Sistema
las fuentes hídricas más grandes del nacional de
país, donde encontramos distintas zonas
especies de animales que hacen protegidas
parte del ecosistema, donde la (SINAP
autoridad ambiental, por medio de la - Ministerio de
corporación Autónoma regional es la Medio
encargada del buen uso que se le dé Ambiente
a estos a esta autoridad. - Corporacione
s Autónomas
Regionales
(CDA)
La normatividad aplicada a la sierra - de zonas
nevada de Santa Marta, se protegidas
encuentra enmarcada dentro del (SINAP
contexto constitucional, y una serie - Ministerio de
de normas que incorporan unos Medio
principios sobre gestión pública y Ambiente
ambientalmente teniendo en cuenta - Corporacione
la ley 99 de 1993, específicamente s Autónomas
el artículo 1. Regionales
(CDA)
el mal manejo ambiental que se le - Corporacione
da a los recursos naturales es una s Autónomas
problemática que día a día toma Regionales
más fuerza CDA
Que las corporaciones autónomas
contribuyen con los determinantes
ambientales en el - Corporacione
Diseño de los POT, PBOT de los s Autónomas
municipios. Regionales
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los procesos de planificación CDA

económica, social y física.
La protección del paisaje brinda - Instituto
beneficios en el plano ambiental, Nacional de
económico y social, las deficientes los recursos
El paisaje por ser patrimonio técnicas agrícola, forestal, industrial naturales
común deberá ser protegido y minera, la falta de planificación renovables y
urbanística, el acelerado crecimiento del Ambiente
del transporte, la industria, comercio, INDERENA
están acelerando la transformación
del paisaje.
La prevención de desastres será Las autoridades no asumen el - Unidad
materia de interés colectivo y las compromiso de gestionar los Nacional para
Laura
medidas tomadas para evitar o programas de prevención de la gestión del
Tatiana
mitigar los efectos de su desastres y mitigar los riesgos, el riesgo de
Pulido
ocurrencia serán de obligatorio país está en riesgo por sequias, desastresUN
Martínez
cumplimiento. inundaciones, deslizamientos, GRD
erupciones volcánicas, tormentas.
La acción para la protección y Las organizaciones ambientales - WWF
recuperación ambientales del buscan proteger, monitorear el - Greenpeace
país es una tarea conjunta y medio ambiente del mal uso o la - World Nature
coordinada entre el estado, la degradación que realizan los seres Organization
comunidad, las organizaciones humanos. Las organizaciones están - Friends of the
no gubernamentales y el sector enfocadas en las siguientes Earth
privado. problemáticas contaminación - Cool Earth
atmosférica, disposición de residuos, - The Climate
nuevas energías. Reality Project

ANALISIS SITUACION ACTUAL DE COLOMBIA (grupal)

La situación en Colombia es algo confusa respecto a los sistemas de gestión ambiental o
respecto a todo el tema ambiental del país, inicial mente Colombia presenta una de las
constituciones más completas, por no decir es la más completa en cuanto al tema ambiental,
tanto así que es conocida como constitución ecológica. Además de tener la experiencia de ser
creada antes de la cumbre de rio. Siendo esta ultima la más importante para el cambio de la
visión global en cuanto a alteración del clima y sus efectos e incorporación del desarrollo
sostenible. Como toda política trae sus incapacidades, inhabilidades y contradicciones, principal
mente las derogaciones hechas a leyes sin presentar una que la sustituya, dando como
resultado una reversa notoria en la aplicación y sistemas de interpretación de las normas
ambientales vigentes.
Hay que resaltar este afán de administración política, que contribuye a la no promoción de
algunos reglamentos; quedando estos en un tipo de nube en que solo quedan archivados.
Convirtiendo a cada entidad en un círculo de compensaciones y negocios interpartidistas
perdiendo clara mente el objetivo inicial para el que era planteado. Esto es demostrado en las
modificaciones realizadas al ministerio de medio ambiente y a las corporaciones ambientales.
Por otra parte, la falta de conciencia ambiental no es un problema relacionado directamente con
el hombre como ser aislado, sino con su desarrollo dentro de una cultura. La evolución del
hombre está determinada por su adaptación al medio.
La situación ambiental de Colombia se caracteriza por: Un deterioro agudo del ambiente físico -
biótico y social de los diferentes procesos económicos que en Colombia se han entendido como

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desarrollo durante los últimos cincuenta años. Deterioro que se traduce en pérdidas del
potencial natural, en desaparición de recursos naturales, en degradación de los asentamientos,
en pobreza crónica, en acumulación de riqueza, en corrupción, en violencia, en inseguridad y
en insurrección; situaciones que a su vez generan mayor deterioro ambiental en un círculo
vicioso difícil de romper que mueve continuamente hacia situaciones más críticas.
Pese a que Colombia ha sido pionero en temas de acuerdos internacionales en cumbres y
tratados, así como la creación de un Sistema Nacional Ambiental, de un Ministerio de Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible, y que esta última acción, desarrollo sostenible implica que
sea sustentable, pese a que se ha querido que el desarrollo social, económico, cultural sea
sostenible, ha resultado muy difícil llevar a cabo estos catorce principios generales ambientales.
En primera medida, en los principios uno y seis se menciona el principio de precaución, éste, si
lo buscamos en el diccionario de la lengua española, señala que es el cuidado que una persona
tiene para que, al actuar, en este caso, no cause daño alguno (Kesie, 2011). En este mismo
sentido, esa precaución debe aplicarse en toda actividad o proyecto realizado por una persona,
ya que si bien, también se menciona uno de estos principios, el derecho de los seres humanos
de gozar de una vida saludable y productiva e armonía con la naturaleza y que dichos recursos
naturales están a la merced de los seres humanos pues estos necesitan de alimento, vivienda,
vestido, esparcimiento; pero que a la vez, el principio dos habla de la importancia de proteger la
biodiversidad del país y aprovecharla de manera sostenible y aunque allí no se menciona, de
manera responsable también debería ser; cosa que no se está llevando a cabo. Entonces,
estos, principios ambientales, son muy apropiados; pero para que se lleven a cabalidad,
depende de la importancia que le coloquemos cada uno de los habitantes de este país en
general todos los habitantes del planeta. El principio diez, menciona la que las acciones
adelantadas para la protección y recuperación del ambiente debe ser una acción conjunta, esto
implica, estado, comunidades, organizaciones, sector público, privado; éste principio, pese a
que es global, no se está ejecutando, pues la cultura arraigada de muchas personas es el de
producir más con más recursos, el consumir más recursos para generar un producto, el no
aprovechamiento de los recursos renovables. Concertando lo que en un comienzo se
menciona, el principio de precaución, debería ser tenido en cuenta por cada individuo, si así
fuera, toda vez que una persona quiera realizar una actividad, sea menester tener en cuenta
este principio de precaución, verificar, evaluar, investigar el posible daño irreversible que se le
cause al ambiente por esta actividad que se va a llevar a cabalidad.

CONCLUSIONES
- La fragilidad ambiental del país es cada vez mayor. Los impactos económicos y sociales
asociados al cambio climático y a la pésima administración de nuestros recursos
naturales afectan cada vez a nuestros ecosistemas.
- Los asuntos ambientales cada día toman mayor peso en la vida de los colombianos. Los
impactos negativos de la reciente sequía y el temor a las próximas inundaciones deben
conducir a mejorar la gestión pública y privada y sus acciones en pro del ambiente y
cumplimiento de las normas realizadas específicamente para el cuidado de estos
recursos.
- Estas Actividades hacen que se nos presentan planteamientos, interrogantes e
interpretaciones planteadas y así mismo nos permite analizar de la gobernabilidad
ambiental del Estado colombiano y de sus limitaciones, en contraste con las
expectativas generadas por la ambiciosa reforma institucional que dio origen al SINA.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFIAS

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http://www.cepal.org/publicaciones/xml/6/4496/duran.htm 03 marzo de 2017.
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Herrera Carrascal (s.f). Perspectivas del derecho ambiental en Colombia Recuperado el
21 de noviembre de 2016, de Universidad del Rosario.
Obtenidohttp://repository.urosario.edu.co/handle/10336/8868
 Lora.K.I (2011) El principio de precaución en la legislación ambiental colombiana.
Recuperado de
https://www.uninorte.edu.co/documents/4368250/4488389/El+principio+de+precaución+
en+la+legislación+ambiental+colombiana/c7e46
 Ley 99 del 93. Recuperado de
http://www.humboldt.org.co/images/documentos/pdf/Normativo/1993-12-22-ley-99-crea-
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 Mundo, N. U. (2016). www.tdx.ca. Obtenido de
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 Rosario, U. D. (2017). repository.urosario.edu.co. Obtenido de
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subjetivo, disponible en http://www.scielo.org.co/pdf/rfdcp/v42n116/v42n116a07.pdf
 Montoya J.D, (2013), Organizaciones ambientales, Disponible en
http://www.desarrollosustentable.co/2013/06/organizaciones-ambientales.html