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INTRODUCCION A LA ECONOMIA

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Universidad de

Pamplona
Facultad de Estudios a Distancia

Programas de Educación a Distancia

Introducción a la
Economía

Para una Sociedad Inteligente e
Interconectada

Álvaro González Joves
Rector

María Eugenia Velasco Espitia
Decana Facultad de Estudios a Distancia

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UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Facultad de Estudios a Distancia

INTRODUCCION A LA ECONOMIA
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Tabla de Contenido
Presentación
Introducción
Horizonte

UNIDAD 1: Introducción a la Economía
1.1 EL MÉTODO EN LA TEORÍA ECONÓMICA
1.2 EL OBJETO DE LA ECONOMÍA
1.3 LA ESPECIALIDAD DE LA ECONOMÍA CAPITALISTA O DE MERCADO
1.4 EL FUNCIONALISMO DEL ECONÓMICO

UNIDAD 2: Historia de las Teorías del Desarrollo Económico
Descripción Temática
2.1 EL LIBERALISMO ECONÓMICO Y EL PROTECCIONISMO
2.2 LAS TEORÍAS DEL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA

UNIDAD 3: Escuelas y Modelos Económicos
Descripción Temática
3.1 MERCANTILISMO
3.2 FISIOCRACIA
3.3 LOS FUNDAMENTOS DEL PENSAMIENTO CLÁSICO
3.3.1 David Ricardo
3.4 LOS FUNDAMENTOS DEL PENSAMIENTO MARXISTA
3.4.1 El Materialismo Filosófico
3.4.2 Pensamiento Económico
3.5 LOS FUNDAMENTOS DELPENSAMIENTO KEYNESIANO
3.6 NEOLIBERALISMO MONETARISTA
3.7 LA ORGANIZACIÓN DEL MERCADO

UNIDAD 4: Macroeconomía Elemental
4.1 CONCEPTOS BÁSICOS
4.1.1 El Producto Interno Bruto
4.1.2 Valor Agregado
4.1.3 Producto, Ingreso y Gasto
4.1.4 Tasa de Crecimiento, Pleno Empleo y Ciclos

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4.2 FUNDAMENTOS DE TEORÍA MACROECONÓMICA. DIFERENCIAS
ENTRE LAS PRINCIPALES CORRIENTES
4.2.1 Análisis Neoclásico
4.2.2 Análisis Keynesiano
4.3 EL DETALLE DE LOS AGREGADOS MACROECONÓMICOS
4.3.1 La Función Consumo
4.3.2 La Función de Inversión
4.4 MACROECONOMÍA Y CICLOS
4.4.1 Explicando los Ciclos, La Microeconomía de Corto Plazo
4.4.2 La Distribución del Ingreso
4.4.3 El Empleo y Los Salarios
4.4.4 Estado y Mercado de Trabajo
4.5 ESTADO Y POLÍTICA ECONÓMICA
4.5.1 De los Clásicos a los Neoclásico
4.5.2 Algunos Conceptos Básicos
4.5.3 El Pensamiento Keynesiano
4.6 AHORRO Y MERCADO FINANACIERO
4.6.1 Causas del Ahorro
4.6.2 El Circuito Complejo de los Mecanismos de Ahorro
4.7 MONEDA Y POLÍTICA MONETARIA
4.7.1 El Dinero
4.7.2 Los Mecanismos de Base de la Creación de la Economía
4.7.3 Los Límites de la Creación Monetaria

UNIDAD 5: Microeconomía Neoclásica
Descripción Temática
5.1 TEORÍA DEL CONSUMIDOR
5.2 TEORÍA DEL PRODUCTOR
5.3 TEORÍA DEL MERCADO
5.4 MERCADO DE FACTORES

UNIDAD 6: Economía de la Empresa
Descripción Temática
6.1 EL MERCADO
6.1.1 Condiciones de Existencia del Mercado
6.1.2 Los Límites del Mercado
6.1.3 Los Supuestos del Modelo de Mercado
6.2 LA DEMANDA
6.2.1 ¿Qué es la Demanda?
6.2.2 ¿De qué Depende la Demanda?
6.2.3 Cambios en la Cantidad Demandada y Cambios en la Demanda
6.2.4 Concepto de Elasticidad

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6.2.5 Elasticidad Precio de la Demanda
6.2.6 Elasticidad Ingreso de la Demanda
6.2.7 Elasticidad Cruzada de la Demanda
6.3 LA OFERTA
6.3.1 ¿Qué es la Oferta?
6.3.2 ¿De qué Depende la Oferta?
6.3.3 Cambios en la Cantidad Ofrecida y en la Oferta
6.3.4 La Oferta en Relación con el Tiempo o Plazos en Economía
6.4 LA FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN
6.4.1 Los Factores y la Función de Producción
6.4.2 Rendimientos de los Factores
6.4.3 La Sustitución de Factores
6.5 LOS COSTOS DE PRODUCCIÓN
6.5.1 Clasificación de los Costos
6.5.2 El Costo Mínimo de la Producción
6.5.3 El Largo Plazo y el Tamaño Óptimo de Planta
6.5.4 Economías y Deseconomías de Escala. Cambio Técnico

UNIDAD 7: Economía del Trabajo
7.1 LA ESPECIFICIDAD DE LAS RELACIONES SOCIALES DE
PRODUCCIÓN CAPITALISTA
7.1.1 El Proceso de Trabajo
7.1.2 El Proceso de Producción Capitalista
7.1.3 El Proceso de Acumulación Capitalista
7.2 VALOR, SALARIO Y GANANCIA EN LA INTERPRETACIÓN MARXISTA
7.2.1 Valor
7.2.2 Salario
7.2.3 Ganancia
7.3 DETERMINACIÓN DEL SALARIO EN LA PERSPECTIVO NEOCLÁSICA
7.3.1 Concepto General de la Economía
7.3.2 Demanda de Trabajo
7.3.3 La Oferta de Trabajo
7.3.4 Determinación del Salario
7.3.5 Complemento del Análisis Neoclásico
7.3.6 El Enfoque Neoliberal: la Teoría del Capital Humano
7.4 EL ENFOQUE KEYNESIANO
7.4.1 Planteamientos Generales
7.4.2 Determinantes del Nivel de Empleo
7.4.3 El Punto de Vista Poskeynesiano
7.5 RECIENTES PROPUESTAS DE RELACIONES ECONÓMICO-LABORALES
7.5.1 Formas Solidarias
7.5.2 Formas de Flexibilización

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7.5.3 Maquila
7.6 ALGUNOS INDICADORES DE LA FUERZA DE TRABAJO
7.6.1 Principales Indicadores del Mercado Laboral
7.6.2 Estimación Cuantitativa
7.7 TÉCNICA, TECNOLOGÍA Y PRODUCTIVIDAD
7.7.1 Innovación Tecnológica y Organización del Trabajo
7.7.2 Tecnología y Empleo
7.7.3 Innovación Tecnológica y Calificación del Trabajo

UNIDAD 8: Estado y Política Laboral
Descripción Temática
8.1 LA POLÍTICA LABORAL RECIENTE EN COLOMBIA
8.2 EL EMPLEO EN EL SALTO SOCIAL
8.3 OTRAS SOLUCIONES
8.4 EL PACTO SOCIAL

UNIDAD 9: Economía Internacional
9.1 CONCEPTOS BÁSICOS DE MERCADO INTERNO. MERCADO
INTERNACIONAL, EVOLUCIÓN DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES.
9.2 BALANZA DE PAGOS, CUENTA CORRIENTE, CUENTA DE CAPITALES,
RESERVAS, ERRORES Y COMISIONES
9.3 LA BALANZA CAMBIARIA
9.4 QUE FACTORES DETERMINAN EL MONTO Y EL TIPO DE BIENES QUE
SE IMPORTAN Y EXPORTAN EN UN PAÍS
9.4.1 Estructura Productiva: Ventajas Naturales y Adquiridas
9.4.2 Demanda Externa
9.4.3 Política Económica
9.5 PRINCIPALES INSTRIMENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
9.5.1 Tipo o Tasa de Cambio
9.5.2 Aranceles y Restricciones Cuantitativas a las Importaciones
9.5.3 Subsidios a la Exportaciones
9.5.4 Acuerdos Comerciales
9.6 EL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE CAPITALES
9.6.1 El Sistema Financiero Internacional y la Divisa Patrón

UNIDAD 10: La Política de Apertura
Descripción Temática
10.1 DECISIONES SOBRE APERTURA
10.2 LIBERACIÓN COMERCIAL
10.3 OTRAS DECISIONES ASOCIADAS A LA APERTURA COMERCIAL

10.4 DECISIONES ASOCIADAS A LA REESTRUCTURACIÓN PRODUCTIVA Y
FINANCIERA
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3 TASA DE CAMBIO 11.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ 10.2 El Desequilibrio en las Transacciones Comerciales 11.2.4.5.3.1 Realización de los Beneficios que Ofrece el Comercio con Otras Naciones 11.1 OBJETIVOS GENERALES DE LA POÍTICA ECONÓMICA 12.2 LA MECÁNICA DE LAS TRANSACCIONES COMERCIALES ENTRE NACIONES 11.2 Las Funciones de la Tasas de Cambio 11.2 La Balanza Cambiaria 11.3 El equilibrio en el Manejo Cambiario 11.4 Política Sobre el Sector externo Proceso de Comprensión y Análisis BIBLIOGRAFÍA GENERAL _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.5 ALGUNOS ARGUMENTOS SOBRE LA INEVITABILIDAD DE LA APERTURA 10.4.4 El Equilibrio en el Sector Externo 11.5.3 Los Términos de Intercambio 11.2 Política Monetaria 12.1 CAUSAS DEL COMERCIO ENTRE NACIONES 11.5.1 Política Comercial 11.1 La Política Fiscal 12.2.3 Política de Precios y Salarios 12.2 Política Cambiaria 11.3 Las Reservas Internacionales 11.2.2.2.2.4.1 Diversa Categorías de Tasas de Cambio 11.6 LA NECESIDAD DE LA APERTURA UNIDAD 11: Comercio Exterior Descripción Temática 11.4 CUANTIFICACIÓN DE LAS TRANSACCIONES EXTERNAS 11.1 Balanza de Pagos 11.5 CONTROL Y PROMOCIÓN DEL SECTOR EXTERNO 11.3.2.3.3 El Orden Económico Internacional UNIDAD 12: Política Económica Descripción Temática 12.4. Facultad de Estudios a Distancia .2 INSTRUMENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA 12.

para contribuir colectivamente a la construcción del país que queremos. promotores de la paz. La Educación Superior a Distancia ofrece esta cobertura y oportunidad educativa ya que su modelo está pensado para satisfacer las necesidades de toda nuestra población. con actividades flexibles acordes a las posibilidades de los estudiantes. en especial de los sectores menos favorecidos y para quienes las oportunidades se ven disminuidas por su situación económica y social. presentan los siguientes materiales de apoyo con los contenidos esperados para cada programa y les saluda como parte integral de nuestra comunidad universitaria e invita a su participación activa para trabajar en equipo en pro del aseguramiento de la calidad de la educación superior y el fortalecimiento permanente de nuestra Universidad. prueba de ello es el espíritu de las actuales políticas educativas que se refleja en el proyecto de decreto Estándares de Calidad en Programas Académicos de Educación Superior a Distancia de la Presidencia de la República. y los estudiantes entre sí”. y el Centro de Educación Virtual y a Distancia de la Universidad de Pamplona. el cual define: “Que la Educación Superior a Distancia es aquella que se caracteriza por diseñar ambientes de aprendizaje en los cuales se hace uso de mediaciones pedagógicas que permiten crear una ruptura espacio temporal en las relaciones inmediatas entre la institución de Educación Superior y el estudiante. deberá ser el primer centro de Educación Superior del Oriente Colombiano.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Presentación La educación superior se ha convertido hoy día en prioridad para el gobierno Nacional y para las universidades públicas. La Universidad de Pamplona gestora de la educación y promotora de llevar servicios con calidad a las diferentes regiones. apuntando siempre hacia el cumplimiento de nuestra visión y misión como reza en el nuevo Estatuto Orgánico: Misión: Formar profesionales integrales que sean agentes generadores de cambios. Maria Eugenia Velasco Espitia – Director CEVDUP _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. el profesor y el estudiante. brindando oportunidades de superación y desarrollo personal y social. Facultad de Estudios a Distancia . sin que la población tenga que abandonar su región para merecer de este servicio educativo. Visión: La Universidad de Pamplona al finalizar la primera década del siglo XXI. la dignidad humana y el desarrollo nacional.

cambiante y por qué no decirlo. Sus verdades primigenias. o la necesidad de aclarar ciertos aspectos en los que participamos pero que no entendemos. encontrando aridez y fertilidad de ideas. ante todo. es la que pretendo entregar al lector por medio de esta obra. en estos momentos ya forma parte de él.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Introducción Quizá la suntuosidad de la tradición económica. particulares y únicas han encontrado eco a través de la historia para convertirse en verdades generales y. podrá participar de ese mundo porque. Esa teoría. inofensivas. que evocan ese espacio real e imaginario tal vez un tanto ambiguo de la economía. la idea humana de poder adivinar el futuro es lo que ha hecho de la economía una ciencia dinámica. a través de todo este libro. Facultad de Estudios a Distancia . o más bien. abundante en palabras y figuras. circunstancias paralelas pero. en sí mismas. El lector podrá estar errante. momentos distintos de un mismo hecho. permitiendo crear un pequeño mundo donde vive en armonía la realidad y la teoría. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. progresista en sus ideas. en su metodología y en la inseparable relación entre espontaneidad y reflexión. que no será mejor ni peor que la de otros sino sólo diferente. quiéralo o no.

Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Horizonte Situar al futuro profesional ante los conceptos básicos de la teoría económica familiarizándolo con las interrelaciones macroeconómicas “ más importantes. a fin de que la comprensión de las leyes económicas sea para él un instrumento científico eficaz para el análisis crítico de la problemática económica nacional como marco de la entidad productiva. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.

mediante un método adecuado. dado el caso. para establecer las leyes de funcionamiento y la dinámica social. Facultad de Estudios a Distancia .. las relaciones de causalidad y efecto. por ejemplo de temperatura. En el caso de las ciencias sociales no es posible estudiar los fenómenos propios como en un laboratorio de física. presión. De esa manera un dentista puede probar. controlando las condiciones en que estos ocurren. 1979) para interpretar los fenómenos económicos. Pero la interpretación sistemática de estas nociones. Las ciencias que se ocupan del estudio-de la naturaleza y los fenómenos físicos pueden repetir los fenómenos para observarlos bajo condiciones controlables en laboratorio. el ingreso. la validez de la “ley de la gravedad” en cualquier momento y lugar de la tierra. Toda persona con algún nivel aceptable de cultura ha realizado este esfuerzo. así sea sólo por el interés de sobrevivir en el medio competitivo de hoy. hasta alcanzar a entender la naturaleza y el origen de los fenómenos identificados. siempre que observe las condiciones establecidas de altura sobre el nivel del mar. presión. ganancias. En ese sentido todas las personas tenemos nociones de economía. Sólo quienes han dedicado algún tiempo y esfuerzo al estudio de la economía se mueven con propiedad en la interpretación de los que llamaremos fenómenos económicos. La teoría económica es “una caja de herramientas” (robinson. el consumo. más o menos elaboradas. Sólo que el método de análisis _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. es decir.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ UNIDAD 1 Introducción a la Economía Descripción Temática 1. los precios. un instrumental apropiado para aproximarse a la aprehensión teórica de la realidad económica. Como en todo proceso de conocimiento científico. Esto no quiere decir que sea imposible hacer ciencia social. no es común a todos los ciudadanos. del experimento inicial. fricción. que haya sido probado por el esfuerzo sistemático de los hombres por conocer. etc. transformar y aprovechar productivamente el entorno. en las ciencias sociales —de las que hace parte la teoría económica— el sujeto conocedor se aproxima a su objeto. el empleo. en este caso la sociedad.1EL MÉTODO EN LA TEORÍA ECONÓMICA Intuitivamente aceptamos que la economía hace referencia al mundo de los las negocios. etc. etc.

A menudo el investigador toma partido (consciente o inconscientemente) por los resultados del análisis. contando con aportes propios de su método y de las otras disciplinas sociales (ver al respecto el capítulo Escuelas y Modelos Económicos. y con esto recurre a la ideología a nombre de la ciencia económica. En las ciencias naturales se identifican leyes de validez universal. Pero en su momento permitieron interpretar la dinámica objetivamente de acuerdo al nivel alcanzado por la teoría. Por eso las leyes y principios económicos descubiertos tienen una validez menos permanente que en las ciencias naturales. No obstante. la naturaleza de la sociedad es en sí misma cambiante. La teoría económica se ha desarrollado formalmente apenas desde finales del siglo XVIII. las cuales comúnmente pretenden hacerse pasar como la verdadera ciencia económica. tiene la particularidad de ser sujeto y objeto de la propia investigación. diferentes propuestas de interpretación teórica de los fenómenos económicos. conviene tener presente las mediaciones ideológicas en las interpretaciones de los fenómenos económicos. es decir. la sociología. las matemáticas. el investigador social debe aproximarse a la interpretación de los fenómenos económicos a partir de fuentes que ofrecen otras disciplinas científicas como la historia. La ideología es legítima como instrumento de acción política. La teoría económica es. No debe sorprender entonces la emergencia histórica de diferentes escuelas económicas. para interpretar objetivamente la realidad (que es supropia realidad) debe tomar distancia adecuada de la misma. Dado que el hombre y la sociedad evolucionan permanentemente. la psicología. digamos para transformar la realidad. p. los cuales son aceptados o negados de conjunto por los creyentes o paganos ¡respectivamente. Facultad de Estudios a Distancia . el investigador social. Las leyes económicas hacen referencia a la naturaleza de la dinámica social en los aspectos económicos. relativamente inmutables. la estadística. Adicionalmente. Aun así. sabemos hoy que las leyes de la física newtoniana no son válidas frente a los aportes de la teoría de la relatividad de más reciente desarrollo. 45). y sobre ésta información básica aplica los métodos propios del análisis económico. con lo cual. muy diferente a los principios ó verdades de una religión. pues. apoyado en otras disciplinas sociales. es decir. en este caso el economista. La teoría económica se valida en la lógica de su _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ debe ser adecuado a la naturaleza de tales fenómenos. En el caso de la teoría económica.

con adoptar una escuela (en este caso se estaría más cerca de una religión o de una ideología particular). las matemáticas. culturales. Aquí resulta clave que los supuestos adoptados sean relevantes. digamos en el campo económico. la estabilidad en las reglas de juego institucionales y otros factores así identificados por el investigador. Facultad de Estudios a Distancia . se le conoce como construcción de modelos económicos (parte de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. el economista elabora hipótesis sobre las relaciones de dependencia e interdependencia de los fenómenos asociados al objeto de estudio (la inversión por ejemplo). A partir de la observación sistemática (es decir. pertinentes y convenientes con la realidad (no en el sentido de que expresen mecánicamente la realidad concreta sino en el sentido dicho de abstraer la esencia del fenómeno estudiado. por ejemplo el comportamiento de la inversión. para concluir (teorizar) que si se cumplen ciertas condiciones mínimas (denominadas supuestos). el analista procede a interpretar los factores o variables que afectan o determinan su funcionamiento. La realidad concreta es compleja y afectada simultáneamente por infinidad de fenómenos sociales. la sociología. relaciones de causalidad.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ argumentación. el científico social debe realizar abstracciones simplifícadoras de la misma. como quedó dicho. para lo cual se apoya. El desarrollo de la teoría económica ha sido un proceso en zig-zag. económicos. Para aproximarse al conocimiento de esa realidad. establecimiento de los respectivos supuestos. políticos. la estadística descriptiva. y formulación teórica de las relaciones de causalidad y dependencia de los fenómenos “que constituye el método-propio de los economistas”. de avances y retrocesos. en tanto resulte útil para interpretar la realidad y en la medida que logre predecir adecuadamente los acontecimientos económicos. en la historia económica. aislando teóricamente otros aspectos de la misma pero que se asume no hacen a la esencia del fenómeno en cuestión. etc.) A este proceso de construcción de abstracciones analíticas. digamos. los costos de la mano de obra. el nivel de las ventas pasadas y las esperadas. Para el economista no basta. o desarrollar creativamente el que convenga a la realidad estudiada. para poder elegir el instrumental adecuado (la caja de herramientas). tratando de capturar aspectos parciales que identifican lo esencial de la dinámica social. la inversión será determinada en cierta medida por. los supuestos que cada una utiliza y las relaciones de causalidad establecidas. Aislado adecuadamente el fenómeno. con un método propio) de la información obtenida. El investigador debe conocer rigurosamente el acervo analítico de por lo menos las principales escuelas en economía. pues. la tasa de interés del mercado. etc. en el cual han participado múltiples escuelas y disciplinas sociales.

Debe advertirse. Las necesidades humanas han sido suplidas mediante el esfuerzo humano (trabajo) para utilizar y transformar los recursos naturales. terminan sustituyéndola por la teoría. que la virtud analítica o descriptiva del modelo no está en su expresión matemática sino en el propio acierto teórico. asociación u organización para obtener los bienes de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. aspecto en verdad menos controvertido. No se propone aquí la fórmula populista de intentar crear una teoría para cada fenómeno económico específico (lo que constituye una contradicción en los términos). dando como entendido que conocemos cuál es su objeto. su aplicación a niveles concretos de la realidad obliga a involucrar un número mayor de factores y procesos operantes. sino el obligante e insustituible ejercicio de reflexión-recreación teórica sobre. adecuándolos a su uso y consumo. Así. en tanto ser social. cooperación. ha adoptado diferentes sistemas de ayuda. El hombre. ni puede sustituir la rica y compleja realidad. ante la pereza intelectual de pensar la realidad concreta. la teoría es apenas una guía para aproximarse a conocer la realidad concreta. sobre todo si los textos están escritos en forma compleja.2 EL OBJETO DE LA ECONOMÍA Pero ¿cuál es el objeto de la economía.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ la caja de herramientas). Por eso la teoría económica siempre se enriquece y se transforma en la confrontación creativa con la realidad que pretende explicar. digamos una “teoría latinoamericana” o “nacional". con lo cual. Facultad de Estudios a Distancia . Luego de formulada y reconocida por la comunidad académica una teoría económica. siempre en el nivel de abstracción y simplificación propio de la teoría. 1. los problemas nacionales. distribución y consumo de los bienes y servicios que históricamente demanda la sociedad. Debe advertirse de entrada la tendencia facilista de algunos estudiantes de economía a confundir la exposición formal de teorías económicas con la realidad económica y social. No es. Hasta ahora nos hemos referido al método en economía. aunque resulte obvio para un buen lector. En este texto adoptaremos el concepto general de que la economía se ocupa de los procesos sociales de producción. los cuales a menudo conllevan el abandono de algunos supuestos originales y una mayor complejización del análisis. Para facilitar la interpretación de las relaciones establecidas es posible “y a veces conveniente” expresar tales modelos como funciones matemáticas.

Facultad de Estudios a Distancia . y cómo se distribuyen socialmente los bienes. etc. interés y necesidad social (pero también individual) de ampliar permanentemente el uso de los recursos de la naturaleza. o a la calidad de los mismos.3 LA ESPECIFICIDAD DE LA ECONOMÍA CAPITALISTA O DE MERCADO La teoría económica se desarrolló inicialmente como economía política del modo de producción capitalista. 1990). En otros términos. pero también a deseos y aspiraciones de mejoramiento en las condiciones de vida —intrínsecas a la naturaleza humana—. El estudio que hoy podemos hacer de modos de producción _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. procesos definidos históricamente y con relación al nivel de desarrollo técnico y tecnológico alcanzado.). y por otro. 1. minas.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ subsistencia. y para intercambiar productos o excedentes. mejorar las técnicas y tecnologías. cómo y cuándo producir. La definición que hemos adoptado del objeto de la economía no es la única y seguramente no es la más completa. y de las necesidades o demandas de la sociedad. las necesidades de consumo de la comunidad responden a condiciones objetivas de supervivencia. con lo cual siempre tenemos que las necesidades son superiores a la disponibilidad de bienes y servicios. Apenas quiere hacer énfasis en el carácter histórico de los procesos económicos. y de la técnica y tecnología aplicadas en el proceso productivo. del trabajo individual y colectivo. por un lado. Esta realidad crea. entre las distintas alternativas para su uso" (banco DE LA república. y hacer más eficiente la organización del trabajo humano. Por su lado. Por ejemplo. de las relaciones sociales de distribución (apropiación y consumo de los bienes y de los medios de producción disponibles). Los recursos disponibles para el consumo dependen de la dotación natural (tierras. de recursos para producir tales bienes). situaciones de escasez relativa de bienes y servicios (o lo que es lo mismo. La economía se ocupa entonces de los procesos sociales de producción (las relaciones en que entran los hombres para transformar y utilizar la naturaleza). la economía se pregunta por la forma como la sociedad define históricamente qué producir. climas. nos resulta insuficiente la definición según la cual “la economía es una ciencia esencialmente social que estudia cómo las personas y la sociedad deciden o escogen racionalmente las formas de utilización de los recursos escasos. conforme el grado de desarrollo y complejidad social alcanzado. para diferenciarnos de las interpretaciones economistas.

como referencia introductoria comparada con otros modos de producción. Teóricamente se entiende _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. El modo de producción capitalista lo podemos caracterizar por algunos rasgos generales: • Los hombres participan en el proceso productivo en calidad de productores directos (asalariados). el capital y el trabajo). autoconsumo. Facultad de Estudios a Distancia . Importa presentar algunos rasgos específicos de la dinámica capitalista. para contribuir a precisar el objeto de la economía. en tanto no son propietarios ni poseedores de los medios de trabajo y subsistencia (la tierra. las herramientas y las máquinas. se. Igualmente. su capacidad productiva. materiales e insumos. El mercado. éstos últimos dueños de los medios de producción y organizadores del proceso productivo. los diferentes propietarios de empresas y medios de producción se encuentran en el mercado para intercambiar sus productos. los trabajadores (siervos) no eran libres de escoger patrón. El estudio de los modos de producción pre-capitalistas y de las economías socialistas sobrepasa el objeto de este texto. • Los trabajadores o asalariados y los propietarios (estos puede ser representados por los empresarios y gerentes) se encuentran en el mercado. por ejemplo). o la producción para el mercado y no para el. ni de cambiarse de feudo. Eran además poseedores (diferente de propietarios) de los aperos y medios de subsistencia inmediata. esto es. Los trabajadores directos son además hombres “libres". o de no-productores directos (burgueses). El objeto de la producción en el capitalismo es generar mercancías. atendiendo acontratos o convenios mutuamente aceptados. al mejor postor. y que encuentren potencialmente compradores. se convierten en mercancías. 1 1 El concepto de mercado no es fácil de definir teóricamente. máquinas. necesidades humanas en general. o señor. En general se asocia a la idea de un lugar o espacio para las transacciones entre productores y Compradores. no de los propios productores. convierte en elemento clave de la economía y la sociedad. Todos los bienes y los factores de producción (la tierra. con propietarios dispuestos a venderlas por un precio. bienes y servicios que satisfagan. para la compra-venta del trabajo (salario). por ejemplo. donde pactan contratos en condiciones mutuas de igualdad ante la ley. En el feudalismo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ pre-capitalistas se basa más en otras disciplinas científicas que en la propia economía. y libres en el sentido de que pueden vender en el mercado su fuerza de trabajo.

desaparecen ante el avance de la lógica burguesa y el pragmatismo de los hombres de empresa. Dentro de un espacio geográfico determinado se establece el Estado. ese sentido. para hacer referencia al tipo y nivel de competencia predominante en cada mercado 2 Un concepto que se utiliza en sentido similar al de acumulación adoptado aquí es el de aplicación productiva del excedente económico. la caridad. principios que ayudaban a establecer el orden feudal. a la acumulación de capital2. se obliga a aplicar parte de las ganancias . _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. A su interior se imponen leyes y códigos. o entre consumidores. El empresario que no obtiene ganancias o el que menos ganancias alcanza. el monto de las ganancias sólo se potencia ampliando el uso de factores de producción y mejorando la eficiencia. el cual se establece en el mercado independientemente de la cualidad intrínseca de satisfacer necesidades humanas (valor de uso). la santidad. tienen un valor de cambio o precio. el honor. los cartaginenses). y finalmente entre productores (el lado de la oferta) y consumidores (e) lado de la demanda). este proceso de acumulación (basado en el principio de la ganancia) sea respetado y acatado en forma universal. equidad e igualdad de oportunidades.seguramente quebrará. a más de las costumbres y tradiciones de los pueblos y naciones involucradas. los bienes y factores (de producción). En. En los diferentes modos de producción. Las leyes e instituciones burguesas garantizan. El empresario (qué para estos efectos puede ser el Estado o los particulares) para no ser desplazado por la competencia del mercado. Facultad de Estudios a Distancia . las ideas de justicia. siempre en conflicto con los intereses creados. la nobleza. esta en alto riesgo de ser desplazado por la competencia y . Con todo. El altruismo. Lo importante a considerar es que en el capitalismo no se intercambian excedentes sino toda la producción. Inclusive Estados-ciudades florecieron como centros de comercio y navegación (los fenicios. ejerciendo soberanía sobre un mercado nacional. de validez restricta al espacio territorial nacional. desde que existe división social del trabajo. contribuyen a formar la nueva ética.a la ampliación y mejoramiento del sistema productivo. El Estado expresa la correlación de fuerzas y las alianzas de grupos y clases al interior de la sociedad concreta. Por eso mismo. el espíritu que anima a los empresarios y propietarios en general.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ como el espacio de competencia entre diferentes productores. es garantizado por el Estado Nacional. por ejemplo. debemos suponer que hubo mercado en el sentido de intercambio de excedentes. político y económico. incluyendo la mano de obra. • La ganancia o el ansia de lucro privado se convierte en. En la sociedad esclavista el excedente se aplicó. que. • El orden social. En el largo plazo y dado un nivel de competencia.'. contribuye a la reproducción y Analíticamente se definen diferentes estructuras de mercado.

complejos industriales y a la explotación del suelo. Facultad de Estudios a Distancia . el asiático. • El nivel de desarrollo alcanzado por la técnica y la tecnología favorece-la mayor especialización. por estructuras sociales rígidamente jerarquizadas (castas de nobles. por ejemplo la colombiana.. donde el capitalismo es el modo de producción dominante pero subsisten. por el temor y la fe religiosa. modos de producción precapitalistas. que surgió históricamente a partir de la transformación radical de otros modos de producción. puede ser otra forma de aplicación del excedente económico. la norma era la desagregación del poder entre los múltiples feudos más o menos autosuficientes. guerreros. no aparecen en forma pura en toda sociedad capitalista. el incipiente desarrollo de la ciencia y de su aplicación a la producción obligaba a una baja especialización y escasa división social del trabajo. de manera subordinada. monumentos. El orden feudal era definido por relaciones de dominio y sumisión. tuvo que ver con condiciones económicas. de mercado. la economía familiar campesina. Son apenas elementos teóricos generales.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ a construir pirámides. articulados o en descomposición. por contratos entre particulares valida por la ley y en últimas sancionados por las instituciones del Estado. o la economía comunitaria! indígena. En la realidad concreta encontramos formaciones sociales y económicas complejas. El orden de la sociedad capitalista está regido por leyes objetivas. Debe tenerse presente que los elementos analíticos que hemos descrito. La tierra era la principal fuente de trabajo. es decir única y específica. ampliación sistémica del capitalismo. La construcción de templos. sociales. etc. a menos qué se indique lo contrario. etc. de riqueza y de poder. a cuyo servicio se i ponía el Estado absolutista. propios del capitalismo. En adelante nos referiremos a la acumulación como aplicación productiva del excedente. artesanos y luego la plebe). por el oscurantismo y negación de la ciencia. el tipo de dinámica capitalista está asociado a la particular evolución-descomposición de la economía colonial precedente. En el feudalismo. en nuestro caso. lo que al final se constituyó en una traba tanto al comercio como a la propia dinámica de la acumulación social y privada. el precolombino (indígena). Por ejemplo. El proceso de transición (o revolución social). de competencia. En los modos de producción precapitalistas. que no son objeto de esta “introducción a la economía". _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. como el feudal. Igualmente. la forma concreta que adopta el proceso en cada país o región es histórica. aplicado a las máquinas en factorías. el esclavista. Queda visto pues que el capitalismo es un modo de producción (no la única forma de organización social). clérigos. políticas. Aún más. complejidad y eficiencia del trabajo humano.

sin afectar la esencia de la interpretación sobre el funcionamiento del capitalismo( 3) La lógica racional nos permite ordenar después lo que intuitivamente aparece caótico y disperso en el mundo real. etc. aérea y fluvial. Por ejemplo. pero también de consumidoras. si la nación se autoabastece. energía bosques. entre otros factores. Facultad de Estudios a Distancia . Muchos economistas adoptan esa metodología de análisis y de exposición. y produce bienes y servicios. Podemos suponer también que no hay acumulación. por ejemplo. la cual tiene implicaciones teóricas fundamentales. tiene salida a los mercados por vía terrestre. un país como Cuba sabemos que carece de energía térmica. aunque el bloqueo económico la mantiene 3 . A su vez. y las empresas. yacimientos minerales. la teoría económica que estudiaremos tiene como objeto propio las leyes de la dinámica del capitalismo. Cuba colinda con el mayor mercado del planeta (Estados Unidos. Estos supuestos apenas nos facilitan el análisis. Bolivia. pese a no tener salida al mar.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Como quedó dicho al principio de este capítulo. capital. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. es decir. ubicación geográfica. oferta ambiental (estaciones o diversidad climática como en los trópicos). De entrada podemos imaginamos. insumes. El sistema económico nos aparece como un flujo continuo de bienes y servicios de un lado (flujo real). tanto las leyes de su funcionamiento sistémico (inmanentes). de funcionamiento empresarial (macroeconómico) y del comportamiento social agregado (macroeconómico). o un período en que no se amplía el sistema productivo: Igualmente. en el corto y más largo plazos. El acervo de recursos naturales de un país hace referencia obviamente a la Dotación de tierras. como asumir entonces que existe pleno empleo de los factores. etc. definiendo conceptos y categorías que nos permitan construir teóricamente el sistema económico.3 EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONÓMICO En la exposición de la teoría económica necesariamente debemos comenzar haciendo abstracciones. que no existe comercio exterior. Un punto aparte es asumir en la exposición que el sistema está en equilibrio. como las propias del mercado y la competencia. cuencas. 1. que no existe Estado. y del otro un flujo de pagos (flujo nominal) entre agentes económicos. Colombia perdió la opción del canal interoceánico. materias primas. en su condición doble de propietarias de los bienes y aportantes de trabajo. o asimilamos el Estado a una empresa más que demanda trabajadores. para luego involucrar esas variables y hacer más compleja la exposición. Tales agentes son las familias.

ni petróleo. Con todo. La idea de equilibrio puede ser útil solamente como referencia del accidente y no de la esencia de el. La importancia de este complejo campo de actividades (que comprende por ejemplo. etc).5 Podemos agrupar a las empresa según el tipo de bienes y servicios que genera: “El sector primario abarca las actividades que se ejercen próximas a las bases de recursos naturales (agropastoriles y extractivas). bibliotecas. La división social del trabajo alcanzada en el capitalismo. etc. su potencial productivo” 4 Vistos los factores de producción. periódicos. en la producción de mercancías. carreteras. Facultad de Estudios a Distancia . La dotación de capital de un país hace referencia a la cantidad y calidad de fábricas. A nuestro entender. Bolivia tiene minerales y Colombia aptitud ambiental para productos tropicales. Ciertas necesidades son atendidas por actividades cuyo producto no tiene expresión material. los trabajadores y las máquinas están plenamente ocupados. Japón no tiene recursos naturales abundantes. diversiones. es decir. les son adicionadas características correspondientes a distintos grados de elaboración. con su cultura y su capacidad científica y técnica. pues. grosso modo. medios de comunicación. el punto siguiente es cómo se organizan sé distribuyen y asocian los hombres para producir de manera especializada. quienes asumen el equilibrio como paradigma básico del análisis económico (los marginalistas o economistas neoclásicos). pero también de laboratorios. materializada en diferentes unidades productoras que llamamos empresas. justicia. dispersos en el espacio económico. permite relacionar a los productores de botones con los productores de autos. educación. y a su vez con los de armas. Definen. está claro que el mayor recurso de un país es su potencial humano.del cuál _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Como la cadena de transformaciones productivas que permite a los hombres. etc. pierden la esencia del sistema. y con las empresas de restaurantes. El secundario reúne las actividades industriales. al saber acumulado por la sociedad y su potencial de desarrollo tecnológico. pero su mano de obra está entre las más eficientes y calificadas de los países desarrollados inclusive. relacionarse entre sí a partir de múltiples demandas recíprocas. aislada). transporte. el cual está en permanente desequilibrio como garantía del cambio y la transformación. los recursos naturales accesibles y el capital disponible componen “la constelación de factores con que puede contar un sistema. incluyendo la tecnología. puertos. mediante las cuales los bienes son transformados. El trabajo productivo. aeropuertos.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ que en cualquier momento los recursos naturales.

CASTRO y LESSÁ. que una frágil integración sectorial. la capacidad que tiene cada sector de satisfacer las demandas de insumos. según la ubicación en el proceso productivo los factores son remunerados con salarios. El conjunto de los bienes y servicios de consumo final. y C. con lo ¡cual se impone. pero puede estar dependiendo de insumes y maquinarias importadas. ganancias. constituye una importante descripción del sistema productivo. no impacta dinámicamente al resto de la economía. como ha sido planteado por autores de diversas escuelas. A lo largo de su producción las unidades productivas (empresas) remuneran al trabajo. materiales. constituyen el producto de un período dado. emana un sistema de variadísima gama dé 'servicios` justifica lá existencia de otro sector. se pueden consultar en Castro A.' La importancia relativa de cada uno de los sectores descritos. es físicamente imposible una completa autarquía nacional y económicamente ineficiente. Un país puede tener un sector primario fuerte. desde el punto dé vista de la dinámica económica. rentas e intereses. como en el empleo de los factores (trabajo. 1976. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Lessa. Un buen nivel de integración ínter e intrasectorial le ofrece mayor autonomía a un país. frente a los países desarrollados. por ejemplo. a los propietarios del capital y los recursos naturales. Y un índice del atraso es que entre el 50 y el 80 por ciento de la población activa estaba ocupada en la agricultura en 1969. como sí sucedería en el caso de que el sector exportador se abasteciera internamente. mano de obra especializada. dado el caso. definir algún grado de integración nacional y sectorial al mercado mundial. al interior del propio sector y al interior de la economía nacional como un todo. e intermedios (que sirven como insumos a Íá producción final y de bienes de capital). 1976. por ejemplo). Más importante aún. Es decir. ideal desde el punto de vista de la acumulación interna de capital. es decir. lo cual constituye el ingreso de la comunidad. Facultad de Estudios a Distancia . tanto en la conformación del producto nacional. de la industria y los servicios nacionales. 5 . El capitalismo es un sistema de producción de mercancías por medio de mercancías. maquinarias. un boom de exportaciones. en la política económica. Igualmente. el terciario". de capital (máquinas y materias primas). es identificar el grado de integración ínter e intrasectorial. No obstante. inclusive altamente exportador. según Castro y Lessa.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ 4 Esta cita y los aspectos sobre el sistema económico que se tratan a continuación. con lo cual los costos básicos se determinan en el mercado internacional y por lo tanto su nivel de competitividad pierde autonomía. Es común aceptar que en los países latino americanos tiene una mayor importancia relativa el sector primario.

por definición. entre empresas y familias mediadas por el mercado. descontando del valor total bruto. El ahorro de las familias y de las empresas llega al sector productivo mediado por el sistema financiero y. Para esto vamos a valemos de unos diagramas muy conocidos en la literatura económica. tomada de Castro y Lessa. el flujo real y el nominal. Se encuentran en el mercado. en un momento determinado. capital y recursos naturales): VA = Y = P Tenemos pues que en el proceso productivo se generan. tomar una fotografía que nos muestre los principales flujos reales y nominales. simultáneamente. (Recordemos que en este nivel del análisis no estamos considerando el dinero. Facultad de Estudios a Distancia . permite visualizar el flujo de factores de producción y de productos (flujo real) vis a vis al flujo de dinero (nominal). al ingreso apropiado por los factores (trabajo. por lo que aparece el ahorro. ni el crédito. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. El producto es igual. Se visualizan allí los flujos de oferta y demanda como relaciones entre producción (flujo real) y e ingreso (flujo nominal). tomada del texto ya referido del Banco de la República. y menos el problema del precio). se invierte en títulos buscando un rendimiento o un interés. podemos. Regresando a la descripción iniciada del funcionamiento agregado del sistema. capital. la (adquisición de insumes (los cuales son contabilizados como valor agregado por otras empresas). La parte del ingreso ahorrada antes se atesoraba bajo el colchón. La gráfica 2. hoy se aplica en el sistema financiero. esto es.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ De lo anterior se deriva el flujo real y el nominal (ingresos distribuidos por el sistema en su operación) de bienes y servicios. El primero constituye la oferta y el segundo la capacidad de demanda. Los poseedores de ingresos no los consumen inmediatamente y una parte no se consume definitivamente. vía el crédito y el multiplicador bancario. trabajo calificado y trabajo no calificado). El producto es el valor efectivamente agregado. mediados por el poder de compra del dinero. como se verá más adelante. este puede generar dinero (adicional al dinero base del Banco Central). permite describir los tres sectores del aparato productivo con una distribución aproximada de la importancia relativa de los factores (discriminados entre recursos naturales. el producto y el ingreso. La gráfica 1.

INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Gráfica 1 SISTEMA PRODUCTIVO _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Facultad de Estudios a Distancia .

campesinos libres q algunos asalariados) que en los cambios de las técnicas disponibles. de por vida y en forma hereditaria. pero sobre todo por la aplicación constante de la ciencia a. sin otro horizonte distinto al del lugar de nacimiento. el feudalismo. perdía el mercado y desaparecía como empresario. abarataba sus costos y precios en la misma forma como lo hacían los demás productores. Facultad de Estudios a Distancia . porque.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ UNIDAD 2 Historia de las teorías del Desarrollo Económico Descripción Temática El concepto de desarrollo económico es moderno y está ligado estrechamente con el capitalismo. también se generó un _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. En el nuevo régimen se incrementó la movilidad de las personas que eran libres para trasladarse y buscar el mejor postor por sus servicios. la producción y a la introducción de máquinas. fue lento y a duras penas perceptible para la población que lo vivía. el que no cambiaba su técnica u organización. artesanos. El crecimiento económico bajo. Con el capitalismo las cosas variaron sustancialmente: se amplió considerablemente el excedente creado en la producción. Cada persona estaba atada a la tierra. herramientas y nuevas formas de organización industrial que revolucionaban frecuentemente” la productividad y el monto de los consumos de los trabajadores clases . a su familia y sobre todo a sus patronos. La Competencia entre los productores desempeñó un papel importante en determinar la intensa dinámica del sistema. u otras formas de organización]social previas al capitalismo.medias y de las ganancias en manos de los empresarios. El desarrollo se basaba más en el crecimiento del número de personas que laboraban (esclavos o siervos. que también se dieron pero fueron absorbidos en forma también lenta. mediante las formas asalariadas y racionales de organización del trabajo y la introducción de incentivos que exigieran más a fondo a los trabajadores.

nivel de educación. ricos y pobres. la incapacidad de contabilizar y minimizar costos. en el surgimiento de algunas regiones y ciudades o aun países y en el ocaso de otros. mediante las cuales obtuvieron tasas de crecimiento muy altas durante largos períodos.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ sistema de competencia entre los trabajadores que tendía a que los salarios se igualaran. Su gran crítica al capitalismo era que estaba caracterizado por la anarquía y nadie podía controlar su propio destino y obtener así su máximo desarrollo humano. en su salud. sometía a esta a racionamientos crecientes y era incapaz de llevar a cabo una producción de masas que: no fuera de mala calidad. como la China. Se debilitó la familia y sobre todo las relaciones de dominación de los señores sobre sus súbditos. obsolescencia de varias décadas frente a su similar occidental. el despotismo político y la incapacidad de combinar el interés privado con el público. condujeron todos a problemas de estancamiento económico y desmoralización de la población.1 EL LIBERALISMO ECONÓMICO Y EL PROTECCIONISMO Para los economistas del siglo XVII y principios del XIX como Adam Smith y David Ricardo. Facultad de Estudios a Distancia . en sus consumos. Toda la población. aspiraciones. Para Smith en particular. el desarrollo económico estaba ligado al crecimiento de la productividad del trabajo.. pobre diseño y pocos cambios. peso excesivo. 2. en el empleo. de trabajo y de crear empresas. Incentivos equivocados. desde tiempos de Kruschov. y terminaban con los colectivos agrícolas y las industrias ligeras. etc. fábricas de máquinas herramientas. De esta manera tanto la Unión Soviética. Corea del Norte y otros más organizaron grandes gestas de construcción industrial que comenzaban por la propia industria pesada: acerías. Pero al mismo tiempo el progreso no envolvió a todos y muchos sufrieron los rigores de la miseria. pero que se agotaron en la medida en que se hacía crecientemente difícil administrar en forma centralizada una economía ya muy extensa y diversificada. grandes plantas eléctricas. etc. usando más el trueque que el intercambio monetario. tuvo que encarar mucha incertidumbre en los negocios. El socialismo se fue debilitando en la medida en que competía económicamente con el capitalismo. Tales condiciones introdujeron la posibilidad de que una sola generación viera cambiar radicalmente su situación en la jerarquía social. Las personas encontraron opciones diferentes vida. la burocratización creciente. la división del trabajo y el principio de la _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Una máquina herramienta soviética o un auto revelan problemas de diseño burdo. y en que no podía encarar los consumos de la población. Los socialistas creyeron fervientemente en el progreso humano y en instrumentar el desarrollo económico mediante la planificación centralizada. etc.

sin esperar ninguna compensación del país del que importaba. es uno de los _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Facultad de Estudios a Distancia . continuó aplicando el principio de que no cerraría su mercado a los productos que se produjeran más eficientemente en otros países. Si por el contrario. El argumento liberal era tan respetado en Inglaterra que aun después de que comenzó su decadencia comercial. Con los terratenientes protegidos del trigo de Argentina y Polonia. Smith comparaba la cantidad de alfileres que podía elaborar diariamente un artesano y la que era capaz de producir un equipo de personas que se dividían el trabajo de la fundición. su demanda supera la oferta. Este fue el principio del librecambio que debía impulsar el desarrollo económico de todos los socios que participaban en el comercio. mientras que los trabajadores no ganan pues su canasta (pan) sube de precio igual o más de lo que ha subido su salario. La noción de que organizando en mejor forma el trabajo se lograrían avances en la producción se aplicaba también entre países. Tal situación es descrita por Ricardo como un “estado estacionario". precisamente porque la protección agrícola no le permite acceder a las avenidas de crecimiento que están contenidas en el comercio internacional. Tal situación hace que los salarios se eleven y que los capitalistas pierdan. los que especializándose en ciertas actividades para las cuales tenían predisposición lograrían mejoras notables en sus producciones y consumos. se reducen sus ganancias. favoreciéndose al tiempo ellos y los que compraban sus bienes. afilarlo y pegarle la cabeza y concluía que si tal principio lograra generalizarse a toda la sociedad y se perfeccionaba cada vez más. el crecimiento de la producción sería prácticamente ilimitado. cortarlo. se reduciría mucho el precio del pan. los precios del pan en Inglaterra suben en la medida en que se agotan las mejores tierras para sembrar trigo. al tiempo que los empresarios verían abaratados los mismos salarios y dispondrían de mayores utilidades que podrían reinvertirse en la ampliación de sus industrias.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ especialización de las tareas que se desarrollaba en las fábricas era la clave del desarrollo. Inglaterra importaba el trigo de Polonia y de Argentina. Ricardo es uno de los primeros que plantea dudas sobre el desarrollo futuro del capitalismo en Inglaterra. que entró al Mercado Común Europeo tardíamente. subirían los salarios reales de los trabajadores y estos aumentarían su consumo de bienes industriales. pues el solo hecho de dedicarse a aquellos en que era más eficiente la beneficiaba y justificaba tal política. sus precios suben y benefician a los propietarios de la tierra pues su renta es la que absorbe esos mayores precios. donde las tierras eran abundantes y muy fértiles. extracción del alambre. en lo que siguió a la primera guerra mundial. donde ya no será posible crecer más pues las ganancias industriales son absorbidas como rentas por los terratenientes quienes las consumen improductivamente. Hasta hoy en día Inglaterra.

Bajo tal esquema. educada y bien paga que entraba al servicio en un muy competido concurso y la que debía prestar juramento de lealtad al Estado y no a ningún partido político ni interés particular. la de la Inglaterra de su tiempo. Facultad de Estudios a Distancia . el Japón organizó su mercado nacional y sus industrias sobre la base de una gran protección pero al mismo tiempo de una gran agresividad externa. justificando otorgar protección al difícil comienzo de las industrias nacionales. El argumento utilizado para la protección fue llamado el de la “industria infante". Se corría también el riesgo de que la industria se acomodara a la ausencia de competencia y no se viera forzada a cambiar de procesos técnicos y de organización de la producción. pero también concluía que una vez alcanzada la mayoría de edad la industria así protegida debía salir a competir al exterior y dentro del país en cuestión. las incipientes empresas contaban con los mercados locales a los que el resto de productores extranjeros no tenía acceso. Fue tanta la obsesión japonesa por igualarse técnicamente con Occidente que sus agentes en todos los países avanzados recogían libros y procesos organizativos y productivos que analizaban concienzudamente en sus universidades para traspasarlos directamente. Así mismo. lo cual no tiene sustentación moral posible. colocándose en una posición de inferioridad frente al resto del mundo. Tales argumentos fueron adoptados también por la Francia de Colbert durante el siglo XIX para construir su mercado nacional y por Estados Unidos hasta la primera guerra mundial. surgió una escuela de economía a mediados del siglo XIX que criticó los principios del librecambio y defendió el avance de las fuerzas productivas. muy disciplinada. garantizándoles sus ganancias y su ulterior desarrollo productivo. Pasaba lo mismo que en un proceso educativo humano: el niño sobreprotegido podría no poder adaptarse y no sobrevivir en un mundo para el cual no estaba preparado. La intervención estatal alemana se apoyaba en una burocracia profesional.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ miembros que procura que el arancel común sea más bajo frente a países que no pertenecen a la asociación. a sus industrias. En el continente europeo y más precisamente en Alemania. lo que incluía un gran impulso exportador que exponía a sus industrias a la constante comparación y competencia internacionales. La razón era que el costo del proceso podría ser alto y lo pagaban los consumidores nacionales con un nivel de precio superior al internacional. que llegaba tardíamente al desarrollo industrial. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. que requería aislar al país atrasado de la competencia de los países avanzados. Se le llamó Escuela Histórica y de ella hizo parte Friedrich List que sirvió de ideólogo a la unificación aduanera de los reinos alemanes contra el resto del mundo y a una intervención del Estado que desde temprano favoreció la unión de bancos y empresas industriales.

como también Los procesos metalúrgicos. y químicos más importantes. lo cual implicaba barreras imposibles de vencer para los países capitalistas y condujo al poco desarrollo de la especialización. que propició un gran espacio económico caracterizado por la libre movilidad de mercancías. Sin embargo. No obstante. de tal modo que los procesos se quedaron atrás y la calidad de la producción socialista fue muy baja. con el tiempo se fueron estandarizando y adaptando sin mayores cambios. hoy disuelto porque los intereses nacionales no lo vieron propicio para sus desarrollos. los países. calidad y mejor diseño de la producción. No tenía forma de compararse con la occidental porque pretendía no competir con ella. vuelve a poner de presente que la mayor especialización y la competencia favorecen el desarrollo productivo. la órbita socialista se salió de la dinámica tecnológica que somete a la industria occidental al cambio permanente. pero en particular para los más atrasados como España. la especialización no prosperó mucho porque la herramienta de la planificación centralizada le otorgaba mucho peso-a la autosuficiencia nacional en cada caso y la buscaba conscientemente. y de capitales. el cambio técnico y mejoran los ingresos de toda la población. socialistas se entendió la necesidad de combinar esfuerzos y permitir una división internacional del trabajo. 'Lo que se requiere en tales integraciones es una voluntad de gran negociación política entre países que van abandonando segmentos de su soberanía. Si en un principio se copiaron los métodos fordistas y el taylorismo en. a través del came. La proliferación de subsidios y trueques hizo cada vez más difícil mantener una contabilidad rigurosa y controlar los costos de producción y distribución. con lo cual se acelera el crecimiento económico. las grandes inversiones que hicieron los soviéticos en ciencia y en sus universidades no podía ser generalizada al sistema productivo que no tenía forma de implementar sus hallazgos y nuevos procesos descubiertos. Portugal y Grecia. De esta manera. Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Para los países socialistas enfrentados a los capitalistas. se dio entonces una cierta racionalidad en la asignación de esfuerzos de acuerdo con las ventajas nacionales (el azúcar cubano era más barato y de mayor contenido edulcorante que el obtenido de la remolacha). conduciendo de esta manera tanto a mayores consumos como a incrementos en la inversión. dentro del propio ámbito de. capitales y personas. la organización del trabajo. Así. en cuanto _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. El gran éxito de la integración europea. Los salarios de los países más atrasados se acercaron al nivel de los países más avanzados. su supervivencia se entendió también como el aislamiento comercial. en la medida en que había circulación libre de hombres y capitales. pero en la medida en que se lanzaron consignas de coexistencia pacífica y competencia de sistemas se comenzó a hacer evidente la intrínseca inferioridad de la organización socialista en la búsqueda de una mayor productividad.

comenzando con las que podían producir más eficientemente por su dotación de recursos naturales y mano de obra barata. cambio técnico lento y poco desarrollo. Estos _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. La ayuda norteamericana a Europa devastada por la guerra y en enfrentamiento con el comunismo condujo a una apertura comercial sin precedentes en la historia del capitalismo y así mismo a un desarrollo muy grande del comercio internacional y de la producción de todos los países que participaban en él. hasta inventarse otras ventajas comparativas con los recursos crecientes que lograban a través de su impulso exportador. fijados a niveles de casi el 100% con la gran depresión de los años 30.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ el proceso les garantiza los beneficios del desarrollo del comercio y de la inversión dentro del mercado ampliado. El argumento era básicamente político. no importando que los otros no se abrieran en la misma forma. Japón y los europeos. en él sentido que la apertura norteamericana a los bienes de los países no comunistas los atraería hacia el capitalismo. Sólo los países que practicaron una política agresiva de exportaciones de todo tipo. La mayoría de los países subdesarrollados respondió a esta situación cerrando sus mercados a las manufacturas de los países avanzados porque éstos les cerraban sus exportaciones agrícolas. Los excedentes logrados en su comercio les permitía abrirse cada vez más (tenían que hacerlo porque estaban exportando demasiado y se volvía inflacionario si no aumentaban sus importaciones) para seguir aumentando su competitividad internacional. de tal modo que ni lograron expandir su comercio ni aumentar su productividad manufacturera. faltantes o sobrantes y disputas sobre quién se está favoreciendo a costa del otro. Facultad de Estudios a Distancia . Lo único que no abrieron al comercio estos países fue su agricultura. tendieron a estancarse en sus niveles de diversificación de la producción y sobre todo en la calidad de la misma. Antes por el contrario. hasta llegar a rangos entre el 4 y 6% para países como Estados Unidos. una vez se introducen monedas distintas y se contabiliza rigurosamente el[ comercio surgen. siendo contenidos en un círculo vicioso de poco comercio. Las fronteras nacionales son elementos ficticios del comercio pues así como dos regiones de un mismo país comercian sin problemas (California contra Nueva York o el Valle contra la Guajira) y no hay conjuras ni maleficios. lograron un crecimiento económico espectacular. que continuó protegida de la competencia con argumentos de seguridad alimentaria o de concesión a los intereses especiales de los agricultores de cada país. A lo largo de la segunda posguerra los países avanzados hicieron un desmonte muy grande de sus aranceles. pero al mismo tiempo se vio en la práctica que todos los socios ganaban en crecimiento económico y expansión del comercio y ninguno perdía. déficit o superávit. No aceptaron el argumento de que les convenía abrirse al comercio para progresar más.

Hong Kong y Singapur. A los países latinoamericanos ya México en particular. en particular si su capital se traslada a explotar las condiciones más favorables en estos países. un proceso de apertura comercial y de integración económica repercute en una _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. se reducirán sus salarios. en la medida en que pierde las actividades intensivas en mano de obra y se queda con aquellas intensivas en calificación de la mano de obra y en capital. Facultad de Estudios a Distancia . La apertura que hiciera Estados Unidos frente a las exportaciones de estos países estaba también justificada políticamente para frenar el comunismo pero también en el sentido que beneficiaba al consumidor y presionaba a sus industrias a ajustarse técnica y administrativamente frente a la competencia. al tiempo que se reducían los salarios de los 'obreros norteamericanos y aumentaba su desempleo. El balance para los sindicatos norteamericanos es. Si las cosas funcionan sin trabas al comercio. En este período los salarios de los países asiáticos crecieron muchísimo. porque Estados Unidos vera aumentar su desempleo. Ello incluye grandes industrias como la automotriz o procesos como los de ensamble electrónico o particularmente intensivos en trabajo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ fueron los casos de Corea del Sur y de los Estados islas o ciudades como Taiwán. aunque es posible esperar también un aumento absoluto de las exportaciones norteamericanas. aumentará más la exportación de estos países hacia Estados Unidos. Aun así y en términos generales. que es 12 veces más barata al sur del Río Grande que en Estados Unidos. el librecambismo norteamericano les favorece en tanto puedan producir más barato en toda una serie de industrias relativamente intensivas en mano de obra. De hecho. sin embargo. Existen presiones para aumentar el proteccionismo con la exigencia a tales países de que importen bienes norteamericanos (olvidando el principio de competencia y calidad de tales bienes) o imponiéndoles cuotas. negativo. los del Japón superando a los norteamericanos. restricciones voluntarias a sus exportaciones o fijándoles aranceles y multas compensatorias bajo cualquier sospecha de comercio desleal. Estados Unidos. Hay sin embargo un número creciente de quejas y mucho resentrimiento contra la “invasión” comercial asiática a Estados Unidos. como lo mostró la apertura con Europa de la posguerra. Estados Unidos bajo el mandato del partido republicano mantuvo una estancia librecambista que los sindicatos y el partido demócrata no compartieron. en caso de que crezca rápidamente el producto de los países latinoamericanos. que las de Estados Unidos. Así mismo se disminuirá la diferencia de salarios entre México y Estados Unidos. Este fue un caso en el que el librecambio benefició más a los países asiáticos que al propio adalid ideológico del movimiento aperturista.

los procesos de liberalización e integración entre varias economías conducen a una relativa nivelación de los salarios. en los países avanzados. Argentina se empobreció y también en cierta forma los consumidores europeos que. como prohibición de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.2 LAS TEORÍAS DEL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA América Latina respondió frente a la apertura del mundo con una política de industrialización forzada. desaprovechándolas ventajas naturales que tenía el cono sur para producir carne y cereales baratos. pero a pesar. la protección tiene éxito en tanto vaya acompañada de la obligación de exportar y esto se convierta en un objetivo nacional y también en cuanto no pierda la contabilidad de los costos y subsidios. de qué la productividad y los ingresos europeos estaban creciendo no se aumentó el bienestar de la población. Casi todos los países latinoamericanos optaron entonces por amurallarse detrás de altas barreras a las importaciones. Según Raúl Prebisch. como el hecho de que Europa estuviera sustituyendo las importaciones de trigo y de carne de. recurriendo a altos grados de protección. La sustentación fue elaborada. por la CEPAL y se basó en los principios de que las economías del continente debían industrializarse contra un signo adverso en sus exportaciones de materias primas. sino también en restricciones que podían ser absolutas. mientras que la protección tiende a facilitar el relajamiento productivo y posiblemente el estancamiento. 2. pues mientras en uno aumenta el empleo en el otro aumenta sólo el calificado y en el primero suben los salarios reales y bajan en el segundo. Facultad de Estudios a Distancia . éstas tendían a descender en precio por el mero cambio técnico que las sustituía por productos químicos y porque contaban con una demanda decreciente. a menos que esté acompañada de una dinámica exportadora. Por último. las fértiles pampas argentinas por ganado alimentado con grano excedentario creado por los subsidios que otorgaba la Unidad Europea:—UE— a sus agricultores.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ homogeneización o igualación de los salarios entre países. como ya se vio entre los países asiáticos recién industrializados y Estados Unidos. Lo que se quiere destacar hasta el momento es que el argumento del liberalismo económico es muy fuerte: la competencia obliga a los países al cambio técnico y productivo. las que consistían no solo en aranceles altos. De hecho. la especialización de la producción por países aumenta la productividad de cada cual y abre mayores espacios para las inversiones y los consumos pues los mismos recursos rinden y rentan más. El argumento de la protección agrícola en los países avanzados se denunciaba en los foros internacionales. debían pagar más del doble por la carne que consumían.

cuando ya se abandonó el esquema devaluador y son las fuerzas del mercado las que definen básicamente la tasa de cambio del peso frente al dólar. aunque la junta del Banco de la República cuenta con algunas herramientas importantes (compra y venta de divisas. que enfrentó este problema en forma más adecuada. permitiendo de este modo abaratar las importaciones de bienes para la industria. Colombia fue uno de''los países. Facultad de Estudios a Distancia . otorgándoles un bajo precio a las divisas que aportaban. De esta manera la autoridad económica contribuía a empeorar el desequilibrio básico que sufría el país en cuestión y eventualmente se producía una crisis cambiaría que lo forzaba a devaluar en forma calamitosa. En efecto. y que incentivaba a los exportadores a aumentar sus negocios. era necesario administrarla y racionarla cuidadosamente. de tal modo que logró un equilibrio cambiario en los setenta que se mantiene hasta el día de hoy. asignándola a la creación y desarrollo de la industria. gota a gota. etc. provocada a su a su vez por condiciones adversas aparentemente estructurales. los exportadores reintegraron el menor número de dólares que les era posible y más bien rugaban su capital y lo invertían en los países avanzados. cuando ya se tienen divisas de sobra.) para influir sobre el movimiento de la tasa de cambio. a pesar de su escasez. El esquema brasileño se volvió inmanejable en la medida en que aumentaba la inflación y hacía muy difícil mantener condiciones siempre adecuadas para aumentar las exportaciones. el dictamen de la tasa oficial. junto con Brasil. mientras que el costo de estar devaluando en forma creciente.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ importar ciertos bienes o muchos más sometidos a permisos que otorgaba la autoridad competente. En algunos países se dio una política que intentaba trasladar a la industria las rentas de exportación de los productos agropecuarios. es provocar la inflación dentro del país. Se argumenta que en tal situación la señal para exportar es segura pero que se basa en garantizarle una renta monetaria al exportador y que éste no tiene incentivo para reducir sus costos y ganar en eficiencia. pero no estaba en condiciones de ganarse sus divisas porque no podía ni quería competir fuera y exportar. con una tasa de cambio que se devaluaba paulatinamente. La disponibilidad de moneda extranjera se volvió el argumento básico con que se defendía la política proteccionista: dada su escasez. si la autoridad monetaria adquiere _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. La industria que se desarrollaba de esta manera aumentaba a su vez el desequilibrio cambiario porque requería de insumes y maquinaria importada. Obviamente. de acuerdo con la disponibilidad de divisas. a finales de los sesenta. Más importante aún fue que la señal impartida era contraria a la que se necesitaba: se requería exportar más y al apreciar por debajo la divisa se desincentivaba seguirlo haciendo.

Otros países habían adquirido deuda y la habían gastado alegremente en consumo o en equipamiento militar. de manera muy ineficiente. como los de México y Venezuela. En algunos casos. Venezuela. como alimentos. por el contrario. con un desarrollo a medias de la ciudadanía con soberanía política. por ejemplo. provocando la inflación. intereses que defiende racionalmente y con el irrespeto para con los intereses de los demás. México no pudo seguir pagando su deuda externa y país tras país fue cayendo en la crisis: moratoria. ahorrarla y sólo gastarla durante los años de vacas flacas. fuga de capitales.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ todas las divisas que se le ofrecen y una parte de estas no es utilizada en importar o en otras operaciones. Facultad de Estudios a Distancia . Debía saberse que la base real de la renta petrolera era precaria y entonces debió evitarse gastarla y antes. Otro elemento que actuó muy negativamente en el tipo de intervención económica en América Latina fue el de un sistema político que combina el privilegio oligárquico con el clientelismo. la deuda explotó por la caída de los ingresos petroleros o sea por la contracción de una renta inflada que forzó ajustes considerables en el gasto público de cada uno de los países afectados pues la renta se invertía sólo en parte. la demanda agregada y la oferta monetaria. con propiedad individual mínima. Tales elementos hicieron imposible organizar adecuadamente la administración o las empresas públicas pues no se basaban en principios racionales. no ha podido salir hasta el momento del lío político de reducir el gasto social y los subsidios representados en la pérdida de la renta petrolera. devaluación enorme. como vimos en el caso de la burocracia alemana. transporte y vivienda. Así mismo. Ya en los años ochenta hizo crisis la acumulación protegida en casi toda el área latinoamericana. En los setenta los países latinoamericanos se endeudaron alegremente y aumentaron su gasto público no en base a su propio esfuerzo tributario. y servía para subsidiar ciertos bienes de consumo masivo. sino en las relaciones de herencia o de clientela para definir las cadenas de mando y no en el mérito o la competencia. a veces con mucha velocidad. el superávit externo se monetiza en pesos y expande. el sindicalismo se combinó con estas fuerzas patrimoniales y clientelares para corromperse fácilmente y luchar muy estrechamente por sus intereses gremiales sin atender a los intereses públicos. hiperinflación. desaparición de los impuestos y desequilibrios macroeconómicos que apenas comienzan a ser reparados una década después de haberse abierto la crisis. pero no en _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. sino en lo que parecía unos préstamos otorgados bajo condiciones favorables. es decir.

De esta manera. madera y sus procesados. Facultad de Estudios a Distancia . hiperinflación. y de una importante repatriación de capitales. propiciada por la baja de los tipos de interés con que los norteamericanos pretenden salir de su recesión. Esto ha estado acompañado de una recuperación económica apreciable en los países más afectados por la crisis de hace una década. de tal modo que alcanzó unas exportaciones de US $10 mil millones en 1992. Chile fue. lo cual hace caer en _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. de ajuste económico y austeridad fiscal incluyen incrementos importantes del gasto social en países como México. antes de que se cambiara la política y se incentivaran más las exportaciones que reaccionaron favorablemente y garantizaron una nueva senda de crecimiento para el país austral a partir de 1985. Pero al mismo tiempo que el liberalismo económico se impone se dan también importantes procesos de apertura política en América Latina. una reducción de los aranceles de niveles estratificados entre 40 y 100% a uno más homogéneo que ronda el 10%. Colombia y Perú. Colombia y Chile. con esquemas neoliberales ingenuos. como fueron los casos de Argentina y Uruguay que. Las aperturas económicas han sido acompañadas de cambios constitucionales importantes en los países del cono sur. junto con Colombia. después de Pinóchet. de los pocos países que no tuvieron problema de moratoria en el servicio de sus compromisos externos y por lo tanto no tuvieron devaluación. agroindustria. Chile pasó también por una fase de liberalismo ingenuo que provocó un ajuste demasiado grande y que destruyó muchos puestos de trabajo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ inversiones que garantizaran las exportaciones con que pagar el servicio de la deuda. Estos elementos políticos han frenado los abusos que se derivan de las políticas neoliberales y han restaurado la tributación progresiva en algunos países o han presionado por un mayor gasto social de parte del gobierno en otros. en particular de eliminar el déficit fiscal y de mantener un rigor monetario que haga descender la inflación. porque lo uno no puede ser independiente de lo otro y la libertad económica no puede ser separada de la libertad política. un énfasis en los equilibrios macroeconómicos. una reducción del tamaño del Estado y también de la tributación directa debe recaer por igual sobre toda la población. En cierta forma el neoliberalismo despierta los impulsos individuales por mejorar las propias condiciones de vida. profundizaron la crisis que les había legado el exceso de protección e intervención. aumento desmesurado de la miseria y derrumbe de sus instituciones estatales. por lo tanto. las fórmulas. Hoy estamos frente a un consenso continental en torno al neoliberalismo: un desarrollo basado en las exportaciones propiciadas por un medio abierto y libre de injerencias estatales. pesca y su industrialización. Chile se especializa en frutas. de tal modo que también fomenta las ideas de respeto al individuo y se opone a la represión y el despotismo.

¿quién va a hacerlo? El Estado es pequeño porque no ha construido la infraestructura mínima que exige el desarrollo del capital. que impulse el progreso de la acumulación dé capital. La propiedad pública puede ser vulnerada legalmente sin sanciones. Si en Chile el recaudo tributario supera el 30% del P1B. en Colombia este es del 12% y no alcanza para ningún propósito nacional. pues si la propia clase dominante no lo financia. débil y no ha logrado establecerse en forma relativamente autónoma frente a las clases dominantes. con el triunfo del partido demócrata en las elecciones de 1992. educación de la fuerza de trabajo y garantía de su salud y fortaleza. los sin hogar. para lo cual requiere de unos impuestos muy superiores a los que se pagan en la actualidad. En Estados Unidos van tres períodos presidenciales de políticas muy liberales que han contribuido a un deterioro apreciable de la calidad de vida de ese país y a que pierda competitividad en renglones donde tenía grandes ventajas educativas y científicas frente a los países asiáticos y a Europa. en términos de energía eléctrica. al carecer de fondos públicos que se redujeron por la desgravación de los sectores ricos y de clase media norteamericanos. para ser más competitivo frente al resto del mundo. jugar un poco más al proteccionismo. Ello puede implicar también que el liberalismo sufrirá un retroceso en la última década del siglo XX. Facultad de Estudios a Distancia . Así las cosas es posible que entremos en una fase menos liberal en el futuro. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. con un programa de restaurar la tributación y el gasto público. construcción de puertos y autopistas. Aumentó mucho el crimen urbano. de desarrollo económico o social. de tal modo que el propio régimen jurídico favorece la evasión de impuestos o la corrupción administrativa y vuelve a debilitar al propio Estado. el consumo de drogas y se derruyó bastante la infraestructura física del país.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ contradicción a sus defensores más reaccionarios que combinan el libertinaje económico con el despotismo político tradicional. En países como Colombia el Estado es demasiado pequeño.

Si bien no constituyen una escuela económica. dentro del movimiento general de conformación de las ciencias modernas. sí son reconocidos como los primeros que intentaron formular ciencia económica. los mercantilistas _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. En efecto.1 MERCANTILISMO Desde el siglo XV se empezó a desarrollar una serie de ideas que fueron resumidas y debatidas por un conjunto de escritores llamados mercantilistas. principalmente entre comienzos del siglo XVII y mediados del siglo XVIII. de historia y de moral. de literatura. Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ UNIDAD 3 Escuelas y Modelos Económicos Descripción Temática En el presente capítulo se identifica el contexto histórico en el que surgen las distintas escuelas y modelos económicos. El surgimiento de la ciencia económica debe estudiarse como un caso particular. en sentido estricto. las recomendaciones de políticas que de ellos se desprenden y las razones que marcan la decadencia de una escuela y el surgimiento de una posterior. Sólo en la Edad Moderna se puede hablar de una reflexión sistemática en el campo de la economía. pues anteriormente las ideas acerca de la economía aparecían incluidas en los textos de filosofía. 3. así como sus principales postulados. Las reflexiones éticas contra la usura en la Edad Media que aparecían en los textos de la escolástica católica y los análisis sobre la moneda que aparecían en los textos de los filósofos clásicos griegos eran sólo ideas aisladas.

pues además de la necesidad del mismo para la viabilidad del comercio. en la generación de la inflación y en la política económica. a una economía de mercado y de cambio. no para acumularlo como el tesoro de un avaro individual. con la transición de la organización socioeconómica feudal a la capitalista en Europa. Facultad de Estudios a Distancia . Así pues. Para los mercantilistas. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. lo cual de hecho se corresponde con el momento histórico de la formación de los Estados nacionales. en oro y plata. la alta estimación del dinero fue común a todos los mercantilistas. se expandían la navegación y el comercio internacional y se consolidaban los Estados nacionales modernos reafirmando una autoridad central en contra de la antigua autoridad dispersa de los señores feudales. Las teorías económicas monetaristas en boga recogen en lo fundamental la valoración del papel del dinero en el funcionamiento del sistema económico. Europa carecía de suficientes recursos metálicos y ello explica en gran medida la expansión colonial. transformando los sistemas productivos tradicionales con una serie de aplicaciones de nuevos descubrimientos tecnológicos y con el desarrollo del sistema fabril. El pensamiento mercantilista corresponde a la primera fase de desarrollo del capitalismo moderno. que el incremento de los metales preciosos era necesario. sino porque se estaba en un momento de transición de una economía natural de subsistencia. el bienestar nacional dependía del incremento de la masa de metales preciosos en el país. esto es. y segundo. La masa de metales preciosos tenía que cumplir con su papel de medio de circulación. como inversión en unidades productivas que empezaban a emplear trabajo asalariado y a reemplazar los métodos artesanales por los fabriles. El comercio constituía el medio para la acumulación de dinero y los mercantilistas hablaban del dinero como riqueza. cuando empezaba a consolidarse el mercado de fuerza de trabajo en Europa.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ escribieron sus ideas en la época de consolidación de la economía industrial en Inglaterra. El mercantilismo coincide. que los mercantilistas pensaban en términos de una economía nacional. Esta afirmación tiene una doble implicación: primero. pues. para reaparecer en forma de acopio monetario con valor de cambio. La riqueza se expresa en el dinero. Este contexto histórico de capitalismo comercial se refleja en la concepción que tienen los mercantilistas de la actividad económica: el comercio fue la fuerza dominante del desarrollo económico. En esta fase el concepto de riqueza se hace independiente del de bienes o mercaderías que tiene su valor de uso. y comenzaban a forjarse los cimientos de la llamada revolución industrial. durante la cual el capital comercial empezaba a desarrollarse como capital industrial.

y ello explica el interés de los mercantilistas por las finanzas públicas. y en el hecho de que al lograr producir un exceso de exportaciones estimularía el progreso de los negocios y aumentaría los gastos internos. era la actividad menos estimada. Al lado de la política expansionista. impidiendo la importación de costosos artículos manufacturados y estimulando la exportación de materias primas de poco valor. se aplicaron políticas expansionistas por parte de las grandes potencias y recaía en el Estado la responsabilidad de liderar una expansión territorial que garantizara el desarrollo de la economía mercantil. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. A su vez.y son la única fuente de beneficio de una nación en su conjunto. lo cual se constituye en uno de sus principales aportes. era lógico que se aplicara una política de control de cambios monopolizada por la burocracia estatal. los mercantilistas avanzaron en el diseño de un registro o contabilidad nacional. Como el desarrollo de una economía mercantil supone un territorio económico mucho más grande que una economía natural. la manera de incrementar los metales preciosos. expresado en la balanza de pagos. es decir. aún gobernada por patrones feudales. el comercio era así una rama importante para la economía nacional. Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Ahora bien. A partir del principio de la conveniencia de incrementar los metales preciosos de la nación. era a través de un comercio exterior activo que se reflejara en una balanza comercial favorable. los mercantilistas desarrollaron lo que hoy se conoce como la Teoría Cuantitativa del dinero. correspondía al Estado aplicar una política comercial cuyo efecto fuera atraer los metales preciosos. el Estado desempeñaba un papel importante en el logro del bienestar nacional a través de una política económica adecuada. Para los mercantilistas. Pero también la industria era considerada importante: sin ella no se podía potenciar una producción exportable. ya que desempeñaba más el papel de una labor de subsistencia que de lucro. Por último. el Estado requería de ingresos (impuestos) para sostenerse y consolidarse. La consecución de una balanza comercial favorable está relacionada con una política proteccionista. los excedentes exportables son la medida de la ventaja que tiene una nación en su comercio internacional . Para racionalizar el análisis y orientar la política comercial externa. ya que el Estado favorecía la expansión territorial y el incremento del flujo de metales preciosos. en un flujo de oro y plata desde el exterior. La protección tenía implicaciones en términos del impulso a la industria naciente. En este contexto. La agricultura.

por el contrario. a partir de una situación superávitaria podía llegarse a una situación de déficit comercial. Un fenómeno conocido como reversión automática' incidió también en la pérdida de vigencia de las políticas proteccionistas y ha adquirido realce actualmente en lo que se denomina como 'enfermedad holandesa. impidiendo la continuación de la política imperialista. La teoría se centra en el argumento de que un superávit en la balanza comercial. se perfilaba como el principio que reemplazaría las políticas mercantilistas. Así. cualquier política deliberada por conseguir una balanza comercial favorable sería contrarrestada por el ajuste automático de los flujos de oro. el gran desarrollo manufacturero en naciones como Inglaterra. Y. con el flujo de oro que implica. La convicción acerca del ajuste automático hizo perder fuerza a las políticas mercantilistas. recurrir a medidas proteccionistas. Facultad de Estudios a Distancia . Además. Situaciones de orden práctico hicieron cambiar la aplicabilidad de dichas políticas. el comercio se hace inviable. así como la relación entre circulante y tasa de interés. y ello hacía innecesario para el país que tiene ventaja productiva. De esa forma. La libertad de comercio según las ventajas de cada país. produce una presión hacia el aumento del nivel de precios dentro del país con superávit. y dada la tendencia a una constancia en la velocidad de circulación del dinero. Uno de los últimos desarrollos teóricos de los mercantilistas es la teoría del ajuste internacional. el país con déficit experimenta una reducción de su nivel general de precios. Por otro lado. cuyas conclusiones afectaron algunas de las políticas económicas propuestas inicialmente. garantizaba el éxito de sus ventas en todos los demás países cuyas manufacturas sucumbían ante la fuerte competencia inglesa. Á partir de una balanza comercial superávitaria tendía a producirse una expansión monetaria de consecuencias inflacionarias que hacía encarecer y perder competitividad a las exportaciones del país. pues si todos aplican las prácticas proteccionistas. pues la adopción generalizada del principio de la balanza comercial favorable hacía cada vez más difícil que una nación lograra saldos superavitarios. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Entre los mercantilistas existía interés por analizar la relación entre masa de circulante y precios. afectando negativamente a las exportaciones. algunas colonias ya habían adquirido su independencia. Modernamente sé han presentado situaciones de reevaluación del tipo de cambio en países con situación ventajosa en su comercio exterior.

2 FISIOCRACIA La fisiocracia. refleja en sus ideas la estructura económica de Francia a mediados del siglo XVIII. • Los fisiócratas desplazaron “el centro de. • De esta manera. pues en ella se . Dicho país tenía una economía predominantemente agrícola. tienen hoy renovada aplicación. 3. con una bien definida clase de arrendatarios capitalistas en las provincias septentrionales. en condiciones de competencia perfecta. En la época de Quesnay la agricultura aparecía como el campo más propicio para la persecución de aquel objetivo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Es indudable que los aportes de los mercantilistas en el análisis de la relación entre el dinero y el comercio. siendo dominantes en ellas las formas artesanales. con propiedad de la tierra generalmente señorial y la conducción de la agricultura era ya de tipo capitalista. en el registro de las transacciones externas o balanza de pagos y en las políticas de protección a la producción nacional. interés de la economía desde la adquisición hacia la producción de riquezas. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. cuyas raíces griegas significan norma o ley de la naturaleza. Las actividades manufactureras y comerciales de la ciudad eran muy raramente de tipo capitalista. • Para los fisiócratas ese orden natural se basaba en un elemento de naturaleza económica. dando por sentado que. en la transformación general de los productos en mercancías. los fisiócratas la consideraban como la actividad productiva por excelencia”. Por eso.generaba un excedente de productos después de reponer los medios necesarios para su obtención. ¡Cuando los hombres están integrados socialmente por el intercambio de mercancías. los fisiócratas desarrollaron una concepción particular del proceso económico y de la producción: consideraron la producción en un sentido estrictamente físico. se alcanza la máxima satisfacción de sus necesidades cuando se permite. el hombre. mientras que era aún de tipo campesino en las provincias meridionales. podía incidir significativamente sobre el ritmo y la orientación de las riquezas. es decir. que cada cual actúe libremente según su propio interés individual. generadas por la Madre Tierra. Su principal teórico Francois Quesnay sostenía que considerados en su conjunto todos los miembros de la sociedad. Facultad de Estudios a Distancia . es cuando se consigue el orden más ventajoso para ellos.

bajo el criterio de la participación en actividades productivas o estériles. "Los fisiócratas califican las clases sociales. que no desarrolla ninguna actividad económica y que posee el derecho a la percepción de la renta. para finalmente volver a la producción agrícola e iniciar un nuevo proceso de producción de excedente. Facultad de Estudios a Distancia . Por último. En la Tabla Económica está implícita una situación de equilibrio del sistema económico. constituida por todos aquellos arrendatarios capitalistas y asalariados que desarrollen su actividad en el ámbito de la agricultura. constituida por todos aquellos que ejercen su actividad al margen de la agricultura. y gastaba una buena parte en la compra de bienes de lujo manufacturados” (napoleoni. Desde tal punto de vista. y la clase de los propietarios de tierras. el producto neto o excedente es apropiado por la clase propietaria. La sociedad francesa estaba conformada de manera similar: la nobleza terrateniente concentraba todas las riquezas que extraía a los cultivadores. en las manufacturas el valor de mercado de estas mercancías sólo alcanza para reponer los costos de los medios de producción usados y para cubrir el salario del trabajador. y como la agricultura es la única actividad que genera excedente. permite una distinción del carácter de las actividades económicas: en relación con el comercio y la manufactura se afirma que el comercio no es sino un intercambio de valor por Valor igual y estrictamente hablando. la distribución del producto entre las clases y los intercambios entre ellas. Por su parte.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ El concepto central de la escuela fisiocrática es el de excedente o producto neto. la clase estéril. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. desde la Óptica del excedente. La manera como los fisiócratas definen el origen del producto neto. La sociedad está dividida en tres clases: la clase productiva. 1974:22). que es un modelo donde se muestran las relaciones económicas intersectoriales y la forma como circula el producto total entre las clases sociales. donde se maximiza el producto neto alcanzado por la sociedad. es entonces la agricultura. es estéril. de todo el producto neto. Como el producto de la tierra es considerado en su aspecto físico. que es aquella parte de la riqueza producida que excede a la riqueza que ha sido consumida en el proceso de producción. La única actividad productiva. esto es. la manufactura sería entonces una actividad estéril. La tabla parte de la producción agrícola y muestra a manera de flujo circular. éste se puede valorar como la diferencia entre dos magnitudes físicas y esto explica que una teoría del valor esté ausente en el pensamiento fisiocrático. Quesnay sintetiza los principios de la fisiocracia a través de la Tabla Económica. sin dejar ningún excedente bajo la forma de beneficio del capital.

pues son también la base de la economía clásica y encuentran su expresión más elaborada en la obra de Adam Smith. de acuerdo con la cual los hombres aunque sólo desean servir a sus propios intereses. la idea de sistema económico y la concepción de orden natural no son propiedad exclusiva de Quesnay. La segunda recomendación se refiere al libre cambio: se debe eliminar. Hay dos recomendaciones de política que se derivan de los postulados fisiócratas: “las rentas para el sostenimiento del Estado deben. particularmente de granos. los pensadores clásicos retomaron de los fisiócratas la creencia en la capacidad del libre mercado para regular la economía. al mismo tiempo y automáticamente promueven el bienestar común. 1974:39) _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. 1993:327). Facultad de Estudios a Distancia . La tesis básica de la obra de Smith es la creencia de que la vida económica está dominada por una ley secreta y soberana. Sin embargo. pero mantuvieron vigencia en sus esfuerzos de analizar estructuralmente los flujos intersectoriales de la economía por lo cual a los fisiócratas se les considera como los padres de la moderna macroeconomía. Cobrar impuestos a la actividad productiva pondría en peligro la reproducción de la riqueza social. La libertad comercial permitiría conseguir un mejor precio para los bienes agrícolas exportados y haría más rentable la inversión de capital en la agricultura. no de los beneficios del capital invertido en la agricultura. nacido de la concepción de orden natural. Las teorías físiocráticas fueron revaluadas posteriormente en lo referido a la creencia de que la fuente de la riqueza era exclusivamente la agricultura. 3. y toda restricción a la libertad de los individuos para dedicarse a lo que consideren más conveniente” (cuevas.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Un ejemplo numérico de flujo circular explicado por la Tabla Económica se encuentra desarrollado en el cuadro 1. y permitiría impulsar el desarrollo agrícola.3 LOS FUNDAMENTOS DEL PENSAMIENTO CLÁSICO La libertad de producción y de mercado es el postulado . toda restricción que obstaculice el comercio. Así mismo. mientras que un impuesto único a los terratenientes reduciría el consumo de manufacturas de lujo que éstos hacían. De modo que el bienestar común no puede ser mejor fomentado que por los hombres libres valiéndose únicamente de sus propias manos (ver stark. provenir de las rentas de los propietarios de las tierras.central de la economía política de los fisiócratas.

INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Adam Smith y David Ricardo son los dos representantes principales de la escuela clásica. y su teoría de la acumulación representó una crítica teórica y filosófica al cuerpo de ideas clásicas. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. pues su teoría de la población desempeñó un papel importante en la teoría clásica. Facultad de Estudios a Distancia . La hazaña suprema de Smith y Ricardo consistió en poner en orden el estado todavía caótico de la investigación económica y a ese orden se le ha dado el nombre de sistema clásico. También se hará alusión a Thomas Malthus.

Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.

Facultad de Estudios a Distancia . Salarios. ganancia y renta son las tres fuentes originales de todo ingreso. (Ver cuevas. que se emplee” (roll. Para Smith el capital es en esencia un fondo para el pago de trabajadores y la compra de materiales. abandonan las actividades que les retribuyan una ganancia relativamente menor. es decir. y segunda. valoraban el producto neto como valor de uso. Smith pasa a estudiar la distribución del producto entre las clases sociales. trabajo productor de riqueza. “el trabajo como tal es la fuente del fondo que abastece a todas las naciones de las cosas necesarias y convenientes para la vida que se consumen anualmente.'la totalidad de su precio. no maquinaria.valor de uso. la ganancia y la renta. en que es la cantidad de trabajo que una mercancía puede adquirir la que ' determina su valor. Antes de iniciar el análisis del valor. y el otro se. la cantidad de trabajo útil. Después de introducir su teoría del valor-trabajo. Estas tasas ordinarias o promedio pueden ser llamadas las tasas naturales de los salarios. las cantidades de trabajo ya no pueden regular el intercambio. o lo que es lo mismo. son estas cantidades de trabajo las que determinarán la regla de intercambio entre los bienes. en toda sociedad o región hay una tasa de renta del suelo ordinaria o promedio. es distribuido entre sus diferentes miembros. A diferencia de los fisiócratas. quienes. es el reflejo del proceso de competencia: dado que los hombres buscan maximizar la rentabilidad en el empleo de capital. De esta forma. Smith distingue dos usos de la palabra. y se pasarán a las que ofrecen una ganancia mayor. Cuando aparece el capital y la propiedad privada de la tierra. En toda sociedad o región hay una tasa ordinaria o promedia tanto de los salarios cómo de las ganancias en cada empleo diferente del trabajo y del capital. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Uno significa la utilidad de un objeto particular. Smith todavía hablaba de la riqueza en el sentido de objetos materiales útiles y sostenía que la riqueza de una nación dependerá de dos condiciones: primera. Según Smith. en el estado primitivo. . Smith centró su atención en la determinación del valor en cambio de las mercancías. 1993:337) El concepto de ganancia normal.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ de la riqueza de las naciones. La introducción del capital en la producción hará cambiar las reglas de intercambio. La teoría del valor trabajo de Smith consiste entonces. que es el ¡. refiere a la capacidad de un objeto para comprar otros bienes: este es el valor en cambio. 1975:155). Así mismo. La totalidad de lo que es producido anualmente por el trabajo de toda sociedad.como una categoría de la distribución. el grado de productividad del trabajo al cual se debe.

con una demanda dada. Smith distingue precio real de precio nominal: el trabajo el cual nunca varía su propio valor. el producto total del trabajo pertenece al trabajador. El concepto de precio normal en Smith. por el contrario. es lo que constituye el precio normal. Con base en su análisis de la tasa natural de salarios. Smith describe las fluctuaciones del salario y su relación con los movimientos de la población: “si el salario llega en un momento dado a ubicarse por encuna de dicha tasa natural. El salario fluctuaría. Facultad de Estudios a Distancia . con lo cual se reduce. están gravitando constantemente alrededor de los precios naturales o precios de equilibrio. Smith inicia su análisis de los salarios con una distinción: en la sociedad primitiva. a medida que progresa la acumulación de capital. Por tanto el precio real de los bienes es el precio en trabajo. renta y ganancia. y la segunda. de más medios de subsistencia para cuidar su descendencia. es decir. aquellos por los que efectivamente se intercambian los bienes. La lógica y el mecanismo de la competencia son generalizados por Smith al caso del trabajo y de la tierra. Smith señaló la importancia de la localización y la fertilidad del suelo para la determinación de la renta. Además de la distinción entre precios naturales y precios de mercado. Por tanto. la mortalidad infantil. es la manifestación de la tendencia hacia el equilibrio: los precios de mercado. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Cuando se forma el capital y aparece la propiedad privada. renta y ganancia normal. pues. el producto del trabajo sufre dos deducciones: la primera es la renta. se le denomina la Ley de Bronce o Ley de Hierro de los salarios.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Este proceso de competencia conducirá finalmente a una estabilización de la tasa de ganancia en un nivel que se considera normal. afirmó que la renta presentaba una tendencia al aumento secular. ello implica que la clase trabajadora dispone. la ganancia. Es él su precio real. la tasa de salarios cae por debajo de la tasa natural. en la sociedad capitalista. finalmente el salario aumentaría. el salario se reduce. aumenta la oferta de trabajo y. el dinero es únicamente su precio nominal. mientras que el precio nominal es el precio en dinero. los precios se descomponen en salarios. alrededor de este centro. La suma de estos tres componentes: salario. es el patrón final y real por medio del cual el valor de todas las mercancías puede en todos los tiempos y lugares ser estimado y comparado. su precio. Y si. Así mismo. de gravedad debido a las fuerzas del mercado”: a esta inflexibilidad del salario en su tendencia a permanecer en el nivel natural. de forma que también se obtienen una tasa de salarios y una tasa de renta nórmales o naturales.

Existe una relación inversa entre el progreso de la acumulación y las ganancias. De la teoría de Smith se derivan dos recomendaciones principales de política: en relación con el Estado se propone su no intromisión en el mecanismo competitivo. Se reconocen tres deberes propios del gobierno: la defensa contra la agresión extranjera. ganancia. el Estado interviene monopolizando la emisión del papel moneda. infraestructura. y llevando a cabo obras que amplíen el mercado interno: vías. Para cumplir con sus deberes. Smith identifica un movimiento de los salarios con relación a la fuerza de trabajo en la clase trabajadora. el gobierno debe administrar un sistema de finanzas públicas basado en una tributación caracterizada por la igualdad.la obra La Riqueza de las Naciones. la libertad para que el mercado fije automáticamente los precios de las mercancías. fue diferente al mundo que analizó Smith y corresponde al primer cuarto del siglo XIX. como un residuo del precio de los productos agrícolas y mineros sobre lo que queda después de pagar los salarios y las ganancias. educación y elaboración de una jurisprudencia que sirva de base a las transacciones mercantiles. el establecimiento de una buena administración de justicia. y el sostenimiento de obras e instituciones públicas que no serán asumidas por individuos corrientes por falta de una ganancia adecuada. Ali se dinamizo la Revolución Industrial. particularmente Inglaterra. así como entre los salarios y las ganancias.1 David Ricardo El mundo de Ricardo. No debe confundirse el libre cambio con la total renuncia a la intervención del Estado en la economía: si bien debe existir libre circulación internacional de mercancías. Por otro lado.3. Facultad de Estudios a Distancia . La renta surge. porque ésta solamente impediría que los capitales fluyan libremente hacia los empleos en donde pueden ser más eficientes. En contraste con la renta. la libertad al mercado monetario y de tierras. la abolición de toda restricción contra la movilidad de la mano de obra y del capital. conveniencia y economía. certidumbre. a los pocos años de publicada' . y sus rasgos más característicos son: _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. 1993:28). o sea de la máxima producción realposible (Ver cuevas. por medio de los salarios se controla la población. impidiendo de esa manera que la sociedad se beneficie de los costos mínimos. Smith identifica una tendencia decreciente de la tasa de. 3.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La renta es para Smith un precio de ' monopolio por la propiedad de la tierra.

que impedían la importación de cereales más baratos del exterior. En Ricardo se refleja entonces una lucha por la distribución del ingreso entre capitalistas y terratenientes. • El descubrimiento y aplicación del motor a vapor que permitió sustituir en gran escala la fuerza humana. pero perjudicaban las ganancias del capital. como norma general. los precios relativos serían proporcionales a las cantidades de trabajo. bajo el supuesto de que su valor nunca cambia. social y política. y así poder estudiar su distribución entre las tres clases sociales: terratenientes. • Una tendencia a prolongar la jornada de trabajo. capitalistas y trabajadores. • La incorporación creciente del trabajo femenino e infantil a la producción fabril. Pero después _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. • Una tendencia de los salarios reales a disminuir debido a los efectos de la introducción de las máquinas sobre la demanda de fuerza de trabajo. condujo a la creación de sindicatos. • La consolidación de la producción en grandes fábricas. • Generalización de la fuerza de trabajo asalariada. Si en todas las ramas de la producción. maquinaria y equipo) fueran iguales. la obra de Ricardo refleja en forma clara una oposición a los terratenientes ingleses y al sostenimiento de las Leyes de Granos. Ricardo fue quien suministró la primera demostración detallada y rigurosa de que. Si bien Ricardo reconoce la cantidad de trabajo contenido en una mercancía como la medida de su Valor en cambio. adopta el oro como patrón de medición. conduce a la formación de unos precios naturales que implican la igualación de las tasas de ganancia. Facultad de Estudios a Distancia . • El rápido crecimiento de las ciudades. en la economía capitalista. Ante esta dificultad. las proporciones de capital circulante (materias primas) y salarios. tal como sostenía en Smith. finalmente termina exponiendo la dificultad de encontrar una mercancía cuyo valor sea invariable. y con ello el progreso de la acumulación y el crecimiento. al igual que Smith. Ricardo. a luchas organizadas y sistemáticas y al desarrollo de una nueva ideología económica. de acuerdo a las cantidades de trabajo empleadas en su producción. las diversas mercancías no pueden intercambiarse. el surgimiento de un movimiento obrero que más tarde. respecto del capital fijo (instalaciones. Esto se explica porque el proceso de competencia en el capitalismo. Estas leyes favorecían la renta de los terratenientes. De otra parte.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • El descubrimiento y utilización de complejas máquinas. típica de la Inglaterra de entonces. • Corno consecuencia de lo anterior. parte del problema de definir una unidad de medida que le permita valorar el producto total de la nación. El estudio de las leyes de la distribución era para Ricardo el objeto de la economía política.

cualidades que al influir sobre los costos de producción hacen que la tierra de mejor calidad sea en principio preferible a la de peor calidad. Facultad de Estudios a Distancia . se concluye ¡ que la primera es más importante: Ricardo demuestra que la variación ' en la cantidad de trabajo contenido en una mercancía es la causa principal que hace variar su precio. se reconoce la existencia de una tasa natural de salarios similar a la de Smith. uno con otro. cuando aumenta la cantidad de trabajo requerida para producir los bienes de subsistencia es decir. de las dos causas que afectan el precio. crece el número de trabajadores y los salarios caen nuevamente hasta su precio natural. como el precio de los productos agrícolas está regulado por el costo de producción en las tierras _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. pues según Ricardo no toda tierra produce renta. Ahora bien. mientras mayor sea él valor del capital fijo utilizado. Ahora bien. y mayor será la desviación del precio de la mercancía en relación con su costo en trabajo.de manera. la tierra de peor calidad no da lugar a renta alguna. los precios de las mercancías responderán . donde los costos de producción son mayores. distinta a los cambios en los salarios: Ricardo llega a la conclusión de que un alza en el valor del salario por trabajador reduce los precios de los productos con una alta proporción de capital fijo a circulante. La teoría de la renta es distinta a la de Smith. se van agotando las mejores tierras y se hace necesario cultivar las peores. La existencia de proporciones distintas de capital fijo circulante en los sectores de la producción tiene varios efectos. Ricardo como Smith. mayor será la ganancia que: tendrá que retribuirse al . Ricardo pasa a analizar la distribución. el precio de estos bienes (ver stark.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ de la Revolución Industrial. más diferente era la proporción entre capital circulante y fijo en las distintas ramas. llegan a establecer como fundamento esencial de su teoría la medición de todos los ingresos y todos los valores en general en términos de trabajo humano. Las tierras no son de la misma calidad porque no tienen ni la misma fertilidad natural ni la misma localización. En este esquema el valor real del salario aumenta. Primero. Una vez estudiada la determinación del valor. Pero a medida que crece la población y aumenta la demanda por alimentos. pero se hace énfasis en el hecho de la subsistencia y reproducción del trabajador: el precio natural de la mano de obra es él precio necesario que permite a los trabajadores. En efecto. y mientras más avanzaba la mecanización. y aumenta el precio de los productos con una baja proporción de capital fijo a circulante” (ver cuevas. 1974:65). Para el caso de los salarios. Y segundo. subsistir y perpetuar su raza.capitalista por la espera. Cuando los salarios elevados estimulan el crecimiento de la población. 1993:378).

en detrimento de las ganancias del capital. para Ricardo la ganancia es un residuo del precio. Pero los capitalistas no pueden apropiarse la ganancia extraordinaria pues la competencia entre los capitalistas hace que toda ganancia extraordinaria vaya a parar a manos del terrateniente. Esta teoría se denomina teoría de la renta diferencial. se establece una relación inversa entre los salarios y la ganancia. pues es originada por la diferencia de calidad de las tierras. Por esta vía Ricardo llega a la defensa del libre cambio. por ser de peor calidad. hay una tendencia decreciente de la tasa de ganancia. ya que el precio de los bienes agrícolas se incrementa a medida que se hace necesario cultivar tierras de peor calidad. Basado en la tendencia decreciente de la ganancia. Ricardo prevé un estado estacionario de la sociedad donde cesaría la acumulación de capital y el crecimiento de la población. En esos términos. la sociedad debe pagar un tributo creciente a los terratenientes. En la agricultura ocurre lo mismo. Facultad de Estudios a Distancia . de forma que se puedan importar productos agrícolas baratos que garanticen bajos salarios y altas ganancias. sea frenada por las mejoras en las condiciones agrícolas de producción pero ello no es suficiente para detener la llegada del estado estacionario. Por último. A partir de los precios de los productos generados en las tierras por las que no se paga renta. resultante de deducir los salarios y la renta. no quedando ganancia alguna para el capital.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ de peor calidad. se obtendrá una ganancia extraordinaria en las mejores tierras donde los costos son más bajos. ese aumento se refleja en una mayor renta para los terratenientes y no en una mayor ganancia para los capitalistas. Es posible que la tendencia alcista de los salarios. Para suministrarle al trabajador la misma canasta de bienes de subsistencia se requiere cada vez de un salario real mayor. un precio constante de los bienes manufacturados. sería la eliminación de las Leyes de Granos. La política que debe adoptarse por tanto. se traduce en una disminución continua de las ganancias. porque si bien el precio de los productos agrícolas se incrementa. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. transformándose en renta del suelo. Esta tendencia creciente de los salarios. que se explica por la renta del suelo. dado. Según Ricardo. debida al aumento continuo de los precios de los bienes agrícolas. Este estado se alcanzaría cuando los salarios sean tan altos que igualen la totalidad de los ingresos.

4 LOS FUNDAMENTOS DEL MODELO MARXISTA El problema de la miseria cayó sobre Europa en su forma más terrible entre 1795 y 1834. la economía política clásica inglesa y el socialismo francés. Facultad de Estudios a Distancia . y afirma que lo ideal es. La naturaleza o el ser es lo primero. Marx rechaza esta doctrina hegeliana. Marx.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ 3. Este es el contexto histórico en el que surge la obra de Marx. Las máquinas tenían mayor fuerza que la humana. que la fuerza de los hombres no era necesaria. También se intensificó el trabajo con un aumento en la velocidad de operación de las máquinas.'Por lo tanto se admite la creación del mundo. lo que condujo a una prolongación de la jornada de trabajo. al igual que el agnosticismo y el positivismo. Marx parte de la crítica al idealismo hegeliano y construye la concepción materialista de la historia. Por último. de forma que hasta las mujeres y los niños podían emplearse en las fábricas. La idea pre-existe a los fenómenos reales y a la formación del mundo. El avance de la Revolución Industrial era tal. tanto del mundo exterior como del pensamiento humano. Todo esto explica la formación de las primeras asociaciones obreras y la manifestación de sus protestas a través de las huelgas. se opone al idealismo. su doctrina del socialismo científico es una reacción a las ideas del socialismo utópico francés. El movimiento es la forma de existencia de la materia. lo que se conecta de alguna manera con una concepción religiosa. Esto condujo al desmembramiento del núcleo familiar. La exagerada mecanización del trabajo afectaba tanto la vida física como espiritual del obrero. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.1 El Materialismo Filosófico Hegel era un idealista pues consideraba los fenómenos del mundo real como meros reflejos de las ideas. Marx formula las leyes que rigen la producción y circulación de mercancías en el capitalismo. estaban también inspirados en el idealismo. y en consecuencia el pensamiento y la conciencia son productos del cerebro humano El hombre es producto de la naturaleza y se ha formado y desarrollado con ella. En el campo filosófico. lo material traspuesto y traducido a la cabeza del hombre. El pensar o el espíritu es anterior al ser y a la naturaleza. En el orden económico. 3. El pensamiento de Marx. siguiendo a Feuerbach.3. como una crítica a la interpretación clásica inglesa. y el pensar o el espíritu son creaciones del hombre. A partir de esta idea de movimiento Marx y Engels entienden el concepto de dialéctica como las leyes generales del movimiento. los cuales. Las máquinas no podían parar la producción. se nutre de diversas corrientes ideológicas del siglo XIX: la filosofía clásica alemana.

Marx construye una teoría del valor ' para poder dar explicación a la distribución del producto entre las clases. En síntesis el modo de producción de la vida material es el que condiciona la vida social. Facultad de Estudios a Distancia . mide todos los valores reales en unidades de trabajo humano. 3. las fuerzas productivas materiales chocan con las relaciones de producción fundadas en las relaciones de propiedad dentro de las cuales se han venido desarrollando. Estas relaciones corresponden a una determinada fase del desarrollo de las fuerzas de producción materiales y los hombres adquieren estas relaciones de producción en forma independiente de su voluntad.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La evolución y el desarrollo no son procesos lineales. Una fuerza de trabajo colectiva. En una fase del desarrollo social. las relaciones de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. y a la estructura económica corresponden determinadas formas de conciencia social. según la cual la lucha de clases explica las contradicciones engendradas en la vida social. y constituye el hilo conductor de la historia: la historia de todas las sociedades es la historia de la lucha de clases. desenmascarando su carácter contradictorio. Con el desarrollo de la propiedad “privada. Así. Cuando se produce una revolución social. Marx adopta el trabajo como la única unidad de medida invariable de todo ingreso y de todo precio real. ella hace cambiar las relaciones de producción y con ello la estructura económica básica de la sociedad. Marx al aplicar los principios del materialismo al estudio de la sociedad humana y su historia postula que son las relaciones de producción las que conforman la estructura económica de la sociedad. todos los trabajos individuales conformaban. Esto lo conducirá a subrayar el hecho de que el capitalismo es un modo de producción histórico. De esta manera se revoluciona toda la superestructura erigida sobre ella. política y espiritual.2 Pensamiento Económico A partir de su concepción filosófica. Marx se propone encontrar las leyes objetivas que rigen las relaciones sociales de producción en el sistema capitalista.4. La estructura económica de la sociedad es la base real sobre la que se levantan la superestructura jurídica y política. las relaciones de producción se convierten en una traba de la evolución de las fuerzas productivas materiales. Esta es la concepción materialista de la historia. que son producto de las contradicciones al interior de la sociedad. es decir. El hombre siempre ha producido en sociedad: antes de la aparición de la propiedad privada. En forma similar a los clásicos. pues el desarrollo está movido por las revoluciones. cuyas contradicciones necesariamente darán lugar al nacimiento de un nuevo modo de producción: el socialismo.

Así. ella hace cambiar las relaciones de producción y con ello la estructura económica básica de la sociedad. las fuerzas productivas materiales chocan con las relaciones de producción fundadas en las relaciones de propiedad dentro de las cuales se han venido desarrollando.4. Marx construye una teoría del valor ' para poder dar explicación a la distribución del producto entre las clases. y constituye el hilo conductor de la historia: la historia de todas las sociedades es la historia de la lucha de clases. Facultad de Estudios a Distancia . política y espiritual. De esta manera se revoluciona toda la superestructura erigida sobre ella. Marx adopta el trabajo como la única unidad de medida invariable de todo ingreso y de todo precio real. Marx al aplicar los principios del materialismo al estudio de la sociedad humana y su historia postula que son las relaciones de producción las que conforman la estructura económica de la sociedad. las relaciones de producción se convierten en una traba de la evolución de las fuerzas productivas materiales. Marx se propone encontrar las leyes objetivas que rigen las relaciones sociales de producción en el sistema capitalista. que son producto de las contradicciones al interior de la sociedad. Con el desarrollo de la propiedad “privada. según la cual la lucha de clases explica las contradicciones engendradas en la vida social. pues el desarrollo está movido por las revoluciones. En una fase del desarrollo social.2 Pensamiento Económico A partir de su concepción filosófica. es decir. Esta es la concepción materialista de la historia.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La evolución y el desarrollo no son procesos lineales. Esto lo conducirá a subrayar el hecho de que el capitalismo es un modo de producción histórico. En forma similar a los clásicos. mide todos los valores reales en unidades de trabajo humano. desenmascarando su carácter contradictorio. todos los trabajos individuales conformaban. las relaciones de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. La estructura económica de la sociedad es la base real sobre la que se levantan la superestructura jurídica y política. En síntesis el modo de producción de la vida material es el que condiciona la vida social. Cuando se produce una revolución social. Una fuerza de trabajo colectiva. y a la estructura económica corresponden determinadas formas de conciencia social. El hombre siempre ha producido en sociedad: antes de la aparición de la propiedad privada. 3. Estas relaciones corresponden a una determinada fase del desarrollo de las fuerzas de producción materiales y los hombres adquieren estas relaciones de producción en forma independiente de su voluntad. cuyas contradicciones necesariamente darán lugar al nacimiento de un nuevo modo de producción: el socialismo.

La cantidad de trabajo socialmente necesario para producir la mercancía es entonces lo que determina el valor de la misma. Es decir. En relación con la tasa de salarios. por parte de los propietarios de los medios de producción. sastrería. a mayor valor de los salarios. La masa total de plusvalía obtenida depende pues. que adquiere una connotación especial en la obra de Marx. A mayor número de trabajadores empleados y a mayor jornada laboral. un elemento biológico. menor será la tasa de plusvalía. de la jornada de trabajo y del salario por trabajador. plomería. La tasa de plusvalía se considera como indicativo de la tasa de explotación. aparecen como . del número de trabajadores empleados. al que se llama plusvalía. y segundo. Esta es de nuevo la teoría del valor-trabajo. entonces. y. La ganancia y la renta. Y en este intercambio. son meras formas en que se desdobla la plusvalía.valores. Marx postula dos elementos que la determinan: primero. según Marx. mayor será la masa de plusvalía obtenida.). agricultura. Facultad de Estudios a Distancia . la misma cosa. como la proporción entre la masa total de plusvalía obtenida. detrás del intercambio de mercancías. Existen dos maneras generales de incrementar esta tasa: • Extendiendo la jornada laboral. del trabajo excedente realizado por los trabajadores. es decir que crean un sobre-valor sobre el valor de sus propios salarios. lo que hay es un intercambio de trabajo humano. La tasa de salarios depende entonces de la cantidad de mercancías que garantizan el nivel de vida del trabajador y el precio real de cada una de éstas. que depende del precio del conjunto de mercancías que garantizan la subsistencia y reproducción del obrero. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. mayor tasa de plusvalía. un elemento moral e histórico.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ trabajos individuales sólo toman lugar en . El intercambio de mercancías es un intercambio de trabajo abstracto. Plusvalía y trabajo excedente son. y el valor total de los salarios. los productos convertidos en mercancías. minería. formas diferentes de apropiación. a través del intercambio de los productos. Teniendo clara la determinación del valor.forma indirecta. etc. Marx introduce el concepto de tasa de plusvalía. lo cual aumenta la masa de plusvalía y con ello la tasa de plusvalía. No importa que los trabajos individuales sean distintos (carpintería. A continuación. que explica cómo se considera la subsistencia del trabajador según las costumbres sociales y la época en que se vive. Marx afirma que los trabajadores crean un valor mayor al que reciben como pago por su fuerza de trabajo. A mayor masa de plusvalía.

y así a una caída permanente de la tasa de ganancia. menor tasa de ganancia.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • Reduciendo la tasa de salarios. es idéntica a la tasa de ganancia de cada capitalista en la economía. si se tiene menor capital variable por unidad de capital. como aquella que indica cuánto obtiene el empresario de ganancia en promedio. indica la rentabilidad promedio de cada unidad de capital invertido en la economía. En esta óptica se puede interpretar el sentido de la intervención estatal: el gobierno mediante sus herramientas fiscales y monetarias. Facultad de Estudios a Distancia . Marx define la composición orgánica del capital como la proporción entre el capital constante y el capital total. dentro del conjunto de toda la economía. Esta tasa media de ganancia cuando se está en equilibrio. en una tasa general o normal de ganancia. A partir de los conceptos de capital constante y variable. La renta del suelo y la ganancia como las dos categorías generales son que se clasifican todos los ingresos por concepto de la mera propiedad sobre los medios de producción. disminuye la proporción de capital variable por unidad de capital. por un aumento de la plusvalía relativa. Ello aumenta automáticamente la tasa de plusvalía. se tendrá menor plusvalía por unidad de capital. lo cual es ocasionado exclusivamente por una disminución en el precio real de las mercancías de subsistencia de los trabajadores. por cada unidad de capital invertido. Como en el capitalismo existe una tendencia permanente hacia la automatización de los procesos de producción. agotan totalmente la masa de plusvalía global producida. tal como lo garantiza el proceso de competencia en las teorías de Smith y Ricardo. Existe una relación inversa entre la tasa media de ganancia y la composición orgánica del capital: a medida que crece la proporción de capital constante por unidad de capital invertido. enmarcados en la tendencia al desarrollo de las fuerzas productivas en la economía capitalista. se tiende a una mayor composición orgánica de capital. Es decir. es decir. La ganancia es entonces lo que queda de la masa de plusvalía después de descontada la renta. o sea que cambia la relación de salarios por unidad de capital. Al respecto Marx define el concepto de tasa media de ganancia. en equilibrio se igualan las tasas de ganancia de todos los capitalistas. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Como el capital variable es la fuente de plusvalía. Esta es una de las formas de expresar las contradicciones inherentes al desarrollo capitalista. tratará de amortiguar esta tendencia decreciente de la tasa de ganancia. Es decir.

lo que queda de la plusvalía. De esta manera. de Europa. se reinvierte en el proceso de producción. Sin embargo. es tan sólo un modo de producción transitorio. hacia Norteamérica. Pero el capitalismo. a una sobreproducción absoluta de capital?. adquiriendo medios de producción y fuerza de trabajo adicional. Por tanto. Es decir. sin que se eleven los salarios por una eventual escasez de mano de obra. el centro y el dinamismo del desarrollo económico capitalista empezaron a trasladarse. la formación del ejército de reserva no es suficiente: llega un momento en que el ímpetu de la “acumulación ¿conduce a un exceso. el proceso de acumulación de capital requiere de un aumento del proletariado. Ha llegado el momento de la crisis”. esta crisis va invadiendo poco a poco los distintos sectores de la producción: desde el productor de bienes de inversión. con todas sus contradicciones. La revolución industrial no cobró en Norteamérica el aspecto de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. hasta llegar al sector financiero. La crisis de sobreproducción de capital se manifiesta en una parálisis del proceso de inversión de capital (plusvalía adicional). La crisis está precedida pues. de continuas crisis y recuperaciones. El capital sin embargo. con el ejército de reserva agotado. La inversión de la plusvalía como capital o la reversión de la plusvalía a capital se llama acumulación de capital. i el desarrollo de la acumulación es un proceso cíclico. que fue la cuna del capitalismo clásico. y la acumulación de capital. y particularmente de Inglaterra. y a eso llama Marx “ejército de reserva” de trabajadores desempleados.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La masa de plusvalía total en el capitalismo es usada con dos fines: el consumo de las clases propietarias[terrateniente y capitalistas). Facultad de Estudios a Distancia . pasando por el productor de bienes de consumo. 3. en una supresión de todos los planes para lograr ampliaciones ulteriores de la capacidad productiva 'que. pues la acumulación de capital necesita de un grupo de trabajadores desempleados que permitan la contratación de fuerza de trabajo adicional. de una caída fuerte en la cuota general de ganancia. serían inútiles desde el punto de vista de capital. después de descontado el consumo de los propietarios. busca protegerse de las crisis: a través de la exportación de capitales a países con mayor tasa de ganancia del capital para lograr el dominio de la producción y el mercado mediante el proceso de concentración y centralización de capitales. cada vez con mayor fuerza. serían no rentables.5 LOS FUNDAMENTOS DEL PENSAMIENTO KEYNESIANO Desde comienzos del siglo XX.

el producto nacional bruto de los Estados Unidos se había reducido a la mitad y los salarios pagados a los obreros agrícolas se redujeron a menos de la mitad.a la sociedad capitalista la abundancia de bienes de consumo durable. llamado ahora el “jueves negro". a juicio de los neoclásicos por la negativa I. La acción sindical. Esta obra constituye no sólo una alternativa política al socialismo de Marx. ante una demanda casi nula. En 1933.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ sufrimiento. y a las políticas fascistas el racismo. En este contexto histórico surge la obra de Keynes titulada Teoría general del Empleo. de los trabajadores a aceptar salarios reales más bajos. La escuela neoclásica se inserta después de la obra de Marx y se había r hecho dominante en el pensamiento económico antes de Keynes. Los precios cayeron casi 50% y la tasa de desempleo aumentó de 3. los sindicatos no tienen poder de control sobre los salarios reales. un aspecto de pujanza y mejoría en las condiciones de vida de la mayoría de los trabajadores libres. presentando. sería así. como una distorsión del mecanismo del mercado. En primer lugar. tan generalizada.2% en 1929 a 25% en 1933. Facultad de Estudios a Distancia . pero ninguna recesión había sido tan profunda. sino que su negociación salarial es tan sólo sobre los salarios nominales. tan larga. la causa del desempleo masivo. dice Keynes. pues. ya que se propone Í la intervención del Estado como regulador de las fluctuaciones de la economía capitalista.. El desempleo se ocasiona. la antidemocracia y el expansionismo que encierran. el jueves 24 de octubre de Í929. Pero en forma casi repentina. por el contrario. el estilo de vida y la fisonomía moderna que algunos han tratado de tipificar bajo el concepto de sociedades de consumo masivo. A través de las organizaciones sindicales. como pretenden los neoclásicos. se ofrecían en venta 13 millones de acciones en la Bolsa de Nueva York. Keynes comienza su obra con una crítica a la explicación del desempleo en los neoclásicos. sino que se opone también a la formas autoritarias y fascistas del militarismo nazi. Marx había predicho la crisis del sistema capitalista. Keynes critica a la opción marxista el sacrificio que hace de las libertades en beneficio del Estado. impiden que el exceso de oferta de fuerza: de trabajo haga descender el salario real. el Interés y el Dinero. descontando al salario nominal el cambio en el nivel de precios. El salario real está determinado por el poder de compra. Ante esta lógica de análisis. Los trabajadores habrían creado su propio desempleo por lo cual éste sería voluntario. La dinámica económica revolucionó enteramente las formas tradicionales de vida en un breve período y confirió . miseria y degradación que se observó en Inglaterra. pero los sindicatos no controlan _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.

a mayor productividad (es decir. en los neoclásicos el salario que se fija en el mercado laboral coincide con la productividad marginal del trabajo. como la sumatoria de las demandas individuales y empresariales. a mayor salario). sino que sólo se cortarían en un punto de equilibrio. por lo cual no pueden controlar el salario real. de manera que puede alcanzarse el pleno empleo. siempre es posible tender al pleno empleo en forma automática. la productividad marginal del trabajo tiene una relación inversa con el nivel de empleo y de esta forma. pues en la lógica neoclásica los factores son retribuidos según su contribución a la producción. oferta y demanda agregada son idénticas. Por otra parte. sueldos y salarios. Por consiguiente. la oferta y la demanda agregada no serían entonces idénticas. de forma que el desempleo es involuntario. A continuación Keynes pasa a estudiar los componentes tanto de la oferta como de la demanda agregadas. La flexibilidad de los salarios reales a la baja. Keynes tenía entonces que destruir la lógica de la Ley de Say. Keynes aceptó la igualdad entre salario y productividad marginal del trabajo. que no sería el punto de pleno empleo. nada tiene que ver con la situación del mercado de trabajo ni con el desempleo en particular. pero rechazó la relación de causalidad entre salarios y empleo: los salarios altos o bajos no necesariamente causan niveles de empleo bajos o altos. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Ricardo y los neoclásicos aceptaban la Ley de Say. es decir con la contribución a la producción n de la última unidad de trabajo contratada. es decir. Facultad de Estudios a Distancia . Como la oferta agregada es el mismo valor agregado (remuneración al trabajo y a los medios de producción. La causalidad puede ser contraria y la construcción teórica de Keynes estará dirigida a mostrar el carácter involuntario del desempleo en el capitalismo. Keynes introduce el concepto de demanda efectiva. también es posible emplear toda la oferta de mano de obra en el mercado laboral. para demostrar su tesis del desempleo involuntario. El sistema tiende naturalmente a un equilibrio con desempleo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ dicho nivel general de precios. pero es incorrecto concluir de esto que pueden impedir la flexibilidad de los salarios reales a la baja. menor será el nivel de empleo y por eso debe bajarse el salario para subir el nivel de empleo. Además. En otras palabras. La demanda no establece límite alguno ni a la oferta ni al nivel de empleo: por tanto. sería correcto decir que los sindicatos impiden la flexibilidad de los salarios nominales a la baja. que dice que si es posible vender toda la oferta de bienes a precios rentables.

Keynes explica que existe una ley sicológica del consumo según la cual los hombres incrementan el consumo cuando se incrementa su ingreso. El problema de la acumulación de inventarios indeseados está entonces en la falta de compradores que paguen precios rentables. lo que hacen es dejar los precios fijos y reducir el ritmo de su producción. Es decir. es decir. por el consumo. ¿Qué hacen las empresas en esta situación? No pueden bajar los precios para vender esos inventarios. Entonces. y hay un exceso de oferta. pero no de manera proporcional. reducir el ahorro implica aumentar el consumo. la oferta agregada tiene dos destinos: una parte se consume. Por otro lado.. Si sucediera lo contrario. o sea la relación entre el valor del incremento del consumo y el valor del aumento del ingreso es menor que la unidad. Keynes opina que es difícil influir en la sicología de los consumidores.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ ganancias. materias primas. más la demanda que hacen voluntariamente las empresas o unidades productivas. el ahorro y la inversión. Es decir. De aquí se deriva entonces que para aumentar el empleo. Por lo tanto. instrumentos. porque se afectará su rentabilidad. la solución al desempleo es aumentar el consumo. lo cual las obliga a reducir el empleo de mano de obra llevando a la recesión. las empresas tendrían que incrementar su ritmo de producción y aumentar el empleo de mano de obra. por lo cual esta solución al desempleo no sería del todo factible. se debe disminuir el ahorro. De los componentes de la oferta y la demanda agregadas Keynes deriva el estudio de tres funciones particulares: la función consumo. 1993:580). la propensión marginal a consumir. (ahorran) es mayor la producción que las empresas quieren vender que la demanda. por productos de la economía tales como instalaciones. Facultad de Estudios a Distancia . _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. etc. el incremento. En relación con el consumo. Pero como el ahorro es el residuo que queda del ingreso después de consumir. Consumo y ahorro son pues los componentes de la oferta agregada. para ampliar su capacidad productiva. la cual recibe el nombre de inversión planeada” (cuevas. Si los individuos no gastan. maquinaria. Esto se constituye en una acumulación de inventarios que no es ni planeada ni deseada por las empresas. equipo de transporte. del consumo es menor que el aumento del ingreso: en otras palabras. intereses y renta). “la demanda agregada total de la economía está constituida por la demanda que hacen los individuos para satisfacer su consumo directo personal y familiar. consumo e inversión planeada son los componentes de la demanda agregada. y lo restante se ahorra.

y por lo tanto de la demanda agregada y del nivel de empleo. La tasa de interés. la oferta monetaria u oferta de liquidez (masa monetaria o dinero en circulación más depósitos). Los dos primeros motivos dependen del nivel de ingreso y el tercer motivo depende de la tasa de interés. y • Para especulación en los mercados financieros. es otro determinante de la inversión. Así como la eficiencia es inestable. De esta manera introduce Keynes las expectativas sobre el futuro como un elemento clave en la determinación de las decisiones sobre la inversión planeada. En Keynes. Si por el contrario la eficiencia marginal o rentabilidad del capital es mayor que la tasa de interés. La tasa de interés no es el pago por la abstinencia de consumir o por la espera del ahorro como dicen los neoclásicos. La eficiencia marginal del capital se caracteriza porque fluctúa constantemente. es decir. es una variable exógena o herramienta de política económica.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Para explicar la inversión. se determina en el mercado monetario por la oferta y demanda de dinero o liquidez. de forma tal que puede caer la rentabilidad de la inversión. se realiza el proyecto de inversión. la inversión depende de dos factores: la eficiencia marginal del capital y la tasa de interés. no se lleva a cabo la inversión. es decir. La eficiencia marginal del capital es una medida de la rentabilidad esperada de cualquier inversión en el momento de efectuarla. Es la tasa esperada y no la efectivamente obtenida u observada sobre esa inversión. Según Keynes. a la manera de ciclo económico. Por otro lado. determinada por la autoridad monetaria dado el nivel de ingreso. que resulta de contrastar el valor de la inversión con los beneficios esperados de la misma. Facultad de Estudios a Distancia . se parte del supuesto de que los empresarios desean maximizar sus ganancias. la inversión también lo es. la eficiencia marginal del capital. porque sería más rentable colocar el dinero en el mercado financiero y ganar a interés que realizar el proyecto de inversión y ganar menos. cada vez que aumenta la inversión. la oferta y demanda de dinero. se aumenta la oferta de bienes y se saturan los mercados. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. ya que toda decisión de inversión se toma sin plena certidumbre del futuro. que nadie puede prever con exactitud. ya que la eficiencia marginal del capital es menor. la demanda de dinero demanda por liquidez tiene tres motivos: • Para transacciones de bienes y servicios • Para precaución contra imprevistos. El inversionista compara la eficiencia marginal del capital y la tasa de interés para decidir su inversión: si la eficiencia es menor que la tasa de interés. De otra parte.

etc. la política monetaria de aumento exógeno de la oferta monetaria no siempre es efectiva. Pero no todos los países del mundo podrían lograr superávit comerciales simultáneos. deben ampliarse los componentes de la demanda agregada. esta solución al desempleo no siempre es efectiva. el déficit fiscal. La vía más adecuada para incrementar el gasto. La reducción del interés se consigue ampliando la oferta monetaria de forma que se produce un exceso de oferta de dinero. reduciendo la tasa de interés con respecto a la eficiencia marginal del capital. sería con las obras publicas. Keynes postula la necesidad y obligatoriedad de una mayor presencia del Estado en los procesos económicos. como la inversión planeada depende de la demanda agregada. ya que como reacción al aumento de la oferta monetaria. sena t entonces aumentar la demanda neta del gobierno. Además. Keynes añade entonces la demanda neta del sector externo (exportaciones menos importaciones) y la demanda neta del gobierno (gastos menos ingresos). Facultad de Estudios a Distancia . y esta decisión se toma exógenamente por la autoridad monetaria. la comunidad y es lo que se conoce como política del Estado Benefactor. Sin embargo. para elevar el nivel de empleo se debe elevar la inversión. si hay superávit comercial. traen bienestar a . por cuanto el mercado presenta limitaciones para la fijación óptima de precios y para una adecuada asignación de recursos este disfuncionamiento se trasluce en altos niveles de desempleo (Rodríguez. Keynes encuentra que esta es la forma más poderosa de ampliar el empleo y salir de las recesiones.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Ahora. Si no es muy factible aumentar el consumo y la inversión. ni con _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. es decir. o a través de gravámenes y sanciones que castiguen la improductividad de la tierra. Pero. y ningún país puede controlar su obtención. las cuales además de reducir el desempleo. construcción de la infraestructura por parte del gobierno. Esto se conseguiría. es decir. puede aumentarse el nivel de empleo en la nación. Es decir.. descuentos fiscales. 1986:48.) Las autoridades podrán tratar de estimular al empresario para que eleve su inversión con crédito bancario. puede aumentar también la demanda monetaria y eliminar la caída de la tasa de interés. ya que el gobierno tiene control sobre ella. por ejemplo. servicios subsidiados. puede ser que la inversión no responda en gran medida a la caída de la tasa de interés. para buscar una solución más efectiva al desempleo. y por un aumento de precios. La otra solución. Si aumenta la demanda neta del sector externo.

De igual forma.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ estímulos. máxime si se dice que para Keynes es lógico que el Estado subsidie el consumo de los sectores débiles. Si las empresas logran elevar sus ventas volverán a activar la inversión. contratarán nuevos trabajadores y la economía saldrá de su postración. en los Estados Unidos la productividad se encontró rezagada frente a Japón y Alemania y el gobierno afrontó un grave déficit fiscal. podrá asegurarse que el empresario se decida a invertir. Los críticos del pensamiento keynesiano estiman que esas políticas son estructuralmente inflacionarias. ni con sanciones. sino por conveniencia. En tales condiciones. muchas veces ineficientes. El Estado podrá hacerlo a través de herramientas monetarias. y que se acompañan de ineficiencia. se contrata a nuevos trabajadores y ellos dispondrán ahora de un ingreso. no sólo por motivos humanitarios. el modelo de industrialización por sustitución de importaciones presentaba una evidente crisis por el rezago en la productividad. Una vez que la economía responde a esa acción anticíclica del Estado. que era precisamente lo que se buscaba. 3. y agudizada por la grave recesión que experimentó la economía mundial en los años 70 por el alza del precio del petróleo. deben priorizarse los mecanismos convencionales dé1 funcionamiento del sistema. pues se trata de actuar en contravía del ciclo para sacar a la economía de su crisis. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. En América Latina. haciendo subir la demanda. se comenzó a poner en tela de juicio la validez de la intervención del Estado y de la utilización del déficit fiscal como elemento anticíclico en la crisis. sólo el Estado puede proceder a intervenir en la economía dado que de modo espontáneo el sistema carece de los mecanismos que lo lleven de regreso al estado de equilibrio y por tal vía no podrá esperarse una reactivación económica. por ejemplo. si asumimos que hay un monopolio en la emisión del circulante. Facultad de Estudios a Distancia . No importa. que se trate de obras innecesarias. pues es esa la única variable de manejo exclusivo del gobierno. Desarrollando programas de obras públicas. asegura Keynes. La destinación de dichos ingresos a demandar bienes y servicios reactivará las ventas. las dificultades para competir en el exterior y la pesada carga que para el gobierno implicaba el subsidio a las múltiples empresas públicas.4 NEOLIBERALISMO MONETARISTA Contexto de su Surgimiento Frente a la aguda hiperinflación creada por el excesivo desorden en el gasto público.

“transmiten información. productor y consumidor. 3. tampoco hay ninguna que lo haga de manera exclusiva con base en la cooperación voluntaria” (friedman. Los sistemas de precios no sólo nos brindan la anterior facilidad. y determinan quién obtiene las distintas cantidades de producto _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. sino que gracias al mercado se pueden encontrar los productos que se requieren sin necesidad de conocer cómo fue su proceso de producción. aportan estímulos para adoptar los métodos de producción menos costosos. De aquí se desprende una idea que es muy importante en la sociedad en que vivimos: no es necesario que dos personas. Es por lo anterior que siempre nos hemos cuestionado sobre la forma como funciona y debe funcionar.según el precio que un productor fije a su bien. pese al elevado costo social de esas políticas. El otorgamiento del premio Nobel a su obra y el evidente éxito al enfrentar la inflación con políticas ortodoxas le permitió ganar un consenso casi universal.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Es dentro de este contexto que surge la propuesta neoliberal. Por ahora estudiaremos el libre mercado. en el cual desempeña un papel importante el sistema de precios. no hay ninguna sociedad que funcione completamente con base en el principio jerárquico. Facultad de Estudios a Distancia . gracias a un proceso evolutivo que empezó con el intercambio y fue tomando forma por sí mismo sin que nadie diera las órdenes absolutas para la producción de los bienes necesarios para la sociedad. lo que podríamos denominar la mano invisible de Smith. pero sin embargo en ocasiones se necesita de un regulador que actúe cuando el mercado no puede hacerlo.5 LA ORGANIZACIÓN DEL MERCADO El mercado ha sido la forma más eficiente a la que el hombre ha llegado para relacionarse con los demás y conseguir los bienes necesarios para su vida. ya que un intercambio sólo es posible si las dos partes salen beneficiadas. pues . sino que por el contrario tienen otras funciones dentro de la organización económica. gestada en la Universidad de Chicago bajo el liderazgo de Milton Friedman. pero hay una extraña fuerza que lleva a que se produzcan todos los bienes que son necesarios para la sociedad. es decir nadie puede controlar la producción absoluta de un bien ni saber qué cantidad será demandada por las personas. se comuniquen para que cada uno consiga satisfacer sus necesidades. Según Friedman. el consumidor que lo necesite sabrá si debe adquirirlo. el mercado y en qué ocasiones se hace necesaria la intervención de un regulador. 1988:26).

ha comenzado a generar una ola de críticas teóricas y políticas. ocupándose de labores como la seguridad. la justicia. un mejor posicionamiento en el mercado. Es así como todos los sectores afectados obtienen la información necesaria sobre lo que está pasando en el mercado. no sólo a los efectos sociales de las mismas. liberación cambiaría. y por qué no. Paradójicamente. privatización de empresas públicas y flexibilización del mercado laboral . Su contundente lógica teórica. pero a su vez los fabricantes de éstos llevarán a demandar más factores productivos. ya que la relación de alguna parte del mercado lleva a repercusiones en todas las demás. como por ejemplo más trabajadores. riñe las más de las veces _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. fa aplicar políticas de apertura comercial. La información es transmitida en forma de ondas. Por otra parte para qué una empresa quiera adoptar mejores procesos de producción que pueden resultar más costosos debe estar segura de que un aumento en los precios le permita cubrir el aumento de costos. 1990:45). todas ellas de clara inspiración neoliberal. elaborar reglas generales para realizar intercambios equitativos y la infraestructura necesaria.. 1988:32). Según Millón Friedman un aumento en la demanda de un bien reflejado por un aumento de precio lleva a que todos los productores de éste demanden más insumes para cubrir la nueva demanda. sino a su misma racionalidad y vigencia. Facultad de Estudios a Distancia . establecen cuotas y restricciones sanitarias y ecológicas a nuestras exportaciones. gracias a un cambio en el precio.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ (friedman. Por lo anterior podemos concluir que debe existir una libertad de mercado. pero para que éstos vayan hacia este sector deben verse estimulados por mejor salario y más garantías. que debe estar compensada y ayudada por un Estado subsidiario. las economías metropolitanas mantienen elevados subsidios a sus productores especialmente agrícolas. Las graves explosiones sociales ocurridas en varios países a causa de la drástica aplicación de dichas políticas. buscando siempre el máximo beneficio y acumulación. para cubrir estos vacíos y procurar las condiciones para un buen funcionamiento del mercado. al mismo tiempo que los países pobres han sido condicionados para la obtención de nuevos créditos o para la renegociación de los antiguos. Ahora pasemos al papel que debe cumplir el Estado dentro del mercado: existen determinadas labores que no pueden ser satisfechas por el mercado porque no dan los beneficios suficientes para que alguien quiera desarrollarlas y es aquí donde aparece el Estado. al mismo tiempo que otorgan subsidios a sus productores y exportadores (ver herrera.

4. así como la problemática asociada a la información asimétrica que ha dado origen a una versión moderna de la economía keynesiana. UNIDAD 4 Macroeconomía Elemental Descripción Temática En este breve documento se presenta una versión simplificada dé los dos modelos fundamentales de la macroeconomía: el 'clásico y el keynesiano. Adicionalmente. Sin embargo. Facultad de Estudios a Distancia . los elementos centrales de la discusión' macroeconómica. Se quedan por fuera las discusiones modernas sobre el carácter racional de las anticipaciones. Es necesario hacer una serie de aclaraciones sobre su contenido. la exposición de los dos principales modelos debe dejar al lector claridad sobre los principales mecanismos económicos con que funciona una economía moderna.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ con las políticas que aplican en la práctica las economías capitalistas más antiguas y más avanzadas y ello cuestiona seriamente su vigencia.1. El texto esta dirigido a personas que aunque tengan alguna cultura económica. La consecuencia de ello es que” no se plantea un estudio explícito de la balanza comercial o la balanza de pagos. ni se hacen consideraciones sobre el carácter de la tasa de cambio o sobre los efectos que su variación tendría sobre la actividad.1 CONCEPTOS BÁSICOS 4. siguen estando presentes en los modelos que aquí se presentan. es necesario advertir que la economía considerada en todo el texto es cerrada al exterior. económica. El estudio de estos elementos sobrepasaría el nivel de este texto. se enfrentan por primera vez al estudio de la macroeconomía.1 El Producto Interno Bruto _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. A pesar de esas limitaciones.

Bruto o PIB. Definición 1 PIB = Total de mercancías y servicios producidos en el país en un período Determinado El Producto Interno . o sea. A manera de ejemplo se puede observar el cuadro 1 en el que se muestra que entre los años 1979 y 1990 la economía colombiana presentó períodos alternados de fuerte y débil crecimiento. el maíz. pero las apariencias engañan. los automóviles y todo aquello que se produzca durante el año.050 millones de pesos. las bananas. o el número de escuelas y los kilómetros de carreteras. la producción de todos los servicios y mercancías finales dentro de las fronteras de un país. En la búsqueda de un indicador más amplio que incluyera la mayor cantidad posible de información sobre el desempeño de la economía. Esta información puede ser colocada en un gráfico que permite observar más fácilmente ese comportamiento. de automóviles o de soya. numero el nivel de actividad de todos los sectores de la economía.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ El principal indicador para referirse al desempeño de una economía es la tasa de crecimiento de la producción interna bruta real de un año a otro. Por ejemplo. ¿El Porqué del PIB? Para referirse al desempeño de una economía se podrían utilizar otros indicadores como las cantidades que describen la producción de cemento. parece que el producto hubiera crecido mucho. esto es lo que los economistas llaman el PIB nominal. los zapatos. A primera vista. Pero la única manera de sumar estos bienes es expresando su valor en pesos. los cortes de cabello. en 1989 fue 15'126.718 millones de pesos. Lo que se puede concluir de este ejemplo es que el pib nominal da poca _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. también podría usarse como descriptor el número de empleados en la industria. es un indicador que busca expresaren un único. En realidad. lo que sucedió fue que los precios crecieron. Terminada la cuenta obtenemos un valor total en pesos. durante 1990 el PIB de Colombia fue igual a 20'234. Este es el llamado Producto Interno Bruto -PIB-. los especialistas adoptaron una especie de patrón que permite las comparaciones entre economías y en períodos diferentes. Facultad de Estudios a Distancia . Para obtener el PIB es necesario sumar los servicios médicos. en un año determinado.

Esto significa que cada habitante en “promedio” tendría derecho a una cantidad determinada de producto. eso significa que la economía creció en términos reales en esa proporción. Este no es otra cosa que el resultado de dividir el pib real por el número de habitantes en el país. En el caso colombiano se observa que el PIB per cápita para 1990 es. Definición 2 PIB real = PIB nominal / índice de precios En el cuadro 1 se presenta tanto el PIB nominal como el real para los años 1970- 1990. En la última columna aparece un concepto nuevo. en términos constantes. En el ejemplo. Al lado de cada columna aparece la tasa de crecimiento lo que permite ver las diferencias en cada caso. Esta operación la llaman los economistas deflactar. se necesita separar el comportamiento de los precios y de las cantidades. Se puede hacer una mejor comparación del comportamiento del producto interno entre dos períodos. porque incluye tanto el comportamiento de los precios como de las cantidades. de 22. Al fin de cuentas ¿qué es lo que se quiere medir con el PIB? Si lo que se desea es saber si se tienen más o menos frijoles en la mesa. el de PIB real per cápita. El resultado es el PIB real. Este indicador es utilizado como medida del desarrollo de un país.1%.265 pesos. la tasa de crecimiento del PIB del año 1990 con respecto al de 1989 es 4. Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ información. llevando todos los bienes y servicios a los precios de un mismo año base o sea expresando el producto en precios de un año determinado. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.

INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Facultad de Estudios a Distancia .

Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Cuadro 1 PRODUCTO INTERNO BRUTO TOTAL Y POR HABITANTE _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.

2 Valor Agregado Una de las preocupaciones de los estadísticos que miden el PIB es evitar la doble contabilidad. Imaginemos una economía compuesta de tres sectores: un sector que produce trigo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Definición 3 PIB real per per = PIB real/ población 4. El cuadro 2 muestra los costos y valores de las mercancías en cada sector de esa economía. evitar que una mercancía sea incluida más de una vez en el calculo del PIB. Para mostrar cómo aparece ese problema y es eludido utilizando el concepto de valor agregado se va a estudiar un ejemplo.1. harina y panes da como resultado un número mayor que el PIB. porque tanto el trigo como la harina están siendo _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Cuadro 2 COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA MERCANCÍA IMAGINARIA La suma de los valores totales de trigo. un sector que transforma el trigo en harina y un sector que transforma la harina en pan. o sea. Facultad de Estudios a Distancia .

los productos finales son los panes y las semillas producidas en el período y que son almacenadas para ser utilizadas en el período siguiente. pagan los intereses sobre los prestamos contraídos. intereses y alquileres. ser. En el caso colombiano. 4. salarios. definido alternativamente como la suma de los valores agregados en cada sector de la economía o como la suma de productos finales. pagan los alquileres de sus inmuebles y obtienen un beneficio. Facultad de Estudios a Distancia . edificios y construcción de carreteras. los principales son la agricultura. El gasto en inversión en la jerga de la contabilidad nacional se llama Formación Bruta de Capital y corresponde a la compra de bienes tales como maquinas. De esa manera. Tanto el sector privado como el sector público gastan sus ingresos en bienes de consumo o en bienes de inversión. incluye también la variación de inventarios. Vale la pena observar que el PIB. por el capital (o beneficios) y por el trabajo (los salarios). o valor agregado en cada sector.3 Producto. Parte de los gastos de los sectores _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Este es igual a la diferencia entre el valor de la mercancía y los costos de las materias primas. la industria y la minería. Ingreso y Gasto Ahora que se conoce lo que es el PIB. el PIB puede ser dividido en beneficios. quienes pagan a los trabajadores. El PIB puede. se le puede analizar de maneras diferentes. :es igual a las remuneraciones pagadas por la tierra (o alquiler). el PIB (=600) es igual al valor de los panes (=700) menos la reducción de los inventarios de las semillas de trigo (=100). Así. Definición 4 El valor agregado se obtiene descontando del valor total de producción en cada actividad el valor correspondiente a las materias primas utilizadas en el proceso productivo A partir del cuadro 2 se puede calcular el PIB sumando los valores agregados en cada sector y se obtiene un número igual a 600. desde el punto de vista del ingreso. en el ejemplo. A partir del cuadro es posible calcular el valor agregado en cada sector de In economía.1.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ agregado. En el ejemplo anterior. La venta de las mercancías producidas en los diversos sectores genera ingresos para los empresarios. desde el punto de vista de la producción es posible distinguir varios sectores productivos.

crecimiento potencial o de pleno empleo. de la tasa de crecimiento de los bienes de capital (máquinas y equipos). Durante esos períodos la tasa dé desempleo aumenta y aparece la capacidad ociosa en la industria.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ público y privado. inversión y exportaciones menos importaciones. de la misma forma que parte de nuestros productos son vendidos al exterior. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Facultad de Estudios a Distancia . por tanto. La suma de los gastos también se llama demanda agregada. Definición 5 Demanda agregada = producto (PIB) = ingreso interno 4. la tasa de crecimiento deberá ser suficiente para mantener el pleno empleo en la economía. Pleno Empleo y Ciclos La tasa media de crecimiento de un período largo de 20 años se llama tasa de crecimiento tendencial. Los períodos en los que las tasas de crecimiento del PIB exceden la tasa de crecimiento tendencial son periodos de prosperidad. Ella depende de la tasa de crecimiento de la población. el producto puede ser dividido en consumo. así como de la cantidad de importaciones. tanto en bienes de consumo como de inversión. y del crecimiento de la productividad. Es por eso que los economistas llaman al crecimiento tendencial. Los períodos en los que las tasas de crecimiento caen por debajo de la tasa de crecimiento tendencial son períodos de contracción económica. se hace en productos nacionales y parte en productos importados. encontramos una cantidad de bienes y servicios igual al PIB. Cuando sumamos los gastos privados y públicos. que se pueden financiar en el largo plazo. El problema es explicar por qué la economía no crece permanentemente de acuerdo a la tasa de pleno empleo.1. excluyendo las importaciones y agregando las exportaciones.4 Tasa de Crecimiento. Las variaciones arriba o abajo del crecimiento tendencial se llaman variaciones cíclicas. Desde la óptica del gasto. Si no existen limitaciones impuestas por la disponibilidad de bienes de capital e importaciones. en los que las tasas de desempleo disminuyen. Podemos concluir que la demanda agregada es igual al PIB y éste último es igual al ingreso interno.

Ello además se ha presentado como una constante en la historia conocida de los sistemas económicos. Todo economista lo puede utilizar cualquiera que sea su enfoque global. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. tiende a demostrar que la distribución de recursos es la óptima en una situación de competencia pura y perfecta. Facultad de Estudios a Distancia . DIFERENCIAS ENTRE LAS PRINCIPALES CORRIENTES En la sección anterior se mostró la existencia de oscilaciones en el crecimiento de la economía colombiana.1 Análisis Neoclásico La Revolución Marginalista La corriente neoclásica se desarrolló a finales del siglo XIX y como reacción contra el análisis marxista. no es exclusivo de nuestro país y se presenta en todas las economías capitalistas sean desarrolladas o subdesarrolladas. Las fundamentales y de las que se desprenden las otras son dos: la neoclásica y la keynesiana. en 1870.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ 4.2 FUNDAMENTOS DE TEORÍA MACROECONÓMICA.2. Menger y Walras. 4. Lo que es específicamente neoclásico es el razonamiento que partiendo de un enfoque microeconómico en términos de utilidad marginal. La ruptura se dio principalmente sobre el punto del análisis del valor. La expresión revolución marginalista se refiere al descubrimiento. Para explicar esa situación se han elaborado varias teorías. Este fenómeno. Jevons. del principio de la utilidad marginal por tres autores que trabajaban separadamente. Los marginalistas contestaron la teoría del valor trabajo y de la explotación de Marx. sin embargo. El razonamiento en términos de utilidad marginal es neutro. que se presentan a continuación.

Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Esquema 1 ANÁLISIS NEOCLÁSICO _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.

en particular exógena (exterior al campo económico). el precio de equilibrio define las cantidades ofrecidas y las cantidades demandadas que corresponden a ese equilibrio. Friedman) justamente porque su volumen es definido por el Estado y porque ella se sitúa fuera de la esfera de lo real donde ningún desequilibrio es posible. existe un sistema de precios que en situación de competencia asegura el equilibrio en todos los mercados. provoca un desajuste. sino únicamente sobre el nivel de precios. existe una función de oferta y una función de demanda que son respectivamente el resultado de la agregación de las ofertas y las demandas de los diferentes agentes. el libre juego de los precios sobre el mercado asegura el equilibrio de la oferta y la demanda. la moneda es neutra en el sentido de que ella no actúa ni sobre el nivel de producción. el de factores de producción (capital. En situación de competencia. capital) a la producción. trabajo) y el de la moneda. y los mecanismos autorreguladores aseguran el retorno al equilibrio (en particular por el juego de la variación de precios relativos). El pleno empleo de los factores se obtiene cuando la remuneración de los diferentes factores de producción corresponde a su _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Se presenta una doble actitud por parte de los neoclásicos frente al problema de la moneda. Generalmente. Para algunos. ni sobre la repartición. Facultad de Estudios a Distancia . y al interior de cada mercado por tipo de bienes.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ El Sistema de Interpretación Neoclásico • La agregación de los comportamientos microeconómicos. La moneda. Existen tres mercados. Si una perturbación. como Walras. éste es pasajero. • La tendencia al equilibrio y a la autorregulación El ajuste entre oferta y demanda se hace por intermedio de los precios. En cada uno de estos mercados. Las funciones de producción definen la contribución de los diferentes factores (trabajo. Para otros la moneda puede tener un papel desequilibrador (Hayek. el de bienes finales.

Su obra La teoría general del empleo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ productividad marginal 6.2. el año de la muerte de Carlos Marx. en otras palabras.2 Análisis Keynesiano John Maynard Keynes nació el 5 de junio de 1883 en Cambridge (Inglaterra). En el primero Keynes cuestionó la formulación neoclásica según la cual. Sus trabajos constituyen para muchas generaciones de economistas la base de una reflexión novedosa. el olvido de las anticipaciones y la superficialidad en el tratamiento de los rezagos de las variables macroeconómicas. la existencia de un desempleo voluntario es ocasionado en el rechazo por parte de los trabajadores a aceptar una reducción de su salario nominal y a su terquedad por obtener un salario real más elevado. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. En detalle esto significa que la teoría keynesiana consiste en una aproximación macroeconómica y en términos de circuito. Facultad de Estudios a Distancia . El análisis keynesiano es una crítica severa al análisis neoclásico tanto en el plano empírico (conexión con la realidad) como teórico. “toda oferta crea su propiademanda". A nivel teórico criticó la Ley de Say. La esfera del intercambio se rige por la llamada Ley de Say: "el hecho simple de la formación de un producto crea inmediatamente una demanda por otros productos". El equilibrio de la distribución es obtenido cuando los diferentes agentes reciben una remuneración correspondiente a su productividad marginal. Para él las variaciones en el volumen de empleo no van acompañadas de cambios en el salario real mínimo exigido por los trabajadores ni en su productividad. sino también las políticas económicas efectivamente adoptadas en el mundo. el carácter estático y microeconómico del enfoque neoclásico. publicada en 1936. La productividad marginal corresponde al cambio en el producto que se da como consecuencia del cambio en una unidad del factor de producción. es sin duda uno de los libros de economía más célebres de todos los tiempos. después de la segunda guerra mundial. En general todos sus trabajos marcaron no solamente la historia del pensamiento económico. 4. sea el capital o el trabajo. situación en la cual el desempleo es en consecuencia imposible. Lo que significa que las magnitudes 6. del interés y de la moneda.

el empresario juega un papel activo. Estos dos componentes de la demanda (bienes de consumo y bienes de producción) constituyen la demanda efectiva. Uno de los argumentos esenciales esgrimidos por Keynes es que no se puede esperar un ajuste automático entre producción e ingreso. pero ésta es en parte desconocida. es decir la demanda anticipada por los empresarios. Esta incertidumbre reduce _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. gobierno y firmas. El papel activo de los empresarios Para Keynes. Es quien fija el nivel de producción. Por ejemplo. Puede suceder que este último no corresponda al pleno empleo.. ingreso y demanda. Facultad de Estudios a Distancia . de una empresa. la oferta se va a ajustar a esa demanda anticipada. En particular rechaza la Ley clásica de Say retomada por los neoclásicos. Para Keynes no es verdad que la producción asegura una demanda a los productos. El rechazo de la Ley de Say Keynes se va a oponer a los economistas neoclásicos en muchos puntos.. El estudió los mecanismos que originan el subempleo y las políticas que pudieran evitar el desempleo en el marco de una sociedad capitalista. El papel central de la demanda efectiva La demanda efectiva es sin ninguna duda el concepto fundamental de Keynes. Las decisiones de los empresarios deben tener en cuenta la evolución técnica y económica futura. Las decisiones de ahorro e inversión son en gran medida autónomas la una con relación a la otra y no hay razón para que se ajusten espontáneamente. una parte del ahorro puede ser atesorado y de esa forma retirado del circuito económico. las técnicas adoptadas y de esa forma el nivel de empleo.) y suponen que el resultado global es la suma de los comportamientos individuales.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ agregadas de la economía circulan entre las instituciones básicas: hogares. Como los empresarios no producen sino lo que ellos esperan vender. Para él los empresarios anticipan a la vez que los consumidores van a dedicar al consumo y lo que las empresas y el Estado van a invertir. Keynes insiste sobre la necesidad de una aproximación macroeconómica y en términos de circuito. Keynes centró sus trabajos en el corto plazo. Mientras que los neoclásicos razonan en primera instancia en términos microeconómicos (análisis del comportamiento del trabajador. y el nivel de empleo efectivo es aquel que permite realizar la producción correspondiente a la demanda efectiva.

el interés económico.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ el determinismo de las decisiones y aumenta el papel activo del empresario. Si el Estado. de otro lado. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. él insiste también sobre el carácter parcialmente irracional de sus decisiones. el Estado debe intervenir para sostener y regularizar la actividad económica. Para hacer esto el Estado dispone de múltiples medios: creación de empleos públicos (que permite. La intervención del Estado y la reducción de los desequilibrios: dado que la demanda efectiva es el elemento central para tomar las decisiones de producción y del nivel de empleo. sobré el papel de los impulsos animales que hacen de la economía algo diferente a una simple realidad que pueda expresarse en términos matemáticos. no es favorable a las nacionalizaciones. puede tener una acción eficaz es debido también a que existen mecanismos multiplicadores que amplifican en numerosos casos el efecto de las decisiones del Estado y aumentan. Aunque hay que aclarar que el control de la inflación no es el objetivo prioritario de Keynes sino el pleno empleo y el crecimiento. La no Neutralidad de la Moneda Para Keynes la moneda no es neutra. sino también en el nivel de producción. “el Estado no tiene interés en tomar la propiedad de los medios de producción". entre otras cosas. Facultad de Estudios a Distancia . Tal política al mismo tiempo que estimula el consumo y el empleo puede tener un efecto inflacionario. El Estado debe estimular la demanda actuando sobre sus componentes: demanda de bienes de consumo. mejorar el bienestar de la sociedad). ante una demanda débil. Contra la inflación se podría actuar con medidas distributivas de amplio consenso social. Keynes. reducción de las tasas de interés (lo cual estimula a la vez las inversiones privadas y la demanda de bienes de consumo) y la inversión pública. de esa forma. dado que no existen mecanismos reguladores automáticos como lo piensan los neoclásicos. Si Keynes estudia los factores racionales que influyen en el empresario. demanda de bienes de capital. en el sentido de que un crecimiento de la cantidad de moneda influye no solamente en el nivel de precios.

Los fenómenos de repartición modifican. En una economía abierta el Juego de las importaciones y de /as exportaciones puede modificar la cantidad disponible de bienes dada la posibilidad de importar bienes si los precios son adecuados y si existen las reservas para comprarlos. no es siempre necesario producir para consumir. Para pasar al análisis macro-económico ellos hablan de agente representativo. Al respecto una de las leyes económicas más antiguas y también la más verificada es la llamada Ley de Engel: “El coeficiente que mide la parte de la alimentación en el presupuesto. la producción no “vuelve” a aquel que la ha realizado. Facultad de Estudios a Distancia . a nivel individual. Esta relación puede ser establecida a dos niveles. Esta igualdad macroeconómica es admitida por todas las corrientes de análisis. el nivel de producción global define el limite máximo de consumo posible. pero no producen. en el análisis del comportamiento del consumidor. para un nivel de ingreso dado. Los neoclásicos profundizan. disminuye cuando los ingresos aumentan".3. a nivel microeconómico. Es el ejemplo del enfermo. el consumidor escoge entre los diversos bienes ofrecidos en el mercado? _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.1 La Función Consumo Desde el punto de vista macroeconómico.3 EL DETALLE DE LOS AGREGADOS MACROECONÓMICOS 4. En efecto. la producción es de todas formas la condición necesaria del consumo. en virtud de comportamientos inspirados en la solidaridad. A pesar de ello. del niño o del viejo quienes consumen. para un individuo dado.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ 4. A nivel microeconómico otra relación se ha determinado: la relación entre consumo e ingreso. la relación estricta entre producción y consumo. De otra parte el problema es conocer si el tipo de consumo para un nivel de ingreso dado está marcado por datos culturales y sicológicos. La pregunta esencial que se hacen los neoclásicos es la siguiente: ¿De qué forma. Es a nivel microeconómico que las diferencias aparecen. De una parte se puede preguntar en qué medida el nivel de ingreso determina el nivel global de consumo para un individuo.

. La propensión a consumir definida como la fracción consumida del ingreso c/r va a disminuir como consecuencia de una relativa saturación. El razonamiento keynesiano es el siguiente: cuando el ingreso aumenta. La parte del ahorro en el ingreso va a aumentar. independencia. Esta hipótesis de estabilidad de la propensión a consumir el ingreso recibido ha sido muy criticada a la luz de los trabajos sociológicos que se hicieron después de la segunda guerra mundial. El obrero no recibe sino una parte del valor que él ha creado y su consumo se reduce en consecuencia. Los fenómenos de repartición modifican a nivel individual la relación estricta entre producción y consumo. la producción no revierte siempre a quien la ha realizado. avaricia. previsión.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La Respuesta será la Teoría Microeconómica del Consumidor Mientras que para los neoclásicos. iniciativa. Los marxistas y los postkeynesianos ven en las modalidades de distribución en los países capitalistas el origen de las grandes desigualdades en el consumo. cálculo. La inversión permite conservar el instrumento de producción y llevar a cabo la acumulación. para Keynes el nivel de consumo es esencialmente función del ingreso. el economista debe considerar que estos factores son dados. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Facultad de Estudios a Distancia . la distribución del ingreso entre consumo y ahorro está ligada principalmente al nivel de tasas de interés. ambición. Para Keynes la evolución futura de los ingresos no influye sobre la propensión inmediata a consumir: el horizonte es lejano y las previsiones fortuitas. al contrario. Los liberales. las posibilidades del ahorro se aumentan. Keynes cita ocho motivos que determinan la propensión a consumir: precaución. 4. Para él.3. justifican las desigualdades de la distribución por las diferencias en la eficiencia y la productividad. y no son parte estrictamente de la teoría económica pero pueden ser considerados como estables en una nación en el corto plazo.2 La Función de Inversión Para las firmas invertir es una condición de supervivencia en un contexto de economías abiertas y en competencia. orgullo.

se constata una fuerte correlación entre el porcentaje de inversión en el PIB y la tasa de crecimiento económico. Acudir al financiamiento extranjero puede más adelanté causar problemas de balanza de pagos bajo el peso de la deuda. entre países y según los períodos.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Si la empresa invierte es para aumentar sus beneficios a corto plazo.. Los Puntos de Vista Opuestos sobre la Política del Estado El Estado dispone de medios importantes para actuar sobre el monto global y la orientación de las inversiones: inversión pública. Si uno se sitúa no desde el punto de vista de la firma. En el largo plazo sólo los países que han invertido masivamente han alcanzado y mantenido el nivel de la producción industrial y logrado el nivel de vida de países desarrollados. a veces muy importantes. El crecimiento de la productividad y de las capacidades productivas engendradas por la inversión es la condición para un crecimiento durable e importante de la producción. sino del país. sino también remunerar el capital inmobilizado a una tasa juzgada suficiente. La inversión debe ser rentable o no será realizada. Sin duda para una misma tasa de inversión existen diferencias. la masa de inversión debe ser compatible con el volumen de ahorro nacional pues un financiamiento excesivo por emisión monetaria puede ser inflacionista (ver adelante la problemática del ahorro). fiscalidad. Los ingresos que resultan de la inversión deben no solamente cubrir los costos. acción sobre las tasas de interés y los volúmenes de crédito autorizados. ya sea a un envejecimiento del aparato productivo reduciendo las potencialidades del consumo futuro y el nivel de competitividad. pero la correlación es lo suficientemente fuerte para que ella apoye la relación establecida por un raciocinio muy simple. Es necesario equilibrar la parte de consumo y de la inversión pues el desequilibrio entre los dos puede llevar ya sea a una sobreproducción generadora de crisis. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. pedidos públicos. superior al crecimiento de la población activa. Facultad de Estudios a Distancia . la inversión sigue siendo una variable estratégica. Las dificultades de ciertos países disponiendo de recursos financieros importantes (OPEP). muestran que el crecimiento de la inversión no es suficiente para impulsar un crecimiento rápido y durable. Si se analiza la evolución de largo plazo de la economía mundial. Puede presentarse un desperdicio de las inversiones: En el plano macroeconómico.

El Multiplicador Keynesiano Para Keynes. a su vez. El óptimo de la manera en que se destinan las recursos. nuevas oleadas de ingreso. Los keynesianos. estará dado para la empresa cuando la productividad marginal del trabajo iguale a la del capital. la empresa escogerá el aumento de su inversión en capital. ven en el crecimiento de la inversión pública un elemento posible para impulsar el conjunto de la economía. la inversión autónoma desempeña un papel dinámico sobre la producción. Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La respuesta a la pregunta de si el Estado debe intervenir más o menos para favorecer la inversión o incluso intervenir él con inversión pública. desean que si hay alguna intervención estatal ésta no se de forma tal que cree diferenciaciones que entraben el libre juego de las fuerzas del mercado. • Si y es superior a x. Ella provoca oleadas sucesivas de ingresos que se traducen en gastos de consumo nuevos que incitan a las empresas a aumentar su producción y generan. La Decisión de Inversión en el Análisis Neoclásico • Si x es superior a y. El crecimiento de la inversión pública es un medio de hacer crecer la producción y el empleo ya que él proviene de una decisión autónoma del Estado y puede ser realizado independientemente de toda consideración de rentabilidad.'va a variar de acuerdo a las corrientes de análisis. Los neoclásicos son hostiles a sostener las inversiones. insisten sobre el riesgo de malgastar que existe si aumenta la inversión pública. En la lógica _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. la empresa escogerá el aumento del empleo. por el contrario.

o sea aumentos en los gastos público _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. El capital técnico al tener la particularidad-de durar muchos años. lleva a que a una caída de la demanda detienes de consumo puede corresponder una caída de la inversión. inflacionarias y. en economía abierta. El mecanismo multiplicador es aún más importante si la elasticidad . Pueden. El Acelerador Aun si la demanda de bienes de consumo fluctúa poco. en un instante dado. De nuevo se observa la constante del análisis keynesiano: el papel de la demanda 4. se sabe. La Macroeconomía de Corto Plazo Desde la publicación de la Teoría General de Keynes la mayoría de los economistas piensa que el PIB es determinado por la demandada en el corto plazo.j de la oferta con relación a la demanda nacional es elevada. las importaciones pueden aumentar. Ello significa que la política de inversiones públicas debe ser responsable y tener en cuenta las condiciones estructurales de la economía. por ejemplo mejorando la especialización del país y dominando el sector productor de maquinaria para que los efectos multiplicadores no sean exportados. De ello resulta que las variaciones de la demanda estimulan la producción de bienes de producción de manera diferente de acuerdo a los márgenes disponibles. Inversamente.4. Este efecto llamado “acelerador” puede resumirse en una idea muy simple: existe una relación técnica estable. esto es.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ keynesiana la inversión pública debe aumentar cuando la inversión privada es insuficiente para asegurar el pleno empleo. la demanda de bienes de capital que permite fabricar esos productos. puede estar marcada por fuertes variaciones que desempeñan un papel en las fluctuaciones económicas. además. Facultad de Estudios a Distancia . las oscilaciones cíclicas del producto se deben a las variaciones del gasto público y privado.4 MACROECONOMÍA Y CICLOS 4. También debe tenerse en cuenta el tipo de inversión. entre el nivel de la demanda y el stock de bienes de capital necesario. crearse condiciones para aumentar la elasticidad de respuesta a los cambios en la inversión.1 Explicando los Ciclos. Aumentos en la demanda agregada. por ejemplo. que las inversiones en edificación tienen un impacto elevado sobre el empleo pero no inducen grandes importaciones. si esta elasticidad es débil pueden desarrollarse tendencias .

En consecuencia aumentan los gastos en bienes de consumo. los empresarios compran maquinas. al aumento en los gastos de consumo y a más expansión. Los gastos privados crecen en los períodos durante los cuales las tasas de interés son bajas y el crédito es fácil. Un período de boom puede iniciarse con un aumento en la inversión pública. aumentando la producción. Para aumentar la producción. la expansión internacional y la confianza en el gobierno.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ y privado en bienes nacionales. contribuyen al crecimiento. de renta. es la bancarrota. la economía crece. como los desastres agrícolas y las crisis internacionales que reducen las exportaciones. la economía presentará un déficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos. y en consecuencia el ingreso. Los factores que contraen las ventas. Facultad de Estudios a Distancia . Si las ventas van mal y faltan reservas. El aumento en las ventas de bienes de consumo induce a los empresarios a contratar más trabajadores y el producto se expande en mayor cantidad. Puede hacerse un paralelo entre la economía de un país y una firma. las recesiones surgen como consecuencia de las contracciones de la demanda agregada.como el crédito fácil. A medida que el PIB crece. el ingreso per cápita de los colombianos creció un _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. contracción del crecimiento. contribuyen a las recesiones. . Todos los factores que conducen a un aumento de las ventas. a lo largo de los períodos de expansión y.4. Si las ventas van bien. sino también los gastos en importaciones. ellos contratan más trabajadores.2 La Distribución del Ingreso Durante los últimos treinta años. llevan a aumentos de producción. los que a su vez gastan más en bienes de consumo. un aumento en los gastos del gobierno y/o el crecimiento en las exportaciones inducen a un crecimiento del empleo. En estos períodos. crece no solamente el gasto en productos nacionales. de empleo y. 4. Así como los boom aparecen como respuesta a una expansión de la demanda agregada. De la misma forma. estimulando el crecimiento de su producción. Si las exportaciones no acompañan el crecimiento de las importaciones. Cuando esto sucede crecen el empleo y la masa de salarios.

las cantidades ofrecidas y demandadas se ajustan en función del nivel de precio (en este caso del salario). La agregación de los comportamientos económicos permite determinar las funciones de oferta y demanda de empleo que dependen del nivel de salario.4. 4.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ promedio de 5% al año. Gráfica 1 MERCADO DE TRABAJO _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. El salario de equilibrio es aquel que permite igualar la oferta y la demanda de trabajo (gráfica 1). Mercado de Trabajo El concepto de mercado de trabajo correspondería a un lugar (eventualmente abstracto) donde las demandas de empleo y de trabajo se encuentran.3 El Empleo y los Salarios El progreso económico de las últimas décadas no resolvió el problema de la desigualdad y de la pobreza. Facultad de Estudios a Distancia . Este es el tema de esta sección. El aumento de la desigualdad es muchas veces atribuido al funcionamiento del mercado de trabajo y a la política salarial. El análisis Neoclásico El mercado de trabajo funciona como los otros mercados. Pero el ingreso de todos los colombianos no creció en la misma proporción.

se reduce el costo marginal del trabajo. Las necesidades de mano de obra de las empresas están ligadas con el nivel de producción que ellas desean realizar y éste está relacionado con el nivel de demanda por sus productos (esquema 4).INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Si existe un desajuste entre oferta y demanda. Disminuyendo los salarios. se debe a que los salarios son muy elevados. generando subempleo. Generalmente existen rigideces (intervención de sindicatos. Facultad de Estudios a Distancia . si todos los trabajadores no encuentran empleo. hacen notar ellos. Los Keynesianos Los keynesianos rechazan la presentación del mercado de trabajo que hacen los neoclásicos. La empresa busca contratar trabajadores en tanto que el costo marginal del trabajo es igual a la productividad marginal del trabajo. El desempleo voluntario es aquel que resulta de rehusar un empleo porque el nivel de remuneración es juzgado demasiado bajo. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Para comenzar. la reducción del costo del trabajo se traduce en un crecimiento de las ofertas de empleo. por ejemplo numerosos neoclásicos ven en los seguros de desempleo que existen en los países desarrollados el origen del subempleo que allí se presenta. Así. convenciones colectivas) que afectan los salarios reales y éstos se alejan del equilibrio. a corto plazo la demanda de trabajo de las firmas no se determina en función de los salarios.

El real no será conocido sino ex post (a posterior) cuando se conozca la evolución real del nivel de precios. Lo que se conoce por parte tanto de los trabajadores como de la firma es el salario nominal. que nos podemos _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. El nivel del salario real resulta de las múltiples relaciones sociales que se sitúan fuera del pseudomercado de trabajo.8% y se prevé que será de 1. 4.4 Estado y Mercado de Trabajo A los diversos puntos de vista sobre el mercado de trabajó corresponden recomendaciones de política muy diferentes en materia de política de empleo. actúan sobre el número de personas que acuden efectivamente a buscar un empleo. Vale la pena resaltar que una alta tasa de crecimiento demográfico implica una alta tasa de crecimiento de la población en edad de trabajar. El análisis neoclásico supone pues una información sobre el salario real que no existe. en particular en materia de protección contra los despidos. Una consecuencia de esa transformación será el envejecimiento relativo de la población colombiana. Los datos demográficos actúan sobre la estructura de edades de la población y contribuyen a determinar la población que se va a presentar al mercado de trabajo. La Terapéutica Liberal Es reduciendo la intervención social del Estado. al deseo de perseguir o no una formación más allá de la escolaridad obligatoria. Pero otros factores institucionales y sociológicos intervienen igualmente. De otro lado. En este último caso existirá el subempleo. El crecimiento demográfico colombiano era de 2. disminuyendo las cargas salariales de las empresas. Así. los datos sociológicos que se refieren a la tasa de actividad de las mujeres. Facultad de Estudios a Distancia . el Estado define la edad de escolaridad obligatoria y la edad del retiro.4. el salario real no puede orientar el nivel de empleo pues no se le conoce ex ante (al avance).crecimiento demográfico de las décadas del 50 y del 60 vienen a reflejarse en un crecimiento de la Población Económicamente Activa—PEA— más alto que el crecimiento demográfico en la década del 70. dejando fluctuar los salarios sin imponer el mínimo. Igualmente.8% en las décadas del 50 y del 60.5% en la del 90.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Las cantidades de mano de obra demandada son entonces definidas por fuera de lo que los neoclásicos llaman el mercado de trabajo y los niveles de ofertas de empleo pueden ser inferiores a las disponibilidades en mano de obra. ¿Cómo se determina la demanda de empleo?. De esa forma las altas tasas de . Cae posteriormente a 1. con un desfase de 15 a 20 años.

Facultad de Estudios a Distancia . Hay que evitar de todas formas que el aumento de la demanda recaiga sobre productos importados. tanto a través de la inversión como de la adaptación de las calificaciones de los trabajadores a las necesidades de las firmas. haciendo aumentar el nivel de empleo. El sostén de una oferta competitiva es la condición del pleno empleo. Esto puede permitir el aumento de Improductividad marginal. El Estado puede también sostener el empleo favoreciendo la mayor eficacia del trabajo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ aproximar a un mercado competitivo. El estímulo al consumo debe ser limitado a un nivel soportable para la balanza comercial del país. Se pueden reducir también los cuellos de botella de la producción que provienen de una insuficiente adaptación de las calificaciones de la mano de obra con relación a la producción. como se dijo anteriormente. La Política Keynesiana La reducción del costo de trabajo tiene para los keynesianos efectos macroeconómicos perversos. por una política estructural activa que vuelva la producción nacional más activa que la demanda. en caso de desempleo. Paralelamente. por una política activa del Estado centrada sobre el sostenimiento de la demanda (nivel de consumo e inversión) y de otra parte. Ello hace que una reducción del nivel de salarios sea un instrumento ineficaz para luchar contra el subempleo. una reducción del nivel de las cesantías y del peso de los impuestos sobre el ingreso inducirá una mayor motivación por el trabajo. el único susceptible de engendrar los ajustes necesarios al pleno empleo. El aumento de pedidos que de esa forma se consigue estimula la contratación de trabajadores por parte de las empresas.5 ESTADO Y POLÍTICA ECONÓMICA Ha quedado claro de todo lo anterior que en el pensamiento económico las diferencias más marcadas se encuentran en el punto de la intervención del Estado _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. El Estado debe favorecer un sistema educativo conforme a las necesidades de la producción. Es por ello que los keynesianos abogan. Incluso los keynesianos llegan a proponer un estímulo al consumo a través del aumento de los salarios con una propensión a consumir grande. 4. vía reducción de la demanda efectiva.

Las alzas artificiales de las tasas de' interés desalientan la inversión y erosionan las ganancias. Los gastos del gobierno pueden ser analizados según su aspecto funcional: se pueden distribuir de acuerdo con su naturaleza asigna-dora. El déficit choca con las restricciones monetarias e induce a pérdidas en la competitividad nacional que amenazan la balanza comercial y la moneda nacional. 4. Las raíces de la posición neoclásica frente al Estado se encuentran en los textos de los autores clásicos.cuánto recaudar y qué tipo de impuestos recoger.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ en la economía. Si eso sucede los mecanismos perversos del desequilibrio serían los siguientes el déficit (exceso de gasto del gobierno con relación a sus ingresos) se traduce en tensiones inflacionarias. Debe ajustar sus ingresos y gastos a los movimientos coyunturales. 4. De otro lado. ellos consideran que el Estado debe ajustar sus gastos al nivel de riqueza del país y cumplir ciertos deberes fundamentales. Facultad de Estudios a Distancia . Smith afirma que estos deberes son tres: • Proteger a la sociedad ya la nación contra el enemigo exterior (Ejército). Esto no significa empero que los clásicos consideren que los ingresos deban ser exactamente iguales a los gastos. infraestructura.2 Algunos Conceptos Básicos • Política fiscal: se llama política fiscal la decisión del gobierno de cuánto gastar. • Proteger a los individuos (Justicia). A.1 De los Clásicos a los Neoclásicos Para los clásicos el . • Construir y mantener las instituciones públicas (instituciones no rentables privadamente: educación. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. y como norma de acción. distribuidora y estabilizadora.5. administración).5. El Estado aparece como un consumidor de riqueza más que como un productor de servicios no mercantiles. Una segunda idea ortodoxa marca el pensamiento financiero desde Smith hasta nuestros días: el Estado no puede gastar más de lo que recibe. el Estado debe plegarse a la coyuntura económica y no ser activo.Estado es un parásito que vive a costa de la economía.

Facultad de Estudios a Distancia . Los impuestos pueden ser clasificados de acuerdo a varios criterios: por quién los recauda (nación. de acuerdo a si es directo (ingreso. Los impuestos son llamados progresivos cuando los ricos pagan proporcionalmente más que los pobres. o indirecto o sea recolectado por los comerciantes (IVA). • Política tributaria: existen dos criterios básicos de tributación.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ El gobierno efectúa una acción de asignación cuando provee servicios de seguro social y salud o al invertir en la exploración de petróleo. el caso contrario se les llama regresivos. disminuyendo la desigualdad en la distribución del ingreso. El primero preconiza que cada ciudadano debe ser gravado de acuerdo a sus posibilidades con base en el principio de capacidad de pago. localidad). Esquema 5 EFECTOS PERVERSOS DEL GASTO DEL ESTADO _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Las tasas buscan retribuir la prestación de servicios públicos. El otro establece que los impuestos deben ser fijados de acuerdo a los beneficios recibidos del sector público. patrimonio) o sea recogido directamente por el Estado. Decisiones respecto a los niveles de gasto. El impuesto de la renta se aplica de acuerdo a ese criterio. a fin de mantener el nivel de empleo son decisiones de carácter estabilizador. En la medida en que el gobierno transfiere recursos entre regiones y gasta en programas sociales ejerce una función distributiva.

Se toma partido por importante papel del Estado y evitar que _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.5.3 El Pensamiento Keynesiano El Gasto Puede Ser Activo El pensamiento keynesiano va a rechazar la ortodoxia-que propugna por una política fiscal neutra. Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ 4.

INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ el gasto dé. no se debe buscar el equilibrio del presupuesto sino el crecimiento equilibrado de pleno empleo. Facultad de Estudios a Distancia .2.8 x 0. Al contrario. El gasto público va a provocar un incremento del ingreso nacional más importante que el gasto inicial . los agentes al anticipar la política económica van a invertir y hacer despegar la máquina económica. libre de excesivas presiones inflacionarias o deflacionarias.(1/(1 . este último se deba calcar de las fluctuaciones de sus ingresos. sobre el empleo. en consecuencia. • Favorecer el mantenimiento de una economía progresiva. el peso inicialmente gastado va a crear una segunda ola de $0. El principio del efecto multiplicador del gasto público.8=0.0. el Estado debe reducir sus gastos para reducir el recalentamiento. en una situación de recalentamiento cuando el ingreso se embala. Un peso gastado por el Estado se transforma en un peso de pedidos que van a generar ingresos y que serán ahorrados o gastados. inyectando gastos suplementarios para sostener la demanda efectiva e influir sobre el volumen de producción y.64 pesos gastados y así sucesivamente. los precios suben muy rápido y la inversión es superior a las posibilidades de ahorro. asegurando un nivel de empleo elevado. ¿Cómo Financiar el Déficit? _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. En síntesis. El equilibrio económico se puede obtener con un presupuesto desequilibrado (ingreso < gastos). en el campo de las finanzas públicas al sugerir que el Estado debe hacer exactamente lo contrario de lo que hacen los individuos: cuando el ingreso nacional baja y los gastos privados disminuyen es necesario que el Estado sostenga activamente la economía.8)) x 1= -5 Si se quiere ser más riguroso. Para Keynes una economía con desempleo puede ser estimulada por el gasto del Estado. es necesario tener en cuenta los impuestos que van a provocar una fuga del circuito del gasto. Keynes asigna al Estado la tarea de realizar una política de expansión del gasto público y de manipulación de los impuestos a fín de garantizar una política fiscal activa a efectos de: • Contribuirá amortiguar las oscilaciones económicas. Keynes realiza una verdadera revolución. Si la propensión marginal a ahorrar es de 0.8 de gastos qué a su vez va a producir 0.

Facultad de Estudios a Distancia . Existen dos razones que hacen que los economistas se preocupen por el crecimiento de la deuda interna: la primera es que los pagos de intereses pueden llegar a ser muy grandes. que no existe en el otro caso pues de todas formas los fondos prestados provienen del ahorro de los agentes económicos. Pero para girar cheques hay que tener fondos. esto es emitiendo títulos nuevos. decide sacar la _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. el déficit es fuente de un flujo de demanda adicional. doña Mana mantenía la mitad de su riqueza en depósitos a la vista en el banco de la esquina. dejando la cantidad de moneda inmodificada y la deuda más alta que antes. El Estado puede utilizar moneda ya creada (préstamos con el público. Los déficit futuros crecen con el crecimiento de la deuda y el gobierno tiene que tomar prestado de nuevo generándose un circulo vicioso. En 1983. pues es normal que el gobierno se comprometa a pagarlos en el futuro.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Las diversas formas de financiar el déficit no tienen los mismos efectos sobre la economía. 4. En 1981. El gobierno paga sus gastos como todo el mundo presentando cheques. al apretar la inflación. factor de crecimiento pero también de presión inflacionaria. crea deuda interna. obligación por los bancos de suscribir bonos públicos). vendió las letras de cambio y compro las acciones de la bolsa.6. pierde dinero y asustada deposita el resultado de esa venta en una corporación de ahorro y vivienda. o hacer crecer la cantidad de moneda en circulación (préstamo del Banco de la República). En el caso de la creación de moneda. Cuando el gobierno financia el déficit tomando prestado del sector privado. El sector privado paga al Banco de la República por los nuevos títulos y los cheques del sector privado son depositados en la cuenta del gobierno. La otra mitad en letras de cambio. vende las acciones.6 AHORRO Y MERCADO FINANCIERO 4. En el final del proceso el gobierno puede ser llevado a emitir más moneda que si se hubiera financiado con expansión monetaria.1 Causas del Ahorro En 1980. Al final de 1982. El gobierno recibe y gasta esa cantidad de dinero.

Él ahorro especulativo es la última motivación de los hogares. A mayor riqueza de un hogar mayor puede ser su ahorro y más aumentará su tasa de ahorro. Facultad de Estudios a Distancia . Para obreros. La asignación del ahorro se diferencia de acuerdo a las categorías socio profesionales. También los comportamientos con relación al ahorro varían de un | país a otro. para asegurar la supervivencia de las empresas públicas.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ antigua mitad del banco y comprar dólares en el mercado negro. No sólo el nivel de ingreso sino su variación influyen en el ahorro. Incrementar el capital de trabajo. Un . su ahorro se mantiene en forma líquida y la utilización de este para compra de acciones y obligaciones es poco frecuente a diferencia de los altos ejecutivos o ciertos rentistas urbanos. La coyuntura económica puede influir también en el nivel de ahorro. Pero también el ahorro de las empresas tiene límites como por ejemplo el monto de sus beneficios. El ahorro por precaución ocupa un lugar privilegiado en las motivaciones de los hogares. El ahorro en vista de un gasto futuro es también considerado como esencial ya que buena parte de los hogares destinan su ahorro a la ¡compra de una casa o a la compra de bienes durables para el hogar. empleados. Esta afirmación debe ser matizada: de un lado a los accionistas no se les obliga a dejar los beneficios en las empresas. El Estado por su parte tiene necesidad de ahorrar para asegurar el financiamiento de sus propias inversiones y para que la tasa de ahorro con relación al PIB sea óptima con relación al objetivo de crecimiento económico. economizar sobre los costos financieros y aumentar la autonomía de la empresa al reducir la relación deudas a mediano y largo plazo/fondos propios. Doña María aprendía a manejar su ahorro y a diversificar su portafolio. De ello _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. de otro lado. y cuadros medios prevalece la compra de una casa. realizar nuevas inversiones. Muy diferentes sondas motivaciones “de las empresas que ahorran para financiar su crecimiento. El ahorro de un hogar es limitado por el monto de su ingreso disponible y por sus necesidades de consumo. ellos pueden desear disponer de éstos aunque en general los dejan. para sostener la economía. El Estado invierte para asegurar la infraestructura del país. El ahorro permite disminuir el peso del endeudamiento. alza brutal de ingresos' engendra mayores capacidades de ahorro. las reservas para los amortizamientos constituyen en cierta forma un ahorro.

Los intermediarios financieros aseguran esta transformación. inflación). Si la inversión supone un ahorro. Los neoclásicos consideran que no es deseable que el Estado tenga acceso a una gran cantidad del ahorro pues se reducen las posibilidades de acceso al mismo por parte del sector privado (crowding out). Los remedios del Estado para aumentar su ahorro (aumentar la presión fiscal. el endeudamiento provoca un verdadero círculo vicioso pues el juego de los intereses acumulados tiende a hacer al país cada vez más dependiente de sus acreedores extranjeros. 4. La modernización de los equipos y el volumen de producción a largo plazo dependen de su capacidad de extraer del consumo actual los medios para su financiamiento.6. permite a las empresas obtener más fácilmente un incremento de capital (acciones) o de créditos a largo plazo (obligaciones). La bolsa dé valores al dar cierta liquidez a los títulos (acciones. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Otro límite al ahorro estatal está constituido por el juicio que se hace al interés de tener ahorro público. La tasa de ahorro (ahorro/PIB) define para un país su capacidad a renunciar al consumo presente para financiar sus inversiones. no resulta equivalente que todo ahorro se traduzca en inversiones equivalentes. dado que el monto de los gastos es relativamente rígido. El ahorro es pues una condición de crecimiento sin endeudamiento excesivo y sin tensiones inflacionarias. Facultad de Estudios a Distancia . reducir gastos de funcionamiento) son difíciles de poner en práctica. obligaciones) que son en principio colocaciones a largo plazo. Este último punto es fuente de discusiones entre las diversas corrientes. Cuando el país desarrolla demasiado su consumo es necesario acudir al ahorro extranjero.2 El Circuito Complejo de los Mecanismos de Ahorro El problema del ahorro es el de un desequilibrio profundo entre el deseo de liquidez de los ahorradores y la necesidad de ahorro a largo plazo para financiar inversiones fuertes que requieren una inmovilización de fondos.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ resultan necesidades de financiamiento a las cuales el Estado debe hacer frente y que implican un ahorro eventualmente forzado (impuestos. sin consumo muy elevado con relación al desarrollo del aparato productivo. es decir. Las instituciones financieras transforman el ahorro que ellas reciben en créditos a las empresas. El circuito de ahorro debe permitir esta metamorfosis de un ahorro líquido en una inversión fuerte y obligatoriamente inmovilizada.

La rentabilidad liquida. Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Esquema 6 CÍRCULO DE AHORRO Riesgo y Rendimiento A todo momento los individuos deciden cómo distribuir su riqueza entre diferentes activos. el inversionista compara las tasa de rentabilidad bruta..los plazos.de un título es su rentabilidad bruta menos los impuestos. la tasa de corrección monetaria esperada. Un activo de gran liquidez es por ejemplo una cuenta de ahorro UPAC. La diferencia entre las rentabilidades líquidas de los activos se explica por las diferencias de liquidez y de riesgo entre ellos. Al decidir entre las diferentes aplicaciones. los impuestos si los hay.. Un certificado de depósito a término (CDT) es menos líquido ya que por definición es _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.

La tasa de interés es el pago expresado en porcentaje por año (o por mes) que recibe tanto la persona que coloca como lo que se cobra al que pide prestado. con certeza. Se llama tasa de interés nominal la tasa de rentabilidad nominal de los activos (CDT. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. En aquellos donde la oferta de créditos es abundante en relación a la demanda. En el primer caso se habla de tasa pasiva (desde el punto de vista del banco) y en el segundo de tasa activa. lo hace porque el depositante le ha prestado dinero que él puede utilizar para hacer nuevos prestamos. Cuando una empresa vende una acción. Ello lleva a una definición precisa de liquidez: un activo es más líquido cuanto más rápidamente pueda ser convertido en moneda. Facultad de Estudios a Distancia . Cuando el banco paga por sus depósitos a plazos. Tasas Nominales de Interés y Tasas Reales Al tiempo que una persona coloca su dinero en un banco o en una corporación. y ello lo hace preferible. entre menos líquido mayor su rendimiento. Entre más líquido sea un activo menor será su rendimiento y a la inversa. depósitos UPAC). Esta última descuenta la inflación y es prácticamente una explicación del rendimiento en términos de cantidad de bienes. En los períodos en los cuales la oferta de crédito es reducida con relación a la demanda la tasa de interés tiende a ser superior a la tasa esperada de inflación. Además de esto. El gobierno influye en las tasas de interés a través de la política monetaria. la tasa de inflación y la tasa de corrección monetaria. En un mercado libre de crédito las tasas de interés son determinadas por la demanda y la oferta de préstamos. alguien muy seguramente está solicitando un préstamo. las tasas de interés son bajas. Otro factor que explica la diferencia entre las rentabilidades líquidas es el riesgo. Este existe porque es imposible prever.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ a término y no puede ser negociado antes de su plazo de vencimiento. Es necesario distinguir entre tasa de interés nominal y real. Es claro entonces que el interés es lo que se cobra a cambio del uso de una cantidad de dinero. o cuando un gobierno vende un título también está pidiendo prestado. La política del Banco Central determina la abundancia de recursos que los bancos tienen para hacer préstamos. existen otros activos como las acciones cuya rentabilidad no es posible prever con certeza.

Los demás activos se consideran sustitutos del dinero o cuasidineros. El proceso de creación de los medios de pago puede entenderse . se entiende por dinero.7 MONEDA Y POLÍTICA MONETARIA 4.República. En Colombia los activos más líquidos aparte de los billetes.del dinero puesto en circulación con anterioridad por el Banco de la .por el Banco de la República y la banca comercial (MI = E + D). Lo que en últimas el _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.1 El Dinero El dinero es resultado de una convención social. cheque. A los medios de pago también se les conoce con el nombre de oferta monetaria. el monto del préstamo se registra en la contabilidad de este último. la suma del efectivo y las cuentas 1 comentes realizables por.2 Los Mecanismos de Base de la Creación Monetaria El Crédito Cuando una empresa o un particular obtienen un crédito de un banco. el Banco de la ¡ . bancos comerciales.como el resultado de dos etapas. Cuando se suman los medios de pago y los cuasidineros se (obtiene la oferta monetaria ampliada (M2). Los demás activos pueden cumplir esta función sólo de forma imperfecta o indirecta. monedas y los depósitos en cuenta corriente son los ¡depósitos de ahorro en bancos y corporaciones. Técnicamente estos son los medios de «pago (MI). Facultad de Estudios a Distancia . valiéndose para ello .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ 4. en la medida en que puedan convertirse fácilmente en medio aceptable de pago. debido a que son el dinero ofrecido a la comunidad . debido a que son la base del proceso de creación de dinero. en la primera. son los bancos los que generan nuevas obligaciones monetarias con el público. a las obligaciones adicionales se les llama dinero secundario.7. Como esta segunda etapa es subsidiara de la primera a las emisiones del Banco se les denomina Base Monetaria. 4. que lleva a todos los miembros de una sociedad a aceptar un bien o un activo particular como medio de intercambio y de pago de obligaciones. En esa medida los activos deben ser aceptados y ser líquidos (o sea poder ser transformados rápidamente y sin costo en medio de pago aceptado).República contrae obligaciones monetarias con el público y con los k.7. En Colombia. en la segunda.

crear bienes en contrapartida del _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Facultad de Estudios a Distancia . aumentar los impuestos o hacer emisión (poner a funcionar la maquina de billetes): es decir. hacerse financiar por el Banco de la República. Los keynesianos piensan que el aumento en el gasto del Estado puede. Crédito al Estado Cuando el Estado gasta más de lo que gana puede solicitar un préstamo interno o externo. Supongamos que una empresa quiere crear una sucursal. Al conceder y posteriormente desembolsar el crédito lo que hace el banco X es registrar en su activo el préstamo ya que es un préstamo. él registra en su activo el préstamo y lo tiene en su cuenta corriente en el banco X.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ crédito va a producir son depósitos y a partir de un juego contable sobre ellos se va a crear dinero. En las cuentas del cliente sucede lo mismo.República aparece en el activo la deuda del gobierno y en el pasivo la deuda transformada en depósito. Este modo de financiamiento es generalmente acusado de inflacionario ya que no hay contrapartida en creación de riqueza real. El banco por su parte recibirá un interés y al vencer el plazo se le reembolsara el crédito. por ejemplo. el mecanismo sigue siendo similar al de la empresa privada sólo que en este caso el banquero del gobierno es el Banco de la República. ya sea por un juego contable o por emisión. en condiciones previas de desempleo. Para esto pide un crédito a su banco X. como se vio arriba. En este caso en el balance del Banco de la . El resultado final es que sin haber participado el Banco de la República se creó dinero. El mecanismo es sencillo. al tiempo que lo debe al mismo banco X y debe registrarlo en su pasivo. ya que finalmente la empresa en cuestión puede girar cheques y adquirir bienes y servicios para instalar su sucursal con cargo a su cuenta en el banco x. y al mismo tiempo registrarlo en el pasivo ya que es un depósito nuevo del cliente sobre el préstamo que recibió.

Muchas veces es necesario recurrir a la emisión del Banco de la República. acrecienta las fugas hacia otros intermediarios y aumenta la necesidad de liquidez.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ poder de compra generado. El Cambio de Divisas Cuando la entrada de divisas excede a la salida. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Igualmente una demanda de crédito débil porque los negocios marchan mal detiene el proceso de creación de dinero. este puede aumentarse por la incertidumbre.3 Los Límites de la Creación Monetaria Los bancos reciben presiones que impiden una permanente creación de dinero. El gobierno por su política monetaria puede también obligar a los bancos a retener en una cuenta en el Banco de la República una fracción importante de sus depósitos. A clientes más grandes más estabilidad y mayores ganancias por intereses sobre grandes préstamos. Lo que impide la creación de dinero por el crédito. Pero si el riesgo es elevado el banquero puede no querer prestar. Facultad de Estudios a Distancia . El registro se hace en pesos a una tasa de cambio determinada. 4.7. los clientes retiran billetes. ya que las sumas vertidas aumentan la demanda y de esa forma la producción. el Banco de la República registra en su activo un crecimiento de la moneda extranjera y en su pasivo. en contraparte. una deuda con las empresas que ganaron esas divisas. giran cheques cuyos beneficiarios tienen cuentas en otros bancos.

Como los medios son escasos.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ UNIDAD 5 Microeconomía Neoclásica Descripción Temática La microeconomía tiene por objeto estudiar la formación de los precios relativos a partir. porque se forman en el mercado a partir de la interacción de la oferta y la demanda. la del productor y la del mercado. asignado res de recursos y mecanismos de distribución del ingreso. Los precios en el contexto de la economía neoclásica adquieren características especiales: son precios de equilibrio. de la caracterización del comportamiento de los agentes individuales. y la del mercado. La importancia de estudiar los precios relativos está en el papel que éstos juegan dentro de la teoría económica. Un precio de equilibrio implica una maximización simultánea del objetivo tanto del productor como del consumidor. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. precios son informadores del mercado.. Los. con la curva de oferta. en la medida en que ellos conciben el comportamiento humano como una relación entre múltiples fines y medios escasos. Facultad de Estudios a Distancia . con la formación de los precios a partir de la demanda y la oferta. La teoría del consumidor culmina con la deducción de la curva de demanda. Por eso la economía es la ciencia que estudia el problema de la elección se trata de elegir la cantidad óptima de medios para lograr los fines. La microeconomía neoclásica puede verse como una síntesis de tres teorías: la del consumidor. En la microeconomía neoclásica los precios son fundamentalmente asignadotes eficientes de recursos. éstos deben asignarse de forma que todos los agentes de la economía logren sus fines. la del productor. Resolver el problema de la asignación de recursos es relevante para los neoclásicos. La escuela neoclásica fue la primera que ofreció una explicación elaborada de la formación de precios a partir de un comportamiento maximizador de los agentes. tanto productores como consumidores.

Las diferencias entre clásicos y neoclásicos son entonces evidentes. Dar más importancia al consumo es ratificar el principio del valor utilidad en la determinación del valor. La paradoja se resuelve desde el punto de vista marginal: el agua tiene poca utilidad marginal (es decir/el consumo de un vaso adicional de agua aporta poca satisfacción adicional al consumidor) y por eso tiene poco valor. sino se da como un proceso gradual y universal en la historia del pensamiento. mientras que los diamantes no tienen gran utilidad pero sí mucho valor. Facultad de Estudios a Distancia . los neoclásicos trasladan la atención al consumo y a la asignación de los recursos. otorgan un papel importante a la historia y a las clases sociales. y en general todos los desarrollos de la escuela neoclásica. la humanidad vive cambios en diferentes ámbitos. que busca fundir la razón y lo empírico para construir explicaciones claras y en lenguaje preciso sobre los hechos observados. los neoclásicos introducen la idea de que es la utilidad marginal de los bienes la que fija su valor. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. En el arte se da el paso al expresionismo. Hacia el último cuarto del siglo XIX. Las condiciones históricas de la época permiten explicar entonces el cambio de enfoque entre los clásicos y los neoclásicos. es la teoría del valor utilidad. los neoclásicos hacen abstracción de la historia y las clases. en la microeconomía neoclásica se adopta el enfoque marginalista.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ El núcleo fundamental a partir del cual se construye la microeconomía. con el objeto de formular leyes más generales en la ciencia económica. mientras que los clásicos hacen énfasis en el proceso de producción y distribución como objetos de estudio de la ciencia económica. El hecho que marca la formación de la escuela neoclásica es el paso de la teoría clásica del valor trabajo a la teoría del valor utilidad. Este enfoque pretende resolver la paradoja del valor del agua y los diamantes: el agua es muy útil pero de bajo valor. En la religión también se da una exaltación del sujeto como ser individual. Por último. Las influencias positivista e individualista caracterizan la microeconomía neoclásica. Mientras que los clásicos plantean la determinación del valor de los bienes a partir de las cantidades de trabajo que se requieren en su fabricación. Por otro lado. que realza el carácter interno e individual de la obra de arte. En la filosofía se impone el positivismo. a través de la subjetividad. Por último. en especial Marx. Pero el paso de uno a otro enfoque no es repentino. permite comprender la naturaleza de la teoría del valor utilidad. El individualismo. mientras que los clásicos. Esto implica entonces pasar de una explicación objetiva a una explicación subjetiva del valor.

y el medio escaso del cual dispone es un ingreso (limitado). es decir. y no se contradicen en sus elecciones (si A es preferido a B. Facultad de Estudios a Distancia .1 TEORÍA DEL CONSUMIDOR El consumidor. 5. y B es preferido a C. dados los precios de los bienes y el ingreso del individuo. Estos supuestos básicos son: • Comparabilidad: los consumidores están en capacidad de comparar canastas de bienes y decidir. dentro del conjunto de posibilidades dado. que le reportarán el mismo nivel de utilidad o satisfacción.. El consumidor puede ordenar una lista de bienes desde aquellos que más prefiere (son más útiles) hasta los que prefiere menos. La teoría microeconómica. • Insaciabilidad: los individuos siempre prefieren consumir más cantidad de bienes que menos. lo _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. el problema del consumidor consiste en elegir las cantidades de bienes que consumirá. en el sentido en que gasta el ingreso del que dispone de forma tal que alcanza la máxima satisfacción o utilidad posible. es racional. También existirán bienes que le serán indiferentes. Otra restricción a la que se enfrenta el consumidor son los precios: los bienes que consumé son bienes económicos (bienes escasos) y por tanto tienen precio. para el pensamiento neoclásico. lejos de ser el único desarrollo neoclásico. El concepto inicial que se introduce en el modelo del consumidor es el de curva de indiferencia: es el conjunto de combinaciones de bienes X y Y que le producen al individuo el mismo nivel de utilidad. Las curvas de indiferencia tienen determinada forma: son de pendiente negativa y convexas al origen. es apenas el punto de partida de los numerosos aportes de esta escuela en los terrenos del equilibrio general. cual de todas prefieren. está en capacidad de elegir lo que prefiere de un conjunto dado de posibles bienes para la compra. El fin del consumidor es la satisfacción por el consumo. • Transitividad: los consumidores son coherentes en sus preferencias.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ El pensamiento neoclásico es uno de los paradigmas dominantes en la ciencia económica. Así pues. Como el consumidor es racional. el comercio internacional. La forma de las curvas de indiferencia se fundamenta en los supuestos específicos que plantea el modelo sobre el comportamiento de los consumidores. la dinámica económica y las finanzas públicas entre otros. para conseguir la máxima satisfacción posible.

De esta forma. en primer lugar. alcanzar la curva de indiferencia con la mayor utilidad posible. Facultad de Estudios a Distancia . la solución al problema puede verse así: _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Py. la utilidad adicional (utilidad marginal) que obtiene el consumidor es cada vez menor. gráficamente. como ya se tiene el fin. Además de los supuestos de comportamiento del consumidor. y por tanto. pero a medida que se incrementa su consumo en forma sucesiva. Según este principio. El consumidor deberá elegir una combinación de bienes (X. El problema de la elección se resuelve cuando se combinan los conceptos de curva de indiferencia y restricción presupuestal. para completar la lógica del problema de la elección. corresponderán a niveles superiores de utilidad). Este principio es la piedra angular de la teoría neoclásica del consumidor. falta representar los medios escasos: para esto se introduce el concepto de restricción presupuestal. los bienes ofrecen utilidad. esta restricción puede expresarse así: I=Px. corresponden a una manera de presentar el fin de los consumidores: la maximización de la utilidad. existe un principio básico que sustenta las conclusiones y ayuda a entender las herramientas del modelo: es el principio de la. Las curvas de indiferencia son representaciones ordenadas de niveles de utilidad (dado el supuesto de insaciabilidad. gastar todo el ingreso en la compra de bienes y. aquellas curvas que se forman por combinaciones de cantidades mayores de bienes. utilidad marginal decreciente. Para esto debe. La línea de presupuesto o restricción presupuestal representa el gasto total que puede hacerse en la compra de bienes.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ que se concluye en forma coherente es que A sea preferido a C. En forma sencilla.Y Donde se suponen dos bienes X y Y con sus respectivos precios Px. X +Py. y el ingreso (I) del individuo consumidor. Ahora bien.Y) tal que alcance la máxima utilidad. dados los precios de estos bienes en el mercado. en segundo lugar. de la construcción de la curva de demanda.

Y. El siguiente paso consiste en construir la curva de demanda: basta variar el precio de uno de los bienes. el consumidor esta en una solución óptima porque lo que paga por el bien es “compensado” por la utilidad que recibe de él. la curva de demanda de mercado de X se construye como la suma de las cantidades demandadas por cada individuo (curva de demanda individual) a cada precio. Allí se dan las dos condiciones: se gasta todo el ingreso. En ese punto solución. Esta relación inversa entre precio y cantidades óptimas demandadas se resume en la curva de demanda.Y es igual al precio relativo de los bienes X. En otras palabras. La relación entre las utilidades marginales de los bienesX y Y se denomina tasa marginal de sustitución. y el ingreso permanece constante. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. la solución del consumidor (X*. que muestra una relación inversa entre precios y cantidades óptimas demandadas (maximizadoras de la utilidad). Dada la curva de demanda individual del bien X. De esta forma.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Como se aprecia. el consumidor estará en capacidad de consumir más cantidad de bienes. y ver cómo cambia el punto óptimo elegido. por ejemplo. Facultad de Estudios a Distancia . será la que interactuará con la oferta para determinar el precio del bien X en el mercado. y se alcanza la curva de indiferencia más alta posible. baja el precio de X. Esta curva de demanda de mercado. a medida que baja el precio de X. las cantidades óptimas consumidas de X van aumentando. Si. la utilidad marginal relativa de los bienes X.Y*) se obtiene en el punto de tangencia entre la curva de indiferencia y la recta de presupuesto.

lo cual puede verse como un movimiento a lo largo de la curva de demanda. En primer lugar.2 TEORÍA DEL PRODUCTOR Al igual que el consumidor. El efecto ingreso captura el cambio en el consumo. Facultad de Estudios a Distancia . Estos dos efectos han sido representados en la Ecuación de Slutsky. En una segunda instancia. tales como el ingreso del consumidor.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Cambios en Px traen como resultado cambios en las cantidades demandadas del bien (X). Este cambio en la cantidad demandada como respuesta al cambio en el precio del bien puede descomponerse en dos efectos: un efecto sustitución y un efecto ingreso. o bien los gustos de los consumidores. Por tanto. el productor debe elegir la cantidad de factores de producción (capital y trabajo) necesaria para maximizar el producto. el productor tiene un problema de elección de medios escasos para la obtención de fines. El efecto sustitución representa las modificaciones en el consumo de los demandantes. debido a la modificación que ejercen las variaciones de precios en el poder adquisitivo del consumidor. La curva de demanda del bien X se desplazará cuando se modifiquen factores distintos al precio de X. el productor _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. debido a la variación de los precios relativos de los bienes (el consumidor “sustituye” bienes más caros por bienes más baratos). los precios de otros bienes sustitutos o complementarios del bien X. el productor debe elegir la cantidad de bienes que debe producir para obtener la máxima ganancia. 5.

es el conjunto de combinaciones de capital K y trabajo T de las que se obtiene el mismo nivel de unidades de producto. Elegirá la combinación (K. por tanto. dada una restricción tecnológica y unos costos de producción. El productor en este primer análisis. es la ley de los productos físicos marginales decrecientes. cuyos precios en el mercado son respectivamente la tasa de rendimiento del capital (interés) y el salario. que tanto el producto. la solución al problema sería: _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. dados los precios de estos factores. que indica la cantidad máxima de producto que puede obtenerse dadas unas cantidades de capital y trabajo. Facultad de Estudios a Distancia . Según esta ley. que en forma análoga a la curva de indiferencia del consumidor.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ neoclásico es racional en la medida en que maximiza las ganancias. Las isocuantas representan niveles de producto y. como el capital y el trabajo se miden en unidades y no en valores. El principio que sustenta este hecho. Debe resaltarse que la función de producción involucra unidades de medida físicas. A partir de la función de producción se construye la isocuanta. El isocosto es el costo total de utilizar el capital y el trabajo.T) que alcance la máxima producción. si sólo uno de los factores de la producción es variable (situación que se denomina corto plazo). se construye el concepto de isocosto. a medida que se incrementan sucesivamente 'las unidades del factor variable en el proceso productivo. el producto adicional (producto marginal) obtenido es cada vez menor. Para expresar las restricciones que tienen los productores para lograr el fin de maximizar su producto. es decir. resuelve su problema de elección a partir de la isocuanta y el isocosto. Gráficamente. El concepto básico de la teoría del productor es la función de producción. Las isocuantas tienen pendiente negativa y son convexas al origen. son en primera instancia el fin del productor.

dadas sus restricciones de costos. el producto obtenido queda totalmente distribuido entre los factores de la producción. La retribución del capital y el salario se determina por la interacción de la oferta y la demanda. en proporción a sus productividades marginales. Para el productor. La relación entre los productos marginales del capital y el trabajo se denomina tasa marginal de sustitución técnica. denominada el Teorema de Euler. Los factores con mayor productividad marginal recibirán mayor proporción del producto obtenido. Es decir. es decir. La segunda implicación se refiere al hecho de que los productores contratan los factores. capital y trabajo. hace referencia a la distribución del producto.T*) que corresponde a la tangencia entre el isocosto y la isocuanta. en una situación donde ni el productor. Esta solución de los productores tiene dos implicaciones. hasta el punto en donde el producto marginal del factor se iguale con su costo real. Según el teorema. Facultad de Estudios a Distancia . y T es igual a la relación de precios de estos factores. el productor no tiene capacidad para fijarlos. ni el consumidor pueden influir sobre la determinación de los precios) implica que no se puede retribuir a los factores ni por encima ni por debajo de su productividad marginal. capital y trabajo. el producto marginal relativo de los factores K. En el punto solución. La primera. En ese punto. El equilibrio del productor en competencia perfecta (es decir. el productor alcanza la mayor isocuanta posible. en este enfoque. la tasa de rendimiento del capital (costo del capital) y el salario (costo del trabajo) están dados exógenamente.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La solución inicial del productor está en el punto (K*. Por tanto. que el productor está en una situación óptima porque la productividad de los factores se “compensa” con su costo en el mercado. en los mercados de capital y trabajo respectivamente. la distribución del ingreso es un caso _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.

Esta regla de decisión se obtiene a partir de la construcción de la curva de costo marginal. A medida que aumentan las cantidades producidas. La construcción de la teoría neoclásica garantiza que sólo exista un punto óptimo. La contrapartida de la ley de rendimientos marginales decrecientes es la de los costos marginales crecientes. cuando opera libremente y bajo competencia perfecta. genera precios de equilibrio que sirven como señales para la asignación óptima de recursos. que muestra una relación directa entre precios y cantidades óptimas ofrecidas. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. y que éste sea estableces decir. El punto de equilibrio tiene las propiedades de existencia. De este razonamiento se deriva la curva de oferta del productor. vista como los precios formados en los mercados de factores.3 TEORÍA DEL MERCADO La interacción de la oferta y la demanda da lugar a la determinación simultánea de precios y cantidades de equilibrio. En una segunda instancia. Esto significa. aumentarán entonces los costos marginales y se requerirán precios del bien mayores para que el empresario decida producir más. la curva de oferta se desplazará debido a factores como los cambios en la tecnología. Por otro lado. El mercado. el problema del productor se convierte en elegir la cantidad óptima de bienes que debe producir para maximizar las ganancias. La regla de decisión que se obtiene en este caso. Facultad de Estudios a Distancia . La libertad de mercado conduce a una maximización generalizada del objetivo tanto de consumidores como de productores. estabilidad y unicidad. 5. Cambios en Px modificarán las cantidades ofrecidas del bien X.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ más de la teoría de formación de precios. lo cual puede observarse como un movimiento a lo largo de la curva de oferta. que el productor alcanzará un óptimo cuando el costo adicional (costo marginal) que le representa producir una unidad más del bien sea “compensado” con el ingreso adicional (ingreso marginal) que obtiene al vender el bien en el mercado. las variaciones en el clima y el cambio en el precio del capital y el trabajo. cuando se introducen las ganancias. es que se debe producir hasta el punto en donde el ingreso marginal iguale al costo marginal. que el i mercado está en capacidad de regresar a un punto de equilibrio cuando sale de él.

con instrumentos de ajuste fiscal y de restricción monetaria. deben incorporarse algunos elementos adicionales para explicar la formación de los precios en el mercado. tienen como objetivo facilitar al mercado su tarea de formador de precios eficientes para asignar recursos. La demanda de los factores capital y trabajo quedó establecida. Los neoclásicos reconocen que el mercado tiene fallas y que no siempre los mecanismos de elección individual independiente. las versiones neoliberales del pensamiento económico llevan al extremo la idea de la perfección de los mecanismos de mercado. conducen a situaciones óptimas de bienestar para la sociedad en su conjunto. los individuos y a la economía hacer la elección adecuada de los medios escasos para lograr los fines.miento de la economía. Los productores demandarán capital y trabajo hasta el punto en que sus productividades marginales se igualen con sus costos reales. no necesariamente encuentra referentes en la realidad. Según se explicó. Una mayor cantidad demandada del factor conduce a un valor menor de la productividad marginal del mismo. de los factores capital y trabajo. con políticas para eliminar las trabas al funcionamiento del mercado. Sin embargo. Al igual que el mercado de los bienes. Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ El mercado bajo competencia perfecta es pues. en la teoría del productor. La situación de competencia perfecta y la ¡ racionalidad que la teoría imprime al comportamiento de los agentes económicos. la teoría del mercado de factores requiere de una demanda. Este es pues el _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. el mecanismo óptimo para determinar precios y cantidades producidas. la demanda de factores. La mayoría de estas políticas buscan eliminar procesos inflacionarios y reactivar la tasa de crecí. que hace un productor está atada al valor de la productividad marginal del capital y el trabajo. Los desarrollos modernos de la microeconomía modelan estas situaciones más complejas que afectan las decisiones de los agentes económicos. las curvas de demanda de capital y trabajo serán curvas de pendiente negativa.4 MERCADO DE FACTORES La integración de las teorías del consumidor y el productor permite explicar la formación de los precios relativos en el mercado de los bienes. Existen mecanismos complejos de relaciones e instituciones de la sociedad. 5. y una oferta. Como la productividad marginal de los factores es decreciente. Sin embargo. que la teoría básica antes presentada no tiene en cuenta. Los programas de política que se proponen bajo esta óptica. El mercado permite a .

Así mismo. En este caso.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ criterio que siguen los productores para ubicarse en algún punto de las curvas de demanda de capital y trabajo. Facultad de Estudios a Distancia . tal como se vio en la teoría del consumidor. se obtienen los precios de equilibrio de estos factores en competencia perfecta. En la microeconomía neoclásica. el ocio tiene un precio representado en el salario. una mayor cantidad demandada de un factor está relacionada con un menor costo real del factor. En otras palabras. Maximizando dicha función de utilidad se obtiene una curva de oferta de trabajo que muestra una relación positiva entre salario y trabajo: se ofrecerán mayores cantidades de trabajo (se sacrificará más ocio) a mayores niveles de salario. En niveles muy elevados de salario la curva de oferta puede mostrar una relación negativa entre salario y trabajo. Para completar la teoría del mercado de factores falta explicar el origen de la oferta de capital y trabajo. a un mayor ahorro (una mayor oferta de capital).Y) que debe elegir son el ocio y el trabajo. porque el individuo prefiere ofrecer su riqueza en forma de ahorro en el presente. la oferta de capital se deriva de la maximización de una función de utilidad. la oferta de trabajo se deriva de la maximización de la función de utilidad de un individuo.Y) son en este caso el consumo presente y el consumo futuro. El tiempo es la restricción del individuo. UNIDAD 6 Economía de la Empresa Descripción Temática _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. De esta forma. pero convencionalmente se estudia la porción de la oferta de trabajo con pendiente positiva. Mayores rendimientos en el capital conducen a un menor consumo presente. es decir. De la interacción de la oferta y la demanda en los mercados de trabajo y capital. Los bienes (X. el individuo maximiza una función de utilidad donde los bienes (X. y el salario que se gana por el trabajo es el costo de oportunidad del ocio. Un mayor consumo futuro implica una mayor oferta de capital. en la medida en que el individuo pierde salario si dedica más tiempo al ocio. A partir de este problema se obtiene una curva de oferta de capital que muestra una relación positiva entre la tasa de rendimiento del capital y su cantidad ofrecida. para obtener una ganancia que le permita consumir en el futuro.

bienes finales. un vendedor y un comprador. 1989:13). de trabajo por contratar. de las compras Inter. ' Cuando esos intercambios dejan de ser aislados se configura el sistema de la economía de mercado definible como "el conjunto de condiciones y relaciones que hacen posible el intercambio de productos” (cuevas.. finalmente. el objetivo central es el estudio del mercado. El conjunto de decisiones se resume. c) las asignaciones de un plan económico. En principio se entiende por mercado toda acción de compraventa . Los bienes llegan a sus destinatarios por uno de tres mecanismos posibles: a) el mercado."expresión abreviada para denominar el proceso mediante el cual se reconcilian todas las decisiones de las economías domésticas sobre el consumo de bienes alternativos. Sin embargo.. de consumo. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. en dos: la asignación de recursos y la determinación de precios. o.de un bien. tal como . empresariales que reducen los costos de transacción. que hace necesaria una definición más amplia del concepto de mercado. empresariales. en sus diferentes estructuras.1 EL MERCADO ¿Qué es? ¿cuáles son las condiciones de existencia? ¿cuáles sus límites? y ¿cuáles sus supuestos? son los temas por desarrollar en este capítulo. b) las compras Inter. de recursos que utilizar. bajo condiciones limitadas aún. entenderemos el término “Economía de la Empresa” como la aplicación de los principios económicos a los problemas empresariales. el encuentro entre un poseedor de un bien o. la determinación de precios y las decisiones de los empresarios en cada una de ellas. o demandas de otros productores. las decisiones de las empresas sobre qué y cómo producir y las de los trabajadores sobre cuánto y para quién trabajar mediante ajustes de los precios” (físcher y dornbusch. detrás de cada bien que llega al mercado existe un conjunto de decisiones de producción. de inversión y de administración de personal. mientras que las asignaciones a partir de un plan económico no existen. particularmente aquellos relacionados con las decisiones de producción. de mercado. bienes intermedios y de capital. es decir. 6. 1993:27). Las empresas producen bienes con destino a satisfacer necesidades de los consumidores. Por ello. etc. En nuestra sociedad el mecanismo fundamental es el mercado. Facultad de Estudios a Distancia . seguido.. servicio y alguien dispuesto a adquirirlo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Para efectos de este trabajo.

los crean mediante su propio trabajo o utilizando el de los demás.1 Condiciones de Existencia del Mercado El mercado se compone de unas condiciones materiales y otras sociales.. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. pero dichos individuos están ligados con otros en alguna relación de producción o distribución. donde los precios y la puja de compradores y vendedores sirven de guía para la toma de decisiones. es el libre juego del mercado. Las primeras corresponden a la infraestructura que permite el desarrollo de los mercados. radio.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ El mercado es “la mano invisible” de Adam Smith. que tenga la completa disponibilidad de enajenarlo. El requisito. El intercambio supone la existencia de individuos que poseen un bien y desean desprenderse de él y otros a quienes les interesa poseerlo. satélites. Facultad de Estudios a Distancia . el lugar físico del mismo como la bolsa para el mercado de valores. mercancías en sentido estricto. teléfonos. • Propiedad privada de los bienes: para intercambiar se requiere que el individuo sea propietario del bien que lleva al mercado. es decir. producen bienes que otros no producen. o la plaza de mercado para el de las frutas y verduras. El requisito social de la propiedad del bien supone la propiedad de los recursos con que se produce el mismo. El mercado es el proceso de intercambio de los bienes y servicios. los medios de transporte. etc. o el de los otros. 6. aeropuertos. prensa. vías férreas. La teoría económica se ocupa de ellos en cuanto infraestructura y recursos asignados. se requiere de las condiciones sociales de producción y distribución de las que nos vamos a ocupar. en cambio si se especializa puede intercambiar con otros productores especializados. cómo y para quién. etc. carreteras. televisión. el zapatero con el carpintero. son de su propiedad. el mercado tiene estos requisitos: • División del Trabajo • Propiedad privada • La incorporación o no del trabajo asalariado • División social del trabajo: para intercambiar los productores deben especializarse en la producción de ciertos bienes y adquirir los otros en el mercado. aquel lugar donde los individuos llevados por su propio interés impulsan el interés de los demás y acrecientan la riqueza de la sociedad. para que ello se cumpla. Si el fabricante produce todo lo que necesita el intercambio no tiene razón de existir.1. sin interferencias del Estado. lo hacen para su propio consumo. Así. etc. por ejemplo. sobre qué producir. y los medios de comunicación e información. pero por sí solos ellos no hacen un mercado.

• El monopolio y el oligopolio: son estructuras de mercado que rompen con “los supuestos-básicos de un modelo de libre competencia. la producción de algunos bienes privados y la regulación de precios. En la economía mixta el Estado y. La economía mixta: en la vida real no existen economías de Estado totalmente planificadas. hace la asignación de recursos sin intervención del mercado. requisito de la producción mercantil simple. funciona a partir de que el ente planificador toma todas las decisiones de producción y consumo. los compradores o la demanda y los vendedores o la oferta.1. d) Incorporación del trabajo: todamercancía es resultado del trabajo de los hombres bajo una de dos modalidades.2 Los Límites del Mercado Todo mercado tiene dos actores. tales como: •La economía planificada: Constituye el polo opuesto de la economía del mercado. ni en Albania.Si se trata de uno o pocos compradores.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ o sea la propiedad privada de los medios de producción. es decir. de tal manera que el “libre mercado” es la libre expresión de las fuerzas de la demanda y de la oferta que permita encontrar el precio y la cantidad de equilibrio. igualmente pueden controlar la demanda e influir sobre el precio. requisito de la producción mercantil capitalista. 6. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. sea por la fijación de precios mínimos o máximos. es propietario del resultado del trabajo que igualmente puede enajenar. incorpora el mercado laboral y paga salarios. en cuanto existen uno o pocos vendedores que tienen control de la oferta e influyen sobre los precios. Para que el mercado sea efectivo al estilo de la “mano invisible” no debe existir ninguna interferencia. Si el productor contrata trabajo asalariado. La distorsión más importante es la creada por la regulación de propios. el zapatero es propietario también de la máquina y la lezna. ni economías de mercado completamente libre. el: sector privado actúan conjuntamente para decidir sobre cuestiones económicas de interés común. tales como las prioridades sociales. ni en Estados Unidos. el trabajo propio o el trabajo asalariado. es el caso de las economías socialistas o “centralmente planificadas". ni del Estado ni de alguno de los actores. El productor independiente produce bienes con el esfuerzo de su propio trabajo. Facultad de Estudios a Distancia . es propietario del mismo y lo puede enajenar libremente. la regulación de normas técnicas y de calidad. Cualquier cosa que impida ese libre juego es una imperfección del mercado o su límite. por ejemplo. en tal caso se denomina estructura de mercado monopsónico u oligopsónico. el control de los servicios públicos.

No existe una sola estructura de mercado pero cualquiera de ellas se explica a partir de una u otra interpretación de los mismos supuestos.. el mercado es un modelo que funciona bajo supuestos precisos. Esta premisa es válida en cualquier estructura de mercado. 6. el agotamiento de los recursos naturales.1. el oligopolio u oligopsonio y la competencia monopolística. Así. • Los agentes económicos deben tener perfecta movilidad para trasladar sus _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.3 Los Supuestos del Modelo de Mercado Dadas las condiciones de existencia ya señaladas. los consumidores de los precios y calidades de todos los bienes que se producen. tales como la contaminación. el ruido. etc. Facultad de Estudios a Distancia . propia de las grandes empresas y conglomerados que cumplen procesos de integración vertical y horizontal. según el cual se asume que toma decisiones con el propósito de maximizar su ingreso."la mano visible de la gestión empresarial ha sustituido a lo que Adam Smith llamaba la mano invisible de las fuerzas del mercado” (blair y kenny. Lo contrario sucede cuando la actividad privada embellece el entorno. etc. los consumidores maximizar la satisfacción de sus gastos. Cuando existe perfecta información y ésta circula libremente tenemos la competencia perfecta. Las estructuras de mercado son: la libre competencia.1986: 111). etc. controla el ruido o atrae con cortesía a los clientes. sin que tampoco se refleje en los precios de mercado del bien. la falta de cortesía de los agentes económicos.. Actualmente esta serie de variables no son tenidas en cuenta en la determinación de los precios con lo cual la sociedad está perdiendo parte de su riqueza. los trabajadores maximizar sus salarios.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • Las compras interempresariales: constituyen una variante relativamente reciente del mercado. el monopolio o monopsonio. Los agentes económicos deben tener perfecta información de comportamiento del mercado. En la medida que ella es restringida o es manejada por el sistema de publicidad pasamos a una cualquiera de las otras estructuras de mercado.. Los supuestos básicos del modelo son: • Todo individuo o agente económico actúa bajo un criterio de racionalidad económica. realizando menos transacciones de mercado. en las cuales . • Las extemalidades: el mercado no tiene una valoración adecuada de efectos nocivos de la producción. etc. los productores deben tener información de costos y precios de la competencia. los asalariados de las fuentes de trabajo. las empresas deben maximizar sus beneficios. Así.

El comportamiento del primero corresponde á la racionalidad del mundo de los compradores explicada por la demanda. de tal manera que el consumidor no tenga incentivo a seleccionar el vendedor. siempre encontraremos situaciones de productos para los cuales un modelo de estructura de mercado lo explica mejor que otro. sean naturales o artificiales. • Finalmente. En la vida real no existe un modelo de mercado puro.2 LA DEMANDA Toda operación de compraventa tiene dos actores: el comprador y el vendedor. así la agricultura campesina es más cercana de la competencia perfecta mientras la producción de automóviles lo es del oligopolio.1 ¿Qué es la Demanda? Brevemente. Si la condición se cumple tendremos competencia perfecta. de lo contrario nos encontraremos con otra estructura de mercado donde existen las barreras a la entrada o a la salida. Cuando el bien es diferente. el bien producido debe ser homogéneo. el del segundo se explica por la oferta o el mundo de los vendedores. La existencia de barreras. de la misma manera que los asalariados cambiar de empleo y los consumidores comprar en el lugar que deseen. 6. Facultad de Estudios a Distancia . En este capítulo vamos a examinar lo correspondiente a la demanda: ¿qué es? ¿de qué depende? ¿cuáles son sus cambios? ¿qué explica la elasticidad? y los diferentes tipos de la misma. Así. y la Ley de la Demanda es una norma de comportamiento de los compradores según la cual a mayor precio habrá menor cantidad demandada del bien y a menor precio habrá mayor cantidad demandada. la demanda es la cantidad de un bien que están dispuestos á adquirir los compradores a los diferentes precios. • El libre ingreso al mercado implica que el número de productores y consumidores no sea limitado.2. los productores deben poder cambiar de actividad sin restricciones. reduce el número de participantes del mercado y conduce a las estructuras de competencia imperfecta. sea por calidad. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ recursos de una actividad a otra. de tal manera que ninguno pueda ejercer influencia decisiva sobre los precios o la cantidad del producto. 6. nos encontramos ante el caso de la competencia monopolística. por diseño o por marca.

también. la cantidad demandada de un bien está en función del precio del mismo. con lo cual estamos suponiendo que el resto de variables permanece constante. Se expresa mediante movimientos a lo largo de la curva de la demanda conocidos como cambios en la cantidad demandada y se analiza por medio de la elasticidad precio de la demanda (gráfica 1). el ingreso o poder de compra (Y) y el precio de los bienes cercanos (Py). Py). o que todo es susceptible de modificar. sin embargo. entonces. a pesar de que en la vida real se puedan modificar de manera simultánea varias de estas variables. A esta situación la llamamos. Como no es posible examinar simultáneamente todas estas variables y su relación con Qdx. 6. las más importantes son: los gustos (G). otras variables afectan su comportamiento.2 ¿De qué Depende la Demanda? Hasta aquí. Tal reacción es explicada por la Ley de la Demanda arriba enunciada. Facultad de Estudios a Distancia . condición llamada mutatis mutandis. La reacción primera e inmediata del consumidor se produce cuando cambian los precios del bien en cuestión.3 Cambios en la Cantidad Demandada y Cambios en la Demanda El cambio de cada una de las variables tiene efectos diferentes sobre la estructura de la demanda y el comportamiento del consumidor. metodológicamente se procede a mirar una por una. una función parcial de demanda porque estamos expresando el comportamiento de los consumidores solamente a partir de la variable precio. G.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La demanda se presenta. En tal caso decimos que se trata de la función total de demanda donde todas las variables expresan el comportamiento de los consumidores. sin embargo. En términos de función la demanda se expresa así: Qdx = f(Px.2. G.2. Y y Py. examinaremos cada variable por separado. En principio y tal como lo señala la Ley de la Demanda. condición llamada ceteris paribus. Para facilidad analítica. la demanda de un bien (Qx) se presenta como dependiente del precio (Px). Los cambios en las otras variables. así: a >P <Q y a < P > Qx 6. ocasionan desplazamientos hacia adelante o hacia atrás en la curva de la demanda. En cualquier momento alguna de las otras variables puede cambiar y modificar la demanda. Y. como una relación inversa entre el precio (P) y la cantidad (Q). mejor conocidos como cambios _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.

en su ingreso y el mejor instrumento es lo que los economistas conocen como la elasticidad. por tanto.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ en la demanda. cómo lo pueden afectar esos cambios en sus ventas y. Esta es la medición de la sensibilidad del consumidor ante los cambios de cualquiera de las variables enunciadas. ni que el consumidor reacciona a los cambios en su poder de compra. dependen del tipo de cambio Gráfica 1 DEMANDA Y ELASTICIDAD DE PRECIO 6.2. por ejemplo. mientras permanece constante el precio del bien x (Px). en sus gustos o en los precios de otros bienes. de la manera más precisa posible. Facultad de Estudios a Distancia . mientras que harán todo lo contrario en el caso de pérdidas en su poder de compra.4 Concepto de Elasticidad Para el empresario no es suficiente saber que si los precios suben la demanda de su bien disminuye. Se espera que cuando esto suceda los consumidores aumenten la demanda del respectivo bien. ¿cuánto reducirá su demanda si aumenta el precio o si baja su ingreso? _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Tales reacciones no son homogéneas. El tiene necesidad de saber. explicados por la reacción de los consumidores ante mejoras en su poder de compra. a los efectos de la publicidad o a los cambios de precios de otros bienes.

Facultad de Estudios a Distancia . unas más conocidas y utilizadas que otras. Los cambios en el precio del bien x (Px) se estudian con la elasticidad precio de la demanda. aquellos originados en modificaciones del poder de . 6. Hablamos de cambios porcentuales con el fin de ser prácticos en su medición y no realizar grandes disgresiones acerca de las diferentes formas de medir la elasticidad. luego de lo cual los bienes se clasifican de acuerdo con el grado de elasticidad así: • Bienes de demanda elástica. se analiza la elasticidad cruzada de la demanda. y cuando cambia el precio de otros bienes relacionados (sustitutos o complementarios) (Py). Dado que el último caso es menos utilizado. Aquellos donde la Epd es superior a 1. En otras palabras. si el precio del bien se _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. por ejemplo. propio del modelo de competencia monopolística. obtenibles a partir de la siguiente fórmula: Donde Q1 P1 corresponden a las cantidades y precios finales miente que Qo y Po a los iniciales. en lo que sigue analizaremos los tres tipos de elasticidades. asumimos que hay un cambio porcentual en la cantidad y otro en el precio. La lectura correcta consiste en considerar el valor absoluto.compra (Y) por la elasticidad ingreso de la demanda. sin embargo se presume que dicho cambio fue originado por la publicidad y se puede medir como el efecto sobre la demanda del gasto de las formas en publicidad. si el precio de un bien aumenta un 10%.5 Elasticidad Precio de la Demanda Cuando el precio del bien x (Px) aumenta o disminuye se espera que la cantidad demandada (Qx) reaccione en sentido inverso. En la medida en que la Ley de la Demanda funcione' el resultad aritmético encontrado será siempre negativo. la cantidad demandada se reduce en más del 10%.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Cada una de las variables que afectan la demanda tiene su propia elasticidad. sin embargo no siempre sucede en la misma proporción. Por tanto.2. Cuando el cambio se origina en los gustos (G) no existe una medida clara. por tanto. o se que el cambio porcentual de la cantidad demandada (mayor al cambio porcentualen el precio. ello depende del tipo de bien y afecta de manera diferente a los vendedores. El movimiento contrario también es cierto. La elasticidad precio de la demanda permite medir esa sensibilidad mediante la relación entre los cambios porcentuales de la cantidad demandada y el precio.

o sea que el cambio porcentual de la cantidad demandad es inferior al cambio porcentual en el precio. La mayor parte de los bienes manufacturados. vestido. particularmente aquellos de consumo suntuario. Para la firma o empresa es importante conocer este comportamiento por cuanto afecta directamente sus ingresos (Yvend = Px * Qx) medidos como el producto Px por Qx. Si el precio de un bien inelástico sube. En el caso de los bienes elásticos. cuando es elástica. o sea que el cambio porcentual de la cantidad demandada e igual al cambio porcentual del precio. caso del café. corresponden a esta clasificación. la baja del precio aumenta los ingresos del vendedor mientras que el alza los disminuye. automóviles. más bien podemos hablar de que este es el límite línea divisoria entre los elásticos y los inelásticos. la elasticidad precio de un bien varia desde los precios elevados. alimentos. cuando se vuelve inelástica. como la cantidad demandada del bien disminuye en menor proporción al cambio del precio. etc. salud. tal comí lo vamos a ilustrar en el cuadro 1. o sea como un valor absoluto. bajan los ingresos se reducen en mayor proporción. Tal lectura debe ser hecha sin tener en cuenta el signo. por el contrario. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Cuadro 1 ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA Tal como se puede observar en la gráfica 1 y en el cuadro anterior. No hay bienes típicos que situar aquí. Facultad de Estudios a Distancia . engruesan esta clasificación en razón de que no existe sustitutos eficaces para dichos bienes y el consumidor no tien opción de escoger. transporte y alojamiento. en cambio si los precio.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ reduce u 10% la cantidad demandada aumentará en más del 10%.. o precio del bien X (Px multiplicado por la cantidad vendida del mismo bien (Qx). los ingresos de los vende dores aumentan. • Bienes de elasticidad unitaria. Aquellos donde la Epd es igual a 1. configurando una bonanza. • Bienes de demanda inelástica. ropa deportiva. Los bienes d primera necesidad. electrodomésticos. hasta lo precios bajos. Aquellos donde la Epd es inferior a 1.

en los estratos de bajos ingresos es difícil encontrar un bien inferior mientras que buena parte de los bienes considerados de lujo son ampliamente superiores. donde al mismo precio se compra menor cantidad. En el otro extremo (punto E) se observa que los ingresos bajan mucho más a pesar de que la cantidad demandada se multiplicó por 3. Entre BC se observa que los ingresos permanecieron constantes a pesar de los cambios en precios y cantidades. Esta elasticidad (Eyd) permite clasificar los bienes en: • Bienes inferiores. • Bienes normales.200 (punto B) como reflejo de una reacción más que proporcional de la cantidad demandada respecto al cambio en el precio. Aquellos donde la Eyd es positiva. que cuando aumenta el ingreso el consumidor disminuye el consumo del bien. Así. Se expresa con un desplazamiento hacia atrás de la curva de demanda. Aquellos donde la Eyd es negativa. Igualmente existen algunos bienes considerados superiores. 6. con el mismo principio de proporcionalidad anterior. con Eyd muy alta en razón de que se incrementa su demanda mucho más que proporcionalmente al cambio en el ingreso.6 Elasticidad Ingreso de la Demanda Cuando la variable ingresos (Y) es la que se modifica (gráfica 2).INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ En el primer caso los ingresos de los vendedores pasaron de $1. Una lectura en el sentido inverso les muestra a los vendedores que el alza de precios es más favorable para los bienes inelásticos que para los elásticos.2. Se expresa con el desplazamiento hacia adelante de la curva de demanda. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. es decir. En la medida en que aumenta el ingreso real de los consumidores (es decir. pues tiende a sustituirlo por uno mejor. No es fácil encontrar bienes que correspondan siempre a esta clasificación. sin embargo ésta no se incrementa en la misma proporción para todos los bienes. se espera que incremente la demanda de bienes en el mercado. por cuanto ello depende de la capacidad de compra de cada consumidor individual. mediante la fórmula siguiente: (Qi-Qo)/[(Qi-i-Qo)/2] (Yi-Yo)/[(Yi+Yo)/2 donde Qi y Yi corresponden a las cantidades e ingresos finales mientras que Qo y Yo a los iniciales. mientras que la elasticidad unitaria no sufre alteraciones. que cuando aumenta el ingreso el consumidor también aumenta el consumo del bien. es decir. Facultad de Estudios a Distancia . suponiendo que los precios de los bienes permanecen constantes o crecen menos que los ingresos).000 (punto A) a $1. sus efectos se miden con la elasticidad ingreso de la demanda.

la margarina. es decir que la demanda por el bien X se mueve en el mismo sentido que el cambio del precio del bien Y. es común encontrar bienes descartables de su canasta familiar. Se expresa con el desplazamiento hacia atrás de la curva de demanda del bien X (azúcar) y un movimiento hacia arriba en el precio del bien Y (café). 6. por ejemplo. Se expresa con el desplazamiento hacia adelante de la curva de la demanda del bien X y un movimiento hacia arriba en el precio del bien Y. Aquellos donde la Exyd es positiva. mientras que Qxo y Pyo a las cantidades y precios iniciales respectivos. La lectura contraria obedece a la baja de Py. por ejemplo un aumento en el precio del café ocasiona una baja en su demanda la cual se desplaza a comprar un bien sustituto como el té. por la fórmula siguiente: donde Qxi corresponde a la cantidad final del bien X y Pyi al precio final del bien Y. Se mide como la relación de proporcionalidad entre los cambios en la demanda respecto a los cambios en otros precios. como acciones en clubes exclusivos o propiedades en islas caribeñas. El efecto es similar al de un aumento o disminución del poder de compra de los consumidores.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ En los estratos de altos ingresos. es decir que la demanda del bien X se mueve en sentido contrario al cambio en el precio de Y. la panela.7 Elasticidad Cruzada de la Demanda La última variable por considerar es el cambio en el precio de los otros bienes . • Bienes complementarios. Aquellos donde la Exyd es negativa. etc.2.3 LA OFERTA _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.. por ejemplo un alza en el precio del café ocasiona una baja en su demanda que incide en una menor demanda de azúcar. así se clasifican: • Bienes sustitutos. de donde el aumento en el precio de Y (café) da como resultado un aumento en la cantidad demandada de X (té). Facultad de Estudios a Distancia . el alza en el precio de otros bienes disminuye su capacidad adquisitiva mientras que la baja de precios produce el efecto contrario. y muy pocos llegan al rango de superiores. 6. La lectura contraria obedece a la baja de Py. por el contrario. el transporte en bus. etc. La demanda del bien X se afecta de acuerdo con el tipo de cercanía con el otro bien.

Facultad de Estudios a Distancia . con el que se construye la función parcial de oferta bajo la norma de conducta ya señalada. su relación con el tiempo y las unidades de producción. Con la norma de conducta enunciada se establece una relación directa entre cantidad (Q) y precio (P). Además del precio. Los cambios de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ El otro actor del mercado es conocido como el lado de los vendedores o de la oferta. Su comportamiento es explicado por la lógica de la producción y su posicionamiento en el mercado. 6.3. otras variables la determinan. Como función se expresa así: 6. la oferta depende de varios factores entre los cuales el precio del bien (Px) es el determinante principal. así como la estructura del mercado serán abordados más adelante. Aquí aún no discutimos el origen de Px sino que lo asumimos como un dato originado en el mercado. la tecnología (T) y el papel del Estado (E). capital (Pk) y trabajo (Pl). la cual se expresa así: 6. la oferta también presenta modificaciones originadas en el comportamiento de cada una de las variables incluidas en la función. interpretado por la teoría económica tradicional como una norma de conducta según la cual ellos están dispuestos a vender más cuando mayor sea el precio y viceversa. tales como los precios de los factores de producción. La ofertase define como las diferentes cantidades de un bien que los vendedores desean poner a disposición de los consumidores a diferentes precios.2 ¿De qué Depende la Oferta? Al igual que la demanda.3 Cambios en la Cantidad Ofrecida y en la Oferta De la misma manera que en la demanda.3. En este capítulo veremos lo referente a ¿qué es la oferta? ¿cuál es su función? ¿cuáles son sus cambios?.3. con una curva de pendiente positiva o creciente. Los cambios en la cantidad ofrecida del bien X (Qx) responden a cambios en el precio del mismo bien (Px) y se expresan. en movimientos a lo largo de la curva de oferta.1 ¿Qué es la Oferta? Se entiende por oferta el conjunto de variables que explican el comportamiento de los productores en tanto vendedores. La función de producción y los costos de producción de la empresa individual.

6. juega un papel primordial para su explicación pues de él depende que haya o no existencia de bienes. aumentar su producción pero restringidos a incorporar cantidades adicionales de sólo un factor. Un desplazamiento hacia adelante quiere decir que al mismo precio los vendedores están dispuestos a vender más cantidades del bien en razón a que bajan los precios de los factores de producción. Estos factores los veremos a continuación. El movimiento hacia atrás es generado por las razones exactamente contrarias y los vendedores están dispuestos a vender menos a los mismos precios. En realidad no es tan sencilla y no siempre la oferta es como la pintan: el tiempo. A esto lo llamamos los plazos o la intervención del tiempo en la 1.3. también se entiende como la reducida capacidad de realizar inversiones complementarias por el excesivo costo inmediato. • El corto plazo corresponde a la situación en la que los vendedores pueden adaptarse parcialmente a las condiciones del mercado. o los plazos. o a que se reduce el papel regulador del Estado. la oferta es fija y el precio se determina por el tamaño de los consumidores. la oferta presenta comportamientos diferentes dependiendo de la capacidad de adaptación de los vendedores a las condiciones del mercado. Hasta aquí la oferta se presenta como un deseo de los vendedores. o bien. el corto plazo y el largo plazo. economía. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Facultad de Estudios a Distancia . • El muy corto plazo corresponde a aquel momento donde los vendedores no tienen ninguna capacidad de responder a cambios en la demanda.4 La Oferta en Relación con el Tiempo o los Plazos en Economía Mientras la demanda depende sólo de las variables enunciadas. o a que mejora la tecnología. bajan los impuestos o aumentan los subsidios. el trabajo. también depende del carácter más o menos abierto del mercado y. explicados mediante la función de producción y reflejados en los costos de producción. mientras que los otros permanecen fijos. reconociendo tres momentos perfectamente diferenciables: el muy corto plazo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ oferta se producen como resultado de modificaciones en las otras variables y se expresan como desplazamientos hacia adelante o hacia atrás de la curva de oferta. son las condiciones de producción conocidas como la asignación y organización de los factores productivos en la producción. aparentemente sin mucha complicación. aún más importantes.

(especialmente el corto plazo). los otros plazos serán objeto de mayor exploración en el análisis económico de las empresas. capital y trabajo. las plantas eléctricas en el comienzo del ' racionamiento eléctrico). mediante contratos con los factores. por eso son necesarias. Es importante anotar que no existe un tiempo cronológico preciso para cada uno de los plazos señalados y que cada actividad económica tiene sus propios requerimientos. la producción se podría-realizar a partir de la coordinación en el mercado de cada uno de los diferentes pasos del proceso productivo o funciones de la empresa. propietarios de empresas sencillas que también organizan la producción mediante contratos con los factores. Ellos toman el carácter de pequeños empresarios. sin restricciones de inversión y con todos los factores variables. Sin embargo. Bajo condiciones de economía mercantil no capitalista el productor será el coordinador de los factores y el propietario de los mismos. Todas ellas son intermediarias entre los mercados de factores y los de productos. tierra. Facultad de Estudios a Distancia . como lo afirma el reciente premio Nobel Ronaid Coase. En realidad. por lo cual las debemos concebir como organizaciones que convierten factores en bienes y servicios para vender. Las hay de todos los tamaños. esta es su razón de ser. dentro del capitalismo es posible la existencia de productores independientes. deben comprar los primeros y producir los segundos.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • El largo plazo es definido como la posibilidad de adaptación a las nuevas condiciones de la demanda. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. (por ejemplo. desde las individuales hasta las muy grandes y complejas del mundo de los monopolios u oligopolios. coordinados por un productor o empresario. lo cual ocurriría si cada uno de los participantes del trabajo fuera su propio empresario independiente. Las Unidades de Producción La primera idea que hemos generado de oferta está relacionada con el agente vendedor del bien sin preguntamos. En principio todo bien transable en el mercado es resultado de un proceso de producción en el que intervienen los distintos factores productivos. en sentido estricto. aún. Exceptuando el muy corto plazo. sobre cómo y quién lo produce. lo que implica que las empresas no tendrían razón de existir. mientras que en el capitalismo los empresarios cumplen el papel de coordinadores de la producción. donde el precio del bien se | determina por el margen de las existencias y no por las condiciones | de producción. Pero las empresas existen y cumplen la función de llevar bienes al mercado.

dirige y reconduce de acuerdo con sus objetivos de tal manera que se evita incurrir en contratos individuales de cortó plazo.4 LA FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN La decisión de qué y cuánto producir es tomada por los empresarios de acuerdo con la organización de la producción. por tanto. los adquiere. la maximización del crecimiento. Con la división entre propiedad y control. La industria será entendida como el conjunto de empresas que producen un bien homogéneo o un bien sustituto cercano. dado el interés personal de reducir todas las inefíciencias con el fin de alcanzar el mayor excedente posible. en el resto del mundo. cualquiera que sea su tamaño. la empresa sigue siendo la unidad de producción que coordina las distintas plantas. Facultad de Estudios a Distancia . En el capítulo sobre toma de decisiones volveremos a este tema. incluso. 6. Las grandes empresas presentan otro panorama: de ellas se discute acerca de cuál es su unidad de producción y cuáles sus objetivos. es posible obtener productividades de grupo superiores a las de los trabajos individuales. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. entonces. La empresa es.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Dos razones explican por qué las empresas. Lo primero porque muchas de ellas se caracterizan por poseer más de una planta. De la misma manera. a pesar de las múltiples plantas las decisiones de la empresa se toman en conjunto y no para cada planta por separado. los organiza. De aquí se desprende el primer gran objetivo de las empresas: la maximización de los beneficios. puede pensar en la planificación en un plazo superior y elimina o reduce costos de transacción. Tales aspectos los tocaremos en este capítulo y los dos siguientes. lo que les cuesta hacerlo y el excedente económico obtenido. Tal conflicto ha conducido a plantear que existen otros objetivos de las empresas diferentes al de la maximización de beneficios. la unidad básica de la producción y su objetivo principal es la maximización de beneficios. El empresario concentra los factores. localizadas en territorios diferentes dentro de un país ó. Los más importantes son aquellos de la maximización de ventas. bajo la buena coordinación del empresario. el control estratégico del mercado y la maximización del personal directivo. los dueños de las acciones no necesariamente administran la empresa surgiendo el conflicto de intereses entre ambos grupos. así como contrata el trabajo. son los mejores sustitutos de las simples transacciones de mercado: se reducen los costos de transacción y se alcanza mayor productividad con la producción en grupo.

por tanto. con el fin de poder obtener el máximo de producto al mínimo costo. ceteris paribus. como no siempre la mejor tecnología permite el mínimo costo el criterio de eficiencia económica termina asumiendo que la empresa es tecnológicamente eficiente con la alternativa seleccionada. A esta decisión se llega por pasos: primero hay que establecer la mejor combinación de factores dada la tecnología y después se establece su costo. los incrementos en el producto deben obtenerse incorporando nuevas unidades del factor trabajo. La eficiencia técnica corresponde a la utilización necesaria de los factores dada la tecnología existente. La eficiencia económica es el resultado de escoger entre las alternativas tecnológicas posibles en función de sus costos. en el largo plazo. el capital (K) y el trabajo (L). ni más ni menos de cada uno para un nivel determinado de producción. el cual usaremos de referencia. La combinación eficiente debe ser entendida de dos maneras: técnica y económicamente. los primeros trabajadores obtendrán producciones crecientes hasta llegar a un máximo posible. el precio de los factores y el papel del Estado. más adelante. mientras que la incorporación de trabajadores suplementarios dará resultados cada vez menores hasta hacerse negativos. definida como la relación matemática que establece la cantidad máxima de producto obtenible con diferentes combinaciones de factores dados la tecnología. Facultad de Estudios a Distancia . entendiendo por capital todo el conjunto de bienes y destrezas acumuladas que se incorporan al proceso productivo. Por simplificación sólo hablaremos de dos factores. obviamente si la tecnología cambia o existen tecnologías alternativas ninguno de los factores se debe utilizar en exceso.4. para explicar los costos y los ingresos de las empresas.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ 6. La decisión empresarial consiste en definir cuál debe ser el nivel óptimo de combinación de factores para obtener la máxima producción de mínimo costo. teniendo en cuenta el precio de los factores. La cantidad por producir se determina mediante la función de producción. Un ejemplo numérico nos sirve de apoyo en el cuadro 2. mientras el trabajo es la mano de obra. Dado el recurso capital. El primer paso se da mediante la comparación de los _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Se expresa así: En el corto plazo consideramos constante al factor capital. En el corto plazo se supone el capital como factor fijo y al trabajo como variable. es decir. en tanto que. ambos se asumen variables.1 Los Factores y la Función de Producción Los bienes deben ser producidos y son el resultado de la combinación eficiente de los factores productivos. por ejemplo Una hectárea de tierra o una máquina generadora.

Tal escenario se conoce como las tres etapas de la producción. existe la propensión a los rendimientos marginales decrecientes.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ rendimientos o productividades medias y marginales de cada factor.2 Rendimientos de los Factores Los rendimientos se miden mediante las productividades físicas medias (PFMe) y marginales (PFMa) de cada factor. como se verá más adelante. la etapa I corresponde al _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. La segunda corresponde al cambio en la producción originado por la incorporación de un trabajador suplementario. La primera es equivalente al promedio de unidades producidas por trabajador y es igual a la relación entre el producto físico total (Q) y el número de trabajadores (L) que intervinieron. que sigue a continuación. por cuanto todo incremento del insumo variable más allá de cierto límite. Esta Ley es resultado más de la evidencia empírica que de demostraciones matemáticas pero tiene fuertes implicaciones sobre la oferta pues. ella corresponde a la franja de los rendimientos decrecientes. En el caso del capital se toma como referencia el número de unidades del respectivo factor. en este caso hablaremos del trabajo. Matemáticamente se expresa así: Esto es lo que se conoce. Entre las productividades media y marginal existe una triple relación estrecha y precisa: a medida que la productividad media crece la marginal es mayor. Facultad de Estudios a Distancia . Esto. Siempre que se mantenga dada la tecnología. aquel de la máxima productividad. que se ilustra gráficamente. medida por la relación entre el incremento del producto (dQ) y el incremento del factor variable (dL). cuando la media alcanza su máximo se iguala a la marginal y cuando la media decrece la marginal es menor. se puede expresar así: • Cuando PFMe crece => PFMa > PFMe • Cuando PFMe es máxima => PFMa = PFMe • Cuando PFMe decrece => PFMa < PFMe ' Esta relación siempre se cumple y es importante porque permite ubicar la región económica de la producción. variable un solo factor y no existan coeficientes de proporcionalidad fija entre los factores. originará crecimientos cada vez menores hasta llegar a índices negativos o de saturación en el uso del factor variable. 6. que es el intervalo donde el empresario estará en condiciones de tomar decisiones sobre la producción por alcanzar.4. también. como la Ley de los rendimientos marginales decrecientes.

Facultad de Estudios a Distancia . _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Para el factor capital. con Qx = 120. La etapa II comienza con la máxima productividad media y culmina con la máxima producción. la etapa II corresponde a los rendimientos medios decrecientes y culmina justo donde la PFMa se hace cero. unidad de capital y 11 de trabajo. La etapa I va desde el inicio de la producción hasta la máxima productividad media. Los rendimientos constantes se obtienen cuando ante incrementos de los factores se alcanzan incrementos proporcionales del producto. y la etapa III va de allí en adelante. Ello es más claro si hacemos variables a los dos insumos y nos planteamos el problema de la sustitución de factores. Hay una tercera posibilidad de rendimientos. Como nuestro ejemplo numérico es equivalente a una variable discreta. tal como lo refleja la gráfica. En realidad el punto donde la PFMe = PFMa se encuentra en un lugar no determinado entre 5 y 6 unidades del factor trabajo. La etapa II comienza en ese mismo punto y culmina en Q = 120 con 12 trabajadores donde la PFMa = O. luego las dos se cortan en ese intervalo. La etapa III corresponde a la parte declinante de la producción con productividad marginal negativa. y el menor uso cuando la producción se hace mínima al comenzar el proceso productivo. a menos que podamos extender aquel lugar donde las productividades media y marginal se igualan.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ intervalo de rendimientos medios crecientes y culmina justo donde la PFMe se iguala con la PFMa. Es claro que el productor no deseará colocarse en la etapa III y preferirá cualquiera de las otras dos. donde se puede obtener la mejor combinación de los factores. Obsérvese que la PFMa es mayor que la PFMe cuando hay 5 trabajadores mientras que se hace menor con seis trabajadores. la etapa I va desde el arranque de la producción hasta Q = 78 con 5 unidades del factor trabajo y 1 de capital. en cambio. donde la producción es máxirna. para el factor trabajo. de tal manera que siempre la PFMe sea igual a la PFMa. Comparadas las etapas de los dos factores se encuentra que la región económica de producción es la etapa II. mientras la etapa III corresponde a todo el intervalo de rendimientos marginales negativos. el máximo de la PFMe no se corresponde con un valor igual en la PFMa. que en el análisis precedente difícilmente hacen su aparición. donde la productividad marginal es igual a cero. pues el mayor uso del factor se obtiene en la combinación 1. En nuestro cuadro. los constantes. las tres etapas de la producción son exactamente las opuestas.

Moviéndonos a lo largo de la isocuanta encontramos varias combinaciones posibles y el paso de una a otra. es decir que las isocuantas están cada vez más cerca una de otra. Entre más se acerca al eje Y mayor uso de capital y menor de trabajo mientras en el otro extremo ocurre todo lo contrario. por ejemplo las llantas. Facultad de Estudios a Distancia . para duplicar la producción se requiere un incremento menos que proporcional de los factores. para duplicar la producción se requiere un incremento más que proporcional de los factores. susceptibles de modificarse y. es decir que las isocuantas se alejan siempre en distancia similar. Otras veces se pueden sustituir algunos insumos por otros con el fin de alcanzar el mismo nivel de producto. Los distintos rendimientos de los factores de producción también se expresan aquí. En la vida real las empresas deben establecer proporciones de los insumos. donde una curva más alta representa un nivel más elevado de producción. para duplicar la producción se requiere un incremento proporcional de los factores. La curva iii representa el nivel más alto de producción. lo que es igual. definida como el cambio en la utilización del factor trabajo necesario para sustituir una unidad del factor capital. Se expresa así: Cada curva representa las distintas combinaciones de capital (K) y trabajo (L) con que puede obtener un nivel de producción. el motor y la caja de cambios en los automóviles.4. así: Rendimientos crecientes: cuando ante un incremento en una unidad de los dos factores. por ejemplo la sustitución de capital por trabajo en la construcción de carreteras. se conoce como la tasa marginal de sustitución técnica. algunas veces fijos. por tanto de sustituirse. la producción crece en mayor proporción o. en otras palabras. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. bajo' la forma de desplazamientos de las curvas isocuantas. para producir bienes. por ejemplo de A a B.3 La Sustitución de Factores En el largo plazo los dos factores son variables o. Cada curva expresa un nivel igual de producto obtenible con distintas combinaciones de los factores. que pueden ser construidas a punta de pica y pala o por medio de máquinas.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ 6. es decir que las isocuantas se alejan cada vez más una de otra. Rendimientos decrecientes: cuando ante incrementos unitarios de los factores la producción crece en menor proporción o. Las curvas isocuantas ilustran esta sustitución. Rendimientos constantes: cuando ante incrementos unitarios de los factores la producción crece en la misma proporción o.

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Al igual que en el corto plazo también existen las tres etapas de la producción y los
empresarios toman decisiones en la etapa II, o sea en la parte central de las
isocuantas. Este es, aún, un análisis incompleto, sólo sabemos cuánto podemos
producir pero no cuánto nos cuesta hacerlo, para lo cual debemos introducir la
noción de costos de producción.

6.5 LOS COSTOS DE PRODUCCIÓN

Producir un bien X cuesta en proporción a los factores que se incorporan y al
precio de cada uno de ellos. El precio de cada factor o insumo incorporado es
entendido, en economía, como el costo de oportunidad del bien, es decir lo que
cuesta en su mejor uso alternativo, por tanto no tiene la misma acepción de la
contabilidad donde el costo equivale al gasto realizado.

6.5.1 Clasificación de los Costos

Los costos de una empresa se clasifican como explícitos e implícitos. Los explícitos
son todos aquellos gastos que la empresa paga efectivamente, constituyen un
desembolso de dinero y originan una operación contable, por ejemplo los salarios,
los intereses por préstamos, los arrendamientos, el costo de las materias primas,
los servicios públicos, etc., todos ellos coinciden con la acepción contable de
costos. Los implícitos, en cambio, son aquellos que la empresa no cancela o no
considera como un gasto, por tanto no genera erogaciones de dinero ni
operaciones contables, por ejemplo las máquinas o el terreno de la empresa o el
trabajo de los propietarios, etc.

Para cualquiera de los gastos pero especialmente para estos últimos el concepto
de costo de oportunidad es primordial. Cualquier recurso tiene un mejor uso
alternativo con sus correspondientes ingresos dentro de la lógica de que cada
agente está dispuesto a maximizar los suyos. Así, el productor independiente que
dedica sus esfuerzos a levantar su propio negocio deja de percibir los ingresos que
obtendría en el mejor uso alternativo de su capacidad de trabajo, los salarios en
otra empresa; de la misma manera ocurre con las máquinas y los terrenos que
podrían percibir un arrendamiento, mientras el dinero un interés en la mejor
asignación del mercado financiero.

Para el análisis económico, entonces, constituye costo todo aquello que intervenga
en la producción, haya generado o no un egreso de dinero sujeto a operación
contable. Todos esos gastos configuran, a su vez, lo que se puede llamar costos
privados dé la producción, a los cuales hay que agregar los costos externos o
externalidades, aquellos originados en la pérdida de bienestar social y destrucción

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del medio ambiente, tales como la contaminación, el ruido, los daños a la
propiedad común generados por los derechos de propiedad, etc. La suma de los
costos privados más las externalidades constituyen los costos sociales.

Desafortunadamente las empresas sólo tienen en cuenta los costos privados y la
conciencia colectiva aún no ha exigido considerar todo el conjunto en detrimento
del bienestar social común, por tanto el siguiente análisis es relativamente
incompleto.

6.5.2 El Costo Mínimo de la Producción

En el ámbito de la empresa la decisión por tomar está referida a la obtención de la
máxima producción de mínimo costo. El procedimiento para calcular los costos es
sencillo, inicialmente se estiman los costos totales a partir del precio de cada factor
de producción, posteriormente se obtienen los costos unitarios o lo que cuesta
producir cada unidad del bien X. El costo unitario de cada factor es el que nos
interesa siendo exactamente el inverso de la función de producción. Sin embargo,
es la suma del costo de los dos factores la que nos permitirá hallar la producción
de mínimo costo.

Para el cálculo de nuestro ejemplo numérico procedemos a utilizar los mismos
datos de nuestra función de producción tal como están dados en el cuadro 2,
Asumimos que el precio de la unidad del factor capital es de $200, mientras que
cada unidad de trabajo tiene un precio de $20, ambos dados en el mercado y que
el productor no puede alterar.

En el corto plazo asumimos que el factor capital es fijo mientras el trabajo es
variable, lo cual quiere decir que el costo del capital es fijo cualquiera que sea la
cantidad producida en tanto que el costo del trabajo es variable, dependiendo del
número de unidades utilizadas y el de bienes producidos. En el largo plazo, en
cambio, ambos factores son variables y, por tanto, todos los costos son variables.
Existen cuatro costos unitarios:

• El costo fijo medio.(CFMe): es lo que cuesta cada unidad producida en
función del factor fijo, se mide como la proporción del costo del capital
respecto al número de unidades obtenidas, así: CFMe=CFT/Q

• El costo variable medio (CVMe): lo que cuesta cada unidad producida en
función del factor variable, se mide como la proporción de lo que cuestan
las unidades de trabajo usadas respecto a la producción obtenida así: CVMe
= CVT/Q

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• El costo medio (CMe): lo que cuesta cada unidad producida, se mide por la
suma de los costos fijo y variable medios o por la proporción entre el costo
de los factores respecto a la producción obtenida, así: CMe = CFMe + CVMe
= CT/Q

• El costo marginal (CMa): lo que cuesta producir la última unidad de
producción, medida por el cambio del costo total, o del costo variable total,
cuando varía la producción en una unidad, así: CMa= dCT/dQ = dCVT/dQ

El ejemplo siguiente nos muestra las tendencias de los costos unitarios.
Inicialmente tenemos los costos fijos decrecientes entre el momento de comenzar
la producción hasta la máxima obtenible, en 120X con $1.67 por unidad, después
de este punto el costo fijo unitario se vuelve creciente. Luego tenemos el costo
variable con un comportamiento exactamente inverso al de la PFMeL, primero
decrece justo hasta cuando se obtiene la máxima productividad media, $1.28 por
unidad en 78X. Teniendo en cuenta la restricción de que trabajamos con unidades
discretas, a partir del punto de mínimo costo éstos se vuelven crecientes.

El comportamiento se resume así: los costos fijos unitarios son decrecientes hasta
la máxima producción, los costos variables unitarios primero decrecen cuando la
PFMeL es creciente y luego crecen cuando la PFMeL se vuelve decreciente. El
mínimo costo fijo unitario corresponde a la máxima producción obtenible y el
mínimo costo variable unitario a la máxima PFMeL.

Por otro lado, tenemos los costos medios y los costos marginales. Los primeros
son la suma de los costos fijos y los variables y su comportamiento refleja las
tendencias sumadas de ellos dos. Inicialmente descienden por el efecto de los
rendimientos crecientes de ambos factores justo para llegar a un mínimo costo
conjunto, de $3.27 para 110X, a partir de allí los costos unitarios crecen por efecto
de los mayores rendimientos decrecientes del factor trabajo. Hay un intervalo
interesante entre 78X y 110X, en el cual los rendimientos del factor trabajo son
decrecientes mientras que los del factor capital crecientes, en ese intervalo
predominan los crecientes sobre los otros haciendo que los costos medios
continúen bajando.

Nuevamente recordamos la restricción de estar trabajando con unidades discretas
de los factores originando desfases respecto al mínimo costo. En nuestro ejemplo
numérico no coinciden los mínimos costos medios con los marginales, tampoco los
mínimos costos variables medios con los marginales en razón de ese desfase. El
costo marginal tiene un comportamiento exactamente inverso al de la PFMaL,
decrece ante los rendimientos crecientes y se vuelve creciente con los
rendimientos marginales decrecientes, así mismo en aquellos lugares donde se

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obtienen los mínimos costos variable medio y el costo medio deben hacerse
iguales, respectivamente, con el costo marginal, de tal manera que allí, y sólo allí,
serán CVMe = CMa y, un poco más adelante, CMe = CMa, tal como aparece en la
gráfica 7.

De acuerdo con nuestro ejemplo, este fabricante debería producir 110X a un costo
mínimo de $3.27 la unidad, utilizando 1 unidad de capital y 8 de trabajo. En este
lugar el productor optimiza los dos factores combinándolos adecuadamente de tal
manera que minimiza los costos y se mantiene en la segunda etapa de la
producción. No se encuentra optimizando solamente el factor trabajo, lo cual se
hace con 5 unidades de L, sino que combina los dos factores explotando también
el capital y sus costos decrecientes en la medida que aumenta la producción.

Esta es la decisión que espera poder tomar el empresario de acuerdo con sus
condiciones de producción y su racionalidad de maximizar sus recursos
minimizando costos. Sin embargo, esta es, aún, una decisión incompleta pues le
falta enfrentarse al mercado con el fin de comparar sus productos con los de los
demás y saber si puede también maximizar beneficios, lo cual dependerá del
precio del bien en el mercado y las condiciones del mismo. Este aspecto será
abordado en el capítulo siguiente, por ahora continuaremos con la determinación
de costos en el largo plazo y algunos aspectos de interés que ¡afectan al tamaño
de planta y la escogencia técnica.

6.5.3 El Largo Plazo y el Tamaño Óptimo de Planta

De la misma manera que en la función de producción los dos factores se hacen
variables, aquí todos los costos varían, por tanto sólo consideramos un costo
medio y otro marginal de largo plazo. Ambos corresponden a los comportamientos
ya descritos, inversos a los respectivos rendimientos, por tanto tienen forma de U,
con una primera fase decreciente, un mínimo costo y una última fase creciente.
Igualmente en el punto de mínimo costo medio, y sólo allí, el costo marginal será
igual al costo medio, de tal manera que CMelp = CMalp.

Tales costos se construyen a partir de las diferentes expectativas de producción de
la empresa. Cada nivel de producto es resultado de diferentes combinaciones de
factores, expresado en las isocuantas, vistas más atrás. Las diferentes expectativas
de producción constituyen un mapa de isocuantas mientras el preciode los
factores, permite construir las diferentes líneas de presupuesto” de la empresa,
mejor conocidas como isocostós.

Los diferentes puntos de equilibrio constituyen los diferentes lugares donde se
obtienen la máxima producción de mínimo costo de corto plazo, o mejor aún,

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donde se obtiene el mínimo costo de cada nivel esperado de producción. La unión
de dichos puntos se conoce como la senda de expansión o el horizonte de
planeación de las empresas, porque nos muestra de qué manera se puede
ensanchar la producción mientras los precios de los factores permanezcan
constantes. En el momento en que éstos cambien, la estructura de costos de la
empresa se modifica y si lo hacen en diferente proporción aparecerá otra relación
capital-trabajo.

También se conoce esta curva como isoclina, definida como el conjunto de puntos
a lo largo de los cuales la tasa marginal de sustitución técnica (TMST) permanece
constante, es decir, donde la relación entre las PFMaK y PFMaL no cambia,
manteniendo las mismas proporciones, lo cual supone que los cambios
tecnológicos son neutros. Las curvas de costos de largo plazo se derivan de aquí;
la de costo total está formada por todos los puntos mínimos de todos los cortos
plazos, por tanto refleja los diferentes tamaños óptimos de planta.

Dos conceptos deben ser entendidos y diferenciados claramente: el tamaño óptimo
de planta y la capacidad instalada. El tamaño depende de la tasa de producción
anticipada, la cual depende, a su vez, de la demanda esperada de los bienes de la
empresa; ésta va creciendo en proporción a sus expectativas y conocimiento del
mercado, determinando por tanto su nivel de producción esperado, el cual tendrá
diferentes costos de acuerdo con el tamaño de planta decidido.

En el corto plazo la empresa se ve restringida ante un límite de capital dado frente
al cual puede expandir su producción a mayor : costo, mientras que a largo plazo
puede ampliar su dotación de capital y minimizar costos para ese mismo nivel de
producto, de tal manera que el tamaño oprimo será aquel cuyo costo medio de
corto plazo sea equivalente al menor costo medio de la tasa “permanente”
esperada de producción.

Por capacidad instalada, en cambio, se entiende la tasa de producción sobre la
cual no existe incentivo para modificar el tamaño de planta, es decir, está dada por
una expectativa de producción no susceptible de modificación. Existe una
preocupación generalizada para saber si las empresas utilizan “plenamente” esta
capacidad, pero ello es meramente físico y sólo responde a unas expectativas de
uso del recurso en el tiempo y no de su costo.

El análisis económico se relaciona con lo que cuesta producir más allá de cierto
límite de utilización de los recursos existentes en el corto plazo, y ya hemos visto
que el productor optimiza sus recursos donde alcanza la máxima producción del
mínimo costo, también que él podría ampliar esa producción utilizando más
intensamente el factor capital pero que el costo unitario se le incrementa dejando

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Cambio Técnico Los costos de las empresas pueden afectarse por razones diversas. así mismo la mejor utilización de la maquinaria en la producción de grandes volúmenes.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ de ser óptimo. Ellas se pueden originar internamente a la empresa o externamente a ella pero internas a la industria. 6. Cuando los costos medios mínimos de corto plazo coinciden con los de largo plazo. en el sentido de Adam Smith. Estos aspectos colaboran con la existencia de rendimientos decrecientes o costos crecientes de largo plazo. manejo y control que obliga a ampliar la planta de personal aumentando los costos de información y comunicación. Las economías internas se identifican con los rendimientos crecientes a escala. de los que hablamos antes. En realidad el descubrimiento de nuevos métodos para producir bienes conocidos. a su favor o en contra.4 Economías y Deseconomías de Escala. Facultad de Estudios a Distancia . pues se requiere aumentar el espacio y adquirir equipo que no se pueda utilizar “plenamente". la reducción de costos de transporte y almacenamiento de insumes en gran escala. Todos estos aspectos inciden en construir costos decrecientes de largo plazo. o el de nuevos productos y nuevas técnicas de comercialización. organización y manejo tiene fuerte repercusión sobre los rendimientos de la producción. él tamaño óptimo de planta coincide con k capacidad instalada. Por el contrario. Suponiendo constantes los precios de los factores todo cambio tecnológico busca producir la misma cantidad a menores costos _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. así mismo sucede con el tamaño físico de la planta y las restricciones de uso de las máquinas. Las economías internas se producen por mejoras en el uso de los factores controlables por el empresario que inciden sobre los rendimientos de la producción. el tamaño creciente de las empresas origina dificultades de administración. El aspecto tecnológico merece especial atención pues hasta ahora lo hemos considerado constante. en el caso contrario el tamaño de planta deben adecuarse. conocidas como las economías y las deseconomías. mientras que las externas son resultado de cambios en los precios de los factores e insumes no controlables por el empresario que mejoran sus condiciones de producción y reducen sus costos. Las deseconomías tienen el efecto contrario. originados entre otras razones por: mayor especialización de la producción con mayor división del trabajo. la reducción de costos de las empresas de gran escala y la utilización intensiva de insumos. de acuerdo con su origen las llamaremos economías o deseconomías internas o externas.5.

_________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Lo contrario ocurre con el cambio economizador de capital donde la TMSTk: aumenta por cuanto sube la PFMaL respecto a la del otro factor y la empresa se ve inducida a utilizar más trabajo. en última instancia aumentar la producción con menores costos como las economías internas. Las economías externas se producen cuando factores no controlables por la empresa ayudan a bajar los costos de producción. Tres tipos de cambios tecnológicos se conocen: los neutros. por ejemplo una baja en el precio de los factores dada por cambios técnicos externos o por mayor capacitación del personal en entidades tipo SENA. En el cambio neutro la Tasa Marginal de Sustitución Técnica de Trabajo por Capital (TMSTk:1) permanece constante pero se requieren proporcionalmente menos unidades de cada factor para producir la misma cantidad X del bien. Cuando el cambio es ahorrador de trabajo la TMSTk:1 disminuye por cuanto baja la PFMaL respecto a la de capital y la empresa se ve inducida a utilizar menos del factor trabajo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ unitarios o aumentar la cantidad al mismo costo total. Las deseconomías externas se producen por cambios originados fuera de la empresa que aumentan sus costos como el alza del precio de los factores de producción. los ahorradores de trabajo y los ahorradores de capital. el desabastecimiento de insumes por razones climáticas o la imposición de controles por parte del Estado. Facultad de Estudios a Distancia .

1 El Proceso de Trabajo En abstracto. Pero este proceso de trabajo en abstracto toma variadas características cuando se analiza bajo formas sociales concretas. el proceso de trabajo no es más que un proceso entre la naturaleza y el hombre. Facultad de Estudios a Distancia . _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. independiente de las formas y modalidades de esta vida y común a todas las formas sociales por igual. para mantenerse. requiere organizarse de una determinada forma con el fin de producir los bienes. reproducirse y ampliarse a través del tiempo. la condición natural eterna de la vida humana y.1 LA ESPECIFICIDAD DE LAS RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCIÓN CAPITALISTA 7.2 El Proceso de Producción Capitalista Toda sociedad. del producto.1. 7. en este sentido. son los medios de producción y el trabajo. regula y controla mediante su propia acción. proceso que éste realiza.„ redes de relaciones en que entran las personas que la componen y j3 gracias a las cuales también se reproducen los lineamentos sociales básicos que le dan coherencia y permanencia. el proceso de trabajo es la actividad racional encaminada a la producción de valores de uso. por lo tanto. los medios de trabajo y el objeto sobre el que éste recae. un trabajo productivo.1. su intercambio de materias con la naturaleza para asimilarlas bajo una forma útil para su propia vida.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ UNIDAD 7 Economía del Trabajo 7.. Puede decirse que. Al final del proceso de trabajo brota un resultado que antes de comenzarlo ya existía en la mente del trabajador. servicios e instituciones que le sirvan de sustento material y legal. Desde el punto de vista de su resultado. Esta organización de la sociedad está constituida por complejas . la asimilación de las materias naturales al servicio de las necesidades humanas. Es la condición general del intercambio de materias entre la naturaleza y el hombre. ambos factores.

pero la forma concreta que tome varía considerablemente de un modo de producción a otro. arrendamientos en especie o dinero. por lo tanto. bajo diferentes expedientes: trabajo directo. estructurada alrededor de la extracción de trabajo excedente. en los términos mutuamente acordados. Esta división social del trabajo existe en todos los tipos de sociedad y se origina en las diferencias fisiológicas humanas. La clase trabajadora. Facultad de Estudios a Distancia . Pero al hacerlo. diezmos e impuestos. género. en donde la dominación de la clase capitalista se basa en su propiedad y control del vasto volumen de medios de producción de la sociedad. Igualmente. está compuesta por aquellos que están libres de esa carga de propiedad y deben ganar su subsistencia trabajando para la clase capitalista. Esta explotación del trabajo es inherente a todas las sociedades de clases. diferenciadas por su tipo. la transacción entre el trabajador y el capitalista es perfectamente equitativa: fuerza de trabajo a cambio de salario. de tiempo de trabajo mayor que el requerido para producir los bienes que satisfagan las necesidades de las clases trabajadoras mismas. produce también trabajo excedente que sienta las bases de la ganancia. bajo el feudalismo los trabajos excedentes del siervo y el arrendatario sostienen el aparato de dominación. la imposición de un grupo humano sobre otro se fundamenta en un tipo particular de división social del trabajo en el que la clase dominante se sostiene mediante el control de un proceso por el cual se les exige a las clases subordinadas que dediquen una parte de su tiempo de trabajo a la producción de cosas que necesita la clase dominante. con lo cual el trabajo se constituye en _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Así. La división social del trabajo en una sociedad de clases está. bajo la esclavitud el esclavo pertenece a su dueño de forma tal que el total de su trabajo y el excedente que produzca es apropiado por el esclavista.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La organización social para la producción se expresa entonces en una cierta división de tareas disímiles. la especificidad histórica del capitalismo :radica en el-hecho de que sus relaciones de explotación están casi completamente ocultas bajo la superficie de las relaciones de intercambio. a su vez. A simple. usadas para favorecer determinados objetivos que dependen de las relaciones sociales que predominen. especie y variedad que conforman un complejo sistema de todas las diferentes formas útiles de trabajo que los productores privados realizan con independencia. En las sociedades de clases. vista. por ejemplo. Así. Dentro de este orden de ideas. el capitalismo es un sistema de organización social en clases. es decir. gracias a la cual la clase capitalista puede volver a emplear trabajadores.

El capital. es decir. al mismo tiempo. una mercancía. aumentado. el proceso de producción dentro del capitalismo es más que el simple aspecto de producción de mercancías.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ otra mercancía y el capitalismo en el sistema de producción generalizado de mercancías. al capitalista no le basta con producir un valor de uso. el capitalista persigue dos objetivos: • Producir un valor de uso que tenga un valor de cambio. Así pues. consiste en el hecho de que el trabajo actual se pone a disposición del trabajo acumulado para conservar. el proceso de producción capitalista es un proceso de producción de plusvalía que es susceptible de transformarse en ganancia (si se realiza la mercancía en condiciones normales). En esta medida. El capitalista debe buscar que ese excedente sea el máximo posible y el trabajador tiene que buscar a quién venderle su fuerza de trabajo. • Producir una mercancía cuyo valor cubra y supere la suma de valores de las mercancías invertidas en su producción (medios de producción y fuerza de trabajo). En la producción de mercancías los valores de uso se producen pura y simplemente porque son la encamación material. El capital representa un poder social independiente. la facultad para una parte de la sociedad —los propietarios de los medios de producción— de subsistir y desarrollarse mediante el intercambio con la fuerza de trabajo y la plusvalía que de ella sustrae. es decir. 7. el soporte del valor de cambio. como relación de producción social históricamente determinada.3 El Proceso de Acumulación Capitalista La extracción de un excedente de parte del trabajo directo es pues la base de la producción de la sociedad capitalista sobre la cual se reproducen las relaciones de clase. Facultad de Estudios a Distancia . él quiere producir una mercancía. Pero la motivación fundamental del capitalista no es solo recuperar su inversión y reproducirse (a través de su capital). no consiste en el hecho de que el trabajo acumulado utilice el trabajo actual como medio de producción. En el proceso de producción de plusvalía. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. De tal manera.1. valor de uso y valor. el valor de cambio. un valor mayor. acumular. pero además una plusvalía. un artículo destinado a la venta. sino aumentar el tamaño de ese capital.

la mera conservación del capital es imposible a menos que sea. su valor tiene que ser por lo menos conservado. En las etapas primarias del desarrollo. que pueden ser temporalmente resueltas para permitir una nueva etapa de expansión. SALARIO Y GANANCIA EN LA INTERPRETACIÓN MARXISTA 7. En las etapas posteriores. la acumulación no es simplemente una relación entre producción y capitalización de la plusvalía. armoniosa o simple. además. Debido a que el capital es valor autoexpansivo. base del crecimiento económico (desarrollo). Además. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. la producción capitalista tiene la peculiaridad de estar basada en la producción generalizada de mercancías en la que la vasta cantidad de productos que constituyen la base material de la reproducción social son producidos sin ninguna conexión directa con las necesidades sociales. la ejecución de trabajo excedente reproduce a la vez el plusproducto y la relación de clase. expandido.1 Valor Para Marx. la base para la acumulación está en la concentración del capital. Pero como los capitalistas no están solos en el mercado sino que frente a sí tienen otros que venden las mismas mercancías. Así. Pero además. la centralización es el método dominante por el cual se organiza la utilización del capital de dimensiones siempre en aumento. Más bien. es también una relación de reproducción de la escala de producción a sus mismas proporciones y a escala ampliada. cada uno debe tratar de desplazar al contendiente antes de verse desplazado por él. lo cual presupone un sistema de crédito. el tiempo de trabajo es fundamental para la regularidad de la reproducción de la sociedad: la ejecución de trabajo produce a la vez valores de uso y relaciones sociales. Facultad de Estudios a Distancia . En ocasiones es interrumpido por crisis y recesiones. Sin embargo. y una distribución particular del trabajo social en proporciones definidas arroja como resultado la producción de cantidades (específicas) de productos que corresponden a las diferentes necesidades de la sociedad.2.2 VALOR. 7. Pero las bañeras a la acumulación del capital nunca son absolutas: dependen de la intensificación de las contradicciones del capitalismo. como se dijo. el proceso de acumulación no es nunca una expansión serena.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La compulsión por acumular actúa sobre los capitalistas individuales por medio del mecanismo de la competencia.

Al mismo tiempo. de su capacidad como una simple parte de la división del trabajo social general. Marx llama “ley del valor” a la relación en donde los precios y las ganancias son los reguladores inmediatos de la reproducción y el tiempo de trabajo social el regulador intrínseco de precios y ganancias y.) tiene una multiplicidad de propiedades concretas útiles. resultante en un producto específico. minería. Es en el intercambio donde las contradicciones de la producción de mercancías son a la vez expuestas y resueltas. entonces. Toda sociedad debe. Por un lado. las acciones privadas y aparentemente anárquicas deben terminar siendo integradas de alguna manera en la división social del trabajo. en tanto trabajo social representa el gasto de fuerza de trabajo humana en general. Facultad de Estudios a Distancia . producto de un trabajo concreto (zapatería. de la reproducción social. Pero al mismo tiempo cada trabajo individual se desarrolla en una actividad precisa orientada hacia un resultado específico. También se deben presuponer los compradores de sus productos. etc. el objeto resultante de un proceso de trabajo.-representa la coagulación de una cierta cantidad del tiempo de trabajo social expresada en una magnitud de valor cuantitativo homogéneo. existen otros procesos de trabajo similares. Por otro. la mercancía. es un valor de cambio. a los usos específicos necesarios para la reproducción social. Esto significa que todo trabajo tiene dos aspectos diferentes: uno. presuponer una división social del trabajo. en cantidades y proporciones particulares. Y para que este presupuesto se cumpla en la práctica. por lo tanto. para que el esfuerzo tenga éxito y pueda ser repetido (reproducido). Y donde la solución de tales contradicciones implica regulación de los resultados del intercambio (precios y ganancias) por el tiempo de trabajo social. social del trabajo. este es el aspecto concreto del trabajo. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Cada trabajo en apariencia privado e independiente debe.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ son producidos por procesos independientes de trabajo privado impulsados por la motivación de la ganancia. es un valor de uso. Así pues. Esta es la esfera donde los trabajos privados independientes son forzosamente articulados en la división. Esta contradicción fundamental es señalada por Marx: cada proceso de trabajo es asumido en forma privada como si fuera independiente de todos los demás con el objetivo de intercambiar para la ganancia. panadería. los vendedores de los medios de producción necesarios para el proceso y los vendedores de los medios de consumo para estos capitalistas y sus trabajadores. en consecuencia. tiene un carácter dual. esto supone que simultáneamente y en las proporciones apropiadas. asegurar que su tiempo de trabajo social disponible sea destinado regularmente.

implica cierta cantidad de mercancías como medios dé subsistencia. el valor trabajo de la mercancía. Además.2 Salario Cuando se trata de una sociedad productora de mercancías para el intercambio. materias primas. Y en la producción capitalista de mercancías no solo se compran y se venden como mercancías los productos del trabajo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Esto quiere decir que en la sociedad productora de mercancías los diferentes trabajos concretos sólo cuentan como trabajo homogéneo cuando son valorizados y que la necesidad del valor de cambio reside precisamente en el hecho de que sea por medio de este recurso que una sociedad con productores privados. por tanto. En la concepción marxista. el valor de cambio es el modo histórico particular de expresar la necesidad general del trabajo social. Ellos crean no solo montones de propiedades útiles (valores de uso). sólo el trabajo humano crea valor. pues. que es el que regula el valor de cambio de la mercancía. En síntesis. sino también cantidades de valor abstracto cuantitativo. sino además la propia capacidad de trabajo en sí. se cohesione con el contenido social de sus trabajos individuales. Facultad de Estudios a Distancia . Como la fuerza de trabajo es una cualidad de los seres vivientes.2. materiales auxiliares). su producción implica su mantenimiento y reproducción continuos. aparentemente independientes. como desde un punto de vista social el tiempo de trabajo total requerido en la producción de una mercancía está conformado por tiempo de trabajo directo (el ejecutado ahora por el trabajador) e indirecto (el representado en las máquinas. Y se constituye en mercancía en la medida que el trabajador tiene la propiedad legal de su fuerza de trabajo ( es libre dé venderla) y carece de otras mercancías que pueda vender (es “libre” de los medios de producción). es el conjunto de las condiciones físicas y espirituales que se dan en la persona viviente de un hombre y que éste pone en acción al producir valores de uso de cualquier clase. Como el de cualquier otra mercancía. Esa capacidad de trabajo que Marx llama fuerza de trabajo. el valor de la mercancía fuerza de trabajo está determinado por el tiempo de trabajo abstracto socialmente necesario para su producción en las condiciones existentes. suficientes no solo para mantener a los trabajadores en su _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. los trabajos particulares comprometidos están motivados a producir bienes intercambiables y la valorización de estos trabajos es una parte intrínseca de su reproducción. 7. Marx denominó a este total “la medida intrínseca” del valor de cambio de una mercancía.

por tanto.3 Ganancia Las funciones concretas que los obreros desempeñan en sus actividades productivas incluyen la transformación de los medios de producción (C) en mercancías específicas. el valor de los medios de subsistencia de la fuerza de trabajo total constituye el tiempo de trabajo abstracto socialmente necesario para su mantenimiento y reproducción y. continúen perpetuándose a sí mismas. Cuando un capitalista compra la mercancía fuerza de trabajo. Con el tiempo. en este sentido. Pero tenemos que la utilización de la fuerza de trabajo hecha por el capitalista ha sido una cantidad de tiempo de trabajo (L).INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ estado normal como trabajadores. Facultad de Estudios a Distancia . es la medida del valor de su fuerza de trabajo (V). actividades es en sí mismo una cantidad de tiempo de trabajo abstracto socialmente necesario (L) que queda incorporado a las mercancías. El valor de la fuerza de trabajo sigue invariable. debe extraer de ellos tanto tiempo de trabajo como sea posible. el total del valor de los medios de producción (C) es transferido a la cantidad de mercancías producidas mediante la aplicación de un determinado tiempo de trabajo abstracto de la fuerza de trabajo (V). su precio. La suma de dinero que entrega el capitalista a cambio es el salario. o la expresión monetaria del valor de la fuerza de trabajo. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Así pues.2. Al igual que otros precios. En relación con la fuerza de trabajo no especializada. a fin de utilizarla. compra la capacidad de trabajo de los trabajadores y. por tanto. la fuerza de trabajo no se origina en las relaciones capitalistas de producción y el valor de la fuerza de trabajo no experimenta. que su valorización encierra un elemento histórico moral. respecto a otras mercancías. transformación alguna en un precio de producción como el precio en torno al cual. 7. como clase. con lo cual el valor del producto final es (C + L). el tiempo empleado por los obreros en esas. fluctúa el precio de mercado. el salario fluctúa en torno a su valor con arreglo a la situación concreta de la demanda y la oferta en el mercado de trabajo. como tal. con lo cual su “costo” queda representado por la suma de (C + V). a diferencia de otras mercancías. las “condiciones existentes” hacen referencia a un producto histórico que depende en buena parte del nivel de cultura de un país. sino para sostener a sus familias a fin de que. Sin embargo. es decir.

por la pérdida en valor correspondiente de uno de los polos en la transacción. que la plusvalía no es la única fuente de ganancia. y no es otra posa que el plusvalor agregado a la producción. y otra. la plusvalía. Aun en el mundo capitalista moderno. la cadena de transacciones desde la venta inicial hasta la final simplemente sirve para dividir el precio de venta total entre los diferentes negociantes. Esta ganancia es llamada por Marx también. Pero si bien esta forma de la ganancia es la predominante en la época del capital industrial. hay que tener cuidado cuando se explican las transferencias de riqueza y valor desde esferas no capitalistas (pequeñaproducción _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. es decir P=(C+L)-(C+V) P=L-V Este tiempo de trabajo excedente es la base real de la ganancia capitalista. Se puede concluir entonces que la ganancia es la expresión monetaria de la plusvalía. lo que determina su ganancia (cubriendo costos comerciales y beneficios) es su habilidad empresarial para “comprar barato y vender caro". que domina el período mercantilista pero que también está presente en la actualidad: ganancia por transferencia (o incluso apropiación violenta) de riqueza. en la que el balance total es positivo debido a que la ganancia del comerciante es su participación en algún excedente global cuyo origen descansa fuera de las actividades de comercio mismas. Facultad de Estudios a Distancia . decir. La ganancia del comerciante es su “balance del excedente comercial” y habrá dos situaciones posibles: una. en conclusión. Para el comerciante que adquiera una mercancía por $100 y la revenda por $200. en la esfera de la producción. este plusvalor (P) puede producirse sólo si el tiempo de trabajo invertido por los trabajadores (L) es mayor que el tiempo de trabajo (V) socialmente necesario para su propia reproducción. en la que el balance de comercio global es cero porque el excedente del comerciante es compensado por un déficit correspondiente en cualquier parte de la cadena. Marx identifica otra fuente de ganancia. La comprensión de este hecho es uno de los puntos fuertes en el análisis de Marx. incluido el comerciante. Es interesante observar. Este último caso corresponde al ya examinado. es decir. La ganancia comercial individual se presenta dondequiera que una mercancía sea revendida en busca de ganancia. ganancia de enajenación y su base es el intercambio desigual. Desde la perspectiva del sistema en su conjunto. donde la plusvalía es claramente la base principal de la ganancia. pero el primero obedece a la ganancia por la transferencia de riqueza. es.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Como la finalidad del proceso de producción capitalista no es tan solo obtener mercancías (de igual valor) sino una ganancia (un mayor valor). de la creación de plusvalía.

la producción es para esta escuela. trabajo y capital. Así.3.) y el insumo de recursos humanos. Facultad de Estudios a Distancia . a todos estos se les denomina “factores” de la producción y se les clasifica en tres categorías: tierra. en sentido amplio. los que se enfrentan a la tarea de gastar su limitado ingreso en forma tal que se eleve al máximo su bienestar económico. la sociedad está conformada por tres grupos de agentes económicos: consumidores. equipo de capital (máquinas. de las cuales la primera por ser limitada en la mayoría de los análisis se le considera fija. Otras. etc. herramientas. mientras las otras dos son variables. Todos los qué obtienen ingresos pertenecen al grupo de agentes económicos llamados consumidores. empresarios y dueños de los recursos productivos. Otras personas obtienen ingresos vendiendo sus recursos o cediendo el empleo de los mismos. que no son más que los precios correspondientes a sus servicios. Los últimos proporcionan los insumes que se necesitan para producir el conjunto de bienes que demanden las fuerzas del mercado y a cambio reciben un ingreso monetario que les permite actuar como consumidores.3 DETERMINACIÓN DEL SALARIO EN LA PERSPECTIVA NEOCLÁSICA 7. que les permite entrar al mercado como consumidores. Estos precios. 7. al capital le corresponde el interés y a los trabajadores el salario. edificios. al igual que _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. la creación de cualquier bien o servicio que la gente pueda adquirir en el mercado. Los empresarios organizan la producción y determinan. la oferta de bienes y servicios en los mercados libres. Por su parte. Para ello. En forma abreviada. se requieren insumes bajo la forma de materias primas y productos intermedios. Según este punto de vista.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ y producción de bienes que no son mercancías) hacia esferas capitalistas — particularmente al hacer los análisis del llamado Tercer Mundo.1 Concepto General de la Economía La escuela neoclásica fundamenta su análisis de la economía en la llamada teoría subjetiva del valor. Buscan maximizar su ingreso en forma de beneficios. en última instancia. La distribución de lo producido (su consumo) se lleva a cabo de acuerdo con los ingresos que cada uno de los factores participantes recibe por sus “servicios” prestados a la producción. o satisfacción derivada del consumo. empleando un recurso especial (la capacidad empresarial) para organizar la producción.

luego se desacelera y finalmente comienza a disminuir. Así pues. pues puede incrementar su beneficio. no difieren en nada de la manera como se determinan los precios de los demás bienes. Ahora bien. Si contrata menos. El factor variable. se tiene que la cantidad de producto resultante de la combinación crece primero rápidamente. de $5. Si se supone que en el mercado el salario por unidad de trabajo es de $20.3. el ingreso total del productor será el de la quinta columna del cuadro y el valor del producto marginal del trabajo el de la sexta columna. Este último. ya que en un plazo breve no es posible variar su magnitud (las máquinas y escala de planta instalada). en general) y la oferta —por lo menos la del trabajo— proviene de personas que' no sólo venden su trabajo. si a una cantidad definida de factores fijos se le agregan sucesivamente cantidades adicionales del factor variable. es decir el valor del producto marginal. que contratara la cantidad de unidades de trabajo que le rindan un valor de producto marginal igual al salario unitario que paga." Según este principio. ya que son sustituibles unos por otros. por antonomasia. es decir. digamos. la demanda de cualquier insumo se basa en lo que la teoría neoclásica denomina “el principio de la productividad marginal. Pero si en ese punto contrata más. Facultad de Estudios a Distancia . es el trabajo. sino que al mismo tiempo son consumidores. de manera que se logre el menor costo posible y así obtener el máximo beneficio.00. se constituye en la curva de demanda de trabajo del productor individual. el costo crecerá tanto que disminuirá la ganancia.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ cualquier otro precio. el valor del producto marginal es mayor que el salario. en la producción de un bien se pueden combinar diferentes cantidades de insumes (o factores).00. el costo variable total del producto es el descrito la siguiente columna del cuadro y el beneficio del productor en la última. Lo particular en este caso reside en que la demanda proviene de las empresas (no de los consumidores. 7. dependen de la interacción de la demanda y la oferta.2 Demanda de Trabajo La demanda de trabajo casi siempre es una demanda derivada ya que surge del deseo que tiene el consumidor de algún producto o servicio. En el análisis empresarial se considera dada una cierta cantidad de factor capital como fijo. por lo que todavía puede contratar más. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Si el precio unitario del producto es.

7. o desutilidad. Si se unen los diferentes “puntos de equilibrio” a cada nivel de salario. que les permite maximizar su beneficio. de acuerdo con un cierto nivel de producción y otros costos. para lo cual también estará en disponibilidad de pagar un salario mayor.3 La Oferta de Trabajo Suponiendo constantes el tamaño de la población. Pero cuando. según el nivel de productividad marginal del trabajo. al salario vigente (y en competencia perfecta).3. por este hecho. se ve la trayectoria ascendente que va teniendo la oferta de trabajo. Facultad de Estudios a Distancia . quien está dispuesto a sacrificar la satisfacción del ocio siempre y cuando sea compensado con la satisfacción que pueda obtener con el consumo que le posibilite un cierto salario. es una carga. 7.3. por un lado. a medida que el salario es mayor. Se tiene. . la tasa de participación de la fuerza de trabajo y su distribución ocupacional y geográfica. va a querer contratar más trabajadores. se incrementa la _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La demanda total del trabajo en el mercado será la suma de todas las demandas de los productores individuales. para el individuo. más personas en posibilidad de trabajar estarán dispuestas a hacerlo.4 Determinación del Salario Ahora sí se puede analizar de qué manera se fija un cierto nivel salarial dentro del enfoque neoclásico. y se hace atractivo producir más. al nivel de salario vigente. la teoría neoclásica se pregunta ¿qué mueve a una persona a cambiar el descanso por el trabajo? La respuesta va en el sentido de considerar que el trabajar causa una pena. al tener el productor posibilidad de un ingreso mayor. su precio. habrá una cierta cantidad de trabajadores dispuestos y deseosos de sacrificar su ocio y efectivamente se engancharán. Pero si por alguna circunstancia crece la demanda del producto respectivo elevando en el mercado. De esta manera. En la otra parte. y suponiendo perfecta movilidad ocupacional. y por lo tanto tiene una utilidad negativa. por el lado de los productores. que los empresarios demandan una cierta cantidad de trabajo a un salario dado.

3. Una de las principales consecuencias de la teoría del capital humano es su explicación de las diferencias salariales ya que.5 Complemento del Análisis Neoclásico Es de advertir que lo anterior está planteado a un nivel muy general de la teoría y que desde luego.6 El Enfoque Neoliberal: la Teoría del Capital Humano La posición actual de la escuela neoclásica está dominada por el planteamiento de la eficiencia del mercado laboral cuya garantía se encuentra signada por la necesidad de educación y sus efectos sobre las habilidades y destrezas de la fuerza de trabajo. en donde por el lado de los productores hay monopolio en el mercado de bienes o por el lado de los trabajadores hay monopsonio (sindicatos). ya que los recursos que quieran emplearse a un determinado nivel de su respectivo precio. diferentes aspectos que en el mundo práctico se le plantean a la teoría. 7.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ necesidad de trabajadores. así como también el tiempo dedicado a la adquisición de información sobre empleos y los costos de migración a un mercado de trabajo en el que las oportunidades de empleo son mejores. aspecto que puede introducir diferenciación en la oferta de trabajo. ya que los empresarios tienen también la posibilidad de pagar un poco más. en promedio. los individuos educados o cualificados ganan más que los que no lo son. la fuerza relativa de unos y otros hará que el salario se fije a un determinado nivel. Entre ellos. En este sentido. El capital humano se puede definir como el conjunto de características adquiridas por los trabajadores que les hacen ser más productivos. y en términos generales. Facultad de Estudios a Distancia . Las personas aumentan su capital humano cuando invierten en educación pero también cuando adquieren experiencia en el trabajo.3. En un mundo de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. sus condiciones de vivienda y nutrición. la existencia de lo que la escuela denomina “mercados de competencia imperfecta". Otras formas de inversión en capital humano son los gastos realizados para mejorar las salud del trabajador. 7. siempre serán ocupados. estos presionarán por un mayor pago para poder sacrificar ocio. la escuela neoclásica considera. en el mercado. siempre habrá plena ocupación. los efectos del progreso técnico. Finalmente. a partir de ese enfoque básico.

INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ perfecta certidumbre y perfectos conocimientos. los recursos y los costos. manteniendo sin cambios la técnica. por un ingreso futuro que debe ser mayor necesariamente. N. Obviamente. Para ello establece algunas consideraciones generales que es necesario examinar antes de abordar su teoría del empleo. obedece a que unos son más impacientes que otros por características innatas y prefieren trabajar y tener ingresos ya. Respecto a los pobres y los desocupados. para compensar los sacrificios realizados. que los lleva a tomar sus decisiones con base en alternativas posibles en todo momento. la teoría sugiere que el problema reside en su inadecuado nivel de capital humano. Facultad de Estudios a Distancia . El principio básico de toda la teoría reside en “el supuesto de que los individuos se comportan guiados por una racionalidad económica perfecta.4 EL ENFOQUE KEYNESIANO 7. Por otro lado. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Las personas que están invirtiendo en capital humano sacrifican los ingresos actuales que podrían obtener si se dedicaran a trabajar ahora. para definir que porción de su ingreso gasta la comunidad en consumo (DI) existe lo que Keynes denomina propensión a consumir. el hecho de que unos individuos inviertan en capital humano y otros no. 7.4.1 Planteamientos Generales John Maynard Keynes trata de construir una teoría alternativa a la neoclásica. el ingreso (monetario y físico) depende del nivel de ocupación de trabajadores. las diferencias salariales sólo reflejarán las diferencias de inversión en capital humano. Keynes considera que. El punto de equilibrio se alcanza cuando el valor presente de las dos corrientes de ingresos es el mismo. adicional a este hecho están algunos problemas de discriminación en acceso a centros educativos y otras “imperfecciones” del mercado. que depende de sus características sicológicas que le inducen a no gastar todo y ahorrar una parte (ley sicológica fundamental). que esperarse hasta incrementar su capital humano para comenzar a derivar ingresos. Ahora. En primer lugar. en la que no sea necesario considerar que los recursos están utilizado permanentemente en situación de pleno empleo.

INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La demanda efectiva de la comunidad está compuesta por dos tipos de demanda: el gasto en consumo DI y las nuevas inversiones D2. por lo cual. en últimas. Por consiguiente. pero resulta que a medida que el ingreso aumenta las personas dedican una menor proporción de éste al consumo. Esta brecha de demanda sólo se puede llenar. Facultad de Estudios a Distancia . Como ya se vio. la demanda por bienes de consumo DI también aumentará. Z y la suma que los empresarios esperan recuperar con los gastos de los consumidores DI. La primera depende del ingreso de las personas. a su modo de ver. que esperan vender a un precio superior a sus costos y así poder ganar un excedente. Keynes distingue dos tipos de demanda: la demanda de bienes de consumo final DI y la de bienes de inversión D2. si los gastos agregados de inversión D2 crecieran a un ritmo superior al ritmo que crece el propio ingreso. la ocupación no puede aumentar. Según Keynes. del empleo. es decir. y por lo tanto el empleo y el ingreso aumentar de manera continua. por lo cual queda una brecha de demanda (y menos posibilidades de empleo). dado el nivel de salarios W. Ahora bien. Finalmente. existe entre empleo y producto. cuando la ocupación aumenta. máquinas y equipo. pero no al mismo ritmo de aquella. los empresarios emplean un número N de trabajadores con el fin de obtener un producto Q. el sistema económico puede encontrar en sí mismo un equilibrio estable con N a un nivel inferior al pleno empleo. 7. Keynes considera que para cada volumen de trabajo hay una productividad marginal correspondiente de la mano de obra en las industrias de artículos para asalariados que determina el salario real. Así que. si no ocurren cambios en la propensión a consumir. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. En consecuencia. a menos que al mismo tiempo D2 crezca en tal forma que llene la diferencia entre Z y D 1.4. el volumen de empleo estará directamente relacionado con la demanda. El valor que los empresarios esperan obtener por Q es equivalente a la demanda efectiva D y depende de lo que el público quiera gastar.2 Determinantes del Nivel de Empleo Para desarrollar su teoría del empleo Keynes plantea la relación que. dada la existencia de la ley sicológica fundamental ya que cuanto mayor sea el volumen de ocupación más grande será la diferencia entre el precio de la oferta global de la producción correspondiente.

D2 tendrá que subir a 19. pero es una inversión no deseada que lleva a las empresas a reducir la producción y. la propensión media a consumir desciende al 84% en el segundo año (88 dividido entre 105) y al 82. la parte de ahorros no entregada para la inversión queda reservada. por lo tanto. que obviamente se va haciendo una porción cada vez mayor de Y : 15% en el primer año.8% en el tercero (91 entre 110) (cuadro 2). especialmente de la relación entre la tasa de interés i y la preferencia (subjetiva) por la liquidez. razón por la cual las motivaciones que mueven a unos y otros son diferentes. la demanda de consumo. 16% en el segundo y 17% en el tercero. para que el producto y el empleo sigan creciendo. la propensión media a consumir era en un primer año del 85% (85 dividido entre 100) pero la propensión marginal a consumir era de 60% (el incremento de DI =3 dividido entre el incremento de Y = 5). Según estas cifras hipotéticas. Como consecuencia. Como se ha visto. Como las cuentas a nivel de toda la economía deben cuadrar y lo producido debe ser igual a lo utilizado. Así pues.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Un ejemplo puede ayudar a comprender esto. Los que ahorran pueden muy bien no ofrecer sus recursos a los que invierten. En el siguiente año. Facultad de Estudios a Distancia . razón por la cual no se llena la brecha de demanda enunciada más atrás. lo cual significa que una parte de la oferta queda sin satisfacer. entonces D2 tendrá que ser 17 y en el otro año si Y = 110 y DI = 91. este ahorro debe convertirse en inversión (D2). Pero quienes ahorran por lo general no son los mismos que invierten. DI = 85 y la de inversión D2 = 15. Esta transformación del ahorro en inversión es el eslabón estratégico en la teoría del empleo desarrollada por Keynes. Cuadro 2 Brecha de Demanda de Keynes La porción del ingreso que no es gastado en consumo es considerada ahorro. En el ejemplo anterior se puede suponer que _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. por lo cual se acumulan inventarios. el incremento de los inventarios se consideran contablemente como una inversión. Pero a su vez la transformación depende de una serie de factores. el empleo. si consideran que los intereses que éstos les pagan son muy bajos. si Y = 105 y DI = 88. Supóngase que en cualquier año el ingreso total de una economía sea de 100 unidades monetarias (Y = 100).

En esta situación el ahorro será nuevamente 15. El salario. sea de 15. aun cuando la inversión proyectada.15 = 2. es decir. es decir. de manera que les quede una ganancia. probablemente inferior al de plena ocupación. con lo cual para el año siguiente el nivel de empleo bajará con el fin de que Y no exceda de 100. se ilustra la tesis de Keynes según la cual él nivel de equilibrio del empleo no siempre es el de plena ocupación. Como se vio. a su vez. según esperen que sean los gastos en inversión de las empresas. En síntesis. En este caso habrá una formación involuntaria de inventarios por valor de 17 . Estos dos elementos definen la demanda efectiva (el punto de corte de Z y D en la gráfica) y el nivel de empleo (N) y producto (Q). en el enfoque de Keynes la oferta de fuerza de trabajo es similar a la concepción neoclásica. y como el nivel de salarios es uniforme en toda la economía. Así. que no todos los que desean trabajar por el salario vigente están empleados (desempleo involuntario).INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ en el segundo año el ahorro sea 17. para Keynes. 7.3 El Punto de Vista Poskeynesiano _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. según la cual aquélla está determinada por el salario vigente en comparación con la “desutilidad marginal del trabajo". dada una tasa de interés y una preferencia por liquidez. está determinado por la productividad marginal de los que trabajan en las industrias de bienes para asalariados. lo que asegura la permanencia del empleo en el mismo nivel. lo cual nada tiene que ver con una hipotética situación dé equilibrio entre unos recursos disponibles y una demanda insatisfecha. Facultad de Estudios a Distancia . tanto el nivel de la producción como el del empleo son definidos por los empresarios en concordancia con sus expectativas sobre el comportamiento de la demanda agregada.4. el consumo de los trabajadores y el de los capitalistas. este será el salario real vigente en todas las ramas económicas. La decisión final sobre cuánto producir y cuánto trabajo emplear está supeditada al monto de sus costos y al poder del mercado que tengan los empresarios.

técnico y los trabajadores profesionales no varía generalmente con el nivel de producción ya que sus ocupaciones se consideran casi fijas. cuenta el aspecto de los sentimientos de autoestima que proporciona al individuo contar con un trabajo. La demanda agregada de trabajo por el sector empresarial se obtiene sumando las demandas individuales de las empresas. Además. está fraccionado en submercados caracterizados por diferencias en los salarios. Como el nivel de la técnica está definido. añadiendo un margen de beneficio a sus costos primarios unitarios (salarios y materiales). el ambiente natural de desempeño de la economía es el oligopolio. No obstante.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Desde la teoría poskeynesiana. Facultad de Estudios a Distancia . La oferta de trabajo. Gracias a ese margen. la demanda de trabajo está también ligada al nivel de producción. nace de la necesidad de contar con un ingreso para las familias. la proporción de trabajo en relación con el capital utilizado es fija. Para los poskeynesianos. La fragmentación del mercado laboral es en gran parte consecuencia del proceso histórico que condujo al desarrollo de empresas tecnológicamente avanzadas y oligopolistas en sectores del núcleo económico y de otras pequeñas y carentes de sofisticación tecnológica en la periferia. en las condiciones de trabajo y en las oportunidades de ascenso. en el que los trabajadores compiten por los puestos disponibles. que pueden fijar los precios unilateralmente. para este enfoque. cuando la producción se expande y se ponen en funcionamiento nuevas plantas. Sraffa y Kalecki. Su valor depende de las previsiones respecto a la demanda agregada de producción final. Dada la porción de mercado que posee. El mercado laboral. con lo cual la demanda de trabajadores es proporcional al nivel de producción planeado. cada empresa calcula el nivel de producción que espera vender durante el año. cuyos principales fuentes son el mismo Keynes. la demanda de trabajadores fijos aumenta.las empresas definen el nivel de utilidad que van a percibir y pueden de esa forma financiarla inversión que realizarán. Lo fundamental del planteamiento poskeynesiano se encuentra en la afirmación de que la determinación salarial y el desempleo son procesos diferentes que deben _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. La fracción de empleo correspondiente al personal directivo. incluso con un descenso en los salarios reales. donde existen firmas de considerable tamaño y ocupación del mercado. sólo que en ausencia de la competencia perfecta y el pleno empleo.

El miedo a la inflación lleva a seguir políticas cuyo efecto es reducir el nivel de actividad.5. con lo cual los cambios en las tasas de salario tampoco pueden eliminar el desempleo.1 Formas Solidarias Desde el punto de vista de los trabajadores se han escuchado propuestas para la conformación de lo que se denomina “economía solidaria".INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ ser entendidos como tal y que los niveles salariales no sirven. todo ello a partir de cuatro principios rectores: _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Sin embargo. Como en Keynes. y al trabajo como su elemento supremo y al capital como un instrumento. sin que se haya percibido que los salarios monetarios y los precios son bastante insensibles a reducciones de la demanda agregada. de un tiempo para acá se han desarrollado formulaciones que buscan constituirse en alternativa conceptual o práctica a la forma como en la realidad se manifiestan tales doctrinas. La economía solidaria toma a la persona como principio y fin de la economía. Las políticas públicas deben asegurar que la economía continúe creciendo y que la renta nacional sea distribuida de manera equitativa. de la sociedad y de la propia naturaleza". y como sus objetivos la dignificación del trabajador y la democratización de la economía. Desde la perspectiva poskeynesiana la causa primaria de la inflación no es el exceso de demanda de mercancías o de trabajo. sino también los salarios monetarios y los precios. en la mayoría de los contextos. el volumen de empleo depende de la demanda agregada y mediante su regulación es posible incidir en el nivel de desempleo. Sin embargo. 7. para igualar la oferta y la demanda de trabajo. 7. enfoques de la economía. Declara como su fin propiciar el desarrollo integral de toda la sociedad y la dignificación de la persona humana. las políticas monetarias y fiscales restrictivas pueden mantener alto el desempleo pero ser ineficaces contra la inflación. “fuerza moral que se impone a las adversidades de la vida. Facultad de Estudios a Distancia . sino el conflicto sobre cómo ha de distribuirse el ingreso y la producción disponible. como modelo alternativo de desarrollo basado en la solidaridad humana. En cambio. las autoridades económicas temen que una demanda agregada en crecimiento aumente no solo el volumen de empleo.5 RECIENTES PROPUESTAS DE RELACIONES ECONÓMICO LABORALES Los anteriores pueden considerarse como los planteamientos teóricos generales de diversos.

La unidad básica de esta economía sería la empresa autogestionaria. Facultad de Estudios a Distancia . 7. La flexibilidad puede alcanzarse al interior de la empresa mediante la utilización de equipos y maquinaria de usos múltiples o de métodos de producción que necesitan de mano de obra muy especializada. A partir de la crisis económica mundial que se manifiesta desde los años sesenta. para “liberar al primero de la esclavitud de éste". para eliminar el trabajo asalariado. • Autogestión como forma superior de participación de los trabajadores en la gestión de la economía y en la conducción del Estado y de la sociedad.2 Formas de Flexibilización La flexibilidad es una característica que tradicionalmente ha acompañado a las relaciones laborales en el capitalismo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • Supremacía del trabajo sobre el capital. la flexibilidad se ha aplicado a diferentes órdenes: • Flexibilidad numérica. También hacia afuera. en la cual la comunidad organizada de sus trabajadores establecería las reglas de juego. aunque con diferentes grados en diferentes etapas. por medio del poder inferido a una asamblea de trabajadores. • Trabajo asociado como base de la producción y de la economía en general. para ajustar el _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. decidiría sobre el proceso productivo y sobre la distribución del producto neto. pasar de una producción a otra o ajustar sus niveles. se ha venido planteando y aplicando una serie de prácticas que buscan incrementar flexibilidad a las relaciones laborales. Desde otro ángulo. en diferentes niveles.5. fragmentando el proceso de producción entre varias tareas con lo que se pueden introducir cambios en la configuración de eslabones verticales y horizontales. introduciendo mayor capacidad para variar el nivel de empleo y las horas trabajadas ya sea con trabajo a domicilio. con la consecuente crisis del modelo económico de desarrollo basado en la producción en masa y de las reglas de trabajo rígidas y de autoridad vertical. donde los trabajadores son los propietarios y gestores de la empresa y beneficiarios plenos de los beneficios económicos. • Propiedad social de los medios de producción.

la firma que contrata la producción flexibiliza la contratación de trabajadores al no acudir en forma directa a la mano de obra en su país. 7. introduciendo formas de empleo precario.3 Maquila La maquila se constituye en una forma superior de flexibilidad laboral exterior de la firma. Aunque parte del producto pueda ser vendido en el mercado local. estableciendo la posibilidad de asignar al trabajador a tareas diferentes o a varias funciones (polivalencia). la finalidad de la operación consiste en exportar al país sede de la transnacional. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ ritmo de trabajo a los niveles de producción requeridos por la coyuntura de la demanda. a nivel supranacional. por una compañía generalmente transnacional con otra compañía local o subsidiaria de un país extranjero. mediante modificaciones a la estructura de salarios y sistemas de remuneración. temporal o parcial. por lo general más costosa. En su concepción general.6 ALGUNOS INDICADORES DE LA FUERZA DE TRABAJO Las estadísticas nacionales cuentan en su estructura con un componente que busca llevar dentro de sus registros las cifras relacionadas con la población y su situación con respecto a la actividad económica del país. que superan la estabilidad de largo plazo en el trabajo. De esta manera. problemas o iniciativas acertadas. Facultad de Estudios a Distancia . las estadísticas están construidas a partir del marco teórico neoclásico y keynesiano y las categorías que las definen. así como los datos que ofrecen. • Flexibilidad contractual. reflejan el punto de vista de estas escuelas económicas. Ó de parte de él. • Flexibilidad salarial. la producción obtenida. • Flexibilidad funcional.5. Y el volumen de empleo efectivamente contratado estará más ligado a las condiciones por las que atraviese la economía en un momento determinado. o a otros. en una concepción más integral del proceso de trabajo. consistente en la contratación de todo un proceso de producción. Con lo anterior la diferenciación de los empleos ya no se origina en la rigidez de un modelo de organización del trabajo sino justamente en su flexibilidad. 7. tales como salarios ligados a la productividad o sistemas de premios por metas de producción alcanzadas.

que durante el período de referencia (semana anterior a la de la encuesta) ejercieron o buscaron ejercer una ocupación remunerada en la producción de bienes y servicios. Población en Edad de Trabajar —PET- Está constituida por la población de 12 años y más. principalmente con el fin de incrementar sus ingresos. En términos de la duración de las jornadas de trabajo dentro de la definición de población ocupada se incluyen los trabajadores que laboran durante toda la jornada de trabajo.). La gráfica 5 ilustra la clasificación de la población definida por el DAÑE para censos y encuestas. habrá necesidad de efectuar los ajustes del caso para que los resultados se correspondan con las categorías apropiadas. los que laboran media jornada o parte de ella y no desean ni pueden trabajar más tiempo. etc. la cual se distribuye en población económicamente activa y población económicamente inactiva. Población Económicamente Activa —PEA— Se considera población económicamente activa o fuerza de trabajo al conjunto de personas en edad de trabajar. de acuerdo con las siguientes definiciones: Población Económicamente Activa Ocupada —PEO — Comprende las personas de 12 años y más que durante el período de referencia ejercieron una ocupación remunerada por lo menos una hora a la semana en la producción de bienes y servicios y las que. en población ocupada y desocupada. en condición de ayudantes familiares. y los trabajadores que laboran en jornada completa o parcial están en capacidad de laborar más horas a la semana y además quieren hacerlo. licencia. trabajaron sin remuneración por lo menos 15 horas a la semana. y no quieren o no pueden trabajar más horas a la semana. cuando se busque hacer análisis desde perspectivas teóricas diferentes. en general. A continuación una resumida descripción de sus categorías. tenían un empleo o negocio o. por lo menos durante 15 horas semanales. estaban vinculadas a un proceso de producción cualquiera. La PEA se divide. y aquellas personas que en su condición de ayudantes familiares trabajaron sin remuneración en la empresa del respectivo jefe de familia o pariente. Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Por esta razón. Hacen parte de la las personas que aunque no trabajaron durante el período de referencia (por vacaciones. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.

las personas que. los jubilados. pero que anteriormente lo habían buscado alguna vez. los hijos a quienes el jefe del hogar no les permite o no pueden trabajar.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Población Económicamente Activa Desocupada —PD — Comprende el conjunto de personas de 12 años y más que durante la semana de referencia hicieron alguna diligencia para conseguir trabajo (desempleo abierto). porque les basta con ingresos recibidos como regalías. en la semana de referencia. Subempleo invisible: las personas que trabajando treinta y dos horas o más a la semana se encuentran en una de las dos siguientes situaciones: las que consideran que sus ingresos no son suficientes para atender sus gastos normales. o que recibieron respuesta para comenzar un trabajo en época posterior al período de referencia de la encuesta. las personas que están buscando trabajo por primera vez. por lo cual pueden estar _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. se hallan disponibles para trabajar y en el período de referencia hubiesen buscado trabajo. y aquellos que trabajan solamente en ciertas temporadas y no están disponibles para trabajar en el momento de la encuesta. las que juzgan que la ocupación que desempeñan no está de acuerdo con su profesión o entrenamiento. Facultad de Estudios a Distancia . especialmente mujeres. o aquellos que estando sin empleo busquen un trabajo remunerado. las personas que aunque no tienen trabajo ya habían trabajado antes y aspirantes. lo cual corresponde a las dos terceras partes de la jornada laboral legal. así como las personas que durante la semana de referencia no trabajaron y no hicieron diligencia alguna para buscar trabajo. o en usufructo. No se consideran desocupados los que por alguna razón prefieren no trabajar. por ejemplo. quienes tienen responsabilidades en el hogar. de acuerdo con la siguiente clasificación: subempleo visible: las personas que tienen una jornada de trabajo semanal inferior a treinta y dos horas. En la PEA desocupada se han tenido en cuenta dos grupos: cesantes. quienes tienen ingresos suficientes. sin goce de remuneración y que estén buscando trabajo. Población Subempleada —PS — Está constituida por las personas que desean y pueden trabajar más tiempo del que comúnmente dedican a sus ocupaciones remuneradas. rentistas y personas que nunca han trabajado. han estado suspendidas temporal (más de 30 días) o indefinidamente. pensionados. Se consideran como desocupados las siguientes personas: trabajadores disponibles para el empleo cuyo último contrato haya expirado temporal o indefinidamente. las personas sin empleo que durante el período de referencia estuvieron esperando los resultados de solicitudes de trabajo.

dependientes familiares. educación y ocupación.1 Principales Indicadores del Mercado Laboral Mediante la comparación de las anteriores categorías se obtienen indicadores que definen el nivel de empleo y desempleo en el país. patronos). '* • Tasa de subempleo TS =(PS/PEA) x 100 Mide el porcentaje de la fuerza de trabajo que declara estar en capacidad y disposición de trabajar más horas a la semana. amas de casa. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.6. no pueden o no están interesadas en tener una ocupación remunerada. rentistas. A este grupo pertenecen las siguientes categorías: estudiantes.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ obteniendo una baja productividad con el fin de determinar su inclusión o exclusión dentro de esta categoría. y demás no incluidos dentro de la PEA. pensionados. • Tasa bruta de participación TBP = (PEA/PT ) x 100 Mide el porcentaje de la población total que está en capacidad y disposición de ejercer actividades económicas productivas. inválidos. • Tasa global de participación TGP=(PEA/PET) xlOO Mide qué porción de la población en edad de trabajar está económicamente activa. teniendo como criterio la respuesta dada a la pregunta: ¿por qué motivo buscó trabajo o quiere trabajar más? Esta respuesta se relaciona con otros datos básicos de la persona. personas a quienes-: no les llama la atención o creen que no vale la pena trabajar. Facultad de Estudios a Distancia . por ramas de actividad económica y por posición ocupacional (remunerados. 7. se efectúa un análisis de los casos presentados. es útil para ciertos análisis establecer la distribución de la PEA por ocupación. Población Económicamente Inactiva —PEÍ— Comprende a todas las personas en edad de trabajar que no participan en la producción de bienes y servicios del mercado y que no necesitan. independientes. tales como ingresos. • Tasa de desempleo TD = (PD/PEA) x 100 Mide qué proporción de la fuerza de trabajo se encuentra desempleada. Adicionalmente. jubilados.

TECNOLOGÍA Y PRODUCTIVIDAD 7. el Departamento Administrativo Nacional de Estadística —dane— es el organismo encargado de elaborar las estadísticas sobre empleo. A nivel nacional tan sólo se han realizado algunas encuestas entre 1970 y 1976 y luego en 1978 y 1980. que ya tienen periodicidad trimestral. Facultad de Estudios a Distancia . aunque desde 1976 se vienen aplicando las encuestas sobre fuerza de trabajo en las principales ciudades del país: en forma trimestral para Bogotá. Cali y Barranquilla.7. Sin embargo.7 TÉCNICA. 7.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ 7.000 hogares cuando involucra otras ciudades. Una encuesta de 1984 incluyó un módulo sobre sector informal. esta periodicidad no se cumplió. y en un comienzo semestral para Bucaramanga.6. asistencia escolar. Manizales y Pasto.000 hogares (viviendas) en las cuatro ciudades principales del país y hasta unos 26. Ibagué. edad. nivel aprobado). de otros aspectos sociodemográficos y económicos (generales: sexo. razón por la que sus resultados son difícilmente asimilables. Medellín.2 Estimación Cuantitativa En Colombia. Montería y Villavicencio (anual). Adicionalmente.1 Innovación Tecnológica y Organización del Trabajo _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Su fuente de información es la Encuesta Nacional de Hogares —ENH— que desde hace 20 años se realiza en el país y que en un principio se planeó hacer cada cuatro meses para analizar la situación del empleo. los censos nacionales de población arrojan información sobre empleo pero con metodología y definiciones diferentes a la ENH. Las ENH se aplican a una muestra de más o menos 6. estado civil. educación: analfabetismo. Desde 1984 se incluyó a Cúcuta y Pereira (semestral) y Cartagena.

lleva a introducir maquinaria que lo haga de manera más eficiente que el trabajo humano y a organizar el proceso de trabajo mismo en forma más coordinada entre trabajadores. Incrementar la producción de los trabajadores y el rendimiento de las máquinas implica aumentar la productividad del taller por unidad de tiempo. incluso. la finalidad de la actividad empresarial es vender. sea pidiendo un precio menor u ofreciendo mejor calidad (que para el caso equivale a lo mismo). Para ello. La progresiva mecanización de la producción es una de esas tendencias que se manifiestan en el largo plazo de la sociedad capitalista como dominantes. o sean fácilmente identificables. como en el caso anterior. sino vender obteniendo una ganancia. La permanente búsqueda de reducción de los tiempos muertos de la producción. o búsqueda de beneficio). la organización del proceso de trabajo requiere racionalizar el tiempo de uso tanto de la fuerza de trabajo como de las máquinas y los materiales utilizados. la motivación de la ganancia (o afán de lucro. Lo cual no quiere decir que en todo momento se impongan. Pero no le basta con ello. Por un lado. el incremento de la mecanización de los procesos productivos se manifiesta como la consecuencia lógica de un doble accionar de tales empresarios. Resultado del mismo principio que guía la acción de los empresarios individuales. pues simultáneamente están actuando tendencias contrapuestas que pueden llegar a neutralizarlas o. Para redondear su propósito y poder seguir adelante. “posicionarse” según el lenguaje del marketing moderno). En el largo plazo se manifestará la prevalencia de la tendencia dominante y los movimientos Inter. tenga pintura metálica o no. temporales definirán la coyuntura. Pero no simplemente vender. su balance debe mostrar un excedente con relación a sus costos. anularlas. así como de los desperdicios materiales. el empresario primero que todo debe hacerse a un lugar en el mercado “construirse un nicho". Para poder brindar menores precios y seguir obteniendo ganancia tendrá que disminuir sus costos de producción unitarios. Como frente a sí tiene otros competidores que venden la misma mercancía (así esté muy diferenciada: un carro será siempre un carro. es alcanzable _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. lo cual. entre máquinas y entre todos ellos. En otro campo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ A lo largo del discurrir de las organizaciones sociales se definen ciertas tendencias que por su persistencia en el tiempo llegan a manifestarse como dominantes. lo que importa en últimas son los rangos de precios en los que se mueva la demanda solvente) el empresario tendrá que atraer compradores hacia la suya. Facultad de Estudios a Distancia .

que sustituye a los obreros por máquinas. El primero es un corto ciclo de inventario de bienes de inversión con duración de unos 3 o 4 años. 7.2 Tecnología y Empleo Para considerar el efecto de la innovación tecnológica sobre el empleo es necesario tener en cuenta que otra de las tendencias dominantes de largo plazo que caracterizan a la economía capitalista es la de crear un conjunto de trabajo desempleado y subempleado. La literatura existente ha señalado por lo menos tres modelos de fluctuaciones periódicas por los que suele pasar la reproducción capitalista. el nivel de sub o desocupación depende de la fuerza relativa de los dos efectos. como consecuencia del mismo proceso de acumulación de capital. de unos 45 a 60 años. Cuando el efecto empleo es más fuerte que el efecto desplazamiento durante un tiempo lo suficientemente largo como para absorber el empleo sobrante. Finalmente. definido por las estructuras de capital fijo. luego desacelera y finalmente se estanca. los dos retos de la producción capitalista obligan a que. la escasez de trabajo y el aumento de salarios resultante forzarán una aceleración en el proceso de mecanización. en un contexto específico definido por la fase del ciclo económico que atraviese la economía. el proceso de producción sea cada vez más intensivo en la utilización de maquinaria. Otros. de 15 a 25 años. Resultado de las tendencias contrapuestas del crecimiento del capital que aumenta la demanda de trabajo y de la mecanización. la respuesta sólo se podría dar en términos del volumen de empleo que una determinada composición del capital permita absorber. Se refuerza entonces el efecto desplazamiento que poco a poco restituye el ejército de desempleados. como una tendencia dominante.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ introduciendo máquinas más eficientes o reorganizando sus procesos de producción. se ha identificado un ritmo largo que envuelve todos los ciclos anteriores. En resumen. Pero.7. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. en el que la acumulación se acelera en una primera instancia. un ciclo mediano del equipo de capital fijo que va de 7 a 11 años y un ciclo más largo. efecto remarcado por la migración de regiones de alto desempleo y la movilidad del capital hacia sectores de bajos salarios. Facultad de Estudios a Distancia . lo cual sirve para restablecer la relación “apropiada” entre el capital y una población relativamente superflua. que usualmente es denominado el ciclo de los negocios. ¿cuál es esa relación “apropiada” alrededor de la cual oscila un cierto volumen de desempleo? En realidad.

_________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. las empresas y el sistema financiero. así como la fortaleza de la organización trabajadora. lo que define unas y otros es el proceso de acumulación de capital que a su vez está determinado por todo un conjunto de factores mucho más complejos. Este. es que no es la tecnología en sí la que determina las ondas de la economía ni los niveles de empleo. gracias a la confianza que el sistema financiero tiene en los negocios. la mecanización de la producción va minando la rentabilidad. y compromisos para su pago afectan también el nivel de actividad económica interna. durante las fases de expansión. los patrones exactos que se manifiesten dependerán de factores concretos y coyunturales que involucran el sistema de crédito y el papel del Estado con relación a los trabajadores. con anticipación incluso. no limitándose al sector de medios de producción. Lo que se señala. El sistema financiero también pierde confianza y ceja de apalancar la inversión. obtiene altas ganancias. En fin de cuentas. que entran a modificar los patrones básicos de empleo. en cuanto induce las decisiones 'de inversión del empresario y. Como contraparte. el nivel de la actividad económica. el desempleo aumenta y la actividad económica se resiente. los volúmenes de deuda. los elementos actuantes se complementan e interactúan con lo que suceda con su sector externo pues la inversión extranjera directa contiene componentes de innovación tecnológica para. de ahí. La adopción de innovaciones tecnológicas se riega así por toda la economía. el país receptor. así se trate de épocas de auge. con lo cual estallan las quiebras por deudas. Sin embargo. Desde luego. por la rentabilidad. en últimas. a medida que la acumulación procede. y la productividad crece más rápido que los salarios reales. generalmente posteriores a una crisis generalizada. Durante la fase de auge se observan razones crecientes de capital fijo a producto ya salarios. en última instancia. y con ello el nivel de rentabilidad y la absorción de trabajadores. En los países capitalistas en desarrollo. Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Todos estos movimientos de la economía están definidos. con lo cual el crecimiento de la masa de ganancia comienza a estancarse y las decisiones de inversión empiezan a ser más cautelosas. En todo este proceso el comportamiento de la productividad del sector productor de medios de consumo desempeña un papel importante para determinar el nivel de empleo. una parte de las cuales puede reinvertir. ya que afecta los costos salariales. ya que el incremento de la productividad de todo el sistema determina el nivel de excedente generado.

máquinas designadas a cumplir la misma función física pueden ser montadas con formas alternativas de control dando origen a mayor o menor espacio para el control de los trabajadores sobre la producción. o encausadas. que determinan parcialmente actitudes hacia el trabajo. Estas actitudes pueden ser aprovechadas. En sentido amplio. como serian los culturales e ideológicos. pueden constituirse en trabas para la implantación de una determinada técnica. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. hacia una mayor eficiencia en el manejo de los materiales y los instrumentos y complementar los esfuerzos reductores de costos. 7. y de las condiciones vigentes en sectores específicos. En este sentido. O también. El concepto de “proceso de trabajo” está básicamente referido al lugar de la producción y al conjunto de relaciones sociales que se suceden en él. El proceso de trabajo. el que la actividad económica general posibilite el suficiente nivel de inversión que no solo absorba el empleo desplazado. en particular. en este enfoque. está afectado también por aspectos de más amplio alcance. el proceso de trabajo está referido al sistema en el que seres humanos con diferentes niveles de calificación son organizados junto con diferentes conjuntos de máquinas. dependerá de la fase del ciclo en que sean adoptadas. la modificación de la organización del trabajo y de los sistemas administrativos se constituye en una innovación introducida al mismo proceso de trabajo. un concepto amplio de innovación tecnológica contempla no solo la adopción de cambio técnico en forma de máquinas más eficientes. sino el desempleo y subempleo ya de por sí existentes en la economía. En este entendido.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Mientras las innovaciones tecnológicas desplazan mano de obra.7. Está definido por la interrelación entre la maquinaria física y las habilidades de los trabajadores (fuerzas de producción) y la división del trabajo que se dé dentro de la producción (relaciones sociales de producción). Facultad de Estudios a Distancia .3 Innovación Tecnológica y Calificación del Trabajo Como se colige de las secciones anteriores. La interrelación se define de tal manera que las máquinas se corresponden con formas particulares de organización social en el trabajo. sino también la adopción de cualesquier métodos reductores de costos posibles.

imperfecciones.1 LA POLÍTICA LABORAL RECIENTE EN COLOMBIA En el ocaso de su administración. y su acción se limitará a eliminar las posibles trabas al funcionamiento libre y eficiente del mercado (rigideces. los abusos y explotación del capital. la actitud y las políticas del Estado respecto a la cuestión laboral son.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ UNIDAD 8 Estado y Política Laboral Descripción Temática En las sociedades modernas.directa. variadas. Una perspectiva de economía política lo hará por una acción más activa y consciente de los trabajadores organizados con el fin de reducir. con el apoyo estatal. condiciones.) De acuerdo con las diferentes vertientes teóricas examinadas en este documento. La definición de la política se basó en un diagnóstico que identificaba el problema del _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. monopolios. permanencia. Facultad de Estudios a Distancia . las inequidades. etc. etc). una posición keynesiana (y poskeynesiana) buscará la intervención más directa de la política estatal tanto para apoyar la demanda que genere nuevos empleos. el presidente Virgilio Barco definió una estrategia de modernización del aparato productivo colombiano consistente en la apertura comercial del país a los flujos internacionales de mercancías y capitales. como para garantizar la redistribución que el mercado por sí solo es incapaz de definir. al Estado le corresponde un importante papel en relación con la determinación del nivel de empleo (desempleo) y sus características (calidad. 8. Finalmente. Una perspectiva neoclásica abogará por el retiro del Estado de la intervención . no obstante.

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escaso dinamismo industrial como debido a la lenta introducción de modernas
tecnologías causada por la excesiva protección de que gozaba la producción local y
de las pocas posibilidades que brindaba el estrecho mercado interno.

La estrategia suponía que al abrir la economía al mercado mundial, permitir la
entrada de productos importados y el establecimiento de industrias extranjeras en
el país, así como contar con el acceso a mercados foráneos mucho más amplios,

los empresarios nacionales reaccionarían modernizando sus fábricas e
incrementando la productividad, para enfrentar exitosamente el reto.

Posteriormente el gobierno de César Gaviria se propuso profundizar el proceso de
apertura al tiempo que acelerarlo y dotarlo de toda una serie de condiciones que lo
hicieran viable, relacionadas con los campos laboral, financiero, tributario y
cambiario. Para ello, logró que el Congreso aprobara las reformas respectivas a las
legislaciones vigentes y, después de un lapso de titubeos e indecisiones, hizo

en un año lo que se proponía realizar en cuatro, acelerando la desgravación
arancelaria prevista para 1994.

Dentro de todo el paquete de medidas, la reforma laboral se constituyó, en la
práctica, en la legitimación de muchos de los ajustes que ya habían sido
introducidos al mercado de trabajo por los empresarios en :la. “readecuación”
industrial que adelantaron durante la década de-los ochenta para superar la crisis
de rentabilidad vivida entre 1979-1984.

Entre los aspectos que de una u otra forma se modificaron en la ley, atendiendo
los reclamos patronales, figuraron la contratación temporal, que ha tenido un
crecimiento vigoroso desde comienzos de los ochenta; el enganche de
trabajadores tan sólo durante el tiempo equivalente al período de prueba, para
eludir normas de estabilidad contempladas en el antiguo código sustantivo del
trabajo; la “llamada a negociar” a los trabajadores próximos a cumplir diez años de
servicios o su tiempo de jubilación, con el fin de evitar la obligación de asumir
media pensión o la pensión total, según fuera el caso; la creciente contratación a
término fijo, con su consiguiente reenganche tiempo después —especialmente de
los trabajadores que mostraran buen desempeño—para evitar gastos de nómina
en estaciones de bajas ventas; el no reporte a la seguridad social de alguna parte
de la nómina; y, finalmente, la consuetudinaria queja sobre la carga financiera
representada por la “retroactividad” de las cesantías.

La reforma instituyó una ampliación al período de prueba, estableció el salario
integral para ciertos niveles de empleo, eliminó la retroactividad de las cesantías,
reglamentó los despidos colectivos y definió la agilización de las negociaciones
sindicales. En concreto, se trató de dar legitimidad a la “flexibilidad de hecho” y de

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sentar los principios jurídicos que guíen las relaciones laborales en el marco del
modelo de desarrollo aperturista.

La justificación dada por el gobierno a la reforma se formuló en la dirección de
eliminar las anteriores restricciones laborales y hacer más flexible el mercado de
trabajo, reduciendo así los costos a los empresarios. “De esta manera, la reforma

laboral lograría satisfacer dos objetivos importantes: Favorecer la generación de
empleo y sanear la estructura del sistema de seguridad social".

En cuanto a lo primero, no es claro que la reforma haya impulsado la creación de
empleo, en el país. En realidad, lo que ocurrió entre 1990 y 1994 fue más bien lo
contrario, ya que la tasa de desempleo promedio anual para las siete ciudades
principales se mantuvo a niveles que bordearon el 10%, y, fueron destruidos
200.000 empleos productivos en el campo., Incluso el ritmo de generación de
empleos urbanos se redujo a una tasa de 19% en los cuatro años. Esta situación
es particularmente notoria en la industria, en donde a pesar del incremento de la

producción; el empleo se ha contraído, en un reflejo de racionalización de los
procesos e introducción de tecnologías por los empresarios, de forma que se
constituyen estrategias de reducción de mano de obra.

En el otro frente, el sistema de seguridad social fue completamente reformado,
estableciendo esquemas fuertemente determinados por la privatización del sistema
de pensiones y la prestación de los servicios de salud.

8.2 EL EMPLEO EN EL SALTO SOCIAL

Con el reconocimiento de la presencia de efectos perversos de la apertura, la
generación de empleo productivo es considerada “el punto vital” del plan del Salto
Social del presidente Samper, en tanto permite “la contribución plena del potencial
de su fuerza de trabajo". A su vez, constituye el punto de encuentro entre las
estrategias económica y social del Plan de Desarrollo.

La primera contempla, para la generación de empleo, los componentes de política
macroeconómica sana, una estrategia de competitividad, y una política activa de
empleo. La estrategia social espera incidir en la generación de empleo mediante
una estrategia para elevar el nivel educativo de toda la población y una política de
fomento a la economía solidaria y a la pequeña propiedad.

El Plan aspira a generar entre 1994-98 “al menos 1.500.000 puestos de trabajo", y
además modernizar y ampliar los mecanismos de intermediación laboral;
desarrollar una red de incorporación laboral mediante programas de empleo de
emergencia y de capacitación con subsidio al desempleo; mejorar la competitividad

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de microempresas, y reestructurar el Ministerio de Trabajo para convertirlo en un
ente más técnico y formulador de políticas.

Tales metas se pueden considerar “cautelosas", si se tiene en cuenta que durante
la administración Gavina se generaron 1.200.000 nuevos empleos, en presencia

incluso de la tendencia descendente de los últimos años. El reto a enfrentares de
magnitud aun mayor si se atiende no solo a la cantidad de empleo, sino también a
su calidad, que ha venido deteriorándose en los últimos tiempos con el aumento
de la informalidad (que si se incluyen los trabajadores de microempresas cobija al
50% de la población ocupada), el subempleo, y el empleo precario.

Otro de los puntos neurálgicos del desempleo estructural (que ya abarca al 10%
de la población activa) es la gran proporción en que afecta a los jóvenes,
especialmente con educación secundaria, y entre ellos a las mujeres (15%). El
Plan lo considera como un problema “de oferta” y busca atacarlo mediante
programas de calificación y subsidios de capacitación a jóvenes para que se

empleen al cabo de seis meses. Lo que no tiene en cuenta es que también existe
un problema “de demanda” por el lado de las empresas, que han disminuido su
ritmo de absorción de trabajadores. ¿Qué harán esos jóvenes al cabo de los seis
meses cuando se les acabe el “subsidio” y tampoco encuentren trabajo?

8.3 OTRAS SOLUCIONES

Una alternativa que se identifica en el Plan sena la de establecer microempresas
(en diversos sectores) o acogerse a un programa de empleo de emergencia de los
que existirán en zonas rurales o urbanas, esto, entendido, mientras la economía
toma el ritmo de crecimiento que el Plan considera adecuado (5.6%) para
absorber el paro a una tasa de 2.7% anual. Lo cual no queda claro en el Plan,
pues si se parte de los 230.000 empleos que la economía está generando con
tasas de crecimiento del PIB superiores al 50% ,una tasa de crecimiento del
empleo del 2.7% sólo serviría para generar 984.000 nuevas ocupaciones, y no el
millón y medio proyectado.

En este punto el Plan parece entonces bastante optimista, sobre la base de que
parte de una tasa de desempleo estructural del 8%, y considera el resto (dos
puntos o más) como “fricciona!", es decir, solucionable mediante una “ayuda” a los
canales de información del mercado, por el establecimiento de sistemas de
intermediación.

El problema consiste en que el Plan no tiene en cuenta el profundo cambio
tecnológico que están viviendo las empresas colombianas y cómo ello ha
repercutido en la caída en la elasticidad de la relación empleo-producto, fenómeno
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éste que remitiría a la necesidad de crear mecanismos que estimulen de manera
directa la inversión que genere empleo (y enganche trabajadores jóvenes).

Con tales instrumentos de política, la administración Samper podría plantearse
metas más ambiciosas y que buscaran erradicar el problema de cantidad y calidad
del empleo, a la vez, para abarcar en los próximos cuatro años no solo a la
población que ingrese al mercado de trabajo, a los actuales desempleados, sino
también para mejorar las condiciones de la informalidad y el subempleo.

El concepto de “empleo productivo” necesariamente remite a puestos de trabajo
en actividades que contribuyan en forma positiva a la generación de valor
agregado en la economía (si es en microempresas, éstas deben integrarse a la
dinámica económica, con tecnología moderna y ser viables en el largo plazo); en
buenas condiciones de higiene, seguridad, ergonomía; y adecuadamente
remunerado.

Pero, además, existen otros factores que pueden atravesarse a la posibilidad de
alcanzar la meta (modesta) del gobierno: en el ámbito macroeconómico, la

persistencia de la revaluación del peso—que puede verse reforzada según sea el
manejo que se de a las divisas provenientes de la bonanza del café y del petróleo
— no permitiría la recuperación de las exportaciones, presupuesto fundamental
para el incremento del empleo productivo en el modeló económico instaurado
desde la administración Barco y que, en líneas generales, continuará el presidente
Samper.

Restaría verificar si el notable incremento de la productividad laboral que se ha
experimentado en los últimos años (a costa del empleo, en gran medida), la fuerte
inversión industrial realizada y una tasa de cambio más propicia son suficientes
para mejorar la posición competitiva de la producción nacional en el exterior. En
últimas, se trataría de lograr mantener una relación adecuada entre el estímulo a
la producción y el manejo de la demanda, que además se vería reforzada por el
lado del gasto social (que efectivamente llegue a sus destinatarios) y las obras de
infraestructura (que quiera asumir el sector privado).

Todo esto, cuando el comportamiento de la producción durante la primera fase de
la apertura ha estado fundamentado principalmente en actividades ligadas al
mercado interno, como la construcción y los servicios, a más de que el crecimiento
de la industria no ha arrastrado en la misma medida el del empleo. Lo cual es
evidentemente de cuidado ante el imperativo de mejorar los procesos
organizativos de las firmas colombianas si de tener una integración exitosa con
países que muestran evidentes ventajas en ese campo se trata, y si la solución
empresarial tiende a optar por estrategias de recortes drásticos de nóminas, no

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solo en la industria, sino en los sectores financiero y de otros servicios, como
parece ser la opción escogida.

Por último, hay una gran oportunidad en los ingresos de Cusiana, que podrían
manejarse de forma tal que, al tiempo que contribuyan a saldar la deuda social,
tiendan a generar empleo productivo de buena calidad y buenos ingresos. De
manera complementaria, el desarrollo de la Constitución del 91 en lo que tiene que
ver con la conformación de un consejo de concertación de política laboral
concretaría un escenario para la identificación de acciones que lleven a la
economía hacia esas metas.

8.4 El PACTO SOCIAL

Un último instrumento de la política laboral del actual gobierno está constituido por
el acuerdo, propiciado por el presidente Samper, a que llegaron los trabajadores,
empresarios y el Estado, para buscar la reducción de la inflación y el aumento de
la productividad, como estrategias para estabilizar la economía y contribuir al
mejoramiento del poder adquisitivo de los trabajadores.

El pacto sobre “productividad, precios y salarios” definió compromisos muy

concretos de parte de los signatarios, que tienden a fijar en 18 % el crecimiento
del nivel general de precios para 1995, metas que, de cumplirse, permitirían
plantear objetivos más ambiciosos para los próximos años y, sobre todo, solidificar
en el país las bases de una cultura de la negociación (antes que de la negación del
otro) en la discusión de los grandes temas que impliquen conflicto de intereses, en
un proceso que conduzca hacia la construcción de una verdadera
democracia industrial.

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UNIDAD 9
Economía Internacional
9.1 CONCEPTOS BÁSICOS DE MERCADO INTERNO, MERCADO
INTERNACIONAL, EVOLUCIÓN DE LAS RELACIONES
ECONÓMICAS
INTERNACIONALES

Como en muchas otras relaciones entre los seres humanos, la tendencia respecto
del comercio internacional ha sido la de preguntarse cómo debería funcionar en
lugar de interesarse por su funcionamiento real.

La teoría que debe sustentar la mejor política comercial es aquella que explica el
porqué de la orientación real que toman los intercambios comerciales entre países.
No se puede separar, por tanto, la cuestión de lo que debería ser el comercio de la
tarea de explicación de lo que es el comercio realmente.

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en diferencias de costos comparativos: si bien es posible que un país sea más eficiente que otro. entre las naciones. al aumentar o disminuir las transacciones.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Quiénes ganan. mientras no sea idéntico el ritmo de productividad para todas las mercancías. durante aquella época. en la producción de todos los bienes imaginables. es el objeto del estudio del comercio internacional. La explicación depende. quiénes pierden. El estudio sistemático de esta actividad se remonta al período comprendido entre los siglos XVI y XVlll. Las ideas mercantilistas cedieron su dominio ante el empuje de la visión del libre intercambio. tal demostración sobre las ventajas del comercio exterior vale más por los interrogantes que plantea que por las respuestas que aporta sobre las causas de dicho comercio. El razonamiento de Ricardo le conduce a formular la ley de las ventajas comparativas. los intercambios internacionales reposan. Se suponía. por el lado de la oferta. puede tener interés en dedicarse al comercio con el extranjero. en términos de cantidad de insumes por unidad de producto. de las respuestas al porqué el comercio exterior es rentable y de la identificación de los grupos beneficiados con el comercio exterior. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Dicho estudio tomó la forma de un conjunto de hipótesis sobre la manera como las naciones deberían organizar y reglamentar el comercio entre ellas. Es sencilla la demostración de David Ricardo (1772-1823) sobre las razones por las cuales dos países tienen la posibilidad de extraer ganancias del comercio internacional. época del mercantilismo en Europa. Sin embargo. De donde se deduce que vale la pena para un país producir una mayor cantidad de los bienes en los cuales se revela más eficaz y exportarlos a cambio de aquellos en los cuales dispone de una ventaja relativa menor. bajo la hipótesis de costos constantes: "Todo país tiene una ventaja comparativa para algún bien y puede obtener una ganancia al intercambiarlo por otros bienes". entre los grupos económicos nacionales. A juicio de este autor. que en interés propio de cada nación se deberían promover las exportaciones y desestimular las importaciones. Facultad de Estudios a Distancia . en gran medida. según la cual se satisfaría mejor y simultáneamente el interés de cada nación y el del mundo dejando simplemente a las gentes comerciar según su conveniencia.

no” constantes en los diferentes procesos productivos) y sobre la proporcionalidad de factores que pulen la teoría de la ventaja comparativa. gobierno). pero sin refutarla. Estos gustos e ingresos determinan la manera como las cantidades demandadas reaccionan ante modificaciones de los precios. Facultad de Estudios a Distancia . Como se verá más adelante.Samuelson (propuesto en 1941) presenta en la forma de un modelo simple de dos factores de producción y dos productos. también lo es de demanda. así como también por las condiciones de costo que confrontan los oferentes de bienes finales.' ! decrecientes. por las siguientes dos razones: • Bienes diferentes exigen factores de producción en proporciones diferentes. en gran parte. La explicación conocida como de Heckscher-OhIin (dos economistas suecos de comienzos del siglo XX) sobre la configuración de los intercambios internacionales se apoya en las dos razones mencionadas arriba para afirmar que las naciones tienden a exportar los bienes cuya producción requiere intensificar el uso de los recursos relativamente más abundantes con que cuentan y a intercambiarlos por los bienes cuya producción exige un mayor empleo de sus recursos más escasos. la demostración de que una apertura de los intercambios hacia el exterior y el alza del precio relativo del bien exportado provocan sin ambigüedad un mayor ingreso para el factor utilizado intensivamente por el sector exportador y una menor _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. El resultado más importante del aprovechamiento de la ventaja comparativa es la especialización en el trabajo. cuando se trata de la demanda de productos intermedios. consumidores. importadores. Otro aspecto primordial del estudio del comercio internacional se refiere a la distribución de las ganancias que genera. Consideraciones posteriores a Ricardo demostraron la necesidad de reflexionar sobre los costos de oportunidad (frecuencia de costos crecientes. El famoso teorema de Stolper . y • Existen diferencias en la dotación relativa de factores entre las naciones. pero el comercio internacional no es solo cuestión de oferta. por los gustos y por los ingresos de los consumidores de productos finales.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Las diferencias internacionales entre costos comparativos se explican. Para saber quién pierde y quién gana como resultado de los intercambios internacionales o de las restricciones comerciales. es esencial comprender cuáles son las consecuencias de los cambios en los precios relativos de los bienes sobre las remuneraciones de los factores. este lado se encuentra regido en el mercado. entre las naciones participantes y entre los grupos nacionales (exportadores.

financieros e industriales más intensos. la internacionalización no comprende a todos los países del mundo en la misma forma. los capitales. mientras ahora lo hacen cada vez más. anuncian algunos de esos peligros. cada factor recibe la misma remuneración en todo país que participa en el comercio. La simplificación excesiva del modelo y el hecho de que el comercio exterior ocasiona perjuicios a grupos importantes en el seno de cada nación abre muchos interrogantes sobre esta parte de la teoría del comercio internacional. las empresas los abandonan o los evitan. Anteriormente eran las mercancías las que circulaban en gran número. En el período de los dos últimos decenios. De un lado aparecen las contadas regiones con niveles de vida elevados y en constante progreso: son los países de la OCDE (son 25. es decir la estructura o composición de las corrientes comerciales. Hoy en día la intensidad de los intercambios es mucho mayor que antes y la naturaleza de los mismos. dicho en otros términos. sobre la validez de estos aportes para la formulación de la política comercial. La fractura de la economía mundial que se proyectaba desde hace años es muy clara actualmente. En su mayor parte. Uno de los mayores desafíos de la economía mundial durante este fin de milenio es encontrar soluciones al problema de cómo permitir que regiones del este de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. es decir que bajo estas circunstancias. En el otro. El contraste entre un núcleo de países ricos o dinámicos y una periferia marcada por el marasmo económico no es nuevo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ remuneración para el factor utilizado intensivamente por el sector sometido a la competencia de bienes importados. Su producción enfrenta dificultades crecientes para encontrar mercados. estos países permanecen al margen de la trama de los intercambios comerciales. las empresas y los conocimientos técnicos. La disolución del sistema económico socialista que produjo la liquidación de varios Estados en Europa y el renacer de violentos conflictos como la guerra civil en las nuevas repúblicas del extinguido Estado federal yugoslavo y en porciones geográficas de la antigua URSS. los intercambios se intensifican. pero tal vez como nunca antes contiene tantos peligros. la internacionalización de las economías progresó enormemente. Facultad de Estudios a Distancia . Entre todos ellos. El mismo modelo condujo a la formulación del teorema de igualación de los precios de los factores en condiciones de libertad comercial. Sin embargo. entre los cuales se cuentan las siete naciones más industrializadas del mundo y recientemente México) y los nuevos países industrializados del Lejano Oriente. se diversificó profundamente. se sitúa un conjunto más numeroso de países de mayor población y menor nivel de vida. la interdependencia y la competencia son más fuertes.

en otras palabras. • El reconocimiento del valor del trabajo humano. Un rasgo importante de la denominada economía de mercado es la libertad del individuo para decidir sobre su participación en el proceso productivo. un mayor uso de la moneda y el surgimiento de oportunidades para producir dentro de un sistema de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. La discusión de estos antecedentes para aportar alguna claridad al proyecto de modernización de la economía colombiana es el objeto de la primera sección del presente texto sobre economía internacional. Son elementos fundamentales de tal proceso: • La especialización del trabajo. en el proceso de reorganización social ocurrido en la Europa feudal. a la capacidad de adaptación de las sociedades en transición a las nuevas condiciones y exigencias de la especialización del trabajo a nivel internacional. Esta integración no será fácil debido. a la disminución de capacidades de financiamiento. cómo y cuánto producir provienen de señales que da el mercado sobre abundancia y escasez de recursos o productos. Facultad de Estudios a Distancia . al escaso dinamismo que ofrece la economía mundial en su conjunto. por lo general. como se observa en la situación de Alemania unificada. de indicaciones sobre lo que la gente quiere adquirir y de lo que efectivamente puede obtener con sus recursos disponibles.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Europa y del sur del planeta se incorporen paulatinamente a las redes de comercio mundial. entre otras razones. El surgimiento de esta forma de organización económica se ubica. Las consideraciones sobre los supuestos teóricos que explican cómo debería funcionar el comercio internacional para beneficiar a todos los participantes conducen a examinar el ámbito más general del sistema económico: ¿qué es y cómo se desarrolla una economía de mercado? En una economía de mercado la producción se realiza para el intercambio. • La monetización de la vida. cuando el crecimiento del intercambio debilitó las condiciones de dominación y de poderío de la autoridad feudal. • La libertad de acción y de elección del individuo. Una sociedad de mercado es aquella que a través del intercambio y del comercio genera una gran movilidad de factores de producción. • El uso del sistema de precios. Las decisiones de qué.

CUENTA DE CAPITALES. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. incluye la adquisición de derechos y obligaciones de los residentes con no residentes en el país. los nacionales y los extranjeros vinculados al interés económico de tal país. El segundo. Facultad de Estudios a Distancia . El primer grupo abarca la totalidad del comercio internacional de bienes y servicios. Los ingresos que reportan tales inversiones son revertidos parcialmente al exterior bajo la forma de dividendos. importaciones y las transferencias. Un sistema de competencia significa que solamente el productor ágil para adaptarse a los avances en la organización productiva y a las innovaciones tecnológicas de diversa índole puede mantenerse en el mercado. o amortización. ERRORES Y COMISIONES Se define la balanza de pagos de un país. sem adquieren obligaciones no solo con el pago de intereses. el conjunto de exportaciones. las de capital de préstamo que no alteran la estructura de propiedad de los factores productivos de una nación. RESERVAS. En segundo lugar. CUENTA CORRIENTE. En otras palabras.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ competencia.2. gradual del crédito recibido. las de capital de riesgo que se conoce generalmente como inversión extranjera directa utilizada en crear o ampliar empresas productivas en el territorio nacional y cuya característica distintiva es la de producir un cambio en el régimen de propiedad de recursos productivos del país. como el registro donde se agregan todas las transacciones económicas entre sus residentes y los residentes de otros países con los cuales se han realizado operaciones en un período determinado. mientras que las transacciones de capital dan lugar a la acumulación de activos y pasivos frente al resto del mundo y se extienden a lo largo del tiempo. 9. etc. Las transacciones de capital comprenden dos tipos diferentes de operaciones: en primer lugar. regalías.1 BALANZA DE PAGOS. El país receptor se compromete a servir puntualmente esa deuda. Las transacciones económicas que se registran en la balanza de pagos se dividen usualmente en corrientes y de capital. Son residentes de un país para los efectos de la balanza de pagos. Una primera diferencia entre ambas clases de transacciones consiste en que las operaciones corrientes afectan solamente el desempeño presente de las cuentas externas. esto es. limitándose a recibir la tasa de interés pactada inicialmente. Bajo esta modalidad los inversionistas no asumen ni el control ni los riesgos de los proyectos que financian. sino con la devolución.

como de la acumulación de acervos de pasivos o activos en moneda extranjera. Un superávit induce a cancelar endeudamiento externo o a invertir en el exterior. Un déficit de cuenta corriente significa que la inversión interna ha sido superior al ahorro interno. desde o hacia el extranjero en un determinado período. e intereses.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ El pago por los servicios del capital extranjero. La inversión extranjera directa. las remesas de los emigrantes y las ayudas o donaciones provenientes de gobiernos o de agencias extranjeras. excluyendo los costos de transporte y seguros. por lo que tales precios se califican FOB (free on board) y el registro ocurre en el momento de atravesar la frontera y no cuando sucede el pago. por su parte. Las correspondientes al intercambio de bienes se registran a precios de mercado (incluye impuestos y derechos). se registra bajo la forma de transacciones corrientes en el rubro de servicios de la balanza de pagos. Las transferencias comprenden principalmente. De acuerdo con su naturaleza. Dicho saldo está afectado continuamente por el flujo neto de capitales de préstamo del exterior. Facultad de Estudios a Distancia . por tanto. Las transacciones de servicios se desagregan en dos balances: el de servicios financieros (intereses. El resultado de la cuenta corriente se expresa en los registros de la contabilidad nacional. Dicho resultado es equivalente al préstamo neto financiero que aparece en la contabilidad y que muestra la situación de las relaciones económicas del país con el resto del mundo. dividendos y regalías) y el de servicios no financieros (fletes. el de servicios y las transferencias. Las operaciones de capital se analizan tanto desde la perspectiva de los flujos. las operaciones corrientes que se registran en la balanza de pagos se pueden dividir en tres tipos de transacciones: el intercambio de bienes. Estos movimientos de capitales se registran en la balanza de capital de la balanza de pagos. lo cual ha obligado a demandar ahorro externo. el monto acumulado de los préstamos desembolsados y no amortizados constituye el saldo de la deuda externa de una nación. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. en el segundo. regalías y dividendos en el primer caso. seguros y turismo). En el caso de los capitales de préstamo. La balanza de transacciones en cuenta corriente comprende la balanza comercial o de productos visibles y la balanza de servicios o de productos invisibles. engrosa año a año el acervo de activos internos de propiedad extranjera.

la más importante. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Al hacer caso omiso de los movimientos de reservas. En esta cuenta se suelen separar las operaciones de capital con el exterior según el plazo de vencimiento de las acreencias.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Si los recursos de financiación no son suficientes para compensar el desequilibrio de la cuenta corriente. En tercer lugar. y así mismo los créditos recibidos de estas instituciones. el país deberá incrementar su deuda externa. el rubro errores y omisiones. Un saldo positivo o negativo en la cuenta corriente tiene siempre como contrapartida una transacción de capital o un cambio en las reservas internacionales del país. de acuerdo a las cuotas en dicho organismo). los depósitos e inversiones del Banco Central en activos extranjeros. FMI y Fondo Andino de Reservas —FAR—. que se introduce para igualar los créditos y débitos totales y así obtener el equilibrio contable de la balanza. acumulados a manera de reserva. Estas reservas se componen de oro monetario. los errores en la estimación de los flujos de capital y refleja también omisiones en la cuenta corriente provenientes del contrabando de exportación y de importación. principalmente. las utilidades o pérdidas por venta de oro o por compraventa de divisas originadas en los cambios de precio del metal o de las monedas con las cuales se realizan las transacciones internacionales. recibir inversiones de empresas extranjeras o disminuir las reservas de oro y divisas. se hace necesario utilizar parte de los medios de pago de aceptación internacional obtenidos por el país en períodos anteriores. los excedentes podrán ser utilizados para pagar deudas al exterior. En segundo lugar. La balanza de capital incluye el registro de los recursos transferidos temporalmente entre países a manera de préstamos o de inversión. para garantizar la debida liquidez a través del tiempo. Facultad de Estudios a Distancia . asignadas contablemente a cada país. La balanza de pagos incluye tres partidas adicionales de ajuste: en primer lugar. para hacer inversiones directas en el extranjero o para acrecentar las reservas internacionales. las divisas en caja. Esta cuenta incluye. según se trate de capitales de riesgo o de préstamo. y los saldos a favor de los convenios de crédito recíproco). Si es positivo. los derechos especiales de giro y otros (aportes a instituciones monetarias internacionales. La balanza de pagos se cierra con el registro de la variación de las reservas internacionales del Banco de la República durante el período en cuestión. lo que se efectúa son movimientos de activos y pasivos financieros que deben registrarse en la cuenta de capitales. Si es negativo. las contrapartidas contables de la asignación de Derechos Especiales de Giro — DEG— del Fondo Monetario Internacional (estos derechos son una moneda internacional creada por el FMI. ó diferenciando los agentes nacionales involucrados.

Errores y omisiones Total I + II + III . Ingresos. esto es la variación en las reservas internacionales. Capital a largo plazo .4 ¿QUÉ FACTORES DETERMINAN EL MONTO Y EL TIPO DE BIENES _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. o créditos .3 LA BALANZA CAMBIARIA Es un asiento contable con una estructura similar a la de la balanza de pagos pero que. Facultad de Estudios a Distancia . Variación de reservas internacionales 9. Inversión directa utilización o créditos amortización o débitos . El resultado final entre ambas balanzas es idéntico. no registra las transacciones entre residentes y no residentes sino las operaciones en moneda extranjera del Banco de la República. Utilización o créditos amortización o débitos . El saldo global es nulo. a diferencia de ésta. Para identificar posibles desequilibrios externos de una economía.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La balanza de pagos es. Endeudamiento externo utilización o créditos amortización o débitos . Ejemplo de la balanza de pagos de Colombia: • Balanza de transacciones en cuenta corriente • Balanza comercial • Exportaciones de bienes • Importaciones de bienes • Balanza de servicios • Exportaciones • Importaciones • Transferencias . Capital a corto plazo . El saldo de cuenta corriente más la cuenta de capital y las partidas de ajuste tienen su equivalente en la variación neta de las reservas internacionales. Egresos o débitos • Balanza de capitales . uno de los criterios económicos más usuales es el de utilizar la balanza de cuenta corriente como indicador de la situación externa de un país. Lo cual significa que cualquier saldo positivo o negativo en las tres primeras cuentas se ajusta acumulando o desacumulando reservas internacionales. 9. por definición. por definición. un asiento contable equilibrado.

Estos aspectos tienen que ver con las condiciones con que cuenta un país desde el punto de vista de la oferta de su producción y de la demanda extranjera por la misma. conviene tener presente entre otras variables de la estructura del comercio exterior. • El papel de la demanda extranjera en la determinación de los volúmenes de exportación (restricción eventual de mercados). La oferta muestra la cantidad de producto que un país está en posibilidad de ofrecer al resto del mundo a cambio de cierta cantidad de productos que los otros elaboran y ofrecen en mejores condiciones. • Diferencias en la disponibilidad de tecnología significan existencia de capacidado habilidad distintas para explotar algunas líneas de producción que crean diferencias en costos relativos. • El carácter de la especialización de la producción interna para el comercio internacional. Facultad de Estudios a Distancia . como determinantes de sus ventajas para comerciar. Hay una serie de determinantes de esa oferta de bienes y servicios que reflejan la posibilidad de obtener beneficios del comercio con otros países: • Diferencias en la dotación de factores productivos pueden significar una ventaja comparativa para comerciar. con su consiguiente efecto sobre la formación de ventajas para comerciar. • La aplicación de diversos incentivos gubernamentales para estimular el desarrollo de algunas líneas de producción genera diferencias formales en los precios relativos. ante variaciones de la demanda extranjera tal como ésta se refleja en las fluctuaciones de los términos de intercambio o de los volúmenes exportables. las siguientes: • La naturaleza de los productos exportados e importados.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ QUE SE IMPORTAN Y EXPORTAN EN UN PAÍS? Para responder a este interrogante. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. • El grado de sensibilidad de la economía y de la distribución del ingreso.

Lo anterior significa que los gustos y las políticas que rigen el comercio exterior de los países constituyen otro condicionante en la formación de diferencias de los precios relativos y para la utilización efectiva de las ventajas que potencialmente otorgarán beneficios del comercio con otras naciones. o bien por un aumento en el precio internacional de las importaciones. Facultad de Estudios a Distancia . La relación entre los precios de las exportaciones de un país 3' los precios de sus importaciones es lo que se conoce como los términos de intercambio. • Diferencias en la disponibilidad de tecnología significan existencia de capacidad o habilidad distintas para explotar algunas líneas de producción que crean diferencias en costos relativos. Los efectos del comercio mundial sobre la producción. con su consiguiente efecto sobre la formación de ventajas para comerciar. •La aplicación de diversos incentivos gubernamentales para estimular el desarrollo de algunas líneas de producción genera diferencias formales en los precios relativos. el consumo y el bienestar de un país determinado dependen en gran medida de las relaciones que se establecen entre su sistema de precios con los precios internacionales. lo cual reduce el ingreso que se percibe por unidad exportada.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La demanda expresa cuánto de su producción el resto del mundo está dispuesto a ceder para conseguir parte de la producción de un determinado país. Esta relación de los precios de exportación a los precios de importación (Px/Pm) influye en la distribución de las ganancias entre los países que participan en el Hay una serie de determinantes de esa oferta de bienes y servicios que reflejan la posibilidad de obtener beneficios del comercio con otros países: •Diferencias en la dotación de factores productivos pueden significar una ventaja comparativa para comerciar. Para que la ventaja comparativa derivada de los determinantes de oferta señalados se convierta en fuente de transacciones internacionales se requiere que lo producido bajo estas condiciones sea realmente demandado y admitido por otras economías. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. lo cual exige un mayor desembolso para adquirir una unidad de producción extranjera o importada. que puede resultar: bien por una disminución del precio internacional de las exportaciones del país. Una disminución en los términos de intercambio expresa una pérdida de capacidad para adquirir producción extranjera. Importa saber si las fluctuaciones de esta relación son resultado de cambios en la demanda o en la oferta externas o en el propio comportamiento interno de productores y de exportadores.

lo cual exige un mayor desembolso para adquirir una unidad de producción extranjera o importada. Lo anterior significa que los gustos y las políticas que rigen el comercio exterior de los países constituyen otro condicionante en la formación de diferencias de los precios relativos y para la utilización efectiva de las ventajas que potencialmente otorgarán beneficios del comercio con otras naciones. mantiene o adquiere cierta ventaja para comerciar con otros países a través del tiempo. lo cual reduce el ingreso que se percibe por unidad exportada. impidiéndoles consolidar su participación en los mercados internacionales. Una disminución en los términos de intercambio expresa una pérdida de capacidad para adquirir producción extranjera. Importa saber si las fluctuaciones de esta relación son resultado de cambios en la demanda o en la oferta externas o en el propio comportamiento interno de productores y de exportadores. o bien por un aumento en el precio internacional de las importaciones. La misma relación expresa el costo de oportunidad de obtener producto a través del comercio con otras naciones y establece la magnitud de la producción nacional que debe cederse para obtener una unidad de producción extranjera. que puede resultar: bien por una disminución del precio internacional de las exportaciones del país. el consumo y el bienestar de un país determinado dependen en gran medida de las relaciones que se establecen entre su sistema de precios con los precios internacionales. La relación entre los precios de las exportaciones de un país 3' los precios de sus importaciones es lo que se conoce como los términos de intercambio. Facultad de Estudios a Distancia . _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Esta relación de los precios de exportación a los precios de importación (Px/Pm) influye en la distribución de las ganancias entre los países que participan en el comercio internacional. Los países cuyo sector externo depende de uno o varios productos de precio internacional inestable. Los efectos del comercio mundial sobre la producción. enfrentarán persistentes fluctuaciones en sus términos de intercambio.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La demanda expresa cuánto de su producción el resto del mundo está dispuesto a ceder para conseguir parte de la producción de un determinado país. Para que la ventaja comparativa derivada de los determinantes de oferta señalados se convierta en fuente de transacciones internacionales se requiere que lo producido bajo estas condiciones sea realmente demandado y admitido por otras economías. La observación de la evolución de los términos de intercambio permite identificar cómo y cuándo el país pierde.

influye igualmente para restringir la competitividad externa de la producción nacional.4.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La inestabilidad de los precios internos. no solo de los externos. asociaciones. la formación de precios y salarios y. En un determinado territorio. La validez actual de la teoría en cuestión se limita a los recursos naturales. capital. La especificidad del comportamiento nacional se expresa en numerosos campos: demografía. la capacidad efectiva de producción aumenta a medida que se amplía el suministro de tales bienes por encima de las necesidades internas. lengua. la . la tasa de ahorro. por ejemplo. Es claro que si la disponibilidad de una cierta gama de recursos le da cierta ventaja a un país con respecto a otros en la producción de. moneda. deducir la desaparición de los espacios económicos nacionales. La utilización del comercio exterior de esta manera equivale en la práctica a un aumento de los recursos del país. comunicaciones. la teoría deducía que las naciones no podían intercambiar sino mercancías. siguiendo los planteamientos de las teorías clásica y neoclásica. estructura del consumo. cultura. bancos. etc.). ejército. En otros términos. presupuestó. Apenas si lo es ante los flujos migratorios internacionales de la mano de obra. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. partidos políticos.1 Estructura Productiva: Ventajas Naturales y Adquiridas La noción de ventajas naturales se asocia con la dotación de recursos de que dispone un país. Facultad de Estudios a Distancia . Sería excesivo. 9. sin embargo. etc. bienes intensivos en el uso del factor trabajo. al exportar los excedentes e intercambiarlos por los bienes para cuya producción el país se encuentra menos dotado. La noción de ventajas adquiridas puede explicarse mediante la observación de las fuentes estructurales de especialización. medios. En el marco de estas teorías. el dinamismo de la economía. y desempeña un papel decisivo en explicar la calificación de la mano de obra. llámense comercio. Al postular que tales factores (trabajo. sindicatos. la inflación tiende a hacer perder ventajas comparativas debido al aumento de los precios relativos. recursos naturales) son relativamente inamovibles. Y francamente se encuentra fuera de foco ante la movilidad creciente del capital y la tecnología. la presencia económica de cada nación se manifiesta tanto en los elementos de soberanía del Estado (reglas jurídicas y fiscales. en general. las naciones son consideradas como espacios económicos donde se localizan los factores de producción. como por los modos específicos de educación y cultura y por la interpenetración de múltiples redes.

las empresas crean sin cesar nuevas fuentes de especialización. conserva parte de su validez.2 Demanda Externa No sirve mucho conocer todo lo relacionado con la oferta. definido por Ricardo. el principio clásico de la ventaja comparativa. de donde se desprende que las naciones que las ven nacer o que las acogen. y. tales como: • Una dotación favorable de recursos naturales. • La disminución relativa de costos mediante la innovación micro-económica en los procesos de producción. se mantiene como el fundamento de la especialización internacional. segunda. diremos que conjuntamente la oferta y la demanda determinan en el mercado. mientras que la demanda fijará los precios de intercambio de las diferentes mercancías. las cantidades de bienes que se compran y se venden.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Si nos limitamos a los intercambios que se refieren a productos distintos. bien sea por la naturaleza propia de los mismos. las siguientes dos conclusiones respecto de la cuestión de ventajas naturales y adquiridas: primera. En cualquiera de estas alternativas.4. Conviene tener presente. pero su campo de aplicación se restringe. simultáneamente. alternativas o complementarias. los análisis deterministas que le atribuyen a cada nación un sitio obligado en la “división internacional del trabajo” exigen ser reemplazados por una visión dinámica. sólo gracias a la innovación. La teoría neoclásica. sin conocer igualmente lo que sucede del lado de la demanda. Facultad de Estudios a Distancia . 9. la ventaja comparativa que adquieren las empresas radicadas en un determinado territorio puede provenir de múltiples fuentes. En el mundo moderno tal vez ningún otro acontecimiento distinto del comercio internacional ha modificado tan profundamente los gustos y los comportamientos _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. • La obtención de elementos de monopolio mediante la creación macroeconómica de nuevos productos. • La disminución relativa de costos mediante la selección de los segmentos de producción mejor adaptados a los factores macroeconómicos. aprovechadas individualmente o en conjunto. y los precios relativos. bien sea por su calidad. sería casi como pretender aplaudir con una sola mano o cortar con una tijera a la que le falta una hoja. Por ello se debe desconfiar de aquellos que afirman que la ley de la ventaja comparativa determina lo que un país exportará e importará. que descansa sobre las diferencias macroeconómicas de la dotación de factores de producción. pueden trastocar todas las ventajas adquiridas anteriormente por otras. a lo menos. Para nuestro propósito. como se comprueba al observar la configuración de la especialización internacional en la actualidad.

9. acero y cobre especialmente. por las condiciones de costo que enfrentan los proveedores de productos finales. Esta situación exige actuar sobre las distorsiones económicas y sociales. La demanda se encuentra regulada en el mercado por los gustos y los ingresos de los consumidores de los productos finales y. Facultad de Estudios a Distancia . el comercio internacional modifica los gustos. lo cual significa reducción de la demanda de minerales para un volumen similar de producción. correr el riesgo de ser excluidas inevitablemente de los mercados internacionales. hay porciones de población cada vez más pobres. Gustos e ingresos determinan cómo reaccionan las cantidades demandadas ante modificaciones en los precios. Del lado de la demanda de materias primas industriales y de energéticos. Incluso si procura una mejor satisfacción de necesidades existentes.3 Política Económica Son objetivos generales de todos los países generar más riqueza y distribuirla de modo tal que se logren mejores niveles de vida entre los habitantes. como en el comercio internacional.de las especializaciones de las diferentes naciones participantes en el comercio internacional. éstos conllevaron la aparición de nuevas necesidades y de las formas para satisfacerlas. Una regla de oro para enfrentar tales distorsiones es la regla de la especificidad de los _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. de respuesta a las necesidades. Igualmente. cuando se trata de la demanda de productos intermedios. En la mayor parte de las circunstancias históricas que dieron origen a intercambios internacionales como las Cruzadas y el Descubrimiento de América. Sin embargo no es raro encontrar que mientras el producto de una economía crece. se observa una desmaterialización (menor cantidad de aluminio. lo cual significa para aquellas aferradas a una especialización tradicional particular. Esto ocurre tanto en el mercado interno. Este ajuste a las condiciones externas no es algo pasivo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ del consumidor. por unidad de producto) de la producción en los países desarrollados. un país logra crearse mercados dinámicos.4. por cuanto sólo gracias al esfuerzo innovador de las empresas. por ejemplo. Uno de los acontecimientos más sobresalientes de la actualidad económica internacional es la transformación . lo que supuestamente lleva a que haya más riqueza para repartir entre sus habitantes. la adaptación de las exportaciones de un país a la evolución de la demanda por importaciones de sus principales socios comerciales demuestra su progreso en términos de competitividad.

las relaciones económicas externas amplían las posibilidades de desarrollo de una economía al expandir y abrir nuevos mercados para la producción interna. bienes y servicios de otros países que. La importancia del café dentro de los ingresos externos hace necesaria. con el propósito de que tales operaciones no produzcan desequilibrios económicos internos. cuya eficacia depende del grado de proximidad de tales instrumentos al centro de gravedad de dichas distorsiones. Esta política comprende todas las medidas destinadas a mantener la estabilidad y una dinámica adecuada en las operaciones de cada país Con el resto del mundo. aparecen aquellas relativas a las transacciones corrientes y. en el caso _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. de las repercusiones que se producen al perseguir optimizar la utilización de un monto creciente de recursos. Facultad de Estudios a Distancia . Como se recordará. tanto privados como sociales. las remuneraciones de los dueños de factores de producción. para adquirir con los ingresos de su venta externa. se diferencian dos tipos de políticas en relación con la regulación de las transacciones con el exterior: en primer lugar. Esto permite aprovechar la ventaja comparativa del país al ofrecer determinados bienes y servicios. Es importante subrayar que la teoría convencional así descrita tiene como característica esencial ser una teoría que trata de los efectos de cambios marginales en el empleo de recursos existentes y plenamente utilizados. Los precios son determinantes del ingreso real y de la forma como éste se distribuye entre los miembros de un sistema.5 PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA En términos generales. del empleo de medidas adecuadas. Una de las herramientas básicas con que cuenta el gobierno para alcanzar los objetivos de la política económica es la política sobre el sector externo. En primer lugar están los precios.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ instrumentos de política económica. esto es. específicamente. caso muy excepcional particularmente en países en desarrollo como Colombia. en segundo lugar. muy distinta es la cuestión de los efectos del comercio exterior sobre el crecimiento económico. Por esta misma razón. Dentro del primer grupo se incluyen las políticas cambiaría y de comercio exterior. o no se podrían conseguir o que resultaría muy caro producir internamente. 9. las que se refieren a los flujos y acervos de activos y pasivos en moneda extranjera. de modo tal que se logre sopesar las ventajas y los costos. De su estabilidad depende que mayores niveles de empleo y de riqueza se traduzcan en una distribución más equitativa del ingreso.

la necesidad de mejorar los términos de intercambio puede exigir la imposición de ciertos aranceles. diferente pero complementaria de las anteriores. En las circunstancias que atravesó Colombia debido al racionamiento energético. de sustitutos de importaciones tradicionales y de otras mercancías que con tipos de cambio más bajos y fluctuantes aparecerían como no competitivos internacionalmente. al endeudamiento externo y al manejo de las reservas internacionales. especialmente a las orientadas a la exportación. 9. se eleva la rentabilidad y la producción de bienes de exportación. Este planteamiento no busca contradecir la necesidad de instrumentalizar una política de liberalización comercial. lo cual equivale a una reevaluación de la tasa de cambio real en la misma proporción. Pero son requisitos indispensables de tal política: igualar la protección efectiva que se brinda a diferentes actividades. pero de todos modos éste será preferible a no realizar intercambio alguno.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ colombiano. compensar las fallas más notorias que se presentan en los mercados de capital y de trabajo. La política de comercio exterior puede ser formulada de acuerdo con los supuestos convencionales de la teoría del libre cambio. o bien de acuerdo a las salvedades ya señaladas y que reflejan las diferencias de desarrollo entre los países. igualmente en un caso como el colombiano. las normas y criterios de política se refieren a la inversión extranjera. Facultad de Estudios a Distancia . puede resultar ventajoso para éste establecer ciertos aranceles. una política cafetera propiamente dicha. apoyar selectivamente y de manera temporal las actividades más dinámicas y que incorporan con mayor velocidad el progreso técnico. Cuando no se dan las condiciones de libre competencia. De este modo el comercio restringido sería mejor que el libre comercio. Cuando el objetivo de política es aumentar el ingreso nacional de un país en particular y no el del ingreso mundial.1 Tipo o Tasa de Cambio En aplicación de la política cambiada se debe procurar mantener un tipo de cambio real alto y estable.5. debido a deficiencias en el mecanismo de precios de un país. De este modo. se estimó en 7% el aumento de los costos unitarios en la industria. o dicho en _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. En cuanto hace referencia a las transacciones de capital. La salvedad más común se refiere a la necesidad de proteger industrias incipientes.

. adoptado por el Consejo Superior de Comercio Exterior. la devaluación del tipo de cambio se convierte en un elemento crucial de los programas de ajuste estructural. El ministro de Hacienda afirma: “respecto de la tasa de cambio estamos comprometidos con mantener la competitividad de las exportaciones. en la cuenta corriente de la balanza de pagos y hacia el interior. En períodos de desequilibrios comerciales endémicos.la tasa real de cambio subió a 119%.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ otros términos. El programa de comercio exterior del gobierno para 1992-1994. La tasa de cambio reales la relación entre los precios externos. Por el contrario. con consecuencias negativas para la competitividad de las exportaciones. consideró que la reevaluación no significa una tasa de cambio real sobrevaluada respecto a su nivel de equilibrio de mediano plazo. El tipo o tasa de cambio es el precio al cual se compran o venden las divisas extranjeras. en el ajuste estructural de los componentes del PNB. Se dice que una moneda se devalúa cuando el banco central aumenta el precio en moneda nacional al que se compran o venden las divisas. sólo si la tasa de cambio real aumenta —si hay una devaluación real— es posible esperar que se promuevan las exportaciones y se desestimulen las importaciones. y los precios internos. convertidos a moneda nacional. Facultad de Estudios a Distancia . cuando la institución interviene activamente se pueden establecer tipos de cambio controlados. Es flexible cuando su determinación se deja en manos del mercado. lo que en la práctica equivale a decir que el banco central no interviene en las transacciones externas. pero se debe tener en cuenta que el tipo de cambio es un precio de mercado de los bienes objeto de transacciones comerciales y no de la totalidad de los bienes y _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. el índice (actual) está alrededor de 100% y lo ideal es que se mantenga ahí". a una reducción del tipo de cambio lo cual conlleva un menor nivel de competitividad de los productos colombianos frente a los extranjeros. que se ajustan o no de acuerdo con el comportamiento de la oferta y demanda de divisas. De esta manera.-. pero señala la posibilidad de desajustes en los precios relativos debido a una devaluación insuficiente. El tipo o tasa de cambio es un instrumento de control importante para lograr el equilibrio global de la economía de un país: hacia el exterior. El error de 1990 fue que sobredevaluó.

Cuando una nación en su conjunto puede influir sobre los precios de sus importaciones. etc.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ servicios que componen el PND. En efecto. de conocimientos técnicos y a la libre circulación de capitales que impone la globalización financiera. si bien la devaluación puede mejorar la cuenta corriente con el exterior. el atractivo del crédito externo para una empresa nacional depende de la diferencia entre las tasas de interés del país y las internacionales. La devaluación tiene repercusiones importantes sobre las transacciones de capital. para la distribución interna de las ganancias que genera el comercio exterior entre los factores de producción y para facilitar la incorporación de la economía colombiana a los flujos internacionales de comercio. tales como: monopolios de comercio exterior. reglamentos sanitarios. este aparte abordará principalmente la cuestión de las bondades o perjuicios de los impuestos aduaneros para el bienestar de los consumidores. puede inducir simultáneamente una menor entrada de capitales. bajo la condición de que los gobiernos extranjeros no impongan a su vez derechos arancelarios a sus importaciones. un derecho aduanero positivo puede ser óptimo para la nación. Como la apertura comercial colombiana se centra fundamentalmente en el desmonte de la protección arancelaria. ajustadas por el ritmo de devaluación. se fundamentan de una u otra manera en la existencia de “distorsiones". control de cambios. se encarece el crédito externo frente al interno. No es la única pues hoy en día existen numerosas barreras que se denominan no arancelarias o para-arancelarias. restricciones para la participación en licitaciones públicas. Por lo tanto.2 Aranceles y Restricciones Cuantitativas a las Importaciones La barrera comercial de tipo clásico consiste en el establecimiento de un derecho arancelario o aduanero sobre las importaciones que realiza un país. para la competitividad y productividad del sistema económico nacional. Al acelerarse la devaluación. 9. Facultad de Estudios a Distancia . Conviene tener presente que los argumentos para defender la imposición de un derecho arancelario a las importaciones de un país. de inversiones.5. acuerdos voluntarios de restricción a las exportaciones. es decir excluye a las categorías de bienes no comerciables. o de disparidades entre beneficios y costos privados y sociales. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. cuotas de importación.

La apertura comercial decidida por la anterior administración en agosto de 1991 integra cinco componentes fundamentales: • equilibrio macroeconómico basado en el ajuste de los agregados fiscales. este instrumento no tiene sino una vinculación indirecta con la mayor parte de los centros generadores de distorsión interna. • mejoramiento de la competitividad exportadora. La tasa de protección efectiva es superior a la tasa nominal cuando los productos de un sector son protegidos por un derecho aduanero más elevado que el aplicado a los insumes que utiliza este mismo sector. Facultad de Estudios a Distancia . etc. en razón del conjunto de barreras comerciales erigidas por la nación. • modernización de puertos. • inalterabilidad del sistema arancelario adoptado. En la práctica. puede ser que existan otros instrumentos de política económica diferentes de los derechos arancelarios para corregir las distorsiones entre estímulos privados y sociales. • sincronización de los instrumentos de reconversión industrial y agrícola. se concentraron en satisfacer los dos últimos. un gravamen a la importación de bicicletas protege tanto a los fabricantes nacionales de este artículo. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. por tanto.) a dichos fabricantes. aquella que toma en cuenta los aranceles a las materias primas y bienes intermedios utilizados en los procesos productivos para estimar la protección al valor agregado en un sector particular.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Siguiendo la regla de la especificidad a la cual se aludía anteriormente. Es importante recordar dos puntos fundamentales asociados con este concepto de la protección efectiva: todas las barreras comerciales influyen en el valor agregado o lo que es lo mismo. ya que contribuye a proteger igualmente los ingresos de los trabajadores y de los demás factores que formen parte del cálculo del valor agregado del sector en cuestión. infraestructura de comunicaciones y del sistema aduanero. Se considera protección nominal la que señala el arancel. efectiva. caucho. en los ingresos del sector protegido. Las tarifas aduaneras han tenido en la historia de Colombia el triple propósito de regular la demanda de importaciones. como a las firmas que suministran diferentes insumes (marcos de acero. Un derecho arancelario aplicado a la importación de un producto de un sector en particular protege también a firmas diferentes de aquellas que producen tal bien. proteger la industria nacional y fortalecer los ingresos fiscales. La tasa de protección efectiva se define. Por ejemplo. como el porcentaje de aumento del valor agregado (es decir de los ingresos) del sector de producción por unidad de producto. Al fin y al cabo.

En materia de crédito. de la participación en ferias. lo cual significa que no existen importación esen régimen de franquicia. Facultad de Estudios a Distancia . se constituye una fiduciaria con la función exclusiva de administrar un patrimonio autónomo de 35. de franquicia para el 40 % del universo arancelario donde se incluyen insumes.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ El esquema arancelario definido en esa ocasión comprendía cuatro niveles: uno. la protección nominal promedio es de alrededor de 15% y la efectiva. Esta sobretasa a las importaciones. un viraje notorio respecto de la situación registrada a mediados de los años ochenta cuando los niveles de protección eran de 31.000 millones de pesos destinado a la promoción de exportaciones. fue derogada por Decreto 193 de 1992 e incorporada al arancel cuando su nivel había sido reducido a 5%. del mantenimiento de una red selectiva de oficinas comerciales en el exterior y del otorgamiento de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. pre y post embarque. En definitiva. reducción de trámites. bienes intermedios y de capital no producidos en Colombia. información. todas en proceso de ser desmontadas de acuerdo con la estrategia gubernamental en el cuatrienio 90-94 de eliminación de los mecanismos de subsidio directo. Las tasas de interés no serán subsidiadas.3 Subsidios a las Exportaciones El sistema de incentivos a las exportaciones colombianas comprendió diferentes herramientas fiscales y financieras. materias primas. sistemas aduaneros expeditos. el Banco de Comercio Exterior atendió las necesidades de capital de trabajo de corto plazo. pero sí atractivas. que se creó con la reforma tributaria de 1986 (Ley 75). de 25%. respectivamente. 9.5. incluso mediante el otorgamiento de préstamos en dólares. cambio tecnológico. con 15% de gravamen para los bienes de consumo final. En materia de promoción. Los vehículos están sometidos a un régimen tarifario especial. Esta sociedad se encargará del suministro de información especializada. devolución de impuestos aceptados internacionalmente. Los incentivos serán reemplazados por apoyos indirectos como apertura de nuevos mercados. cobertura de riesgo y canalización de recursos financieros hacia las principales necesidades de los exportadores.4% y de 52%. dos niveles de 5% y 10% de derechos arancelarios. para las categorías de bienes arriba mencionados pero con producción nacional y un cuarto nivel. Los exportadores estarán en capacidad de dar crédito a sus compradores hasta por un año en bienes de consumo y hasta por tres en el resto de bienes. Todos los niveles quedaron sometidos a una sobretasa de 8% sobre el valor CIF importado.

bilateral o multilateralmente. para que el espacio económico andino tenga una protección razonable frente a las importaciones provenientes del resto del mundo y donde la lógica del mercado sea la que contribuya a incrementar el comercio intrasubregional y a incentivar y diversificar las exportaciones hacia el resto del mundo. con propósitos generales de promoción de los intercambios de mercancías o con fines definidos de integración económica. Los países andinos en la Declaración de Galápagos de diciembre de 1989. de organización de un mercado determinado. Los acuerdos de libre comercio que se han suscrito o que se encuentran en proceso de negociación se inscriben dentro de estos planteamientos: la constitución de una zona de libre comercio andino. los acuerdos comerciales están llamados a participar en el empeño de difundir la lógica del mercado en todo el mundo. que todos seamos socios igualitarios en una zona de libre comercio que se extienda desde el puerto de Anchorage hasta la Tierra del Fuego".. Brasil. Central y Sur. 9..5. se continuaron operando los esquemas del Plan Vallejo y los CERT.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ incentivos para que las empresas contraten asistencia técnica en las áreas deproducción y mercadeo externo. el Grupo de los Tres de México. En la nueva filosofía de las relaciones económicas internacionales. etc. Facultad de Estudios a Distancia . de defensa de un producto básico. El presidente de Estados Unidos en su discurso del 28 de junio de 1990 propuso la famosa Iniciativa para las Américas y señaló textualmente que “debemos basamos en la tendencia hacia mercados libres. y hacer que nuestro objetivo final sea un sistema de libre comercio que vincule a todas las Américas: Norte. el acuerdo de libre comercio Estados Unidos.4 Acuerdos Comerciales Otra herramienta de la política comercial de un país son los acuerdos que pacta con otros países. Paraguay y Uruguay. 9. el Mercosur donde participan Argentina. establecieron el nuevo concepto de integración hacia afuera. Canadá y México.6 EL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE CAPITALES _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Colombia y Venezuela. bajo un mecanismo similar al drawback de devolución de impuestos. Con excepción del Grupo Andino.

debemos hacer un repaso de temas examinados hasta ahora. y. se produce: primero. o más bien de su no funcionamiento adecuado para las necesidades de la economía mundial y. Veíamos que la teoría ortodoxa del comercio internacional se fundamenta en la premisa de que los desequilibrios de la balanza de pagos son el resultado de las _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Para comprender a lo menos parcialmente lo que sucede en el plano internacional y deducir alguna aproximación real a la situación colombiana del presente. Cuando se habla de capital internacional se suele separar la inversión directa de los créditos internacionales como si el capital fuera una serie de piezas desarticuladas entre sí. lo cual demuestra que la pretendida regulación por medio de tasas de cambio fluctuantes de las balanzas comerciales no tiene. quien escribía lo siguiente en 1990: “Nadie tampoco parece preocuparse realmente sobre la magnitud de los flujos monetarios especulativos entre países. en los planos nacional e internacional. Como se trata de comprender el funcionamiento del sistema financiero internacional. en particular. equidad en la distribución de ingresos.-la interpenetración creciente de ambas formas de capital. en realidad. profesor Maurice Aliáis. de un país como Colombia. el control minoritario de las corporaciones por grupos o holding de empresas. El capital bancario tiene la virtud de conservar la forma monetaria para sus propietarios y de rendir intereses. Como consecuencia de esta transformación. la separación entre la dirección de la producción y la propiedad del capital. pero en realidad la mayor parte es transformada por los bancos en capital industrial productivo (bienes de producción y mano de obra). discutiremos previamente algunos conceptos. Facultad de Estudios a Distancia . ningún significado hoy en día". Una parte cada vez más importante del capital utilizado por la industria es capital financiero. actualmente treinta y cuatro veces más elevados que los correspondientes a las transacciones de bienes y servicios .4 mil millones de comercio internacional-.es decir 420 mil millones de dólares diarios de flujos globales contra 12. industrial y bancario. La inestabilidad misma creada por dicho desequilibrio hace extremadamente difícil la tarea de estructurar un sistema internacional de crédito y pagos acorde con los objetivos de mayor eficacia económica. segundo. da origen al capital financiero. La economía mundial por tanto se caracteriza por un abismal desequilibrio entre su esfera real (la de las necesidades frente a los recursos) y su esfera nominal (la de la circulación monetaria y financiera). tercero.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Para introducir esta sección nada mejor que citar al Premio Nobel de economía de 1988. seguridad en el empleo y en los recursos y por sobre todo la paz social. puesto a disposición por los bancos a los industriales.

La de mayor tradición y que ha recuperado su antigua importancia es la obligación extranjera. de los países superavitarios hacia los deficitarios. presionados por los acreedores. el capital de largo plazo está representado en acciones y obligaciones. Facultad de Estudios a Distancia . Se determina en tales circunstancias. Como resultado. Por lo general. Influyen también las políticas internas. tenderán a aumentarlos. que ha pasado a ser el principal deudor en términos absolutos del mundo. una configuración del movimiento de capitales donde los países que encuentran escasos los recursos financieros reducirán sus déficit. La suma de los superávit constituye la oferta de crédito externo. y. El movimiento de capitales a largo plazo se realiza gracias a la emisión de nuevas obligaciones o mediante el intercambio de títulos existentes. Se considera de esta forma que las corrientes de capital son el fruto de la competencia inducida por la rentabilidad de los fondos y guiadas por la tasa de interés internacional. lo cual impide que los países obtengan los fondos deseados a la tasa de interés predominante.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ condiciones generales de los países y de las relaciones entre ellos. sin más. Las corrientes internacionales de capitales toman diversas formas. los países (como Japón y Alemania antes de la unificación) que encuentran dificultades para movilizar los fondos se ven forzados a disminuir sus superávit. la suma de los déficit la demanda y el equilibrio de la balanza se logra mediante un ajuste pasivo de los flujos de capital. por otro lado. los países que los encuentran abundantes como Estados Unidos. No es cierto por tanto que el capital financiero se mueva. como sucede hoy en día con la deuda externa en todos los países latinoamericanos. pero también _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. se observa una segmentación significativa del mercado de capitales. finalmente. El resultado final será el fruto conjunto de las relaciones comerciales y de la organización financiera institucional. El error de esta concepción lo constituye la escasa competitividad de los mercados internacionales debido a la influencia del riesgo sobre las decisiones. las preferencias y la intervención en el sistema bancario internacional.

los DEG son utilizados principalmente en las operaciones de los países miembros del FMI con este organismo y los dólares americanos ocupan un sitial excesivo en las reservas de cambio de los grandes bancos centrales del mundo. En la actualidad se dispone de tres tipos de moneda internacional: el oro. El profesor Aliáis no vacila en afirmar que “la utilización internacional del dólar le otorga a Estados Unidos el beneficio de la creación de moneda a nivel internacional. además de ser un título de reserva para los bancos centrales. Existen.1 El Sistema Financiero Internacional y la Divisa Patrón El principal problema que plantea la organización de las relaciones monetarias internacionales consiste en saber si es deseable o no disponer de una moneda internacional. habrá que decidir sobre forma. la libra esterlina dentro del Commonwealth y la reciente aparición del yen dentro de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático y del marco en el centro de Europa. La realidad se sitúa entre los dos extremos. actualmente la unidad de cuenta utilizada por la UE. implica que las tasas de cambio sean completamente flexibles. UNIDAD 10 La Política de Apertura Descripción Temática _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. no obstante. rechazo de una moneda de curso internacional. obligaciones convertibles y por préstamos a término que se otorgan los bancos. lo cual significa un verdadero tributo que pagan los más pobres a los más ricos". lo cual obliga de tiempo en tiempo a reducirlas y buscar sustitutos. 9. monto y beneficiarios de la emisión. como el franco francés en la mayor parte de África. La Unión Europea se encamina hacia la constitución de la Unión Monetaria Europea con una moneda única que sería el ecu. En el segundo. necesidad de una divisa patrón. En el primer caso.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ puede estar constituido por reconocimiento de deudas. Ninguno de los tres cumple adecuadamente su papel: el oro es también una mercancía cuyo precio fluctúa en el mercado libre del oro.6. el dólar de Estados Unidos y los Derechos Especiales de Giro del Fondo Monetario Internacional. varias zonas monetarias donde la divisa patrón es diferente. Facultad de Estudios a Distancia .

Desde septiembre de 1991 el 99. pero sin que desaparezca un margen significativo de protección a la producción nacional: el nivel del arancel _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Un conjunto de decisiones ha sido tomado desde entonces en orden a viabilizar y profundizar el proceso de apertura.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ En este documento se presenta una descripción de las principales decisiones de política económica adoptadas por el gobierno colombiano entre 1989 y 1992. 1. Para un análisis global que involucre la evaluación de los costos económicos y sociales de la apertura se remite al lector. 7 10. La liberación comercial ha tenido cuatro componentes fundamentales: • Antes de febrero de 1990 solamente el 38. al libro de pulecio.1% estaba sometido al 7 * Este texto fue escrito a finales de 1992 como un ejercicio pedagógico sobre la política de apertura en Colombia en ese período.1 DECISIONES SOBRE LA APERTURA El gobierno colombiano adoptó formalmente la política de apertura en febrero de 1990. Se procura exponer analíticamente los argumentos que sustentan tales políticas. • La reducción arancelaria ha significado igualmente mayor exposición a la competencia internacional. Facultad de Estudios a Distancia . conocidas como política de apertura económica. quedando excluidos solamente algunos bienes asociados a la seguridad nacional y la lucha contra el narcotráfico. cuando el CONPES aprobó el Programa de modernización de la economía colombiana. Costos y riesgos de la política régimen de licencia previa y el 1% era de prohibida importación. que puede ser sintetizado en los siguientes términos: 10. La aper tura en Colombia..8% del universo arancelario es de libre importación. el '60. J.2 LIBERACIÓN COMERCIAL La producción nacional fue expuesta a mayor competencia frente al mercado internacional.9% de los bienes clasificados en el Arancel de Aduanas era de libre importación. entre otros. en un proceso que se previo inicialmente gradual pero que a partir de septiembre de 1991 debió acelerarse ante la aparición de condiciones coyunturales.

trigo.3% antes del programa de apertura y en septiembre de 1991 el valor promedio se había reducido a 16. procurando la protección básica a los bienes que cuentan en el mercado internacional con altos subsidios (arroz. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. • Un aspecto no suficientemente considerado por los analistas ha sido el avance en la transparencia y universalización del sistema arancelario y de comercio exterior. un valor que continúa siendo significativo. según las mismas fuentes. sorgo y maíz)9. expresado en la reducción significativa de los niveles de aranceles y sobretasas (los cuales pasaron de 27 a 7.9% a 34. los bajos precios internacionales y entre otras políticas. al disminuir la discrecionalidad de los agentes.6%. Fuente. más bien..5% en ese lapso. no obstante se mantiene un régimen especial de franjas de precios internacionales sobre los cuales se aplica un arancel variable.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ nominal promedio más la sobretasa arancelaria pasó de 43. mientras la sobretasa fue involucrada al respectivo arancel). y la aún insuficiente reducción de excepciones arancelarias de que disfrutan empresas y sectores privilegiados.2% a 21. permiten más claras señales de costos y eficiencia a las empresas productoras. Estas medidas de mayor 8 . Cálculos Oficina de Asesoría del Consejo Directivo de Comercio Exterior 9 . soya. el idema. sino. La producción agropecuaria fue involucrada en el proceso de apertura. la eliminación de las exenciones arancelarias a las importaciones de las entidades oficiales. La protección efectiva al mismo registro de producción nacional pasó del 90. la cual pondera el valor agregado internamente. los precios de sustentación.se unió el efecto adverso del clima (fenómeno del “Niño"). La medida de la protección efectiva.7% 2 en febrero de 1990 a 11. desmantelamiento de la Caja Agraria.8%8 en febrero de 1992. pasó de un nivel promedio de 65.1%. El complejo y disperso sistema de tributación arancelaria previamente existente no obedecía a una clara estrategia de industrialización. alcanzaba el valor de 50. y reorientan las compras oficiales hacia el mercado nacional al perder las ventajas de las exenciones. una política económica de desmonte al fomento para el sector. a la capacidad de presión y emparentamiento de las empresas con agentes de las instituciones directivas del comercio exterior o de la propia aduana. Posteriormente se encontrará que el sector agropecuario sería gravemente afectado porque a la apertura comercia (. La protección nominal a los bienes registrados en el incomex como de producción nacional. Facultad de Estudios a Distancia . Decretos Ministerio de Hacienda. y especialmente la revaluación transparencia en el sistema de comercio exterior favorecen la moralización de las entidades relacionadas. cebada.

lo que significa el establecimiento de un Arancel Externo Común —AEC— ante terceros países. la libre movilidad de personas y recursos. de infraestructura. la liberación comercial y la reducción de aranceles afectó principalmente al conjunto de bienes que no presentan producción nacional.. Colombia y Venezuela se comprometieron adicionalmente con la integración comercial a nivel de un mercado común. para los cuales se convino un programa deliberación comercial más lento y administrado hasta 1993. el ajuste interno y el necesario y costoso reacomodamiento productivo. tributaria. se encontraba estancada a grado tal que el Pacto Andino se había convertido en un elefante blanco en busca de sepultura. la mayor transparencia en el régimen _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • Los países del Grupo Andino —gran— conformaron. En todo caso. la creación del espacio para la plena integración económica. El nuevo reto de la integración partiendo de la liberación comercial privilegiada. Con todo. bajo una estrategia que privilegia la liberación comercial mutua en un contexto general favorable a la mayor internacionalización de las economías de los países miembros. ponderando la agregación de valor interno. Mientras tanto. Facultad de Estudios a Distancia . y asumir los costos de la especialización. en fin. cultural y política. La producción nacional mantiene un margen razonable de protección. En realidad la integración subregional andina ha sido revivida. indispensables para garantizar la integración productiva. puede señalarse que el proceso de liberación comercial emprendido por Colombia desde febrero de 1990 ha sometido la economía nacional a mayor competencia frente al mercado internacional. los cuales eran gravados más como una fuente de ingresos fiscales de la nación que como parte de una política industrializante. en forma alguna debiera significar el abandono de las estrategias de integración física. a partir de 1992. desde la Declaración presidencial de Galápagos en diciembre de 1989. con excepción de las reservas temporales presentadas por Ecuador y de los bienes clasificados en los Programas automotriz y siderúrgico. En términos generales. a su capacidad creativa y competitiva. y más adelante de políticas monetaria. La estrategia de integración subregional prevaleciente desde 1968 que pretendió la industrialización mediante la protección a ultranza del mercado subregional y la inversión apoyada en la asociación de capitales locales. La reducción arancelaria ha significado una sustantiva reducción de costos en las materias primas. cambiaría. etc. asumir consecuentemente la decisión de la integración bilateral o subregional implica apostarle a las ventajas reales y potenciales de cada país. una Zona de Libre Comercio para la mayoría de sus productos. bienes intermedios y de capital necesarios para la nueva inversión productiva (o reestructuración productiva). de armonización de políticas comerciales.

El Estado. El proyecto original del gobierno hacía énfasis en el establecimiento de un impuesto indirecto (iva) del 18%. con el propósito de avanzar en la desburocratización en el procedimiento de comercio exterior. mayor eficiencia en el gasto y con reorientación del mismo hacia actividades prioritarias y de inversión social. lo cual seguramente desplazará a las empresas y sectores menos capaces de competir y adaptarse. general la mayor flexibilización en los instrumentos de política comercial disponibles por el Ejecutivo. La reestructuración técnica y operativa de la aduana (Decreto 775 de abril de 1991) y el establecimiento del registro único de exportación. y establece un incremento en los tributos a las rentas de capital. con la reducción arancelaria. y qué condiciones se requieren para garantizar la viabilidad del proceso. causará inicialmente reacomodamientos de los flujos comerciales y después necesarios ajustes productivos. La ley finalmente aprobada incrementa selectivamente el iva hasta un 14%. la moralización de las instituciones y. la creación del Banco de Comercio Exterior. ha perdido importantes recursos de fínanciamiento. mediante la creación del Ministerio de Comercio Exterior. La pregunta pertinente es pues. fortalece los instrumentos institucionales que le permiten al gobierno reorientar la economía hacia el mercado internacional. entre las cuales cabe destacar las siguientes: La expedición de la Ley Marco de Comercio Exterior. y en 10 La reforma tributaria de que se habla en este documento fue efectivamente presentada al Congreso en el primer semestre de 1992.3 OTRAS DECISIONES ASOCIADAS A LA APERTURA COMERCIAL El propósito gubernamental de cambiar el modelo de desarrollo se expresó en un conjunto de políticas complementarias y asociadas a la liberación comercial. 10. Facultad de Estudios a Distancia . reorienta las compras hacia el mercado nacional. los cuales debe compensar con una reforma tributaria 10. Ley 7 de 1991.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ comercial favorece la competencia empresarial. resulta evidente que el nuevo régimen comercial implica nuevas reglas de juego y mayor exposición a la competencia internacional. al gravar las importaciones oficiales. excluyendo los productos básicos de la canasta familiar. Del otro lado de la moneda. a nivel económico y social. Esto fue posible por el amplio debate nacional suscitado en tomo a los costos sociales de la reforma. la creación del Consejo Superior de Comercio Exterior. cuál será el costo del ajuste. Esto parece más factible ante la aceleración del proceso de desgravación arancelaria ocurrida en septiembre de 1991. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. presidido por el presidente de la República. La integración comercial con Venezuela y demás países del GRAN.

Cabe resaltar que la estrategia enunciada significaba un rompimiento con el modelo de industrialización prevaleciente.4 DECISIONES ASOCIADAS A LA REESTRUCTURACIÓN PRODUCTIVA Y FINANCIERA La administración del presidente Gavina consideró que lo fundamental en la política de reestructuración industrial era brindarle al sector privado claras señales de competencia y desregulación institucional. equilibrio fiscal y estabilidad cambiaría. 10. Para reducir la altísima protección natura) a la producción nacional. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. de zonas de libre comercio. altamente intervencionista. Arboletes. aduanero y comercial preferencial en Maicao. dada por el aislamiento físico de los centros de producción y consumo a pesar de las amplias fronteras marítimas-. con un régimen cambiario. desarrollo tecnológico) y en los sectores más pobres de la población. Chigorodó. Ungía y Tumaco. el readecuamiento de la infraestructura ferroviaria mediante la creación de la Empresa Colombiana de Vías Férreas. en fin. San Pedro de Urabá.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La adopción del Estatuto Antidumping (Decreto 2444 de 1990) que establece derechos compensatorios ante la eventual competencia desigual a la producción nacional. Mutatá. Uribia. en el Plan de Desarrollo. así como el desarrollo del régimen de zonas francas plasmado en el Decreto 1823 de agosto de 1990. esto es. mediante la priorización. el gobierno se empeñó en programas de modernización de puertos (Ley 1 de enero de 1991). donde la acción u omisión del Estado resultaba sustancial para el éxito empresarial privado. Manaure. una política de cielos abiertos para transporte de carga y mayor competencia al monopolio nacional de transporte de pasajeros. Carepa. garantías de estabilidad macroeconómica. San Juan de Urabá. El establecimiento. Facultad de Estudios a Distancia . de las inversiones en infraestructura vial orientada al comercio exterior. salud. la reducción y en algunos casos levantamiento de la reserva de carga en favor de las empresas navieras nacionales. y de una empresa de economía mixta. incluyendo la liquidación de la Empresa Puertos de Colombia y la opción de apertura de puertos privados o mixtos. Acandí. Turbo. a la vez que el Estado concentra su acción de inversión y transferencia en los denominados escalones básicos de la cadena productiva (educación. la Sociedad de Transporte Ferroviario. mediante la Ley 9 de 1991. Necoclí. control monetario a las tendencias inflacionarias. infraestructura física. Apartado. por parte del Estado.

realizó una amplia amnistía cambiaría y tributaria a los capitales rugados —por donde se colaron los dólares del narcotráfico—. entre otros aspectos. Complementaria de la anterior decisión puede considerarse la modificación al estatuto de inversión extranjera. Inclusive de la capacidad de negociación y concertación de los grupos subordinados. y actualizó los procedimientos de. con márgenes de intermediación excesivos y sin ampliar la financiación de largo plazo al sector productivo. así como las políticas de apertura educativa y capacitación de profesionales en el exterior. De otra parte. que otorgó a la inversión extranjera el principio de igualdad en el trato frente a la inversión nacional. regulación y control institucional. sin los tradicionales subsidios en las tasas de interés. favoreció la creación de nuevas instituciones financieras y la fusión de otras. procuró condiciones de competencia. estimuló tributaria y financieramente la inversión extranjera e incrementó en más del 20% el recaudo del iva. en todo caso acompañó la reciente recuperación del mercado de capitales y de la propia intermediación financiera. La reforma. pero dentro de una estrategia de costos reales del financiamiento.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ El nuevo modelo. Facultad de Estudios a Distancia . El gobierno igualmente sancionó la Ley 49 de diciembre de 1990 mediante la cual vinculó el sistema tributario al espíritu de la apertura económica. La viabilidad política y social de las transformaciones en curso depende. La reestructuración de Colciencias y el Estatuto de Ciencia y Tecnología. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. mayor transparencia e información a usuarios. es decir. en última instancia. las cuales sólo pueden presentar resultados a mediano y largo plazo. en todos los sectores y en cualquier proporción. Aunque a pesar de la Ley el sistema financiero continúa altamente concentrado. del consenso posible y necesario para la transformación del anterior modelo de desarrollo. permitiendo la plena repatriación de utilidades. con destino a los programas de reconversión industrial. 49 de enero de 1991 del CONPES. implica un reacomodamiento de las estructuras y relaciones de poder al interior del Estado. En diciembre de 1990 fue expedida la reforma financiera (Ley 45). independiente de su coherencia interna o de sus costos económicos y sociales. con el objetivo de fortalecer el sistema financiero nacional. materializada en la Resolución No. entre otros aspectos. el gobierno puso a disposición del sector productivo importantes recursos financieros originados en fuentes multilaterales. permitió la inversión extranjera en el sector. a la vez que estimuló la innovación en Servicios. expresaron las orientaciones gubernamentales para el apoyo al cambio técnico y la reconversión productiva.

especialmente la Ley 9 de 1991. la estrategia adoptada ante la restricción financiera externa consiste en obtener excedentes comerciales externos que a la vez _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. de flexibilización al mercado laboral.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Mediante diferentes normas de reglamentación cambiaría. la mayoría de las economías latinoamericanas ha desarrollado en los años setenta programas de ajuste macroeconómico que involucran mayor internacionalización de las economías. Dada la poco viable ruptura de Colombia con el sistema financiero internacional. con lo cual se suprimió la retroactividad de las cesantías. La reforma laboral (Ley 50 de diciembre de 1990) introdujo la flexibilización en los contratos de trabajo que había reclamado el capital desde los anos setenta en Colombia. la reforma pasó en el Congreso sin concertación con los sectores afectados. flexibilizando el mercado de capitales y permitiendo un importante grado de dolarización de las transacciones internas. aunque los resultados sobre las diferentes variables aún no son plenamente conocidos. tanto en los aspectos de liberación comercial. Facultad de Estudios a Distancia .5 ALGUNOS ARGUMENTOS SOBRE LA INEVITABILIDAD DE LA APERTURA El proceso de apertura de la economía colombiana responde en principio a condiciones de orden externo e interno favorables a la modificación del modelo de desarrollo. la pensión sanción. ya es una realidad en la economía colombiana. Aunque Colombia no ha tenido que aceptar formalmente un programa de ajuste macroeconómico pactado con el FMI o el Banco Mundial. hasta ahora utilizada. materializando seguramente el aspecto más difícil de las políticas de apertura y reestructuración productiva. y de ajuste macroeconómico. y se dio paso al desarrollo del mercado de capitales mediante los fondos de prestaciones. del mercado de capitales. en el orden político y económico. asociados a la crisis de la deuda externa y a la condicionalidad impuesta por el sistema financiero internacional para su refinanciamientos. está claro que la modalidad de rotación de la deuda. A pesar de la débil resistencia sindical. Con la reseña de las anteriores decisiones de política adoptadas en los últimos años. implica una restricción financiera a partir de la cual debe definir su estrategia de desarrollo. 10. el gobierno prácticamente abolió el Decreto 444 de 1967. En el contexto internacional. sólo se quiere sustentar que la denominada apertura económica. la liquidación anual de las mismas.

se ha presentado un estancamiento en la dinámica de crecimiento y particularmente en las condiciones de productividad del parque industrial nacional. 10. En el contexto latinoamericano tanto la protección como la intervención del Estado en la producción probaron ser contraproducentes. El modelo de desarrollo y la política económica de los últimos años en Colombia han conducido a que el excedente económico. No podía seguir basado en un esquema de protección y de intervención estatal que facilitara cierta producción en ramas crecientemente complejas con la combinación de altas ganancias garantizadas por la ausencia de competencia. en particular por el desequilibrio crónico del sector externo que indujo a su vez desequilibrios hiperinflacionarios y colapsos de todas las _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. agregado al jalonamiento de la industrialización por el capitalismo de Estado. den mayores señales de mercado. no es dable la defensa a ultranza del anterior modelo de desarrollo. asociado a la ineficiente estructura productiva. Facultad de Estudios a Distancia . Se hace necesario elaborar alternativas teóricas y de política económica que den cuenta de las nuevas condiciones internacionales. del fracaso de los modelos de economías centralmente planificadas. La estrategia de apertura. Por estas. se aplique especulativamente. ya sea de las bonanzas de exportaciones o el capturado vía endeudamiento externo. se fugue del país. pero igualmente que. o se asigne al sobreendeudamiento del sector eléctrico. En mucho menor grado se aplicó a la reestructuración productiva. desarrollada bajo ciertas condiciones de . el bajo nivel de empleo y la inequitativa distribución del ingreso prevaleciente. ingreso y competitividad. En todo caso. De hecho. control interno y de concertación política y social. razones. se ha presentado un consenso en torno a la necesidad de transformar el modelo de desarrollo de manera que garantice aumentar los niveles de empleo. garanticen a su vez oportunidades de realización social y humana a los sectores históricamente pauperizados y marginados. entre otras.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ permitan la recuperación de la dinámica económica nacional en el orden tecnológico y de competitividad. eficiencia y transparencia en la gestión empresarial. aparece como una oportunidad de aplicar productivamente el excedente económico nacional.6 LA NECESIDAD DE LA APERTURA Después de la experiencia de los ochenta. América Latina tuvo que replantearse su desarrollo en el largo plazo. al reconocer la necesidad de transformaciones en la estructura productiva. la década perdida.

La crisis del endeudamiento sólo fue un detonador de este desequilibrio implícito en políticas de industrialización forzada que fomentaban las importaciones y el consumo de divisas y no impulsaban las exportaciones. como son la moneda. Lo importante no es qué tan abierta es la economía sino qué apertura y protección tiene el sector exportador. Tal política fue menos cierta para Estados Unidos y aun el Mercado Común Europeo y el Japón aumentaron considerablemente sus importaciones durante los últimos 20 años.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ instituciones que regulan la vida económica de las naciones. lo que prueba ser una mala excusa. Siempre se habló de proteccionismo de los países ricos que impedían el acceso de los pobres a sus mercados. las economías latinoamericanas dependían de sus oscilantes exportaciones de materias primas y de una industria que raras veces dejó de ser infante. Facultad de Estudios a Distancia . los tributos. clientelares o patrimoniales. de tal modo que se trabaje con los patrones internacionales de costos y calidades. garantizando el desarrollo acelerado de los NIC y aun el de la China continental. En este último caso uno encuentra el capitalismo de Estado trabajando sin consideraciones políticas para mantener los costos a niveles increíblemente bajos y lograr unas exportaciones que crecen 20% anual y un crecimiento del 10% para su economía durante la última década. El desequilibrio externo tendía a profundizarse con la protección y el capitalismo de Estado en estas economías por varias razones: se desincentivaban las inversiones que aumentaran las exportaciones y que fueran en general competitivas en el medio internacional pues la señal era para atender el mercado interior con garantías expresas de alta rentabilidad. gran consumidora de importaciones y de un comportamiento exportador muy pobre. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. El capitalismo de Estado era peculiarmente ineficiente en ámbitos políticos cerrados. Todos los NIC han favorecido la exportación con subsidios directos e indirectos y han garantizado la libre importación de insumes para la industria de exportación. el país que tuvo éxito en sus exportaciones cumplió sin problemas con el servicio de su deuda y no se quejó amargamente de que alguien lo hubiera timado o de que él no tuvo la culpa. En vez de avanzar en forma equilibrada por la ruta de unas exportaciones crecientes que financiaran industrias competitivas internamente y en los mercados externos. tendrá costos más altos. que sometía a sus empresas a administraciones dilapidadoras o canibalizadoras de los activos públicos. se incrementaban al mismo tiempo las importaciones sobre todo en inversiones de tipo estatal pero también en aquellas que tenían un alto consumo intermedio importado. el mismo Estado. Al igual que cualquier individuo solvente. Si se obliga al sector exportador a insumir bienes intermedios o de capital de industrias protegidas.

Un arancel de más del 5% a nivel internacional aparece como normal y por encima de éste ya comienza a ser juzgado excesivo. pues no tiene mayor sentido desincentivar la importación cuando se cuenta con sobrantes que incluso pueden ser nocivos para el nivel de precios interno o se pasa por desaprovechar las oportunidades que ofrece el mercado internacional de bienes y servicios para mejorar la inversión. Ello significa entre el 30 y el 55% del PIB basado en impuestos visibles. Esta última es una consideración que no toman muy en cuenta los proteccionistas cuando sus políticas conducen a que la población deba consumir bienes y servicios inferiores a los disponibles. es relativamente proteccionista en el contexto mundial. el IVA. Facultad de Estudios a Distancia . ha sido bastante cerrada para los patrones internacionales con aranceles del 150% para autos o promedios del 70% para bienes de capital. corresponde sustituir tales tributos por otros visibles y justos. hasta parece gratis. Sin embargo. en su defecto. aumenta proporcionalmente el nivel de precios interno frente al internacional y encarece tanto la acumulación de capital como el consumo de tales bienes. aunque más sobre los salarios o los impuestos indirectos en el caso colombiano. Una subdesarrollada y protegida basa el financiamiento de su Estado en impuestos al comercio exterior y en mucha menor medida sobre las ganancias. del cual habíamos llegado a que 40% del mismo recayera sobre las mercancías extranjeras lo cual fuera de cómodo. también se han ido abriendo cada vez más. herramientas y bienes intermedios que vienen de afuera. lo cual contribuye a acelerar la acumulación de capital. aunque el gobierno al parecer sólo está considerando los más injustos. Al reducir los aranceles. como sucedió a partir de 1990 en la economía colombiana. En la nueva situación obtenemos una caída de los precios de las máquinas. de tal modo que nuestra gama actual de entre el 15 y el 25%.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ diseños atrasados y calidades más bajas que las que gobiernan en los mercados internacionales. En Colombia hoy en día el recaudo tributario total sólo alcanza al 11% del PDB. Una economía desarrollada basa el accionar de su Estado en la tributación sobre el excedente económico y también en tasar los salarios altos que la caracterizan. En la medida en que tales países obtenían crecientes superávit externos. 40% para autos. al igual que se abaratan los bienes de consumo (autos y electrodomésticos) pero aumentan los tributos sobre la actividad interna y _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. intermedios y de consumo hasta 1990. de los cuales el impuesto a la importación no supera el 5% del total. Colombia siempre fue una economía más abierta y menos intervenida que el promedio latinoamericano. la productividad y la calidad de vida de la población. Hay algo demasiado cómodo en una economía sobreprotegida y tiene que ver con el menor esfuerzo tributario que debe hacer su población y sus clases dominantes en particular. de tal manera que no podrá tener éxito con sus exportaciones.

Facultad de Estudios a Distancia . Así mismo. si se siguen patrones más justos. etc.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ debieran aumentar sobre todo. incluyendo los laborales y mientras avanzan las industrias de exportación se reducen las que atendían exclusivamente el mercado interno. debe reducirse relativamente el margen de ganancias de las industrias que trabajan para el mercado interno en la medida en que sus productos pueden ser desplazados por las importaciones de menor precio y mejor calidad. lo cual debe incidir en bajar los precios relativos de tales bienes comercializables. el gobierno debe ajustar sus presupuestos a la baja de impuestos. los empresarios y trabajadores se ponen nerviosos al no conocer si su actividad va seguir siendo respaldada por las nuevas condiciones. La transición entre una situación con protección a otra de mayor competencia tiene que absorber costos: las empresas se ven forzadas a ahorrar costos. los impuestos a la renta y al patrimonio. UNIDAD 11 _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.

En efecto. respaldado por una amplia monetización de la vida. Ya se ha considerado cómo el mecanismo de mercado.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Comercio Exterior Descripción Temática El intercambio comercial ha sido uno de los medios fundamentales para imprimir un sentido económico a la actividad que la humanidad desarrolla para mantener su existencia. Se abre la alternativa de sacar más provecho de su esfuerzo al dedicarse a producir principalmente aquello que logra hacer con más eficiencia que otros. El comercio por tanto abre el camino a la especialización en el trabajo y amplía los mercados para hacer posible que buena parte de la actividad productiva de cada persona se pueda dedicar a trabajar en lo que obtiene los mejores resultados. El interés por obtener una ganancia o un beneficio en estas transacciones se ha constituido en un instrumento para promover incrementos en productividad. Esto permite desarrollar una mayor eficiencia en la producción. la cual hace posible obtener más y mejores bienes y servicios. se constituye en el medio más ágil para la realización del _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. La posibilidad de comerciar hace ver al individuo que no tiene necesidad de producir todo lo que necesita o quiere. con el comercio los individuos pueden aumentar su capacidad para economizar al encontrar un medio para utilizar en una forma más eficiente los limitados recursos productivos de que disponen. o sea si cada individuo o grupo tuviera que autoabastecerse. Se busca así que lo que produce en exceso lo intercambie por aquello que necesita y no puede producir o produce con menos facilidad y mayores costos que otros. Facultad de Estudios a Distancia . Más y mejores productos que aseguran al ser humano niveles de vida superiores a los que se lograrían sin el intercambio.

INTRODUCCION A LA ECONOMIA
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intercambio. También que el sistema de precios es su canal de expresión al aportar
un criterio de valoración a esas transacciones. De igual manera se ha explicado la
importancia del mecanismo de planeación para atender las limitaciones que el
sistema de mercado presenta cuando en desarrollo de esta clase de actividades se
tratan de alcanzar objetivos sociales o cuando su mal funcionamiento produce
efectos negativos sobre los niveles de crecimiento económico.

Pero estos aspectos de la actividad comercial se han venido tratando de manera
simple. Sólo se han considerado a nivel de la economía doméstica, al hacer
fundamentalmente referencia al intercambio comercial entre individuos de un
mismo grupo social, o entre regiones de un mismo país, esto es, entre agentes
económicos con patrones de comportamiento económico muy homogéneo.
Patrones que en buena parte son definidos por las condiciones de un medio
ambiente común, en que impera una forma muy particular de organización social,
política y económica, la cual lleva por ejemplo a la utilización de una moneda
común para sus transacciones y en la mayoría de los casos un mismo idioma.

Sin embargo, no nos hemos detenido a analizar el hecho de que ningún país es
totalmente independiente o cerrado al comercio con los demás. Entre los países
existen importantes diferencias en la dotación y disponibilidad de recursos
productivos, gustos, niveles de tecnología y de desarrollo de su capacidad para
explotar sus recursos..., que influyen para que se den las condiciones que
directamente motivan el intercambio internacional. Realmente el permanecer
cerrados les impediría aumentar su capacidad para producir pues no podrían
disponer de mejores condiciones de mercado para la producción que logran
realizar con más eficiencia, ni podrían participar de las ventajas derivadas de la
mayor eficiencia que otros países logran en diferentes líneas de producción. El
ánimo de obtener beneficios del comercio ha llevado por tanto a una compleja y
amplia actividad comercial entre naciones y a la formación de una gran
interdependencia entre ellas. Por esta razón, vale la pena dedicar un nuevo
capítulo a ampliar al plano internacional la visión de la actividad comercial que se
ha desarrollado hasta el momento.

Antes de comenzar con el análisis del comercio internacional es importante
destacar el carácter potencial de ese principio general que hemos explicado y
podemos resumir así: “una cierta especialización en la producción que respalde un
crecimiento de la actividad comercial entre naciones puede inducir a una mayor
productividad mundial y a una mejora en las condiciones generales de vida de la
humanidad". Realmente hay que tener presente que la realización de dichas

metas resulta de gran complejidad, en especial bajo la estructura actual de la
economía mundial donde no todos los países tienen la misma oportunidad y

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INTRODUCCION A LA ECONOMIA
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capacidad para participar y obtener beneficios del intercambio comercial con otros.
En efecto, no todos los países han logrado sacar el mejor provecho de esas
características particulares de su estructura productiva, ni han llegado a desarrollar
una eficiencia productiva tal que les permita competir ágilmente en los mercados
internacionales.

¿ Por que no todos lo han podido hacer?

Porque existen grandes imperfecciones y desequilibrios en el funcionamiento del
aparato económico de los diferentes países del mundo, que hacen que su
participación en el comercio no se de en ese ambiente de amplia y plena
competencia que se requiere para obtener esa eficiencia productiva mundial de
que hemos venido hablando. No todas las economías tienen la misma fuerza y
capacidad para competir en los mercados internacionales. Vemos por ejemplo, que
para las economías débiles, el abrirse al comercio con otras naciones si por un lado
les da la posibilidad de obtener una mayor productividad, por otro las hace
altamente susceptibles a absorber efectos desestabilizadores que se derivan de las
situaciones de desequilibrio económico que otras enfrentan. Todos estos factores
han hecho necesaria la intervención de las autoridades domésticas e
internacionales para buscar la estabilidad interna de las diferentes economías y el
equilibrio del comercio y de los flujos financieros a nivel internacional. Aunque los
objetivos que las regulaciones institucionales buscan son claros, la conciliación de
los intereses individuales de países con diversa capacidad y fuerza para competir
en el ámbito internacional, con los del universo de naciones de buscar un mayor
nivel de vida mundial resulta una labor realmente compleja.

Aún así, lo que sí se puede asegurar es que el comercio con otras naciones puede
ser utilizado para imprimir cierta dinámica al proceso de crecimiento y de
desarrollo económico de un país. Este por tanto es el beneficio esencial que los
países esperan de su participación en el intercambio comercial a nivel mundial.

Dentro de este contexto, se puede también concluir que la existencia o el
desarrollo de la capacidad para hacer efectiva alguna ventaja comparativa para
comerciar, es la base para que los países entren a realizar intercambios con otros.

A profundizar sobre estos dos aspectos se dedica el presente capítulo. A lo largo
de él analizamos por qué y como un país participa en el comercio internacional.
Para ello se explican las características de los flujos de comercio y de naturaleza
monetaria que se utilizan en este tipo de transacciones. Se explica por ejemplo por
qué la moneda de un país es diferente a la de otros y cómo se maneja esta

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diferencia en el comercio internacional, por qué y cómo se cuantifican estas
transacciones y qué implicaciones surgen de la existencia de ingresos por ventas al
exterior de un país de igual o diferente magnitud a los desembolsos o gastos en
compras hechas al resto del mundo. Finalmente, nos detenemos a hablar de la
política de comercio exterior en que se presentan las opciones que un gobierno y
las autoridades internacionales tienen para corregir desajustes que impiden que un
país haga efectivos ciertos beneficios del intercambio comercial con el exterior. En
el desarrollo de estos temas y como hemos hecho en los otros capítulos, hacemos
alusión a las condiciones bajo las cuales se desarrollan las transacciones
comerciales de Colombia con el resto del mundo.

11.1 CAUSAS DEL COMERCIO ENTRE NACIONES

Los estudiosos de la teoría económica al tratar de obtener una explicación de
carácter general sobre los factores que determinan las ventajas que obtiene un
país al entrar a comerciar con otros, han encontrado que una buena parte de ellas
surgen cuando de país a país se observan condiciones específicas que determinan
diferencias entre el esfuerzo económico que en cada sistema los individuos deben
hacer para adquirir un mismo producto. Concretamente se observan precios que
difieren de tal forma que en alguno o algunos países un mismo producto resulta
comparativamente más barato que en otros. Es claro que no hablamos aquí de
diferencias en precios absolutos sino de las que se dan entre los precios relativos.

De acuerdo con lo anterior, para que el intercambio comercial se dé a nivel
internacional deben existir diferencias en precios relativos, las cuales son un reflejo
de las divergencias entre las condiciones particulares bajo las cuales se produce,
comercializa y ofrece la producción de cada país.

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Si para adquirir una libra de azúcar en Chile se necesita, en dinero, algo
equivalente a lo necesario para obtener media docena de duraznos, y en Colombia
el esfuerzo económico para adquirir una libra de azúcar es equivalente al necesario
para obtener un durazno nacional, se puede concluir que a los chilenos les puede
resultar mejor dedicar sus esfuerzos a producir bastantes duraznos e
intercambiarlos por azúcar que en Colombia resulta más barata. A los colombianos,
por su parte, les puede resultar mejor producir más azúcar para dedicar parte al
intercambio con Chile y obtener duraznos. Obviamente para que ese intercambio
realmente resulte benéfico para los dos países, hay que considerar, como veremos
más adelante, aspectos tales como la relación entre la magnitud de los
requerimientos de esos productos y la capacidad de producción en cada país, las
condiciones tarifarias, los costos de transporte y comercialización que estas
transacciones entre países generan... con el fin de determinar si después de cubrir
esa serie de costos adicionales aún existen condiciones favorables que motiven el
comercio entre las dos naciones.

CONCLUYENDO: mientras exista diferencia en precios relativos de país a país
habrá estímulos e interés en comerciar, pues ellos reflejan que cada país puede
esperar ganancias por su participación en esta clase de operaciones. Dentro de
este contexto, la realización efectiva del intercambio tiende a producir un flujo de
productos desde los países en que aún con otros costos de comercialización
resultan comparativamente más baratos, hacia aquellas economías que
directamente no los pueden producir o de hacerlo les resultarían más costosos.

En esencia, de esas actividades comerciales entre países se esperarían dos efectos
básicos:

• Primero, que en los países en que antes del comercio haya escasez y altos
precios para determinadas líneas de producción se logre, con la adquisición
de productos extranjeros, una mayor oferta que tienda a reducir los precios.
• Segundo, que en los países en que estas líneas de producción se genere en
abundancia y a bajos precios, al comerciar con otros países se reduzcan sus
excesos, y al disponer de una oferta interna menor se consiga que sus
precios internos aumenten, mejorando la remuneración a los productores.

Sin embargo, los precios relativos sólo se constituyen en indicadores que guían las
decisiones de los agentes económicos hacia la eficiencia en la utilización de los
recursos productivos disponibles, cuando surgen en un ambiente de plena
competencia en que se dispone de la máxima información y no existe la
incertidumbre. Es claro que sólo bajo esas condiciones los precios relativos logran
reflejar la verdadera escasez y necesidad de producción en una economía.

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Por el contrario, si los mercados adolecen de imperfecciones y desequilibrios, los
precios relativos no suministran la mejor información, por lo que las decisiones de
los agentes económicos difícilmente conducirían a la mejor utilización de recursos.
En este caso, será necesario aplicar una serie de controles, correctivos y manejos
para reducir dicha ineficiencia, lo que hace más complejo el ambiente económico
bajo el cual se produce el intercambio.

La realidad es que la imperfección de los mercados es una condición predominante
en el mundo actual. Por eso, para determinar las reales tendencias del comercio
entre nuestros países se debe tener en cuenta no sólo el grado de competitividad
en los mercados internacionales, sino también el grado de respuesta de las fuerzas
internas de oferta y demanda ante cambios en los precios internacionales. Para
ilustrar esta apreciación, podemos, de manera hipotética, decir que si hubiera una
alta competencia en los mercados internacionales y las economías domésticas
mostraran una absoluta flexibilidad para ajustarse ante cambios en las condiciones
de los mercados internacionales, se tendería a llegar a una situación en que se
reduciría e incluso se eliminarían las diferencias en precios relativos entre los
países. Dentro de estas condiciones, veríamos que al irse igualando de país a país
los precios relativos para un mismo producto, se iría disminuyendo la ventaja y el
estímulo para hacer transacciones comerciales superiores a las que ya se venía
haciendo entre ellos. Pero la realidad es que hay grandes imperfecciones en la
competencia internacional y rigideces en la capacidad de ajuste de la oferta y
demanda domésticas a modificaciones en los precios internacionales, que pueden
llevar a que no todos los que participan en el comercio entre naciones resulten
beneficiados con estas operaciones

¿A qué ha conducido todo esto?

• A que en el mundo se haya dado cierta división del trabajo, como resultado
de los esfuerzos que los diferentes países hacen para producir aquello en lo
que obtienen una ventaja comparativa y para evitar la elaboración de
aquello en que no la tienen.

• A que muchas economías se hayan dedicado a desarrollar, aunque con
diferente intensidad, procesos tendientes a obtener ventajas en la
elaboración y en la comercialización de diferentes líneas de producción, al
aplicar mayor tecnología, intensificar la explotación de sus riquezas, regular
la utilización y comercialización de productos... Como ejemplo, Colombia
muestra cierta especialización en la producción de café y textiles antes que
en la de computadores y tractores, bienes que Japón y Estados Unidos
hacen de manera eficiente. Así mismo, Colombia está tratando de promover
exportaciones diferentes a las anteriores que muestren posibilidades de
comercialización

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con el fin de comprar en el exterior sólo lo más necesario y de difícil producción en el país. Por el contrario. aquello que determina su existencia es susceptible de modificación. carbón. Los que tienen mayor disponibilidad de ciertos factores tienen más posibilidades de obtener cierta producción a menores costos. En efecto. etc. Hay una serie de determinantes de esa oferta de bienes y servicios que reflejan la posibilidad de obtener beneficios del comercio con otros países: . Para ello es preciso analizar separadamente las características básicas de las fuerzas de oferta y demanda que actúan en esta clase de transacciones. También ha iniciado y acelerado la explotación de riquezas mineras como el petróleo. • Condiciones de la oferta de producción de un país como determinante de una ventaja para comerciar La oferta muestra la cantidad de producto que un país está en posibilidad de ofrecer al resto del mundo a cambio de cierta cantidad de productos que los otros elaboran y ofrecen en mejores condiciones. el descubrimiento de nuevas riquezas naturales. la influencia de desequilibrios de origen externo pueden alterar esa capacidad para competir en el mercado internacional. la generación de mayores desequilibrios internos. oro. Además. Esto significa que esa capacidad de la economía para participar en el comercio con otros países es susceptible de cambiar a través del tiempo.Diferencias en la dotación de factores productivos pueden determinar cierta ventaja comparativa para comerciar. para lo cual ha montado todo un sistema de estímulos a las exportaciones a través de crédito especial. una sobreexplotación de algún recurso natural agotable. Para simplificar pasamos a identificar a continuación una serie de causas o fuentes de diferencias en precios relativos y en capacidad para hacer efectivas las ventajas comparativas de que se logre disponer para comerciar entre países. la nueva tecnología que permite mejorar la productividad interna. Facultad de Estudios a Distancia . para optimizar el uso de su limitada capacidad adquisitiva en el exterior el gobierno controla las importaciones. etc. los mismos cambios en las orientaciones de política que llevan a estimular o limitar la participación con determinada línea de producción en el comercio internacional. Por ejemplo. devolución de impuestos indirectos. para exportar combustible un país con riqueza petrolera tiene una ventaja comparativa potencial frente a otros que no tienen petróleo. Aquí vale la pena destacar el hecho de que las ventajas comparativas no son un elemento estático a través del tiempo. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ externa.

El café por el contrario es producido ventajosamente en Colombia y Brasil. con su consiguiente efecto sobre la formación de ventajas para comerciar. pueden afectar la ventaja comparativa que un país ostenta. asegurando un ingreso mayor para el productor lo que estimula su elaboración. Por ejemplo.. • Condiciones de la demanda por la producción de un país como determinante de ventajas para comerciar La demanda expresa cuánto de su producción el resto del mundo está dispuesto a ceder para conseguir producción de un determinado país. determinan la existencia de una capacidad o habilidad distinta para explotar algunas líneas de producción. . llegue a constituirse en fuente de transacciones internacionales se requiere que lo que se produce bajo estas condiciones realmente sea demandado y admitido por otras economías. un país con riqueza petrolera pero sin la tecnología adecuada para explotarla. Para que esa ventaja comparativa que da la mayor dotación de factores productivos.Diferencias en la disponibilidad de tecnología.. que crean diferencias en costos relativos. pues el resto del mundo no está dispuesto a consumir grandes cantidades adicionales así éstas resulten más baratas. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. pero su demanda externa es realmente limitada. es ampliamente demandado y admitido por otros.La aplicación de diversos incentivos gubernamentales para estimular el desarrollo de determinadas líneas de producción genera diferencias formales en los precios relativos. Por ejemplo. no puede hacer efectiva su ventaja potencial a menos que enfrente grandes costos para desarrollarla.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ . los estímulos a las exportaciones permiten ofrecer precios relativamente más bajos para esta producción. el uranio que es producido con gran ventaja por unos países. comercialización y transporte de un producto ofrecido a otros países. Por ejemplo. Facultad de Estudios a Distancia . disponibilidad tecnológica. Diferencias en los costos de publicidad. Esto significa que los gustos y las políticas que rigen el comercio exterior de los países se constituyen en otro determinante para la formación de diferencias en los precios relativos y para la utilización efectiva de esas ventajas que permiten esperar beneficios del comercio con otras naciones.

INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ 11. Ese ingreso permite consumir y disponer de mayores recursos de ahorro. ¿Y que son las Importaciones? Son los bienes y servicios que se reciben del exterior a través del comercio entre naciones. ¿qué son exportaciones? Son los bienes y servicios que se transfieren de un país a otro. Por ceder estos recursos el país recibe una remuneración que a manera de ingresos por exportación de servicios genera un incremento en el ingreso de la Nación. los servicios de ingeniería.. dentro de los que se encuentran los que apoyan la inversión productiva y la creación de empleo. a países que sufren de escasez y que lo requieren para financiar su desarrollo económico. los servicios de transporte que ofrecemos a los extranjeros.2 LA MECÁNICA DE LAS TRANSACCIONES COMERCIALES ENTRE NACIONES Con este marco general ya podemos pasar a mirar en detalle esas transacciones corrientes de compra y venta entre los países. El país que los entrega o suministra es el exportador. Para ilustrar la reciprocidad de estas operaciones tenemos que si sólo comercian dos países. y viceversa. La actividad exportadora. comunicaciones. Gastar más en consumo estimula la demanda interna de bienes y servicios. además. Esto significa que esta clase de operación induce incrementos en el ingreso de la Nación. estimula el cambio tecnológico. no es extraño encontrarlo aplicado a operaciones de capital en países con exceso de ahorro y que pueden cederlo temporalmente. Disponer de más ahorro permite destinar mayores recursos a sustentar las necesidades de financiación de los diferentes sectores de actividad económica. Hablamos por tanto de bienes o mercancías visibles o de mercancías invisibles como los servicios a turistas que vienen a nuestro país. Luego. a manera de préstamo o de inversión directa. los servicios financieros que nos generan remuneraciones o intereses del extranjero. Las exportaciones generan ingresos para el país diferentes a los provenientes de los gastos de quienes actúan económicamente en él.. lo que vende uno (exportaciones) corresponde a lo que compra el otro (importaciones). Aunque el término exportación se refiere en esencia a las transacciones de bienes y servicios. Facultad de Estudios a Distancia . o que produce _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. El ánimo de disponer de aquellos que un país no produce.

En la determinación de esta propensión a importar resulta fundamental la orientación que las autoridades económicas den a las operaciones de compra del exterior y al desarrollo de la estructura productiva del país. Una reducción de esta capacidad deprime la demanda para consumo. la proporción de ingreso que se destina a compras en el exterior depende de la propensión a importar que los agentes económicos muestren. la propensión a importar puede cambiar cuando las autoridades económicas establecen controles o prohíben ciertas importaciones. por ejemplo. El país que los recibe se llama importador. pudiendo dar lugar a altos costos por la acumulación de inventarios y a una reducción de la rentabilidad de la actividad productiva. comunicaciones. los servicios de transporte que los extranjeros nos suministran.— lleva a que cada país desarrolle cierta propensión a importar de otros países.. Las importaciones generan ingresos para el resto del mundo y deprimen la capacidad interna de gastos del país. Ingresos que de acuerdo con las decisiones de los diferentes agentes económicos se destinan a gastos de consumo o inversión que llevan a adquirir producción interna y externa o importada. ya por que se descubran más riquezas _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. y se denomina pago por importación de servicios. con el fin de suplir las necesidades de ahorro que el país enfrenta.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ en cantidad insuficiente para atender la demanda interna. servicios de ingeniería. Hablamos por tanto de bienes o mercancías visibles y de mercancías invisibles como los servicios que como turistas recibimos del exterior. o que produce ineficientemente —ya por mayores costos. Facultad de Estudios a Distancia . en países como Colombia ciertas importaciones permiten disponer de producción con tecnología diferente o más avanzada que no se puede generar internamente o sólo se haría a costos mayores que los enfrentados en términos relativos en el exterior para tal fin. o cuando se generan cambios en la estructura productiva. El costo de utilización de estos recursos genera una remuneración que incrementa el ingreso del resto del mundo. lo que finalmente se traduce en menores niveles de empleo. Implícitamente se observa que al incrementarse la capacidad interna de gasto se estimula la demanda por importaciones. Sin embargo. También en este caso el término importación se ha extendido a las operaciones de financiación en que se toma prestado capital del resto del mundo.. Así mismo se reduce el ahorro y con él la posibilidad de disponer de ciertos recursos para atender los requerimientos financieros del sector productivo. baja calidad. los servicios financieros que obtenemos del extranjero. maquinaria. En efecto. y sí permiten incrementar la productividad en muchos procesos. Sin embargo. también este pago reduce la capacidad interna de gasto ¿En qué forma se relacionan las exportaciones y las importaciones? Sencillo: las exportaciones de bienes y servicios son fuente de ingresos para la economía.

Para este análisis es preciso tener en cuenta que existe una participación de empresas extranjeras en la actividad productiva interna. si los procesos productivos de bienes para la exportación utilizan intensivamente bienes de capital que el país no está en capacidad de producir o produce ineficientemente. determinar exactamente el efecto que este tipo de operaciones genera sobre el ritmo de la actividad económica no es una tarea fácil. ya por que las mismas autoridades actúen en el sentido de estimular sectores que utilicen más recursos importados. por ejemplo: • Es fundamental establecer qué parte de esos ingresos realmente van generar un incremento en la capacidad interna del gasto.1 Realización de los Beneficios que Ofrece el Comercio con otras Naciones Ya vimos que las exportaciones generan ingresos que pueden estimular la actividad productiva en el país. es conveniente analizar cómo se distribuyen esos ingresos entre los diferentes sectores de la actividad económica del país. por tener como _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.2. los desplazamientos masivos de mano de obra que alimentan el desempleo y el desequilibrio en el ritmo de crecimiento de los diferentes sectores de actividad. Además.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ naturales para explotar lo que requeriría de equipos que el país no produce. Sin embargo. destinando parte del esfuerzo exportador a generar ingresos para el resto del mundo. Facultad de Estudios a Distancia . pues si es cierto que en un país eminentemente agrícola. Para hacerlo hay que considerar la gran diversidad de condiciones y circunstancias que rodean su realización. Las exportaciones además determinan la capacidad de un país para participar en el comercio internacional. se tendrán que importar. lo cual reduce la capacidad interna de gasto. esta clase de operaciones con el exterior se constituyen en fuente de desequilibrio interno. Si los ingresos por exportaciones favorecen fundamentalmente actividades intensivas en mano de obra calificada en países en que la mayor parte de la población no es calificada. • También. y que tienen derecho a remitir sus utilidades al exterior. pues a cambio de ellas se reciben los recursos monetarios de aceptación internacional que se requieren para importar o adquirir producción del resto del mundo. 11. al generar efectos tales como: la mayor concentración de ingresos. para lo cual se debe conocer qué magnitud ganan los nacionales y cuánto los extranjeros que desarrollan alguna actividad económica en el país. • Hay que considerar la estructura y naturaleza misma de las exportaciones.

puesto que se trata de recursos destinados a apoyar las funciones sociales que realizan las autoridades gubernamentales. por ejemplo: _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. se puede decir que dentro de una política económica global las importaciones se utilizan para complementar la producción interna y mejorar la productividad del país. En efecto. escuelas EN ESENCIA: el aporte de las exportaciones al crecimiento económico y al desarrollo de un país depende de la capacidad del mismo para dirigir los resultados de esta actividad para favorecer los intereses nacionales y el desarrollo equilibrado de los diferentes sectores productivos. no es menos cierto que la inflexibilidad de la demanda externa y variabilidad de la oferta a nivel mundial de estos productos. que corresponde al que se obtiene a través de la aplicación de impuestos sobre los beneficios económicos obtenidos por los nacionales y extranjeros en esa clase de transacciones. lleva al desarrollo de diversos sectores de actividad económica. Por eso se debe analizar si realmente se está logrando optimizar el gasto en esta clase de operaciones. por requerir de toda una infraestructura especial. hospitales. logra un reparto más amplio de estos recursos. Facultad de Estudios a Distancia . • En esta misma línea se debe analizar el grado de participación nacional en el ingreso generado por las exportaciones. puertos. Aún así. para lograrla se abren posibilidades de desarrollo de actividades tendientes a suplir requerimientos tales como mayores carreteras. • Además. Así mismo y considerando que en muchos países en proceso de desarrollo los niveles de vida en el sector primario son inferiores a los de los demás sectores de la economía se tiende a disponer de una baja e inestable propensión a ahorrar. servicios varios para quienes participan de esas actividades. En el caso de las importaciones ocurre algo similar.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ fuente de ingresos externos la venta de unos pocos bienes de consumo producidos por el sector campesino. al mirar. empaques plásticos o de fibra. factor que hace más lento el proceso de inversión que respalda el crecimiento económico de un país. Su real efecto sobre el crecimiento económico sólo se puede determinar al considerar las innumerables condiciones y circunstancias que rodean su realización. hay que considerar la forma cómo la actividad del sector exportador. tienden a imprimir inestabilidad a esos ingresos. La diversificación de las exportaciones surge como una política realmente conveniente para cumplir con estos objetivos.

el país está ganando más de lo que _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. generan un valor de importaciones netas. • Si los procesos productivos que se promueven internamente con las importaciones sí resultan consistentes con los objetivos del país en materia de creación de empleo y de desarrollo sectorial equilibrado. Lo que sí se puede afirmar es que un permanente desequilibrio en las operaciones con el exterior puede generar alteraciones indeseables en el ingreso de la Nación. Lo que sí es claro es que las operaciones netas con el exterior complementan o balancean las diferencias entre la oferta y la demanda interna. y a través de él en el nivel general de precios y en las condiciones que estimulan el desarrollo de los diferentes sectores de actividad económica. en cantidad o calidad. Sin embargo. y se complementa la oferta interna para reducir presiones sobre el crecimiento de los precios de la economía. unos egresos por importaciones superiores a los ingresos por exportaciones. Esto sólo se puede conocer al analizar detenidamente su incidencia sobre el esfuerzo global que con miras a crecer desarrolla una economía. las exportaciones netas de unos países corresponden a importaciones netas para otros. se desestimulan los procesos productivos que realmente no son eficientes o se promueve su reestructuración para que alcancen una adecuada competitividad.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • Si se están comprando en el exterior preferiblemente aquellas mercancías útiles y necesarias que no se producen internamente o que se producen con una gran desventaja comparativa y aquellas que complementan la oferta interna cuando ésta no satisface plenamente. De acuerdo con la reciprocidad en las operaciones con el exterior. 11. Por el contrario. determinar el efecto sobre la economía de las operaciones con el sector externo no es una labor fácil. se evitan cuellos de botella. se obtendrá un valor de exportaciones netas. vale la pena hacer las siguientes simplificaciones: si en un determinado período el valor de los ingresos por exportaciones resulta superior a los egresos por importaciones. no garantizan que con su acción se logren niveles de producción y consumo más altos. la demanda doméstica. Dentro de este contexto.2. Facultad de Estudios a Distancia .2 El Desequilibrio en las Transacciones Comerciales ¿que sucede si en un período determinado los ingresos por exportaciones difieren de los egresos por importaciones? Como hemos venido comentando. Cuando las importaciones resultan apropiadas. Para entrar en materia. vemos que cuando las exportaciones son mayores que las importaciones en un período determinado.

por lo que sufre de la inestabilidad de sus precios internacionales. Este fenómeno indudablemente deprime el gasto interno. puede ser compensado. Facultad de Estudios a Distancia . afectando negativamente a otros países. por lo que no disponen de poder de negociación a nivel internacional. Obviamente. Si el desequilibrio del sector externo se toma persistente. con cargo al propio desequilibrio. Hoy en día por ejemplo. con un suministro ágil de bienes y servicios en un plazo relativamente corto.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ se gasta y se dice que está recibiendo. Dentro de este tipo de economías encontramos a Colombia. Estas intervenciones no siempre resultan consistentes con las acciones que otras naciones están siguiendo para mantener saneada su situación externa. Estos recursos adicionales serán realmente benéficos en la medida que pueden ser absorbidos productivamente por el país. muchos países industrializados al restringir su gasto para controlar su tasa de inflación han disminuido sus importaciones. país que sin mayor poder de negociación exporta fundamentalmente productos primarios. las operaciones con el exterior inciden con mayor intensidad sobre aquellas economías que no cuentan con abundancia. Esto es si la capacidad de producción interna no permite atender la mayor demanda que ellos generan. si el desequilibrio es temporal. efecto que de no ser compensado puede disminuir el ritmo de actividad económica y el empleo. cuando las importaciones superan las exportaciones en un período determinado. para lo cual cada país trata de tomar acciones directas tendientes a modificar los precios relativos de los productos que se comercian en el exterior. resulta más conveniente ahorrarlos con el fin de evitar la formación de presiones inflacionarias. Los ahorros así acumulados pueden servir para suplir temporalmente las deficiencias de ahorro de otras economías. Por eso. un aporte directo al estímulo de la actividad productiva de los países con los cuales se comercia. así mismo. a través de la importación de capital. especialmente aquellos en proceso de desarrollo que adolecen de una débil posición de liquidez externa. o el uso de ahorro externo al atraer inversiones externas o adquirir créditos o con la utilización de ahorro que el país ha generado en períodos anteriores. Esta situación es aún más significativa si consideramos que las exportaciones representan una cifra apreciable del producto y los ingresos por exportaciones de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. a costa del desequilibrio de otros. un aporte directo de los países con los que se comercia que estimula la actividad productiva interna. Y sobre aquellas que sólo cuentan con una baja y no muy diversificada producción interna y que comercian internacionalmente con pocos productos y en baja cantidad. diversidad y movilidad de factores productivos. el país está gastante más de lo que gana y se dice que está cediendo. surge la imperiosa necesidad de corregirlo.

Esta dificultad para conciliar los intereses individuales de los países. pues ellos expresan el costo de oportunidad de obtener producción a través del comercio con otras naciones. el Fondo Andino de Reservas ¿Dentro de esta gran complejidad.2. lo que le ha llevado a ser menos dependiente de los beneficios del comercio con el exterior. Como ejemplo tenemos a nivel mundial. Facultad de Estudios a Distancia . Bolivia. Perú.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ café explican aún una parte considerable del total recibido por ventas de bienes al exterior. uno de cuyos objetivos principales es el de agilizar el comercio entre Ecuador. En contraste. Así mismo se han creado organismos internacionales para equilibrar el manejo de los medios de pago de aceptación internacional que hacen posible esta clase de intercambio. A través de ellos se establece la magnitud de producción nacional que tiene que cederse para obtener una unidad de producción extranjera. cómo se distribuyen entre los diferentes países las ganancias generadas en el comercio exterior? Claro. aunque sea en forma aproximada. a nivel regional el Pacto Andino. ha llevado a la conformación de una serie de acuerdos internacionales para agilizar y liberalizar el comercio entre naciones. 11. con el objetivo global de lograr una mejora general en las condiciones de crecimiento económico y desarrollo del conjunto de países. que además de contar con una gran movilidad de factores de producción ha logrado incrementar la productividad de múltiples sectores de actividad económica. entre ellos están el Fondo Monetario Internacional.3 Los Términos de Intercambio _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. no hay alguna manera de determinar. el Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT). Venezuela y Colombia. encontramos países con abundante y variada producción como los Estados Unidos. La distribución de las ganancias entre los países que participan en las transacciones comerciales internacionales depende de los términos en los cuales cada uno comercie. Esto explica por qué es tan baja la contribución del comercio con otras naciones al crecimiento de la economía norteamericana: sus exportaciones apenas llegan a representar un 5% del producto nacional.

mantiene o adquiere cierta ventaja para comerciar con otros a través del tiempo. un país cuyo sector externo depende de un producto cuyo precio internacional es inestable. Se pueden determinar los términos en los cuales se comercia con otro país. enfrentará persistentes _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. según sea el caso. Esta razón que se conoce como “la relación real de intercambio” permite determinar las alteraciones en el poder de compra de una unidad típica de exportación. por alteraciones en los precios del os productos que se transan entre naciones. ¿Pero. el menor ingreso desembolsado por efecto de una modificación en los precios internacionales. una disminución en la relación expresa una pérdida de capacidad para adquirir producción extranjera. no puede ser recuperado ^al exportar un mayor volumen de producto? No necesariamente. que lleva a requerir un mayor desembolso para adquirir una unidad de producción extranjera o importada. De acuerdo con esto.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Tradicionalmente los términos en los cuales se comercia (Px/Pm) se expresan a través de la relación entre los índices de precios de exportación (Px) e importación (Pm). Cada índice corresponde a un promedio ponderado de los precios de una canasta de bienes. para tener en cuenta esta apreciación se hace uso de “la relación real de intercambio en renta". pues puede suceder que el país no cuente con la capacidad para ampliar sus exportaciones o que el resto del mundo no quiera comprar una mayor cantidad de sus productos exportables. pues permite hacer un manejo presupuestal que ajusta las importaciones de acuerdo con la evolución de los ingresos por exportaciones. Esto depende de la capacidad productiva interna y de las características de la demanda externa. Recordamos por ejemplo que hay bienes de consumo que son demandados en cantidades fijas. con un conjunto de ellos o con el resto del mundo. Facultad de Estudios a Distancia . El observar su evolución permite identificar cómo y cuándo el país pierde. lo cual puede provenir de una disminución del precio internacional de las exportaciones del país. o por un aumento en el precio internacional de las importaciones. exportados e importados. que lleva a una reducción del ingreso que se percibe por unidad exportada. Por consiguiente. que es la que mide las alteraciones en el poder de compra de las exportaciones habida cuenta de los cambios en el volumen de exportaciones. (Qx x Px)/ PM = QM Esta relación resulta de gran utilidad para hacer el mejor manejo posible de los limitados medios de pago de aceptación internacional de que un país dispone. Sin embargo.

A manera ilustrativa tenemos que la baja elasticidad precio de la demanda de bienes extranjeros en un país permite un efecto de esta naturaleza. serán absorbidos al interior de la economía y en la medida en que no puedan ser compensados por menores precios en otros productos generarán inflación. en países de gran inflación. lo cual crea una tendencia clara hacia el déficit en las operaciones con el exterior. En esencia se puede afirmar que un país que enfrenta tasas de inflación superiores a las de aquellos países con los cuales comercia tiende a perder capacidad para competir con ellos en el mercado internacional. Su inestabilidad interna de precios puede también constituirse en un importante limitante para el desarrollo y el mantenimiento de una adecuada competitividad en el exterior. Los mayores precios internos de una economía pueden además constituirse en fuente de presiones inflacionarias para los países con los cuales se comercia. se tiende a perder ventajas comparativas para comerciar con el exterior por aumento de los precios relativos. las condiciones de productividad y capacidad de gasto que determinan la estabilidad interna de precios en una economía difieren de país a país. así elevados. Facultad de Estudios a Distancia . un incremento persistente en los precios internos. Pero la moneda corriente de un país no es moneda corriente en otros. ¿Osea que no todas las monedas pueden ser utilizadas para comerciar con otros países? _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. no es otra cosa que la pérdida del poder adquisitivo de la moneda nacional. Sin embargo. Por tanto en el comercio internacional surge la necesidad de identificar monedas de aceptación internacional. considerando que esos mayores precios lejos de motivar una reducción sustancial de la demanda. de definir las condiciones bajo las cuales se adquiere poder adquisitivo a nivel internacional y de establecer formas de manejo monetario que permitan reducir efectos nocivos sobre el comercio entre naciones derivado de la inestabilidad en el valor de la moneda de cada país. Estas consideraciones son de especial importancia para determinar la competitividad externa de aquellos países que se ven azotados por la inflación. Los precios internos. entran en contraste con los de los productos extranjeros dificultando las exportaciones y estimulando las importaciones. donde los desequilibrios internos hacen que sus precios crezcan acelerada y persistentemente. Esto agrega un nuevo ingrediente a nuestro análisis del comercio entre naciones: los desequilibrios en los precios internos de los países que participan en operaciones de intercambio comercial internacional afectan su capacidad para obtener beneficios de estas transacciones. Pero no sólo la inestabilidad de los precios externos puede alterar nocivamente la capacidad de los países para comerciar con el exterior. Como veíamos en la unidad 2.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ fluctuaciones en sus términos de intercambio que no le permitirán consolidar su participación en los mercados internacionales y viceversa. Así.

pierde capacidad para obtener recursos monetarios de aceptación internacional que aseguren una ágil participación en el comercio con otros países. Esto significa que un exportador recibe a cambio de su producción medios de pago de aceptación internacional. 11. Facultad de Estudios a Distancia . Estas monedas reciben también el nombre de “monedas de reserva". han logrado una gran aceptación entre los diferentes países. es decir. en monedas que por haber llegado a circular ampliamente a nivel internacional. Si por efecto de su inflación interna. no todas las monedas sirven para hacer transacciones internacionales. Sólo algunas tienen aceptación general y su manejo constituye la base del sistema de pagos internacional. Esto origina una oferta de moneda extranjera en el interior del país por parte de quienes venden al exterior (exportadores). surge una demanda por moneda extranjera por parte de quienes deben utilizar sus recursos propios o el crédito que por sus actividades obtienen en el país para comprar producción de otros países.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Exactamente. principalmente. en monedas sólidas. Los países con monedas que no tienen aceptación universal. en el cual la acción de la oferta y la demanda determina un precio en moneda local para la adquisición de moneda extranjera. Hablamos concretamente de aquellos medios de pago o dinero con los cuales se hacen los pagos en las operaciones de compra y venta con el exterior. Ese mercado se conoce como mercado de divisas y a ese precio se le llama la tasa a la que se cambia moneda local por extranjera. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. mientras que un importador permanentemente requiere de ellos para pagar sus compras al exterior. toda vez que ellos necesitan convertirla en moneda local que pueda ser utilizada en la financiación de sus procesos productivos. Así mismo. Se genera por tanto un mercado para esos medios de pago de aceptación internacional. deben adquirir esas monedas de aceptación general si quieren comprar algo a otro país. sus exportaciones comienzan a ser relativamente más caras y las importaciones más baratas.3 TASA DE CAMBIO Paralelo al flujo comercial con el exterior se da un flujo de recursos monetarios entre países. Para hacerlo venden al exterior producción con ventaja comparativa obteniendo a cambio el pago en moneda de aceptación internacional. Esos medios de pago consisten.

habrá una mayor tendencia a exportar. Así mismo. las operaciones de compra y venta de moneda extranjera responden a los patrones del sistema de mercado. La interacción entre la oferta y la demanda de moneda extranjera determina la “tasa de cambio". sino que también es necesario asegurar un flujo regulado y permanente de recursos monetarios de aceptación internacional que haga viable la obtención de beneficios derivados del comercio con otras naciones. cuya estructura económica aún se encuentra en proceso de desarrollo. a mayor tasa de cambio mayor será la cantidad ofrecida. Sin embargo. se cuenta con una estable moneda nacional de gran aceptación a nivel mundial.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ ¿Podemos explicar un poco más esto? Claro. Se pretende así que las transacciones económicas internacionales no se obstaculicen por efecto de la inestabilidad o inadecuada dotación y manejo de recursos monetarios internos y externos. emitida y manejada en forma exclusiva por cada país. o sea que habrá una menor tendencia a importar y viceversa. de forma que a mayor tasa de cambio menor será la cantidad demandada de la misma. Se trata de una moneda propia. expresado en moneda nacional. no sólo es indispensable un manejo equilibrado de esa liquidez local que respalda las operaciones internas. que explica su amplia participación en los mercados internacionales. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. es decir. La capacidad de un país para participar en el comercio con otros países depende de su habilidad para generar medios de pago de aceptación internacional a través de sus exportaciones. Facultad de Estudios a Distancia . países como Colombia. por lo que su magnitud y velocidad de rotación es susceptible de ser modificada con fines de control por las autoridades locales. El mismo desarrollo de la soberanía de los países y el ánimo de consolidar en mejor forma la evolución de su proceso de crecimiento y desarrollo económico han llevado a las sociedades a organizarse a través de todo un marco legislativo y operativo que incluye el uso de una moneda nacional y un manejo regulado de la liquidez que su uso le da al sistema. tienen una capacidad reducida para participar con su moneda en el mercado internacional. En países fuertes económicamente. Por eso se dice que en una economía abierta al comercio con otros países. esta moneda no siempre sirve para transar directamente con el exterior. ya que prácticamente se reduce a algunas operaciones fronterizas. La tasa de cambio por tanto es el precio al cual una moneda puede ser cambiada por otra. garantizada con el respaldo oficial. en que se ha logrado una gran productividad y se dispone de una amplia capacidad competitiva con el exterior. como precio de la misma. y para asignarlos eficientemente para importar los bienes y servicios extranjeros que necesita. como los Estados Unidos. Por el contrario.

Esto es. En el otro extremo tenemos que un país puede decidir que su moneda es convertible. Facultad de Estudios a Distancia . se puede fácilmente determinar la relación entre pesos y franco ¿Automáticamente se establece esa equivalencia entre la moneda local y la extranjera? No. así. pesos por marcos. por ejemplo. La teoría sobre el manejo de la tasa de cambio establece dos sistemas extremos para su determinación. definan condiciones que promuevan operaciones de compra y venta de moneda extranjera. pesos por francos. en que su valor se obtiene por la libre interacción de la oferta y demanda de moneda extranjera. Bajo este sistema de manejo cambiarlo las operaciones con el exterior se mantienen equilibradas. para ello establece sistemas de control de cambios mediante los cuales el Estado autoriza o licencia toda operación que implique cambio entre moneda nacional y extranjera. para dar una tendencia diferente a la que muestra el mercado de divisas. en Colombia por ejemplo hablamos de una tasa de cambio para el cambio de pesos por dólar. que regularmente corresponde a la que establece la equivalencia con aquella moneda extranjera con la que se hacen la mayor cantidad de transacciones externas. caso en el cual se hace referencia a un sistema de tasa de cambio que no flota en una forma totalmente limpia. es usual que los gobiernos. en Colombia cuando se habla de la tasa de cambio se hace referencia a la cantidad de pesos que se deben utilizar para adquirir un dólar y viceversa. que gira en torno del dólar. simplemente se utilizan tasas de cambio “cruzadas". En la práctica. un país puede definir su moneda como inconvertible o sea que no es libremente intercambiable con otras. Sin embargo. Dentro de los sistemas de manejo cambiarlo que aceptan la convertibilidad de las monedas se pueden identificar dos formas alternativas de determinación de la tasa de cambio: • De un lado se encuentra el sistema de tasa de cambio flexible o flotante. si por ejemplo se conoce cuál es la equivalencia entre pesos y dólares y entre dólares y francos. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. lo que significa que se adecúa la demanda a la oferta disponible de moneda extranjera de forma que no se crean situaciones de déficit o superávit que ejerzan presiones sobre los agregados monetarios internos. Si se quiere obtener la equivalencia con otras monedas. se utiliza una sola tasa para fines contables y de registro de las operaciones de moneda extranjera.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Hay muchas tasas de cambio. etc. puesto que si surgen desequilibrios estos son absorbidos por variaciones en la tasa de cambio. y por el ordenamiento internacional actual.

Así mismo para desestimular la importación de bienes suntuarios se les puede aplicar una tasa de cambio mayor a la de las demás compras del exterior.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • Se puede también hacer uso de un sistema de tasa de cambio fija. se imprima cierta gradualidad en el ajuste que dichas variaciones inducen en la economía como un todo. Facultad de Estudios a Distancia . Con él se pretende estimular o desestimular algunas actividades u operaciones comerciales con el exterior. Esto es lo que se conoce como un sistema de “tasas de cambio múltiple". pero en vez de utilizar una sola tasa de cambio utilizan un conjunto de tasas de cambio. lo que los hace relativamente más caros en el país. Este sistema que es conocido como de ajuste gradual o “crawling peg". información que le sirve a las autoridades económicas como punto de referencia para ajustar la tasa de cambio. Por ejemplo para estimular la exportación de azúcar se le puede asignar una tasa de cambio mayor que la determinada por otras exportaciones. establecida por las autoridades como la tasa oficial. o en caso de desequilibrios persistentes y profundos por la modificación de dicha equivalencia. ¿Quién fija las tasas de cambio? En general las fijan los bancos centrales o un grupo de autoridades dentro de las que se encuentra el máximo representante del banco central. La equivalencia puede ser mantenida por la intervención directa del gobierno en el mercado de divisas a través de operaciones de compra y venta de moneda extranjera. tiende a evitar efectos desestabilizadores sobre la economía interna derivados de modificaciones eventuales de gran magnitud de la tasa de cambio oficial. lo que significa que el gobierno define una equivalencia de la moneda local con una moneda o con un conjunto de monedas de aceptación internacional. en este sistema se utiliza una tasa fija. ¿Qué es lo más común en la actualidad? _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. la cual es ajustada continuamente de acuerdo con cambios en las condiciones económicas bajo las cuales se comercia con el exterior. las cuales difieren según la clase de exportación o importación. Dentro de esta alternativa encontramos el sistema de tasa de cambio con ajustes sucesivos. Para ello se hace un seguimiento permanente de la forma como evolucionan los precios relativos de los productos que se comercian con el resto del mundo y la forma como cambian las condiciones bajo las cuales el país comercia internacionalmente. que merecen actualizaciones considerables de su tasa de cambio. Se busca por tanto que en países en que se prevén permanentes alteraciones en las condiciones económicas bajo las cuales se comercia con el exterior. También es posible encontrar países que fijan la equivalencia promedio de su moneda.

el fijar su moneda a la del país con el cual mantiene la mayor relación comercial le facilita a un país como Colombia realizar con él transacciones comerciales y financieras pues se reduce la incertidumbre sobre el valor del tipo de cambio. otros. como Estados Unidos. El valor de la tasa se fija con respecto al dólar americano y se protege de grandes fluctuaciones a través de la aplicación de un sistema de control de cambios y de la regulación directa de las importaciones. Así vemos que algunos permiten una total convertibilidad de su moneda en operaciones corrientes de compra y venta de bienes y servicios en el exterior pero imponen restricciones a las representativas de transacciones de capital. Así mismo. Obviamente. Esto es realmente significativo para los países en vías de desarrollo en que las condiciones bajo las cuales comercian los abocan a cierta inestabilidad cambiaría.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ La mayoría de los países han asumido sistemas de convertibilidad para sus monedas que se sitúan entre los dos extremos mencionados. se aplica una combinación de las diversas opciones en materia de convertibilidad. que cuenta con cierta flexibilidad pues se ajusta diariamente de acuerdo con cambios en las condiciones económicas bajo las cuales se comercia con otros países. Por el contrario. una tasa de cambio flexible que asegure el equilibrio en las transacciones externas es manejable por países que cuentan con una adecuada competitividad para participar en operaciones comerciales y financieras con el exterior. para lo cual necesitan disponer de un mercado especial. permiten que la tasa de cambio se determine en el mercado de divisas. Concretamente se utiliza una tasa de cambio fija diaria. Facultad de Estudios a Distancia . Si ellas enfrentan desequilibrios hacen uso de operaciones de compra y venta de moneda extranjera a través de operaciones de arbitraje. las operaciones de arbitraje obedecen a diferencias en la cotización de una moneda en dos mercados y su función consiste en demandar las monedas _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. pero promueven por intervención directa la compra y venta de moneda extranjera cuando quieren lograr una tendencia diferente. por lo que no permite aislar a las economías internas de efectos desestabilizadores producidos por desequilibrios de otros países. el utilizar una tasa fija no asegura condiciones adecuadas de equilibrio cambiario. ¿Qué ventaja tiene el utilizar un sistema de tasa de cambio flexible o uno de tasa de cambio fija? El fijar una tasa de cambio ayuda a superar los efectos internos derivados de grandes fluctuaciones en las tasas de cambio de un país. lo que además les asegura cierta estabilidad en su tasa de cambio. En Colombia por ejemplo. En efecto.

Los cambistas y en general las instituciones de crédito efectúan esta clase de operación. a generar desplazamientos indeseados de factores productivos entre sectores internos y externos considerando el poder informativo de dicha paridad. 11. Facultad de Estudios a Distancia . tiende a introducir riesgos en sus operaciones con el exterior. Por el contrario. Fundamentalmente se hace referencia a: • La tasa de cambio nominal para identificar aquella que ha sido determinada como la oficial del país. Si se utiliza un sistema de tasas de cambio múltiple se hace referencia a una tasa nominal promedio ponderada. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ donde están baratas e incrementar la oferta donde éstas son caras para unificar el precio de las mismas. y no tienen los recursos y la fortaleza económica y financiera necesarios en la escena internacional para lograr esa cierta autonomía que implica el manejo flexible.1 Diversas Categorías de Tasas de Cambio En el ámbito del manejo cambiario se encuentran diversas categorías de tasas de cambio. aranceles.3. Corresponde a la tasa nominal ajustada por la relación entre los índices de precios de los países con los cuales se comercia y el propio (Tasa real de cambio = Tasa Nominal x Tasa interna de inflación / Tasa externa de inflación). Se trata así de obtener una tasa que refleje el costo efectivo de una operación de cambio de moneda nacional por extranjera. y a promover movimientos especulativos que agudizan la tendencia al desequilibrio cambiarlo. se utiliza la tasa de cambio real como indicador del verdadero valor externo de la moneda nacional. Es por tanto la utilizada a nivel general para la realización de las operaciones de cambio extranjero. • En ambientes inflacionarios en que las modificaciones en los precios relativos entre países tienden a afectar la competitividad de los mismos para participar en operaciones de comercio exterior. en la medida en que la diferencia en la cotización de dos monedas en términos de otra que sirve como base de comparación es de tal magnitud que el transarlas les deja alguna utilidad o ganancia. la inestabilidad que a través de este sistema pueden alcanzar sus tasas de cambio. subsidios. En general los países en vía de desarrollo no disponen de medios apropiados para realizar ajustes en operaciones de arbitraje. • La tasa de cambio efectiva para denominar a la nominal cuando ha sido ajustada con los sobrecostos que se generan sobre las operaciones cambiarías por aplicar tarifas.

Las tasas de cambio fundamentales: • Ligan los precios internos de una economía y los de los otros países con los cuales ésta comercia. Por ejemplo. lo que se constituirá en estímulo para dedicar esfuerzos productivos internos hacia la producción de bienes y servicios exportables. ahora se reconocerá mayor cantidad de moneda nacional. un incremento en la tasa de cambio le significaría mayores presiones inflacionarias. el hecho de que un bien que se produzca en un país pueda ser vendido comparativamente en mejores condiciones a otros países.3. afectan los precios de todos los bienes. Sin embargo. En efecto. motiva a otros productores de la economía a dirigir sus esfuerzos a la elaboración de esa clase de producción. ya porque esté funcionando a pleno empleo o porque no logre ofrecer más al exterior. Así mismo. Esta función tomó notable importancia después de la Segunda Guerra Mundial. Por ejemplo un incremento en la tasa de cambio lleva a que se abarate la producción nacional para los extranjeros y se encarezca la extranjera en la economía interna. Obviamente si un país no tiene capacidad para producir y exportar más. • Dan información que guía a los diferentes agentes económicos en sus decisiones de consumo y producción. por cada unidad de moneda extranjera recibida como pago por las exportaciones del país. de país a país se comenzaron a observar intensos y diversos grados de inestabilidad en sus precios internos que modificaron su competitividad en los mercados internacionales. en la medida que no afectan las decisiones sobre el uso de un solo producto o factor de producción sino que.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ 11. • Constituyen un instrumento de política que puede estimular las exportaciones y desincentivar las importaciones con el fin de mantener un adecuado balance en las operaciones del sector externo. lo que tiende a desestimular esta clase de operación. Además. época a partir de la cual las economías mundia le comenzaron a mostrar tasas de inflación antes nunca vistas. éstas son “el precio de todos los precios".2 Las Funciones de las Tasas de Cambio Las tasas de cambio desempeñan las mismas funciones que cualquier otro precio en una economía. Facultad de Estudios a Distancia . o precios superiores en la economía. servicios y factores que se pueden comerciar con otros países. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. los importadores deberán destinar mayor moneda nacional a la adquisición de la moneda extranjera que se requiere para pagar sus compras al exterior. por el contrario.

la real capacidad de un país para participar en el comercio internacional se obtiene a través de la producción nacional que es susceptible de comercializarse en el exterior. se hace referencia a la diferencia entre las exportaciones e importaciones de bienes y servicios. se interpreta que una tasa de cambio se encuentra en un nivel de equilibrio cuando las operaciones corrientes netas con el exterior no arrojan. los precios internos resultan bajos en términos internacionales. Obviamente la mayor importancia la llevan las operaciones comerciales en que se transan bienes y aquellos servicios que son el producto de actividades internas netamente productivas como los hoteleros. son las perspectivas de disponer. si el país dispone de una baja elasticidad precio de la demanda de productos extranjeros. saldos marcadamente deficitarios o superavitarios. Si la tasa de cambio está sobrevaluada. en consecuencia se dinamiza la demanda externa por producción _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. los precios internos resultan altos en términos internacionales por lo que se desarrolla una mayor tendencia a demandar en el país productos extranjeros y en el resto del mundo a demandar menos productos de la economía en cuestión. Incluso. en un futuro. 11. ¿Y qué sucede si la tasa de cambio que está siendo utilizada no corresponde a un nivel de equilibrio? Sencillamente que está sobrevaluada o subvaluada. lo que induce al déficit corriente. Facultad de Estudios a Distancia . Esa través de ella que se obtienen los medios de pago de aceptación internacional que permiten adquirir producción extranjera. que la tasa de cambio le está asignando a la moneda nacional un valor superior o inferior al que permite mantener debidamente saneadas las operaciones con el exterior. ¿O sea que no se consideran los correspondientes a exportaciones e importaciones En efecto. con el paso del tiempo. si la tasa de cambio está subvaluada. de forma que sigue importando lo mismo así suban los precios. Al hablar de operaciones corrientes netas. el incremento en la tasa de cambio genera también presiones inflacionarias. Así mismo. los de transporte.3. En otras palabras. lo que permite obtener préstamos o importar capital cuando el ahorro interno resulta insuficiente para financiar el ritmo de actividad económica que ha alcanzado un país. de mayor capacidad de pago en el exterior por vislumbrar mayores niveles de producción nacional para comercializar con otros países en los próximos años.3 El Equilibrio en el Manejo Cambiario Dentro de este contexto.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Así mismo.

la realidad no es tan simple: el grado de respuesta en cada país a cambios en los precios. lleva a que una sobrevaluación o subvaluación de la tasa de cambio afecte el resultado neto de todas las operaciones del país que impliquen cambio entre moneda local y extranjera. las condiciones de las elasticidades precio de la oferta y demanda del país y del resto del mundo. sin embargo. Para ello se realizan una serie de registros contables que comprenden las operaciones efectuadas en determinados períodos de tiempo. se deben considerar la totalidad de aquellas que impliquen transferencia de moneda extranjera de aceptación internacional. ¿No se puede ilustrar esto en una forma más sencilla? Sí. o en otras palabras. a que actúe sobre el agregado neto de las operaciones corrientes y de capital. CONCLUYENDO: el grado de sobrevaluación o subvaluación de una tasa de cambio. se puede decir que la influencia que la estabilidad de los movimientos corrientes tiene sobre la capacidad de acceso a operaciones financieras con el exterior. Sin embargo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ nacional y se reduce la tendencia a comprar producción cara del exterior. con el fin de determinar qué capacidad tiene el país para liquidar sus pasivos y obligaciones con el exterior durante un período determinado de tiempo. registro que se identifica como “la balanza de pagos de un país". 11. se refleja en el resultado neto de las operaciones corrientes con el exterior.4 CUANTIFICACIÓN DE LAS TRANSACCIONES EXTERNAS El resultado neto de las operaciones corrientes de un país con el extranjero permite obtener signos de la forma cómo evoluciona la competitividad y la capacidad del país para participar en el comercio internacional. esto es. Se trata. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. y por tanto de una moneda en particular. lo que induce a un superávit corriente. Obviamente. A nivel general. Facultad de Estudios a Distancia . a través de la cuantificación de las operaciones de un país con el exterior. Esto significa que se deben considerar tanto las operaciones corrientes como las que implican exportación y exportación de capital. son las que finalmente determinan dicho resultado. con el fin de disponer de una balanza que presente el conjunto de transacciones comerciales y financieras que ha realizado un país con el resto del mundo. para conocer la real situación de las operaciones de un país con el resto del mundo. de un reporte de todas las transacciones realizadas entre los residentes de un país y los del resto del mundo.

si los ingresos provenientes del exterior son suficientes para hacer frente a todos sus pagos al resto del mundo. aquellos individuos nacidos en un país A pero que se encuentran establecidos permanentemente en otro B. pues la suma de los gastos exteriores de todos los países del mundo debe ser igual a la suma de todos los ingresos percibidos por ellos del exterior. de la siguiente forma: • Con operaciones que impliquen transferencias de capital obteniendo préstamos de aquellos países que muestran excedentes de ahorro. por tanto. pues su acción _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Facultad de Estudios a Distancia .1 La Balanza de Pagos La balanza de pagos de un país es un registro que agrega todas las transacciones económicas entre los residentes del país y los residentes de los otros países con los cuales se han hecho operaciones en un período determinado de tiempo. Pero. sin alterar en forma importante su disponibilidad de medios de pago de aceptación internacional obtenidos en períodos anteriores. Así cualquier déficit en las operaciones de compra-venta de bienes y servicios de un país con el exterior dará lugar a un superávit en las operaciones que los otros realizan con dicho país. Como medio de ajuste. Hablamos por tanto de individuos residentes con cierta permanencia en el territorio del país.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ De acuerdo con lo anterior se requiere un registro agregado que refleje si hay equilibrio en las transacciones con el resto del mundo. 11. son quienes no cumplen estas condiciones. • Con la redención de algunas inversiones que se mantienen en el exterior. o sea. se identifican como residentes a aquellos agentes que actúan económicamente guiados por un interés ligado a un territorio específico.4. Estas operaciones se fundamentan en el principio de reciprocidad de las transacciones internacionales. No residentes. • Con la utilización del ahorro externo que se ha logrado acumular en períodos anteriores ("Reservas internacionales"). Por ejemplo. no son residentes en A. ¿qué se entiende por residentes y no residentes? En términos generales. cada país que muestra déficit en el agregado neto de operaciones con el exterior lo compensará o nivelará con movimientos de capital o con cambios en su reserva de medios de pago de aceptación internacional. ni sus deudas o sus inversiones en el exterior.

o a donaciones. por lo que se registra como un débito. Estos se identifican como créditos. sino a dineros enviados a familiares por nacionales que obtienen ingresos en el exterior. Facultad de Estudios a Distancia . Así mismo se relacionan los rubros pasivos que representan las obligaciones que adquieren y los usos que los residentes de dicho país le dan a la moneda extranjera obtenida. por lo que se contabiliza como un crédito.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ económica se encuentra dirigida a B. dicho resultado es equivalente al préstamo neto financiero que se obtiene en la contabilidad nacional. Dicho déficit refleja cómo el país no genera suficientes recursos para financiar las obligaciones adquiridas con el exterior. Estos se identifican como débitos. En efecto. pues corresponde a movimientos de recursos con cargo a operaciones que no encajan exactamente dentro de lo considerado como comercio de bienes y servicios. la balanza de pagos en Colombia en 1985 presenta un déficit de US$ 1. Aquí vale la pena aclarar el rubro “transferencias". una importación da lugar a salidas o egresos.336 millones en la cuenta corriente. La exportación de bienes y servicios genera entradas o ingresos. Los diferentes rubros son clasificados en dos grandes grupos. de acuerdo a si se trata de operaciones de compra y venta de bienes y servicios. ¿Cómo se hacen dichos registros? En la balanza de pagos se hace una enumeración y relación de los rubros activos por medio de los cuales los residentes de un país reciben derechos y medios de pago de aceptación internacional. En el cuadro siguiente. por ejemplo. que es un país diferente a aquel del que son originarios. el cual muestra la situación de las relaciones económicas del país con el resto del mundo. o de obtención y suministro de recursos financieros. originado fundamentalmente en el desequilibrio de la balanza de servicios que se ve presionada por la obligación que tiene el país de pagar altos intereses por la utilización de recursos de capital. En muchos casos no corresponden a recursos generados en operaciones productivas desarrolladas para participar en el comercio entre naciones. Interpretando estas estadísticas _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Por el contrario. conformando lo que conocemos como: • Balanza de transacciones en cuenta corriente que no es otra cosa que la suma de una balanza comercial o de productos visibles y otra de servicios o de productos invisibles.

a manera de complemento. Así mismo. que las entradas de valores y de derechos.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ tenemos por ejemplo que un déficit en cuenta corriente implica que la inversión interna ha sido superior al ahorro interno. Esto es.. una importación de capital da lugar a un ingreso o una entrada de recursos y se contabiliza como un crédito. Si los recursos de financiación mencionados no resultan suficientes para compensar el desequilibrio de la cuenta corriente. Esos movimientos de capitales se registran en los que denominamos “la balanza de capital". Una exportación de capital da lugar a un egreso o una salida de recursos. correspondientes a los costos y rendimientos derivados del uso que los deudores hagan del capital durante el tiempo en que se encuentre prestado o invertido. préstamos o ahorro externo. Esto significa que a diferencia de las operaciones corrientes que se saldan al momento de realizarse. las salidas de derechos. SIEMPRE SE DEBE RECORDAR: con el fin de facilitar la compensación del registro de cualquier operación en la balanza de pagos. Un déficit en cuenta corriente por tanto. corresponde a una importación o adquisición de títulos. y la recepción de ingresos. Así mismo. Así mismo. la cual debe dar lugar a un movimiento inverso de amortizaciones o remisión en el futuro. los movimientos de capital generan transferencias temporales que dan origen a la adquisición de una obligación o deuda. de valores y egresos corresponden a importaciones _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. lo que ha hecho necesario demandar. • La balanza de capital incluye principalmente el registro de los recursos que han sido transferidos temporalmente entre países a manera de préstamos o de inversión. darán lugar a un movimiento inverso. se hace necesario utilizar parte de los medios de pago de aceptación internacional que el país ha obtenido en períodos anteriores. pagarés. corresponden a exportaciones. pagarés. los cuales ha logrado acumular a manera de reserva (Reservas Internacionales) para garantizar la debida liquidez del país a través del tiempo. un superávit induce a cancelar endeudamiento externo o a invertir en el exterior. tiende a ser compensado por movimientos de capital que permitan disponer de ahorro externo.. Facultad de Estudios a Distancia . Así mismo. corresponde a una exportación de títulos. por lo que se registra como un débito. estas operaciones generan egresos e ingresos periódicos sobre la balanza de servicios. En un futuro cuando estas operaciones lleguen a su vencimiento o madurez. Esto es.

Una exportación de capital da lugar a un egreso o una salida de recursos. Esto es. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Sin embargo. También se ha explicado cómo los recursos obtenidos se utilizan para importar bienes y servicios y exportar capital. corresponde a una importación o adquisición de títulos. corresponden a exportaciones. corresponde a una exportación de títulos. • La balanza de capital incluye principalmente el registro de los recursos que han sido transferidos temporalmente entre países a manera de préstamos o de inversión. hemos llegado a identificar cómo un país puede obtener medios de pago de aceptación internacional. las salidas de derechos. Esto es. En un futuro cuando estas operaciones lleguen a su vencimiento o madurez. a través de las exportaciones de bienes y servicios y de la importación de capital.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Así. correspondientes a los costos y rendimientos derivados del uso que los deudores hagan del capital durante el tiempo en que se encuentre prestado o invertido. SIEMPRE SE DEBE RECORDAR: con el fin de facilitar la compensación del registro de cualquier operación en la balanza de pagos. todos los movimientos de capital no se realizan con la intención de compensar un desequilibrio en las operaciones externas. Esto significa que a diferencia de las operaciones corrientes que se saldan al momento de realizarse. que (Reservas Internacionales) para garantizar la debida liquidez del país a través del tiempo. una importación de capital da lugar a un ingreso o una entrada de recursos y se contabiliza como un crédito. se ha formulado el concepto de balanza básica. Para tratar de establecer una balanza que refleje movimientos autónomos. los movimientos de capital generan transferencias temporales que dan origen a la adquisición de una obligación o deuda. La balanza de pagos agrega estas transacciones y así permite obtener una visión de los desequilibrios corrientes que enfrenta una economía y de cómo se compensan a través de movimientos de capital y de la variación de las reservas internacionales. que las entradas de valores y de derechos. sencillamente. la cual debe dar lugar a un movimiento inverso de amortizaciones o remisión en el futuro. o que no son generados por una intervención con ánimo compensatorio. Así mismo. Así mismo. darán lugar a un movimiento inverso. pagarés.. estas operaciones generan egresos e ingresos periódicos sobre la balanza de servicios. Facultad de Estudios a Distancia . Hay movimientos autónomos de capital que forman parte de la política interna de inversión de largo plazo. tienen su propia razón de ser y no se dan con el afán de compensar desajustes corrientes. o sea que. por lo que se registra como un débito.. de valores y egresos corresponden a importaciones. Así mismo. pagarés. y la recepción de ingresos.

Sin embargo. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Hay movimientos autónomos de capital que forman parte de la política interna de inversión de largo plazo. resulta muy extremo considerar que todos los recursos de capital de largo plazo no son usados como elementos compensatorios. sencillamente. dentro de programas específicos de inversión actúan como recursos de financiación de la actividad productiva y sirven a la vez como elemento compensatorio del desequilibrio externo. tienen su propia razón de ser y no se dan con el afán de compensar desajustes corrientes. La elaboración de la balanza de pagos se ha convertido por tanto en un valioso instrumento para determinar si un país está enfrentando desequilibrios peligrosos en sus operaciones con el resto del mundo. lo que se ilustra a través del resultado positivo o negativo en la balanza de pagos. o sea que no son tan vulnerables como flujos de capital de corto plazo. cuando se vuelven altamente volátiles e inciertos. o que no son generados por una intervención con ánimo compensatorio. o si por el contrario arrojan déficit o superávit. Facultad de Estudios a Distancia . la balanza básica puede ser útil en la medida que muestre el grado de equilibrio de esas operaciones externas que ofrecen mayor estabilidad. todos los movimientos de capital no se realizan con la intención de compensar un desequilibrio en las operaciones externas. Se trata así de lograr un indicador del grado de equilibrio de aquellas operaciones que libremente y sin intervención se dan en el sector externo de un país. pues se dan casos de contratación de préstamos a más de un año que. o sea que. se ha formulado el concepto de balanza básica. que agrega a la balanza corriente los movimientos de capital a largo plazo. por lo cual se manejan dos marcos conceptuales básicos: • El déficit o superávit en la balanza básica. Este informe permite determinar si las operaciones con el exterior están balanceadas.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Así. Sin embargo. Aún así. por considerarlos más estables y en buena parte ajenos a las presiones de los flujos de capital de carácter compensatorio. no se puede contar siempre y en forma absoluta con una ágil disponibilidad de recursos de corto plazo. esto es el valor neto de las operaciones corrientes y de capital a largo plazo. En efecto. a través de las exportaciones de bienes y servicios y de la importación de capital. Para tratar de establecer una balanza que refleje movimientos autónomos. También se ha explicado cómo los recursos obtenidos se utilizan para importar bienes y servicios y exportar capital. hemos llegado a identificar cómo un país puede obtener medios de pago de aceptación internacional. en especial en situaciones de crisis del sector externo. La balanza de pagos agrega estas transacciones y así permite obtener una visión de los desequilibrios corrientes que enfrenta una economía y de cómo se compensan a través de movimientos de capital y de la variación de las reservas internacionales.

y en general en operaciones que impliquen variación de los activos y pasivos internacionales de una economía. Específicamente tenemos que mientras la balanza de pagos incluye la totalidad de transacciones económicas entre los residentes de un país y el extranjero. es posible elaborar con gran oportunidad una balanza cambiaría. que agrega todas las transacciones de un país con el exterior. 11. Al utilizar el déficit o superávit en la balanza de pagos como indicador del desequilibrio de las operaciones externas se obvian estas dificultades de definición.4. Esto significa que la balanza cambiaría puede asimilarse a una contabilidad de los flujos de caja en moneda extranjera de la entidad o entidades _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Sin embargo. esto es que entrañan un impacto directo sobre el cambio de moneda local por extranjera en el mercado institucional.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • El déficit o superávit en la balanza de pagos como tal. pues se trata de establecer el efecto compensatorio que va a comprometer las reservas internacionales del país. rentas y transferencias.2 La Balanza Cambiaria En sistemas económicos en que existe cierta centralización en el manejo de las operaciones de cambio de moneda extranjera. Sin embargo. En Colombia existe control de cambios y el Banco de la República. centraliza dichas operaciones. en bienes. aunque la balanza cambiaría tiende a confundirse con la balanza de pagos. Esto ha llevado a buscar informes alternativos que. servicios. preparar esta clase de reporte. pues muestran estructuras muy similares en que se agrega una balanza corriente y una de capital. Concretamente. implica un gran esfuerzo y toma de tiempo. Facultad de Estudios a Distancia . esto es. la balanza cambiaría incluye solamente aquellas operaciones de recursos reales o financieros que impliquen un ingreso o pago inmediato. el valor neto de las operaciones corrientes y de capital tanto a largo como a corto plazo. Esta permite disponer en forma permanente de indicadores que ilustran la situación global bajo la cual opera el sector externo de un país. Dentro de ellos el más completo es el conocido como balanza cambiaría. existen entre ellas importantes diferencias. como Banco central colombiano. diferencias en la cobertura de operaciones y en el momento de registro de las mismas. con más oportunidad permitan obtener información aproximada sobre el estado de las transacciones con otros países.

operación que se denomina “reintegro". Facultad de Estudios a Distancia . diferencias entre los registros de operaciones comerciales de la balanza de pagos y de la balanza cambiaría. Así mismo. Tenemos dentro de éstas los empréstitos destinados a cancelar deuda externa o a pagar importaciones directamente en el exterior. pues no implican una salida inmediata de divisas.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ que manejan las operaciones cambiarías. en el caso de Colombia esa entidad es el Banco de la República. pues. sin embargo. por lo que quedan por fuera del registro de la balanza cambiaría. el saldo final de la balanza cambiaría tiende a ser muy similar al de la balanza de pagos. • La balanza cambiaría tampoco registra las importaciones efectuadas con cargo a créditos externos a largo plazo. cobertura y momento de registro de las transacciones en la balanza de pagos y en la balanza cambiaría dan lugar a divergencias importantes en los rubros que las componen. Generalmente se habla aquí de operaciones de empresas petroleras. Pero. Para ilustrar estas diferencias nos remitimos al caso colombiano que tiene centralizado en el Banco de la República su manejo cambiarlo y dentro de su régimen de control de cambios obliga a los exportadores a vender todos sus ingresos en moneda extranjera al Banco Central. Puede decirse por tanto que ambas balanzas describen la forma cómo se origina el superávit o déficit global. Aquí vale la pena destacar cómo en Colombia se ha autorizado a ciertos empresarios a mantener cuentas en moneda extranjera para atender directamente sus necesidades de pagos externos. mientras que la de pagos se basa en operaciones reales de traspaso de propiedad. Esto significa que varias operaciones contabilizadas en la balanza de pagos no se incluyen en la balanza cambiaría. No obstante la ley ha establecido algunas excepciones que explican. Por ejemplo: • En la balanza cambiaría no se incluyen las exportaciones que no originen reintegro por disposición expresa de la ley ni las importaciones denominadas “no reembolsables". Estas importaciones generan. Las diferencias de definición. Las importaciones efectuadas con estas divisas no afectan por tanto el conjunto de operaciones de cambio de moneda local por extranjera y se denominan no reembolsables. pero la cambiaría lo hace desde el punto de vista de las operaciones efectivas de caja del sector externo. finalmente. las diferencias entre la balanza de pagos y la cambiaria. dentro de los movimientos de capital hay una serie de operaciones financieras que no suponen ingreso de divisas al Banco de la República. ¿qué significa que en la balanza de pagos se contabilicen las operaciones con base en ' “el cambio de propiedad"? _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.

11. el yen japonés. pueden disminuir por efecto de un déficit corriente. es un concepto que en la práctica se asimila a los registros que las aduanas hacen en el momento de las transferencias reales de productos entre países. dividendos. etc.4. la balanza cambiaría se identifica con la de pagos y le sirve de fuente de información. es determinar el efecto que esas operaciones generan sobre las reservas internacionales. Lo que sí se logra en un período específico. Las reservas internacionales también podrían aumentar y disminuir por déficit o superávit en la cuenta de capital. Estas conforman un conjunto de recursos monetarios que permiten hacer transacciones en el exterior. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. entre las reservas encontramos diversas clases de activos internacionales. Facultad de Estudios a Distancia . hasta los recursos creados por el Fondo Monetario Internacional para auxiliar a los países en momentos de ¡liquidez externa. el rezago en el tiempo también origina diferencias entre las dos balanzas. esa coincidencia se produce y de esta manera. dentro de la balanza de pagos los servicios se registran en el momento de su prestación. derechos especiales de giro emitidos por el Fondo Monetario Internacional . pero esto no debe ser lo más frecuente. Así mismo. Esto significa que en la balanza de pagos los registros se hacen en el momento de la transferencia de mercancías mientras en la cambiaría en el momento del pago. en algunos rubros de los servicios.3 Las Reservas Internacionales Son los medios de pago de aceptación internacional que se acumulan en cada país a manera de reservas. ¿Cómo genera un país reservas internacionales? Sencillamente surgen del superávit en la cuenta o balanza corriente de la balanza de pagos. como los relativos a la renta e intereses. como los momentos en que ocurren ambos hechos son distintos. lo que no necesariamente coincide con el del pago.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ El “cambio de propiedad” de los recursos reales y financieros utilizado para el cálculo de la balanza de pagos. No obstante. Por ejemplo. Por eso. los bonos emitidos por la Tesorería de los Estados Unidos. el marco alemán. considerando que algunos de estos movimientos buscan más financiar el déficit en la cuenta corriente o la amortización de onerosa e innecesaria deuda externa que la acumulación de reservas. con la agregación de las transacciones externas a través de las balanzas de pagos y cambiaría.. entre ellas encontramos desde oro y monedas duras de amplia circulación y aceptación a nivel internacional y otros activos financieros (por ejemplo. a saber: el dólar americano. depósitos del Banco de la República en bancos del exterior). en especial en el caso de los “embarques” (fletes y seguros).

• Sirven para mantener los pagos de bienes y servicios al exterior cuando se presentan disminuciones de ingresos corrientes y de capital. Su escasez puede limitar la capacidad de un país para obtener beneficios del comercio e incluso puede llegar a frenar el crecimiento de la economía. es bueno tener una reserva para atenderlos holgadamente. Facultad de Estudios a Distancia . pues en una emergencia es difícil conseguir crédito externo inmediato y a precios razonables. con la variación en reservas internacionales. ni capacidad para obtener recursos internacionales que compensen esa insuficiencia. tierra. Muchos tratadistas han llegado incluso a compararlas.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ ¿Para qué sirven las reservas internacionales? Estos recursos desempeñan tres funciones principales en una economía: • Sirven para atender necesidad de liquidez en transacciones corrientes con el sector externo. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. con los factores productivos. o frente a aumentos en los pagos en cuantías no compensados por los ingresos (problemas estructurales). se obtiene siempre un resultado igual a cero. Dentro de esta perspectiva se llega a afirmar que el comportamiento económico de un país depende tanto de ellas como de la dotación de los factores mencionados. La variación en las reservas internacionales en un período determinado balancea por tanto la diferencia entre las entradas y salidas de la balanza de pagos. Así. o desequilibrios transitorios en el sector externo. y a reconocerles una importancia similar. de servicios y de capital—. mientras se dispone de un margen de tiempo que permita adoptar las medidas de ajuste que sean del caso para hacer frente a la crisis. Lo anterior permite entender la importancia de las reservas internacionales para un país. • Sirven para mantener la regularidad de los pagos al exterior frente a disminuciones más o menos permanentes en la demanda por exportaciones. Este ha sido uno de los principales problemas en los países en desarrollo que no tienen suficiente ahorro interno. Por eso al sumar los componentes de la balanza de pagos —saldo de la balanza corriente. aunque en épocas de normalidad se perciben constantemente ingresos externos para atender los pagos al exterior. trabajo y capital.

hoy en día continúan mostrando niveles satisfactorios. quizás no habría necesidad de mantener un volumen considerable de recursos monetarios en reserva. las reservas colombianas se redujeron al nivel antes mencionado. Por supuesto. Este ha sido identificado como un nivel por debajo del cual el país se vuelve muy vulnerable a situaciones imprevistas o anormales. se puede perder el acceso a los mercados internacionales de capital por la desconfianza que se crea sobre la capacidad de pago del país. pero gracias a la aplicación de un estricto programa de ajuste macroeconómico y al aumento de los precios de su principal producto de exportación en los mercados internacionales. existe tendencia a la formación de desequilibrio en las operaciones con el exterior. Por el contrario en un país en donde se utilizan tasas de cambio fijas. por ejemplo: los objetivos de crecimiento económico. Concretamente se dan situaciones de déficit o superávit en la balanza de pagos que inducen movimientos compensatorios sobre las reservas internacionales. en forma importante por la positiva evolución de las exportaciones no tradicionales esto es las diferentes a café y minerales tales como petróleo. pues las importaciones serían iguales a las exportaciones como resultado del ajuste que produciría la interacción entre los niveles internos de precios y la tasa de cambio. Si se trata de un país que utiliza tasa de cambio flexible o flotante. por tanto. En este caso. desperdicia la posibilidad de mejorar el nivel de vida de sus habitantes. pues no existe la disposición a dejar que la tasa de cambio absorba desajustes de este tipo. Facultad de Estudios a Distancia . Muchos factores influyen para determinar un valor adecuado de reservas. En 1984. ¿cuál es el valor adecuado de reservas internacionales que un país debe tener? Depende. se logró superar la crisis y ya a final de 1985 se observaba una recuperación del nivel de sus reservas internacionales cuando se situaron en un valor equivalente a seis meses de importaciones. la experiencia ha llevado a que algunos estudiosos de los fenómenos económicos consideren que un valor equivalente a cinco meses de importaciones es el monto adecuado de reservas internacionales que debe mantener un país como Colombia. la evolución de la oferta monetaria. tampoco se debe pecar por exceso.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Según eso. carbón y oro _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Cuando un país mantiene reservas internacionales demasiado altas. A pesar de las enormes dificultades que implica dar una respuesta que sea válida en todas las circunstancias. si se requiere de reservas. el café. Si las reservas descienden de ese nivel. De forma que las variaciones en la tasa de cambio ajustarían cualquier desequilibrio. las perspectivas sobre variaciones en precios y cantidad de las importaciones y exportaciones.

que por el impulso a nuevos usos de los recursos superavitarios de aquellos países que por su posición favorable son más fuertes para imponer condiciones. sustenta la formación de un déficit permanente en otros países. El notable incremento en los precios del petróleo a mediados de los años setenta. Ante esto. de forma que aumente o por lo menos no frene el desarrollo de su capacidad de exportar. Esto significa que en un período determinado se está ganando más de lo que se gasta y viceversa. En efecto.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ 11. si es superavitario debería prestarlo o librarse de él al incentivar el gasto interno y las importaciones de los otros. En general cada país debería contribuir al logro de la armonía monetaria a nivel mundial. Sin embargo. que en la medida en que sea considerable y continuada y no la transfiera al resto del mundo. es ilustrativo también de esta reacción. pues llevó a muchos países a intensificar la búsqueda de fuentes alternativas de energía y la explotación de vastas regiones en busca de dicho producto con el fin de reducir su dependencia de la importación del crudo a altos precios. Pero. Como ejemplo. ¿por qué esa tendencia a hacer más difícil el ajuste? Es un asunto complejo. las _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. al mantener sólo las reservas internacionales que se consideran adecuadas para conseguir un equilibrado manejo comercial y cambiaría. Colombia ha participado de los beneficios derivados de la estabilidad que en cierta época ha logrado el mercado internacional del café por efecto de la aplicación de pactos cafeteros. Así mismo un país en permanente déficit debe optimizar el uso de los recursos temporales de capital que recibe de otros países. Facultad de Estudios a Distancia . pues volvemos al argumento de lo difícil que resulta conciliar los intereses de países con condiciones de equilibrio externo muy particulares y los del conjunto de naciones como un todo.4 El Equilibrio en el Sector Externo Una balanza de pagos que muestra una variación positiva en las reservas internacionales (incluida la financiación de corto plazo) se considera favorable. Dentro de este contexto. Así mismo significa que un país tiene una posición externa superavitaria. el resto del mundo tratará de defenderse y empezará a aplicar mecanismos que limiten las condiciones que hacen que esa economía continúe en superávit. Los acuerdos internacionales entre países exportadores e importadores de determinados productos son un resultado de ese esfuerzo por regular disparidades en la distribución de las ganancias del comercio. en el mundo actual el ajuste en los desequilibrios externos se da más a través de sanciones a los países deficitarios.4.

En los últimos años la experiencia en este campo en el mundo no ha sido la mejor. por ejemplo. el gran margen de riesgo de incumplimiento en pagos de muchos intermediarios financieros internacionales involucrados en esas operaciones. considerando los altos niveles de endeudamiento alcanzados fundamentalmente en los países del tercer mundo. Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ condiciones del desequilibrio externo de cada país difieren. por ejemplo. cómo en países de bajo desarrollo. en el origen del mismo. a pesar de cambios en los precios. por ejemplo. Muchos se derivan de una falta de capacidad estructural para generar recursos para el comercio internacional. que permitan. desequilibrios externos considerados grandes. conversión de la misma en capital al adquirir a cambio activos en el país deudor a _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. promover el crecimiento del sector exportador y racionalizar el del importador. las cuales se reflejan en que. el sistema de precios adolece de grandes imperfecciones. condiciones de costo y de pago y estructura de acreedores que le permitan disponer de recursos en una forma tal que pueda avanzar en su crecimiento económico y social. deben solucionarse no sólo con recursos externos. Recordemos. y requerirán también de ajustes internos a la economía. venta de deuda con descuento en el mercado internacional. atender apropiadamente las obligaciones contractuales que éste conlleva y mantener ágiles relaciones financieras en los mercados internacionales. o que tengan un trasfondo estructural. destinación. podemos afirmar que sólo el desequilibrio externo cuyo origen sea atribuible a factores estrictamente externos al país y de duración transitoria puede compensarse con el uso adecuado de financiamiento externo. ¿Pero qué significa “uso adecuado del financiamiento externo"? El financiamiento externo que ha recibido un país debe contar con una serie de características en cuanto a nivel. estos factores llevaron al diseño de mecanismos para facilitar pagos de deuda a países con limitaciones para hacerlos. Dentro de este contexto. cuidando eso sí que su aplicación no tienda a deprimir de manera excesiva el nivel de actividad económica y el desarrollo de la capacidad productiva del país. lo que hace más difícil alcanzar beneficios que deberían obtenerse al participar en el comercio internacional. sino con la aplicación de políticas internas que influyan en forma directa sobre los desajustes estructurales. y la falta o lenta evolución de los procesos de ajuste en productividad de la mayoría de países con excesivos compromisos financieros. hay cierta rigidez en la respuesta de la oferta de productos nacionales para exportar y en la de la demanda por importaciones. dinámica. Así mismo. tales como: renegociaciones de deuda bajo el compromiso de realizar fuertes ajustes a la economía. Lo anterior lleva a concluir que no todos los déficit externos pueden ser atendidos simplemente con la utilización de financiamiento externo de carácter temporal. en su duración.

minería. el manejo del endeudamiento externo ha sido prudente. en efecto. ablandamiento de condiciones iniciales al aceptar reducciones por ejemplo en tasas de interés por un tiempo limitado siempre y cuando se apliquen fuertes ajustes a las economías. es un proceso verdaderamente complejo. en la medida en que se crean limitaciones para obtener una racional asignación de recursos monetarios externos entre el conjunto de economías. pues se han enfrentado niveles que han permitido estar siempre en el campo del cumplimiento de pagos y de aumento de la inversión productiva con apoyo del financiamiento externo. Esto ha llevado a que quienes examinan la economía en un contexto mundial hayan diseñado una serie de políticas. transporte. ¿qué pasa con los países superavitarios? Lo anterior permite entender por qué un reciclaje eficiente de recursos desde los países superavitarios. en términos generales en Colombia este endeudamiento ha sido utilizado para inversiones productivas y. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Realmente la movilización de recursos financieros de un país a otro se dificulta en muchos casos por la existencia de criterios diversos sobre cómo alcanzar la eficiencia en el proceso de ajuste que una u otra economía debe seguir. actividades privadas no generadoras de divisas o fugas de capitales. Facultad de Estudios a Distancia . a través de financiación externa temporal. mecanismos e instrumentos para promocionar el ajuste del sector externo. industria y manufacturas. Esto significa que no siempre la comunidad financiera internacional está dispuesta a proveer los recursos requeridos por los países deficitarios. pues se producen diversos cuestionamientos sobre el grado de eficiencia del proceso de ajuste estructural aplicado por ellos. induce mayor ineficiencia sobre los procesos de ajuste. sino que tanto el sector público como privado lo orientaron a actividades con proyección en el futuro en cuanto a infraestructura eléctrica. contrario a lo que sucedió en muchos países. para sustentar el proceso de ajuste de los deficitarios. no se destinó a financiar obras superfluas. la insuficiencia de recursos de financiación para los países deficitarios que así se genera. En el caso colombiano.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ manera de inversión. A su vez. Y.

equivalente a un porcentaje del valor de las importaciones y exportaciones. Dichas restricciones pueden ser de dos clases: • Arancelarias o de aplicación de un impuesto ad valorem.5. Dentro de tales políticas se destacan la comercial y la cambiaría. 11. las imperfecciones y eventualidades en los diferentes mercados. En especial los bienes de consumo de lujo han soportado tradicionalmente los más altos aranceles. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Facultad de Estudios a Distancia . Con miras a afectar la estructura de las exportaciones y las importaciones. Se busca así disponer de políticas de corto y largo plazo para asegurar la estabilidad y el desarrollo del sector externo. los cambios en las condiciones de producción y comercialización en el país y en el exterior. Así mismo. se consideran algunas destinadas a mejorar la estructura de comercio de exportación e importación. al influir en forma selectiva sobre el volumen y la estructura de las exportaciones e importaciones de un país a través de la aplicación de restricciones al libre comercio. Incluso dentro de las estrategias generales de crecimiento y desarrollo económico. ha sido gravada siempre con los mayores derechos a la exportación.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ 11. Como ejemplo tenemos que. la producción que al comercializarse en el exterior ofrece más rentabilidad.5 CONTROL Y PROMOCIÓN DEL SECTOR EXTERNO Los diferentes países tienen un cierto margen para maniobrar y disponer de opciones de política para mantener en la mejor forma las relaciones económicas con el resto del mundo. algunos países aplican un sistema diferencial de aranceles. como las que pueden influir en forma más directa sobre el proceso de conformación del sector externo y de las reservas internacionales. teniendo siempre en cuenta factores tales como las diferencias en la dotación de factores de producción. Este impuesto debe ser pagado al gobierno en el momento en que las mercancías atraviesan la frontera del país. A través de ellas se definen sistemas de escogencia de sectores probables y posibles para generar una cierta especialización internacional que asegure un estable desarrollo del comercio con otros países.1 Política Comercial La política comercial considera todos los mecanismos que buscan incrementar los beneficios derivados del intercambio comercial con otras naciones. la estructura arancelaria para las importaciones presenta niveles altos para los bienes de consumo. y mucho más bajos para bienes intermedios y de capital en los cuales no somos competitivos. en Colombia.

con el fin de proteger el desarrollo. A diferencia de los aranceles. como consecuencia de los mayores costos de producción que estas restricciones generan. Hacen referencia a esas restricciones que se establecen a través de la aplicación de controles cuantitativos directos para la importación o exportación de un bien. por ejemplo han sido utilizadas. Su uso por tanto. pero no dan ingresos fiscales. permite subsanar desequilibrios externos al contribuir a adaptar los gastos externos al nivel de los ingresos recibidos del exterior. estas medidas no generan ingresos al gobierno y por su inmediato y más restrictivo efecto han sido utilizadas como instrumento de control cambiario o de menor plazo. crecimiento y diversificación de la industria nacional. En Colombia. con el fin de dar un uso más eficiente a las escasas divisas disponibles. listas con Artículos de prohibida importación o que requieren la licencia previa en momentos de crisis de balanza de pagos. • Con su acción se puede lograr una mejor estructura de exportaciones o reducir el volumen de importaciones. • Finalmente. mediante el cual el gobierno prohibe o autoriza una operación. Facultad de Estudios a Distancia . ¿La política comercial sólo hace referencia a aranceles y licencias? _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. con más frecuencia.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • No arancelarias. • Se pueden utilizar para frenar el suministro desde el exterior de algunas mercancías. pues se crean condiciones para intensificar la producción nacional de bienes que antes se importaban. pues los controles cuantitativos dan a las autoridades instrumentos que producen una respuesta inmediata para manejar la estrechez de divisas. ¿Pero en concreto que se logra con su aplicación? La utilización de esta clase de mecanismos para afectar los flujos de comercio tiende a generar importantes efectos sobre la actividad comercial externa y sobre la economía interna. se tiende a proteger el nivel interno de empleo. Generalmente se aplican a través de un sistema de licencias. veamos: • Por inducir una disminución en el volumen importado del exterior. los aranceles se constituyen en importante fuente de ingresos para el gobierno.

se utilizan para actuar sobre las operaciones comerciales con el exterior y promover el desarrollo de ciertos sectores de la economía. los cuales en general resultan escasos en países de menor desarrollo. Además. Al hacerlo se verá que su efectividad no depende sólo de la posibilidad de superar problemas financieros. Para que una política de este tipo dé buenos resultados debe haber sido diseñada considerando las características muy particulares de la economía en la cual se va a aplicar. en países en vía de desarrollo. pero los funcionarios pueden convertirlas en fuente de ingresos para ellos. Por ejemplo. pues estos últimos hacen necesario disponer de todo un marco administrativo para revisar cada operación con el exterior con el fin de definir si se autoriza o no.. Circunstancias de este tipo explican la preferencia de los países en desarrollo por el uso de aranceles y licencias. no es lo mismo usar aranceles. Sin embargo. los subsidios. su real efecto sobre el flujo total de transacciones externas depende de la clase de respuestas que a dichas variaciones den los particulares consumidores y productores. la aplicación excesiva. Entre ellos se destacan las exenciones tributarias. cuya capacidad para realizar esta clase de manejo administrativo es aún limitada. Por ejemplo. este segundo grupo de medidas requiere de una gran disponibilidad de ingresos públicos y de recursos financieros. las no arancelarias que se constituyen como un control cuantitativo directo. Por el contrario.. corrupción. Facultad de Estudios a Distancia . no es fácil diseñar y aplicar una política comercial? Por supuesto que no. estimular la creación de empleo. diversificar exportaciones. ¿Luego. las licencias no dan. ingresos a los gobiernos. las arancelarias actúan a través del sistema de precios al hacer más costosas ciertas importaciones y exportaciones: por eso. En efecto. Se _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. sino que también se pueden encontrar grandes limitantes para aplicarlas si la calidad de la administración pública de los países no es buena.. inflexible y permanente de controles cuantitativos directos puede llegar a ser ineficiente por efecto de retrasos. tienen un efecto inmediato y absoluto sobre las operaciones comerciales entre un país y el resto del mundo. la generación de crédito para actividades específicas en condiciones preferencia-les y hasta la creación de infraestructura muy específica que fortalezca la realización de objetivos de este tipo. Existen otros instrumentos de política que. normalmente. ¿Cómo es en conjunto la política comercial en Colombia? En Colombia la política comercial combina los mecanismos mencionados. como los antes mencionados. no todas las medidas otorgan a las autoridades económicas el mismo grado de control sobre las transacciones externas. etc. que aplicar controles cuantitativos directos.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ No necesariamente.

como su nombre lo indica. De otro lado. se mantienen deducciones de impuestos para las inversiones en zonas fronterizas. Así mismo. • También se han venido racionalizando las importaciones al utilizar un sistema de aranceles.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ dispone así de: • Un sistema selectivo de promoción de exportaciones. la venta de bienes de capital producidos en el país que son aplicados a la producción de bienes exportables. se trata de un documento negociable mediante el cual los exportadores pueden obtener la devolución parcial o total de los impuestos que deben pagar al adelantar la actividad que les permite exportar. En ello consiste el Plan Vallejo. tienen exención del impuesto a las ventas las transacciones realizadas con productos procesados para la exportación. basado fundamentalmente en el uso de instrumentos de tipo tributario y crediticio. aquellos exportadores de productos no tradicionales o diferentes al café. sólo reciben CERT. se trata del “Fondo de Promoción de Exportaciones (PROEXPO)". se cuenta con un organismo exclusivamente dedicado a promover al sector exportador. Su función básica ha estado orientada a apoyar al sector al suministrar fondos a los exportadores a través del manejo de líneas de crédito y al patrocinar y realizar campañas de promoción de la producción colombiana en el exterior. Los bienes intermedios que se utilizan como insumos en la actividad productiva interna han recibido el menor arancel promedio. y las ventas dentro del país de bienes de exportación a las sociedades de comercialización internacional. Básicamente se dispone del “Certificado de Reembolso Tributario (CERT)” que. Finalmente. que las autoridades quieren estimular. siempre que éstas los destinen realmente a la exportación. Obviamente. Paralelamente. el cual ha sido objeto de ajustes a través del tiempo que han dado lugar a una reducción del arancel promedio de alrededor del 50% en los primeros años de la década de los setenta a aproximadamente 30% en los ochenta. Con este fin también se utiliza un régimen de control cuantitativo a través de un sistema de licencias. y diversos programas de desarrollo de las zonas limítrofes. en que se clasifican las importaciones en listas de prohibida _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. se hace uso de sistemas especiales de importación-exportación en que se exime de gravámenes arancelarios y requisitos administrativos a aquellas importaciones que van a ser utilizadas en actividades dedicadas a producir la exportación. Facultad de Estudios a Distancia .

y un 72% permanecieron sometidos a licencia previa. se condiciona la nacionalización de los productos comprados en el exterior a la constitución de un depósito en el Banco de la República equivalente a un porcentaje sobre el valor que debe ser pagado al exterior. al promover el crecimiento y diversificación de sus exportaciones. Su aplicación corre por cuenta de todo un aparato institucional conformado por: • El Instituto de Comercio Exterior (INCOMEX). Facultad de Estudios a Distancia . revisada. pues su implantación rápidamente contrae los medios de pago y viceversa. los requisitos de tipo impositivo que han sido establecidos por las autoridades y controlar el manejo físico de las mercancías. que es el encargado de autorizar toda operación de comercio exterior en el país. este ha sido un instrumento más para manejo de tipo coyuntural que de largo plazo. • La Dirección General de Aduanas vela por el adecuado manejo fiscal en el intercambio comercial internacional. sólo un 1% de los productos registrados dentro del universo arancelario quedó sometido al régimen de prohibida importación. que como ya se mencionó se encarga de incrementar la capacidad del país para participar en operaciones con otras naciones y de fortalecer la balanza de pagos de Colombia.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ importación. al hacer efectivos en el momento de las transacciones. Mediante éstos. • El Fondo de Promoción de Exportaciones “PROEXPO". Dicho depósito se mantiene congelado en el Emisor hasta que se efectúe el pago definitivo de la importación. cuando el país logró superar su problema de ¡liquidez externa. Por ejemplo. Esto significa que cualquier transacción de bienes con el exterior debe ser estudiada. autorizada y registrada por esta entidad. Tradicionalmente se ha hecho uso de otra clase de restricciones sobre las importaciones: son los depósitos de importación. Como se mencionaba antes. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. sin embargo. Este requisito. ha sido más importante como instrumento de control monetario que como elemento para regularizar los flujos comerciales con el exterior. ¿Quién determina y ejecuta la política comercial en Colombia? El “Consejo Directivo de Comercio Exterior” dicta la política de comercio exterior en Colombia. en 1986. el 27% de ellos quedó en el régimen de libre importación. licencia previa y libre importación.

Facultad de Estudios a Distancia . no siempre han permitido que las variaciones en el tipo de cambio generen las modificaciones en los precios relativos y en las respuestas de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. incentivos y barreras comerciales. y la Corporación Nacional de Turismo que promueve la prestación de este servicio. la Empresa Puertos de Colombia que básicamente realiza el embarque y desembarque de mercancías que van o vienen por barco del exterior. y cómo para obtener su mejor desempeño las autoridades lo intervienen a través de la política cambiaría.5.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • Las Zonas Francas. depósitos y otras restricciones comerciales. Por eso para entender mejor las transacciones con el exterior es importante considerar cómo funciona el mercado en que se cambia moneda nacional por extranjera. como la Federación Nacional de Cafeteros que actúa sobre el mercado de nuestro principal producto de exportación. PERO NUESTRO ANÁLISIS HASTA AHORA HA SIDO INCOMPLETO. la Flota Mercante Grancolombiana principal medio de transporte para el comercio con otros países. las imperfecciones y rigidez de los mercados. 11. son áreas en que las operaciones comerciales con el exterior están libres de gravámenes. del precio y facilidad de acceso a la moneda extranjera. depende además de los aranceles. • Finalmente.2 Política Cambiaría Tradicionalmente la tasa de cambio ha sido también reconocida como un instrumento para corregir desequilibrios del sector externo. el precio al que pueden adquirirse los productos provenientes del exterior y venderse los nacionales destinados a la comercialización en el exterior. Realmente. por su parte. Sin embargo. y especialmente en el sector externo de los diferentes países. El objetivo que se persigue con ellas es promover el desarrollo de las regiones donde se encuentran. al sacar provecho de una posición geográfica que facilita las transacciones comerciales con el exterior. existen otras entidades que tienen injerencia en el comercioexterior colombiano.

Sin embargo es más común aquella flotación en que el Banco Central del país interviene comprando y vendiendo moneda extranjera para evitar fluctuaciones inconvenientes en la tasa ("flotación sucia").INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ consumidores y productores. Facultad de Estudios a Distancia . en especial en países que se encuentran en proceso de desarrollo. • También se viene haciendo uso de una tasa fija sujeta a ajustes ocasionales (adjustable peg). capaces de asegurar un estable equilibrio en las transacciones externas. Anteriormente se mencionó que existen dos opciones de manejo de la tasa de cambio. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Para hacer compatible el uso que cada país haga de una u otra alternativa con el manejo equilibrado de la liquidez internacional. Dentro de esta modalidad de manejo se encuentra la flotación limpia de intervención de las autoridades. en que la libre acción del mercado determina su nivel. se trata del “Fondo Monetario Internacional". Dentro de este contexto. Dentro de este marco de acción. su uso es más frecuente en países avanzados. e informarle la tasa de cambio que oficialmente el país está dispuesto a utilizar en las operaciones internacionales. y otra serie de regulaciones directas o restricciones cuantitativas sobre las operaciones de compra y venta de moneda extranjera. o dejar que las autoridades le señalen un valor específico. Dejar que la libre acción del mercado dé compra y venta de moneda extranjera determine su valor. Por esto se han diseñado los ya comentados controles sobre los flujos comerciales. que se denominan controles cambiarlos. se han hecho comunes tres métodos alternativos de manejo de la tasa de cambio: • El de tasa de cambio flexible o flotante. han utilizado este sistema. para lo cual cada uno debe considerar la opinión del Fondo cuando va a determinar su manejo cambiarlo. la política cambiaría contempla el uso de dos mecanismos: el manejo de la tasa de cambio y la aplicación de controles cambiarios. se estableció desde los años cuarenta un organismo encargado de definir reglas y procedimientos para fomentar la estabilidad cambiaría a nivel mundial. como Filipinas. Aunque algunos países subdesarrollados. Sus países miembros están por tanto en la obligación de colaborar al mantenimiento de un régimen de cambios mundial ordenado.

lo que tiende a estimular las exportaciones y desincentivar las importaciones. devaluar o depreciar la moneda local al incrementar la tasa de cambio eleva en un primer momento el precio interno de las mercancías que se comercian internacionalmente. Si se trata de excesos de demanda por moneda extranjera. Pero. por ejemplo: lo diversificado que sea su sector externo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • Finalmente. puede estimularlo o generar efectos adicionales sobre los costos internos de producción y consumo. Así mismo. Concretamente desde 1967 se viene utilizando una tasa con ajustes sucesivos. para excesos de oferta de moneda extranjera. algunos países están haciendo uso del sistema de tasa fija con ajustes sucesivos (crawling peg). y se hace cada vez más difícil compensarlos a través de movimientos de capital. disminuir la tasa de cambio. la tasa de cambio ha sido utilizada como instrumento para promover el equilibrio del sector externo. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Si son bajas. es decir. ¿cuándo es necesario modificar el nivel de la tasa de cambio? Cuando el desequilibrio en las variables externas genera continuos y persistentes excesos o defectos en la demanda por moneda extranjera. y. Obviamente la variación que finalmente se de en las exportaciones e importaciones depende de las elasticidades precio de la oferta y demanda por productos nacionales en el extranjero y de los productos extranjeros en el interior de un país. La escogencia de una modalidad específica de manejo de la tasa de cambio depende de las condiciones particulares que definen la participación de un país en el comercio con otras naciones. En el caso colombiano. por el contrario. el revaluar o apreciar la moneda local. la modificación de la tasa de cambio no permitirá actuar ágilmente sobre el desequilibrio del sector externo. Facultad de Estudios a Distancia . la modificación de la tasa de cambio surge como una alternativa para nivelar el mercado. la flexibilidad de sus mercados y de los mercados en que venda sus exportaciones. Colombia es uno de ellos. en especial si los precios mundiales permanecen inalterados. efecto que tiende a estimular las importaciones y desincentivar las exportaciones. genera un descenso inmediato del precio de las mercancías que se comercian internacionalmente. Este método viene siendo utilizado especialmente en países con problemas por la inflación. en que la tasa se ajusta frecuentemente y en general en pequeñas magnitudes. Si las elasticidades son altas se logran grandes variaciones en las exportaciones e importaciones y viceversa.

estén abocados a frecuentes situaciones de iliquidez. Facultad de Estudios a Distancia . _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. en forma regulada. o cuando surge la posibilidad de usarla con mayor provecho en el exterior. pues los que exportan y reciben por ello moneda extranjera están obligados a venderla a las autoridades. No se pretende por tanto gastar menos sino en mejor forma. Aún con estas ventajas su aplicación resulta compleja. que pueden entorpecer la puntualidad de sus pagos al exterior. nivelando los ingresos con los gastos en moneda extranjera. ¿Qué ventajas tiene el uso de un control de cambios? Varias. Se evita así que tal moneda deje de apoyar el desarrollo nacional cuando hay crisis reales o supuestas del sector externo y de la economía. a quienes la requieren para adquirir productos o hacer pagos al exterior. a su vez debe proveer la moneda extranjera. o de la estructura del sector externo. al organismo oficial encargado del manejo cambiario. Fundamentalmente su uso permite: • Utilizar mejor la escasa moneda extranjera de que se logre disponer. • Controlar fugas de capitales. Con su aplicación se obliga a todos quienes reciben moneda extranjera en el país a entregarla. ese organismo. pues cualquier error en el diseño o implantación puede llevar a: • Ahuyentar a los inversionistas extranjeros que ven un sistema con grande limitantes para hacer un manejo autónomo de su capital y obtener la mayor rentabilidad con él. en especial para países que por debilidades de su economía.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ El control de cambios se constituye en un instrumento más para la regulación del sector externo. para lo cual muchos países operan con base en el diseño y ejecución de presupuestos de moneda extranjera. quienes las distribuyen de manera que se atiendan las necesidades fundamentales del país. • Equilibrar la balanza de pagos. Sin embargo con su acción no se pretende afectar el volumen de comercio. sino la estructura de pagos en las operaciones externas. dentro de un plazo determinado.

la regularidad del flujo de exportaciones e importaciones. la corrupción puede desincentivar la eficiente participación de agentes productivos en el comercio con otras naciones. La información que se requiere para determinar el monto del reintegro y la fecha en que éste se debe efectuar se obtiene de los registros que los exportadores deben hacer ante el Instituto de Comercio Exterior (INCOMEX). • Motivar a los exportadores a buscar formas ilegales para alterar los valores reales de moneda extranjera que deben entregar con cargo a su exportación (subfacturación). pues es la entidad encargada de autorizar las operaciones de exportación e importación en el país.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • Incentivar la formación de tendencias especulativas que generen y fortalezcan un mercado negro de moneda extranjera. para comprar la moneda extranjera necesaria para pagar las importaciones. Así mismo. Esa entidad es la Oficina de Cambios que administra también el Banco de la República. los ingresos de moneda extranjera se venden al Banco de la República a través de una operación que denominamos “reintegro por exportación". en que se aplica un control de cambios absoluto. y en ocasiones exagerados. La forma como se puede cambiar moneda nacional por extranjera y viceversa la determina la Junta Monetaria y el cumplimiento de estas disposiciones lo controla la Superintendencia de Control de Cambios. se debe tramitar una licencia de cambio para giro al exterior ante la entidad especializada en calificar la operación. Así mismo. por exceso de control o falta de capacidad administrativa. Por ejemplo. bajo el cual toda la compra y venta de moneda extranjera debe hacerse a través del Banco de la República. frente al precio oficial de la divisa. Esto es a la formación de un mercado paralelo al oficial en que se transa la moneda extranjera a precios distintos. Facultad de Estudios a Distancia . o a exagerar el valor de las importaciones con el fin de exportar capital o negociar alguna proporción en el mercado negro (sobrefacturación). La información necesaria para conocer el monto y plazo en que se debe hacer el pago se obtiene _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Dentro de este sistema de control. • Entorpecer. los retrasos en los trámites para realizar una importación pueden generar dificultades para el normal abastecimiento de productos extranjeros. ¿Cómo es el manejo cambiario en Colombia? A manera ilustrativa nos remitimos al caso colombiano.

de las autoridades. pues los dueños y usuarios de esta clase de recursos están buscando siempre la oportunidad de obtener mayores ganancias en la inversión de su capital y menores costos o mejores condiciones para la utilización de capital ajeno. cuya justificación debe examinarse con especial cuidado. previo o posterior. Este manejo de plazos permite por tanto. A través del control de cambios se regula el monto y velocidad de los reintegros por exportaciones y de los giros por importaciones. Así. Algunos otros tipos de pagos al exterior se hacen por sistemas similares. aunquerestrictivas del libre comercio. La fijación de los plazos resulta indispensable para evitar la especulación en el mercado de moneda extranjera cuando se presentan expectativas sobre la evolución futura de la tasa de cambio y de la diferencia entre la tasa efectiva de interés en el país y en el ¿Quién dicta la política cambiaría? exterior. CONCLUYENDO: hasta aquí hemos visto cómo para contrarrestar el déficit externo se han desarrollado varias políticas comerciales y de tipo cambiario que. éstas.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ de los registros que cada importador debe hacer en el Instituto de Comercio Exterior (INCOMEX). Se ve por tanto que medidas restrictivas de este tipo pueden sustentar el desequilibrio _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. la aplicación de este tipo de medidas comerciales y cambiarías busca atender desequilibrios e intereses muy particulares de cada país. Esto considerando que una diferencia en la rentabilidad de los recursos de capital en el país y en el exterior puede dar lugar a movimientos de capital de corto plazo hacia o desde el interior de un país. los plazos para los reintegros se reducen e incluso se anticipan cuando el país sufre de escasez de divisas y viceversa. pero siempre bajo el control. A su vez. pueden ser en ciertas ocasiones menosinconvenientes que las destinadas a reducir el gasto global de la economía a través de ajustes macroeconómicos. pueden generar efectos severos sobre la economía interna. los plazos para giro al exterior se amplían cuando hay escasez de divisas y se reducen en la situación contraria. regular los flujos de moneda extranjera en el país de acuerdo con su situación y con la evolución de las variables cambiarías. al actuar sobre las variables monetarias y fiscales. Facultad de Estudios a Distancia . y en muchos casos no guardan consistencia con lo que se requeriría para lograr objetivos generales de crecimiento económico y bienestar para el conjunto de países. Sin embargo.

Bélgica y Luxemburgo. acuerdos y pactos. Ecuador. Facultad de Estudios a Distancia . mayor regularidad y agilidad en los pagos entre países y flexibilidad a los movimientos internacionales de capital. fundado en sistemas de mayor cooperación entre las diferentes naciones. Perú. la Isla Granada.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ externo de otros países o reacciones de las economías afectadas que van a hacer aún más difícil y costoso el comercio entre naciones. También se cuenta con uniones aduaneras.3 El Orden Económico Internacional Para facilitar una mayor integración económica a nivel mundial que estimule el crecimiento económico general. Francia. la Isla San Vicente. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. En efecto. en que un grupo de países se asocia para comerciar entre ellos en condiciones también preferenciales.5. El Salvador. se han buscado diversos mecanismos destinados a imprimir dinamismo al comercio internacional. Dinamarca. • El Mercado Común Centroamericano integrado por Costa Rica. Dentro de este marco general. • El Mercado Común Europeo conformado por Alemania Occidental. España y Portugal. análisis profundos de los beneficios que pueden generar las transacciones internacionales entre países. se dispone en la actualidad de una serie de zonas o territorios en que se asocian un conjunto de países para comerciar entre ellos en condiciones preferenciales de rebaja y hasta anulación de aranceles y otras restricciones. pero utilizando además un arancel aduanero común para operaciones con terceros países. Grecia. los cuales se han venido utilizando para lograr un comercio multilateral más libre. la Isla Antigua. Trinidad y Tobago y otros. Reino Unido. Esto ha dado lugar a la conformación de varios organismos internacionales especializados. Italia. 11. Guatemala. Irlanda del Sur. • El Grupo Andino integrado por Colombia. Guyana. Venezuela y Bolivia. y al diseño de una serie de acuerdos entre países tendientes a ampliar y fortalecer las relaciones económicas internacionales. Honduras y Nicaragua. la Isla Dominicana. han llevado a un consenso sobre la necesidad de establecer y mantener un orden económico de alcance mundial. • El Mercado Común del Caribe en el cual actúan Barbados. Holanda. Fundamentalmente se cuenta con: Asociaciones. la Isla Santa Lucía. Jamaica.

Dentro del mismo esfuerzo que la Comunidad Internacional viene desarrollando para lograr una mayor equidad y dinámica en la distribución de beneficios derivados del comercio entre naciones. El segundo está conformado por los países del Grupo Andino. Estos vienen siendo utilizados principalmente a nivel de la producción primaria. Desde 1981 Colombia mantiene su adhesión definitiva al GATT. esto es. Los pactos internacionales del café por ejemplo han beneficiado a Colombia. evitando que alteren el manejo cambiarlo global por variar competitivamente las tasas de cambio. entre ellos algunos socialistas. Las funciones del Fondo Monetario Internacional identifican plenamente su posición en el ambiente económico mundial: • Fomentar la cooperación monetaria internacional.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • La ALADI (Asociación Latinoamericana de Libre Comercio) que agrupa a las Naciones de América Latina. por medio de asesoría a los países en materia de manejo monetario internacional. considerando que la inelasticidad de la demanda externa por esta clase de productos imprime una amplia vulnerabilidad a sus precios y a través de ellos bajos ingresos de muchos países exportadores. • El orden de los movimientos cambiarlos internacionales se ha tratado de lograr a través de la actividad desarrollada por entidades tales como el Fondo Monetario Internacional y el Fondo Andino de Reservas. De otro lado se dispone del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). • Fomentar la estabilidad cambiaría al procurar que los países mantengan regímenes de cambio ordenados. • Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para transacciones corrientes que se realicen entre los países miembros y promover la _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. a través de acciones reciprocas y de mutua ventaja. El primero tiene un cubrimiento mundial al registrar 149 países inscritos. reducir aranceles y otras barreras comerciales y eliminar ciertos tratos discriminatorios en materia de comercio internacional. Concretamente el GATT sirve de marco para la realización de negociaciones entre países y para suministrar asesoría para contribuir a disminuir controversias entre las partes. Facultad de Estudios a Distancia . se viene manejando la comercialización de muchos productos a través de pactos internacionales entre productores y consumidores. Para tal fin se han hecho siete conferencias arancelarias a través de las cuales los países han presentado peticiones concretas sobre restricciones de este tipo. que promueve la celebración de acuerdos entre países para.

El Fondo Andino de Reservas por su parte. La flexibilidad de los movimientos internacionales de capital se ha tratado de promover a través de la búsqueda de la misma estabilidad cambiaría a nivel mundial. Además se han creado con el aporte de diversos países. tiene como función básica. • Asegurar una adecuada disponibilidad de liquidez internacional. para darles la oportunidad de corregir desequilibrios de su balanza de pagos sin recurrir a medidas que vayan en detrimento de la prosperidad nacional o internacional. una serie de organismos multilaterales de crédito especializados en orientar capital internacional a mejorar la productividad de sus países miembros. al complementar con la emisión de Derechos Especiales de Giro —DEG— el manejo entre países de medios de pago de aceptación internacional. con el fin de garantizar a los intermediarios financieros e inversionistas internacionales privados las condiciones propicias para transferir ágilmente recursos de capital entre sectores superavitarios y deficitarios. Entre ellos se destacan: _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. y con las garantías adecuadas. Facultad de Estudios a Distancia . Colombia es miembro fundador de ambas entidades y ha hecho uso de sus recursos en algunos momentos de dificultades de su sector externo. • Así mismo. Su valor se establece con cargo al promedio del valor de una canasta de monedas de aceptación internacional. • Infundir confianza a los países miembros poniendo a su disposición. creada y asignada a cada país por el Fondo en proporción al tamaño de su economía. y a promover una mayor eficiencia en la utilización de dichos recursos al destinarlos a apoyar proyectos que contribuyan a elevar el nivel de vida en las zonas subdesarrolladas del mundo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ eliminación de restricciones cambiarías que dificulten la expansión del comercio mundial. El “derecho especial de giro” es una unidad de cuenta. recursos financieros del Fondo. por corto plazo. y que los países pueden usar para hacerse pagos. temporalmente. Estas entidades fundamentalmente realizan operaciones de crédito a mediano y largo plazo y suministran asistencia técnica. promover la reducción y la indebida prolongación de desequilibrio de balanza de pagos de los países miembros. auxiliar con recursos financieros de corto plazo y con alguna asesoría a los países del Grupo Andino cuando enfrentan problemas de balanza de pagos. debitando y acreditando su cuenta en el Fondo.

el Medio Oriente. entre ellos Colombia. Colombia ha hecho uso de sus servicios en varias oportunidades. • La Corporación Andina de Fomento. encargada especialmente de propiciar con ayuda financiera y asesoría el crecimiento de empresas privadas productivas en los países miembros en proceso de desarrollo. el Banco Africano de Desarrollo (BAFD) y el Banco de Desarrollo del Caribe (BDC). Facultad de Estudios a Distancia . Latinoamérica y el Caribe que se encuentren en proceso de desarrollo. Busca apoyar proyectos destinados a atender necesidades humanas básicas y el crecimiento económico de estos países. empresas del sector público y. • El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) financia y asesora en proyectos de desarrollo a los países miembros no industrializados. pero tiene miembros extrarregionales que. África. empresas privadas de sus países miembros. • La Asociación Internacional para el Desarrollo (AID) es una agencia del gobierno de los Estados Unidos. la cual administra una serie de fondos destinados a dar asistencia financiera y técnica a más de 70 países de Asia. Colombia es miembro desde su creación. del cual son miembros cerca de 140 países. Financia inversiones productivas del gobierno. Fundamentalmente se trata de naciones latinoamericanas y del Caribe.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). Colombia es miembro desde su creación. cuyos miembros son los mismos países signatarios del Pacto Andino. Su objetivo fundamental ha sido el de financiar proyectos industriales relacionados con el proceso de integración comercial entre estos cinco países. actúan ante todo como proveedores de recursos. junto con los Estados Unidos y el Canadá. Existen bancos regionales de desarrollo de similares características para otras regiones del mundo. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Es el de mayor cubrimiento a nivel internacional. dentro de modalidades especiales. por ejemplo: el Banco Asiático de Desarrollo (BAD). • La Corporación Financiera Internacional es una entidad suplementaria del Banco Mundial. conocido principalmente como Banco Mundial. Dicha entidad actúa como un banco regional de desarrollo.

INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ UNIDAD 12 Política Económica Descripción Temática _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Facultad de Estudios a Distancia .

Para cualquier país toda esta información es muy valiosa. Estos tres problemas.. que indudablemente afectan en forma negativa el bienestar de la humanidad. sea acentuándolos. ya tenemos una visión global del funcionamiento de la economía y de su influencia sobre el bienestar de la sociedad. Facultad de Estudios a Distancia . se dan con mayor intensidad y persistencia en países en proceso de desarrollo como Colombia. tanto en el sector público como en el privado hasta la alta concentración del ingreso y de la riqueza o propiedad que impide que el uso del mecanismo de mercado se traduzca en un crecimiento económico con beneficios distribuidos en una forma equitativa. que generan modificaciones no esperadas en los patrones de consumo e inversión intensificando los problemas generales enunciados. cambios políticos drásticos. reducciones imprevistas en la oferta de materias primas como el petróleo. Resulta evidente que el verdadero progreso general de la humanidad se ve limitado por la persistencia e intensidad de tres problemas básicos: Limitantes básicos ai logro del bienestar de los individuos en un país • La falta de una estable dinámica de crecimiento económico de los países.. • El azote del desempleo. que son imperfecciones y deficiencias estructurales en el funcionamiento de las economías. sus consecuencias y las dificultades que se enfrentan para lograr su control y eliminación. así como sus causas. pues le sirve como punto de referencia para definir objetivos y lineamientos de política que orienten su actividad económica hacia el logro de un mayor bienestar general de sus habitantes. Con base en esto podemos pasar a identificar de manera muy concreta la clase y magnitud de problemas que en el contexto económico puede enfrentar una sociedad.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Con todas las ideas desarrolladas en los capítulos anteriores. pueden surgir eventualmente hechos especiales e irregulares como guerras. ¿A qué conduce la y aparición de esas eventuales irregularidades? _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. sea reduciéndolos. Al lado de los anteriores factores. • Y la gran desigualdad en la distribución de su ingreso. ¿Qué los causa? Muchos factores que van desde la escasez de capital y la baja capacitación y habilidad en la toma de decisiones.

Por ejemplo. de la forma como éste se distribuye entre los miembros de un sistema. un crecimiento acelerado y persistente de los precios o inflación.1 OBJETIVOS GENERALES DE POLÍTICA ECONÓMICA Concretamente se busca que los países generen más riqueza y la distribuyan en una forma tal que se logren mejores niveles generales de vida entre los habitantes. A estudiar dichas opciones y mecanismos se dedica este último capítulo. si se eliminan aquellas distorsiones de carácter económico y social que limitan la participación de algunos sectores de población en la actividad económica que la genera. Por tanto esa mayor riqueza sólo se traducirá en un mejor nivel de vida para cada uno de los miembros de esa sociedad. Con ellos se interviene y regula la actividad económica para darle una orientación tal que lleve a asegurarle a los diferentes países ritmos sostenidos de crecimiento económico y niveles más altos y estables de empleo e ingresos. hay porciones de población cada vez más pobres. y transferencias de ricos a pobres donde hay gran concentración de la riqueza. 12. como las alteraciones imprevistas. Pero aquí no acaban los problemas pues ¿los mayores niveles de empleo y la redistribución de riqueza e ingreso sólo darán lugar a una más equitativa distribución de los mismos. E n efecto. ¿os precios se constituyen en determinantes del ingreso real y. Facultad de Estudios a Distancia . si los precios son estables. atenían contra el logro de una dinámica económica que asegure un mayor bienestar general de la sociedad. Para ello se hace uso del mecanismo de planificación con el fin de promover actividades intensivas en mano de obra donde el desempleo es considerable. lo que supuestamente lleva a que haya más riqueza para repartir entre sus habitantes. No es raro encontrar que mientras el producto de una economía crece. por lo que deben ser corregidas o eliminadas. en gran parte. de otra forma las presiones inflacionarias actúan como impuestos altamente regresivos. generando períodos de auge económico y expansión donde el producto y el empleo crecen y épocas de crisis o depresión donde ellos decrecen. Para lograrlo se dispone de opciones de política económica y de mecanismos institucionales. Estas fases se conocen como ciclos económicos.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Eventualidades de esa naturaleza llevan a reforzar o a promover cambios básicos y de consideración en el ritmo de actividad económica. ¿Esto es difícil de lograr? Sí. Tanto las imperfecciones y deficiencias estructurales. disminuirá la capacidad para adquirir bienes y servicios de aquellos que reciben _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.

12. en que la demanda agregada se muestra débil para _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. o efectos reducidos y específicos al actuar sólo sobre ciertos sectores económicos. y para promover una más equitativa distribución del ingreso.1 La Política Fiscal Corresponde al manejo de los ingresos y los gastos del gobierno para reducir los desequilibrios que presente la economía entre la demanda agregada y la oferta real de bienes y servicios. ¿cómo se logra esa estabilidad de precios? Evitando desequilibrios permanentes y significativos entre la demanda agregada y la oferta real de bienes y servicios en cada economía. Dentro de este contexto adquieren importancia las políticas que tiendan a equilibrar la demanda nominal y la oferta real de bienes y servicios. las tendientes a complementar con producción de otros países la disponibilidad de recursos escasos. Y. las que regulan la cantidad de dinero que maneja la economía.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ salarios fijos o que no pueden elevar sus ingresos al mismo ritmo en que van creciendo los precios. que es lo que finalmente determina el nivel de precios. ¿ Qué instrumentos son éstos? Las herramientas básicas son: • La política fiscal • La política monetaria • La política de precios y salarios • La política sobre el sector externo 12. Por eso cuando la economía presenta signos de crisis con deflación y disminución del empleo y del producto.2. las que estimulan la producción. mediante los cuales puede inducir efectos generales sobre la economía. Facultad de Estudios a Distancia . Esto es buscando el equilibrio entre lo que la economía desea obtener y lo que efectivamente puede producir. por ejemplo.2 INSTRUMENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA Para cumplir con los objetivos de política económica el gobierno cuenta con cuatro instrumentos básicos.

por ejemplo: • Transferencias por medio de subsidios. para estimular la demanda de la economía. bajando los impuestos. entrando en déficit. Ya vimos cómo en coyunturas específicas del sistema económico la flexibilidad en el manejo de los recursos gubernamentales resulta altamente ventajosa como instrumento de ajuste. Dentro de la planeación a más largo plazo.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ absorber los bienes y servicios producidos. En el caso contrario. Facultad de Estudios a Distancia . cuando la economía se encuentra en expansión con crecimiento en el empleo y la producción. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. incluso muy por debajo del valor de sus ingresos. con el propósito de ampliar el ingreso disponible del sector privado. Para ello. También puede reducir sus ingresos. ¿O sea que no es indispensable que el Estado mantenga permanentemente un presupuesto balanceado. el gobierno puede reducir sus gastos. pero con desequilibrios que dan lugar a presiones inflacionarias. Simultáneamente el gobierno puede modificar su gasto y sus ingresos para estimular la demanda y mantener la dinámica de la oferta de bienes y servicios en la economía. complementar el ingreso de los más pobres y diversificar discrimina e servicios ¿Cómo lo hace? Mediante el uso de diversos mecanismos. la política fiscal puede ser utilizada para promover sectores de actividad económica y para inducir la reducción de ciertas desigualdades en la distribución de recursos en la economía. o modificar alternativamente sus gastos e ingresos. mostrando superávit. al racionalizar la creación de infraestructura. la política fiscal también da cierto margen de manejo. por excesos permanentes en la demanda de bienes y servicios. • Creación de infraestructura que permita el desarrollo de actividades específicas. frente a la cantidad que realmente se produce. Por ejemplo puede incrementar su gasto inclusive por encima del valor de sus ingresos. con sus ingresos iguales a sus gastos? No necesariamente. lo que corresponde a incrementar su capacidad para gastar o destinar recursos al consumo y a la inversión. el gobierno puede hacer uso de la política fiscal como un medio para reactivar la economía. También puede aumentar sus ingresos.

por ejemplo. se debe hacer referencia a la función del dinero en una economía. • Estableciendo menos impuestos para aquellas actividades que se quieren estimular. que tiende a ser más fuerte para quienes devengan altos ingresos o poseen grandes riquezas y menos oneroso para quienes tienen menos. debe desarrollar la máxima capacidad para determinar el grado de ajuste que se logra con la aplicación de cada mecanismo. Facultad de Estudios a Distancia . se aumentan los impuestos pero de pronto el ajuste buscado no llega porque el sector privado logra evadirlos. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. en qué magnitud y con qué celeridad debe ajustar sus ingresos y sus gastos para mantener un manejo fiscal consistente con las condiciones cambiantes de la economía.2. la sociedad demanda dinero como medio de cambio para realizar sus transacciones inmediatas. ¿Qué significa un nivel adecuado de dinero en la economía? Para apreciar claramente qué es un nivel de dinero adecuado. pero también saca ventaja de sus características de elemento representativo de valor para demandarlo con el fin de conservar. Es una meta difícil de alcanzar porque el resto del sistema económico. está en constantes cambios lo que impone al gobierno la necesidad de ser muy eficiente para detectar cuándo. para evitar que excesos o defectos del mismo sustenten o presionen la formación de mayores desequilibrios entre la demanda agregada y la oferta real de bienes y servicios. de lo contrario.2 Política Monetaria Es un instrumento que busca mantener un nivel adecuado de dinero en la economía. Es decir. Los ajustes buscados en la economía no se dan siempre en forma perfecta. pueden obtenerse resultados distintos de los buscados. como si. o viceversa. • Aplicación de un sistema de impuestos progresivo. acumular. Concretamente. Además. 12. Lo ideal sería que el Estado lograra estabilizar la demanda agregada a un nivel adecuado para producir mejores oportunidades de empleo pero sin causar presiones excesivas sobre precios que puedan llevar a la inflación. el sector privado.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • Realización de aportes directos para mejorar el suministro de servicios gratuitos de bienestar social a individuos pertenecientes al nivel de ingresos bajos.

se puede decir que un volumen adecuado de dinero es el que permite atender la demanda que de él hace la sociedad. Así mismo. escasez. se pierde confianza en su capacidad para alcalizar libremente o sea sin grandes restricciones institucionales su recuperación. por tanto. afectando sus patrones de consumo e inversión y creando expectativas en torno a su capacidad futura de gasto. La inestabilidad en el valor del dinero distorsiona las decisiones que determinan el ritmo de la actividad económica en un país. Dentro de este contexto. las autoridades monetarias son las que de acuerdo con su percepción sobre la necesidad de dinero determinan la cantidad que efectivamente se pone en circulación. Facultad de Estudios a Distancia . significativa y persistente dé dinero tiende á mermar la disponibilidad de recursos para agilizar y financiar la actividad económica. excesos significativos y persistentes de dinero en la economía pueden desencadenar incrementos en precios. ¿Ante esto qué se ha hecho? • La ley ha centralizado en el gobierno la responsabilidad de regular la oferta de dinero en la economía. En efecto. seguridad y rentabilidad para el manejo de sus recursos. cuando se presentan fluctuaciones en el valor del dinero que alteran la capacidad adquisitiva de los individuos. en dichas condiciones. Incluso cuando una economía adolece de desequilibrios internos y externos de gran magnitud y persistencia. Por ejemplo. lo que presiona el incremento en las tasas de interés desestimulando la inversión y por ende la producción y las oportunidades de empleo. comprando divisas. es decir. las autoridades procuran dejar en circulación dinero suficiente para atender eficientemente la demanda por el mismo. en busca de menores costos para sus inversiones y de ambientes económicos que les ofrezcan mayor estabilidad. para evitar desequilibrios entre su oferta y demanda. Sin embargo. Esto significa que la evolución de la actividad económica es el principal determinante de la cantidad de dinero que debe circular en la economía.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ atesorar e incluso incrementar su poder de compra. hasta él punto dé que al aumentar la cantidad de dinero circulante río haya mayor demanda por bienes y servicios. la mayor liquidez puede irse más bien a estimular salidas o fugas masivas dé capital altamente desestabilizadoras porque las personas que reciben el dinero 16 transfieren al exterior. de forma que su valor se mantenga estable en el tiempo. Por lo tanto. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Los problemas monetarios surgen.

es decir. se actúa sobre estos activos netos. los cuales son: • El efectivo que circula en la economía. existiendo capacidad ociosa. si la economía muestra signos de estancamiento donde las actividades productivas no arrojan buenos resultados y los empleos escasean. se puede controlar el crédito que el Banco otorga al Gobierno o a los intermediarios financieros. se hace uso de medidas que afecten estos dos elementos. con el fin de que sirva de instrumento para una expansión del ingreso nominal que lleve a la reactivación de la demanda. que cuantifica la capacidad de expansión secundaria de la economía (Dinero = Base x Multiplicador). propiciando incrementos generales en los precios y oportunidades de trabajo que la gente no toma. y el multiplicador. Facultad de Estudios a Distancia . como la base monetaria no es otra cosa que los activos netos del Banco Central. se puede reducir el volumen de efectivo y de crédito con el objeto de mermar el ingreso nominal que está sustentando la formación de excesos en la demanda de bienes y servicios. la autoridad monetaria trata de ampliar la oferta de efectivo y de crédito. ¿Y cómo se regula la cantidad de dinero? Al aplicar medidas que lleven a reducir o aumentar el volumen de “medios de pago". A su vez. compuesto por billetes que el Banco Central emite y las monedas que generalmente el gobierno acuña. o dinero de bolsillo. se crea fundamentalmente por preferencia del público y aumenta a partir de las operaciones de crédito ordinario que realiza principalmente la banca comercial. controlar el proceso de emisión de dinero que tiene lugar cuando éste adquiere divisas (medios de pago de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. De otro lado. sus activos totales menos los pasivos no monetarios o no bancarios (lo que equivale a los pasivos monetarios o bancarios). ¿Pero qué clase de medidas? Sencillo: como los determinantes de los medios de pago son la base monetaria. se ha organizado la banca central con el fin de que ejecute dispuesto por las autoridades monetarias. que representa la expansión primaria de dinero. y • El dinero bancario que es manejado a través de cheques. En concreto.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • Además. si el gasto en la economía es excesivo en relación con su capacidad productiva. Consecuentemente con estas situaciones.

la demanda de crédito supera la disponibilidad del mismo y la desocupación se acrecienta. puede resultar contraproducente para mantener bajos niveles _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. o aumentar los pasivos no monetarios de esta entidad (por ejemplo. En el primer caso pueden reducir el crédito del Banco Central. Muchas veces. como el multiplicador monetario expresa la capacidad que la banca tiene para ampliar la liquidez del sistema al hacer rotar el dinero primario a través de sus operaciones de crédito. las autoridades pueden reducir la base monetaria o el “Multiplicador” monetario. de manera que los intermediarios financieros puedan destinar un mayor volumen de recursos a operaciones de crédito. sin posibilidad de comprometerlo en operaciones de crédito. Así mismo. Dentro de este contexto. o ambas cosas. Se puede también actuar a través del multiplicador monetario al reducir los niveles de reserva bancaria o encaje. se puede aumentar el dinero primario al aumentar el crédito del Banco Central. lo que es una de las modalidades de lo que a veces se denomina “operaciones de mercado abierto"). reducir los pasivos no monetarios de esta entidad. incrementar la monetización de divisas. Facultad de Estudios a Distancia . se actúa sobre dicha capacidad. actuar sobre estos agregados. De otra parte si la liquidez resulta escasa. en busca de esa cantidad de dinero que permita mantener una dinámica actividad productiva y adecuados niveles de empleo con estabilidad de precios. controlar el proceso de adquisición o redención de pasivos que el Banco tiene con empresas y personas que no son necesariamente intermediarios financieros y/o comprando y vendiendo títulos valores en el mercado financiero (generalmente de aquellos representativos de deuda publica). . Así. En el segundo caso pueden incrementar el porcentaje de recursos depositados por el público en los bancos que estos deben mantener como reserva o encaje en el Banco Central. si existe exceso de oferta de dinero en la economía. Concretamente las autoridades monetarias determinan cuánto se puede prestar por cada peso que las entidades bancarias reciben del público a manera de depósito transferible por medio de cheque.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ aceptación internacional). como el reducirlos. la multiplicación del dinero primario se produce cuando el público cambia su preferencia por mantener liquidez en efectivo a mantenerla como depósito en la banca. no es una tarea fácil. reducir la monetización de divisas provenientes de operaciones con el resto del mundo. colocando títulos de deuda entre el público. la magnitud máxima que puede alcanzar dicho efecto la definen las autoridades monetarias al establecer el nivel del encaje bancario. Sin embargo.tanto el dotar de suficientes recursos a la actividad económica.

3 Políticas de Precios y Salarios Se trata de medidas más específicas que las anteriores. • Se cree que la cura de los males económicos se logra a través de elementos distintos. _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ de inflación. La importancia de éste manejo a llevado a mantener amplios debates sobre la efectividad que para el logro de los objetivos macroeconómicos. en forma coordinada. ¿qué consideraciones o diferencias de opinión dan lugar a dichos debates? En esencia. sino que también demanda cierta capacidad para regular el destino que se le dé a la moneda. Pero concretamente. pues al buscar una adecuada estructura de precios y salarios se aplican controles directos sobre algunos de ellos. Esto nos lleva a considerar que un crecimiento. estoes mantener en determinada cantidad de. los debates surgen porque: • No se da una importancia relativa similar a los males económicos. pero la evidencia tiende a indicar que para hallar soluciones a los distintos tipos de males que sufre un sistema económico se deben manejar. BLOOMFIELD por ejemplo dice: "Una política fiscal irresponsable puede desvirtuar todos los esfuerzos de un banco central por mantener la estabilidad monetaria doméstica y del exterior. económico estable no solo depende del logro del control monetario. A manera ilustrativa veamos cómo dos corrientes del pensamiento económico tratan el tema: Las controversias aún no están resueltas.dinero. 12.2. tiene la aplicación intensiva de políticas de control monetario en comparación con las políticas fiscales. Facultad de Estudios a Distancia . tanto políticas fiscales como monetarias. con miras a hacer cada vez más eficiente la utilización de los recursos disponibles en el sistema. y una política monetaria mal llevada puede anular los efectos de la política fiscal más prudente".

la cual es producto en buena parte de la falta de desarrollo de los mismos.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Estos controles surgen como una alternativa de regulación de ciertas imperfecciones de los mercados que atontan contra la estabilidad de precios. Por esto. El buen criterio del gobierno para definir los topes. Recordemos aquí cómo hay ciertos fenómenos que distorsionan los sistemas de precios de una economía. será factor decisivo para el logro de una mejor situación económica interna. Facultad de Estudios a Distancia . a fijar un salario mínimo superior. estructura productiva no muy diversificada. con el fin de imponer en el sistema algunos precios inferiores o superiores a los que se determinarían libremente en cada uno: tales controles llevan. y muy limitada disponibilidad de algunos recursos. Mayores costos derivados de la rigidez de los marcados. los períodos durante los que se van a mantener dichos controles y la clase de mercados en los que se van a aplicar. según las expectativas sobre una futura pérdida de poder adquisitivo Mediante los controles de precios y salarios se interfiere el libre juego de oferta y demanda en los mercados. la forma como se debe modificar la estructura de explotación y producción en ciertos sectores. Esta intervención estatal sobre los mercados tiende a crear insatisfacciones a mediano y largo plazo que podrían inducir la evasión de las regulaciones impuestas. o un crecimiento de salarios menores a aquellos que señala el juego de oferta y demanda en el mercado del trabajo. fenómenos tales como: Mayores costos determinados por influencias monopolísticas. y los medios que se pueden utilizar para aminorar las expectativas sobre crecimientos futuros de los precios. la efectividad de estos controles es mayor en circunstancias coyunturales de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Se aplican cuando se considera que el Estado puede lograr un mejor juicio que el resto de los agentes económicos de la sociedad sobre las condiciones bajo las cuales se deben transar determinados productos manejados por los monopolios. una mayor productividad y una mejor distribución de la renta y la riqueza. la formación de mercados negros o paralelos. fomentando. incluso. lo que se evidencia en la existencia de mercados muy pequeños. Mayores costos generados por el ajuste permanente y automático de precios en aquellos sistemas económicos en donde los diferentes sectores tratan de proteger sus ingresos corrigiendo permanentemente sus precios y salarios. por ejemplo.

bienes y servicios de otros países que de otra forma no se podrían conseguir o que resultaría muy caro producir internamente. para adquirir con los ingresos que su venta externa genera. un sector externo desequilibrado y débil da lugar a una baja capacidad para adquirir bienes y servicios en el exterior. Recordamos aquí cómo las relaciones económicas con el exterior amplían las posibilidades de desarrollo de una economía al expandir y abrir nuevos mercados para la producción interna. los excesos de demanda derivados de un control de precios.4 Políticas Sobre el Sector Externo Son medidas destinadas a mantener la estabilidad y una debida dinámica en las operaciones de cada país con el resto del mundo. Pero ¿cuándo se considera qué las operaciones con el sector externo se están dando en una forma equilibrada? Cuando los medios de pago de aceptación internacional que un país recibe a cambio de sus bienes y servicios (exportaciones) resultan suficientes para atender los pagos por los bienes y servicios que recibe (importaciones). por ende. Dentro de este contexto tenemos que un sector externo equilibrado y dinámico puede estimular la expansión de una economía. Estos efectos son especialmente fuertes en países en proceso de desarrollo. Esto permite aprovechar la ventaja comparativa que tiene un país al ofrecer determinados bienes y servicios. su acceso a los beneficios de crecimiento económico derivados del uso de los recursos provenientes del exterior.2. o cuando se aplican acompañados de disposiciones que directamente regulen la asignación y distribución de los recursos y productos.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ corto plazo. al asegurarle una adecuada capacidad adquisitiva en el exterior. 12. Facultad de Estudios a Distancia . ¿Qué puede causar desequilibrios en las operaciones de un país con otros países? _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. los cuales por tener baja productividad y escasez de ahorro buscan. pueden ir acompañados de políticas de racionamiento o control en la distribución del producto disponible. para que no se constituyan en fuente de desequilibrio económico interno. para lograr su crecimiento. lo que limita la participación del país en los mercados internacionales y. Por el contrario. un soporte tecnológico y económico en el uso de la producción y el ahorro externos. o se cuenta con la posibilidad de disponer oportunamente de recursos financieros externos para compensar cualquier insuficiencia temporal de los mismos. por ejemplo.

• Un país. lo cual reduce los ingresos regulares que obtenía el país exportador. • Un desequilibrio del sector externo también se puede crear por alteraciones o exceso en las operaciones financieras de un país con el exterior. la obtención de financiamiento externo se hace cada vez más difícil y caro. Si el desequilibrio se torna persistente. Por ejemplo. puede presentar efectos recesivos en su economía que lo llevan a gastar menos y por tanto a comprar o demandar menos de aquél. por ejemplo: • Un país que no tiene una participación importante en el mercado externo de un producto primario. pueden conducir a que resulten insuficientes las divisas disponibles. • Problemas estructurales de una economía son también causa de desequilibrios de este tipo. un excesivo endeudamiento externo o un incremento considerable en la tasa de interés externa que tienda a modificar el costo de los préstamos previamente obtenidos. cuando los precios de los bienes importados suben y la demanda interna por esos bienes no baja. Facultad de Estudios a Distancia . o se hacen evidentes ciertas deficiencias estructurales. por fenómenos tales como desastres de la naturaleza que conducen a pérdidas de cosechasy a una reducción en la oferta de exportables.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ Las causas de desequilibrio son muy diversas y pueden derivarse de alteraciones desde el punto de vista de la oferta y la demanda. se necesitan otras alternativas de política. se puede _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. ¿Y cómo se puede corregir el desequilibrio mencionado? La medidas que una economía puede aplicar para corregir estos desequilibrios dependen del origen y de la naturaleza de los mismos. Por ejemplo. por ejemplo. se pueden crear estímulos tributarios para el desarrollo de sectores que producen bienes o servicios exportables. por ejemplo: si el desequilibrio es temporal y de muy corto plazo. y escasean las reservas internacionales acumuladas de forma que no resultan suficientes para atender el desequilibrio. se tiende a compensar con endeudamiento con el exterior o con el uso de divisas o reservas internacionales que se han acumulado en períodos anteriores. y por tanto surge la necesidad de disponer de más divisas para obtener la misma cantidad de producción extranjera. se incrementan considerablemente los egresos totales por importaciones. puede ver reducidos sus ingresos regulares por exportaciones. principal comprador de las exportaciones de otro. por lo que no puede determinar el precio internacional.

Facultad de Estudios a Distancia . a su vez. hasta el establecimiento de controles administrativos a las importaciones y al cambio de moneda legal por extranjera. Hablemos un poco de la devaluación de la moneda. en fin se puede hacer uso de mecanismos que den mayor dinámica al proceso de generación de divisas y permitan un uso más eficiente de las así obtenidas.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ establecer un sistema de control cuantitativo que autorice y prohíba determinadas transacciones. al reducir el gasto total del sistema con el fin de regular la demanda de bienes y servicios extranjeros. sólo las transacciones con otros países. Pero el éxito en la aplicación de esta opción depende de las condiciones específicas de la economía en que se utilice: • Resultaría viable si la economía está operando a plena capacidad. se pueden inducir cambios en los precios relativos a través de la devaluación. Los mecanismos van desde la aplicación de una devaluación de la moneda local frente a las extranjeras. se recomienda para economías que no han copado su capacidad productiva y que enfrentan una demanda de exportaciones y de _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. o sea con mucha productividad y oportunidad de empleo. ¿Podemos citar algunos ejemplos? Claro: se puede imponer una tendencia deflacionista en la economía a través de las políticas fiscal y monetaria. con el fin de inducir a la conformación de una mejor estructura del sector externo y a un manejo racionalizado de las operaciones de cambio de moneda nacional por extranjera. El aumento de la tasa de cambio o precio para la adquisición de moneda extranjera como medio de solución de los desequilibrios internos. En este caso. • No será viable si el sistema muestra capacidad productiva ociosa o recursos productivos sin utilizar. esto es. También existe la posibilidad de inducir un ajuste en las operaciones con el exterior a través del uso de mecanismos que afectan. la orientación deflacionista tenderá a agravar los problemas de desempleo y a frenar las expectativas de crecimiento económico. que actúen exclusivamente sobre las transacciones con el exterior. deben verse complementados por el orden y estabilidad que se logre en el sistema por la aplicación de políticas coordinadas en los campos fiscal y monetario. En estas condiciones se trata de utilizar políticas específicas. Los efectos de estas políticas. en primera instancia.

y subsidios a las exportaciones. Además de todo esto. desestimulando su compra. utilizando el sistema de cuotas. por gustos de los consumidores. o implantar tasas de cambio diferenciales para las operaciones de exportación-importación. porque no hay producción nacional que pueda sustituirlos. Por ejemplo. sin embargo. Atrás examinamos. los cuales serán comprados indefectiblemente en el exterior y en igual o mayor magnitud así su precio cambie..INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ importaciones relativamente sensible a cambios en los precios. los costos y las restricciones que existen para aplicar este tipo de medidas. ¿Y entonces qué sucede si se devalúa y no se logra una reacción de la oferta y la demanda. el café. Se utilizan en _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Por el lado de las exportaciones la devaluación reduciría su precio para los compradores de otros países. lo que corresponde a aumentar su capacidad adquisitiva en el país. En estas condiciones una devaluación puede contribuir a corregir el desequilibrio externo porque aumentaría el precio de las importaciones para los habitantes del país. se dispone también de controles cuantitativos sobre las transacciones externas. Facultad de Estudios a Distancia . se pueden desestimular o estimular ciertas operaciones con el exterior. en países con escasa tecnología y capital las importaciones son en buena parte bienes de capital. no se venden con más agilidad cuando su precio baja. características de sustituibilidad de los productos. impuestos o tarifas de carácter específico a las importaciones. Al igual que con la devaluación. etc. por ejemplo. Así mismo. se pueden generar presiones inflacionarias derivadas de los mayores precios internos que se imponen a los bienes y servicios que se comercian con el exterior. por medio de los cuales se autorizan sólo operaciones consideradas fundamentales para mejorar la productividad interna. a través de diversas políticas selectivas. Es el caso colombiano con su principal producto. algunas líneas de producción del sector primario. no siempre las importaciones y exportaciones son tan sensibles a los cambios en los precios. por el contrario quienes los adquieren lo hacen en proporciones fijas y no consumen necesariamente más o menos porque su precio cambie. que permita estimular las exportaciones y desestimular las importaciones? Si la devaluación no logra incrementar suficientemente el volumen exportado ni regular lo importado. ya que una unidad en divisas valdría más unidades de moneda local. Sin embargo. estimulando el intercambio porque por una unidad de divisas recibirían más producto local. Esta misma razón ha llevado a que muchos de estos productos se trancen en condiciones predeterminadas a través de acuerdos internacionales entre productores y consumidores.

sin embargo.. En comparación con la devaluación. Además. esta clase de correctivos no se pueden mantener por un tiempo muy prolongado.INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ este caso sistemas de licencia previa. los controles administrativos permiten obtener resultados con gran rapidez. con miras a evitar un desequilibrio mayor. los movimientos de recursos financieros entre países pueden alterarse por la aparición y prevalencia de diversas expectativas creadas a raíz de la gran vulnerabilidad de las tasas de interés interna y externa. El control total sobre estos movimientos masivos de capital. o regímenes de prohibida importación. se pueden generar fugas considerables de capital. Sin embargo. de condiciones políticas.. si se aplican mecanismos tales como los subsidios. al igual que otros controles administrativos. sólo se puede lograr al recuperar las condiciones de estabilidad interna y de estabilidad en las transacciones ordinarias de un país con el resto del mundo. cuando el endeudamiento externo resulta excesivo y los altos costos financieros y fuertes cargos por amortización de la deuda atenían contra la liquidez externa del país. involucran altos costos administrativos. De otro lado. que sólo podrían ser parcialmente reguladas por medio de la aplicación de un control de cambios que definiría cómo y en qué formas las divisas pueden ser reintegradas por los exportadores existentes y utilizadas por los importadores. Concretamente. ya que. Finalmente. toman importancia las opciones de control y refinanciación de la deuda y la corrección de desequilibrios estructurales del sector externo. su aplicación excesiva genera evasiones que los vuelven ineficaces. de las tasas de cambio. Proceso de Comprensión y Análisis _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-. Facultad de Estudios a Distancia . y corrupción. se tiende a reducir la capacidad de manejo fiscal para estimular la actividad económica. sin embargo.

o diario en los temas económicos que se presentan en el texto • Definir los factores productivos y comprender la remuneración de esta en el proceso productivo • Entender e interpretar los conceptos de economía de la empresa economía del trabajo • Conocer e interpretar la balanza de pagos • Consultar cuales son los pasos para realizar un proceso de importación y/o exportación. Facultad de Estudios a Distancia .INTRODUCCION A LA ECONOMIA _______________________________________________________________ • Definir cual es el objeto de la economía • Explicar los elementos fundamentales de la realidad económica para dar ejemplos concretos de ellos • Distinguir. dentro de las categorías y problemas sociales .cuales son propiamente económicos • Interpretar por que la economía es una ciencia social • Realizar un ensayo sobre la historia de la economía hasta nuestros días • Nombrar y describir las escuelas y modelos económicos • Distinguir el campo de estudio de la macroeconomía y microeconomía • Realizar un análisis de una revista . BIBLIOGRAFÍA GENERAL _________________________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-.

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