Facultad de Administración y Economía

Departamento de Gestión y Políticas Públicas

Estatuto Laboral Joven, la

nueva alternativa al empleo
juvenil

Asignatura: Introducción a las Ciencias

Sociales
Introducción

Durante los últimos años, nuestro país se ha caracterizado por poseer una
población mayoritariamente de carácter joven, se calcula que alrededor de
4.300.000 personas bordean entre los 15 a 29 años, que sería un 24% de la
población chilena. Una cantidad considerable de esta población en específico,
se encuentra cursando sus estudios en la educación superior. Asimismo, un
16% de los jóvenes entre 18 a 24 años se encuentra desempleado, pero
estudiando en alguna universidad o institución. Muchos de ellos argumentaban
el no querer trabajar no por el desinterés, sino que por el temor a que
perdiesen beneficios estudiantiles que les fueron entregados.

Debido a los datos planteados recientemente, en el año 2013 durante el primer

gobierno de Sebastián Piñera, se decide crear una modificación al Código del
Trabajo, denominado Estatuto Laboral Juvenil, para que así los estudiantes
puedan complementar sus estudios con un ambiente laboral. Este proyecto de
ley no se volvió a replantear hasta el segundo mandato de Piñera, en el que el
presente estatuto ha sido presentado a la Cámara de Diputados este año y
aprobado por los mismos, lo que ha conllevado a diversas opiniones con
respecto a este proyecto de ley.

En el siguiente ensayo se explicará de manera más detallada en que es y en

que consiste el estatuto laboral juvenil. Se presentarán diversos paradigmas
que interpretarán lo estipulado por este proyecto y el cómo dicho estatuto va a
repercutir en la vida de los jóvenes estudiantes.

A base los antecedentes otorgados con respecto a este tema, la hipótesis a

este ensayo será si el Estatuto Laboral Juvenil conllevará la solución a los
estudiantes que deseen compatibilizar sus estudios con el ambiente laboral, y
si el señalado estatuto será eficiente en cuanto a la protección que estos
tendrán.
Desarrollo

¿En qué consiste el estatuto laboral joven?

El estatuto laboral juvenil es un proyecto que pretende modificar el Código del

Trabajo, en donde se instaure una regulación que se encuentre acorde a las
necesidades de los estudiantes de educación superior que quieran
compatibilizar sus obligaciones académicas con una actividad laboral.
[CITATION Bol13 \n \l 3082 ] Debido a esto, el proyecto instaura un contrato de
trabajo que contiene una jornada reducida, con la posibilidad de interrumpirla
durante el día para que así el estudiante la pueda acondicionarla a los horarios
de clases que posea.

Otra característica de este proyecto va acorde a las remuneraciones que el

estudiante obtenga, dichas remuneraciones no serán estimadas en casos en
los que tenga que señalar su posición socioeconómica, como por ejemplo, que
el estudiante desee acceder a becas de financiamiento de su carrera. Además,
el trabajador estudiante tiene la opción de poder mantener su condición de
carga familiar en el sistema de salud. [ CITATION Con18 \l 3082 ]

¿De qué se compone el estatuto laboral juvenil?

El proyecto al momento de que comience a ser vigente clasificará a los

involucrados como “estudiantes trabajadores”. Este grupo estará compuesto
por personas entre 18 y 28 años, además de los que se encuentren “cursando
estudios regulares o en vías de titulación”. [ CITATION Con18 \l 3082 ] Aquellas
personas que se ubiquen en dicha condición, tendrán la opción de poder pactar
un contrato especial con sus respectivos empleadores.

Si dicho trabajador estudiante llega a cumplir 29 años, o llega a terminar o

abandonar sus estudios, este comenzará o volverá a regir por las normas
establecidas en el Código del Trabajo.

El estudiante trabajador tendrá como obligación el acreditar su calidad de

alumno regular o de estudiante en vías de titulación, en un periodo de ciento
veinte días de celebrado el contrato de trabajo y además, una vez cada año en
el que se mantenga la relación laboral, mediante un certificado vigente emitido
por la institución en la que se encuentre dicho estudiante. [ CITATION Ofi18 \l
3082 ]

Este proyecto, asegura también que el contrato no puede sobrepasar las 30

horas semanales ni que tampoco se distribuya en más de 6 días seguidos. Esto
se establece a causa para que el trabajador estudiante siga atendiendo sus
responsabilidades académicas. [CITATION Bol13 \n \l 3082 ] En el caso de
domingos y festivos, ambas partes pueden llegar a un consenso en el que el
trabajador estudiante obtenga un permiso sin goce de sueldo.

Con respecto a las vacaciones, el estatuto da la opción a tres variables. En el

primer caso es suspender el contrato por un máximo de 2 meses, como
segundo caso es mantener la prestación de servicios. Y como tercer punto y
final es al aumento de la jornada como máximo 45 horas semanales, con la
posibilidad de acordar horas extra. [ CITATION Con18 \l 13322 ]

Paradigmas y dilemas a base del proyecto

A continuación, se presentarán los siguientes paradigmas con respecto a las

interpretaciones que ha tenido el estatuto laboral juvenil.

El primero de ellos es el paradigma histórico-social que se basa la creación de

este proyecto de ley, el siguiente argumento ha sido planteado por el actual
gobierno de nuestro país y se trata precisamente de que los estudiantes en
Chile trabajan de manera informal. Si comienzan a trabajar bajo el Código del
Trabajo, comenzarán a generar ingresos lo que conllevaría a que perdiesen
sus beneficios, como por ejemplo, las becas otorgadas por el estado.

Otro argumento que ha planteado el actual gobierno es sobre los tiempos que
deben distribuir los estudiantes, ellos aseguran que el actual código del trabajo
seria complejo de utilizar en los involucrados, ya que su rendimiento académico
pudiese disminuirse y comenzar a enfocarse solamente en el rubro laboral, o
viceversa.

El segundo paradigma se basa en lo cuantitativo del proyecto, que se quiere

demostrar con esto, más que nada se basa en los datos que han observado los
creadores de este estatuto para poder complementar su hipótesis con respecto
al señalado proyecto de ley. Establecen que el porcentaje de jóvenes
desempleados entre 18 a 24 años es de un 15,9%, casi el doble del nivel de
desempleo general que es de un 6%. Además los jóvenes que no se
encuentran trabajando, ni tampoco están buscándolo alcanza una cifra de 73%,
gran parte de esta cantidad de jóvenes argumenta que se encuentra
estudiando en alguna universidad o instituto de educación superior. Asimismo
según los datos otorgados en la encuesta CASEN del año 2011, existen
aproximadamente 900.300 jóvenes que estipulan haber completado sus
estudios de educación terciaria, o que se encuentran cursándola, de esta
cantidad, un 16% se declara estar estudiando y trabajando, entretanto, un 63%
solamente se dedica a estudiar. Todo esto lo resumen en que los jóvenes si
están interesados en trabajar, pero en una jornada flexible y complementaria a
sus horarios de clases.

Finalmente tenemos el tercer paradigma de carácter cualitativo de este

proyecto de ley, y es el que más discusión ha generado en las corrientes
ideológicas que predominan en nuestro país, cada una de ellas se ha
interpretado a base de sus pensamientos de lo que consideran aceptable y lo
que no con respecto al estatuto laboral juvenil.

Como todo proyecto de ley, no ha estado exento de discusiones tanto de los

que se encuentran a favor de la iniciativa como los que se hallan en
desacuerdo del estatuto.

Las críticas que ha tenido que enfrentar este proyecto viene de una ideología
socialista que tiene como protagonista a la Central Unitaria de Trabajadores en
el que se argumenta una precarización del empleo juvenil, de aquí se derivan
diversos puntos en los que consideran que el estatuto no es eficiente:

 Existe un desconocimiento de la estabilidad del empleo.

 El estatuto niega la indemnización por años de servicio del trabajador.

  El proyecto refuta la posibilidad de acceder a ciertos beneficios sociales,
como por ejemplo el subsidio al empleo, el subsidio previsional a
trabajadores jóvenes y el subsidio al empleo de la mujer, entre otros.

 No existe una regulación de cuanto es el máximo de personal contratado

bajo esta modalidad, lo que conllevaría al reemplazo de trabajadores
contratados por jornada completa por los que serán contratados por esta
modalidad.

 No se estipula el fuero maternal.

Finalmente, la CUT establece que el proyecto se debe retirar del congreso y

que se anule la “urgencia simple” establecida por el Presidente Sebastián
Piñera al momento de ingresarla al parlamento:

“Su creación carece de una discusión colectiva con los

actores directamente involucrados, lo cual consideramos no
es propio de un Gobierno democrático. Declaramos nuestro
absoluto rechazo a todo proyecto que vulnere los derechos
ya ganados por los trabajadores y trabajadoras, creemos
que esos derechos son el piso mínimo desde el cual
debemos avanzar en una regulación e inclusión de los
jóvenes estudiantes y la juventud en general al mercado
laboral” [CITATION Cen18 \n \l 3082 ]

Ahora bien, los que se encuentran en la otra vereda y que están de acuerdo
con la iniciativa ya ingresada en congreso para su posterior evaluación, son en
su mayoría personas de ideología neoliberal, en los que se destaca el gobierno
representativo. Argumentan que es una buena opción para los estudiantes que
deseen complementar sus estudios con el rubro laboral ya que el estatuto será
más flexible, lo que conllevaría a que los estudiantes tendrán un tiempo mejor
distribuido en los estudios como en el trabajo, disminuiría el empleo informal y
aumentaría la empleabilidad en Chile, como lo explica el Ministro del Trabajo y
Previsión Social, Nicolás Monckeberg:

“Hoy apenas el 9% de los jóvenes chilenos estudia y

trabaja, y en otros países más de la mitad de los jóvenes
que estudia, trabajan algunas horas a la semana. Lo que es
peor, de los jóvenes chilenos que trabajan, cerca de la
mitad lo hace de manera informal. Con este proyecto,
 queremos que los jóvenes que estudian y quieran trabajar
lo puedan hacer y lo hagan con un contrato de trabajo, de
manera formal, con empleos de calidad, pero además con
seguridad social y protección. No queremos más
informalidad en la juventud” [CITATION Est18 \t \l 3082 ]

También esta iniciativa la han visto con buenos ojos algunos estudiantes que
han trabajado bajo el Código Civil, y ven de buena manera la propuesta
establecida por el actual gobierno. Carla Astorga, una estudiante de trabajo
social de la Universidad San Sebastián en una entrevista al diario Estrategia
Online asegura que éste es “un buen proyecto de ley, ya que creemos que es
importante regularizar. Ojalá que llegue a buen puerto, para que muchos
jóvenes puedan entrar a la fuerza laboral” [ CITATION Est18 \l 3082 ] Otro
estudiante, también entrevistado por el mismo diario relata lo siguiente:

“Yo trabajé y estudié, y nuevamente estoy en búsqueda de

trabajo y sí encuentro que ayuda bastante. Me ha pasado
que he tenido jornadas tan agotadoras, que he terminado
dedicándome más al trabajo que al estudio, y he terminado
bajando mis notas. Puede ser muy beneficioso para los
estudiantes, ya que se van a sentir más libres de poder
hacer ambas cosas”. [ CITATION Est18 \l 3082 ]

Modificaciones e indicaciones al Estatuto Laboral Joven

El proyecto nacido en el 2013 ha presentado algunos cambios hasta la fecha,

como por ejemplo, al principio del proyecto el rango etario era de 18 a 24 años,
este aumentó a 28. Otra modificación es con respecto a las empresas que
durante el año anterior registren accidentes graves o fatales en los que el
empleador hubiere sido condenado por culpa o negligencia. Estas entidades no
podrán celebrar contratos con el presente estatuto. [CITATION Ofi18 \l 3082 ]

Cabe señalar que el Estatuto Laboral Juvenil al momento de ser promulgado

como ley comenzará a regir a contar del primer día del mes subsiguiente al de
su publicación en el Diario Oficial.

“Durante el primer año presupuestario de vigencia de esta

ley, el mayor gasto fiscal que represente su aplicación se
financiará con cargo al presupuesto vigente de las
respectivas instituciones y, en lo que faltare, el Ministerio de
Hacienda podrá suplementarlos con los recursos que se
 traspasen de la Partida Tesoro Público de la Ley de
Presupuestos del Sector Público.

Durante los primeros tres años de vigencia de las

disposiciones que regulan este estatuto especial, éstas
deberán ser evaluadas anualmente por el Consejo Superior
Laboral, con el fin de que dicha instancia recomiende las
enmiendas que se estimen necesarias”.[ CITATION Ofi18 \l
3082 ]

Conclusión

Para finalizar este ensayo, retomando la hipótesis planteada en la introducción

con respecto si el estatuto laboral juvenil conllevaría a la solución a los
estudiantes que deseen compatibilizar sus estudios con el ambiente laboral, se
propone que sea planteado de manera objetiva en donde se tomen los diversos
paradigmas presentados y se complementen uno con el otro al momento de
desarrollar de manera eficaz el estatuto. Derivando así, que las diversas
ideologías existentes en Chile aporten a este proyecto que pretende flexibilizar
y facilitar la vida laboral con la estudiantil. De igual forma, se espera que esta
modificación al Código del Trabajo busque la disminución del desempleo juvenil
y que se dinamicen ambos conceptos.

Por otra parte el presente estatuto busca una manera eficiente de protección a
los jóvenes con respecto a los beneficios que estos no deban perder, además
que la regulación se comprometa a fiscalizar en qué condiciones se encuentran
trabajando los estudiantes y de qué forma se distribuyan las jornadas laborales.

Finalmente, se espera que la sociedad chilena afronte esta iniciativa, en el que

el estatuto no sea tomado como un asunto a la ligera para que de esa forma,
logre obtener consecuencias efectivas que se plantearon en sus inicios.

.
Bibliografía

Ministerio de Hacienda, Minisiterio del Trabajo y Prevision Social . (18 de Junio

de 2013). Boletin 8996-13. MENSAJE Nº 051-361. Santiago.

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Laboral-para-Jovenes-que-se-aprobo-en-el-Congreso

Chile, G. d. (5 de Abril de 2017). Gob.cl. Obtenido de

https://www.gob.cl/noticias/octava-encuesta-nacional-de-juventud-como-
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http://www.estrategia.cl/texto-diario/mostrar/1052724/ministro-trabajo-
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Perez, M. (s.f.). lifeder.com. Obtenido de https://www.lifeder.com/tipos-

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