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La globalización: su concepto

e impacto en los sistemas
jurídicos
Maricela Moreno Cruz*

La globalización en sí misma no es ni buena ni mala.
Depende de quién la dirija y controle: la globalización
puede provocar graves daños o traer grandes
beneficios.
La globalización consiste, básicamente, en la
integración más estrecha de los países y pueblos del
mundo, provocada por la reducción de los costos del
transporte y la comunicación, y el desmantelamiento
de barreras artificiales a los flujos de bienes, servicios,
tecnología, conocimientos –en menor grado–, y
personas a través de las fronteras.
Joseph Stiglitz

Sumario: I. Introducción. I.1 Théodore Levitt. I.2
Kenichi Ohmae. I.3 Robert Reach. I.4 Octavio Ianni.
I.5 Isidoro Moreno. II. Conclusiones. III. Fuentes

Resumen: La globalización es un concepto que se viene utilizando por virtual-
mente todas las corrientes del pensamiento económico, con significados muchas
veces diferentes y contradictorios. Como ocurre con toda categoría cuyo uso se
generaliza hasta llegar a su vulgarización, ésta empieza a perder poder explica-
tivo y analítico, hasta caer en la trivialización total. Por esta razón se especifica
de manera precisa qué se entiende por globalización, a fin de evitar formula-
ciones carentes de significado. En general abordamos las colaboraciones más
serias sobre el término, entendiendo por globalización el actual proceso de cri-

* Licenciada en Derecho (UNAM 1995), Diplomada en Criminología (Universidad de Bo-
lonia, Italia, 1993) Maestra y Doctora en Derecho. Ha impartido diversas conferencias a nivel
nacional e internacional sobre temas relacionados con el Derecho. ha publicado más de 100
artículos relacionados con el Derecho Penal, Internacional y Económico. Desde hace 10 años
es catedrática de las materias Derecho Económico, Derecho de la Integración Económica y
Unión Europea en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México.

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sis, restructuración y cambio mundial, jicamente, cuando la posmodernidad,
que se ha venido manifestando desde por un lado, parece cancelar los sen-
la década de los setenta y que impac- timientos de identidad histórica como
ta a todas las economías del mundo, fundamento de la evolución de un
desde las capitalistas hasta las cen- sistema social y cuando, por el otro,
tralmente planificadas. El término tiene la expansión y accesibilidad de los
su origen en la bibliografía consagrada medios tecnológicos han posibilita-
a las empresas multinacionales, pero do la eliminación de la distancia física
se enriquece a través del tiempo, has- como impedimento de intercambios,
ta el punto de representar en la actua- surge el término globalización, que se
lidad una nueva fase de la economía constituye en uno de los conceptos
mundial. más discutidos dentro de las teorías
sociales y políticas del último período.
I. Introducción En consecuencia, partimos del
planteamiento de una interrogante
que nos servirá para el desarrollo de

C ancelada la llamada “guerra fría”1,
los países entraron en un proceso
de reagrupamientos y fracturas por el
este tema, ¿cómo surge el término
globalización?
La palabra globalización ha inva-
cual estamos asistiendo a una recom- dido la bibliografía empresarial, con-
posición del viejo orden mundial. Si el virtiéndose en fuente de muchísimos
antiguo tenía como fundamento cier- trabajos académicos, y subtiende a
tos valores ideológicos, el actual está una gran cantidad de programas polí-
más bien basado en procesos históri- ticos de la década de los noventa. El
cos y cercanías geográficas. Paradó- término tiene su origen en la bibliogra-
fía consagrada a las empresas multi-
1  Entendemos por “guerra fría”, el es- nacionales, designando inicialmente
tado de tensión extrema y de hostilidad que un fenómeno limitado, una mundia-
se creó entre las potencias occidentales y el lización de demanda, pero que se
bloque comunista de Europa Oriental des-
enriquece a través del tiempo, hasta
pués de la Segunda Guerra Mundial. El pe-
el punto de representar en la actua-
riodo de la guerra fría se ha caracterizado
por maniobras políticas, disputas diplomáti- lidad una nueva fase de la economía
cas, guerra psicológica, hostilidad ideológi- mundial2.
ca, guerra económica y una importante ca-
2
rrera de armamentos, guerras periféricas y   Para fines de este trabajo, tomaremos
otras contiendas de poder, que no llegaron a en cuenta la integración económica es vista
una “guerra caliente” total. La guerra fría fue como un proceso que identifica cinco diver-
una consecuencia inevitable en el complejo sas etapas, que van desde la más simple
periodo de Estados derrotados y divididos de a la más compleja. Las distintas etapas que
la posguerra, de vacíos de poder, de gran- dan lugar a un proceso de integración eco-
des programas de reconstrucción, de arma- nómica, no deben ser consideradas como
mentos atómicos y de rivalidad política y de ámbitos cerrados, rígidos y puros. En reali-
poder de dos superpotencias. dad ocurre que alguna de las características

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Así, la globalización se constitu- de dar respuestas a interrogantes
ye como uno de los conceptos más que surgen sobre su significado a
discutidos en las teorías sociales y largo plazo, entendiendo por globa-
políticas de los últimos años. Tratar lización el actual proceso de crisis,
de atrapar su significado y sus dife- reestructuración y cambio mundial,
rentes acepciones según el contexto, que se ha venido manifestando des-
es lo que nos proponemos en estas de la década de los setenta y que
líneas. Para ello, retomamos los con- ha a abarcado tanto a las economías
ceptos expuestos por cuatro grandes capitalistas como a las centralmente
teóricos del pensamiento económi- planificadas, identificadas hasta ese
co contemporáneo: Théodore Levitt, entonces como el “socialismo real”3
Kenichi Ohmae, Robert Reach, Octa- Para algunas versiones de dicho
vio Ianni e Isidoro Moreno, para proceso, lo que actualmente se
quienes el proceso de internaciona- visualiza es una verdadera erosión
lización de los mercados financieros de las soberanías nacionales, en la
es irreversible. medida en que los Estados han per-
Bajo el esquema anterior es dido su capacidad de diseñar y ejecu-
que iniciaremos señalando que el tar políticas económicas nacionales
concepto de globalización se vie- independientes, debido principal-
ne utilizado durante las últimas dos mente a lo que podría considerarse
décadas, por virtualmente todas las como el surgimiento de una poderosa
corrientes del pensamiento económi- internacional capitalista, de carácter
co, con significados muchas veces supranacional, que se encargaría de
diferentes y contradictorios. Como configurar las reglas del juego para
ocurre con toda categoría cuyo uso el sistema económico mundial, con-
se generaliza hasta llegar a la vul- siderado como un todo.
garización, ésta comienza a perder
poder explicativo y analítico, hasta
caer en la trivialización total.
Por esta razón, se hace necesario
especificar de una manera precisa
qué se entiende por dicho concepto,
a fin de evitar formulaciones carentes
de significado al respecto.
En general las colaboraciones
más serias sobre el mismo, tratan
3
teóricamente propias de una situación se   Una colaboración bastante completa
presente en otra, a la que, también en teoría de toda esta problemática puede encontrar-
no le corresponde. Por ejemplo, en la Unión se en Dabat, Alejandro. “El Mundo y las Na-
Europea existió una entidad supranacional ciones”, UNAM, Centro Regional de Inves-
desde antes de ser perfeccionada como tigaciones Multidisciplinarias, Cuernavaca
Unión Aduanera. Morelos, 1993.

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I.1 Théodore Levitt4 En esta primera acepción el con-
cepto de globalización ha estado
referido al fenómeno específico de la

T heodore Levit. En 19835, propone
este término para designar la con-
vergencia de los mercados del mundo
progresiva y tendencial unificación a
escala mundial de los mercados de
mercancías, en relación ya sea con la
entero. La globalización y la tecnología reducción de las barreras proteccio-
serían los dos factores principales que nistas levantadas por varios Estados
formen las relaciones internacionales. en defensa de sus propios mercados
En consecuencia “la sociedad global” nacionales, o bien al proceso de uni-
opera con constancia y con resolución, formación de homologación cultural
con costos relativamente bajos, como que ha generalizado a escala mundial
si el mundo entero (las regiones prin- estilos de vida y modelos de consumo.
cipales) constituyera la entidad única, Es en este sentido que, al inicio de los
es decir, que en todas partes se vende años ochenta Théodore Levitt6 habla-
la misma cosa y de la misma forma. ba de “la sociedad global”, como de
Por supuesto, la empresa debe ajus- una entidad única, que vende la misma
tarse a diferencias nacionales, pero cosa, en el mismo mundo, por todas
solamente si no ha logrado arreglar o partes y que gracias a ello, ofrece la
sortear las demandas específicas que posibilidad a las empresas que poseen
le hacen. En esta primera definición, la las fuerzas y las dimensiones adecua-
globalización de los mercados se opo- das (a las grandes multinacionales
ne a la visión de un ciclo del producto como Coca-Cola, Nike, o también, en
que consistía en vender a los países ciertos aspectos los grupos automovi-
menos desarrollados aquellos produc- lísticos), de contar con una demanda
tos que se habían vuelto obsoletos en unificada tan amplia que es suficiente
los países ricos. El término se aplica para realizar economías a escala, y
especialmente a la gestión de las multi- por tanto recuperaciones de beneficios
nacionales y concierne exclusivamen- que los siempre más asfixiados mer-
te a los intercambios internacionales. cados nacionales no garantizan más.
Es por otra parte a este concepto de
4
  Fue economista norteamericano y pro- globalización al que se refieren algu-
fesor de la prestigiosa escuela de negocios nos apologistas neoliberales, como el
Harvard Business School (Cambridge, Mas- Director de la Organización Interna-
sachusetts). También editor revista económi-
ca Harvard Business Review (HBR) donde 6
  En 1983 publica “Globalization of Mar-
publicó sus célebres artículos. Fue el primer kets” (HBR Mayo/Junio 1983), donde hace
teórico economista en acuñar el término referencia al término globalización, popula-
globalización enfocado a un punto de vista rizándolo y agregándolo a las corrientes del
económico. pensamiento economista. Levitt quiso englo-
5
  Levitt. Théodore. “Globalization of Mar- bar en ese término las transformaciones que
kets”. Ed. Harvard Business Review, número venía sufriendo la economía internacional
3 Mayo-junio 1983. Pp. 92-102 desde mediados de la década de los 60.

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cional de Comercio, Renato Ruggiero, inversiones y reclutan a su personal de
que ha declarado enfáticamente que acuerdo a la escala mundial, entonces
en la última generación dos mil millo- la globalización representa una for-
nes de nuevos productores-consumi- ma de gestión totalmente integrada a
dores han ingresado en el mercado escala mundial.
mundial, por el derrumbe de las barre- Entonces la globalización represen-
ras culturales y aduanales, que antes ta una forma de gestión, totalmente
segmentaban los mercados, o como integrada a escala mundial de la gran
el embajador Sergio Romano, que empresa multinacional.
se ha complacido de que en la India, Debido a que estas multinacionales
donde hay 900 millones de habitan- representan una fracción importante
tes, existen actualmente 150 millones de la producción mundial se convierten
de consumidores, deseosos de imitar en protagonistas en el arbitraje entre
los hábitos de vida de las sociedades los diversos espacios nacionales, los
desarrolladas. cuales se ven forzados a ajustarse a
sus exigencias gracias a la extrema
movilidad de la que se benefician las
I.2 Kenichi Ohmae multinacionales, en materia de comer-
cio e inversión, de la Banca y de la

O tra visión sobre el término de la
globalización, la constituye la ela-
borada por Kenichi Ohmae,7 quien en
investigación y el desarrollo.
De acuerdo a Ohmae8, la globali-
zación se refiere entonces al proceso
1990 extiende esta noción al conjunto a través del cual las empresas más
de la cadena de creación del valor que internacionalizadas tratan de definir
promueve la investigación y el desa- para su propio beneficio las reglas del
rrollo, a la ingeniería, la producción, juego anteriormente impuestas por los
la comercialización, los servicios y la estados-naciones. 9
banca. Si en primera instancia una
empresa exporta tomando en consi- 8
  En su trabajo Ohmae presenta una
deración su base nacional, primero visión geopolítica de la sociedad y la econo-
establece servicios de ventas en el mía mundiales, conformada por tres grandes
extranjero, después produce local- centros de influencia: Estados Unidos de
mente y, por último acuerda un manejo América, Unión Europea y Japón, originada
completo de la cadena del valor de su entre otros factores por la libertad de comer-
filial. Este proceso converge hacia una cio y la libertad de los mercados de capita-
quinta etapa: la integración global, es les, integraciones económicas, transferencia
decir, cuando las empresas que perte- de tecnología, la cultura estadounidense y,
necen a un mismo grupo producen su paralelamente, la desintegración del bloque
socialista.
investigación y desarrollo, financia sus 9
  Una sólida definición de estado-nación
consiste en que es una unidad donde se pue-
7
  Ohmae, Kenichi. Del’ Etat Nation aux da crear un círculo virtuoso. Mientras más
etat régions. Ed. Dunod, Paría, 1996. gente llegue a ella y mientras más variados

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Dejamos de lado el campo de la espacios regionales o nacionales que
gestión interna de las empresas para puedan ser interesantes a un capital
interesarnos en la arquitectura del cada vez más móvil.
sistema internacional, como las inter- Esta segunda acepción al concep-
venciones públicas nacionales sobre to de globalización, no está centrada
el espacio de la casa matriz, como las esta vez en la globalización comercial
sociedades receptoras. Pasamos de o mercantil, sino en la productiva. No
la micro a la macroeconomía, de las solamente sobre el carácter global del
reglas de la correcta gestión privada al mercado, sino sobre el carácter glo-
establecimiento de políticas económi- bal de la empresa. En 1990, de hecho
cas y la construcción o redefinición de por primera vez el Director General
instituciones nacionales. En fin, esta de McKinsey y Co. De Tokio, Kenichi
noción evoca evoluciones en curso, Ohmae, introdujo el concepto de la
más que un Estado final del régimen “integración global” de la empresa y
internacional que reemplazaría el de del consecuente nacimiento de una
Bretton Woods. nueva forma de organización, orgá-
Frecuentemente los defensores de nica y ambiforme (amoebalike), que
la globalización enfatizan el carácter constituiría el quinto estadio de una
irreversible de las tendencias hacia el larga marcha de la empresa hacia una
trabajo, hasta el punto de las políticas dimensión completamente internacio-
tradicionales de los gobiernos naciona- nal o mejor, transnacional.
les se han vuelto impotentes ante las El primer estadio, explica Ohmae,
estrategias de las grandes empresas. se caracteriza por una actividad de
La única solución sería, por tanto, exportación “de largo alcance”, por
redefinir radicalmente las intervencio- parte de compañías esencialmente
nes públicas con el objeto de crear nacionales, que se mueven en busca
de nuevos mercados locales externos,
sean sus antecedentes y capacidades, más estableciendo relaciones con comer-
variada se vuelve la región con el paso del ciantes y distribuidores locales. En el
tiempo. Si comienza como una zona de ma-
segundo estadio, la empresa asume
nufactura, también llegarán a la región otros
ella misma estas actividades de dis-
servicios asociados con el sector. A su vez
van a llegar instituciones financieras, junto tribución. Luego viene el estadio tres,
con aquellas que ofrecen servicios financie- en el que las sociedades con base
ros nacionales y al por menor. De esta ma- nacional empiezan a hacerse cargo
nera surge un círculo virtuoso y la región se ellas mismas de la producción, del
convierte en una totalidad con una base eco- marketing y de las ventas en algunos
nómica y de negocios más profundos y am- mercados externos considerados cla-
plios. Cuando las industrias de muy variados ves. En el estadio cuarto, la empresa
antecedente son traídas a una zona positiva, se mueve hacia una posición de verda-
florece toda una gama de servicios afiliados, dero productor “interno”, sobre estos
distintos de las industrias. Una vez que la
mercados, sostenida por un completo
gente ha llegado al lugar, tienen necesidades
que deben satisfacerse.

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sistema que comprende investigación “una forma de gestión totalmente inte-
y desarrollo e ingenierización.10 grada a escala mundial de la gran
último es el estadio de las multi- empresa”,12que modifica no sólo su
nacionales, las cuales reproducen en morfología, sino su naturaleza misma.
el “nuevo ambiente” en entero ciclo Aquí a lo que se asiste es al nacimiento
manufacturador de la madre patria , de una nueva figura productiva, de un
y al que sigue el quinto estadio, el de nuevo sujeto económico con geome-
la verdadera globalización, en el que trías y dimensiones distintas a las has-
las empresas se disuelven efectiva- ta ahora conocidas: un sujeto caracte-
mente en el espacio global, creando rizado por una “cuasi-ubicuidad”13que
no un archipiélago de empresas simi- es un elemento conocido en el cibe-
lares entre ellas y ligadas a un centro, respacio, pero que huye de cualquier
sino una red de actividades esparci- regulación y normatividad ancladas
das por el mundo y capaces de inte- todavía en los tradicionales espacios
ractuar horizontalmente entre ellas de económicos y políticos.
un modo orgánico , operando como un
todo, dotados de los mismo lenguajes, I.3 Robert Reach
del mismo sistema de valores, de los
mismos criterios de valoración y capaz,
por todo esto, de localizarse donde sea
y de adaptarse a las peculiaridades de
las diversas localizaciones.
A hora nos corresponde reconocer
la participación de Robert Reich,14
Secretario del Trabajo en la Adminis-
Es ésta la empresa que se desna- tración de Clinton, quien en 1993 inten-
cionaliza completamente, asumiendo tó sin gran éxito, proponer una política
una identidad cualitativamente diversa económica original, adaptada a la era
de la precedente: una identidad global. de la globalización.
A ella corresponde un aparato técnico
estructuralmente distinto, no ya con- una realidad y no una teoría. Rebasa las fron-
centrado territorialmente en unidades teras de la economía y es algo más que un
orgánicas omnicomprensivas, sino análisis del entorno que deba ser considerado
diseminado. en el análisis de una economía nacional.
En suma, la globalización a la 12
  Boyer, Robert. La Globalization,
que se refiere Ohmae11, es de hecho Mythes et Réalites. Ed. Fayart, París, 1995.
p.2
10 13
  Ohmae, Kenichi. The Borderless   El concepto de “cuasi-obicuidad” im-
Norld. Powwer and Strategy in the Interlinked plica que un sujeto de referencia está ligado
Economy. Ed. Harper Perennial, Nueva York, por una relación de proximidad con una plura-
1990. p. 91. lidad de otros sujetos, cualquiera que sea su
11 localización (su distancia espacial) en cuanto
  Para Ohmae el próximo escenario glo-
bal, interpreta al mundo tal y como lo veía. que la velocidad de comunicación produce un
Hace 20 años la globalización no era más que efecto de simultaneidad entre ellos.
14
un término, un concepto teórico. Hoy día es   Reich, Robert. L’Economie Mondial-
una realidad. La Economía global es, pues issé . Ed. Dunod, París, 1993.

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En fin la globalización puede repre- publicada en 1995 por Kenichi Ohmae,
sentar una nueva configuración que quien se ha convertido en un gran pre-
marque una ruptura en relación a las dicador de la globalización.
etapas precedentes de la economía Por otra parte, los diversos territo-
internacional. rios sometidos a este nuevo modelo se
Anteriormente, la economía era volverían sumamente interdependien-
internacional, pues su evolución esta- tes, al grado de manifestar evolucio-
ba determinada por la interacción de nes sincrónicas, más que idénticas, en
procesos que operaban esencialmen- busca de la homogeneización.
te a nivel de los Estados-Nacionales. Adiós a los compromisos políticos
En la actualidad se vería el resurgi- nacionales y a la noción misma de
miento de una economía globalizada coyuntura local, ya que todo lo que
en la que las economías nacionales está sucediendo en el otro extremo
estarían desmembradas y después del planeta influirá ahora en las gran-
rearticuladas en el seno de un sistema des megalópolis que las evoluciones
de transacciones y de procesos que de las zonas geográficamente veci-
operan realmente a nivel internacional. nas, pero desconectadas del sistema
Esta definición es la más general y sis- globalizado.
temática, ya que supone enfatizar en Esta tercera acepción del concepto
una ruptura cualitativa con respecto al de globalización, dada por Reich, en su
conjunto de regímenes internacionales libro “The World of Nations”16 en el cual
que se han llevado a cabo después del se demostraba justamente el progresi-
surgimiento del capitalismo comercial. vo empañamiento y luego la disolución
Por una parte los Estados-Naciona- del carácter nacional de la empresa.
les y en consecuencia, los gobiernos El fin de la lógica de los “campeones
perderían toda capacidad de influir en industriales”, que toda nación podía
las evoluciones económicas naciona- hacer competir en la arena internacio-
les, al grado que las instituciones cen- nal, y cuya ventaja económica termi-
tralizadas heredadas de la posguerra, naba en transformarse en una equiva-
debían ceder su lugar a constitución lente ventaja social y política para el
de entidades regionales y urbana, pun- país de procedencia, junto con las hila-
to de apoyo necesario de la red tejida
por las multinacionales. El fin del Esta- reflejado fundamentalmente en las áreas de
do-Nación15, es el título de una obra los negocios, la estrategia corporativa, las fi-
nanzas, en nuevas formas organizacionales
15 y nuevas concepciones del liderazgo, pero
  En la introducción de este libro, Oh-
mae expresa que junto con la expansión de muy poco en la academia, en el discurso teó-
la economía global ha surgido una visión rico, particularmente en la economía y en la
más unificada del mundo de los negocios, el política.
16
cual es visto ahora como una totalidad en sí   Reich, Robert. The World of the Na-
mismo, sin restricciones de las barreras na- tions. Preparing Ourselves for XXI Century
cionales. Por ello, encontramos que la litera- Capitalism. Ed. Random House, New York,
tura sobre el impacto de estos cambios de ha 1992.

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turas productivas que se extienden, balización, en términos de integración
con los ciclos que se interconectan y y fragmentación, pueden abrir nuevas
se integran en un red mundial. perspectivas para la interpretación del
presente, la relectura del pasado y la
I.4 Octavio Ianni imaginación del futuro.
La problemática de la globaliza-
ción implica naturalmente un diálogo

L a globalización17 está presente en la
realidad y en el pensamiento, desa-
fiando a muchos en el mundo, a pesar
múltiple con autores e interlocutores
en diferentes perspectivas históricas y
teóricas.
de las vivencias y opiniones de unos varios y encadenados los procesos
y otros, la mayoría reconoce que esta que caracterizan a la globalización del
problemática está presente en la for- capitalismo, desde la acumulación ori-
ma mediante la que se diseña el nuevo ginaria hasta la concentración y cen-
mapa del mundo, en la realidad y en lo tralización del capital, del desarrollo
imaginario. cuantitativo y cualitativo de las esferas
Ya son muchas las teorías empeña- productivas de desarrollo y la moder-
das en esclarecer las condiciones y los nización de las relaciones de produc-
significados de la globalización. Unas ción, de la nueva división internacio-
con cierta timidez mientras que otras, nal del trabajo y de la producción a la
con bastante audacia, algunas veces constitución del mercado mundial, al
se desconocen mutuamente y otras se influir o articular mercados nacionales
influyen, pero todas abren perspecti- y regionales, de las formas singulares
vas al esclarecimiento de las configu- y particulares del capital al capital en
raciones y movimientos de la sociedad general.18
global. A fines del siglo XX, se reabren
Vale la pena mapear las principales espacios y fronteras, inesperados o
teorías de la globalización, pues per- recreados, disponibles o forzados.
miten aclarar no sólo las condiciones Junto con la desagregación del bloque
en las que se forma la sociedad glo- soviético, con la disolución del mundo
bal, sino también, los desafíos que se socialista se generalizan políticas de
crean para las sociedades nacionales. desestatización, desregulación, priva-
Los horizontes que se abren con la glo- tización, apertura de mercados, flujo
cada vez más libre de las fuerzas pro-
17
  En su libro Teorías de la globalización ductivas, modernización de las normas
(1996) de Octavio Ianni, ha investigado y es- jurídico-políticas y de las instituciones
tudiado a los procesos de cambio, transfor- que organizan las relaciones de pro-
mación y modernización de América Latina ducción, todo esto universaliza más
y expone con gran claridad los efectos de la
globalización en la sociedad post-industrial, y
18
los procesos de acumulación flexible y su im-   Cfr. Ianni, Octavio. Metáforas de la
pacto sobre todo el planeta, y respecto a los Globalización, Ideias , año número 1, Campi-
temas esenciales de las Ciencias Sociales. nas, Unicamp, Brasil, 1994.

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que nunca el modo capitalista de pro- desarrollar, y consolidar relaciones de
ducción, y al capitalismo como proce- producción consecuentes con las exi-
so civilizatorio. gencias de la dinámica del mercado,
La ironía de la historia es que la glo- de la reproducción ampliada del capital
balización del capitalismo desempeñó de manera global.
un papel decisivo en la desagregación Por todo esto y vista desde una
del bloque soviético y en la transición perspectiva histórica amplia, la globa-
de cada una y todas las naciones lización viene de hace mucho tiempo
socialistas de economías centralmente y envuelve diversas formas de organi-
planificadas a economías de mercado. zación y dinamización de las fuerzas
En los últimos decenios del siglo XX, productivas y de las relaciones de
las corporaciones transnacionales y en producción: acumulación originaria,
Fondo Monetario Internacional, el Ban- mercantilismo, colonialismo, interde-
co Mundial y la Unión Europea, entre pendencia, transnacionalismo y glo-
otras organizaciones multilaterales y balismo. Son varias, diferentes e inte-
transnacionales, pasan a desempe- rrelacionadas las formas por las que el
ñar un papel creciente y decisivo en la capitalismo se desarrolla, transforma y
institucionalización y dinamización de generaliza, a lo largo de la historia y de
la economía de mercado, esto es, pro- la geografía.
piamente capitalista, en las naciones En suma, no se trata de pensar que
que habían desarrollado sistemas eco- la sociedad global ya estaba en Marx.
nómicos centralmente planificados, Se trata sólo de reconocer que algu-
sistemas considerados básicos para la nas de las instituciones e interpreta-
construcción de la sociedad socialista. ciones desarrolladas en sus escritos
El desarrollo intensivo y extensivo del contemplan las dimensiones mundia-
capitalismo, según se había verificado les del capitalismo como modo de pro-
durante la guerra fría, se aceleró aún ducción y proceso civilizatorio. En el
más cuando ésta terminó, debido a pensamiento de Marx y de algunos de
la perestroika, al glasnost, a la caída sus continuadores, pueden encontrar-
del muro del Berlín, a la reunificación se recursos metodológicos y teóricos
de Alemania y a la reactivación de fundamentales para la inteligencia de
las fuerzas productivas y de los inter- la globalización. Desde esta perspec-
cambios en el ámbito mundial. En esa tiva, la sociedad global puede parecer
ocasión el este europeo, Rusia, las compleja y evidente, caótica y transpa-
repúblicas formadas con la desagre- rente, una totalidad problemática, con-
gación de la Unión Soviética, China, tradictoria, en movimiento.19
Vietnam y otras naciones con regíme-
nes socialistas, se volvieron fronteras
19
de desarrollo intensivo y extensivo del   En su más reciente libro, Enigmas
capitalismo. Un capitalismo que ya de la modernidad-mundo, Ianni explora -por
medio de la metáfora del viaje-los complejos
encontró fuerzas productivas bastante
procesos de transformación mundial, a partir
desarrolladas, pero que precisó crear,
de una modernidad cuyos orígenes pueden

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Así es como la sociedad global, otra política que no emanara del pensa-
vista en sus configuraciones y en sus miento único neoliberal y la instauración
movimientos, se revela como el nuevo del nuevo orden internacional. Todos
estadio de la historia. Este es el hori- los obstáculos estaban allanados para
zonte sobre el cual se puede releer el que se desarrollara en el conjunto del
pasado, interpretar el presente e inter- planeta una economía, una sociedad y
pretar el futuro.20 una cultura globales, que caracteriza-
rían a un sistema-mundo unificado. La
I.5 Isidoro Moreno “aldea global” que McLuhan21 habían
adelantado para el ámbito de la comu-
nicación se extendería con rapidez a

P ara comprender la fase histórica en
la que se encuentra la humanidad,
necesita definiciones sintéticas, para-
todos los demás ámbitos.
De acuerdo a Isidoro Moreno22, por
globalización entendemos general-
digmas omnicomprensivos. Por esta mente el avance hacia la instauración
razón, al final de la guerra fría, hoy se en el planeta de un único sistema en
habla de globalización. Es indudable lo económico, lo político, lo cultural y lo
que, como todas las síntesis, todos los comunicacional. La globalización sería
paradigmas, esta definición comporta la última fase, la culminación del pro-
simplificaciones excesivas y reduccio- ceso de la mundialización comenzado
nismos delectéreos, pero sería inútil hace varios siglos, en la época de los
negarse a utilizar una terminología grandes descubrimientos geográficos y
que sirve, por lo menos para delimitar el inicio del colonialismo europeo, inten-
una temática, para identificar un cam- sificado con la consolidación del modo
po de discusión, aunque sea de forma de producción capitalista y del modelo
aproximativa. de Estado-Nación, y culminado por la
Cuando en noviembre de 1989, cayó
física y simbólicamente el muro de Ber- 21
  Herbert Marshall McLuhan, fue un
lín y, en muy corto plazo de tiempo se
educador, filósofo y estudioso canadiense.
produjo la desaparición de los regíme- Profesor de literatura inglesa, crítica literaria
nes del supuesto socialismo real en y teoría de la comunicación, McLuhan es re-
todos los países del este europeo, ello verenciado como uno de los fundadores de
fue considerado por los ideólogos del los estudios sobre los medios, y ha pasado a
“fin de la historia” como la confirmación la posteridad como uno de los grandes visio-
práctica de sus tesis: el triunfo absolu- narios de la presente y futura sociedad de la
to del mercado prácticamente a nivel información. Durante el final de los años 60 y
mundial, la imposibilidad de cualquier principios de los 70, McLuhan acuñó el térmi-
no aldea global para describir la interconexión
vincularse con los procesos de acumula- humana a escala global generada por los me-
ción originaria del capitalismo, en su fase dios electrónicos de comunicación.
mercantilista. 22
  Catedrático y Director del Departa-
20
  Ianni, Octavio. Teorías de la Globali- mento de Antropología Social, Sociología y
zación. Ed. Siglo XXI, México, 1998. Pp.23. Trabajo Social de la Universidad de Sevilla.

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revolución de las tecnologías. La globa- Un factor económico tan central como
lización sería así, el resultado final de la es la fuerza de trabajo, no sólo queda
modernidad, del despliegue de las posi- fuera de la dinámica de la globalización,
bilidades contenidas en los ejes de esta sino que está inscrita en una tendencia
definición desde la segunda mitad del inversa, la de una creciente segmenta-
siglo XVIII europeo. ción, salvo en ámbitos muy específicos,
En este punto, conviene analizar crí- debido a la multiplicación de barreras
ticamente, aunque sea con brevedad, a su libre circulación y también por la
lo que de realidad y de falacia tiene el acentuación de los factores que la seg-
discurso de la globalización en dos de mentan en su composición interna.
sus diversas dimensiones (económica Para constatar este fenómeno, basta
y política). considerar las crecientes trabas legales
Comencemos por la dimensión eco- y policiales que la Unión Europea, los
nómica, En ésta, es obvio que debido a Estados Unidos o Japón levantan fren-
la muy acentuada transnacionalización te a los inmigrantes del sur. Y observar
y fusión del capital, los flujos de éste los mecanismos mediante los cuales, el
tienen lugar ya hoy en un mercado de acceso a los mercados de trabajo den-
nuevas tecnologías y el de la mayor tro de cada Estado y de cada nación
parte de materias primas y de mercan- dentro de un Estado, se consolida cada
cías manufacturadas. Esto, unido a una vez más como claramente diferenciado
deslocalización creciente de los proce- para diversas fracciones de la fuerza de
sos productivos, ha dado como resulta- trabajo según sexo, etnia, edad y otros
do, entre otros, el que no sea posible el factores.
mantenimiento o, en su caso, la cons- El mercado de capitales y el de la
trucción de economías productivas con mayor parte de las mercancías, sí están
marcos estatales, y el que no sea posi- ya globalizados, en el sentido de consti-
ble en la actualidad, desde los poderes tuir o estar cerca de ello, un único mer-
políticos de los Estados, controlar los cado a escala planetaria, regido por una
flujos y maniobras de capital. única lógica, pero no así el mercado de
El Estado-Nación es cada vez más trabajo. Por lo tanto, sólo es adecuado
impotente para controlar la política hablar de mundialización de la econo-
monetaria, decidir su presupuesto, mía, y ello sobre bases desigualitarias y
organizar la producción y el comercio, éticamente injustas, pero no es correcto
recabar impuestos sobre sociedades y afirmar la globalización total de la eco-
cumplir sus compromisos para propor- nomía. Quienes así lo hacen caen en
cionar prestaciones sociales. En suma, dos reduccionismos: reducen la econo-
ha perdido la mayor parte de su poder mía al mercado y reducen el mercado al
económico. mercado de capitales. Doble reduccio-
No todo lo que se encuentra en el nismo que es inaceptable, no sólo por
mercado, sin embargo, responde al razones éticas, sino porque no respon-
principio de libre circulación a escala de a la realidad de las cosas. Esta reali-
mundial, ni está por tanto globalizado. dad nos muestra una acentuación de la

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mundialización de la economía que pro- El punto de vista de los tratadistas
voca tanto fenómenos de globalización, señalados en este artículo, nos llevan
tanto fenómenos de segmentación, a reflexionar sobre el presente y futu-
según convenga a la lógica económica ro del Estado-Nación, como forma de
dominante, que es la del capital finan- organización política. Hemos incluido
ciero transnacional.23 las reflexiones de Levitt, Ohmae, Rea-
En la dimensión política, la globali- ch, Ianni y Moreno, que no en todos los
zación ha generado también dos diná- casos son estrictamente jurídicas, debi-
micas opuestas, pero complementarias. do a que abordar el concepto de glo-
Una conduce a la consolidación de las balización con herramientas exclusiva-
instancias supraestatales, en las cua- mente jurídicas, no es la mejor manera
les es evidente el déficit democrático, de llegar a resultados óptimos.
precisamente porque se están constru- En este orden de ideas, afirmamos
yendo con el mismo modelos de glo- que el constitucionalismo moderno ha
balización que ha adoptado el merca- nacido y se ha desarrollado sólo en
do, es decir, al servicio de minorías sin los Estados –Nación, que comienzan a
control alguno democrático, por parte surgir al término de la Edad Media. El
de los ciudadanos y ni siquiera de los Estado –Nación ha supuesto en este
propios Estados, cuyo papel se reduce sentido, no solamente la base territorial,
prácticamente a legitimarlas. La otra sino también el espacio privilegiado del
lleva a la emergencia o reemergencia constitucionalismo. No hay duda que si
de los marcos políticos etnonacionales, se afecta su atmósfera natural (el Esta-
subestatales, existentes desde el anti- do –Nación), el derecho constitucional
guo o resultado de procesos actuales saldrá de una manera u otra afectado,
de etnogénesis. La dimensión de estos transformado. Así, cualquier observa-
marcos, el sentido del territorio, la densi- dor de la realidad puede darse cuenta
dad de las redes sociales, la proximidad de que algo le está pasando al Esta-
a los problemas y la identidad y expe- do. Es común escuchar que el Estado
riencia histórica compartida, les hace
ser especialmente adecuados para tra-
goría regional, sino que el sistema político del
tar de reinventar en ellos la democra-
mundo delega a los Estados para que man-
cia, hoy bajo mínimos o convertida en tengan el orden en las regiones. Esto no po-
simple ritual vacío en el contexto de los dría hacerse centralizadamente, desde Nue-
Estados-Nación en declive.24 va York o Pekín o Berlín”. Así, en inicios del
siglo XX, el Estado sigue vigente como instru-
23
  Castells, M. La Era de la información: mento explicativo de las políticas en las socie-
Economía, Sociedad y Cultura. Ed. Alianza dades modernas. Globalización y Estado son
Editorial, Madrid, 1998. p. 282. un binomio que se conjuga en el marco de la
24
  De acuerdo con la idea de un mundo modernidad. La occidentalización del mundo,
en creciente relación y globalizado, Luhmann configura un Estado racionalizado que juega
(Luhmann, Niklas. Poder. UIA/Anthropos, y ha jugado un papel relevante en el proceso
Barcelona.) , afirma que “ya no tiene mucho de modernización de los territorios tan lejanos
sentido pensar en el Estado como una cate- como África y Australia.

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no es más el monstruo poderoso que démicos, a los políticos, a los
describió Hobbes en el Leviatán. Qui- gobernantes que el mundo ha
zá tampoco sea el ogro filantrópico del cambiado. De esta conclusión
que hablaba Octavio Paz en la época se infiere que el futuro será dis-
de los setenta. Sabemos ya lo que no tinto. Por ello, se requiere tener
es ni puede ser el Estado, pero tal vez una visión de cambio. No se tra-
no estamos seguros de poder decir lo ta del futuro como incertidumbre
que si es y lo que podrá ser en el futuro del discurso económico, eminen-
inmediato. temente de corto plazo, sino de
En suma, lo que parece cierto es que, simplemente, el futuro será
que asistimos desde hace algún tiem- distinto en tanto que las expe-
po, a una increíble ofensiva en con- riencias históricas concretas no
tra del Estado. Lo que tenemos en se repiten, pero tampoco pueden
la actualidad es un Estado enfrenta- ser la proyección del actual mun-
do a procesos a los que ya no puede do centralizado.
dominar y que de forma sostenida va • Al realizar este somero análisis
perdiendo poder, tanto hacia arriba del término globalización, nos
(Tratados de Libre Comercio, uniones ha resultado evidente el hecho
monetarias, políticas, transferencia de de que en muchos países exis-
competencias a instancias supranacio- te un amplio e intenso interés
nales, subordinación de facto a empre- por saber hacia dónde se dirige
sas transnacionales, embates de espe- el mundo en general, y el pro-
culadores financieros mundiales, etc.), pio país en particular -en nues-
como hacia abajo (riesgo de secesión, tro caso México-. Los desafíos
nacionalismos periféricos, neocorpora- tecnológicos, las cuestiones de
tivización de la sociedad, falta de nor- género, el futuro de la agricultu-
matividad de sus regulaciones, etc.).25 ra, la migración, el daño al medio
ambiente, las consecuencias de
II. Conclusiones la globalización y el impacto de
todo ello sobre las políticas, las
prioridades del gasto, incluso los
• El objetivo de abordar el tema de valores y la cultura son tema de
la globalización y su virtud es el un profundo interés desde Fran-
de ayudar a entender a los aca- cia a Japón, desde New York a El
Cairo. Explican al menos en par-
25
  El Estado-Nación está cada vez más te la búsqueda de nuevas estruc-
sometido a la competencia más sutil y preocu- turas políticas transnacionales y
pante de fuentes de poder, que no están defini- su nacionales, las innumerables
das y que, a veces son indefinibles. Son redes comisiones que investigan los
de capital, de producción, comunicación, cri- sistemas educativos nacionales,
men, instituciones internacionales, organiza-
los llamamientos en favor de una
ciones no gubernamentales, religiones, trans-
acción conjunta sobre el calenta-
nacionales y movimientos de opinión pública.

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miento global o la ayuda al desa- que más del 50% de la población
rrollo, los debates sobre apertura mundial viva sumida en la pobre-
o protección comercial, etc. za, la exclusión, el analfabetismo,
• No es posible escapar de la reali- la enfermedad y la miseria. Es
dad respecto a que en el escena- inhumano que actualmente unos
rio global el papel de los gobiernos 1.200 millones de personas en
debe ser completamente diferen- el mundo vivan con menos de un
te. Tradicionalmente los gobiernos dólar diario, al mismo tiempo que
se han considerado a sí mismos 2.500 millones de personas vivan
como depositarios del poder, pero con menos de dos dólares diarios.
encuentran que gran parte de su • La globalización no cumplió con
poder ha desaparecido en un mun- lo que prometió. La globalización
do sin fronteras, y que un gobierno no atendió a los desaventajados
central fuerte y poderoso es par- ni permitió un mayor acceso a la
te del pasado. Los gobiernos que información, a la salud y a la edu-
traten de aferrarse a las ilusiones cación. Muy por el contrario, la
persistentes del poder, más impo- brecha entre pobres y ricos creció,
tentes se verán. y el acceso a la información se difi-
• Los movimientos de integración cultó. Y por ello treparon los índi-
económica toman fuerza de la glo- ces de corrupción y creció la imple-
balización y por ello los gobiernos mentación de políticas injustas. Es
deben ser reinventados. hora, entonces, de que la opinión
• Existen nuevos problemas que pública tenga conocimiento del
inciden sobre la visión del mundo: fin y del accionar de las organiza-
el crecimiento de la pobreza, las ciones globales y de los Estados,
nuevas corrientes migratorias, el para poder así reclamar por lo que
efecto invernadero, la decisión de les corresponde, y reclamar por lo
los pueblos de combatir el deterio- que les corresponde a quienes no
ro del medio ambiente y el calen- pueden ya reclamar.
tamiento global, el final de la ener-
gía barata, los escándalos de las III. Fuentes
corporaciones por fraudes, entre
muchos otros.
• El sistema económico no está Amor, Daniel. The E-Busines, Revolu-
enfermo: enfermos están aquellos tion Living in an Interconnected
que lo manejan. Reestructurándo- World. Ed. Prientice-Hall, Brasil,
lo se podrá crear una nueva admi- 2001.
nistración que atienda a los recla-
mos de los países desarrollados, Boyer, Robert. La Globalization,
pero sobre todo de los subdesa- Mythes et Réalites. Ed. Fayart,
rrollados; de los ricos, pero sobre Parìs, 1995.
todo de los pobres. No es justo

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