Professional Documents
Culture Documents
P uji Syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat
dan perkenan-Nya Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Pemerintah Kota Bontang Tahun 2016-2021 ini dapat
diselesaikan.
Penyusunan RPJMD Kota Bontang Tahun 2016-2021 ini merupakan amanat
undang-undang, dimana dalam hal ini diatur dalam Undang-Undang Nomor 25
Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah,
Dokumen RPJMD Kota Bontang Tahun 2016-2021 ini berisi 9 (sembilan) bab,
yaitu (I) Pendahuluan, (II) Gambaran Umum Kondisi Daerah, (III) Gambaran
Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan, (IV) Analisis Isu-Isu
Strategis, (V) Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, (VI) Strategi dan Arah Kebijakan, (VII)
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah, (VIII) Indikasi Rencana
Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan Pendanaan , (IX) Penetapan Indikator
Kinerja Daerah, (X) Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan dan (XI) Penutup
Akhirnya, kepada semua pihak yang telah membantu proses penyusunan
Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Pemerintah Kota
Bontang Tahun 2016-2021 ini, Kami ucapkan terima kasih. Semoga segala upaya
kita bersama dalam membangun Kota Bontang senantiasa mendapat petunjuk
serta ridho dari Allah SWT, Amien.
RPJMD 2016-2021 |i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.......................................................................................................................................... i
DAFTAR ISI...................................................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .............................................................................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................................................... vi
BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................................................................ I-1
1.1. Latar Belakang...............................................................................................................................I-1
1.2. Dasar Hukum Penyusunan ......................................................................................................... I-2
1.3. Hubungan Antar Dokumen ......................................................................................................... I-4
1.4. Sistematika Penulisan................................................................................................................. I-6
BAB II. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH..............................................................................II-1
2.1. Aspek Geografi dan Demografi ................................................................................................ II-2
2.1.1. Luas dan Batas Wilayah Administrasi ....................................................................... II-2
2.1.2. Klimatologi...................................................................................................................... II-3
2.1.3. Penggunaan Lahan ........................................................................................................ II-4
2.1.4. Demografi ....................................................................................................................... II-5
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat............................................................................................ II-6
2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ..................................................... II-6
2.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial....................................................................................... II-17
2.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olah Raga.......................................................................... II-23
2.3. Aspek Pelayanan Umum ......................................................................................................... II-24
2.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib ................................................................................... II-24
2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan ................................................................................. II-28
2.4. Aspek Daya Saing Daerah ...................................................................................................... II-33
2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ...................................................................... II-33
2.4.2. Fokus Iklim Berinvestasi ........................................................................................... II-34
2.4.3. Fokus Sumberdaya Manusia..................................................................................... II-34
BAB III. GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA
PENDANAAN........................................................................................................................... III-1
3.1. Kinerja Keuangan Kota Bontang Periode 2011-2015........................................................ III-1
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD......................................................................................... III-1
R P J M D 2 0 1 6 - 2 0 2 1 | ii
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Periode 2011-2016 ................................................... III-11
3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran.............................................................................. III-11
3.2.2. Analisis Pembiayaan Daerah................................................................................... III-14
3.3. Kerangka Pendanaan.............................................................................................................. III-14
3.3.1. Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Serta Prioritas Utama...III-15
3.3.2. Proyeksi Keuangan Masa Datang ........................................................................... III-17
3.3.3. Perhitungan Kerangka Pendanaan......................................................................... III-23
BAB IV. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS .......................................................................................... IV-1
4.1. Permasalahan Pembangunan .................................................................................................. IV-1
4.1.1. Bidang Sumberdaya Alam Lingkungan Hidup ........................................................IV-2
4.1.2. Bidang Ekonomi dan Infrastrukur .............................................................................IV-3
4.1.3. Bidang Sumberdaya Manusia dan Sosial Kelembagaan .......................................IV-5
4.2. Isu Strategis ................................................................................................................................IV-6
BAB V. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ....................................................................................V-1
5.1. Visi ................................................................................................................................................. V-2
5.2. Misi................................................................................................................................................. V-3
5.3. Tujuan dan Sasaran..................................................................................................................... V-4
BAB VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .................................................................................... VI-1
BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ............................. VII-13
BAB VIII. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN
PENDANAAN.........................................................................................................................VIII-1
BAB IX. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH .................................................................... IX-1
BAB X. PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN ........................................................X-1
10.1. Pedoman Transisi ........................................................................................................................ X-1
10.2. Kaidah Pelaksanaan.................................................................................................................... X-1
BAB XI. PENUTUP ................................................................................................................................ XI-1
R P J M D 2 0 1 6 - 2 0 2 1 | iii
DAFTAR TABEL
Tabel II.1. Luas Daratan Menurut Kecamatan..................................................................................................... II-3
Tabel II.2. Keadaan Iklim Kota Bontang ............................................................................................................... II-4
Tabel II.3. Tabel Penggunaan Tanah di Kota Bontang ....................................................................................... II-4
Tabel II.4. Jumlah Penduduk Kota Bontang Tahun 2010-2014 ...................................................................... II-5
Tabel II.5. Jumlah Penduduk Kota Bontang Berdasarkan Struktur Umur dan Rasio Beban
Ketergantungan (RBK) di Kota Bontang Tahun 2010 - 2014 ...................................................... II-5
Tabel II.6. Nilai PDRB Atas Dasar Harga Belaku Menurut Sektor Ekonomi Kota Bontang Tahun
2010-2014 (Juta Rupiah) ................................................................................................................... II-7
Tabel II.7. Nilai PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut Sektor Ekonomi Kota Bontang Tahun
2010-2014............................................................................................................................................. II-7
Tabel II.8. Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kota Bontang Tahun 2010-
2014 (%) ................................................................................................................................................ II-8
Tabel II.9. Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Konstan Kota Bontang Tahun 2010-
2014 (%) ................................................................................................................................................ II-9
Tabel II.10. Perkembangan PDRB Per Kapita Kota Bontang ........................................................................... II-11
Tabel II.11. Tingkat ketimpangan menurut kelompok penduduk di Kota Bontang Tahun 2011-
2015 ......................................................................................................................................................II-12
Tabel II.12. Jumlah penduduk miskin menurut garis kemiskinan di Kota Bontang Tahun 2008-
2013 ...................................................................................................................................................... II-13
Tabel II.13. Angka kriminalitas di Kota Bontang, Tahun 2012-2014 ............................................................II-14
Tabel II.14. Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral .............................................................................................. II-15
Tabel II.15. Batas maksimum dan minimum indikator pengukuran indeks komponen IPM ......................II-16
Tabel II.16. Indikator Pembangunan Manusia Kota Bontang, Tahun 2010-2013 ....................................... II-17
Tabel II.17. Kinerja Pembangunan Kesejahteraan Masyarakat Indikator Pendidikan Kota Bontang
Tahun 2010-2014............................................................................................................................... II-18
Tabel II.18. Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun Ke atas menurut Kemampuan Membaca dan Menulis
di Kota Bontang 2010-2014 ............................................................................................................II-19
Tabel II.19. Persentase Penduduk 10 Tahun Ke atas berdasarkan Pendidikan yang ditamatkan di
Kota Bontang Tahun 2010-2014.....................................................................................................II-21
Tabel II.20. Persentase Penduduk Usia 15 tahun ke atas menurut menurut Angkatan Kerja dan
Bukan Angkatan Kerja di Kota Bontang 2011-2014 ................................................................. II-23
Tabel II.21. Indikator kinerja grup kesenian di Kota Bontang tahun 2010-2014 ...................................... II-24
Tabel II.22. Sebaran jenis grup kesenian di Kota Bontang menurut kecamatan Tahun 2014 ................. II-24
Tabel II.23. Capaian Pembangunan Bidang Pendidikan Kota Bontang Tahun 2011-2014 ...................... II-26
Tabel II.24. Capaian Pembangunan Bidang Kesehatan Kota Bontang Tahun 2010-2014 ........................II-27
Tabel II.25. Capian Pembangunan Bidang Penanaman Modal Kota Bontang Tahun 2010-2014 ........... II-29
Tabel II.26. Capaian Pembangunan Bidang Pertanian Kota BontangTahun 2010-2014.......................... II-29
Tabel II.27. Capaian Pembangunan Bidang Kehutanan Kota Bontang Tahun 2010-2014 ....................... II-30
Tabel II.28. Capaian Pembangunan dalam Bidang Kelautan dan Perikanan Kota Bontang Tahun
2010-2014 .......................................................................................................................................... II-31
R P J M D 2 0 1 6 - 2 0 2 1 | iv
Tabel II.29. Capaian Pembangunan dalam Bidang Perindustrian Kota Bontang Tahun 2010-2014 ...... II-31
Tabel II.30. Capaian Pembangunan dalam Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral Kota Bontang
Tahun 2010-2014 ............................................................................................................................. II-32
Tabel II.31. Capaian Pembangunan Bidang Pariwisata Kota Bontang Tahun 2010-2014 ....................... II-32
Tabel II.32. Capaian Pembangunan dalam Bidang Otonomi Daerah, Pemerintah Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Kota
Bontang, Tahun 2010-2014 ............................................................................................................ II-33
Tabel II.33. Capaian Pembangunan dalam Bidang Keamanan Usaha dan Proses Perijinan ..................... II-34
Tabel II.34. Capaian Pembangunan dala Bidang Sumberdaya Manusia ....................................................... II-35
Tabel III.1. Realisasi Pendapatan Daerah dan Rata-rata Pertumbuhan Tahun 2011 s/d Tahun
2015 Kota Bontang (Rp).................................................................................................................... III-3
Tabel III.2. Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah Tahun 2011 s/d Tahun 2014 Kota Bontang ........... III-6
Tabel III.3. Total Realisasi Belanja Daerah Tahun 2011 s/d Tahun 2015 Kota Bontang .........................III-12
Tabel III.4. Surplus/Defisit Anggaran Tahun 2011 s/d Tahun 2015 Kota Bontang ................................. III-14
Tabel III.5. Pengeluaran Periodik, Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Bontang Tahun
2011-2015 ..........................................................................................................................................III-16
Tabel III.6. Proyeksi Pendapatan Daerah Kota Bontang Tahun 2011 – 2016 .......................................... III-20
Tabel III.7. Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan yang Wajib dan Mengikat Serta
Prioritas Utama Kota Bontang 2016 – 2021.............................................................................. III-22
Tabel III.8. Proyeksi Total Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan Kota Bontang 2016 – 2021 ........... III-22
Tabel III.9. Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai Pembangunan Kota
Bontang ............................................................................................................................................... III-24
Tabel III.10. Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Kota Bontang 2016-
2021 .....................................................................................................................................................III-27
Tabel IV.1. Permasalahan pembangunan bidang sumberdaya alam dan lingkungan hidup di Kota
Bontang, 2015 ......................................................................................................................................IV-3
Tabel IV.2. Permasalah pembangunan bidang ekonomi dan infrastruktur di Kota Bontang, 2015 .........IV-4
Tabel IV.3. Permasalahan pembangunan bidang sumberdaya manusia dan sosial kelembagaan di
Kota Bontang, 2015.............................................................................................................................IV-5
Tabel IV.4. Hasil Analisis Penentuan Isu Prioritas Untuk Setiap Aspek Dan Untuk Setiap
Kecamatan Di Kota Bontang. ............................................................................................................. IV-7
Tabel V.1. Tujuan dan Sasaran Misi I RPJMD Kota Bontang Tahun 2021 – 2021..................................... V-4
Tabel VI.1. Strategi dan Arah Kebijakan...............................................................................................................VI-2
Tabel VII.1. Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kota Bontang Misi- 1 Smart City............... VII-15
Tabel VII.2. Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kota Bontang Misi- 2 Green City............... VII-25
Tabel VII.3. Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kota Bontang Misi- 3 Creative City .......... VII-30
Tabel VIII.1. Indikasi Program Prioritas dan Pendanaan.................................................................................. VIII-3
Tabel IX.1. Penetapan Indikator Daerah Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggara Urusan
Pemerintah Kota Bontang................................................................................................................... IX-3
RPJMD 2016-2021 |v
DAFTAR GAMBAR
Gambar I.1. Hubungan RPJMD Kota Bontang dengan RPJMD Provinsi Kalimantan Timur dan
RPJM Nasional.................................................................................................................................. I-5
Gambar II.1. Peta Administrasi Kota Bontang.................................................................................................. II-2
Gambar II.2. Persentase Luas Wilayah Daratan Menurut Kecamatan di Kota Bontang 2015 ............... II-3
Gambar II.3. Laju Inflasi Kota Bontang, 2010-2014 ....................................................................................II-10
Gambar II.4. Laju Pertumbuhan PDRB Total (Dengan Migas) dan PDRB Tanpa Migas......................... II-15
Gambar II.5. Perkembangan Nilai IPM Kota Bontang Tahun 2009-2013 ............................................... II-17
Gambar II.6. Angka harapan hidup penduduk Kota Bontang Tahun 2010-2014................................... II-22
Gambar III.1. Perkembangan Pendapatan Daerah Kota Bontang 2011-2015 .......................................... III-2
Gambar III.2. Komposisi Pendapatan Daerah Kota Bontang 2011-2015................................................... III-4
Gambar III.3. Perkembangan PAD Kota Bontang 2011-2015...................................................................... III-5
Gambar III.4. Komposisi PAD Kota Bontang 2011-2015 ............................................................................. III-5
Gambar III.5. Rata-rata Pertumbuhan Aset Kota Bontang per Tahun (%) pada Periode 2011-
2014 ............................................................................................................................................. III-10
Gambar III.6. Komposisi Aset Kota Bontang per Tahun (%) pada Periode 2011-2014 ....................... III-10
Gambar III.7. Analisis Rasio Keuangan Daerah Tahun 2011 s/d Tahun 2014 Kota Bontang ............... III-11
Gambar III.8. Komposisi Belanja Daerah Tahun 2011 s/d Tahun 2016 Kota Bontang .........................III-13
Gambar III.9. Komposisi Belanja Langsung Tahun 2011 s/d Tahun 2016 Kota Bontang ...................III-13
R P J M D 2 0 1 6 - 2 0 2 1 | vi
BAB I. PENDAHULUAN
BAB 1. PENDAHULUAN
Gambar 1-2
Hubungan RPJMD Dengan Dokumen Perencanaan Nasional/Daerah
DISERASIKAN
DIPERHATIKAN
DIACU DAN
DIACU
DISERASIKAN
DIACU DAN
DIACU
SecaraI.1.lebih
Gambar terperinci
Hubungan hubungan
RPJMD Kota antara
Bontang dengan RPJMD
RPJMD dengan Timur
Provinsi Kalimantan dokumen
dan
RPJM Nasional.
perencanaan lainnya adalah sebagai berikut:
1. RPJMD Kota Bandung dengan RPJPD Kota Bandung
Dalam Gambar I.1 di atas dapat dijelaskan sebagai berikut :
RPJMD Kota Bandung Tahun 2013-2018 adalah rencana
1. Dokumen RPJMD Kota Bontang merupakan penjabaran dari Visi, Misi dan
pembangunan tahap ketiga dari pelaksanaan RPJPD 2005-2025. Oleh
Program Wali Kota Bontang yang penyusunannya berpedoman pada RPJPD
sebab
Kota itu, penyusunan
Bontang dan RPJMRPJMD
Provinsiselain memuat
Kalimantan visi, dengan
Timur misi, dan program
memperhatikan
RPJM Nasional serta memuat arah kebijakan umum dan program satuan kerja
perangkat daerah, lintas satuan kerja, kebijakan umum dan program
kewilayahan. RPJMD Kota Bandung R11
2. RPJMD Kota Bontang merupakan acuan bagi Satuan Kerja Pemerintah Daerah
(SKPD) untuk menyusun Rencana Strategi SKPD yang kemudian dijabarkan ke
dalam Rencana Kerja (Renja) SKPD.
3. RPJMD Kota Bontang yang berisi rencana pembangunan lima tahunan
merupakan acuan penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
dengan periode tahunan.
4. RTRW Kota Bontang menjadi pedoman dalam rencana pemanfaatan ruang.
Dalam hal ini antara RTRW dan RPJMD mempunyai kepentingan yang saling
terkait, agar penyusunan kebijakan yang telah ditetapkan dalam RPJMD sesuai
dengan daya dukung lingkungan dan pemanfaatan ruang.Dengan demikian,
implementasi RPJMD didasarkan pada RTRW Kota Bontang.
Dengan demikian dalam penyusunan rencana pembangunan yang terkait dengan
proses penganggaran pada penyusunan RKPD harus melihat program dan kegiatan
yang telah ditetapkan dalam tahapan-tahapan perencanaan tahunan yang tercantum
dalam matrik RPJMD Kota Bontang.
Kota Bontang semula merupakan bagian dari Kabupaten Kutai dan menjadi daerah otonom
berdasarkan Undang – Undang No. 47/1999 tentang Pemekaran Provinsi dan Kabupaten,
bersama – sama dengan Kabupaten Kutai Timur dan Kabupaten Kutai Kertanegara. Luas
wilayahnya 495,57 km2 atau hanya 0,0038 dari luas wilayah Provinsi Kaltim. Oleh
karenanya Kota Bontang merupakan daerah otonomi dengan luas wilayah terkecil di
Kalimantan Timur. Secara astronomi terletak di antara 117023’ – 117038’ Bujur Timur dan
antara 0001’ – 0012’ Lintang Utara. Dilihat dari posisi geostrategisnya Kota Bontang terletak
di pesisir tengah Kalimantan Timur menghadap langsung ke Selat Makasar yang merupakan
ALKI II, berbatasan dengan dengan Kabupaten Kutai Timur di sebelah utara dan barat,
dan Kabupaten Kutai Kartanegara di sebelah selatan.
Luas wilayah Kota Bontang yang hanya 497,57 km2 tersebut terdiri dari wilayah laut seluas
347,77 km2 (69,9%) dan wilayah darat seluas 149,80 km2 (30,10%). Sejak disahkannya
Gambar II.2. Persentase Luas Wilayah Daratan Menurut Kecamatan di Kota Bontang 2015
Kota Bontang terletak pada jalan trans-Kaltim dan berbatasan langsung dengan selat
Makassar, sehingga menguntungkan dalam mendukung interaksi wilayah kota Bontang
dengan wilayah lain di luar Kota Bontang.
2.1.2. Klimatologi
Wilayah Kota Bontang memiliki iklim tropis mempunyai seperti iklim di wilayah Indonesia
lainnya, yaitu kemarau dan penghujan. Musim kemarau biasanya terjadi pada Mei sampai
dengan Oktober, sedangkan musim penghujan terjadi pada November sampai dengan
April. Selain itu, iklim Kota Bontang yang terletak di daerah khatulistiwa dipengaruhi
oleh angin Muson Barat (November – April) dan angin Muson Timur (Mei – Oktober).
Namun, beberapa tahun terakhir ini perubahan dari kemarau ke musim hujan tidak jelas
sehingga curah hujan di Kota Bontang cenderung rata sepanjang tahun.
Berdasarkan tabel di atas terlihat bahwa curah hujan bulanan selama 3 (tiga) sebagian besar
di atas 100 mm. Hal ini menggambarkan bahwa curah hujannya cukup tinggi sehingga Kota
Bontang perlu waspada terhadap bahaya banjir setiap saat. Oleh karenanya perlu dilakukan
upaya teknis pengelolaan DAS agar banjir dapat diantisipasi sejak dini.
Penggunaan tanah terbesar masih berupa semak belukar sebesar 6.870,98 ha (46,49%).
Penggunaan lainnya terdiri dari hutan sejenis seluas 2.764,48 ha (18,70%), bakau seluas
1.115,51 ha (7,55%), tambak seluas 328,18 ha (2,19), pekarangan seluas 972,87 ha (6,58%),
rumah/bangunan gedung seluas, 1.355,56 ha (9,170) dan fasilitas umum seluas 562,43 ha
(3,13%). Jenis penggunaan lahan secara terperinci dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Luas
No Jenis Penggunaan Tanah
Hektar %
1 Permukiman
a. Rumah/Bangunan Gedung 1.355,56 9,17
b. Pekarangan 972,87 6,58
c. Fasilitas Sosial 29,76 0,20
d. Fasilitas Umum 462,43 3,13
e. Permukiman Atas Air 53,94 0,36
f. Jasa 69,52 0,47
2 Tambak 323,18 2,19
3 Kawasan Industri/Pabrik
a. PT. Pupuk Kaltim 192,46 1,30
2.1.4. Demografi
Dalam pembangunan suatu daerah, penduduk merupakan modal atau aset penting dalam
menggerakan pembangunan. Diharapkan bukan hanya saja jumlah yang besar tetapi
kualitas penduduknya juga baik. Komposisi penduduk Kota Bontang tahun 2014 terdiri atas
laki-laki 83.641 jiwa dan perempuan 75.974 jiwa. Selama lima tahun terakhir menjelaskan
bahwa jumlah penduduk laki-laki masih lebih banyak dari pada jumlah penduduk
perempuan. Rasio jenis kelamin (RJK) pada tahun 2014 adalah 110 atau dengan kata
lain setiap 100 orang pendududuk perempuan terdapat 110 orang penduduk laki-laki di
Kota Bontang. Jumlah penduduk 5 tahun terakhir dapat disampaikan pada tabel berikut ini.
Laju
Tahun Laki-laki Perempuan Jumlah RJK (%)
Pertumbuhan (%)
2010 75.422 68.261 143.683 4,61 110
2011 77.714 70.697 148.411 3,29 110
2012 79.723 72.366 152.089 2,48 111
2013 81.718 74.062 155.780 2,43 110
2014 83.641 75.974 159.614 2,46 110
Pertumbuhan Kota Bontang didominasi oleh penduduk usia produktif. Hal ini sebagai
gambaran bahwa pertumbuhan yang terjadi bukan karena pertumbuhan penduduk alami
tetapi akibat migrasi. Dari rasio jenis kelamin tergambar bahwa pertumbuhan penduduk
laki-laki lebih tinggi dibandingkan dengan petumbuhan penduduk perempuan. Ini menjadi
petunjuk bahwa banyaknya pendatang yang datang untuk mengadu nasib di Kota Bontang,
dimana sebagian besar pendatang adalah penduduk laki-laki.
Tabel II.5. Jumlah Penduduk Kota Bontang Berdasarkan Struktur Umur dan Rasio Beban Ketergantungan (RBK)
di Kota Bontang Tahun 2010 - 2014
Umur
Tahun Jumlah RBK
0 -14 Tahun 15 -64 Tahun 65+ Tahun
2010 45.942 95.806 1.591 143.683 49,61
2011 50.198 97.514 1.518 149.230 53,03
2012 49.319 102.819 1.926 154.064 49,59
2013 51.141 110.432 2.078 163.651 48,20
2014 52.345 113.015 2.136 167.494 48,21
Perkembangan perekonomian Kota Bontang dari tahun 2010 – 2014, jika dilihat dari nilai
nominal PDRB Harga Berlaku mengalami peningkatan (Tabel II.6). Namun jika dilihat dari
nilai rill melalui PDRB Harga Konstan Tahun 2010, Perkembangan perekonomian Kota
Bontang mengalami penurunan (Tabel II.7 ) . Penurunan tersebut disebabkan karena
menurunnya industri pengolahan migas yang selama ini menjadi kue terbesar
perekonomian Kota Bontang. Jika pada tahun 2011, menurut PDRB harga berlaku proporsi
sektor migas mencapai 76.8% dari kue ekonomi Kota Bontang, maka pada tahun 2014
secara nominal kontribusi sektor migas terhadap perekonomian menurun menjadi hanya
sekitar 64% (Tabel II.8), dan secara riil menurut harga konstan, kontribusi sektor migas pada
tahun 2014 sudah menurun jauh yaitu hanya sekitar 59% (Tabel II.9). Hal tersebut
disebabkan menurunnya aktivitas produksi LNG PT Badak NGL, yang memang pada tahun
2014 hanya berproduksi 50% dari produksi tahun 2010. Penurunan yang besar disektor
migas tersebut , membuat pertumbuhan ekonomi Kota Bontang selama kurun waktu 2010-
2014, mengalami pertumbuhan negatif (sedang mengalami penurunan). Penurunan
ekonomi Kota Bontang tahun 2012 mencapai -9.2% dan setelah itu penurunannya mulai
berkurang, karena pertumbuhan ekonomi tahun 2013 hanya -5.7% dan tahun 2014 hanya -
3.4%.
Akibat menurunnya konstribusi sektor migas, maka kontibusi sektor non migas mulai
meningkat selama periode 2010-2014. Hanya saja, karena kontribusi sektor non migas yang
pada awalnya memang relatif kecil, maka belum bisa menutupi turunnya sektor migas,
sehingga secara total perekonomian Kota Bontang menjadi tumbuh negative. Namun
demikian, jika dilihat dari sisi positifnya, menurunnya sektor non migas membuat
masyarakat Kota Bontang mulai mengembangkan sektor non migas, seperti jasa dan
perdagangan. Kontribusi sekto jasa dan perdangangan terus meningkat selama periode
2010-2014. Kontribusi sektor non migas pada tahun 2010 hanya mencapai 23% , namun
pada tahun 2014 kontibusi sektor non migas secara nominal (menurut PDRB Harga Berlaku)
mencapai 36% dan secara riil (menurut PDRB Harga Konstan) kontribusinya mencapai 41%.
Kontribusi yang terus membesar tersebut disebabkan karena sektor non migas memang
terus tumbuh secara positif. Walaupun pertumbuhan ekonomi secara total negative
Tabel II.6. Nilai PDRB Atas Dasar Harga Belaku Menurut Sektor Ekonomi Kota Bontang
Tahun 2010-2014 (Juta Rupiah)
Tahun
No Sektor
2010 2011 2012 2013 2014*)
1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 192.358,10 232.381,20 283.725,90 366.597,50 452.528,30
2 Pertambangan dan Penggalian 1.164.084,20 1.293.900,80 2.111.944,60 1.432.541,40 986.132,50
3 Industri Pengolahan 48.120.338,80 48.715.145,70 46.203.316,00 48.067.921,90 50.368.892,10
4 Pengadaan Listrik dan Gas 5.458,30 5.888,30 6.476,10 6.671,10 7.080,80
5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, 6.232,90 7.420,50 8.005,10 8.103,60 8.687,20
Limbah dan Daur Ulang
6 Konstruksi 1.813.634,20 1.978.237,30 2.114.409,80 2.230.742,60 2.407.378,00
7 Perdagangan, Hotel dan Restoran 875.481,90 1.027.472,30 1.112.898,40 1.180.323,20 1.276.902,80
8 Transportasi dan Pergudangan 444.430,70 471.871,20 506.627,80 552.126,60 587.972,50
9 Penyediaan Akomodasi dan Makan 134.320,90 148.449,90 168.296,20 186.647,80 203.618,10
Minum
10 Informasi dan Komunikasi 252.685,80 274.266,00 295.512,90 318.264,40 348.125,10
11 Jasa Keuangan dan Asuransi 234.019,40 264.811,70 305.553,90 358.490,00 389.749,90
12 Real Estat 150.778,60 159.309,80 168.635,50 184.504,20 198.778,10
13 Jasa Perusahaan 124.638,20 146.000,80 169.233,10 191.931,00 211.229,90
14 Administrasi Pemerintahan, 338.246,30 399.300,60 483.504,40 533.874,90 583.551,40
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
15 Jasa Pendidikan 162.622,40 226.326,50 265.161,80 323.691,50 369.590,80
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 162.215,30 188.020,70 211.496,00 228.364,90 256.768,50
17 Jasa lainnya 77.154,10 86.573,20 96.716,40 107.247,50 118.511,10
PDRB Dengan Migas (Total) 54.258.700,00 55.625.376,50 54.511.513,80 56.278.044,10 58.775.497,20
PDRB Tanpa migas 12.587.203,10 14.542.329,80 17.760.358,40 20.800.675,50 21.006.716,30
Tabel II.7. Nilai PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut Sektor Ekonomi Kota Bontang Tahun 2010-2014
Tahun
No Sektor
2010 2011 2012 2013 2014*)
1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 192.358,10 215.796,00 249.604,00 294.318,80 353.995,40
2 Pertambangan dan Penggalian 1.164.084,20 941.826,10 1.393.462,70 964.493,90 587.774,80
3 Industri Pengolahan 48.120.338,80 44.056.617,70 38.731.060,50 36.256.075,50 34.869.243,00
4 Pengadaan Listrik dan Gas 5.458,30 6.175,70 7.083,00 7.618,40 8.432,90
5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, 6.232,90 6.771,30 7.187,40 7.247,80 7.480,20
Limbah dan Daur Ulang
6 Konstruksi 1.813.634,20 1.861.915,50 1.912.464,50 1.950.847,20 1.991.244,30
7 Perdagangan, Hotel dan Restoran 875.481,90 923.190,40 961.699,50 999.537,90 1.039.278,30
8 Transportasi dan Pergudangan 444.430,70 457.362,70 474.149,80 496.846,30 516.466,80
Tabel II.8. Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kota Bontang Tahun 2010-2014 (%)
Tahun
No Sektor
2010 2011 2012 2013 2014*)
1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 0,35 0,42 0,52 0,65 0,77
2 Pertambangan dan Penggalian 2,15 2,33 3,87 2,55 1,68
3 Industri Pengolahan 88,69 87,58 84,76 85,41 85,7
4 Pengadaan Listrik dan Gas 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
6 Konstruksi 3,34 3,56 3,88 3,96 4,1
7 Perdagangan, Hotel dan Restoran 1,61 1,85 2,04 2,1 2,17
8 Transportasi dan Pergudangan 0,82 0,85 0,93 0,98 1
9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,25 0,27 0,31 0,33 0,35
10 Informasi dan Komunikasi 0,47 0,49 0,54 0,57 0,59
11 Jasa Keuangan dan Asuransi 0,43 0,48 0,56 0,64 0,66
12 Real Estat 0,28 0,29 0,31 0,33 0,34
13 Jasa Perusahaan 0,23 0,26 0,31 0,34 0,36
14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 0,62 0,72 0,89 0,95 0,99
15 Jasa Pendidikan 0,3 0,41 0,49 0,58 0,63
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,3 0,34 0,39 0,41 0,44
17 Jasa lainnya 0,14 0,16 0,18 0,19 0,2
PDRB Dengan Migas (Total) 100 100 100 100 100
PDRB Tanpa migas 23,20 26,14 32,58 36,96 35,74
PDRB Migas Saja 76,80 73,86 67,42 63,04 64,26
Sumber : BPS, Kota Bontang 2015 , diolah
Laju inflasi merupakan ukuran yang dapat menggambarkan kenaikan ataupenurunan harga
dari sekelompok barang dan jasa yang berpengaruh terhadap kemampuan daya beli
masyarakat. Inflasi digunakan untuk memperoleh indicator yang menggambarkan
kecenderungan umum tentang perkembangan harga. Indikator yang terdapat pada inflasi
tersebut dapat dipakai sebagai informasi dasar untuk pengambilan keputusan baik tingkat
ekonomi mikro maupun makro, baik fiscal atau moneter. Pada tingkat mikro, rumah tangga
atau masyarakat misalnya dapatmemanfaatkan angka inflasi untuk dasar penyesuaian nilai
pengeluaran kebutuhan sehari-hari dengan pendapatan mereka yang relatif tetap. Oleh
karena itu, dari sisi peningkatan kesejahteraan, peningkatan pertumbuhan ekonomi harus
diikuti oleh pengendalian inflasi, agar peningkatan ekonomi menumbuhkan daya beli dan
kesejahteraan masyarakat.
Laju Inflasi di Kota Bontang relatif terkendali walaupun masih di atas rata-rata inflasi
nasional (6%). Laju Inflasi Kota Bontang tahun 2012 mencapai titik terendah , yakni hanya
5,34%. Sementara laju inflasi tahun 2011 mencapai inflasi tertinggi, yakni 7,77%. Naik dan
turunnya inflasi sangat tergantung pada fluktuasi harga barang dan jasa. Oleh karena itu,
untuk mengendalikan inflasi perlu dijaga kenaikan harga-harga, yakni dengan menjaga
pasokan barang-barang yang dibutuhkan masyarakat, agar tidak terjadi kelangkaan,
sehingga harga reatif stabil.
PDRB per Kapita adalah kemampuan suatu daerah untuk memenuhi kebutuhan setiap
penduduk rata-rata, sehingga bisa dijadikan salah satu indicator bagi keberhasilan
pembangunan terutama pembangunan bidang ekonomi.Meskipun demikian PDRB Perkapita
belum dapat menggambarkan peningkatan kesejahteraan masyarakat sebenarnya. Indikator
tersebut hanya dapat dipakai untuk menggambarkan apakah ada peningkatan produktivitas
pembangunan setiap orangnya. PDRB per Kapita sebagai salah satu indikator produktivitas
penduduk dapat dihitung dengan cara membagi PDRB dengan jumlah penduduk.
Pertumbuhan PDRB per Kapita Kota Bontang dengan menggunakan PDRB Migas tahun 2014
mencapai Rp 361 juta per tahun per jiwa atau mencapai Rp 30 Juta per bulan. Sebuah nilai
pendapatan per kapita yang jauh di atas rata-rata Indonesia. Namun, sebagaimana
dipahami bahwa sektor non migas adalah sektor enclave, dan sebagian besar pekerja ,
terutama pekerja level menejemen dengan gaji Rp 30 juta per bulan, buka penduduk asli
Kota Bontang, sehingga multiplier effect dari sektor migas dengan pendapatan yang tinggi
tersebut tidak banyak dinikmati oleh Kota Bontang sendiri, melainkan ke daerah lain, seperti
Kota Samarinda dan Kota Balikpapan ataupun Kota Jakarta. Oleh karena itu, pendapatan
per kapita yang mencerminkan income penduduk Kota Bontang adalah PDRB per Kapita
Tanpa Migas yang hanya mencapai Rp 133,4 juta per tahun per jiwa atau setara dengan Rp
11 juta per bulan per jiwa pada tahun 2014. Besaran PDRB per kapita per bulan yang sudah
mencapai Rp 10 juta per bulan tersebut, menandakan bahwa tingkat kesejahteraan rata-
rata penduduk Kota Bontang sudah lebih tinggi dibandingkan pendapatan per kapita rata-
rata nasional yang masih di bawah Rp 5 Juta per bulan. Hal ini menandakan daya beli dan
kemakmuran penduduk Kota Bontang secara rata-rata nasional , jauh lebih baik.
Di samping itu, capaian PDRB per kapita tanpa migas Kota Bontang dalam kurun waktu
2010-2014, sangatlah fantastis, karena pertumbuhannya mencapai 52% pada tahun 2011,
Indeks gini atau koefisien gini merupakan indikator yang menunjukkan tingkat ketimpangan
pendapatan secara menyeluruh. Nilai koefisien gini berkisar antara 0 hingga 1. Koefisien gini
bernilai 0 menunjukkan adanya pemerataan pendapatan yang sempurna, atau setiap orang
memiliki pendapatan yang sama. Sedangkan, koefisien gini bernilai 1 menunjukkan
ketimpangan yang sempurna, atau satu orang memiliki segalanya sementara orang-orang
lainnya tidak memiliki apa-apa. Untuk mengkategorikan tingkat ketimpangan, indeks gini
dikelompokkan menjadi tiga, yaitu (1) ketimpangan rendah (indeks gini < 0,3); (2)
ketimpangan sedang (0.3 ≤ indeks gini ≤ 0.5); dan (3) ketimpangan tinggi (indeks gini> 0.5).
Indeks gini kota Bontang dalam lima tahun terakhir dapat dikatakan tidak mengalami
perubahan karena berada dikisaran 0,34-0,35. Hal ini berarti tingkat ketimpangan
pendapatan antara satu orang dengan orang lain berada pada kategori sedang. Dengan kata
lain, di Kota Bontangdistribusi pendapatan setiap orang agak hampir sama.
Selain penggunaan indeks gini, untuk melihat ketimpangan dalam distribusi pendapatan
dapat menggunakan kriteria yang ditentukan Bank Dunia (World Bank). Tingkat
ketimpangan pendapatan menurut Bank Duniadilihat dari sebaran atau distribusi
pendapatan pada kelompok penduduk yang dibagi menjadi 3 kelompok, yaitu:
a. Ketimpangan pendapatan tinggi jika 40% penduduk dengan pendapatan terendah
menerima <12% dari pendapatan total.
b. Ketimpangan pendapatan sedang jika 40% penduduk dengan pendapatan terendah
menerima 12%– 17%dari pendapatan total.
c. Ketimpangan pendapatan rendah jika 40% penduduk dengan pendapatan terendah
menerima l>17% dari pendapatan total.
Sedikit berbeda dengan indeks gini yang relatif sama dan menunjukkan indikasi pada tingkat
ketimpangan pendapatan yang sedang, pada tabel II.11 menunjukkan tingkat ketimpangan
pendapatan penduduk di Kota Bontang terutama pada kelompok berpendapatan
menunjukkan perbaikan. Bahkan pada tahun 2014 dan 2015 dapat dikatakan tingkat
ketimpangan pada 40% penduduk dengan pendapatan rendah termasuk pada kategori
Tabel II.11. Tingkat ketimpangan menurut kelompok penduduk di Kota Bontang Tahun 2011-2015
Tahun
Kelompok Pendapatan
2011 2012 2013 2014 2015
Rendah 1,86 0,62 0,63 18,43 18,43
Menengah 39,27 45,62 47,23 36,93 36,93
Tinggi 58,87 53,76 52,15 43,64 43,64
Sumber: LKPJ Walikota Bontang Akhir Tahun Anggaran 2015
Penduduk miskin di Indoensia diukur oleh Badan Pusat Statistik dengan menggunakan
konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Kemiskinan
dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar
makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Sehingga penduduk miskin
adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita perbulan dibawah garis
kemiskinan.Garis Kemiskinan (GK) merupakan penjumlahan dari Garis Kemiskinan Makanan
(GKM) dan Garis Kemiskinan Non Makanan (GKNM). Penduduk yang memiliki rata-rata
pengeluaran perkapita per bulan dibawah Garis Kemiskinan dikategorikan sebagai penduduk
miskin.GKM merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan
dengan 2100 kilokalori perkapita perhari. Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili
oleh 52 jenis komoditi (padi-padian, umbi-umbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran,
kacang-kacangan, buah-buahan, minyak dan lemak, dll). Sementara GKNM merupakan
kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan dan kesehatan. Paket
komoditi kebutuhan dasar non makanan diwakili oleh 51 jenis komoditi di perkotaan dan 47
jenis komoditi di pedesaan.
Jumlah penduduk miskin di Kota Bontan cenderung mengalami penurunan dari tahun 2008
ke tahun 2013. Jika pada tahun 2008 jumlah penduduk miskin ada 9504 jiwa, di tahun 2013
terdapat 8200 jiwa penduduk miskin. Hal ini menunjukkan trend yang baik terlebih lagi jika
dibandingkan dengan garis kemiskinan di Kota Bontang yang mengalami peningkatan cukup
besar. Pada tahun 2008 garis kemiskinan Kota bontang berada pada Rp
240.748/kapita/bulan, sementara tahun 2013 naik menjadi Rp 422.951 /kapita/bulan.
Kondisi ini menunjukkan semakin tingginya pengeluaran yang harus dikeluarkan penduduk
baik untuk kebutuhan makanan maupun non makanan. Dengan naiknya pengeluaran
namun jumlah penduduk miskin semakin rendah, tingkat kemampuan daya beli penduduk di
Kota Bontang menunjukkan adanya peningkatan. Namun demikian perlu diwaspadai
naiknya jumlah penduduk miskin mengingat ada kenaikan jumlah penduduk miskin dari
tahun 2012 ke tahun 2013 meskipun secara persentase mengalami penurunan (tabel II.12).
Dengan trend meningkatnya garis kemiskinan dan semakin tingginya jumlah penduduk
pendatang akan dimungkinkan jumlah penduduk miskin mengalami peningkatan.
Kota Bontang sebagai kota berbasis industri merupakan satu faktor penarik bagi para migran
untuk masuk dan mencari pekerjaan. Tingginya tingkat migran yang masuk bahkan menjadi
faktor dominan dalam penghitungan angka pertumbuhan penduduk di kota ini. Kehadiran
migran masuk ini tentu menimbulkan berbagai permasalahan sosial. Tidak hanya
persaingan dalam mencari kerja antara penduduk asli dan pendatang namun juga antar para
pendatang itu sendiri. Aktivitas industri yang berkembang di Kota Bontang merupakan
industri skala besar yang memerlukan tingkat pendidikan dan keterampilan yang tinggi
(kualitas SDM tinggi) sehingga tidak semua orang dapat mengkases kesempatan kerja yang
ada. Sementara itu, para migran pendatang tidak semuanya memiliki kualitas SDM yang
diperlukan perusahaan. Seperti permasalahan umum pada kota-kota besar, para migran
sebagian besar juga merupakan tenaga kerja dengan kualitas SDM yang relatif rendah
sehingga sektor formal sulit untuk menampungnya. Karena itu bermunculan sektor informal
yang pada umumnya illegal. Kondisi inilah yang mendorong terjadinya tingkat kriminalitas
terutama berupa tindakan pidana. Disisi lain, peningkatan jumlah penduduk juga
memerlukan ruang tempat tinggal yang lebih luas, berarti memerlukan lahan untuk
pemukiman dan pengembangan aktivitas ekonomi yang lebih banyak. Persaingan dalam
mendapatkan lahan bahkan pelanggaran terhadap penggunaan lahan-lahan milik
pemerintah sampai tumpang tindih pemanfaatan lahan dan pengurusan perizinan
mendorong terjadinya pelanggaran terhadap hukum perdata.
Suatu prestasi bagi Kota Bontang yang dapat menekan angka kriminalitas dengan sangat
cepat dari tahun 2011 ke tahun 2014. Berdasarkan Tabel II.13, pada tahun 2012 kasus
kriminalitas yang terjadi di kota ini sangat banyak bahkan diatas 8000 kasus meskipun
hampir semua kasus terselesaikan. Jumlah kasus menjadi sekitar 500 kasus pada tahun
2014 dan ini merupakan prestasi yang baik bagi daerah terlebih lagi kasus pidana kurang
dari setengah dari total kasusu yang ada. Hal ini menunjukkan tingkat keamanan di Kota
Bontang semakin membaik yang juga dimungkinkan dengan semakin tingginya tingkat
kesadaran masyarakat dalam mematuhi hukum yang berlaku. Namun demikian, jumlah
perkara perdata masih cukup banyak dengan jumlah lebih dari 300 kasus di tahun 2014, hal
ini juga harus mendapatkan perhatian mengingat kasus perdata pada umumnya terkait
dengan urusan ekonomi (investasi) selain kasus yang berhubungan dengan masalah
keluarga (perceraian, warisan, dll).
Daya beli masyarakat dalam konsep Badan Pusat Statistik disebut juga sebagai rata-rata
pengeluaran perkapita riil yang disesuaikan. Daya beli didefinisikan sebagai kemampuan
masyarakat dalam membelanjakan uangnya dalam bentuk barang maupun jasa. OLeh
karena itu, daya beli digunakan untuk menggambarkan tingkat kesejahteraan yang dinikmati
oleh penduduk sebagai dampak semakin membaiknya ekonomi. Tingkat daya beli di
Indoensia sangat bervariasi dan berbeda antara daerah. Kemampuan daya beli antar daerah
berada pada rentang tertinggi Rp 732.720 dan yang terendah 360.000. Semakin rendahnya
nilai daya beli suatu masyarakat berkaitan erat dengan kondisi perekonomian pada saat itu
yang sedang memburuk yang berarti semakin rendah kemampuan masyarakat membeli
suatu barang atau jasa.
Berdasarkan data BPS Kota Bontang,pengeluaran riil per Kapita penduduk mengalami
peningkatan dari tahun 2010 ke tahun 2013. Pada tahun 2010 daya beli penduduk sebesar
Rp 633.430 dan meningkat sebesar Rp 10.450 pada tahun 2013 sehingga daya beli
penduduk menjadi Rp 643.880. Jika dibandingkan dengan daerah lain di Indonesia
berdasarkan rentang daya beli penduduk yang dikeluarkan oleh BPS, penduduk Kota
Bontang dapat dikatakan memiliki tingkat daya beli yang cukup tinggi.
Jika dilihat dari laju pertumbuhan PDRB menurut sektor, maka sektor yang mengalami
pertumbuhan besar dalam kurun waktu 2010-2014 adalah sektor pertanian, kehutanan dan
perikanan, jasa pendidikan, jasa perusahaan , pengadaan listrik dan gas , jasa keuangan dan
jasa-jasa lainnya. Dari gambaran ini dapat ditarik kesimpulan bahwa untuk mendorong laju
pertumbuhan PDRB Kota Bontang, maka sektor perikanan dan jasa-jasa harus terus
dikembangkan. Potensi lain yang belum tergali dengan baik adalah sektor jasa maritime ,
transportasi dan pergudangan serta perdagangan hotel dan restoran yang seharusnya bisa
dikembangkan seiring dengan perkembangan sektor jasa dan perikanan.
Tabel II.15. Batas maksimum dan minimum indikator pengukuran indeks komponen IPM
Berdasarkan komponen Indeks Pembangunan Manusia, IPM Kota Bontang selama lima
tahun terakhir mengalami peningkatan dari 76,52 di tahun 2009 menjadi 78,4 di tahun
2013. Kondisi tersebut bahkan telah bertahan selama Sembilan tahun terakhir dimana IPM
Kota Bontang mengalami trend yang positif yang besarnya selalu naik setiap tahun.
Meskipun demikian, kecepatan pencapaian nilai IPM bervariasi. Pada Tabel II.16 secara rinci
dapat dilihat komponen penilaian IPM dari tahun 2010 – 2013. Dari komponen IPM yang
ada, angka melek huruf merupakan komponen yang paling mendekati standar maksimum
indikator pengukuran IPM dengan angka melebihi 99% . Nilai IPM yang dicapai Kota Bontang
Tahun
Indikator
2010 2011 2012 2013
1. Angka harapan hidup (tahun) 72,42 72,6 72,78 73,12
2. Angka melek huruf (%) 99,2 99,21 99,22 99,25
3. Rata-rata lama sekolah (tahun) 10,04 10,38 10,4 10,45
4. Pengeluaran riil per kapita yang disesuaikan (rupiah) 633.430 636.970 639.880 643.880
IPM 76,88 77,52 77,85 78,4
Peringkat Provinsi 3 3 3 3
Peringkat Nasional - - - -
Reduksi Shortfall 1,55 2,75 1,49 2,45
Kesejahteraan sosial sebagian sala satu bagian dari aspek kesejahteraan masyarakat diukur
dengan beberapa indikator, yaitu: angka melek huruf, angka rata-rata lama sekolah, angka
partisipasi kasar, angka pendidikan yang ditamatkan, angka partisipasi murni, angka
kelangsungan hidup bayi, angka usia harapan hidup, persentase penduduk yang memiliki
lahan, dan rasio penduduk yang bekerja. Dalam dokumen ini, fokus kesejahteraan sosial
akan dibagi dalam tiga kategori yaitu pendidikan, kesekatan dan ketenaga kerjaan sebagai
contoh dari hasil kinerja fokus ini.
Tabel II.17. Kinerja Pembangunan Kesejahteraan Masyarakat Indikator Pendidikan Kota Bontang
Tahun 2010-2014
Tahun
No Uraian
2010 2011 2012 2013 2014
1. Angka Melek Huruf 99.20 99.21 99.22 99.25 99.55
2. Rata-rata Lama Sekolah 10,22 10,28 10,34 10,35
3. Angka Partisipasi Kasar (APK)
- SD/MI/Paket A 113,54 113,53 106,54 107,19 108,93
- SLTP/MTs/Paket B 107,67 106,47 100,57 104,60 108,62
- SMA/SMK/MA/Paket C 108,26 105,01 97,56 99,64 101,94
4. Angka Partisipasi Murni (APM)
- SD/MI/Paket A 98,14 99,29 98,40 107,19 98,77
- SLTP/MTs/Paket B 71,76 78,35 79,06 104,60 80,14
- SMA/SMK/MA/Paket C 61,86 68,80 72,24 99,64 72,80
5. Angka Pendidikan yg ditamatkan untuk usia 10 ahun ke atas
- SD/MI/Paket A 14,07 12,40 1,98 1,86 1,96
- SLTP/MTs/Paket B 5,80 5,41 1,87 1,71 1,68
- SMA/SMK/MA/Paket C 5,42 5,07 1,61 1,59 1,59
Sumber: LKPJ Walikota Bontang Akhir Tahun Anggaran 2015
Angka melek huruf merupakan salah satu indikator untuk mengukur kinerja tingkat
pendidikan. Angka melek huruf didefinisikan sebagai persentase penduduk usia 15 tahun
keatas yang dapat membaca dan menulis huruf latin dan atau huruf lainnya. Meskipun
sangat jarang pada saat ini ada penduduk yang tidak dapat membaca atau menulis,
kenyataannya masih dijumpai sebagian kecil penduduk masuk buta terhadap huruf.
Termasuk di Kota Bontang yang belum 100 persen penduduknya terbebas dari buta huruf.
Meskipun dari tahun ketahun terjadi peningkatan dari jumlh penduduk yang dapat
membaca dan menulis. Pada TabelII.18 Dapat dilihat persentase kemampuan membaca dan
menulis penduduk usia 15 tahun keatas pada lima tahun terakhir. Dari tabel tersebut,
kemampuan membaca huruf tidak hanya sebatas pada huruf alfabet. Namun pada
golongan masyarakat tertentu juga mampu membaca danmenulis jenis huruf lain seperti
huruf Arab/Hijaiyah. Meskipun jumlahnya semakin menurun ada sebagian penduduk Kota
Tabel II.18. Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun Ke atas menurut Kemampuan Membaca dan Menulis
di Kota Bontang 2010-2014
Tahun
Uraian
2010 2011 2012 2013 2014
Penduduk yang dapat membaca dan menulis/melek huruf 99.20 99.21 99.22 99.25 99.55
Dapat membaca huruf latin/alpabet 98.43 97.14 98.86 98.78
Dapat membaca huruf Arab/Hijaiyah 71.41 55.65 53.11 49.48
Buta aksara/huruf 0,06 0,05 0,05 0,05 00.45
Rata-rata lama sekolah menggambarkan jumlah tahun yang digunakan oleh penduduk usia
15 tahun ke atas dalam menjalani pendidikan formal. Pada Tabel II.19, rata-rata lama
sekolah penduduk Kota Bontang pada empat tahun terakhir mengalami peningkatan. Jika
pada tahun 2011 berada pada angka 10,22 tahun, rata-rata lama sekolah pada tahun 2014
menjadi 10,35 tahun. Angkat tersebut menunjukan Kota Bontang sudah melampaui target
nasional rata-rata lama sekolah penduduk yang berumur 15 tahun ke atas sembilan tahun
yang berati tamat sekolah menengah tingkat pertama. Bahkan, rata-rata penduduk Bontang
bahkan sudah bersekolah sampai tamat kelas sepuluh atau kelas dua sekolah menengah
umum/sekolah lanjutan tingkat atas.
Indikator pendidikan pada fokus kesejahteraan sosial salah satunya berupa Angka Partisipasi
Kasar (APK). APK didefiniskian oleh BPS sebagai proporsi anak sekolah pada suatu jenjang
tertentu terhadap penduduk pada kelompok usia tertentu. Tidak hanya pendidikan formal,
sejak tahun 2007 pendidikan non formal (Paket A, Paket B, dan Paket C) turut
diperhitungkan untuk menilai tingkat pendidikan penduduk. APK digunakan untuk
menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum pada suatu tingkat pendidikan
tertentu sehingga nilai APK dibedakan menurut jenjang pendidikan, yaitu SD, SMP, SMU
atau sederajat. APK yang tinggi menunjukkan tingginya tingkat partisipasi sekolah, tanpa
memperhatikan ketepatan usia sekolah pada jenjang pendidikannya. Jika nilai APK
mendekati atau lebih dari 100 persen menunjukkan bahwa ada penduduk yang sekolah
belum mencukupi umur dan atau melebihi umur yang seharusnya. Hal ini juga dapat
menunjukkan bahwa wilayah tersebut mampu menampung penduduk usia sekolah lebih
dari target yang sesungguhnya.
Di Kota Bontang pada tahun 2014 angka APK untuk tiga jenjang pendidikan bervariasi. Pada
jenjang pendidikan dasar dan sederajat (SD/MI) nilai APK 103,14. Hal tersebut menunjukkan
tingkat partisipasi penduduk secara umum pada jenjang pendidikan dasar melebih target
yang sesunggunya. Nilai APk yang diatas target juga terjadi pada jenjang pendidikan
Pengukurang partisipasi penduduk dalam pendidikan tidak hanya bisa dilakukan dengang
menggunakan APK. Pendekatan lain dapat dilakukan menggunakan Angka Partisipasi Murni
(APM). Namun demikian, APM lebih ditujukan untuk mengukur daya serap sistem
pendidikan terhadap penduduk usia sekolah. APM sendiri oleh BPS didefinisikan sebagai
proporsi penduduk pada kelompok umur jenjang pendidikan tertentu yang masih
bersekolah terhadap penduduk pada kelompok umur tersebut. Seperti halnya APK, sejak
tahun 2007 pendidikan non formal (Paket A, Paket B, dan Paket C) turut diperhitungkan
dalam APM. Nilai APM menunjukkan seberapa banyak penduduk usia sekolah yang sudah
dapat memanfaatkan fasilitas pendidikan sesuai pada jenjang pendidikannya. Jika APM =
100, berarti seluruh anak usia sekolah dapat bersekolah tepat waktu.
Di Kota Bontang pada tahun 2014 nilai APM hampir disetiap jenjang pendidikan lebih
rendah dari APK. Hal ini dapat diartikan banyak orang tua yang memasukkan anaknya
sekolah sebelum waktunya (usianya lebih muda dari usia jenjang pendidikan yang
seharusnya) atau pada jenjang pendidikan menengah atas banyak yang umurnya masih
terlalu muda atau terlalu tua. Namun sama halnya dengan APK, pada jenjang pendidikan
SMP/Mts nilai APM berada pada posisi paling rendah dengan nilai 79,48. Hal tersebut
menunjukan anak pada usia sekolah menengah baru sekitar 79 persen yang tepat waktu
memanfaatkan fasilitas pendidikan pada jenjangnya. APM pada jenjang pendidikan dasar
(SD/MI) memiliki nilai tertinggi sebesar 94,59 yang berarti tingkat ketepatan waktu
bersekolah paling mendekati tepat waktu. Sementara pada jenjang SMA/MA tingkat
ketepatan waktu bersekolah sebesar 82,09.
Kualitas sumberdaya manusia sering kali diukur dari jenjang pendidikan terakhir yang
dibuktikan dengan ijazah. Hal ini membuktikan bahwa pendidikan formal sebagai indikator
pendidikan yang paling mudah diukur. Dengan jenjang pendidikan yang ditamatkan
semakin tinggi peluang untuk mendapatkan pekerjaan yang lebih layak juga semakin tinggi
sehingga tuingkat kesejahteraan sosial yang akan diperoleh juga semakin tinggi. Menurt
konsep BPS, angka pendidikan yang ditamatkan menunjuk pada jenjang pendidikan tertinggi
yang ditamatkan oleh seseorang, yang ditandai dengan sertifikat/ijazah. Menurt
jenjangnya, pendidkan dibagi kedalam empat kategori, yaitu:
1) SD meliputi Sekolah Dasar, Madrasah Ibtidaiyah dan sederajat.
2) SMP meliputi jenjang pendidikan SMP Umum, Madrasah Tsanawiyah, SMP kejuruan
dan sederajat.
3) SM meliputi jenjang pendidikan Sekolah Menengah Atas (SMA), sekolah menegah
kejuruan (SMK), Madrasah Aliyah dan sederajat.
4) PT meliputi jenjang pendidikan Diploma I, II, III dan IV dan sederajat.
Tabel II.19. Persentase Penduduk 10 Tahun Ke atas berdasarkan Pendidikan yang ditamatkan
di Kota Bontang Tahun 2010-2014
Tahun
Uraian
2010 2011 2012 2013 2014
Tidak/Belum Pernah sekolah/ Tidak Tamat SD 13.60 14.27 14.38 14.10 13.92
Tamat SD 20.32 19.13 18.82 16.25 19.81
SLTP/ Sederajat 17.52 17.77 20.45 16.96 17.84
SLTA/ Sederajat 36.70 38.25 34.52 42.69 37.83
Perguruan Tinggi 11.85 10.59 11.83 10.00 10.61
Total 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Kesehatan
2.2.2.6. Angka Harapan Hidup
Angka harapan hidup dapat digunakan sebagai instrumen untuk mengevaluasi kinerja
pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan penduduk pada umumnya, dan
meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya. Karena itu, kesehatan merupakan salah
satu indikator penting pada fokus kesejahteraan sosial dalam dokumen RPJMD karena
manusia yang berkualitas adalah manusia yang sehat secara jasmani maupun rohani. BPS
mendefinisikan angka harapan hidup sebagai rata-rata tahun hidup yang masih akan dijalani
oleh seseorang yang telah berhasil mencapai umur tertentu, pada suatu tahun tertentu,
dalam situasi mortalitas yang berlaku di lingkungan masyarakatnya. Angka harapan hidup
yang rendah di suatu daerah harus diikuti dengan program pembangunan kesehatan, dan
program sosial lainnya termasuk kesehatan lingkungan, kecukupan gizi dan kalori termasuk
program pemberantasan kemiskinan.
Angka harapan hidup penduduk Kota Bontang berdasarkan data BPS tahun 2010-2013 dan
data Simreda Kota Bontang tahun 2015 untuk lima tahun terakhir (2010-2014) trend-nya
naik. Kondisi ini menunjukkan semakin membaiknya tingkat kesehatan penduduk Kota
Tabel II.20. Persentase Penduduk Usia 15 tahun ke atas menurut menurut Angkatan Kerja dan
Bukan Angkatan Kerja di Kota Bontang 2011-2014
Tahun
Uraian
2011 2012 2013 2014
Angkatan Kerja 68 73 65,86 67,20
Bekerja 85,84 85,61 88,95 90,62
Mencari Pekerjaan 14,16 14,39 11,05 9,38
Bukan Angkatan kerja 32 27 34,14 32,80
Mengurus rumah tangga 73,48 62,08 57,38 60,22
Sekolah 19,98 31,4 34,2 31,04
Lainnya 6,54 6,52 8,42 8,74
Total 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: kotabontang.simreda.net/index.php?r=artikel/view&id=144
Masyarakat yang sejahtera salah satu indikatornya adalah masyarakat yang memiliki banyak
waktu luang. Waktu luang ini pada umumnya dimanfatkan untuk menyalurkan kreativitas
dalam bentuk aktivitas seni, budaya dan olah raga. Dengan semakin banyaknya ketiga
aktivitas tersebut dalam masyarakat, dapat dikatakan tingkat kesejahteraan masyarakatnya
relatif tinggi. Oleh karena itu, analisis kinerja atas seni budaya dan olahraga dilakukan
terhadap sejumlah indikator, yaitu jumlah grup kesenian, jumlah klub olahraga dan jumlah
gedung olahraga.
Kota Bontang dengan jumlah penduduk pada tahun 2015 sebanyak 163.326 jiwa memiliki
jumlah grup kesenian yang cukup banyak. Jumlah grup kesenian ini terus meningkat dari
tahun 2011 ke tahun 2014. Bahkan pada tahun 2014 jumlah grup kesenian yang ada dikota
ini sebanyak 73 grup. Banyaknya grup kesenian ini menandakan semakin tingginya minat
masyarakat akan seni dan semakin banyak waktu yang dimiliki masyarakat untuk
Tabel II.21. Indikator kinerja grup kesenian di Kota Bontang tahun 2010-2014
Tahun
No Uraian 2010 2011 2012 2013 2014
1. Jumlah Grup Kesenian per 10.000 1,81 3,62 0,003 2,12 1,94
penduduk
Jumlah Grup Kesenian - 26 29 30 73
2. Jumlah Gedung Kesenian per 10.000 0,14 0,20 0,0005 0,12 0,22
penduduk
Jumlah Gedung Kesenian - 3 3 5 11
Sumber: LKPJ Walikota Bontang Akhir Tahun Anggaran 2015
Tabel II.22. Sebaran jenis grup kesenian di Kota Bontang menurut kecamatan Tahun 2014
Kecamatan Seni Tari Seni Suara Seni Musik Seni Musik dan Tari Seni Sinema Lainnya
Bontang Selatan 13 1 5 0 1 3
Bontang Utara 14 3 15 0 1 3
Bontang Barat 7 0 2 0 0 0
Kota Bontang 39 4 22 0 2 6
Angka partisipasi sekolah (APS) merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan terhadap
penduduk usia sekolah. Angka tersebut juga memperhitungkan terjadinya perubahan
penduduk, terutama penduduk usia muda. APS pendidikan dasar adalah jumlah murid
kelompok usia pendidikan dasar (7-12 tahun dan 13-15 tahun) yang masih menempuh
pendidikan dasar atau sedang sekolah (SD-SLTP). Angka partisipasi sekolah pendidikan
dasar di Kota Bontang cenderung menunjukkan peningkatan. Angka partisipasi sekolah
tingkat pendidikan dasar lebih tinggi dibandingkan angka partisipasi sekolah tingkat
pendidikan menengah. APS sebagai indikasi bertambahnya infrastruktur sekolah serta
peningkatan akses masuk sekolah. Jadi semakin tinggi angka partisipasi sekolah, dapat
diartikan semakin baik infrastruktur yang tersedia, dan semakin baik pula akses penduduk
terhadap pendidikan
Rasio ketersediaan sekolah SD sederajat dan SLTP sederajat adalah jumlah sekolah tingkat
dasar per 10.000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar. Rasio ini mengindikasikan
kemampuan seluruh sekolah yang ada di Kota Bontang untuk menampung semua penduduk
usia pendidikan dasar. Rasio ketersediaan sekolah SD sederajat dan SLTP sederajat per
10.000 penduduk usia sekolah di Kota Bontang dalam periode tahun 2010-2014 selalu
menunjukkan peningkatan, pada tahun 2010 dari 31 per 10.000 penduduk menjadi 33 per
10.000 penduduk pada tahun 2014. Hal ini mencerminkan perhatian pemerintah dalam
menyelenggarakan layanan pendidikan dasar melalui penyediaan sarana belajar bagi anak
usia sekolah
Sedangkan rasio ketersediaan sekolah pendidikan menengah menunjukkan kondisi yang
berfluktuasi dan cenderung mengalami peningkatan. Rata-rata rasio ketersediaan sekolah
pendidikan menengah per 10.000 penduduk usia sekolah adalah 25,16.
Rasio guru terhadap murid pendidikan dasar adalah jumlah guru tingkat pendidikan dasar
per 10.000 jumlah murid pendidikan dasar. Rasio ini mengindikasikan ketersediaan tenaga
pengajar di sebuah daerah yang dapat dibaca sebagai cerminan dari kemampuan suatu
Tabel II.23. Capaian Pembangunan Bidang Pendidikan Kota Bontang Tahun 2011-2014
Tahun
No Uraian
2010 2011 2012 2013 2014
1 Pendidikan Dasar :
a. Angka Partisipasi Sekolah 848,46 925,12 928,77 1041,51 1025,20
b. Rasio Ketersediaan Sekolah 31,12 31,24 32,94 32,67 33,10
c. Rasio guru/murid 601,70 589,4 576,94 569,55 562,83
2 Pendidikan Menengah :
a. Angka Partisipasi Sekolah 612,49 604,55 576,94 911,28 775,69
b. Rasio Ketersediaan Sekolah 27,81 18,41 19,82 29,61 30,16
c. Rasio guru/murid 816,84 803,75 828,19 812,43 813,88
d. Penduduk > 15 Tahun melek huruf (%) 98,96 99,97 99,07 99,60 99,71
3 Fasilitas Pendidikan
a. SD/MI Kondisi Bangunan Baik 94,55 87,38 96,61 68,33 73,33
b. SMP/MTs dan SMA/SMK/MA Kondisi Bangunan Baik 94,44 92,02 96,43 89,66 74,58
4 PAUD
Pendidikan Anak Usia Dini (%) 77,70 60,52 76,41 83,54 65,32
5 Angka Putus Sekolah :
a. SD/MI 0,005 0,005 0,015 0,039 0,054
b. SLTP/MTs 0,025 0,013 0,012 0,167 0,075
c. SMA/SMK/MA 0,110 0,013 0,171 0,091 0,166
6 Angka Kelulusan (%) :
a. Angka Kelulusan SD/MI 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
b. Angka Kelulusan SLTP/MTs 99,63 99,96 99,96 99,96 100,00
c. Angka Kelulusan SMA/SMK/MA 99,81 99,80 99,91 99,87 99,92
d. Angka Melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs 95,56 95,02 103,44 107,45 101,37`
a. Angka Melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA 109,73 113,03 97,16 102,69 105,10
e. Guru yang memenuhi kualifikasi S1/DIV 73,05 69,44 74,30 83,34 86,17
Sumber: LKPJ Walikota Bontang Akhir Tahun Anggaran 2015
Kesehatan
Pelayanan kesehatan kepada masyarakat terkait erat dengan jumlah fasilitas kesehatan.
Selama 5 tahun terakhir, rasio puskesmas, poliklinik dan pustu cenderung stabil dan sedikit
menurun. Pada tahun 2010, rasio tersebut sebesar 0,09 dan pada tahun 2014 mengalami
penurunan 0,01 poin menjadi 0,08. Penurunan ini disebabkan karena penambahan jumlah
penduduk lebih tinggi dibandingkan penambahan jumlah puskesmas, poliklinik dan
puskesmas pembantu. Angka 0,09 menunjukkan bahwa setiap 0,09 unit (puskesmas,
poliklinik dan pustu) melayani setiap 1.000 penduduk.
Dimensi kualitas pelayanan kesehatan masyarakat sangat ditentukan oleh jumlah tenaga
kesehatan. Kecukupan keterbandingan antara tenaga kesehatan dengan masyarakat yang
dilayani akan memberikan tingkat kepuasan yang semakin tinggi. Tentunya kondisi tersebut
memerlukan dukungan faktor lainya misalkan kelengkapan sarana pelayanan kesehatan,
birokrasi yang sederhana dan perilaku lingkungan pelayanan kesehatan. Jumlah dokter
spesialis, dokter umum dan dokter gigi di Kota Bontang selama kurun waktu 5 tahun
terakhir menunjukkan peningkatan yang signifikan. Rasio dokter pada tahun 2010 sebesar
0,54 meningkat menjadi 0,98 pada tahun 2014. Peningkatan rasio dokter ini menunjukkan
adanya upaya pemerintah Kota Bontang dalam meningkatkan pelayanan kesehatan kepada
masyarakat. Angka rasio dokter 0,98 menunjukkan setiap 1.000 penduduk dilayani oleh
0,98 dokter.
Tabel II.24. Capaian Pembangunan Bidang Kesehatan Kota Bontang Tahun 2010-2014
Tahun
Uraian
2010 2011 2012 2013 2014
1 Rasio Posyandu per satuan Balita 6,47 6,58 7,00 6,64 6,33
2 Rasio Puskesmas, poliklinik, pustu persatuan penduduk 0,09 0,09 0,084 0,08 0,08
3 Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk 0,03 0,28 0,028 0,03 0,03
4 Rasio dokter per satuan penduduk 0,54 0,60 0,63 1,00 0,98
5 Rasio Tenaga Medis per satuan penduduk 4,47 5,17 4,36 6,45 4,47
6 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang ditangani 96,00 132,68 100,00 108,39 99,46
Cakupan pertolongan persalinan oleh
7 tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan 98,00 99,18 99,30 90,06 96,88
8 Cakupan Kelurahan UCI 80,00 100,00 86,60 80,00 86,67
9 Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Investor di Kota Bontang terdiri dari Investor PMDN dan PMA. Investor PMDN adalah
investor yang menggunakan modal dalam negeri bagi usaha-usaha yang mendorong
pembangunan ekonomi. Sedangkan investor PMA adalah investor yang melakukan
penanaman modal asing secara langsung. Jumlah investor PMDN dan PMA dapat dilihat
dalam Tabel II.20
Dari tabel II.20 di bawah dapat dilihat jumlah investor dari penanaman modal asing (PMA)
dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) di Kota Bontang selalu mengalami penurunan
jumlah investor sejak 2010 sampai 2014. Pada tahun 2010 jumlah investor berskala
nasional sebanyak 21 investor namun pada tahun 2014 turun menjadi 14 investor.
2.3.2.2. Jumlah Nilai Investasi Berskala Nasional Penanaman Modal dalam Negeri/Penanaman Modal
Asing (PMDN/PMA)
Nilai investasi PMDN dalam rentang antara tahun 2010 sampai dengan 2014 selalu
mengalami peningkatan. Peningkatan nilai investasi terbesar dari tahun 2010 ke tahun 2011
yaitu sebesar 740,11 % dari 560 milyar rupiah menjadi 4,7 trilyun rupiah. Selanjutnya pada
tahun 2012 mengalami peningkatan 76,71% sedangkan pada tahun 2013 mengalami
penurunan sebesar 23,37%. Nilai investasi pada tahun 2014 meningkat kembali sebesar
86,06 % menjadi 11,86 trilyun rupiah walaupun dengan jumlah investor yang menurun. Hal
ini menunjukkan bahwa nilai investasi yang ditanamkan masing-masing investor jauh lebih
meningkat dibandingkan tahun-tahun sebelumnya.
Nilai investasi PMA dalam rentang antara tahun 2010 sampai dengan 2014 mengalami
fluktuasi. Dari tahun 2010 ke tahun 2012 mengalami peningkatan investasi sebesar
612,56% dari 236,3 ribu dolar menjadi 1,68 juta dolar. Namun setelah tahun 2012 selalu
mengalami penurunan nilai investasi. Nilai investasi tahun 2013 turun sebesar 46,73%
dibandingkan tahun 2012 menjadi 896,95 ribu dolar. Kemudian tahun 2014 turun kembali
sebesar 49,54 % dibandingkan tahun 2013 menjadi 452 ribu dolar.
Tahun
No Uraian
2010 2011 2012 2013 2014
1. Jumlah Investor berskala nasional (PMDN/PMA) 21 22 14 15 14
2. Jumlah nilai investasi berskala nasional Rp. (000.000,-) 560.394 4.707.936 8.319.546 6.375.093 11.861.333
(PMDN/PMA) US $ 236.314 497.024 1.683.881 896.946 452.599
3. Rasio daya serap tenaga kerja 1459,00 463.375 680,57 628,00 393,07
4. Kenaikan/penurunan nilai realisasi PMDN (milyar rupiah) 55,948 8,992 76,28 25,287 51,26
Sumber: LKPJ Walikota Bontang Akhir Tahun Anggaran 2015
Pada dasarnya usaha pertanian di Kota Bontang hanya bersifat musiman. Usaha pertanian
umumnya dilakukan masyarakat yang tidak memiliki pekerjaan tetap atau untuk mengisi
waktu luang. Usaha tersebut berpindah-pindah karena hanya merupakan pemanfaatan
lahan tidur yang belum dipergunakan oleh pemiliknya. Usaha pertanian juga sebagian besar
dilakukan warga Kota Bontang di wilayah Kutai Kartanegara dan Kutai Timur kemudian
hasilnya dibawa dan dijual di Kota Bontang.
Produktifitas padi dan bahan pangan utama lokal lainnya selalu mengalami penurunan dari
tahun 2010 sampai tahun 2013. Penurunan produktifitas padi dan bahan pangan utama
lokal lainnya turun sebesar 48,44 % dari tahun 2010 sampai tahun 2013 dari 12,8 ton per
hektar menjadi 6,6 ton per hektar. Pada tahun 2014 terjadi peningkatan sebesar 68,18 %
menjadi 11,1 ton per hektar dibandingkan tahun 2013 yang hanya 6,6 ton per hektar.
Kontribusi sektor pertanian dan perkebunan terhadap PDRB baik dengan migas maupun
tanpa migas terlihat sangat kecil karena kurang dari 1 % pada setiap tahunnya. Selisih
kontribusi sektor pertanian dan perkebunan terhadap PDRB dengan migas dan tanpa migas
juga tidak terlalu jauh yang hanya berkisar 0,01 % – 0,08 % setiap tahunnya.
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pertanian selama periode 2010-2014
tergambar melalui indikator pada tabel berikut ini.
Tahun
No Uraian 2010 2011 2012 2013 2014
1. Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar (ton/ha) 12,8 11,3 7,1 6,6 11,1
2. Kontribusi sektor pertanian/perkebunan terhadap PDRB
Dengan Migas 0,35 0,42 0,52 0,65 0,77
Tanpa Migas 0,35 0,43 0,55 0,68 0,85
3. Cakupan bina kelompok petani 43,14 47,06 57,14 92,11 60,87
Sumber: LKPJ Walikota Bontang Akhir Tahun Anggaran 2015
2.3.2.4. Kehutanan
Tabel II.27. Capaian Pembangunan Bidang Kehutanan Kota Bontang Tahun 2010-2014
Tahun
No Uraian 2010 2011 2012 2013 2014
1. Rehabilitasi hutan dan lahan kritis 0,21 0 0,89 1,78 1,78
2. Kerusakan Kawasan Hutan 21,69 19,52 18,63 16,85 15,07
3. Kontribusi sektor kehutanan terhadap PDRB 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Sumber: LKPJ Walikota Bontang Akhir Tahun Anggaran 2015
2.3.2.5. Perikanan
Tabel II.28. Capaian Pembangunan dalam Bidang Kelautan dan Perikanan Kota Bontang Tahun 2010-2014
Tahun
No Uraian 2010 2011 2012 2013 2014
1. Produksi perikanan 79,73 86,87 91,52 89,29 106,92
2. Konsumsi ikan 193,40 76,29 117,49 195,54 254,25
3. Cakupan bina kelompok nelayan 6,54 52,00 25,00 60,00 18,93
4. Produksi perikanan kelompok nelayan 79,73 86,77 91,52 110,05 158,25
Sumber: LKPJ Walikota Bontang Akhir Tahun Anggaran 2015
2.3.2.6. Industri
Kontribusi sektor industri memberikan sumbangan terbesar terhadap PDRB Kota Bontang
baik dengan migas maupun tanpa migas. Kontribusi PDRB tanpa migas cenderung
meningkat rata-rata sebesar 0,9 % pertahun. Namun, pertumbuhan industri tanpa migas
masih kecil sehingga belum mampu mengimbangi penurunan industri dengan migas.
Pertumbuhan industri besar bersifat fluktuatif bahkan mengalami pertumbuhan yang
negatif. Hal ini menunjukkan bahwa industri besar belum merupakan suatu industri yang
mapan di Kota Bontang. Rata-rata pertumbuhan industri rumah tangga 6,46% per tahun
selama periode tahun 2010-2014. Walaupun demikian, pengembangan industri besar dan
rumah tangga harus tetap dilaksanakan dengan tetap mengedepankan tumbuhnya iklim
investasi yang kondusif serta ramah lingkungan.
Kinerja pembangunan pelayanan urusan perindustrian selama periode 2010-2014 pada
masing-masing indikator sebagaimana tabel berikut ini.
Tabel II.29. Capaian Pembangunan dalam Bidang Perindustrian Kota Bontang Tahun 2010-2014
Tahun
No Uraian
2010 2011 2012 2013 2014
1. Kontribusi sektor Industri terhadap PDRB
Dengan Migas 95,38 94,96 90,00 95,06 95,06
Tanpa Migas 66,83 67,62 68,12 69,27 69,27
2. Kontribusi industri rumah tangga terhadap
0,16 0,00 0,01 0,01 0,01
PDRB sektor Industri
3. Pertumbuhan Industri.
Industri Besar 0,00 20,00 6,14 0,00 -16,67
Industri Rumah Tangga 9,26 3,33 3,00 3,27 13,44
4. Cakupan bina kelompok pengrajin 29,41 35,41 42,11 45,45 50,00
Sumber: LKPJ Walikota Bontang Akhir Tahun Anggaran 2015
Tabel II.30. Capaian Pembangunan dalam Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral Kota Bontang
Tahun 2010-2014
Tahun
No Uraian
2010 2011 2012 2013 2014
1. Pertambangan tanpa ijin 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2. Kontribusi sektor pertambangan thd PDRB
Dengan Migas 2,15 2,33 3,87 2,55 1,68
Tanpa Migas 2,15 1,87 3,05 2,24 1,41
2.3.2.8. Pariwisata
Kota Bontang memiliki destinasi wisata yang cukup terkenal. Berbagai upaya dilakukan oleh
pemerintah dan seluruh pemangku kepentingan untuk meningkatkan kunjungan wisatawan
ke Kota Bontang. Salah satu usaha yang dilakukan adalah dengan melakukan event-event,
promosi wisata penyediaan sarana dan prasarana wisata sehingga wisatawan dapat lebih
mengenal objek wisata di Kota Bontang dan tertarik untuk berkunjung. Dalam kurun waktu
waktu 5 tahun terakhir, kunjungan wisata tertinggi terjadi pada tahun 2011 dengan rata-
rata peningkatan 25% per tahun. Kontribusi sektor pariwisata terhadap pariwisata rata-rata
1,16% dengan migas dan 0,42% tanpa migas dalam kurun waktu 5 tahun terakhir.
Tabel II.31. Capaian Pembangunan Bidang Pariwisata Kota Bontang Tahun 2010-2014
Tahun
No Uraian
2010 2011 2012 2013 2014
1. Kunjungan wisatawan 3.915 9.600 4.307 4.307 4.760
2. Kontribusi sektor pariwisata thd PDRB
Migas 0,05 1,27 1,42 1,50 1,55
Tanpa Migas 0,32 0,49 0,43 0,41 0,43
Sumber: LKPJ Walikota Bontang Akhir Tahun Anggaran 2015
Tabel II.32. Capaian Pembangunan dalam Bidang Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi
Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Kota Bontang, Tahun 2010-2014
Tahun
No Uraian
2010 2011 2012 2013 2014
1 Pengeluaran rumah tangga per kapita
< 500.000 0,20 0,21 0 0 0
500.000 – 999.999 3,91 1,87 0,82 0,64 0,82
1.000.000 – 1.499.999 13,87 9,36 1,09 0,78 2,06
1.500.000 – 1.999.999 20,12 16,22 8,20 6,89 7,82
2.000.000 – 2.499.999 14,65 16,22 15,03 14,43 10,28
2.500.000 – 2.999.999 9,38 11,85 11,75 12,65 10,29
3.000.000 – 3.499.999 6,45 9,77 11,47 13,53 11,52
3.500.000 – 3.999.999 5,08 8,11 8,74 11,34 4,12
≥ 4.000.000 26,37 26,40 42,90 39,74 53,09
2 Pengeluaran rumah tangga konsumsi non pangan 54,29 54,18 60,59 59,64 61,26
3 Produktivitas total daerah dengan migas (dalam Juta)
- Pertanian, Kehutanan, & Perikanan/Agriculture, Forestry and Fishing 3,45 3,26 3,71 5,08 5,98
- Pertambangan & Penggalian/Minning and Quarrying 20,87 18,17 27,64 19,84 13,04
- Industri Pengolahan/Manufacturing 862,68 683,91 604,58 665,59 666,07
- Pengadaan Listrik dan Gas/Electricity and Gas 0,10 0,08 0,08 0,09 0,09
- Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang/Water 0,11 0,10 0,10 0,11 0,11
supply, Sewerage, Waste Management and Remediation Activities
- Konstruksi/ Construction 32,51 27,77 27,67 30,89 31,83
- Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda 15,70 14,42 14,56 16,34 16,89
Motor/Wholesale and Retail Trade; Repair of Motor Vehicles and
Motorcycles
- Transportasi dan Pergudangan/Transportation and Storage 7,97 6,62 6,63 7,65 7,78
Iklim usaha yang baik, jaminan keamanan usaha dan proses perijinan yang mudah
merupakan beberapa pertimbangan bagi investor untuk melakukan investasi di suatu
daerah. Secara umum kondisi keamanan Kota Bontang relatif kondusif dengan angka
kriminalitas yang cenderung menurun. Berbagai gangguan keamanan dan ketertiban
dimasyarakat dapat diatasi oleh aparatur pemerintah dan masyarakat dengan baik. Proses
perijinan yang dalam berinvestasi dilaksanakan dengan pelayanan perijinan melalui Badan
Pelayanan dan Perijinan Modal (BPPM) Kota Bontang. Prosedur, lama mengurus dan
keamanan perijinan merupakan kinerja utama pelayanan investasi. Rata-rata lama proses
perijinan di Kota Bontang dalam kurun waktu 5 tahun terakhir 13,2 hari dengan waktu
tercepat 10 hari pada tahun 2012 dan waktu terlama 18 hari tahun 2013. Setiap daerah
berusaha memperbaiki iklim investasi untuk meningkatkan pendapatannya dalam
pembiayaan pembangunan.
Tabel II.33. Capaian Pembangunan dalam Bidang Keamanan Usaha dan Proses Perijinan
Tahun
No Uraian
2010 2011 2012 2013 2014
1. Angka Kriminalitas 20 51,77 10 8,9 8,9
2. Jumlah Demo 10 13 15 12 10
3. Lama Proses Perijinan (hari) 12 15 10 18 11
Sumber: LKPJ Walikota Bontang Akhir Tahun Anggaran 2015
Kualitas tenaga kerja di suatu wilayah salah satunya ditentukan oleh tingkat pendidikan,
artinya semakin tinggi tingkat pendidikan yang ditamatkan penduduk suatu wilayah maka
semakin baik kualitas tenaga kerjanya. Kualitas tenaga kerja pada suatu daerah dapat dilihat
dari tingkat pendidikan penduduk yang telah menyelesaikan S1, S2 dan S3.
Rasio beban ketergantungan (dependency ratio) adalah perbandingan antara jumlah
penduduk yang belum produktif (usia < 14 tahun) dan tidak produktif (usia > 64 tahun)
Pendapatan daerah merupakan unsur penting dalam struktur Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD), karena besaran pendapatan akan menentukan kemampuan Pemerintah
Daerah dalam penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan dan pembangunan. Pendapatan
daerah Kota Bontang secara umum berasal dari Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana
Perimbangan Pemerintah Pusat, dan Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah. Secara umum
pertumbuhan realisasi pendapatan Kota Bontang selama lima tahun terakhir (2011-2015)
mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun. Tahun 2012 mengalami peningkatan, menurun lagi
tahun 2013, meningkat kembali tahun 2014 dan menurun kembali tahun 2015. Namun
demikian dibandingkan dengan periode awal tahun 2011, Pendapatan daerah Kota Bontang
selama 2011-2015 mengalami peningkatan rata-rata 1.8% per tahun. Peningkatan yang
tidak terlalu siginfikan ini dikarenakan dampak dari kondisi ekonomi makro daerah maupun
nasional, yang selama periode tahun 2013 hingga tahun 2015 mengalami tekanan karena
menurunnya harga-harga komoditas dunia, seperti menurunnya harga minyak dunia, yang
diikuti oleh menurunya harga gas, batu bara dan komoditi strategis lainnya. Gambaran
perkembangan pendapatan Kota Bontang secara rinci disajikan pada Gambar 3.1 dan Tabel
3.1 berikut ini:
Dari tabel dan gambar di atas dapat diketahui bahwa realisasi pendapatan dari porsi
penerimaan pendapatan yang paling besar diperoleh dari dana perimbangan yang
berasal dari bagi hasil pajak/bukan pajak dari gas dan minyak bumi, hal ini karena di
Kota Bontang terdapat industri pengolahan Gas Alam Cair (LNG) dan pupuk urea.
Pendapatan dari pos dana perimbangan ini merupakan sumber pendapatan terbesar
pada APBD Kota Bontang dengan prosentase rata-rata per tahunnya mencapai 75,6%
dari total pendapatan pada tahun 2015 dan rata-rata pertumbuhannya hanya
mencapai 0.7 % per tahun atau relatif stagnan. Bagi hasil pajak dan bukan pajak
menurun (-2.4%) karena menurunnya pajak pusat dan menurunnya aktivitas
pengolahan gas alam cair PT Badak. Sementara itu, Dana Alokasi Umum (DAU) rata-
rata naik 2.75% per tahun. Sumber pendapatan lain yang setelah pada tahun
2012,2013 dan 2014 tidak didapatkan oleh Kota Bontang, namun diperoleh kembali
pada tahun 2015 adalah Dana Alokasi Khusus (DAK) yang mencapai hampir 103 milyar
rupiah.
Sumber pendapatan yang lain yang proprosi terhadap pendapatan daerah berkisar
anatar 14% sd 20 adalah Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah yang menempati
urutan kedua terbesar pada APBD Kota Bontang, walaupun rata -rata petumbuhan per
tahunnya hanya mencapai 3.22% .
Sumber pendapatan daerah yang merupakan cerminan kemandirian daerah dalam
melakukan pembiayaan pembangunan adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Sayangnya, PAD Kota Bontang mempunyai porsi paling kecil pada APBD Kota Bontang
dengan porsi 6.5% pada tahun 2011 dan meningkat perannya menjadi 9% pada tahun
2015. Pertumbuhan rata-rata setiap tahunnya memang cukup besar yaitu mencapai
10.5%, di mana pajak daerah tumbuh lebih besar yaitu tumbuh hampir 20% per tahun,
walaupun pada tahun 2015 sempat menurun. Hal ini menunjukkan bahwa sejatinya
Kota Bontang mempunyai kemampuan untuk meningkatkan PAD, terutama dari pajak
daerah dan retribusi daerah. Oleh Karena itu, untuk meningkatkan porsi PAD , kiranya
pajak dan retribusi daerah harus terus digali potensinya, tanpa harus memberatkan
dunia usaha.
1.1.2 Piutang - - - -
Piutang Pajak 3.739.226.231 5.380.168.966 28.143.855.137 35.327.905.794 111,40
Penyisihan Piutang Pajak Tdk Tertagih - (166.036.881) (497.461.723) (11.028.389.586)
Piutang Retribusi 438.544.070 438.544.070 443.303.912
Penyisihan Piutang Retribusi Tdk Tertagih - (438.544.070) (438.544.070) (438.544.070)
Piutang Dana Bagi Hasil Pajak Provinsi - - 24.932.791.650 41.200.834.050
Piutang Dana Perimbangar - - - -
Piutang Bagian Laba BUMD - - - -
Piutang Lainnya - 5.583.076.881 15.530.101.172 11.411.808.753
Penyisihan Piutang Lainnya - - (1.109.013.369) (1.672.951.393)
Belanja dibayar dimuka 120.259.172.230 1.150.331.668 717.190.910 1.684.977.272 -75,89
Investasi Permanen
Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 165.424.005.853 167.149.920.972 208.281.809.490 213.877.594.099 8,94
Penyertaan Modal dalam Proyek Pembangunan - - - -
Penyertaan Modal Perusahaan Patungan - - - -
Investasi Permanen Lainnya - - - -
Jumlah Investasi Permanen 165.424.005.853 167.149.920.972 208.281.809.490 213.877.594.099 8,94
Jumlah Investasi Jangka Panjang 172.842.698.740 172.380.595.444 212.850.997.160 218.468.318.396 8,12
DANACADANGAN - - - -
Dana Cadangan - - - -
Jumlah Dana Cadangan - - - -
2 KEWAJIBAN
Gambar III.5. Rata-rata Pertumbuhan Aset Kota Bontang per Tahun (%) pada Periode 2011-2014
Gambar III.6. Komposisi Aset Kota Bontang per Tahun (%) pada Periode 2011-2014
Komponen lain yang menunjukkan trend positif adalah Investasi Jangka Panjang. Rata-
rata pertumbuhan pada komponen Investasi Jangka Panjang selama lima tahun
terakhir mencapai 8.12% per tahun. Investasi jangka panjang ini dilakukan melalui
Penyertaan Modal Pemerintah Daerah kepada BUMD dan Bank Kaltim.
Berdasarkan tabel tersebut di atas dapat dilihat pula bahwa Pemerintah Kota Bontang
masih memiliki kewajiban jangka pendek berupa utang jangka pendek lainnya sebesar
Rp 16.114.894.300 pada akhir tahun anggaran 2014. Komponen lainnya adalah adanya
Total realisasi belanja Kota Bontang selama lima tahun terakhir (2011-2015) tergambar
pada tabel di bawah ini:
Belanja Tidak Langsung adalah belanja yang tidak terkait secara langsung dengan
pelaksanaan program dan kegiatan di daerah, sedangkan Belanja Langsung adalah
belanja yang terkait langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan di daerah.
Dari tabel dan gambar di atas dapat diketahui bahwa realisasi belanja langsung
mempunyai proporsi yang lebih besar dibanding belanja tidak langsung. Hal ini
menunjukkan bahwa kebijakan pengelolaan keuangan daerah sampai dengan lima
tahun terakhir proporsinya lebih besar digunakan untuk pelaksanaan program dan
kegiatan dalam rangka pelayanan pendidikan, kesehatan dan pembangunan
infrastruktur. Jika pada tahun 2011 belanja langsung hanya 61%, maka pada tahun
2015 melanja langsung sudah mencapai 74%. Belanjia langsung juga mengalam
kenaikan 20.5% per tahun, sementara belanja tidak langsung hanya meningkat
sebesar 4% per tahun.
Gambar III.9. Komposisi Belanja Langsung Tahun 2011 s/d Tahun 2016 Kota Bontang
Porsi terbesar dari belanja langsung adalah belanja modal yang berkisar antara
mencapai 45% di tahun 2011 dan meningkat menjadi 48% pada tahun 2015. Ini
menandakan bahwa lebih banyak APDB digunakan untuk melakukan investasi
pembangunan daerah dalam bentuk infrastruktur kota Bontang. Kenaikan belanja
modal setipa tahunnya secara rata-rata mencapai 22% per tahun.
Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau
pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang
bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Pembiayaan Daerah
meliputi Penerimaan Pembiayaan dan Pengeluran Pembiayaan Daerah. Secara umum
penerimaan pembiyaan digunakan untuk menutup defisit anggaran pada setiap
tahunnya. Adapun gambaran surplus/defisit anggaran pada APBD Kota Bontang selama
lima tahun terakhir (2011-2016) dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel III.4. Surplus/Defisit Anggaran Tahun 2011 s/d Tahun 2015 Kota Bontang
Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
Realisasi Pendapatan Daerah 1.237.796.875.845 1.484.501.942.788 1.409.772.375.148 1.455.043.424.236 1.329.426.071.823
Realisasi Belanja Daerah 956.922.564.651 1.262.164.566.363 1.488.260.558.664 1.388.006.250.627 1.664.595.109.458
Surplus/ Defisit 280.874.311.194 222.337.376.424 (78.488.183.517) 67.037.173.609 (335.169.037.635)
Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa tahun 2011 dan tahun 2012 serta tahun 2014,
APBD Kota Bontang mengalami surplus, karena adanya sisa lebih perhitungan
anggaran tahun tersebut. Sementara pada tahun 2013 dan tahun 2015, APBD Kota
Bontang mengalam defisit , karena jumlah dari belanja daerah dan pengeluaran
pembiayaan melebihi realisasi pendapatan daerah dengan rata-rata defisit tahun 2013
sebesar Rp.78.5 milyar dan tahun 2015 defisit 335 milyar rupiah. Dalam konsep
pelaksanaan APBD defisit ditutupi dari komponen penerimaan pembiayaan, yakni (1)
bisa diambil dari sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya, (2) Pencairan
dana cadangan jika tersedia, (3) Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang di Pisahkan, (4)
Penerimaan Pinjaman Daerah , (5) Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah
atau (6) Penerimaan Piutang Daerah. Dari table 3.5. terlihat bahwa adanya SILPA
tahun 2011 dan tahun 2012, dapat digunakan untuk pembiayaan defisit APBD tahun
2013. Demikian juga defisit APDB tahun 2015, dapat ditutupi sebagian dari SILPA
tahun 2014, dan sisanya bisa ditutupi dari piutang daerah atau pinjaman daerah.
Pendapatan Daerah dalam struktur APBD Kota Bontang masih merupakan elemen yang
cukup penting peranannya baik untuk mendukung penyelenggaraan pemerintahan
maupun pemberian pelayanan kepada masyarakat, oleh sebab itu pengelolaan
Anggaran Pendapatan Daerah harus dilaksanakan dengan efektif dan efisien serta
dalam rangka untuk meningkatkan pendapatan pajak dan retribusi daerah harus terus
dilaksanakan tanpa menambah beban bagi masyarakat.
Pendapatan Daerah Tahun 2016-2021 akan sangat bergantung dengan kondisi
perekonomian Kota Bontang dan perkonomian nasional, dimana ketergantungan Kota
Bontang yang sangat tinggi terhadap Dana Perimbangan dari Pemerintah Pusat sebagai
sumber utama Pendapatan bagi Kota Bontang, namun disisi lain upaya peningkatan
Pendapatan Asli Daerah perlu terus dilaksanakan dalam rangka meningkatkan
kemandirian daerah dalam melaksanakan pembangunan.
Gambaran kondisi ekonomi makro Indonesia Tahun 2016-2021 berdasarkan
berdasarkan RPJMN 2015-2019 diperoleh gambaran bahwa pada tahun 2016
pertumbuhan ekonomi sebesar 5,2 % dan pada tahun 2017, 2018, 2019 akan
meningkat menjadi 7.1%, 7.5% dan 8.0%.. Nilai inflasi pada tahun 2015-2019
diperkirakan akan sebesar 3.5% -5 % . Nilai tukar rupiah terhadap dollar pada tahun
2016 sebesar Rp. 13.900 /dollar dan pada tahun 2021 sebesar Rp.13 000 /dollar. Nilai
SBI (suku bunga) pada periode 2016-2021 akan berada pada kisaran 9%-11%. Harga
minyak mentah pada tahun 2016 sebesar 50 US$/barell dan dalam jangka pangan akan
berada pada kisaran 40-50 US$/barrel. Sedangkan lifting minyak bumi pada tahun
2017 sebesar 830 barell/hari dan pada tahun 2021 sebesar 959 barell/hari.
Dengan mengacu pada kondisi makro ekonomi nasional tersebut, beberapa hal yang
mendasari proyeksi penerimaan Pendapatan Daerah Kota Bontang Tahun Anggaran
2016-2021, adalah sebagai berikut:
2. Dana Perimbangan
Penerimaan dari pos Dana Perimbangan periode 2016 – 2017 diperkirakan juga
mengalami penurunan dengan asumsi bahwa:
Penetapan pagu Dana Perimbangan pada tahun anggaran 2017 menggunakan
pagu definitif sesuai alokasi dari Pusat dan Provinsi
Perubahan asumsi dasar pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang
telah menetapkan bahwa nilai tukar Rupiah terhadap Dolar Amerika menjadi
Rp13.900,00 per US $.
Asumsi Harga ICP ditetapkan pada level 50 US $/ barel.
Lifting minyak 830 ribu barel per hari.
Lifting gas 1.155 ribu barel setara minyak per hari
Namun setelah tahun 2017, yakni tahun 2018-2021, diperkirakan kondisi
perekonomian nasional akan membaik dan diikuti oleh kenaikan pendapatan dalam
negeri yang menjadi dasar perhitungan dana perimbangan. Dengan situasi tersebut,
maka diperkirakan dana perimbangan (baik bagi hasil pajak dan bukan pajak serta
DAU) akan naik minimal 5% per tahun. Sementara DAK, dengan asumsi usaha yang
sungguh-sungguh, DAK dapat diperoleh dengan mengajukan ke pemerintah pusat
untuk pembangunan jaringan gas rumah tangga, diharapkan dana DAK bisa diperoleh
sebesar Rp 100 milyar setiap tahunnya.
Gambaran kebutuhan belanja daerah yang mencakup belanja tidak langsung dan
belanja langsung selama 5 tahun kedepan (2016 -2021) dapat diproyeksikan dalam
rangka penghitungan kerangka pendanaan pembangunan yang secara rinci disajikan
pada Tabel 3.7 tentang Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan yang Wajib dan
Mengikat Serta Prioritas Utama Kota Bontang 2011 – 2016 dan Tabel 3.8 tentang
Proyeksi Total Belanja Daerah dan Pengeluaran Pembiayaan Kota Bontang 2011 –
2016. Dalam proyeksi tersebut dibuat asumsi sebagai berikut. Untuk gaji dan
tunjangan pegawai naik 5% pada tahun 2018 , dan naik 10% pada tahun 2019-2021.
Belanja Langsung naik 5% agar bisa mengimbangi kenaikan inflasi. Belanja lainnya juga
naik 5% mengkuti inflasi .
Tabel III.8. Proyeksi Total Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan Kota Bontang 2016 – 2021
No Uraian 2016* 2017 2018 2019 2020 2021
Belanja Daerah 1,388,761,575,727 1,425,150,000,000 1,543,657,500,000 1,645,288,312,500 1,754,445,459,375 1,871,749,736,719
1 Belanja Tidak Langsung 488,761,575,727 480,150,000,000 504,157,500,000 553,813,312,500 608,396,709,375 668,398,549,219
Belanja Pegawai 433,439,119,740 443,500,000,000 465,675,000,000 512,242,500,000 563,466,750,000 619,813,425,000
Belanja Bunga - - - - - -
Belanja Subsidi - - - - - -
Belanja Hibah 29,175,500,000 10,000,000,000 10,500,000,000 11,025,000,000 11,576,250,000 12,155,062,500
Belanja Bantuan Sosial 4,000,000,000 4,000,000,000 4,200,000,000 4,410,000,000 4,630,500,000 4,862,025,000
Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/ Kabupaten/Kota dan - - - - - -
Pemerintahan Desa
Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten/ Kota dan 475,000,000 475,000,000 498,750,000 523,687,500 549,871,875 577,365,469
Pemerintahan Desa
Belanja Tak Terduga 21,671,955,987 22,175,000,000 23,283,750,000 25,612,125,000 28,173,337,500 30,990,671,250
2 Belanja Langsung 900,000,000,000 945,000,000,000 1,039,500,000,000 1,091,475,000,000 1,146,048,750,000 1,203,351,187,500
Belanja Pegawai 91,518,646,798 96,094,579,138 105,704,037,052 110,989,238,904 116,538,700,849 122,365,635,892
Belanja Barang dan Jasa 384,598,218,616 403,828,129,547 444,210,942,502 466,421,489,627 489,742,564,109 514,229,692,314
Belanja Modal 423,883,134,586 445,077,291,315 489,585,020,446 514,064,271,469 539,767,485,042 566,755,859,294
3 Pengeluaran Pembiayaan - - - - - -
Pembentukan Dana Cadangan - - - - - -
Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah - - - - - -
Pembayaran pokok utang - - - - - -
Sumber : Hasil Analisis Proyeksi
Proyeksi (Rp)
No Uraian
2016 2017 2018 2019 2020 2021
I Kapasitas fiskal 881.477.445.720,34 881.070.163.582,82 965.233.227.587,01 1.017.609.348.962,43 1.068.962.035.006,66 1.124.968.601.357,37
II Total Rencana Pengeluaran Prioritas I dan II 735.435.327.229,49 735.095.523.104,57 805.314.552.323,14 849.013.061.172,99 891.857.696.221,12 938.585.162.307,87
III Total rencana pengeluaran prioritas III 146.042.118.490,85 145.974.640.478,25 159.918.675.263,86 168.596.287.789,44 177.104.338.785,54 186.383.439.049,49
Tabel IV.1. Permasalahan pembangunan bidang sumberdaya alam dan lingkungan hidup
di Kota Bontang, 2015
NO ASPEK PERMASALAHAN
1 Lingkungan Hidup a. Kerusakan ekosistem akibat pencemaran lingkungan dari aktivitas industri maupun
rumahtangga.
b. Peningkatan polusi udara dan air dari aktivitas industri, terutama diidikasikan
terjadinya pencemaran logam berat.
c. Meningkatnya volume limbah dan sampah rumah tangga.
d. Meningkatnya kerusakan ekosistem mangrove akibat penebangan tanaman
mangrove untuk kayu bakar, alat tangkap belat, dan bahan bangunan rumah.
e. Alih fungsi kawasan mangrove menjadi tambak.
f. Menurunya kondisi terumbu karang di perairan laut Kota Bontang sehingga masuk
kategori kualitas sedang.
g. Meningkatkanya kerusakan hutan (hutan kritis) akibat maraknya aktivitas
penambangan pasir secara ilegal dan perambahan hutan.
h. Belum tersedianya data pencemaran lingkungan yang akurat.
i. Kurangnya ketersediaan air bersih bagi mayarakat.
2 Kelautan dan a. Belum tergalinya potensi kelautan (maritim) sebagai penggerak ekonomi daerah yang
Perikanan lebih berkelanjutan.
b. Meningkatnya pemanfaatan kawasan pesisir perairan untuk berbagai aktivitas
ekonomi namun belum disertai sistem tata kelola sumberdaya alam yang baik
sehingga berpotensi menimbukan konflik sumberdaya.
c. Belum adanya pengaturan dan dokumen perencanaan pemanfaatan ruang di
kawasan pesisir dan laut.
d. Potensi pariwisata berbasis pesisir dan laut belim dikembangkan dengan maksimal.
Tabel IV.2. Permasalah pembangunan bidang ekonomi dan infrastruktur di Kota Bontang, 2015
NO ASPEK PERMASALAHAN
1. Perkonomian a. Pertumbuhan ekonomi selama lima tahun terakhir cenderung stagnan pada nilai
yang negatif.
b. Pertumbuhan rata-rata PDRB perkapita dalam lima tahun terakhir sangat
fluktuatif dan cenderung turun.
c. Terlulu dominanya industri migas sebagai kekuatan ekonomi utama Kota
Bontang.
2. Investasi Daerah a. Rendahnya investasi di bidang industri kecil aneka.
b. Investasi yang masuk ke Kota Bontang cenderung pada bidang industri.
3. Perindustrian, a. Belum berkembangnya industri-industri kecil secara maksimal yang ditandai oleh
Perdagangan dan UKM penggunaan teknologi sederhana, pembagian kerja yang longgar dan cenderung
(Koperasi) lebih mudah untuk menyerap tenaga kerja.
b. Masih rendahnya peran koperasi dalam pengembangan ekonomi daerah.
c. Kurang berkembangnya jiwa profesionalisme dan wirausaha masyarakat Kota
Bontang.
d. Keterbatasan masyarakat untuk memperoleh akses terhadap informasi,
teknologi dan modal dalam pengembangan UKM. Termasuk keterbatasan
pengetahuan, kegterampilan dan jaringan pemasaran.
e. Keterbatasan sarana dan prasarana yang mendukung pertumbuhan dan
pengembangan koperasi.
4. Pariwisata a. Potensi pariwisata belum banyak yang dikembang.
b. Kawasan wisata dan obyek wisata banyak yang belum dikelola secara
profesional.
c. Penataan kawasan-kawasan tujuan wisata Kota Bontang umumnya belum
dilakukan.
d. Rendahnya promosi pariwisata Kota Bontang.
e. Rendahnya ketersediaan sarana dan prasarana pendukung aktivitas pariwisata.
5. Perumahan dan a. Meningkatnya kebutuhan akan pemukiman karena banyaknya migran yang
Permukiman masuk ke Kota Bontang untuk mencari kerja. Memunculkan banyak aktivitas
penyewaan rumah.
b. Munculnya pemukiman kumuh di sejumlah kawasan akibat perkembangan
pemukiman yang tidak disertai pemenuhan sarana dan prasarana perkotaan.
c. Meningkatnya pemukiman ‘liar’ di sekitar bantaran sungai dan pesisir dengan
kualitas pemukiman yang rendah dan menyebakankan turunnya daya dukung
lingkungan.
6. Transportasi a. Jaringan transportasi darat antar wilayah belum dikelola dengan baik, termasuk
jaringan intermoda yang berfungsi sebagai penghubung dan pemersatu antar
moda transport masih lemah.
b. Transportasi laut dalam menopang kegiatan perekonomian belum maksimal.
c. Minimnya moda transportasi udara meskipun minat masyarakat tinggi terhadap
moda transportasi ini namun yang tersedia masih terbatas untuk kalangan
perusahaan (PT Badak dan PT. PKT).
7. Energi Listrik Rendahnya kapasitas produksi PLTD dengan tingginya biaya bahan bakar dan
pemeliharaan mesin sehingga pemenuhan kebutuhan listrik masyarakat masih
kurang dari yang diharapkan.
Pembangunan tidak akan berjalan dengan baik jika sumberdaya manusianya tidak
berkualitas. Karena itulah, permasalahan sumberdaya manusia menjadi salah satu
prioritas yang harus dibenahi dan selalu ditingkatkan kualitasnya. Tata kelola
kependudukan menjadi penting bagi Kota Bontang sebagai kota industri karena
menarik banyak migran masuk. Tidak hanya pemenuhan kebutuhan pemukiman,
tetapi kontrol dan pengendalian migran masuk harus dilakukan sejak awal untuk
menghindari permsalahan sosial yang sering timbul akibat persaingan antara
penduduk asli dan pendatang. Terlebih lagi migran masuk sebagai tenaga kerja pada
umumnya memiliki kualitas SDM yang lebih baik dibandingkan penduduk asli. Pada
Tabel 4.3 berbagai aspek SDM dan sosial kelembagaan yang masih menjadi isu
permasalahan bagi Kota Bontang coba diidentifikasi sebagai kelemahan yang harus
segera diatasi.
Tabel IV.3. Permasalahan pembangunan bidang sumberdaya manusia dan sosial kelembagaan
di Kota Bontang, 2015
NO ASPEK PERMASALAHAN
1. Kependudukan a. Tingkat migrasi masuk tinggi dan menimbulkan berbagai permasalahan khas daerah
perkotaan.
b. Penyebarannya penduduk pada masing-masing kecamatan tidak merata.
c. Sistem informasi kependudukan belum maksimal : pendataan penduduk dan
pencatatan kependudukan masih relatif minim.
d. Komposisi penduduk menurut umur menunjukkan Kota Bontang sedang mengalami
transisi komposisi penduduk dari kategori penduduk usia muda ke arah penduduk
usia tua (kelompok peralihan/intermediate). Kondisi ini harus diwaspadai karena
sering menimbulakan masalah kependudukan terutama dalam penyediaan lapangan
kerja dan pemberian pelayanan kesehatan pada penduduk usia tua.
2. Pendidikan a. Kualitas pendidikan penduduk masih dalam kategori sedang. Masih banyak
masyarakat yang memiliki tingkat pendidikan di bawah SLTA atau sederajat.
b. Kurangnya fasilitas (sarana dan prasarana) pendidikan bagi masyarakat. Masih
kurangnya jumlah lembaga pendidikan formal, non formal dan informal setingkat
perguruan tinggi yang bermutu.
c. Kurangnya kualitas penyelenggaraan sistem pendidikan, termasuk kurangnya jumlah
sekolah unggulan dan sekolah Kejuruan.
3. Kesehatan Memburuknya kualitas lingkungan akibat meningkatnya polusi udara menyebabkan
semakin tingginya jumlah penderita saluran pernafasan bagian atas. Hal ini
menunjukkan kualitas kesehatan penduduk di Kota Bondang semakin rendah. Belum lagi
dengan meningkatnya jumlah pemukiman kumuh sehingga kondisi sanitasi membeuruk
dan menimbulkan berbagai penyakit bagi masyarakat.
4. Ketenaga-kerjaan a. Jumlah angkatan kerja dari tahun ke tahun semain meningkat sehingga persaingan
untuk mendapatkan pekerjaan semakin tinggi.
b. Tingginya migran masuk sebagai pencari kerja di Kota Bontang.
5. Perempuan dan a. Partisipasi angkatan kerja perempuan lebih rendah dibandingkan laki-laki. Kondisi ini
Anak juga disebabkan oleh minimnya ketersediaan lapangan kerja yang dapat menampung
tenaga kerja perempuan.
b. Jumlah anak usia yang tidak produktif (usia 0 -15 tahun) sangat besar (29,6% dari
jumlah penduduk) sehingga perlu dilakukan bimbingan, pembinaan serta
perlindungan terhadap anak-anak semenjak dini.
c. Masih terdapatnya diskriminasi kaum perempuan di segala bidang, baik sosial, politik
dan ekonomi. Peran perempuan masih sempit dalam berkarir dan berkarya.
d. Kesejahteraan dan perlindungan anak masih rendah serta kualitas anak dan
perempuan masih belum optimal.
Tabel IV.4. Hasil Analisis Penentuan Isu Prioritas Untuk Setiap Aspek Dan Untuk Setiap Kecamatan
Di Kota Bontang.
Aspek/Wilayah Bontang Utara Bontang Selatan Bontang Barat
1. Rekreasi-Pariwisata Bahari 1. Budidaya laut (rumput laut 1. Pengembanagan wisata
dan ikan) danau Kanaan
2. Pengolahan hasil perikanan 2. Transportasi udara 2. Kurangnya penyuluhan
EKONOMI
wirausaha
3. Akses Transportasi darat 3. Pariwisata bahari 3. Kurang pengetahuan
tentang pemasaran
1. Banjir Tahunan 1. Kualitas SDM dan 1. Pemukiman dihutan
kesadaran masyarakat untuk lindung
menjaga lingkungan
SDA 2. Pencemaran kawasan 2. Banjir 2. Banjir
industri
3. Penegakan hukum untuk 3. Pencemaran lingkungan 3. Krisis air bersih
menekan pelanggaran
1. Proses rekruitmen 1. Lapangan kerja kurang 1. Keterampilan kurang
(pelibatan tenaga lokal) bagi putus sekolah
2. Kualitas pendidikan 2. Pendidikan masyarakat 2. Sarana dan prasarana
SDM rendah pendukung dalam bidang
SDM
3. Pendidikan dan pelatihan 3. Tidak ada pendampingan 3. Kurangnya penyuluh
pasca pelatihan agribisnis
Dari hasil analisis penentuan isu-isu prioritas berdasarkan aspirasi masyarakat di ketiga
kecamatan, secara keseluruhan isu-isu prioritas pembangunan yang harus segara
ditangani dalam lima tahun ke depan adalah sebagi berikut:
A. Aspek Ekonomi
1. Masih rendahhnya kontribusi perekonomian yang berbasis sektor maritim,
seperti pengembangan pariwisata bahari, pengembangan kegiatan budidata
rumput laut dan ikan, indutsri pengolahan hasil perikanan (ikan dan rumput
laut), transportasi laut.
2. Permasalahan transportasi menuju Kota Bontang belum efisein, seperti
transportasi darat dan transportasi udara.
B. Aspek Lingkungan
1. Permasalahan banjir tahunan masih menjadi prioritas penanganan lima tahun
ke depan.
2. Penegakan hukum di bidang lingkungan hidup masih rendah
3. Kesadaran masyarakat terhadap lingkungan masih rendah
4. Potensi pencemaran limbah industri baik darat, laut maupun udara
5. Kelangkaan sumber air bersih.
5.1. VISI
Seperti yang diamanatkan dalam RPJPD Kota Bontang 2006-2025, maka untuk periode
pembangunan 2016-2021 merupakan tahapanpenguatan dalam dua periode tahapan
pembangunan sebelumnya yaitu kualitas SDM baik bidang kesehatan mapun
pendidikan semakin baik, pemerataan hasil pembangunan, prasarana dan sarana dasar
pembangunan telah tercapai dan pemerintahan berjalan makin efisien, efektif,
dantransparan, penataan ruang menjadi acuan pokok pembangunan wilayah, serta
kualitas lingkungan hidupterkendaliDengan latar belakang di atas, maka VISI
pembangunan kota Bontang 2016-2021 lima tahun kedepan, sebagai periode
pembangunan RPJP tahunketiga adalah
”MENGUATKAN BONTANG SEBAGAI KOTA MARITIM BERKEBUDAYAAN
INDUSTRIYANG BERTUMPUPADA KUALITAS SUMBERDAYA MANUSIADAN
LINGKUNGAN HIDUPUNTUK KESEJAHTERAANMASYARAKAT”
5.2. MISI
Dalam upaya mewujudkan Visi Pembangunan Kota Bontang 2016-2021 tersebut, maka
Misi Pembangunan Kota Bontang lima tahun kedepan adalah sebagai berikut:
Tabel V.1. Tujuan dan Sasaran Misi I RPJMD Kota Bontang Tahun 2021 – 2021
No TUJUAN SASARAN
Misi I: Menjadikan Kota Bontang sebagai Smart Citymelalui peningkatan kualitas sumberdaya manusia
1. Meningkatkan Kualitas dan Meningkatnya akses dan pemerataan kesempatan memperoleh
Relevansi Pendidikan pendidikan yang berkualitas bagi masyarakat
Meningkatnya kualitas tenaga pendidik yang professional
Berkembangnya Pelayanan dan Aksesbilitas Perpustakaan dan
Optimalisasi Minat Baca Masyarakat
Terjamin dan terpeliharanya anak terlantar/jalanan, anak-anak
penyandang cacat, baik dalam hal mengakses pendidikan maupun
kesehatan
Berkembangnya aktifitas kepemudaan dan olah raga
Meningkatnya Sarana Prasarana Penunjang pendidikan
2 Meningkatkan Mutu dan Pelayanan Meningkatnya Akses masyarakat terhadap pusat pelayanan kesehatan
Kesehatan Meningkatnya kualitas pelayanan, sarana dan prasarana kesehatan
Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas tenaga kesehatan
Meningkatnya Kualitas Hidup Masyarakat
Menurunnya Penyebaran Penyakit Menular dan penderita penyakit tidak
menular
3 Meningkatkan Pengamalan Ajaran Terfasilitasinya aktifitas keagamaan masyarakat
Agama dan Kehidupan Beragama Meningkatnya Kualitas dan kompetensi guru agama dan tokoh/pemuka
agama
Meningkatnya kerukunan antara umat beragama
1 2 3 4 5
1. Meningkatkan Kualitas Meningkatnya akses dan Meningkatkan mutu pendidikan melalui peningkatan 1.1. Peningkatan persantase tingkat Kelulusan
dan Relevansi Pendidikan pemerataan kesempatan kualitas dan status lembaga pendidikan, serta 1.2. Pengembangan Sekolah Binaan Khusus (SBK) dengan
memperoleh pendidikan yang mengedepankan pendidikan keterampilan khususnya sekolah rujukan
berkualitas bagi masyarakat dalam rangka pemberdayaan perempuan dan
1.3. Peningkatan Sekolah Negeri menjadi SSN
responsif gender.
1.4. Peningkatan kualitas kelompok pendukung Pendidikan
Anak Usia Dini
1.5. Mendorong kesetaraan gender dan pemberdayaan
perempuan untuk akses pendidikan dan pelatihan
1.6. Mendorong status STITEK Bontang menjadi Perguruan
Tinggi Negeri
Meningkatnya kualitas tenaga Meningkatkan kualifikasi pendidikan guru yang 2.1. Memberikan beasiswa/pendidikan kepada guru baik
pendidik yang profesional mampu mendorong siswa berprestasi dan iklim formil (S1, S2, S3)
inovasi sesuai dengan kebutuhan daerah. 2.2. Pengembangan kompetensi pendidik dan tenaga
kependidikan
Berkembangnya Pelayanan dan Meningkatkan minat baca dengan perbaikan kualitas 3.1. Peningkatan Jumlah perpustakaan masyarakat.
Aksesbilitas Perpustakaan dan dan aksebilitas perpustakaan bagi masyarakat. 3.2. Melengkapi koleksi buku selain ilmu pengetahuan juga
Optimalisasi Minat Baca Mendorong keberadaan perpustakaan ditengah- ilmu-ilmu keterampilan.
Masyarakat tengah masyarakat.
Terjamin dan terpeliharanya Menyediakan berbagai macam pendidikan dan 4.1. Pembinaan bagi anak terlantar, anak jalanan, baik
anak terlantar/jalanan, anak- pelatihan yang disesuaikan bagi kebutuhan anak kesehatan maupun pendidikan
anak penyandang cacat, baik terlantar/jalanan dan anak-anak penyandang cacat. 4.2. Pemeliharaan Kesehatan dan pendidikan, perlindungan
dalam hal mengakses sosial bagi anak-anak penyandang cacat
pendidikan maupun kesehatan.
1 2 3 4 5
Berkembangnya aktifitas Membangun iklim kondusif bagi berkembangnya 5.1. Pengembangan even kepemudaan/kepemimpinan dan
kepemudaan dan olah raga aktifitas kreativ dan olahraga yang kompetitif bagi olah raga
generasi muda dalam menyalurkan bakat dan 5.2. Pengembangan sarana dan prasarana kepemudaan,
prestasi. kepramukaan dan olah raga
Meningkatnya Sarana Pengembangan sarana prasarana penunjang 6.1. Peningkatan alokasi anggaran daerah untuk melengkapi
Prasarana Penunjang pendidikan dilakukan selain dalam meningkatkan dan meningkatkan kualitas sarana dan prasarana
pendidikan iklim prestasi diantara para siswa, juga dalam hal pendidikan sekolah-sekolah eksisting
menerjemahkan ahlak dan budi pekerti serta dalam 6.2. Peningkatan sarana dan prasarana sekolah
rangka menciptakan lingkungan hijau yang
6.3. Peningkatan akhlak dan budi pekerti siswa melalu
ditumbuhkan kepada para siswa dimulai dari
Pendidikan Agama
lingkungan sekolah.
6.4. Mengembangkan Sekolah Hijau dan Sehat (Eco School)
6.5. Perlengkapan Sekolah Gratis.Untuk meringankan beban
orang tua, akan disiapkan sepatu, buku dan baju gratis
untuk siswa.
2 Meningkatkan Mutu dan Meningkatnya Akses Menjamin keterjangkauan masyarakat terhadap 1.1. Peningkatan jumlah fasilitas kesehatan tingkat pertama
Pelayanan Kesehatan masyarakat terhadap pusat layanan kesehatan dengan ketersediaan fasilitas (FKTP)
pelayanan kesehatan terutama bagi masyarakat kurang mamp 1.2. Memberikan pelayanan kesehatan gratis melalui BPJS
yang dibayarkan oleh APBD bagi masyarakat yang tidak
mampu
1.3. Peningkatan kualitas dan dan keterjangkauan layanan
RSSIB
Meningkatnya kualitas Meningkatkan palayanan yang berorientasi pada 2.1. Merevitalisasi,mereorientasi dan memperbaiki
pelayanan, sarana dan sistem informasi kesehatan terpadu serta manajemen puskesmas, dan puskesmas pembantu
prasarana kesehatan meningkatkan sarana dan prasarana kesehatan yang 2.2. Pengembangan sistem informasi kesehatan terpadu
mutakhir.
2.3. Peningkatan sarana dan prasarana RS, serta pelayanan
mutu rumah sakit
1 2 3 4 5
Meningkatnya Kualitas dan Peningkatan mutu tenaga kesehatan melalui 3.1. Pemenuhan kuantitas dan Peningkatan kualitas SDM
Kuantitas tenaga kesehatan peningkatan kompetensi, pendidikan, pelatihan, dan Kesehatan
sertifikasi seluruh jenis tenaga kesehatan 3.2. Peningkatan konpetensi SDM rumah sakit
Peningkatan mutu tenaga Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat 4.1. Mendorong peran kader kesehatan dalam melakukan
kesehatan melalui peningkatan mengutamakan penyadaran pola hidup sehat dan gerakan penyadaran masyarakat.
kompetensi, pendidikan, lingkungan sehat. 4.2. Melakukan perbaikan gizi masyarakat terutama pada
pelatihan, dan sertifikasi seluruh bayi, balita, dan ibu hamil
jenis tenaga kesehatan
4.3. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan ibu dan anak
4.4. Peningkatan ketahanan pangan masyarakat
Menurunnya Penyebaran Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat melalui 5.1. Peningkatan upaya pemberantasan dan pengendalian
Penyakit Menular dan penderita penurunan penyakit menular dan penyakit endemik. penyakit menular
penyakit tidak menular 5.2. Peningkatan upaya pencegahan dan pengendalian
penyakit tidak menular
3 Meningkatkan Terfasilitasinya aktifitas Meningkatkan jumlah dana sosial keagamaan yang 1.1. Verifikasi proposal bantuan sarana dan prasarana rumah
Pengamalan Ajaran keagamaan masyarakat dikelola melalui ekstensifikasi donatur, diantaranya ibadah yang memenuhi kriteria pemberian hibah
Agama dan Kehidupan melalui optimalisasi potensi zakat dari aparatur 1.2. Peningkatan kualitas penyaluran dana sosial
Beragama pemerintah daerah. keagamaan khususnya untuk pemberdayaan ekonomi
umat
Meningkatnya Kualitas dan Pemerataan guru dan penyuluh agama serta 2.1. Peningkatan jumlah dan kualitas penyuluh agama yang
kompetensi guru agama dan mengedepankan inovasi metode pembelajaran tersebar merata di seluruh wilayah
tokoh/pemuka agama dalam rangka menjawab tantangan kehidupan 2.2. Peningkatan intensitas dialog antara guru agama dan
beragama di tengah masyarakat. pendakwah dengan cendekiawan
2.3. Peningkatan kompetensi guru-guru pendidikan agama
melalui pelatihan metodologi pembelajaran dan materi
ajar
1 2 3 4 5
Meningkatnya kerukunan antara Membangun saling pengertian antar pemeluk agama 3.1. Mengoptimalkan Peran lembaga-lembaga, organisasi
umat beragama melalui dialog lintas agama yang intens dan aktivitas- keagaamaan.
aktivitas yang dijalankan bersama antar tokoh dan 3.2. Pembangunan Islamic Center bagi Umat Islam
lembaga agama.
4. Meningkatkan Tersedianya perumahan yang Menyediakan hunian baru (sewa/milik) dan 1.1. Penyediaan hunian baru atau Rumah Susun Sewa
Pembangunan Perkotaan layak dan terjangkau peningkatan kualitas hunian melalui penyediaan (RUSUNAWA) serta peningkatan kualitas hunian
dan Permukiman prasarana, sarana, dan utilitas. sebagai upaya pengurangan kawasan kumuh
1.2. Melakukan kegiatan bedah rumah dan bedah kampung
khusus pada masyarakat miskin dan lingkungan kumuh
Tersedianya transportasi publik Membangun sarana dan prasarana transportasi 2.1. Peningkatan kualitas transportasi massal.
yang mudah dan terjangkau oleh publik yang berorientasi pada kenyamanan dan 2.2. Memperlancar aksesibilitas dan pergerakan aktifitas di
masyarakat ramah lingkungan. dalam dan antar daerah.
5. Menyelenggarakan Menguatnya kelembagaan Penguatan kelembagaan perangkat daerah dilakukan 1.1. Peningkatan kapasitas aparatur pemerintah kecamatan
Pemerintahan yang perangkat daerah selain melalui pelatihan dan pembinaan terstruktur dan Kelurahan
Transparan, Akuntabel para aparat, juga dengan penerapan system promosi 1.2. Penguatan data basis RT dan RW
dan Partisipatif secara terbuka, kompetitif, dan berbasis kompetensi.
1.3. Penguatan kelembagaan masyarakat
Meningkatnya peran serta Penguatan keterlibatan masyarakat dilakukan mulai 2.1. Membangun mekanisme perencanaan partisipatif tingkat
masyarakat dalam dari proses perencanaan, pelaksanaan dan kelurahan melalu musrembang yang direalisasikan
pembangunan pengawasan pembangunan. dalam RPJM
2.2. Pemetaan stakeholder potensial di tingkat kelurahan ,
kecamatan dan kabupaten
Terciptanya supremasi Mendorong penegakan hukum utamanya dalam 3.1. Penegakan peraturan perundangan daerah, terutama
penegakan hukum menjalankan perundangan daerah sehingga dapat untuk menjaga ketertiban, keamanan, dan kenyamanan
memberikan kepastian realisasi program-program 3.2. Optimalisasi satpol PP dalam menegakkan perundangan
pembangunan. daerah
1 2 3 4 5
Meningkatnya transparansi dan Meningkatkan implementasi e-government disertai 5.1. Implementasi e-Government
akuntabilitas penyelenggaraan pemenuhan hak masyarakat akan informasi publik 5.2. Penyebarluasan Infomasi melalui media cetak dan
pemerintah dan peningkatan akuntabilitas kinerja birokrasi yang elektronik
berorientasi pada efisiensi daerah.
5.3. Peningkatan Peran serta masyarakat dalam
pengawasan penyelenggaraan pemerintahan dan
pelayanan masyarakat
5.4. Pengembangan akses masyarakat dalam
menyampaikan pengaduan
Meningkatnya Kompentensi Meningkatkan kualitas sistem perencanaan dan 6.1. Peningkatan Kompetensi Aparatur Pengawasan
Aparatur Pengawas/ Pemeriksa penganggaran, sistem manajemen pengelolaan 6.2 Peningkatan Fasilitasi Pendidikan dan pelatihan bagi
yang sesuai dengan kualifikasi keuangan daerah disertai Pembinaan dan Apartur Pengawas
pengawasan pengelolaan keuangan daerah.
Terwujudnya pemerintahahn Mengoptimalisasi keberadaan SPIP (Sistem 7.1. Penerapan sistem Pengendalian Internal yang efektif
yang bersih, bebas korupsi, Pengendalian Intern Pemerintah) dan APIP (Aparat 7.2. Implementasi e-Audit
kolusi dan nepotisme Pengawas Intern Pemerintah), sehingga dapat
7.3. Peningkatan kemampuan manajerial dalam prinsip
berperan sebagai garda depan dalam upaya
fleksibilitas pengelolaan anggaran untuk mencapai hasil
pencegahan korupsi.
dengan tetap menjaga prinsip akuntabilitas.
1 2 3 4 5
1. Mewujudkan Kota Meningkatnya penanganan dan Membangun fasilitas pengelolaan sampah berbasis 3R 1.1 Peningkatan Penanganan Sampah
Bontang sebagai kota pengelolaan sampah (reduce, reuse, recycle) yang didasarkan pada penerapan 1.2 Peningkatan Majemen Pengelolaan Sampah
yang Bersih dari limbah teknologi dan perubahan kesadaran dan perilaku masyarakat Daerah
dan sampah "'Green khususnya di tingkat rumah tangga, RT, RW dan kelurahan.
Waste" 1.3 Penyelenggaraan program bank sampah.
Meningkatnya pengelolaan air Peningkatan aksesibilitas pelayanan sanitasi (air limbah 2.1. Peningkatan sarana dan prasarana pengelolaan air
limbah domestik (Sanitiasi) domestik, sampah dan drainase lingkungan) sesuai standar limbah sesuai kebutuhan
pelayanan (pengelolaan air limbah sistem setempat dan 2.2. Peningkatan cakupan pelayanan air limbah
terpusat, pelayanan sampah dan pengelolaan sampah secara domestik yang layak
3R)
2.3. Penyusunan masterplan pengelolaan air limbah
skala kota
2.4. Membangun kemitraan strategis dalam
pembangunan/pengelolaan air limbah domestik
dengan masyarakat
2.5. Membentuk unit khusus pengelola air limbah
Meningkatnya Pengelolaan Mengantisipasi tumbuhnya industri dengan melakukan 3.1. Melakukan inventarisasi secara berkala terhadap
limbah usaha dan kegiatan pengawasan, penertiban dan perbaikan infrastruktur kegiatan yang mencemari lingkungan
pengolah limbah. 3.2. Melakukan pengawasan terhadap aktivitas
pengelolaan kegiatan limbah usaha dan/atau
kegiatan (air, udara dan limbah B3)
3.3. Peningkatan monitoring dan evaluasi pelaksanaan
dokumen lingkungan
3.5. Pelaksanaan penegakan hukum lingkungan
1 2 3 4 5
2. Menjaga mutu dan Konservasi sumber air tanah Menjaga ketersediaan dan kuantitas air melalui upaya 1.1. Pemantauan mutu air di kawasan permukiman dan
kualitas air bersih dan permukaan konservasi sumber air baku air minum yakni perluasan industri
'Green Water' daerah resapan air hujan, pemanfaatan air hujan (rain water 1.2 Pengendalian dan pemantauan kedudukan air
harvesting) sebagai sumber air baku air minum maupun tanah
secondary uses pada skala rumah tangga (biopori dan
1.3 Pengendalian dan pemantauan kedudukan air
penampung air hujan) dan skala kawasan (kolam retensi).
tanah
1.4 Pembangunan danau buatan
Meningkatnya kualitas dan Meningkatkan kualitas dan kapasitas pelayanan air bersih 2.1 Peningkatan kualitas insfrastruktur air minum
kapasitas pelayanan air bersih melalui penggunaan air permukaan dilakukan melalui pembangunan infrastruktur air
melalui penggunaan air minum, optimalisasi infrastruktur air minum,
permukaan rehabilitasi infrastruktur air minum, dan
pengembangan inovasi teknologi air minum
3. Mewujudkan Kota Meningkatnya luasan dan Mengoptimalisasikan fungsi RTH eksisting dengan menata 1.1. Peningkatan kualitas dan kuantitas Ruang Terbuka
Bontang sebagai kualitas Ruang Terbuka Hijau taman-taman kota yang berorientasi sosial dan lingkungan, Hijau
'Green Open Space' (RTH) Kota serta memanfaatkan aset seperti kawasan-kawasan 1.2. Pembangunan hutan kota
sempadan sungai.
1.3. Pengelolaan sempadan sungai
1.4. Penanaman pohon di median dan bahu jalan
Meningkatnya kesadaran Mendorong penyadaran masyarakat tentang pentingnya 2.1. Pelibatan masyarakat dalam menanam pohon
masyarakat atas kelestarian kelestarian lingkungan dan hutan melalui upaya-upaya dilingkungan perkotaan
lingkungan hijau perkotaan dan peyuluhan dan pelibatan gerakan penanaman pohon. 2.2. Peningkatan kesadaran masyarakat akan
kawasan hutan pentingnya fungsi kawasan hutan beserta koleksi
flora dan fauna yang terdapat di dalamnya
1 2 3 4 5
4. Mewujudkan Kota Meningkatnya Penegakan dan Meningkatkan kualitas dokumen rencana tata ruang yang 1.1. Peningkatan Kesesuaian Pemanfaatan Ruang
Bontang sebagai Kota Pengawasan terhadap disertai pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang Sesuai dengan RDTR dan Peraturan Zonasi
yang tanggap mitigasi Penataan Ruang dan yang melibatkan peran serta masyarakat dan teknologi 1.2. Pengendalian pemanfaatan ruang berdasar pada
dan adaptasi bencana Penggunaan Lahan informasi. Rencana Tata Ruang
(resilience)
1.3. Mewujudkan Perencanaan Tata Ruang berbagai
tingkatan Rencana Rinci Tata Ruang,Peraturan
Zonasi dan Peraturan Penataan Ruang Kota
Bontang
1.4. Mewujudkan Sistim Informasi Tata Ruang yang
dapat di akses oleh seluruh lapisan masyarakat di
Kota Bontang
Meningkatnya Pengelolaan Mitigasi dan Penanganan Bencana melalui pemetaan potensi 2,1 Pemetaan penanggulangan bencana (banjir,
Mitigasi dan Penanganan bencana yang disertai upaya-upaya antisipasi melalui longsor, angin, kebakaran, industri)
Bencana penyadaran, penyuluhan dan pelatihan 2.2. Optimalisasi dalam penanggulangan bencana
melalui simulasi dan pelatihan
2.3. Meningkatkan Penataan Kawasan Perumahan dan
Permukiman di Sepanjang Aliran Sungai Kota
Bontang
Meningkatnya pelestarian dan 'Meningkatkan pelestarian kawasan pesisir melalui konservasi 3..1 Penghijauan di kawasan pesisir dan mangrove
pengelolaan kawasan pesisir dan pengelolaan sumber daya secara berkelanjutan melalui 3.2 Peningkatan Peran serta Masyarakat dan Swasta
pelibatan masyarakat dan kerjasama berbagai pihak. dalam pelestarian ekosistem pesisir
5. Mewujudkan sarana Meningkatnya pemanfaatan Meningkatkan pemanfaatan energi terbaharukan di 1.1. Memanfaatkan gas methan di TPA
publik dan fasilitas energi terbaharukan di masyarakat dan sarana publik. 1.2. Memanfaatkan energi listrik tenaga matahari untuk
hijau Perkotaan masyarakat dan sarana publik penerangan umum
(Green Energy City)
1 2 3 4 5
Meningkatnya bangunan Meningkatkan bangunan gedung/fasilitis umum berwawasan 2.1. Sosialisasi gedung/fasilitas umum hemat air dan
gedung/fasilitis umum lingkungan. energi
berwawasan lingkungan ( 2.2. Melakukan audit energi
Green Building)
2.3. Sosialisasi pengembangan taman dalam gedung
Mengurangi polusi udara Meningkatkan pengurangan polusi udara melalui 3.1. Mengurangi polusi udara dampak dari kendaraan
melalui pengawasan emisi pengawasan emisi kendaraan bermotor dan mendorong bermotor
kendaraan bermotor dan budaya berkendaraan non mesin 3.2. Peningkatan perilaku budaya bersepeda
mendorong budaya
berkendaraan non mesin (
Green Transportation)
Misi 3. Menjadikan Kota Bontang Sebagai Creative City Melalui Pengembangan Kegiatan Perekonomian Berbasisi Sector Maritime
No
TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKN
1 2 3 4 5
1. Meningkatkan Daya Berkembangnya ruang Meningkatkan akses pelayanan dan sumber pendanaan 1.1. Mendorong perkembangan koperasi produsen
Saing Ekonomi berusaha dan aktifitas ekonomi Koperasi dan Usaha Mikro unggulan berbasis SDA unggulan daerah
Daerah masyarakat 1.2. Fasilitasi promosi dan pemasaran bagi usaha
mikro kecil
1.3. Pengembangan iklim usaha pelaku usaha mikro
1.4. Mendorong iklim usaha bagi pelaku wira usaha
baru creative
1.5. Terwujudnya Pengembangan wirausaha skala
mikro menjadi skala kecil
Meningkatnya ketersediaan Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur wilayah 2.1. Peningkatan Pembangunan jaringan Gas rumah
dan kualitas infrastruktur dalam menjamin kelancaran aktifitas dan mobilitas tangga di setiap kelurahan
wilayah masyarakat. 2.2. Pembangunan Jalan Lingkar
Stabilnya Perekonomian Kota Menjaga Stabilitas Ekonomi Kota Bontang melalui optimalisasi 3.1. Peningkatan Pengelolaan Fiskal daerah yang
Bontang penerimaan PAD dan investasi. transparan, akuntable dan pro rakyat
3.2. Peningkatan pelayanan investasi yang handal
sebagai daya tarik investasi di semua sektor
3.3. Penyediaan regulasi untuk mendorong
peningkatan investasi
2. Peningkatan Meningkatnya produksi dan Meningkatkan produksi perikanan dilakukan dengan 1.1. Membangun satu perusahaan Industri
perekonomian berbasis produktivitas perikanan mengoptimalkan daerah tangkapan dan peralatan yang ramah pengolahan rumput Laut
sektor maritim sebagai tangkap dan budidaya secara lingkungan disertai pengembangan budidaya termasuk 1.2. Meningkatkan Produksi Perikanan Tangkap
penopang ramah lingkungan membangun industri rumput laut
1.3. Meningkatkan Produksi Perikanan Budidaya
pembangunan ekonomi
Berkembangnya jenis dan Mengembangkan berbagai kegiatan pariwisata pesisir dan 2.1 Peningkatan Jumlah Kunjungan wisata
objek wisata berorientasi modern disertai pembinaan dan pengembangan potensi 2.2 Pembinaan dan Penyelenggaraan kegiatan seni
ekowisata bahari wisata unggulan dan budaya
2.3 Penetapan dan Pelestarian situs cagar budaya
3. Peningkatan Terealisasinya Proses Peizinan Mempermudah Proses Peizinan Usaha Perdagangan menjadi 1.1. Peningkatan Pelayanan Perizinan satu pintu
Perdagangan Daerah Usaha Perdagangan yang hanya 3 hari (PTSP)
cepat 1.2. Menciptakan pelayanan investasi yang handal
sebagai daya tarik investasi di sektor maritim,
industri migas dan non migas serta perdagangan
Meningkatnya kegiatan industri Meningkatkan kegiatan industri rumah tangga melalui basis 2.1. Peningkatan usaha/kegiatan industri rumah
rumah tangga produk unggulan kelurahan tangga baik dalam bentuk pelatihan, kemasan
produk,dll
2.2. Mengembangkan keunggulan lokal pada setiap
kelurahan (One Village One Product).
Meningkatnya fungsi pasar di Meningkatkan fungsi pasar melalui pembangunan pasar baru 3.1. Peningkatan kualitas pasar tradisional
Kota Bontang dan rehabilitasi pasar yang sudah ada. 3.2. Pembangunan pasar tradisional
Meningkatnya sistem Pengembangan kualitas koperasi dan pendampingan pelaku 4.1. Pengembangan kualitas kelembagaan dan usaha
pendukung Koperasi dan usaha mikro dalam mendukung peningkatan perdagangan koperasi
UMKM daerah 4.2. Penataan data base koperasi dan UMKM yang
valid
4.3. Pengembangan SDM gerakan koperasi
4.4. Fasilitasi dalam Upaya Peningkatan dan
Pengembangan Eskpor
2 Meningkatnya kualitas Meningkatkan kualifikasi pendidikan guru yang mampu mendorong siswa berprestasi dan iklim inovasi sesuai dengan kebutuhan daerah.
tenaga pendidik yang 2.1. Memberikan beasiswa/pendidikan kepada guru Program Peningkatan Jumlah Guru Yang mendapatkan Pendidikan Dinas Pendidikan
profesional baik formil (S1, S2, S3) Mutu Pendidik dan beasiswa pendidikan
Tenaga Kependidikan formal/informal
2.2. Pengembangan kompetensi pendidik dan Program Peningkatan Persentase Guru Bersertifikat % 100 100 Pendidikan Dinas Pendidikan
tenaga kependidikan Mutu Pendidik dan
Tenaga Kependidikan
Program Peningkatan Persentase tenaga pendidik % 85 100 Pendidikan Dinas Pendidikan
Mutu Pendidik dan dengan kualifikasi S1 (SD-SMP)
Tenaga Kependidikan
3 Berkembangnya Meningkatkan minat baca dengan perbaikan kualitas dan aksebilitas perpustakaan bagi masyarakat. Mendorong keberadaan perpustakaan ditengah-tengah masyarakat.
Pelayanan dan 3.1. Peningkatan Jumlah perpustakaan Program Jumlah Pengunjung Perpustakaan orang 222,264 257,665 Perpustakaan Kantor Perpustakaan, Arsip dan
Aksesbilitas masyarakat. Pengembangan Daerah Dokumen
Perpustakaan dan Budaya Baca dan
Optimalisasi Minat Pembinaan
Baca Masyarakat Perpustakaan
3.2. Melengkapi koleksi buku selain ilmu Program Jumlah Koleksi Buku judul buku 207,263 234,499 Perpustakaan Kantor Perpustakaan, Arsip dan
pengetahuan juga ilmu-ilmu keterampilan. Pengembangan Perpustakaan daerah Dokumen
Budaya Baca dan
Pembinaan
Perpustakaan
4 Terjamin dan Menyediakan berbagai macam pendidikan dan pelatihan yang disesuaikan bagi kebutuhan anak terlantar/jalanan dan anak-anak penyandang cacat.
terpeliharanya anak 4.1. Pembinaan bagi anak terlantar, anak jalanan, Program Pelayanan Rasio Jumlah Bayi dan Anak anak 690 390 Sosial Dinas Sosial dan Tenaga Kerja
terlantar/jalanan, baik kesehatan maupun pendidikan dan Rehabilitasi Terlantar, dan Anak yang
anak-anak Kesejahteraan Sosial berhadapan dengan hukum Yang
penyandang cacat, ditemukan Terlantar dengan
baik dalam hal jumlah yang tertangani
mengakses
pendidikan maupun 4.2. Pemeliharaan Kesehatan dan pendidikan, Program Bantuan Anak Dengan Disabilitas (ADD) anak 353 213 Sosial Dinas Sosial dan Tenaga Kerja
kesehatan perlindungan sosial bagi anak-anak sosial bagi PMKS yang mendapat rehabilitasi sosial
penyandang cacat (Penyandang (pelatihan keterampilan,
Masalah bimbingan motivasi sosial,
Kesejahteraan Sosial) stimulan Usaha Ekonomi
Program Produktif/UEP) Sosial Dinas Sosial dan Tenaga Kerja
Perlindungan &
Jaminan Sosial
5 Berkembangnya Membangun iklim kondusif bagi berkembangnya aktifitas kreativ dan olahraga yang kompetitif bagi generasi muda dalam menyalurkan bakat dan prestasi.
aktifitas kepemudaan 5.1. Pengembangan even Program Persentase pemuda dan pramuka % 0.04% 0.06% Pemuda dan Olah Raga Dinas Pemuda dan Olah Raga
dan olah raga kepemudaan/kepemimpinan dan olah raga Pengembangan dan yang memperoleh peningkatan
Keserasian Kebijakan SDM
Pemuda
Program Peningkatan Pemuda dan Olah Raga Dinas Pemuda dan Olah Raga
peran serta
kepemudaan
6 Meningkatnya Sarana Pengembangan sarana prasarana penunjang pendidikan dilakukan selain dalam meningkatkan iklim prestasi diantara para siswa, juga dalam hal menerjemahkan ahlak dan budi pekerti serta dalam rangka menciptakan
Prasarana Penunjang lingkungan hijau yang ditumbuhkan kepada para siswa dimulai dari lingkungan sekolah.
pendidikan 6.1. Peningkatan alokasi anggaran daerah untuk Program Manajemen Presentase sekolah yang memiliki % 50% 80% Pendidikan Dinas Pendidikan
melengkapi dan meningkatkan kualitas sarana Pelayanan Pendidikan alat peraga IPA, perpustakaan,
dan prasarana pendidikan sekolah-sekolah dan ruang UKS (SD-SMP)
eksisting
6.2. Peningkatan sarana dan prasarana sekolah Program Manajemen Presentase sekolah yang % 100% 100% Pendidikan Dinas Pendidikan
Pelayanan Pendidikan melaksanakan kegiatan
kerohanian
6.3. Peningkatan akhlak dan budi pekerti siswa Program Manajemen Presentase sekolah yang % 60% 100% Pendidikan Dinas Pendidikan
melalu Pendidikan Agama Pelayanan Pendidikan melaksanakan program wajib baca
tulis Al-Quran
Program Manajemen Presentase sekolah yang memiliki % 80% 100% Pendidikan Dinas Pendidikan
Pelayanan Pendidikan guru pembimbing UKS yang
terlatih
6.4. Mengembangkan Sekolah Hijau dan Sehat Program Presentase sekolah yang memiliki % 59% 80% Pendidikan Dinas Pendidikan
(Eco School) Pemanfaatan Ruang kantin sehat
Program Manajemen Presentase sekolah yang % 31% 60% Pendidikan Dinas Pendidikan
Pelayanan Pendidikan melaksanakan program sekolah
adiwiyata
Program Manajemen Persentase Sekolah yang % 15% 50% Pendidikan Dinas Pendidikan
Pelayanan Pendidikan memenuhi kriteria sekolah hijau
6.5. Perlengkapan Sekolah Gratis.Untuk Program Manajemen Presentase siswa yang % 0% 100% Pendidikan Dinas Pendidikan
meringankan beban orang tua, akan disiapkan Pelayanan Pendidikan mendapatkan seragam sekolah,
sepatu, buku dan baju gratis untuk siswa. buku, dan sepatu gratis
4.4. Peningkatan ketahanan pangan masyarakat Program peningkatan Ketersediaan pangan utama % 0% 90% ketahanan pangan Kantor Ketahanan Pangan
ketahanan pangan
Program peningkatan Skor pola pangan harapan skor 1-100 0 97 ketahanan pangan Kantor Ketahanan Pangan
diversifikasi pangan
Program peningkatan % sample pangan segar aman % 0% 80% ketahanan pangan Kantor Ketahanan Pangan
keamanan pangan yang diuji
5 Menurunnya Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat melalui penurunan penyakit menular dan penyakit endemik.
Penyebaran Penyakit 5.1. Peningkatan upaya pemberantasan dan Program pencegahan Angka kesembuhan TB % 83% 90% Kesehatan Dinas Kesehatan
Menular dan penderita pengendalian penyakit menular dan penanggulangan
penyakit tidak penyakit menular
menular
5.2. Peningkatan upaya pencegahan dan Program pencegahan Prevalensi HIV % 0.10% <1% Kesehatan Dinas Kesehatan
pengendalian penyakit tidak menular dan penanggulangan
penyakit menular
Program pencegahan IR DBD per 100.000 141 50 Kesehatan Dinas Kesehatan
dan penanggulangan penduduk
penyakit menular
2 Meningkatnya Pemerataan guru dan penyuluh agama serta mengedepankan inovasi metode pembelajaran dalam rangka menjawab tantangan kehidupan beragama di tengah masyarakat.
Kualitas dan 2.1. Peningkatan jumlah dan kualitas penyuluh Program peningkatan Jumlah guru agama/pemuka Jumlah guru 2164 2664 Pendidikan Dinas Pendidikan
kompetensi guru agama yang tersebar merata di seluruh kualitas kehidupan agama yang mengikuti pelatihan
agama dan wilayah beragama dan peningkatan kapasitas
tokoh/pemuka agama pelayanan sarana
peribadatan
2.2. Peningkatan intensitas dialog antara guru Program peningkatan Jumlah dialog antara guru agama dialog 0 3 bulan sekali Pendidikan Dinas Pendidikan
agama dan pendakwah dengan cendekiawan kualitas kehidupan dan pendakwah dengan
beragama dan cendekiawan
pelayanan sarana
peribadatan
2.3. Peningkatan kompetensi guru-guru pendidikan Program peningkatan Pelatihan metodologi pelatihan 0 1 tahun sekali Pendidikan Dinas Pendidikan
agama melalui pelatihan metodologi kualitas kehidupan pembelajaran dan materi ajar
pembelajaran dan materi ajar beragama dan keagamaan
pelayanan sarana
peribadatan
3 Meningkatnya Membangun saling pengertian antar pemeluk agama melalui dialog lintas agama yang intens dan aktivitas-aktivitas yang dijalankan bersama antar tokoh dan lembaga agama.
kerukunan antara 3.1. Mengoptimalkan Peran lembaga-lembaga, Program jumlah kasus intoleransi terhadap kasus 0 0 Sosial dan Ekonomi Sekda (Sosial)
umat beragama organisasi keagaamaan. pemberdayaan perbedaan agama dan keyakinan
kelembagaan
kesejahteraan sosial
3.2. Pembangunan Islamic Center bagi Umat Islam Program Sosialisasi tentang pengetahuan sosialisasi 5 30 Sosial dan Ekonomi
pemberdayaan ajaran islam yang benar
kelembagaan
kesejahteraan social
1.2. Melakukan kegiatan bedah rumah dan bedah Program Jumlah titik kawasan kumuh titik/lokasi 5 0 Perumahan Dinas tata Ruang Kota; Dinas
kampung khusus pada masyarakat miskin dan Pengembangan Pekerjaan Umum
lingkungan kumuh Perumahan
Program Lingkungan jumlah rumah/kampung yang rumah Perumahan Dinas Kebersihan, Pertamanan
Sehat Perumahan dibedah dan PMK, Dinas tata Ruang
Kota dan Dinas Pekerjaan
Umum
2 Tersedianya Membangun sarana dan prasarana transportasi publik yang berorientasi pada kenyamanan dan ramah lingkungan
transportasi publik 2.1. Peningkatan kualitas transportasi massal. Program Terbangunnya terminal tipe C buah 0 1 Perhubungan Dishub
yang mudah dan Pembangunan
terjangkau oleh Sarana dan
masyarakat Prasarana
Perhubungan
Program Terbangunnya gedung uji buah 0 1 Perhubungan Dishub
Pembangunan kendaraan bermotor
Sarana dan
Prasarana
Perhubungan
2 Meningkatnya peran Penguatan keterlibatan masyarakat dilakukan mulai dari proses perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan
serta masyarakat 2.1. Membangun mekanisme perencanaan Program Peningkatan Persentase masukan masyarakat % 70% 100% Urusan Pemberdayaan Masyarakat BAPPEDA, partispasi
dalam pembangunan partisipatif tingkat kelurahan melalu Partisipasi melalui musrembang yang Desa masyarakat ada di Kantor
musrembang yang direalisasikan dalam RPJM Masyarakat Dalam direalisasikan dalam RPJM Pemberdayaan Masyarakat
Membangun (KPM)
kelurahan
2.2. Pemetaan stakeholder potensial di tingkat Program Peningkatan persentase keterwakilan % 80% 100% Urusan Pemberdayaan Masyarakat BAPPEDA, partispasi
kelurahan , kecamatan dan kabupaten Partisipasi kelompok-kelompok masyarakat Desa masyarakat ada di Kantor
Masyarakat Dalam dalam musrembang (berbasis Pemberdayaan Masyarakat
Membangun profesi, geografi, gender, dan (KPM)
kelurahan lainnya)
3 Terciptanya Mendorong penegakan hukum utamanya dalam menjalankan perundangan daerah sehingga dapat memberikan kepastian realisasi program-program pembangunan.
supremasi penegakan 3.1. Penegakan peraturan perundangan daerah, Penegakkan perda Jumlah Kasus pelanggaran Kasus - 0 Ketentraman dan ketertiban umum Satpol PP
hukum terutama untuk menjaga ketertiban, keamanan, perundangan daerah
dan kenyamanan
3.2. Optimalisasi satpol PP dalam menegakkan Penegakkan perda Pemenuhan sarana % - 100% Ketentraman dan ketertiban umum Satpol PP
perundangan daerah Penegakkan perda Peningkatan kualitas SDM dengan % - 100% Ketentraman dan ketertiban umum Satpol PP
pelatihan
4 Meningkatnya Meningkatkan implementasi e-government disertai pemenuhan hak masyarakat akan informasi publik dan peningkatan akuntabilitas kinerja birokrasi yang berorientasi pada efisiensi daeraH
transparansi dan 5.1. Implementasi e-Government Program Optimalisasi Penerapan e-Budgeting, e-Project % 100% 100% Otonomi Daerah, Pemerintahan Dinas Perhubungan, komunikasi
akuntabilitas Pemanfaatan Planning, e-Procurement, e- Umum, Adm. Keu. Daerah, dan Informastika
penyelenggaraan Teknologi Informasi Delivery, e-controlling, dan Perangkat Daerah, Kepegawaian dan
pemerintah e-Performance Persandian
5.2. Penyebarluasan Infomasi melalui media cetak Program Kerjasama Persentase keterbukaan informasi % 100% 100% Otonomi Daerah, Pemerintahan Dinas Perhubungan, komunikasi
dan elektronik Informasi Dengan publik Umum, Adm. Keu. Daerah, dan Informastika
Mass Media Perangkat Daerah, Kepegawaian dan
Persandian
1.2 Peningkatan Majemen Pengelolaan Sampah Program Peningkatan Pengelolaan Jumlah kelompok swadaya Kelompok 4 15 Lingkungan hidup Dinas Kebersihan &
Daerah Sampah Perkotaan masyarakat/swasta/dunia usaha yang Pertamanan; Badan
melakukan pengelolaan sampah Lingkungan Hidup;
secara mandiri Kecamatan
1.3 Penyelenggaraan program bank sampah. Jumlah bank sampah sehat Bank 0 15
Sampah
2 Meningkatnya pengelolaan air Peningkatan aksesibilitas pelayanan sanitasi (air limbah domestik, sampah dan drainase lingkungan) sesuai standar pelayanan (pengelolaan air limbah sistem setempat dan terpusat, pelayanan sampah dan
limbah domestik (Sanitiasi) pengelolaan sampah secara 3R)
2.1. Peningkatan sarana dan prasarana pengelolaan air Program Peningkatan sarana dan Persentasi penigkatan sarana dan % 93.92% 100% Lingkungan Hidup Dinas PU
limbah sesuai kebutuhan prasarana pengelolaan air limbah prasarana pengelolaan air limbah
2.2. Peningkatan cakupan pelayanan air limbah Program Pengembangan Kinerja Pembangunan IPAL kawasan dan IPAL 4 7
domestik yang layak Pengelolaan Air Minum Dan Air Penambahan Jaringan Sambungan
Limbah Rumah
2.3. Penyusunan masterplan pengelolaan air limbah Penyusunan Masterplan Air Limbah Dokumen masterplan pengelolaan air Dokumen 0 1 Lingkungan Hidup Dinas PU
skala kota limbah Kota Bontang
2.4. Membangun kemitraan strategis dalam Program pembangunan/ pengelolaan Meningkatnya jumlah KSM yang KSM 7 10 Lingkungan Hidup Dinas Kebersihan &
pembangunan/pengelolaan air limbah domestik air limbah perkotaan terlibat dalam pengelolaan air limbah Pertamanan;
dengan masyarakat domestik Badan Lingkungan
Hidup;
Kecamatan
2.5. Membentuk unit khusus pengelola air limbah Program pembangunan/ pengelolaan Terbentuknya unit pengelola yang Unit 0 1 Lingkungan Hidup Dinas Kebersihan &
air limbah perkotaan khusus menangani air limbah domestik Pertamanan;
Badan Lingkungan
Hidup;
Kecamatan
3.3. Peningkatan monitoring dan evaluasi pelaksanaan Program pengendalian pencemaran Monitoring dan evaluasi lingkungan Kegiatan 22 47 Lingkungan Hidup Badan Lingkungan
dokumen lingkungan dan perusakan lingkungan hidup Hidup
3.5. Pelaksanaan penegakan hukum lingkungan Program pengendalian pencemaran Prosentase (jumlah kasus lingkungan % 100% 100% Lingkungan Hidup Badan Lingkungan
dan perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti/jumlah kasus yang Hidup
ada x 100%)
1.2 Pengendalian dan pemantauan kedudukan air Program perlindungan dan konservasi Jumlah sumur pantau Sumur 3 5 Lingkungan Hidup Badan Lingkungan
tanah sumber daya alam Pantau Hidup
1.3 Pengendalian dan pemantauan kedudukan air Program perlindungan dan konservasi Jumlah sumur resapan Sumur 0 100 Lingkungan Hidup Badan Lingkungan
tanah sumber daya alam resapan Hidup
1.4 Pembangunan danau buatan Program pengembangan , jumlah danau buatan Danau 0 1 Pekerjaan Umum DPU
pengelolaan dan konservasi sungai,
danau dan sumber daya air lainnya
2 Meningkatnya kualitas dan Meningkatkan kualitas dan kapasitas pelayanan air bersih melalui penggunaan air permukaan
kapasitas pelayanan air bersih 3.1. Peningkatan kualitas insfrastruktur air minum PROGRAM PENYEDIAAN DAN Pembangunan infrastruktur air minum unit 0 1 Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan
melalui penggunaan air dilakukan melalui pembangunan infrastruktur air PENGELOLAAN AIR BAKU Umum
permukaan minum, optimalisasi infrastruktur air minum, PROGRAM PENYEDIAAN DAN Optimalisasi infrastruktur air minum unit 0 1 Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan
rehabilitasi infrastruktur air minum, dan PENGELOLAAN AIR BAKU Umum
pengembangan inovasi teknologi air minum
PROGRAM PENYEDIAAN DAN Rehabilitasi infrastruktur air minum unit 0 1 Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan
PENGELOLAAN AIR BAKU Umum
PROGRAM PENYEDIAAN DAN Pengembangan inovasi teknologi air unit 0 1 Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan
PENGELOLAAN AIR BAKU minum Umum
Tujuan 4. Mewujudkan Kota Bontang sebagai Kota yang tanggap mitigasi dan adaptasi bencana (resilience)
1 Meningkatnya Penegakan dan Meningkatkan kualitas dokumen rencana tata ruang yang disertai pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang yang melibatkan peran serta masyarakat dan teknologi informasi.
Pengawasan terhadap Penataan 1.1. Peningkatan Kesesuaian Pemanfaatan Ruang Program Pemanfaatan Ruang Persentase Kesesuaian Pemanfaatan % 0% 50% Penataan Ruang Dinas Tata Ruang
Ruang dan Penggunaan Lahan Sesuai dengan RDTR dan Peraturan Zonasi Ruang Sesuai Dengan RDTR dan Kota Bontang
Peraturan Zonasi
1.2. Pengendalian pemanfaatan ruang berdasar pada Program perencanaan penataan ruang Prosentase pemanfaatan ruang yang % 0% 75% Penataan Ruang Dinas Tata Ruang
Rencana Tata Ruang sesuai dengan RDTR Kota
1.3. Mewujudkan Perencanaan Tata Ruang berbagai Program Perencanaan Tata Ruang Persentase Regulasi/Peraturan % 0% 100% Penataan Ruang Dinas Tata Ruang
tingkatan Rencana Rinci Tata Ruang,Peraturan Pengendalian Pemanfaatan Lahan
Zonasi dan Peraturan Penataan Ruang Kota yang memadai
Bontang Program Pengendalian Pemanfaatan Persentase Fasilitasi Penanganan % 0% 100%
Ruang Konflik Pemanfaatan Ruang
1.4. Mewujudkan Sistim Informasi Tata Ruang yang Program Pengendalian Pemanfaatan Prosentase Pembuatan Sistem 15% 100% Penataan Ruang Dinas Tata Ruang
dapat di akses oleh seluruh lapisan masyarakat di Ruang Informasi Tata Ruang dan Data Base
Kota Bontang secara spasial yang dapat di update
2.2. Optimalisasi dalam penanggulangan bencana Pencegahan dan Penanggulangan Sarana dan prasarana unit 0 12 Ketentraman dan BPBD
melalui simulasi dan pelatihan Bencana ketertiban umum
Pencegahan dan Penanggulangan Jumlah simulasi evakuasi unit belum ada 2 Ketentraman dan BPBD
Bencana ketertiban umum
Pencegahan dan Penanggulangan - Jumlah SDM / satgas yang dilatih orang 0 375 Ketentraman dan BPBD
Bencana ketertiban umum
Pencegahan dan Penanggulangan - Jenis pelatihan yang diberikan pelatihan 0 48 Ketentraman dan BPBD
Bencana ketertiban umum
2.3. Meningkatkan Penataan Kawasan Perumahan dan 1. Program Perencanaan Tata Ruang Persentase Instrumen Kebijakan % 0% 15% Penataan Ruang Dinas Tata Ruang
Permukiman di Sepanjang Aliran Sungai Kota Penataan Kawasan Perumahan dan
Bontang Permukiman di Sepanjang Aliran
Sungai di Kota Bontang
Program Penataan Lingkungan Jumlah pemukiman kumuh di bantaran rumah 400 350 Pekerjaan Umum Dinas PU
Permukiman sungai
Program Pengendalian banjir Luas wilayah kebanjiran Ha 38,78 13,91 Pekerjaan Umum Dinas PU
PROGRAM PEMBANGUNAN Panjang turap sungai meter 3,905 7,041 Pekerjaan Umum Dinas PU
TURAP/TALUD/BRONJONG
PROGRAM PEMBANGUNAN Panjang saluran meter 19,477 23,924 Pekerjaan Umum Dinas PU
SALURAN DRAINASE/GORONG-
GORONG
Program Pengendalian Banjir Jumlah polder unit 0 2 Pekerjaan Umum Dinas PU
Program Pengembangan, Pemeliharaan danau Kanaan sebagai buah 1 1 Pekerjaan Umum Dinas PU
Pengelolaan dan Konservasi Sungai, pengendali banjir
Danau dan Sumber Daya Air Lainnya
3 Meningkatnya pelestarian dan Meningkatkan pelestarian kawasan pesisir melalui konservasi dan pengelolaan sumber daya secara berkelanjutan melalui pelibatan masyarakat dan kerjasama berbagai pihak.
pengelolaan kawasan pesisir 3..1 Penghijauan di kawasan pesisir dan mangrove Program rehabilitasi dan pemulihan Luas lahan mangrove Ha 1.672 Ha 1.839,2 Lingkungan Hidup Dinas Kelautan
kawasan mangrove (80,69%) Ha (naik Perikanan dan
10%) Pertanian
3..2 Peningkatan Peran serta Masyarakat dan Swasta Program rehabilitasi dan pemulihan Peran masyarakat dan swasta % 0 100% Lingkungan Hidup Dinas Kelautan
dalam pelestarian ekosistem pesisir kawasan mangrove Perikanan dan
Pertanian
1.2. Meningkatkan Produksi Perikanan Tangkap Program Pengembangan Peningkatan Produksi Perikanan Perikanan dan Dinas Perikanan ,
Perikanan Tangkap Tangkap 3% per tahun Kelautan Kelautan dan
ton 16550.7 19186.8
Pertanian
1.3. Meningkatkan Produksi Perikanan Budidaya Program pengembangan budidaya Jumlah Produksi ikan Perikanan dan Dinas Perikanan ,
perikanan Kelautan Kelautan dan
ton 15083 17500.6
Pertanian
2 Berkembangnya jenis dan Mengembangkan berbagai kegiatan pariwisata pesisir dan modern disertai pembinaan dan pengembangan potensi wisata unggulan
objek wisata berorientasi
ekowisata bahari 2.1 Peningkatan Jumlah Kunjungan wisata Program Pengembangan Banyaknya kunjungan wisatawan Pariwisata Disbudpar
Pemasaran Pariwisata wisatawan 5300 6764
2.2 Pembinaan dan Penyelenggaraan kegiatan seni Program Pengelolaan Keragaman jumlah grup kesenian yang dibina Kebudayaan Disbudpar
group 5 25
dan budaya Budaya
Program Pengelolaan Keragaman jumlah penyelenggaraan festival seni Kebudayaan Disbudpar
penyelengraan 4 20
Budaya dan budaya
Program Pengembangan event pariwisata bahari Pariwisata Disbudpar
Pemasaran Pariwisata event 2 10
2.3 Penetapan dan Pelestarian situs cagar budaya Program Pengembangan Nilai jumlah penetapan situs cagar Kebudayaan Disbudpar
cagar budaya 0 2
Budaya budaya
Program Pengelolaan Kekayaan jumlah pelestarian seni dan budaya Kebudayaan Disbudpar
seni budaya
Budaya lokal 2 2
lokal
2.4 Penetapan obyek wisata laut dan pesisir unggulan Program Pengembangan Destinasi Jumlah obyek wisata berwawasan Pariwisata Disbudpar
obyek wisata 4 6
yang berwawasan lingkungan. Pariwisata lingkungan
Program Pengembangan Destinasi Jumlah obyek wisata yang Pariwisata Disbudpar
Pariwisata ditetapkan obyek wisata 0 4
2 Meningkatnya kegiatan Meningkatkan kegiatan industri rumah tangga melalui basis produk unggulan kelurahan
industri rumah tangga 2.1. Peningkatan usaha/kegiatan industri rumah tangga Program Pengembangan IKM nilai produksi usaha industri rumah Perindustrian Disperindagkop dan
rupiah 134,751,246,600 171,980,531,559
baik dalam bentuk pelatihan, kemasan produk,dll tangga (meningkat 5% per tahun) UMKM
2.2. Mengembangkan keunggulan lokal pada setiap Program Pengembangan IKM Jumlah kelurahan memiliki Produk Perindustrian Disperindagkop dan
kelurahan (One Village One Product). Unggulan Kelurahan Kelurahan 2 5 UMKM
3 Meningkatnya fungsi Meningkatkan fungsi pasar melalui pembangunan pasar baru dan rehabilitasi pasar yang sudah ada
pasar di Kota Bontang 3.1. Peningkatan kualitas pasar tradisional Program Peningkatan dan Pasar Tradisional yang Bersih dan Pekerjaan Dinas PU
Pengembangan Sarana dan Tertib serta nyaman % 0.1684 100 Umum
Prasarana Perdagangan
Program Peningkatan dan Pengoperasian Pasar Rawa Indah Pekerjaan Dinas PU
Pengembangan Sarana dan % 0.4937 100 Umum
Prasarana Perdagangan
3.2. Pembangunan pasar tradisional Program Peningkatan dan Pengoperasian Pasar Loktuan Pekerjaan Dinas PU
Pengembangan Sarana dan % 0.0036 100 Umum
Prasarana Perdagangan
Program Peningkatan dan Pengoperasian Pasar Bontang Pekerjaan Dinas PU
Pengembangan Sarana dan Lestari Umum
% 0 100
Prasarana Perdagangan
6. KOMINFO
6.1 FOKUS LAYANAN URUSAN WAJIB
6.2 Jumlah jaringan komunikasi 95 95 105 115 125 135 135
6.3 Rasio wartel/warnet terhadap penduduk 45 45 40 35 30 25 25
6.4 Jumlah surat kabar nasional/lokal 5 5 5 5 5 5 5
6.5 Jumlah penyiaran radio/TV lokal 14 14 14 14 14 14 14
6.6 Web site milik pemerintah daerah 40 40 40 40 40 40 40
7. Lingkungan Hidup
7.1 Persentase penanganan sampah 71,29 71.30 71.32 71.34 73.31 74.08 74.08
7.2 Persentase Penduduk berakses air minum 52.30 57.84 63.38 68.92 74.46 80.00 80.00
7.3 Persentase Luas pemukiman yang tertata 74.10 79.10 84.10 89.10 94.10 99.10 99.10
7.4 Jumlah titik pantau kualitas lingkungan (air dan udara) 64 titik 64 titik 64 titik 64 titik 64 titik 64 titik 64 titik
7.5 Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber mata air 0.00 0.00 1.11 1.11 1.11 1.11 1.11
7.6 Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan dokumen lingkungan 22 kegiatan 27 kegiatan 32 kegiatan 37 kegiatan 42 kegiatan 47 kegiatan 47 kegiatan
7.7 Tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk 0.298 0,338 0,345 0,351 0,359 0,373 0,373
7.8 Penegakan hukum lingkungan 83,30 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
11. Sosial
11.1 Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi 7 7 7 8 8 8 8
11.2 PMKS yg memperoleh bantuan sosial 21.75 22.83 23.97 25.17 26.43 27.75 27.75
11.3 Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial 24.86 26.1 27.4 28.77 30.21 31.72 31.72
12 Ketenagakerjaan
12.1 Angka partisipasi angkatan kerja (%) 67.2 68.54 69.91 71.31 72.74 74.19 74.19
12.2 Angka sengketa pengusaha-pekerja per tahun 202.02 170 150 120 100 90 90
WALIKOTA BONTANG