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ESPAQO & DEBATES REGIAO E REGIONALlSMO: UM ENFOQUE


MARXISTA'
Revista Quadrlmestral
Ano I - n.o 2 - maio de 1981

Coletivo editorial: Adrlana Rollm de Camargo Batist:uz­ AmI R. MarkulcD"


zoo Bruno J0s6 Daniel Fllho, nenlse Antonucci C&pello,
Ed1!'on Nunes,Ester Limonad, Evelyn Levy, Fernando A.
de Ollvelra Batlstuzzo, Ivone 8algado Amaral, J08.0 Car­
108 Martins Araujo, Luls Carlos Merege, :MB.rcla Lu.ela INTRODO
.Gullherme, Marcos Antonio OBello, MiItes MIrIam Amo­
rim, Marllla Fontana Qarcla, Nllton sergio Nasclmento, Osconceitos de regiOes e regiona.Usmo. t&n assumi­
Pedro Jacobi, Ricardo Toledo Neder, Roberto Smith. do um lugar trovertido na teo1Ia me.rxIsta do desen­
volvimento capitallsta. Neste trabaIho procure encarar
Criacoo de capa: Marcos Antonio OBella prlmeiramente a tarefa de esclarecer 08 1llI08 e abuses
Desen1w cia. capa: Hans-George Rauch da categorla regional pI!.ra os me.rxIstas. Na.  se­
Producoo editorial: Helen Andrade Diniz guinte, Indago a respeito das reJal:6es socials subjacen­
Montagem: JerOIiimo Ollvelra tes as refermctas do regional, mostrando que a n
. Revisoo: Nelson Nicolai e Rosane SCOBS Nicolai de regiiio niio pode ser dad.;> 0 mesmo status te6rlco
que clas'se, sexo,'" que certas categorlas culturals pes­
Fotolito: Art-Cromo
Comporicoo, impressoo e acabamenta'..MilesL._.. suem no MxIco :marxista;1I18Irqtre]lOll1!-st.tornar po.ss1vel
Introduzir para postular de forma abstrata uma defini­
 traba1h8vel de regiOIl8lf8JDo. A terceIra  esU
voltada para as mllltiplas rafzesdas re6es socials re­
gionaIs que iJodem eonstituir a base para oregiona1is­
mo:  econOmicas deeorrentes da estrutura do

• 'rraduzido por Roberto Smith e LuisCarl.. Mereae.


•• AmI R. Martuaen 6 Pro!. AaisteDte do Department of City
and Reziona1 PlaJmiDg cia UDi-.ity of Califomia, Berkeley. 0 COD­
junto de id6ias que. a JlUtora __ utiao formam uma parte

de .... Iivro em elaborai;io - RqiolUJ1 PoUtical 1koNmry.


... A auton faz refer8Dcia 1 questIO femiuist. em debate DOl
EUA, e presente em Iaqo espectrb Da IiteIatura manista Ie pals:
(N. dos tnds.)

61
2
modo de produc;OO, relac;6es materials dome.sticas decor­ Se esse exerclclo te6rlco pode ou nOO ser reallzado
rentes do modo de reproduc;ao do trabalho, e relac;6es corn exito, as entldades denomlnadas regl6es foram e
s6cio-culturals. Na quarta sec;ao, abordo 0 caso especl­ sao urn importante objeto da IUta. humana. A teoria
fico do Estado, considerando que 0 Estado tem seu prO. marxlsta do desenvolvimento e obrigada a enfrenta.r
prio conjunto de relac;6es socials que desempenha um essa realldade emplrica. Mas para os marxlstas 0 Big­
papel central no regionalismo. A partir desses elemen­ n1ficado de urna regiao encontra-se nas lutas que se dOO
tos, na sec;OO V, proponho uma definlc;OO marxlsta de neia, e niio na entidade de per si. Se as regi6es nOO
reglona1lsmo, usando noc;6es de territorialidade, urn ou forem a base ou a arena para 0 conflito, seu estudo
mals de vartos conjuntos de relac;6es socials reglona1s, seria desinteressante e talvez nOO exlstisse. 0 prop6sito
e reiv1ndlcac;6es politicas sobre aIgum ramo do Estado. de urna definlc;OO marxlsta de regiao que seja trabalha­
Na sec;ao VI, reconsidero a questao do significado de vel, entOO, e captar as causas e motivos para tal confli­
reglOO na anlllise marxista, tentando deslocar-me da to. Tal definlc;OO necessita afirmar a emtencia das
definlc;OO de reglona1lsmo para a de reglOO. Concluo que relac;lies socials das regl6es.
as regl6es ex1stem e sOO significativas para os marxlstas
Ao contr8.r1o das deflnic;lies de Estado 1 e classe, que
apenas coma fen6menos emplricos sUjeitos a uma ana­
se referem sem ambigiiidades a grupos socials ou h1e­
l1se concreta, hlst6rica e caso a caso. Tanto a pesqulsa
rarquias, a definic;ao de regiao, desde 0 princlpio, e pro­
marxlsta coma a nOO marxlsta reprovam 0 tornar feti­
blematica para os marxistas.2 A reglOO apresenta. co­
ches as regl6es, quando ha a sugestOO implicita de que
notac;ao de uma entidade territorial e niio soclol6glca.
as regi6es sOO atores econOmicos e espacials onde urn
A prlmazia das relac;lies socials' na an8.lise marxista. re­
espac;o explora outro.
quer ou que unidades territoriais correspondam uma a
Flnalmente, critico as implicac;6es das pesqulsas uma a relac;6es socials, ou que 0 usa de regllies como ca­
marxistas atuais a respeito do desenvolvimento reglo­ tegoria de analise seja subordlnado a categorlas de re­
nal no regime capitalista. lac;6es socials. Neste ultimo caso, nao se pode falar de
regllies abstratamente numa anaUse marxista, mas elas
podem ser sempre identlficadas pelas relaC;6es socials
REGIOES E REGIONALISMO COMO RELAC;OES SOCIAlS que as caracterizam nurn !!ado momento. Em outros
termos, seu contexto hist6rico concreto precisa ser
Os marxlstas voltados para a pesquisa a respelto apresentado.
dos problemas do desenvolvimento regional encontram­
Tanto formal como Infornlalmente, os marxlstas In­
se em seara alheia. 0 conceito de reglOO e seu estudo,
troduziram regiOO coma uma. categoria conceitual abs-
conhecldo coma clfulcia regional, niio e urna categoria
mandsta fundamental. Vlsto que a teoria marxlsta se
constr6i sob 0 referencial do modo de produc;iio e tern 1. Aqui e em seral utiliZQ 0 I.Estado" capitaliata coma referatlcia
urn compromisso em preservar urn marco coerente na a caracterizaio marxista do aparato poUtico completo noma sociade
clfulcia social que se desloca desse aspecto geral para capitalists, enquanto a palavra f'eatado" refere-se a subdivido polftico­
administrativa coma entidades 8ubfederais norte-americanas.
fenOmenos especlficos, os marxlstas nao podem traba­
2. Isto nio  uma verdade <la ciancia regional; que vem prOOu­
lhar corn urn conceito tal como regliio, sem tentar en­
zindo urna literatura extensiva e nio conclusiva a respeito da definio
quadra-lo nas categorias basicas da teoria marxista e de regiio. Vet 0 Ap8ndice I - "Social Science Definitions of Region",
da teoria do desenlvimento em particular. no livro a ser editado pela autora, Regional Political Economy.

62 63
I..

trata. 0 argumento mals expliclto para a exlstancla A relflcacao do espaCO nao ocorre. Mas talvez mais uti!
de relacOes espaclais de producao e encontrado em SOja e 0 concelto de regionallsmo, Isto e, a adocao de. uma
(1978), onde ele Infere que os lugares ou espaCOS tam relvlndicacao territorial par um grupo social. Regio­
teorlcamente relacOes especlficavels entre si. Menos
I
nalismo e um fenOmeno social, sobre 0 qual se pode fa­
explicltos, os marxlstas, junto com seus Interlocutores I, zer algumas cOl'/SlderacOes te6rlcas e dota-lo de um slg­
nas clfulclas sociais e jornalistas, freqiientemente se va­ nlficado abstrato. Se 0 reglonaUsmo se tornar um fe­
lem de uma llnguagem que caracterlza regi6es como nOmano social complexo, poderemos especifica.r as va­
agentes atlvos no processo de desenvolvlmento. For rlas formas que pode tomar, tlradas de observacOes em­
exemplo, poderiamos dlzer que a regiao suI dos EUA
esta atravessando um desenvolvlmento deslgual, ou plor, ,f
l plrlcas. Nos capltulos segulntes empregarei 0 termo
regionalismo em vez de regioo, porque 0 mesmo focaliza
que 0 sui esta tlrando emprego do norte. Aqui, as no­ f mais diretamellite os conflltos terrltorlaiS socials, que
cOes de "regllio" e "emprego" se tomam substltutos dos soo 0 assunto de anll.lises marxistas de desenvolvlmento
atores econOmicos - capital e trabalho - que a teoria
marxlsta especiflca como agentes atlvos no pr0ce5so de I regional. Embqra 0 regionallsmo seja claramente um
termo subjetlvo e experimental, pede tambem referir-se
desenvolvlmento. Tentarel. mostrar atrav6s desse tra­
balho que 0 usa de regl8.o, como categorla te6rica, e fun­
I 11 dinAmlca social objetiva, que causa diferencas territo­
rials em formacOes socials.
damentalmente nlio marxlsta, e que as regic3es nao po­ !
dem ser comparadas abstratamente sem amblgiildade Podemos Investigar as relacoes socials que consti­
com qualquer conjunto de relac6es soclais. Assim sen­ f
tuem 0 regionallsmo comecando com a nocao marxista
do, os marxlstas preclsani desenvolver um vocabu1ll.rlo .1
de alienacao. .t\. no<;ao de alienacao compara a realida­
mals Inovador para se referlr teorlcamente ao fenOmeno
)
f
de da experifulCIa humana com um ideal, no qual a
do conmto regional. comunidade hUInana existe livre de qualquer lnstit
ou relacii.o na. qual e negado a um grupo 0 pIano acesso
Existem duas. posslbllldades de deflnlCao. Unia e
aos frutos de seus esforcos, ou 11 formsciio coletiva de
evltar a palavra "regiao" e usar somente 0 adjetlvo "re­
cultura comunltarla. Exlste uma forma de alienacao
. glonal"pal:a quallflcar outras categorlas. Isto subor­
quando se desenvolve uma divisao de trabalho na pro­
dl,ila 0 espaclal ao social. .. '.. .
ducao material na qual um grupo (designado uma clas­
Por exemplo, se nos referimos a "desenvolvimanto se) compele outro grupo ou classe, atrav6s de controle
regional", queremQS dlzer desenvolvlmento na sua for­ sobre os melos de producao, a trabalhar para sustentar
ma terrltorial concreta, nlio ao desenvolvlmento em si. ambos os grupos. Essa divisao especiflca de trabalho e
explora.cao de uma classe par outra constitui a base da
analise marxista do modo de produCao. Exemplos de
3. Assume neate trabalho que os termos "regiio" e "regional", modos de prodUoo soo So escravidiio na era ClassIc& (es­
apUcados a qualquer territ6rio limitado • definido, sic mais lllIlplos do cravos e proprletll.rlos de escravos), feudallsmo da Idade
que uma '-rea de mercado de trabalho. Unidades metropolitanas, pe­
quenas cidades e vizinhas remeto ao termo descritivo ucidade" e Media (servos e proprietarios de terras) e capitallsmo
''urbano'', Notar que ease delineamento inc1ui tudo, desde um estado contempora.neo (assalarla<ios e capitallstas). Marx In­
federativo. nio ou conjunto de  e unidades territoriais despo­ vestlgou em detalhe a dlvisiio do trabalho na prOdu
jjldas de oma existSncia polltica definida (como. por exemplo; os Apa­ capitalista de merCadorias, anal;i.sando. a organizsc8.0
laches). Bsta uo prov6m da pritica comum (planeiamento or­
banD e regional) e pta somente a dimensio flsica dos termos. Nio capitalista do trabalho nos pr6prios locals  no concelto
• uma defililio substantiva, a qual.. objeto das se6es subseqiientes.  onde capitalistas, que possuem 'OS melos de produ<;ao

64 65
i.

e controlam 0 processo de trabalho, exploram os opera­ gOes culturais.' Cada urna delas tern inter-relaclona­
rlos que sao forados a vender sua fora de trabalho por mentos significativos corn 0 local de trabalho capltalista
urn salmo inferior 300 valor que produzem. A organi­ e suas relac;5es sociais, mas tern uma organizagao dos
zaao capitalista implica a aproprla8.o do produto do ,
gastos a apropriagiio do tempo de trabalho humane que
trabalho do trabalhador, as.sim coma a perda de contro­ difere das relac;6es da produao capitalista. Elas po­
le do mesmo sobre as condi6es de trabalho e sobre a dem ser 0 objeto de luta, regional ou outra qualquer,
garantia da comunidade e da seguranc;a material na as vezes ligadas as lutas trabalhistas ou socialistas e
infancia e na velhice. as vezes antagonicas a alas.

Embora a analise de Marx sobre 0 local capitalista Qualquer uma dessas institui6es, quando envolvem
de trabalho fosse brllhante, sistematica e historlcamen­ opressao ou exploraao, pode ser uma forma de aliena­
te valida, abrangia somente uma esfera da existencia iio da comunidade hurnana.' Para fins de exposlc;ao,
humana, e somente uma das diversas Instituic;5es gene­ separaramos as institui6es em dois grupos: as que afe­
ricas nas quais a alienaao toma lugar. Seguidores de tarn a aplicac;ao da forga de trabalho diretamente na
Marx freqiientemente compararam 0 metodo marxista produao e reprodugiio, e as que abrangem a vida pollti­
do materialismo dialetico corn a prlmazia do lOcal capi­ ca e cultural da comunidade. Uma ves que elas tern
talista de tratalllo 1130 sociedade contemporanea. Essa seu papel na analise do regionalismo, focalizarel cada
interpretaao (embora possa nao ser incorreta para uma no pr6ximo capitulo, mas preyinG que s8.o as in­
Marx) e desnecess!<riamente restritiva.< 0 materialis­ ter-rela6es entre essas instituig6e!: que est8.o subjacen­
mo, como 0 postulado marxista basico a respeito do tes nas lutas do regionalismc.
comportamento humano, refere-se a uma preocupaao
corn a reproduc;ao material da vida hurnana e da socie­
dade, que n8.o deve ser associada apenas a produao de
ASroLLASRAUESDASRELASO
REGIONAlS
valores de USO. No entendimento do regionalismo,
achei necessmo aplicar a analise marxista a esses con­
o Modo de Produo
juntos adlcionais de instituigOes que, junto corn a pro­
duao, govel'Ilam os ralacionamentos dentro da comunl­
A organiZaao da socledade humana 6 fundamen­
d.de humana: 0 lar, 0 Estado e 0 conjunto de institui-
talmente estruturada em torno de urn ou mals modos

4. Para uma versao do argumento de que uma an8.1ise materia­ 5. Alguns marxistas susteDtam que a exist8ncia de instituit;oes per
lista marxista oia exige que 0 modo de produ!t8o seja a rela!tao social se indicam explora8.o e opressao, uma vez que de outra maneira Dio
humana principal que caracterin a sociedade, ver Hartmann e Mar­ haveria necessidade del as, coma DB teoria do, desaparecimento do Es­
kusen (1980). Sua opinilio e. que e erraneo assumir abslratamente tado. Embera essa posit;ao seja atraeote, especialmente quando coergi­
que deve haver um conjunto dominante de relaoes sociais em qual­ camente argumentada par estudiosos coma Stanley Diamond, prefiro
quer sociedade, em qualquer epoca. Por exemplo. Da analise do capi­ DaO empregar essa definio restritiva de instituio. sustentanda que
talismo, mUltos marxistas ignoram ou diminuem a continua!tio do Da verdade podem existir organizas sociais oio exploradoras, corn
patrilU"Cado e a explora!Jio da for de mao-dobra de trabalho da divisio de trabalho.
mulher Da casa patriarcal, coincidentes corn a exploraao do trabalho 6. Tanto a explorat;ao coma a opressio se referem a formas de
assaladado, sob a ale8io de que tal explora!t8.o C subordiDada ou opressao. A exploNt;iio geralmente se refece a apropo da fort;a
mesmo causada pela exploraio capitalista. Urn arsumento similar de trabalho ou outras faotes econ8micas. Opressio 6 urn termo mais
quanto a cultura podc ,er encontrado em Collins (1978). generico, que pode incluir a apropriat;io e dominat;io de OUtras formas

66 67

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BIBLlOTECA
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de produiio, que determinam as rela6 socials e tec­

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nicas de produllio, ocupadas na produao de valores de exemplo, a defesa dos fndios contra 0 colonialismo euro­
uso, com trabalho humano.T N e meramente 0 modo peu e a defesa dos escravocratas sulistas contra.o capi­
-, .
de produiio em si, mas uma serie de aspectos de sua talismo industrial do norte se tomarllm lutas regionais
estrutura econllmica e social que pode servir como base por causa da concentraQlio espacial d.e cada grupo pro­
para a evoluiio do regionalismo. Esses aspectos in­ tagonlata.
cluem a estrutura de classe, peculiar ao territ6rio, 0
padriio territorial dos setores de produiio, os graus di­
Mamll dentrll de \Im mlldo tAl Comll Cl cApltAllltA,
fereneiais do desenvolvimento da.s for produtivas, e
@ p08111Wl flllrllllA llWlW @AtIlrem dlIltrlbuldM terrlto.
do desenvolvimento das rela6es sociais de produao rialmente de m¥leira desigual, de modo que os conflitos
de classe tomam uma forma regional. Comunidades
atraves das regi6es.
operarias, defrontando proprietarlos ausentes de minas,
Certamente, a maneira apropriada de comar e es­ por exemplo, tornam-se lutas regionais de classe (por
pecificar 0 modo ou modos de produiio que caracteri­ exemplo, Africa do SUI, Apalaches*). Similarmente, di­

;i
: .
zam as sociedades que contm 0 regionalismo. Por
exemplo, para se compreender regionalismo contempo­
rdneo nos Estados Unidos e preciso pesquisar pelo me­
ferenas na composiiio setorlal de produiio entre terrl­
t6rios podem re,ultar em conflltos entre necesldades de
0' classes em setores diferentes. Por exemplo, nos EUA,
,
,

,
nos tr& modos de pr,oduiio: 0 comunismo primitivo hoje, as corporai;Oes no setor de energla no oeste encon­
, .
(indios norte-americanos), escravidao (0 suI antes da ,tram suas necessldades conflitando com as necessldades
;  Guerra Civil) e capitalismo (0 norte, iniclalmente, e
, :
do setor de manufaturas no leste. Algumas vezes as
atualmente toda a economia norte-ameriC8Jia). Os
:
diferenas de c e de setorcolncidem. Um exemplo
dois primeiros nao existiram em forma pura, mas foram
,

e a luta entre as familias de fazendeiros do oeste e os


modelados pelo capitalismo em sua ascendncla, pelo interesses capllistas do leste (estradas de ferro, o,
menos ate onde figuraram nas lutas regionais. 0 capi­
indUstria em geral), no seculo XIX, nos EUA.
talismo alem disso, precisa ser compreendido atraves
dos diversos estagios de seu desenvolvimento: produao Finalmente,. uma diferencliio espaclaI no desen­
simples de mercadorias (um remanescente da passagem volvimento do modo de produiio pacte servir como ele­
do feudalismopara--o' 'Ca'pita1ismo),acumulaiio' primi-­ mento para urn conflito regional; 0 desenvolvimento
tiva e capitalismo mercantil, e capitalismo industrial, diferente das foras produtlvas do capltalismo (por
agora caracterizado como capitalismo monopolista. Cada exemplo, 0 nivel de sofisticaciio da tecnoIogla) pode re­
estagio produziu uma serie diferente de foras produti­ suItar em antagonismos reglonais entre classes caplta­
vas e de classes soclais. 0 conflito de grupos com posi­ listas ou coaliziio de classes. OU odesenvoIvimento dl­
6es em diferentes modos pacte tomar-se UlJla luta rgiQ- ,. ferenclal das relaOes socials, tal como a incldfulcla ter­
nal, dependendo da 'Colocaiio territorial de' cadS: iim::l'of'
... 

ritorial da sindicalizaQiio ou a organlzaao da comuni­


dade para relvindic6es de consumo coletlvo, pode pro­
de atividade e recursos humanos, quando um gropo contraIa urn con­ vocar conflitos entre fra6es regionais da classe opera-
junto de instituil5es que determinam 0 conteUdo da experi8ncia huma­
na. a expensas de outra gropo.
7. Preaumo que nio 6 necessmo explicar aqui 0 modo de pro­
duo nem os tipoa especlficos que rem sido identifieados empiricamente ! • A regi50 dos Apalaches 6 considerada urna das mais pobres dos
EUA, cuja atividade principal e a minerao do carvio e sua popu­
pelos estudi""" marxistas. Para diecussaes uteis, ver Hobsbawn, 1964;
Poster-Carter, 1978; e Balibar, 1971.
r Iaio e exclusivamente CODStitWda por brancos. marginalizados n& $Ocie­
"dade - 0 que e uma excio no quadro de pobreza norte-americana
,

on,de predominam os negros, latioos e asiliticos. (N. do trad.)


68
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'ot 69
j
.... ,..
1\ 11 
I1 ria ou, ainda, entre coaliz5es de classes, 'A presente
aceitaiio pela classe operaria dos programas ditos re­
I produiio da populiio tern sua contrapartida de for

l
e rela5es sociais. Um modo de reproduiio tern sido
.,
.. ; gionais do nordeste dos Estados Unidos pode ser atri­ predominante na maior parte da hiat6ria humana: 0
buida ao avando grau do desenvolvimento capitalista patriarcado, que se adaptou aos diferentes modos de
\ naquela area. A miio-de-obra trabalhadora altamente produiio, mas tern sido flexfvel em sua estrutura in­
I especia1izada estA combativamente organizada para exi­ .terna (Rubin, 1975; Hartmann, 1979), Uma vez que e
.":,!
gir sua Parte do produto e um alto nivel de servios so­ menos conhecido que 0 modo de produiio, e necessario
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ciais, que por sua vez encoraJaram 0 capital a mUdar-se realizar urna breve abordagem,
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para area,s onde as rela5es sociais e as foras produtivas
H estiio menos bem desenvolvidas.
; A maior instituiiio patriarcal e 0 lar, urna unidade
,;! '. social hurnana que consiste geralmente em marido, mu­
;J: lher, seus filhos e, em algumas epocas seus av6s e outros
E importante notar que esses aspectos do modo de

.'" I 'I\
produiio podem nem ser territorialmente diferenciados. parentes, e  qual a divisiio de trabalho consiste em
Ou eles podem aer diferenciados, mas podem niio for­ que as mulheres trabalham para reproduzir a miio-de­
:'-":- I
mar a base para urna luta regional. Portanto, por si obra delas mesmas e dos outros membros do lar, seJa
,

s6 eles niio podem definir urna regiao, nem definlr re­ atraves da produiio dlreta de alimentos, roupas e abri­
• gicnalismo. Uma luta regional especffica pode ser atri­ go, ou atraves de outros beneficiamento de produtos
! bufda ,somente a urn ou outro desses aspectos, ou a urna ou mercadorias produzidas em outros locais de trabalho
c
o ! combiio, mas asaim mesmo esses aspectos niio diio (florestas, campos, fAbricas, etc.). Os homens geral­
urna definiiio abstrata de regionalismo. Se 0 regiona­ mente siio os proprietArios da casa e controlam as mats

rI \
; ;,
, ,0 lismo tern urn significado abstrato e generalizAvel, en­
tiio deve ser localizado numa instituiiio ou prAtica hu­
importantes decis5es a respeito da sua organiziio. 0
controle da' mao-de-obra das mulheres e de seus produ­
l mana diferente da do modo de produiio em si. tos, pelos homens nas casas, reflete-se em regras e res­
tri5es que incluem casamento, div6rcio, adulterio, no­
[
me, heran e penaiio (em nosaos dias). Este controle
o Modo de Reprodn da Popo e paralelo as proibi5es e restri5es a capacidade das
- mulheres de participarem das atividades produtivasnas .
Uma segundainatituiiio humana, que se justap5e quais os homens se ocupam (aegreg ocupacional) e,
! mas e muito mais antiga que a primelra, e 0 modo de no capitalismo, ao resultado econOmico do trabalho das
mulheres fora de casa (niveis salariais baixos para lI!u­
I reproduiio da fora de trabalho. ou mais usualmente,
lheres) .'.
da poPulaiio.. Asaim como 0 modo de produiio, a re-
j[
8... Na sociedade contemporAnea, as ideologias dominantes, tanto balho do tar coma produzindo Dio so mRo-de-obra mu tamb6m tOOo
burguesas coma marxistaa, qUalificam essa esfera de atividade humana o ser humano, prcIU'o U88f a curiosa expressio "reprodio de pet­
COma consumo (verqualquer manual de economia para 0 primeiro: S08S".
CasteUs (1977) ou Stone e Hartmann (1980) para 0 .egundo). £S.. 10. Foram feitas inUmeras lOntativas para subordinar as re
. caraeteriza9io compreende muito mal a organiza\=8.o do lar e do custo sociai. conlemporinea. da prodo dom&tica a an&lise marxiata do
do tempo de trabalho dentro dele, tanto sob 0 capitalismo modemo,. m.lodo capitaliota de prodo (Harrison, 1973; Secombo, 1974; Row­
Coma sob 01 mtod06 anteriores de produ98o. Ver HartmanD e Mar­ botham, 1973: Zaretsky, 1973: Quick, 19n; Smith, 1975). Eo tomo
kuaen (1980).
o partido, <los criticoe feminiotas (Hartmann, 1979; Rubin, 197<; Eisens­
9. Mesmo 0 usa do termo "£Of98 de trabalho" aceita as catego­ lOin, 1979), que arllJDlOUlam que 0 patriarcado conslitu. um sistema
rias da 8n'lise anterior do m6todo de produ. Mim de vcr 0 tra- separado, apesar de inter-reIacianada, de rees liOCiais. que envolvem

70 71
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I:
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!
A preservaao .das instituiC;6es patriarcais ou 0 es­ conceito "cultura" para designar uma ou mais .das ex­
forc;o para destru1-las sao freqiientemente um forte ele­ . periencias huma):lllS, formais ou informais, que niio po­
t

mento nas IUtas regionais. 0 "lar", no sentlmento dl­ [ dem ser facilmelilte identificadas como de natureza co­
fundldo de "Iuter por Deus, pelo lar e pela pttria", .Ig­ Mmlca ou polit,lca. As lnstltulc;6es culturale que po­

I
,; I 
nlflca eufemlstlcamente a ca.a patriarcal. A facc;Ao dem ser Importantee para a an&llse do reglonaliemo
lltualmente dominant. ftl luta nllclonall.ta do lrl de­ lncluem lingua (Iclma cle tuclo), gruPOI de pllrmtelco,
I, i fertde Um severo plltl'larclltio Cllmtl 11 meta principal tia aflJl,ldlld.!l1 reHglolll.ll, fl Ollfljilllt(ll !1fl prAtlcu culturAll,
. I luta contra 0 imperialismo. Por outro lado, as lutas tals como ritos de nascimento, morte e mudanca de
pela libertacao de uma regiao, como em muitas das re­
i vida, habitos de relac;ao social ou relacionamento com
t
 
voluC6es socialistas, incluem um compromisso para a ,
o ambiente.
ii abolicao das piores formas de opressao patriarcal, como
Freqiientemente, tals praticas cUlturais, que pode­
concessao as mulheres participantell das lutas. Em

....ll
riam dlstinguir gropos regionals, podem ser atribuldas
outros casos, as lutas regionais despertaram a conscllln­
aos modos de prpduc;io anterlores, ou a estagi<;lS no de­
cia do problema da liberac;ao da mulher como contra­
senvolvimento da,s forc;as produtlvas." Uma an8.lise do
partida a de outros grupos (por exemplo, 0 elo entre a
reglonalismo, contudo, nao pode simplesmente cltar essa
abolicao e os direitos da mulher na epoca da Guerra
evoluc;ao hlst6riCil. mas preclsa tratar com essas lnsti­
Civil) . Contudo, como no caso do modo de produc;ao 0
11
j
modo de reproduc;aoda populaC;ao nao define em si mes­
tuic;6es pratlcas cuIturals por seus pr6prios meritos,
porque demonstram um grau de autonomia e reslstlln- .
i mo a essencia do regionalismo.
cia a mudanc;a ql;le e slgniflcativa na explicitae;ao da .dl­

,
nfunica social contemporll.nea. Aceitando a argurnen­
: t tac;ao de Althuss!lr de que 0 modo de produc;ao explica
:
Relaoes Culturais as relac;6es socials s6 em Ultima lnstA.ncia, eu argurnen­
r GeraImente, nem marxistes nem clentlstas sociais,
taria que 0 regionalismo em multos cases deve ser inves­
tigado na instA.ncia intermediaria. onde as forc;as cul­
I nem mesmo antropologistas, tem um modelo bem ela­ turals podem ter multa forc;a na formac;ao de lutas
i borado a respeito da opressao cultural. regionais.

I
I.
Soci61ogos come Parsons produziram modelos de
cultura, contudo tais modelos sao puramente funciona­
Atualmente, '0 trabalho mais significatlvo no exame
das ralzes culturals aparece na forma de estudos apli­
listas e nao abarcam uma noc;ao de opressao. Os mar­
cados (Buechler e Buechler. 1978). Essa tendcia no
xistas reconhecem a opressao cultural e documentaram­
sentido de que os feMmenos culturals sejam tratedos
na em muitos e.studos aplicados. Mais recentemente,
numa base concl'eta, caso por caso, podem niio refletir
seguindo 0 trabalho te6rico pioneiro de Raymond WIl­
uma fraqu8'.1ia, ma.s sim 0 fata de que as praticas cuItu­
lians (1973), que critica a reificacao da dicotomia base/
rais variam multo mals atraves dos contextos localiza-
superestrutura do marxismo, comecou 0 trabalho, no
campo marxista, de estabelecer modos te6ricos de cul­
tura. Contudo, para a finalidade presente utilizo 0 11. Algumas excelentes tentativas foram feitas para mostrar comO
diversas iDStitui6es culturais se originam da ascensao ou queda do
modo de produo; do patriarcado, ou de urna divisio de trabalho mais
diferenles foros para a luta (especialmente 0 Jar) e patrocina diferentes r detalhada. Ver, par exemplo, Lc!vi-Strauss (1969) sobr. 0 parentesco.
problemas (cuidados infantis, de saude, direitos de reproduo, proble­ Ver Gordon Childe .(1965) sobre cultura seral e Iruamn Baraka (1963)
mas de viziJ:th, etc.). sabre jazz norte-americano.

72 73

'"
I'"
, .<

dos do que as relaOes polfticas ou econOmicas. 0 tra­ ral, exigindo a libertaao da proiblao do uso da lingua
balho sociol6gico sobre cultura documenta a importAn­ gaUca, das restrl6es sobre a pratica da religiao'cat6ji.
I , cia da variedade de institui5es culturais para 0 to, ca e de um sistema educacional imposto.
' ..
dizimaao ou sobreviv8ncia de urn grupo sUjeito a foras . Todavia, 0 elemento CUltural nao nos da a definiao
\ hlst6ricas muito dinft.micas. fundamental da regiao. Ail lutas culturals podem ter
t lugar dentro de regi6es. Nos EUA contemporaneo, con­
.D( Ail praticas cultutais variam entre as que nao sac
:" 'Of:'
r ':r.J opressoras para as que sac explfcitamente opressoras tudo, muitas lutas cUlturais tm' lugar nas perlferias
";;.l
.. ,.. de outros grupos (por exemplo, racismo). A norma urbanas e em institui6es particulares que nao sac de
,.dl ' contra a qual a opressao cultural e medida e a nac natureza regional e niio incluem todos os membros da
reglao. Ail lutas culturals tamMm podem ultrapassar
. t,

d de autodeterminaao: 0 direito do gropo a sua lingua,


:; '-.' religiao e institui6es socials, e 0 direito de muda-Ias os limites reglonals: um exemplo fundamental foi a
segundo seu desejo, sem destruiac violenta ou mudan­ luta secular dos judeus, em .muitos locals da Asia, para
a imposta por outro grupo. A opressac cultural pede preservar a cultura judaica e ter uma visiio da recriaao
tambem tomar a forma de negaac de participaao nas de sua patria.
. instituiOes socials existentes para urn .gropo especifico, Assim, 0 regionalismo, em essMcia, nao e um feno­
por causa de sua associaac ou origens em culturas di­ menD cultural.
ferentes. 0 significado exato da restauraao da auto­
determinaao cultural e muitas vezes um tanto ambi­
guo, ate. mesmo debatido dentro do pr6prio grupo per­ o ESTADO, OPRESSAO POLmCA E REGIONALISMO
seguido (por exemplo, os indios norte-americanos tradi­
cionalistas contra a geao jovem; e os Martin Luther Por fim, a instituiiio que e central para a nossa
Kings contra os Malcolm Xs). Em parte, esses choques analise do regionalismo e 0 Estado,isto e, 0 aparelho
intemos refietem a existncla de estruturas lntemas politico que govema a sociedade." 0 Estado e organl.
opressoras dentro da cultura (isto e, a opressao das zado dlferentemente das institui6es econ6micas e cul­
mulheres ou a exploraao de classe dentro da cultura); turais, na medida em que utiliza 0 poder policial ou
em parte, eles representam a determinaao das possi­ coercitivo como meio de afirmar as rela5es socials no
bilidades hist6ricas para 0 grupo. E a frenteira de uma seu interior. Ate 0 presente, 0 Estado tambem dlfere
cUltura, isto e, de quem esta incluido dentro dela, e tac de outras institui6es por ser territorialmente delimi­
preblematica quanto a fronteira de uma reglac, por tado, uma caracterfstica que se torna central para a
causa de alguns motivos que discuto em segulda. analise regional..
Os confiltos culturais sac freqiientemente dlsputa­ A estrutura e a dinft.mica do Estado dlferem gran­
dos paralelamente as linhas regionals. Multas lutas demente de um pais para outro, de uma regiii.o para
reglonais sac a piincipio culturals em conteudo, pelo
menos ao nivel de consci8ncia. Por exemplo, embora 12. A fim de lidar com 0 Estado de forma mais rigoros csta
a . dlvisao entre a Irlanda cat6llca e protestante tenha definiio exclui multo das iDstitui6es culturais algumas vezes inseridas
suas rafzes na apropriaao das terras cat611cas pela In­ sob a rubrica "Estado"o 0 Estado e este conjunto identifiuvel de insti­
glaterra, e sua ocupaao por trepas britAnlcas leais a tuiOes que organiza e intervem em todos os outrl;)S aspectoa da Yida
social, codificado em leis • sumntado pela ameaa do peder d. policia.
,.

Corea, no decorrer do tempo a luta por uma Irlanda Nesta discussio renr<rme exclusivamente ao Estado baseado predomi­
independente tomo uma tOnica crescentemente. cultu- nantemente sob 0 modo capitalista de prodio.

74 75

I. .•

I
,"
"

Estado, um assunto ainda nlio resolvido na teoria mar­


outra e de uma 6poca pam outra. 0 Elltado pode IIe1'
x1sta. Um conceito de opressoo politica teria que ser
opressor, servlndo como melo de manutenio da eaq>lo­
trazido das re2aC;6es socials da estrutura politlca.
raglio de uma classe por outra, de uma naql0 por outra
I - Opresslio politica poderia impllcar a allenac;ao de um
ou da mulher pelo homem. Malo Eltado nlo IUltenta
grupo da villa politica da comunidade, cujos mecanls.
" lomente a exploralo • opreSllo IObre outru inlt1tut,.
mos podem varlar com 0 modo de produc;OO e reprodu­
), 9811 humanll, JloClQ tlmb6m Hr anllliildo aomo um
/too dentro de uma determinada cultura. Em segulda,
 :: . qUAdI'll Ml'OlAqe-U 10011111 @m It mumll, 118W I'llIAq* tenho a lntenltio de desenvolver um argumento sobre a
.(.
pollticas, enql.lanto inter-tE!laciOhadliB Mm M rel18l!8 opressOO politica a partIr da tearia mar:x:lsta do Elltado
i sociais dos modos de produ/tlio, de reprodu/tlio e da cul­
sob 0 capitaliBmo. Ao fazer Isto, ressaltarei 0 problema
tura, tem um grau de autonomla que pode provocar a
assoclado com esta tentatlva e seus resUltados. Prevl­
transl/tlio de um modo de produltiopara outro. no 0 leitor que Isto 6 uma tentativa de ensato.
'.
",I,

Ate 0 presente, a anSlise marxlsta nlio respoIideu


Se aqueles que argumentam (PouIantzas, 1976) que
., 

satlsfatorlamente ao desafio de anaHsar 0 papel do Es­


tado. Ela flcou restrita, desde Man: ate 0 presente, a o Elltado e autOnomo (ou seml-autOnomo) sob 0 capita­
economla polltica, 'preclsamente porque as relalf3es eco­ IiBmo avanc;ado estiio corretos, entlio podemos adotar
nOmlcas entre pessoas foram mal estudadas nos pr6­ legitimamente a noc;OO de opressOO politlca, onde a po­
prios dIas em que Man: viveu. Man: reagiu ao Idealls­ s1C;OO objetiva de um grupo 6 em parte, funC;OO do seu tra­
mo hegeliano e colocou de lado a questlio de arquitetll. tamento sob a estrutura e politica estatal, que difere, se­
a forma de um Elltado Ideal para aprofundar a nature­ gundo a natureza, das rela/tOes Culturals e econOmlcas. se
za do aparato econOmico sob 0 capltallsmo. As lutas sustentamos que 0 Elltado 6, princlpalmente, uma lnsti­
politicas, para Marx, Engels e seus seguidores dO seculo tul/tOO classlsta sem relac;i5es socials autOnomas, entlio

I
XIX, eram derivadas das lutas econOmicas. Entretan­ a opresslio politica 6 sempre um coroIario estrito da
to, 0 aparelho estatal era uma arena legftima na qual opressOO econOmica e nao pode ser deflnlda de outra
foi poasfvel perseguir objetivos classiBtas, de tal manelra forma. Prefiro a primelra caracterizac;1io do Estado sob
que a democracia era um grito de incltamento do socla­ o capitaliBmo avanc;ado, porque ela reconhece os ganhos
IiBmo revolucionluio das classes trabalhadoras. Demo­ politicos obtidos pela classe trabalhadora nos s6culoS
cracla, pelo menos formalmente, foi um privil6gio nas XIX e XX, em suas ,lutas por um Estado democratico,
sociedades capitaliBtas antes do' (e em multos casosno
lugar do) controle dos meios de produ/tlio, alterando
! que nlio pode evltar concessao as relviridicac;ees, embo­

I
ra refortnlstas, da classe trabalhadora em algumas
fundamentalmente a arena na qUal a luta de' classes areas. Esta 6 em essencia a node 1t1mac;OOem
teve IUga!. ApOs a plena extenslio dos direltos politicos,
.'" ","",',(19!12)':el:108:bJ@os,Jt;tt:.,r'" '..
aumentou 0 conflito econOmlco no Ambito estatal, atra­
ves de interven/tOes taIs como a regularizac;lio e protec;1io I o conceito de legitimaltio, entretanto,6 sem duvida me-
caniclsta, definlndo tautologicamente, como legitima a
' '

dos sindlcatos, a leglslac;1io social, e as tentatlvas key­


neslanas para manipular a economla. !
I
natureza de qualquer altio do Estado com a qual nOO

As.lnalel diversas formas de explorac;1io econOmlca


e opresslio cultural. Exlste um fenOmeno paralelo que
t
(.,i. 13. A nova B.raio d. te6riC08 marxistas do Jlstado, contudo, se '
.ncontra realizando ala ..'lis•. V.r, par oxo.,p!o"O'Connor (1973),
possa ser identificado como opresslio politica? Isto re­ Bridsea (1974), Poulantzu (1976) • Wolf. (1977). '
quer um compromlsso com uma teoria particular do

76 ..... ,
.U
f\
! .'

se beneficia dlretamente a acumula(faO do capital nem encaminhamentos e modelar 0 curso da pesquisa e da


suplanta 0 capitallsmo atraves do soclallsmo. Este ideologia (DOrnholl, 1979). Nas sociedades patriarcals
I conceito ignora as lutas das classes trabalhadoras e suas contemporaneas, tanto nas capitalistas como nas socia.
,

press6es para assegurar certos ganhos, e subestima as listas. os interesses do homem sac mantldos atraves da
,

mUdan(fas estl'Uturais na eonomia que resultam das rei­ sua domina(fao direta do aparelho estatal (0 homem

.,.
iF vindica(fQes da classe operaria por uma interven(fao es­ ocupa os postos politicos importantes) e atraves de me­
!j tata!. O'Connor (1978) apresenta. uma interpreta(fao canismos similares aos acima mencionados. Da mesma
,l( mais positiva e complexa do Estado sob a democracia forma, os brancos nos EUA e em outros paises tern usa­
'k burguesa. incluindo urn argumento para a transforma­ do 0 aparelho politico para oprimir os negros, impondo
'""1:1 (faO das reivindica(fQes das classes operanas em reivin­ restri(foes, como recentemente, as taxas eleitorais.
I",.' dica(fao politica, democratizando 0 aparelho estatal.
A opressao politica - a nega(fao dos plenos direitos
A partir desta concep(fao geral do Estado, constru! para participar no controle da vida coletiva da comu­
urn conceito de opressao politica sob a democracia capi­ nidade - tem sido crucial para muitos grupos, uma vez
talista. Visto que sob a estrutura democratica cada que a interven(fao estatal em suas vidas tern sido tao
membro da sociedade tem, supostamente.. uma parte marcante. A democracia tem sido uma reivindica(fao
igual no governo coletivo da sociedade, a norma toma­ central da classe operaria; agora que a democracia for­
da como padrao para se medir a opressao politica deve mal existe,' as reivindica(foes continuam para que ela
sel' baseada na igual oportunidade de acesso ao poder I funcione democraticamente. Sendo 0 poder politico

I
politico e ao seu exerc!cio.14 .Opressao politica e ou 0 uso significante porque ele e instrumental para fins econ6­
de poder politico para negar a um grupo 0 direito a ple­ micos e cUlturais. 0 Estado naopode ser sUbestimado
na participa(fao na vida politica de um acomunidade, como derivado ou subordinado a estes fins, uma vez que
ou 0 controle do seu futuro coletivo atraves do exerc!cio tem sua estrutura institucional pr6pria e e em si uma
de mecanismos politicos. j arena de luta (O'Connor, 1978).

Nas sociedades capitalistas onde prevalece a demo­ o problema com essa defini(fao e que a utlllza(fao
cracia formal, 0 exercicio do poder politico e negado a da palavra "opressao" impllca uma visao moralista da
'alguns grupos. atraves de mecanismos estatais, que per­ reivindica(fiio do grupo que protesta contra a nega(fao
mitem que 0 poder econllmico ou cultural seja transfor­ ! de direitos politicos e a favor da autodetermina(fao po­
I
mado em poder politico (elei(fQes massificadas, sistema litica. se as quest6es politicas nao foram corrompidas
restrito de partidos poJiticos, legislatura representativa,
I
por classe, sexo e antagonismos cUlturais, entao a auto­
justi(fa profissionalizada, protelfRO burocratica, produ­
(fao ideol6gica truncada, um .servi(fo social modelado de
forma empresarial). Assim, nos paises capitalistas con­
I deterrnina(fao poderla ser um valor moral. embora sua
existfulcia nao pudesse, nesse caso, ser contestada.
Mas os direitos e poderes politicos sao instrumentos pa­
temporaneos. os interesses capitalistas dominam o' Es­ ra fins econllmicos e culturais. Em muitos casos, 0 pro­
tado atraves da sua habilidade em comprar legisladores, testo contra a opressao politica esta enralzado em pri­
determinar os itens das pautas de dlscussoes, facllltar vilegios econllmlcos e culturais ou em desvantagens que
certos grupos procuram corrigir. 0 grupo ativista pe­
de nao ser 0 grupo oprimldo em outros contextos. Por
14. A importincia do exercicio do poder polftico, em vez da sua "",: exemplo, uma classe capitalista regional pode reclamar
mera e formal indicao coma dota9ao natural, 6 articulada por Ga­
venla e Couto (1976). da opressao politica exercida por outra na(fao ou regliio

78 79

L1 INSTliUTO DE GEOCIENCIAS - UFMG


I -_, BIBl/OrECA ,J
,re'

"
"
I,

atraves de um status colonial ou de uma representa!:Bo


mlnoritaria do governo, mas 11,0 adquirir autonomia ou aeumulalfao e 0 aistema de trocas sob 0 capltaUsmo re­
fins classistas reformistas, pode tomar-se igualmente querem uma equalizal(iio das taxas de lucro, os prelfos
das mercadorias que os trabalhadores produzem' nao
opressora, tanto politicamente como economicamente,
sao slnOnimos de seus valores. A exploral(ii.o de traba­
, '

da classe trabalhadora de sua pr6pria reglao. OU enta


lhadores lndividulliil em locais de trabalho particulares
uma combinalfao de lnteresses reglonais, lnclulndo uma
coa1izao do capital e trabalho, pede lutar por autono­ nao pode ser medida pelas diferen\f&S entre seus saIa­
m1a, de tal maneira que eles possam monopolizar uma rios e 0 prelfo do produto, uma vez que a IIlllis-valia
pede ser aproprlada ou transferlda no processo de equa­
mercadoria que usa rceursos locais, aumentando, assim,
a exploralfao de outros povos atraves de um comerclo liza!:Bo da taxa de lucro. AsBitn, tambem, a nol(ao de
desigual. E opressao politica nao. signiflca necessaria-' opressao politica precisa permanecer operatlva em um
mente opressao econOmica. Alguns gropes pedem ser nivel geral, conotando uma estrutural(iici e um desdo­
bramento de setores institucionais do Estado de uma

I
economicamente menos oprimidos sob um status colo­
maneira que priva certes grupes daquilo que poderiam
;.
nial do que os seus semelhantes em nalfOes libertadas.
cotnrolar em um arranjo diferente do peder politico.

f
A opressao polftica nao pode tambem ser equacio­ Nil, pratica, a opressii.o politica esta quase i1empre ligada_
nada com 0 status de mlnorlas dentro do territ6rio de a. opressio econOmica ou cultural. Assim mesmo, -Per­
um Estado. Grupos mlnoritarios podem controlar 0

I
mance a neeessidde de um conceito pure de opressii.o
aparelho estatal, devido a vantagens econOmicas e cul­ politlca, assim como e possivel visualizar uma sociedade
turais (por exemplo, 0 homem protestante anglo-saxiio .' sem classes ou qiferendll,lf8.o cilltural na qUal um gropo
nos Estados Unidos da America). E para alguns gru­ politico (por exemplo, 0 mllitar) controla outro, toman­
pas minoritmos sua lnclusao em uma grande regiiio ou do-se, talvez no tempo, a base.para uma nova forma de
nalfaQ, mesmo quando de natureza colonial, pede ser opressao econOIQ.ica ou politica. Por exemplo, os deba­
superior a autodeterminal(iio. A prefercia pelo status tes sobre a Uniii.o Sovietica sugerem que existe urna
depende do tratamento que este gropo recebe dentro do forma de opressao polltica que esta ajudando a gerar
aparelho politico. J14lnorias, mesmo quando nao con­ uma nova estrutura de classes.
.trolam 0 aparelho estatal, podeni estar melhor peslclo­
nadas quando lutam dentro deuma graIide coaliZao . E;mbora a maloria das opress5es politlcas nlioassu,;'
em determlnada reglao do que lutando politicamente ma a forma territorial (por exemplo, a exclusao depri­
em seu pr6prio beneficio. Este era 0 argumento desen­ vileg!os para  c1asBes ou grupos minorltarlos) , .!sto
volvido por aqueles que se opunham 11,0 conceito da "nil,­ pode acontecer. 0 controle dos lndios norte-amerlca­
lfao negra" na deacda de 1930 (ver Allen, 1976). ! nos pelo 8ervilfo de AsBuntos Indigenas no passado e
I
um exemplo. Assim, a opressao politica' que acompa­
r
1
'. ABSim como a no!:Bo de exploralfao da forlfll, detra­
1 nha a opressao econOmica e cultural pede ser em si urn
balho, a nOlfao de opressao politica precisa ser tratada !
. objeto de luta, como tem sido, nil, realldade, para os In­
coma um conce1to abstrato, porque nil, sua forma con­
dios norte-americanos. 'Mas a relvindicalfao territorial
. creta ela  compllcada por outras formas de opressao
em termos de opressao politica coloca urn dilema moral,
e de lnstrumentalizalfao que recebe. Ma.B esta nOl(ii.o
porque sua conjug&lfao coIn outras formas de opressao
pode ser uaada da mesma forma que as abstrB.l(6es a 
nao e determinante. A autonomla para urna reg!ao,
peito do tempo de trabalho e valor sac usadas pelo teo­
ou distritos eleitoraiB substitulndo as eleilfOes geraiB, po­
ria econOmlca marx1sta. Uma vez que 0 processo de
de ser progresaista ou retr6grada, dependendo de quem

!'_""?!:?" 80 81

I
"
 

, !. I I
herda 0 poder politico com sa mUdans e como' tal po­
der e empregado. 0 prlnciplo de autogestao pode ser
tentativa de eliminar uma forma de opressiio (por
exemplo, imperialismo no rii) poderla piorar a pesi ,
geralmente sustentado, msa pode ser contestado por de outros gropos oprlmidos (por exemplo, a mulher no
- _. I marxistas em certos casos especiflcos, porque seu resul­ csao iraniano). 0 reconheclmento de fontes mUltipJas
tado liquido pode ser um aumento nsa outras formsa de opressao niio coloca necessariamente problemsa para
r ' a anlllise marxlsta; ao contrllrlo, a tentatlva de relvindl­
+i ! de opressao, ao mesmo tempo em que amplia direltos
/i' I politicos formals. Por e.xemplo, Levering (1978) argu­ car que toda opressac pede ser reduzlda as reJa6es eco­
:. ,
'"(.' i
menta que 0 nacionalismo em Gales poderla beneficlar nllmicas capitalistaa e, provavelmente, a maior fraqueza
,. ,
somente a claase captalista desse pals e que os traba­ do marxlsmo.

I
<.' . 1
J1' I lhadores de Gales estao melhor situados economicamen­
Ti" 1 te sob normas politlcsa inglesas. Asslm, uma anlllise
w

marxista precisa reservar no abstrato um jUlgamento • UMA DEFINI(:AO MARXISTA DE REGlONALISMO


I. normativo em questao de opressao politlca regional.
OU melhor, a opressao politlca preclsa ser anallsada em
il

\} Apesar da avaliaiio da opressiio politica em um
conjunto com uma aVaJ!aac da opressac econOmica e  caso particular de regionalismo, a dimensiio politlca as­
outrsa formas de opressao. 
'\ sume um papel critico na definiao de regionallsmo
'.
,

(Markusen, 1978). Mesrno que uma causa regional seja


]IIas, se a opressiio politica nac pode ser condenada
lsoladamente, muito menos pode ser a opreSsao econl\­  somente economica na sua natureza, seu objetivo e poli­
tico, uma vez que ela se toma reglonalizada prec1sa­
mica, a menos que os marxlstaa concordem em precla­
mente atraves de uma reivindicaiio frente a uma ins­
mar un!versalmente qu. a opressac econllrilica' e por
definiiio pior que a politlca. Alguns 0 fazem. Evitar tituiac do Estado para urna mudana no' tratamento
esta 'formulaac e introduzir um grau de indetermina­ das quest6es territorials. Asslm, 0 Estado e SUBS reJa..
ac nas prescri6es politicas marxlstas. Este assunto 5es pol1ticas fotnecem a chave para uma caracter1zao
tem causado 'um debate politico extenslvo dentro e entre do regionalisrno. Regionalismo e uma reivindiciio
grupes politiCOS maxlstas. A especificidade do dilema politica de um gropo de pessoas identificado territorlal­
;­ territorial pede seJ .reportada as estrategiaa politlcas de mente contra um ou muitos mecanlsmos do Estado.
Man: e Engels e aos debates sobre a Questac Nacional Esta definiao satlsfaz as exigenclsa dos metodos mar­
i
xlstas. Primeiramente, ela apresenta 0 reglonaJ1smo
na nda Internacional.1G Os eventos do seculo XX
nao permitlram que este assunto subslstisse. A destrui­ atraves de suas reJa5es socials entre um gropo e outro
ac das reJa6es de e.xploiio capitallsta do trabalho de pessoas, nac especificadas na definiac, que' e obje­
tlvamente antagonico a alguns fins do prlmeiro gropo
pelo capital n80 liminou necessariamente outras for­
mas de exploraao e opressac nsa sociedades socia­ e cuja luta ocorre dentro do setor estatal. Em segundo
listaa.18 Algumas pessoas poderiam argumentar que a lugar, ela usa uma qualifiiio territorial que dlstingue
gropos regionais de outros grupos socials envolvidos em
luta, e liga 0 territ6rio com a exlstencia de instltu1
IS. Ver Davi' (1967) e Vilar (1979) para excelenle, conside­ estatais, de tal maneira que ele c1aranIente identifica
r6es sobre o. debate hist6rico a respeito do nacionalismo dentro do uma "arena" de luta - uma arena politica - rnesmo
campo marxiata. que 0 conteudo da luta seja econllmico ou cultural. Em
16. Para um contato gera! COrn 0 debale a respeito das relaOea
. sociais atuais DB Uniio Soyi6tica. consultar a Review of Radical Poli­ terceiro lugar, a definiac permite um delineamento
tical Economic. (1980). .
particular do grupo regional, baaeado em expertenciaa,

t
82 g 83

I j
:1\
hlst6ricas e subjetivas, sem a tentatlva de reduzlr as
pessoas a um padrao nao h1st9rico de regl6es atraves do grupo regional de preservar seus prlvilegios ou de au­
globo ou de assumlr as formas correntes do Estado (par mentar a exploraao de outro grupo, atraves do seu
exemplo, ao) como base das regl6es mllndlals, Nesta isolamento da natureza dlstributlva do Estado ou pela
-.
forma corrente, ela poderla"ser apUcada a qualquer  sustentaao do oontrole monopoUsta de um recurso na­
ca, e a qualquer modo de produ. E;1a apenas reqtier . tural baslco. Assim, nem todas as lutas territorials sao
\ uma Instltulao, 0 Estado. ImpUcitamente, entao, a necessarlamente progresslstas, um aspecto a que ja flz
,jl definlao argumenta que reglonaUsmo nao e um con­ retencia anterlormente.
jj
celto com signlti nem uma experi@ncia real antes
.I • Enquanto 0 conceito. de reglonaUsmo requer uma
, . da .emerg@ncia do Estado como uma organizaao poli­
-,JI d1terenciaao territorial, 0 objetlvo de uma luta regional
c:..,Ji
tlca. 0 reglonaUsmo est! Ugado tundamentalmente a
pode ser a ellmjnaao desta d1ferenciaio ou 0 fim de
.. ;,
emerg@ncia do Estado e a uma forma territorial parti­
J:.,
uma opressao a ela relacionada, de tal maneira que esta
cular que 0 Estado assumiu atraves do registro hIst6r1co.
I"I manitestaao particUlar de reglonaUsmo possa desapa­
Nas oes seguintes, trabalho na preclsao e ampuaao
recer no processo. 0 objeto l:ias lutas territorials pode
.. ,

desta detinlao de reglonaUsmo.


vir a ser uma reivindlao universal, tal como 0 socIa­
llamo' ou 0 direlto de voto, mas a luta para isto precisa
TenitoriaIidacle ser continada territorlalmente, porque o' Estado opera
dentro de unidades territorials existentes. Estas lutas
A natureza terrltorlal de uma luta regional aparece Mm 0 potencial de estarem Ugadas com outras IUtas
na pratica de alguma d1terenao anterior entre a . siml1ares desenvolvidas por outros grupos.
,

popula nessa regl8q e em outras regllies. A d1te­


renciao pode resultar de vartas d1teren eeonOmlcas
e culturais, ou mesmo de d1teren no tratamento pura­ Relaes Sociais Regionais
mente politico. Estas dlferen s&o legltlma(las e expan­
d1das pelo 1!:stado, de tal maneira que alguns grupos so­ o grupo social cl1ias circunstfulclas e relvindlcaOes
I: cials relVindlcam melhor tratamento ou autonomla polio . da a regiao seu carater pode nao constltUlrtoda,a POPlr­

I
r
L.
tlca para seu terrltOrIo, com a finalidade de eliminar fon­ laao desta regliio. Freqt1entemente, a luta reqionll.l e
tes adversas de d1terenciaao (par exemplo, controle im­
I periaUsta sob os termos de troca) ou para preservar &que­
conduzida por um grupo particular que podera obter.

i
uma vit6ria politlca partlcular,porque as novas medldas
! !as fontes de d1terenclaao que sao posltlvas (direlto a
politicas ou 0 controle descentrallzado do aparelho esta­
L linguagem e a. cultura). A d1terenciaao territorial em
tal lhe permitir ronseguir seus objetlvos classistas, de

I
!.
si mesm.a, entretanto, n80 e base para a detini reglo­
.' sexo, culturais ou politicos, com to. Outros mem­
nal ou para a luta regional. A menos que a d1teren­
!
,
ao resulte de, ou constltua, a base para alguma forma
bras dessa unidade territorial podem ser favoravels a
de opressao, a varIaao regional na cultura h'llinana e aoordos. politicos existentes, ou porque estes os favore­
na estrutura econOmlca nio provocara, necessarlamente,  am ou porque temem poder secet perante uma situa­
relvindlca reglonais contUtlvas com 0 Estado. Alem iio piar sob a doio do grupo que lidera a revolta
do inaIs, um&, causa regional pode ser opressora, quando, regional. outros podem partlclpar na luta regional,
por exemplo, a luta regional envolve a tentatlva de um esperando manobra.la para seus objetiv<J6. atraves de
uma luta intema constante e sucesslva.
::­

", 84
85



:1 !f'iNsrm;;.r;r;r"i:;:(;r;tiJm\w::"'iiFi.iF:
81tlUOl EL"

lil "_.
'"
< •

o ativlszno que esta conceao de regionallsmo su­ ticular da luta. Em alguns casos, ela e em si urn objeto
! gere, nio permite identlfica-lo com um fenOmeno pura­ da luta, como no caso em que os antagonistas desejem
1 .... : mente sUbjetivo. 0 dellneamento de regi6es n80 e siro­ definir a regiio diferentemente, com a finalidade' de
"; plesmente sUbjetivo, baseado na escolha de classes ou mantel,' seu pader politico ou mllitar. Um exemplo e

<I
outros grupas soc1ais nas regi6es. 0 regionalismo n80 a tentativa do governo central espanhol, em meados de
existe somente na consciencla tie seus proponentes, tnas 1970, em definir a regiao basca como aquela que contem
; nas rela..6es politicas objetivas existentes entre territ6­
rios e na exisMncia de opressio politica, econOmica ou
sete provincias, enquanto os movimentos separatista e
nacionalista aceitavam somente tr&l ou quatro; clara­
:11 cultural que encontra expressao naquelas rela..6es poli­ mente, os centristas esperavam que, ao definir a regiio
;.In
:"'t1.).' ticas. Os habitantes de Quebec, no Canada, eram opri­ desta maneira, poderiam cortar 0 pader do movimento
midos culturalmente antes de come..arem a lutar. A separatista e influenciar as eleil;6es autOnomas em seu
/., popula,.ao de fala inglesa era a fonte de opressao; 0
, estado canadense era 0 melo formal de promoveJ,' a hege­
favor.

monia cultural deste grupo, 0 que facllitava, tambem, Finalmente, as raizes multiplas das lUtas reg10nais
a explora..ao econOmica. A base "regional" da luta dos tratadas na se..ao anterior resultam em um pactr80 com­
habitantes de Quebec foi definida pela natureza do esta­ plexo de rela..6es sociais, que pade ser expresso no regia­
do canadense, que os for,.ou a buscar 0 separatismo nalismo. Quando reivindica..6es de classe, culturais e
como um, meio de obter autonomia cultUral e politlca. politicas, se manifestam todas em uma luta regional, a

I
No rumo que as coisas tomaram, a fronteira adaptada probabilidli.de e que uma simples caracteriza..8o das re­
da reg180 foi aquela prev1amente estabelecida na, for- ' la..6es socia15 n80 pode ser construida. Nestes casos,

ma..ao do estado canadense entre a provincia de Quebec reivindica..6es mUltiplas e competitivas sobre os obje­
e outras provinciaB, muito embora multos canadenses tivos do regionalismo, e talvez defini..6es mUltiplas da
tie fala francesa habitem fora desta reg180 e multos, regi8o, poderio aparecer. 'Na Catalunha, por exemplo,
,

canadenses de fala'inglesa la vivam. Se uma luta cons. I as identidades classlstas e culturais operam nos movi­
(I j;
ciente esta. ocorrendo ou nio em tomo desta quest8o, mentos de autonomia, mas, como alguns membras da

-i
H.
i;"
. a diferencia..ao com base territorial, sujeita a interven­ classe operaria catalii s80 andaluzes (vinte por cento)
I:
, ..80 ou manipula..8o politica, constitui a base objetiva .1'
;,
e n80 falam catalao, que e uma das reivindica,.6es .polf:- __
I, do regionalismo. ticas do movimento, eles podem se opal,' ao movimento
I' 
.
como membros de uma cultura diferente, muito embora
I' AI! linhas regionais dellneadas precisamente por ;;t
a autonomia da Catalunha poderta, inegaveimente, fa­
ii 
,I
partidos para uma luta regional dependerao de allan..as i" zer progredir os objetivos da classe operaria nessa regiiio
i' que ROderao ser formadas com outros grupos que te­ "
;
 como um todo. Esta eomplexidade das rela,.6es sociais
nham uma causa comum ou cUja' posi..ao e amblgua
!
do regionalismo requer que os marxistas busquem ana.­
mas com possibllidade de vit6ria.'1 Por este motivo, a l15es concretas e h15t6r1cas de cada caso.
fronteira de uma regiio pode surgir da natureza par_ . '2


17. Eata impressOo  similar ao problema de identificar frllf&s


de classe nu lutas revolucionanu, COma na China; au dnda. por exenJ.­
j As Reivindica Politicas do Regionalismo

,:
plo, 0 problema de incluir OD nOo profissionais liberals na cl.... tra­ Se as rela..6es sociais sio 0 suj eito do reg1onallsmo,
 : ,
balbadora. as reivindica,,6es pal1ticas para com 0 Estado sio oobje-

,I
11:
86
87
:j

,i

I1
'I'll lif!
 _\ 111

:1
i' ,
! i
to do regionallsmo. Os cOnflitos reglonais sob 0 capi­ trategla dependera de como as classes, os setores, etc.,
I ta1lsmo contemporAneo e sob 0 sistema, politico  sio representados em um movimento regional particular
I' Estado podem ser caracterizados pelo grau de severidade e suas for"as relativas. e quais as classes 'que- controlam
.• I I das suas relvindlca\;iies. Uma deIas conslste naqueles a exlstencla e os apare1hos de Estado vizlnhos. 'A bur"
" movlmentos reglonals que demandam uma mudan guesla regional da Esc6cia, Tom Nairn argumenta, es­
" j,

fundamental na condi,,8o na"iio-Estado: 0 status de in­ tava melhor situada quando apolava 0 naciona.lismo
, depend@ncla com rela..;li.o a uma na"li.o-Estado exlstente militarista escac&, culturaImente estreito e nostaIglco,

;
(par exemplo, Porta Rico), unlfica"li.o com anexa"ao a . sem ambi,,6es reals de independencla da Inglaterra, por­
,
outra na"iio-Estado independente (Vietna) ou cesB8.'<8o que ela lucrou ao se colocar sob a prote.;li.o do imperla­
de uma com afilia..8o a outra ,(IrIanda do Norte). Um lismo britA.nico, onde os soldados escoceses eram os que
" segundo tipo compreende aquelas regi6es cujos prota­ predominavam nas lutas. De uin !ado, a burguesla da

h1t'I r
iJ.;
. <,

t;: \ :i

:'• gonistas procui:oam uma mudan fundamental nil. estru­
tura territorial do podt;r e das lnstitui,,6es de uma na- •
..iio-Estado, ou atrav6s de uma reestrutura"iLo horizontal
Catalunha favoreceu fortemente a autonomia para a
sua regili.o porqull 0 regime franqulsta negou poder p0­
litico, nacional e privlleglos econOmlcos aos catalies que
.'-;; - - "
(0 desejo da peninsula superior, no estado de Michigan, apolavam a Republica.
I, de se desmembrar deste estado para se anexar a Wis­
consin, nos EUA), ou, mais importante, atraves da ree.\l­ Grupos das classes trabalhadoras, tambe, podem
I trutura"io vertical do poder. Este Ultimo tipo de rel­ optar por estrateglas dlferentes que vlsem ao conteudo
.I' :: vlndlca"io envolve a descentrallza"io formal da ma­ politico das reivlndlca,,6es regiOI181s. Lovering (1978)
I", quina governamental e do poder de tomar decis6es (os argumenta que os trabalhadores galeses poderlam, estar
;: i
" I movlmentos de autonomls de Quebec e Espanha, 0 melhor sltuados se evltassem 0 movimento naclonalista
I I atual conruto Flamengo-Valao nil. Belgica, ,a proposta gales, que ele caracterlza como tendo uma, base peque-
h de devolu"io da Esc6cia e Gales), mas pode envolver
uma luta regional para fortalecer a centrallza..8o que
. no-burguesa e como alvo a Inglaterra. Nil. Catalunha
e Andaluzla, por outro lado, os partldOS' que tem como
[:1 poderla resUltar em vantagens para a regi80. Por fim, base a classe trabalbadora procuram um forte, apolo
I;: uma modalldade de conruto socialinclui aquel,em.que
um grupo regional luta dentro da estrutura politica
trabalhlsta para a autonomia regional, porque santem
que 0 ,controle regional da cultura, dos gastos socials,
.... In!
11! exlstente, por um tratamento mats favoravel da arreca­ e algu'mas formas de regulamenta..li.o econOmica s80
I[ da,,8o das receitas do Estado e sua aplicli."iLo dlspersa, os Unicos caminhos possiveis para 0 poder pOlitico da
: I
atraves de pro de gastos, ou que eStabele classe trabalhadora na Espanha como um todo.
lil regras ou regulamentos que dlsclpllnem as condl\;iies
econOmicas, culturais ou politicas entre regloes. As
A dli.o interna em um movlmento regional, ea­

!t lutas entre 0 Clntur80 do Sol/ClnturiLo da Neve ou as


pecia1mente em um movimento entre classes, freqllen­
temente se expressara em um desacordo sobre 0 objetivo
I lutas entre 0 leste e 0 oeste a nfvel federal nos EUA
exemplificam este tipo de reivindica"iLo.
politico. Classes dlferentes perceberiLo que um ou outro '

(
tipo . de reivindlca,,8o politica servlra melhor aos seus
i Os tres tipos, que vio desde 0 revolucionario ao re­ objetivos. A burguesia da Catalunha favorecera a au­
I formista e ao conservador no qU,e d1z respelto a estru­ tonomla cultural e liberdade da dlscrlminac;8o econo­
,I
I:  tura politica, n80 representam ganhos equlvalentes para ca exercida 10. centro-:fr¥1quismo,  e contra­
:1
ii,
os protagonlstas reglonals nesta ordem. A melhor es- na a um grande mdependencla ou a qualquer devo-
lii
i:
88 89
,

!
I'
1I
1',;,1
I1I
'11

11
,11
'\,fl '
1

Id
IU"io do poder econOmico a um governo regional de for­
e uma unidade econOmica (Wr exemplo, a Espanha, 0
ma,.io nova ou domlnado peIa esquerda.
Nordeste dos Estados Unidos) ou uma regloo e slnOnlmo
L
Asslm, a dlstln"io entre a luta Wlitica reformlsta de classe econOmica (por exemplo, algumas, aplica"iies
oU revolucion8J:ill. nio earrega em seu bojo qualquer das
i:

"'\ . I' do argumento da colonlzac;io lnterna). A primelra In­


,

1, conota,,6es normativas com as mesmas caracteriza,,5es terpreta"io e facll de ser refutad\l, especlalmente oonsl­
} '! que as lutas econOml,cas geralmente t&n, no pensamento
Id i, :'" derando 0 recente trabalho te6rlco sobre 0 slstema eco­
marxista. Urna vez que conclui que a exisncia da

',lit;
nOmico mundla1.'8 A produ"io e as trocas nos EUA
i 'f opressio politica nio pode ser analIsada sem se consi­ estao firmemente Interligadas com as do resto do mim­
derar a opressio econOmica.e cultural, e uma vez que

,I
do' capltallsta. Alem do mals, as unldades econOmicas
1':'1 as lutas regionals se tornam compllcadas pelos diferen­
nao  rela"iies; quem as tem soo as classes e lnstltul­
tJr tes graus' de correspondncia com as lutas de .classe,
"iies politlcas nas na"iies e regliies. Quando ha a &fir­
selt0 e cultura, a luta revolucion8.ria regional nio e
, ,

\ ma"oo de que uma regiao e explorada por outra, 0 au-


necessariamente progresslsta. sua qualidade depende­
, tor esta realmente tentando dlzer que um certo gruW
I' ra de sua combina"io com outras formas de exisncia dentro da primeira regiao esta sendo explorado por
"
ou ellmina"io da opressoo e explora,.io. algum grupo que reside na outra. Nem todos os resl.
dentes de uma regiao se beneflclam da habllidade que
DO REGJONALISMO A REGIA.O uma classe tem, dentro de sua regiao, para. explorar
um gruW localizado em outra regiio.19 Quando os
Dada esta vlsio do regionallsmo, seria passivel de­
te6rlcos usam as designa"iies regional ou naclonal como
rivar dela uma defini"io marxista de regiio, viavel de
economla&, estao geralmente se referlndo a ldentldade
ser trabalhada? Nao. AJl fontes mllltiplas do conflito
politlca. do Estado, que lntervem e governa. a malorla
regional e a tendncia de mudarem os objetivos e fron­
das rela"iies eoonOmlcas entre classes e setores em uma
tetras regionals requerem uma anallse concreta b1st6­
regiao e aquelas mesmas relac;oes em outras.
rlca de cada lnstAncia. Urna regiio pode ser conceblda
em uma anallse marxista como uma unidade territorial AJl regiiies nio sao diferenclavels como classes. Ate
com alguma forma de status politico, real ou Intencio­ o presente, nenhuma rela"io signiflcatlva e dlreta entre
nal, mas dela noo pode ser dito a priori que tenha uma uma classe e uma locallza"ao espacial 800 nivel regional,

I
1",1 rem,.io social particular ou qualquer status normatlvo ocorreu no capitallsmo? Contudo, uma manelra que

I
na tearla marxista. Serla Importante esta nfase no

""'I
1
lImite do conteudo analitico de uma regiio? Sim, por­
I'
que regi6es sio comumente reificadas tanto na cicia 18. Ironicamente, esta mesma literatura perpetua a confusio atra..
11, ves cia utiliza.iio da mesma linguagem; ver Wallerstein (1974), Kay
regional como nas referncias marxistas. Nesta se,.io,
atraves de uma anallse marxista, deixo ,claro estes usos tj

(1975).
19. Embara 0 primeiro passa dar margem ao segundo para apro-­
errOneos, argumentando 0 que a regiio nio e.
,
. priar alguils gos atrav& da luta entre grapos nesta regiio. Ver 0
debate entre Emmanuel e Bettelheim (1970) a respeito de se 08tra­
f balbadores dos pafses capitalistas .'exploram" os trabalhadores do Ter­

I:;
A Regiio nio e nma Classe Econ6mica, nem mesmo nma f ceiro Mundo.
Unldade Ecoollmica 20. Nu u-eas urbanas, tama-se passivel uma argumentac;iio a
fi" respeito "de segreiio de classe no espac;o .(ver Markusen, 1976). As
Duas definic;oes comuns de regiio que estao Impli­
,,,

j:!i analogiu estritas a nivel regional siio comunidadea mineiras como as

I!
cltas na maioria dos trabalhos marxistas sao: a regi8.o dos Apalacbes e outru, as quais tem mesmo assim alguns mineiros au.
t6nomos, pequenoS" empresarios e comerciantes.

90
91

rnI
1'1
11
'I'
I
., 
1;
I'
i: A fal&cia de que a regiao e uma unidade econ6mica
f o captta.llamo podera encontrar para. resolver seus con­ ou Uml;l classe econ6mica com um destino comum pre­
ii!
1
flitos de cJasse no futuro podera ser atraves cia segre­ valece, prinelpalmente, quando a tese .,da colool7.11l;ao
ga regionsl de classes (por plo, operadores de interna e aplicada em regi6es-problemas nos palses capt.
..  1 i' Iinhas de montagem e operirl.os em algumas locallza­ talistas avanl;ados (Persky, 1972; Hechter, 1975). Esta
i , trabalbadores profissionals em adminisio em anAlise sugere que a regiio pode ser. exploracia por um
!
outras, como acontece nil, indUstria eletranica atlial (sa. s18temlil de relaOes econClmicas no qual outras regilles
xenisn, 1980). 11: facti provar que a classe clilpitalista extra.em recUl'SOS naturais ou produtos dela, 18to e, a

ii',
nao tem um local de residncia - eles pessoalmente mo­ regiio e Uml;l coI6nia.. Eate tratamento tem Uml;l ten­
ram em dlstintas residncias - e que SellS luerosestao dcia de nao considerar as rela\;Oes de ciasse, sexo e
I constantemente sendo transformados em nova atividade culture., enfatizadas anteriormente como sendo elemen­
de produao em locals distintos do globo. tos fundamentals nas rela\iOes socials entre regiOes, 0
que implica a tese de que a proprieda.de "local" dos re­

ft
Enquanto os residentes de uma reg1io podem usu­ cursos poderia melhorar a riqueza das' pe8S9lLS. A ex­
fruir de uma fonte comum de exploraao econ6mica (a plora\iao econOmica e derivada das rela\(Oes econ6micas
propriedade da terra por estrangeiros ou 0 emprego as­ e nao de reial;Oes territorials. As re territorials
sala.riado em uma indUstria), a essncia de umareg1ao

:'l .
sao derivadas da natureza e extensao da interven do
nao e esta condiao econ6mica, ml;lS suas transforma, Estado; favorecendo Uml;l classe ou outra,ou uma fral;ao
..
com outras reivlndica6es, como exigncia politica. Se de classe (por exemplo, um segmento do capital) as
todos os trabalhadores na regiao dos ApaJ.aches lutaa­
d.

custas de outras classes ou de = colig!\l;ao de c1a&ses,


i sem pelo controle da produ de earvioatravtls de lUtas em prejufzo de outras regi6es, A relal;ao e definlda po;
I i' em seus IDcais de trabalho, estariam lutando numa
'\ liticamente e nao economicamente. A tese cia coloni­
i!1  guerra entre c1a&ses e nio nUml;l guerra regional. Esta za\iao interna confunde a estrutura de classe com a
luta poderia, se inclufsse os Iilineiros das minas de car­ estrutura do Estado; sio c1a&ses que exploram classes
I
,

;
viiq em outras regi6es, ser inclusive supranacional. O. e nao areas que exploram areas.
f. fen6meno poderia se tornar regional somente no caso '\'!l

t! em que estas diferens territorials se tomassem a' base .-,

fir
'f'
para a intervenao p<lrItica, par exemplo do governo dos ,
A Regiio Dio e mu Grupo Cultural
EUA, atraves da qual os capitalistas do setor carbon!­
fero nos Apalaches pudessem ter acesso a. maquina poli­
1:1 tica centra.i1zacia, com a finaUdade de atingir seus obje­ I Um argumento similar para defintr lis regilles po­
deria ser elaborado tendo em conta as relal;Oes culturals.
'"
i.l tivos de classe. Este caso poderia resuitar nUml;l luta
.1

:jH.
regional entre mine1ros do setor carbonffero e 0 Estado,
I Muito embora acordos cultura18 possam sero conteudo
de uma luta regional, eles se tornam .uma luta regional.
I
.;,

;
.' I na qual suas reivindical;6es politicas contra 0 Estado somente quando traduzidos em termos territorials e p0­
I
i.. ',
"
poderiam incluir maior autonomia politica para os Apa. .1 liticos. 0 regionalislrio negro nos EUA, por exemplo,
laches (onde os trabalhadores poderiamter uma possi­ I
tem sido Uml;l luta eeon6mica e cultural por autonomia
billdade maior para' controlar os leg18lativos - o' que e nio tem sido regionalmente definido. A luta cultural
. (
nao e, entretanto, 0 caso hist6rico) ou um programs. nio necessita estar comumente localizacia em um terrI­
::;. melhor para a regiio em termos de apoio para uma base j', t6rio para ser regional, mas precisa ter um objetivo
"/" econ6mica alternativa. .
i'!( r 93
j,:
)i 92

:1 l

\. 'il
1!

il
J,I
I11iI;

I1ll a vis8.o sioDista de um Estado judeu terna de certos grupos. As IUtas que tem como base
territorial. ASSIU regional muito antes cIa criac;ao de a cultura se tornam reglonals quando os membros de
tornOU-se un: ela colocou u,ma reivindicac;ao territorial uma cultura estao terrltorialmente concentrados e dife­

I: I Israel, porqu IIlucIanc;a paralela no aparelho do Estado.


e exlgiU uroa IIlovlmento palestino  tambem uma luta
IgualII1ente, 0 veil que tambem relvindlca urn terrlt6r1o
renclados (ou desejam estar) , e quando procuram obje­
tivos culturals atravs de canals culturals, argumentado
para uma soluC;/io territorial (em vez, de urna universal).
regional, do em uma luta polltlca para consegul-Io.
e estA envo
SO cultural nao requer uma organlzac;ao A Regiiio Diio e Somente urns Unldade Polftica
A presV:J1tura judla cresceu e prosperou em mul­
territorial. cultura cat6l1ca e outras sobrevivem nos

'11,I l
Tenho argumentado que os conflltos econllmlcos e
tos pafseS; a os A autonomla cultural pode ser urn culturais n/io podem ter urna natureza regional, e que
Estados Unldta . dentro de uma determlnada estrutura as lutas reglonals podem ser ou econllmlcas ou culturais.
motlvo de IUm ser territorial (ou ate mesmo regional) Assim, as regl6es nao podem ser definidas abstratamen­
'.I '
!' de Estado :IIlPO' 0 direlto dos Menonltas de manter te como urn fenllmeno cultural ou at mesmo econllinico.
1100 meso Q. fora das escolas pUbllcas, 0 direlto a edu­ li: necess8rlo ocgumentar agora que as regl6es nao sao
1 suas crl e' e os direitos clvis de minorias foram
caC;SO blUngllldOS em arenas politlcas sem estarem fun­
somente urnaunidade politlca e que nem todas as unI­

'Ii iI;:i
dades politlcas se constltuem em reglOes. A definiC;ao
I " todos persegllero bases regionais. Se urna cultura ests de regionallsmo implica que as regi6es sao somente
damentados terrltorialmente, ela pode ser a base para unldades territorials, cam algum conteudo politico em
I rllI1II concentradagional quando a IdentlcIade cultural e suprl­ sua definic;ao. A dimensao polltlca  essencial para a
uma luta re arelhO estatal ou usada coma urna base definic;ao, enquanto 0 conteudo cultural nao o. Mas,
I'!'
' m1da pelf so em Instltulc;oes econllmlcas. A possl­ enquanto  passivel argumentar que a luta regional,
para exp;r uIIll1- soluC;ao territorial pode resultar em
1: billdade e culturals m1grando para urn local onde a
f\
,


alem de ter urn foco polltico, pode ser predomlnante­
mente politica em seu conteudo (contra a opressao po­
i refugiadOS 0 eilclave, a regl/io ou at a nac;ao pode  litlca),  necess8rlo ressaltar tambem que a natureza
viz!nhanc;a'otec;iio cu).tural atravs do controle de urn  da opressao politica precisa, em Ultima instAncia, estar
oferecer pr litlcO separado ou do tratamento politico
\ !f
ligada a alguma forma de opressao econllmica ou cultu­
aparelho POte diferenclado. A hist6r1a dos EUA ests ral, resultante das diferenc;as entre regi6es.
espaCIaentais exemplos, desde as colllnias rellglosas
\ I
,

i
,

u:
repleta e  as colllnias dos m6rmons em Utah e 0
prl1llitlvas:u ac;iio das minorias atravs das regl6es.
\ Prlmeiramente,  verdade que todas as unidades po­
liticas que formam a base do Estado sao territorials,

'I  padriio _de uegrlll a cultura coma base de sua unIcIade pelo menos atualmente. Nem todas as organlzac;aes

I i,!
, ,
As regloes i>ero ser impostas, coma 0 Isolamento forc;ado
podem talll orte-amerlcanos em reservas na parte oeste
politlcas sOO territorials: algumas (como a ComissOO
'TrIlateral e' a Quarta Internacional) transcendem as
, I, delineac;6es pollticas existentes porque tem uma visOO
dos in n Unidos (mesmo que fossem orlglnalmente
, I dos Estadaeg!8.0 leste) ou 0 controle na mlgrac;ao in­ internaciorialista. Mas a msquina estatal ests orga­
grupos nizada em bases terrltoriais, sendo a nac;OO e suas sub­
11 divisOes politlcas as malores unIdades. Isto e urn pro­
r • Reivilldicada
DOS EUA poIos moxicanos e porlo-riquenhos.
duto hist6r1co da natureza do poder estatal (poder poll-
(N. dos nadl.)
95
94
:,t"I',
'.
Ii l
!lli
,

clal e violencla foram mais facllmente aplicados e de­ teiras politlcas ex1stentes. . A parte nordeste dos Esta­
I'
l;fIi.!
, fendidos em termos territorials, pelo menos no tempo em dos Unidos e urna regiio porque esta atualmente expe­
que os ex6rcitos dependlam princlpalmente da foraff­ rimentando uma forma, de declfnio econOmico, 0 que a
slca humana) e da evoluio do capltallsmo, onde a pro­
i duio em larga escala, um mercado mundlal, e 0 cres­
diferencla do resto do pais, e porque uma coli entre
classes que nelares1dem levanta reiv1ndica6es politicas
\ f-
c1mento competltlvo e ca6tico, mas continuo, do desen­
" Irl, volvimento capltallsta, resultou no aparec1mento da na­
para um tratamento territorial favoravel do govemo
federal. suas fronteiras, entretanto, nio sio definidas
''
.':,"
'::,
I.','
Ill,:
,',1 io-Estado. prec1samente. J!;sta regiio nio tem uma representio
: I I" fiD, sendo representada pelo grupo de pressio da Nova
;;-';i{ ,I Uma }'ez que a territortalidade e meramente uma
Inglaterra no Congresso, uma definiio estrelta; pela
:,1:!
"lj
i
t
caracterfstica desta evoluio, nio the falta sentido abso­
col1io dos governadores do nordeste, uma detiniio
luto ou esta fora da hist6r1a. Ela pode desaparecer no
i.I multo ampla; e pelo Institu do nordeste-Me10-0este,
1
futuro, quando imaginarmos, 0 Estado organizado em
um fnstrumento de pesquisa e a ma1s ampla das deffn1­
termlJ6 n80 somente territoria1s!... Um Estadomul­
!j tinaclonal p<1dera substitu1r a multiplicidade atual dos
6es. Cada um destes organiamos  uma tentatlva de
ampliar as allan mas nio para def1nir a reg1io de
I" Estados. Mesmo atualmente, a for da caracter1zaio
: ,1 territorial varia tremendamente entre as na6es em que
tal man que corresponda a uma experiencia econO­
,
mica particular.
unidades politicas subnaclonais Mm diferentes graus de
irl',! i
ill

autonomia e poder, portanto slgniflcaio. Nas na6es "1


federativas dos Estados Unidos e canada, os estados e
'f provfncias (eles pr6prios 0 produto de antlgas reg16es IMPLICAOES DA PESQUlSA MARXISTA NO
': ,. ,:1
,
fortes no processo de construio da na) tlveram con­ DESENVOLVIMENTO REGIONAL
 i
;1 sideravelmente ma1s autonomia que na Europa, onde ,

:1;1 o voto com base cIassista prevalece. Mas mesmo em {. Adiscussio acima sugere diversas conclusOes para .,
; : pafses onde n80 ex1ste uma bem desenvolv1da maquina
i,:
a anaUse marxista do desenvolvimento regl.onal. Pd­
politlca subnacional. as.relv1ndi regionais sio &in­
li da regionais quando reivindicam um tratamimto basea­
meiramente, 0 argumento de que, as regiOes para os
marxistas naa ex1stem .como uma categorla abstrata
r: do em termos de base territorial (por exemplo, 0 nacio­ implica que 0 desenvolvimento regional niio pode ser
'1 "
I, nalismo de (}ales e Esc6cia). discutido ou estudado abstratamente. As regi6es n80
J -
"I
Por outro lado, nem todo territ6rio ou unidade poli- . se desenvolvem: rees sociais dentro de reg16es e en-
"I
:,:t
tlca constitul uma' regiio. A ex1sMncia de uma ou . tre reg16es se desenvolvem. Teorlzar sobre 0 trajeto do
! ":j
1 ,1,,1 mais fontes de diferenciaao em tomo da qual a luta desenvolvimento capltal1sta dentro de uma regiio requer
II
regional se forma, potenclalinente ou realmente, e uma uma anaUse emp1r1ca que ldentif1ca as. utruturas cul­
1111 condlao suficiente. A naio dos navajos e uma reg1io tural, politica, e econOm1ca que se desenvolveram histo­
i\
' : ;:,1 porque tem uma base territorial e mantem reivindica­ ricamente, tanto internamente como em relaio a ou­
tras regiOes. A este respelto, parece que os academ1cos
, .

Oes politicas tanto junto ao governo estadual coma jun­


1"'1
i,'" to ao federal:  a cuItura navajo e sua evolu a partir marxistas que se dedicam ao estudo de regi6es n80 serio
!:., de um modo de produio que mantem sua ldentldade. capazes de se ssJrem too bem quanto os marxistas que
!'I'"
i : As fronteiras regl.onais nio sio estabelecldas pelas iron- tratam da questio urbana ao ldentificar e a.nal1sar 0

if 96 97

INSTlTUTO DfiltQtINeIAS-Ul'Ml'
81BLJOTECA
,'
, 1\
! 'oil


.

I'l processo de urban1ZaliB.o capitallsta." Nio existe. sim­


plesmente, uma contrapartida em "regionaliza\iio" que
relho estatal. Com a finalidade de eniender 0 Ultimo
caso. e necessarto entender 0 acesso do setor domlnante
seja intrfnseca. pelo menos, a urn estaglo da evoluliio
do capital (por exemplo, as grandes companhias do
,

,
capitalista.
setor petrolliero) a certos Estados (por exemplo. os
Em segundo lugar. os marxIstas que trabalham com EUA, Ira., Arabia Baudita; Venezuela), as rela\iOes entre
)' as questOes regionais deveriam tentar fazer suas ana­ Estados e 0 grau em que os pfe\iOS exorbitiLntes do petr6­
,,'
!:TI Uses mais rigorosas. evitando 0 fetichismo do espalio, leo SB.o atribuldos puramente ao poder econOmico ou
:l: isto e, 0 tratamento de regiOes como se elas fossem sin6­ e. medialiio deste poder, atrav6s do poder politico;
ij!
I nimo de classe econOmica; "economias" ou grupos cul-. Uma vez que este trabalho esteve quase completa­

I',
. turais. A literatura marxIBta sabre desenvolvimento. re­
mente preocupado com def1niliOes, devo concluir que sua
gionalll!TDo e ate urillmll!TDO esta repleta de tais concel­
funliB.o na literatura especializada e demonstrar que 0
f\ tos. empreBtaQos, sem dl1vida, ds tradiliio que vem ds terreno em que os acad6micos. marxIstas operam nio

Ii'
escola cl9.ssica de economia politica ate as ci6ncias s0­ esta completamente clam e que a procura de uma boa
cials nB.o marxlstas contemporAneas. e clara an9.lise regional esta apenas comndo. gosta­
! ria de dar as boas-vindas, aos meus colegas, para 0 de­
Finaimente, a 6nfase na natureza politica do regia- .
i','
,.
nalismo e regiOes requer que qualquer an9.lise do regia­ safio.

nalismo tera que incorporar uma teorla do Estado e um

'I'
..

; I
estudo de sus presen\i& concreta em urn contexto regia­
nal.pa.rticular. Ate 0 presente, a maioria dos trabalhos
l' ; (por exemplo, Radical Review of Political Eccmmnic8,
! : 1978) apoiou-se fort.emente na an9.lise econOmica. embo­
ri, : ra alguns soci6logos e antrop6logos tenham sido suficien­
'I temente criticos das formu.la\iOes econOmicas e contribui­
ram.com estudos culturais. quase sempre empfricos. 0

ponto traco ds an9.lise regional e internaclonal do desen­ ,

volvimento capftiillsta e a aus6ncia de uma teoria ex 


'in'
,1,1
plicita do Estado e a falha para distinguir entre rela­ '
liOes politicas e econ. As teorias das perdas nas
rela\iOes de troca. por exemplo, poderiam ser mais ela­ 
JI
boradas se seus autores pudessem distinguir entre 0 I'

poder sabre 0 mercado que se origina no monop6lio puro "


ou na concentraliB.o espacial da produliio, e 0 poder sa­
bre as taxas de cAmbio e nos termos de troca que SB.o
garantidos e desdobrados atrav6s de urn poderoso apa-

 21. Ver, por exemplo, .Tabb e Sawen (1978), Castells (1977),


Cox (1978), Pickvance (1976), Harloe (1977) • numeros do Inter­
natioMl lounuJl of UrbQ1l and Regional Reseorch (1977).

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