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Lima, 2006
Tabla de contenido
Página
1. Introducción ........................................................................................................ 3
2. Objetivo .............................................................................................................. 3
3. Aplicación ........................................................................................................... 3
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Criterios básicos para la implementación de sistemas de agua y saneamiento en los
ámbitos rural y de pequeñas ciudades
1. Introducción
2. Objetivo
3. Aplicación
4. Consideraciones generales
Se deben tener en cuenta los criterios técnicos establecidos, de tal forma que se
obtengan sistemas correctamente diseñados, construidos, operados y mantenidos.
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4.1 Consideraciones según región geográfica
a) Región Costa
b) Región Sierra
c) Región Selva
Centro poblado del ámbito rural es aquel que no sobrepase de dos mil (2 000)
habitantes.
Pequeña ciudad es aquella que tiene entre dos mil uno (2 001) y treinta mil (30 000)
habitantes.
1
Organización Comunal: Las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, Asociación, Comité u otra forma de
organización, elegidas voluntariamente por la comunidad, constituidas con el propósito de administrar, operar y mantener
los servicios de saneamiento en uno o más centros poblados del ámbito rural.
2
Operador Especializado: Organización privada con personería jurídica y carácter empresarial que, una vez desarrollado
el proceso de selección, negociación y suscripción del contrato con la municipalidad, se hace cargo de la prestación de los
servicios de saneamiento en el ámbito de las pequeñas ciudades.
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Dentro del nivel rural, existen aquellas poblaciones considerados como “población
dispersa”, generalmente menores de doscientas (200) habitantes, conformados por
pobladores que habitan en grupos muy pequeños, donde las viviendas se encuentran
separadas por distancias considerables, haciendo difícil que se les pueda atender con las
tecnologías de agua y saneamiento convencionales. Por las condiciones de ubicación,
topografía, distancia entre las viviendas y la escasa integración entre los pobladores, se
dificulta la adopción de tecnologías destinadas a grupos poblacionales mayores; de tal
forma que son las tecnologías no convencionales las que pueden brindar un nivel adecuado
de servicios de agua y saneamiento a estos pobladores.
Los parámetros de diseño permiten establecer los requisitos mínimos de diseño para
sistema de abastecimiento de agua potable y disposición sanitaria de excretas y aguas
residuales. En la presente guía se consideran los parámetros que el sector viene utilizando
en la implementación de programas para los ámbitos rural y de pequeñas ciudades, mientras
que para población dispersa valores promedios en la Región.
Los valores de los parámetros de diseño, las características de los elementos, los
coeficientes aplicables en fórmulas y otros son presentados en este ítem. Debe tenerse en
cuenta que al proponer y definir la opción técnica y el nivel de servicio a aplicarse en cada
caso, deberá considerarse las condiciones socioeconómicas de la localidad, así como la
actividad, hábitos y disponibilidad de los pobladores a aceptar los sistemas propuestos, su
condición de usuario y los costos que demande la administración, operación y
mantenimiento.
6.1 Población
Donde:
Pf = Población futura (habitantes)
Pa = Población actual (habitantes)
r = Coeficiente de crecimiento anual (expresado en %)
t = Tiempo (años)
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6.2 Período de diseño
Es la cantidad de agua asignada a una persona por día. Está vinculada con el nivel
de servicio.
Como valores guía se tomarán los que se indica a continuación, teniendo en cuenta
la zona geográfica, clima, hábitos, costumbres y niveles de servicio a alcanzar:
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En el caso de adoptarse sistema de abastecimiento de agua potable a través de
Piletas públicas la dotación será de 20 a 40 lt/hab/día.
En el caso de emplearse otras soluciones técnicas para pozos equipados con bombas
de mano o accionadas por energía eólica, captación de agua de lluvia o protección de
manantiales se podrá considerar dotaciones menores de 20 lt/hab/día.
Donde:
Qp = Caudal promedio (litros/segundo)
Dot = Dotación (lt/hab/día)
Pf = Población futura (habitantes)
Qmd = 1,3 * Qp
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Para calcular el consumo máximo horario, se considerará un valor de 2 veces el
consumo promedio diario anual.
Qmh = 2,0 * Qp
Qb = Qmd * 24/N
Opciones técnicas son aquellas soluciones de ingeniería que han sido probadas y
validadas, compatibles con las características físicas, sociales y económicas de la población
rural, que permiten de manera óptima y a un bajo costo, dotarla con servicios integrales de
agua potable y saneamiento.
9 Sistemas convencionales
-9-
A) Sistemas de abastecimiento de agua por gravedad sin tratamiento
a) Descripción
Son sistemas cuyas fuentes son aguas subterráneas o subálveas. Las primeras
afloran a la superficie del terreno bajo la forma de manantiales y las segundas son
captadas por medio de galerías filtrantes. En estos sistemas de abastecimiento, por
ser el agua filtrada en los estratos porosos del subsuelo, la desinfección puede ser no
muy exigente. La particularidad de este tipo de sistema de abastecimiento radica en
la captación, que para casos de manantiales puede ser de ladera o de fondo, y para
galerías filtrantes por drenes subsuperficiales.
b) Esquema
c) Ventajas y desventajas
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B) Sistemas de abastecimiento de agua por gravedad con tratamiento
a) Descripción
Las fuentes de agua de estos sistemas están compuestas por aguas superficiales que
discurren por canales, acequias, ríos, etc., por lo que requieren ser clarificadas y
desinfectadas. Estos tipos de sistemas están equipados con plantas de tratamiento
diseñadas en función de la calidad física, química y bacteriológica del agua cruda.
b) Esquema
Captación
Conducción
Planta de
Tratamient
Reservorio
Aducción
Redes de
distribución
c) Ventajas y desventajas
a) Descripción
b) Esquema
Aducción Reservorio
Redes de
distribución Estación de
bombeo
Pozo
c) Ventajas y desventajas
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D) Sistemas de abastecimiento de agua por gravedad con tratamiento
a) Descripción
Son sistemas cuyas fuentes de agua son superficiales y ubicadas por debajo del nivel
de las localidades a ser atendidas y requieren de estaciones elevadoras para impulsar
el agua hasta el nivel donde pueda atender a la comunidad y de plantas de
clarificación para el acondicionamiento de las aguas crudas para el consumo
humano.
b) Esquema
Aducción
Reservorio
Redes de
distribución
Planta de
Tratamiento
Captación
c) Ventajas y desventajas
♦ Requiere de desinfección
obligatoria.
♦ Posible discontinuidad del
servicio porque la tarifa no
permite la atención las 24 horas
del día
9 Sistemas no convencionales
E) Protección de fuentes
a) Descripción
b) Esquema
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c) Ventajas y desventajas
F) Bombas manuales
a) Descripción
Consta de un pozo equipado con una bomba manual sobre una plataforma
sanitariamente protegida. Permite obtener el agua del subsuelo, directamente por la
acción del usuario, puede implementarse para un nivel de servicio unifamiliar y
multifamiliar.
b) Esquema
Bomba
Manual
Losa
c) Ventajas y desventajas
Cuadro 9: Ventajas y desventajas del sistema bomba manual
Ventajas Desventajas
♦ Los materiales básicos para su ♦ Se necesita conocer bien el comportamiento
construcción pueden ser fácilmente del agua subterránea en la zona.
obtenidos en el mercado local. ♦ El agua puede contaminarse por
♦ Fácil operación. instalaciones cercanas inadecuadas.
♦ Muy poco mantenimiento. ♦ Disponibilidad de repuestos y
facilidades para la reparación.
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G) Bombas con energía eólica
a) Descripción
b) Esquema
c) Ventajas y desventajas
Cuadro 10. Ventajas y desventajas del sistema, bomba con energía eólica
Ventajas Desventajas
♦ Buena solución para poblaciones ♦ Está limitada por las condiciones del viento
dispersas. en la zona.
♦ Aprovecha una energía renovable y ♦ Organización para la operación y
gratuita. mantenimiento.
♦ Disponibilidad de repuestos y facilidades
para la reparación.
a) Descripción
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b) Esquema
Captación
Almacenamiento
Interceptor de
primeras aguas
c) Ventajas y desventajas
Ventajas Desventajas
♦ Buena solución para poblaciones ♦ Está limitada por las condiciones de
dispersas. precipitación pluviométrica que hagan
♦ Aprovecha una energía renovable y posible el adecuado abastecimiento.
gratuita.
a) Descripción
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b) Esquema
c) Ventajas y desventajas
Ventajas Desventajas
♦ Económico (bajo costo). ♦ Alta probabilidad de la proliferación de
Puede ser construida fácilmente por el insectos y emanación de olores a menos que
usuario. No necesita agua para se tape herméticamente el orificio después
funcionar de su uso.
♦ Deben ubicarse en el exterior de la vivienda.
a) Descripción
Este tipo de letrina es similar al anterior con la excepción que la losa lleva un
orificio adicional para la ventilación. De esta manera, las molestias causadas por las
moscas y los olores son reducidas considerablemente a través de la ventilación del
pozo. El interior de la caseta debe permanecer en penumbra.
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b) Esquema
c) Ventajas y desventajas
Ventajas Desventajas
♦ Puede ser construida fácilmente por el ♦ Es más costosa que la letrina de hoyo seco.
usuario. ♦ Debe ser construida en el exterior de la
♦ Minimiza la presencia de insectos y vivienda.
roedores.
♦ No necesita agua para funcionar.
a) Descripción
CASETA
POZO DE
INFILTRACIÓN
CIERRE
HIDRAÚLICO
EXCRETAS
c) Ventajas y desventajas
Ventajas Desventajas
♦ Minimiza la presencia de moscas y ♦ Es más costoso que la letrina de hoyo seco
olores. ventilado.
♦ Con pozo desplazado, el ambiente donde ♦ Requiere de agua.
se ubica la taza puede estar ubicada ♦ No es adecuado cuando se utilizan materiales
dentro de la vivienda. voluminosos para la limpieza anal.
♦ En el futuro puede integrarse a la red de ♦ Es necesario el retiro periódico de lodos.
alcantarillado. ♦ Se requiere de alguna organización y
facilidades en el lugar el retiro de los lodos
♦ Demanda de suelos permeables.
♦ Requiere de áreas libres.
a) Descripción
c) Ventajas y desventajas
Ventajas Desventajas
♦ Puede ser construida fácilmente por el ♦ Es más costosa que la letrina de hoyo seco
usuario. ventilado.
♦ El contenido de la letrina se utiliza como ♦ La orina debe ser separada y tratada para
mejorador de los suelos agrícolas. su uso.
♦ No contamina el acuífero. ♦ Después de cada uso es necesario agregar
♦ Si el proceso incluye separación de orina, cenizas, tierra seca o material vegetal para
ésta puede ser tratada y utilizada como mantener seca las heces y minimizar la
fertilizante. generación de olores.
♦ No necesita agua para funcionar. ♦ Demanda la mezcla periódica de las heces
para acelerar su secado.
♦ Su implementación requiere de
condiciones especiales de los usuarios.
a) Descripción
Es la recolección de las aguas residuales evacuadas por las viviendas a través de una
red de tuberías, cuyo diámetro es igual o mayor a 6”, y de su conducción con
velocidades mayores a 0,6 m/s, hasta un punto distante de la ciudad para su
tratamiento o disposición final. Este sistema consta de una red de tuberías que
requieren profundas excavaciones para su instalación y de buzones ubicados cada
80m o más; la atención domiciliaria se realiza por el frente del lote y la
participación del usuario en el mantenimiento del sistema es mínima o nula.
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b) Esquema
c) Ventajas y desventajas
- Alcantarillado simplificado,
- Alcantarillado de pequeño diámetro, y
- Alcantarillado condominial.
Estos sistemas son descritos más adelante cuando se presentan a las pequeñas
ciudades, debido a que su aplicación en el case de las poblaciones rurales es poco probable
por las desventajas que se mencionan a continuación:
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- Los costos de implementación son elevados en relación a los ingresos de este
tipo de población.
- Es necesaria una buena organización para la operación y mantenimiento.
- Su implementación demanda del incremento de tarifa para operar y mantener el
sistema.
9 Sistemas convencionales
Para las pequeñas ciudades se emplean los mismos sistemas convencionales que han
sido presentados para el abastecimiento de agua de las localidades rurales. Estos sistemas
son:
El tratamiento de agua tiene por finalidad producir los cambios necesarios para
acondicionarla a los patrones de calidad recomendados para el consumo humano y esto se
logra a través de la instalación de plantas de tratamiento de agua.
Las plantas de tratamiento de agua pueden considerarse como fábricas que reciben
una materia prima siempre cambiante (agua cruda) y tienen que entregar un producto
manufacturado (agua tratada), que esté en concordancia con las normas de Salud Pública.
Es decir, tienen que entregar un agua cuyas características físicas, químicas y
bacteriológicas estén enmarcadas dentro de las normas vigentes y además, entregarla en
cantidad suficiente, con la continuidad requerida, para satisfacer las necesidades de la
población servida.
- Descripción
- Esquema
B) Sedimentador
- Descripción
- Esquema
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C) Pre filtro
- Descripción
- Esquema
- Filtro
En los sistemas de abastecimiento de agua, ya sea por gravedad o con bombeo, que
requieren tratamiento debido a la calidad del agua proveniente de las fuentes
superficiales existen varios sistemas de tratamiento de agua que pueden ser
empleados en las pequeñas poblaciones.
9 Filtración lenta
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- Descripción
- Esquema
- Ventajas y desventajas
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9 Filtración rápida
- Descripción
Se denominan así porque los filtros funcionan con velocidades altas, se lavan
aplicando un flujo ascencional de agua para expandir el lecho filtrante (método de
retrolavado) y que toma de 8 a 15 minutos como máximo, por lo que esta operación
puede ejecutarse con mucha frecuencia (cada 50 a 70 horas). Debido a esta ventaja,
es que los filtros rápidos se pueden operar normalmente en un rango de velocidades
de de 3,5 a 12,5 m/h.
Los procesos que normalmente comprende una planta de filtración rápida son:
coagulación, sedimentación o decantación y filtración rápida, donde los mecanismos
de remoción son físicos y químicos.
- Esquema
Válvula de
entrada
Agua
sedimentada Agua sobre la capa filtrante
Capa de filtrante
Capa de soporte
Agua
filtrada
Válvula de
salida
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- Ventajas y desventajas
- Descripción
Consiste en un sistema a presión para filtrado rápido, el medio filtrante está contenido
en un recipiente de acero. El agua cruda entra en el filtro bajo presión y lo abandona ya
tratado; el tanque de filtración puede ser cilíndrico de eje vertical u horizontal siendo
más eficiente el de eje vertical.
Los filtros a presión tienden a utilizarse en pequeños sistemas de agua como los de las
pequeñas ciudades, las ventajas sobre los filtros de gravedad son los siguientes: el
filtrado está a presión, puede ser entregado en el punto de utilización sin necesidad de
rebombeo, una planta de tratamiento equipada con filtros a presión se puede
automatizar.
- Esquema
9 Alcantarillado convencional
En las pequeñas ciudades se emplea el mismo sistema que ha sido presentado para
las localidades rurales.
9 Alcantarillado simplificado
a) Descripción
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b) Esquema
90° de curva
(Dos curvas de 45° separadas)
A
ALCANTARILLADO
B B
SIMPLIFICADO
A
0.8 D1 0.8 D 2
c) Ventajas y desventajas
Ventajas Desventajas
♦ Elimina la presencia de moscas y olores. ♦ Es más costoso que la mayor parte de los
♦ El ambiente donde se ubica la taza se sistemas de saneamiento in situ.
encuentra integrado a la vivienda. ♦ Necesita de agua en cantidad.
♦ Puede tratar las aguas grises de la vivienda ♦ No es adecuada cuando se utiliza materiales
♦ En el futuro puede integrarse a la red de voluminosos en la limpieza anal.
alcantarillado. ♦ Sólo es adecuado para las zonas residenciales
con una baja densidad de población.
♦ Es necesario retirar el lodo periódicamente.
♦ Se requiere de alguna organización en el
lugar que disponga de equipo mecánico
para el retiro de los lodos.
♦ Demanda de suelos permeables.
♦ Requiere de grandes áreas libres.
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9 Alcantarillado de pequeño diámetro
a) Descripción
b) Esquema
c) Ventajas y desventajas
Ventajas Desventajas
♦ Es menos costoso que el alcantarillado ♦ Esta expuesta a rotura por sobrecarga.
convencional y simplificado por el ♦ Requiere de tanques interceptores.
empleo de tuberías de menores diámetros ♦ Organización para la operación y
y bajas pendientes, menor profundidad mantenimiento.
de excavación. ♦ Se requiere de alguna organización o
♦ Las tuberías pueden trabajar bajo compromiso de los usuarios para el retiro
presión. de los lodos en forma periódica.
♦ Menor costo en el tratamiento de las
aguas residuales.
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9 Alcantarillado condominial
a) Descripción
b) Esquema
c) Ventajas y desventajas
Ventajas Desventajas
♦ Es menos costoso que el alcantarillado ♦ Requiere de constante atención para evitar
convencional y simplificado por el atoros.
empleo de tuberías de menores diámetros ♦ Esta expuesta a rotura por sobrecarga.
y bajas pendientes, menor profundidad ♦ Puede interferir con otros servicios
de excavación y muy poco número de públicos.
buzones estándar. ♦ Se requiere participación de los usuarios
♦ Demanda menor longitud de colectores. para el mantenimiento de las redes
♦ Se ajusta a la distribución arquitectónica condominiales.
de las viviendas.
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7.2.3 Tratamiento de aguas residuales
9 Lagunas de estabilización
a) Descripción
• Estructura de recepción: Es una estructura que recibe los desagües del sistema
de alcantarillado, a fin de disipar energías y tener velocidades adecuadas para el
inicio de los tratamientos.
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- Lagunas facultativas: Los procesos de tratamiento, se realizan a través de
estratos aerobios y anaerobios, que no son constantes, pero interactúan entre
si, dependen de la radiación solar. Las algas tienen un rol importante en el
proceso biológico de las lagunas de estabilización, son los organismos
responsables de la producción de oxígeno, vital para las bacterias que
participan en la oxidación bioquímica de la materia orgánica. La presencia
de algas en niveles adecuados, asegura el funcionamiento de la fase aerobia,
cuando se pierde el equilibrio ecológico corre riesgo de producirse un
predominio anaerobio, que trae consigo una reducción de eficiencia del
sistema.
b) Esquema
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Figura 23: Laguna de estabilización
9 Tanque Imhoff
a) Descripción
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b) Esquema
9 Tanque séptico
a) Descripción
Es una estructura cuyo objetivo es crear dentro de éste, una situación de estabilidad
hidráulica, permitiendo la sedimentación de las partículas pesadas. El material
sedimentado forma una capa de lodo, que debe extraerse periódicamente en forma
manual o mecánica. El efluente del tanque séptico es conducido por tubería y
dispuesto en pozos o zanjas para su percolación.
• Dispositivo salida: esta compuesta por una Tee de PVC, en un nivel más bajo
que el dispositivo de ingreso. Permite la conducción de la fracción líquida hacia
pozos de infiltración o campos de precolación.
b) Esquema
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Figura 25: Tanque séptico
c) Ventajas y desventajas
Ventajas Desventajas
♦ Menos costoso que el alcantarillado ♦ Requiere de mayor atención para evitar
convencional por el empleo de tuberías atoros.
de menores diámetros y pendientes, ♦ Organización para operar y mantener.
menor profundidad de excavación y
menor número de buzones estándar.
♦ Reemplazo de buzones por cajas de
registro.
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a) Descripción
b) Esquema
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c) Ventajas y desventajas
Ventajas Desventajas
♦ No requiere sedimentación primaria. ♦ Demanda estricto control operacional
♦ Corto período de retención. ♦ Alto costo operacional.
♦ Producción de biogas. ♦ Limitada remoción de bacterias y virus.
♦ Aplicabilidad a desechos de alta ♦ Nula remoción de helmintos y protozoarios.
concentración. ♦ Altamente sensible a cambios bruscos de
♦ Remoción de DQO hasta el 85%. carga y temperatura.
♦ Requiere de obras civiles de calidad.
♦ Necesidad de tratamiento complementario.
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8. Aspectos de riesgos, vulnerabilidad y seguridad en sistemas de agua y saneamiento
Aunque presente una apariencia de estar limpia, el agua que no ha sido tratada
puede contener microorganismos y sustancias que causan enfermedades o incluso la
muerte.
Los riesgos para la salud asociados con la contaminación química y biológica del
agua son diferentes. Los contaminantes químicos producen, en su mayor parte efectos
adversos sobre la salud después de la exposición crónica a largo plazo. Es el caso de las
sustancias tóxicas que se acumulan en uno o varios órganos del cuerpo humano durante
varios años. En cambio los contaminantes biológicos del agua pueden producir problemas
de salud inmediatos, agudos, de gran impacto sobre la familia como son las enfermedades
diarreicas agudas, cólera, disentería.
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Contar con agua potable demanda que a nivel de los sistemas de abastecimiento de
agua se efectúe el tratamiento de aguas que llegan a estas instalaciones conteniendo, entre
otros, microorganismos patógenos los que ponen en riesgo la salud del personal
responsable de las labores de operación y mantenimiento. Así mismo, a nivel del domicilio
es necesario que los usuarios adopten medidas de uso y mantenimiento de las instalaciones
de tal forma que eviten poner en riesgo su salud.
Cuadro 25. Medidas a nivel del hogar para disminuir los riesgos a la salud
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Con la finalidad de que el personal encargado de las labores de operación y
mantenimiento cumpla con sus funciones y proteja su integridad física, así como su salud,
es necesario que cuente con equipo y las herramientas apropiadas para la realización de su
trabajo, así como con los elementos necesarios para su seguridad.
Cuadro 26: Medidas en relación a los sistemas de saneamiento por parte del personal
de operación y mantenimiento de los sistemas
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heces y con ellas posibles enfermedades. Además esa situación crea a veces molestias
intolerables, tanto para el olfato como para la vista.
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Cuadro 28. Medidas en relación a los sistemas de saneamiento por parte del personal
de operación y mantenimiento de los sistemas
b) Aspectos físicos
Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser consideradas para reducir la
vulnerabilidad por las condiciones desfavorables del estado actual de algunos de los
componentes en los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento son:
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- Adquirir componentes, equipos y accesorios faltantes, manteniendo un mínimo de
repuestos vitales para el funcionamiento del sistema.
- En caso de deslizamientos activos: reubicar si es posible o implementar zanjas
drenantes; construir pequeños muros de sostenimiento o pequeños anclajes para las
tuberías; cambiar elementos rígidos y colocar tubería flexible; enterrar en roca firme la
tubería en caso de laderas con poco suelo de cobertura.
- En caso de sismos: reforzamiento estructural de los elementos; protección del sitio
contra deslizamientos, caídas de rocas y crecidas; reforzamiento o cambio de los
elementos agrietados o construidos con material de mala calidad.
Cuando ocurren los desastres los sistemas de agua y saneamiento se ven afectados,
por tanto el servicio que prestan se ve limitado o interrumpido. Frente a ello los
usuarios así como el personal de operación y mantenimiento de los sistemas deben
adoptar las medidas correspondientes para un adecuado uso de los sistemas o de las
medidas alternativas que se hayan establecido, mientras que el personal de
operación y mantenimiento, tomando las respectivas medidas de precaución, tomará
las acciones necesarias para suplir temporalmente o reponer el servicio.
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b) En relación a la ocurrencia de desastres
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Abastecimiento de agua Saneamiento del medio Alojamiento
♦ Facilitar herramientas y ♦ Implementar campamentos
otros materiales a la con facilidades para la
población, instruyéndola provisión de agua,
además sobre la forma de alimentación y aseo.
construir esas instalaciones,
bajo la supervisión de un
especialista. Para el
mantenimiento de las
letrinas será esencial además
un programa de educación.
♦ Una vez resuelto el
problema habrá que dedicar
atención al sistema de
alcantarillado. Desatorar y
reparar redes y buzones.
c) En relación a la vivienda
9. Referencias bibliográficas
• Franceys, R.- Pickford J. - Reed R.; “Guía para el desarrollo del saneamiento in
situ” – Water, Engineering and Development Centre Loughborough University of
tecnology Loughborough, Inglaterra - Organización Mundial de la Salud; Ginebra,
1994.
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• Ministerio de Desarrollo Económico de Colombia, Representación de la OPS-OMS
en Colombia; “Tecnologías apropiadas en agua potable y saneamiento básico”;
Segunda edición; Colombia; 2000.
• OPS/OMS. Guía de los alcaldes para promover la calidad de vida. Fichas temáticas
de salud.
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