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MOCIÓN PARA DEBATIR LA IMPLANTACIÓN DE UN IMPUESTO

DE TURISMO SOSTENIBLE EN CANARIAS


(Para ser debatida en la Comisión Plenaria de Empleo, Desarrollo Económico y Turismo del Cabildo
Insular de Tenerife a celebrar el día 21.04.2017)

"Ustedes han estado hablando todo el tiempo de la necesidad de un turismo de calidad, pero sin
definir qué significa eso. Yo soy escritor, y a los escritores se nos pide que utilicemos el lenguaje con
precisión. Para mí, turismo de calidad es el que acude a visitar los lugares que se respetan a sí
mismos." José Saramago.

La ECOTASA o tasa turística, es un impuesto que emplean algunos organismos públicos (ayuntamientos,


comunidades autónomas, regiones, etc) como fuente de financiación destinada a la promoción
turística o a la preservación del medio ambiente.

La elevada demanda registrada por el turismo en verano de 2016, junto a los buenos resultados de ese
primer semestre con 741.540 persona más que en el semestre de 2015 y el aumento en un 17% de las
plazas aéreas ofertadas para el Archipiélago; ha dado como resultado que el Gobierno cerrara un año
de record histórico, superando por primera vez los 14 millones de turistas.

Canarias con dos millones de habitantes soporta una carga de 15 millones de turistas, un 11% más que
en 2015. Un volumen de negocio que supera todas la previsiones de 16.500 millones de euros, un 15%
más que en 2015 según los datos del Instituto Nacional de Estadística. Somos el territorio que más
aporta por turismo a la economía del Estado.

Tenerife recibió casi 5,6 millones de turistas la cifra más alta registrada en 2016. Estos visitantes
generaron unos ingresos de 4.300 millones de euros, un 4,5% más que en el año anterior. La Isla
factura unos 12 millones de euros al día. Y registra más de 42 millones de pernoctaciones al año. El
80% de las mismas se dan en la zona Sur.

Record de turistas con record de beneficios que quedan en manos de unos pocos, donde la Patronal
Hotelera y los Turoperadores hacen su agosto en una tierra donde la pobreza y la exclusión social se
abre paso entre la población local.

Ya Bruselas ha alertado a España del alza de la desigualdad y la exclusión social en el Informe: "
España- 2017". La desigualdad entre el 20% más rico y el 20% más pobre es una de las más elevadas de
la Unión y sigue al alza. Los niveles siempre superiores a la media europea, son especialmente
elevados en el caso de los niños y de las personas en edad de trabajar. Uno de cada ocho trabajadores
está en riesgo de pobreza. El 28% de la población está en riesgo de exclusión social; un tercio de los
niños entra en esa categoría.

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La realidad social en Canarias es igual de preocupante, resaltar el hecho que el Archipiélago presenta
la segunda tasa más alta de desempleo de todo el Estado, superando el 30%.

En Canarias la tasa de pobreza crece de forma alarmante; así como los hogares que reconocen que
pasan muchas dificultades para llegar a fin de mes. Según el INE, en 2015 casi se duplicó al pasar del
19.5% al 34,5%. La tasa más alta de toda España.

El comisionado para la Pobreza alerta del gran porcentaje de isleños que demandan cobertura social.
El 90% de los empleos creados durante el primer trimestre de 2016 fueron temporales. Dos de cada
tres parados no tienen prestación alguna.

El 30% de los niños en Canarias se encuentra en riesgo de exclusión social, lo que supone un total de
140.000 de los 400.000 menores que hay en las Islas. El presidente de UNICEF urgía en mayo de 2016
al Gobierno de Canarias a poner en marcha una asignación económica por niño en las familias con
menores recursos.

Cruz Roja, también ha considerado graves los niveles de pobreza y exclusión. La ONG denuncia la
situación de precariedad a las que se ven sometidas las familias, así como un horizonte negro para los
menores sino aplicamos medidas de protección social.

Desde el Grupo Podemos en el Cabildo Insular de Tenerife, consideramos que ha llegado el momento
de diseñar una estrategia que no atienda solo a las necesidades más sangrantes de precariedad, sino
que vaya mucho más allá. Canarias nunca se ha puesto de acuerdo para impulsar una tasa turística y
sería de vital importancia abrir un debate profundo al respecto. El hecho de que el sector turístico es
el único que está obteniendo unos récords de beneficios económicos en estos últimos años, sin que
apenas se redistribuya los beneficios en la sociedad tinerfeña, a través de políticas más justa y
equitativas, más allá de contratos precarios y temporales en el sector hostelería; es lo que nos lleva a
proponer la creación de un tributo sobre las estancias turísticas en Canarias que ayude a paliar la
situación de emergencia social y pobreza que sufren miles de familias en nuestra tierra. Para ello se
hace necesario destinar fondos económicos a cargo de los mismos, para paliar las consecuencias que
ha ocasionado la crisis; así como restaurar la huella ecológica que el turismo de masas provoca en el
uso del territorio, los recursos naturales, las infraestructuras y los servicios básicos.

Es por lo que el Grupo Podemos en el Cabildo de Tenerife trae a esta Comisión de Turismo su debate
para que pueda ser considerada por el resto fuerzas políticas, así como por las organizaciones
económicas y sociales del sector turístico y en general, por el conjunto de la ciudadanía y poder
avanzar en los beneficios sociales que traería a nuestra tierra la implantación de dicha Ecotasa.

Ya este impuesto ha sido implementado con éxito en Cataluña desde el 1 de noviembre de 2012,
denominado como Impuesto sobre las pernoctaciones en establecimiento turístico. Y también ha
entrado en vigor en Baleares desde julio de 2016, donde reciben más de 13 millones de turistas año.
En su primera etapa, entre 2002 y 2003, la Ecotasa balear que implantó el primer Gobierno regional
del pacto progresista de Francesc Antich (PSOE-Més-IU) generó un total 160 millones. En 2014, según

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datos del Gobierno, se contabilizaron 52 millones de pernoctaciones. De ellas, menos de 800.000
fueron de residentes, de turismo interior, viajes de trabajo o acompañamiento de enfermos
interinsulares. La UE prohíbe la discriminación entre viajeros por su origen. Por ello, los baleares
también pagarán el tributo. El cobro en aeropuertos y puertos es inviable, pero en la nueva versión
2016 la Ecotasa se cobrará a los viajeros de los cruceros, más de un millón de viajeros al año.

Se estima que de poner en marcha esta tasa turística en Canarias, se podría obtener entre 80 a 100
millones de euros anuales; como así lo señala en la propuesta para la creación de un Impuesto sobre
las estancias turísticas en Canarias. (Propuesta incluida en la enmienda a la totalidad que presentó el
grupo parlamentario de NC al proyecto de Ley de PGCAC 2014). En su apartado 6.- Estimación de la
recaudación obtenida se plantea a tenor el siguiente argumento: <<El cálculo que realizamos se basa
en que en el año 2012 llegaron a Canarias 11,6 millones de turistas según Frontur-ISTAC (10,1 millones
de extranjeros y 1,5 millones de peninsulares) y que la estancia media fue de 9,5 días. Esto significa
aproximadamente 110 millones de pernoctaciones en el año 2012, sin contar las pernoctaciones que
realizan los propios residentes canarios en sus vacaciones en las islas. Multiplicando por un tipo medio
de gravamen de 1 euro por pernoctación serían 110 millones de euros de recaudación. Si el tipo medio
fuera menor, por ejemplo 0,75 euros, se obtendrían 82,5 millones de euros. En el año 2013 como se ha
señalado la llegada de turistas extranjeros está aumentando y la estancia media es similar por lo que
la recaudación a obtener sería parecida o incluso superior.>>

Desde el Grupo Podemos en el Cabildo de Tenerife entendemos que dichos fondos en Canarias
deberían tener un destino exclusivamente medioambiental y social.

Esta tasa turística ya se ha implantado en diversas capitales y ciudades de Europa, como Bruselas,
Roma, Paris, Venecia, Berlín, Ámsterdam entre otras. También destinos competidores a Canarias como
son Marruecos o Túnez.

En el caso de Cataluña y Baleares son los hoteleros quienes se encargan de cobrar la tasa a los turistas
y estando exentos de pagar el impuesto; los menores de 16 años, los viajeros que lleguen en
programas de la tercera edad como el Imserso y los familiares de enfermos que tengan que
desplazarse a otras islas para tratarse de sus dolencias. Los residentes tendrán que abonar la tasa
como cualquier otro turista. Y en invierno la tasa turística se reducirá a la mitad.

Por todas las razones expuestas, la Comisión Plenaria de Empleo, Desarrollo Económico y
Turismo del Cabildo Insular de Tenerife adopta los siguientes ACUERDOS:

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1. Instar al Gobierno de Canarias y a los Grupos políticos representados en la cámara la
posibilidad de estudiar la implantación de un Impuesto de Turismo Sostenible en Canarias.

Julio Concepción.
Consejero de Podemos en el Cabildo de Tenerife.

Tenerife, a 12 de abril de 2017.