TATA CARA

PERENCANAAN PENGEMBANGAN KAWASAN
UNTUK PERCEPATAN PEMBANGUNAN DAERAH

DIREKTORAT PENGEMBANGAN KAWASAN KHUSUS DAN TERTINGGAL BAPPENAS 2004

TATA CARA

PERENCANAAN PENGEMBANGAN KAWASAN
UNTUK PERCEPATAN PEMBANGUNAN DAERAH

DIREKTORAT PENGEMBANGAN KAWASAN KHUSUS DAN TERTINGGAL BAPPENAS 2004

TATA CARA PERENCANAAN PENGEMBANGAN KAWASAN UNTUK PERCEPATAN PEMBANGUNAN DAERAH

ISBN : 979-98653-0-1

Diterbitkan oleh : Direktorat Pengembangan Kawasan Khusus dan Tertinggal BAPPENAS

Cetakan Pertama September 2004 File isi buku ini dapat di download dari situs kami www.kawasan.or.id

DAFTAR DAFTAR ISI

KATA SAMBUTAN ............................................................................................... viii KATA PENGANTAR ............................................................................................... ix DAFTAR TABEL ...................................................................................................... x DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xi BAGIAN I ................................................................................................................. 1 BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................... 3 BAB II KLASTER INDUSTRI SEBAGAI PENGGERAK PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH ................................................................................................................ 11 2.1 Teori Perkembangan Kawasan .................................................................... 11 2.2 Strategi Pengembangan Kawasan Berbasis Klaster .................................... 12 2.3 Manfaat Kawasan Pengembangan Strategis ............................................... 13 2.4 Implementasi Strategi Klaster Industri ....................................................... 18 a. Prasyarat Kunci ................................................................................... 19 b. Strategi Klaster Industri Di Suatu Daerah ........................................... 20 c. Menjamin Kelangsungan Proses ........................................................... 22 2.5 Tata Cara Pengembangan Klaster ............................................................... 22 a. Sasaran Pengembangan Klaster ........................................................... 23 b. Metodologi ............................................................................................. 24 2.6 Lembaga Layanan Bisnis Dalam Pendekatan Klaster ................................ 26 a. Artikulasi Permintaan .......................................................................... 27 b. Pengembangan Produk Percontohan .................................................... 28 c. Penguatan Interaksi Sistemik ............................................................... 28 2.7 Program Klaster Usaha Kecil yang Berkelanjutan ..................................... 29 2.8 Kesimpulan .................................................................................................. 30 BAGIAN II ............................................................................................................. 33 BAB III PENGEMBANGAN KAWASAN PRODUKTIF ..................................................... 35 3.1 Pengertian Kawasan .................................................................................... 36 3.2 Tujuan Pengembangan Kawasan ................................................................ 36 3.3 Jenis-Jenis Kawasan .................................................................................... 38 3.4 Perencanaan Kawasan ................................................................................. 39 a. Perijinan dan Legalitas ......................................................................... 40 b. Survei Kawasan ..................................................................................... 41 c. Analisis Kawasan .................................................................................. 41 d. Penentuan Lokasi Kawasan .................................................................. 44 3.5 Perencanaan Prasarana Pendukung ........................................................... 45 i

a. Perencanaan dan Pemilihan Teknologi ................................................. 45 b. Penyiapan Kelembagaan Masyarakat ................................................... 47 c. Penyediaan Sarana dan Prasarana ....................................................... 48 BAB IV KAWASAN HUTAN RAKYAT ............................................................................... 51 4.1 Latar Belakang ............................................................................................ 51 4.2 Pengertian Kawasan Hutan ........................................................................ 52 4.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Hutan ..................................................... 54 4.4 Pengembangan Kawasan Hutan Rakyat ..................................................... 54 a. Landasan Penyusunan Desain Kawasan ............................................. 55 b. Pembukaan Lahan Kawasan hutan Rakyat ......................................... 58 c. Penyiapan Lahan Budidaya ................................................................... 61 d. Pemilihan Komoditas dan Pembibitan .................................................. 62 4.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Hutan Rakyat ................................. 63 a. Pelaksanaan Pengusahaan .................................................................... 65 b. Pembiayaan dan Permodalan ................................................................ 67 c. Kelayakan Ekonomi dan Finansial ....................................................... 68 d. Pemasaran dan Promosi ........................................................................ 71 BAB V KAWASAN PERKEBUNAN RAKYAT ................................................................... 75 5.1 Latar Belakang ............................................................................................ 75 5.2 Pengertian Kawasan Perkebunan Rakyat ................................................... 76 5.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Perkebunan Rakyat ............................... 77 5.4 Pengembangan Kawasan Perkebunan Rakyat ............................................ 79 a. Pembukaan Lahan/Kawasan Perkebunan Rakyat ............................... 80 b. Penyiapan Lahan Perkebunan Rakyat ................................................. 81 c. Pemilihan Komoditas ............................................................................. 82 d. Pengembangan dan Pembinaan Kelembagaan ..................................... 85 5.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Perkebunan Rakyat ............................ 86 a. Pelaksanaan Pengusahaan .................................................................... 87 b. Pembiayaan dan Permodalan ................................................................ 90 c. Kelayakan Ekonomi dan Finansial ....................................................... 92 d. Pemasaran dan Promosi ........................................................................ 93 BAB VI KAWASAN TANAMAN PANGAN DAN HORTIKULTURA ................................. 99 6.1 Latar Belakang ............................................................................................ 99 6.2 Pengertian Tanaman Pangan dan Hortikultura ....................................... 100 6.3 Tujuan Pengembangan Kawasan .............................................................. 102 6.4 Pengembangan Kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura ................ 103 a. Pembukaan Lahan Kawasan .............................................................. 103 b. Persiapan Budidaya Tanaman Pangan Dan Hortikultura ................. 105 c. Pemilihan Komoditas ........................................................................... 106 d. Kelembagaan Pendukung .................................................................... 107 6.5 Manajemen Pengembangan Kawasan ....................................................... 108 a. Pelaksanaan Pengusahaan .................................................................. 109 b. Pembiayaan dan Permodalan .............................................................. 110 ii

c. d. e. f. g. h.

Kelayakan Ekonomi dan Finansial ..................................................... 112 Pemasaran dan Promosi ...................................................................... 114 Pengembangan Usaha ......................................................................... 115 Penumbuhan dan Pemantapan Kawasan ........................................... 119 Kelembagaan Petani ............................................................................ 121 Pengembangan Manajemen Usaha ..................................................... 122

BAB VII KAWASAN PETERNAKAN RAKYAT ................................................................. 127 7.1 Latar Belakang .......................................................................................... 127 7.2 Pengertian Kawasan Peternakan Rakyat .................................................. 128 7.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Peternakan Rakyat .............................. 129 7.4 Pengembangan Kawasan Peternakan Rakyat ........................................... 130 a. Lokasi Pengembangan Ternak ............................................................ 131 b. Penyiapan Lahan Kawasan ................................................................. 132 c. Persiapan Sarana dan Prasarana ....................................................... 133 d. Pemilihan Komoditas Ternak .............................................................. 134 e. Pengembangan dan Pembinaan Kelembagaan ................................... 136 7.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Peternakan ................................... 138 a. Pelaksanaan Pengusahaan .................................................................. 138 b. Pembiayaan dan Permodalan .............................................................. 141 c. Kelayakan Ekonomi dan Finansial ..................................................... 142 d. Pemasaran dan Promosi ...................................................................... 144 e. Kemitraan ............................................................................................ 145 BAB VIII KAWASAN PERIKANAN .................................................................................... 151 8.1 Latar Belakang .......................................................................................... 151 8.2 Pengertian Kawasan Perikanan ................................................................ 152 8.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Perikanan............................................. 153 8.4 Pengembangan Kawasan Perikanan ......................................................... 154 a. Penyiapan Pengembangan Kawasan ................................................... 157 b. Persiapan Sarana dan Prasarana ....................................................... 160 c. Pemilihan Bibit Ikan Untuk Budidaya ............................................... 162 d. Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan ........................................ 163 8.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Perikanan ........................................ 164 a. Pelaksanaan Pengusahaan .................................................................. 165 b. Pengaturan Pengusahaan Budidaya Perikanan ................................. 168 c. Kelayakan Ekonomi dan Finansial ..................................................... 172 d. Pemasaran dan Promosi ...................................................................... 173 BAB IX KAWASAN PERTAMBANGAN RAKYAT ............................................................ 175 9.1 Latar Belakang .......................................................................................... 175 9.2 Pengertian Kawasan Pertambangan Rakyat ............................................. 176 9.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat ......................... 177 9.4 Pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat ...................................... 178 a. Perencanaan Lokasi Kawasan ............................................................. 178 b. Pembukaan Kawasan Pertambangan Rakyat ................................... 179 iii

9.5

c. Persiapan Sarana dan Prasarana ....................................................... 180 d. Kelembagaan Pendukung .................................................................... 180 e. Pemberdayaan Masyarakat Tambang ................................................. 182 Manajemen Pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat .................. 183 a. Pelaksanaan Pengusahaan .................................................................. 185 b. Pembiayaan dan Permodalan .............................................................. 187 c. Pola Kemitraan .................................................................................... 188 d. Kelayakan Ekonomi dan Finansial ..................................................... 191 e. Pemasaran dan Promosi ...................................................................... 192 f. Peningkatan Kualitas SDM ................................................................. 192 g. Perluasan Usaha ................................................................................. 193

BAB X KAWASAN AGROWISATA ................................................................................... 195 10.1 Latar Belakang .......................................................................................... 195 10.2 Pengertian Kawasan Agrowisata ............................................................... 196 10.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Agrowisata ............................................ 198 10.4 Pengembangan Kawasan Agrowisata ........................................................ 199 a. Cakupan Sektor Agrowisata ................................................................ 203 b. Tipologi Kawasan Agrowisata .............................................................. 204 c. Infrastruktur ....................................................................................... 205 d. Kelembagaan ....................................................................................... 206 10.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Agrowisata .................................... 210 a. Arah Pengembangan ........................................................................... 211 b. Kordinasi Kelembagaan ....................................................................... 212 c. Peran Serta Masyarakat ..................................................................... 213 d. Indikator Keberhasilan ........................................................................ 214 e. Pemberdayaan Masyarakat ................................................................. 214 BAB XI KAWASAN TECHNOPARK ................................................................................. 227 11.1 Latar Belakang .......................................................................................... 227 11.2 Pengertian Kawasan Technopark .............................................................. 228 11.3 Tujuan dan Manfaat Technopark ............................................................... 229 11.4 Pengembangan Kawasan Technopark ....................................................... 230 a. Syarat Sukses Kawasan Technopark .................................................. 231 b. Konsep Pengembangan Technopark .................................................... 231 11.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Technopark ................................... 235 a. Sarana dan Prasarana Pengusahaan .................................................. 236 b. Manajemen dan Layanan Pendukung ................................................. 236 c. Dukungan Perusahaan Skala Kecil dan Menengah ............................ 238 d. Keuangan dan Permodalan ................................................................. 238 e. Aspek Teknologi ................................................................................... 238 f. Pengembangan Sumber Daya Manusia .............................................. 239 g. Pemasaran dan Promosi ...................................................................... 240 h. Penelitian dan Pengembangan ............................................................ 241 i. Kemitraan dan Aliansi ......................................................................... 241 j. Indikator Keberhasilan ........................................................................ 242

iv

........ Teknologi Informasi ................................... 259 BAB XIII KAWASAN KERAJINAN RAKYAT .................. 275 g......... 245 12........................................ 281 14.......... Keuangan Dan Permodalan .......................................................1 Latar Belakang . 275 f.............................................. 263 13.........................................5 Manajemen Pengembangan Kawasan Industri Kecil ..................... 276 BAGIAN III .................................................................................................................................. Pembiayaan dan Permodalan .................... Pembinaan Pemerintah .. Pengembangan Sumber Daya Manusia .................. 252 f.. Pola Kerjasama ............................................................... Persiapan Sarana dan Prasarana Produksi ........... Pelaksanaan Pengusahaan ....................................... Lingkup Penerapan Strategi Pengembangan ................................................................1 Latar Belakang ............... 276 h........ 282 b..................... 243 12............................................ Kewirausahaan .................................................................................... 283 v ...................................................... Program Pendukung .. 249 a.... 282 a.......................... 266 c................. 272 d................................................................................................................................................... Dampak Negatif Terhadap Lingkungan .....4 Pengembangan Kawasan Industri Kecil ..................BAB XII KAWASAN INDUSTRI KECIL .............................................................. 256 l.................................. 256 k............... 266 13.................. 281 14...................................................................................................................................................... 244 12...................................................... Aspek Kelembagaan ............... 262 13................ Kordinasi Operasional ................................................................................................................................... Penentuan Pemilihan Lokasi ..................2 Menentukan Lokasi ..................................... Pemilihan Komoditas .............1 Menyusun Rencana Kegiatan ...2 Pengertian Kawasan Industri Kecil .................... Pengembangan Jangka Panjang ............................. Produksi Dan Teknologi ............................................................... 279 BAB XIV PERENCANAAN USAHA .......................................... 264 a.................. 261 13........................... 246 b.......................2 Pengertian Kawasan Kerajinan Rakyat .......................................... 261 13............................................................3 Tujuan Pengembangan Kawasan Kerajinan Rakyat ..... 243 12........................................5 Manajemen Kawasan Kerajinan .................... 252 d... Pemasaran dan Promosi ....................................... Penyiapan Kawasan .............................................. 254 i................................... 270 c....................... 273 e............ 254 h.............. 255 j.............. 251 c.... Pertimbangan Pemilihan Lokasi .................. Kemitraan Dan Aliansi Strategis ................... Pemilihan Komoditas .................................................................. 268 b.................................................... 248 12.......... Indikator Keberhasilan ...................... Kelayakan Usaha dan Ekonomi ............................. 250 b.......................... 252 e....................................................... 264 b...................................................................................... 246 a.................... 253 g......... 268 a.............................................. Pemasaran dan Promosi ..........................................................3 Tujuan Pengembangan Kawasan Industri Kecil ........4 Pengembangan Kawasan Kerajinan Rakyat .................................................................... Indikator Keberhasilan .......................................

...................................... 324 BAB XX PEMASARAN .......................3 Menyusun Rencana Keuangan ....................1 Manajemen Pemasaran ..4 Hal-hal Lain yang Perlu Diperhatikan ..... 324 19.........................................1 Kredit Ketahanan Pangan (KKP) .......................................3 Tahapan Promosi ..............4 Koperasi ...6 Lembaga Penyuluhan Pertanian Lapangan ............. 301 BAB XVII PROMOSI PENJUALAN ........................................................... 321 a.................... 307 17.......................... 287 14....................................................................................................2 Lembaga Pembiayaan ................................................................................................................................................................................ Klasifikasi Produk Untuk Dijual ............................. 311 18.. 307 17.................................. 310 BAB XVIII LEMBAGA-LEMBAGA PENDUKUNG PENGEMBANGAN AGRIBISNIS .................. 291 15..................................... 331 20............................................................. Investor Alsintan .................................................................... 331 a.............7 Peran Penyandang Dana ...................... Pemasaran Produk Konsumen ..............6 Peran Pemerintah .................................. 332 c......................... 320 19... 315 18.................................................................................................................... 322 b......................... 313 18.......................................................................7 Lembaga Riset ............................................................................................................................................................ 319 19............3 Modal Ventura ..................................................................................................... 313 18...........1 Cara-Cara Berpromosi ........................................ 309 17................................. 319 19............................... 318 19............................................................1 Sistem Kemitraan Usaha Bersama (KUB) .4 Memantapkan Kelompok Tani Usaha . Pemasaran Produk Industri ................................. 314 18.................. 323 d................ 315 18...................................................... 297 BAB XVI ANALISIS USAHA .5 Lembaga Pendidikan Formal dan Informal ... Petani ......... Perusahaan Penjamin Pasar Dan Penyedia Saprodi ............................................................................ 291 15....2 Kredit Pengentasan Kemiskinan Agribisnis ..................................................................................................................... 331 b. 323 19.........................8 Lembaga Penjamin dan Penanggungan Risiko .... 323 c................................................................. 316 BAB XIX KEMITRAAN USAHA BERSAMA ...................5 Pelaku Kemitraan Usaha Bersama ....................................... 289 BAB XV SUMBER-SUMBER KREDIT ....................................................................................3 Struktur Organisasi KUB ............... 332 vi ............................... 315 18....... 312 18...2 Langkah-Langkah Dalam Melaksanakan Promosi ................................................................................................................................................................................... 317 19........................................................14.... 294 15....1 Pemerintah .................3 Lembaga Pemasaran dan Distribusi ...............................................................2 Pelaku KUB . Koperasi/Kelompok Tani ...............................

..2 Pengembangan Bauran Pemasaran ..................................................................................................... 351 21............................................. 356 21................................ 340 c. 333 20..................................................................... Pengembangan “Trading House” ...........................................d....... Pengembangan UP3HP (Unit Pelayanan Pengolahan & Pemasaran Hasil Pertanian) .............................................................................................................2 Pola Kemitraan ................................................. 338 b................. 357 LAMPIRAN DEPARTEMEN TERKAIT ........................................................................................ 398 vii .6 Peran Kelompok Tani ........................... Terminal Agribisnis ................... 383 LEMBAGA PENELITIAN .......... 342 BAB XXI KETERPADUAN PENGEMBANGAN KAWASAN ................................................................................................... 352 21.................... 354 21.... 349 21..........................................................................5 Strategi Pembinaan Kawasan Terpadu .......................................................... 349 21................1 Kelembagaan Pengembangan Kawasan Terpadu ........................... 388 DAFTAR PUSTAKA .................................................3 Pola Kemitraan Terpadu ................ Jalur Pemasaran .................... 337 a.............................................4 Perluasan dan Pengembangan Usaha ...............

bersatu dalam visi yang sama mengelola sistem agribisnis dari hulu hingga hilir secara terpadu. Sebagai bahan studi kasus.BAB XIX KEMITRAAN USAHA BERSAMA Sebagaimana diketahui Indonesia adalah negara agraris. Sementara pelaku lainnya terutama di sektor hilir. diantaranya prosedur yang rumit. dan condition). semakin surut kesejahteraannya. agunan. capacity. Sejumlah persoalan berkenaan dengan pengelolaan sumber-sumber permodalan yang menghambat pertumbuhan sektor pertanian. Sebagian besar penduduknya bergerak di sektor pertanian. justru sektor agroindustri menunjukkan pertumbuhan yang kurang menggembirakan. Hal ini jelas akan memperlemah ketahanan ekonomi nasional. yang memiliki aset semakin sejahtera. Salah satu upaya yang dapat dilakukan dalam memecahkan permasalahan di atas adalah pola Kemitraan Usaha Bersama (KUB). kurangnya perhatian pada variabel kebutuhan modal dan perkembangan teknologi. collateral. pemasok benih. Dengan mengoptimalkan sumbersumber permodalan yang berkembang di masyarakat baik yang berasal dari lembaga keuangan perbankan maupun non perbankan diharapkan terjadi peningkatan kesejahteraan dan pada gilirannya akan meningkatkan ketahanan pangan nasional. Selama ini penanaman jagung masih dilakukan secara tradisional yang sangat tergantung pada pasokan air yang baru tersedia pada musim hujan. Diantara para pelaku agribisnis itu sendiri terjadi ketidakmerataan pertumbuhan. Berbagai komoditas yang menjadi bahan pangan pokok penduduk seperti beras. Jelas ini akan memperlebar kesenjangan sosial. capital. pemasok alat-alat pertanian. prinsip kehati-hatian (5C : character. serta masih rendahnya kesadaran untuk memprioritaskan sektor pertanian sebagai tulang punggung perekonomian nasional. Sentuhan 317 . jagung dan kedelai menunjukkan kecenderungan impor yang meningkat. yang merupakan jumlah terbesar diantara pelaku agribisnis. Para petani. distributor hingga unsur pemasar seperti KUD. Namun ironisnya. Salah satu titik permasalahannya adalah tidak meratanya akses pelaku agribisnis pada sumber-sumber permodalan. salah satu komoditas yang terbuka lebar untuk dikembangkan melalui pola Kemitraan Usaha Bersama adalah jagung. sebuah pola kemitraan yang melibatkan seluruh unsur yang terlibat dalam jaringan agribisnis mulai dari petani.

Dengan demikian. camat. serta mengusahakan angkutan dari gudang trader unit usaha tani ke industri pengolahan yang mampu memasok kebutuhan petani. Akibatnya pola tanam menjadi tidak teratur. penumbuhan. Pembagian produksi sesuai dengan luasan lahan yang dimiliki. 318 . pupuk dan pestisida). Setiap perlakuan mulai dari penggarapan lahan hingga pengolahan pascapanen diusahakan dengan cara mekanisasi (pola tanam. dan kualitas yang terjaga yang secara keseluruhan akan meningkatkan nilai tambah komoditas secara signifikan. Atas dasar kesepakatan dengan trader (pemasok) unit usaha petani mengenai pasokan jagung. Setiap unit lahan usaha dipimpin oleh seorang manager dan disatukan tanpa batas kepemilikan (batas kepemilikan tercantum dalam peta yang disahkan oleh lurah. investor saprodi (benih. Pihak hulu mempersiapkan produksi. dan kelompok tani.000 ha (berdasarkan analisis efisiensi). penyerahan (program penjualan) yang tepat waktu. produksi jagung dapat dilakukan secara berkesinambungan dengan kualitas jagung yang baik dan dapat diterima pasar.1 Sistem Kemitraan Usaha Bersama (KUB) Menurut Martodireso dan Suryanto (2002) sistem KUB secara ringkas dapat dirumuskan sebagai: “ Suatu sistem agribisnis dari hulu (on farm) sampai hilir (off farm) yang dikelola secara bersama antara investor alat dan mesin pertanian. Mekanisasi berupa penggunaan alat-alat dan sarana produksi yang efektif dan terbukti efisien memungkinkan proses produksi yang dimulai dari pengolahan lahan. dan BPN setempat). 19. pemanenan hingga pengolahan pasca panen memberikan pola penanaman dan panen yang terjadwal. cara pengiriman. panen. Dengan pola KUB. perusahaan penjamin pasar. waktu pasok dan dasar harga. Trader yang dibentuk oleh unit usaha tani disiapkan untuk mampu membangun gudang yang dilengkapi mesin pemipil dan mesin pengering (dryer). mutu. dengan tujuan untuk menjamin kesinambungan pasokan dan kualitas hasil panen yang berdaya saing.” Dalam bagan berikut ditunjukkan bahwa setiap satu unit usaha mencakup luasan lahan minimum 1. Mekanisme usaha bersama antara hu1u dan hilir diatur sebagai berikut: Pihak hulu (petani produsen) dan hilir (industri pengolahan) melalui unit usaha petani bersepakat mengenai volume permintaan. dan mampu menerima pinjaman bank. memasok ke industri pengolahan. dan pengolahan secara tradisional harus ditinggalkan). dan kualitas yang dihasilkan kurang baik. koperasi primer. pihak bank menyediakan kredit kepada pemasok unit usaha petani berupa peralatan dan natura yang akan digunakan petani untuk berproduksi. investor dapat meningkatkan produksi dengan mengembangkan sistem intensifikasi berupa mekanisasi dan penerapan teknologi tepat guna.teknologi masih sangat terbatas dan tidak merata.

koperasi primer. 1. kelompok (perusahaan) investor alat dan mesin pertanian (alsintan). kelompok tani dan kelompok usaha (perusahaan) penjamin pasar. 6. Kelompok Tani/Petani Merupakan pemilik lahan dan tenaga penggarap. pupuk dan pestisida. yaitu penyedia dana (bank). Kelompok Investor Alsintan Kelompok investor alsintan meliputi kelompok perusahaan penyedia alsintan seperti perusahaan traktor tangan. dan unit usaha tani. pemasok unit usaha tani. peralatan pompa air. Dalam hal ini termasuk kelompok tani/petani penggarap.3 Struktur Organisasi KUB Dalam bagan Struktur Organisasi Kemitraan Usaha Bersama ditunjukkan setiap unit usaha (1. dan sebagainya sehingga menghasilkan komoditas sesuai dengan standar yang diminta oleh pasar. 3. Setelah jagung diterima oleh industri dan pembayaran dilakukan oleh industri. mesin penggiling. Perusahaan ini dapat berasal dari empat kelompok di atas. 19. industri pengolah jagung. mesin pengering. Perhitungan pinjaman dan penggunaannya perlu diatur bersama antara bank pemberi pinjaman. kelompok (perusahaan) investor saprodi. Bank Bank adalah penyedia dana 2. pinjaman mulai diangsur oleh pemasok unit usaha tani.2 Pelaku KUB Pelaku KUB dapat dikelompokkan menjadi enam komponen.Sebagai jaminan berupa stok jagung dan kontrak pembelian dari industri pengolahan jagung. Perusahaan Penjamin Pasar Kelompok usaha atau perusahaan yang akan membeli hasil usaha KUB. Kelompok Investor Saprodi Terdiri kelompok perusahaan yang memasok kebutuhan benih. 5.000 hektar) dipimpin oleh seorang pimpinan unit (area man319 . alat penyemprot hama. alat pemelihara tanaman. Koperasi Primer/LSM Berperan mempersiapkan atau mencari lahan lokasi KUB sekaligus tenaga kerja yang dibutuhkan. 19. 4.

terutama bagi petani berlahan sempit. tenaga penanaman 150 orang. panen dan pascapanen. dyer 5 unit. antara lain pengadaan saprodi. pengolahan lahan.ager). Kedua memperluas Kedua. baik melalui pengembangan agroindustri 320 . Setiap kelompok tenaga pendamping bertanggung jawab membina/mengawasi lahan garapan seluas 100 hektar. dan prosessing 10 orang.000 ha Manager keuangan Site Manager A 500 ha Site Manager B 500 ha SPV/PL 100 ha SPV/PL 100 ha Wakil-wakil kelompok berfungsi menangani kegiatan usaha. pemeliharaan/produksi. pemupukan I dan II 50 orang. harus dilakukan dengan dua pendekatan secara simultan. memperluas pengusahaan lahan usaha tani melalui pola usaha kelompok (kelompok tani usaha) yang dikelola oleh satu manajemen usaha. penanaman. prosessing. yaitu: Pertama Pertama. keamanan. Tani 19. mesin pompa 10 unit. peralatan (perawatan). Area Manager 1. Site manager dibantu oleh kelompok tenaga pendamping untuk pelaksanaan di lapangan (SPV/PL). keuangan/administrasi. (menciptakan) lapangan kerja di pedesaan. Kelompok tenaga pendamping ini merupakan wakil-wakil dari kelompok komponen usaha KUB. Area manager dibantu oleh asisten manager keuangan/ akuntansi dan dua site manager masing-masing mengelola 500 hektar. panen 150 orang.4 Memantapkan Kelompok Tani Usaha Upaya peningkatan kesejahteraan petani. pemeliharaan 20 orang. mesin pemipil 10 unit. setiap lahan seluas 100 hektar dilaksanakan oleh dua mandor (seorang mandor mengawasi lahan seluas 50 hektar) yang dibantu tenaga dan mesin dengan rincian sebagai berikut: Tenaga operator 20 orang. Sebagai tenaga pelaksana di lapangan. dan gudang.

kelompok tani. Oleh karena itu Kemitraan Usaha Bersama menjadi salah satu kunci pokok menguatkan daya saing dan mencapai kesuksesan. meningkatkan hubungan antara lembaga dan koperasi. usaha kecil. 19. saling menguntungkan. adanya kondisi masyarakat dan kehidupan sosial yang sama. Petani dilatih membuka tabungan di setiap bank yang memberi KKP dengan tujuan antara lain untuk melatih petani rajin menabung. Dalam pembentukan Lembaga Kelompok Tani Usaha (KTU). usaha ini didasarkan pada faktor-faktor pengikat. Untuk penumbuhan kelompok tani. dan ke depan untuk membangun lembaga keuangan pedesaan yang mandiri. kelompok mitra (petani. atau lembaga yang lain). memupuk modal dan memanfaatkan pendapatan secara rasional. serta mencari dan memanfaatkan informasi peluang usaha sehingga dapat mandiri dan mencapai skala usaha ekonomi. untuk meningkatkan retail banking dari bank pemberi kredit. koperasi. setiap unit produksi terkecil dari KUB seluas 200 hektar dibentuk KTU dengan anggota kurang lebih 200 petani atau yang tergabung 5-10 kelompok tani dengan struktur organisasi sebagai berikut: Perusahaan-perusahaan yang bermitra dengan petani berkewajiban untuk mendidik petani agar mau menabung pada bank pemberi kredit (Kredit Ketahanan Pangan/KKP). adanya kesamaan kondisi sumber daya alam dan usaha tani. dunia yang menyatu ini pada dasarnya dibangun atas hubungan antar-jutaan mitra yang berusaha (bekerja) bersama. Memang tantangan yang dihadapi seringkali sangat berat. dan saling memperkuat) merupakan pembentukan kelembagaan antara pihak-pihak yang bermitra yang berupaya memadukan kekuatan masing-masing sesuai dengan kesepakatan bersama. yakni adanya kepentingan bersama di antara anggota. melaksanakan dan menaati kemitraan.5 Pelaku Kemitraan Usaha Bersama Model Kemitraan Usaha Bersama (KUB) yang ideal (saling membutuhkan. Namun. maka pembangunan pertanian harus mendorong dan mendukung perkembangan kelompok-kelompok tani.maupun kegiatan-kegiatan ekonomi lainnya yang dapat memberikan tambahan pendapatan ataupun usaha ekonomi alternatif bagi petani. perlu ditingkatkan kemampuan dalam merencanakan usaha. dan adanya saling mempercayai diantara sesama anggota. Untuk mendukung pelaksanaan Kemitraan Usaha Bersama. Upaya tersebut bertujuan untuk mencapai kondisi yang lebih balk bagi semua mitra usaha yang terlibat. Kemauan dan kemampuan untuk menerima dan menghargai perbedaan merupakan dasar bagi suatu bentuk Kemitraan Usaha Bersama yang berhasil. gabungan kelompok tani. 321 . untuk meningkatkan sumber keuangan pedesaan. Dengan pemikiran tersebut.

Perusahaan penjamin pasar dan penyedia saprodi (benih. a. hingga siap dikemas untuk dipasarkan. Di samping itu. penyuluh. 322 . Dengan demikian. 3. Dalam model Kemitraan Usaha Bersama ini. Mulai dari teknologi budi daya yang berbasis pertanian organik. 4. Penjamin Pasar Penjamin pasar bertindak sebagai penampung hasil usaha tani mitra kerjanya yang berkewajiban membeli semua hasil berdasarkan kesepakatan bersama sesuai dengan harga pasar dan harga dasar minimal. penyuluh juga berusaha meningkatkan penguasaan teknologi oleh petani dengan melakukan penyuluhan agar petani mampu meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil produk yang selanjutnya dapat meningkatkan keuntungan. Petani sebagai pemilik lahan sekaligus tenaga kerja. Koperasi atau kelompok tani merupakan penyedia lahan pertaman dan tenaga. meskipun terjadi variasi kualitas produk oleh adanya pengaruh iklim basah maupun kering. hal-hal yang dibutuhkan dapat diketahui dari awal musim. Dengan demikian. Perencanaan menyeluruh selanjutnya dapat dilakukan dari awal sampai akhir (dari budi daya . 2. dan pencari dana. dan pestisida) 2.Untuk mencapai model Kemitraan Usaha Bersama yang menguntungkan tersebut. pupuk organik. dryer.000 hektar dan dalam suatu areal dengan kecepatan tanam setiap hari 10 hektar. pengolahan pasca panen. dan pemipil. penjamin pasar. satuan unit organisasi berskala ekonomi 1. Investor alsintan seperti traktor. Pengembangan Usaha Pengembang usaha mencarikan upaya pengembangan teknologi dengan melakukan percobaan sendiri atau mengadaptasi penemuan-penemuan yang memberikan manfaat bagi pengembangan usaha yang dilakukan. 3. perusahaan bertindak selaku penjamin pasar. 1.dipasarkan) dan surplus produksi yang tidak dikehendaki dapat dicegah. Penyuluh Penyuluh membuat perencanaan target tahunan dengan mempertimbangkan kemampuan petani sebagai mitra usaha dan peluang pasar yang dapat dijangkau. pompa air. yang perlu diperhatikan adalah pihak-pihak yang terlibat dengan peran masing-masing sebagai berikut: 1. Perusahaan Penjamin Pasar Dan Penyedia Saprodi Perusahaan penjamin pasar dan penyedia saprodi ini dalam pola Kemitraan Usaha Bersama dapat bertindak sebagai perusahaan pembinaan atau perusahaan pengelola atau perusahaan penghela yang mempunyai peran sebagai pengembang usaha.

4. dan mengawasi pekerjaan dari mulai tanam sampai pemasaran. Dalam hal ini. Jika bank menyetujui kelayakannya. perusahaan dapat melakukan survei dan seleksi petani. analisis keuntungan petani. Petani sebagai penggarap berkewajiban untuk dapat bekerja sebagai tenaga kerja dengan upah harian sebesar Rp 15. Tani c. Investor Alsintan Perusahaan investor berkewajiban menyediakan investasi alsintan yang dibutuhkan untuk tiap 1. mengadakan tenaga kerja pengolahan. dan analisis total pembiayaan yang dibutuhkan.Konsekuensi dari peran ini menghendaki perusahaan melakukan perencanaan produksi yang tepat yang harus dihasilkan oleh mitra usahanya serta dapat meningkatkan nilai tambah hasil yang dibeli petani dengan peningkatan proses selanjutnya. Petani pemilik lahan berkewajiban menyerahkan lahan sebagai saham dalam Kemitraan Usaha Bersama dan akan mendapatkan hasil produksi setelah panen sebesar 35%. Penanam (pelaku budi daya) dengan mengusahakan tanaman untuk mendapatkan produksi sesuai dengan jumlah yang disepakati dengan kualitas sebaik mungkin yang secara ekonomis dapat dipasarkan. Pencari Dana Dalam pendanaan. d. kemudian dibuat analisis besarnya kredit per hektar. mengadakan penyuluhan penyusunan rencana kebutuhan. perusahaan berperan sebagai avalis atau agen pencari dana untuk pembiayaan proses kegiatan usaha dengan melakukan pendekatan kepada pihak bank atas nama petani dan menyampaikan perencanaan pembiayaan. 2. Petani Petani dalam Kemitraan Usaha Bersama ini bertindak sebagai berikut: 1.00 (hari orang kerja) yang dibayar oleh manajemen Kemitraan Usaha Bersama.000. 323 .000 (seribu) hektar per unit organisasi KUB. Hasil tanamannya dijual kepada perusahaan sebagai mitra kerja berdasarkan perjanjian. 3. kemudian membuat perencanaan pembiayaan. Dari hasil survei dan seleksi petani ini. Koperasi/Kelompok Tani Koperasi/kelompok tani berkewajiban mencari lahan untuk dimitrakan. b. perusahaan akan menandatangani perjanjian kerja sama dengan petani dan pihak terkait yang ditentukan berdasarkan kesepakatan bersama.

dan temu usaha. kantor Wilayah. 5.7 Peran Penyandang Dana Dalam kemitraan usaha bersama ini. terutama tenaga kerja dewasa dalam keluarga. 2. pemecahan masalah sesuai dengan kebutuhan semua pihak. Dalam hal ini dilakukan antara lain oleh Direktur Jenderal lingkup Pertanian. Di samping itu.6 Peran Pemerintah Peran Pemerintah sebagai fasilitator atau regulator melakukan pembinaan. memberikan arahan dan informasi yang diperlukan. Penyedia Dana Penyedia dana menandatangani kerja sama dengan perusahaan dan petani. Produsen yang berperan sebagai produsen akan menggunakan sumber daya keluarga yang dimiliki semaksimal mungkin. sehingga kelompok mitra dan perusahaan mitra siap bermitra. pemerintah juga melaksanakan berbagai tahapan yang telah ditentukan dalam rangka kemitraan usaha tersebut. pemberian konsultasi bisnis. 19. Pembinaan dapat dilakukan melalui kegiatan penelitian. penyandang dana bertindak sebagai berikut: 1. 19.4. pemerintah diharapkan mengeluarkan peraturan-peraturan yang dapat mendorong keberhasilan dan pertumbuhan kemitraan usaha bersama. Penilai Kelayakan Usaha Jenis usaha baru akan disetujui oleh penyandang dana setelah dilakukan penilaian kelayakan agribisnis. Dinas dan Instansi pembina teknis lainnya bersama Lembaga Konsultasi Pelayanan dan Perusahaan Mitra menyiapkan kelompok mitra agar siap dan mampu melakukan kemitraan. Pemerintah juga bertindak sebagai pengayom. Pelaksana Pengembangan untuk melaksanakan pengembangan dengan mencari dan atau menerapkan berbagai inovasi baru yang antara lain berkaitan dengan Sapta Usaha Tani dengan tujuan meningkatkan produksi dan kualitas sesuai dengan tuntutan pasar yang terus meningkat. yaitu memberikan iklim usaha yang positif (kondusif) dan mendorong pertumbuhan usaha. Untuk itu. Pelaksanaan sistem Kemitraan Usaha Bersama ini sangat ditentukan oleh pembagian tugas yang telah disepakati dan dikelola melalui manajemen usaha 324 . tanah dan peralatan atau bangunan yang dapat digunakan dalam upaya mendukung kegiatan agrobisnis yang dikembangkan. Kelayakan agribisnis berdasarkan survei dan analisis yang dilakukan penyandang dana dan perusahaan.

baik dalam aspek teknologi maupun aspek lapangan lainnya. Perusahaan pendukung penyedia sarana dan prasarana seperti perusahaan alat dan mesin pertanian. Di samping itu. dan perusahaan industri pengolahan secara berkesinambungan dapat terpenuhi harapannya berdasarkan kesepakatan bersama. petani akan memiliki wawasan yang makin luas. Dalam kegiatan usaha tani dengan bimbingan langsung secara intensif dari perusahaan pengelola. perusahaan bibit. Dengan demikian. Petani memperoleh jaminan pasar bagi produksinya sesuai dengan mutu dan harga yang telah disepakati. 325 . sehingga pengembangan usaha tani di wilayahnya tidak mengalami gangguan. menyediakan lapangan kerja. Kemitraan Usaha Bersama ini dapat meningkatkan taraf hidup petani. Harga yang terbentuk diantaranya telah mempertimbangkan biaya produksi dan keuntungan petani yang diperlukan untuk menjamin kelangsungan usaha taninya serta peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani. petani juga memperoleh binaan dan pengalaman berhubungan dengan mitra kerjanya. Kemitraan Usaha Bersama dapat mengatur kerja sama yang baik dari perusahaan pengelola dan petani. Perusahaan pengelola diuntungkan dengan adanya kelangsungan pasokan produk yang dipasarkannya serta kepastian kualitas produk dapat diketahui dengan baik dan dapat ikut meningkatkan kualitasnya dari waktu ke waktu. Petani dapat memperoleh alih teknologi agrobisnis yang tepat guna dalam upaya perbaikan sistem agrobisnis yang berkelanjutan dan berkesinambungan. keberhasilan usaha menjadi kepentingan dan tanggung jawab setiap pelaku yang terlibat. perusahaan pestisida.bersama. Selain itu. Pola kemitraan bersama banyak memberikan keuntungan bagi masingmasing pihak yang ikut di dalamnya. dan meningkatkan pembangunan melalui pertanian khususnya dalam berusaha tani karena sebagian besar rakyat Indonesia masih menggantungkan hidupnya dari sektor pertanian. Bagi penyandang dana. pola kemitraan usaha bersama ini mempermudah penyaluran dan memperlancar pengembalian kredit termasuk bunganya.

baik sebagai penyedia saprodi. Untuk merealisasikan upaya peningkatan produksi dan kesejahteraan petani diperlukan kesamaan pola pikir dalam memanipulasi semua faktor pendukung. pendampingan. seperti pada komoditas lainnya. dan lain-lain sangat diperlukan. AGRIBISNIS JAGUNG HIBRIDA Dalam pengembangan agribisnis jagung hibrida. Pengusaha skala besar perlu dikembangkan dalam konsep kemitraan agribisnis dengan skala menengah dan kecil serta skala rumah tangga sehingga terbentuk hubungan yang saling menguntungkan. sampai dengan perusahaan besar dengan cara kemitraan jagung hibrida. sehingga keberhasilan agribisnis jagung sangat tergantung pada berbagai perusahaan pada setiap sub-sistem tersebut. (2) sub-sistem usaha tani (proses produksi dan jasa). kelompok tani.1. maupun industri pengolahan. dan lainlain. peran pemerintah untuk menunjang sub-sub sistem tersebut seperti penelitian. usaha agribisnis hulu yang umumnya masih lemah memerlukan pembinaan penyertaan organisasi pelaku agribisnis hulu agar mampu bekerja sejajar dengan usaha skala besar melalui pelaksanaan kegiatan pemberdayaan mulai dari tingkat petani. Oleh karena itu. penyuluhan. baik dalam sub-sistem usaha tani maupun dalam sub-sistem lainnya sebagai kesatuan sistem agribisnis. benih. penyediaan prasarana. Keempat sub-sistem tersebut diatas merupakan suatu kegiatan yang berkesinambungan dan saling terkait satu sama lainnya. Sedangkan di pihak industri pengolahan mendapatkan bahan baku jagung yang dibutuhkan.KOTAK KOTAK 19. penyuluhan. Hal ini dapat dilaksanakan melalui pengembangan kawasan pengembangan sentra agribisnis dengan meningkatkan kerja sama antar-petani dalam kelompok tani serta antar kelompok tani. (3) sub-sistem hilir (pengolahan dan pemasaran). Dengan demikian. yaitu (1) sub-sistem hulu (penyediaan sarana produksi pertanian). prasarana. Berikut gambaran model kemitraan jagung hibrida: 326 . dan (4) sub-sistem penunjang dengan melaksanakan penelitian. Dengan meningkatnya kemitraan yang dilandasi prinsip saling menguntungkan dan membutuhkan. koperasi. pelayanan jasa. Di sisi lain. petani akan dapat melaksanakan budi daya jagung secara lebih intensif. peningkatan kemitraan antara petani sebagai produsen jagung dan pengusaha. menjadi sangat penting. terdapat empat sub-sistem.

327 .

Dalam gambar di atas ditunjukkan bank memberikan kredit kepada konsorsium agro input. Dalam hal ini. Petani menerima agro input dengan pengembalian sistem “yarnen” (dibayar setelah panen). 328 . harga jual telah disepakati antara petani dan konsorsium sesuai dengan perkembangan pasar.

. Widada Agus Suryanto Ir. obat-obatan. MM. dan alsintan untuk prosesing. 329 . pola kemitraan ini merupakan pola kemitraan yang ideal. pupuk. (Dikutip dari : Sudadi Martodireso Ir. “Agribisnis Kemitraan Usaha Bersama”.. Hingga saat ini.Petani mendapat bantuan sarana produksi dari pengusaha berupa benih.. halaman 19-23). Petani mengadakan perjanjian dengan pengusaha yang memberikan saprodi tersebut yang ditentukan cara pengembaliannya atau harga jualnya.

masing-masing untuk sektor-sektor ekonomi yang umumnya digeluti pelaku ekonomi kecil. Selanjutnya kepada berbagai pihak yang telah memberikan masukan selama penyusunan kajian ini saya mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya. Buku ini diharapkan dapat menjadi pegangan bagi pemerintah daerah yang berfungsi melayani dan memberikan fasilitas kepada para pelaku ekonomi. dengan demikian kegiatan ekonomi rakyat dapat semakin tumbuh dan berkembang. Buku ini memuat berbagai informasi penting mengenai perencanaan pengembangan kawasan. Bappenas Tatag Wiranto viii . Penerapannya dalam pengembangan kawasan di Indonesia mungkin belum banyak dilakukan. Tata cara pengembangan berbagai jenis kawasan produktif dalam buku ini didasarkan pada teori tersebut. Kepada para pembaca saya harapkan dapat menemukan pandangan baru yang positif dengan membaca buku ini. Bappenas dalam menerbitkan buku Tata Cara Perencanaan Pengembangan Kawasan Untuk Percepatan Pembangunan Daerah. sudilah menyampaikannya kepada kami. Informasi yang terkandung dalam buku ini sangat penting untuk diketahui oleh semua pihak yang terkait dengan pembangunan daerah dan masyarakat Indonesia. Ada 10 jenis kawasan yang dibahas. untuk penyempurnaan buku ini. Semoga buku ini bermanfaat bagi kemajuan bangsa Indonesia. Namun jika buku ini mengandung ketidakbenaran.KAT SAMBUTAN KATA SAMBUTAN Saya menyambut baik upaya yang dilakukan oleh Direktorat Pengembangan Kawasan Khusus dan Tertinggal. Deputi Bidang Otonomi Daerah dan Pengembangan Regional. Teori pengembangan klaster yang dikemukakan dalam buku ini sudah diterapkan di berbagai negara sejak dipopulerkan oleh Michael Porter dari Harvard Business School.

Bagaimana mengembangkan kegiatan usaha yang saling mendukung itu merupakan kunci bagi pengembangan ekonomi suatu wilayah. Diharapkan buku ini akan digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam menyusun program. Buku ini akan terus disempurnakan agar semakin memenuhi kebutuhan semua pihak. baik secara individual maupun secara terpadu. Direktur Pengembangan Kawasan Khusus dan Tertinggal. Buku ini dimaksudkan untuk mengisi kekurangan itu. Buku “Penyusunan Tata Cara Perencanaan Pengembangan Kawasan Untuk Percepatan Pembangunan Daerah” ini disusun berdasarkan penelaahan literatur dan pengamatan lapangan. bahkan bagi tingkat kecamatan dan desa dalam menyusun perencanaan pengembangan kawasan di wilayahnya. Bappenas Herry Darwanto ix . Banyak kajian telah dilakukan dan banyak buku telah ditulis mengenai berbagai aspek pengembangan kawasan. namun yang menggabungkan semua kajian dan buku tentang pengembangan kawasan-kawasan itu menjadi satu masih belum ada. kebijakan dan rencana pengembangan kawasan. berbagai kegiatan ekonomi dari para pelaku usaha saling berinteraksi dan mendukung satu sama lain menghasilkan barang dan jasa yang unik. lebih khusus lagi melalui pendekatan klaster. baik tingkat propinsi maupun dan khususnya tingkat kabupaten/kota.KAT PENGANTAR KATA PENGANTAR Teori menyebutkan bahwa salah satu cara yang efektif dalam membangun wilayah adalah melalui pengembangan kawasan. Penyusunan buku ini dimaksudkan untuk memberikan kemudahan bagi Pemerintah Daerah. Untuk itu saran perbaikan dari para pembaca dan pengguna buku ini sangat diharapkan. Dalam suatu klaster.

1 7.1 Judul Unit Pengelolaan Hutan Secara Holistik Proyeksi Arus Kas Pengembangan Hutan Rakyat Plus Perhitungan Biaya Pra-Operasi Pengembangan Kawasan Hutan Rakyat Perhitungan Usaha Perkebunan Kelapa Sawit seluas 6. 57 69 72 93 113 144 145 156 157 159 161 162 166 205 265 269 273 302 13.1 8.2 8.1 4.3 Perkembangan Ekspor Wooden Furniture Tahun 1996-2001 16.2 8. 4.1 13.1 7. dan Monitoring 13.1 6.000 Ha Proyeksi Arus Kas Pengembangan Kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura Komoditas Jagung Pangsa Daging Sapi di Indonesia tahun 1990 – 1995 141 Pangsa Pasar Daging Domba di Asia Tahun 1990-2005 Potensi pengembangan budidaya laut di Indonesia Potensi pengembangan budidaya pantai di Indonesia Tolok ukur dan kategori daya dukung lahan pantai untuk pertambakan Kelas Pelabuhan atau Pangkalan Pendaratan Ikan di Indonesia Jenis-jenis Ikan di Indonesia Kriteria Kualitas Air untuk Budidaya Perikanan Tipologi Kawasan Agrowisata Tahap Penyiapan Areal Kawasan Kerajinan Hal.1 Analisis Usaha Budi Daya Udang Windu Sistem Semi-intensif x .4 8.2 4.DAFTAR TABEL DAFTAR TABEL No. Evaluasi.6 10.3 8.2 Tahap Pelaksanaan Pengusahaan.5 8.3 5.

3.1. 42 43 169 183 186 192 200 201 209 247 336 xi .1.1.1.2.2.1 Judul Analisis Kawasan dengan Pendekatan llmu-ilmu Wilayah Pengembangan Kawasan Dengan Perencanaan Menyeluruh Disain dan Jumlah Kolam agar Bisa Panen Rutin tiap 2 Minggu Fasilitasi Kelompok Masyarakat Berdasarkan Aspek SDM dan Kelembagaan Dilema antara Kondisi riil Pengusaha Pertambangan Rakyat dan Pandangan Otoritas Pertambangan Usaha Mengatasi Dilema Pertambangan Rakyat Hubungan Faktor Permintaan dan Penawaran dalam Pengembangan Kawasan Agrowisata Siklus Berkesinambungan Dalam Pengembangan Kawasan Agrowisata Konsep Pengembangan Kawasan Agrowisata Konsep Pengembangan Industri Kecil Menengah Rantai Pemasaran Jeruk Pontianak (Hipotetik) Hal. 9.3 10.DAFTAR DAFTAR GAMBAR No. 20. 3.3 12. 9.2. 9.1. 8. 10. 10.

seperti meningkatnya jumlah pengangguran. disamping kebijakan ekonomi mikro yang mendukung. serta tingginya angka kemiskinan. cara yang efektif dalam membangun wilayah adalah melalui pengembangan kawasan. Dengan produktivitas yang tinggi. Untuk membangun suatu ekonomi yang produktif diperlukan kebijakan ekonomi makro yang antisipatif. Strategi klaster industri menawarkan upaya pembangunan ekonomi yang lebih efektif dan komprehensif. Strategi ini memerlukan kepeloporan dan kerjasama yang erat antara pemerintah. tingkat tabungan yang tinggi didukung pekerja yang ulet dan rajin. Untuk mencapai kemakmuran suatu bangsa diperlukan tingkat produktivitas tinggi di berbagai bidang kegiatan ekonomi yang terus ditingkatkan. Bagian I buku ini mencoba menguraikan mengenai bagaimana cara menghadapi permasalahan tersebut. modal investasi yang terbatas pada kegiatan bisnis akan menghasilkan keuntungan yang memadai.BAGIAN I Krisis ekonomi yang dihadapi bangsa Indonesia beberapa tahun yang lalu menyebabkan timbulnya berbagai permasalahan yang kompleks. Strategi ini memungkinkan bagi daerah untuk membangun kekuatan. rendahnya daya saing SDM maupun barang dan jasa. dan institusi pendidikan. bisnis. Sementara swasta terus menerus berperan melakukan R & D dan inovasi-inovasi dalam menghasilkan produk maupun pemasarannya. Untuk itu perlu fondasi ekonomi mikro yang maju dan berakar dalam kapasitas perusahaan/industri dalam negeri atau lokalnya. kerjasama pemerintah dan swasta sangat diperlukan. dan hukum yang adil. dengan menciptakan struktur dan sistem yang dapat secara substantial meningkatkan kualitas dan kecanggihan serta adanya visi untuk memotivasi yang akan membuat negara menjadi maju dengan pasar yang tumbuh. Prioritas pertama peningkatan daya saing adalah peningkatan SDM. Salah satu teori. khususnya pendekatan klaster. bergairah. politik yang stabil. Produktivitas juga akan menentukan daya saing. baik aspek kepakaran maupun infrastruktur yang sesuai. yang akan membawa kemajuan nyata bagi wilayah tersebut. Untuk membangun ekonomi produktif. Pemerintah berperan untuk mewujudkan stabilitas yang mantap baik pada kebijakan ekonomi makro maupun stabilitas politik. 1 .

2 .

Para pembeli akan membayar lebih hanya jika suatu produk lebih berkualitas. produktivitas lebih dari fungsi efisiensi dalam memproduksi barang-barang yang sama. ditawarkan bersama dengan jasa penunjang yang lebih lengkap. ia harus menemukan jalan untuk menaikkan nilai produknya. Mencapai nilai lebih tinggi tidak mengharuskan suatu negara untuk menghasilkan semikonduktor atau komputer. Satusatunya definisi daya saing. Ketika suatu ekonomi menjadi lebih maju. Ia juga bertalian dengan nilai produk yang dihasilkan negara. Suatu ekonomi yang produktif dapat membayar upah yang tinggi kepada pekerjanya. Suatu negara dapat menjadi makmur dalam pariwisata jika negara itu dapat menaikkan rata-rata belanja per wisatawan manca negara dari misalnya $100 sehari menjadi $300 sehari dengan menawarkan hal-hal yang lebih baik: fasilitas penginapan lebih membetahkan. Demikian pula dengan nilai tukar. bukan dalam industri apa ia bersaing. 3 .BAB I PENDAHULUAN Tujuan bernegara suatu bangsa adalah untuk meningkatkan kualitas kehidupan masyarakatnya. adalah meningkatkan produktivitas. Dalam ekonomi global yang modern. dan satu-satunya cara untuk membangun kemakmuran dalam suatu ekonomi. dengan nilai yang bersedia dibayar pembeli. Negara tidak akan menjadi lebih kompetitif jika mata uang negara turun nilainya. Suatu negara dapat produktif dan makmur dalam hampir semua bidang. Upah rendah berarti bahwa suatu perusahaan tidak kompetitif dan tidak dapat mendukung standar hidup yang tinggi. Ekonomi yang produktif menghasilkan keuntungan yang tinggi pada modal yang diinvestasikan dalam aktivitas bisnisnya. Pertumbuhan produktivitas ditentukan oleh fungsi peningkatan nilai dan efisiensi produksi yang terjadi. berarti negara itu tidak kompetitif dan bahwa kualitas barang dan jasanya tidak dapat mendukung nilai mata uangnya. sebaliknya ekonomi yang tidak produktif hanya memberikan keuntungan yang rendah. sebaliknya suatu ekonomi yang tidak produktif hanya dapat memberikan upah yang rendah. Mata uang negara yang turun nilainya. mempunyai ciri yang lebih baik. Untuk mencapai kemakmuran itu salah satu cara adalah dengan mewujudkan tingkat produktivitas yang tinggi yang terus meningkat di seluruh bidang ekonomi. Yang penting adalah bagaimana negara itu bersaing. Pemikiran bahwa upah yang rendah akan membuat suatu negara lebih kompetitif adalah tidak benar. membawa merek yang dikenal handal. Produktivitas menentukan kemakmuran dan daya saing. Itulah yang harus dikejar oleh setiap negara untuk memajukan ekonominya.

dengan bentuk yang bergaya. dan distribusi yang luas. Di masa datang. sama sekali tidak tampak sebagai produk unggulan bagi suatu negara makmur. Sepatu dan sandal terkesan seperti produk murahan. Ini adalah fondasi dari ekonomi global modern. Maka perusahaan Italia dapat menjual sepatu seharga $150 sepasang dan memberikan upah bagi karyawannya dan laba yang tinggi bagi pemilik modalnya. Negaranegara sedang berkembang lain juga dapat terus memperbaiki infrastrukturnya. atraksi lebih menarik. Salah satu hal yang harus terjadi di setiap ekonomi adalah penyeimbangan dan pemikiran kembali tentang peran pemerintah dan swasta. Tetapi orang Italia menjadi kaya karena membuat sepatu.pelayanan transportasi lebih lancar. Tetapi swasta mempunyai peran yang fundamental juga. menerapkan tingkat teknologi untuk mengembangkan proses produksi dan produk uniknya secara lebih baik dan terus lebih baik. Untuk membangun suatu ekonomi yang makmur. disain yang indah. Suatu negara suatu saat dapat tergolong sebagai negara berkembang. membuat sepatu dengan meniru dan tanpa banyak kandungan keterampilan dan kecanggihan. pemikiran bahwa industri tradisional adalah tertinggal dan bahwa negara harus pindah ke industri hi-tech harus ditanggalkan. maka ekonomi negara itu akan stagnan atau mundur. maka kemakmuran akan meningkat. Satu-satunya cara untuk menang dalam kompetisi sengit seperti ini adalah dengan menghasilkan produk dan jasa yang negara-negara lain tidak dapat menghasilkannya. merek yang terkenal. Sebaliknya. Tidak ada 4 . Negara-negara lebih maju dapat melakukan tidak hanya meniru. Jika suatu negara dapat mendorong produktivitas melalui peningkatan keterampilan dan teknologi. termasuk Indonesia. sehingga hanya mendapat upah rendah bagi pekerja dan pengusahanya. yang menjadi daya produksi ekonomi. Negara-negara berkembang akan terus meniru produk yang dihasilkan atau menggunakan upah yang lebih rendah untuk menyaingi produk negara itu. Mereka membuat sepatu dengan cara yang sangat khusus. untuk menghasilkan nilai produk yang lebih tinggi dan semakin tinggi. pemerintah dan swasta harus memimpin secara bersama-sama. yang perlu mencapai kemakmuran yang lebih tinggi untuk mengejar ketertinggalannya dari negara-negara maju dan tidak dikejar oleh negara-negara berkembang lainnya. Saat ini masyarakat cenderung dipandu oleh pemerintah. atau keramahan yang lebih mengesankan. fokus harus pada basis kemakmuran yang sebenarnya. tidak hanya memangkas biaya-biaya dan tidak hanya merestrukturisasi perekonomiannya. Tantangan yang dihadapi negara itu oleh sebab itu sangatlah besar. dan mendidik masyarakatnya agar mempunyai keterampilan yang semakin baik. yang negara lain tidak dapat menghasilkan atau akan menghasilkan baru setelah beberapa tahun kemudian. mereka juga terus mengembangkan kapasitas inovatif secara besar-besaran. Pertumbuhan kemakmuran tergantung pada kapasitas untuk menginovasi. jika ada halangan dalam meningkatkan produktivitas. Untuk mendukung struktur upah yang meningkat terus maka negara harus menetapkan target yang bergerak. Pada sisi lain. Sedangkan banyak negara lain. Pemerintah mempunyai peran penting dalam membangun ekonomi yang produktif.

Pertama-tama dan yang paling penting adalah. kecuali jika mereka mempunyai lingkungan lokal yang kondusif untuk melakukan itu. Strateginya adalah benchmarking. mempunyai kebijakan ekonomi makro yang baik saja tidaklah cukup. Strategi utama yang kedua adalah menciptakan fondasi ekonomi mikro. Lepas dari krisis ekonomi yang masih melanda. Pertama. Melakukan hal itu memungkinkan suatu perusahaan untuk menjadi pemenang. Ada dua tantangan fundamental di mana perusahaan harus memusatkan perhatian. adalah penting dalam menentukan secara keseluruhan kapasitas bersaing perusahaan. Perusahaan yang tidak efisien akan mengganggu industri lain yang tergantung padanya. keuangan negara. ia dengan cepat takluk kepada tekanan kekuatan pasar. Indonesia sedang memantapkan kebijakan ekonomi makronya agar lebih handal. adalah efektivitas operasional. Maka suatu pertanyaan penting adalah bagaimana meningkatkan lingkungan bisnis ekonomi mikro di setiap daerah. serta hukum yang mantap dan adil. urutan pertama bagi perusahaan manapun adalah untuk mencapai efektivitas operasional. Ini berlaku tidak hanya pada perusahaan pengekspor saja tetapi kepada setiap perusahaan. dll. Indonesia pernah menjadi salah satu cerita sukses ekonomi makro dalam dekade 90an. Setiap negara harus menyelidiki dasar ekonomi mikro dari daya saing perusahaan secara lebih rinci. Jika suatu negara gagal untuk mengembangkan kapasitas untuk lebih produktif. tingkat inflasi. Pada dasarnya. Ada banyak pengetahuan. Namun. untuk mencapai praktek terbaik. Inti dari setiap kemakmuran ekonomi adalah efisiensi dan kecanggihan operasi perusahaan yang ada. Fokus pada perusahaan saja tidaklah cukup. tetapi kemakmuran tidak akan meningkat kecuali jika dasar ekonomi mikronya mantap dan semakin mantap. Ini dapat diwujudkan kembali.kekecualian. Bagaimana cara suatu negara membangun ekonomi yang produktif? Menurut Porter ada dua lingkungan strategi: lingkungan makro dan lingkungan mikro1. tingkat bunga. dsb. sebab kapasitas mereka untuk bergerak ke strategi yang lebih produktif adalah juga fungsi dari lingkungan bisnis ekonomi mikro di mana mereka bersaing. Kebijakan ekonomi makro tidak menciptakan kekayaan. 5 . Indonesia masih harus melewati banyak ujian dalam proses ini. teknologi dan praktek terbaik yang tersedia tentang bagaimana cara bersaing. suatu ekonomi yang maju berakar dalam kapasitas perusahaan lokalnya. Lingkungan ekonomi makro seperti tingkat bunga. stabil dalam hal inflasi. Strategi yang pertama adalah dengan mewujudkan suatu lingkungan ekonomi makro dan politik stabil. Tetapi apa yang juga penting adalah lingkungan dekat yang mempengaruhi perusahaan bersaing setiap hari: antara lain infrastruktur yang mereka gunakan dan kualitas tenaga kerja yang mereka dapat rekrut. Perusahaan yang memiliki teknik manajerial yang canggih untuk bersaing juga mengalami keterbatasan. Ia membuat lebih mudah atau lebih mungkin bagi perusahaan untuk mewujudkan kekayaan. Ekonomi suatu negara tidak dapat menjadi produktif kecuali jika perusahaan besar maupun kecil yang beroperasi di negara itu adalah produktif.

penentuan merek. Suatu ekonomi agar produktif membutuhkan suatu iklim dan insentif yang dapat menstimulasi investasi yang agresif. Karena kesuksesan tergantung pada inovasi. Pertama adalah input yang diperlukan perusahaan.Langkah berikutnya ke arah produktivitas lebih tinggi memerlukan upaya lebih dari sekedar mengasimilasi praktek terbaik dari tempat lain. modal. seperti sumber daya manusia. kualitas basis ilmiahnya. namun untuk mencapai status ekonomi yang lebih maju. ada empat dimensi yang penting. kecanggihan. maka kualitas. yang akan menjadi basis dari keberhasilan di tingkat nasional dan internasional. Suatu perusahaan tidak dapat mungkin mampu bersaing di luar negeri kecuali jika ia berhasil untuk bersaing di dalam negeri. Negara harus meningkatkan rata-rata kualitas sumber daya manusianya. suatu ekonomi produktif adalah di mana ada kompetisi internal. Perusahaan harus mampu untuk menciptakan praktek terbaik mereka sendiri dan mengembangkan posisi strategisnya yang unik. suatu ekonomi yang berkembang memerlukan konsumen yang penuntut. Pada awalnya investasi itu akan berkaitan dengan “asset keras”. adalah klaster industri. Agar suatu ekonomi menjadi lebih produktif. informasi komersial. spesialisasi dari input ini harus meningkat. Klaster yang sukses melibatkan 6 . Dalam hal lingkungan bisnis ekonomi mikro. dan pada akhirnya. atau jasa unik. Unsur lingkungan bisnis yang terakhir. harus ada iklim di mana perusahaan akan menanam modal dalam “asset lunak” seperti pelatihan. ciri unik. infrastruktur fisik. kompetisi internal adalah yang paling penting. Untuk menjadi suatu negara maju diperlukan inovasi dalam wujud produk unik. dan jaringan pemasaran internasional. Klaster membangun suatu kawasan ekonomi inovatif dan produktif. di mana perusahaan daerah mempunyai kemampuan unik untuk memahaminya. Suatu klaster lebih dari sekedar industri tunggal yang membuat sebuah produk unggulan. Inovasi sering bersumber secara langsung dari kondisikondisi lokal. Kekritisan konsumen akan memberi pemahaman bagi perusahaan lokal mengenai kebutuhan pasar yang terspesialisasi. Ini adalah input yang penting sekali yang setiap perusahaan harus menghadapi setiap hari untuk menciptakan nilai. Adalah sangat sulit untuk menjadi unik jika melakukan hal itu sangat tergantung pada pemahaman kebutuhan konsumen asing. dan seterusnya. di mana semua unsur-unsur lain juga harus ada bersama-sama. Aspek lingkungan bisnis ekonomi mikro yang kedua adalah iklim kompetisi yang fair. di mana berbagai perusahaan mempunyai keinginan sangat kuat untuk menjadi yang terbaik. Setiap ekonomi harus menciptakan suatu lingkungan di mana baik konsumen rumah tangga maupun konsumen bisnis mengharapkan yang terbaik dari pembuat produk. Ketiga. di mana pesaing asing jauh lebih menguasainya. teknologi R&D. hukum dan peraturan administratif. maka tekanan kompetisi lokal adalah fundamental dalam membuat kemajuan. Dalam mencapai keberhasilan. Berhubungan erat dengan ini. infrastruktur ilmu pengetahuan dan teknologi.

ada industri pembuatan dokar. Perusahaan-perusahaan ini tidak mungkin menjadi pemain pasar secara massal. Indonesia perlu untuk memulai menginvestasi besar-besaran dalam asset yang akan memberi perusahaan Indonesia potensi untuk bergerak ke tingkat yang berikutnya. Prioritas pertama adalah sumber daya manusia. ada pabrik pupuk.berbagai industri terkait. pemasok dan institusi yang semua berlokasi di kawasan yang sama. Pelatihan harus diselaraskan kembali sedemikian sehingga ada lebih banyak insinyur dan lebih sedikit pengacara atau sarjana sosial. Indonesia perlu 7 . ada ahli ilmu tanah. suatu negara harus dengan unik berinovasi dan produktif. Suatu negara bukanlah terlalu kecil. Klaster yang ada di daerah-daerah perlu dikenali. Ada perusahaan yang sudah berhasil sebagai penghasil komoditas tertentu. Negara perlu mengembangkan pemahaman ini secara lebih luas di sektor swasta. tetapi dengan berinovasi. Indonesia perlu melepaskan diri dari sindrom negara kecil. Belum banyak perusahaan Indonesia yang melaksanakan R&D. ada sarana pelatihan penunggang kuda. Spesialisasi memberi negara kemampuan untuk mengekspor. Klaster adalah penting sebab ia merupakan cara yang paling produktif untuk mengorganisir kegiatan ekonomi untuk mencapai sasaran itu. dll. dan hanya sedikit yang sudah menghasilkan inovasi. dan bahwa Indonesia adalah negara berkembang yang berada di urutan terbelakang. Membangun sistem sumber daya manusia yang unggul memerlukan waktu lama. Inti ekonomi suatu negara adalah perusahaan-perusahaan yang dimiliki warga negara. Apa yang harus dilakukan? Pada sisi perusahaan. adalah membuat perusahaan melakukan inovasi secara terus menerus. yaitu pandangan bahwa perusahaan lokal adalah perusahaan kecil. Mengapa klaster penting? Klaster memang kurang penting untuk negara berkembang yang menggunakan upah rendah untuk menjual produk tiruan atau yang merakit komponen-komponen barang yang dibuat di negara lain. Namun jika bercita-cita menjadi negara maju. yang akan memerlukan kapasitas lebih besar untuk membuat investasi lunak dalam R&D dan pelatihan. Menciptakan struktur dan sistem yang dapat secara substansial meningkatkan kualitas dan kecanggihan sumber daya manusia adalah agenda penting bangsa Indonesia. Perusahaan-perusahaan akan bersaing dalam bidang-bidang tertentu. ini perlu dikembangkan ke depan dan ke belakang. tidak dengan harga yang lebih murah. ada industri teralis. maka itu semua merupakan kapasitas untuk membuat aktivitas terspesialisasi berkaitan dengan kuda di daerah itu. Misalnya jika di suatu daerah ada sekolah kedokteran hewan. Sekolah-sekolah harus ditingkatkan sehingga menghasilkan lulusan yang terampil. Indonesia perlu membuat transisi dari efektivitas operasional ke arah penentuan posisi yang lebih strategis. ia hanya perlu membuat transisi ke arah orientasi strategis.

dan lebih produktif. Suatu pemerintah tidak harus memberi hibah atau membiayai proyek riset perusahaan. mahasiswa berpotensi menuangkan gagasan ke dalam ekonomi riel. Ia adalah institusi yang terbuka. biaya yang mahal untuk perijinan akan membuat pertumbuhan perusahaan baru cukup sulit. Jika suatu perusahaan ingin melakukan pelatihan. Terlebih dahulu perlu ditentukan kebutuhan basis asset yang diperlukan masyarakat. lebih dibutuhkan. maka pemerintah (juga pemerintah daerah) perlu membantunya sebab ia membangun asset negara yang akan memungkinkannya untuk bergerak ke tingkat produktivitas yang lebih tinggi. Dua hal yang penting adalah R&D dan pelatihan. R&D yang dilakukan lembaga pendidikam dan penelitian pemerintah harus terjalin baik dengan sektor swasta. Ini adalah jalan yang salah untuk melakukan itu. Ketiadaan saham swasta dan modal ventura. Indonesia harus 8 . Kemajuan besar harus dibuat dalam merestrukturisasi institusi pendidikan untuk membuatnya lebih efisien. Namun jika suatu perusahaan ingin menggandakan anggaran R&Dnya. Modal saham adalah suatu masalah utama. Indonesia perlu melakukan investasi yang lebih besar dalam riset universitas. mengingat pentingnya inovasi. dan institusi yang akan diperlukan untuk mengupgrade ekonominya. bidang di mana manusia-manusia Indonesia mempunyai pengetahuan yang unik. Kompetisi harus diperkenalkan ke dalam semua bidang. Namun masih ada ruang bagi perbankan untuk mengkhususkan dan mengembangkan keahlian di sektor tertentu yang mempunyai kekuatan lokal. tetapi juga pencetak perusahaan baru. dan menjamin bahwa peraturan dan insentif ditetapkan untuk itu. dan mereka mempercepat pembentukan perusahaan baru. Indonesia mempunyai kapasitas. tetapi perlu menciptakan struktur kelembagaan dan menginvestasikan sumber daya di belakang kekuatan utamanya.berfokus pada membuat investasi dalam kapasitas. Karena eksternalitas. Negara perlu memikirkan kembali keseluruhan isu investasi. Ini harus diatasi. Konsep “netralitas” harus dicermati. Indonesia telah berupaya membuat sistem perbankannya efisien dan diatur dengan lebih baik. Ini terjadi di negara-negara di seluruh dunia. perusahaan swasta tidak akan membuat pilihan yang secara sosial diperlukan dalam asset sosial ini. maka kredit pajak untuk bagian dari peningkatan biaya itu adalah suatu insentif yang menarik. Ilmu pengetahuan dan teknologi adalah juga suatu prioritas fundamental. yang harus berfokus pada menyediakan insentif untuk semua perusahaan tanpa pilih kasih. Indonesia juga memerlukan adanya kompetisi dan persaingan internal. Universitas tidak saja menjadi pencetak ilmu teknologi. Setiap negara harus memberi pertimbangan yang serius untuk mengatasi masalah kesulitan investasi perusahaan yang mempunyai manfaat sosial. Pendidikan tinggi adalah suatu mekanisme yang kuat untuk menyebarluaskan teknologi. asset.

untuk membangun merek. Pemerintah harus menjadi pembeli yang penuntut dan menetapkan standar tinggi. bagaimana masyarakat mengharapkan konsumen asing untuk menyukai barangbarang buatan lokal? Pengadaan barang oleh pemerintah harus menstimulasi inovasi. perlu memahami kekuatan yang ada. serta untuk menciptakan banyak pilihan untuk masyarakat. akademi. Tetapi jika masyarakat konsumen menerima yang tidak terbaik. lembaga-lembaga diklat. Konsumen Indonesia masih bukan konsumen yang penuntut. Akhirnya. Mereka perlu bertemu satu sama lain. pemerintah perlu menyiapkan agenda memajukan klaster. perlu berada di bawah organisasi yang solid untuk memikirkan strategi bersama untuk membangun asset. Jika Indonesia dapat membuat sendiri konsumen yang diperlukan satu sama lain. politeknik. Pemerintah menanam modal dalam membangun kapasitas teknologi. dll. bukan hanya harga. Ada kecenderungan untuk menyamakan klaster dengan jaringan dan ada upaya-upaya untuk membangun jaringan di antara perusahaan. tetapi suatu rencana diperlukan untuk meningkatkan kualitas permintaan. sedangkan jaringan lebih cepat dibuat namun juga tidak cukup. kemampuan dan keterampilan. Pemerintah perlu secara penuh memanfaatkan pendekatan klaster untuk mendorong industri ke tingkat yang berikutnya. dan dampak lingkungan. dan industri juga mendukung itu. Asset kompetitif perlu untuk dibangun oleh sektor swasta melalui asosiasi industri dan bentuk lain dari investasi kolektif. Negara perlu memberi perhatian pada kondisi-kondisi permintaan. efisiensi energi. Di banyak industri ada banyak asosiasi industri kecil yang sedang mencari perannya dalam industri. maka menjual kepada dunia akan menjadi lebih gampang. Universitas. Ada berbagai alasan untuk ini. Tetapi klaster jauh lebih penting daripada jaringan. 9 . Pemerintah perlu lebih memperhatikan kualitas. Konsumen Indonesia perlu informasi tentang barang dan jasa yang dibelinya dengan lebih lengkap lagi dan hak-hak konsumen yang lebih besar harus diperoleh. Beberapa klaster memerlukan investasi negara: Universitas California di Davis tidak menjadi pusat riset anggur terkemuka secara kebetulan. kebijakan ilmu pengetahuan dan teknologi apa yang dirumuskan.memberikan insentif dan tekanan lebih bagi perusahaan-perusahaan untuk menginovasi. dll. konsumen harus boleh mengembalikan produk yang buruk kualitasya dan memperoleh kembali uang mereka. Indonesia membutuhkan standar tinggi untuk kualitas. membantu mengidentifikasi jenis pendidikan seperti apa yang diperlukan. Misalnya. Klaster adalah asset basis terspesialisasi yang dibangun secara bertahun-tahun. untuk mencoba berbagai hal baru. perlu bekerja sama. Klaster mencakup institusi dan kemampuan yang memerlukan investasi untuk membangunnya.

10 .

suatu kawasan secara alamiah akan mengembangkan keunggulan kompetitif berdasarkan kemampuan inovasi dari perusahan-perusahan yang ada di dalamnya dan vitalitas ekonomi suatu wilayah merupakan hasil langsung dari persaingan industri yang ada di kawasan tersebut. 3. Di dalam suatu kawasan terdapat 11 . dan mungkin lintas propinsi. suatu kawasan hanya terpusat di suatu wilayah kecil. DAN PERSAINGAN. PERMINTAAN SEKTOR RUMAH TANGGA. yaitu pembeli lokal yang mendorong perusahaan-perusahaan untuk berinovasi. dan hambatan-hambatan tertentu. yaitu industri-industri pemasok setempat yang kompetitif yang memacu inovasi dan memungkinkan industri-industri untuk berkembang biak. Berbagai faktor yang memicu inovasi dan pertumbuhan kawasan diantaranya adalah: 1. Porter menyertakan peristiwa historis dan campur tangan pemerintah sebagai faktor yang juga berperan secara signifikan dalam perkembangan suatu kawasan. 4. STRUKTUR. 2. Sementara yang lain meliputi beberapa kecamatan atau kabupaten/kota. Suatu kawasan memiliki peran penting dalam perekonomian suatu wilayah2. dan budaya lokal yang mempengaruhi perilaku masing-masing industri dalam melakukan persaingan dan inovasi.BAB II KLASTER INDUSTRI SEBAGAI PENGGERAK PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH 2. Pada beberapa kasus. DUKUNGAN INDUSTRI TERKAIT. STRATEGI. seperti suatu desa atau kecamatan. yaitu tingkat persaingan antar industri lokal yang memberikan motivasi untuk bersaing. Selain itu. FAKTOR KONDISI: yaitu tenaga kerja terampil yang dibutuhkan.1 Teori Perkembangan Kawasan Menurut model “diamond of advantage” dari Michael Porter. infrastruktur ekonomi yang tersedia.

Beberapa klaster melibatkan pemerintah. Walaupun suatu kawasan secara fungsional ada. penyelenggara jasa transportasi dan teknologi. dan mempercepat pembangunan ekonomi secara keseluruhan. memberikan dukungan yang penting dalam perkembangan klaster. Lembaga-lembaga tersebut bekerja secara kolaboratif dalam sebuah klaster 12 . Pemerintah dapat mengarahkan sumberdaya masyarakat yang terbatas menjadi sesuatu yang bernilai tinggi.2 Strategi Pengembangan Kawasan Berbasis Klaster Beberapa negara menjadikan kawasan industri sebagai fokus dari pembangunan ekonomi wilayah.kegiatan-kegiatan ekonomi yang berinteraksi satu sama lain membentuk suatu klaster. membangun ekonomi wilayah secara lebih kuat. Klaster industri juga meningkatkan hubungan antar berbagai industri dan lembaga yang terkait dalam klaster tersebut. perusahaan-perusahaan yang ada di dalamnya harus memahami peran mereka dalam klaster yang lebih besar dan menyadari bahwa bekerja bersama akan menekan biaya. Sementara pemerintah daerah melakukan upaya-upaya koordinatif. Lembaga-lembaga di tingkat nasional ataupun daerah. Pemerintah daerah seyogyanya menyelenggarakan suatu inisiatif pembangunan ekonomi dengan menggunakan kerangka kerja klaster industri. perusahaan-perusahaan industri menggerakkan klaster. LSM. Beberapa klaster bersifat urban. sedangkan yang lain menonjolkan karakter pertanian. dan menjadikan pertumbuhan industri yang tinggi pula. Hal ini ditandai dengan meningkatnya upah di kawasan-kawasan strategis yang secara signifikan memiliki tingkat perbedaan yang tinggi dibanding dengan upah rata-rata di wilayah tersebut. namun bisa saja perusahaanperusahaan didalamnya tidak bekerja bersama-sama atau tidak menunjukkan diri sebagai bagian dari sebuah klaster. lembaga penelitian. lembaga pendidikan. Besar kecilnya skala klaster akan berdampak langsung pada karakter ekonomi wilayah. dan lembaga nirlaba. Tingkat cakupan strategi klaster industri sangat beragam. seperti penyelenggara pendidikan dan kursus. 2. Untuk bekerja secara efektif sebagai sebuah klaster. Pemerintah daerah mengkoordinasikan berbagai lembaga untuk memantau klaster industri. Strategi pembangunan ekonomi wilayah harus dapat mengarahkan secara efektif investasi dan subsidi sektor pemerintah dan swasta pada kawasan-kawasan strategis yang telah kuat dan mengakar di wilayah tersebut dan telah membentuk klaster-klaster industri3. Strategi kawasan berbasis klaster menawarkan cara yang lebih efektif dan efisien dalam mengembangkan industri. dll. Klaster tidak bersifat sama.

maka pemerintah daerah dapat kemudian bekerja sama dengan lembagalembaga pendidikan dan lembaga pendukung lainnya dalam membangun klaster tersebut. stagnasi ekonomi. 13 . Klaster-klaster pada gilirannya akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi wilayah. Klaster ini tidak digerakkan secara terkoordinasi oleh lembagalembaga pemerintah. Klaster didorong untuk menentukan corak dan karakternya sendiri. atau matinya industri-industri kunci. perijinan. dan pembangunan sosial kemasyarakatan. Berikut ini adalah beberapa contoh tentang hal itu. Keuntungan yang sangat nyata adalah kemampuan pihak industri. industri. Namun. yang biasanya mengabaikan kepentingan pihak lain. dan pendidikan. resesi. Daerah seringkali termotivasi atau dituntut untuk mengadopsi strategi klaster industri akibat dari berbagai krisis: pengangguran tinggi. kemunduran sektor properti. 2. Sebagai contoh ada industri khusus yang ditumbuhkan untuk memfasilitasi layanan kepada industri-industri tertentu di daerah tersebut.(bukan sebagai lembaga-lembaga yang berdiri sendiri) dalam menjalankan programprogram kunci. Walaupun berbagai lembaga mungkin saja terlibat dalam industri semacam ini. Pada tahap ini pemerintah pusat baru perlu memberikan dukungan yang diperlukan. Beberapa wilayah mungkin memiliki klaster industri dalam konteks yang sangat terbatas. Jika sebuah klaster dapat mengorganisasikan dirinya sendiri dan menunjukkan nilai positif bagi ekonomi wilayah. misalnya insentif perpajakan. Strategi klaster juga membantu pemerintah daerah mengatasi isu-isu krusial seperti keterbatasan sumber daya manusia. dan kemudahan-kemudahan lain.3 Manfaat Kawasan Pengembangan Strategis Kawasan pengembangan strategis berbasis klaster menawarkan berbagai keuntungan dan peluang bagi perkembangan suatu wilayah. Timbul Peluang Yang Timbul dalam Kawasan Pengembangan Strategis KPS menawarkan peluang-peluang penting bagi daerah yaitu berupa meningkatnya hubungan antar sektor-sektor bisnis kunci. masalah perencanaan dan pembangunan infrastruktur. pemerintah (khususnya pemerintah daerah). dan lembaga-lembaga pendukung dalam bekerja sama memperkuat perekonomian wilayah. Hal ini akan mengarah pada pemanfaatan sumber daya publik maupun swasta dan membantu pemerintah daerah dalam membangun klaster-klaster yang dinamik dan kuat. namun upaya-upaya tersebut biasanya tidak sepenuhnya terkoordinasi dengan industri-industri atau dengan lembaga-lembaga publik lainnya. Strategi klaster industri tidak mengharuskan pemerintah menyediakan insentif khusus. daerah juga dapat meraih berbagai peluang yang dihasilkan dari pendekatan pengembangan kawasan berbasis klaster.

Keuntungan yang akan diperoleh adalah terciptanya industri yang lebih sehat yang pada gilirannya akan meningkatkan perolehan pajak daerah untuk kemudian oleh pemerintah daerah ybs. mengembangkan kurikulum. seandainya suatu klaster di wilayah perdesaan mengalami kesulitan transportasi. dan masyarakat sering berbicara tentang perlunya pemerintah yang efisien. Para politisi. di satu sisi. Dalam hal training. para pengusaha memiliki keberanian untuk mengembangkan bisnisnya sendiri dan meninggalkan pekerjaannya di perusahaanperusahaan besar. dan industri. diinvestasikan pada peningkatan infrastruktur wilayah lainnya. Tentu masuk akal bagi wilayah perdesaan untuk lebih memfokuskan diri dengan memperkuat industri yang sudah ada. Strategi klaster industri memungkinkan pemerintah daerah untuk menyelaraskan target-target pembangunan. Sumberdaya untuk hal itu seringkali tidak mencukupi. Masalah ini dapat diatasi dengan melakukan kolaborasi antara pemerintah. dan pemerintah serta lembaga pendidikan. Senada dengan hal itu. Dalam klaster yang kuat. Sebagai contoh.Pembangunan dan peningkatan infrastruktur seringkali memerlukan investasi dan perencanaan dalam skala besar. Efek “menetes ke bawah” dari wiraswastawan-wiraswastawan baru ini cenderung komplemen atau bahkan bersaing dengan perusahaan yang sudah ada. Pekerja akan memperoleh manfaat dari meningkatnya keahlian. dan meningkatkan pertumbuhan bisnis dengan mempertahankan basis ekonomi yang sudah kuat dan melakukan investasi pengembangan SDM dalam skala yang lebih luas. pengusaha. Ini memberikan keuntungan bagi pendidikan maupun 14 . menghindari duplikasi layanan. di sisi lainnya. Dapat dikatakan bahwa permintaan terhadap pelatihan ini memang benar-benar ada karena berdasarkan kebutuhan nyata. dan hasilnya disampaikan kepada daerah yang membutuhkan. Dengan pengembangan klaster yang kuat yang dapat meningkatkan kolaborasi antara perusahaan dan koperasi. Pemerintah daerah dapat memperkuat industri yang sudah ada. Di beberapa wilayah. maka telekomunikasi dan SDM akan menjadi investasi yang penting dan tepat dalam meningkatkan pertumbuhan kawasan itu. maka wilayah perdesaan dapat memperkuat perekonomiannya sendiri. mengembangkan iklim bisnis yang menarik. dengan cara melakukan berbagai pelatihan atau mempromosikan penelitian yang akan meningkatkan produktivitas. pemerintah daerah dapat lebih mengkoordinasikan upaya pembangunan ekonomi wilayahnya. dan menuntut pemerintah lebih responsif. lembaga pendidikan. Dengan mengembangkan kawasan strategis melalui pendekatan klaster. yang pada gilirannya akan merangsang inovasi dan pertumbuhan klaster. Strategi klaster industri membantu daerah untuk mengatur tingkat prioritas investasi dan menjamin bahwa infrastruktur yang dibangun dalam kawasan tersebut akan memberikan perolehan yang efektif dan efisien. maka pembangunan jalan raya akan menjadi prioritas untuk memfasilitasi distribusi produk-produk industri di kawasan itu. jika klaster teknologi informasi dianggap sebagai sesuatu yang penting bagi perekonomian suatu daerah. kekurangan SDM sering menghambat pertumbuhan industri. dan upah yang dibayarkan akan meningkat seiring dengan meningkatnya produktivitas pekerja. lembaga-lembaga pendidikan dapat bekerjasama dengan industri untuk menggali kebutuhan-kebutuhan kunci.

Manfaat Bagi Pemerintah Strategi pengembangan kawasan berbasis klaster industri memungkinkan pemerintah daerah mengarahkan sumberdaya secara lebih efektif dan efisien. Pendekatan klaster juga menawarkan kepada industri untuk merambah pasar internasional dan melakukan joint ventures. Ini tidak berarti bahwa industri menyusun prioritas lalu meminta pemerintah daerah untuk menanggulangi permasalahan mereka dan menyediakan dana. Melakukan banyak program yang hanya memenuhi kebutuhan satu atau dua perusahaan bagi pemerintah adalah tidak adil. setiap organisasi telah menyiapkan daftar mereka sendiri dalam hal jenis industri. Di suatu daerah.industri dan pada sisi lain dapat menjamin peserta pelatihan menerima keterampilan yang benar-benar dibutuhkan. Industri yang telah mengekspor produknya atau bekerjasama dengan perusahaan di luar negeri dapat membantu ‘membukakan pintu’ bagi anggota klaster yang lain. dan mengembangkan pendekatan yang lebih komprehensif dalam pembangunan ekonomi wilayahnya. menghindari layanan ganda. industrilah yang mengambil inisiatif sementara pemerintah dan lembaga pendidikan memainkan peran sebagai penyedia fasilitas dan dukungan. Pendekatan klaster industri memungkinkan 15 . Hasilnya. maka pemerintah daerah akan mudah mengkoordinasikan. berbagai dinas dan lembaga dapat mengidentifikasi industri-industri kunci yang menjadi fokus perhatian mereka. Strategi ini menyediakan cara yang terkoordinasi dan efisien dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi wilayah. Pendekatan seperti ini tidak akan meningkatkan sumberdaya dan keahlian. Sayangnya. Kondisi ini akan membantu perusahaan yang telah ada dan mengundang perusahaan-perusahaan baru. target-target yang hendak dicapai. Manfaat Bagi Ekonomi Wilayah Strategi klaster merupakan sebuah strategi pembangunan ekonomi wilayah. Pendekatan klaster dan koordinasi yang diciptakannya juga membantu suatu industri dalam menyusun prioritas dan menciptakan hubungan yang mapan dan konstruktif dengan pemerintah daerah. Produk-produk komplementer mereka juga dapat dapat dipasarkan bersama-sama. pendekatan klaster akan menumbuhkan iklim bisnis yang sehat. oleh sebab itu peran pemerintah daerah harus lebih difokuskan untuk menyokong kebutuhan banyak perusahaan dengan kebutuhan yang mirip. Namun sebaliknya. Perusahaan-perusahaan dalam suatu kawasan dapat membentuk joint ventures untuk merambah pasar internasional atau dapat pula bekerja sama dengan perusahaan-perusahaan di kawasan lain untuk membuat produk baru. Masing-masing berjalan sendiri sehingga tidak dapat mengenyam manfaat yang diperoleh dari akumulasi pengetahuan dari organisasi-organisasi lain. Dengan memasukkan pendekatan klaster sebagai kunci dalam strategi pembangunan ekonomi wilayah. Sebuah perusahaan yang terisolasi dan hanya menggantungkan kepada pemerintah dalam hal ekspor tidak akan memperoleh kesempatan sebesar yang diperoleh oleh perusahaan-perusahaan dalam kawasan yang secara bersama-sama merambah pasar internasional. dan kontak-kontak personal.

Tenaga Manfaat bagi Tenaga Kerja Strategi klaster industri memfokuskan diri dalam pengembangan SDM yang handal dan pelatihan yang akan memacu terciptanya industri yang kompetitif dan inovatif. Klaster industri menawarkan manfaat nyata dalam membantu menyusun prioritas pendidikan dan pelatihan di suatu kawasan atau daerah. Jika strategi klaster industri telah menjadi bagian dari kebijakan nasional. strategi ini menyediakan suatu kerangka bagi pemerintah daerah dalam menyediakan layanan bagi keseluruhan klaster sehingga memberikan dampak yang maksimal. Industri dan berbagai perusahaan juga memperoleh manfaat dari berbagai pertemuan atau forum dalam kaitannya dengan pembahasan masalah tertentu. Manfaat lain yang akan diperoleh melalui strategi klaster industri yang efektif juga berasal dari adanya partisipasi berbagai perusahaan dalam suatu klaster yang terorganisasi. maka klaster-klaster tersebut akan memiliki suara yang kuat dalam kaitannya dengan pembangunan nasional. pemerintah daerah tidak diarahkan untuk hanya mendukung kebutuhan spesifik satu atau dua perusahaan. maka ketersediaan tenaga kerja terampil dalam 16 .pemerintah daerah untuk bekerja langsung dengan industri-industri dan mengembangkan strategi dalam membangun ekonomi wilayah yang berkelanjutan. lalu bekerja sama dengan sektor publik dan swasta untuk memenuhi kebutuhan tersebut. Namun sebaliknya. Begitu pasar tenaga kerja mulai menyempit dan kebutuhan terhadap tenaga kerja terampil mulai meningkat. atau hanya sebagian saja dari klaster. Klaster industri mengidentifikasi kebutuhan utamanya sendiri. Manfaat tersebut meliputi: • • • Akses terhadap SDM terampil (perusahaan dapat memperoleh tenaga kerja terampil dalam jumlah yang sangat besar yang tersedia di pasar) Akses terhadap pemasok handal (perusahaan dapat memiliki akses langsung kepada para pemasok) Akses terhadap jaringan yang luas (perusahaan dalam klaster memiliki akses terhadap arus informasi dan teknologi yang akan memicu inovasi). Ini akan menghemat waktu dan biaya dalam kaitannya dengan proses identifikasi maupun kerjasama dengan berbagai lembaga yang tepat. baik yang umum maupun spesialis. Kebutuhan ini mungkin meliputi program pelatihan khusus dari suatu universitas ataupun pembangunan infrastruktur telekomunikasi. Manfaat Bagi Industri yang Sudah Mapan Maupun yang Baru Lahir Strategi klaster industri menempatkan pentingnya kebutuhan industri atau klaster dan memfokuskan diri pada sumberdaya publik dan swasta dalam memenuhi kebutuhan tersebut. transportasi. Dalam strategi klaster. Klaster juga menyediakan kepada siswa dan tenaga kerja terampil kesempatan untuk memperoleh keahlian. dan kebutuhan lainnya.

ataupun program pelatihan. organisasi-organisasi sosial akan dapat meningkatkan efisiensi dan efektifitas melalui penyelenggaraan layanan yang ditujukan kepada perusahaan-perusahaan dalam jumlah besar di dalam kawasan. dan mampu membuat kerangka kerja yang baik untuk bekerja dengan industri-industri kunci. 17 . dan organisasi lainnya akan bekerja bersama dalam meningkatkan ekonomi. transportasi. pemerintah. program kepemilikan rumah. Industri pendukung tersebut . Organisasi kemasyarakatan juga dapat bekerja sama dengan industri dan lembaga-lembaga publik dalam mengarahkan masyarakat menuju dunia kerja yang menjanjikan masa depan yang lebih baik.skala wilayah menjadi sangat penting. Komunitas perdesaan akan memperoleh manfaat dari strategi klaster industri dengan membangun dan memperkuat industri kunci mereka sendiri. organisasi-organisasi tersebut memiliki kemungkinan untuk membangun hubungan dengan industri yang pada gilirannya justru akan memberikan wadah bagi program layanan mereka. Dengan bekerja sama dengan klaster industri di kawasan itu. lembaga pendidikan dan pelatihan. organisasi tersebut dapat lebih meningkatkan layanan kepada para pekerja industri dalam hal jasa perawatan anak. Suatu daerah yang memahami kekuatan ini. misalnya. dan berbagai penyedia layanan lainnya. lembaga pendidikan. dan tempat-tempat rekreasi – memberi kontribusi bagi peningkatan kualitas hidup masyarakat. toko. Contohnya. Klaster yang diwakili oleh industri. rumah sakit. Perusahaan umumnya lebih menyukai lokasi yang memiliki suplai yang baik atas tenaga kerja terampil (kualitas tinggi. Klaster industri juga merupakan pilihan yang baik dalam membangun modal sosial (hubungan sosial yang dapat meningkatkan produktivitas) di suatu daerah. Industriindustri ekspor dapat menggerakkan vitalitas kawasan tersebut dan memungkinkan berkembangnya berbagai industri pendukung lainnya. Hubungan sosial yang dibangun ini merupakan sesuatu yang sangat penting bagi kesuksesan ekonomi suatu daerah. organisasi kemasyarakatan dapat mengembangkan program yang lebih luas yang melengkapi industri yang ada di kawasan tersebut.restoran. Dengan memperhatikan kebutuhan klaster industri. maka daerah ini akan lebih berhasil dalam menciptakan industri-industri yang maju dan lebih berhasil dalam menyediakan lapangan pekerjaan yang berkualitas bagi penduduknya. Manfaat Bagi Masyarakat Dengan bekerja dalam klaster. produktivitas tinggi) dibanding dengan prasyarat lain seperti pajak.

2. Mengimplementasikan sebuah strategi klaster industri yang sukses menuntut: 1) terpenuhinya persyaratan kunci. Strategi tersebut harus memberikan jaminan kepada daerah untuk membangun dengan kekuatannya sendiri dengan berbekal ketrampilan dan infrastruktur yang tepat untuk membawa kemajuan bagi daerah. pusat) Menghindari terjadinya faksi dalam komunitas bisnis Skeptisme sektor swasta Sistem politik dan sistem pendidikan yang ada bisa jadi merupakan tantangan yang tidak mudah Kemungkinan munculnya dominasi oleh pemain-pemain bisnis besar Respon sektor publik harus cepat Mungkin akan terjadi kendala-kendala institusional dalam implementasi strategi Resiko dalam industri yang berhasil dan yang bukan Bagaimana mendefinisikan peran pemerintah Bagaimana menentukan kriteria-kriteria dalam mendefinisikan klaster. propinsi.4 Implementasi Strategi Klaster Industri Mengimplementasikan strategi klaster industri menuntut kerjasama yang erat antara pemerintah.MAN FAAT Membuat kerangka kerja untuk kolaborasi Bersandar pada infrastruktur organisasional yang sudah ada Membantu mewujudkan dinasda bersama Mewujudkan capaian-capaian ekonomi berdasarkan skala wilayah Memanfaatkan kelangkaan tenaga kerja untuk menciptakan industri yang memiliki keunggulan kompetitif sekaligus upah yang tinggi Memfokuskan diri dan mengkoordinasikan sumber daya yang ada Menyediakan informasi bagi para pendidik (rincian kerja) Memfasilitasi peningkatan level kompetensi Meredam ketakutan persaingan antar industri (membangun kerjasama berdasarkan kepercayaan) TAN TAN GAN Harus bersifat industry driven Mendefinisikan industri merupakan tantangan tersendiri Kesulitan dalam memilih skala strategi (daerah. dan lembaga pendidikan/pelatihan. dunia usaha. 2) pemda mengetahui mana saja yang 18 .

Pemda seharusnya memfasilitasi pertemuan antar anggota klaster. Tanpa keterlibatan pemda dan pengusaha.: 1) mengatasi kelangkaan SDM saat ini dan masa depan. maka upaya untuk menjadikan strategi klaster industri sebagai kebijakan dalam skala yang lebih luas akan mengalami kegagalan. namun industri perlu mengambil tongkat kepemimpinan dalam mengelola isu dan peluang.2. pemimpin industri harus mengambil alih peran kepemimpinan untuk mengidentifikasi isu-isu dan strategi klaster untuk meraih sukses. 3) strategi klaster harus menghindarkan jargon kalah-menang. a. Kepala daerah harus bisa meyakinkan perusahaan-perusahaan terbesar di masing-masing daerah. a. Kepala daerah dapat mengambil peran aktif dalam mengundang pengusaha industri untuk berpartisipasi dalam program pengembangan kawasan. yang pada gilirannya akan menarik industri lain untuk berperan serta dalam program tersebut.termasuk strategi dan mana yang bukan. Dasar pemikiran untuk menerapkan strategi klaster industri adalah untuk menangkap peluang-peluang ekonomi. 4) strategi tersebut harus dapat mencakup kepentingan ekonomi lokal maupun wilayah. melakukan penelitian untuk membantu klaster dalam mendefinisikan dirinya sendiri. Namun pemda tidak dianjurkan untuk menciptakan klaster atau berusaha untuk mengelola klaster. Berdasarkan penelitian dan ulasan tentang program klaster di Amerika Serikat. Baik industri maupun pemda harus memberikan komitmen penuh terhadap peran masing-masing. dan merespon prioritas klaster dengan bantuan yang tepat apabila diminta. Prasyarat Kunci Pengalaman dari berbagai negara menunjukkan bahwa beberapa prasyarat kunci harus dipenuhi agar strategi klaster industri dapat berhasil. 2) kepeloporan industri dan pemerintah daerah sangat dibutuhkan. Bukan berarti bahwa industri mendikte pemda dan penyedia layanan lainnya. 2) merencanakan dan membangun infrastruktur yang diperlukan 19 . Sebaliknya. menyimpulkan bahwa prasyarat yang diperlukan adalah: 1) klaster haruslah industry driven . a. sementara pemda dan lembaga lain berperan sebagai pendukung. Klaster harus bersifat industry driven Pemda mungkin dapat mengidentifikasi klaster yang sedang tumbuh maupun yang sudah ada dalam suatu kawasan melalui suatu studi ekonomi. a. baik ditingkat negara bagian maupun lokal.l.1. Perlunya kepeloporan pemerintah daerah dan pengusaha Agar implementasi suatu strategi klaster industri sukses. maka diperlukan kepeloporan tingkat tinggi baik dari industri maupun pemda. dan 3) komitmen untuk mengimplementasikan strategi tersebut.

maka pemda harus mengerahkan semua upaya untuk bekerja dengan klaster tersebut.agar kebijakan ekonomi dalam skala yang lebih luas dapat terlaksana. Strategi klaster harus meliputi ekonomi lokal maupun regional Supaya berhasil. Namun semua itu tidak boleh membatasi upaya Pemda terhadap klaster itu sendiri. Di suatu daerah. b. Pemimpin pengusaha diharuskan mendefinisikan (atau sepakat dengan definisi bersama) tentang kawasan mereka dan menyusun prioritas bagi kawasan itu. Klaster ini bisa jadi memiliki peran penting dalam ekonomi regional. kepeloporan pemda dan pengusaha dalam tahap selanjutnya tetap diperlukan. suatu strategi klaster industri harus memenuhi kebutuhan wilayah sebagai suatu keseluruhan dan juga kebutuhan kawasan di dalamnya. Strategi klaster harus menghindari pengertian kalah-menang Pemda mungkin memulai perannya dengan mengidentifikasi klaster. Jika perhatian hanya ditujukan kepada industri yang lebih besar atau daerah yang lebih luas. a. tetapi tertutupi oleh klaster yang lebih besar yang terkonsentrasi di wilayah kota besar. Demikian pula dengan institusi pendidikan harus bekerja secara lebih dekat pada tingkat regional. ekspor. Strategi pembangunan ekonomi pemda mengharuskan dinas-dinas mereka untuk berkoordinasi satu sama lain dalam memfasilitasi pengembangan klaster-klaster kunci regional. Kepeloporan pemda juga diperlukan untuk menjamin bahwa pengusaha industri akan terus terlibat dalam proses yang sedang bergulir. pertumbuhan. mereka telah melakukan ekspor. 3) membangun dan memperkuat wilayah perdesaan.4. Strategi Klaster Industri Di Suatu Daerah Bagian sebelumnya telah membahas kondisi-kondisi kunci yang harus 20 . Suatu klaster harus memperoleh perhatian dari pemda. jika terdapat konsentrasi dalam jumlah besar perusahaan-perusahaan jenis tertentu.3. Jika sebuah klaster awal dapat mengorganisasikan dirinya sendiri dan menunjukkan bahwa mereka cocok dengan kriteria itu. misalnya lapangan kerja. 5) menciptakan pemerintahan yang efektif dan efisien. Dalam mengimplementasikan strategi klaster industri. memiliki jaringan pemasok maka pemda dapat kemudian membangun kerjasama dengan klaster tersebut. Kepeloporan pemda dibutuhkan untuk menjamin bahwa lembaga-lembaga pendukung memberikan respon yang cepat terhadap kepentingan industri dan prioritas kawasan. 4) menciptakan perusahaan-perusahaan tangguh dan SDM handal. maka kemungkinan klaster penting di kawasan yang lebih kecil akan terlewatkan dari perhatian. atau upah. Pemda akan menentukan berbagai kriteria. a.

Mereka perlu melihat manfaat yang dapat diraih dari pendekatan klaster ini.dipenuhi agar suatu strategi klaster industri meraih keberhasilan. Industri ini akan membawa devisa ke wilayah ekspor mereka. dan membentuk dukungan terhadap implementasi dari rencana aksi. melalui wisatawan yang datang. Klaster sebaiknya diletakkan disekeliling industri ekspor. mereka membutuhkan dukungan dan dorongan dari kepala daerah. b. Mereka merasakan manfaat dari pendekatan ini dan merasakan dampak efisiensi yang diraih dari kerjasama dalam klaster. Contoh-contoh dari berbagai daerah menunjukkan bahwa industri-industri biasanya sangat berminat dalam bekerjasama dengan pemerintah atau lembaga pendidikan. langkah pertama dalam mengimplementasikan klaster bisa diawali dengan undangan pemda kepada pemimpin pengusaha dan pendidikan untuk bersama-sama menggali manfaat dan memikul biaya dari pengadopsian strategi klaster di suatu kawasan. atau faktor lingkungan). Kriteria tambahan dapat dipertimbangkan dalam memilih industri-industri awal (misalnya upah rata-rata. Industri-industri ini harus diidentifikasi oleh diri mereka sendiri. lapangan kerja. Dinas-dinas pemda dan para penyelenggara pendidikan seyogyanya dilibatkan untuk mendukung strategi klaster industri yang ditetapkan. pertumbuhan industri terkait saat ini.2. atau oleh universitas atau lembaga riset. Memulai pengembangan klaster industri Begitu kesadaran dan ketertarikan terhadap strategi klaster tumbuh di kalangan pemda. atau industri yang menjual sebagian produk atau jasanya ke luar dari daerah. Mengorganisasikan klaster Klaster harus diorganisasikan disekeliling industri-industri kunci di daerah. Kepemimpinan pemda sangat dibutuhkan dalam mengimplementasikan strategi klaster industri secara baik. Hambatan koordinasi karena masing-masing memiliki prioritas harus diatasi. 21 . Pemimpin pengusaha ini memainkan peranan penting dalam menjual ide kepada kalangan pengusaha. Salah satu aspek kunci dari strategi klaster adalah koordinasi antara pemerintah daerah dan lembaga pendidikan dalam konteks pembangunan ekonomi. Agar dinas-dinas daerah dan lembaga pendidikan dapat bekerja secara kolaboratif. Dalam kasus pariwisata. Kuncinya adalah keberhasilan dalam mengidentifikasi industri yang penting bagi daerah tertentu. b. Industri ini akan menggerakkan ekonomi dan menciptakan basis yang mendukung aktivitas ekonomi tambahan. meyakinkan mereka.1. Namun mengajak industri untuk masuk kedalamnya biasanya membutuhkan dukungan dan keterlibatan dari pemimpin pengusaha yang telah dikenal. Bagian ini akan mengulas bagaimana suatu strategi klaster dapat diimplementasikan.

dan dunia pendidikan.5 Tata Cara Pengembangan Klaster Secara luas telah terbukti bahwa unit-unit usaha kecil yang bergerak dalam sektor industri yang sama atau yang saling terkait cenderung berkelompok di suatu kawasan tertentu. b. Klaster juga menyediakan forum diskusi untuk melakukan perencanaan. baik di negara maju ataupun berkembang. yang lazim dinamakan klaster atau kawasan industri. kalangan bisnis. Menjamin Kelangsungan Proses Strategi klaster industri yang sukses membutuhkan komitmen yang berkelanjutan dari pemerintah daerah. Unit usaha kecil yang menjalankan kegiatannya di suatu klaster akan memperoleh keunggulan kompetitif yang nyata dari: • • • 22 kedekatannya terhadap bahan baku. Pemerintah daerah juga perlu mengamati perkembangan kawasan baru ini. Klaster baru mungkin akan muncul secara spontan. Suatu klaster tidak boleh menampakkan kolaborasi hanya pada suatu kegiatan tertentu saja.3. Klaster harus dilihat oleh para pesertanya sebagai cara yang efektif dalam menjalankan bisnis. Melimpahnya pelanggan yang tertarik oleh tradisi klaster dalam industri terkait. dan mulai menggarap faktor-faktor kunci. Setelah klaster teridentifikasi Begitu klaster teridentifikasi. Dan perusahaan akan menggali peluang kerjasama yang saling menguntungkan. Melalui forum ini. c. Kecenderungan ini telah banyak diamati di berbagai lingkungan yang berbeda. . pemerintah daerah mempelajari kebutuhan infrastruktur industri dan kebutuhan SDM untuk tahun-tahun kedepan. menyusun prioritas untuk aksi bersama. Teknik ini pernah dipakai di klaster teknologi informasi dan klaster industri kimia untuk pertanian Amerika Serikat. Klaster mengidentifikasi isu-isu kunci dan mencoba mengatasinya.Sebagai pelengkap terhadap industri-industri tersebut. membahas trend-trend penting. dinas-dinas daerah dan lembaga pendidikan dapat dilibatkan untuk berpartisipasi dalam aktivitas klaster. dan dalam periode historis yang beragam. Lembaga-lembaga ini perlu bekerja dengan pengusaha untuk mengatasi masalahmasalah kunci yang telah diidentifikasi sebelumnya. 2. Tersedianya layanan pengembangan bisnis yang telah disesuaikan dengan kebutuhan. pemimpin industri kunci dapat diundang untuk melakukan pertemuan atau serangkaian pertemuan untuk mendefinisikan klaster.

maka harus tersedia bagi semuanya). atau bahkan sukses ekonomi yang sama. Inisiatif untuk membangun pemahaman dan kepercayaan. Berbeda dengan mereka yang berasal dari klaster yang berkinerja tinggi. Studi tentang kawasan industri Italia menjelaskan tentang klaster usaha kecil yang meraih tingkat pertumbuhan yang tinggi dan meraih keuntungan tertinggi di pasar dunia (misalnya pada industri kulit. Klaster seperti ini justru dicirikan oleh pengetahuan yang benar-benar terfragmentasi. Tidak semua klaster usaha kecil memiliki dinamika yang sama. lembaga23 . Hal yang sama juga dialami oleh berbagai klaster di negara maju dan. secara terus meningkat. Klaster yang memiliki kinerja rendah dicirikan oleh lingkungan dimana informasi tidak mengalir secara lancar dan para pelaku usaha tidak dibiasakan bertukar pendapat satu sama lain. Unit-unit usaha kecil pada kebanyakan klaster harus berjuang bertahan hidup menghadapi serangan pasar global dan pasar terbuka. para pelaku usaha dari klaster berkinerja rendah tersebut biasanya jarang bertemu satu sama lain. dan tidak adanya kerjasama. a. juga di negara-negara berkembang. pengembangan forum diskusi yang sesuai kebutuhan. penurunan biaya tetap atas jasa lembaga-lembaga pendukung karena beban biaya tetap dapat dibagi diantara para pelaku usaha. pelaku-pelaku usaha di dalam klaster semacam ini memiliki persepsi yang minim terhadap kelayakan dari tindakan bersama. Dengan demikian.• Hadirnya tenaga kerja terampil. Akibatnya. Sasaran Pengembangan Klaster Klaster usaha kecil merupakan target ideal bagi aktivitas lembaga pendukung. Terkonsentrasinya unit-unit usaha dalam jumlah besar di suatu kawasan yang relatif terbatas membuka kemungkinan yang luas terhadap campur tangan lembaga-lembaga pendukung yang dipicu oleh kebutuhan pelaku-pelaku usaha terhadap daya dukung yang sama. dan penyusunan kerangka kerja pengelolaan klaster secara keseluruhan merupakan aktivitas yang bukan hanya memiliki tingkat ketidakpastian yang tinggi tetapi juga harus bersifat merata dan tanpa pilih kasih (sekali tersedia. dan ketiadaan forum diskusi. ketimpangan koordinasi. khususnya dari negara maju. dan tidak dibiasakan untuk berkonsultasi dengan para pembuat kebijakan setempat. dan kacamata). keramik. tekstil. penyebaran praktek-praktek terbaik di kalangan para pelaku usaha. Namun sukses yang demikian tidak selalu dialami oleh kebanyakan klaster. perhiasan. adanya konflik laten. Pendekatan klaster dikembangkan untuk mengatasi fragmentasi pengetahuan. tidak terbiasa membangun hubungan dengan lembaga-lembaga layanan bisnis. Hal ini didasarkan pada kesadaran bahwa ketimpangan komunikasi diantara para pelaku usaha di dalam suatu klaster dan keragu-raguan mereka terhadap suatu aksi bersama benar-benar telah berurat berakar dalam praktek bisnis tradisional. mempercepat penyebaran praktek-praktek terbaik (best practices) yang dipicu oleh efek “yang satu memberi contoh kepada yang lain”.

Pendekatan klaster bertujuan meraih hasil seperti di atas dengan cara membantu para pelaku klaster untuk mengembangkan: (1) visi berbasis konsensus tentang klaster secara keseluruhan. setiap pelaku klaster (yaitu pelaku usaha) memiliki kesempatan untuk menguji keandalan dan kepercayaan rekan bisnisnya dalam situasi yang lebih “segar”. asosiasi perusahaan. dan mendukung pemerintah dalam mempromosikan program pembangunan klaster. • Tahap swa-kelola (self-management). dan penyedia layanan bisnis) bukan hanya dalam memfasilitasi penerapan berbagai inisiatif melainkan juga dalam menyebarluaskan ketrampilan dan kompetensi yang diperoleh dari pelatihan dan juga pengalaman dari proyek percontohan klaster. mendorong pertukaran pengalaman antar klaster. b. merupakan agenda yang inovatif. Bagian ini menekankan pada tiga tahap yang harus dilalui oleh setiap klaster selama masih dalam pengawasan pemerintah: • Persiapan studi diagnostik dan perumusan perencanaan aksi. dan bahkan seringkali. Metodologi Metodologi ini diarahkan untuk memenuhi tujuan membangun visi dan membangun kapasitas seperti telah didiskusikan sebelumnya. Piranti kunci bagi pembangunan klaster adalah studi diagnostik. Perlu ditekankan disini bahwa batas antara berbagai tahap tersebut tidaklah kaku. Komponen kedua bertujuan untuk memberi peluang bagi para pelaku klaster untuk mengatasi praktek-praktek tradisional dan meletakkan landasan bagi aktivitas yang lebih berkelanjutan.lembaga yang berorientasi pada keuntungan tidak bisa diharapkan untuk melakukan investasi atas sumberdaya mereka dalam implementasi aktivitas-aktivitas ini. tim ini melakukan kerjasama dengan beberapa lembaga (LSM. Pada tingkat klaster. dan (2) meningkatkan kapasitas mereka untuk bertindak berdasarkan visi tersebut. Konsultan-konsultan tersebut harus memahami prinsip-prinsip clustering dan networking. Mereka bertanggungjawab atas penerapan keseluruhan tahap. • Penerapan proyek percontohan dan proyek strategis. Penerapan tiga tahap tersebut dipusatkan pada sebuah tim pendamping yang terdiri dari beberapa konsultan. Dengan begitu. Studi ini awalnya mengumpulkan pengetahuan yang tersebar dan terfragmentasi tentang 24 . suatu kerangka kerja pengelolaan yang lebih mandiri yang diharapkan dapat menjaga dinamika ekonomi lokal bilamana pemerintah daerah nantinya lepas tangan terhadap klaster tersebut. Tetapi juga merupakan peluang yang berharga untuk membangkitkan perhatian terhadap agenda bersama. Komponen yang pertama ditujukan utamanya untuk mereduksi fragmentasi pengetahuan. dan semua tahap tersebut secara keseluruhan menyumbang pembangunan visi dan kapasitas.

Misalnya bagaimana hubungan antar perusahaan selama ini dan mekanisme dukungan secara institusional. Proyek ini umumnya berujung pada meningkatnya tingkat spesialisasi proses dan atau spesialisasi produk dari perusahaan-perusahaan yang terlibat (misalnya restrukturisasi atau penciptaan fasilitas bersama. Bersamaan dengan itu. itikad baik asosiasi dan jejaring terus digali untuk berperan aktif dalam inisiatif jangka panjang yang lebih bernilai strategis menyangkut pemantapan visi bersama tentang klaster. bukan sebagai resep yang sekali untuk selamanya. pembuatan katalog kolektif). pada pelaksanaan proyek percontohan. Dokumen ini dipersiapkan oleh tim bersama dengan wakil klaster. Rencana aksi klaster tersebut akan menjadi dokumen pelaksanaan kerja yang harus terus direvisi berdasarkan informasi yang kelak diperoleh di lapangan dan dari hasil intervensi-intervensi awal. kerjasama antar pelaku klaster mulai menemukan bentuk kongkritnya. Diharapkan informasi yang diperoleh sebagai hasil dari studi diagnostik dan persiapan bersama dalam menyusun perencanaan aksi (khususnya dalam menyoroti nilai kompetitif klaster dalam konteks pasar nasional dan internasional) cukup untuk mengidentifikasi potensi-potensi sekaligus juga hambatan-hambatan kunci dalam memanfaatkan peluang yang disediakan oleh globalisasi ekonomi. termasuk pemanfaatan lembaga penyedia layanan bisnis yang sudah ada maupun pengembangan yang baru.kondisi sosial ekonomi dari klaster tersebut dan potensi pengembangannya. Lebih jauh lagi. pembelian bersama bahan baku. Begitu hambatan-hambatan tersebut dapat diidentifikasi. Persiapan dari penyusunan perencanaan semacam ini merupakan langkah pertama yang mendasar dalam pengembangan kapasitas jangka panjang dalam merespon perkembangan ekonomi dan pelaksanaan teknis. Pemerintah daerah kemudian perlu menjamin bahwa jejaring dan asosiasi pengusaha ini dapat lebih berperan. Inisiatif ini umumnya meliputi aktivitas bisnis dan atau promosi (misalnya kerjasama dalam pameran. Tugas ini sering berimplikasi pada peningkatan kapasitas dari lembaga layanan bisnis itu sendiri atau bahkan mengokohkan posisi 25 . dan merek bersama). lini produk baru. Tahap diagnostik ini diakhiri dengan penyusunan perencanaan aksi. Pada tingkat ini keterlibatan institusi teknis dan finansial menjadi sangat mendasar dan inisiatif diarahkan lebih kepada penciptaan kapasitas pada tingkat klaster. rekanan yang dapat diajak bekerjasama dalam membantu implementasi. Studi diagnostik juga membuka kesempatan berharga dalam mendorong pemahaman tentang pendekatan klaster ini dan mendorong saling percaya diantara pelaku klaster. Idenya adalah menciptakan keberhasilan yang kasat mata (walaupun bersifat jangka pendek) untuk mendorong optimisme dan kepercayaan. Dokumen ini menawarkan visi dalam rangka meraih dukungan dan kerjasama dari para pelaku klaster. Selama tahap ini. studi ini membantu mengidentifikasi pengusaha potensial dalam klaster dan. maka tugas pokok selanjutnya dari tim adalah membantu lembaga rekanan untuk meletakkan prioritas pada masalah tersebut dan mengidentifikasi inisiatif-inisiatif yang dapat mengatasi hambatan-hambatan tersebut. Elaborasi dari rencana aksi diartikan sebagai langkah awal dalam pengembangan proyek percontohan dimana pertukaran jejaring mulai terbentuk dan inisiatif khusus mulai dirumuskan dan diterapkan. lebih umum lagi.

pembelian bersama. Dengan kata lain. Dan apakah pendekatan klaster telah memperoleh dukungan dari sebagian besar pelaku klaster? Keadaan pengelolaan yang mandiri tidak selalu mudah diwujudkan. yang saling melengkapi satu sama lain dan berperan khusus dalam menyelesaikan permasalahan-permasalahan umum. pada tahap mandiri. teknologi internet. khususnya pada klaster yang dicirikan oleh kerangka kerja dukungan yang rendah. Sementara pada sisi lain. Sebaliknya. Pada tahap ini dapat diuji apakah pembangunan visi dan pembangunan kapasitas telah mencapai hasil yang diharapkan. Seringkali jejaring/asosiasi cenderung bergantung kepada campur tangan pemerintah dalam kurun waktu lebih lama dari yang direncanakan semula. dan menyediakan pasar bersama.6 Lembaga Layanan Bisnis Dalam Pendekatan Klaster Dasar pemikiran dari program pembangunan klaster adalah berupaya memperkuat kapasitas para pelaku klaster untuk membangun visi kolektif dalam menghadapi berbagai peluang. 2. perencanaan kerja yang ditetapkan oleh jejaring dan tim pendamping harus memiliki batasan waktu yang jelas. transfer teknologi. dan meraih peluang itu melalui inisiatif kolektif yang terkoordinasi. para konsumen potensial seringkali belum merasa memiliki kebutuhan yang jelas terhadap layanan yang ditawarkan oleh unit-unit usaha kecil. dan kerjasama dalam pemasaran. Akhirnya. pemerintah daerah harus segera mundur dari intervensi dan bergeser pada koordinasi yang lebih halus. Dalam upaya menghindarkan ketergantungan semacam ini. Tujuan paparan pada bagian ini adalah menunjukkan contoh-contoh inisiatif yang dapat dilakukan oleh lembaga-lembaga layanan bisnis. Masalah struktural yang dihadapi oleh berbagai klaster utamanya tidak terkait dengan permasalahan inefisiensi (ketiadaan kompetisi) pada lembaga-lembaga layanan bisnis yang sudah ada (misalnya training keahlian. Pada bidang-bidang tersebut diatas. yang semuanya merupakan hal yang sangat bermanfaat. pembukuan. sering dijumpai para pemasok potensial enggan mengubah layanan mereka agar sesuai dengan apa yang dibutuhkan oleh usaha kecil. kelangkaan lembaga layanan bisnis tipe26 . untuk menjamin terjadinya alih tanggung jawab secara progresif kepada para pelaku klaster sendiri. ketidakmampuan membangun visi klaster yang lebih ambisius lebih diakibatkan oleh ketiadaan/kelangkaan layanan bisnis tipe-tipe tertentu yang sangat spesifik. Begitu jejaring/asosiasi telah terbentuk. meningkatkan efisiensi kolektif. dst). misalnya di bidang konsultasi ekspor. jejaring/asosiasi memperoleh otonomi yang lebih besar dari pemerintah untuk mewujudkan aktivitas bersama secara mandiri. Istilah “jejaring” merujuk pada sekelompok perusahaan yang bekerjasama dalam proyek-proyek bersama.mereka.

dan memungkinkan identifikasi terhadap prosedur-prosedur yang lebih efektif dalam mendapatkan manfaat layanan bisnis. Peluang untuk mengkombinasikan informasi dan membandingkan gambaran yang timpang dan tumpang tindih perlu diupayakan. Studi diagnostik dapat dilakukan untuk memungkinkan para pelaku klaster memperoleh pemahaman yang benar tentang visi baru tentang klaster sebagai satu kesatuan yang utuh. Pendekatan inisiatif lembaga layanan bisnis adalah dengan cara melakukan upaya yang simultan. Kedua hal tersebut bisa jadi begitu mengakar sehingga para pelaku klaster gagal dalam memaknai saling ketergantungan (interdependensi) dan. para pelaku klaster memiliki persepsi yang timpang tentang bagaimana klaster beroperasi dan potensi-potensi seperti apa yang mungkin dimilikinya. a. karenanya. perlu ditekankan bahwa pembangunan kapasitas tidak dapat dibatasi pada sebuah inisiatif yang bersifat “sekali untuk semua”. Pengalaman menunjukkan bahwa hanya praktek semacam inilah yang memungkinkan pelaku-pelaku klaster mengidentifikasi kebutuhan-kebutuhan nyata mereka dan dapat bertindak berdasarkan kebutuhan-kebutuhan tersebut (sebagai contoh. dan memungkinkan lembaga layanan bisnis dan para pelaku usaha untuk menggandeng rekanan yang dapat berperan sebagai penyandang dana dalam pembentukan lembaga layanan bisnis baru. menurunkan resiko lembaga-lembaga layanan bisnis dalam melakukan perniagaan dengan pelaku-pelaku usaha. gagal dalam membangun interaksi dan kolaborasi yang saling menguntungkan. Misalnya memperkuat kapasitas permintaan pelaku usaha terhadap lembaga-lembaga layanan bisnis. Justru harus memungkinkan pelaku-pelaku klaster untuk merespon tantangan baru dan merangkai visi yang lebih ambisius pada basis yang berkelanjutan.tipe tertentu tersebut berasal dari kelangkaan permintaan produk secara efektif. Sebagai akibat dari kurangnya kepercayaan dan ketiadaan forum bersama ini. Dalam menjembatani ketimpangan semacam ini dibutuhkan sejumlah sumberdaya yang tidak bisa serta merta disediakan oleh lembaga layanan bisnis ataupun oleh unit-unit usaha yang ada di dalam klaster. latihan semacam ini hanya bisa dilakukan apabila pelaku-pelaku 27 . sekaligus berasal pula dari kelangkaan suplai yang disesuaikan dengan kebutuhan. Pada kasus ini. Artikulasi Permintaan Klaster yang berkinerja kurang baik dicirikan oleh fragmentasi pengetahuan dan kurangnya kepercayaan. Jelasnya. melalui penyelenggaraan layanan-layanan bisnis yang sebelumnya belum tersedia). misalnya sematamata pada identifikasi layanan-layanan bisnis yang sebelumnya tidak tersedia. sebuah tugas yang benar-benar meminta mereka untuk mau dan mampu menafsirkan ulang visi mereka. baik pada aspek pemenuhan permintaan (melalui artikulasi permintaan dari pelaku-pelaku usaha terhadap layanan-layanan bisnis yang belum ada) maupun pada aspek suplai (dengan mendesain layanan-layanan bisnis yang disesuaikan dengan kebutuhan klaster sekaligus mengantisipasi munculnya visi klaster yang lebih utuh).

Mereka melakukan berbagai tatap muka dan meredam berbagai konflik yang laten. Namun tanggung jawab itu perlu segera dialihkan kepada lembaga internal klaster itu sendiri begitu jurang antara penyedia layanan bisnis dan para pelaku usaha telah dapat dijembatani. Integritas. Membawa para pelaku usaha duduk semeja. Kesepakatan kerja diperlukan untuk menjamin bahwa lembaga-lembaga layanan bisnis tersebut benarbenar merespon permintaan baru dan mengerahkan segenap ketrampilan dan kompetensi untuk melayani kebutuhan seperti yang diharapkan oleh para pelaku usaha. visi. maka tugas pemerintah adalah menjamin bahwa keseluruhan lingkungan yang melingkupi klaster memiliki tingkat sensitifitas dan responsibilitas yang tinggi terhadap pendekatan klaster. Pembangunan kapasitas membutuhkan sebanyak mungkin 28 . Begitu konsensus telah dicapai diantara para pelaku usaha. Awalnya tanggung jawab ini dapat dipikul pemerintah daerah. berbagi visi dan perhatian merupakan langkah yang sangat penting. Konsultan-konsultan dapat melakukan pendekatan secara luar biasa dan terus-menerus mengunjungi para pelaku klaster untuk membangun kepercayaan. Merupakan tanggung jawab mereka untuk menjamin bahwa para pelaku klaster benar-benar paham tentang program bersama. menentukan layanan bisnis seperti apa yang dapat memenuhinya. Yang lainnya adalah mencegah munculnya konflik antar lembaga layanan bisnis itu sendiri dengan pelaku usaha.usaha saling percaya satu sama lain. c. Namun bukan hanya itu yang diperlukan untuk mengidentifikasi kebutuhan struktural klaster dan. selanjutnya. dan legitimasi yang ditunjukkan oleh tim diuji pada tahap awal proyek ini. Pemerintah dan pengusaha-pengusaha dalam klaster memainkan peran utama dalam mempromosikan proses ini. dan kelayakan dari pendekatan layanan bisnis telah dipahami secara luas. Keberhasilan bergantung pada kemampuan untuk mengatasi rintangan dan menghidupkan dialog yang selama ini telah hilang. Pengembangan Produk Percontohan Membantu pelaku usaha di suatu klaster dalam menentukan kebutuhan secara lebih efektif merupakan langkah penting tetapi bukan satu-satunya komponen dalam inisiatif jasa layanan bisnis. Penguatan Interaksi Sistemik Dengan semakin meningkatnya pemahaman para pelaku usaha tentang visi klaster dan semakin meningkatnya kemampuan lembaga layanan bisnis menyelenggarakan pelayanan yang sesuai dengan kebutuhan pelaku usaha. b. dan semua ketidakpuasan bisa diketahui sejak dini. pengembangan produk percontohan akan segera dilakukan sebagai hasil dari dialog antara penyedia layanan dan konsumen.

Tipe inisiatif semacam ini menyediakan mekanisme untuk meningkatkan dialog dan pemahaman yang saling menguntungkan diantara kelompok-kelompok pelaku klaster. Tim pendamping telah bekerja secara intensif dalam pendampingan pelaku usaha. Dengan melibatkan individu-individu tersebut secara berkelanjutan. para pengusaha akan merasa tertarik dengan prospek peningkatan profitabilitas bisnis mereka. inisiatif seperti itu merupakan suatu modal sosial di tingkat klaster.pelaku. bank. Pendampingan ini dilakukan (a) melalui pelatihan dimana staf dari lembaga parner yang paling dinamis dilibatkan dalam aktivitas utama Tim Pendamping pada level klaster. maka alih tanggung jawab akan lebih menunjang aspek keberlanjutan pada jangka waktu lama. Inilah mengapa keterlibatan pemerintah setempat perlahan-lahan bergeser menjadi dukungan pemerintah pusat. dan seterusnya. sedekat mungkin dan seprofesional mungkin. Perlu ditekankan disini bahwa selama penyelenggaraan program. LSM. Jadi. Pengalaman menunjukkan bahwa inisiatif yang ditujukan untuk membangun layanan bisnis merupakan peluang berharga bagi pelaku-pelaku klaster untuk duduk satu meja dan membicarakan platform dari aksi bersama. menjadi sangat penting untuk membedakan aspek keberkelanjutan dari: (a) Institusi pendukung dan jejaring yang dipromosikan oleh program tersebut. namun indikasi yang tampak menjanjikan adalah tumbuhnya kemampuan dari berbagai pelaku klaster untuk berinteraksi satu sama lain dan mengembangkan inisiatif bersama (tanpa dukungan dari Tim Pendamping). termasuk pembuat kebijakan setempat. pendekatan berkelanjutan mengharuskan pengembangan klaster dijadikan komponen integral dari keseluruhan kebijakan pemerintah Indonesia tentang usaha kecil. Pendekatan berkelanjutan pada tingkat klaster dapat diukur dari kapasitas berbagai pelaku klaster terhadap (a) interaksi satu sama lain dalam membangun visi bersama dan (b) respon terhadap tantangan-tantangan klaster. (b) Pendekatan Klaster. asosiasi-asosiasi. (c) Tim pendamping. dan akan semakin mempertebal kepercayaan yang merupakan ciri klaster yang berkinerja maju. Program ini membutuhkan intervensi lebih jauh yang bersifat lintas klaster yang melibatkan 29 .7 Program Klaster Usaha Kecil yang Berkelanjutan Merujuk pada isu tentang keberkelanjutan. 2. Lebih jauh lagi. penyedia layanan bisnis tertarik pada kemungkinan melebarkan pasar dan pengembangan jenis jasa baru. dan pemerintah setempat dan LSM tertarik kepada harapan untuk meningkatkan ekonomi lokal. dan (b) melibatkan parner yang sama pada “praktek-praktek terbaik” di berbagai program partisipasi di seluruh Indonesia dan program-program sejenis di berbagai negara. Walaupun terlalu awal untuk menilai tingkat pencapaian target. Jika berhasil.

asosiasi-asosiasi. Menjembatani ketimpangan komunikasi antara penyedia layanan bisnis dan konsumen. penyebarluasan praktek-praktek terbaik. Inisiatif ini perlu diberdayakan dengan cara memperkuat interaksi institusional secara sistemik untuk menjamin kelestarian jangka panjang bukan hanya pada lembaga layanan bisnis yang telah teridentifikasi melainkan juga pada pendekatan itu sendiri. memperkuat kepercayaan diantara pelaku klaster. pemerintahan daerah. dan pembangunan kesadaran tentang nilai layanan bisnis adalah prasyarat dasar dibalik kemapanan fungsi pasar layanan bisnis. memperkuat kapital sosial pada tingkat klaster. Di sisi lain.8 Kesimpulan Tujuan kunci pengembangan kawasan adalah memperkuat kapasitas klaster yang berkinerja rendah untuk dapat mengambil keuntungan seluas mungkin dari meningkatnya liberasi ekonomi nasional. dan seterusnya. pembangunan pasar layanan bisnis (seperti halnya inisiatifinisiatif lain yang mendukung usaha kecil) dapat difasilitasi apabila dilekatkan pada program pembangunan klaster. dan bank pembangunan. LSM. Ada sinergi yang jelas antara program pembangunan klaster dan promosi pasar layanan bisnis. Proyek pengembangan klaster untuk melahirkan berbagai keunggulan dari: • • • • • dicapainya konsensus dibalik visi bersama tentang klaster secara keseluruhan. tujuan ini dicapai melalui kombinasi sisi permintaan (membantu klaster usaha kecil untuk permintaan secara lebih baik) dan pada sisi suplai (melalui pengembangan produk percontohan dengan bekerjasama dengan lembaga layanan bisnis). Dalam praktek. asosiasi dan institusi pendukung berskala nasional. memberi batasan terhadap pengetahuan yang terpisah-pisah. 30 . mereduksi ketidakpastian. memupuk kapital sosial. bersama-sama dengan komponen lain seperti pelaku usaha kecil. Lembaga-lembaga pendukung usaha kecil dapat beroperasi secara mudah dalam suatu klaster. 2. lembaga pendukung usaha kecil. Metodologi yang diterapkan menekankan pada pembangunan visi dan kapasitas sebagai instrumen kunci dalam mencpai tujuan jangka panjang. dan investasi dalam pembangunan kapasitas. Lembaga penyedia layanan bisnis harus menjadi parner penting dalam program ini.direktorat perindustrian.

termasuk didalamnya layanan-layanan bisnis. 31 .Hasil dari pendekatan ini adalah kemudahan untuk memaksimalkan bukan hanya hasil melainkan juga efektifitas dan aspek keberlanjutan jangka panjang dari berbagai inisiatif dukungan terhadap ekonomi lemah.

32 .

wewenang dan tanggungjawab secara menyeluruh tentang kebijakan pembangunan didaerahnya. kawasan pertambangan. kawasan kehutanan. kawasan perikanan. kawasan agrowisata. Oleh karena itu Pemerintah Daerah dituntut untuk memahami tugas. kawasan industri kecil dan sentra kerajinan. 33 . masing-masing kawasan diuraikan mengenai latar belakang. sektor dan produk unggulannya. Kawasan ini diharapkan secara terpadu membentuk suatu klaster yang dapat berupa klaster pertanian dan klaster industri. kawasan perkebunan. techno park. tergantung dari kegiatan ekonomi yang dominan dalam kawasan itu. persiapan sarana dan parasarana. kawasan peternakan. dan bagaimana cara pengembangan yang meliputi penyiapan lokasi. karena dianggap sangat produktif dan merupakan basis sector/subsektor/program yang dapat mendorong percepatan pembangunan dan pengembangan daerah sesuai potensi sumber daya dan ekosistemnya. dimana kegiatan ekonominya. pemilihan komoditas. sehingga pembangunan berjalan efektif dan efisien. tujuan pengembangan. yang didefinisikan sebagai kawasan yang mempunyai fungsi tertentu. pengaturan pengusahaan dan kelayakan ekonomi dan finansial. pengertian kawasan. Ada 10 (sepuluh) kawasan yang dibahas dalam buku ini. Dalam bagian ini. Bagian II buku ini menguraikan mengenai konsep kawasan. mempunyai potensi mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah sekitarnya. pemberdayaan masyarakat. Kawasan-kawasan tersebut adalah kawasan tanaman pangan dan hortikultura. Dengan pengembangan kawasan ini diharapkan akan dapat memotivasi dan memberikan kemudahan daerah untuk mengembangkan kawasan-kawasan sesuai dengan potensinya secara efektif dan efisien. kelembagaan.BAGIAN II Undang-undang Nomor 22 dan 25 tahun 1999 telah memberi kewenangan pembangunan dan keuangan secara penuh kepada daerah. serta manajemen pengembangan kawasan yang meliputi pelaksanaan pengusahaan.

34 .

Dalam hal aspek perencanaan. Kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak. selain harus tetap dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. kelembagaan lokal dalam pembangunan ekonomi daerah akan semakin penting dan diakui keberadaannya.BAB III KAW PENGEMBANGAN KAWASAN PRODUKTIF Sejalan dengan diberlakukannya Undang-undang No. maupun sektor atau produk-produk potensi daerah yang akan diunggulkannya untuk mendukung pembangunan ekonomi daerah. Perubahan paradigma pembangunan ini setidaknya terlihat dari aspek perencanaan. Hal ini berarti bahwa pembangunan nasional. Perubahan paradigma pembangunan dari sentralistik ke desentralistik tersebut di atas. Artinya. juga akan memberikan implikasi bahwa Pemerintah Daerah harus mampu mengelola seluruh sumber dana untuk membiayai pembangunan daerahnya. khususnya kabupaten/kota. Peran Pemerintah Pusat yang semula bersifat sektoral secara bertahap beralih ke Pemerintah Daerah. 22/1999 tentang Pemerintahan Daerah. aspek pengelolaan seluruh sumberdaya. maka sejak saat itu di Indonesia telah terjadi perubahan yang gradual dalam konsep pembangunan nasional. 35 . Dengan demikian. dan aspek kelembagaannya. • • • • • • • Desentralisasi menuntut pembangunan dikelola berdasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut: Masyarakat atau rakyat sebagai pelaku utama dalam pengelolaan dan pengambilan manfaatnya. daerah akan memutuskan sendiri pola dan bentuk kawasan yang akan diandalkan untuk dikembangkannya. Dalam hal ini. daerah atau pemerintah daerah mempunyai kewenangan penuh dalam pengambilan keputusan dalam pelaksanaan pembangunan dengan menggali dan memanfaatkan potensi sumber daya dan sumber dana secara optimal. Pemerintah sebagai fasilitator dan pemantau kegiatan. khususnya. dengan pendekatan regional yang lebih bersifat lintas sektoral. Masyarakat atau rakyat sebagai pengambil keputusan dan menentukan sistem pengusahaan dan pengelolaan yang tepat. Kelembagaan pengusahaan ditentukan oleh masyarakat atau rakyat. telah terjadi perubahan pendekatan dari yang bersifat top-down menjadi bersifat bottom-up. juga akan memberi konsekuensi lebih berorientasi pada kebutuhan pembangunan daerah. Pendekatan pengusahaan didasarkan pada keanekaragaman hayati dan keanekaragaman budaya.

sebagaimana yang diuraikan dalam Bab 2. Setiap sistem ini memiliki tujuannya masing36 . antara lain adalah: • • • Menetapkan target pertumbuhan. 22/1999 tentang Pemerintah Daerah. Peran Pemerintah Pusat adalah menyusun Norma. Klaster dapat berupa klaster pertanian dan klaster industri. mempunyai potensi mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah sekitarnya. Menetapkan persetujuan kerjasama regional di bidang perdagangan yang berlandaskan pada produksi lokal yang dihasilkan oleh sentra-sentra komoditas tertentu. maka kewenangan dan kewajiban pengembangan kawasan. disamping memfasilitasi dan meningkatkan kapasitas aparat pemerintah daerah. Mengembangkan sistem informasi untuk promosi kegiatan-kegiatan ekonomi regional. tergantung dari kegiatan ekonomi yang dominan dalam kawasan itu. dimana kegiatan ekonominya. Melakukan berbagai macam negosiasi yang bertujuan mewujudkan konsepsi pertumbuhan ekonomi regional.2 Tujuan Pengembangan Kawasan Pembangunan kawasan adalah usaha untuk mengembangkan dan meningkatkan hubungan kesalingtergantungan dan interaksi atara sistem ekonomi (economic system). Menetapkan institusi-institusi pendukung kebijakan untuk pertumbuhan ekonomi regional. kawasan didefinisikan sebagai kawasan yang mempunyai fungsi tertentu. Sedangkan kewenangan pemerintah daerah dalam kaitannya dengan pengembangan kawasan adalah sangat luas. masyarakat (social system). 3. Kawasan ini secara sendiri-sendiri maupun secara bersama membentuk suatu klaster.Dengan disahkannya UU No. Diharapkan suatu klaster pertanian akan menjadi klaster industri. sesuai dengan potensi yang dimilikinya. Pedoman dan Manual. sektor dan produk unggulannya. Menetapkan tahap dan langkah pembangunan kawasan dan kedaerahan. konsep kawasan adalah wilayah yang berbasis pada keberagaman fisik dan ekonomi tetapi memiliki hubungan erat dan saling mendukung satu sama lain secara fungsional demi mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah dan meningkatkan kesejahteraan rakyat. • • • 3. dan lingkungan hidup beserta sumberdaya alamnya (ecosystem). Standar. sekarang ini berada pada Pemerintah Kabupaten/Kota.1 Pengertian Kawasan Dalam buku ini. Dalam kaitan ini.

5. beserta sarana dan prasarana yang mendukungnya. Mengembangkan sistem ketahanan pangan yang berbasis pada keragaman sumberdaya bahan pangan dan hortikultura. Meningkatkan kesejahteraan. Lebih lanjut. Mempercepat pembangunan ekonomi daerah dengan memberdayakan para pelakunya sesuai dengan semangat otonomi daerah. Membangun masyarakat pedesaan. efisien dan berdaya saing global. agar mampu bekerjasama secara efektif. 4. 7. Secara umum.masing. menengah dan koperasi. kelembagaan. 3. dengan kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak. dengan membangun keunggulan kompetitif berdasarkan kompetensi produk unggulan di setiap daerah. Memaksimalkan peran pemerintah sebagai fasilitator dan pemantau seluruh kegiatan pembangunan di daerah. 6. 6. 5. khususnya para petaninya. 2. 2. Meningkatkan ikatan komunitas masyarakat atau rakyat sekitar kawasan yang memiliki tanggung jawab untuk menjaga kelestarian dan keamanannya. Mempercepat pembangunan perdesaan dalam rangka pemberdayaan masyarakat daerah. kualitas hidup. Mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada mekanisme pasar yang berkeadilan. tujuan dari pengembangan kawasan ini dapat dirumuskan sebagai berikut: 1. 3. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia dan konservasi sumberdaya alam demi kesinambungan pembangunan daerah. pengembangan kawasan dapat diarahkan untuk mencapai halhal berikut: 1. Mengembangkan perekonomian yang berorientasi global. 4. Mendorong pemanfaatan ruang desa yang efisien dan berkelanjutan. kemampuan dan kapasitas ekonomi dan sosial masyarakat pedesaan. sesuai dengan kemajuan teknologi. produktivitas dan keamanan kawasan. Mengurangi tingkat kemiskinan melalui peningkatan pendapatan masyarakat. dipandang dari segi kepentingan daerah. 37 . 3. Memberdayakan pengusaha kecil. selain tujuan-tujuan tersebut diatas. yaitu: 1. Pengembangan kawasan dilaksanakan berdasarkan pada prinsip-prinsip yang sesuai dengan arah kebijakan ekonomi nasional. Meningkatkan mutu. Mendorong pemerataan pertumbuhan dengan mengurangi disparitas antar daerah. dan budaya lokal. Mencapai pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. 2.

Memiliki keterkaitan kedepan (memiliki daerah pemasaran produk-produk yang dihasilkan) maupun ke belakang (mendapat suplai kebutuhan komponen produksinya dari daerah belakang) dengan beberapa daerah pendukung. Kawasan Pertambangan Rakyat suatu kawasan yang dikembangkan berbasiskan pada sektor pertambangan dengan wewenang manajerial ada di tangan rakyat. Kawasan Peternakan Rakyat suatu kawasan yang dibangun berdasarkan subsektor peternakan dengan pendekatan agribisnis yang berkelanjutan demi peningkatan kesejahteraan masyarakat. 2 . Memiliki kegiatan ekonomi yang dapat menggerakkan pertumbuhan daerah. 3 . 5. dengan kosep peningkatan produtvitas dan kualitas hasil pertanian dan swasembada pangan. dalam rangka peningkatan kesejahteraan rakyat. Rakyat. 2. Kawasan Perikanan suatu Kawasan yang dikembangkan berdasarkan subsektor perikanan dengan wewenang manajemen di tangan rakyat. 6 . Kriteria kawasan yang berhasil antara lain adalah: 1. Menciptakan lapangan kerja. Ke sepuluh kawasan tersebut adalah sebagai berikut. Mempunyai sektor ekonomi unggulan yang mampu medorong kegiatan ekonomi sektor lain dalam kawasan itu sendiri maupun di kawasan sekitarnya. . 5 . Kawasan Hutan Rakyat suatu kawasan yang dibangun dan dikembangkan dengan berbasis pada subsektor kehutanan. 1 . Mendorong dan mempercepat pengembangan wilayah demi mencapai kemajuan dan kemandirian daerah. meningkatkan kesempatan berusaha dan meningkatkan pendapatan negara dan pendapatan masyarakat atau rakyat. Perikanan. Memiliki kemampuan untuk memelihara SDA sehingga dapat dimanfaatkan secara berkelanjutan dan mampu menciptakan kesejahteraan ekonomi secara adil dan merata bagi seluruh masyarakat.4. Rakyat.3 Jenis-Jenis Kawasan Kawasan produktif dibangun berdasarkan basis sektor yang ada. sesuai dengan kondisi dan potensi lahan dan ekosistemnya. 38 . demi peingkatan kesejahteraan rakyat sekitarnya. 3. Kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura suatu kawasan yang dibagun berbasiskan subsektor Tanaman Pangan dan Hortikultura. demi kesejahteraan seluruh rakyat Indonesia. Tanaman Hortikultura. dengan konsep pemanfaatan dan pelestarian hutan bagi kesejahteraan masyarakat sekitar hutan. suatu kawasan yang dikembangkan berdasarkan subsektor perkebunan dengan wewenang pegelolaan berada di tangan masyarakat atau rakyat dalam rangka meningkatkan kesejahteraannya. 4 . kawasan perkebunan rakyat . Ada 10 (sepuluh) jenis kawasan yang dibahas dalam buku ini. 4. 3. Rakyat.

untuk meningkatkan pendapatan daerah dan kesejahteraan masyarakat sekitarnya. khususnya dalam memberikan bimbingan kepada masyarakat. atau setidak-tidaknya mengakomodasi seluruh aspirasi rakyat. biasanya partisiasi pemerintah lebih dapat diharapkan dan diandalkan daripada partisipasi rakyat. 8 . Demikian pula dalam hal perencanaan lokasi suatu kawasan. jika memang dikehendaki atau tidak sejalan lagi dengan kepentigan rakyat. Meskipun demikian. Kawasan Agrowisata suatu kawasan yang dikembangkan berbasiskan pada sektor kepariwisataan. 7 . suatu kawasan yang dibangun berbasiskan subsektor technowisata. Dalam hal-hal yang bersifat teknis. dan benar-benar melibatkan rakyat sekitar kawasan yang akan dikembangkan itu. secara teknis partisipasi pemerintah dalam memberikan pertimbangan-pertimbangan ekonomis lebih banyak diperlukan daripada pertimbangan-pertimbangan dari masyarakat. untuk penciptaan dan perluasan lapangan kerja di daerah. demi peningkatan kesejahteraan rakyat. Kecil. Kawasan Technopark.4 Perencanaan Kawasan Suatu perencanaan berbasis prakarsa masyarakat adalah perencanaan yang sepenuhnya mencerminkan kebutuhan kongkrit masyarakat dalam proses penyusunannya. dalam hal yang masyarakat belum memiliki kemampuan. dengan manajemen di tangan rakyat. maka pembangunan kawasan memerlukan penentuan lokasi atau kawasan yang tepat dan efisien. Sejalan dengan prinsip-prinsip dan tujuan pengembangan kawasan seperti tersebut di atas. Hal ini tidak berarti bahwa peran pemerintah akan berkurang. Technopark. Langkah ini memerlukan adanya perubahan kebijakan lama yang membatasi dan tidak mengakui aspirasi rakyat. Untuk itu diperlukan suatu perencanaan yang matang yang sedapat mungkin melibatkan partisipasi masyarakat atau rakyat. 10. suatu kawasan yang dikembangkan berbasiskan pada industri kerajinan tangan (handmade). Kawasan Kerajinan. Masing-masing jenis kawasan ini akan dibahas dalam bab-bab tersendiri. Kawasan Industri Kecil suatu kawasan yang dikembangkan berbasiskan pada Industri Kecil dan Menengah untuk meningkatkan pendapatan daerah dan kesejahteraan masyarakat. tetapi justru malah akan semakin besar.Agrowisata. umpamanya. dan memberi pendidikan politik kepada rakyat agar rakyat menyadari peran politiknya dan sekaligus melatihnya untuk menentukan dan merumuskan apa yang telah menjadi keinginannya selama ini untuk berpartisipasi aktif dalam pembangunan daerah tempat tinggalnya. Sedangkan hasil rumusannya tidak bersifat kaku. 39 . pemerintah harus mengambil prakarsa untuk memfasilitasinya tanpa memberi kesan mendikte. 3. tetapi merupakan dokumen yang senantiasa dapat diperjuangkan untuk diubah. 9 . dan pendapatan pemerintah daerah. dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Departemen Keuangan. Pada pengembangan kawasan yang dibangun diatas lahan milik masyarakat. Berdasarkan hasil survei yang dilaksanakan berdasarkan kerangka acuan dari Departemen terkait. Keluarnya kedua surat ini menunjukkan bahwa rencana proyek telah disetujui dan disahkan. perencanaan kawasan dilakukan secara sederhana melalui kegiatan survei (penyelidikan) yang dapat melibatkan banyak partisipasi rakyat. Hasil studi kelayakan ini akan dinilai oleh suatu Tim Teknis yang keanggotaannya terdiri dari wakil Departemen/LPND terkait dengan peruntukan kawasan. Permohonan peruntukan ini harus jelas untuk apa. yang biasanya adalah wilayah hutan negara. beserta kapasitas pabrik pengolahan yang direncanakan. baru. berapa luasan untuk kebun plasma. maka perusahaan perlu mengajukan permohonan pelepasan wilayah hutan tersebut kepada Menetri Kehutanan. Langkah pertama yang harus dilakukan adalah mengajukan permohonan atau ijin prinsip kepada Menteri terkait melalui Dirjen yang menanganinya. Apabila pembiayaan proyek dinilai layak. dan sumber dana yang digunakan. Pentingnya masalah ini baru muncul apabila wilayah yang akan dikembangkan menjadi kawasan itu. Pengajuan ijin ini dilakukan dengan mencantumkan: nama perusahaan atau lembaga. dan Bank Indonesia. perusahaan kemudian melakukan langkah keempat studi kelayakan.tetapi dalam pelaksanaannya. keberadaannya adalah milik negara. dan Menteri Terkait dengan peruntukan kawasan akan mengeluarkan Surat Keputusan tentang Rencana Pelaksanaan Proyek. maka Menteri Keuangan akan mengeluarkan Surat Persetujuan atas Perencanaan Pembiayaan Proyek. Apabila lahan yang direncanakan merupakan wilayah hutan. misalnya untuk perkebunan yang akan dikembangkan sebagai Kawasan Perkebunan. luas areal pengembangan yang diinginkan. tentu tidak memerlukan perijinan untuk mendapatkan legalitas seluruh kegiatannya. dan analisis kawasan yang lebih banyak melibatkan partisipasi pemerintah tetapi dengan tidak menutup kemungkinan adanya partisipasi rakyat. akte pendirian perusahaan atau lembaga. maka perusahaan sudah dapat memulai langkah kelima yaitu kegiatan fisiknya di lapangan. Dengan berbekal surat itu. dan berapa untuk komponen penunjang lainnya. partisipasi rakyat harus lebih banyak dilibatkan. asset milik perusahaan. a. dengan mempertimbangkan berbagai aspek yang melingkupinya. maka langkah kedua adalah mengajukan permohonan peruntukan lahan kepada Gubernur/Bupati Kepala daerah. Bila permohonan peruntukan lahan telah disetujui oleh Gubernur/Bupati. Bila ijin prinsip sudah diperoleh. 40 . berapa untuk pekarangan dan perumahan. Dalam tulisan ini. dan detail seperti: berapa luasan untuk kebun inti. maka langkah ketiga adalah melakukan survei pendahuluan. Perijinan dan Legalitas Suatu kawasan dapat dikembangkan diatas lahan milik masyarakat dan lahan milik pemerintah.

atau persoalanpersoalan yang berkembang ditengah masyarakat. potensi keanekaragaman hayati yang dimiliki. dan data tentang kawasan itu sendiri. sedemikian hingga proses survei ini tidak lain adalah proses mengajak masyarakat untuk mengenali potensi lingkungannya.b. karena penerapan ilmu-ilmu wilayah dalam konteks pengembangan suatu kawasan. yang meliputi data-data iklim dan lingkungan. sebaiknya diprioritaskan pada areal kritis dengan keadaan lapangan berjurang dan bertebing dengan kemiringan lebih dari 50%. yang dilakukan untuk mencari informasi yang lebih detail dari hasil yang diperoleh dengan survei udara. iklim. kabupaten. Oleh karena itu. biasanya hanya disebut survei. data ekonomi kawasan. Dalam kegiatan survei ini. metode yan digunakan adalah metode yang didalamnya termuat pula proses pendidikan dan penyadaran. Empat macam data itu adalah: data sosiobudaya. baik sosial. tetapi harus mampu berintegrasi dengan komunitas yang diselidiki. Kegiatan survei untuk mencari lahan yang akan dikembangkan menjadi Pembangunan Ekonomi Daerah ini. dan bagaimana mencari solusi-solusi yang dapat menyenangkan semua pihak. yang pada hakekatnya bersifat multidisiplin ilmu yang berdimensi ruang (region) seperti: desa. Kegiatan survei adalah sebuah proses untuk mengetahui. Ada 4 (empat) macam data atau informasi yang perlu diperoleh dari kegiatan survei. Survei ini dilakukan untuk memperkirakan luas kawasan yang akan dikembangkan. Survei Kawasan Dalam dunia pertanian dan sumberdaya lahan dikenal ada dua macam survei yang dilakukan untuk merencanakan atau merancang suatu bagan kerja. membuka kembali pengalaman-pengalaman hidup mereka. surveyor (penyelidik) tidak menempatkan diri sebagai pihak luar. Kedua. Dari keempat data inilah kemudian dilakukan analisis untuk mendapatkan perumusannya. survei udara (Air Survey) dengan menggunakan helikopter. keterlibatan masyarakat menjadi faktor kunci yang tidak dapat ditawar lagi. mengkaji apa yang semula telah diangap sebagai suatu hal yang wajar namun kemudian tidak lagi. jenis lahan. data tentang sumberdaya. atau areal kritis yang diterlantarkan atau tidak digarap lagi. ekonomi maupun budaya. selalu bersandar kepadanya. topografi. 41 . kegiatan survei bukanlah sebagai suatu kegiatan akademis. baik mengenai luas. kondisi dan luas lahan (sumberdaya alam) yang ada di lingkungan suatu komunitas. c. mengenali secara seksama problem-problem yang selama ini mereka hadapi. dan mengumpulkan data-data yang ada di lapangan. kecamatan. Disini. atau provinsi. survei darat (Ground Survey). tetapi sebagai suatu kegiatan yang menjadi bagian dari upaya mencari perubahan kearah yang lebih baik. Analisis Kawasan Untuk menganalisis suatu kawasan diperlukan suatu disiplin ilmu yang dikenal sebagai ilmu wilayah. menggali. Pertama. maupun potensi hayati yang dikandungnya. Dalam proses.

kegiatan ekonomi. yang berada dalam konteks keselarasan. dan lingkungan hidup beserta sumber daya alam (ecosystem) yang ada didalamnya. Kawasan. keseimbangan. manusia atau masyarakat (social system).1. Dalam hal ini pembangunan kawasan adalah suatu usaha untuk mengembangkan dan meningkatkan hubungan inter-dependensi dan interaksi antara sistem ekonom (economic system). memang membutuhkan kemampuan kerja antar berbagai lembaga pelaksana pembangunan. dan tingkat pendidikan. kegiatan pelestarian lingkungan. yaitu model Pengembangan Kawasan sisi penawaran (Supply Side Regional Development) dan model Pengembangan Kawasan sisi kebutuhan 42 . Ini kemudian diterjemahkan dalam bentuk pembangunan ekonomi. rakyat atau masyarakat (social system). dan kesesuaian yang berkelanjutan. budaya sampai pada pertahanan dan keamanan.1. Secara garis besar. sosial. menurut Tom Edward MN (1999) adalah merupakan unit geografis dengan batas-batas tertentu yang bagian-bagiannya saling tergantung satu sama lain secara fungsional ini dikembangkan dalam bentuk pembangunan ekonomi. budaya. berikut. mata pencaharian utama. analisis pengembangan kawasan dapat dilakukan dengan memakai dua model. serta lingkungan hidup dan sumberdaya alam (ecosystem). Analisis Kawasan pada dasarnya bertujuan untuk menjelaskan proses bagaimana berbagai kegiatan kehidupan mengorgansasikan diri dalam suatu ruang geografi untuk mencapai tujuan bersama. Analisis Kawasan dengan Pendekatan llmu-ilmu Wilayah Penerapan ilmu-ilmu wilayah sebagai suatu pendekatan multi-disipliner terhadap masalah-masalah pembangunan kawasan. SosialSosial-Budaya Analisis Ekonomi Kawasan Keadaan Kawasan Sumberdaya Dengan pendekatan IlmuIlmu-ilmu Wilayah Perumusan Perencanaan Kawasan Pembangunan Pembangunan Ekonomi Gambar 3. Berbagai kegiatan ini meliputi kegiatan sosial budaya seperti adat-istiadat. maupun hankam secara berkeseimbangan dan berkesinambungan. sosial. dan kegiatan lain yang sudah ada di sekitar kawasan yang akan dikembangkan seperti terlihat pada Gambar 3.Pembangunan Kawasan tidak lain adalah usaha untuk mengembangkan dan meningkatkan kesalingtergantungan dan ineraksi antara sistem ekonomi (economic system). politik.

berikut.Keadaan alam. pembiayaan . 1999) 43 . transmigrasi . Kedua model ini merupakan langkah pengintegrasian pusat-pusat pertumbuhan melalui perencanaan yang menyeluruh.Potensi keuangan. SOCIAL SYSTEM . air. Langkahlangkah.penduduk.Perkembangan ekonomi ECOSYSTEM . kondisi lahan. aspirasi masyarakat .2.Sumberdaya: hutan.urbanisasi.2. yaitu dengan membangun daerah urban dan kota-kota besar maupun pusat-pusat pemukiman. Analisis model pertama didasarkan pada pemikiran bahwa kembangkan dulu sumberdaya yang ada (supplai input dan output) baru kemudian demand terhadap sumberdaya tersebut (industri hulu dan hilir) akan muncul dengan sendirinya. gas.Non Fisik Inter aksi – Interdependensi RENCANA TERPADU PERENCANAAN MENYELU -RUH (Strategi.(Demand Side Regional Development). minyak.Aktivitas sosial. Pengembangan Kawasan Dengan Perencanaan Menyeluruh (Sumber: Tom Edward. udara. Targettarget) MODEL PengemBangan Kawasan Pembangunan Ekonomi Daerah (Penginte grasian pilarpilar pendukung) TUJUAN DAN HASIL MASYARAKAT INDONESIA SEJAHTERA Inter aksi Interde pendens DAMPAK i POSITIF (MAKSIMU M) DAMPAK NEGATIF (MINIMUM) PROSES=BLACK BOX OUTPUT Gambar 3. manusia . Gambaran umum tentang Perencanaan Pengembangan Kawasan dapat dilihat pada Gambar 3.Pendapatan daerah . perkembangan sosial. tanah.Penduduk: pertambahan. iklim. Sedangkan model kedua memandang perlunya disediakan lingkungan kebutuhan-kebutuhan konsumtif yang layak bagi masyarakat sekarang maupun yang akan datang. FAKTOR UTAMA ECONOMIC SYSTEM .Perkembangan polsosbud hankamnas INPUT FAKTOR PENUNJANG PRASA RANA .Fisik .Potensi keanekaragaman hayati .

maka peluang calon kawasan untuk dijadikan sebagai Kawasan Pembangunan Ekonomi Daerah semakin besar. 4. kemudian mencek kebenarannya di lapangan melalui survei. Dengan demkian kelestarian suatu kawasan akan lebih dapat dijaga dibandingkan dengan bila SDM itu diambil dari luar kawasan yang tidak memiliki ketergantungan langsung dengan sumberdaya alam yang ada. wilayah. atau kalau dananya kurang memadai. dengan luas kurang dari 1000 Ha. 5. 2. kosong. 3. Dari sini dapat diketahui adanya suatu wilayah yang berpotensi untuk dapat dikembangkan menjadi Kawasan Pembangunan Ekonomi Daerah. Hal ini dapat diketahui dari hasil survei darat. Untuk mencari lahan yang luasnya di atas 1000 Ha dapat dilakukan dengan survei udara. atau daerah yang perlu difungsikan atau dihijaukan. gundul. atau hutan semi gundul. Tahap pertama adalah mencari lahan sasaran lokasi kawasan yang dapat berupa: 1. langkah berikutnya yang perlu dilakukan adalah penentuan lokasi kawasan Pembangunan Ekonomi Daerah. wilayah. seperti untuk perlindungan mata air dan bangunan pengairan. perlu dijadikan areal tertutup dengan tanaman tahunan. Lahan kritis yang karena pertimbangan khusus. dan kehutanan yang ada di kawasan. dan daerah bersangkutan di atas kertas.d. Lahan kritis yang ditelantarkan atau tidak digarap lagi sebagai bahan pertanian tanaman semusim. Langkah ini dilakukan melalui beberapa tahap. dengan keadaan lapangan berjurang dan bertebing dan kelerengannya lebih dari 50%. dapat dilakukan dengan interpretasi foto satelit atau citra landsat. atau disebut saja sebagai Calon Kawasan. Untuk mencari lahan-lahan seperti tersebut di atas di suatu kawasan. dengan mengetahui apakah didalam atau sekitar wilayah itu sudah dihuni masyarakat atau belum. Karena SDM dari luar kecenderungannya hanya mengambil untungnya saja. Lahan milik rakyat yang karena pertimbangan ekonomi akan lebih menguntungkan bila dijadikan Pembangunan Ekonomi Daerah dari pada untuk tanaman semusim. Apabila kawasan itu sudah dihuni oleh suatu komunitas tertentu. yang masing-masing merupakan kriteria pemilihan yang harus dipenuhi. 44 . Lahan hutan gundul bekas tebangan. pertanian. dapat dilakukan dengan menginventarisasi dan mengevaluasi luas pekarangan. atau lahan tidur/mati dengan luas minimal 5 Ha. Keberadaan SDM dari penduduk sekitar itu syarat penting karena kehidupan mereka sangat bergantung kepada ketersediaan sumberdaya alam. sehingga mau-tidak mau mereka akan menjaganya. baik hutan atau lahan milik maupun hutan negara. Tahap kedua adalah tersedianya sumberdaya manusia didalam atau sekitar calon kawasan. Lahan kritis. perkebunan. Penentuan Lokasi Kawasan Setelah dilakukan survei dan analisis kawasan.

kemampuan teknis. pasti memerlukan peran teknologi dalam pelaksanaannya.Tahap ketiga adalah mengetahui seberapa jauh dukungan kondisi alam. atau seberapa besar pemerintah harus memberikan fasilitas kepada mereka agar pengelolaan dan pengembangan kawasan ini dapat berhasil dengan baik dan menguntungkan semua pihak. Perencanaan dan Pemilihan Teknologi Setiap Pengembangan Kawasan Ekonomi. dan Perenanaan Biaya. kondisi cuaca atau iklim. Pengembangan ini harus dilakukan secara terpadu dengan mempertimbangkan segala aspek kehidupan masyarakat sekitarnya dan tujuan pembangunan nasional. yang meliputi: pemahaman masyarakat tentang kelestarian hutan. dimulai dengan pembukaan lahan dan pembangunan sarana dan sarana penunjang yang dapat dilakukan oleh swadaya masyarakat atau pun dengan bantuan pemerintah. kemampuan ekonomi. setelah dilakukan analisis dengan pendekatan ilmu-ilmu wilayah. pengembangan kawasan juga memerlukan dukungan-dukungan prasarana operasional yang harus direncanakan jauh-jauh hari sebelum pelaksanaannya. Perencanaan parasarana pendukung ini sangat menentukan kesiapan dan keberhasilan pembangunan dan pengembangan kawasan potensial di daerah untuk mempercepat pembangunan dan pertumbuhan ekonomi daerah tersebut. Diantara prasarana pendukung yang sangat penting dan akan dijelaskan berikut ini. dll. Dari keempat tahap tersebut di atas. Hal ini berkaitan dengan seberapa besar wewenang dan hak kelola dan pemanfaatan sumbedaya yang akan diberikan kepada mereka. dan kemampuan manajemen. adalah suatu proses kreativitas yang bersumber dari keahlian atau ketrampilan. Inovasi teknologi juga dapat diartikan sebagai 45 . antara lain adalah masalah Kelembagaan Masyarakat. Teknologi a. Karena hanya dengan sentuhan teknologilah suatu kawasan dapat berkembangnya secara inovatif dan berkelanjutan. yang meliputi: topografi atau kemiringan dan ketinggian kawasan dari permukaan laut. 3. Pengetahuan tentang kondisi alam ini sangat penting karena sangat berkaitan dengan sistem budidaya apa yang paling cocok untuk dikembangkan dalam kawasan Pembangunan Ekonomi Daerah nanti. penentuan lokasi kawasan sudah dapat dilakukan. Penguasaan pengetahuan ini sangat diperlukan untuk mengurangi resiko gagal atau salah kelola di kemudian hari. menurut Firnandy. jenis dan tingkat keasaman lahan.5 Perencanaan Prasarana Pendukung Selain persiapan dan perencanaan lahan kawasan. Inovasi teknologi ini. Selanjutnya tinggal bagaimana mengembangkannya. yang erat hubungannya dengan kegiatan untuk menghasilkan produk baru atau memodifikasi produk yang ada agar memberikan kegunaan lebih dan memenuhi selera konsumen. Tahap keempat adalah menghitung kekuatan dan kelemahan yang dimiliki oleh masyarakat sekitar calon kawasan. Teknologi yang digunakan.

Sistem dan peralatan yang digunakan untuk membuka perkebunan kelapa sawit akan berbeda dengan sistem dan peralatan yang digunakan untuk membuka perkebunan tebu. Baru kemudian mempertimbangkan hal lainnya. rawa-rawa atau genangan air. b). Lahan. bekas alang-alang (tanah kosong). tetapi juga diperlukan dalam pengembangan kawasan ekonomi skala kecil dan menengah. Secara umum. d). tidak merusak lahan. berbatu atau tidak. termasuk pemilihan peralatan yang diperlukan. Pertimbangan paling utama adalah terjaganya lapisan atas tanah (top soil).kegiatan membimbing dan mengarahan ide-ide baru menjadi basis pelaksanaan kegiatan baru bagi suatu sistem yang sudah ada. sentuhan inovasi teknologi. berpasir atau tidak. Kondisi Tanah yaitu daya dukung tanah yang meliputi tebal lapisan tanah atas (humus). 3 . tipe tanah. 46 . meningkatkan nilai tambah produk. Pentingnya pemilihan dan perancangan teknologi dalam pengembangan kawasan. dan hasilnya sangat bergantung pada jenis teknologi yang dipilihnya. berapa luas pembukaan lahan yang dapat dicapai setiap waktu tertentu) dan besarnya biaya yang diperlukan. kandungan air (kelembaban). seperti adanya tebing dan ketinggiannya. atau bekas perkebunan atau budidaya lainnya. dan lain-lain. dan lain sebagainya. opografi. artinya apapun teknologi atau peralatan yang akan digunakan. peralatan. Faktor ini merupakan yang terpenting dalam usaha menentukan sistem dan peralatan yang akan digunakan. Topografi yaitu faktor kemiringan lahan kawasan. kepadatan. Faktor ini mempengaruhi produksi (kemampuan kerja. 4 . mendorong lahir dan berkembangnya kegiatan usaha yang lebih efisien dan produktif. 1 . itu harus ramah lingkungan. mendorong terciptanya kebutuhan dan kepuasan akan produk yang diberikan. Hal ini karena kegiatan inovasi teknologi dapat menciptakan pertumbuhan ekonomi dan bisnis yang lebih komulatif bila dimasyarakatkan sampai ke tingkat daerah. dan sebagainya. dan e). penentuan sistem peralatan (teknologi) pembukaan lahan hutan (land clearing) yang tepat. perakaran. Dan masing-masing lahan tersebut memiliki karakteristik tersendiri yang memerlukan pertimbangan-pertimbangan teknologis untuk pembukaannya menjadi sebuah Kawasan Pembangunan sektor ekonomi. bekas hutan. Jadi. dapat dilihat dari perannya dalam pembangunan secara umum yang antara lain adalah: a). meningkatkan daya guna dan daya saing sistem produksi. 2 . seperti urutan pekerjaan. menciptakan kesempatan kerja yang lebih produktif. adanya lembah dan kedalamannya. Tanah anah. Tegakan yaitu potensi pohon yang masih tegak berdiri yang meliputi jumlah pohon. danau. adanya bukit. tidak hanya diperlukan dalam kegiatan ekonomi skala besar. Pemanfaatan Lahan yaitu untuk apa lahan kawasan itu dimanfaatkan dan komoditi apa yang akan ditanam. Daerah-daerah tersebut memiliki topografi yang berbeda-beda. c). dan lain-lain. itu bergantung pada faktor-faktor berikut ini: egakan. Pengembangan Kawasan-kawasan sektor ekonomi wilayah dapat dilakukan di daerah hutan. diameter pohon.

harus dibarengi dengan peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang mengoperasikannya. Dengan demikian dampak negatifnya dapat ditekan seminim mungkin. tanpa disertai dengan peningkatan ketrampilan orang yang menjalankannya. yang sangat berpengaruh pada kecepatan kerja dan besar biaya yang dibutuhkannya. sedangkan yang jauh dari lembah dikumpulkan dan ditumpuk pada tempat-tempat tertentu yang khusus dipersiapkan untuk itu. perlu dipikirkan juga bagaimana metode pemusnahan sampahnya. program peningkatan kualitas tenaga kerja terampil perlu juga untuk dipersiapkan secara lebih dini. Selain pemilihan sistem dan peralatan yang dipakai dalam pembukaan lahan. Bahkan dapat menimbulkan pencemaran udara karena asap hasil pembakaran itu dapat melanglang buana kemana-mana. Kenyataan itulah yang menunjukan bahwa usaha pemerintah dalam membantu pengadaan alat dan mesin pertanian dan industri kecil menengah. untuk menghasilkan tenaga-tenaga kerja terampil yang siap pakai. metode pemusnahan sampah sisa organik konservasi lahan. misalnya. tetapi metode ini dapat menimbulkan dampak negatif berupa kerusakan humus secara merata karena terbakar. dapat diterapkan metode kombinasi: yang dekat lembah dibuang ke lembah itu tanpa dibakar. Pentingnya program ini akan lebih terasa bila dikaitkan dengan teknologi yang dipilih. Apabila kawasan yang akan dikembangkan itu memiliki lembah yang cukup dalam dan luas. Namun dalam kenyataannya. tanggal dead line penyelesaian. Iklim yaitu faktor cuaca seperti curah hujan. tanpa harus dibakar. sampah hasil land clearing akan lebih aman jika dibuang langsung ke lembah tersebut. Pengalaman menunjukkan bahwa pengembangan peralatan atau mesin pertanian atau industri. dukungan kualitas sumber daya manusia yang memadai memegang peranan yang sangat tinggi. Sedangkan dilain pihak. sampai ke negeri tetangga. tetapi kalau metode ini dianggap terlalu lama dan mahal. pemerintah telah banyak melakukan usaha dan program yang diarahkan untuk membantu pengembangan alat dan mesin pertanian. Oleh karena itu. murah dan cepat (efektif) adalah dengan cara membakarnya. 6 . yang memungkinkan masyarakat tani untuk menggunakan atau memiliki peralatan tersebut. Kerja. kemudian dibakar. kelembaban udara. 5 . b. justru telah menimbulkan banyak kesulitan dan hambatan. dan lain-lain. dan dapat merembet membakar kawasan lain apabila tidak terkendali dengan baik.Iklim. kualitas sumber daya manusia masyarakat di daerah biasanya kurang memenuhi kualifikasi yang dibutuhkan. Penyiapan Kelembagaan Masyarakat Dalam pembangunan Kawasan. Metode yang konvensional dan paling sederhana. Dalam hubungan inilah diperlukan kelembagaan masyarakat daerah yang 47 . Spesifikasi Kerja yaitu derajat kebersihan lahan yang diinginkan. dengan pengawasan.

dan peralatan kantor lainnya yang diperlukan. kemudian diikuti dengan merealisasikan pembelian peralatan tersebut. sebagai wadah untuk mengembangkan dan memberdayakan para anggotanya agar menjadi tenaga-tenaga kerja terampil sehingga memenuhi kualifikasi yang dibutuhkan dalam pengembangan suatu Kawasan. penanaman. Sarana penerangan seperti. seperti parang. bola lampu. bila dalam kawasan terdapat sungai besar (lebar > 1 m) atau goronggorong. peralatan mekanis. b. seperti radio komuniasi antar penduduk. yang menghubungkan jalan utama dengan pusat-pusat produksinya nanti. Sarana perdapuran dan konsumsi. mulai dari pembibitan. seperti kompor. c. pengawasan. • • • • • • • • Sarana pembukaan lahan. Langkah ini dimulai dengan mendata nama-nama peralatan yang dibutuhkan dan diperlukan sesuai dengan pertimbanganpertimbangan teknis dan sosiologis yang ada. mobil barang. yang menghubungkan kawasan dengan dunia luar. Diantara prasaranaprasarana yang sangat menunjang keberhasilan proyek pengembangan kawasan ini adalah: a. cerek. Peralatan atau sarana yang perlu dipersiapkan antara lain dapat dikelompokkan sebagai berikut. dan kendaraan bermotor lainnya yang diperlukan. Jalan cabang. Penyediaan Sarana dan Prasarana Sarana pendukung yang diperlukan dalam pengembangan kawasan. genset. seperti komputer. pemeliharaan. dandang. main road. 48 . termos. khususnya untuk pengangkutan hasil hutan dari tempat produksi sampai ke tempat pemasarannya. bila dalam kasawan terdapat sungai kecil (lebar < 1 m). perlu juga dipersiapkan prasarana penunjang yang diperlukan dalam pengembangan kawasan. Selain sarana-sarana tersebut di atas. dan pengambilan hasil. kapak. Jalan utama. Sarana transportasi. Sarana budidaya tanaman. dan sarana penerangan lainnya yang diperlukan. Sarana perkantoran dan tempat tinggal karyawan Sarana komunikasi. Sarana administrasi. c. dan pemanfaatan hasil hutan. gergaji. dan lain-lain. gelas. juga perlu dirancang sebelumnya. dan lain-lain. piring.kuat dan mandiri. panci. Jembatan. Handy Talky (HT). alat tulis kantor. seperti mobil penumpang. sedemikian hingga akan memudahan kordinasi. dan saran komunikasi lainnya yang diperlukan. kabel. mesin tik.

MODAL KERJA Adalah biaya yang diperlukan untuk melakukan kerja. yang harus dicadangkan khusus sebelum perusahaan memperoleh pendapatan dari penjualan produknya. e. pembuatan lubang tanaman. Biaya Operasional Pengembangan Kawasan (overhead). yang meliputi biaya-biaya untuk 49 . bila jalan yang dibuat melewati lahan berair atau lahan lembek yang melebar atau memanjang. dan Kelompok Biaya Operasi. g. Prasarana pendidikan. Kelompok pertama terdiri dari Biaya Investasi dan Biaya Modal Kerja. Pengadaan Mesin dan Peralatan 2. Secara lebih rinci. Sedangkan kelompok kedua terdiri dari Biaya Tenaga Kerja Langsung. sekitar bulan Agustus-September. Bahan Baku (Pengadaan Bibit dll) 3. dan tempat pertemuan untuk memfasilitasi peran masyarakat sekitar semaksimal mungkin. Perencanaan (Survei dan Analisis Kawasan) c.d. Administrasi/Penjualan e. yang terdiri dari biayabiaya: a. Perijinan dan permohonan (legalitas) hak pengelolaan b. A. Jalur ini dibuat untuk memudahkan proses penanaman dan produksi sehingga dapat dicapai tingkat efisiensi dan produktivitas yang tinggi. Biaya Investasi Pengembangan Kawasan (PPK). dan pemberian pupuk (biasanya pupuk kandang). dan Biaya Administrasi Penjualan. Jalur penanaman dan produksi. olah raga. Kegiatan ini biasanya dilakukan sebelum musim hujan. Overhead Pengembangan Kawasan (OPK). Pembuatan Bangunan Rumah. sedemikian hingga terjadi pemberdayaan masyarakat dan terbentuknya kelembagaan yang mandiri. Kas dan lainnya B. Tenaga Kerja Langsung b. Biaya Bahan Baku. Perencanaan Biaya Struktur pembiayaan dan permodalan untuk pengelolaan suatu Kawasan itu dapat dikategorikan menjadi 2 kelompok besar. Kantor. Overhead d. Dicadangkan untuk 3 bulan mulai operasi. Penyiapan lahan untuk kegiatan penanaman. meliputi kegiatan pengolahan tanah. Tenaga Kerja Langsung 2. Camp d. Bahan Baku c. Mating-mating. struktur biaya pengelolaan kawasan secara umum adalah sebagai berikut. BIAYA OPERASI 1. pemasangan acir. yaitu Kelompok Biaya Pra-operasi atau. yang terdiri dari biaya-biaya: a. f. BIAYA PRA OPERASI 1.

Overhead Kantor c. kecuali ada peran khusus dari pemda. dll) d. Logistik dan Perbaikan (Overhead Variabel) 4. 50 . Pembinaan Hutan dan Desa e. Promosi Dari biaya-biaya tersebut di atas. bahkan mungkin dapat tidak ada.kegiatan-kegiatan berikut: a. Meskipun biaya yang sangat besar ini dapat tidak cukup berarti bagi manajemen secara keseluruhan apabila pemberian ijin itu diimbangi dengan potensi kawasan yang memadai untuk dikembangkan. Meskipun untuk itu diperlukan permodalan awal yang sangat besar. Operasi Logging d. Pengolahan produk setengah jadi e. Tenaga Kerja Tak Langsung b. biaya yang cukup besar pengaruhnya terhadap besarnya biaya keseluruhan yang dibutuhkan dalam pengelolaan kawasan adalah biaya perijinan dan permohonan hak pengelolaan. Penghijauan Lahan Kritis f. yang terdiri atas biayabiaya: a. Transportasi dan Akomodasi (Entertainment) b. Untuk kawasan yang didirikan diatas lahan milik. Penjualan dan Pemasaran (Riset Pasar. Manajemen dan Pemasaran (AMP). Administrasi. biayanya dapat sangat kecil. biaya perijinannya dapat menjadi sangat besar karena faktor birokrasi. tetapi kawasan yang dikembangkan diatas hutan negara.

serta penebangan liar yang semakin marak. sama sekali tidak dilibatkan. meningkatnya kebutuhan bahan baku industri. tidak terawat. Berkurangnya sumber daya alam ini banyak disebabkan oleh kesalahan manajemen pengeloaannya. salah satunya adalah hutan. pengelolaan hutan lebih banyak dipercayakan kepada perusahaan HPH yang dianggap lebih mampu menyumbangkan perolehan devisa negara. kurus. lapangan pekerjaan. ketidakadilan dan kecemburuan sosial. pemerintah pusat dan pemerintah daerah. sejalan dengan pertambahan penduduk. pengelolaan sumberdaya hutan mestinya tidak hanya diarahkan pada terpenuhinya kebutuhan produk kehutanan yang berupa kayu semata. pemukiman. sementara jumlah sumber daya alamnya justru semakin berkurang. Sebagai salah satu jenis sumber daya alam. sedemikian hingga pengelolaan hutan di Indonesia tidak dapat dilaksanakan secara lestari dan berkelanjutan (sustainable forest management). Selain itu. Kesalahan pengelolaan ini sebagian besar disebabkan karena ketidakjelasan kewenangan pengelolaan yang diperebutkan oleh perusahaan pemegang HPH (BUMN atau swasta). Keadaan ini telah banyak menimbulkan kesenjangan. Sementara masyarakat yang secara turun temurun hidup dan menggantungkan kehidupannya pada hutan disekitarnya. 51 . dan atas nama efisiensi dan pertumbuhan ekonomi. hutan Indonesia sekarang ini kondisinya dapat diibaratkan seperti seekor gajah yang sudah tua. Peningkatan ini adalah akibat dari kenaikan permintaan terhadap komoditas pertanian. Salah satu sumber daya alam yang telah banyak mengalami penurunan jumlah karena kerusakan yang disebabkan oleh kesalahan pengelolaannya ini. dan jasa lingkungan hidup. tuntutan terhadap manfaat sumberdaya hutan (SDH) di Indonesia semakin meningkat. Hutan Indonesia selama bertahun-tahun telah diperlakukan hanya sebagai cadangan modal alam (natural capital stock) dalam pembangunan nasional. dan sakit-sakitan karena terus menerus dipaksa menanggung beban yang melebihi kemampuannya. Akibat perlakuan ini maka hutan telah dieksplorasi secara besar-besaran. Jadi. tetapi masih sangat banyak manfaat lain yang dapat dikembangkan dalam pengelolaan hutan di Indonesia.1 Latar Belakang Kenyataan menunjukkan bahwa jumlah penduduk Indonesia dari tahun ke tahun terus meningkat secara significan. Akibatnya maka terjadilah perambahan hutan dan lahan yang dilakukan masyarakat sekitar hutan yang tak terkendali.BAB IV KAW HUTAN RAKYA KAWASAN HUTAN RAKYAT 4. kayu akar dan kayu perkakas.

kesejarahan. Sedangkan Nurwanto dan Prakoso (1979) mendefinisikan bahwa hutan rakyat adalah penghijauan suatu daerah untuk dibentuk sebagai hutan. Adapun masyarakat yang dimaksudkan disini adalah kelompokkelompok orang warga negara Republik Indonesia yang tinggal di dalam atau sekitar hutan dan memiliki ciri sebagai suatu komunitas. Keputusan ini kemudian diikuti dengan Undang-undang Kehutanan No. baik oleh karena kekerabatan. Sementara itu. yang pengelolaan dan pembinaannya dilakukan oleh pemiliknya atau badan hukum seperti koperasi. peruntukan.Menyadari kenyataan-kenyataan tersebut di atas. Selain konsep hutan rakyat. pengelolaan hutan dilakukan dengan berorientasi pada pemberdayaan ekonomi rakyat. Hardjosudiro (1980). dalam beberapa tahun terakhir ini mulai dikembangkan paradigma baru pengelolaan hutan Indonesia. keterikatan tempat tinggal bersama. Sejalan dengan itu pemerintah melalui Departemen Kehutanan dan Perkebunan telah mengeluarkan Keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan nomor 677/Kpts-II/1998 tentang Hutan Kemasyarakatan. yang ditanami pepohonan. maupun oleh karena faktor ikatan komunitas lainnya. yaitu hutan negara dan hutan milik. Alrasyid (1979) menyatakan bahwa hutan rakyat pada dasarnya adalah hutan yang dibangun pada lahan milik atau gabungan dari lahan milik. Pengertian rakyat ini meliputi petani secara perseorangan maupun bersama-sama. Hutan negara adalah kawasan hutan dan hutan yang tumbuh diatas lahan yang tidak dibebani oleh hak milik. agar pengelolaan hutan ini benar-benar mengarah pada terwujudnya kesejahteraan rakyat. Dalam paradigma ini. yang tidak berada di atas lahan yang dikuasai oleh pemerintah. 41 tahun 1999. dan pengelolaannya ada di tangan rakyat. yang oleh karena wilayah. Senada dengan ini. Sedangkan hutan milik adalah hutan yang tumbuh diatas lahan yang dibebani oleh hak milik. dan badan hukum swasta. 4. Sedangkan peran pemerintah diperlukan dalam hal pemberdayaan masyarakat sekitar hutan melalui berbagai fasilitasi. dimana rakyat atau masyarakat memiliki jaminan yang kuat terhadap akses dan kontrol atas pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya hutan. yang biasa disebur hutan rakyat. yang mengatur tentang pengembangan hutan rakyat. mendefinisikan hutan rakyat sebagai: hutan yang berada di wilayah Indonesia. hutan kemasyarakatan adalah hutan negara yang dicadangkan atau ditetapkan oleh Menteri untuk diusahakan oleh masyarakat setempat dengan tujuan pemanfaatan hutan seara lestari sesuai dengan fungsinya dan menitikberatkan kepentingan menyejahtrakan masyarakat. dengan berpedoman pada ketentuan-ketentuan yang telah digariskan oleh pemerintah. tanpa mengorbankan kelestariannya. Menurut Keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan. hutan dapat dibedakan menjadi dua. yaitu pengeloaan hutan yang berbasis rakyat atau masyarakat (community based forest management).2 Pengertian Kawasan Hutan Undang-undang kehutanan No 41 tahun 1999 menjelaskan bahwa berdasarkan kepemilikannya. kesamaan mata pencaharian yang berkait dengan hutan. Dalam hal ini jelas bahwa yang dimaksud dengan masyarakat disini adalah sama 52 . juga ada konsep hutan kemasyarakatan.

adalah. bukan hutan alam. maupun hutan negara yang memang dicadangkan atau ditetapkan oleh Menteri untuk diusahakan oleh rakyat setempat. “tidak merupakan kawasan yang kompak. Pola silvopastur. tetapi terpencar diantara lahan-lahan untuk penggunaan lainnya. Pola tanaman pangan. tanaman pakan ternak. 3. Pola perdagangan dan industri. Jadi dengan demikian.dengan rakyat. 6. Pemerintah sebagai fasilitator dan pemantau kegiatan. bila didomiasi oleh jenis kayu-kayuan yang dapat menghasilkan bahan bangunan dan perabot rumah tangga. Pola hortikultura. Hutan rakyat merupakan hutan buatan. bila didominasi oleh jenis tanaman pakan ternak. hutan rakyat dapat diklasifikasikan menjadi 6 (enam) pola (Anonimus. Pendekatan pengusahaan didasarkan pada keanekaragaman hayati dan budaya. Adapun tentang kepengusahaannya. bila didominasi oleh jenis tanaman buah-buahan. dengan luas minimal 5 Ha. 1985). Pola kayu bakar. hutan rakyat adalah hutan yang dimiliki oleh akyat. Biasanya terdiri atas tanaman yang cepat tumbuh dan cepat memberikan hasil bagi pemiliknya. 4. baik yang terletak di luar kawasan hutan negara. baik secara perorangan. maupun badan hukum atau koperasi. dan terletak diluar kawasan hutan negara. bila didominasi oleh jenis tanaman perdagangan dan industri. kelompok. Masyarakat atau rakyat sebagai pelaku utama dalam pengambilan manfaatnya. Ciri khas hutan rakyat. yaitu masyarakat atau rakyat yang tinggal didalam atau di sekitar hutan yang memiliki ciri sebagai suatu komunitas. 2. Kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak. bila yang mendominasinya adalah jenis tanaman pangan. yaitu: 1. khususnya (a) mendorong lahir dan berkembangnya kegiatan usaha yang produktif dan efisien. hutan rakyat harus dikelola berdasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut: 1. Berdasarkan jenis yang mendominasi ruang tumbuh. menurut Balai Informasi Pertanian (1982). 6.” Hutan rakyat terdiri atas jenis-jenis vegetasi yang sangat bervariasi. (b) mendorong terciptanya kepuasan konsumen akan produk yang 53 . 5. dan sebagainya. 5. 4. Bentuk pertanamannya tidak selalu murni berupa kayu-kayuan. 2. bila didomiasi oleh jenis pepohonan yang kayunya menghasilkan energi. tetapi dipadu atau dikombinasikan dengan berbagai jenis tanaman lainnya seperti tanaman pertanian. yang dari setiap jenis akan menentukan pola hutan rakyat yang terbentuk. Kelembagaan pengusahaan ditentukan oleh masyarakat atau rakyat. tanaman perkebunan. Pola kayu-kayuan. 3. Masyarakat atau rakyat sebagai pengambil keputusan dan menentukan sistem pengusahaan dan pengelolaan yang tepat.

atau kritis karena bekas tebangan yang 54 . 3. bahan baku industri. tumbuhan. pengembangan kawasan hutan diarahkan kepada usaha-usaha rehabilitasi dan konservasi lahan. membersihkan udara. Meningkatkan ikatan komunitas masyarakat atau rakyat sekitar hutan yang memiliki tanggung jawab untuk menjaga kelestarian dan keamanan hutan. Mengembangkan keanekaragaman hasil hutan yang menjamin kelestarian fungsi dan manfaat hutan. usaha perbaikan tata air dan lingkungan. serta sebagai kawasan penyangga bagi kawasan hutan negara. sumber ilmu pengetahuan dan tempat rekreasi. Dari sisi lingkungan hidup pengelolaan hutan secara holistik diperlukan dalam rangka menjaga keseimbangan lingkungan tempat tinggal antara manusia. sumber ekonomi seperti kayu. penyediaan kayu sebagai bahan bangunan.dihasilkan. penyediaan kayu bakar. tumbuhan obat. peningkatan pendapatan masyarakat. binatang dan jasad renik. Lebih jauh pasal 3 Keputusan Menhutbun No. khususnya lahan-lahan tidur (yang belum ditanami). dll. 41. 4. gundul.. menjaga menjaga gudang penyimpanan bahan genetik atau plasma nuftah. Meningkatkan kesejahteraan.4 Pengembangan Kawasan Hutan Rakyat Pengembangan suatu wilayah menjadi kawasan hutan rakyat hendaknya diarahkan pada peningkatan efisiensi pemanfaatan lahan. (c) meningkatkan inovasi teknologi berbasis pada peningkatan nilai tambah produk. 6. 2.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Hutan Menurut Undang-Undang Kehutanan No. 4. 4. anggrek. 5. Mendorong dan mempercepat pengembangan wilayah dan kawasan demi mencapai kemajuan dan kemandirian daerah. 677/Kpts-II/1998 menyebutkan bahwa pengusahaan hutan kemasyarakatan atau huan rakyat bertujuan untuk: 1. sumber air bersih. Meningkatkan mutu. Menciptakan lapangan kerja. serta penganekaragaman hasil pertanian yang diperlukan oleh masyarakat. meningkatkan kesempatan berusaha dan meningkatkan pendapatan negara dan pendapatan masyarakat atau rakyat. kemampuan dan kapasitas ekonomi dan sosial masyarakat atau rakyat. kualitas hidup. produktivitas dan keamanan hutan.

Sedangkan pengembangan hutan rakyat pada kawasan pelestarian alam dilakukan untuk mengusahakan jasa rekreasi. perlindungan. dan mudah pemasarannya. a. Dalam hal ini pengusahaannya pun merupakan kombinasi antara pemanenan hasil hutan (produksi kayu) dengan penanaman hutan kembali pada lahan-lahan bekas tebangan. Reboisasi ini dapat dilakukan dengan menanam tanaman kayu atau tanaman pangan. mudah perawatannya. Pengembangan hutan rakyat pada kawasan hutan lindung dilaksanakan untuk pengusahaan hutan non kayu dan jasa rekreasi. tahap pemilihan dan penanaman komoditas. yang berpedoman pada azas kelestarian. 55 . Dengan demikian tujuan untuk menjaga kelestarian ekosistem kawasan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat atau rakyat sekitarnya dapat tercapai sekaligus dengan baik. tahap pembangunan sarana dan prasarana. memiliki nilai ekonomi. pemungutan dan pemasaran hasil panen. Ketiga macam kawasan tersebut di atas memerlukan proses yang sama dalam pengembangannya menjadi kawasan hutan rakyat. cepat masa panennya. pengamanan. sesuai dengan kebutuhan masyarakat sekitar kawasan tersebut. 677/Kpts-II/1998. baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk diusahakan.kemudian ditinggalkan begitu saja tanpa adanya usaha reboisasi. hutan lindung. sifat hutan primer. bahaya kebakaran. pemeliharaan. teknis. Pengembangan kawasan hutan rakyat juga dapat dilakukan dengan mengambil luasan terbatas areal hutan yang memiliki potensi kayu masih cukup tinggi seperti hutan produksi. Proses pengembangan ini dapat dibedakan menjadi empat tahap. Selain itu. Keempat tahap ini sangat erat hubungannya satu sama lain dalam menunjang keberhasilan proyek pengembangan kawasan hutan rakyat ini. maupun hutan pelestarian alam. dan tahap perhitungan kelayakan ekonomi dan finansialnya. pemanfaatan dan penangkaran satwa dan tumbuhan liar dengan tetap memperhatikan perlindungan sumberdaya alam hayati dan ekosistemnya. pengembangan kawasan hutan rakyat juga dapat dilakukan pada areal kombinasi antara hutan produksi (yang potensi kayunya masih cukup tinggi) dan hutan bekas tebangan. Dalam hal ini. seperti yang dimaksud pada pasal 6 Keputusan Menhutbun No. Pengembangan ini meliputi kegiatan penanaman. Landasan Penyusunan Desain Kawasan Desain kehutanan disusun dengan mempertimbangkan aspek manajemen. yaitu: tahap pembukaan lahan kawasan. pengembangannya dilakukan dengan cara menghijaukan lahan-lahan tersebut dengan menanami tanaman yang sesuai dengan kondisi lingkungannya. ekonomis dan sosial-ekonomi masyarakat setempat. baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk diusahakan. Pengembangan kawasan hutan rakyat pada kawasan hutan produksi dilakukan dengan cara mengusahakan hasil hutan non kayu dan komoditi lainnya serta jasa rekreasi lingkungan.

3) tanah hutan tidak subur. api cukup kecil. Pada saat kemarau panjang tersebut yang terbakar bukan lagi alang-alang dan semak tetapi juga belukar. Rencana unit pengelolaan direkapitulasi menjadi rencana regional provinsi dan direkapitulasi menjadi rencana nasional. Setiap unit pengelolaan mempunyai data dasar dan mempunyai rencana. Kedua unit pengelolaan tanaman perhutanan atau kebun kayu untuk misi ekonomis dengan perlakuan “tree farming” secara intensif. Lahan kehutanan Indonesia dibagi ke dalam tiga macam unit pengelolaan: pertama untuk pengelolaan hutan koservasi untuk misi ekonologis dengan perlakukan “doing nothing”. Dalam melakukan pengelolaan kawasan. Dari segi ekonomis. Aspek teknis yang dibuka harus bersifat praktis dan mudah dipahami oleh pelaksana lapangan. hutan areal tebangan. 2) tanah setempat. unit tata tempat. Manajemen kebakaran lahan kehutanan adalah manajeman bahan bakar. unit pengelolaan. Pada tiap kawasan perlu diperhatikan mekanisme manajemen termasuk mekanisme pengawasan.1. Selain itu yang diperlukan adalah bagaimana membuat agar bila terjadi. sehingga dapat dipadamkan dengan tenaga dan peralatan yang tersedia di lapangan. 56 . unit perlakukan. dan sasaran manajemen. 4) jenisnya banyak dan 5) pohon besar. Untuk menghindarkan kebun kayu dari kebakaran. Sifat hutan primer yang akan disampaikan adalah: 1) hutan merupakan mosaik rumpang. Keenam aspek tersebut harus dilihat secara keseluruhan (holistik). desain lapangan yang digunakan terutama desain tegakan. Ketiga unit pengelolaan hutan produksi untuk misi ekologis dan ekonomis yang sama penting dengan perlakukan “gap simulation cutting” atau tebang rumpang secara ekstensif. iklim mikro setempat dan tumbuhan merupakan satu kesatuan. seperti dalam tabel 4.Manajemen yang perlu dipertimbangkan yaitu mekanisme manejemen. maka harus dibentuk unitunit pengelolaan. dapat memberikan keuntungan secara ekonomi nasional dan memberikan hasil langsung kepada masyarakat setempat (lokal). dan kecil bercampur. kebun kayu dan gambut. kanopi tegakan dibuat tebal dan menutup agar di lantai tegakan tidak tercipta habitat bagi rumputan dan semak dan di hutan produksi digunakan tebang rumpang. Yang juga perlu diperhatikan adalah hutan yang berada di daerah yang mengalami musim kemarau panjang setiap 10-20 tahun. medium.

20 rum-pang atau total luas 0. lapisan kanopi. dan bahan bakar Areal ke dalam petak-petak permanen 57 .000 ha 1 Hutan Harus ada Produksi unit homogenny lebar rumpang sekitar 2. Jenis Hutan Tingkat T ingkat Tegakan Jalan Rum pang Sarad Rumpang diletakan pada jalan sarad dengan jarak tepi 100 meter Tingkat Kuvio Tingk at Petak Tigkat U nit Pengelolaan Makin berat topografinya.500 m2 Memperlih jalan sarat dan jumlah rumpang yang ada pada jalan sarat. makin luas areal sekitar 200.1 Unit Pengelolaan Hutan Secara Holistik N o.0 ha Pada tiap unit tanah. pertumbuh jenis pohon yang akan ditanam adalah homogen. Petakini diberi batas permanen 2 Kebun Menampak kerapatan batang. luas areal 600 ha. serasah lantai tegakan. struktur batang. Satu kuvio mencakup 2. Luas tiap kuvio sekitar 5 -10 ha Desain petak dan kuvio. komposisi jenis. Pertumbuhan setempat.Tabel 4.5 .5. tumbuhan bawah. ikilm dan penampilan tum-buhan merupakan satu kesatuan.

74 .

Padahal peranan subsektor perkebunan yang sebenarnya jauh lebih besar dari gambaran tersebut. Apabila setiap rumah tangga memiliki tenaga kerja 4 orang. khususnya tanaman tahunan. Hal lain yang lebih penting adalah kenyataan bahwa kegiatan subsektor perkebunan adalah merupakan kegiatan sosial ekonomi yang dapat dijadikan sebagai basis pengembangan ekonomi rakyat di seluruh wilayah Indonesia. pangan. Peranan ini terasa semakin penting karena perkebunan merupakan subsektor yang berbasis sumberdaya alam yang relatif tidak bergantung pada komponen impor. khususya subsektor perkebunan.BAB V KAW KAWASAN PERKEBUNAN RAKYA RAKYAT 5. diperlukan tenaga kerja sebanyak sekitar 16. maka terdapat kurang lebih 67. Untuk kegiatan pemeliharaan dan pemanenan berbagai tanaman perkebunan dengan luas 14. Hal ini terjadi karena sistem produksi tanaman perkebunan. Jumlah 75 . peranan subsektor perkebunan dalam Produk Domestik Bruto (PDB) nasional secara relatif telah mengalami penurunan. sebagai contoh.3% pada tahun 1969 menjadi 2.8 juta orang. Dalam pembangunan perekonomian masa mendatang yang berakar pada kerakyatan. dapat pula dilihat dari besarnya tenaga kerja yang terserap didalamnya.5% pada tahun 1997.8 juta Ha. dari Rp. dan pendapatan masyarakat akan dapat teratasi. dimasukkan ke dalam sektor industri. Dan perlu diketahui bahwa data ini hanya memperhitungkan kegiatan pada subsistem hulu (on-farm). dari 7. yang dengan begitu berarti dapat mengurangi kesenjangan ekonomi. banyak pakar ekonomi menilai bahwa sektor pertanian. 4. mengingat sebagian besar nilai PDB-nya. hingga saat ini belum dapat menggunakan peralatan mekanisasi secara penuh. peranan penting subsektor perkebunan.1 Latar Belakang Di tengah krisis ekonomi Indonesia yang berkepanjangan dan belum menunjukkan tanda-tanda akan berakhir sampai sekatrang ini. untuk subsistem tengah dan hilir.8 trilyun pada tahun 1969 meningkat lebih dua kali lipat pada tahun 1997 menjadi Rp.8 trilyun.2 juta jiwa yang menikmati hasil dari usaha bekerja pada subsektor perkebunan. dapat menjadi andalan dalam mendukung kesinambungan pembangunan nasional. Namun secara total nilainya terus meningkat secara meyakinkan. maka permasalahan ketenagakerjaan. Dengan berkembangnya subsektor ini. Meski kenyataan lain menunjukkan bahwa sejak 30 tahun terakhir. 10.

peningkatan pendapatan masyarakat. demi pemberdayaan ekonomi atau peningkatan kesejahteraan rakyat. Menjaga keseimbangan ekosistem dan tata air. 5) Pengembangan Usaha agribisnis Pengembangan kawasan perkebunan rakyat harus dikelola berdasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut: 76 . obat-obatan (jahe. yang berorientasi ekonomi dengan sistem agribisnis berkelanjutan yang berakses ke industri hulu maupun industri hilir.ini juga hanya mencakup kegiatan on-farm. bila tenaga kerja pada subsistem tengah dan hilir juga diperhitungkan. kunyit. Hal ini dapat terjadi apabila pengembangannya diarahkan pada: 1). 5. spasial. mengembangkan wilayah marginal dan terpencil di pelosok pedesaaan (daerah aliran sungai. empah-rempah. Oleh karena itu kedepannya perlu dilakukan semacam reorientasi pembangunan perkebunan untuk lebih meningkatkan kesejahteraan dan peranan masyarakat dalam pengembangan kawasan perkebunan rakyat. kencur). dan akan semakin bertambah tentunya. karbohidrat (gula). minuman penyegar (teh. Namun. dll. sedemikian hingga pada akhirnya akan lebih menguntungkan semua pihak. pengusaha kecil dan menengah dapat lebih ditingkatkan. dan hortikultura. perkebunan suaka alam. pola Unit Pelayanan Pengembangan (UPP). off-farm. dll) dengan luasan tertentu sebagai pengembangan agribisnis. antar-golongan. on-farm. the. atau perkebunan terpadu sebagai komponen ekosistem tertentu seperti kawasan perkebunan rakyat lindung. Dengan demikian keberpihakan pembangunan perkebunan kepada masyarakat. kawasan perkebunan rakyat dimaksudkan juga suatu kawasan yang dalam pengembangannya banyak melibatkan partisipasi rakyat dan merangsang tumbuhnya investasi dari masyarakat sekitarnya. santan kelapa). kelapa sawit. kopi. yang umumnya memiliki margin lebih besar. yaitu pola Perusahaan Inti Rakyat (PIR). dan pola Swadaya. kayu manis). kesempatan kerja dan kesempatan berusaha. pasang surut). menurut Dirjen Perkebunan. Menghasilkan devisa bagi negara dan meningkatkan pendapatan petani. tebu. dan antar generasi. koperasi. Penyediaan bahan pangan dan obat-obatan melalui pemenuhan kebutuhan lemak nabati (minyak goreng. rempah-rempah (lada. dan 4). pemerintah dengan giat telah mengembangkan kawasan perkebunan rakyat melalui 3 (tiga) pola. 2). 3). Pengembangan kawasan perkebunan rakyat ini harus dapat mendukung upaya untuk mengurangi kesenjangan struktural. cokelat). maupun melalui pengembangan tanaman sela pangan di areal perkebunan. hanya dinikmati oleh pengusaha besar. atau Perkebunan Terpadu sebagai komponen usaha tani yang berbasis pada tanaman pangan. selama ini petani pekebun baru menikmati pendapatan dari kegiatan produksi.2 Pengertian Kawasan Perkebunan Rakyat kawasan perkebunan rakyat adalah suatu kawasan yang secara khusus dimanfaatkan untuk kegiatan usaha tanaman tahunan (kopi. Sedangkan pendapatan dari kegiatan pasca produksi. melihat kenyataan-kenyataan di atas. Memang.

Memiliki peluang pengembangan atau diversifikasi produk yang tinggi. 7. 5. Departemen Kehutanan dan Perkebunan kemudian menyusun kebijakan pokok pembangunan kehutanan dan perkebunan sebagai berikut: 1. dan sosial. Pemerintah sebagai fasilitator dan pemantau kegiatan. Pendekatan pengusahaan didasarkan pada jenis sumberdaya alam dan keanekaragaman budaya yang ada.• • • • • • Masyarakat atau rakyat sebagai pelaku utama dalam pengambilan manfaatnya. 2. Kelembagaan pengusahaan ditentukan oleh masyarakat atau rakyat. 10. Didukung oleh kelembagaan dan jaringan kelembagaan yang berakses ke hulu dan hilir. Kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak. Dengan kata lain. ekonomi. Didukung oleh ketersediaan teknologi dan kualitas sumberdaya manusia yang memadai. 9. Adanya pengembangan kelompok tani menjadi kelompok pengusaha yang mandiri dan porofesional. 2. 4. Masyarakat atau rakyat sebagai pengambil keputusan dan menentukan sistem pengusahaan dan pengelolaan yang tepat. Mempunyai potensi untuk berkembang dalam jangka panjang. dan alokasi tata ruang wilayah. Berbasis komoditas perkebunan unggulan dan/atau komoditas perkebunan strategis. Memiliki prospek pasar yang jelas. 5. 8. Mewujudkan integritas dan sinergitas pelaksanaan pembangunan perkebunan yang berasaskan pada kelestarian ekologi. 3. Membangun usaha perkebunan yang berkelanjutan (sustainable development). sehingga 77 . Dibangun dan dikembangkan oleh masyarakat dalam atau masyarakat sekitar kawasan tersebut. Sebagian besar pendapatan masyarakat berasal dari usaha agribisnis Perkebunan. secara umum dapat dikatakan bahwa kawasan perkebunan rakyat memiliki ciri-ciri sebagai berikut: 1. 6. agroklimat.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Perkebunan Rakyat Setelah mencermati perkembangan kondisi ekonomi Indonesia dewasa ini. Lokasi sesuai dengan agroekosistem.

Meningkakan mutu. pengusaha kecil dan menengah di subsektor kehutanan dan perkebunan. menengah dan koperasi. Melaksanakan pergeseran kebijakan pembangunan dari bobot timber and crop management mengarah kepada multipurpose and estate management. pemenuhan kebutuhan masyarakat akan protein nabati. Sejalan dengan hal-hal tersebut diatas. pengembangan kawasan perkebunan rakyat bertujuan untuk mengembangkan dan membina kawasan-kawasan perkebunan rakyat agar menjadi kawasan perkebunan rakyat yang berwawasan agribisnis. Menciptakan lapangan kerja. 78 . peningkatan investasi dan daya saing bagi pengusaha kecil. dan kelestarian lingkungan. pendapatan dan perolehan devisa. kemampuan dan kapasitas ekonomi dan sosial masyarakat atau rakyat. 4. meningkatkan kesempatan berusaha dan meningkatkan pendapatan negara dan pendapatan masyarakat atau rakyat. kualitas hidup. 3. Penanganannya diarahkan kepada usaha-usaha rehabilitasi dan konservasi lahan. 6. Meningkatkan ikatan komunitas masyarakat atau rakyat sekitar kawasan yang memiliki tanggung jawab untuk menjaga kelestarian dan keamanannya.terwujud: “Kebun untuk kemakmuran rakyat yang berkeadilan dan berkelanjutan”. 6. 5. pemanfaatan sumberdaya alam yang diperlukan oleh masyarakat. meningkatkan peranan kelembagaan Perkebunan. Memberdayakan dan meningkatkan kapasitas kelembagaan masyarakat. dan meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan Perkebunan. Meningkatkan pemanfaatan sumberdaya alam untuk sebesar-besarnya kepentingan rakyat dan negara dengan menjamin kelestarian fungsi dan manfaat lahan. Sasaran utamanya adalah mengembangkan wilayahwilayah yang berpotensi sebagai sentra-sentra Perkebunan menjadi kawasan perkebunan rakyat yang berorientasi agribisnis. Mendorong dan mempercepat pengembangan wilayah dan kawasan demi mencapai kemajuan dan kemandirian daerah. meningkatkan kemampuan usaha agribisnis masyarakat. 5. 3. Menata pengusahaan hutan dan lahan perkebunan dalam rangka retribusi manfaat pengelolaan hutan dan kebun. demi peningkatan pertumbuhan melalui pemerataan. meningkatkan populasi dan kapasitas produksi di setiap kawasan. Mempertangguh daya saing komoditas perkebunan dan kehutanan melalui peningkatan mutu hasil dan efisiensi dengan dukungan kelembagaan koperasi atau kelembagaan ekonomi masyarakat lainnya. Meningkatkan kesejahteraan. 2. 4. dengan mitra usaha yang mendorong peningkatan kesempatan kerja. tujuan pengembangan kawasan perkebunan rakyat atau kawasan agribisnis perkebunan dapat dirinci sebagai berikut: 1. produktivitas dan keamanan kawasan perkebunan rakyat dan lingkungan sekitarnya. koperasi. peningkatan pendapatan masyarakat. Menurut Ditjen Perkebunan.

dan tahap perhitungan kelayakan ekonomi dan finansialnya. ketinggian. Keempat tahap ini sangat erat hubungannya satu sama lain dalam menunjang keberhasilan proyek pengembangan kawasan perkebunan rakyat ini. sudah saatnya diupayakan untuk ditingkatkan melalui sistem agribisnis. sesuai keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan Nomor 728/Kpts-ii/1998 tentang Luasan dan pelepasan hutan untuk budidaya perkebunan. pembangunan sarana dan prasarana. memiliki nilai ekonomi.000 hektar untuk satu propinsi dan 100. gundul. cepat masa panennya. maka sentra-sentra Perkebunan yang sudah ada dan kawasan di setiap kabupaten/kota. meningkatkan efisiensi dan produktivitas dalam memanfaatkan sumberdaya alam serta mewujudkan azas pembangunan yang berkelanjutan dalam rangka memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya bagi kesejahteraan rakyat.000 hektar untuk seluruh Indonesia. bahkan sekaligus dapat bersaing dengan produk perkebunan dari luar negeri. khususnya lahan-lahan tidur (yang belum ditanami). Oleh karena itu. atau kritis karena bekas tebangan yang kemudian ditinggalkan begitu saja tanpa adanya usaha reboisasi. atau kecamatan yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi kawasan perkebunan rakyat. pengembangannya dilakukan dengan cara menghijaukan lahan-lahan tersebut dengan menanami tanaman yang sesuai dengan kondisi lingkungannya. temperatur sesuai dengan jenis komoditas perkebunan yang akan dibudidayakan serta harus sesuai dengan tata ruang daerah (Keputusan Menhutbun no. Pengembangan kawasan perkebunan rakyat juga dapat dilakukan dengan mengambil secara terbatas areal hutan yang memiliki potensi untuk kawasan perkebunan rakyat dengan luas maksimal 20. Adapun tujuan yang ingin dicapai adalah untuk meningkatkan peran serta masyarakat. dan mudah pemasarannya. Dengan demikian diharapkan dimasa mendatang. Pengembangan kawasan perkebunan rakyat ini dapat dibedakan menjadi empat tahap. Disamping itu juga harus diperhatikan mengenai kelerengan. Pengembangan suatu wilayah menjadi kawasan perkebunan rakyat perlu diarahkan pada peningkatan efisiensi pemanfaatan lahan. subsektor Perkebunan akan mampu memenuhi sendiri kebutuhan dalam negeri dan tidak lagi bergantung pada negara lain. 79 . yaitu: tahap pembukaan dan penyiapan lahan kawasan. curah hujan kedalaman efektif tanah. 376/Kpts-ii/1998).5.4 Pengembangan Kawasan Perkebunan Rakyat Kebijakan pengembangan perkebunan diarahkan untuk meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan rakyat melalui pengembangan kawasan ini dengan pengelolaan sumberdaya secara optimal. tahap pemilihan dan penanaman komoditas. Dengan demikian tujuan untuk menjaga kelestarian ekosistem kawasan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat atau rakyat sekitarnya dapat tercapai sekaligus dengan baik. mudah perawatannya. Dalam hal ini.

a. Pembukaan Lahan/Kawasan Perkebunan Rakyat
Berbagai areal lahan/kawasan yang dapat dikembangkan sebagai lokasi pengembangan perkebunan rakyat, namun hendaknya dapat dipilih areal yang subur, sangat berpotensi untuk pengembangan dan dapat dilaksanakan dengan biaya yang paling minimal serta dekat lokasi pasar. Areal lahan lokasi perkebunan tersebut seperti: semak belukar/lahan dengan tumbuhan alang-alang, replanting atau peremajaan, tanah bergelombang sampai dengan berbukit, dan pembukaan secara terbatas hutan primer dan sekunder. Areal semak belukar/lahan yang ditumbuhi alang-alang dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu secara mekanis (manual) dan secara kimia. Secara mekanis adalah dengan cara membajak dan menggaru. Pembajakan dilakukan dua kali, sedangkan penggaruan dilakukan tiga kali, yang keduanya dilakukan berselangseling dalam waktu antara 2-3 minggu. Bila alang-alang masih tetap tumbuh, maka perlu diberantas dengan menggunakan herbisida. Pembukaan secara kimia dilakukan dengan penyemprotan alang-alang dengan racun, antara lain dengan Dalapon dan Glyphosate. Penyemprotan dengan Dalapon dilakukan tiga tahap dengan interval waktu 3 minggu. Dosis semprot per hektarnya adalah 7,5 kg Dalapon per 1.000 liter air untuk sekali semprot. Bila menggunakan Glyphosate, penyemprotan dilakukan hanya sekali dengan dosis 6-7 liter Glyphosate per 600 – 700 liter air untuk setiap hektar. Replanting atau peremajaan, yaitu pembukaan areal perkebunan yang sudah tidak produktif lagi. Cara ini lebih mudah dibandingkan dengan cara-cara lainnya, karena pohon yang ditebang relatif lebih sedikit dan seragam, serta jalan-jalan dan petak-petak perkebunan sudah terbentuk. Pelaksanaannya dapat dilakukan secara mekanis maupun kimia, tergantung pada jenis tanaman asli. Untuk mengurangi pembiakan hama dan penyakit serta mempercepat pembusukan, pokok-pokok pohon diracun terlebih dahulu sebelum ditebang, dikumpulkan, dan dibakar. Areal Hutan Primer dan Hutan Sekunder (pembukaan hutan secara terbatas, setelah mendapat ijin dari Bupati/Walikota dan instansi terkait) yaitu dengan melakukan penghimasan, yang meliputi pekerjaan pemotongan dan penebasan semua jenis kayu dan semak belukar yang ukuran diameternya lebih dari 10 cm. Pemotongan kayu harus dilakukan serapat mungkin dengan permukaan tanah. Pengerjaannya akan lebih efektif bila diborongkan langsung kepada tenaga kerja borongan atau melalui pemborong dengan menentukan harga per hektar. Pada areal Hutan Tersier atau semak belukar, untuk menghemat biaya, pembuatan kawasan sebaiknya tidak perlu dihimas, karena batang-batang kayunya kecil itu akan dengan mudah dapat dikerjakan langsung oleh alat berat. Setelah penghimasan selesai, pekerjaan berikutnya adalah penumbangan batang-batang kayu yang besar, khususnya untuk jenis hutan primer dan sekunder. Penumbangan dilakukan dengan gergaji mesin (Chain shaw) dengan arah yang sejajar. Untuk mempermudah pengaturan itu, penumbangan adalah bagian batang kayu yang berada di belakang tenaga penambang. Hal ini akan mempermudah 80

pekerjaan alat berat untuk menumpuk batang-batang kayu tersebut. Selain itu, arah penumbangan itu harus diatur agar tidak jatuh melintang di atas badan jalan, rawa, parit, atau sungai karena akan mempersulit perumpukan. Dengan metode penumbangan seperti ini, maka akan semakin banyak batang kayu yang dapat ditumbang dengan sempurna sebagaimana yang diinginkan. Langkah selanjutnya melakukan pekerjaan pengawetan tanah, seperti: pembukaan teras, benteng, rorak, parit drainase, dan penanaman tanaman penutup. Pengawetan tanah ditujukan untuk mencegah erosi, memperbaiki penyediaan air, mengikat Nitrogen, dan mempermudah pelaksanaan panen. Tanaman penutup tanah (cover crop) ditanam sebulan sebelum penanaman jenis tanaman perkebunan (komoditas) yang dipilih, dari jenis Puearia Javanica, Centrosema Pubescens, Psophocarpus Palustris, Collopogenium Caerullium, dan Mucuna Cochinchinesis. Tanaman penutup ini berguna untuk melindungi permukaan tanah dari pencucian unsur hara yang berlebihan, mencegah erosi, memperbaiki sifat-sifat kimia tanah, menambah nitrogen, membantu menyimpan air atau mempertahankan struktur tanah.

b. Penyiapan Lahan Perkebunan Rakyat
Kegiatan penyiapan lahan perkebunan pada hakekatnya adalah merupakan usaha petani dalam menyiapkan lokasi perkebunan rakyat untuk dilakukan penanaman tanaman perkebunan, yang biasanya dilakukan pada awal musim penghujan. Pekerjaan-pekerjaan yang perlu dilakukan dalam kegiatan ini, antara lain, meliputi: pembuatan susunan tanaman (mengajir), pembuatan teras, pembuatan dan penutupan lubang, dan mejaga kesuburan tanah (erosi). Pembuatan susunan atau pegaturan jarak tanaman dilakukan petani agar tanaman atau perkebunan nantinya tumbuh secara teratur, dan tidak saling bersinggungan satu sama lain yang dapat mengganggu pertumbuhannya. Untuk itu maka masing-masing tempat yang akan ditanami itu perlu diajir, ditentukan jarak tanamnya. Hal ini bergantung pada keadaan setempat, dengan memperhatikan faktor ekologis dan umur tanaman atau pertumbuhan mahkota daun. Faktor ekologis berhubugan dengan kesuburan tanah, letak/tirai atau kemiringan tanah, tinggirendahnya tanah atau topografi, yang ada hubungannya dengan iklim. Pada tanah yang subur pertumbuhan tanaman akan lebih cepat, maka untuk menghindari tanaman saling bersinggungan yang dapat mengganggu pertumbuhan tanaman lain, jarak tanamnya dibuat agak lebih renggang. Sedangkan pada tanah yang kurang subur sebaliknya, jarak tanamnya dapat dibuat lebih rapat. Jarak tanam pada tanah datar, berbeda dengan jarak tanam pada tanah miring. Pada tanah datar, jarak tanam dibuat agak jarang, sedangkan pada tanah miring, jarak tanam dapat dibuat lebih rapat, karena adanya selisih tinggi yang menyebabkan tanaman tidak lekas bersinggungan. Sementara, jenis komoditas juga menentukan jarak tanam yang ideal. Komoditas cengkeh, misalnya, jarak tanam yang optimal adalah 10 x 10 m, dengan variasi 10 x 12 m, dan 8 x 10 m. Dengan jarak tanam seperti ini, para petani kebun tidak perlu memikirkan penjarangan di 81

kemudian hari. Pada saat yang sama, jarak ini memiliki kelebihan karena sampai tanaman berumur 5-7 tahun, tanaman masih terlihat jarang, sehingga pada selasela tanaman masih dapat diselingi tanaman semusim secara tumpangsari. Hal ini akan lebih memberikan keuntungan bagi petani untuk lebih cepat mengembalikan modal eksploitasi yang telah dikeluarkannya. Pembuatan teras, yang khusus dilakukan pada areal atau lahan yang topografinya miring. Pada tanah datar, pembuatan teras dilakukan setelah ada tanaman, sehingga sekaligus dapat dilakukan pendangiran dalam rangka pemeliharaan tanaman. Teras, pada umumnya dibuat secara individual, mengingat jarak tanam yang cukup jarang. tetapi bila keadaan memungkinkan dan dirasa perlu, dapat dibuat terus berkesinambungan sehingga membentuk semacam kontur, dengan bentuk persegi panjang. Pembuatan teras ini juga dimaksudkan untuk mencegah erosi, dan menjaga lapisan humus yang diperlukan tanaman. Pekerjaan selanjutnya adalah pembuatan dan penutupan lubang tanaman. Pada tanah biasa, agak ringan atau subur, pembukaan lubang dapat dimulai 2-3 bulan sebelum penanaman. Hal ini karena pembukaan lubang tanaman pada jenis tanah ini tidak akan mengalami kesulitan, bahkan jika perlu, dalam waktu singkat dapat dilakukan dengan menggali. Sebab, pada jenis tanah ini, pembuatan lubang tanaman tidak perlu lagi menghindari keasaman tanah. Pembuatan lubang tanaman pada lahan tanah liat, sekalipun tanah itu subur, perlu dilakukan sedini mungin; karena pada waktu basah jenis tanah ini menjadi lunak, sedangkan diwaktu kering menjadi keras sehingga sukar dicangkul. Maka pembukaan tanah demikian sebaiknya dilakukan pada bulan Maret atau awal April sampai akhir Juni, karena pada bulan-bulan itu tanah masih lunak dan mudah dicangkul. Lubang yang telah dibuat dibiarkan saja untuk beberapa waktu agar memperoleh sinar matahari, gas asam arang (CO2) dan udara. Sementara pembukaan lubang pada lahan kritis, seperti lahan bekas tanaman kopi, coklat, karet, dan lain-lain, harus dimulai lebih awal lagi, sekitar 2-3 tahun sebelum penanaman. Sebelumnya dapat ditanami tanaman pupuk hijau untuk mempercepat rehabilitasi tanah. Setelah pembuatan lubang tanaman untuk menjaga kesuburan tanah adalah dengan cara menjaga keberadaan teras dan lubang tanaman, dan memberikan pupuk kandang atau pupuk hijau. Pada tanaman kopi diperlukan tanaman pupuk hijau yang berumur tahunan yang berfungsi sebagai pohon pelindung, sedangkan pada tanaman cengkeh cukup dengan tanaman hijau yang menjalar dan tanaman perdu.

c. Pemilihan Komoditas
Program pengembangan kawasan perkebunan rakyat harus memperhatikan optimalisasi sumberdaya lokal dan strategi kebijakan pembangunan daerah. Dalam hal ini, pemerintah daerah yang memetakan pembangunan Perkebunan tersebut kedalam kawasan-kawasan yang ada, sehingga apabila dalam pengembangan Perkebunan di suatu kawasan dijumpai suatu jenis produksi yang memegang peranan penting, maka pemerintah daerah dapat mengkhususkan dalam satu jenis komoditas itu saja. Namun daerah dapat juga memilih jenis komoditas yang saat 82

ini masih kosong, belum memperlihatkan kegiatan produksi, tetapi memiliki potensi pasar yang besar di masa mendatang. Pemilihan komoditas ini secara teknis, sangat bergantung pada kondisi lahan, kondisi topografi dan agroklimat kawasan. Termasuk dalam kondisi lahan adalah: struktur tanah, tingkat keasaman tanah, kandungan unsur hara, dll. Sedangkan agroklimat meliputi: curah hujan, temperatur, dan derajat lintang. Namun yang lebih penting adalah tinjauan ekonomi bisnis, dalam hal ini adalah harga dan permintaan di pasar domestik maupun internasional, sangat perlu dilibatkan dalam memilih komoditas tanaman kebun yang akan dikembangkan. Ada dua kelompok komoditas tanaman yang dapat dikembangkan dalam pengembangan kawasan perkebunan rakyat, menurut Ditjen Perkebunan, yaitu kelompok Tanaman Tahunan dan Tanaman Semusim. Termasuk dalam kelompok pertama adalah: karet, kelapa (kopra), kelapa sawit (cpo), kopi, teh, lada, cengkeh, kakao, jambu mete, kapok, pala, kayumanis, vanili, kemiri, pinang, kapulaga, asam jawa, dll. sedangkan yang masuk dalam kelompok kedua adalah: tebu, tembakau, kapas, jarak, sereh wangi, serat karung, nilam, jahe, dll. Dengan memilih salah satu dari komoditas tersebut yang paling cocok dengan kondisi kawasan yang ada, terbentuklah kawasan perkebunan rakyat murni/homogen atau khusus. Selain itu, kawasan perkebunan rakyat juga dapat dikembangkan secara sinergis dengan kawasan ekonomi lainnya sehingga membentuk kawasan yang heterogen. kawasan perkebunan rakyat ini dikembangkan secara tumpangsari dengan kawasan agribisnis lain, dengan memperhatikan faktor-faktor yang saling mendukung. kawasan perkebunan rakyat seperti ini disebut kawasan perkebunan terpadu. Dari penjelasan tersebut diatas terlihat bahwa pemilihan komoditas dalam pengembangan kawasan perkebunan rakyat itu bergantung pada beberapa hal berikut.

Pertama bestek, atau disain, model atau pola kawasan yang diinginkan. Ini sangat penting, karena membangun kawasan perkebunan adalah merupakan kerja keteknikan yang memerlukan bestek. Tanpa bestek, suatu pekerjaan tidak dapat dievaluasi dan diukur kegagalan atau keberhasilannya. Dipandang dari bestek atau disain atau model yang diinginkan ini, kawasan perkebunan rakyat dapat dibedakan menjadi empat macam:
(KPM), 1 . Kawasan Perkebunan Murni (KPM) yaitu kawasan perkebunan rakyat yang vegetasi penyusunnya adalah hanya murni tanaman tahunan atau murni tanaman semusim, tidak ada tanaman lain yang sengaja ditanam selain itu. Jadi pada kawasan model ini, komoditas yang dipilih adalah seragam dari golongan tanaman tahunan, seperti kopi, kelapa sawit, teh, dan lain-lain; atau dari golongan tanaman semusim, seperti: tebu, tembakau, kapas, atau jarak saja. (KPC), 2 . Kawasan Perkebunan Campuran (KPC) yaitu kawasan perkebunan rakyat yang vegetasi penyusunnya merupakan gabungan antara tanaman tahunan dan tanaman semusim. Jadi dalam Kawasan model ini, komoditas yang dipilih adalah gabungan satu atau beberapa jenis tanaman tahunan dan satu atau beberapa jenis tanaman semusim. 83

(KPS), 3 . Kawasan Perkebunan Serbaguna (KPS) yaitu kawasan perkebunan rakyat yang vegetasi utamanya adalah tanaman kebun, baik tahunan, semusim maupun campuran, tetapi di sela-selanya ditanami tanaman pertanian lain dan/atau tanaman pakan perkebunan. Dalam kawasan perkebunan model ini, komoditas utamanya adalah tanaman kebun, dan untuk selingannya dipilih komoditas tanaman pangan, atau buah-buahan, atau tanaman lain yang dapat menambah keuntungan. Dalam hal ini, antara satu komoditas dengan komoditas yang lain tidak ada satu keterkaitan, tetapi juga tidak saling mengganggu. Terpadu (KPT), 4 . Kawasan Perkebunan Terpadu (KPT) yaitu kawasan perkebunan rakyat yang komoditas yang dipilih adalah gabungan antara tanaman pertanian, baik tahunan maupun semusim, dengan hewan perkebunan. Dalam kawasan perkebunan model ini, komoditas utamanya adalah tanaman kebun, dan untuk selingannya dipilih komoditas tanaman pangan, atau buah-buahan, atau tanaman lain yang dapat menambah keuntungan, dan binatang perkebunan. Dalam hal ini, antara satu komoditas dengan komoditas yang lain, memiliki keterkaitan atau keterpaduan fungsinya dalam mendukung keberhasilan pengembangannya.

Kedua, jenis lahan. Setiap lahan memiliki karakteristik berbeda-beda. Apakah lahan tanah kapur, lahan tanah pasir, atau lahan tanah liat, masing-masing berbeda pemilihan komoditasnya, karena berbeda tingkat keasamannya. Demikian pula lahan kering dengan lahan basah, itu memiliki kecocokan yang berbeda antara komoditas satu dengan lainnya. Ketiga, Iklim dan topografi, yang menyangkut curah hujan, ketinggian dari permukaan laut, kelembaban udara, suhu udara dan lain sebagainya. Semua ini mempengaruhi pilihan komoditas yang akan ditanam dalam kawasan perkebunan yang mau dikembangkan. Pemilihan komoditas pada perkebunan rakyat yang terletak dalam kawasan di dataran rendah, tentu berbeda dengan komoditas yang akan dipilih untuk perkebunan rakyat yang terletak di dataran tinggi. Keempat, tujuan pengembangan. Ini berkaitan erat dengan kebutuhan masyarakat dan model, pola atau disain perkebunan yang akan dikembangkan. Bila tujuan pengembangan perkebunan itu adalah untuk memenuhi kebutuhan pangan masyarakat, maka pola yang akan dikembangkan adalah kawasan perkebunan rakyat Murni. Dengan demikian komoditas yang akan dipilih adalah tanaman pangan dengan berbagai jenisnya. Bila tujuannya adalah untuk memenuhi kebutuhan obat-obatan, maka komoditas yang akan dipilih adalah tanaman obatobatan, dengan pola kawasan perkebunan murni. Bila tujuan yang menyangkut kepentingan masyarakat itu lebih dari satu, maka komoditas yang dipilih lebih dari satu macam tanaman.
Pengembangan kawasan Perkebunan yang dipadu dengan sektor atau subsektor lain ini perlu digalakkan untuk lebih mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah yang berbasis pertanian atau agribisnis. Daerah yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi kawasan terpadu ini setidaknya harus memenuhi dua syarat. Pertama, memiliki sumberdaya lahan dengan agroklimat yang sesuai untuk mengembangkan komoditas pertanian yang telah mempunyai pasar, dan telah berkembang diversifikasi usaha dari komoditas unggulannya. Kedua, memiliki 84

berbagai sarana dan prasarana agribsnis yang memadai untuk mendukung pengembangan sistem dan usaha agribisnis.

d. Pengembangan dan Pembinaan Kelembagaan
Dalam pengembangan kawasan perkebunan rakyat, diperlukan kelembagaan Perkebunan yang kuat, yang dapat dibina dengan memperkuat kelembagaan ekonomi petani Perkebunan di pedesaan. Untuk itu diperlukan pendekatan yang efektif agar para petani kebun dapat memanfaatkan program pembangunan yang ada secara berkelanjutan, melalui penumbuhan rasa memiliki, partisipasi, dan pengembangan kreativitas, yang disertai dukungan masyarakat lainnya sehingga dapat berkembang di pedesaan. Pengembangan ini diarahkan pada terbentuknya kelompok-kelompok Petani kebun, dan kerjasama antar kelompok Petani kebun, sehingga terbentuk kelompok-kelompok produktif yang terintegrasi dalam kelembagaan koperasi di bidang Perkebunan. Untuk mendorong tercapainya peningkatan produktivitas dan efisiensi usaha dalam pengembangan kawasan Perkebunan Rakyat, diperlukan pembinaan kelembagaan Perkebunan baik formal maupun non formal. Pembinaan kelompok formal diarahkan pada pemberdayaan anggota kelompok, agar memiliki kekuatan mandiri, mampu menerapkan inovasi, baik teknis, sosial, maupun ekonomi; mampu memanfaatkan azas skala ekonomi; dan mampu menghadapi resiko usaha, sehingga dapat memperoleh tingkat pendapatan dan kesejahteraan yang layak. Pembinaan dan pengembangan kelembagaan atau kelompok Perkebunan ini dibedakan menjadi 4 tahap, yaitu: 1. Pembinaan Kelas Belajar-mengajar. Disini kelompok Perkebunan merupakan wadah bagi anggota untuk berinteraksi guna meningkatkan: Pengetahuan, Ketrampilan, dan Sikap (PKS); serta Ambisi, Kemampuan dan Usaha (AKU) dalam beragribisnis yang lebih baik, menguntungkan, dan mandiri. Untuk itu perlu dilakukan langkah-langkah berikut: a. Mengadakan pertemuan rutin yang berkelanjutan untuk mendiskusikan pengetahuan dan ketrampilan, serta pengalaman dalam menghadapi permasalahan yang berkaitan dengan teknologi, budidaya, penyediaan sarana produksi, pemasaran, dan analisis usaha; b. Mengundang nara sumber ahli dari Dinas Perkebunan, perusahaan swasta, koperasi, BUMN/BUMD, atau lembaga keuangan, sebagai pembicara; c. Mengembangkan kader kepemimpinan di kalangan anggota. d. Mengikuti pelatihan atau kursus yang diperlukan dalam upaya peningkatan usaha tani kelompok; 2. Pengembangan kelembagaan sebagai unit produksi. Usaha tani dari masingmasing kelompok Perkebunan secara keseluruhan dipandang sebagai satu unit produksi, sehingga dapat dikembangkan untuk mencapai skala ekonomi yang berwawasan agribisnis. Untuk itu perlu dilakukan langkah-langkah berikut: a. Merencanakan dan menentukan pola usaha tani yang menguntungkan berdasarkan informasi yang tersedia dalam bidang teknologi, sosial, pemasaran, sarana produksi, dan sumberdaya alam; 85

b. Menyusun rencana usaha seperti: Rencana Definitif Kelompok (RDK), dan Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK), yang didalamnya termasuk rencana permodalan, gerakan bersama, dll; c. Melaksanakan kegiatan untuk kepentingan bersama seperti menerapkan teknologi tepat guna yang telah disepakati, pengadaan sarana produksi, pemasaran, pemberantasan hama penyakit, pelestarian sumberdaya alam, dan lain sebagainya; d. Menganalisis dan menilai usaha tani yang dilaksanakan serta merumuskan perbaikan dan peningkatannya. 3. Pembinaan Kelembagaan sebagai Wahana Kerjasama. Dalam hal ini, kelompok merupakan tempat memperkuat diantara sesama Perkebunan dalam satu kelompok dan antar kelompok dengan pihak lain, untuk meningkatkan produktivitas dan pendapatan dalam menghadapi ancaman, tantangan, hambatan, dan gangguan. Untuk itu perlu dilakukan langkah-langkah berikut: a. Menetapkan kesepakatan atau ketentuan yang wajib diikuti atau dilaksanakan oleh seluruh anggota kelompok, beserta sangsi bagi anggota yang melanggarnya; b. Mengadakan pembagian tugas, baik pengurus maupun anggota kelompok, sehingga seluruh anggota kelompok dapat berperan dalam kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh kelompoknya; c. Menjalankan administrasi kelompok secara tertib, meliputi catatan anggota kelompok, inventarisasi kekayaan kelompok, hasil-hasil pertemuan, keuangan, surat-menyurat, buku tamu, dan lain-lain; d. Meningkatkan kelompok menjadi kelompok usaha bersama agribisnis (KUBA) yang terintegrasi menjadi kelompok Perkebunan. 4. Pembinaan Kelembagaan sebagai Kelompok Usaha. Dalam pembinaan kelompok ini, segala kemampuan yang dimiliki diarahkan agar mampu memanfaatkan berbagai kesempatan berusaha, serta peningatan usaha kearah komersial, dimana kegiatan-kegiatan yang dilakukan sudah memperhitungkan untungruginya. Pembinaan ini dilakukan melalui langkah-langkah berikut: a. Menganalisis potensi pasar dan peluang untuk mengembangkan komoditas yang lebih menguntungkan; b. Menganalisis potensi wilayah, komoditas apa yang dapat dikembangkan sesuai dengan tersedianya pasar yang memberikan keuntungan berusaha; c. Melakukan kerjasama kemitraan dengan perusahaan swasta, koperasi, maupun BUMN untuk meningkatkan kinerjanya.

5.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Perkebunan Rakyat
Pengembangan kawasan perkebunan Rakyat adalah merupakan model pengembangan wilayah atau daerah yang memiliki kegiatan utama perkebunan, dengan komoditas tanaman yang sesuai bestek, baik Perkebunan Murni, Campuran, maupun Serbaguna. tetapi juga merupakan model pengembangan wilayah atau daerah yang diarahkan pada keterpaduan usaha tani antara perkebunan dengan 86

Data dan Informasi tentang program. b). a). sehingga mengarah kepada kemandirian daerah. g). usaha bersama antar kelompok. dan pola Swadaya. Kajian tentang Analisis Potensi Wilayah yang telah dibuat oleh Direktorat Jendral Perkebunan c. sampai ke hilir. maka pengusahaan kawasan 87 . sedangkan pada pola Swadaya hanya memperoleh pembinaan dan penyuluhan. Bibit yang cukup baik kuantitas dan kualitasnya dan. h). sejak awal pembangunan dirancang sedemkian rupa melalui kemitraan usaha dengan menghadirkan perusahaan perkebunan besar yang bertindak sebagai inti. maupun pada tingkat kawasan. Memiliki komoditas unggulan. 2). Memiliki wilayah andalan yang memadai sebagai sentra produksi. Ketiga pola ini dilaksanakan dengan pendekatan Azas Kebersamaan Ekonomi. off-farm. agar secara manajerial dapat dilakukan koordinasi dan sinergi dari berbagai komponen dan instansi yang terkait. Sedikitnya ada 3 (tiga) acuan pokok yang dapat dipergunakan dalam pengembangan kawasan Perkebunan rakyat. pola Unit Pelayanan Pengembangan (UPP). melalui upaya pemberdayaan dan peningatan peran pengusaha kecil dan menengah. Pengusahaan kawasan perkebunan pada dasarnya dilakukan melalui pendekatan agribisnis yang utuh berbasis di pedesaan. Pada pola PIR. paket teknologi diikutsertakan. dan petani sebagai plasma. dan pengembangannya harus dilakukan secara terpadu dan profesional dengan menggunakan manajemen dan teknologi modern. f). Pada pola UPP. melalui koperasi memiliki peluang besar untuk memanfaatkan potensi ekonomi dalam berbagai subsistem agribisnis perkebunan. dengan memberikan peluang sebesar-besarnya pada anggota masyarakat pedesaan untuk menggunakan potensi kapital dan peluang bisnis yang ada. Pelaksanaan Pengusahaan Pengembangan kawasan perkebunan dapat dilaksanakan melalui pola Perkebunan Inti Rakyat (PIR). a. Untuk itu maka penataan. koperasi. d). dan kegiatan yang selama ini telah berkembang dan dikembangkan di setiap wilayah atau daerah. Adapun arahan manajemen pengembangannya adalah. termasuk berbagai subsistem pendukungnya. Ketiga acuan itu adalah: 1). 3). serta koperasi. yang berkembang dengan memiliki nilai ekonomis. Perkebunan yang mandiri dan partisipatif. kelompok tani perkebunan.q. Sarana dan Prasarana pelayanan yang lengkap dan terpadu. Dengan demikian diharapkan petani kebun sebagai anggota masyarakat. Skala usaha yang menguntungkan dan ekonomis. Direktorat Pengembangan Perkebunan dan.perkebunan atau perikanan (kawasan perkebunan terpadu). pembinaan. Rencana Umum Tata Ruang (RUTR) yang ada di setiap daerah. mulai dari hulu. Sumber pembiayaan dan perkreditan yang menunjang. Kelembagaan Perkebunan yang berkembang dan dinamis. 2002). e). proyek. Keduanya dikembangkan secara bertahap dan berkesinambungan. baik pada tingkat petani perkebunan. Mengingat hal tersebut diatas dan masih adanya kelemahan dalam pola yang ada sebelumnya (Yan Fauzi dkk. c). on-farm.

Pola Patungan Investor Koperasi (Pola Pat I-K) Pola ini mirip dengan pola Pat K-I. Dalam pengembangan koperasi perkebunan ini. dirancang kesesuaiannya dengan karakteristik komoditas perkebunan yang diusahakan serta perkiraan kondisi pasarnya. 1 . pabrik. Nilai saham tersebut merupakan nilai uang dari lahan anggota koperasi dan nilai kredit tanggungan koperasi. kebun dan pabrik ditransfer pada saat koperasi sudah siap. Pola Koperasi Usaha Perkebunan (Pola KUP) Dalam pola ini. masyarakat dapat meminta bantuan pihak ketiga berdasarkan suatu Contract Management (CM). dengan menempatkan koperasi sebagai wadah untuk pemberdayaan masyarakat. Dalam pola ini. I-K). Komposisi kepemilikan saham koperasi dan perusahaan adalah 65%: 35%. bedanya adalah bahwa kontribusi koperasi dalam pola ini hanya terbatas pada in kind contribution. dan sarana pendukung lainnya termasuk membangun koperasi usaha perkebunan yang akan melanjutkan usaha perkebunan yang akan dikembangkan. sejak awal masyarakat membentuk koperasi secara berpatungan dengan perusahaan. dengan menghilangkan pembatas kelembagaan antara Plasma dan Inti. Secara berahap nantinya kepemilikan saham koperasi akan meningkat sesuai dengan perkembangan usahanya. 100 persen bersumber dari fasilitas kredit lunak jangka panjang yang tersedia. 2 . maka pemerintah kemudian mengembangkan pola baru tentang pengembangan kawasan perkebunan yang dituangkan dalam SK Menteri Kehutanan dan Perkebunan No. mengoperasikan. sarana dan prasarana. masyarakat membentuk koperasi perkebunan. 107/Kpts-II/1999. Tahapan dan persyaratan membangun. K-I). serta mengembangkan sarana dan prasarana pokok lainnya. Pada intinya. serta biaya CM. tetapi juga mengembangkan kelembagaan keuangan 88 . produktivitas. Operate. membangun kebun dan fasilitas pengolahannya. maupun Pemilik Modal Asing (PMA). yang perlu diatur dalam satu paket kebijakan. Transfer BOT). KUP). Menyadari kebutuhan ini. 3 . sebagai satu unit perusahaan patungan perkebunan. 4 . Tabungan BTN). Pola Patungan Koperasi Investor (Pola Pat K-I) Pola ini merupakan pengembangan dari pola PIR. Pola Bank Tabungan Negara (Pola BTN) Pola ini mengadopsi pola pengembangan perumahan rakyat yang dikembangkan oleh Bank Tabungan Negara.perkebunan harus dilaksanakan lebih berdimensi pada penerapan nilai keadilan dan sekaligus pula mengutamakan efisiensi. serta kondisi kebun dan pabrik masih menguntungkan secara teknisekonomis untuk dikelola oleh koperasi. 5 . Pola ini terdiri dari 5 (lima) macam. pemerintah tidak hanya menyediakan paket kredit untuk memangun kebun. Dalam pola ini. dan mentransfer. investor membangun kebun. Badan Usaha Milik Swasta (BUMS). yang sejak awal disyaratkan kepemilikan sahamnya minimal adalah 20%. dan peran serta masyarakat. fasilitas pengolahan. and Transfer (Pola BOT) Pola ini terbuka bagi Investor baik Badan Usaha Milik Negara (BUMN). Pola Build. Dalam pola ini. Biaya pembangunan kebun. Kelima pola itu adalah sebagai berikut.

lengkap dengan fasilitas perkantoran dan perumahan. Pabrik pengolahan. secara bertahap akan dimantapkan dan disempurnakan untuk disesuaikan dengan kelima pola baru tersebut diatas. yaitu: 1. pengusahaan pengembangan kawasan perkebunan rakyat dapat dipadukan secara sinergis dengan perkebunan (membentuk kawasan perkebunan rakyat terpadu). developer dibatasi hanya bagi BUMN atau BUMS atau PMA yang memiliki kompetensi (core competence) di bidang perkebunan. kandang penggemukan. peningkatan pendapatan petani. pola-pola pengembangan perkebunan rakyat yang ada sebelumnya seperti pola PIR. yang untuk tiap unit integrasi dirancang seluas 1500 Ha. sarana transportasi. Dalam hal ini. pengawasan. Pola UPP misalnya. pemeliharaan kelestarian lingkungan. dan pengusaha perkebunan. Kapling kebun yang sudah dibangun dapat dimiliki oleh para pihak yang ingin menanamkan modalnya dalam bentuk kebun.000 Ha. Pengusahaannya meliputi beberapa komponen integrasi kawasan terpadu ini. dan kandang kawin dan penanganan perkebunan). khususnya koperasi. dan evaluasi) dalam kesatuan usaha. Dengan demikian maka gerak GKUPP menjadi lebih fleksibel dan dinamis. dengan sumber energi penggeraknya adalah motivasi pengembangan usaha. 4. Selanjutnya.perkebunan (seperti BTN) sebagai lembaga yang membiayai pembangunan kebun dan pabrik yang dilaksanakan oleh developer. sesuai dengan rancang bangun yang telah ditentukan. Koperasi dikembangkan untuk mengelola kawasan perkebunan tersebut secara utuh. pembiayaan. Dalam pelaksanaannya di lapangan. dan swadaya. kandang pemasaran.000 – 15. jalan perkebunan dan jalan penghubung. atau dijual sebagai perkebunan bibit (jantan dan betina). 89 . untuk meningkatkan pendapatan rakyat lebih besar lagi. komunikasi dan informasi. dan sebagai upaya penyediaan pangan hewani seperti daging dan susu. dan pengelolaan perusahaan (pelaksanaan. 3. Pengembangan kawasan perkebunan parsial adalah pengusahaan areal perkebunan lama. UPP. atau untuk dibesarkan sebagai perkebunan bakalan penggemukan. sumberdaya manusia. petani kebun. baik secara parsial maupun holistik. Pengembangan kawasan perkebunan terpadu ini dimulai sejak perencanaan awal pembangunan perkebunan. Kandang perkebunan sesuai kapasitas dan segmen usaha (kandang induk. kedepan akan ditransformasi menjadi suatu lembaga koperasi. Perkebunan induk untuk dikembangbiakkan agar menghasilkan bibit yang akan digunakan sebagai induk pengganti. kemudian komponen perkebunan sebagai komplementer untuk mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam. yang kendali manajemennya melibatkan pemegang saham. Kebun. dengan rata-rata kepemilikan kebun seluas 8. dengan dukungan dana operasional yang bersumber dari jasa pengelolaan kawasan perkebunan tersebut. 2. Sedangkan Integrasi holistik adalah integrasi perkebunan dengan perkebunan secara holistik sebagai suatu usaha yang utuh. dan selanjutnya akan terbentuk Gabungan Koperasi Usaha Pengembangan perkebunan (GKUPP) yang menjadi jaringan pengembangan kawasan perkebunan rakyat diseluruh Tanah Air. Tumbuhnya GKUPP akan menjadi sumber pemberdayaan ekonomi lokal yang kuat.

7. Modal ini akan digunakan untuk investasi peralatan dan tanaman kebun. Tanaman pakan perkebunan. 350 juta per komoditas untuk sektor pengadaan dan 90 . dengan plafond maksimum sebesar Rp. atau lembaga keuangan internasional yang peduli dengan program-program pemberdayaan masyarakat. Kredit ini berlaku berdasarkan SK Bank Indonesia No. pemerintah pusat. untuk mendorong perkembangannya di bidang agrobisnis. Struktur pembiayaan dan permodalan untuk pengelolaan kawasan perkebunan rakyat itu dapat dikategorikan menjadi 2 kelompok besar. dan Biaya Administrasi Penjualan. bila masyarakat sekitar Perkebunan tidak memiliki modal secara memadai. Biaya Operasional Pengembangan Kawasan (overhead). Berikut ini adalah beberapa fasilitas yang dapat diberikan dalam rangka memberi dukungan permodalan dalam usaha pengembangan kawasan perkebunan. Pembiayaan dan Permodalan Salah satu pranata yang diperlukan untuk mengembangkan kawasan Perkebunan rakyat adalah dukungan permodalan yang memadai. 31/44. dan untuk modal kerja atau membiayai kegiatan operasional. Dalam hal ini masyarakat harus berhati-hati dalam memilih mitra. modal yang diperlukan dapat diperoleh dari investor lokal. tetapi pada kawasan terpadu membutuhkan investor yang lebih kuat permodalannya.A/Kep/Dir/1998 dan SE No. Atau. untuk mengatasi masalah pembiayaan dan permodalan ini dapat dilakukan dengan membangun kelembagaan keuangan yang kuat dengan bermitra dengan bank-bank pemerintah daerah. dalam rangka pemberdayaan ekonomi pedesaan menjadi semakin penting. 6. Kelembagaan petani. Untuk memperingan pembiayaan yang dibutuhkan untuk mengembangkan kawasan Perkebunan rakyat. permodalannya dapat dilakukan secara patungan. agar tidak terjadi hal-hal yang dapat merugikan masyarakat banyak di kemudian hari. berfungsi sebagai tenaga kerja perkebunan yang menguasai kebun kelapa sawit seluas masing-masing 4 Ha dan digunakan sebagai saham. 1 . yaitu Kelompok Biaya Pra-operasi dan Kelompok Biaya Operasi. Dalam hal ini. maka penggalian dana non APBN untuk pembiayaan pengembangan kawasan perkebunan rakyat. Kelompok pertama terdiri dari Biaya Investasi dan Biaya Modal Kerja. yang diusahakan bersamaan dengan pembangunan perkebunan berupa cover crops dan atau khusus pakan perkebunan. Biaya Bahan Baku. hak pengelolaan Perkebunan harus tetap dipertahankan ada di tangan masyarakat. (KKOP). Petani membentuk kelompok tani dan membangun koperasi sebagai wadah partisipatifnya.5. kalau dapat. b. Petani. Kredit Kepada Koperasi (KKOP) Kredit ini dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan modal kerja dan investasi koperasi atau KUD. harus dipertimbangkan segala aspeknya. Sedangkan kelompok kedua terdiri dari Biaya Tenaga Kerja Langsung. Sejalan dengan kebijakan peningkatan peran masyarakat dalam pembangunan. Pada pengembangan kawasan perkebunan khusus. 31/5/UK/1998.

(KKPA) A). Jangka waktunya. Tujuannya adalah untuk memenuhi kebutuhan modal kerja dan investasi bagi usaha anggota koerasi. untuk modal kerja maksimum 1 tahun. menengah. Kredit kepada Koperasi untuk Anggota (KKPA) Kredit ini diberikan hanya kepada anggota Koperasi Primer dan melalui Koperasi Primer. 31/145. dengan tingkat suku bunga 16% per tahun dan jangka waktu kredit maksimum 15 tahun untuk investasi. Ketentuannya berdasarkan SE Menteri Negara Pendayagunaan BUMN No. dengan jangka waktu kredit 1 tahun. Bank pelaksananya adalah Persero dan Bank Pembangunan Daerah (BPD). Jaminannya adalah kelayakan usaha sesuai dengan UU Perbankan No. Kredit kepada Koperasi untuk Anggota – Bagi Hasil (KKPA – BH) Kredit ini diberikan untuk memenuhi kebutuhan modal kerja dan investasi nasabah usaha kecil yang produktif dengan pola Bagi Hasil. antara lain adalah transmigran. dan yang terkait dengan investasi. dalam rangka meningkatkan produk unggulan suatu daerah dengan penerapan teknologi tertentu. 400 juta. 50 juta.P. 91 . Sedangan untuk pembiayaan modal kerja.A/Kep/Dir/1998 dan SE No. maksimum adalah 5 tahun. Pengucurannya berdasarkan SK Bank Indonesia No. Tingkat suku bunganya sebesar 16%. jangka waktu kreditnya maksimum adalah 1 tahun. S. kecuali Koperasi Karyawan dan sektor usaha yang belum pernah mendapat fasilitas perbankan. (KKPA BH). 396/M. 50 juta per anggota. dengan tingkat suku bunga 16% per tahun. sedangkan untuk investasi maksimal 15 tahun. Kredit Penerapan Teknologi Produksi Unggulan Daerah (KPTP . 50 juta. Indonesia (KKPA – PIR-Trans KTI) Kredit ini diberikan untuk pembiayaan perkebunan tanaman keras yang berkaitan dengan proyek transmigrasi baru di KTI. 31/92. untuk modal kerja maksimum 3 tahun. Plafond kreditnya maksimum Rp. dan perambah hutan anggota koperasi. Bank Indonesia menunjuk Bank Muamalat Indonesia (BMI). 7 tahun 1992 pasal 8. dengan plafond maksimum sebesar Rp. dengan plafond kredit sebesar Rp. 31/12/UK/1998. untuk modal kerja yang terkait dengan investasi maksimal 5 tahun. termasuk imbalan 2% bagi Koperasi Primer apabila bertindak sebagai agen eksekutif. Penerima kredit ini adalah petani plasma di KTI. termasuk imbalan sebesar 1% untuk koperasi sekunder. petani lokal. 2 . dan disesuaikan dengan kebutuhan dan kemampuan membayar. dan koperasi.distribusi. dan Bank Umum sebagai bank pelaksana. Jaminan kreditnya adalah kekayaan usaha sesuai dengan UU Perbankan No. Jaminan kreditnya adalah kelayaan usaha. Jangka waktu kredit maksimum 1 tahun untuk usaha pengadaan dan distribusi. dan 30% per tahun jika melalui BPRS. dan 10 tahun untuk usaha agrobisnis. dengan plafond kredit maksimum sebesar Rp. Pembagian pendapatannya dalam bentuk nisbah bagi hasil setara dengan 16% apabila langsung.A/Kep/Dir/1998. dan untuk investasi maksimum 15 tahun. Teknologi UD). Tingkat suku bunganya 16% per tahun. Kredit kepada Koperasi untuk Anggota – PIR-Trans kawasan Timur (KKPA PIR-Trans KTI). Jaminannya adalah kelayakan usaha dan pelaksananya adalah Bank Umum. 5 . Pelaksanaannya. PIR-Trans Timur 3. Pengucurannya berdasarkan SK Bank Indonesia No. 4 .BUMN/1998. Jangka waktu kreditnya.UD) Kredit bertujuan untuk mendorong pengembangan modal kerja usaha kecil. Jaminan berdasarkan ketentuan pihak perbankan. dengan tingkat suku bunga 16% per tahun dan tidak bunga berbunga. 7 tahun 1992 pasal 8.

2002). Jangka waktu kreditnya adalah 1 tahun untuk modal kerja. Kredit bagi Usaha kecil dan Pengusaha Kecil (KUKPK) Skim kredit (KUKPK). minyak sawit. c. kelapa. kopi. sejak beberapa tahun terakhir ini. Besarnya plafon kredit disesuaikan dengan kebutuhan kelayakan usaha. sebagai suatu komoditas perdagangan.00. dengan memilih komoditas karet. Besarnya plafon kredit maksimum adalah Rp. serta kakao. Biaya ini baru tertutupi setelah tahun ke-6 dari saat penanaman. dengan tingkat suku bunga 16% per tahun. maka selama tiga tahun dikeluarkan biaya investasi sebesar Rp. kenaikan volume ekspor terjadi pada karet. Kelayakan Ekonomi dan Finansial Salah satu cara yang paling sederhana untuk dapat melihat prospek atau kelayakan ekonomi dan finansial suatu agribisnis adalah dengan melihat pangsa pasar komoditas-komoditasnya. begitu juga sebaliknya. Sementara itu. sedangkan untuk investasi disesuaikan dengan lamanya kemampuan pengembalian kredit. 6 . ternyata memiliki tingkat kelayakan ekonomi dan finansial yang tinggi. Perkembangan ini menjadikan komoditas ekspor andalan Indonesia semakin beragam. dan besarnya permintaan suatu komoditas akan berpengaruh pada tingkat harganya. Sedangkan besarnya pangsa pasar suatu komoditas itu sangat bergantung pada harga pasar. Karena perubahan pada lingkungan strategis baik didalam maupun diluar negeri dalam 30 tahun terakhir ini. Setelah itu keuntungan terus meningkat seiring dengan peningkatan produksi Tandan Buah Segar (TBS) setiap tahunnya. Kredit Usaha Kecil (KUK) Kredit ini bertujuan untuk memenuhi kebutuhan modal kerja dan investasi KUK. dan jangka waktu kredit disesuaikan dengan kebutuhan. dengan tingkat suku bunga mengikuti pasar. kelapa sawit. Tingkat harga suatu komoditas pada suatu waktu akan berpengaruh pada besarnya permintaan komoditas tersebut. lada. juga terlihat adanya peningakatan pesat pada ekspor komoditas jambu mete. 5. Hal in akan berakibat bahwa peningkatan volume ekspor komoditas perkebunan tidak selalu diikuti dengan kenaikan nilai ekspornya. dan umur panen kelapa sawit adalah 3 tahun. 350 juta.(KUK).000 Ha. Kenaikan volume ekspor komoditas primer perkebunan lainnya yang cukup menonjol adalah teh. Demikian pula dengan komoditas perkebunan.650. kakao atau jambu mete. Dari data-data ekspor komoditas primer perkebunan dapat disimpulkan bahwa usaha pengembagan kawasan perkebunan rakyat. minyak kelapa. Perhitungan keuntungan usaha 92 . 7. Sebagai contoh berikut ini diuraikan analisis finansial usaha perkebunan dengan pilihan komoditas kelapa sawit (Fauzi.945. harga komoditas perkebunan berfluktuasi sesuai dengan perkembangan permintaan dan produksi dunia. dan tembakau. kopi. Dengan luas perkebunan minimal sebesar 6. Tujuannya untuk memenuhi kebutuhan modal kerja dan investasi. diperuntukkan bagi usaha kecil dan pengusaha kecil anggota koperasi.

351.67 11.740.474.900/14.1. Tabel 5. 2002).674.400 14. sehingga perkembangannya relatif lamban.465. maka akan diperoleh keuntungan sebesar Rp. 1. dilakukan dengan asumsi semua faktor produksi dan harga dianggap konstan.324. setiap penambahan biaya sebesar Rp.351.perkebunan kelapa sawit ini.550 3.600 812. kegiatan ini harus diarahkan agar mampu memanfaatkan peluang pasar internasional.00.000. Untuk masa yang akan datang.500 22. Kegiatan pemasaran dan promosi hasil-hasil Perkebunan rakyat juga dapat dilakukan oleh kelembagaan lain yang lebih kuat. 1.714. Pasar hasil perkebunan kelapa sawit misalnya.75 13. Sedangkan Benefit Cost Rationya adalah sebesar (Tingkat Keuntungan/Total Biaya) = (22. 1. beserta perkiraan produksi dan pendapatannya.1.862.050 37. Belanda.050 7.60.945.67 19.600.660. Dari sini dapat dihitung Return Cost Ratio (R/C) sebesar (Total Pendapatan/Total Biaya)=(37.050 6. dalam hal ini yang terbanyak 93 .450 5. Artinya.425. Pemanfaatan peluang pasar internasional ini dapat dilakukan dengan mengembangkan pola-pola kemitraan dengan lembaga-lembaga pemasaran yang ada. Pemasaran dan Promosi Pada masa lalu.600 1.850.113.600 1.450 5.123.67 97.550 3.000 Ha Tahun Ke3 4 5 6 7 8 9 10 Total Produksi (kg) 4 7 9. 2002.400/14.650) 2. dan Singapura (Yan Fauzi.83 Pendapatan Total Biaya Keuntungan (Rp) (Rp) (Rp) 1. disajikan dalam Tabel 5.000 5.351. 2.000.00.59.1. itu cukup terbuka di berbagai pasar internasional seperti negaranegara India.324.050 4. Ini menunjukkan bahwa usaha perkebunan kelapa sawit itu sangat menguntungkan. Artinya.4 14.574.175.00.550 4. setiap penambahan biaya sebesar Rp.500)=2. kegiatan agribisnis perkebunan nasional pemasaran produknya masih terbatas hanya pada pasar domestik.900 Sumber: Fauzi.520. Perhitungan Usaha Perkebunan Kelapa Sawit seluas 6.00. diatas.092.450 3.351.67 17.223.851.000 808.000 1. Cina.590.324.363.55 2.351.600 1. maka akan diperoleh penerimaan sebesar Rp.000 1.55 1.850. Catatan: Biaya pada tahun ke-3 adalah akumulasi biaya dari tahun ke-0 Perhitungan dalam Tabel 5. d.550 5.500) = 1.650 (4.550 6.175.

yang antara lain meliputi personal selling. Diantara fasiliasi pemerintah atau lembaga lain yan terkait dengan pemasaran dan promosi adalah: 1. untuk meningkatkan kualitas produk Perkebunan mendekati kualitas produk luar negeri. kegiatan ini harus memanfaatkan wahana promosi yang terpadu pula. sesuai dengan standar industri yang diharapkan pasar.adalah pemerintah. sales promotion. dalam bentuk fasilitasi-fasilitasi yang sudah ada. 4. 3. publicity. Untuk itu. sebagai upaya menggenjot tingkat usaha Perkebunan Rakyat mendapatkan peluang usaha yang lebih besar. Sebagai perbandingan. Melakukan standarisasi bahan sumerdaya Perkebunan agar diperoleh kualitas dan mutu yang lebih baik. Memberi bantuan pengembangan teknologi pengolahan. booklet. yaitu menjual produk perkebunan yang ada kepada pelanggan baru. Menyebarkan informasi dan promosi hasil perkebunan rakyat melalui leaflet. 4. atau yang dalam waktu mendatang akan diadakan. Oleh karena itu. baik pasar lokal. Diversification strategy. 2. 3. Selain itu. biaya promosi produk di USA itu dapat mencapai 40% dari total biaya produksi. efektif. dan point of purchase communication. kegiatan pemasaran dan promosi juga harus dilakukan secara terpadu. Mengusahakan peningkatan dana promosi untuk menunjang pemasaran. Meningkatkan kordinasi kegiatan promosi komoditas perkebuan baik di pasar domestik maupun internasional. maupun global. sponsorship marketing. 94 . Membantu membangun jaringan pasar internasional. Market development strategy. Menerapkan perencanaan strategis pemasaran (strategic marketing planning) yang meliputi: • • • • Market penetration strategy. Langkah-langkah tersebut antara lain adalah: 1. Membudayakan perdagangan internasional kepada para pengusaha kecil dan menengah. untuk dijual kepada pelanggan. dengan dibarengi oleh kebijakan debirokratisasi dan deregulasi dari pemerintah terhadap sektor perekonomian mereka. Product development strategy. yaitu mengembangkan jenis produk baru dengan memanfaatkan hasil-hasil riset. 2. yaitu dengan menjual kepada pelanggan baru melalui pengiriman sampel produk baru. tetapi juga berorientasi ekspor. advertising. efisien. regional. perlu diambil langkah-langkah untuk meningkatkan pangsa pasar atau mencari pasar baru. dan spanduk atau selebaran lainya. dan proporsional berdasarkan budaya dan perilaku pembeli. dengan menjual lebih banyak produk perkebunan yang ada kepada pelanggan lama. sehingga dapat menarik pasar internasional. sehingga kegiatan Pengembangan kawasan perkebunan rakyat tidak hanya tertumpu pada pasar domestik.

Kadar gula tersebut lebih tinggi dibandingkan dengan buah semangka yang hanya 15 persen. Sehingga sering dalam memanen salak Pondoh selalu disertakan dengan tangkainya.6 juta pohon. Saat ini. Kecamatan Turi. Ketika itu. Buah yang enak dimakan berwarna putih dan di dalamnya masih ada isinya yang hitam yakni biji. Baru mulai tahun 1983 lalu. tetapi sudah dapat dimakan dan manis rasanya. Salak ini mempunyai banyak keistimewaan antara lain dapat berbuah sepanjang tahun. Ada bermacammacam jenis salak. Tetapi yang paling enak adalah salak Pondoh. Ini berkat dorongan dari Dinas I’ertanian Tanaman Pangan DIY.” kata In Sungkono dari Dinas Pertanian Tanaman Pangan DIY.1. petani salak di Bangunkerto juga dibimbing cara mena-nam. salak Pondoh sudah berkembang menjadi 2. masyarakat diberi bibit salak Pondoh sebanyak 1. 95 . Salak Pondoh ini sedang dikembangkan di daerah Sleman. tempo lalu. Selain diberi bibit. “Salak Pondoh itu mempunyai kandungan gula sebesar 18 persen. Kulitnya keras bersisik dengan warna cokelat kehitam-hitaman. Tepatnya di Desa Bangunkerto. Tetapi masyarakat belum tahu bagaimana untuk mengembangkannya. Tanaman sangat cocok dan tumbuh subur di Bangunkerto yang terletak di kaki Gunung Merapi Sebetulnya salak Pondoh ini sudah dikenal masyarakat di Bangunkerto dan sekitarnya sejak lama. Sampai saat ini mereka sudah dapat mengem-bangkan sendiri.Berikut ini sebagai contoh pengembangan perkebunan rakyat komoditas (salak pondoh) yang cukup berhasil di kembangkan di salah satu wilayah Yogyakarta (DIY) untuk dapat diterapkan di daerah lain: KOTAK KOTAK 5. Meskipun buahnya belum cukup umur. Tampaknya tidak terlalu sulit bagi petani salak Pondoh untuk menyerap pengetahuan yang diberikan. salak Pondoh dikembangkan secara masal. Sebab salak Pondoh ini selalu dihidangkan di hotel-hotel berbintang baik di Jakarta maupun di kota-kota lain. Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY). Bahkan kini salak ini sudah dapat disebut sebagai salak nasioal. Kabupaten Sleman. SALAK PONDOH MENGGELINDINGKAN KEMAKMURAN Tentu Anda sudah kenal buah salak.500 pohon untuk ditanam. Yogyakarta. Juga dalam pameran buah-buahan tingkat nasional salak Pondoh ini tidak pernah ketinggalan. merawat hingga dapat berbuah dan mengembangkannya.

Ini dapat ditutup dengan hasil dari bibit pohon. Sebab sektor ini dapat menumbuhkan lapangan kerja baru seperti perdagangan. Paling banyak terserap untuk mengurus perkebunan. industri kecil dan peternakan. Sedang harga jual tiap kilogramya dapat mencapai Rp 3.” kata Sudiyono.00. Karena itu menimbulkan usaha industri kecil yang membuat kreneng (keranjang dari bambu). tari-tari.Rp 7. Dari ternak ini dihasilkan kotoran yang dapat dijadikan sebagai pupuk kandang yang sangat bagus bagi pertumbuhan tanaman salak Pondoh. Juga pelajaran umum lainnya agar anak-anak dapat lebih pandai.500 pohon. Dari data yang disusun kelompok tani “Tani Manunggal” selama tahun 1991/1992 penjualan salak Pondoh di Kecamatan Turi mencapai Rp 7. Usaha peternakan juga berkembang.00.000. Sedang penjualan bibitnya mencapai Rp 4. Paling banyak hanya untuk pemupukan dan perawatan membersihkan pohon dari daun-daun kering saja. Harga per batang dapat mencapai Rp 2.4 milyar. 96 . Dengan modal ini. Para pembeli yang se-bagian besar orang luar ini membutuhkan tempat untuk membawanya pulang.051 orang. masyarakat Bangunkerto juga memperhatikan pendidikan generasi mudanya. kemudian pedagang dan industri kecil. Setiap tahunnya tanaman ini dapat menghasilkan tiga ton salak Pondoh. Karena ternak seperti sapi atau kambing merupakan salah satu cara bagi masyarakat desa untuk menyimpan harta bendanya. ketua kelompok tani “Tani Manunggal”. Saat ini ada sembilan kelompok tani di Kecamatan Turi. Kelompok tani “Tani Manunggal” merupakan pionirnya. Atau minimal setiap bulannya rata-rata Rp 750 ribu. Cepatnya perkembangan tanaman salak Pondoh ini disebabkan ta-naman ini dapat memberikan pendapatan yang tidak kecil jumlahnpa.000. “Kita mengadakan pendidikan qiroah. Sedang biaya perawatannya tidak terlalu banyak memerlukan biaya. Menurut catatan dari kelompok tani “Tani Manunggal” selama tahun 1991/1992 tenaga kerja yang terserap pada usaha salak pondoh ini dapat mencapai 3.00 sampai Rp 5.4 milyar. Dengan penghasilan demikian jelas kemakmuran masyarakat Desa Bangunkerto semakin meningkat. Seperti Candi Study Club yang didirikan kelompok tani “Tani Manunggal” menangani pendidikan tambahan di luar sekolah.Pesatnya perkembangan salak Pondoh di Bangunkerto ini tidak lepas dari peranan kelompok-kelompak tani.000. Sehingga dapat dihitung setiap hektarnya minimal dapat menghasilkan sebanyak Rp 9 juta.00 . bahasa Inggris.000. Setiap hektar tanah dapat ditanami sebanyak 1. Untuk perdagangan jelas bahwa hasil salak pondoh yang berlimpah memerlukan orang-orang untuk memasarkannya.

Bumi Aksara. 97 . Dengan salak Pondohnya. Kurang lebih 10 km dari jalur wisata tersebut. Bangunkerto kini dijadikan tempat tujuan wisata agro dengan diberi nama Bangunkerto Agro-wisata. Agribisnis Komoditas Salak. Sebab letak-nya tidak jauh dari jalur Borobudur. halaman 93-95). Prambanan dan Keraton. 1999. (Dikutip dari: Widji Anarsis. Tampaknya cukup tepat adanya Bangunkerto Agrowisata.Bukan hanya itu saja. Tempat wisata ini akan melengkapi tujuan wisata yang sudah ada di Yogyakarta.

98 .

seperti apel. volume yang diimpor lebih dari 1 juta ton. Kondisi ini ternyata belum bisa dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya untuk memperkuat pembangunan pertanian.8 juta ton dan kacang hijau sekitar 0. pemerintah Indonesia harus mengimpornya sebanyak 1. telah sampai pada titik yang sangat memprihatinkan.5 juta ton pertahun dan menempatkan Indonesia sebagai negara importir gula terbesar kedua di dunia. gaplek sekitar 0. Sementara untuk jagung. Kondisi Indonesia sebagai negara importir komoditas pangan dan hortikultura seperti sekarang ini. Indonesia ternyata menjadi importir kedelai terbesar di dunia. bawang. jeruk. Indonesia pada saat ini. Sebagai akibatnya. Dan untuk kebutuhan gandum setiap tahunnya. Untuk memenuhi kebutuhan gula. Sementara komoditas hortikultura pun ternyata banyak yang impor dari luar negeri. dan lain-lain. karena sebagai negara produsen tahu dan tempe. sekarang ini bisa disaksikan bahwa pasar pangan yang amat besar ini telah dimanfaatkan sebagai pasar yang empuk oleh produsen pangan dari luar negeri.5 juta ton. yaitu sebesar 4. dan dari tahun ke tahun menunjukkan kecenderungan yang semakin meningkat sejalan dengan peningkatan laju pertumbuhan penduduk Indonesia. Pasarnya pun di Indonesia sangat besar. kentang.BAB VI KAW TANAMAN KAWASAN TANAMAN PANGAN DAN HORTIKULTURA HORTIKULTURA 6. pemerintah harus membeli terus dari luar negeri dengan volume yang paling besar. dengan mengimpor sebesar 1. Kenyataan sekarang menunjukkan bahwa untuk mencukupi kebutuhan beras bagi 210 juta jiwa penduduk Idonesia sebagai negara agraris. aman dikonsumsi. telah berada 99 .1 Latar Belakang Tanaman pangan dan hortikultura adalah komoditas yang sangat penting dan strategis karena jenis komoditas ini merupakan kebutuhan pokok manusia yang hakiki.3 juta ton setiap tahunnya.3 juta ton setiap tahunnya. kacang tanah sekitar 0. menurut Siswono Yudohusodo. pemerintah harus mengimpor beras sekitar dua juta ton per tahun. sehingga menempatkan Indonesia sebagai negara importir beras tersesar di dunia.9 juta ton. Bahkan untuk memenuhi kebutuhan kedelai lebih memprihatinkan lagi. yang setiap saat selalu harus tersedia dalam jumlah yang cukup dengan mutu yang layak. dan dengan harga yang terjangkau oleh masyarakat.

Indonesia memiliki sumberdaya hortikultura tropika yang melimpah. yang memiliki nilai ekonomis cukup tinggi. pelestarian sumberdaya dan swasembada pangan. bunga-bungaan atau tanaman hias. Kedua. 100 . Mendesaknya kepentingan pembangunan dan perancangan ulang program ini dapat dilihat dari beberapa segi. tapi lebih berwawasan kepada peningkatan kesejahteraan dan mutu kehidupan masyarakat. program tanaman pangan dan hortikultura adalah merupakan tempat penyerapan tenaga kerja terbesar dalam sistem pembangunan nasional. Ketiga. sehingga sifat dinamikanya sangat berpengaruh dalam menekan laju inflasi. khususnya untuk program tanaman pangan dan hortikultura. Kenyataan betapa pentingnya pembangunan tanaman pangan dan hortikultura tersebut diatas telah disadari sepenuhnya oleh pemerintah yang melihat bahwa pemanfaatan sumberdaya dalam pembangunan sektor pertanian dimasa mendatang mutlak memerlukan reorientasi pemikiran dalam pelaksanaannya. Hal ini jelas merupakan kondisi yang tidak sehat yang perlu segera diperbaiki. Peningkatan pembangunan tanaman pangan dan hortikultura ini bisa berperan penting dalam mendorong sektor industri dan ekspor. jagung dan umbi-umbian. Yang termasuk dalam kelompok Tanaman Pangan antara lain adalah padi. Pembangunan pertanian. program tanaman pangan dan hortikultura masih merupakan penopang utama dalam sistem perekonomian nasional. dan tanaman obat-obatan. sehingga mengurangi ketergantungan pangan kepada dunia luar.pada posisi “rawan pangan” bukan karena tidak adanya pangan. diarahkan pada pembangunan yang berkelanjutan yang tidak hanya bertumpu pada persoalan produksi semata-mata. yang cakupan komoditasnya meliputi segala jenis tumbuhan non kayu yang bermusim panen pendek dan hasilnya sangat berguna bagi manusia dan mahluk hidup lainnya sebagai bahan makanan mereka. Tanaman 6. buah-buahan. khususnya subsektor tanaman pangan dan hortikultura. Pertama. Keempat. khususnya dalam memproduksi makanan pokok. Pemerintah harus berani merancang ulang kebijakan-kebijakan pembangunan pertanian yang ada selama ini dengan pendekatan kewilayahan dan peningkatan partisipasi masyarakat daerah setempat.2 Pengertian Tanaman Pangan dan Hortikultura Tanaman pangan dan hortikultura adalah merupakan bagian dari sektor pertanian. yang oleh karenanya pembangunan pertanian ini akan membantu memantapkan stabilitas ekonomi nasional. Sedangkan Hortikultura meliputi segala jenis sayur-sayuran. gandum. Upaya ini dilakukan dengan prioritas utama kepada produksi. sedemikian hingga setiap peningkatan pembangunan tanaman pangan dan hortikultura secara otomatis juga akan membantu mengatasi masalah pengangguran. dan ketergantungan ini akan semakin meningkat dari tahun ketahun. serta mengurangi impor produk tanaman pangan dan hortikultura yang pada gilirannya akan memantapkan neraca pembayaran. serta agribisnis yang berwawasan lingkungan. tetapi karena pangan untuk rakyat Indonesia sudah sangat bergantung pada suplai luar negeri. harga produk tanaman pangan dan hortikultura memiliki bobot yang besar dalam penentuan indeks harga konsumen. kedelai.

menengah dan koperasi. Mengembangkan perekonomian yang berorientasi global. yang dipakai sebagai alat produsi atau lahan budidayanya. Berdasarkan jenis vegetasi dan lahan budidaya ini. dll. Memberdayakan pengusaha kecil. tembakau. dll. Upaya ini lalu diikuti dengan gerakan komoditas lainnya yaitu hortikultura melalui kebijakan GEMA HORTINA 2003. Pola perdagangan dan industri. bila didominasi oleh jenis tanaman perdagangan dan industri. 5. bila yang mendominasinya adalah jenis tanaman padi yang cocok tumbuh di lahan persawahan. yang pernah dicanangkan oleh Pemerintah. untuk mencapai surplus pangan. kentang. dan distribusi. c. Melalui Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan Hortikultura. bila didominasi oleh jenis tanaman perkebunan seperti kelapa sawit. Pola hortikultura. Setiap jenis vegetasi ini bisanya bisa tumbuh dengan baik hanya pada jenis lahan tertentu saja. 2. Dua gerakan ini pada waktunya diharapkan akan membawa implikasi positif terhadap pengembangan sumberdaya lahan berupa berkurangnya ketergantungan ketahanan pangan nasional pada kemampuan sumberdaya lahan dan memperbesar peluang terwujudnya pelestarian sumberdaya lahan itu sendiri.yang bisa diandalkan sebagai kekuatan daya saing nasional secara global dan sangat menjanjikan. 3. sesuai dengan kemajuan teknologi. pada tahun 19998/1999 Pemerintah mencanangkan kebijakan GEMA PALAGUNG 2001. Tanaman pangan dan hortikultura terdiri atas jenis-jenis vegetasi yang sangat bervariasi. kedelai. dan sasaran waktu. pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura harus dikelola berdasarkan pada prinsip-prinsip yang sesuai dengan arah kebijakan makro ekonomi nasional (GBHN 1999-2004) sebagai berikut: a. bila didomiasi oleh jenis tanaman ladang seperti jagung. efisien dan berdaya saing global. Program pokok pembangunan tanaman pangan dan hortikultura disusun dalam kelompok sasaran fisik lahan. tanaman pangan dan hortikultura dapat diklasifikasikan menjadi 5 (lima) pola utama sebagai berikut: 1. Kedelai dan Jagung. bila didominasi oleh jenis tanaman buah-buahan. b. kopi. wilayah atau daerah lahan. agar mampu bekerjasama secara efektif. Mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada mekanisme pasar yang berkeadilan. 101 . konsumsi. Pola Persawahan. Departemen Pertanian. Untuk mencapai hasil yang optimal dari pemanfaatan sumberdaya lahan dan sumberdaya domestik lainnya. kacang-kacangan. Pola Perladangan. Selain itu. yang dari setiap jenis akan menentukan pola tanaman pangan dan hortikultura yang terbentuk. Pola Perkebunan. khususnya Padi. dengan membangun keunggulan kompetitif berdasarkan kompetensi produk unggulan di setiap daerah. 4. maka kebijakan ini diarahkan pada pemberdayaan masyarakat dengan pendekatan pokok yang menyangkut aspek-aspek produksi.

3 Tujuan Pengembangan Kawasan Pembangunan kawasan tanaman pangan dan hortikultura memiliki tujuan utama untuk meningkatkan produksi dan kesejahteraan petani. jagung dan kedelai saja. dan budaya lokal. khususnya para petaninya. Mempercepat pembangunan ekonomi daerah dengan memberdayakan para pelakunya sesuai dengan semangat otonomi daerah. serta berorientasi ke pasar luar (outward looking) untuk memenuhi permintaan ekspor dan perolehan pendapatan devisa. e. Meningkatkan kesejahteraan. g. 2. Memaksimalkan peran Pemerintah sebagai fasilitator dan pemantau seluruh kegiatan pembangunan di daerah. 4. Menciptakan lapangan kerja. 3. 2. Mengembangkan keanekaragaman hasil pertanian yang menjamin kelestarian fungsi dan manfaat lahan. Sejalan dengan tujuan ini maka strategi pembangunan tanaman pangan dan hortikultura diarahkan kepada: 1. Meningkatkan ikatan komunitas masyarakat atau rakyat sekitar kawasan yang memiliki tanggung jawab untuk menjaga kelestarian dan keamanannya. 5. yang dicapai melalui upaya peningkatan pendapatan. Pemantapan ketahanan pangan (food security) yang tidak hanya pada cukupya persediaan beras. Mengembangkan sistem ketahanan pangan yang berbasis pada keragaman sumberdaya bahan pangan dan holtikultura. dengan kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak. Meningkatkan mutu. Disamping itu. tujuan pengembangan kawasan pertanian tanaman pangan dan hortikultura dapat dirumuskan sebagi berikut: 1. Tujuan 6. produksi. kelembagaan. dan memberi apresiasi terhadap pentingnya kemampuan masyarakat daerah dan lokal dalam pengelolaan sumberdaya sosial ekonomi dan lingkungannya melalui pemberdayaan (empowerment) masyarakat pedesaan dan pengembangan pasar finansial yang dapat dijangkau oleh pengusaha lapisan menengah kebawah di wilayah pedesaan tersebut. kualitas hidup. meningkatkan kesempatan berusaha dan meningkatkan pendapatan negara dan pendapatan masyarakat atau rakyat. 3. 102 . produktivitas dan keamanan kawasan. f. tapi juga jenis pangan lainnya dengan tetap berfokus pada peningkatan pendapatan masyarakat petani di pedesaan. produktivitas usaha tani. kemampuan dan kapasitas ekonomi dan sosial masyarakat tani.d. Mempercepat pembangunan pedesaan dalam rangka pemberdayaan masyarakat daerah. Penyediaan komoditas pertanian untuk memenuhi kebutuhan pasar dalam negeri (inward looking). Menyempurnakan kebijakan pembangunan wilayah pertanian sesuai dengan potensi yang dimilikinya.

dapat dilakukan dengan menggunakan peralatan (mekanis) yang sesuai. pemeliharaan. Dengan demikian tujuan untuk menjaga kelestarian ekosistem kawasan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat atau rakyat sekitarnya dapat tercapai sekaligus dengan baik. Pembukaan Lahan Kawasan Setelah lokasi kawasan bisa ditentukan. dan mudah pemasarannya.4 Pengembangan Kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura Pengembangan suatu wilayah menjadi kawasan tanaman pangan dan hortikultura hendaknya diarahkan pada peningkatan efisiensi pemanfaatan lahan. langkah berikutnya adalah pembukaan lahan kawasan yang akan dikembangkan menjadi kawasan tanaman pangan dan hortikultura. cepat masa panennya. Adapun urutan pengembangan tanaman pangan dan hortikultura ini meliputi kegiatan penanaman. Dalam hal ini. pengembangannya dilakukan dengan cara membersihkan/ menghijaukan lahan-lahan tersebut dengan menanami tanaman pangan dan hortikultura yang sesuai dengan kondisi lingkungannya. Proses pengembangan ini dapat dibedakan menjadi empat tahap. a. tahap pembangunan sarana dan prasarana. dan tahap perhitungan kelayakan ekonomi dan finansialnya. mempunyai potensi. perlindungan. Keempat tahap ini sangat erat hubungannya satu sama lain dalam menunjang keberhasilan proyek pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura ini. gundul. pemungutan dan pemasaran hasil panen serta promosi. khususnya lahan-lahan tidur (yang belum ditanami). memiliki nilai ekonomi. atau kritis karena bekas tebangan yang kemudian ditinggalkan begitu saja tanpa adanya usaha reboisasi. pengamanan. Tanaman 6. Yang paling penting untuk diperhatikan dalam 103 . mudah perawatannya. Pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura juga bisa dilakukan dengan mengusahakan/membeli atau menyewa areal milik masyarakat yang memiliki potensi dan produktivitas yang cukup tinggi pada komoditas tanaman pangan tertentu untuk dijadikan sebagai kawasan tanaman pangan dan hortikultura. yaitu: tahap pembukaan lahan kawasan. pembukaan lahan adalah proses pembersihan lahan (land clearing) dari pohon-pohonan yang tak berguna. Pada kawasan yang masih dipenuhi oleh pohon-pohonan. Langkah ini pada hakekatnya adalah upaya penyiapan lahan agar siap untuk ditanami tumbuhan yang sesuai dengan kondisi lingkungan dan kebutuhan masyarakat sekitarnya. Mendorong dan mempercepat pengembangan wilayah dan kawasan demi mencapai kemajuan dan kemandirian daerah. tahap pemilihan dan penanaman komoditas. yang berpedoman pada azas daya saing produk yang dihasilkan.6.

Ini adalah pembukaan lahan yang paling sederhana. Maka pembukaan tanah demikian sebaiknya dilakukan pada awal bulan September. gas asam arang (CO2) dan udara. Sementara pembukaan lubang pada lahan kritis. Apabila lapisan ini sampai rusak atau terkelupas (hilang). rusak ataupun hilang. Pada tanah biasa. Sedangkan lahan kosong yang banyak ditumbuhi pepohonan sedang (berdiameter <30 cm). Lapisan atas tanah ini perlu dijaga keberadaannya karena didalamnya terkandung unsur-unsur hara yang sangat dibutuhkan oleh semua jenis tanaman untuk tumbuh dan berkembang.kegiatan ini adalah terjaganya lapisan atas tanah (top soil) agar jangan sampai terkelupas. dan lain-lain. maka hal ini bisa berarti awal kegagalan suatu proyek pengembangan kawasan pertanian tanaman pangan dan hortikultura. yang berbeda-beda untuk setiap jenis tanaman pangan dan hortikultura. sedemikian hingga memberikan dampak negatif yang sekecil mungkin. Oleh karena itu kegiatan pembukaan lahan harus dilakukan dengan menggunakan peralatan yang sesuai. bahkan jika perlu. perlu dilakukan sedini mungkin atau pada awal musim penghujan. Pembukaan lubang tanaman pada jenis tanah ini tidak akan mengalami kesulitan. pembukaan lubang dapat secara langsung penanaman. yang khusus dilakukan pada areal atau lahan yang topografinya miring. produktivitas. mengingat jarak tanam yang cukup jarang. sehingga sekaligus dapat dilakukan pendangiran dalam rangka pemeliharaan tanaman. Setelah selesai baru dilanjutkan dengan pembuatan teras. Pembuatan bestek atau pengaturan jarak tanaman. dengan bentuk persegi panjang. tidak akan bisa tumbuh dengan baik. dan menjaga lapisan humus yang diperlukan tanaman. pembukaan lahan pada kawasan tanah-tanah kosong yang cuma sedikit ditumbuhi pepohonan kecil (berdiameter <20 cm. Selanjutnya adalah pembuatan lubang dan penanaman tanaman. karena komoditas apapun yang ditanam diatasnya. Pemilihan alat berat ini harus dipilih jenis yang paling minimal dampak pengrusakannya terhadap lapisan tanah atas. Sebagai contoh. sekitar 2-3 tahun sebelum 104 . Teras. Tapi bila keadaan memungkinkan dan dirasa perlu. tidak semua teknologi canggih itu sesuai dan baik untuk dipakai dalam pembukaan lahan. Karena ternyata. mungkin cukup dengan menggunakan tenaga manusia dan peralatan konvensional yang sederhana. sekalipun tanah itu subur. seperti lahan bekas tanaman kopi. Penggunaan peralatan mekanis ini tentunya harus dilakukan dengan mempertimbangkan faktor efisiensi. Pembuatan teras ini juga dimaksudkan untuk mencegah erosi. karet. Lubang yang telah dibuat dibiarkan saja untuk beberapa waktu agar memperoleh sinar matahari. sebab penanaman tanaman tidak perlu lagi menghindari keasamaan tanah. agak ringan atau subur. dapat dibuat terus berkesinambungan sehingga membentuk semacam kontur. pembukaan lahannya sudah memerlukan peralatan mekanis berupa alat-alat berat bertipe atau berukuran kecil. Pada tanah datar. dan kelestarian lahan. pembuatan teras dilakukan setelah ada tanaman. pada umumnya dibuat secara individual. karena pada bulan-bulan itu tanah masih lunak dan mudah dicangkul.). dalam waktu singkat dapat dilakukan. murah. harus dimulai lebih awal lagi. Pembuatan lubang tanaman pada lahan tanah liat. coklat. dan paling aman dari kemungkinan hilang atau rusaknya lapisan tanah atas.

dan memberikan pupuk kandang atau pupuk hijau. tapi sudah mendekatinya sehingga pada saatnya yang tepat. dan ada kemungkinan mengalami mutasi gen. cangkok. pemasangan acir (bila diperlukan). Pembibitan adalah kegiatan lain yang sangat penting dalam penyiapan budidaya tanaman pangan dan hortikultura. dan pemberian pupuk. sebaiknya pada bulan Agustus dan September atau sebelum musim hujan datang. dengan cara menjaga keberadaan teras dan lubang tanaman. Pengolahan tanah dan pemberian pupuk kandang ini biasanya dilakukan sebelum turun hujan. jagung. dan pemberian pupuk. pendangiran tanah. bila dikerjakan secara kelompok. Pada tanaman kopi diperlukan tanaman pupuk hijau yang berumur tahunan yang berfungsi sebagai pohon pelindung. kebanyakan sayur-sayuran hijau. khususnya dalam hal pengangkutannya ke lokasi penyiapan lahan. Sebelumnya bisa ditanami tanaman pupuk hijau untuk mempercepat rehabilitasi tanah. Setelah semua kegiatan ini selesai. sebagian buah-buahan dan lain-lain.penanaman. dan kedalaman disesuaikan dengan jenis komoditasnya. Sedangkan pemberian pupuk kandang atau kompos kedalam setiap lubang adalah sebanyak 1-2 kg. Pupuk yang digunakan biasanya adalah pupuk kandang atau kompos dengan jumlah yang proporsional dicampur dengan tanah. agar pekerjaan menjadi relatif lebih ringan. Cara yang baik untuk menjaga kesuburan tanah. atau perbanyakan vegetatif (dengan cara sambung. Pekerjaan berikutnya pengolahan tanah. 105 . Bibit yang berasal dari perbanyakan vegetatif itu lebih baik karena tanaman nantinya akan lebih cepat berbuah dan memiliki sifat yang sama dengan induknya. Pengolahan tanah dapat dilakukan dengan mencangkul dan menggemburkan tanah dalam rangka mempersiapkan lahan garapan untuk penanaman tanaman pangan dan hortikultura. baru lahan siap ditanami. Tanaman b. Pengadaan bibit biasa diperoleh dari perbanyakan generatif (biji atau benih). Sedangkan bibit yang berasal dari tanaman lebih lama berbuahnya. Kegiatan ini membutuhkan waktu kurang lebih 1-3 hari. Bibit ini harus dipilih yang benar-benar unggul. yang salah satu cirinya adalah mempunyai daya kecambah 90-100%. pembuatan lubang tanaman. lahan kemudian dibiarkan sampai turun hujan. lebar. Lubang tanaman dibuat dengan ukuran panjang. Namun demikian ada beberapa tanaman pangan dan hortikultura yang bibitnya hanya bisa diperoleh dengan cara generatif saja seperti padi. sedangkan pada tanaman cengkeh cukup dengan tanaman hijau yang menjalar dan tanaman perdu. dan lain-lain). Penggemburan tanah dilakukan dengan membalikan tanah. Persiapan Budidaya Tanaman Pangan Dan Hortikultura Merupakan usaha petani dalam menyiapkan lokasi untuk kegiatan penanaman tanaman pangan dan hortikultura. okulasi.

lahan tanah pasir. suhu udara dan lain sebagainya. komoditas yang dipilih adalah komoditas yang seragam. masing-masing berbeda pemilihan komoditasnya. Kawasan Tanaman Hortikultura (KTH) yaitu Kawasan Tanaman yang vegetasi penyusunnya hanya tanaman Hortikultura. 3 . tidak ada tanaman lain yang sengaja ditanam selain itu. Jagung. maka pola yang akan dikembangkan adalah KTP Murni. dengan pola KTH murni. Semua ini mempengaruhi pilihan komoditas yang akan ditanam dalam kawasan tanaman pangan dan hortikultura yang mau dikembangkan. Pertama bestek. tentu berbeda dengan komoditas yang akan dipilih untuk tanaman pangan dan hortikultura yang terletak di dataran tinggi. 106 . kelembaban udara. Bila tujuannya adalah untuk memenuhi kebutuhan obat-obatan. Jadi pada tanaman pangan dan hortikultura model ini. buah-buahan.c. karena membangun kawasan pertanian adalah merupakan kerja keteknikan yang memerlukan bestek. Jadi pada Kawasan model ini. maka komoditas yang akan dipilih adalah tanaman obat-obatan. 1 . Bila tujuan yang menyangkut kepentingan masyarakat itu lebih dari satu. atau lahan tanah liat. 2 . Dipandang dari bestek atau disain atau model tanaman pangan dan hortikultura yang diinginkan ini. iklim dan topografi. Dengan demikian komoditas yang akan dipilih adalah tanaman pangan dengan berbagai jenisnya. itu memiliki kecocokan yang berbeda antara satu komoditas dengan komoditas lainnya. Kacangkacangan. Demikian pula lahan kering dengan lahan basah. Keempat. karena berbeda tingkat keasamannya. ketinggian dari permukaan laut. tanaman pangan dan hortikultura dapat dibedakan menjadi tiga macam kawasan: Tanaman (KTP). Ketiga. jenis lahan: apakah lahan tanah kapur. Tanaman (KTH). tujuan pengembangan. model atau pola kawasan tanaman pangan dan hortikultura yang diinginkan. Kawasan Tanaman Campuran (KTC) yaitu kawasan Tanaman yang vegetasi penyusunnya merupakan gabungan antara tanaman pangan dan Hortikultura. komoditas yang dipilih adalah murni sayur-sayuran. yang menyangkut curah hujan. maka komoditas yang dipilih lebih dari satu macam tanaman. karena tanpa bestek suatu pekerjaan tidak bisa dievaluasi dan diukur kegagalan atau keberhasilannya. dan jenis tanaman umbi-umbian. Bila tujuan pengembangan tanaman pangan dan hortikultura itu adalah untuk memenuhi kebutuhan pangan masyarakat. Kawasan Tanaman Pangan (KTP) yaitu Kawasan Tanaman yang vegetasi penyusunnya adalah hanya tanaman pangan. atau disain. Padi-padian. komoditas yang dipilih adalah gabungan satu atau beberapa jenis tanaman pangan dan satu atau beberapa jenis hortikultura. Jadi dalam Kawasan model ini. Kedua. Pemilihan komoditas pada tanaman pangan dan hortikultura yang terletak dalam kawasan di dataran rendah. Tanaman (KTC). pola atau disain tanaman pangan dan hortikultura yang akan dikembangkan. Pemilihan Komoditas Langkah ini sangat bergantung pada beberapa hal. Ini sangat penting. Ini berkaitan erat dengan kebutuhan masyarakat dan model. tanaman hias atau tanaman obat-obatan saja.

yang telah direncanakan dan dipersiapkan dengan baik untuk menunjang keberhasilan pengelolaan kawasan tanaman pangan dan hortikultura dan meningkatkan kesejahteraan para anggotanya. Kelembagaan Pendukung Pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura ini adalah usaha yang sangat baik dan mulia karena manfaatnya adalah untuk seluruh makhluk hidup dan lingkungannya. adalah membantu petani dalam memenuhi kebutuhan-kebutuhannya dalam mengelola tanaman pangan dan hortikultura miliknya. provinsi. kebutuhan modal. sebagai kelembagaan non-formal. dan kebutuhan akan peralatan pertanian dan kehutanan. Tujuan utamanya adalah mewujudkan tujuan bersama dalam mengelola tanaman pangan dan hortikultura mereka secara bersama. Selain itu. Termasuk didalamnya adalah pencatatan tentang kegiatan-kegiatan pengelolaan tanaman tahunan seperti penanaman. yaitu sebagai produsen dan sekaligus sebagai pemasok sarana produksi yang dibutuhkan. seperti kebutuhan tenaga kerja. yang berupa kelompok usaha tanaman pangan dan hortikultura. maupun kabupaten/kota. Kelompok usaha tanaman pangan dan hortikultura memiliki manajemen dan administrasi yang baik dan kegiatan yang kontinyu. dan peran pemerintah (instansi pemerintah terkait) sebagai fasilitator. Target dan tujuan yang ingin dicapai oleh kelembagaan formal dalam pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura ini adalah membangun dan mengembangkan kawasan dan/atau lahan-lahan kritis di luar kawasan hutan negara. melalui wadah koperasi atau Kelompok Usaha tani Tanaman Pangan dan Hortikultura. Menurut definisi dan pengertian sebelumnya. Oleh karena itu diperlukan partisipasi dari semua stakeholder sebagai rasa tanggung jawab bersama untuk kesuksesannya. Kelembagaan formal juga dapat berperan sebagai mediator yang menghubungkan kelompok tani dengan instansi atau lembaga lain yang dapat bekerjasama dalam pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura.d. Peran masyarakat dijalankan dengan membentuk atau pemberdayaan kelembagaan masyarakat. kelembagaan formal juga memberi bantuan kepada petani berupa insentif dalam bentuk proyek yang membantunya bila ingin melakukan penanaman tanaman kayu di lahan miliknya. menyediakan tenaga pendamping yang berasal dari Lembaga Swadaya Masyarakat. 107 . pemeliharaan. Kelompok ini berfungsi ganda. yang meliputi seluruh organisasi atau lembaga yang berada di bawah struktur pemerintah. baik pemerintah pusat. dan evaluasi hasil yang dicapai untuk tiap-tiap kegiatan yang dilakukan. bahwa pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura itu sedikitnya melibatkan peran dan partisipasi masyarakat sebagai pengelola. Perguruan Tinggi atau Tenaga Penyuluh. Sedangkan kontribusi kelembagaan non-formal. Kontribusi kelembagaan formal adalah memberikan bimbingan dan penyuluhan teknis tentang pengelolaan tanaman pangan dan hortikultura. dalam memberdayakan kelompok usaha tanaman pangan dan hortikultura. serta membantu kelompok tani tanaman pangan dan hortikultura dalam menyusun Perencanaan Pengelolaan Tanaman Pangan dan Hortikultura. Sementara pemerintah sebagai kelembagaan formal.

pengelolaan dan 108 . perlu dilaksanakan kegiatan secara terintegrasi dengan pembangunan ekonomi masyarakat. organisasi. (b) memperkuat potensi yang dimiliki masyarakat. pemanfaatan teknologi lokal yang berkembang.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Manajemen pengelolaan kawasan tanaman pangan dan hortikultura seyogyanya berbasis masyarakat (community based agromanagement). Dengan demikian kapasitas dan peran kelembagaan menjadi sangat penting dan menentukan karena berkaitan dengan kemampuan dan skill dari fasilitator tersebut untuk memecahkan masalah yang semakin hari semakin meningkat. sangat dibutuhkan. informasi pasar yang akurat dan up to date. pengelolaan lahan dilakukan dengan berorientasi pada pemberdayaan ekonomi masyarakat. motivator. dengan melibatkan partisipasi dan pemberian kewenangan pengelolaan kepada mereka. Pertama. juga menjadi sangat penting untuk berperan sebagai kordinator.Jadi jelaslah bahwa pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura memerlukan kelembagaan yang solid. dalam membangun kelembagaan yang kuat ini. Peranan fasilitator dalam hal ini. Kelembagaan disini mempunyai struktur yang berinteraksi secara intens dan kompleks diantara tiga variabel. stimulator. dan keandalan dalam menerapkan manajemen modern. peran pemerintah dalam memberikan berbagai macam fasilitasi. dan entrepreneur. menengah. pembelajaran yang terus-menerus untuk mencapai yang terbaik. sebagai wadah untuk mengkordinasikan segala aktivitas yang ada didalamnya. yaitu individu. dan (c) melindungi masyarakat melalui pemihakan kepada mereka untuk mencegah terjadinya persaingan yang tidak sehat. Tentu saja. dan rumah tangga. sumberdaya manusia yang tangguh dan terampil. dan norma-norma sosial. Demikian seterusnya. untuk diambil solusinya secepat mungkin. perubahan perilaku masyarakat kearah yang lebih baik. 6. mencari pasar baru. Peran kelembagaan dalam pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura sebaiknya juga mencakup penciptaan lapangan kerja baru dan pembentukan lembaga-lembaga baru seperti golongan usaha kecil. Dari kelembagaan yang dikembangkan secara kontinyu ini diharapkan akan melahirkan produk tanaman pangan dan hortikultura yang bermutu tinggi. Dalam manajemen ini. perbaikan kapasitas tenaga kerja yang ada. Dalam rangka mewujudkan pengelolaan kawasan tanaman pangan dan hortikultura berbasis masyarakat tersebut. Pemberdayaan dalam pengembangan pengelolaan kawasan pertanian tanaman pangan dan hortikultura ini adalah merupakan upaya yang ditempuh dalam rangka memampukan dan memandirikan masyarakat melalui: (a) penciptaan sarana atau iklim usaha yang memungkinkan berkembangnya potensi yang dimiliki masyarakat. dan pengembangan usaha-usaha baru di wilayah tersebut. alih ilmu pengetahuan dan teknologi. dari waktu ke waktu kelembagaan ini harus senantiasa dikembangkan secara terus menerus sedemikian hingga tercipta pemberdayaan bagi semua unsur pendukung yang ada didalamnya.

baik di tingkat pusat maupun di tingkat kabupaten/kota atau kecamatan dan desa. Upaya ini melibatkan peran dan partisipasi dari berbagai pihak. Dan ini diperlukan dengan adanya kelembagaan yang baik dan kuat. Pengadaan irigasi ini bergantung pada sumber air dan keadaan tanah. yang dilakukan melalui penanaman dan pengelolaan komoditas pertanian pada kawasan atau areal milik rakyat. baik melalui pembiakan generatif maupun vegetatif. Kedua. yang biasanya kondisinya sudah kritis. dan pemberantasan hama dan penyakit tanaman. Sedangkan irigasi tambahan diberikan pada daerah yang masih dapat memberi hidup pada saat musim kering. irigasi mutlak dan irigasi tambahan. yang dilaksanakan dengan memberi peluang kepada masyarakat yang hidup didalam atau di sekitar hutan. baik sebelum penanaman maupun setelah tanaman bertumbuh. Dalam prakteknya di lapangan. kompos. Sumber air itu meliputi sungai. waduk. Pelaksanaan Pengusahaan Kegiatan utama dalam usaha pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura adalah budidaya. Pengairan berarti memberi tambahan air pada saat cadangan air didalam tanah tidak mencukupi lagi. untuk mengelola sumberdaya pertanian secara profesional. bisa dari lahan milik rakyat yang belum efisien pengelolaannya. Tujuannya adalah 109 . Dalam hal ini. yaitu lima pokok kegiatan yang harus diperhatikan. maupun pupuk kimia (organik dan anorganik). Pengolahan tanah adalah penyiapan lahan agar siap untuk ditanami tanaman pangan dan hortikultura. pengairan atau irigasi. Irigasi mutlak dilakukan di daerah yang tanamannya tidak dapat hidup pada waktu musim kering. Pembibitan adalah penyiapan bibit tanaman. yaitu pembibitan. ataupun dari lahan-lahan kritis yang belum produktif. dengan menggunakan pupuk kandang. pengelolaan kawasan tanaman pangan dan hortikultura dilakukan dengan memberikan fasilitasi yang terus menerus dan berkesinambungan sampai masyarakat memahami hak dan kewajibannya dalam pengelolaan tanaman pangan dan hortikultura secara bersama-sama dan partisipatif. Ada dua macam irigasi. a. Irigasi ini dilakukan terutama pada daerah yang bulan keringnya lebih dari dua bulan dengan kondisi air tanah yang dalam. Kedua macam pengelolaan tanaman pangan dan hortikultura tersebut di atas pada hakekatnya adalah manajemen pengembangan kawasan pertanian yang melibatkan partisipasi masyarakat atau rakyat dan memberikan kewenangan pengelolaan kepada rakyat secara mandiri dan lestari. pemupukan dan pemeliharaan tanaman. Lahannya atau areal kerjanya bisa berasal dari hutan bekas tebangan. Irigasi tambahan dilakukan dengan siraman melalui pipa-pipa air. walapun hanya minimum. pengolahan tanah. pengelolaan dan pengembangan usaha tanaman pangan dan hortikultura. pembuatan irigasi dilakukan dengan membuat selokan-selokan.pengembangan tanaman pangan dan hortikultura. danau. mata air. atau sumur. Sedangkan pemupukan adalah kegiatan pemberian pupuk. Dalam budidaya ini dikenal istilah Panca Usaha.

yang untuk tanaman/buah/sayuran dilakukan sesuai dengan kebutuhan petani dan permintaan pasar. pengusahaannya dapat dilaksanakan melalui beberapa tahap kegiatan. suhu. atau melalui media cetak maupun elektronik. Sedangkan cara kimiawi dilakukan dengan memberi tambahan pupuk atau pestisida. dan masih perlu satu dukungan lagi. yaitu modal yang memadai. Selanjutnya dapat dikatakan bahwa dalam manajemen pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura. jangan sampai over dosis. Sedangkan untuk tempat rekreasi. meski syarat-syarat lain yang diperlukan sudah dimiliki. pemupukan. dan secara kimiawi. Penaman komoditas yang sesuai dengan potensinya. Untuk tanaman pertanian dilakukan setelah hasilnya cukup umur atau masak. Pemanenan. Pengetahuan dan keberanian untuk memulai suatu usaha saja tidak cukup. pendaringan tanah dan penyulaman tanaman. dan pemasaran agrowisata. Pemasaran hasil pertanian. Cara fisik dilakukan dengan memberi kelembaban. langsung kepada tiap-tiap rumah tangga dalam komunitas masyarakat sekitarnya yang membutuhkan. ada dua macam modal yang 110 . bisa dilakukan seperti pada pemasaran hasil pertanian atau perkebunan melalui pedagang-pedagang di pasar. Pemeliharaan kawasan yang meliputi: rehabilitasi Teras dan Saluran Pembuangan air (pada tanaman). melalui paket-paket khusus. yaitu pemasaran hasil tanaman pangan. Pembiayaan dan Permodalan Modal untuk pembiayaan suatu bisnis adalah suatu hal yang sangat vital. yang mengacu pada kondisi sosial budaya dan ekonomi masyarakat dan kondisi alamnya. dibagi menjadi tiga. dan pada akhirnya akan memberikan hasil panen yang memuaskan. Tanpa memiliki modal yang memadai. 4. atau melalui supermarket terdekat. dan sinar matahari yang tidak sesuai dengan kebutuhan hidup hama dan penyakit itu. Sedangkan pemasaran kawasan rekreasi bisa dilakukan dengan bekerjasama dengan perusahaan pariwisata dan travel. suatu bisnis tidak akan bisa berjalan. dan penyiangan tanaman. sedemikian hingga pertumbuhan tanaman bisa dijaga dengan baik. Adapun pemberantasan hama dan penyakit itu dapat dilakukan secara fisik. Demikian pula dalam bisnis pengembangan Kawasan Tanaman Pangan dan Hortilultura. pemasaran hotikultura. Untuk itu diperlukan pengetahuan tentang pestisida yang memadai. pemanenan berarti dibukanya tempat rekreasi tersebut untuk umum. sebagai berikut : 1. Dalam hal ini. Penyiapan lahan sesuai dengan rencana pengusahaan tanaman pangan dan hortikultura yang telah dibuat sebelumnya. ini perlu dilakukan secara hati-hati dan cermat. Pemasaran. b. 3. Cara biologi dengan menggunakan parasit atau predator. 5. atau secara retail. atau dengan menangkap hama dan membunuhnya. Dalam hal penggunaan pestisida. 2. ketersediaan modal yang cukup merupakan prasarat yang tidak bisa ditawar lagi. biologi.untuk meningkatkan dan mempertahankan kesuburan tanah.

dengan plafon sebesar Rp. untuk kawasan tanaman pangan dan hortikultura yang didirikan diatas lahan milik.00 – Rp. Selain itu. 500. dengan plafon antara Rp. 75. biaya perijinan.000. bahkan mungkin bisa tidak ada. pemberantasan hama dan penyakit tanaman. Modal ini digunakan untuk membiayai kegiatan pembibitan. alat mesin pertanian. Untuk memperingan pembiayaan yang dibutuhkan untuk mengembangkan kawasan tanaman pangan dan hortikultura.00. yang memang diperuntukkan bagi pembiayaan modal kerja suatu usaha sehingga dapat berjalan lancar. Ke atas.000. upah tenaga kerja. pengolahan lahan.000. permodalannya dapat dilakukan secara patungan.diperlukan untuk menjalankan bisnis pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura ini.000. biayanya bisa sangat kecil. 500. 200. dan kegiatan-kegiatan pra operasional lainnya. yaitu kredit jangka menengah atau jangka panjang yang diberikan oleh suatu bank kepada pengusaha untuk melakukan investasi atau penanaman modal. pemanenan.000.00 – Rp. Skim kerdit 2. pembuatan saluran irigasi.00. pengadaan modal untuk pembiayaan bisnis pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura juga dapat diperoleh dengan cara meminjam dari bank. dengan plafon antara Rp.000. Sedangkan modal kerja adalah modal yang diperlukan untuk membiayai semua kegiatan operasional suatu bisnis. dan pemasaran. yaitu modal investasi dan modal kerja. Pengadaan modal Investasi dapat diperoleh melalui skim Kredit Investasi. pembuatan bangunan gedung dan tempat penjaga lahan.000. pembuatan jalan dan jembatan.000.00. dengan jaminannya adalah proyek yang dibiayai. pengadaannya bisa diperoleh lewat kredit modal kerja. Dari biaya-biaya tersebut di atas.00. dengan plafon maksimum sebesar Rp. Dalam hal ini masyarakat harus hati-hati dalam memilih mitra. Modal investasi adalah modal yang disediakan untuk pengadaan sarana usaha yang bersifat fisik.000. 200.000. atau dengan jaminan tambahan maksimum 50% dari jumlah kredit. Adapun untuk modal kerja.000. dan kredit modal kerja permanen. pengairan. Modal meliputi pembiayaan untuk pembelian atau penyewaan tanah. Plafon maksimum 111 . Skim kredit 3. Skim kredit 4. Ada dua contoh kredit modal kerja. Tapi kawasan tanaman pangan dan hortikultura yang dikembangkan diatas hutan negara. Angsuran dilakukan setiap tiga bulan. harus dipertimbangkan segala aspeknya. 75. dengan jangka waktu antara 10-15 tahun. biaya perijinan-nya bisa menjadi sangat besar karena faktor birokrasi dan memakan waktu.000. yaitu Kredit mini modal lancar usaha. Besarnya kredit dibagi menjadi 4 (empat) golongan: • • • • Skim kredit 1. pemupukan dan pemeliharaan tanaman. Setiap pemohon harus membiayai sebagian investasi yang besarnya antara 25-50%. agar tidak terjadi hal-hal yang bisa merugikan masyarakat banyak di kemudian hari.

peningkatan kualitas SDM.1. Pengalaman ini telah diterapkan di 8 provinsi. dan Nusa Tenggara Barat. bisa juga dengan jaminan tambahan sampai maksimum 50% dari besarnya kredit. dan kelompok tani. Kelayakan Ekonomi dan Finansial Pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura akan memperoleh hasil yang maksimal bila dilakukan melalui Program Kemitraan Usaha Bersama (KUB). baik dari aspek teknologi.000. Jaminan kredit ini adalah usaha yang dibiayai dengan kredit ini. 100. Program ini. Program ini dirancang dengan melibatkan satu lembaga keuangan atau bank.000. 112 . Darma Niaga (Persero) dalam menjalankan agribisnis tanaman Jagung sebagai pilihan komoditasnya. menurut Martodireso dan Suryanto. Sedangkan kredit modal kerja permanen. Sulawesi Selatan. Model kemitraan ini sudah menjadi suatu sistem agribisnis tersendiri yang disebut Sistem KUB. dengan Jaminan berupa barang yang dapat diikat. untuk pembiayaan usaha pertanian semusim. digunakan kasus PT.kredit mini modal lancar usaha adalah sebesar Rp. Kredit ini dikeluarkan oleh BPD. teknis. Pengamatan sosial di lapangan menunjukkan bahwa para petani peserta merasa senang dan ingin terus bekerja dengan Sistem KUB ini. Kelayakan finansial pengusahaan jagung dapat dilihat pada Tabel 6. dan empat kelompok pelaku usaha di lapangan. dengan jangka waktu pengembalian selama 5 tahun dan angsuran dilakukan setiap tiga bulan. koperasi primer atau LSM. Keempat kelompok tersebut adalah investor sarana produksi (Saprodi) yang biasanya juga merupakan kelompok penjamin pasar. investor alat mesin pertanian (Alsintan). Kredit ini dikeluarkan oleh Bank Rakyat Indonesia (BRI) unit desa. Untuk bisa melihat kelayakan ekonomi dan finansial dari sistem KUB pengembangan tanaman pangan dan hortikultura ini. yang lingkup kerjanya mulai dari hulu (on farm) sampai ke hilir (off farm). DI Yogyakarta.00. Sumatera Selatan. permodalan.000. c. Pengembalian angsuran dapat mingguan atau bulanan tergantung sifat usahanya. kepastian hukum. plafon maksimumnya sebesar Rp. BPI. yaitu Jawa Tmur. Jawa Barat. dan bank swasta nasional yang telah ditunjuk. dan pemasaran. juga mampu meningkatkan beberapa aspek bagi pembangunan pertanian. Jawa Tengah. 200. Lampung.00.

0 10-S e p 3 2.290.4 6.590.5 81. Semua angka ini menunjukkan bahwa proyek pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura itu sangat layak secara finansial.P e milik La ha n/P e ta ni 35% 147.0 12 1.0 TAHUN Ke -2 18 15.8 162.2 2.7 6.8 13.0 33.5 1.7% .S a ra na P ro duks i + TK ..7 150.8 884.7) (112.0 33.4 488.900.000.0 735.0 11 1.5 1.0 3.476. 947.476.400. Bia ya Ope ra s io na l .5 1. 2002 Dengan investasi total yang ditanam adalah sebesar Rp.1 600 396 958 1.500.8 162.8 539.8 539..903.133.P e m ba ya ra n B unga KKP .954 6.0 197.824 6.350.946. yaitu sebesar Rp. Keuntungan pada tahun kedua meningkat tajam menjadi Rp.B ia ya S a pro di .-.B ia ya Te na ga Ke rja (TK) b.3 122.7 2.888.0 485.3 857.0 132.7 4.7 1.825.0 79.6 2.000.7) (3. Demikian seterusnya angka keuntungan dan cash flow proyek akan meningkat terus menerus pada bulan dan tahun-tahun berikutnya.619.619.777.542 Sumber: Martodireso dan Suryanto.205.718.3 K2-3 18 15.0 79.0 947.7) 50.5 3.0 239.824 6.0 197. 6.3 50.6 325.8 162.322.4 1.0) (1.87 4.5 735.1 3.700. Proyeksi Arus Kas Pengembangan Kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura Komoditas Jagung ( Dalam Jutaan Rupiah ) B ULAN # UR AIAN 1 R e nc a na P a ne n pe r Ha (To n) 2 C a s h In F lo w Ope ra tio na l 3 C a s h Out F lo w Ope ra s io na l a .5 1.539.Ko pe a s i P rim e r/LS M 15% .5 375.7 600 396 958 1.0 647. 2.3% .Inve s to r P e ra la ta n 22.476.0 319.0 66.920. Ua ng M uka Inve s ta s i c .87 4.5 1.3 319.3 572.9 1.1 1.5 8.6 1.000.-.275.6 1.349.9 755. yaitu sebesar Rp.079.00.0 592.673.000.100.000.0) 427.0 735.470.13.1.125.8 539.031. cash flow-nya sudah menunjukkan angka positip.275.5 1.439.3 188.000.888.6 1.dengan cash flow bersih sebesar Rp.800.145.3 5 Akumula s i C a s h F lo w B e rs ih (3.0 79.1 100.954 6.dan modal kerja dari kredit ketahanan pangan (KKP) sebesar Rp.Invs to r S a pro di/P e nj P s r 27.3 490.3 572.Pada tahun kedua terlihat bahwa Cash Flownya meningkat lagi menjadi Rp.044.714.000.0 8-J un 4.9 6 P ro fit S ha ring .730. Pada akhir tahun pertama.0 395.511.903.P m ba ya ra n C ic ila n Ala t B e ra t To ta l B ia ya Ope ra s io na l 4 C a s h F lo w B e rs ih Ope ra s nl 200.7 50.3 572.947.000.450.4 735.275.5 375. P e nge m ba lia n KKP .Tabel 6.888.1 2.0 99.6 980.5 2.0 790.0) (651.000.3 1.-.0 159.6 3.Bia ya BB M + S pa rt + R a wa t .5 375.5 4-J a n 5 1. 427. 113 .178.0 1. yang terdiri dari uang muka pembelian alat sebesar Rp. terlihat bahwa proyek hipotetif ini sudah memetik hasil pada bulan ke-5 tahun pertama.2.400.439.0 323.0 197.5 1.2 1.3 (3.0 33.0 750.0 589.5 566. 6.5 8.-.6 1.

d. Pemasaran dan Promosi
Indonesia termasuk negara dengan pertumbuhan penduduk yang cukup tinggi. Sejalan dengan pertumbuhan penduduk ini, maka kebutuhan pangan di Indonesia sudah tentu ikut meningkat pula. Kebutuhan pangan Indonesia yang sangat tinggi tidak dibarengi dengan produksi hasil pertanian yang memadai sehingga pemerintah harus mengimpor bahan makanan dari luar negeri. Bahkan kini posisinya sudah sangat tinggi ketergantungannya pada produksi pertanian luar negeri. Hal ini berarti bahwa pasar hasil tanaman pangan dan hortikultura di Indonesia masih sangat tinggi. Dan oleh karena itu berarti pula bahwa pemasaran produk tanaman pangan dan hortikultura di Indonesia tidak mengalami banyak masalah yang berarti. Pemasaran hasil kawasan tanaman pangan dan hortikultura dapat dilakukan melalui Pasar Umum, Pasar Induk, Pasar Swalayan, dan Pasar Khusus. Pasar umum merupakan pasar yang menyediakan semua keperluan hidup seperti sandang, pangan, dan papan, dalam bentuk eceran dan skala besar. Pasar induk merupakan pusat penampungan komoditi tertentu dalam berbagai jenis, dan biasanya dijual dalam skala tertentu pula. Pasar swalayan merupakan pasar yang menyediakan berbagai kebutuhan dengan cara membeli, memilih, dan mengambil sendiri barangbarang atau komoditi yang dikehendaki dalam bentuk eceran. Sedangkan pasar khusus merupakan pasar yang menyerap komoditas tertentu atau beragam dalam partai cukup besar secara kontinyu dengan kualitas tertentu. Termasuk dalam kategori pasar khusus ini adalah rumah sakit, hotel, industri, usaha katering, restauran, dan rumah makan. Adapun jalur pemasarannya atau distribusinya, untuk pasar dalam negeri berbeda dengan pasar luar negeri (ekspor). Pola pemasaran dalam negeri bisa mengikuti jalur pendek, jalur panjang, dan jalur pengolahan. Pada jalur pendek, hasil kawasan dijual langsung oleh petani produsen kepada Pengecer lalu ke konsumen. Pada jalur panjang, dari petani produsen tidak langsung dijual kepada pengecer, tapi melalui pengumpul dan pedagang besar terlebih dahulu, baru ke pengecer (supermarket) dan konsumen. Semetara pada jalur pengolahan, petani produsen menjualnya ke pabrik pengolahan atau ke pedagang pengumpul nanti pedagang pengumpul menjualnya ke pabrik pegolahan. Dari pabrik pengolahan lalu dijual ke pengecer (supermarket) lalu ke konsumen. Sedangkan jalur pemasaran hasil kawasan tanaman pangan dan hortikultura ke luar negeri (ekspor), petani produsen menyetorkan komoditasnya ke pedagang pengumpul, lalu dikirim ke pedagang besar yang bertindak sebagai eksportir. Disini dilakukan pengawasan kualitas yang ketat oleh eksportir yang memiliki surat ijin usaha perdagangan (SIUP). Prosedur pengirimannya diatur dalam Keputusan Menteri Perdagangan No. 331/Kp/XII/87 dan Surat Keputusan Bersama Menteri Perdagangan, Menteri Keuangan, dan Gubernur Bank Indonesia No. 657/Kpb/IV/ 85. Sementara itu, untuk meningkatkan harga jual atau meningkatkan omset penjualan dan keuntungan petani, penjualan produk tanaman pangan dan hortikultura bisa dilakukan setelah mengolahnya terlebih dahulu, misalnya menjadi 114

bahan makanan dalam kaleng atau kemasan yang menarik. Banyak cara yang bisa dilakukan untuk bisa memberikan nilai tambah pada produk-produk tanaman pangan dan hortikultura agar bisa mendapatkan nilai jual yang lebih tinggi, khususnya untuk menggalakkan ekspor. Sehubungan dengan strategi pemasaran hasil produk tanaman pangan dan hortikultura dimasa mendatang, Pambudy dkk (2001), mengajukan beberapa kebijakan yang perlu dilaksanakan, yaitu: 1. Meningkatkan promosi ekspor dengan mempelajari kondisi negara yang dituju dan negara pesaing. 2. Menggalakkan pengembangan teknologi tepat guna. 3. Membangun infrastruktur yang memadai yang menghubungkan pusat-pusat kawasan produksi dengan pasarnya. 4. Meningkatkan efisiensi pemasaran dan melakukan diversifikasi pasar luar negeri; 5. Mengembangkan industri yang resource based technology; 6. Menciptakan produk olahan yang memiliki nilai tambah yang tinggi; 7. Mengurangi peranan BULOG sebagai pembeli tunggal. Adapun mengenai kegiatan promosi, untuk pengelolaan tanaman pangan dan hortikultura bisa dilakukan dengan menjalin kerjasama dengan pasar-pasar tradisional dan pasar swalayan. Dalam sistem KUB, kerjasama ini dilakukan oleh pihak penjamin pasar yang biasanya dipegang oleh Investor Saprodi. Kegiatan promosi ini sangat memerlukan gerak cepat, khususnya untuk produk hortikultura, karena sifat produk yang tidak tahan lama. Lain lagi promosi untuk kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura dengan pola pengembangan yang dilakukan dengan melibatkan pariwisata (agrowisata). Dalam hal ini kegiatan promosi bisa dilakukan melalui media masa, baik media cetak maupun elektronik, atau melalui spanduk, selebaran maupun presentasi.

e. Pengembangan Usaha
Dalam upaya pengembangan usaha tanaman pangan dan hortikultura perlu memperhatikan potensi, peluang dan tantangan usaha hortikultura. Karena itu diperlukan suatu aktivitas untuk mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumberdaya agribisnis hortikultura melalui langkah-langkah sebagai berikut: 1. Mengidentifikasi, menginvestigasi, menganalisa dan menginformasikan secara periodik tentang potensi permintaan produk (trend permintaan pasar domestik, kebutuhan industri, dan permintaan pasar internasional), jenis komoditas, potensi suplai (produksi, waktu panen, kualitas hasil), potensi sumberdaya (kesesuaian lahan dan agroklimat berdasarkan komoditas), serta dukungan infrastruktur. 2. Melakukan identifikasi potensi sumberdaya manusia petani dan manajer sebagai pelaku agribisnis melalui pemberdayaan, training dan sekolah lapang. 115

3. Mengidentifikasi potensi komoditas unggulan sepesifik lokasi/wilayah, melakukan pemetaan; potensi produksi hortikultura (crop production map ping); pengembangan agribisnis hortikultura (peta pewilayahan) berdasarkan kesesuaian lahan, agroklimat, sarana, prasarana pendukung dan efektivitas pemasaran serta pemetaan pengembangan kawasan agribisnis hortikultura. Kotak 6.1. berikut ini mengilustrasikan tahap demi tahap tatacara pengembangan kawasan hortikultura.

KOTAK KOTAK 6.1. SAYURAN MEMBANGUN PROYEK AGRIBISNIS SAYURAN 1. PENGANTAR Seorang calon pengusaha di sektor pertanian akan selalu dihadapkan pada suatu tanda tanya yang sangat besar dalam bentuk darimana saya harus memulai mempertimbangkan “proyek” itu, faktor apa saja yang harus saya perhitungkan dan bagaimana caranya saya menerapkan gagasan setelah bisa dibangun suatu perencanaan sementara yang dianggap dapat mencerminkan sarana untuk merealisasi visi, misi dan sasaran pengusaha.Terbatas dan basinya informasi yang tersedia, belum meratanya kalau tidak boleh dikatakan buruknya prasarana yang memadai dan terbatasnya sumberdaya manusia yang memiliki keterampilan yang dibutuhkan adalah faktor-faktor pembatas yang mengkhawatirkan para investor domestik di sektor pertanian, terutama pada skala usaha kecil menengah (UKM).Oleh karena itu merenungkan proyek itu berkonsultasi pada mereka yang telah dipandang punya pengalaman praktek dan para ahli di sektor pertanian akan sangat bermanfaat. 2. MEMILIH JENIS PRODUK DAN LOKASI 2.1. MEMILIH JENIS PRODUK Untuk memilih jenis produk apa yang akan digunakan sebagai media bisnis ditentukan oleh tingkat keterikatan penggagas pada faktor-faktor produksi yang telah dimilikinva. Lahan sebagai faktor produksi yang sangat penting di agribisnis mempunyai pengaruh yang sangat menentukan. Jadi, apabila seorang penggagas telah terikat untuk memanfaatkan lahan yang telah tersedia, maka dia harus mencari produk yang diduga cocok untuk dibudidayakan di lahan yang dimaksud dan memenuhi persyaratan sebagai berikut :a.Produk itu dibutuhkan oleh pasar dan demand atas produk itu, baik lokal maupun regional masih jauh diatas supply yang dihasilkan. Sumber informasi untuk itu bisa diperoleh di Departemen Perdagangan dan Departemen Pertanian. Bertolak dari data makro tersebut, penggagas bisa mulai melakukan perkiraan-perkiraan produk-produk apa saja yang tampaknya menjanjikan. Uji silang (cross-check) data di pasar dalam negeri, akan memperkuat dugaan masih terbukanya pasar atau sebaliknya. Explorasi seperti diuraikan di atas adalah cara konvensional yang paling banyak digunakan, cara explorasi yang lebih maju ialah dengan cara merenung dan mengkhayalkan suatu kebutuhan 116

masa depan serta bagaimana strateginya menimbulkan kebutuhan tersebut. Paul Zane Pilzer mengingatkan, “pasar itu tidak pernah mempunyai sudut (pojok) karena setiap produk selalu ada substitusinya”. b. Produk yang diduga bisa dikembangkan membutuhkan iklim makro dan mikro yang sesuai dengan lahan yang tersedia. Apabila tidak sesuai, apakah tersedia teknologi yang harganya layak sehingga masih bisa menyajikan produk dengan harga bersaing. c. Untuk mengembangkan produk itu, apakah tersedia SDM yang mempunyai pengetahuan dan keterampilan yang dibutuhkan. d. Mempertimbangkan kemungkinan adanya siklus demand musiman, apakah teknologi dan iklim di lahan yang tersedia memberikan kemungkinan bagi dilaksanakannya budidaya dari produk yang bersangkutan.Apabila telah dipilih salah satu produk yang dianggap sebagai sarana peluang untuk membangun agribisnis, maka fokus-kanlah energi calon pengusaha untuk pengamatan dan perhatian (attentiveness) kepada kepentingan proyek. Proses itu akan menimbulkan empati bagi si calon pengusaha.Bagi mereka yang belum terikat kepada lahan yang tersedia, mempunyai pilihan yang bebas sekalipun pendekatan berfikirnya relatif sama. Selain pertimbangan tersebut diatas, pertimbangan keuangan juga turut menentukan jatuhnya pilihan alas produk. 2.2. MEMILIH LOKASI Seperti pada pemilihan jenis produk. keterikatan pada lahan yang tersedia akan membatasi fleksibilitas pengusaha untuk menetapkan pilihannya. Apa pun pilihan yang telah ditetapkan, hal-hal berikut ini perlu mendapatkan pertimbangan yang serius. Prasarana yang sangat vital bagi terselenggaranya budidaya agribisnis sangat menentukan bagi dipilihnya suatu lokasi. Prasarana yang dimaksud: a. AirAir sungai atau selokan di desa-desa pada umumnya sudah tercemar oleh deterjen dan pestisida. Cemaran deterjen tersebut menyebabkan beberapa tanaman bunga tidak bisa menarik ion phosfat dari medianya sehingga pertumbuhan generatifnya dari tanaman yang dibudidayakan terganggu.Lain daripada itu, baik air sungai maupun air selokan pada waktu musim kemarau debitnya turun drastis sehingga kemungkinan timbulnya masalah rebutan dengan penduduk setempat tidak terelakkan.Untuk mengatasi hat terebut, perlu dicari pilihan lain, seperti mata air khusus, sumur dalam, bak penampungan air atau lainnya. b. ListrikBelum semua pedesaan apalagi di dataran tinggi terjangkau oleh listrik PLN, sedangkan pemakaian teknologi di agribisnis pada umumnya memerlukan tenaga listrik. Beberapa tanaman hias dan bunga potong juga memerlukan penerangan di malam hari. Tidak tersedianya listrik PLN berarti perlu disediakan generator diesel sebagai pembangkit listrik. c. Jalan aksesBukan hal yang mustahil bahwa tidak sedikit lokasi proyek yang tidak bisa diakses dengan kendaraan roda 4. Tidak tersedianya jalan yang memadai akan menghambat pembangunan, pemeliharaan dan pengangkutan hasil-hasilnya. Sementara itu investasi pembangunan jalan akan memerlukan dana yang besar yang akan membebani biaya produksi.d. KomunikasiSaluran telepon facsimile PT. TELKOM seringkali belum terjangkau daerah pedalaman. Beruntung, sekarang ini sudah tersedia alat komunikasi tanpa kabel yang

117

sedikit banyak bisa mengatasi kesulitan komunikasi.e. IklimDi daerah seperti Indonesia faktor yang sangat penting untuk diperhatikan ialah suhu udara yang terkait erat dengan ketinggian dari muka laut. maka indikator utamanya ialah lokasi diatas permukaan laut. Kemudian usahakanlah untuk mendapatkan data iklim di lokasi yang dipilih dari Kantor Badan Meteorologi clan Geo Fisika.Di samping pertimbangan fisik prasarana seperti diuraikan diatas, pertimbangan-pertimbangan seperti:f. Jarak untuk mendapatkan masukan proses produksi harus rnendapatkan perhatian yang saksama karena biaya yang timbul yang disebabkan oleh jarak tersebut bisa menjadi sangat berarti. g. Sikap masyarakat terhadap rencana proyek yang akan dibangun juga harus mendapatkan perhatian.h. Fasilitas sekolah, tempat belanja, dokter, rumah juga harus mendapatkan perhatian, karena hal tersebut bisa berpengaruh terhadap ‘betah’-nya seseorang tinggal di lokasi yang dipilih.Berbagai pertimbangan seperti diuraikan pada a sampai h diatas, pengaruhnya akan sampai pada terbentuknya biaya tetap dan biaya variabel untuk ber-produksi.Dengan memanfaatkan ‘metode Titik Impas’ untuk memilih berapa lokasi potensial, bisa ditetapkan lokasi yang secara finansial paling menguntungkan. Pendekatan yang sederhana ini dalam praktek memerlukan kemampuan untuk membangun asumsi-asumsi yang bermuara pada terbentuknya biaya dan hasil penjualan yang diharapkan. 3. MERANCANG BANGUN TATA RUANG Di dataran tinggi Indonesia jarang sekali bisa didapatkan lokasi yang secara alamiah datar. Pada umumnya kemiringan lahan budidaya berkisar mulai >00 sampai 150-20°, bahkan ada juga yang >200.Semakin besar derajat kemiringannya, berarti:· Semakin kecil presentasi luas area yang bisa ditanam (net planted area).· Semakin besar biaya investasi untuk mempersiapkan lahan itu menjadi lahan budidaya. · Semakin besar biaya investasi untuk membangun prasarana budidaya di on-farm.Dalam merancang bangun tata ruang suatu lokasi yang terpilih, aspek-aspek berikut ini perlu mendapatkan perhatian:· Apabila areal pada lokasi terpilih ternyata memiliki kemiringan seperti diatas, maka langkah awal yang perlu dilakukan ialah membuat terasering yang teratur. Terasering dari tanah-tanah milik rakyat pada umumnya berantakan. Keteraturan itu sangat dibutuhkan demi memudahkan pekerjaan-pekerjaan lain yang akan menyusul di kemudian hari. · Pemetakan dan pembuatan blok-blok dibuat sedemikian rupa sehingga memudahkan manajemen dalam menyusun perencanaan tanam, sekaligus memudahkan pelaksana untuk menerapkan rencana kerja itu di lapangan dan mengendalikan pemeliharaan serta panennya. Lebar petakan pada lahan dengan kemiringan >100 sampai 200 berkisar antara 7 m sampai 12 m.· Jalan untuk lalu lintas penyediaan sarana, pemberantasan hama penyakit dan pengangkutan hasil harus cukup memadai (± 2-3 m lebar) dan lorong-lorong antar blok harus bisa memudahkan pekerja untuk melaksanakan pekerjaannya, misalnya untuk pemeriksaan deteksi dini hama penyakit dan lain-lain dan juga untuk memungkinkan peredaran udara yang baik dalam blok kebun.· Apabila blok-blok dari lahan itu ditutup oleh rumah naungan

118

(shading house), maka jangan sampai lupa untuk membuat saluran di sisi rumah naungan dimana air hujan yang akan terkumpul di atap akan mengalir dan jatuh ke bawah lewat talang.Semakin luas cakupan lahan yang ditutup rumah naungan semakin besar saluran yang harus dibangun dan konstruksi bangunan saluran itu pun semakin kuat. Air curahan dari rumah naungan itu harus ditampung dalam kolam-kolam resapan yang isinya bisa menampung paling sedikit 3 hari hujan deras. Dengan demikian air yang volumenya cukup besar itu dapat dikendalikan dengan balk dan aman. 4. MEMBANGUN SARANA

Pada umumnya budidaya hortikultura tanaman hias dan sayuran dataran tinggi tanaman hias berbingkai waktu (time frame) antara 2-4 bulan per tanaman (crop) untuk pertanaman semusim (annual) seperti krisan, lili, tomat, kyuri, wortel, melon dan 1,5 > 2 th. untuk pertanaman yang bersifat tahunan (perennial) seperti mawar, anyelir, caspea, cabe. paprika dan terong.Bingkai waktu pertanaman itu sangat berpengaruh pada penetapan skema pertanaman. Apabila pertanaman itu memerlukan rumah naungan seperti pada pertanaman krisan dan berbagai jenis bunga potong lainnya maka skema pembangunan sarana itu menjadi sangat erat dengan skema pertanaman.Apabila rancang bangun tata ruang pada gambar berikut digunakan sebagai contoh untuk melukiskan skema pembangunan sarana untuk pertanaman bunga potong, misalnya krisan, berikut adalah pendekatan dan pentahapannya:· Pertama-tama hitunglah luasan netto (clean bed) dari masing-masing petak dengan rumus luas netto = 70% dari luas bruto dan hasilnya seperti terlihat pada Tabe14.· Dari total luas netto itu perlu dicari berapa luas pertanaman yang harus disiapkan untuk ditanam. Oleh karena jumlah periode tanaman krisan adalah 17, maka untuk satu periode dibutuhkan luasan 6732 m2:17 = 396 m2.· Karena rumah naungan beragam ukurannya dan itu semua disebabkan oleh bentuk lahan, maka perlu dibuat skema pembangunan rumah naungan tersebut. Untuk itu didekati dengan cara merancang bangun skema penanamannya. (Dikutip dari: Supari, Dh (editor), Manajemen Produksi dan Operasi Agribisnis Hortikultura, Seri Praktek Ciputri Hijau, PT. Elex Media Komputindo, 2001,

f. Penumbuhan dan Pemantapan Kawasan
Dalam penumbuhan kawasan, hal-hal yang perlu dilakukan adalah: • • Menyiapkan buku pedoman dan prosedur penumbuhan kawasan komoditas hortikultura Melakukan bimbingan teknis tentang pelaksanaan penumbuhan kawasan komoditas, terhadap para pelaksana lapangan, organisasi petani dan pelaku agribisnis hortikultura. 119

• • • •

Menyiapkan model-model penumbuhan kawasan, terutama untuk penumbuhan daerah-daerah spesifik. Melakukan identifikasi penumbuhan kawasan komoditas pada daerah-daerah potensial ditinjau dari aspek teknis, ekonomi, dan kelayakan lingkungan. Membuat model-model pengembangan kawasan komoditas hortikultura terpadu, dalam hal komoditas, antar instansi pembina atau pelaksana. Melakukan sosialisasi aturan pedoman dan standar pelaksanaan bimbingan teknis penumbuhan kawasan komoditas terhadap para pelaku/pelaksana penumbuhan kawasan. Melakukan pengumpulan data, analisa dan pengkajian data serta informasi untuk menunjang pengembangan kawasan komoditas hortikultura. Melakukan koordinasi dengan berbagai instansi terkait dalam rangka pengembangan wilayah, terutama yang terkait dengan pengembangan kawasan komoditas hortikultura, dengan komoditas lain (ternak, ikan, tanaman pangan dan tanaman perkebunan) yang dikembangkan secara terpadu (Integrated Farming Svstem). Dalam pemantapan kawasan, hal-hal yang perlu dilakukan adalah:

• •

• •

Menyiapkan buku pedoman dan prosedur pemantapan kawasan komoditas hortikultura. Melakukan bimbingan teknis pemantapan kawasan komoditas hortikultura terhadap pelaku agribisnis untuk peningkatan teknologi produksi, penanganan pasca panen dan pengolahan hasil. Melakukan bimbingan teknis pengelolaan kawasan komoditas hortikultura berwawasan lingkungan, dalam hal pengelolaan sumberdaya alam, system produksi, penanganan pasca panen dan pengolahan hasil Menyiapkan model dan pilot project pengelolaan kawasan hortikultura berbasis kelestarian sumberdaya alam, system produksi aman lingkungan dan aman konsumsi, dan penanganan pasca panen yang baik. Melakukan temu koordinasi pengembangan kawasan komoditas hortikultura untuk menjembatani kepentingan produsen, pedagang dan eksportir hortikultura. Melakukan apresiasi dan promosi kawasan komoditas hortikultura tingkat regional/kawasan untuk mengembangkan potensi produksi spesifik daerah dengan pihak pedagang, pengolah dan konsumen. Melakukan kampanye dan advokasi peningkatan permintaan komoditas hortikultura lokal Melakukan pengembangan system data dan informasi kawasan hortikultura dalam rangka menunjang promosi kawasan komoditas yang ada dan menarik investor. Mengembangkan model pengembangan kawasan hortikultura terpadu untuk konservasi sumberdaya alam pada daerah spesifik dan kritis (seperti kawasan danau, dll.)

• •

• •

120

maka perlu menumbuhkembangkan kelompok tani yang mandiri dan berwawasan agribisnis. merupakan hal yang perlu segera dikembangkan secara dinamis guna meningkatkan profesionalisme dan posisi tawar petani. Menjalin kerjasama antar individu petani didalam satu kelompok 2. Mengembangkan kemitraan usaha agribisnis antara kelompok on-farm dengan kelompok off-farm. koperasi. himpunan. b. bahan pembuatan kebijaksanaan dan pengambilan keputusan. meningkatkan managerial dan kepemimpinan kelompok. d. Kelembagaan Petani Dalam rangka pemberdayaan (penguatan) petani sebagai salah satu pelaku agribisnis hortikultura. Adanya kerjasama dan kemitraan yang seimbang dan saling menguntungkan. dan pemerintah.• Evaluasi pelaksanaan pengelolaan kawasan hortikultura untuk menyempurnakan perencanaan pengembangan kawasan. • g. b. Penumbuhan Kelompok tani a. Penguatan kelembagaan ditingkat petani meliputi kelompok tani. c. Mengembangkan Kemitraan Usaha a. 1. Memperhatikan prinsip-prinsip kemitraan adanya pelaku kemitraan (petani. kelompok tani. pengusaha. Mengorganisasikan petani dalam kelompok. Adanya kebutuhan dan kepentingan bersama dari pelaku-pelaku agribisnis. 121 . c. Membimbing dan mengembangkan kelompok berdasarkan kepentingan usaha tani kelompok. c. b. Mengembangkan organisasi kelompok ke bentuk yang lebih besar. Melakukan pembinaan penumbuhan kawasan agribisnis hortikultura atau komoditas hortikultura untuk merangsang pelembagaan ekonomi regional berbasis agribisnis. Meningkatkan nilai tambah ekonomis produk melalui kerjasama usaha antara pelaku agribisnis. 3. seperti Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) atau Asosiasi. Mengembangkan fungsi kelompok tani menjadi kelompok usaha/ koperasi. Meningkatkan kemampuan kelompok tani melalui peningkatan kualitas dan produktivitas SDM. Menumbuhkan kelompok tani baik dari kelompok yang sudah ada ataupun dari petani dalam satu wilayah. Peningkatan Kemampuan Kelompok tani a. asosiasi.

h. √ Menentukan target petani yang berkeinginan maju. √ Memperluas pasar lewat diversifikasi produk dan informasi pasar. KOTAK KOTAK 6. maka alternatif yang mungkin dapat dipilih adalah pendekatan kawasan. persyaratan dan tata cara perijinan √ Kewajiban yang harus dipenuhi oleh badan usaha di bidang hortikultura dan sangsi-sangsi apabila ada yang tidak memenuhi ketentuan usaha. atau badan usaha lainnya) √ Ijin usaha. √ Sistem pembinaan dan pengawasan usaha. √ Mengembangkan usaha skala komersial/ekonomi. koperasi. √ Memilih lokasi yang sesuai dengan agroklimat dan memiliki keunggulan kompetitif. • Berikut ini pengembangan beberapa kawasan tanaman pangan dan hortikultura antara lain agribisnis ubikayu. √ Peninjauan peraturan-peraturan yang memberatkan pengusaha. Hal ini memungkinkan mengingat perlu adanya kawasan berupa areal skala ekonomi agar bisnis ubikayu dapat berlangsung dan berkembang. agribisnis sayuran dan pengembangan sentra buah untuk dapat diimplementasikan atau dikembangkan di daerah. √ Mengadakan temu investasi dan loka karya promosi. √ Menerapkan teknologi maju yang efisien. Manfaat kawasan adalah: 1) Memudahkan dan efisien dalam menyediakan sarana produksi. √ Menjaga mutu supaya sesuai dengan permintaan pasar. Pengembangan Manajemen Usaha Langkah-langkah yang dapat ditempuh dalam pengembangan manajemen usaha adalah sebagai berikut: • Pengembangan Manajemen Usaha √ Mengidentifikasi dan mencari pasar/pembeli dan menegoisasi harga jual produk serta membuat kontrak pembelian suatu komoditas. 2) Memungkinkan petani di kawasan tersebut dapat mengorganisir diri menjadi kelompok produksi 122 . √ Merencanakan produksi serta mutunya yang sesuai dengan permintaan. KAW KAYU KAWASAN PENGEMBANGAN UBI KAYU Dalam melaksanakan pengembangan ubikayu dimana pengusahanya terdiri dari petani berlahan terbatas.2. Menyusun Prosedur Dan Peraturan Investasi √ Kriteria pelaku usaha (perorangan. √ Membentuk kelompok/koperasi produsen.

atau setiap 1 unit kawasan pengembangan (500 ha) ditempatkan 5 unit LL. pengembangan perbenihan.kemudian berkembang menjadi kelompok usaha. 3) Memudahkan di dalam pembinaan atau pendampingan. yakni subsistem hulu. penyusunan rancangan pengembangan komoditas. d) Penyediaan bahan yang praktis dan tepat guna. pengembangan perlindungan tanaman.Pada pusat pertumbuhan dilakukan pengembangan tanaman pangan secara terpadu 123 . Misalnya setiap 100 ha ditempatkan 1 unit laboratorium lapangan (LL) seluas 5 . 4) Kegiatan yang dikembangkan dalam subsistem usahatani on-farm dalam pusat pertumbuhan dipadukan dengan subsistem lainnya. subsistem hilir. Pengembangan pusat pertumbuhan ini dilakukan dengan pendekatan demonstrasi area di mana terdapat inti pertumbuhan yang diharapkan dapat meluas ke daerah sekitarnya. pembinaan manajemen kelompok.10 ha. menganalisis. koordinasi. dan dilakukan secara mingguan. b) Cara belajar lewat pengalaman.Dalam penyelenggaraan Sekolah Lapang didasarkan pada asas-asas sebagai berikut: a) Sawah/lahan usahatani sebagai sarana utama belajar. serta subsistem jasa penunjang. yaitu proses belajar mengikuti daur penghayatan langsung (mengalami). tidak ada orang mengajar orang lain. sehingga tercipta keterpaduan dan keharmonisan pengembangan agribisnis secara utuh. serta sebagai percontohan bagi kawasan lainnya.Pengembangan pusat pertumbuhan merupakan upaya pengembangan usahatani yang memenuhi skala ekonomi sehingga memungkinkan tumbuh dan berkembangnya sistem dan usaha agribisnis yang berkelanjutan. yaitu pengkajian mendalam dan sistematis terhadap agroekosistem dan masalah-masalah yang dihadapi dalam pengembangan pusat pertumbuhan agribisnis. yaitu dirancang atas dasar analisis keterampilan lapangan yang perlu dimiliki petani agar mampu menjadi pelopor dalam mengembangkan pusat pertumbuhan agribisnis. dan penyelenggaraan Sekolah Lapang. Dengan demikian setiap peserta adalah murid sekaligus guru. c) Pengkajian agroekosistem. sehingga hampir keseluruhan waktu belajar langsung di sawah/lapangan. 6) Pembinaan pusat pertumbuhan dilaksanakan dengan pendekatan Sekolah Lapang (SL) yang berfungsi sebagai pusat belajar pengambilan keputusan para petani/kelompok tani. sekaligus tempat tukar menukar informasi dan pengalaman lapangan. 4) Memungkinkan lembaga usaha petani sebagai wadah tawar (bargaining) sosial dan ekonomi. 2) Dalam setiap pusat pertumbuhan diupayakan keterkaitan agribisnis tanaman pangan dengan komoditi lainnya sesuai potensi fisik dan sosial ekonomi setempat. identifikasi faktor penentu peningkatan produktivitas. menyimpulkan dan menerapkan. 3) Unit pusat-pusat pertumbuhan berfungsi sebagai model percontohan bagi petani/kelompok tani di kawasan lainnya. Pembinaan pengembangan pusat pertumbuhan tanaman pangan ditempuh dengan pendekatan sebagai berikut: 1) Pengembangan pusat pertumbuhan berskala ekonomis berbasis kabupaten andalan dengan luas tiap unit pilot proyek pengembangan seluas 500 ha. mengungkapkan. komunikasi terutama dalam aspek teknologi. yaitu setiap kegiatan dirancang sedemikian rupa agar dapat diterapkan oleh petani di desa. pengembangan pasca panen. manajemen dan usaha. dan e) Kurikulum berdasarkan keterampilan yang dibutuhkan. 5) Kegiatan pokok yang dirancang dalam setiap unit pusat pertumbuhan antara lain meliputi: identifikasi dan pemetaan sentra produksi.

pembinaan/supervisi. laboratorium penerapan teknologi baru dan manajemen usahatani baru. kemitraan.Pembinaan dan asistensi pada Pusat Pertumbuhan diarahkan menjadi pengembangan kawasan agribisnis dilakukan secara bertahap “multi years”. Pelaksanaan SL diharapkan menjadi percontohan dan berdampak luas bagi petani di sekitarnya melalui temu lapang (field day). 40 persen dana diperuntukkan bagi operasional pembinaan seluruh Kabupaten/kota antara lain koordinasi.b. dengan melibatkan para kontak tani. sarana prasarana dan penguatan kelembagaan yang diperlukan untuk pusat pertumbuhan seluas 500 ha termasuk untuk melaksanakan LL seluas 5 . kemampuan penyediaan dana. kelembagaan dan sarana prasarananya. tingkat penyerapan inovasi masyarakat penerimanya. 124 . monitoring dan evaluasi dan lainnya yang dipandang perlu. Rancang bangun pusat pertumbuhan ubikayu seperti pada Gambar berikut : Pada pengembangan pusat pertumbuhan kalau memungkinkan dipinjamkan dana dari lembaga keuangan atau pemerintah sebagai dana bergulir yang diarahkan peruntukannya sebagai berikut:a. disesuaikan dengan kondisi masing-masing daerah di antaranya tingkat perkembangan prioritas permasalahan. 60 persen dana diperuntukkan untuk Bantuan Pinjaman Langsung Masyarakat (BPLM) untuk pengadaan saprodi. Para kontak tani diharapkan dapat menularkan pengetahuannya kepada kelompoknya masing-masing dan petani lainnya.baik dalam pola tanam setahun. Rancang bangun ini merupakan show window. maupun keterpaduan dengan komoditas di luar tanaman pangan antara lain dengan ternak.10 ha. sosialisasi. penyuluhan.

meskipun demikian. Berbeda dengan di Langkat dan di Karo. Batang Serangan. walaupun produktivitasnya baru sekitar 5 kg per pohon. dengan luas tanam kumulatif 500 hektar. sehingga untuk setiap satu hektar diperoleh penerimaan sekitar Rp. sebagian besar diantaranya telah berproduksi dengan rata-rata produktivitasnya 350 kg per hektar per minggu. Selain areal yang berpotensi untuk pengembangan masih luas. yakni jeruk. sejumlah 12. buah yang dikembangkan melalui proyek ini adalah markisa. disamping peluang perdagangan antar daerah.KOTAK KOTAK 6. yakni Kabupaten Karo untuk sentra markisa. Luas pertanamannya ada 1. di Tapanuli Utara komoditi yang dikembangkan melalui proyek ini terbilang belum lazim dibudidayakan petani di daerah bersangkutan. yakni di Stabat. pihak Dinas Pertanian setempat optimis komoditi ini akan berkembang meluas di masa mendatang. yang merupakan dataran tinggi. 525. Yang penting lagi. Akan halnya sentra rambutan di Kabupaten Langkat. sehigga produktivitasnya juga lebih tinggi.000 per minggu. Harga jual rata-rata ialah Rp.459 pohon yang mulai berbuah. lokasi pengembangannya tersebar di tiga kecamatan.122 pohon. dari lokasi pengembangan sentra buah di Langkat ini praktis dihasilkan sekitar hampir 250 ton rambutan. yang direalisasikan selama tiga tahun TA 1997/1998. tanaman jeruk tampaknya sesuai dengan kondisi lahan dan iklim setempat.500 per kg di tingkat petani. Varietas yang ditanam di areal proyek ini ialah Brahrang yang potensi hasilnya lumayan dan rasanya digemari konsumen. Penanaman dilakukan bertahap selama empat tahun berturut-turut. juga ada sejumlah 7. pohon-pohonnya juga sudah besar-besar. itu di luar pertanaman tradisionil yang arealnya masih lebih luas. Lokasinya di Kecamatan Barusjahe.3. SUMATERA UTARA SENTRA BUAH DI SUMATERA UTARA Selain komoditi rambutan.663 pohon di antaranya kini sudah mulai berbuah. Sementara di Kabupaten Karo. Proyek ini melibatkan 871 KK petani yang tergabung dalam 12 kelompok. dengan total luas 510 hektar untuk 20. Pada musim panen rambutan September lalu. di Sumut ada dua kabupaten lainnya yang dijadikan lokasi proyek pengembangan sentra buah. Dari pertanaman TA 1997/1998 dan 1998/1999. 125 .000 hektar. Pemda Kabupaten Tapanuli Utara akan terus mengembangkan sentra buah ini. dengan produktivitas rata-rata 15 kg per pohon. Untuk pertanaman TA 1999/2000. Sebab itu. 1. dan Kabupaten Tapanuli Utara untuk sentra jeruk. dan di Kecamatan Hinai. yang direalisasikan secara bertahap sejak TA 1997/1998. ceruk pasar lokal juga masih terbuka lebar.

sehingga harga menjadi jatuh. Kab. Dari hasil ujicoba.Pemasaran merupakan tantangan berat. Dalam pada itu. Selanjutnya Pemda Langkat mengusahakan alternatif bentuk kemasannya yang menarik. Pemda Langkat bersama perkumpulan petani pedagang buah (P2B). Dengan bantuan dari Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) di Gedong Johor. Oleh sebab itu. namun tidak terlalu mahal. diluar skema pasar yang selama ini sudah berjalan. 126 . sudah dihasilkan keripik rambutan yang rasanya lumayan enak. Karo berencana akan lebih mengoptimalkan event Pesta Bunga dan Buah di Berastagi –yang dilaksanakan setiap tahun. sudah dirintis teknologi sederhana pengolahan rambutan menjadi keripik.sebagai arena promosi produk hortikultura Sumut. sejak 1990. berupaya mencari inovasi pasar. Medan. Beberapa jenis buah seringkali musimnya datang bersamaan.

dengan mempercepat pengembangan sektor-sektor ekonomi yang produknya memiliki prospek di pasar internasional. terutama pengusaha lokal. maupun buruh tani. keluarga peternak. yang sampai saat ini masih berada pada golongan masyarakat berpendapatan rendah di Indonesia. Dari data ini bisa dikatakan bahwa pembangunan Indonesia. Dan yang lebih penting lagi adalah bahwa sektor ekonomi yang akan dikembangkan itu harus bisa melibatkan seluruh atau sebagian besar rakyat Indonesia. Salah satu sikap terbaik dalam menghadapi era ini adalah dengan memanfaatkannya dengan sebaik-baiknya untuk mencapai tujuantujuan pembangunan nasional. adalah pembangunan sektor agribisnis di wilayahwilayah pedesaan. serta menggerakkan partisipasi masyarakat dan dunia usaha. tempat sebagian besar penduduk Indonesia menggantungkan hidupnya. dan 70 persen pada agribisnis budidaya (on-farm agribusiness). selain harus memiliki daya saing global. sebagai basis usaha untuk menghasilkan produk-produk pertanian yang berdaya saing. Mereka inilah yang mendiami daerah pedesaan mulai dari Sabang sampai Merauke. Dengan demikian. baik kompetitif maupun komparatif. Pembentukan. penataan. sesuai dengan semangat otonomi daerah. Asean Free Trade Area.1 Latar Belakang Pada tahun 2003. sekitar 80 persen menggantungkan hidupnya pada sektor agribisnis. pembangunan agribisnis pada hakikatnya adalah pembangunan ekonomi wilayah yang secara operasional merupakan pembangunan pertanian yang dilaksanakan melalui pengembangan Kawasan Agribisnis. Penetapan kawasan agribisnis disesuaikan dengan keunggulan masingmasing daerah. Dari 200 juta lebih penduduk Indonesia sekarang ini. Indonesia memasuki era perdagangan bebas di kawasan AFTA.BAB VII KAW KAWASAN PETERNAKAN RAKYA RAKYAT 7. sesuai dengan tuntutan pasar. 10 persen pada agribisnis hulu (upstream agribusiness) dan agribisnis hilir (down-stream agribusiness). baik sebagai keluarga petani tanaman pangan. Kawasan Agribisnis yang dibangun di daerah dirancang dalam rangka merangsang tumbuhnya investasi masyarakat dan swasta. Agribisnis berbasis peternakan ini merupakan salah satu alternatif program terobosan yang diharapkan dapat menjawab 127 . sehingga diharapkan dapat menjadi pusat pertumbuhan ekonomi wilayah. dan pengembangan Kawasan Agribisnis ini merupakan langkah awal dalam pengembangan kawasan peternakan. keluarga nelayan.

Peternakan suaka alam. 5). atau peternakan terpadu sebagai komponen ekosistem tertentu seperti kawasan Peternakan lindung. Industri pengolahan atau processing. maka pada era industrialisasi sekarang ini. 3). yang berorientasi ekonomi dengan sistem agribisnis berkelanjutan yang berakses ke industri hulu maupun industri hilir. dan meningkatkan produksi susu dalam negeri. 2000). yaitu kecukupan (swasembada) daging 2005.2 Pengertian Kawasan Peternakan Rakyat Kawasan peternakan adalah suatu kawasan peternakan yang dalam pengembangannya banyak melibatkan partisipasi rakyat dan merangsang tumbuhnya investasi dari masyarakat sekitarnya. 128 . tetapi memiliki potensi pasar yang besar di masa mendatang. hortikultura. 4). Pengembangan kawasan peternakan harus dikelola berdasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut: • Masyarakat atau rakyat sebagai pelaku utama dalam pengambilan manfaatnya. Dalam paradigma baru ini. Kelima subsistem ini harus dipandang sebagai satu kesatuan yang harus ditangani dan dibina secara simultan dan komprehensif. Adapun Kawasan Peternakan adalah suatu kawasan yang secara khusus dimanfaatkan untuk kegiatan peternakan. Dalam hal ini. Namun daerah dapat juga memilih jenis komoditas yang saat ini masih kosong. pemerintah daerah yang memetakan pembangunan peternakan tersebut kedalam kawasan-kawasan yang ada. maka pemerintah daerah dapat mengkhususkan dalam satu jenis komoditas itu saja. atau peternakan terpadu sebagai komponen usaha tani yang berbasis pada tanaman pangan. Pemasaran atau marketing . sehingga apabila dalam pengembangan peternakan di suatu kawasan dijumpai suatu jenis produksi yang memegang peranan penting. peternakan harus dilihat secara keseluruhan sebagai suatu konsep agribisnis. belum memperlihatkan kegiatan produksi. Bila selama ini peternakan hanya dipandang dari aspek budidayanya pada tingkat on-farm saja.tantangan dan tuntutan pembangunan peternakan. Jasa-jasa kelembagaan atau supporting institution (Saragih. peternakan dipandang sebagai suatu sistem agribisnis yang kegiatanya mencakup subsistem: 1). perkebunan. demi pemberdayaan ekonomi atau peningkatan kesejahteraan rakyat. Pengembangan kawasan peternakan harus memperhatikan optimalisasi sumberdaya lokal dan strategi kebijakan pembangunan daerah. dan perikanan. mempertahankan swasembada telur yang telah dicapai. 2) pengadaan produksi ternak (Sapronak) atau input factor. dan lain-lain. Pengembangan kawasan peternakan ini harus dimulai dari perubahan cara pandang terhadap peternakan itu sendiri. 7. serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat peternak. Budidaya atau production.

melalui peningkatan pendapatan yang diperoleh lewat peningkatan kualitas dan produktivitas sumberdaya masyarakat peternak. Didukung oleh kelembagaan dan jaringan kelembagaan yang berakses ke hulu dan hilir. 4. Mengembangkan agribisnis peternakan untuk mendorong peningkatan pedapatan dan perluasan kesempatan kerja dan kesempatan berusaha di pedesaan. 9. 7. Dibangun dan dikembangkan oleh masyarakat dalam atau sekitar kawasan tersebut. penyediaan bahan industri. 3.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Peternakan Rakyat Tujuan pembangunan peternakan dalam perspektif agribisnis dalam Repelita VI telah dirumuskan sebagai berikut: 1. Meningkatkan kesejahteraan peternak.• • • • • Masyarakat atau rakyat sebagai pengambil keputusan dan menentukan sistem pengusahaan dan pengelolaan yang tepat. 3. Pendekatan pengusahaan didasarkan pada jenis sumberdaya alam dan keanekaragaman budaya yang ada. 5. Tujuan 7. Dengan kata lain. 6. Kelembagaan pengusahaan ditentukan oleh masyarakat atau rakyat. Sebagian besar pendapatan masyarakat berasal dari usaha agribisnis peternakan. Meningkatkan kualitas pangan dan gizi masyarakat lewat diversifikasi produk bahan pangan hewani asal ternak. Berbasis komoditas ternak unggulan dan/atau komoditas ternak strategis. Memiliki peluang pengembangan atau diversifikasi produk yang tinggi. dan ekspor. Pemerintah sebagai fasilitator dan pemantau kegiatan. 4. secara umum bisa dikatakan bahwa kawasan peternakan memiliki ciri-ciri sebagai berikut: 1. 2. 8. Lokasi sesuai dengan agroekosistem dan alokasi tata ruang wilayah. Kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak. 129 . Didukung oleh ketersediaan teknologi yang memadai. Meningkatkan produksi ternak untuk memenuhi kebutuhan konsumsi dalam negeri yang terjangkau masyarakat umum. Memiliki prospek pasar yang jelas. 2. Adanya pengembangan kelompok tani menjadi kelompok pengusaha.

tujuan pengembangan kawasan peternakan atau kawasan agribisnis peternakan dapat dirinci antara lain adalah sebagai berikut: • • • • • • Meningkatkan kesejahteraan. pengembangannya dilakukan dengan cara memanfaatkan dan mengelola sumberdaya alam yang berupa lahan. produktivitas dan keamanan kawasan peternakan dan lingkungan sekitarnya. Penanganannya diarahkan kepada usahausaha rehabilitasi dan konservasi lahan. Menciptakan lapangan kerja. pemanfaatan sumberdaya alam yang diperlukan oleh masyarakat. Mendorong dan mempercepat pengembangan wilayah dan kawasan demi mencapai kemajuan dan kemandirian daerah.5. dengan faktor produksi lainnya yang berupa tenaga kerja dan modal kerja. meningkatkan populasi dan kapasitas produksi di setiap kawasan. Meningkatkan pemanfaatan sumberdaya alam untuk sebesar-besarnya kepentingan rakyat dan negara dengan menjamin kelestarian fungsi dan manfaat lahan. dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan. pemenuhan kebutuhan masyarakat akan protein hewani. dan kelestarian lingkungan. Sasaran utamanya adalah mengembangkan wilayah-wilayah yang berpotensi sebagai sentrasentra peternakan menjadi kawasan peternakan yang berorientasi agribisnis. meningkatkan kemampuan usaha agribisnis masyarakat. 7. Dengan demikian tujuan untuk menjaga kelestarian ekosistem kawasan dan peningkatan 130 . pengembangan kawasan peternakan bertujuan untuk mengembangkan dan membina kawasan-kawasan peternakan agar menjadi kawasan peternakan yang berwawasan agribisnis. Meningkatkan ikatan komunitas masyarakat atau rakyat sekitar kawasan yang memiliki tanggung jawab untuk menjaga kelestarian dan keamanannya. Akan lebih baik bila ikut juga menghijaukan lahan-lahan sekitarnya dengan menanami tanaman pangan dan sayuran yang sesuai dengan kondisi lingkungannya. peningkatan pendapatan masyarakat. Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam untuk memperoleh manfaat bagi peningkatan produksi ternak. minimal bisa mencukupi kebutuhan sendiri. Meningkatkan mutu. Lebih jauh lagi. ternak dan pakan ternak. kemampuan dan kapasitas ekonomi dan sosial masyarakat atau rakyat. dan pelestarian lingkungan. kualitas hidup.4 Pengembangan Kawasan Peternakan Rakyat Pengembangan suatu wilayah menjadi kawasan peternakan hendaknya diarahkan pada peningkatan efisiensi pemanfaatan sumberdaya alam. Menurut Ditjen Peternakan. meningkatkan peranan kelembagaan peternakan. dan mudah perawatannya. dan meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan peternak. meningkatkan kesempatan berusaha dan meningkatkan pendapatan negara dan pendapatan masyarakat atau rakyat. Dalam hal ini.

Meskipun pemerintah mendorong pengusaha untuk membuka usaha peternakan di Wilayah Indonesia Timur. Dengan demikian diharapkan dimasa mendatang. Cuaca. bahkan sekaligus dapat bersaing dengan produk ternak dari luar negeri. Laboratorium pengujian air biasanya dapat menentukan layak tidaknya air untuk dikonsumsi seperti yang disebutkan dalam Peraturan Pemerintah No. Oleh karena itu. Tangerang. Mengenai komunikasi. 20/1990 tentang pengendalian pencemaran air. Mengapa peternakan ayam ras menjamur di wilayah Botabek (Bogor. 3. Kebijakan pembangunan peternakan yang diarahkan untuk meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan peternak melalui pengembangan kawasan ini dilakukan dengan pengelolaan sumberdaya secara optimal.kesejahteraan masyarakat atau rakyat sekitarnya dapat tercapai sekaligus dengan baik.02 mg/1) sebaiknya lokasi peternakan dipindahkan. kotamadya. Jarak dengan pasar. 4. Beberapa peternak sering mengabaikan faktor ini. Lokasi Pengembangan Ternak Pertimbangan teknis maupun nonteknis perlu dilakukan untuk menjawab pertanyaan ini. 5. maka sentra-sentra peternakan yang sudah ada dan kawasan di setiap kabupaten. 1. tetapi hal ini sulit direalisasikan karena faktor jarak dengan pasar akan memboroskan biaya pemasaran. Jika hasil uji mengungkapkan bahwa air yang berada di lokasi peternakan mengandung zat pencemar melebihi ambang batas (misalnya kadar sianida atau tembaga di atas 0. pada musim apapun. Untuk menentukan layak tidaknya air untuk peternakan. sudah saatnya diupayakan untuk ditingkatkan melalui sistem agribisnis. Air untuk ternak harus memenuhi standar. bisa dilakukan pengujian di laboratorium milik Perusahaan Air Minum atau perguruan tinggi. Transportasi dan komunikasi. baik telepon maupun sarana komunikasi lain yang cepat dibutuhkan terutama untuk memantau harga pasar dan melakukan transaksi penjualan serta pembelian. Bekasi)? Jawabannya adalah karena dekat dengan pasar. 2. jika sarana jalan jelek biasanya angkutan telur tidak bisa melakukan tugas dengan baik karena banyak telur yang pecah di jalan. Faktor teknis yang perlu dilakukan di antaranya sebagai berikut. Lokasi pengembangan peternakan harus mempunyai sumber air yang mencukupi. Kemudahan transportasi akan memperlancar produksi peternakan. Indonesia yang beriklim tropis memang tidak selalu cocok untuk ayam ras yang berasal dari daerah subtropis. atau kecamatan yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi kawasan peternakan rakyat. Pada akhirnya setelah peternakan didirikan temyata ayam yang dipelihara sering terserang penyakit karena faktor air yang tercemar. dalam hal ini Jakarta. subsektor peternakan akan mampu memenuhi sendiri kebutuhan dalam negeri dan tidak lagi bergantung pada negara lain. Ternak a. Terutama untuk ayam petelur. Oleh karena itu. tempat 131 . iklim.

Pemerintahan bisa melarang usaha peternakan tertentu di suatu lokasi dengan pertimbangan aturan tata kota maupun faktor lain. Panicum Repens. b. Berikut ini adalah kawasan-kawasan alami yang didalamnya bisa digembalakan binatangbinatang ternak yang sesuai. yang memiliki ciri lahan dengan produktivitas rendah dan memiliki keragaman yang besar baik fisik. pertimbangan yang sifatnya nonteknis juga harus diperhatikan. Langkah ini pada hakekatnya adalah upaya membuat lahan siap untuk digembalakan binatang ternak sesuai dengan komoditas yang diinginkannya. 1. untuk menghindari terjadinya pencemaran. Peraturan perundang-perundangan. kimia. Bila terpaksa di daerah yang panas maka harus dilakukan penambahan teknologi pendingin. Kawasan Pasang Surut dan Rawa. Beberapa faktor nonteknis yang patut untuk dipertimbangkan adalah sebagai berikut. Di samping faktor teknis di atas. misalnya masalah lingkungan hidup. Namun. limbah pertanian. Sebagai pengusaha seyogyanya peternak dapat memperoleh banyak informasi ini sedini mungkin agar kelak peternakan tidak terkena gusur. 6. bisa saja masyarakat memprotes usaha peternakan. Kawasan Pesisir yang pada umumnya merupakan lahan bergaram dengan Pesisir. yaitu berupa ikan-ikan kecil dan limbah ikan hasil budidaya maupun penangkapan. bila dari survei telah ditemukan kawasan-kawasan alami yang memenuhi persyaratan untuk dijadikan sebagai kawasan agribisnis peternakan rakyat. 2. Pengembangan peternakan pada kawasan ini adalah dengan ternak itik karena pakannya cukup melimpah. dan Glyricidia 132 . 2 . Jauh dari permukiman. antara lain adalah: 1 . langkah berikutnya adalah penyiapan lahan kawasan yang akan dikembangkan menjadi kawasan peternakan.yang cukup ideal bagi peternakan ayam ras adalah daerah pegunungan yang sejuk dengar. maupun biologinya. tekstur kasar. daya dukung pakan. baik dari pemerintahan pusat maupun daerah. suhu udara 20° C. sepanjang usaha peternakan memenuhi aturan pemerintahan pada umumnya masyarakat tidak begitu mempermasalahkan. Faktor sosial apakah masyarakat setempat menerima jika di daerah tersebut didirikan peternakan? Karena faktor pencemaran. dan rumput introduksi yang dapat beradaptasi baik pada lahan Sulfat Masam seperti Setaria Splendida. Sumber pakan ternak yang tersedia adalah rumput liar. dengan mempertimbangkan aspek kesesuaian lahan. Penyiapan Lahan Kawasan Setelah lokasi pengembangan kawasan bisa ditentukan. dan agroklimat. Langkah penyiapan lahan kawasan ini akan lebih mudah pelaksanaannya. misalnya kipas angin.

Turi. Kering. mobil barang. peralatan dan mesin pertanian. dan limbah ternak dapat dikomposisi menjadi kompos sebagi penyedia sumber hara tanah yang diperlukan oleh tanaman. alat tulis kantor. industri bibit ternak. dengan prinsip zero waste. Itik dan Kerbau. 5 . dan Kambing. • • • • Sarana produksi seperti industri pakan. Industri Pengolahan Daging dan Produk Ternak lainnya. seperti komputer. perlengkapan obat dan vaksin. Pos IB. Sarana pengamanan budidaya seperti: Pos hewan.SP. dan berbagai jenis ternak dapat dikembangkan didalamnya. dll. 3 . 133 • . Kawasan Lahan Kering Sumber pakan yang tersedia pada kawasan ini adalah limbah pertanian seperti rumput alam. Peralatan pembuatan kompos. Gamal. Sarana administrasi. Langkah ini dilakukan secara terpadu. Domba. Kawasan Padang Rumput Kawasan ini ditumbuhi berbagai jenis rumput alam dan tanaman semak jenis Leguminosa yang dapat digunakan sebagai sumber pakan ternak Ruminansia. c. dan lainlain. langkah berikutnya adalah mempersiapkan sarana dan prasarana yang diperlukan bagi pengembangan kawasan Peternakan rakyat. maupun pemasaran hasil-hasilnya. dan lain sebagainya. 6 . Persiapan Sarana dan Prasarana Setelah lahan kawasan sudah dipilih dan dipersiapkan dengan seksama. Pabrik Pengolahan Susu. Domba. sehingga ternak yang cocok untuk dikembangkan adalah Sapi. Langkah ini dimulai dengan merealisasikan pembelian peralatan yang diperlukan sesuai dengan pertimbanganpertimbangan teknis dan sosiologis yang ada. seperti mobil penumpang. Pengembangan peternakan pada kawasan ini sebaiknya diarahkan pada komoditas yang saling mendukung. Sarana Pengamanan Pasca panen seperti: Rumah Potong Hewan. dan lain-lain. Pengembangan ternak pada kawasan ini sangat bergantung pada vegetasi yang tumbuh. baik untuk menunjang kegiatan produksi. Pakan ternak yang tersedia biasanya dari jenis rumput-rumputan. 4 . Jenis ternak yang sesuai pada kawasan ini antara lain adalah Ayam Buras. Acasia. Kawsan Persawahan Sumber pakan yang tersedia pada kawasan ini adalah limbah pertanian seperti jerami padi dan palawija. daun rambanan dari semak (Lamtoro. dan lain-lain). Jenis ternak yang cocok untuk kawasan ini adalah Sapi. komplementer. dengan mendaur ulang jerami yang diolah menjadi pakan ternak yang bermutu. Rumput. dari hulu sampai ke hilir. dan Kambing. Persawahan. Peralatan atau sarana yang perlu dipersiapkan antara lain dapat dikelompokkan sebagai berikut. Sungai. mesin tik. Kawasan Daerah Aliran Sungai dengan lahan yang memanjang sepanjang aliran sungai. Sarana Transportasi. pasca produksi.

Potong. Jalan cabang. Kawasan Sapi Potong Kawasan ini dibangun dengan memilih Sapi Potong sebagai komoditas ternaknya. Diantara kawasan peternakan rakyat yang homogen ini. Diantara prasarana-prasarana yang sangat menunjang keberhasilan proyek pengembangan kawasan ini adalah: • Jalan utama. bola lampu. dan lain sebagainya. Sarana Pengembangan Usaha seperti kelembagaan keuangan (permodalan). kelembagaan koperasi. maka langkah berikutnya adalah memilih komoditas ternak yang akan dikembangkan dalam kawasan tersebut. bila dalam kawasan terdapat sungai besar (lebar > 1 m) atau goronggorong. yang menghubungkan jalan utama dengan pusat-pusat produksinya nanti. Pemilihan Komoditas Ternak Setelah lokasi kawasan siap. antara lain adalah: 1 . Apabila dalam suatu kawasan didominasi oleh satu pakan ternak. Daerah luar Jawa denga populasi ternak yang cukup tinggi. kelembagaan penyuluhan. Kawasan Sapi Perah yaitu kawasan peternakan rakyat yang dibangun pada Perah. main road. perlu juga dipersiapkan prasarana penunjang yang diperlukan dalam pengembangan kawasan Peternakan rakyat. Dalam hal ini. dan tempat pertemuan untuk memfasilitasi peran masyarakat sekitar semaksimal mungkin. olah raga. suatu kawasan alami dengan mengembangkan Sapi Perah sebagai komoditas pilihannya. kawasan yang dikembangkan merupakan kawasan yang homogen dengan diberi nama sesuai dengan nama komoditas ternak yang dikembangkan. Prasarana pendidikan. kelembagaan penelitian. Untuk menghindari polusi limbahnya. Selain sarana-sarana tersebut diatas. bila jalan yang dibuat melewati lahan berair atau lahan lembek yang melebar atau memanjang. kabel. Pengembangan kawasan ini hanya terkonsentrasi di Jawa. genset. Jembatan. maka bisa dipilih cukup satu komoditas yang sesuai dan memiliki nilai ekonomi tinggi. Langkah ini sangat bergantung pada jenis lahan dan keanekaragaman hayati pakan ternak yang terkandung didalamnya. dan daya dukung alam yang cukup besar perlu dikembangkan 134 . Mating-mating. • • • • Ternak d. bila dalam kasawan terdapat sungai kecil (lebar < 1 m). khususnya untuk pengangkutan hasil Peternakan dari tempat produksi sampai ke tempat pemasarannya. kawasan ini sebaiknya dibangun terpisah dari pemukiman penduduk. dan lain-lain. 2 . sarana dan prasarana pun telah memadai.• • Sarana penerangan seperti. yang menghubungkan kawasan dengan dunia luar. kelembagaan pasar.

sehingga membentuk Kawasan Peternakan Hutan Hutan. Adapun komoditas kebun yang cocok antara lain adalah Kelapa Sawit. Pengembangan kawasan ini sangat potensial di daerah sub-urban. Peternakan Tanaman Pangan dan Hortikultura yaitu kawasan peternakan yang dikembangkan bersamaan dengan agribisnis tanaman pangan dan hortikultura. Keterpaduan ternak di kawasan sayur-sayuran ini adalah bahwa limbahnya dapat diolah menjadi pakan ternak yang bermutu. Kawasan Ayam Buras yaitu kawasan peternakan dengan memilih Ayam Buras sebagai komoditas yang dibudidayakan. 3. 5 . Diantara kawasan agribisnis yang bisa ditumpangsarikan adalah: 1. yaitu kawasan peternakan yang diusahakan didalam kawasan kehutanan. khususnya adalah hutan kemasyarakatan atau hutan rakyat. Kedelai. serat sabut buah sawit. Kawasan peternakan ini dikembangkan secara tumpangsari dengan kawasan agribisnis lain. Domba. Kambing. 3 . Selain itu. dan Tebu. dan rumput tanaman semak (weeds). pakan yang tersedia adalah Minyak sawit kasar. Dengan mendayagunakan lahan sekitar hutan melalui pembinaan petani lebah madu 135 . Kawasan tanaman pangan dan hortikultura Jagung. sedangkan limbah ternak yang berupa kotoran dan sisa pakan dapat dijadikan kompos sebagai sumber hara bagi sayuran tersebut. Pada perkebunan Kelapa Sawit. dan Kelinci. Pengembangan peternakan. Pengembangan kawasan ini sangat cocok untuk daerah pesisir. Domba. bungkil inti sawit. 2. khususnya Ruminansia pada kawasan hutan dapat dilakukan dengan memanfaatkan sumber pakan dari rumput yang tumbuh pada lahan pembatas hutan (green belt). Pada kawasan tanaman pangan dan hortikultura Sayur-sayuran. Sementara limbah ternak bisa bermanfaat sebagai pupuk kompos bagi tanaman kelapa sawit. Itik. Kawasan Kehutanan. Bahan-bahan ini dapat dimanfaatkan sebagai campuran pakan karena didalamnya masih terkandung zat-zat makanan yang berguna bagi ternak. sehingga membentuk Kawasan Tanaman Hortikultura. kawasan peternakan rakyat juga bisa dikembangkan secara sinergis dengan kawasan ekonomi lainnya sehingga membentuk kawasan yang heterogen. Pengembangan kawasan ini baik pembibitan maupun penggemukannya perlu medapat perhatian lebih karena permintaan komoditas ini cukup besar. 4 . sehingga membentuk Kawasan Peternakan Kebun Kebun.sebagai kawasan Sapi Bibit untuk medukung pengembangan kawasan peternakan rakyat ini. yaitu kawasan peternakan yang dikembangkan pada kawasan perkebunan. Kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura. dan lumpur minyak sawit. Kopi. Kawasan Perkebunan. Coklat. misalnya. Kawasan Kambing atau Domba yaitu kawasan yang dikembangkan dengan komoditas ternaknya Kambing atau Domba. dan Sayur-sayuran adalah kawasan-kawasan yang bisa dibisniskan bersama dengan ternak yang sesuai. dengan memperhatikan faktor-faktor yang saling mendukung. misalnya. Kawasan Itik yaitu kawasan peternakan dengan memilih Itik sebagai komoditas yang dikembangkannya. terdapat limbah sayuran yang dapat dijadikan pakan untuk ternak Sapi. Buras. Dengan demikian maka tingkat efisiensi pemanfaatan lahan hutan semakin tinggi.

Pembinaan kelompok formal diarahkan pada pemberdayaan anggota kelompok. yaitu: 1. atau lembaga keuangan. Daerah yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi kawasan terpadu ini setidaknya harus memenuhi dua syarat. Untuk itu perlu dilakukan langkah-langkah berikut: a. Untuk itu diperlukan pendekatan yang efektif agar para petani ternak dapat memanfaatkan program pembangunan yang ada secara berkelanjutan. Mengundang nara sumber ahli dari Dinas Peternakan. memilki sumberdaya lahan dengan agroklimat yang sesuai untuk mengembangkan komoditas pertanian yang telah mempunyai pasar. maupun ekonomi. koperasi. Kedua. pemasaran. budidaya. dan mampu menghadapi resiko usaha. 136 . Kemampuan dan Usaha (AKU) dalam ber-agribisnis yang lebih baik. serta pengalaman dalam menghadapi permasalahan yang berkaitan dengan teknologi. Ketrampilan. penyediaan sarana produksi.dan pengembangan peternakan ini diharapkan akan lebih bisa meningkatkan kesejahteraan masyarakat. sebagai pembicara. Pembinaan Kelas Belajar-mengajar. Untuk mendorong tercapainya peningkatan produktivitas dan efisiensi usaha dalam pengembangan kawasan Peternakan Rakyat. serta Ambisi. Disini kelompok peternak merupakan wadah bagi anggota untuk berinteraksi guna meningkatkan: Pengetahuan. partisipasi. Pertama. melalui penumbuhan rasa memiliki. Pengembangan ini diarahkan pada terbentuknya kelompok-kelompok peternak. e. yang disertai dukungan masyarakat lainnya sehingga dapat berkembang dan dikembangkan oleh seluruh masyarakat peternak di pedesaan. diperlukan kelembagaan peternak yang kuat. memiliki berbagai sarana dan prasarana agribisnis yang memadai unuk mendukung pengembangan sistem dan usaha agribisnis. sosial. b. Pengembangan dan Pembinaan Kelembagaan Dalam pengembangan kawasan peternakan. menguntungkan. baik teknis. dan kerjasama antar kelompok peternak. perusahaan swasta. diperlukan pembinaan kelembagaan peternak baik formal maupun non formal. dan pengembangan kreativitas. mampu memanfaatkan azas skala ekonomi. sehingga terbentuk kelompok-kelompok produktif yang terintegrasi dalam kelembagaan koperasi di bidang peternakan. Pembinaan dan pengembangan kelembagaan atau kelompok peternak ini dibedakan menjadi 4 tahap. yang bisa dibina dengan memperkuat kelembagaan ekonomi petani peternak di pedesaan. dan analisis usaha. Mengadakan pertemuan rutin yang berkelanjutan untuk mendiskusikan pengetahuan dan ketrampilan. dan Sikap (PKS). agar memiliki kekuatan mandiri. dan telah berkembang diversifikasi usaha dari komoditas unggulannya. sehingga bisa memperoleh tingkat pendapatan dan kesejahteraan yang layak. Pengembangan kawasan peternakan yang dipadu dengan sektor atau subsektor lain ini perlu digalakkan untuk lebih mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah yang berbasis pertanian atau agribisnis. dan mandiri. BUMN. mampu menerapkan inovasi.

dll. Merencanakan dan menentukan pola usaha tani yang menguntungkan berdasarkan informasi yang tersedia dalam bidang teknologi.c. Dalam hal ini. pengadaan sarana produksi. untuk meningkatkan produktivitas dan pendapatan dalam menghadapi ancaman. pelestarian sumberdaya alam. serta peningkatan usaha kearah komersial. dan gangguan. Meningkatkan kelompok menjadi kelompok usaha bersama agribisnis (KUBA) yang terintegrasi menjadi kelompok peternak. dan lain-lain. baik pengurus maupun anggota kelompok. dan sumberdaya alam. 3. Pembinaan Kelembagaan sebagai Wahana Kerjasama. keuangan. Melakukan kerjasama kemitraan dengan perusahaan swasta. d. maupun BUMN untuk meningkatkan kinerjanya. Menetapkan kesepakatan atau ketentuan yang wajib diikuti atau dilaksanakan oleh seluruh anggota kelompok. d. Usaha tani dari masingmasing kelompok peternak secara keseluruhan dipandang sebagai satu unit produksi. c. tantangan. buku tamu. Mengembangkan kader kepemimpinan di kalangan anggota. b. meliputi catatan anggota kelompok. Menyusun rencana usaha seperti: Rencana Definitif Kelompok (RDK). b. sosial. Menganalisis dan menilai usaha tani yang dilaksanakan serta merumuskan perbaikan dan peningkatannya. gerakan bersama. 137 . b. beserta sangsi bagi anggota yang melanggarnya. d. c. 2. Menjalankan administrasi kelompok secara tertib. yang didalamnya termasuk rencana permodalan. Untuk itu perlu dilakukan langkah-langkah berikut: a. pemberantasan hama penyakit. Melaksanakan kegiatan untuk kepentingan bersama seperti menerapkan teknologi tepat guna yang telah disepakati. koperasi. Untuk itu perlu dilakukan langkah-langkah berikut: a. pemasaran. pemasaran. Dalam pembinaan kelompok ini. inventarisasi kekayaan kelompok. Menganalisis potensi pasar dan peluang untuk mengembangkan komoditas yang lebih menguntungkan. surat-menyurat. 4. Menganalisis potensi wilayah. komoditas apa yang bisa dikembangkan sesuai dengan tersedianya pasar yang memberikan keuntungan berusaha. sarana produksi. Mengadakan pembagian tugas. segala kemampuan yang dimiliki diarahkan agar mampu memanfaatkan berbagai kesempatan berusaha. dan Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK). Mengikuti pelatihan atau kursus yang diperlukan dalam upaya peningkatan usaha tani kelompok. Pengembangan kelembagaan sebagai unit produksi. sehingga seluruh anggota kelompok bisa berperan dalam kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh kelompoknya. hambatan. hasil-hasil pertemuan. c. Pembinaan ini dilakukan melalui langkah-langkah berikut: a. sehingga dapat dikembangkan untuk mencapai skala ekonomi yang berwawasan agribisnis. dimana kegiatan-kegiatan yang dilakukan sudah memperhitungkan untungruginya. dan lain sebagainya. kelompok merupakan tempat memperkuat diantara sesama peternak dalam satu kelompok dan antar kelompok dengan pihak lain. Pembinaan Kelembagaan sebagai Kelompok Usaha.

Untuk itu maka penataan. Kawasan ini dikembangkan dari daerah atau wilayah kosong ternak atau jarang ternak. g). dan pengembangannya harus dilakukan secara terpadu dan profesional dengan menggunakan manajemen moderen. kelompok peternak. 3). 1. Kawasan Peternakan Baru. dan kawasan mandiri. d).7. dan kegiatan yang selama ini telah berkembang dan dikembangkan di setiap wilayah atau daerah. h). Tahapan ini dapat dijelaskan sebagai berikut. kawasan binaan. perkebunan. Tapi juga merupakan model pengembangan wilayah atau daerah yang diarahkan pada keterpaduan usaha tani antara ternak dengan tanaman pangan. Skala usaha yang mengutungankan dan ekonomis. Peternak yang mandiri dan partisipatif. proyek. yang berkembang dengan memiliki nilai ekonomis. Kenyataan di lapangan menunjukkan bahwa ketiga macam kawasan itu adalah merupakan tahapan pengusahaan pengembangan kawasan peternakan rakyat. dan ternak yang digembalakan didalamnya. Sarana dan Prasarana pelayanan yang lengkap dan terpadu. atau belum memiliki usaha apapun di sektor agribisnis. Kajian tentang Analisis Potensi Wilayah yang telah dibuat oleh Direktorat Jendral Peternakan c. Data dan Informasi tentang program. baik pada tingkat peternak. Keduanya dikembangkan secara bertahap dan berkesinambungan. Kelembagaan peternak yang berkembang dan dinamis. Ketiga acuan itu adalah: 1). perikanan (Kawasan peternakan terpadu). kawasan peternakan bisa dibedakan menjadi 3 (tiga) macam. Pelaksanaan Pengusahaan Dipandang dari segi potensi agrosistem dan tingkat kemandirian kelompok. maupun pada tingkat kawasan. agar secara manajerial bisa dilakukan kordinasi dan sinergi dari berbagai komponen dan instansi yang terkait. a). e). Sedikitnya ada 3 (tiga) acuan pokok yang bisa dipergunakan dalam pengembangan kawasan peternakan rakyat. usaha bersama antar kelompok. Direktorat Pengembangan Peternakan dan. Petani telah memiliki usaha tani lain terlebih dahulu. c). a. Rencana Umum Tata Ruang (RUTR) yang ada di setiap daerah. yang memiliki lahan penggembalaan umum. tapi memiliki potensi untuk dikembangkan menjadi suatu kawasan peternakan. f). yaitu: kawasan baru. pembinaan. Memiliki komoditas unggulan. Demikian pula kelompok petaninya juga belum terbentuk. 2).5 Manajemen Pengembangan Kawasan Peternakan Pengembangan kawasan peternakan merupakan model pengembangan wilayah atau daerah yang memiliki kegiatan utama peternakan khusus dengan komoditas ternak yang sesuai. Pakan yang cukup baik kuantitas dan kualitasnya dan.q. sehingga mengarah kepada kemandirian daerah. koperasi. b). Sumber pembiayaan dan perkreditan yang menunjang. ranci. Adapun arahan manajemen pengembangannya adalah. Memiliki wilayah andalan sebagai sentra produksi. atau kalaupun sudah 138 .

sedemikian hingga ada kemandirian para petani ternak.200 petani. Pertama. pengusahaan kawasan peternakan rakyat bisa dilakukan dan dibedakan menjadi 2 (dua) tipe. Kerjasama antar kelompok tani sudah mulai dirintis. Di Boyolali. dan di Pujon Jawa Timur. Cibungbulan. Bahkan telah dikembangkan beberapa KUBA yang satu sama lainnya saling bekerja sama. dan telah bekerjasama dengan beberapa kelompok lain dalam wadah KUBA. Kawasan Peternakan Mandiri. Kelompok tani telah meningkat kemampuannya menjadi kelompok lanjut. di Kecamatan Ampel Boyolali Jawa Tengah. antara lain seperti: Kawasan Sapi Perah di Cikole. yang telah lebih maju dan berkembang menjadi wilayah yang lebih luas. Pada tahap ini. setiap KUBA. Peran pemerintah sama seperti pada kawasan baru. Contoh tipe kawasan khusus ini. Pada tahap awal. dengan membentuk Kelompok Usaha Bersama Agribisnis (KUBA). dan masing-masing kelompok telah memiliki populasi minimal dengan skala usaha yang ekonomis.ada tapi belum memiliki kelembagaan yang kuat (kelompok pemula). peternak sapi perah tergabung dalam Koperasi Unit Desa (KUD) Ganesha. Peran pemerintah diperlukan dalam bentuk pelayanan. dan kawasan. Unit-unit pelayanan. setelah memenuhi berbegai persyaratan yang ditentukan untuk kawasan binaan. Pembayaran kredit dilakukan melalui angsuran susu sebanyak 6 liter per hari. pengaturan dan pengawasan. unit-unit pengembangan sarana dan unit-unit pemasaran. unit-unit pengembangan sarana produksi. peran pemerintah tinggal hanya pengaturan dan pengawasan. Demikian pula unit-unit pelayanan. dengan perkembangan populasi minimal untuk satu kawasan. setiap Kelompok. yang dikembangkan secara intensif dengan memilih satu komoditas khusus yang sesuai dengan kondisi agroklimat dan kebutuhan pasarnya. dan pemasaran susu dari KUD dikirim ke GKSI. Kawasan Peternakan Khusus yaitu kawasan peternakan Khusus. dengan rata-rata pemilikan ternak sekitar 2-3 ekor. KUBA. 3. dengan anggota sekitar 1. Sedangkan dilihat dari segi tata ruang dan wilayah pengembangan. kepemilikan diperoleh dari kredit selama 7 tahun. Kawasan Peternakan Binaan. dan Ciwidey di Jawa barat. Daerah atau wilayah telah berkembang sesuai dengan perkembangan dan peningkatan kemampuan kelompok tani dari kelompok pemula menjadi kelompok madya. Terdapat populasi minimal dengan skala usaha yang ekonomis pada setiap kepala keluarga. dengan Sapi didatangkan dari New Zealand. namun peran pelayanan sudah mulai berkurang. 139 . Kawasan ini merupakan perkembangan lebih lanjut dari Kawasan baru. Kawasan ini merupakan pengembangan tahap lanjut dari kawasan binaan. dan unit-unit pemasaran telah berkembang sangat efisien. sudah mulai dibangun. alat tesalkohol. Lahan cukup luas dan bahan pakan cukup potensial untuk digunakan sebagai salah satu sumber makanan ternak. kelompok petani. dan alat uji berat jenis (lacto). 2. yang disetorkan melalui Tempat Pertemuan Kelompok (TPK) yang telah memiliki faslitas timbangan. KUD telah memiliki 17 TPK. Pada tahap selanjutnya sapi berasal dari Gabungan Koperasi Susu Indonesia (GKSI).

dialokasikan dana dalam bentuk Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) sebesar Rp. Model kawasan terpadu lainnya adalah Kawasan Peternakan Kambing-Coklat. bantuan tempat prosesing kompos.Contoh lain Kawasan Peternakan Khusus adalah Kawasan Peternakan Sapi Potong di Kabupaten Agam Sumatera Barat. dan kepada masing-masing kelompok dengan luas 50 Ha didistribusikan 40 ekor ternak sapi. dan evaluasi) dalam kesatuan usaha. Sedangkan Integrasi holistik adalah integrasi ternak sapi dengan perkebunan kelapa sawit secara holistik sebagai suatu usaha yang utuh. Pada setiap kabupaten yang dikembangkan. Kawasan Peternakan Terpadu yaitu kawasan peternakan yang Terpadu erpadu. yaitu: 140 . dan pengelolaan perusahaan (pelaksanaan. serta di kabupaten Hulu Sungai Utara Kalimantan Selatan. Pengembangan Kawasan Peternakan Sapi Padi ini telah dilakukan di 11 propinsi yang meliputi 20 kabupaten. dipadukan dengan komoditas lain atau subsektor lain yang sudah berkembang. bantuan pakan penguat selama 1 tahun. dan di Kulon Progo Yogyakarta. pengusahaan kawasan terpadu ini bisa dilakukan dengan mengintegrasikan peternakan dengan subsektor agribisnis lain seperti tanaman pangan maupun tanaman perkebunan. dan di Sei Putih Langkat Sumatera Utara. Kawasan Peternakan Kambing di Purworejo Jawa Tengah. dan peternak.75 juta. pembiayaan. kemudian komponen ternak sebagai komplementer untuk mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam. khususnya koperasi. Kawasan Peternakan Itik di Tegal dan Brebes Jawa Tengah. petani kebun. Kegiatan ini. Kedua. Kawasan Peternakan Sapi-Kelapa Sawit. dapat dilakukan dengan tujuan mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya lokal seperti pemanfaatan jerami sebagai pakan ternak. yang digunakan untuk pengadaan ternak sapi 80 ekor. pada tahun 2002. seperti Kawasan Sapi Salak yang dikembangkan di Sleman Yogyakarta dengan memadukan budidaya sapi dan buah salak. sumberdaya manusia. dan lain sebagainya. yang kendali manajemennya melibatkan pemegang saham. pada lahan seluas 100 Ha dengan jumlah petani 200 sampai 400 orang. sebagai contoh. Integrasi Parsial adalah integrasi yang dilakukan pada areal perkebunan kelapa sawit lama. pengawasan. yaitu Integrasi Parsial dan Integrasi Holistik. pernah dilakukan di lokasi persawahan yang petaninya juga memelihara ternak. Pengembangan kawasan peternakan terpadu ini dimulai sejak perencanaan awal pembangunan perkebunan kelapa sawit. 648. pembuatan kandang. Pengembangan Kawasan Terpadu Ternak-Kelapa Sawit dapat dilakukan dengan dua cara. peningkatan pendapatan petani. Secara Umum. Pengusahaannya meliputi beberapa komponen integrasi kawasan terpadu ini. dan sebagai upaya penyediaan pangan hewani seperti daging dan susu. Kegiatan ini dibagi menjadi 2 (dua) kelompok tani. dan bantuan vaksin obat-obatan. Kawasan Peternakan Domba di Garut Jawa Barat. Kawasan peternakan Sapi yang dipadukan dengan tanaman pangan Padi. pemeliharaan kelestarian lingkungan. bantuan tempat prosesing jerami. dan kotoran ternak sapi yang dapat diproses menjadi pupuk organik yang sangat bermanfaat untuk memperbaiki unsur hara yang dibutuhkan tanaman sehingga tidak ada limbah yang terbuang (zero waste).

1. Kebun Kelapa Sawit, yang untuk tiap unit integrasi dirancang seluas 1500 Ha, lengkap dengan fasilitas perkantoran dan perumahan; jalan perkebunan dan jalan penghubung; sarana transportasi, komunikasi dan informasi. 2. Pabrik pengolahan kelapa sawit, yang meliputi pabrik crude palm oil (CPO), pabrik inti sawit (kernel) dan turunannya, sesuai dengan rancang bangun yang telah ditentukan. 3. Ternak sapi induk untuk dikembangbiakkan agar menghasilkan anak sapi yang akan digunakan sebagai induk pengganti, atau untuk dibesarkan sebagai sapi bakalan penggemukan, atau dijual sebagai sapi bibit (jantan dan betina). 4. Kandang ternak sesuai kapasitas dan segmen usaha (kandang induk, kandang penggemukan, kandang pemasaran, dan kandang kawin dan penanganan ternak). 5. Tanaman pakan ternak, yang dilaksanakan bersamaan dengan pembangunan perkebunan berupa cover crops dan atau khusus pakan ternak. 6. Petani, berfungsi sebagai tenaga kerja perkebunan yang menguasai kebun kelapa sawit seluas masing-masing 4 Ha dan digunakan sebagai saham. 7. Kelembagaan petani. Petani membentuk kelompok tani dan membangun koperasi sebagai wadah partisipatif.

b. Pembiayaan dan Permodalan
Salah satu pranata yang diperlukan untuk mengembangkan kawasan peternakan rakyat adalah dukungan permodalan yang memadai. Modal ini akan digunakan untuk investasi peralatan dan hewan ternak, dan untuk modal kerja atau membiayai kegiatan operasional. Pada pengembangan kawasan peternakan khusus, modal yang diperlukan bisa diperoleh dari investor lokal, tapi pada kawasan terpadu membutuhkan investor yang lebih kuat permodalannya. Struktur pembiayaan dan permodalan untuk pengelolaan kawasan peternakan itu dapat dikategorikan menjadi 2 kelompok besar, yaitu Kelompok Biaya Pra-operasi dan Kelompok Biaya Operasi. Kelompok pertama terdiri dari Biaya Investasi dan Biaya Modal Kerja. Sedangkan kelompok kedua terdiri dari Biaya Tenaga Kerja Langsung, Biaya Bahan Baku, Biaya Operasional Pengembangan Kawasan (overhead), dan Biaya Administrasi Penjualan. Untuk memperingan pembiayaan yang dibutuhkan untuk mengembangkan kawasan Peternakan rakyat, pemodalannya dapat dilakukan secara patungan, bila masyarakat sekitar Peternakan tidak memiliki modal secara memadai. Dalam hal ini masyarakat harus berhati-hati dalam memilih mitra, harus dipertimbangkan segala aspeknya, agar tidak terjadi hal-hal yang bisa merugikan masyarakat banyak di kemudian hari. Dalam hal ini, kalau bisa, hak pengelolaan Peternakan harus tetap dipertahankan ada di tangan masyarakat. Atau, untuk mengatasi masalah pembiayaan dan permodalan ini bisa dilakukan dengan membangun kelembagaan keuangan yang kuat dengan bermitra dengan bank-bank pemerintah daerah, 141

pemerintah pusat, atau lembaga keuangan internasional yang peduli dengan program-program pemberdayaan masyarakat. Sejalan dengan kebijakan peningkatan peran masyarakat dalam pembangunan, maka penggalian dana non APBN untuk pembiayaan pengembangan kawasan peternakan, dalam rangka pemberdayaan ekonomi pedesaan menjadi semakin penting. Berikut ini adalah beberapa fasilitas yang bisa diberikan dalam rangka memberi dukungan permodalan dalam usaha pengembangan kawasan peternakan. 1. Dana bergulir dengan sistem Bantuan Langsung Masyarakat (BLM), dengan penyaluran hubungan langsung antara Bank dengan kelompok peternak kecil; diberikan untuk pengembangan Kawasan Peternakan Baru. Bantuan ini bisa bersumber dari Bank Rakyat Indonesia (BRI) unit terdekat, APBN, APBD, dan Bantuan Luar Negeri yang mengarah pada Pola Kredit Mikro Pedesaan (PKMP). 2. Bantuan permodalan dalam bentuk hubungan langsung antara Bank dengan Kelompok pengusaha mikro atau kelompok simpan pinjam yang bersumber dari Bank Umum, BPD, BPR terdekat yang aman dan mampu menjangkau kelompok tersebut, yang berfungsi sebagai Bank Pelaksana (executing bank). Bantuan ini diberikan untuk pengembangan Kawasan Peternakan Binaan atau Kelompok Madya. Dalam hal ini peran Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) diperlukan untuk menumbuhkan dan membina kelompok-kelompok itu sehingga memenuhi kriteria penyaluran hubungan lansung dengan bank, agar kredit bisa cair. Sumber pembiayaan lain bisa diperoleh melalui Kredit Ketahanan Pangan (KKP), Kredit Modal Ventura (KMV), dan skim mikro lainnya. 3. Kredit Komersial dari perbankan, antara lain dalam bentuk KKPA Unggas, KKPA Bagi Hasil, Kredit Koperasi atau KUD untuk pegadaan distribusi agribisnis, Kredit Usaha Angkutan atau Koperasi, atau Kredit Pengusaha Kecil Mikro (KPKM) untuk mendukung usaha peternakan skala menengah. Bantuan ini diberikan untuk mengembangkan kawasan peternakan mandiri, atau kelompok lanjut.

c. Kelayakan Ekonomi dan Finansial
Kenyataan dilapangan menunjukkan bahwa di Indonesia, sedikitnya ada tiga komoditas agribisnis peternakan yang dapat diandalkan di masa yang akan datang, yaitu: komoditas Ayam Ras, Sapi Potong, dan Domba. Hal ini terjadi karena pengembangan peternakan dengan ketiga komoditas pilihan itu, telah didukung oleh sarana-prasarana yang lengkap dari hulu sampai ke hilir, dan kelembagaan yang kuat. Agribisnis peternakan ayam ras, misalnya, dewasa ini telah mendapat dukungan industri pembibitan sebanyak 109 buah, yaitu 1 buah Galur Murni (Pure Lne), 13 buah Ayam Bibit Nenek (Grand Parent Stock), 95 buah Ayam Bibit Induk (Parent Stock), dengan kapasitas produksi 600 juta ekor DOC final stock per tahun. Selain itu juga didukung oleh 60 buah industri pakan ternak dengan kapasitas produksi 5 juta ton per tahun; dan 34 buah industri obat ternak, yang mampu memproduksi pharmasetik, biologik, dan premiks. Dari sisi dukungan kelengkapan 142

subsistemnya ini, sudah dapat dibayangkan tingkat kelayakan usaha pengembangan kawasan peternakan ayam ras. Gambaran selanjutnya yang lebih jelas tentang kelayakan atau prospek ekonomi dan finansial usaha pengembangan kawasan peternakan, dapat dilihat dari sisi kebutuhan daging ayam ras, sapi potong, dan domba setiap tahunnya, baik kebutuhan dalam negeri maupun luar negeri. Kebutuhan daging ayam ras, sebagai contoh, mengalami kenaikan yang sangat besar, dari 13 % pada tahun 1970 menjadi 60% pada tahun 2000. Selain pangsanya meningkat, konsumsi per kapitanya pun meningkat. Pada tahun 1980, konsumsi per kapitanya sebesar 0,06 kg, dan pada tahun 1996 meningkat menjadi 3 kg per kapita per tahun. Pada tingkat internasional, menurut USDA (1995), dalam selang waktu antara tahun 1985-1993, laju konsumsi per kapita daging dunia turun sekitar 1,8%, sementara laju konsumsi per kapita daging ayam ras meningkat sekitar 3,5% per tahun. Hal lain yang menarik dari ayam ras ini adalah bahwa menurut data dari USDA (1995), ternyata konsumsi daging ayam ras itu elastis terhadap perubahan pendapatan. Pada tahun 1993, Philipina dengan pendapatan US$ 915, konsumsinya sebesar 5 kg; Thailand dengan pendapatan US$ 1700, konsumsinya mencapai 9 kg; New Zealand dengan pendapatan US$ 12,000 konsumsinya mencapai 20 kg; Singapura dengan pendapatan US$ 15,000 konsumsinya mencapai 38 kg; dan Amerika Serikat dengan pendapatan US$ 23,700 konsumsinya mencapai 44 kg per kapita per tahun. Tingkat konsumsi daging ayam ras ini akan meningkat terus pada tahun-tahun mendatang seiring dengan peningkatan pendapatan masing-masing negara tersebut. Di Indonesia misalnya, tahun 2005 diperkirakan pendapatan per kapitanya akan mencapai US$ 2,500, dan konsumsi daging ayam ras-nya diperkirakan akan mencapai 10 kg per kapita per tahun. Dengan perkiraan jumlah penduduk sekitar 220 juta jiwa pada tahun itu, maka dibutuhkan sekitar 2 milyar kilogram per tahun atau 5,5 juta kg per hari. Ini adalah pasar dan peluang bisnis yang sangat besar. Demikian pula dengan bisnis sapi potong. Indonesia pada tahun 1993, dengan pendapatan per kapita sebesar US$ 780, konsumsi daging sapi-nya mencapai 1,8 kg per kapita per tahun. Sementara Korea Selatan dengan pendapatan per kapita sebesar US$ 8,000 konsumsinya mencapai 7,1 kg per kapita per tahun; Australia dengan pedapatan sebesar US$ 17,000 kosumsinya sebesar 36 kg per kapita per tahun; dan Amerika Serikat dengan pendapatan sebesar US$ 25,000 konsumsinya mecapai 43 kg per kapita per tahun. Menurut Bungaran Saragih (2000), dalam periode tahun 1990 – 1995, pangsa daging sapi impor menunjukkan angka kenaikan yang sangat significant, yaitu sebesar 83,14% per tahun (lihat Tabel 7.1). Kenaikan sebesar ini hanya baru bisa memenuhi kurang dari 10% kebutuhan daging sapi domestik. Semua data ini jelas menunjukkan betapa besarnya prospek bisnis sapi potong di Indonesia.

143

Tabel 7.1 Pangsa Daging Sapi di Indonesia tahun 1990 – 1995 (Dalam Ribuan Ton)
Sumber Penyediaan Produksi Domestik Pangsa Domestik (%) Impo Pangsa Impor (%) Kebutuhan Total Pertumbuhan Tahun 1992 1993 1994 1995 (% / tahun) 297,0 364,3 358,2 389,0 8,61 98,0 97,7 95,8 91,8 -1,59 5,8 8,0 15,7 34,7 95,25 2,0 2,3 4,2 8,2 83,14 302,8 354,3 373,9 423,7 10,35

1990 1991 259,2 262,2 99,5 98,6 1,4 3,7 0,5 1,4 260,6 265,9

Sumber: Saragih, 2000. Sementara itu, laju pertumbuhan konsumsi daging domba di Indonesia mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Dalam kurun waktu tahun 1969 – 1993, konsumsi daging domba meningkat rata-rata 5,6 % per tahun. Pada kurun waktu 1990 – 1993, pertumbuhannya mencapai 7,5% per tahun. Peningkatan konsumsi ini disertai dengan peningkatan pangsa daging domba dalam struktur konsumsi daging nasional. Bila pada tahun 1969 pangsa daging domba baru mencapai 3,6% dari total konsumsi daging di luar unggas, maka tahun 1993 meningkat menjadi 6,6%. Kegiatan agrobisnis ternak domba ini telah meluas pada diversifikasi produk dengan produk pengolahan kulit dan produk dari kulit seperti sepatu, tas, dompet, dan lain sebagainya. Nilai ekspor industri perkulitan pada tahun 1994 telah mencapai US$ 1,7 milyar, dimana sekitar US$ 170 juta berasal dari perkulitan domba. Data-data tersebut diatas telah menunjukkan bahwa prospek dan pangsa pasar kegiatan agrobisnis berbasis peternakan di Indonesia itu sangat besar, dan akan berkembang terus dari tahun ke tahun. Dan hal ini juga berarti bahwa pengembangan kawasan peternakan, khususnya dengan komoditas ayam ras, sapi potong, dan domba, itu sangat tinggi tingkat kelayakan ekonomi dan finansialnya.

d. Pemasaran dan Promosi
Pada masa lalu, kegiatan agribisnis peternakan nasional pemasaran produknya masih terbatas hanya pada pasar domestik, sehingga perkembangannya relatif lamban. Untuk masa yang akan datang, kegiatan ini harus diarahkan agar mampu memanfaatkan peluang pangsa internasional. Pasar hasil ternak domba misalnya, itu cukup terbuka di berbagai pasar internasional seperti negara-negara Timur Tengah, ASEAN, dan Asia Timur, seperti ditunjukkan pada Tabel 5.2. Pemanfaatan peluang pasar internasional ini bisa dilakukan dengan mengembangkan pola-pola kemitraan dengan lembaga-lembaga pemasaran yang ada. Kegiatan pemasaran dan promosi hasil-hasil Peternakan rakyat juga bisa dilakukan oleh kelembagaan lain yang lebih kuat, dalam hal ini yang terbanyak 144

adalah pemerintah, dalam bentuk fasilitasi-fasilitasi yang sudah ada, atau yang dalam waktu mendatang akan diadakan. Diantara fasilitasi pemerintah atau lembaga lain yang terkait dengan pemasaran dan promosi adalah: 1. Membudayakan perdagangan internasional kepada para pengusaha kecil dan menengah, dengan dibarengi oleh kebijakan debirokrasi dan deregulasi dari pemerintah terhadap sektor perekonomian mereka, sehingga kegiatan Pengembangan kawasan peternakan tidak hanya tertumpu pada pasar domestik, tapi juga berorientasi ekspor. 2. Membantu membangun jaringan pasar internasional, sebagai upaya menggenjot tingkat usaha Peternakan Rakyat mendapatkan peluang usaha yang lebih besar. 3. Melakukan standarisasi bahan sumberdaya Peternakan agar diperoleh kualitas dan mutu yang lebih baik, sesuai dengan standar industri yang diharapkan pasar. 4. Memberi bantuan pengembangan teknologi pengolahan, untuk meningkatkan kualitas produk Peternakan mendekati kualitas produk luar negeri, sehingga bisa menarik pasar internasional. Tabel 7.2. Pangsa Pasar Daging Domba di Asia Tahun 1990-2005 (Dalam Ribuan Metrik Ton)
Pasar Kawasan 1990 1991 Timur Tengah 96,7 136,1 Asia Timur 84,9 86,9 ASEAN 15046, 14556, TOTAL 15227, 14779, Tahun Trend Proyeksi 1992 1993 1994 1997 2003 2005 (%) 149,1 109,5 96,7 3,0 105,3 122,7 128,5 96,7 181,3 77,5 11,0 102,9 153,9 170,9 17943, 17044, 17507, 4,4 19833, 24486, 26037, 18188, 17334, 17681, 20041, 24762, 26336,

Sumber: Saragih, 2000. Dari Tabel 7.2 tersebut diatas, terlihat bahwa pangsa pasar daging domba di wilayah Asia saja menunjukkan perkembangan yang cukup menjanjikan, yaitu sebesar 3% di Timur Tengah, 11% di Asia Timur, dan 4,4% di wilayah ASEAN.

e. Kemitraan
Pola kemitraan merupakan suatu kerjasama antara pengusaha dengan peternak dalam upaya pengelolaan usaha peternakan. Pada ayam ras, pola ini secara resmi dimulai sejak terbitnya SK Menteri Pertanian TN. 40G/Kpts/5/ 1984. Pola kemitraan ini disebut PIR (Perusahaan Inti Rakyat), yaitu sebuah model kerjasama tertutup antara pengusaha sebagai inti dan peternak sebagai plasma. 145

Pengusaha yang bertindak sebagai inti biasanya menyediakan bibit pakan dan obat-obatan, sementara peternak menyediakan kandang dan tenaga untuk mengelola manajemen produksi. Setelah masa produksi selesai, hasilnya dijual ke inti dengan harga yang telah disepakati. Sekarang ini pola kemitraan sudah banyak berkembang. Beberapa jenis pola kemitraan yang sudah dikenal di antaranya sebagai berikut.

1. Kinak (kawasan industri peternakan) Kinak merupakan suatu kawasan peternakan ayam ras yang dibangun oleh suatu perusahaan atau oleh para peternak. Tujuan didirikannya kinak adalah untuk memenuhi kebutuhan pasar dan untuk melakukan efisiensi usaha. Kinak ada tiga macam. a. Kinak PRA (peternakan rakyat agribisnis) Kinak PRA merupakan model kawasan industri yang dibangun oleh para peternak, baik sengaja ataupun tidak. Pada pola ini, pola kemitraan antara peternak dengan pengusaha boleh dikatakan tidak ada. Kalau pun ada, pola kemitraan itu biasanya terbatas pada penyediaan sapronak secara kolektif agar mendapatkan harga yang cukup murah. b. Kinak PIR Pada hakekatnya kinak PIR merupakan PIR yang sudah diperkenalkan kepada peternak sejak adanya proyek PIR tahun 1984. Pada kinak PIR, pengusaha menyediakan bibit, pakan dan obat-obatan, sedangkan peternak menyediakan lahan berikut kandang sesuai dengan aturan yang ditetapkan pengusaha. Perusahaan bertanggung jawab pada pemasaran hasil ternak dengan harga yang layak. c. Kinak super (sentra usaha peternakan untuk ekspor) Perusahaan membangun peternakan yang khusus ditujukan untuk pasar ekspor. Pada jenis kinak ini, tidak ada unsur kemitraan.

2. Bapak angkat Pola bapak angkat bisa berlangsung dengan adanya perusahaan yang ingin memajukan peternak kecil. Bapak angkat adalah pemilik modal, sedangkan peternak berfungsi sebagai anak angkat yang bertanggung jawab terhadap kelangsungan hidup peternakannya.

3. Miranti-mirama (mitra usaha inti dan mitra usaha plasma) Konsep ini pertama diperkenalkan oleh GAPPI (Gabungan Pengusaha Perunggasan Indonesia). Miranti adalah perusahaan, mirama adalah peternak. Konsep ini merupakan modifikasi dari PIR biasa. 146

4. Kersamen (kerja sama manajemen) Pola usaha kemitraan diperlukan jika peternak memang tidak mempunyai modal yang cukup. Dengan adanya pemodal maka usaha peternakan ayam bisa mendapatkan modal dan sekaligus pasar yang jelas. Namun, untuk ikut dalam sebuah konsep kemitraan, peternak hendaknya berhati-hati untuk memilih pola yang cocok dan menguntungkan. Berikut ini contoh pengembangan kawasan peternakan ayam ras yang dapat digunakan sebagai model pengembangan kawasan ternak.

KOTAK KOTAK 7.1. PASAR DAN MODAL USAHA PETERNAKAN Pasar Pasar mempunyai makna tempat pertemuan antara pembeli dengan penjual. Makna yang lebih tepat lagi adalah tempat pertemuan antara permintaan dengan penawaran. Dalam agribisnis ayarn ras, pasar berarti pertemuan antara permintaan daging atau telur ayam dengan penawarannya. Seperti telah disebut di muka, penguasaan terhadap pangsa pasar merupakan suatu kemenangan dalam kegiat-an agribisnis. Hal ini karena menguasai produksi peternakan tidak menjamin untuk sukses dalam melakukan agribisnis, jika tidak ditun-jang dengan tersedianya pasar yang baik. Kegiatan pemasaran merupakan kegiatan yang sangat penting dalam rangkaian agribisnis ayam ras. Perlu diketahui, komoditas berupa agribisnis ayam ras bukan merupakan komoditas yang mempunyai bentuk berbeda antara peternakan yang satu dengan peternakan lainnya. Hal ini berbeda dengan komoditas benda mati, misalnya elektronika atau kerajinan bambu. Komoditas yang disebut terakhir ini adalah mumi hasil inovasi manusia sehingga seorang pembeli akan memilih jenis elektronik atau kerajinan bam-bu yang cocok. Daging dan telur dari manapun asalnya mempunyai bentuk yang sama. Seorang pembeli tidak akan mencari telur atau daging yang punya merek. Mereka akan memilih telur atau daging ayam yang masih segar dengan harga yang layak. Maka persaingan antar peternak lebih terfokus pada jaringan pasar yang ada, bukan pada bentuk yang diproduksi. Hasil pengamatan di lapangan menunjukkan, peternak yang berhasil adalah mereka yang mampu menguasai jaringan pemasaran. Mereka pada umumnya sudah mengetahui akan ke mana daging atau telur dijual pada bulan ter-tentu. Hal lain yang tidak kalah pentingnya adalah mereka mampu memprediksi harga pada bulan tertentu dan mampu menguasainya. Meskipun begitu, dari semua kegiatan pemasaran komoditas ayam

147

Namun demikian. Namun. pada saat yang lain terjadi kekurangan pasokan telur. jalur pemasaran sebenamya hanya ada tiga macam sebagai berikut. yaitu mereka yang betemak hanya pada saat-saat tertentu sehingga dapat dipanen saat bulan puasa atau menjelang lebaran. Dengan cara demikian. Telur atau daging ayam langsung dijual kepada konsumen atau langganan. Demikian pula pada musim kemarau harga telur dan daging menurun. Melalui grosir atau pengecer di pasar. tidak semua peternak dapat memperoleh keuntungan yang baik. Munculnya peternak musiman memang kurang mengun-tungkan peternak “langgeng” karena mereka bisa menggeser keuntungan yang mestinya jatuh ke peternak langgeng. Peternak juga tidak boleh keting-galan informasi mengenai harga pasar karena hal ini sangat berpengaruh terhadap tawar-menawar harga. dan “seni” tersendiri bagi para peternak. Kondisi demikian bisa tercipta manakala di daerah tersebut permintaan lebih besar dibanding dengan penawaran. Dalam kondisi tidak panen padi atau komoditas pertanian lainnya. Penurunan ini dise-babkan pada saat musim kemarau daya beli petani terhadap daging dan telur menurun. Pasar telur atau ayam di Indonesia mengalami dinamika yang sangat cepat. Melalui perjanjian.ras. Harga komoditas ayam ras biasanya merosot jika tahun ajaran baru tiba. misalnya Pusat Informasi Pemasaran (Pinsar) Unggas atau melalui organisasi peternak setempat. Pada kasus ini peternak tampak pasif. misalnya ke supermarket atau pedagang-pedagang telur atau pemotongan ayam. peternak tidak mudah dipermainkan oleh pedagang telur atau ayam. Pada saat tertentu Jakarta kebanjiran telur dari daerah Jawa Tengah. kekurangan. Pada saat ini anak-anak sekolah membutuhkan dana yang lebih besar dari biasanya sehingga ibu rumah tangga biasanya mengurangi konsumsi telur atau daging ayam demi memenuhi kebutuhan anaknya yang sekolah. Konsumen langsung. Permintaan ayam dan telur biasanya meningkat tajam pada bulan puasa dan menjelang lebaran sehingga harganya cukup memberikan keuntungan peternak. Informasi mengenai harga pasar bisa diperoleh melalui orga-nisasi peternak. Celakanya. Ketiga cara di atas mempunyai kelebihan. dengan cara apapun penjualan komoditas ayam ras dilakukan yang paling penting harus dilakukan peternak adalah membina relasi tersebut untuk tetap dapat bekerjasama dengan baik. Melalui pedagang pengumpul. Di beberapa daerah biasanya muncul peternak musiman. belanja makanan disederhanakan. pedagang pengumpul selalu datang membeli ayam hidup atau telur ayam. pada musim 148 .

CV Sumber Subur Mas berlaku sebagai inti dan peternak di 149 .kemarau harga pakan cenderung naik sehingga peternak menderita kerugian. harga telur dan daging ayam ras bisa tetap layak pada kondisi apapun. Berikut ini jalur pemasaran ayam ras pedaging di Jakarta. Dalam pola kemitraan ini. Kondisi demikian dapat dihindari apabila peternak telah mempunyai pelanggan tetap. Modal Modal sebenarnya tidak hanya berasal dari bank atau lem-baga keuangan yang lain. Dengan adanya pola perusahaan inti rakyat (PIR) maka Anda bisa menjalankan usaha ayam hanya bermodalkan lahan dan kandang. baik restoran. misalnya di daerah Sukabumi. pedagang pengumpul. atau rumah pemotongan ayam. Pola ini pemah dikembangkan. Dengan adanya pelanggan.

Sampai akhir tahun 1994. model kersamen lebih menekankan pada pembinaan manajemen kepada para peternak. dan obat-obatan). Dalam hal ini peternak membeli sa-pronak secara terkoordinir dan menjualnya dengan cara yang sama. Demikian pula penjadwalan pemeliharaan dan isti-rahat kandang diatur sedemikian rupa agar bisa menekan sekecil mungkin risiko kerugian. Pengawasan manajemen selalu dilakukan pihak inti agar produksi selalu optimal. Ir. pakan. Pembinaan manajemen dilakukan sejak awal usaha hingga penjualan. usaha dengan model kersamen tersebut telah mampu memproduksi ayam ras sebanyak 2 juta ekor/ tahun. pada saat penulis berkunjung ke lokasi peternakannya. Peternak tersebut disyaratkan sudah mempunyai pengalaman beternak dan mempunyai lahan dan bisa menyiapkan kandang. sebuah poultry shop yang bema-ma Sukamanah PS telah mengembangkan kersamen untuk peme-liharaan ayam broiler. Jadi. . Semua hasil produksi temak harus dijual kepada pihak inti dengan harga yang ditentukan. Peluang untuk menjalankan agribisnis ayam ras tanpa kredit dari bank masih ada. “Agribisnis Ayam Ras” Penebar 150 . Bambang. penusahaan yang bertindak sebagai inti menyediakan sapronak yang berupa bibit. (Dikutip dari: Suharno.suatu wilayah Sukabumi sebagai plasmanya. Di wilayah Banjaran Bandung. sedangkan peternak bertindak sebagai plasma. Berbeda dengan PIR yang dikelola CV Sumber Subur Mas. banyak jalan yang bisa ditempuh untuk menjalankan agribisnis ayam ras. Poultry shop yang dipimpin oleh In Waryo ini bertindak sebagai inti. Dengan suatu perjanjian. misalnya dengan adanya bapak angkat dan kerjasama mirantimirama.

Peluang pengembangan usaha perikanan di Indonesia masih sangat besar. dan 5. sangat potensial untuk pengembangan budidaya ikan air tawar.1 Latar Belakang Sebagai negara kepulauan.BAB VIII KAW KAWASAN PERIKANAN 8.03 juta Ha danau buatan. maka tantangan inipun akan menjadi peluang yang cukup besar bagi pengembangan perikanan di Indonesia. dan isu-isu perdagangan seperti ecolabeling. berubahnya pola makan dari daging merah (red meat) ke daging putih (white meat). yang ditunjukkan antara lain oleh terus meningkatnya permintaan terhadap ikan dan produk perikanan. dan lain sebagainya. Kondisi perairan pantainya yang hangat dan tenang. dan 0. gaya hidup yang lebih berorentasi pada makanan laut ayang lebih non-kolesterol. Seperti usaha-usaha lainnya. membentang dari Sabang sampai ke Merauke.78 juta Ha danau alam. kondisi global juga menyediakan peluang besar bagi pengembangan perikanan. 1.3%. Pemanfaatan potensi sumberdaya ikan di laut baru mencapai 39. Oleh karena itu. Sedangkan luasnya perairan darat. tantangan global yang dihadapi oleh sektor perikanan nasional adalah isu lingkungan atau ekologi yang meliputi tanggung jawab perikanan atau responsible fisheries.8 juta km2 perairan laut dengan bentangan pantai sepanjang 81. terutama di daerah teluk. Indonesia memiliki daerah perairan yang sangat luas. Di daerah perairan tersebut hidup berbagai macam jenis ikan. Misalnya. kerang-kerangan.6 juta ton per tahun dari potensi sumberdaya ikan yang mencapai 6. Daerah pesisirnya potensial untuk pengembangan budidaya tambak. Perairan darat seluas 14 juta Ha tersebut terdiri dari: 11. sanitasi. dan lain sebagainya. Disamping peluang. Apabila Indonesia mampu menghadapi isu-isu ini secara bijak dan tepat. sangat potensial untuk pengembangan budidaya laut seperti budidaya ikan karang. konvensi-konvensi internasional. daerah perairan Indonesia luasnya mencapai sekitar 14 juta Ha perairan darat. Secara umum.95 juta Ha sungai dan rawa. 151 .7 juta ton per tahun (Ditjjen. sifat komoditi ikan yang mudah rusak atau membusuk sehingga memerlukan sarana penyimpanan dan penyaluran yang khas. maupun ikan lainnya. Sementara itu.000 km. mengingat pemanfaatan perairan yang dimilikinya sampai saat ini masih relatif rendah. atau baru 2. usaha perikanan juga memiliki sifat-sifat khusus yang perlu dikelola dengan baik untuk mendapatkan manfaat yang maksimal. 1998). Perikanan. yang merupakan kekayaan alam yang sangat potensial untuk pengembangan usaha perikanan.

Sedangkan wilayah pesisir dalam pengertian sempit hanya merupakan daerah peralihan anatara ekosistem laut dan ekosistem daratan. sampai jarak 200 m kearah darat dari garis rata-rata pasang tertinggi (Mean High Tide). sampai pada daratan yang masih dipengaruhi oleh iklim laut.1 juta km2 atau 62% dari total luas teritorialnya. dengan batas terluar sejauh 200 mil dari garis pantai pada Pasang Surut Terendah (base line). yaitu wilayah perikanan laut.2 Pengertian Kawasan Perikanan Dipandang dari jenis air atau rasa air alami. Titik ZEE ini menjadi batas terluar dari suatu wilayah pesisir dalam pengertian yang luas. dan wilayah perikanan darat. dapat ditentukan pula batasan wilayah lautan. adalah antara Sungai Dadap di sebelah Barat dan Tanjung Karawang di sebelah Timur. wilayah bumi ini dapat dibedakan menjadi tiga macam. menurut Rokhmin Dahuri dkk (1996). Wilayah Air Payau atau Wilayah Pesisir. Indonesia diberi hak memanfaatkan Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) seluas 2. dan batas yang tegak lurus pantai (crossshore). Batas wilayah pesisir DKI Jakarta yang sejajar pantai. yaitu dari garis pantai pada saat rata-rata pasang surut terendah (Mean Low Tide). yaitu batas sejajar pantai (longshore). 152 . ini akan sangat tergantung pada kebijakan negara lain. sedemikian hingga membentuk wilayah perikanan tersendiri. yaitu dari daerah perairan laut internasional sampai ke titik jarak 200 mil dari garis pantai pasang surut terendah atau batas Zona Ekonomi Eksklusif. Menentukan batas yang sejajar pantai relatif lebih mudah dibandingkan dengan batas yang tegak lurus pantai. Wilayah pesisir dan lautan Indonesia terkenal dengan keanekaragaman hayati dan kekayaan sumberdaya yang terbesar didunia. Masing-masing wilayah dihuni oleh jenis-jenis ikan yang berbeda-beda satu sama lain. Berdasarkan kedua batasan tentang wilayah pesisir di Indonesia tersebut diatas.untuk pengembangan perikanan dalam arti luas perlu diupayakan suatu pengaturan berupa pedoman pengelolaan ruang dan pengembangan kawasan perikanan yang bisa diterapkan secara nasional di setiap daerah. Berdasarkan UNCLOS (United Nations Conventions on the Law of the Sea. dengan luas laut sekitar 3. Masing-masing negara memiliki aturan yang berbeda-beda satu sama lain. misalnya. Tetapi penetapan batas wilayah pesisirnya yang tegak lurus pantai. dan sampai saat ini belum ada kesepakatan.7 juta km2. wilayah perikanan pesisir. Sedangkan wilayah daratan dimulai dari titik 200 m dari titik pasang tertinggi ke arah daratan sampai dengan batas wilayah pesisir pantai laut seberang daratan. Pedoman pengelolaan dan pengembangan kawasan perikanan ini merupakan suatu upaya untuk membangun sinergi positif diantara pihak-pihak yang terkait dengan usaha perikanan serta untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi dalam pengelolaan dan pengembangan kawasan tersebut. 1982). dan Wilayah Air Tawar atau Wilayah Darat. yaitu Wilayah Air Asin atau Wilayah Laut. 8. Ditinjau dari garis pantai. Wilayah Pesisir merupakan wilayah antara atau peralihan dari wilayah laut dan wilayah darat. wilayah pesisir mempunyai dua macam batas.

Peningkatan produksi tersebut sekaligus diupayakan agar dapat juga meningkatkan: pendapatan. dan lebih meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil usaha perikanan di Indonesia. yang tidak diperlukan dalam usaha perikanan pesisir dan darat. kesempatan kerja dan kesempatan berusaha petani nelayan. Pengembangan kawasan perikanan ini memerlukan penataan ruang yang menyeluruh yang mencakup pengaturan. evaluasi.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Perikanan Pengembangan kawasan perikanan dilakukan dengan tujuan: 1. baik dari sisi ekologi. pertumbuhan ekonomi yang stabil serta budaya yang lestari. ikan terdapat di laut lepas yang terbuka di alam yang amat luas yang tak bisa dikontrol. dan peningkatan penyediaan bahan baku industri dalam negeri. tetapi lebih pada skala ekonomi dan ekologi yang melingkupi kawasan tersebut sesuai dengan pola interaksi ekonomi dan ekologinya. sekaligus untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat nelayan Indonesia. maupun wilayah daratan atau wilayah air tawar.Pada usaha perikanan laut. yang pada gilirannya akan dapat meningkatkan produksi hasil perikanan yang diarahkan untuk peningkatan konsumsi. Ketiga usaha perikanan ini telah dijalani oleh rakyat Indonesia sejak dari dulu. dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan dan sumberdaya alam yang dimilikinya. baik untuk wilayah lautan atau wilayah air asin. Kawasan perikanan sebagai sebuah sistem tidak dibatasi oleh batasan-batasan yang bersifat administratif. serta mendorong pertumbuhan industri dalam negeri dan menunjang pembangunan daerah. dari generasi ke generasi. dermaga dan pelabuhan. ekonomi maupun sosial budaya sehingga dalam jangka panjang dapat dicapai pelestarian daya dukung lingkungan. penertiban maupun peninjauan kembali pemanfaatan ruang. Pembangunan perikanan dilakukan melalui upaya untuk peningkatan produktivitas dan efisiensi usaha. wilayah pesisir atau wilayah air payau. Tujuan 8. Kawasan perikanan dapat melibatkan partisipasi masyarakat sekitar kawasan dalam rangka memberdayakan perekonomian rakyat dan meningkatkan kesejahteraannya. dan lain sebagainya. perlu dikembangkan sentra-sentra produksi perikanan dalam bentuk Kawasankawasan Perikanan Rakyat. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia perikanan dan pendapatan petani nelayan melalui upaya optimalisasi pemanfaatan sumberdaya ikan dengan 153 . dan oleh karenanya untuk menangkap ikan diperlukan peralatan yang relatif lebih banyak dan membutuhkan modal investasi yang lebih besar dibandingkan dengan usaha perikanan lainnya. Semua itu dilakukan dengan tetap memperhatikan kelestarian sumberdaya dan lingkungan hidup dalam rangka mewujudkan pembangunan perikanan yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. Diantara peralatan seperti itu adalah peralatan dan kapal penangkap ikan. penerimaan devisa. Untuk membangun potensi perikanan daerah.

Ekosistem 154 . Peningkatan penyuluhan ketrampilan atau pelatihan bagi petani nelayan. merupakan wilayah peralihan antara laut dan darat. Pembinaan pasca panen dan pemasaran hasil usaha perikanan. 3.. 3. sementara di pantai lain belum terjamah pemanfaatan perikanannya. wilayah pesisir (payau). dan peningkatan penerimaan devisa.penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi yang berwawasan lingkungan serta peningkatan nilai tambah hasil-hasil usaha perikanan. Pengembangan sarana dan prasarana perikanan. Selat Malaka. melalui proses pengolahan hasil serta promosi dan distribusinya kepada konsumen. pengembangan kawasan perikanan wilayah perairan pantai yang padat tangkap dan kritis. 1994). Mendorong dan meningkatkan kesempatan kerja dan kesempatan berusaha yang produktif bagi masyarakat sekitar kawasan. misalnya. dengan batas ke arah darat mencakup daerah yang masih terkena percikan air laut atau pasang surut. maupun wilayah darat (tawar). dalam rangka peningkatan kualitas sumberdaya manusia. 2. Pengembangan paket teknologi berproduksi dan pasca panen. sedemikian hingga dihuni oleh jenis ikan tertentu yang khas pula. dan ke arah laut meliputi daerah paparan benua atau continental shelf (Beatley et al. Meningkatkan penyediaan dan distribusi bahan pangan komoditas perikanan dalam rangka meningkatkan kualitas konsumsi gizi masyarakat. dan pantai Sulawesi Selatan. Pembinaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup. Pengembangan sarana penyuluhan. selat Bali. mengingat adanya beberapa perairan pantai yang telah padat tangkap bahkan kritis seperti di pantai utara Jawa. sedemikian hingga memungkinkan percepatan alih teknologi kepaada masyarakat. Untuk itu. Masing-masing jenis wilayah ini bisa mencakup suatu daerah yang sangat luas dan memiliki karakteristik lingkungan yang khas. maka pengembangannya kedepan harus diarahkan pada rasionalisasi pemanfaatan sumber daya dengan sasaran tercapainya tingkat produktivitas yang optimal dengan tetap memperhatikan kelestarian sumberdayanya. mulai dari wilayah perairan laut (asin). 4. 4. dilakukan dengan upaya pengelolaan bersama dan memeprluas daerah penangkapannya sampai ke batas ZEE. Wilayah pesisir. 2. 6. dan 7.4 Pengembangan Kawasan Perikanan Pada dasarnya kawasan perikanan mencakup seluruh jenis wilayah perairan. 8. Dalam rangka pencapaian tujuan tersebut dilakukan berbagai kegiatan usaha berikut ini: 1. Pembinaan dan pengembangan sarana produksi. Mendorong peningkatan pertumbuhan industri dalam negeri melalui penyediaan bahan baku. 5. Selain itu.

alami yang terdapat dalam wilayah ini antara lain adalah: terumbu karang (coral reefs). pemeliharaan. yaitu tinggal memanen saja dengan cara menangkap ikan yang ada didalamnya sesuai dengan keinginan dan kemampuan yang dimiliki oleh para petani nelayan. petani bisa mengatur dan menentukan jenis komoditas. pemanenan. padang lamun. dan budidaya di dalam teluk atau perairan semi tertutup. pemeliharaan dan saat memanennya. dan masih dalam tahap penelitian dan pengembangan. potensi luas areal. dan ekosistem buatan yang berkaitan dengan perikanan adalah tambak. ekosistem pada wilayah lautan luas semuanya adalah alami. Adapun ekosistem utama wilayah pesisir dan laut meliputi estuaria. sedemikian hingga dalam proses budidayanya sangat bergantung pada tangan-tangan manusia yang mengelola dan mengembangkannya. untuk lebih jelasnya sebagaimana tabel 8. Oleh karena itu perlu perencanaan dan perhitungan yang matang untuk setiap prosesnya. hutan mangrove. Sementara itu. Sementara budidaya ikan yang dilakukan di Teluk atau perairan semi tertutup belum banyak dilakukan. diluar pengaruh tangan manusia. Pada ekosistem alami. pola pengembangan. pengusahaan. dan pulau-pulau kecil. Sedangkan pada ekosistem buatan. Budidaya yang telah berkembang di Indonesia adalah budidaya ikan di tambak dan jaring apung. hutan bakau (mangroves). dan tabel 8. sehingga ikan yang hidup berkembang didalamnya juga sudah tersedia dari alam. kawasan perikanan darat memiliki ekosistem yang kebanyakan adalah buatan. Sebagaimana dijelaskan sebelumnya bahwa potensi dan peluang pengembangan perikanan di Indonesia masih sangat besar. ikan yang hidup didalamnya juga alami adanya. sampai kepada penanganan pasca panen dan pemasarannya. pantai (berbatu dan berpasir). Disamping itu juga tidak semua laha di laut dan pantai dapat dimanfaatkan untuk budidaya perikanan Berbeda dengan wilayah perikanan laut. Hal ini karena masih adanya konflik kepemilikan lahan dan penguasaan teknologinya disamping terkait dengan kebutuhan investasi yang sangat besar. maupun tingkat pemanfaatan. padang lamun. tinggal memanen saja. Klasifikasi budidaya laut dan pantai menurut Honma (1993) dibagi atas 3 bagian yaitu budidaya di tambak atau tambak beton. laguna. manusia atau para petani nelayan memiliki peran yang sangat besar dalam menentukan keberhasilan pengembangan kawasan ini.1.2. baik lokasi. budidaya dalam keramba jaring apung. berikut: 155 . terumbu karang. Artinya. dari mulai pemilihan lokasi. Budiadaya ikan dalam keramba dibagi atas budidaya ikan dengan pemberian pakan dan tanpa pemberian pakan. jenis komoditas. Oleh karena itu usaha pengembangan kawasan perikanannya memiliki proses yang sedikit dan sederhana.

ka ka p putih. Te ripa ng. ke ra pu. ka ka p. tira m . rum put la ut Ke ra pu be be k.8 37.7 677.4 600. ke ra ng m utia ra da n te ripa ng Ka ka p. ke ra pu. tira m da n rum put la ut Ka ka p da n tira m Ka ka p putih da n rumput la ut Ka ka p putih Ka ka p. te ripa ng. a ba lo ne . ke ra pu.52 6.35 3. ke ra pu.2 152. rum put la ut da n mutia ra Ka ka p. tira m.100 24. rum put la ut. ke ra pu. ke ra pu. rum put la ut da n m utia ra Sumber : Ditjen Perikanan Budidaya. te ripa ng. ka ka p.500 1.178 23 Ka lim a nta n Te nga h Ka ka p da n tira m 24 Ka lim a nta n S e la ta n Ke ra pu. te ripa ng. rum put la ut Ka ka p. lo bs te r. ke ra pu.7 18.505 1.5 18. tira m. 2002.4 230 15.708. rum put la ut da n m utia ra R um put la ut. te ripa ng. te ripa ng Ka ka p. ke ra pu. te ripa ng. rum put la ut da n ke ra ng putih 25 M a luku 26 Iria n J a ya TOTAL Ka ka p.300 1. rum put la ut da n m utia ra Ke ra pu. rum put la ut da n m utia ra Ka ka p.4 743.528. te ripa ng. tira m . tira m.1.962.785.Tabel 8. Yo gya ka rta 13 J a wa Tim ur 14 B a li 15 NTB 16 NTT 17 S ula we s i Uta ra 18 S ula we s i S e la ta n 19 S ula we s i Te nga h 20 S ula we s i Te ngga ra 21 Ka lim a nta n Ba ra t 22 Ka lim a nta n Tim ur J e n is Ko m o d it a s Ke ra pu. rum put la ut da n m utia ra Ka ka p. ke ra ng hija u. ke ra pu.938. tira m R um put la ut.100 9. rum put la ut da n m utia ra Ka ka p.8 640. te ripa ng. te ripa ng rumput la ut da n m utia ra Ka ka p. rum put la ut da n m utia ra Ke ra pu. tira m. te ripa ng Ke ra pu. tira m. ke ra ng hija u. 156 . te ripa ng da n lo bs te r P o te ns i Lu a s A re a l 203.5 143. ke ra ng. P ro p in s i 1 DI Ac e h 2 S um a te ra Uta ra 3 S um a te ra B a ra t 4 B e ngkulu 5 S um a te ra S e la ta n 6 R ia u 7 J a m bi 8 La m pung 9 DKI J a ka rta 10 J a wa B a ra t 11 J a wa Te nga h 12 DI. rum put la ut Ka ka p. tira m. te ripa ng. Potensi pengembangan budidaya laut di Indonesia No .044. ke ra pu. be ro na ng da n tira m m utia ra Ka ka p. ke ke ra nga n Ka ka p.595 30 596.8 26. te ripa ng. rum put la ut da n m utia ra Ka ka p. te ripa ng. rumput la ut. ke ra pu. ke ra pu m a c a m.35 734 128 203 2. tira m. ke ra pu.5 39.

faktor iklim.5 0.72 54 5.36 100 Dta 13 1. dengan memperhitungkan harapan keuntungan yang sebesar-besarnya. Propinsi Potensi Tingkat Luas % Luas (ha) % 34.09 47.759 40.02 Dta Dta Dta Dta 21 2.26 15.54 678 14.23 54.955 139.7 0.5 8.95 9.3 0.26 188.31 27.8 4.00 1 DI Aceh 2 Sumatera Utara 3 Riau 4 Jambi 5 Sumatera Selatan 6 Bangka Belitung 7 Sumatera Barat 8 Lampung 9 Banten 10 Bengkulu 11 Jawa Barat 12 Jawa Tengah 13 DI Yogyakarta 14 Jawa Timur 15 Bali 16 NTB 17 NTT 18 Kalimantan Barat 19 Kalimantan Tengah 20 Kalimantan Selatan 21 Kalimantan Timur 22 Sulawesi Selatan 23 Sulawesi Tenggara 24 Sulawesi Tengah 25 Gorontalo 26 Sulawesi Utara 27 Maluku Utara 28 Maluku 29 Irian Jaya TOTAL Sumber : Ditjen Perikanan Budidaya.34 Dta Dta Dta Dta 16.85 107.22 7 2.6 3.76 Dta Dta Dta Dta Dta Dta 6.72 2.68 26 2. Pertimbangan faktor teknis-ekonomis antara lain meliputi: a.92 13.8 0.29 346 13.42 213 1.9 1.2.5 9.308 86.30 2.06 45 0. : Potensi pengembangan budidaya pantai di Indonesia No.22 7.2 2.78 1. Penyiapan Pengembangan Kawasan Dalam menentukan lokasi kawasan perlu memperhatikan faktor-faktor yang berpengaruh dan prospeknya dimasa yang akan datang.4 22.61 115 13.428 18.58 19.50 15.61 Dta Dta Dta Dta 7.051 36.25 6.63 5.832 535.02 42.26 82. 2002 a.847 123.1 0.Tabel 8.91 286 Dta 3.00 344. Biaya transportasi dari pusat produksi dengan lokasi sumber bahan produksi dan dengan pasar.2 7.27 Dta Dta 28.5 0.9 0.6 0.83 84.12 71. 157 .84 91.89 3.31 Dta Dta 5.79 143 2.363 8.90 Dta Dta 4.59 557 0. dan faktor agronomis. Diantara faktor yang perlu dipertimbangkan tersebut adalah faktor teknis-ekonomis.6 10.88 100 0.39 689 20.613 46.01 913 100.9 9.22 Dta Dta 35 3.

Pada dataran tinggi. Selain ketiga faktor tersebut diatas. yang meliputi topografi. Faktor ketiga yang perlu dicermati adalah aspek agronomis. (kedalaman >15 meter dibutuhkan tali jangkar yang panjang).b. salinitas : 30-33 ppt. tidak menimbulkan gangguan alur pelayaran. karena akan merugikan pengusaha. memenuhi syarat dari segi fisik – kimia kualitas air yaitu kecepata arus 15 – 20 cm/detik. misalnya. kecerahan >1 meter dan untuk kerapu > 2 meter. Sarana jalan apakah sudah tersedia atau belum. berbahaya bagi ikan dan orang yang mengkonsumsinya. dan oksigen terlarut > 5 ppm. Topografi akan mempengaruhi perkembangbiakan ikan. apakah sudah memadai untuk transportasi hasil produksi perikanannya? c. mudah dicapai dari darat dan dari tempat pemasok sarana produksi budidaya. bebas dari bahan cemaran sehingga lokasi budidaya harus jauh dari kawasan industri maupun pemukiman yang padat. apakah sudah tersedia di sekitar wilayah yang akan dikembangkan menjadi kawasan perikanan dalam jumlah yang memadai? d. penentuan lokasi kawasan juga perlu memperhatikan faktor pencemaran dan aspek lingkungan sosial budaya masyarakatnya. suhu 27-29 derajat celsius.3 berikut : 158 . khususnya dukungan masyarakat sekitar terhadap usaha pengembangan kawasan perikanan tersebut. akan membuat ikan kurang nafsu makan karena dingin. kedalaman antara 5-15 meter. misalnya. Lokasi wilayah perikanan laut yang dapat dipilih sebagai lokasi budidaya laut harus memenuhi persyaratan seperti perairan tenang dari arus dan gelombang yang kuat. Demikian sinar matahari sangat mempengaruhi kemampuan hidup dan berkembang biak ikan yang akan dibudidayakan. sebagaimana tabel 8. Tenaga kerja. Curah hujan. jenis dan kondisi tanah atau lahan. dasar perairan sebaiknya sesuai dengan habitat asal ikan yang akan dikembangkan ikan kerapu menyukai perairan berpasir. Suatu daerah yang rendah curah hujannya. khususnya perikanan? Apakah ada kemungkinan kompetisi dengan pengusaha setempat? Hindari lokasi yang sudah tercemar. Tersedianya sarana listrik dan irigasi secara memadai. akan mempengaruhi sumber air sebagai media budidaya perikanan. yang sangat mempengaruhi keberhasilan budidaya perikanan. Bagaimana orientasi masyarakat terhadap agribisnis. lokasi budidaya aman dari tidak pencurian dan penjarahan. Faktor kedua yang perlu dipertimbangkan adalah iklim. Untuk mengetahui kemampuan dan daya dukung lahan pantai. Kadar garam atau salinitasi air juga sangat mempengaruhi jenis ikan yang akan dibudidayakan. tentu kurang ideal untuk dikembangkan menjadi kawasan perikanan rakyat. dan jenis perairan yang ada di lokasi. karen akan merusak konstruksi.

perorangan.Tabel 8. tidak bergambut.500 mm Tekstur : standy clay – sandy clay–loam. karang berpasir atau sedikit berlumpur Tipe garis pantai Arus perairan Amplitudo pasang Elevasi Konsistensi tanah stabil Kuat 11 – 12 dm Dapat diairi cukup pada saat pasang tinggi rataan. Dapat dikeringkan total pada saat surut rendah rataan Mutu tanah Tekstur : sandy clay.3. karang berpasir. Bergambut.810/7/96 tertanggal 4 Juli 1996. tidak berpirit Air tawar Dekat sungai dengan utu air dan jumlah memadai Permukaan air tanah Jalur hijau Curah hujan Memadai < 2. kandungan pirit tinggi Dengan sungai dengan tingkat siltasi tinggi atau air gambut Diatas MLWL Sama dengan kategori tinggi Sedang 8 – 11 dm dan 21 – 29 dm Sama dengan kategori tinggi Dibawah rataan surut rendah Rendah Sangat landai. Ijin ini diberikan kepada badan hukum. Tolok ukur dan kategori daya dukung lahan pantai untuk pertambakan Tolok Ukur Tinggi Tipe dasar pantai Terjal. dan badan usaha lainnya. penentuan lokasi tidak lain adalah pengurusan ijin usaha dan pengadaan kapal perikanan. prosedurnya telah diatur dalam Keputusan Menteri Pertanian No. sandy clay – loam.000 mm Dibawah LLWL Diantara MLWL dan LLWL Memadai 2.500 mm Tipis/tanpa jalur hijau > 2. terbuka Kategori Daya Dukung Sedang Terjal. kejelasan kewenangan dalam penyelenggaraan pelabuhan perikanan antara Dirjen Perikanan dan Dirjen Perhubungan Laut dan. Ijin usaha diberikan oleh Pemerintah Pusat atau Daerah setelah mendapat persetujuan dari Menteri Negara Penggerak Dana Investasi –Meninves/Ketua BKPM. kandungan pirit rendah Sama dengan kategori tinggi Tekstur lumpur/lumpur berpasir. berlumpur tebal berupa teluk/laguna Konsistensi tanah sangat labil Lemah < 8 dan > 29 dm Sumber : Poernomo. 50/Kpts/PL. kesempatan bagi masyarakat untuk membeli kapal eks 159 . Pengaturan ini meliputi: penyederhanaan perijinan dalam pengoperasian kapal ikan. 1992 Pada pengembangan kawasan perikanan di wilayah perairan laut. Adapun untuk pengadaan kapal. tidak bergambut.000 – 2.

dan Komunikasi. maka pelabuhan dibedakan menjadi 4 kelas. kios bahan perbekalan dan alat perikanan. dan fasilitas penunjang. PMDN. Fasilitas tambat: darmaga. Fasilitas pokok terdiri dari: Fasilitas pelindung dari gelombang. fasilitas fungsional. pos penjagaan. angin. Persiapan Sarana dan Prasarana Sarana dan prasarana usaha perikanan yang memadai sangat diperlukan untuk menunjang usaha pengembangan kawasan perikanan. Pelabuhan 160 . baik dalam proses penangkapan. dan Sarpras Pembinaan Pengelolaan Sumberdaya Ikan. tiang tambat. pembudidayaan. dan lain-lain. Fasilitas fungsional terdiri dari fasilitas fungsional komersial dan nonkomersial. Sedangkan fasilitas fungsional non komersial terdiri dari: Rambu navigasi. penanganan dan pengolahan hasil. Fasilitas perairan: alur dan kolam pelabuhan. dll. perusahaan perikanan. dan c). swasta atau badan usaha lainnya. dan lain sebagainya. khusus untuk kapal pengengkut ikan. b. Fasilitas penunjang terdiri dari: Fasilitas kesejahteraan nelayan: tempat penginapan. tempat ibadah. untuk kapal perikanan diatas 30 GT. Untuk pengadaan kapal perikanan dari luar negeri. dengan mesin diatas 90 DK. fasilitas dan prasarana penunjangnya. pemasaran hasil. pengawetan dan pengolahan. arus. yaitu Pelabuhan Perikanan Samudera (Tipe A). dan Transportasi: jalan kompleks. dan untuk memudahkan kegiatan bongkar muat kapal. Pengadaan kapal baru dari dalam negeri dapat dilakukan oleh setiap WNI atau Badan Hukum Indonesia. Sarpras Pembudidayaan Ikan.charter. Sarpras Penanganan dan Pengolahan Hasil. digunakan sendiri dan hanya dioperasikan di ZEEI. Fasilitas pengelolaan pelabuhan: kantor. Sarana dan Prasarana (Sarpras) kawasan perikanan ini meliputi: Sarpras Pelabuhan Perikanan. penanganan hasil tangkapan. balai pertemuan nelayan. Pelabuhan Perikanan dapat berfungsi dengan baik jika memiliki fasilitas yang terdiri dari fasilitas pokok. membeli kapal produksi dalam negeri atau impor kapal baru atau bekas. baik swasta nasional. perumahan karyawan. Sedang fasilitas fungsional komersial dan fasilitas penunjang dapat disediakan oleh BUMN/BUMD. serta pengelolaan sumberdaya perikanan. Sarpras Pemasaran Hasil. maupun PMA. mempunyai Ijin Usaha Perikanan (IUP) atau Surat Persetujuan Tetap. pengendapan lumpur. wajib memperoleh rekomendasi terlebih dahulu dari Dirjen Perikanan. Pelabuhan Perikanan Nusantara (Tipe B). dan Pengadaan air bersih dan BBM untuk perbekalan kapal dan pengolahan. Fasilitas pokok dan fasilitas fungsional non-komersial kawasan perikanan disediakan oleh negara melalui lembaga-lembaga pemerintahan atau Badan Usaha Milik Negara/Daerah (BUMN/BUMD). produktivitas. hanya boleh mengangkut ikan dari Pelabuhan Pangkalan Kapal Ikan Asing (KIA) yang memperoleh SIPI ke luar negeri. harus memenuhi persyaratan: a). dan Fasilitas pemasaran. b). Berdasarkan bobot kerja. Lahan untuk kawasan industri. Fasilitas fungsional komersial anatara lain terdiri dari: Fasilitas pemeliharaan kapal dan peralatan perikanan. Fasilitas pengelolaan limbah. areal parkir dan lain sebaginya.

unit pengolahan hasil perikanan. Air Payau dan Air Tawar. serta fasilitas pengolahan air buangan dan bangunan pengatur permukaan air.Perikanan Pantai (Tipe C).d. Rincian pembagian lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 8.000 7. fasilitas distribusi ikan segar.d.200 ton/tahun ton/tahun 30 ha 10 ha 5 ha ZEE dan Wilayah Pantai dan perairan Indonesia perairan internasional ZEE wilayah Ekspor & Industri Penunjang industri perikanan usaha perikanan perikanan 200 ton/hari atau 72. unit instalasi es.000 s. 18. dan bangunan penanganan hasil produksi. Tabel 8. 5. bangunan penampungan sarana produksi dan penampungan hasil produksi. bangunan penampungan sarana produksi dan penampungan hasil produksi. dan Pangkalan Pendaratan Ikan (Tipe D). Sarana dan Prasarana Pembudidayaan Ikan adalah segala fasilitas yang menunjang kegiatan budidaya Ikan di wilayah Air Laut. Sarpras Budidaya Air Payau meliputi: jalan produksi. Kelas Pelabuhan atau Pangkalan Pendaratan Ikan di Indonesia Pelabuhan Pelabuhan Pelabuhan Pangkalan Perikanan Perikanan Perikanan Pendaratan Samudra Nusantara Pantai Ikan > 60 GT 15 s. Adapun sarpras Pembinaan Pengelolaan Sumberdaya Ikan meliputi: lahan dan bangunan 161 . unit instalasi air.000 ton/tahun 5 ton/hari Ukuran kapal yang Daya tampung Jumlah ikan Luas lahan Daerah penangkapan 1 ha Pantai Layanan Sumber : Ditjen Perikanan.4. 60 GT 5 s.d.d. dan fasilitas distribusi ikan olahan. 50 15 s. “Peluang Usaha di Bidang Perikanan” 1997/98.d. 15 GT < 5 GT 100 buah 75 buah atau 50 buah atau 20 buah atau 6000 GT 3000 GT 500 GT kapal kapal ikan kapal ikan kapal ikan ikan dibawah 5 sekaligus sekaligus sekaligus sekaligus 40 s. dan unit instalasi pengolahan limbah. Sedangkan sarpras Budidaya Air Tawar meliputi: jalan produksi. serta fasilitas pengolahan air buangan. Sarpras Budidaya Air Laut meliputi jalan produksi. bangunan penampungan sarana produksi dan penampungan hasil produksi. dan bangunan penanganan hasil produksi. Sedangkan sarpras pemasaran atau distribusi hasil perikanan meliputi: fasilitas penyaluran atau distribusi ikan hidup. 20 ton/hari atau ton/hari atau 14.400 s. Sementara Sarpras Penanganan dan Pengolahan Hasil Perikanan meliputi: unit penanganan hasil perikanan. dan bangunan penanganan hasil produksi.4. Departemen Pertanian.d.

yang memadai. c. dan ikan air tawar. Karena jenis ikan yang hidup di air laut dan air tawar itu sangat banyak.5. Sesuai dengan perairan yang menjadi habitat hidupnya ini. Rahadi dkk. jalan lingkungan.. dan diluar wilayah kerja pelabuhan umum. wilayah air payau (pesisir). ikan air payau atau tambak. yaitu ikan air laut. 2001 162 . Jenis-jenis ikan tersebut selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 8. dan wilayah air tawar (darat). diluar pelabuhan umum. harus disesuaikan dengan jenis wilayah perairan yang dipilih. Pemilihan jenis ikan yang akan dibudidayakan dalam usaha pengembangan Kawasan Perikanan Rakyat. Khusus ikan yang hidup di air payau hanya terdiri dari satu golongan saja.5. berikut ini. baik yang berlokasi diluar lingkungan pelabuhan perikanan. Jenis-jenis Ikan di Indonesia Ikan Air Laut Konsumsi Hias Tuna Anularis Cakalang Belusetun Tongkol Bajulan Tengiri Bayeman Kembung Betmen Selenceng Bendera Besawan Blue Devil Tuna Mata Besar Cantik Jelita Bluefin Dokter Biasa Kakap Injel Hitam Belanak Keling Tanduk Kerapu Napoleon Baronang Piso-piso Sembilang Skorpions Tiger Brown Monalisa Kakatua Ikan Air Payau Konsumsi Udang Galah Udang Windu Bandeng Belanak Habitat Air Tawar Konsumsi Hias Sidat Arulius Belut Botia Gurame Diskus Lele Ekor Sikat Ikan Mas Guppy Nila Merah Kaisar Tawes Lele Putih Karper Mas Koki Nilem Neon Tetra Tambakan Oskar Sepat Silam Plati Koral Mujair Rainbow Gabus Sepat Biru Toman Sepat Mutiara Betok Sumatra Jambal Severum Jelawat Tetra Merah Juara Zebra No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Sumber: F. Pemilihan Bibit Ikan Untuk Budidaya Pengembangan kawasan perikanan bisa dilakukan di wilayah air asin (lautan). komoditas Ikan pun pada dasarnya dapat dibedakan menjadi tiga. dan prasarana pemantauan pengendalian dan pengawasan pemanfaatan sumberdaya ikan dan lingkungannya. maka masing-masing dapat digolongkan menjadi golongan ikan yang dapat dikonsumsi dan golongan ikan hias. yaitu golongan ikan yang dapat dikonsumsi. Tabel 8.

Rajungan angin. KEP 39/MENLH/8/96 tanggal 29 Agustus 1996.5 Ha. untuk budidaya: kerang untuk semua besaran. dan budidaya ikan air tawar dengan menggunakan teknologi intensif. Teripang merah. Tiram (Ostrea). dan Pen System dengan ukuran 300 m2. Kipas-kipas (Amusium Pleuronectes). Teripang pasir atau kapur. 3. Tiram Tembakau (Spondylus Ducalis).5 Ha.Selain jenis ikan tersebut diatas. 4. cold storage. seperti: Teripang ilar mata. Kimah (Tridocona Squamosa). dan kepiting (Scylla Serrata). Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Perusahaan perikanan yang telah mendapatkan ijin lokasi atau persetujuan prinsip tapi tidak wajib melakukan AMDAL seperti tertera dalam Lampiran I Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. Kepiting. Teripang raja. rumput laut dengan luas lebih besar dari 5 Ha. berjumlah 100 unit atau lebih dan luas lahan 5 Ha. berjumlah 50 unit atau lebih dengan luas lahan 0. Meliputi Pembenihan udang dengan kapasitas produksi benur 40 juta ekor per tahun atau lebih. seperti: Kapak (Pinna Bicolor). berjumlah 100 unit atau lebih dan luas lahan 1 Ha. seperti: Rajungan hijau. 2. Cumu-cumi. Kewajiban yang sama juga diberlakukan bagi perusahaan yang telah melakukan kegiatan operasional. dan Keong. Cocor Bebek (Brachiodentes Bilocularis). d. Teripang hitam. dengan panjang dermaga lebih besar atau sama dengan 200 m atau mempunyai kawasan industri perikanan seluas kurang dari 5 Ha. Metoda Tancap dengan luas lahan 1 Ha atau lebih. atau unit pembuatan es balok. Budidaya Air Tawar. Jaring Apung dengan ukuran 50 M2. Jenis-jenis non ikan tersebut antara lain : 1. diwajibkan untuk melakukan Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemanatauan Lingkungan (UPL). 163 . 2. dengan luas lahan 5 Ha sampai dengan 50 Ha. Jenis non ikan lainnya. Budidaya Air Payau. dan Kerang Mutiara (Pinctada Margarifera). dengan menggunakan teknologi intensif dan semi intensif dan/atau dengan unit pembekuan. 3. berjumlah 10 unit atau lebih dan menggunakan lahan seluas 0. meliputi: Jaring Apung dengan ukuran 50 M2. Kegiatankegiatan yang wajib membuat UKL dan UPL untuk lingkup Dirjen Perikanan antara lain adalah: 1. Rajungan batik. sebagai prasarana perikanan diluar daerah lingkungan kerja (DLKR) Perairan Pelabuhan Umum. yaitu budidaya Tambak pada lahan tanpa membuaka hutan bakau. seperti: Ubur-ubur. masih ada jenis non ikan yang termasuk dalam bidang perikanan. Teripang. Budidaya Laut. Rajungan karang. Kerang-kerangan. dan Teripang batu. Kerang Enak (Cardium Unedo). Pen System dengan ukuran 300 M2. 4. Pengelolaan Pelabuhan Perikanan.

kini telah banyak tersedia peralatan seperti alat pengukur salinitas air payau atau salinometer. pada umumnya dan sebagian besar. sekarang dapat diupayakan lahan intertidal dan lahan marjinal yang berpasir terbukti dapat dimanfaatkan untuk usaha pertambakan dengan hasil yang cukup baik. Kegiatan budidaya air payau atau tambak yang dilakukan oleh petani. alat untuk mengukur pH tanah. dan alat aerasi untuk mengisi oksigen.900 Ha dan potensi lahan pengembangannya diperkirakan seluas 722. Indonesia dengan jumlah pulau sebanyak 17. seperti juga budidaya air tawar dan laut. 164 . maupun perairan tawar. pelaksanaan pengusahaan. dan peralatan lainnya yang sangat berguna dalam pengelolaan kawasan tersebut. dan Usaha Pengolahan Ikan Moderen seperti Pembekuan dan Pengalengan ikan. Hal ini terlihat pada peningkatan produksi tambah tahun 1986 sampai dengan 1994 dengan ratarata peningkatan sebesar 16. Dengan sentuhan teknologi dan manajemen tersebut maka budidaya perikanan akan menjadi industri perikanan yang lebih menjanjikan dalam peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat sekitar kawasan. 6.508 buah. baik untuk wilayah perairan laut.259 Ha lagi (Dirjen Perikanan.5. maka luas kawasan dan produktivitasnya bisa ditingkatkan lebih besar lagi. untuk menunjang pengelolaan kawasan perikanan secara modern dalam rangka peningkatan produktivitas dan efisiensi.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Perikanan Sebagai negara kepulauan. mulai dari persiapan. Karena dengan teknologi maju yang tersebut. Dari sisi manajemen. Usaha Penanganan dan Pengolahan Hasil Perikanan. sebagai contoh.000 km menunjukkan besarnya potensi untuk usaha pengembangan kawasan perikanan. 1998). sejalan dengan peningkatan manajemen dan teknologi yang diterapkan. kini sudah ada seluas 326. sehingga memudahkan untuk evaluasinya. Dari sisi teknologi. pemanenan. dan luas lautan sebesar 5. Lahan pengembangan ini akan semakin luas bila dikaitkan dengan kemajuan teknologi yang telah dicapai. yang meliputi usaha pengolahan Ikan Tradisional dengan kapasitas produksi 5 ton per hari atau lebih. sekitar 80%. perairan payau.93% per tahun. Usaha Perikanan Rakyat Terpadu. dan pemasaran hasilnya harus tercatat dengan sistem administrasi yang rapi. Untuk budidaya tambak. masih menggunakan teknologi dan manajemen yang sederhana. maka setiap kegiatan. pemeliharaan. serta bentangan garis pantai sepanjang 81.8 juta km2. 8. Kenyataan ini berarti bahwa dengan sentuhan manajemen dan teknologi yang lebih maju.

Lingkungan sekitar kolam juga harus diperhatikan agar bebas dari hewan pemangsa seperti ular. karamba. tambak. pelaksanaannya dapat dibedakan menjadi tiga. perlu dibuatkan tempat yang permanen dengan menyemennya. Luas tempat yang disediakan untuk budidaya ikan harus disesuaikan dengan jumlah populasi ikan yang ditebarkan. Benih itu harus sudah cukup umur untuk dilepas. Pelaksanaan Pengusahaan Pengusahaan kawasan perikanan rakyat. Pengusahaan kawasan perikanan rakyat. Dalam budidaya ikan di ketiga jenis perairan tersebut sangat bergantung pada kualitas airnya. usahakan cara pengangkutannya sebaik mungkin. dengan ukuran yang memenuhi syarat. sehingga resiko benih mati akan bisa dihindari. ataupun drum.6. pertama dimulai dengan penyediaan benih. Langkah kedua. tapi juga jangan terlalu besar sehingga tidak efisien lagi. Bentuknya tidak menjadi masalah. Dalam pembuatan kolam. Berhasil tidaknya budidaya tersebut dipengaruhi oleh kondisi airnya baik secara fisik kimiawi. 165 . dan ada pula ikan yang membutuhkan tempat berlindung dan bersembunyi. ada yang senang bertelur di dasar kolam. tong. Yang perlu diperhatikan adalah ukuran tempatnya. Perikanan Tambak. dan Perikanan Darat. Kriteria kualitas air untuk masing-masing budidaya tersebut dapat dilihat pada Tabel 8. perlu diketahui pula sifat-sifat ikan yang akan dibudidayakan. Dengan mengetahui kriteria kualitas air yang diperlukan untuk budidaya perikanan tersebut. Ada ikan yang suka merusak pematang. kondisinya sehat dan persentase kematiannya rendah. Sebaiknya benih didatangkan dari tempat yang sedekat mungkin. Ikan yang suka merusak pematang. Benih yang baik merupakan faktor penting untuk memperoleh hasil produksi ikan yang tinggi. sedangkan ikan yang membutuhkan perlindungan perlu diberi tanaman air. Jangan sampai tempat itu terlalu sesak bagi ikan.a. empang. yaitu Perikanan Laut. maupun biologi. bisa kolam. Bila benih harus diperoleh dari tempat yang jauh. pembuatan tempat pemeliharaan. maka langkapi pendahuluan yang perlu dilakukan adalah mengatur kondisi kualitas air yang ada agar sesuai dengan kriteria ideal yang diperlukan. Habitat air ini penting agar ikan bisa tumbuh dan berkembang dengan baik. atau linsang yang bersarang.

2.5 – 8. Parameter Fisika 1 Suhu 2 Warna 3 Bau 4 Kecerahan 5 Kekeruhan Kimia 1 2 PH Kadar Garam: .1 mg/l 200 mg NO3-N/l 26 mg NO2-N/l 0. sesuai dengan perkembangan kehidupannya. kolam penetasan telur.1 mg NH3/l Tak ada Biologi 1.6. 16.or unit Alami Alami < 30 JTU 6. 14.003 mg/l < 0. 1984. yang masingmasing dibangun secara terpisah.DDT 18. kolam penyimpanan induk. yang selalu harus terjaga kebersihan dan jumlahnya secara memadai.Cu Escherecia Coli Kandung + 10% variasi < 6 mg/l < 11 mg/l < 9. 11. 5. Logam: .7 – 8.010 mg/l < 1000 - 3-6 mg/l atau 5-6 ppm 25 ppm 0.Udang Putih Daya Hantar O2 terlarut CO2 terlarut Nilai Kriteria Laut + 2 C variasi < 50 co. 10.01 mg/l < 0. Kriteria Kualitas Air untuk Budidaya Perikanan Kondisi No. 8.0 mg/l < 0. 9. Kebersihan air dan debit yang cukup akan menjamin 166 . 13. seperti lele dan ikan mas. 6.30 mg/l Luwes Luwes < 0.02 mg/l < 0.010 mg/l < 0. dkk. 7. memerlukan beberapa jenis kolam yang berlainan kegunaannya.02 mg/l < 2 mg/l < 0. kolam pendederan.05 mg/l < 0.01 mg/l < 0. dalam Adrim M.5 18 – 32% o Kriteria 20-30 C Kehijauan Tak bau Jernih.Pb . N-NH3 P-PO4 N-NO2 H2S Nitrat Nitrit Amoniak Sianida Senyawa Fenol Minyak Bumi Pestisida:. kolam pemberokan dan kolam pembesaran. 1998 Untuk jenis ikan tertentu.6 o 3 4. dikit 8-Jul 10-25% 20-30% o Kriteria Darat 25-30 C Tak tercemar Jernih 6. 17.Tabel 8. Ada kolam pemijahan.01 mg/l < 0. 15. Langkah selanjutnya adalah pengairan.Udang Windu .Hg . 12. + 5 juta sel/l - Sumber: Alfandi dan Purnomo.

Pakan dalam bentuk larutan cocok untuk burayak (anak ikan) dan udang yang masih kecil. yang sangat penting dalam peningkatan produksi. serta antioksidan dan ragi. Ada juga pakan yang berbentuk lembaran. Protein dan lemak mutlak diperlukan oleh ikan. lamtoro. dedak. atau jentik-jentik. Pakan ikan juga bisa dibuat sendiri. Bila umurnya sudah mencapai 40-80 hari. Sekarang ini. Sedangkan ikan yang berukuran tanggung. Untuk itu sakuran air perlu untuk selalu diperiksa. mudah diperoleh mudah diolah.kelangsungan dan kesuburan hidup ikan-ikan yang dibudidayakan. dan bahan perekat seperti tepung kanji dan agar-agar. garam dapur. baru berumur 3-20 hari. yang pertama harus diperhatikan adalah bahan-bahan yang akan digunakan. biji kapuk. berumur lebih dari 120 hari. usahakan agar kolam jangan sampai banjir yang berakibat banyaknya ikan yang hanyut dan hilang. karena harus memenuhi beberapa syarat. ketela pohon. Sebaliknya. dan daunan (daun turi. Pakan ini bisa berupa plankton. dapat diberi pakan dalam bentuk pellet. di pasaran tersedia banyak pilihan pakan untuk ikan. kemudian digaru dan diberi pupuk secukupnya. dan tepung darah. pada musim kemarau. lemak. tumbuh-tumbuhan air lainnya. dan tidak beracun. Pupuk alam yang dipakai umumnya adalah kotoran sapi. ayam. dan sekitar 61% untuk ikan pemakan tumbuhan (herbivora).6% bagi ikan pemakan campuran (omnivora). meski jumlah yang diperlukan sedikit. lebih tepat bila diberi pakan berbentuk tepung halus. usahakan kolam jangan sampai kekurangan air. dll. 18. umur 2040 hari. kerbau. Didalam perairan air tambak.). juga hewan-hewan kecil seperti cacing. Langkah keempat adalah pemberian pakan dan pemupukan. pakan yang tepat harus berupa tepung kasar. Selain itu. ini cocok untuk ikan yang suka menyembar makanan seperti ikan hias. remis. Karbohidrat dibutuhkan hanya 9% dari total makanan ikan buas (carnivora). Persyaratan itu antara lain adalah: nilai gizinya harus tinggi. Benih yang lebih besar. Bila demikian. sementara karbohidrat diperlukan dalam jumlah yang berbeda-beda tergantung jenis ikannya. Bahan-bahan itu bisa berupa bahan nabati seperti kacangkacangan. Pakan dan pemupukan harus diberikan dalam jumlah yang memadai. ganggang. berumur 80-120 hari. Ikan yang sudah besar. Pupuk yang biasa digunakan adalah gabungan dari pupuk buatan dan pupuk alam. khususnya dalam hal kandungan gizinya. ada juga bahan tambahan berupa vitamin. Akan lebih baik lagi bila harganya murah dan bukan makanan manusia sehingga tidak mengganggu persediaan kebutuhan pokok manusia. kepala udang. makanan ikan pun harus mengandung protein. sehingga memudahkan dalam memilih pakan yang sesuai dengan jenis komoditas ikan yang dibudidayakan. kambing. Untuk mendorong pertumbuhan pakan alami ini perlu dilakukan pemupukan. dan karbohidrat. 167 . dapat diberi remah-remah. Pada musim penghujan. tulang. serta pupuk hijau atau kompos. atau sungai biasanya terdapat pakan alami yang berguna dan dibutuhkan oleh ikan. Seperti makanan manusia. Caranya adalah dengan menggemburkan tanah tambak atau kolam. Ada juga yang berupa bahan hewani seperti tepung ikan. kolam. siput. Sedangkan pupuk buatan yang dipakai umumnya adalah urea dan TSP.

dengan permintaan pasar sebanyak 3 ton setiap dua minggu. kepiting. Jadi. KMnO4. Sementara untuk memberantas penyakit ikan. b. Kebutuhan lahan. Yang termasuk hama dan penyakit dalam perikanan antara lain adalan bermacam-macam ikan buas atau liar. maka 3 ton itu terdiri dari 6. Bila berat rata-rata lele dumbo itu 0. pakan. karena berbahaya bagi ikan dan bagi orang yang mengkonsumsinya. Bila untuk keperluan ini semua dibutuhkan lahan sekitar 30% dari luas kolam. bakteri. namun jenis dan jumlahnya perlu disesuaikan dengan kebutuhan pasar. Pengaturan Pengusahaan Budidaya Perikanan Dalam pelaksanaannya. seperti yang disebabkan oleh protozoa.Langkah berikutnya setelah pemupukan adalah pengendalian hama dan penyakit. Bahan kimia beracun seperti pestisida tidak dianjurkan untuk digunakan dalam pembasmian hama perikanan. kolam penyimpanan benih. maka agar dapat memanennya 168 . garam dapur. per minggu. Bahan obat ini antara lain adalah Malachit Green. diberantas dengan karbid atau abu sekam. Maka perencanaan budidaya rutinnya adalah sebagai berikut. Untuk membasi hama yang hidup di air bisa digunakan bahan beracun organik. NH4OH. kebutuhan benih.5 kg. Pengaturan budidaya rutin dimaksudkan agar hasil panennya dapat dipasarkan secara periodik. seperti tepung biji the yang mengandung saponin. dan lain sebagainya. dengan demikian lahan atau kolam yang diperlukan untuk membudidayakan 6. dicegah dengan pemasangan pagar kawat. dan Formalin. Hama perikanan yang merusak pematang seperti kepiting atau ketam. pengusahaan kawasan perikanan memerlukan pengaturan budidaya secara rutin dan non-rutin untuk pengaturan masa panennya sehingga memudahkan pemasarannya. ada yang menjadi pesaing bagi ikan yang dibudidayakan. Budi daya Lele Dumbo (Clarias Gariepinus). pematang. Hal terpenting dalam pengendalian hama dan penyakit adalah perawatan dan pemeliharaan kesehatan air serta kebersihan lingkungan di sekitar kolam. atau berdasarkan periode waktu yang dikehendaki. Karena umur panen lele dumbo itu rata-rata 6 bulan. maka dibutuhkan tambahan lahan seluas 45 m2. atau virus. tapi ada juga yang merusak pematang dan pintu air. ular. burung. Jenis komoditas ikan yang dapat dibudidayakan secara rutin cukup banyak.000 ekor lele dumbo dewasa. cendawan. sebagai contoh. 1. akar tuba yang mengandung racun rotenon. bendungan. sebagai berikut. per bulan. Burung diusir dengan keprak atau dihalangi dengan jaring yang dipasang diatas kolam. dan linsang. kapur. Untuk membudidayakan lele dumbo sebanyak itu dapat dihitung kebutuhan lahan.000 ekor lele dumbo adalah 195 m2. Hewanhewan ini ada yang menjadi pemangsa. atau tembakau yang mengandung racun nikotin. bisa per hari. maka luas bak kolam yang dibutuhkan setiap kali pembesaran adalah sekitar 15 m2. Hama pemangsa ikan seperti ular. Dengan perkiraan kepadatan penebaran rata-rata per m2 sebanyak 40 ekor lele dumbo. pupuk. bisa digunakan obat-obatan atau bahan kimia dengan dosis rendah dan tidak meninggalkan racun. CaO. Lysol. dan tenaga kerjanya secara cermat. Tapi perlu diketahui bahwa setiap kolam biasanya membutuhkan saluran pemasukan dan pembuangan air.

secara rutin 2 minggu sekali, dibutuhkan 13 buah petak lahan atau kolam. Luas lahan yang diperlukan untuk membuat 13 kolam dengan luas masingmasing 195 m2 adalah 2.535 m2, dengan disain seperti terlihat pada Gambar 8.1.

1 5

2 6

3 7

4 8

9

10

11

12

13

Gambar 8.1. Disain dan Jumlah Kolam agar Bisa Panen Rutin tiap 2 Minggu Langakah awal adalah menebar benih lele dumbo di kolam pertama. Pada kolam kedua, ditebar benih 2 minggu kemudian. Dua minggu berikutnya ditebar benih pada kolam ketiga. Pada kolam keempat juga ditebar benih untuk 2 minggu berikutnya lagi. Demikian seterusnya pada setiap kolam, kolam kelima sampai dengan ketigabelas, ditebar benih dengan selang waktu 2 minggu. Sehingga pada saat menebar benih pada kolam ketigabelas atau terakhir, lele dumbo di kolam pertama telah siap untuk dipanen karena umurnya telah mencapai 6 bulan. Sehabis panen, kolam dipersiapkan kembali untuk penebaran benih putaran berikutnya. Dua minggu kemudian stelah panen pada kolam pertama, lele dumbo di kolam kedua juga telah siap untuk dipanen. Pada saat yang sama, juga dilakukan penebaran benih di kolam pertama. Demikian seterusnya pekerjaan menebar benih dan memanen lele dumbo dilakukan secara berselang seling dengan interval waktu selama 2 minggu.

2. Kebutuhan benih, yang harus disesuaikan dengan hasil panen yang diharapkan, yaitu sebanyak 6.000 ekor lele dumbo. Untuk itu diperlukan benih yang beratnya + 5 gram atau dengan panjang 8-10 cm, sebanyak 6.000 ekor. Cadangan benih juga perlu dipersiapkan sebanyak 20% dari jumlah benih atau 1.200 ekor. Jadi jumlah benih yang dibutuhkan seluruhnya adalah 7.200 ekor untuk setiap kolam setiap 2 minggu.
169

3. Kebutuhan pupuk, baik pupuk kandang, pupuk hijau, maupun pupuk buatan, dengan rincian sebagai berikut.
- Pupuk Kandang - Pupuk Urea - Pupuk TSP : 500 gram per m2, berarti 75 kg per kolam : 15 gram per m2, berarti 2,25 kg per kolam : 20 gram per m2, berarti 3 kg per kolam

Untuk memberantas hama dan penyakit, serta untuk memperbaiki pH tanah dan air, kolam perlu diberi kapur sebanyak 75 gram per m2, atau 7,5 kg per kolam. Pemberian pupuk dan kapur ini biasanya dilakukan sebelum kolam ditebari benih.

4. Kebutuhan pakan. Untuk menjaga pertumbuhannya, disamping mendapat pakan alami dari kolam, lele dumbo juga perlu diberi pakan tambahan. Pakan ini biasanya berupa pellet, cacing, ampas tahu, ampas kelapa, dedak, dan cacingan bekicot; sebanyak 3-5% dari total berat ikan didalam kolam setiap hari. Bila berat ikan rata-rata didalam kolam 50 gram, maka berarti berat per kolamnya adalah 360 kg. Dengan demikian jumlah pakan yang diberikan sekitar 10,8 – 18 kg per kolam per hari. Tapi bila berat rata-rata ikan sudah mencapai 200 g, yang berarti berat per kolamnya 1.440 kg, maka jumlah pakan yang diberikan sekitar 43,2 – 72 kg per kolam per hari. 5. Kebutuhan tenaga kerja, yang perhiyungannya adalah 1 orang tenaga kerja untuk perawatan lahan seluas 500 m2. Dengan demikian berarti untuk lahan seluas 2.535 m2 diperlukan tenaga kerja sebanyak 5 orang. Dengan mempekerjakan 5 orang tenaga kerja, budidaya secara rutin dapat dilakukan secara fleksibel. Panen tidak harus dilakukan sekaligus 6.000 ekor tiap 2 minggu, tapi juga bisa dilakukan secara bertahap, bisa 200 ekor setiap hari atau beberapa ratus tiap tiga hari dalam kurun waktu 2 minggu tersebut. Bahkan, bila diinginkan lele dumbo yang ukurannya tidak terlalu besar, masa panennya bisa diperpendek dari 6 bulan.
Adapun pengaturan budidaya perikanan secara non-rutin, itu dapat dibedakan menjadi: budidaya menjelang hari raya, dan budidaya mengikuti trend. Budidaya menjelang hari raya, dimaksudkan untuk untuk memenuhi kebutuhan pasar yang cenderung meningkat. Budidaya ini tidak memerlukan banyak kolam, tapi satu kolam sudah cukup, dengan luas sesuai dengan jumlah ikan yang akan dibudidayakan. Yang terpenting dalam budidaya menjelang hari raya ini adalah umur panen ikan yang akan dibudidayakan, agar panen bisa tepat waktu. Budidaya ikan mas (Cyprinus Carpio), sebagai contoh, karena umur panennya 4-6 bulan, maka penebaran benihnya harus dilakukan sekitar 4-6 bulan sebelumnya. Pengaturan langkah-langkah budidaya selanjutnya adalah sebagai berikut.

1. Kebutuhan lahan. Misalnya lahan yang dimiliki seluas 2.000 m2. Sebagian lahan dibuat saluran, bangunan, pematang, dan lain-lain sehingga luasnya tinggal 70% atau 1,400 m2. Luasan ini dapat dibagi menjadi 4-5 kolam untuk memudahkan perawatan dan pemeliharaannya. 2. Kebutuhan benih. Bila penebarannya padat, rata-rata 5 ekor per m2, maka benih yang dibutuhkan sebanyak 7.000 ekor. Dengan benih cadangan sebesar
170

20%, maka jumlah total kebutuhan benihnya adalah 8.400 ekor, dengan ukuran sekitar 6-8 cm setiap ekornya.

3. Kebutuhan pupuk, untuk merangsang pertumbuhan makanan alami di dalam kolam. Kebutuhan pupuk kandang sebanyak 500 gr per m2 atau 700 kg; kebutuhan urea 10 gr per m2 atau 14 kg; dan kebutuhan TSP sebanyak 10 gr per m2 atau 14 kg. Untuk pemberantasan hama dan penyakit, serta untuk memperbaiki pH tanah dan air diperlukan kapur sebanyak 50 gr per m2 atau sebanyak 70 kg. 4. Kebutuhan pakan tambahan berupa dedak halus, ampas tahu, pellet, sisa-sisa dapur, jagung rebus, dalam jumlah sekitar 5-7% dari berat tubuh ikan per hari. Bila berat ikan rata-rata 50 gr, maka pakan yang dibutuhkan adalah seberat 21 sampai 29,4 kg per hari. 5. Kebutuhan tenaga kerja. Dengan asumsi bahwa setiap luasan 500 m2 dibutuhkan 1 orang tenaga kerja, maka untuk 2.000 m2 diperlukan 4 orang tenaga kerja untuk perawatan dan pemeliharaannya.
Sedangkan budidaya non-rutin yang mengikuti trend, itu biasanya diperuntukkan pada budidaya ikan hias. Yang paling penting dari budidaya model ini adalah mengenal kapan saatnya jenis ikan hias tertentu menjadi trend. Hal ini karena pada saat lagi ngetrend, harga ikan hias bisa melonjak tinggi; dan saat itulah petani punya peluang untuk meraup keuntungan yang besar. Budidaya ikan Maanvis (Pterophyllum Scalare), sebagai contoh, tidak memerlukan lahan yang luas. Halaman pekarangan pun jadi, asalkan luas minimalnya tercukupi sesuai kebutuhan. Kebutuhan-kebutuhan yang diperlukan untuk budidaya ini dapat dijelaskan sebagai berikut. 1. Kebutuhan lahan. Ukuran minimal lahan yang dibutuhkan misalnya seluas 100 m2. Luasan ini perlu disekat menjadi kolam-kolam kecil berukuran 1,5 x 1 m, sebanyak 50 buah. 2. Kebutuhan benih. Bila kedalam setiap kolam kecil berukuran 1,5 x 1 m itu ditebarkan benih sebanyak 50 ekor, maka untuk 50 kolam dibutuhkan 2.500 ekor. Dengan benih cadangan sebanyak 20%, maka jumlah total kebutuhan benihnya adalah 2.750 ekor. Mengingat umur panen ikan Maanvis adalah 6 bulan, maka penebaran benihnya dilakukan 6 bulan sebelum perkiraan waktu trendnya. 3. Kebutuhan pakan alami, yang berupa cacing sutera, enfosuria, kutu air, jentikjentik, dan sebaginya. Maanvis hanya memerlukan sedikit pakan tambahan, yang diukur dalam jumlah satuan takar. Untuk 2.500 ekor maanvis diperlukan pakan tambahan sebanyak 300 takar. 4. Kebutuhan Obat-obatan. Biasanya menggunakan obat merah (Mercurochrome) 0,2%, dan larutan Chloramine 1%, untuk menyembuhkan penyakit akibat serangan jamur Saprolegnia Seta, dan Achlya. Juga untuk membunuh protozoa jenis Ichthyopthirus multifiliis, Oodinium Limneticum, dan Oodinium Pillularis. 5. Kebutuhan tenaga kerja. Untuk budidaya maanvis pada lahan seluas 100 m2,

171

cukup mempekerjakan 1 orang tenaga kerja setiap hari untuk perawatan dan pemeliharaan.

c. Kelayakan Ekonomi dan Finansial
Untuk mengetahui tingkat kelayakan ekonmi dan finansial usaha pengembangan kawasan perikanan, perlu dilakukan analisis usahanya. Analisis ini dilakukan untuk mengetahui tingkat keuntungan yang bisa diperoleh dari bisnis ini untuk menghitung Break Event Point (BEP), Return On Investment (ROI), dan Benefit Cost Ratio (B/C). Berikut ini contoh analisis kelayakan ekonomi dan finansial dengan mengambil contoh budidaya Tambak Udang Windu. Lahan yang digunakan adalah seluas 1 Ha, dengan sistem budidaya semi-intensif, untuk satu keluarga petani (F. Rahardi, 2001). Perhitungan selengkapnya adalah sebagai berikut. Dari perhitungan tersebut diatas, terlihat bahwa bisnis ini akan mencapai titik impas atau BEP pada hasil penjualan sebesar Rp. 6.613.087,70. Sedangkan hasil penjualan total yang diperoleh adalah sebesar Rp. 9.000.000,00, lebih besar dari titik impas. Hal ini menunjukkan bahwa pengembangan kawasan perikanan dengan komoditas Udang Windu ini cukup menguntungkan, dengan ROI sebesar 77% dan BCR sebesar 1,238.

172

BAB IX KAW PERTAMBANGAN KAWASAN PERTAMBANGAN RAKYA RAKYAT

9.1 Latar Belakang
Indonesia merupakan salah satu negara yang memiliki wilayah yang sangat luas membentang dari Sabang sampai Merauke. Lebih penting dari itu adalah kenyataan bahwa luasnya wilayah tersebut ternyata dibarengi dengan kandungan mineral yang sangat besar. Namun sayangnya, kekayaan alam yang melimpah ini belum bisa dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat secara merata. Hal ini terjadi karena eksploitasi dan eksplorasi sumberdaya alam sampai sekarang ini masih lebih banyak diwarnai paradigma yang menilai bahwa sumberdaya alam hanya sebagai source of income daripada sebagai source of capital. Sejalan dengan paradigma ini maka yang terjadi selanjutnya adalah bahwa eksploitasi sumberdaya alam hanya diarahkan untuk mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi semata tanpa memperhatikan kelestarian lingkungan hidup. Oleh karena itu, pengelolaan kawasan pertambangan rakyat merupakan suatu entitas asing (alien entity) bagi masyarakat sekitar dan juga merupakan sumber prahara sosial yang mampu merusak tatanan kehidupan masyarakat yang selama ini berjalan secara harmonis dan berkesinambungan. Melihat kenyataan seperti tersebut diatas, seiring dengan tuntutan reformasi terhadap pembangunan ekonomi yang lebih berorientasi kepada kepentingan rakyat banyak, maka telah dibuat UU No. 22/1999 tentang Pemerintah Daerah, dan PP No. 25/2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom. Dari sini terasa diperlukannya penyegaran kembali terhadap kebijakan dan manajemen pembangunan Usaha Skala Kecil dan Menengah di Daerah, yang menempatkan masyarakat dan lingkungannya sebagai pelaku pembangunan di wilayahnya, dengan tatanan kearifan sosial dan budaya yang dimilikinya. Dengan demikian diharapkan sumberdaya mineral yang ada dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya secara optimal dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rakyat Indonesia di daerah secara lebih merata. Pemberdayaan usaha pertambangan rakyat di daerah, sejauh ini belum berjalan optimal, mengingat terbatasnya manajemen, teknologi, ilmu pengetahuan praktis pertambangan, serta permodalan yang dimiliki oleh masyarakat. Sementara di pihak lain, pertambangan sebagai salah satu sektor ekonomi andalan, pengelolaannnya membutuhkan investasi berskala besar yang padat modal dan 175

mengandalkan teknologi tinggi, sedemikian hingga keterlibatan masyarakat seringkali dinilai hanya sebagai perusak lingkungan dan pengganggu kegiatan pertambangan modern yang jauh lebih profesional. Untuk mengatasi kendala tersebut, diperlukan kebijakan manajemen baru dalam rangka memfasilitasi Usaha Pertambangan rakyat di Daerah dengan instrumen kebijakan teknis dan operasional yang berkelanjutan. Instrumen kebijakan ini meliputi pemberian ijin, bimbingan, pembinaan, dan pengawasan, serta masalah kelembagaan yang bisa mendukungnya. Dalam hal ini perlu lebih mengedepankan pendekatan sosial kemasyarakatan, yang disesuaikan dengan tuntutan dan kepentingan masyarakat yang bertumpu pada pemberdayaan masyarakat dengan menghargai hak dan martabat masyarakat di daerah.

9.2 Pengertian Kawasan Pertambangan Rakyat
Dalam kenyataannya di lapangan menunjukkan bahwa kawasan mengandung bahan tambang, batu bara misalnya, seringkali berada pada areal hutan. Oleh karena itu, pengertian Pertambangan Rakyat itu juga berkaitan dengan pengertian hutan rakyat, yaitu kawasan pertambangan yang berada di wilayah Indonesia, yang tidak berada diatas lahan yang dikuasai oleh pemerintah, yang dibangun pada lahan milik atau gabungan dari lahan milik, yang pengelolaan dan pembinaannya dilakukan oleh pemiliknya atau badan hukum seperti koperasi, dengan berpedoman pada ketentuan-ketentuan yang telah digariskan oleh pemerintah. Selain itu, dalam Kepmen ESDM No. 1453 K/29/MEM/2000 disebutkan bahwa Usaha Pertambangan Umum baru dapat dilaksanakan apabila telah mendapatkan Kuasa Pertambangan (KP), Kontrak Karya (KK) dan Perjanjian Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara (PKP2B) dari Menteri Energi dan Sumber Daya mineral / Gubernur / Bupati / Walikota sesuai lingkup kewenangan masing-masing. Jadi dengan demikian, Kawasan Pertambangan Rakyat adalah Kawasan Pertambangan yang dimiliki oleh rakyat, baik secara perorangan, kelompok, firma, koperasi, yayasan, perusahaan lainnya atau perseorangan. Kegiatan usaha pertambangan baik usaha pertambangan galian golongan a, b, dan c yang meliputi eksplorasi, eksploitasi, pengolahan, pemurnian, transportasi/pengangkutan dan penjualan untuk diusahakan oleh rakyat setempat. Ciri khas Pertambangan Rakyat adalah, “skalanya yang kecil-kecil” sehingga sering juga disebut Pertambangan Skala Kecil (PSK).”. Sejalan dengan pengertian tersebut, maka Kawasan Pertambangan Rakyat harus dikelola berdasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut: 1. Melibatkan masyarakat atau rakyat sebagai pelaku utama dalam pengambilan manfaatnya. 2. Memberi kewenangan kepada masyarakat atau rakyat sebagai pengambil keputusan dan menentukan sistem pengusahaan dan pengelolaan yang tepat. 176

3. Menigkatkan fungsi pemerinah sebagai fasilitator dan pemantau kegiatan. 4. Memberi kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak, secara proporsional. 5. Pembentukan dan pengembangan kelembagaan pengusahaan ditentukan oleh masyarakat atau rakyat. 6. Pendekatan pengusahaan didasarkan pada jenis sumberdaya mineral dan keanekaragaman budaya yang ada. Dengan kata lain, secara umum bisa dikatakan bahwa Kawasan Pertambangan Rakyat memiliki ciri-ciri sebagai berikut: 1. Lokasi sesuai dengan data-data geologi dan alokasi tata ruang wilayah; 2. Dibangun dan dikembangkan oleh masyarakat dalam atau sekitar kawasan tersebut; 3. Adanya pengembangan kelompok masyarakat penambang menjadi kelompok pengusaha; 4. Sebagian besar pendapatan masyarakat berasal dari usaha pertambangan masyarakat; 5. Memiliki prospek pasar yang jelas; 6. Didukung oleh ketersediaan teknologi yang memadai; 7. Memiliki peluang pengembangan atau diversifikasi produk yang cukup tinggi; 8. Didukung oleh kelembagaan dan jaringan kelembagaan yang berakses ke hulu dan hilir.

Tujuan 9.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat
Pengembangan kawasan pertambangan diarahkan kepada pemanfaatan sumberdaya mineral yang diperlukan oleh masyarakat, peningkatan pendapatan masyarakat, penyediaan, usaha perbaikan tata air dan lingkungan. Lebih jauh lagi, tujuan pengembangan kawasan pertambangan skala kecil dapat dirinci antara lain adalah : 1. Meningkatkan kesejahteraan, kualitas hidup, kemapanan dan kapasitas ekonomi dan sosial masyarakat. 2. Mewujudkan integritas dan sinergitas pelaksanaan pembangunan kawasan pertambangan yang berasaskan pada kelestarian ekologi, ekonomi, dan sosial budaya. 3. Meningkatkan ikatan komunitas masyarakat atau rakyat sekitar kawasan yang memiliki tanggung jawab untuk menjaga kelestarian dan keamanannya. 177

produktivitas dan keamanan kawasan pertambangan dan hutan di sekitarnya. 5. pengusaha kecil dan menengah di subsektor pertambangan. peran pemerintah dalam memberikan pertimbanganpertimbangan ekonomis lebih banyak diperlukan dibandingkan pertimbangan dari masyarakat. 6. Oleh karena itu perlu dipikirkan dampak kerusakan lingkungan yang ditimbulkan dapat ditekan serendah mungkin. pengembangannya dilakukan dengan cara menggunakan teknik penggalian yang ramah lingkungan yang memberikan dampak sekecil mungkin pada areal di sekitarnya. disamping keuntungan secara ekonomi yang akan didapat dan penyerapan tenaga kerja sekitar lokasi. Namun peran dan partisipasi masyarakat sangat diharapkan untuk 178 . secara teknis. Meningkatkan mutu. Meningkatkan pemanfaatan sumberdaya mineral yang terkandung dalam suatu areal hutan untuk sebesar-besarnya kepentingan rakyat dan negara dengan menjamin kelestarian fungsi dan manfaat hutan. koperasi. minimal bisa mencukupi kebutuhan sendiri. Kepemilikan perusahaan/koperasi atau perorangan diprioritaskan kepada perusahaan lokal setempat.4. Dengan demikian tujuan untuk menjaga kelestarian ekosistem kawasan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat atau rakyat sekitarnya dapat tercapai sekaligus dengan baik. meningkatkan kesempatan berusaha dan meningkatkan pendapatan negara dan pendapatan masyarakat atau rakyat. 7. dan pelestarian lingkungan. dan mudah perawatannya. Akan lebih baik bila ikut juga menghijaukan lahan-lahan sekitarnya dengan menanami tanaman sayuran yang sesuai dengan kondisi lingkungannya. Dalam hal ini. Menciptakan lapangan kerja. Mendorong dan mempercepat pengembangan wilayah dan kawasan demi mencapai kemajuan dan kemandirian daerah. 9. Perencanaan Lokasi Kawasan Sesuai dengan tujuan pengembangan pertambangan rakyat maka perencanaan lokasi kawasan harus betul-betul dari hasil penyelidikan teknis yang matang yang dilakukan oleh tenaga ahli tentang kandungan tambang. a. Perencanaan lokasi suatu kawasan pertambangan rakyat. Hal ini penting mengingat secara umum bahwa kehadiran pengelola pertambangan selalu banyak yang menentang karena besarnya kerusakan hutan akibat eksploitasi tambang apalagi saat ini memberi ijin kepada perusahaan tambang beroperasi di hutan lindung dan hutan konservasi.4 Pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat Pengembangan suatu wilayah menjadi kawasan pertambangan diarahkan pada peningkatan efisiensi pemanfaatan sumberdaya mineral. 8. Memberdayakan dan meningkatkan kapasitas kelembagaan masyarakat.

Masyarakat yang mempunyai hak atas tanah akan mendapatkan akan mendapatkan ganti rugi atas segala kegiatan/usaha pertambangan rakyat tersebut sesuai peraturan dan perundang-undangan yang berlaku. pembangunan pabrik pengolahan/pemurnian/ pencucian dan tempat penimbunan. Wilayah usaha tambang yang telah ditetapkan dalam surat ijin usaha pertambangan/kuasa pertambangan. Disamping itu perlu dilakukan penyelidikan secara umum atau geofisika di daratan. perairan dan dari udara dan segala sesuatu sesuai dengan maksud untuk membuat peta geologi umum. Pembukaan Kawasan Pertambangan Rakyat Langkah ini dilakukan setelah mendapat ijin dari Menteri/pejabat dibidang pertambangan melalui Gubernur/Bupati/Walikota setempat.ikut mengawasi kegiatan eksploitasi perusahaan pertambangan rakyat dalam rangka menjaga kerusakan lingkungan yang lebih parah. Bupati/Walikota menetapkan jangka waktu dimana kepada pemegang kawasan pertambangan rakyat yang bersangkutan diberikan kesempatan untuk mengangkut keluar segala sesuatu yang menjadi miliknya yang masih terdapat dalam bekas wilayah pertambangannya. khususnya bila pertambangan rakyat tersebut nyata-nyata akan merugikan masyarakat. Konstruktsi pertambangan adalah tahapan usaha pertambangan untuk persiapan eksploitasi/produksi meliputi penyiapan peralatan pembangunan infrastruktur. atau sesudah eksploitasi berakhir. agar kerusakan hutan dan lingkungan dapat dicegah/dikurangi seminimal mungkin. b. pengupasan tanah penutup. kecuali benda-benda dan bangunan179 . atau untuk menetapkan tanda-tanda adanya bahan galian pada umumnya. Disamping itu bagi mereka yang akan mendapat kerugian karena adanya IUP dapat mengajukan keberatan kepada Bupati/Walikota dengan alasan-alasan tertentu dengan berita acara. Dengan jangka waktu tertentu. berupa penetapan wilayah pertambangan bahan galian yang dapat ditambang maupun yang tertutup bagi kagiatan usaha pertambangan (bila wilayah tersebut dianggap bersejarah/ fasilitas umum atau hutan lindung). Wilayah pertambangan rakyat merupakan wilayah yang ditetapkan pemerintah daerah sebagai wilayah yang layak dan produktif untuk ditambang. dan pemegang IUP mendapatkan hak prioritas untuk mengusahakan bahan pertambangan dalam wilayah kerjanya dengan memenuhi ketentuan yang berlaku. pembangunan terowongan utama. Penyusunan AMDAL ini harus betul-betul dapat diuji kebenarannya. sesudah kawasan pertambangan rakyat penyelidikan umum berakhir atau sesudah eksplorasi berakhir. Perencanaan lokasi ini juga terkait dengan penyusunan Analisa Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) dari perusahaan pengelola tambang. Perencanaan lokasi dimaksudkan agar dalam menentukan lokasi benar-benar telah memperhitungkan keuntungan dan kerugian secara ekonomi dan sosial yang diakibatkan adanya penambangan khususnya bagi masyarakat sekitar. terutama dalam penerapan atau pelaksanaan pasca eksploitasi dan eksplorasi tambang. Selanjutnya Bupati/Walikota memberikan Ijin Usaha Pertambangan (IUP).

3. perlu juga dipersiapkan prasarana penunjang yang diperlukan dalam pengembangan kawasan pertambangan rakyat. Persiapan Sarana dan Prasarana Setelah penentuan sistem dan peralatan yang akan dipakai dalam pembukaan lahan kawasan. kekeringan yang panjang. dan lainlain. Mating-mating. 4. d. Jadi. Jalan cabang. Jembatan. Kelembagaan Pendukung Pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat (KPR) pada hakekatnya adalah peningkatan pemanfaatan sumberdaya mineral semaksimal mungkin bagi kesejahteraan masyarakat dengan memperhatikan keseimbangan dan kelestarian ekosistemnya. seperti antara lain sarana untuk pembukaan lahan. komunikasi. Dengan demikian diharapkan berbagai bencana alam yang disebabkan oleh kerusakan lahan. yang menghubungkan jalan utama dengan pusat-pusat produksinya nanti. Diantara prasarana-prasarana untuk memudahkan kegiatan dan yang sangat menunjang keberhasilan proyek pengembangan kawasan ini adalah: 1. kelangkaan air sebagai sumber kehidupan yang sangat vital bagi seluruh mahluk hidup. segala sesuatu yang belum diangkut keluar setelah jangka waktunya habis menjadi milik daerah. administrasi. bila dalam kasawan terdapat sungai kecil (lebar < 1 m). 2. waktu kawasan pertambangan yang bersangkutan masih berlaku. 180 . seperti banjir. bila jalan yang dibuat melewati lahan berair/lahan lembek yang melebar atau memanjang. dimasa yang akan datang dapat dihindari. bila dalam kawasan yang mau dikembangkan terdapat sungai besar (lebar > 1 m) atau gorong-gorong. Langkah ini dimulai dengan merealisasikan pembelian peralatan yang diperlukan sesuai dengan pertimbangan-pertimbangan teknis dan sosiologis yang ada. Selain sarana-sarana tersebut diatas.bangunan yang telah dipergunakan untuk kepentingan umum. transportasi. yang menghubungkan lokasi kawasan dengan dunia luar. karena kesuksesannya merupakan tanggung jawab bersama. Jalan utama. perkantoran (sesuai dengan keperluan). Oleh karena itu diperlukan partisipasi dari semua pihak. main road. c. dari tempat produksi sampai ke tempat pemasarannya. langkah berikutnya adalah mempersiapkan sarana dan prasarana yang diperlukan bagi pengembangan kawasan pertambangan rakyat. Peralatan atau sarana yang perlu dipersiapkan tergantung dari situasi dan kondisi wilayah setempat. dan penerangan. pengembangan KPR ini adalah usaha yang sangat baik dan mulia karena manfaatnya adalah untuk seluruh mahluk hidup dan lingkungannya.

Jadi jelaslah bahwa pengembangan kawasan pertambangan rakyat memerlukan kelembagaan yang solid. Target dan tujuan yang ingin dicapai oleh kelembagaan formal dalam pengembangan kawasan PR ini adalah memberdayakan KUPR agar mampu mengembangkan kawasan pertambangan rakyat dan meningkatkan kesejahteraannya. yang meliputi seluruh organisasi atau lembaga yang berada dibawah struktur pemerintah. maupun kabupaten. stimulator. motivator. Kelembagaan formal juga dapat berperan sebagai mediator yang menghubungkan KUPR dengan instansi atau lembaga lain yang dapat bekerjasama dalam pengembangan kawasan pertambangan rakyat. mencari pasar baru. kebutuhan modal. Sedangkan kontribusi kelembagaan non-formal. dan kebutuhan akan peralatan pertambangan. yang berupa KUPR. baik pemerintah pusat. perbaikan kapasitas tenaga kerja yang ada. organisasi. dan norma-norma sosial. Peranan fasilitator dalam hal ini. dan peran pemerintah (instansi pemerintah terkait) sebagai fasilitator. Perguruan Tinggi atau Tenaga Penyuluh. pemeliharaan. Peran kelembagaan dalam pengembangan kawasan pertambangan rakyat sebaiknya juga mencakup penciptaan lapangan kerja baru dan pembentukan lembagalembaga baru seperti golongan usaha kecil. alih ilmu pengetahuan. dan rumah tangga. yaitu individu. Peran masyarakat dijalankan dengan membentuk atau pemberdayaan kelembagaan masyarakat. menyediakan tenaga pendamping yang berasal dari Lembaga Swadaya Masyarakat. Kontribusi kelembagaan formal adalah memberikan bimbingan dan penyuluhan teknis tentang pengelolaan pertambangan rakyat. Tujuan utamanya adalah mewujudkan tujuan bersama dalam mengelola pertambangan rakyat mereka secara bersama. serta membantu KUPR dalam menyusun Perencanaan Pengelolaan Pertambangan Rakyat (PPPR). sebagai wadah untuk mengkordinasikan segala aktivitas yang ada didalamnya. dan entrepreneur. sebagai kelembagaan non-formal. adalah membantu masyarakat dalam memenuhi kebutuhan-kebutuhannya dalam mengelola pertambangan rakyat miliknya. menengah. provinsi. yang telah direncanakan dan dipersiapkan dengan baik untuk menunjang keberhasilan pengelolaan KPR dan meningkatkan kesejahteraan para anggotanya. Termasuk didalamnya adalah pencatatan tentang kegiatan-kegiatan pengelolaan tanaman tahunan seperti penanaman. juga menjadi sangat penting untuk berperan sebagai kordinator. KUPR ini berfungsi ganda.Pengembangan KPR itu sedikitnya melibatkan peran masyarakat sebagai pengelola. dan evaluasi hasil yang dicapai untuk tiap-tiap kegiatan yang dilakukan. Dengan demikian kapasitas dan peran kelembagaan menjadi sangat penting dan menentukan karena berkaitan dengan kemampuan dan skill dari fasilitator tersebut untuk memecahkan masalah yang semakin hari semakin meningkat. dan 181 . Kelembagaan disini mempunyai struktur yang berinteraksi secara intens dan kompleks diantara tiga variabel. KUPR memiliki manajemen dan administrasi yang baik dan kegiatan yang kontinyu. dalam memberdayakan KUPR. yaitu sebagai produsen dan sekaligus sebagai pemasok sarana produksi yang dibutuhkan. seperti kebutuhan tenaga kerja. Sementara pemerintah sebagai kelembagaan formal. melalui wadah koperasi atau kelompok usaha pertambangan rakyat (KUPR). untuk diambil solusinya secepat mungkin.

bimbingan produksi. Pada kelompok kedua (Kuadran 2). dari waktu ke waktu kelembagaan ini harus senantiasa dikembangkan secara terus menerus sedemikian hingga tercipta pemberdayaan bagi semua unsur pendukung yang ada didalamnya.pengembangan usaha-usaha baru di wilayah tersebut. tapi memiliki kelembagaan jelek. informasi pasar yang akurat dan up to date. Tersedianya bentuk-bentuk fasilatasi tersebut diharapkan akan mendorong kelompok masyarakat ini untuk berpartisipasi secara aktif dalam mengelola sumberdaya lahan secara mandiri dan lestari. Pertama adalah kelompok yang memiliki sumberdaya mineral baik dan kelembagaan baik. kelompok yang memiliki sumberdaya mineral jelek. Bantuan pemodalan disini hanya bersifat stimulan. Pada kelompok pertama (Kuadran 1). Dari kelembagaan yang dikembangkan secara kontinyu ini diharapkan akan melahirkan produktivitas tinggi. Secara umum penyediaan fasilitasi ini diberikan berdasarkan dua aspek pokok. tersedianya informasi dan akses pasar terhadap produk yang dihasilkan. dan bimbingan teknologi. Dan. Pada kelompok ketiga (Kuadran 3). sumberdaya manusia yang tangguh dan terampil. 182 . seperti terlihat pada Gambar 9. Demikian seterusnya. Meskipun demikian bentuk fasilitasi lain dari pemerintah dalam bentuk pengawasan di lapangan tetap diperlukan. Kedua. ketiga dan keempat telah mencapai kondisi seperti yang dimiliki kelompok pertama. Ketiga.1. tapi memiliki kelembagaan baik. pemerintah telah menciptakan berbagai bentuk fasilitasi. yang disesuaikan dengan kondisi setempat. pembelajaran yang terus-menerus untuk mencapai yang terbaik. Tambang e. ketika kelompok kedua. Pemberdayaan Masyarakat Tambang Dalam rangka pemberdayaan masyarakat petambang tersebut. tersedianya informasi dan akses pasar seperti yang diberikan kepada kelompok pertama. fasilitasi yang tepat adalah pemberian proyek pada segmen-segmen kegiatan tertentu dengan komponen lengkap. kelompok yang memiliki sumberdaya mineral dan kelembagasan yang jelek. masyarakat usaha pertambangan sekitar kawasan dapat dibedakan menjadi empat kelompok. dan keandalan dalam menerapkan manajemen modern. dengan tujuan agar dalam angka panjang nantinya masyarakat mampu memobilisasi sumber-sumber pendanaan secara mandiri. Keempat. perubahan perilaku masyarakat kearah yang lebih baik. bentuk fasilitasi yang tepat adalah bantuan pemodalan. bentuk fasilitasi yang tepat adalah penguatan kelembagaan dan pendampingan. Sementara untuk kelompok keempat (Kuadran 4). Pada saatnya nanti. fasilitasi yang diberikan adalah jaminan legalitas kepemilikan terhadap sumberdaya mineral. pemanfaatan teknologi lokal yang berkembang. yaitu aspek kondisi sumberdaya mineral yang dikelola (baik atau buruk) dan aspek kondisi kelembagaan pengelolanya (baik atau buruk). maka kepada mereka juga perlu diberikan jaminan legalitas kepemilikan. kelompok yang memiliki sumberdaya mineral baik. Dari kacamata dua aspek ini.

Terjadinya pertambangan liar yang tak terkontrol adalah contoh nyata yang mengancam kelestarian lingkungan. kemudian dibuatkan rencana pengusahaannya. akibat diabaikannya peran. melalui koperasinya.Kepengusahaan Kawasan Pertambangan Rakyat itu diberikan kepada kelompok masyarakat yang memiliki sumberdaya mineral dan kelembagaan yang baik. ekologi. Pengajuan permohonan hak pertambangan skala kecil ini. kebijakan pengelolaan hutan selama ini jelas-jelas keliru. Sumber Daya Mineral Kuadran 3 .Bantuan Pemodalan Kuadran 2 Gambar 9. Prinsip dasar pengelolaan sumberdaya mineral selama lebih dari tiga dasawarsa yang berbasis pada negara (state based forest management) terbukti telah banyak menimbulkan berbagai permasalahan yang pada ujungnya justru mengancam kelestarian sumberdaya mineral itu sendiri.Pendampingan B A I K Kuadran 1 . akses pasar Kelembagaan Jelek Baik .Bimbingan Teknologi .5 Manajemen Pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat Pengembangan kawasan pertambangan dinilai berhasil apabila terpenuhinya keseimbangan antara aspek ekonomi. 183 .1. Dipandang dari segi manajemen. setelah masyarakat. dan distribusi manfaat hutan bagi masyarakat sekitarnya.Bimbingan Produksi . Bappenas. dan mendapat persetujuan dari Menteri Energi dan Sumberdaya Mineral. partisipasi.Pemberian proyek dg komponen lengkap Kuadran 4 B U R U K .Penguatan Kelembagaan . Dan setelah mendapatkan hak pengusahaan. Fasilitasi Kelompok Masyarakat Berdasarkan Aspek SDM dan Kelembagaan (Sumber: Prosiding Serial Diskusi. dan sosial.Jaminan Legalitas Kepemilikan . dilakukan setelah masyarakat melakukan survei. 2002) 9. mengajukan permohonan kepada Menteri melalui Kepala Kantor Wilayah.Informasi. tentu saja.

Pemberdayaan dalam pengembangan pengelolaan sumberdaya mineral berbasis masyarakat ini adalah merupakan upaya yang ditempuh dalam rangka memampukan dan memandirikan masyarakat melalui: (a) penciptaan sarana atau iklim usaha yang memungkinkan berkembangnya potensi yang dimiliki masyarakat. baik di tingkat pusat maupun di tingkat kabupaten/kota. Dalam manajemen baru ini. Pertama. bisa dari usaha perhutanan rakyat. Ketiga. terutama melalui terbentuknya kelompokkelompok masyarakat penambang. atau koperasi hasil kerjasama antara kelompok penambang rakyat dengan perusahaan tambang. Upaya ini melibatkan peran dan partisipasi dari berbagai pihak. pemberian saham perusahaan besar pemilik Kuasa Pertambangan (KP) kepada koperasi masyarakat. dan memberikan kewenangan pengelolaan kepada rakyat secara mandiri dan lestari. untuk mengelola sumberdaya mineral yang selama ini telah menjadi tempat bergantung kehidupannya. pengelolaan hutan produksi dengan melibatkan masyarakat. pemerintah sedang dan akan terus melaksanakan tiga macam kegiatan secara terintegrasi dengan pembangunan ekonomi masyarakat. yang secara kebetulan dibawahnya terkandung sumberdaya mineral yang cukup potensial untuk bisa diusahakan. pengelolaan hutan di Indonesia dilakukan dengan berorientasi pada pemberdayaan ekonomi masyarakat.Menyadari kekeliruannya tersebut. pengelolaan dan pengembangan sumberdaya mineral berbasis kemasyarakatan. ataupun dari hutan produksi yang pengelolaanya dipegang oleh perusahaan HPH. mulai tahun 1998 pemerintah mulai mengembangkan manajemen baru pengelolaan sumberdaya mineral yang berbasis masyarakat (community based forest mangement). pengelolaan dan pengembangan usaha pertambangan rakyat. dengan melibatkan partisipasi dan pemberian kewenangan pengelolaan kepada mereka. Dalam prakteknya di lapangan. kerjasama manajemen. (b) memperkuat potensi yang dimiliki masyarakat. Lahannya atau areal kerjanya bisa berasal dari hutan kemasyarakatan. Ketiga macam pengelolaan sumberdaya mineral tersebut diatas pada hakekatnya adalah manajemen pengembangan kawasan pertambangan yang melibatkan partisipasi masyarakat. pengelolaan pertambangan kemasyarakatan dilakukan dengan memberikan fasilitasi yang terus menerus dan berkesinambungan sampai masyarakat memahami hak dan kewajibannya dalam pengelolaan sumberdaya mineral secara bersama-sama dan partisipatif. Dalam rangka mewujudkan pengelolaan Kawasan Pertambangan berbasis masyarakat tersebut. 184 . Dan ini ditandai dengan adanya kelembagaan yang baik dan kuat. dan lain sebagainya. seperti mengalokasikan segmen-segmen kegiatan tertentu dalam pengelolaan kawasan pertambangan kepada kelompok masyarakat. dan (c) melindungi masyarakat melalui pemihakan kepada mereka untuk mencegah terjadinya persaingan yang tidak sehat. yang dilaksanakan dengan memberi peluang kepada masyarakat yang hidup didalam atau di sekitar hutan. yang dilakukan melalui pemberian ijin kepada masyaraKat untuk menjalankan usaha pertambangan skala kecil. yang dilakukan dalam berbagai bentuk. Kedua.

Lokasi PETI berada di 713 daerah. Dalam kenyataannya di lapangan. Produksinya sudah mencapai 30 ton emas per tahun. 3. 4. usaha pertambangan umum baru dapat dilaksanakan apabila telah mendapatkan ijin dari pemerintah dalam bentuk: Kuasa Pertambangan (KP). dan Perjanjian Pengusahaan Pertambangan Batubara (PKP2B. bahkan seringkali berbuntut pada penjarahan dan pengrusakan. dan 33. Pada tahuntahun belakangan.a. Pemberian ijin ini dilakukan oleh Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral cq Gubernur/Bupati/ Walikota. Dari data lapangan tersebut diatas terlihat dengan jelas bahwa usaha pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat pada hakekatnya adalah usaha bagaimana membuat kegiatan pertambangan rakyat tradisional (PETI) ini menjadi kegiatan pertambangan yang legal dan memenuhi persyaratan dan kaidah-kaidah praktek pertambangan yang baik dan benar. dan 16 provinsi (data per April 2000). Pelaksanaan Pengusahaan Secara umum. khusus untuk batubara).337. Usaha ini merupakan suatu keharusan agar mereka jangan sampai memasuki wilayah-wilayah pertambangan yang syah secara hukum. Kontrak Karya (KK). Sebab. kegiatan PETI di berbagai daerah terus meningkat. Hal ini jelas akan sangat merugikan pengusaha dan negara. Angka ini menunjukkan peningkatan yang sangat berarti dibandingkan dengan tahun 1995 yang cuma meliputi 7 provinsi.200 ton batubara per tahun. tapi sudah secara terang-terangan. berdasarkan hasil survei Puslitbang Teknologi Mineral sampai dengan tahun 1993.550 orang tenaga kerja. Dari hasil survei Departemen ESDM tahun 2000. Khusus bahan galian Golongan C. sejalan dengan krisis ekonomi. dan golongan lainnya. 2. sesuai dengan lingkup kewenangannya masing-masing. dan PKP2B untuk bahan galian lain yang keterdapatannya berbeda. 185 . Pengusahaan PETI ini telah memasuki hampir seluruh golongan bahan galian seperti emas. Perusahaan bergerak di bidang pertambangan umum. bahkan mereka tidak lagi beroperasi secara sembunyi-sembunyi. dengan memperkerjakan 67. KK. batubara. atau PKP2B terdahulu. jika PETI tetap dibiarkan illegal (tanpa ijin dan bimbingan dari Pemerintah). Perijinan ini akan diberikan dengan ketentuan-ketentuan antara lain sebagai berikut: 1.600 karat intan per tahun. dan PKP2B mempunyai hak mendapatkan prioritas untuk mengusahakan bahan galian lain dalam wilayah kerjanya. intan. KK. yang biasanya dipegang oleh perusahaan-perusahaan pertambangan besar. kegiatan PETI sudah meliputi 52 kabupaten. diketahui bahwa lebih dari 90% usaha pertambangan bahan galian Golongan C berstatus tanpa ijin alias PETI. setelah mendapat persetujuan dari pemegang KP. untuk ijin usaha pertambangan dalam rangkan KK dan PKP2B. Pemegang KP. 1453 K/29/MEM/2000. Pada satu wilayah usaha pertambangan umum dapat diberikan KP. usaha Pertambangan Skala Kecil (PSK) tidak bisa dipisahkan dari Pertambangan Tanpa Ijin (PETI). maka kecemburuan sosial tetap akan menganga yang pada gilirannya akan menjadi bom waktu yang setiap saat akan mengancam dan menghalangi kegiatan pertambangan yang resmi. menurut Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) No. KK.

Dalam rangka pemberdayaan masyarakat pertambangan tersebut. Atau melalui bimbingan khusus bagi usaha-usaha dalam bentuk Koperasi Unit Desa (KUD) melalui program Pertambangan Skala Kecil (PSK). khususnya pemerintah daerah. Rendahnya pemulihan dan produktivitas Tak bisa mengambil royalti Rendahnya pendapatan dan tabungan Tak mampu investasi Tak ada pemasukan bagi Pemerintah Operational resource tak memadai Tak mampu mengontrol sub-sektor Penguasaan teknik yang tak memadai Rendahnya keamanan dan kesehatan. 11/1967. standar keamanan rendah. Secara umum penyediaan fasilitasi ini diberikan berdasarkan kondisi nyata yang dimiliki masyarakat penambang yang serba minim dan memprihatinkan. kerusakan lingkungan Perusakan lingkungan. untuk memberdayakan dan meningkatkan kemampuan mereka. Depertemen ESDM) 186 . ditetapkan secara eksklusif bagi pertambangan skala kecil yaitu Wilayah atau Kawasan Pertambangan Rakyat (KPR). permasalahan tersebut diatas sebenarnya sudah diakomodasikan dalam bentuk pertambangan rakyat di wilayah yang diperuntukkannya. Dalam Undang-undang Pertambangan No. pasar ilegal Gambar 9. yang disesuaikan dengan kondisi setempat.apalagi bila ditinjau dari aspek koversi sumber daya alam karena akan menimbulkan kerusakan lingkungan yang sangat parah. seperti terlihat pada Gambar 9.2.2. Hal ini merupakan langkah kongkrit untuk mengarahkan kegiatan pertambangan rakyat (PETI) kedalam bentuk usaha pertambangan yang terorganisir dan memenuhi persyaratan-persyaratan pertambangan yang baik dan benar tadi. Dilema antara Kondisi riil Pengusaha Pertambangan Rakyat dan Pandangan Otoritas Pertambangan (Sumber: Puslitbang TEKMIRA. pemerintah telah menciptakan berbagai bentuk fasilitasi. Namun harus diakui bahwa upaya ini memang membutuhkan bimbingan dan fasilitasi yang terus menerus dari Pemerintah.

Memberikan bimbingan dan bantuan pembinaan yang terus-menerus kepada PSK. Bentuk-bentuk fasilitasi yang sangat diperlukan bagi masyarakat Pertambangan Skala Kecil (PSK) atau Pertambangan Rakyat. yaitu sesuai dengan kaidah-kaidah praktek pertambangan yang baik dan benar. agar dapat berkembang menjadi usaha pertambangan rakyat yang berskala besar. untuk menunjang pengembangan usaha pertambangan rakyat. Dari biaya-biaya tersebut diatas. untuk memberikan fasilitasi kepada masyarakat terasa sangat besar. yang disesuaikan dengan keinginan dan kemampuan masyarakat pengelola PSK. Pembiayaan dan Permodalan Struktur pembiayaan dan permodalan untuk pengelolaan kawasan pertambangan rakyat itu dapat dikategorikan menjadi 2 kelompok besar. b. setelah secara organisatoris unit usaha pertambangan rakyat terbentuk. menurut Puslitbang TEKMIRA Departemen ESDM. khususnya di bidang Sumberdaya Manusia dalam penguasaan IPTEK. Biaya Bahan Baku. Pembangunan sarana dan prasarana yang lebih baik sehingga dapat mendukung eksploitasi dan esplorasi pertambangan rakyat secara maksimal. biaya yang cukup besar pengaruhnya terhadap besarnya biaya keseluruhan yang dibutuhkan dalam pengelolaan kawasan 187 . tenaga ahli. Pemberian fasilitasi ini. 5. Sedangkan kelompok kedua terdiri dari Biaya Tenaga Kerja Langsung. Memberikan bantuan fasilitas yang bersifat teknokratis seperti modal. Bantuan ini dimaksudkan juga untuk mempermudah sosialisasi masalah pertambangan. 3. Kelompok pertama terdiri dari Biaya Investasi dan Biaya Modal Kerja. tentu saja harus diarahkan kepada bagaimana agar kegiatan pertambangan rakyat ini dilakukan secara legal dan memenuhi persyaratan minimal. dengan melakukan berbagai inventarisasi potensi secara seksama dan lebih detail.2. Menunjang pemberdayaan PSK. Agar mereka tidak memasuki wilayah-wilayah pertambangan yang resmi dan syah secara hukum. sehingga dapat menjalankan usahanya secara lebih maksimal. Memberikan bantuan perijinan yang bersifat legalistik . Memberikan pendidikan dan pelatihan Eksplorasi dan Eksploitasi sumberdaya pertambangan bagi PSK. 4.Dari kondisi nyata di lapangan seperti pada Gambar 9. yaitu Kelompok Biaya Pra-operasi dan Kelompok Biaya Operasi. maka peran pemerintah atau lembaga lain yang terkait. 6. Biaya Operasional Pengembangan Kawasan (overhead). antara lain adalah: 1. dan manajemen. dan Biaya Administrasi Penjualan. baik yang bersifat teknis maupun non teknis. sehingga segala informasi yang dibutuhkan lebih cepat bisa diperoleh. 2. perbaikan birokrasi dan regulasi yang medukung perekonomian. Memeperbaiki berbagai pengaruh internal dan eksternal yang dihadapi PSK. 7.

c. Karena. Untuk memperingan pembiayaan yang dibutuhkan untuk mengembangkan kawasan pertambangan rakyat. Pola-pola kemitraan secara umum yang dikenal selama ini (pola PIR. baik pemerintah maupun perusahaan swasta. Dengan lembaga keuangan atau bank pembangunan daerah ditujukan untuk mendapatkan kemudahan bantuan modal atau pinjaman lunak untuk menutupi biaya investasi. Kawasan Pertambangan Rakyat umumnya diatas hutan negara (hutan lindung dan konservasi). Dalam hal ini masyarakat harus berhati-hati dalam memilih mitra. BapakAnak angkat. bila masyarakat sekitar tambang tidak memiliki modal secara memadai. Kemitraan pertama yang perlu dibangun adalah kemitraan kerjasama dengan pemerintah daerah termasuk dengan lembaga keuangan (bank pembangunan daerah). tapi sangat erat kaitannya dengan kerjasamanya dengan pihak lain. penyelesaian masalah. biaya perijinannya bisa menjadi sangat besar karena harus disertai Analisa Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) disamping birokrasi. namun untuk permodalan awal menjadi sangat berat. pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat ternyata merupakan suatu usaha yang sangat kompleks. pemodalannya dapat dilakukan secara patungan. ternyata kelembagaan yang kuat itu tidak bisa berdiri sendiri. maka masyarakat perlu membentuk pola-pola kemitraan dengan pihak-pihak yang menguasai bidang-bidang yang diperlukan tersebut. memiliki transparansi. teknologi. vendor) telah banyak dilakukan. budaya. Dalam hal ini. dan lain-lain. Agar kemitraan yang dibentuk berhasil seperti yang diharapkan. Perkembangan selanjutnya. kemitraan dengan pemerintah daerah antara lain adalah untuk memudahkan proses pengurusan legalitas atau perijinan hak pengusahaan pertambangan rakyat dan tenaga kerja yang ada di daerah tersebut. diperlukan prinsip-prinsip kemitraan saling membutuhkan. hak pengelolaan tambang harus tetap dipertahankan ada di tangan masyarakat. karena sukses tidaknya program ini sangat bergantung padanya. keuangan.pertambangan rakyat adalah biaya perijinan dan permohonan hak pengelolaan. 188 . memiliki azas formal dan legal melakukan alih pengetahuan dan pengalaman melakukan tukar informasi. manajemen. hanya terdiri dari masyarakat saja. tidak hanya menyangkut ilmu pertambangan dan ekonomi saja tapi juga menyangkut organisasi. meskipun cukup banyak yang mengalami kegagalan. dengan tujuan prinsip saling membutuhkan dan ketergantungan kedua belah pihak. Pola Kemitraan Salah satu bentuk pemberdayaan yang sangat diperlukan masyarakat adalah membangun kelembagaan yang kuat. harus dipertimbangkan segala aspeknya. sosial. pemasaran. agar tidak terjadi hal-hal yang bisa merugikan masyarakat banyak di kemudian hari. kalau bisa. dan pembagian keuntungan secara adil. saling menguntungkan. Meskipun biaya yang sangat besar ini bisa tidak cukup berarti bagi manajemen secara keseluruhan karena biasanya diimbangi dengan potensi tambang yang memadai untuk diproduksi. Oleh karena masyarakat tidak mungkin menguasai semua bidang-bidang tersebut.

Hal ini dilakukan untuk mempercepat pembangunan jalur distribusi. dan lain sebagainya. Selain itu. Nota Kesepahaman (MOU).00 : Komersial.00 KMK maksimum Rp.000. pembiayaan pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat juga bisa diperoleh melalui pinjaman kredit bank. 19 – 24% 189 . Sementara keuntungan bagi pemda adalah meningkatkan pendapatan daerah (retribusi) dan kegiatan eknomi daerah khususnya pengurangan pengangguran. 1. Bentuk kemitraan ini bisa diwujudkan melalui Perjanjian Kerjasama. atau biaya operasional. Dan kalau ada anggota masyarakat yang mengganggu keamanan areal kerjanya. Bank Mandiri.biaya modal kerja.000. karena dengan kemitraan ini masyarakat merasa ikut juga memiliki tanggung jawab untuk menjaga keamanan lingkungannya. kemitraan juga bisa dijalin dengan perusahaan manufacturing atau pabrik besar yang membutuhkan bahan tambang sebagai bahan baku industrinya. Berikut ini adalah macam-macam skim kredit yang bisa dijadikan sebagai sumber permodalan dan pembiayaan pengembagan Kawasan Pertambangan Rakyat. atau bentuk-bentuk lain yang disepakati bersama sesuai dengan kelebihan dan kekurangannya masing-masing. khususnya bila produk hasil tambangnya telah memenuhi standar internasional. Skim kredit komersial ini antara lain: Kredit Umum Pedesaan (Kupdes). BNI. Perusahaan inti ini menyediakan sarana peralatan. mengolah dan memasarkan hasil produksi. Kelompok mitra usaha memenuhi kebutuhan perusahaan sesuai dengan persyaratan yang disepakati.000. Untuk pemasaran dalam negeri. dan bank lainnya. Bagi perusahaan pemegang Kuasa Pertambangan (KP). bimbingan teknis. BII. Kredit Ekspor. pola ini akan meningkatkan keamanan areal pertambangan miliknya. manajemen. Kredit Kecil Investasi (KKI). Kredit Usaha Kecil (KUK). BCA. Keunggulan kemitraan inti plasma ini adalah: Memberi manfaat timbal balik yang memiliki peralatan dan pengalaman yang memadai dalam mengelola usaha pertambangan secara lestari. Kemitraan ketiga bisa dijalin dengan perusahaan trading atau mitra dari luar negeri untuk pemasaran produknya.000. Selama ini sudah banyak tersedia skim-skim kredit komersial yang disediakan oleh perbankan umum seperti BRI. Kredit Kecil Investasi Penerima Kredit Sektor Kredit Plafon Kredit Suku Bunga (KKI) dan Kredit Modal Kerja (KMK) : Pengusaha Kecil : Semua jenis usaha yang produktif : KKI maksimum Rp. 350. Kemitraan yang kedua adalah pola inti plasma merupakan pola hubungan kemitraan antara kelompok mitra usaha sebagai plasma dengan perusahaan inti yang bermitra (perusahaan pertambangan rakyat). masyarakat sendiri yang mengambil tindakan untuk mengatasi atau menghukumnya secara adat. Bukopin. Dengan pola kemitraan ini diharapkan perusahaan besar memberikan pembinaan dengan alih teknologi berdasarkan pengalaman dan peralatan yang dimilikinya dan membeli hasil produk. 350. Kredit Kecil Modal Kerja (KKMK). menampung.

350 juta – Rp.000. Modal Ventura Penerima Kredit Sektor Kredit Plafon Kredit : Pengusaha kecil dan menengah : Semua jenis usaha yang produktif : * PMV Daerah. Bank Pelaksana : Bank BNI Ventura 5. : KKI 5 tahun dengan grace period maksimum 12 bulan KMK s. Jaminan : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak.000. Bank Bukopin Kredit Usaha Kecil (KUK) Penerima Kredit : Pengusaha kecil Sektor Kredit : Semua jenis usaha yang produktif Plafon Kredit : Maksimum Rp.d Rp. 19% Jangka Waktu : Modal Kerja 1 tahun Investasi = 5 tahun atau sesuai dengan jeis Investasi yang dibiayai. 350. Bank Pelaksana : Bank BRI.000. 3 miliar.000. Bank BRI. Bank Mandiri. maksimum Rp.000. BAV maksimum Rp. Bukopin.000.00 * PT.00 190 . 50 – 350 juta = 36 bulan : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak.000. 50 juta = 24 bulan KMK Rp. 350. Kredit Non Usaha Kecil (Non KUK) Penerima Kredit : Pengusaha kelas menengah Sektor Kredit : Semua jenis usaha yang produktif Plafon Kredit : Rp. Bank Mandiri. 500.000. 19 – 24% Jangka Waktu : KKI 5 tahun dengan grace period sesuai analisa KMK 36 bulan Jaminan : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak.Jangka Waktu Jaminan Bank Pelaksana 2. 4.000. 19% Jangka Waktu : Modal Kerja 1 tahun Investasi = sesuai dengan jeis Investasi yang dibiayai atau jangka waktu yang ditentukan.000. 3. Suku Bunga : Komersial.00 Suku Bunga : Komersial. 100. : Bank BRI Kredit Investasi (KI) dan Kredit Modal Kerja (KMK) Penerima Kredit : Pengusaha kelas menengah Sektor Kredit : Semua jenis usaha yang produktif Plafon Kredit : KI dan KMK Rp. Jaminan : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak.000.00 Suku Bunga : Komersial. Bank Pelaksana : Bank Danamon. 3.00 – Rp.

krisis utang luar negeri. Hal ini dapat dilihat dari program-program pembinaan PSK yang telah dilakukan pemerintah. PMV Daerah.6 tahun : PT. pengelolaannya sangat sederhana. Mencanangkan gerakan nasional kemitraan Bapak Angkat pada tahun 1990an. dan peralatan yang dibutuhkannya pun jauh lebih sederhana sehingga praktis bisa dilakukan oleh siapa saja. Mencanangkan Program Mendukung Ekonomi Kerakyatan pada era reformasi. : 3 . dan urbanisasi orang-orang desa ke kota dengan berbagai macam permasalahannya. pemberian fasilitas tersebut akan mampu mengatasi dilema pertambangan rakyat yang serba memprihatinkan menjadi pertambangan yang mampu menghasilkan pendapatan dan tabungan yang diperlukan untuk investasi dan membayar royalti kepada negara seperti terlihat pada Gambar 9. defisit neraca pembayaran. dan Kredit Modal Kerja Permanen (KMKP).3. Apalagi pertambangan skala kecil atau pertambangan rakyat. diharapkan dapat menumbuhkan dan memberdayakan usaha pertambangan skala kecil dan menengah. Memberikan fasilitas Kredit Investasi Kecil (KIK). tidak meratanya hasil pembangunan. bisnis pertambangan rakyat ini sangat layak untuk dikembangan. Membuat kebijakan dalam masalah Iuran dan Restribusi yang meringankan rakyat. Jadi secara ekonomi. Kelayakan Ekonomi dan Finansial Secara operasional. usaha pertambangan sebenarnya ibarat mendapatkan harta karun. 3. Bahana Artha Ventura. yang pada gilirannya nanti. Pertambangan Rakyat dapat memberi kontribusi positif terhadap upaya-upaya penanggulangan masalah sosial ekonomi seperti kemiskinan.Pola Pembiayaan Jangka Waktu Bank Pelaksana : Penyertaan langsung dan bagi hasil. berikut ini. 191 . Apalagi bila pemerintah dan pengusaha-pengusaha pertambangan besar menyatakan komitmennya untuk siap memberikan fasilitasi kepada PSK. 5. 2. 4. Asal perhitungan dan pemilihan teknologi yang dilakukan dengan cermat. antara lain: 1. pengangguran yang cukup besar. Memberikan kemudahan pada proses perijinan dan pengusahaan pertambangan (deregulasi dan debirokratisasi). maka pasti untung. pada tahun 2000-an. d. Dengan adanya fasiltas-fasilitas seperti tersebut diatas. Dengan lain perkataan.

sesuai dengan standar industri yang diharapkan pasar. atau yang dalam waktu mendatang akan diadakan. f. sehingga kegiatan PSK tidak hanya tertumpu pada pasar domestik. tapi juga berorientasi ekspor. dalam hal ini yang terbanyak adalah pemerintah. 3. 2. ESDM e. untuk meningkatkan kualitas produk pertambangan mendekati kualitas produk luar negeri. sehingga bisa menarik pasar internasional. dalam bentuk fasilitasi-fasilitasi yang sudah ada. Peningkatan Kualitas SDM Pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya mineral ternyata memerluan 192 .3 Usaha Mengatasi Dilema Pertambangan Rakyat Sumber : Puslitbang Tekmira. Diantara fasilitasi pemerintah atau lembaga lain yang terkait dengan pemasaran dan promosi adalah: 1. Membantu membangun jaringan pasar internasional. sebagai upaya untuk menggenjot tingkat usaha PSK mendapatkan peluang usaha yang lebih besar di masa yang akan datang. dengan dibarengi oleh kebijakan debirokratisasi dan deregulasi dari pemerintah terhadap sektor perekonomian mereka. Memberi bantuan pengembangan teknologi pengolahan. Dept. Melakukan standarisasi bahan sumberdaya pertambangan agar diperoleh kualitas dan mutu yang lebih baik. 4. Membudayakan perdagangan internasional kepada para pengusaha kecil dan menengah. Pemasaran dan Promosi Kegiatan pemasaran dan promosi hasil-hasil pertambangan rakyat dilakukan oleh kelembagaan lain yang lebih kuat.Bantuan dan Asistensi Pemerintah Kemampuan Membantu Meningkat Tingginya Pendapatan Pemerintah Mampu Membayar Royalti Kemampuan Teknik Meningkat Mampu Melakukan Investasi Tingginya Pemulihan dan Produktivitas Tingginya Pendapatan & Tabungan Gambar : 9.

Menanamkan pemahaman tentang ketentuan-ketentuan peraturan perundangundangan Pertambangan dan penerapannya secara sederhana dan bertahap sesuai dengan kemampuan intelektualitas yang mereka miliki. khususnya yang menyangkut kawasan yang lokasinya berada di hutan lindung dan kawasan yang dilestarikan. Hasil evaluasi dimaksud sebagai dasar pertimbangan 193 . Sementara itu. pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat bisa dilakukan hanya dengan menggalakkan program pemberdayaan masyarakat sekitar kawasan dengan memberikan berbagai macam fasilitas yang dibutuhkannya. dan kegiatan yang terorganisasikan dengan baik. serta pengangkutan dan penjualan). Perluasan Usaha Mengingat banyaknya permasalahan yang dihadapi dalam pengusahaan pertambangan rakyat (penyelidikan umum. Oleh karena itu dimasa mendatang. sedangkan masyarakat atau rakyat kebanyakan di daerah masih rendah tingkat keahlian dan penguasaan teknologinya. dalam jumlah yang besar.keahlian dan teknologi modern. sedemikian hingga memberikan kontribusi yang lebih besar dalam penigkatan kualitas dan produktivitas kawasan. maka perpanjangan usaha pertambangan perlu evaluasi secara detail. g. seiring dengan teknologi yang digunakanya. ternyata tidak bisa dilakukan dengan menjiplak cara-cara yang dilakukan oleh negara lain. Evaluasi tersebut dilakukan dengan tinjauan lapangan secara langsung dan menjaring informasi baik positif maupun negatif dari berbagai pihak termasuk masyarakat lokal tentang dampak kegiatan pertambangan rakyat tersebut. Meningkatkan partisipasi dan peran masyarakat sedemikian hingga bisa tumbuh dan berkembang sesuai dengan karakter. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia di sekitar Kawasan Pertambangan Rakyat. Memberikan contoh-contoh dan bukti-bukti kongkrit di lapangan dalam menjelaskan teknik-teknik operasional yang tepat guna. pemerintah harus mengeluarkan dana atau anggaran. eksploitasi. 1. Oleh karena itu. eksplorasi. karena tiap negara memiliki ciri-ciri khusus dan latar belakang sosial budaya yang berbeda. penanganan dan pengelolaan masalah-masalah Pertambangan rakyat. pengembangan Kawasan Pertambangan rakyat ini perlu dibarengi dengan langkah-langkah penting berikut ini. untuk meyakinkan masyarakat dalam menjalankan usaha Pertambangan dalam rangka meningkatkan pendapatan. baik budgeter maupun non budgeter. Meskipun untuk itu. 4. 3. sehingga pedekatan untuk mengatasinya pun akan berbeda pula. 2. pengolahan. aspirasi dan kepentingan masyarakat pertambangan itu sendiri.

maka pengusahaan pertambangan rakyat cenderung merusak hutan dan lainnya. UU Pertambangan No. Apalagi bila perusahaan pengelola pertambangan tersebut. sesuai dengan PP no. (d) memberikan pendidikan dan pelatihan eksplorasi dan eksploitasi bagi SDM yang bergerak di bidang PSK. (b) Pengembangan sarana dan prasarana untuk mendukung eksplorasi dan eksploitasi. Fasilitas yang masih sangat diperlukan adalah (a) Kebijakan debirokratisasi dan deregulasi dari pemerintah terhadap sektor perekonomian pertambangan skala kecil dan berusaha membangun jaringan pasar internasional serta memperbaiki berbagai pengaruh internal dan eksternal yang dihadapi PSK.untuk diperpanjang dan tidaknya kegiatan pertambangan di wilayah tersebut. longsor atau bencana alam lain yang ditimbulkannya. (e) memberikan bantuan pengembangan teknologi di bidang pengolahan untuk meningkatkan kualitas produk. tidak menyiapkan analisa mengenai dampak lingkungan (AMDAL) sebelumnya. 194 . 11 tahun 1967 dan revisinya sedang menunggu persetujuan DPR sesungguhnya telah mengakomodasikan masalah pengembangan usaha pertambangan rakyat di daerah yang peruntukannya ditetapkan secara eksklusif bagi pertambangan skala kecil ataupun melalui kebijakan dan bimbingan khusus bagi usaha-usaha dalam bentuk koperasi unit desa (KUD) melalui program pertambangan skala kecil (PSK) merupakan langkah konkrit untuk mengarahkan kegiatan pertambangan rakyat kedalam bentuk usaha yang terorganisir dan memenuhi sejumlah persyaratan pertambangan yang baik dan benar. Oleh karena itu. lingkungan dan keanekaragaman hayati. dan memberikan kesempatan yang sama untuk mendapatkan dukungan lembaga keuangan bagi pengembangan usaha PSK. Untuk itu peran pemerintah daerah dan partisipasi masyarakat lokal setempat sangat diharapkan untuk ikut memantau serta mengawasi kegiatan pertambangan rakyat diwilayahnya dalam rangka menjaga kelestarian hutan. (g) Pembinaan terhadap PSK yang berkelanjutan untuk dapat menjadi usaha skala besar. 75 tahun 2001 tentang KetentuanKetentuan Pokok Pertambangan bahwa izin usaha pertambangan rakyat yang diperbolehkan adalah selama 5 tahun dan dapat diperpanjang 1 (satu) kali setelah diadakan evaluasi mendalam melalui keputusan Gubernur/Bupati setelah mendapat persetujuan Menteri ESDM tentang kegiatan eksplorasi pertambangan tersebut. (c) melakukan standarisasi bahan sumberdaya pertambangan sesuai standar keinginan pasar. Hal ini karena berdasarkan pengalaman bahwa secara umum pengusahaan pertambangan akan merusak ekosistem hutan dan lingkungannya termasuk bahaya seperti banjir. (f) Perencanaan tata ruang yang diarahkan kepada konsep pengelolaan SDA. Untuk mengembalikan seperti semula akan membutuhkan jangka waktu puluhan tahun bahkan ratusan tahun. khususnya dibidang sumberdaya manusia dalam pengusahaan iptek. karena pengawasan dari pemda dan masyarakat setempat kurang dihiraukan.

perencanaan yang terintegrasi juga akan mengurangi dampak-dampak yang tidak diharapkan baik pada saat ini maupun yang akan datang. penebangan dan kebakaran hutan.1 Latar Belakang Indonesia merupakan salah satu pusat keanekaragaman hayati terpenting di dunia dengan tingkat endemisme tertinggi. Identifikasi dan perencanaan pengembangan industri 195 . Sehubungan dengan upaya-upaya pelestarian itu. 16 di Kalimantan. Kerusakan lingkungan baik yang disengaja atau tidak disengaja masih terjadi dan cenderung mengalami peningkatan. Pemerintah Republik Indonesia telah melakukan berbagai upaya guna melindungi kekayaan alam yang luar biasa ini melalui berbagai kebijakan dan kerja sama dengan berbagai kelompok masyarakat. karena kelestarian hidup di masa depan bergantung pada kelestarian alam dan lingkungan. Berbagai upaya pelestarian keanekaragaman hayati ini bukan tanpa hambatan. alih fungsi lahan yang kurang tepat. dan 16% spesies burung.16 di Maluku dan 18 di Irian Jaya. pencemaran dan sebab-sebab lain menjadi pendorong semakin cepatnya kerusakan alam dan kekayaan hayati.000 spesies tumbuhan berbunga.BAB X KAW AGROWISAT KAWASAN AGROWISATA 10. Semua kekayaan alam dan hayati tersebut merupakan aset yang tak ternilai. Pelestarian alam dan sumber daya hayati ini secara berkelanjutan dalam jangka panjang sangat penting. baik nasional maupun internasional. 23 di Sulawesi. 16% spesies reptilia. Selain itu. pariwisata merupakan salah satu sektor ekonomi penting dan strategis di masa depan. Sementara itu di perairan. antara lain: 40 di Pulau Jawa dan Bali. sehingga diperoleh manfaat yang lebih besar dari berbagai potensi ekonomi daerah. Dengan 25. Indonesia memiliki 10% dari seluruh spesies tumbuhan berbunga dunia. Hal ini karena perencanaan pembangunan daerah perlu dilakukan secara terintegrasi pada semua sektor. 29 di Sumatera. 31 di Nusa Tenggara. Selain itu. Kekayaan daratan dan perairan baik perairan darat maupun perairan laut ini sudah selayaknya dilestarikan. kurang lebih 25% spesies ikan dunia ada di Indonesia. Penambangan tak terkendali. Sementara itu. Pemerintah telah menetapkan 179 wilayah sebagai cagar alam dan daerah konservasi. Indonesia juga memiliki 12% spesies mamalia. Pemerintah Daerah yang di era otonomi daerah memiliki peranan yang lebih besar dalam upaya-upaya pelestarian kekayaan hayati ini harus lebih banyak lagi melibatkan partisipasi masyarakat daerahnya. Upaya-upaya Pemerintah dalam pelestarian dan pengembangan sumber daya alam ini tentu harus didukung oleh seluruh lapisan masyarakat.

dalam banyak hal sering kali berisikan dengan ekowisata. Pengembangan agrowisata berbasis kawasan berarti juga adanya keterlibatan unsur-unsur wilayah dan masyarakat secara intensif.2 Pengertian Kawasan Agrowisata Agrowisata memiliki pengertian yang sangat luas. Tercatat lebih dari 29 juta penduduk Amerika melakukan sejumlah 310 juta perjalanan yang dimotivasi oleh wisata alam. agrowisata merupakan bagian dari ekowisata. baik alami maupun buatan. belum dikembangkan secara baik dan menjadi andalan. Beberapa 196 . Melalui perencanaan dan pengembangan yang tepat. kerjasama dan koordinasi serta promosi dan pemasaran yang baik. 10. Pengembangan industri ini akan berdampak sangat luas dan signifikan dalam pengembangan ekonomi dan upaya-upaya pelestarian sumber daya alam dan lingkungan. Sebagai negara agraris yang memiliki kekayaan sumber daya alam berlimpah. kekayaan hayati dan kekayaan budaya bangsa. Pemanfaatan potensi sumber daya alam sering kali tidak dilakukan secara optimal dan cenderung eksploitatif. Ekowisata dan agrowisata memiliki banyak persamaan. Pengembangan industri pariwisata ini diharapkan juga mampu menunjang upaya-upaya pelestarian alam. Pengembangan industri pariwisata khususnya agrowisata memerlukan kreativitas dan inovasi.pariwisata perlu dilakukan secara lebih rinci dan matang. Untuk itu. Sedikit perbedaan antara agrowisata dan ekowisata dapat dilihat pada definisi dibawah ini. EKOWISATA atau ecotourism merupakan pengembangan industri wisata alam yang bertumpu pada usaha-usaha pelestarian alam atau konservasi. Sekitar 52% aset wisata Indonesia sebenarnya berupa sumber daya alam. Potensi wisata alam. Banyak potensi alam yang belum tergarap secara optimal. Kecenderungan ini perlu segera dibenahi salah satunya melalui pengembangan industri pariwisata dengan menata kembali berbagai potensi dan kekayaan alam dan hayati berbasis pada pengembangan kawasan secara terpadu. Australia memiliki 55% aset wisata yang juga merupakan jenis wisata alam. Di beberapa negara agrowisata dan ekowisata dikelompokkan dalam satu pengertian dan kegiatan yang sama. membuka peluang usaha dan kesempatan kerja serta sekaligus berfungsi menjaga dan melestarikan kekayaaan alam dan hayati. terutama karena keduanya berbasis pada sumber daya alam dan lingkungan. Pengembangan kawasan wisata alam dan agro mampu memberikan kontribusi pada pendapatan asli daerah. diperlukan kesamaan pandangan dalam perencanaan dan pengembangan agrowisata dan ekowisata. pengembangan industri agrowisata seharusnya memegang peranan penting di masa depan. Pengembangan agrowisata merupakan salah satu alternatif yang diharapkan mampu mendorong baik potensi ekonomi daerah maupun upaya-upaya pelestarian tersebut. Apalagi kebutuhan pasar wisata agro dan alam cukup besar dan menunjukkan peningkatan di seluruh dunia. agrowisata dapat menjadi salah satu sektor penting dalam ekonomi daerah.

sedangkan daerah perkotaan menjadi kawasan pelayanan wisata. hortikultura. 197 . b. Cagar Alam. Ini berarti kawasan agrowisata dapat meliputi desa-desa dan kota-kota sekaligus. Cagar Terumbu Karang. perikanan maupun peternakan. perikanan. AGROWISATA. perikanan atau pun kehutanan. Kawasan Hutan Lindung. karakter dan ciri-ciri yang dapat dikenali. pengalaman rekreasi. Industri wisata ini yang diharapkan mampu menunjang berkembangnya pembangunan agribisnis secara umum. maupun ekowisata yang bertumpu pada upaya-upaya konservasi. Kawasan agrowisata merupakan suatu kawasan yang memiliki kriteria sebagai berikut: 1) Memiliki potensi atau basis kawasan di sektor agro baik pertanian. Bumi Perkemahan dan sebagainya. Kawasan agrowisata yang dimaksud merupakan kawasan berskala lokal yaitu pada tingkat wilayah Kabupaten/Kota baik dalam konteks interaksi antar kawasan lokal tersebut maupun dalam konteks kewilayahan propinsi atau pun yang lebih tinggi. Industri ini mengandalkan pada kemampuan budidaya baik pertanian. yang berkaitan dengan penanganan pasca panen. Agrowisata atau agrotourism dapat diartikan juga seabagai pengembangan industri wisata alam yang bertumpu pada pembudidayaan kekayaan alam. kawasan usaha ternak maupun kawasan industri perkebunan. dan Lisdiana F. misalnya: a. Pengembangan agrowisata dapat dilakukan dengan mengembangkan kawasan yang sudah atau akan dibangun seperti kawasan agropolitan. kerajinan. peternakan dan kehutanan. Baik agrowisata yang berbasis budidaya. Kawasan agrowisata sebagai sebuah sistem tidak dibatasi oleh batasanbatasan yang bersifat administratif. tetapi lebih pada skala ekonomi dan ekologi yang melingkupi kawasan agrowisata tersebut. Pengembangan kawasan agrowisata berarti mengembangkan suatu kawasan yang mengedepankan wisata sebagai salah satu pendorong pertumbuhan ekonominya. Kriteria Kawasan Agrowisata Kawasan agrowisata yang sudah berkembang memiliki kriteria-kriteria. keduanya berorientasi pada pelestarian sumber daya alam serta masyarakat dan budaya lokal. dan pemasaran baik lokal maupun ekspor. pengemasan. Reza T. menurut Moh. adalah objek wisata dengan tujuan untuk memperluas pengetahuan.contoh ekowisata adalah Taman Nasional. ataupun terminal agribisnis. Kawasan-kawasan pedesaan dan daerah pinggiran dapat menjadi kawasan sentra produksi dan lokasi wisata alam. Sub sistem usaha pertanian primer (on farm) yang antara lain terdiri dari pertanian tanaman pangan dan holtikultura. Sub sistem industri pertanian yang antara lain terdiri industri pengolahan. peternakan. sesuai dengan pola interaksi ekonomi dan ekologinya. Dengan demikian agrowisata tidak sekedar mencakup sektor pertanian. melainkan juga budidaya perairan baik darat maupun laut. pusat-pusat kerajinan. dan hubungan usaha di bidang pertanian. Jadi. perkebunan.

3) Adanya interaksi yang intensif dan saling mendukung bagi kegiatan agro dengan kegiatan pariwisata dalam kesatuan kawasan. pasar. jaringan telekomunikasi. mendayagunakan produksi nasional. Sub sistem pelayanan yang menunjang kesinambungan dan daya dukung kawasan baik terhadap industri & layanan wisata maupun sektor agro. Memiliki sumberdaya lahan dengan agroklimat yang sesuai untuk mengembangkan komoditi pertanian yang akan dijadikan komoditi unggulan.c. seperti misalnya: jalan. 9 tahun 1990 adalah bahwa penyelenggaraan kepariwisataan adalah memperkenalkan. sarana irigasi/pengairan. 3. Memiliki prasarana dan infrastruktur yang memadai untuk mendukung pengembangan sistem dan usaha agrowisata. sarana produksi pengolahan hasil pertanian. (5) 198 . sumber air baku. Tujuan 10. meningkatkan pendapatan nasional dalam rangka meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat. Pariwisata diarahkan sebagai sektor andalan dan unggulan di luar migas diharapkan memberikan kontribusi yang besar peranannya sebagai (1) penghasil devisa negara. 2) Adanya kegiatan masyarakat yang didominasi oleh kegiatan pertanian dan wisata dengan keterkaitan dan ketergantungan yang cukup tinggi. misalnya transportasi dan akomodasi. pusat informasi pengembangan agribisnis. Berbagai kegiatan dan produk wisata dapat dikembangkan secara berkelanjutan. kelestarian sosial budaya maupun ekosistem secara keseluruhan. 2. (2) mendorong pertumbuhan ekonomi nasional/daerah. (4) memperluas lapangan kerja dan kesempatan berusaha. melestarikan dan meningkatkan mutu obyek dan daya tarik wisata. penelitian dan pengembangan. mendayagunakan. fasilitas perbankan.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Agrowisata Pariwisata menurut Undang-undang kepariwisataan No. Pengembangan agrowisata tersebut mampu mendukung upaya-upaya konservasi alam dan kelestarian lingkungan hidup bagi kelestarian sumberdaya alam. fasilitas telekomunikasi dan infrastruktur. dan sebaliknya kegiatan pariwisata yang memacu berkembangnya sektor agro. memperluas dan memeratakan kesempatan berusaha dan lapangan kerja. Kegiatan pertanian yang mendorong tumbuhnya industri pariwisata. Prasyarat Kawasan Agrowisata Pengembangan kawasan agrowisata harus memenuhi beberapa prasyarat dasar antara lain: 1. Memiliki sumberdaya manusia yang berkemauan dan berpotensi untuk mengembangkan kawasan agrowisata. terminal. dan fasilitas umum serta fasilitas sosial lainnya. (3) pemberdayaan ekonomi masyarakat. perbankan dan asuransi. memupuk rasa cinta tanah air dan meningkatkan persahabatan antar bangsa. 4.

dimana sasaran yang hendak dicapai adalah: 1. khususnya agrowisata. Oleh karena itu dalam pengembangannya diperlukan pendekatan kawasan yang bukan hanya meliputi sisi ekologi. penertiban maupun peninjauan kembali pemanfaatan ruang sebagai kawasan agrowisata. Sehingga dalam jangka panjang. 199 . ekonomi maupun sosial budaya. Terwujudnya kawasan yang mendukung kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup di daerah. evaluasi. tetapi juga pertumbuhan ekonomi yang stabil serta budaya yang lestari. Terwujudnya pengembangan kawasan agrowisata sebagai bahan masukan kebijakan dan pengembangan kawasan pariwisata di daerah. sosial dan budaya daerah. (6) meningkatkan kesejahteraan. baik dari sisi ekologi.4 Pengembangan Kawasan Agrowisata Pengembangan kawasan agrowisata ini menuntut pengelolaan ruang (tata ruang) yang lebih menyeluruh baik yang meliputi pengaturan.meningkatkan pemasaran produk nasional. (c) mendorong upaya-upaya untuk pengembangan industri wisata yang terpadu berbasis kawasan dan potensi-potensi kewilayahan. Terwujudnya motivasi bagi Pemerintah Daerah dan swasta/masyarakat untuk pengembangan kawasan agrowisata. 3. 4. Sebagai bagian dari pengembangan pariwisata bahwa tujuan pengembangan kawasan agrowisata adalah: (a) Mendorong tumbuhnya visi jangka panjang pengembangan industri pariwisata. tetapi juga sosial budaya dan ekonomi. Penataan kawasan agrowisata ini sangat mungkin beririsan dengan pemanfaatan kawasan lain seperti kawasan pemukiman atau kawasan industri. (8) melestarikan fungsi dan mutu lingkungan hidup. bukan hanya pelestarian daya dukung lingkungan saja yang tercapai. (7) memelihara kepribadian bangsa. sebagai salah satu sarana peningkatan ekonomi dan pelestarian sumber daya alam masa depan. Prioritas perlu dilakukan dengan mempertimbangkan kepentingan jangka panjang. Perencanaan pengembangan kawasan agrowisata berbasis kawasan ini ditujukan untuk meningkatkan kegiatan Pemerintah Daerah. 2. Terwujudnya panduan awal bagi Pemerintah Daerah dalam perencanaan pengembangan kawasan agrowisata. 10. 5. dunia usaha dan masyarakat umum. Terwujudnya peningkatan kesempatan kerja dan pendapatan daerah/masyarakat. (b) Memberikan kerangka dasar untuk perencanaan dan pengembangan agrowisata secara umum.

biro perjalanan.dll Management Factor Strategi & Program Promosi & Pemasaran Pendidikan & Pelatihan Litbang Demand Factor: Potensi Pasar Internasional & Domestik Gambar : 10. peternakan. pengembangan kawasan agrowisata pada kawasan peternakan. pengolahan. Hubungan Faktor Permintaan dan Penawaran dalam Pengembangan Kawasan Agrowisata Pengembangan kawasan agrowisata harus dilakukan secara terintegrasi dengan sektor-sektor terkait seperti pertanian. pengembangan kawasan agrowisata pada kawasan perikanan darat dan lain sebagainya. fasilitas maupun aset wisata. • • 200 Mempertimbangkan RTRWN yang lebih luas sebagai dasar pengembangan kawasan. Pengembangan kawasan agrowisata harus mempertimbangkan penataan dan pengelolaan wilayah dan tata ruang yang berkelanjutan baik dari sisi ekonomi. sosial maupun budaya. sesuai dengan potensi daerah masing-masing. perikanan. Institusi. Agrowisata dapat merupakan pengembangan dari sektor lain yang diharapkan mampu menunjang pengembangan ekonomi secara berkelanjutan. Sumber Daya. Supply Factor: Aset. Demand Factor adalah profil dan situasi pasar wisata baik internasional maupun domestik. pengembangan kawasan agrowisata pada kawasan perkebunan. pengembangan kawasan agrowisata pada tanaman pangan dan hortikultura. Sedangkan supply factor merupakan produk dan layanan wisata yang dikembangkan baik berupa kegiatan. industri. kecenderungan pasar dan sebagainya. Prinsip-prinsip Pengembangan Perencanaan pengembangan kawasan agrowisata harus memenuhi prinsipprinsip tertentu yaitu: a. kesenian dan kebudayaan dan sebagainya dalam bingkai kewilayahan dan keterpaduan pengelolaan kawasan.1. Dan perencanaan pengembangan kawasan agrowisata harus dilihat dalam bingkai hubungan faktor pemintaaan (demand) dan faktor penawaran (supply factor). Pengembangan agrowisata berbasis kawasan akan mampu mendorong berbagai sektor lain baik ekonomi. Mendorong apresiasi yang lebih baik bagi masyarakat luas tentang . perhotelan.Pengembangan agrowisata sebagai salah satu sektor pembangunan secara umum menjadi sangat relevan. misalnya pengembangan kawasan agrowisata pada kawasan agropolitan. Produk. ekologi maupun sosial budaya setempat.

alternatif2 pengembangan. Karakteristik & Kebu. identifikasi kebutuhan pasar. • Menghargai dan melestarikan keunikan budaya. Monitoring & TUJUAN Evaluasi Pengembangan Kawasan Agrowisata OUT PUT Visi yang jelas berkaitan dengan pengem-bangan kawasan secara berkelanjutan OUT PUT Laporan Periodik terhadap Implementasi Pe-ngembangan Kawasan Agrowisata & Rekomen-dasi- 2. Matching Sumber Daya Kawasan – Kebutuhan Pasar) 8.2. positioning. formulasi strategi dan sasaran 7. Aset-aset Kawasan. Siklus Berkesinambungan Dalam Pengembangan Kawasan Agrowisata 10.tuhan. OUT PUT Potensi & Prioritas Pengembangan Kawasan 9. REVIEW 1. Agroklimat. RencanaRencana Perubahan yang diperlukan Penyesuaian Rencana Pengembangan 3.pentingnya pelestarian sumber daya alam yang penting dan karakter sosial budaya. INFRASTRUKTUR PENDUKUNG Identifikasi infrastruktur yang diperlukan untuk investasi & pengunjung Identifikasi infrastruktur yang OUT PUT Prioritas program pengembangan infrastruktur 201 . lokasi dan bangunanbangunan bersejarah maupun tradisional. IMPLEMENTASI Mekanisme implementasi. SosioKultur. Potensi Pengembangan. Gambar : 10. pengemb. ANALISIS POTENSI KAWASAN Agrowisata. jadual/kerangka waktu Identifikasi perubahan peraturan dan regulasi OUT PUT Strategi Implementasi OUT PUT Segmen Pasar yang jelas. organisasi & tanggungjawab. FORMULASI VISI & Pengawasan. Ekosistem. implikasi pengembangan. Segmen. ANALISIS MARKET (Trend. strategi & sasaran OUT PUT Rancangan karakter dan aturan masa depan kawasan. produk wisata 4. KONSULTASI Konsultasi dengan masyarakat dan organisasi terkait OUT PUT Rangkuman proses 1 – 8. SKENARIO-SKENARIO Identifikasi Nilai2 unik.

Memberikan nilai tambah bagi produk-produk lokal dan meningkatkan pendapatan sektor agro.5. swasta maupun pemerintah. Pengembangan fasilitas dan layanan wisata yang mampu memberikan kenyamanan pengunjung sekaligus memberikan benefit bagi masyarakat setempat. d. isu2 utama dan permasalahan2. KONSULTASI Mengonsultasikan rancangan dengan berbagai organisasi terkait & masyarakat melalui interview & workshop Identifikasi nilai2 pokok. lokasi. Merangsang tumbuhnya investasi bagi kawasan agrowisata sehingga menghidupkan ekonomi lokal. 6.environment OUT PUT Strategi & Sasaran yang direvisi. DETAILED ASSESSMENT Pengembangan Kawasan Agrowisata dengan memperhatikan : . Peluang2 Pengembangan Utama. • • • • • c. atraksi wisata yang unik ditujukan untuk mendorong pertumbuhan kawasan agrowisata secara berkelanjutan. perairan (sungai dan danau) sampai ke pantai dan perairan laut. Dari segi fungsi dapat terdiri dari antara lain: 1. Skala Pengembangan. tetapi harus dalam koridor melindungi dan melestarikan aset-aset yang menjadi komoditas utama pengembangan kawasan. Prinsip2 & Perencanaan Pengembangan. Penggalian terhadap nilai-nilai. kegiatan. Sub Sistem Lahan Budidaya Kawasan lahan budidaya merupakan kawasan dimana produk-produk agribisnis 202 . Dengan demikian diharapkan perencanaan & pengembangan kawasan semakin baik dari waktu ke waktu serta terdokumentasi dengan baik. Pengembangan kawasan agrowisata harus mampu melindungi sumber daya dan kekayaan alam. Merangsang tumbuhnya lapangan kerja baru bagi penduduk lokal. nilai-nilai budaya dan sejarah setempat. lereng. Meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumber daya lokal.economic sustainability . Menghidupkan gairah kegiatan ekonomi kawasan agrowisata dan sekitarnya. Ruang Lingkup/Cakupan Kawasan Ruang Lingkup/cakupan kawasan agrowisata dapat meliputi pegunungan. Diperlukan studi dan kajian yang mendalam. berulang (repetitive) dan melibatkan pihak-pihak yang relevan baik dari unsur masyarakat. Karakter & Ciri Kawasan Agrowisata. lembah. Pengembangan kawasan agrowisata ini tidak hanya memenuhi kebutuhan pasar semata. Kinerja & Ukuran2. OUT PUT Visi dan karakter Kawasan Agrowisata yang disetujui bersama b.

3. perkebunan dan perikanan baik darat maupun laut. 2. a. Interaksi keseluruhan kawasan harus mampu mendukung pengembangan industri wisata secara keseluruhan. 203 . wisata boga atau pun wisata pendidikan dapat dikembangkan pada sub sistem ini. budaya agro yang sudah berkembang. Interaksi antar Sub Sistem Interaksi antar kawasan harus memperoleh perhatian yang serius misalnya kawasan cagar budaya. cagar alam. Pengembangan produk wisata pada sub sistem ini misalnya wisata kebun. usaha perkebunan. Sub Sistem Prasarana & Fasilitas Umum Sub sistem ini merupakan sub sistem pendukung kawasan agrowisata. Pengembangan fasilitas ini harus memperhatikan karakter dan nilai-nilai lokal tanpa meninggalkan unsur-unsur keamanan dan kenyamanan peminat agrowisata. Sub Sistem Pengolahan & Pemasaran Pengolahan produk-produk agribisnis dapat dilakukan di kawasan terpisah dengan kawasan lahan budidaya. kawasan pemukiman dan kawasan sentra industri. wisata pendidikan. Kawasan ini dapat berupa pertanian tanaman pangan. Untuk itu diperlukan kesadaran kolektif yang kuat sesuai dengan semangat pelayanan untuk pengembangan industri agrowisata. dan sebagainya. transportasi dan akomodasi. usaha peternakan. Wisata belanja. kawasan perdagangan. wisata boga di saung. wisata pemancingan. Berkaitan dengan sektor agribisnis yang dapat dikembangkan. Kawasan ini dapat terdiri dari kawasan industri pengolahan dan pemasaran baik bahan pangan maupun produk kerajinan. Kegiatan dalam kawasan ini antara lain pembenihan. Cakupan Sektor Agrowisata Pengembangan kawasan agrowisata dapat dilakukan sesuai dengan potensi yang dapat dikembangkan di daerah. usaha perikanan laut. holtikultura. usaha perikanan darat. fasilitas kesehatan serta layanan-layanan umum lainnya. Prasarana dan Fasilitas Umum dapat terdiri dari pasar. dan kawasan hutan wisata konservasi alam. penginapan saung. tipologinya dapat terdiri atas: usaha pertanian tanaman pangan dan hortikultura. potensi pengembangan dan kemungkinan-kemungkinan produk-produk turunan yang dapat dikembangkan di masa depan. 4. budidaya dan pengelolaan. kesesuaian lahan.dihasilkan. Hal ini perlu mempertimbangkan antara agroklimat. Standardisasi dan pengemasan dapat juga dilakukan di kawasan ini sebelum produk-produk agribisnis siap dipasarkan.

T ipologi Kawasan Agrowisata Kawasan agrowisata memiliki tipologi kawasan sesuai klasifikasi usaha pertanian dan agribisnisnya masing-masing. sebagai berikut: 204 . Semakin banyaknya pilihan produk wisata dalam suatu kawasan memungkinkan kawasan agrowisata semakin menarik. Pengembangan kawasan agrowisata secara lintas sektoral ini harus direncanakan dan dikemas secara terpadu dengan memperhatikan aksesibilitas.1 dibawah ini. Adapun tipologi kawasan agrowisata tersebut dalam tabel 10. kemudahan dan ketersedian berbagai fasilitas dan layanan. Tipologi b. Kreativitas dan inovasi dalam pengembangan produk-produk wisata dan membidik celah pasar merupakan sesuatu yang sangat penting.Pengembangan kawasan agrowisata dimungkinkan untuk dilakukan secara lintas sektor.

2 Perkebunan Dataran tinggi. Infrastruktur Infrastruktur penunjang diarahkan untuk mendukung pengembangan sistem dan usaha agrowisata sebagai sebuah kesatuan kawasan yang antara lain meliputi: 205 . jenis tanah. tanaman tahunan.Tabel 10. lingkungan alam wilayah konservasi hutan setempat. dekat dengan kawasan konservasi alam.1 Tipologi Kawasan Agrowisata N o S ub -s ekt or Tipologi Ka wa s an U s a ha Pert a ni a n 1 Tanaman Dataran rendah dan dataran Pangan dan tinggi. dalam bentuk keramba maupun tangkapan alam. iklim. dan tingkat keasaman tanah. Harus sesuai dengan jenis komoditi yang dikembangkan seperti ketinggian lahan. dengan tekstur lahan Hortikultura yang datar. dan tingkat keasaman tanah. c. 4 Perikanan darat Terletak pada kolam Pers ya ra t a n A grokl im a t Harus sesuai dengan jenis komoditi yang dikembangkan seperti ketinggian lahan. tekstur lahan. danau alam dan danau buatan. perkebunan dan kehutanan. tambak. tidak merusak ekosistem daerah aliran sungai baik lingkungan yang ada. Memperhatikan aspek keseimbangan ekologi dan perikanan darat. iklim. memiliki keindahan alam. memiliki sarana pengairan (irigasi) atau sumber air yang memadai. Lokasi tidak boleh berada dipermukiman & memperhatikan aspek adaptasi lingkungan. dengan sistem sanitasi yang memadai. 3 Peternakan Dekat kawasan pertanian. alam (Kebun kawasan ini bia-sanya Raya) berbatasan langsung dengan kawasan lahan pertanian dan perkebunan dengan tanda batas wilayah yang jelas. tekstur lahan berbukit. 5 Perikanan laut Daerah pesisir pantai hingga lautan dalam hingga batas Memperhatikan aspek keseimbangan ekologi dan 6 wilayah zona ekonomi ekslusif tidak merusak ekosistem perairan NKRI. jenis tanah. Hutan wisata Kawasan hutan lindung diSesuai dengan karakteristik konservasi kawasan tanah milik negara. testur lahan. lingkungan yang ada.

d. obat/vaksin ternak dan lain-lain. Fasilitas ini dapat berupa fasilitas transportasi & akomodasi. Jalan b. Dukungan sarana dan prasarana untuk menunjang subsistem usaha tani/ pertanian primer (on-farm agribusiness) untuk peningkatan produksi dan keberlanjutan (sustainability) usaha budi-daya pertanian: tanaman pangan dan hortikultura. Fasilitas Bimbingan dan Penyuluhan. Dukungan sarana dan prasarana untuk menunjang subsistem kegiatan agribisnis primer terutama untuk mendukung kerberlanjutan kegiatan agribisnis primer. 5. Jenis dukungan sarana dan prasarana dapat berupa: a. peternakan. Sarana Transportasi. Dermaga. Biro perjalanan wisata sebagai pemberi informasi dan sekaligus mempromosikan pariwisata. meskipun mereka lebih banyak bekerja dalam usaha menjual tiket dibandingkan memasarkan paket wisata. 2. maupun fasilitas lain yang dikembangkan sesuai dengan jenis agrowisata yang dikembangkan. pestisida. b. Dukungan fasilitas sarana & prasarana yang menunjang kegiatan agrowisata yang mengedepankan kekhasan lokal dan alami tetapi mampu memberikan kemudahan. c. seperti: bibit. d. benih. c. perkebunan. Sarana air baku melalui pembuatan sarana irigasi untuk mengairi dan menyirami lahan pertanian. baik di danau ataupun di laut. Sub terminal agribisnis & terminal agribisnis. Infrastruktur yang tepat guna. Jalan-jalan pertanian antar kawasan. dan tambatan perahu pada kawasan budi daya perikanan tangkapan. mesin dan peralatan pertanian. dan kehutanan. 4. pupuk. Teknologi yang digunakan dapat bervariasi dan sebaiknya jenis teknologi harus disesuaikan dengan kondisi setempat. telekomunikasi. yang dimaksud infrastruktur yang dibangun baik jenis maupun bentuk bangunan harus dirancang sedemikian rupa tanpa melakukan eksploitasi yang berlebihan dan menimbulkan dampak yang seminimal mungkin pada lingkungan sekitarnya. pendidikan dan pelatihan. e. kenyamanan dan keamanan bagi wisatawan. Kelembagaan 1) Lingkup pedoman kelembagaan adalah suatu ketentuan berupa sistem pengelolaan yang menjembatani berbagai kepentingan antara instansi terkait atau disebut protokol 206 .1. tempat pendaratan kapal penangkap ikan. Jenis sarana dan prasarana ini antara lain: a. Pergudangan Sarana Produksi Pertanian d. perikanan. Fasilitas lain yang diperlukan 3.

l. g. n. sektor publik berkonsentrasi pada perangkat keras. j. e. disini karena peran swasta melengkapi sektor publik. c. o. Pengalokasian akses seperti akses informasi. berkaitan dengan penyediaan berbagai infrastruktur yang diperlukan. d. Hal ini karena kegiatan pariwisata merupakan salah satu produk unggulan non migas bagi penerimaan daerah. Pembangunan pusat-pusat informasi menjadi sangat krusial untuk memacu pengembangan agrowisata pada umumnya. 207 . i. penyediaan jasa dan opersional kegiatan. f. perguruan tinggi. Tetapi dalam implementasinya. Oleh karena itu kedua stakeholder tersebut harus bekerjasama dan berkoordinasi agar kegiatan agrowisata dapat berjalan baik. Swasta justru lebih berperan dalam pelaksanaan kegiatan agrowisata terutama pemasaran. m. dunia usaha dan masyarakat) diharapkan mempunyai peran yang sangat besar dalam pengembangan pariwisata. Kantor Kementerian Pariwisata & Persenibud Dinas Pariwisata dan Persenibud Dinas Permukiman dan Prasarana Wilayah Dinas Pertanian Dinas Kelautan dan Perikanan Dinas Perdagangan dan Perindustrian Dinas Perhubungan Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kanwil Pertanahan Nasional TKPRD (Tim Koordinasi Penataan Ruang Daerah) Pemerintah Daerah Tingkat I Pemerintah Daerah Tingkat II kabupaten/kota Dunia Usaha dan Masyarakat Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Perguruan Tinggi Dan Lain-Lain Lembaga-lembaga tersebut diatas seharusnya bertanggung jawab dalam perencanaan dan pengembangan agrowisata. h. Disamping itu pemda dan sektor yang relevan bertanggungjawab terhadap perlindungan dan kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup di lokasi. p. Lembaga Swadaya Masyarakat. Swasta dalam pengembangan agrowisata (perguruan tinggi. b. Oleh karena itu pelaksanaan kegiatan agrowisata harus ada kegiatan pemantauan yang dilakukan pemda. k. terutama para pengusaha yang relevan dengan masing-masing akses tersebut. dari aksesakses tersebut. komunikasi dan transportasi menjadi tanggung jawab sektor publik. pihakpihak stakeholders yang berkepentingan dan terkait baik langsung maupun tidak langsung dengan pengembangan kawasan agrowisata ini antara lain: a.2) Protokol diarahkan kepada pengaturan hubungan antara pemangku kepentingan dan antar tingkat pemerintahan baik di pusat maupun daerah 3) Sesuai dengan kondisi daerah dan jenis agrowisata yang dikembangkan. Untuk itu perlu ada instrumen yang jelas dan terukur agar monitoring kegiatan agrowisata dapat dilakukan secara optimal. sedangkan perangkat lunak dan pengoperasiannya dapat dilakukan tidak hanya oleh sektor publik tetapi juga sektor swasta.

keterlibatan dunia usaha dan masyarakat setempat sangat penting dan mutlak diperlukan. sebagaimana konsep pengembangan kawasan agrowisata (Gambar : 10.Dunia usaha dan masyarakat sesuai dengan prinsip agrowisata. pelaksanaan kegiatan termasuk operasional sampai kepada pemantauan kegiatan agar dapat dicapai sasaran secara berkelanjutan dengan memberikan manfaat yang besar bagi masyarakat setempat khususnya. Sedangkan areal kerjasama juga sangat luas meliputi semua proses pengembangan agrowisata. Kerjasama dan koordinasi antar berbagai stakeholder terkait dalam pengusahaan agrowsisata sangat penting dan menjadi faktor kunci keberhasilan dalam pengembangan agrowisata.3) berikut ini. mulai dari perencanaan seperti penetapan lokasi kawasan. 208 . Oleh karena itu perlu diupayakan peningkatan ketrampilan melalui pendidikan latihan agar kesempatan dan kemampuan masyarakat dapat memberikan peran yang lebih besar dalam kegiatan agrowisata. Kerjasama dan koordinasi antar berbagai stakeholder dapat bervariasi. mulai dari informasi sampai dengan bentuk kerjasama yang legal dan formal. Kegiatan ini harus mengakomodasi dan terintegrasi dengan budaya local serta harus memberikan manfaat ekonomi dalam kehidupan masyarakat sekitar.

Gambar : 10. Konsep Pengembangan Kawasan Agrowisata Infrastruktur o o o Sektor Agro Pertanian/Perkebunan Primer/Perikanan Industri Pertanian Lain Potensi Kekayaan Alam lainnya Manajemen Promosi Industri Wisata o Produk/Kegiatan o Pelayanan Penunjang o Aksesibilitas o Pendidikan & Pelatihan Kawasan Agrowisata Berkelanjutan 209 .3.

kegiatan serta promosi wisata. Dengan demikian kawasan agrowisata bukanlah kawasan yang secara khusus diperuntukkan bagi industri wisata. b. ekonomi. Kawasan ini merupakan daerah potensi pengembangan yang diidentifikasi memiliki potensi yang layak dikembangkan karena kekayaan alamnya dan topologinya. penduduk. dll). Kegiatan pengembangan sumber daya manusia dan lingkungan pada tahap ini harus dilakukan secara intensif. yang berupa strategi pola pengembangan kawasan agrowisata tersebut. peruntukan maupun sosial budaya. Hal ini memerlukan rencana pengembangan yang menyentuh hal-hal yang paling mendasar baik dari sisi penataan wilayah dan kawasan. kelayakan teknis (agroklimat. 210 . 2.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Agrowisata Pengembangan Agrowisata berbasis kawasan merupakan pengembangan kawasan yang tumbuh dan berkembang dengan memadukan berbagai kelebihan dan keuntungan agribisnis dengan kegiatan wisata secara berkelanjutan. 3. dan kelayakan sosial budaya.10. Pra Kawasan Agrowisata Merupakan rencana pengembangan jangka menengah 1 – 5 tahun. Strategi dan arah kebijakan pengembangan kawasan agrowisata sekurangkurang dilakukan dengan beberapa tahapan berikut ini: 1. Kawasan ini dapat juga berupa kawasan yang diarahkan untuk kawasan agrowisata. Penetapan dan pengembangan kawasan agrowisata dapat dilakukan pada beberapa kawasan secara terpadu seperti kawasan sentra produksi pertanian dengan kawasan danau dan sungai. melainkan dapat saja berupa kawasan lain dengan memberikan pengembangan fasilitas. misalnya kawasan bantaran sungai atau danau yang akan direhabilitasi. sosial maupun budaya). kelayakan ekonomis. Adanya pedoman pengelolaan ruang kawasan agrowisata sebagai bagian dari RTRWN. Pengembangan Kawasan Agrowisata harus melalui tahapan-tahapan yang jelas dan terarah. Penetapan kawasan agrowisata dilakukan berdasarkan studi kelayakan yang secara mendasar mempertimbangkan kelayakan ekologis. pengelolaan sumber daya lokal (baik alam. Melalui pengembangan fasilitas yang mendukung. untuk mempersiapkan sebuah kawasan dengan kesadaran agrowisata. kesesuaian lahan. dimana kawasan mulai dikembangkan sesuai dengan arah perencanaan dan pengembangan. Persiapan Kawasan Agrowisata Merupakan rencana pengembangan jangka pendek antara 0 -1 tahun. Tahapan-tahapan tersebut antara lain: a. Pada tahap ini kawasan sudah mulai berkembang dan kegiatan agrowisata sudah mulai berjalan. daerah ini dapat dikembangkan sebagai kawasan agrowisata. Hal ini dapat dicirikan dengan adanya kesadaran yang mulai tumbuh di masyarakat tentang pengembangan kawasan agrowisata di daerahnya serta kegiatan agribisnis dan agrowisata yang berjalan bersama secara serasi.

Manfaat Pengembangan agrowisata (warta penelitian dan pengembangan pertanian vol 24 no. Diperlukan kreativitas dan inovasi untuk mengemas dan memasarkan produk-produk unggulan agrowisata dengan menjual keaslian. minimalnya dampak lingkungan yang terjadi. 2002). pemberdayaan masyarakat lokal. melestarikan teknologi local dan meningkatkan pendapatan petani/masyarakat sekitar lokasi wisata. Pengembangan agrowisata sesuai dengan kapabilitas. sosial dan budaya. memiliki dampak lingkungan minimal (misalnya tidak diperkenankan penggunaan pestisida secara berlebihan atau aplikasi pestisida organik yang aman secara ekologis). prosedur dan petunjuk pelaksanaan harus dirumuskan secara lebih rinci dengan melibatkan berbagai pihak terkait. 5. seni. Pada tahapan ini kawasan agrowisata sudah berkembang dan memiliki ciri-ciri seperti: optimalisasi sumberdaya alam. 4. Pertumbuhan pasar agrowisata dan ekowisata cukup tinggi di seluruh dunia. tipologi.c. Pengembangan kawasan agrowisata diharapkan mampu memelihara dan bahkan memperbaiki daya dukung lingkungan dan kelestarian sumber daya alam secara berkelanjutan dalam jangka panjang. Arah Pengembangan Arah & strategi pengembangan Kawasan Agrowisata harus bertumpu pada kekuatan dan potensi lokal dan berorientasi pasar. Manfaat yang dapat diperoleh dari agrowisata antara lain adalah melestarikan sumberdaya alam. Kegiatan ini secara tidak langsung meningkatkan persepsi positif petani serta masyarakat di sekitarnya akan arti pentingnya pelestarian sumberdaya lahan pertanian. Tahap Kawasan Agrowisata Pada tahap ini kawasan sudah mapan sebagai kawasan agrowisata. program. 1. dan fungsi ekologis lahan akan berpengaruh langsung terhadap kelestarian sumberdaya lahan dan pendapatan petani dan masyarakat sekitarnya. Pengembangan agrowisata pada gilirannya akan menciptakan lapangan pekerjaan. Hal ini menuntut pola agribisnis yang dikembangkan benar-benar sesuai dengan karakter dan kesesuaian lahan. Pengembangan kawasan agrowisata dalam jangka panjang berorientasi pada pelestarian daya dukung lingkungan dan sumber daya alam. pengolahan dan pemasaran. kekhasan dan ke-lokalan yang ada di kawasan agrowisata. sehingga dapat menahan atau mengurangi arus urbanisasi yang semakin meningkat saat ini. 6. Upaya-upaya pelestarian flora dan fauna yang mulai langka diharapkan dapat dilakukan dan memberikan nilai ekonomi bagi pelaku usaha agrowisata misalnya dengan mengembangkan kawasan budidaya tanaman obat atau tanaman pangan yang sudah mulai jarang dikonsumsi pada masyarakat modern. Hal ini dapat juga dilakukan pada bidang peternakan dan perikanan. Berbagai kebijakan. karena usaha ini dapat menyerap tenaga kerja dari masyarakat pedesaan. Hal ini dapat dikombinasikan dengan produk-produk yang lebih umum seperti 211 . a. adanya pusat-pusat kegiatan wisata terpadu dengan berbagai kegiatan budidaya.

pemerintah daerah. Adanya keterpaduan kawasan agrowisata dengan rencana tata ruang wilayah daerah dan nasional. Bentuk pelaksanaan tugas koordinasi berbentuk: (1). pengembangan dan pelaksanaan kawasan agrowisata memerlukan koordinasi antara lembaga terkait dalam pelaksanaan di lapangan dengan membentuk tim teknis pokja tata ruang kawasan agrowisata lintas departemen/sektor terkait. Kordinasi Kelembagaan Kegiatan perencanaan. Pemberdayaan masyarakat pelaku agrowisata b. Pengembangan sarana dan prasarana yang menunjang. pemancingan. transportasi dan akomodasi dan pemasaran yang terpadu harus dilakukan oleh pemerintah baik di pusat maupun di daerah. wisata budaya dan lain-lain sesuai dengan potensi yang dimiliki. ditingkat propinsi dan kabupaten/kota melalui TKPRD (Tim Koordinasi Penataan Ruang Daerah) di tingkat I dan tingkat II. pelanggaran. pengrusakan. konversi lahan serta koordinasi teknis di tingkat pelaksanaan. d. dan departemen teknis yang terkait dengan tata ruang dan pemanfaatan ruang kawasan agrowisata. Arah pengembangan kawasan agrowisata harus mampu menyentuh komponen-komponen kawasan secara mendasar.pengembangan wisata petualangan. Fungsi Pengawasan BKTRN. Pembagian Tugas Ditingkat pusat dan nasional dilaksanakan melalui BKTRN (Badan Koordinasi Tata Ruang Nasional). wisata boga. pengembangan fasilitas hiking/ tracking. apakah terjadi penyimpangan. TKPRD tingkat I dan TKPRD tingkat II bertugas untuk melakukan pengawasan dan memantau di lapangan. b. harus diberikan kemudahan dan dukungan melalui penyediaan sarana & prasarana yang menunjang baik dari sisi budidaya. Selain itu akan selalu memantau perkembangan yang terjadi serta kebijakan dan keputusan yang dibuat oleh pemerintah pusat. 212 . c. perkemahan. pengolahan pasca panen maupun infrastruktur dan fasilitas lain seperti promosi. dan konversi lahan yang telah diperuntukkan sebagai kawasan agrowisata. e. Adanya keterpaduan antar kawasan yang mendukung upaya peningkatan dan pelestarian daya dukung lingkungan serta sosial dan budaya setempat. Selain itu. Pengembangan pusat-pusat kegiatan wisata sebagai titik pertumbuhan. Hal ini antara lain meliputi: a. (2).

TKPRD tingkat I dan TKPRD tingkat II akan melakukan penertiban berdasarkan hasil temuan dilapangan sesuai dengan fungsi. dan kewenangan. peternakan. c. Adanya kesadaran hukum dan budaya masyarakat akan pentingnya tata ruang kawasan agrowisata. Perguruan Tinggi Perguruan tinggi sebagai center of excellence akan menjadi mitra pemerintah baik ditingkat pusat maupun daerah dalam pengembangan riset di berbagai bidang termasuk dalam pengembangan agrowisata ini baik yang berkaitan dengan budidaya pertanian. menggerakkan. Masyarakat dan dunia usaha ikut merencanakan. dengan pendekatan ini diharapkan: a. Penertiban BKTRN. Studi. kesepakatan dan ketaatan masyarakat dan dunia usaha terhadap aturan tata ruang kawasan agrowisata dan sarana-sarana pendukungnya. Masyarakat dan dunia usaha Dalam rangka mewujudkan penyelenggaraan penataan ruang perlu terus didorong keterlibatan masyarakat dan dunia usaha dengan pendekatan community driven planning. Peran Serta Masyarakat 1. melaksanakan dan juga mengontrol pelaksanaan program agrowisata dan penataan ruang kawasannya. 3. c. tugas. perikanan dan pengembangan wisata. b. LSM dan Pemerintah diharapkan memiliki interaksi yang konstruktif untuk pengembangan agrowisata. Memberikan fungsi kontrol & pengawasan terhadap program-program pemerintah khususnya tata ruang kawasan agrowisata. Penelitian & Pengembangan maupun konsultansi diharapkan dapat dilakukan secara berkelanjutan. LSM akan memberikan masukan. Terciptanya kesadaran. 2.(3). Lembaga Swadaya Masyarakat Lembaga swadaya masyarakat memiliki cukup banyak data dan informasi yang dapat dijadikan referensi dan bahan-bahan penunjang untuk perencanaan dan pengembangan agrowisata. Penertiban dalam bentuk memo dinas internal lintas departemen dan rekomendasi tindakan hukum ke instansi penegakkan hukum terkait (Kejaksaan dan Kepolisian). Fungsi LSM antara lain dapat berperan untuk: a. b. Masyarakat. sehingga diharapkan akan memberikan feed back yang baik untuk perbaikan di masa yang akan datang. sehingga masyarakat dan dunia usaha selalu berkoordinasi dan berhubungan dengan instansi pemerintah terkait jika 213 . kritik dan saran atas pedoman tata ruang kawasan agrowisata yang ada dan sedang berjalan.

d. 3) Berkembangnya usaha berbasis agribisnis dan agroindustri. e. e. Masyarakat dan dunia usaha menjadi pelaku langsung dan obyek dari program pengembangan kawasan agrowisata baik sebagai investor. peraturan dan pedoman terkait. 2) Masuknya investasi sektor swasta baik PMA maupun PMDN ke kawasan agrowisata. 214 . tolok ukur keberhasilannya adalah: 1) Masyarakat dan dunia usaha yang terlibat sebagai pelaku dalam program pengembangan dan pengelolaan kawasan agrowisata sepenuhnya mengerti. akan selalu merujuk pada RTRWN. RTRW. tenaga pertanian maupun tenaga wisata. mentaati. dimana dalam pengembangan kawasan agrowisata. d. 2) Meningkatnya tingkat kesejahteraan sosial masyarakat di kawasan agrowisata dan sekitarnya. 6) Tidak terjadi benturan dan kesimpangsiuran di tingkat teknis atas model pengelolaan ruang dan kawasan suatu wilayah. mematuhi dan berperan serta aktif dalam penegakan rambu-rambu dan etika pengembangan agrowisata. baik dalam skala kecil. 3) Tumbuhnya paradigma baru di jajaran departemen teknis terkait dan pemerintah daerah. Meningkatkan legitimasi program pembangunan kawasan agrowisata.melakukan kegiatan yang berkaitan dan berhubungan dengan usaha agribisnis dan agrowisata. ekonomi maupun sosial budaya. Indikator Keberhasilan Pedoman pengelolaan kawasan agrowisata bisa dinyatakan berhasil apabila dalam implementasi lapangan terjadi: 1) Munculnya berbagai kawasan agrowisata yang mampu memberikan multi-effect secara positif baik dari sisi ekologi & lingkungan. Pemberdayaan Masyarakat Pembinaan dan sosialisasi ditujukan kepada para masyarakat dan dunia usaha yang menjadi subjek dan objek dari pengembangan kawasan agrowisata. 4) Pedoman pengelolaan ruang agrowisata nasional dan daerah ini tersosialisasi dengan baik kepada semua pihak yang berkepentingan 5) Tidak terjadi konversi lahan pertanian maupun lahan konservasi alam yang menyalahi ketentuan RTRWN dan RTRW secara signifikan yang berkaitan dengan rencana pengembangan kawasan agrowisata di suatu wilayah. menengah dan besar yang juga berorientasi pada insdustri wisata di kawasan agrowisata.

disisi lain kerusakan lingkungan hutan menjadi masalah yang harus segera dikendalikan. khususnya holtikultura.· • LAYANAN JASA adalah kegiatan manusia dalam bentuk kinerja hasil manajemen yang langsung dinikmati pengguna jasa.1 WISAT BATU-MALANG WISATA AGRO BATU-MALANG Latar BelakangKota Batu adalah salah satu wilayah yang pada tahun 2001 menjadi daerah otonom. Antara lain: • Kerusakan lingkungan hutan dan lingkungan sumbr daya air • Kesulitan air bersih. Wilayah Batu sangat potensial disektor pertanian. • FASILITAS adalah kemudahan yang diciptakan oleh prasarana. Penataan dan pengembangan kawasan Wisata Agro diharapkan wilayah Batu menjadi kawasan cepat tumbuh (Rapid Growth Area). KOTAK KOTAK 10. • PRASARANA (infrastruktur) adalah jaringan/aset fisik yang membentuk struktur untuk pelayanan sarana yang berpola sistem (tidak langsung di nikmati). perlu segera disusun Kebijakan. • SARANA adalah produk atau jasa fasilitas yang diciptakan oleh prasarana. • WISATA AGRO adalah bidang singgung antara sektor pertanian dengan sektor pariwisata. Sebagai Kota Otonom yang baru. Sasaran· Sasaran • Memberikan pelayanan prima pada masyarakat kota Batu khususnya pada insan wisata maupun wisatawan yang berkunjung ke Kota Batu. khusus pemanfaatan sumberdaya pertanian/ hutan untuk kepariwisataan. 215 .4) Tidak terjadi konversi lahan kawasan agrowisata secara tidak terkendali yang dapat merusak ekologi dan lingkungan. potensi tersebut merupakan peluang untuk dikembangkan menjadi kawasan wisata agro. terlepas dari wilayah pemerintah Kabupaten Malang. Strategi dan Program-progam pembangunan berdasarkan potensi dan peluangnya. • Menata dan mengembangkan sektor unggulan obyek wisata agro dan sektor pendukungnya. Salah satu kendala dalam mengembangkan kawasan Wisata Agro adalah terbatasnya prasarana dan sarana dasar pelayanan kota yang masih dibawah kebutuhan nyata. • UTILITAS adalah produk yang dimanfaatkan langsung oleh penggura jasa. Batu· Masalah Dan Prospek Pengembangan Kota Batu • Beberapa masalah pokok di Kota Batu. sarana dan layanan hasil. yakni mampu mempercepat laju pertumbuhan ekonomi dan peningkatan pendapatan masyarakat. Perkotaan· Terminologi Perkotaan • PERKOTAAN adalah wilayah yang berfungsi sebagai pusat pelayanan berbagai jasa dan barang.

Kel. √ Meningkatkan Kualitas SDM. Ds. Visi Dan Misi Kota Batu Batu: • Visi Kota Batu KOTA WISATA AGRO 2020 • Misi Kota Batu: √ Memberikan Pelayanan Prima. Batu:Prospek Pengembangan Kota Batu: • Sentra roduksi Holtikultura dan bunga. seperti : : Kebutuhan air bersih. Oro-oro Ombo. Desa 216 . Songgokerto. Rencana Bagian Wilayah Kota (RBWK)· • BWK I meliputi: Kel. Sebag Ds. Desa Girippurno. Kel. • Nuansa pegunungan dengan udara sejuk dan pemandangan indah. Rencana Umum Tata Ruang Kota Batu 1. • Mengembangkan sektor unggulan daerah (Core Comptetence) Batu· Dasar Pertimbangan Penataan Kota Batu • Pertimbangan Spasial (Ruang) mengarah pada terbentuknya sistem· • Pertimbangan Struktural mengarah pada hiraki fungsi jaringan. Desa Sumberejo. Pandanrejo· • BWK II meliputi: Desa Junrejo. Tranportasi kota. Agroindustri dan Agrowisata. • Kawasan Kota agro. Desa Dadaprejo. Kebersihan dan pertamanan Kota Penataan Kota :Karakteristik Kota Batu. Sisir. Sebag. Ngaglik. Sebag. √ Membangun Prasarana dan Sarana Kota. adalah : • Sumberdaya alam dimanfaatkan untuk pertanian dan hutan. Temas. khususnya Pertanian.• • • • Jalan belum belum beraspal dan lalu-lintas Peaduduk setengah pengangguran. Pandanrejo· • BWK IV meliputi Desa Punten. Desa Mojorejo. Ds. Arah Dan Kebijakan Strategi Pembangunan Kota Batu • Arah Kebijkan Umum Pembangunan Kota BatuMemenuhi kebutuhan pelayanan dasar masyarakat (Basic Services). Desa Bulukerto. Kel. √ Menata Ruangan Kota Batu. Desa Tlekung. √ Mengembangkan Sektor Unggulan. Desa Pendem.· • Pertimbangan Fungsional mengarah pada tingkat pelayanan. Ds. Tata Batu1. Desa Torongrejo. √ Mengendalikan Kawasan Lindung. • Masyarakat Inovatif. Desa Sidomulyo.Pendidikan latihan kerja. Sebag. Oro-oro Ombo· • BWK III meliputi:Desa Bumiaji.

Agropolitan District yaitu :- √ √ √ √ • Sentra Produksi Pertanian AgroindustriAgribisnis Wisata Agro· ZONA KONTROL KETAT adalah Kawasan Lindung Muilak dan Lindung Terbatas2. Tata Jenjang Pusat Pelayanan Kota· • Pusat pelayanan Kota Batu (BWK I)√ Orientasi kegiatan terpusat di BWK III√ Pusat PemerintahanCentral Business District√ Pusat Pelayanan Sosial · • Sub Pusat Kota√ BWK I Pusat BWK Kelurahan Sisir√ BWK II Pusat BWK Desa Junrejo√ BWK III Pusat BWK Desa Bumiaji√ BWK IV Pusat BWK Desa Punten Strategi Pengembangan Kota Batu 1. Desa Tulungrejo. Desa Sumbergondo2. maka di gunakan model pengembangan wilayah berkelanjutan. 2. karakter. 2. Model Pengembangan Wilayah Pemanfaatan dan pengolahan sumberdaya alam di Kota Batu secara optimal akan menjadikan wilayah Kota Batu sebagai Kawasan Wisata agro Cepat Tumbuh (Rapid Growth Resort). dan dalam upaya mewujudkan Kawasan Cepat Tumbuh. sebagai berikut : · • GROWTH CENTER adalah Kawasan Pusat pertumbuhan diharapkan mendorong perkembangan kawasan di sekelilingnya (hinterland) yaitu efek rembesan kebawah (trickle down effect).Gunungsari. 217 . Langkah-langkah Penataan dan Pengembangan Wisata Agro. Karakter Kawasan Pusat Pertumbuhan.- √ √ √ √ • Central Businees DistrictPusat PemerintahanPusat Pelayaan SosialKawasan Permukiman Padat· AGROPOLITAN DISTRICT adalah penyediaan fasilitas pelayanan perkotaan pada kawasan pertanian / pedesaan. yaitu .

218 .Pengembangan Wisata Agro di Wilayah Kota Batu.Beberapa langkah Penataan . sebagai berikut :· • • Menginventarisasi / Identifikasi Obyek Wisata Agro· Menentukan Jenis Obyek Wisata Agro- √ √ √ √ √ √ √ • • Wisata Kebun SayurWisata Kebun BungaWisata Kebun BuahWisata Kebun ObatWisata Tanaman Padi OrganikWisata Gunung-HutanWisata Ternak Sapi Perah· Menentukan Batas Cakupan Pelayannan· Menentukan Model Penataan Pengembangan Kawasan Wisata Agro- √ Kemasan Obyek Wisata Agro√ Pengelolaan Kawasan Wisata Agro√ Fasilitas Kawasan Wisata Agro· • • Menentukan Pusat Wisata Agro· Merencanakan Program / Proyek Terpadu Pengembangan Kawasan Wisata Agro.

tetapi juga tanaman buah-buahan lainnya (jeruk dan durian). udara sejuk pegunungan. Agrowisata di keun apel secara profesional dirintis sejak tahun 1991 di Nongkojajar. akhir-akhir ini semakin diminati oleh para wisatawan khususnya orang-orang kota. Pasuruan di bawah pembinaan Balai Benih Induk Hortikultura Nongkojajar.Rencana Penataan Dan Pengembangan Kawasan Wisata Bunga Sidomulyo (contoh) PENATAAN DAN PENGEMBANGAN RENCANA PENATAAN KAWASAN URAIAN KEGIATAN RENCANA PENATAAN RUANG KAWASAN SIDOMULYO PERBAIKAN JALAN / GANG PEMBANGUNAN DRAINASE DAN SANITASI PEMBANGUNAN PEDESTRIAN FASILITAS PERSAMPAHAN DAN LAMPU JALAN FASILITAS PARKIR PENATAAN STAND BUNGA TPS DAN TONG SAMPAH TAMAN BUNGA BUDIDAYA BUNGA SOUV ENIR PEDAGANG BUNGA PETANI BUNGA PAGUYUBAN BUNGA PEMBANGUNAN * INFRASTRUKTUR DAN UTILITAS * * * * FASILITAS UMUM DAN SOSIAL * * * * * * KEMITRAAN PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL * * SEKTOR UNGGULAN EGIAT WISAT KOTA BATU EGIATAN WISATA AGRO DI KOTA BATU Kegiatan wisata dengan mengunjungi objek-objek pertanian sekaligus menikmati suasana pedesaan. Agrowisata di Nongkojajar sebenarnya tidak hanya tanaman apel. Selanjutnya. Agrowisata di 219 . diikuti daerah-daerah sentra apel lain (Batu: Kusumo Agro). hamparan hijau dedaunan.

. Untuk masuk kebun dikenakan biaya Rp. ada setiap saat. karena tanaman apel tidak mengenal musim. 2. Agrowisata di Nongkojajar beranggotakan 40 petani apel.00/ kg. 220 . Agar kegiatan agrowisata ini tidak merusak pertamanan apel.Nongkojajar yang lebih berkembang adalah agrowisata apel.00/orang dan dapam memakan buah apel sepuasnya. 1. Apabila memetik buah apel untuk dibawa pulang dikenakan harga Rp. (Dikutip dari: R.500. Budidaya Apel. peranan pemandu sangat penting untuk memperhatikan petunjuk-petunjuk cara memetik buah apel yang baik. Bambang Soelarso. namun saat ini (1995) yang aktif dalam kegiatan agrowisata sebanyak 10 petani (kelompok tani Kresna) dengan luas lahan sekitar 50 ha yang berlokasi ditepi jalan beraspal. Kegiatan agrowisata biasanya ramai pada hari-hari libur karena para wisatawan datang secara rombongan atau satu keluarga. halaman 67-68). 1996. Ir.500. Kanisius.

AGROWISAT KUSUMA AGROWISATA SEKITAR tahun 1992 Kusuma Agrowisata sudah menggeluti tanaman jeruk selain tanaman apel yang menjadi unggulan pada saat itu di Kota Batu. Dengan ketekunan. Dau”. ungkap Hary Bagio. Palestina itu dibawa sendiri oleh Pak Harjito dan buah ini masih ada juga di daerah Selokerto. Propinsi Jawa Timur.Sebenarnya Kusuma Agrowisata pernah mengembangkan jeruk jenis Nambangan atau dikenal jeruk Pamelo. tanaman jeruk. Jenis-jenis jeruk di Kusuma Agrowisata ada 3 macam. Bappenas. apel dan kini juga mengembangkan strawberry. “Karena buah yang asalnya dari lembah Jova. yaitu: jeruk Jova. dapat terlihat di lahan perkebunan Kusuma Agrowisata. jeruk Groovery (tanpa biji) dan jeruk Keprok Punten. Untuk jeruk jenis Jova spesifiknya hanya berada di daerah Jawa Timur. Hary Bagio. 221 .STRUKTUR TATA RUANG KOTA BATU RENCANA KEGIATAN FUNGSIONAL BWK I (PUSAT KEGIATAN PRIMER : • • • • PUSAT PERDAGANGAN DAN JASA OBYEK WISATA REKREASI DAN PUSAT PELAYANAN WISATA (INDUSTRI WISATA) PELAYANAN FASILITAS UMUM DAN SOSIAL KEGIATAN SEKUNDER : PERUMAHAN INTENSITAS TINGGI- BWK II KEGIATAN PRIMER : • • • • • Peta Rencana Bagian Wilayah SENTRA HORTIKULTURA OBYEK WISATA ALAM DAN REKREASI FASILITAS AGRO BISNIS KEGIATAN SEKUNDER : PERUMAHAN INTENSITAS SEDANGRENDAH FASILITAS UMUM DAN SOSIAL SKALA Sumber: Kepala Bappeko Batu-Malang. Makalah pada Diskusi Strategi Pengembangan Kawasan Strategis dan Cepat Tumbuh. 2001). ketelitian dan pengalaman selama ±15 tahun lamanya dari H.

karena menurut Hary Bagio. Menurut Hary Bagio. untuk jeruk Jova misalnya. Menata wisata petik jeruk dapat dilihat dari pengaruh iklim terhadap tanaman apel.Saat sebelum pembuahan perlu adanya stressing agar bisa dibuahkan setiap 6 bulan sekali di musim kemarau. Bukan petik dipakai untuk pemenuhan produksi seperti pengolahan pangan dan di jual ke pasaran ataupun juga sampai menerima pesanan dari luar. Total umur jeruk menurutnya sekitar 8 . “Memang ukurannya. jeruk Groovery Rp 6. sudah tua. Kelebihan produksi dimasukkan dalam petik atau lebih mudah dipahami masuk ke dalam “Paket Wisata Petik” di Kusuma Agrowisata.11 bulan dengan proses mulai pembuahan sampai pemanenan. kemudian dengan pembagi 2-3 (orang) maka akan didapat jumlah yang dikonsumsikan. Tetapi. katanya. kemudian bisa petik langsung dengan jatah maksimum 2 buah jeruk yang bisa dikupaskan atau kupas sendiri kalau ingin langsung memakannya. Konsep wisata paket di Kusuma Agrowisata mempunyai nilai plus. Dimaksud stressing adalah tidak ada perlakuan pemupukan dan pemberian air. kemudian dapat ditimbang untuk mengetahui total harganya. prinsip dasar untuk budidaya tanaman jeruk adalah memperhatikan agroklimatnya. 222 .” Ujarnya. Misalnya apabila pada saat ini sampai bulan Juli musimnya panen jeruk.namun tidak cocok dikarenakan tidak cocok ketinggiannya sehingga buah tersebut memiliki rasa getir. seperti suhu.000/kg. Seperti tidak adanya apel di kebun berarti juga untuk sementara waktu berhenti pula wisata petik apel karena tidak berbuah akibat pengaruh musim penghujan. Harga jual di pasaran untuk jeruk jenis keprok berkisar Rp 8. Untuk tanaman jeruk cocok sekali di daerah tropis dengan ketinggian. adalah 200 -700 m dialas permukaan air laut. Dua hektar lainnya ada dibawah dan berada di kawasan tanaman apel ditanami jeruk berumur 12 tahun.Kemudian. ketinggian tempat dan kelembaban dan juga memperhatikan karakteristik tanaman yang akan ditanam. mereka bisa menghasilkan 60 ton setiap panennya.000/kg.000/kg dan Jova Rp 7.” jelas Hary Bagio. Luas areal sekitar ± 4 ha yang ada di lahan Kusuma Agrowisata. dikarenakan 5 bulan sebelumnya hujan terus menerus mengguyur tanaman apel sehingga tidak dapat berbunga.Pemanenan jeruk pada musimnya kalau dihitung nilai ekonomi perhitungan produksi (Takson) menurut Hary Bagio dibagi menjadi dua bagian yaitu . dibagi menjadi di antaranya 2 ha dialas untuk tanaman jeruk Groovery dan sedikit Valencia.Di luar paket wisata petik. bukan petik dan petik berapa. Pemanenan di Kusuma Agrowisata dilakukan hanya sekali dalam tiap tahun agar perawatannya mudah. “Konsumen dapat memetik langsung di pohon sesuai yang diinginkan. Dengan kisaran hitung yang dibuat adalah ton dikonversikan ke kilogram. tinggal pilih sari apel atau juice jeruk. konsumen sebelum masuk ke area petik memperoleh servis dengan mendapatkan minuman Welcome Drink. Selain itu juga perlu adanya rotasi penanaman dengan membaginya secara blok-blok agar terjadwal pemanenannya dan sesuai waktu yang diinginkan.

ini merupakan objek wisata baru. tidak menghalangi objek wisata ini untuk go public. Namanya Wisata Agro Salak Pondoh (WASP). wingko apel atau sayurmayur beserta sari strawberry.” cetusnya. Fasilitas yang belum lengkap. koordinator pengembangan WASP Sleman. tapi juga kebun salak. Kolam pemancingan misalnya. berdiri tegak sebuah bangunan untuk pentas kesenian. Desa Bangunkerto. 03 Tahun 1. Di DI Yogyakarta. Dalam setiap kesempatan Bupati Sleman. Di sisi kolam itu. sebagian fasilitas agrowisata itu sudah bisa dinikmati. Inilah yang sedang digarap secara intensif Pemda Sleman. dengan bangga memperkenalkan wisata agro di wilayahnya. Drs. Dari kota gudeg itu lokasinya sekitar 23 kilometer. AGROWISAT AGROWISATA SALAK PONDOH DI LERENG MERAPI Alam Indonesia menjanjikan sejuta pesona. terutama dari Belanda dan Jepang. Objek apa saja tampaknya bisa dikemas untuk menjaring wisatawan. Ia menambahkan. (Dikutip dari: Tabloid AGRO TODAY.” ujarnya suatu ketika.Gelombang turis mulai mengalir ke kawasan sejuk tersebut. Kecamatan Turi. Candi.Terletak di tiga dusun (Gadung. KOTAK KOTAK 10. Selebihnya adalah hamparan kebun-kebun salak.” tutur Sudibyo SU. No. “Dijamin konsumennya akan puaslah. Nama itu dipilih karena aset utamanya adalah pembudayaan salak Pondoh. sebagian dari mereka sudah mulai kecipratan rejeki. Berada di ketinggian sekitar 400 . seperti: apel.pulangnya bisa membawa oleh-oleh seperti jenang apel. WASP diresmikan sebagai objek wisata pada tahun 1990. Sejak turis berdatangan. jeruk dan lainnya. Arifin Ilyas. dan Ganggong). Belum lagi berkah berupa dibangunnya berbagai fasilitas penunjang. sekitar 100 orang. atau peninggalan bersejarah. Yogyakarta. 223 . budaya. seperti jalan desa yang kini beraspal mulus. menjadi tempat persinggahan para turis dalam perjalanan dari Candi Prambanan ke Candi Borobudur. laut. yang tampak sekali sudah tertata rapi. antara lain dari hasil penjualan salak atau makanan lain di sekitar tempat itu. Kusuma Agrowisata juga menerima pemesanan berbagai macam bibit. pegunungan.2. setiap hari libur selalu dipadati pengunjung. Tekad Bupati mendapat dukungan penuh dari masyarakat yang berdiam di lokasi objek wisata itu. Mei-Juni 2003). Bukan hanya pantai. “Pekan depan akan datang rombongan wanita dari negara-negara ASEAN.500 meter di atas permukaan laut. di lereng Gunung Merapi. “Kami ingin Wisata Agro Salak Pondoh.

dan tebu. kini sudah berlapis aspal. yang tidak hanya menyajikan salak Pondoh.Berkunjung ke lokasi WASP.” tutur Sudibyo.Di masa mendatang. Di tempat-tempat tertentu. Pohon kelapa tumbuh di sela-sela rumah penduduk. Endapan vulkaniknya tergolong muda. “Kami ingin turis yang lewat sini dapat menikmati pemandangan khas. Itu sebabnya mengapa pengembangan WASP tidak mengkonsentrasikan zona inti. duku. dengan kedalaman efektif sekitar 60-90 sentimeter. rambutan. masih ada yang terbuat dari bilik bambu dengan atap rumbia. “Turis asing lebih suka melihat langsung ke pekarangan rumah. turis dapat mengikuti proses budi daya salak.5 (agak asam netral). dan kioskios kecil dihias semarak. terbuat dari tembok. Sebagian malahan sudah cukup bagus. Derajat keasamannya (pH) berkisar 5. pohon salak bertebaran di setiap pojok. mulai dari cara penanaman hingga memanennya.392 milimeter. papan-papan petunjuk bertebaran di mana-mana. Ada zona inti seluas 17 hektar yang dilengkapi dengan berbagai fasilitas tambahan. langsat. menjulang dari kerimbunan rumpun salakRumah penduduk tergolong dalam kondisi sedang. Kolam pemancingan dan panggung pertunjukan terletak di kawasan ini. WASP dibagi beberapa bagian. tapi ditata sedemikian rupa agar tampak menarik. Makin hidupnya jalur Tempel . dengan hari hujan 92 kali per tahun. ubi kayu.Turi membuat prospek WASP semakin cerah. nangka. Rumah-rumah penduduk dengan halaman sangat luas. setelah dibukanya jalur angkutan Turi-Tempel. selain salak Pondoh dan salak biasa. Kawasan ini tak ubahnya sebuah dusun biasa. Ada juga yang menanam jeruk. Dalam lima tahun terakhir ini. Tanah di sini memiliki kadar pasir lebih dari 60 persen. Lalu lintas semakin ramai.Prasarana menuju WASP terus dibenahi. tapi diperluas dengan desa-desa wisata. Turi adalah kota kecamatan di dekat kawasan wisata Kaliurang. Wisatawan yang berkunjung ke Prambanan meneruskan perjalanannya ke Borobudur melalui kawasan WASP. dan sayur-sayuran. penduduk membuka kios kecil menawarkan buah salak dan makanan kecil.” ujar Sudibyo. mangga.Daerah WASP mempunyai jenis tanah regosol yang berasal dari batuan Gunung Merapi. Begitu juga turis dari Borobudur yang akan ke Prambanan. Sekilas tampak seperti wajah desa ketika akan menyambut kedatangan pejabat atau menjelang lomba desa. mata clan pikiran segera saja disergap suasana pedesaan yang khas. pisang. rata-rata curah hujannya 2. Wajah dusun-dusun di sana kini sedang dipermak pagarpagar dibuat rapi.5 sampai 7.Masyarasat Desa Bangunkerto umumnya menanam padi. Di luar zona inti ada desa wisata seluas 60 hektar. Satu-dua antena televisi menjulang di atas atap. WASP bisa disatukan dalam paket wisata Candi Prambanan dan Borobudur. Di desa wisata ini. dengan rumah-rumah penduduk dan aktivitas kesehariannya. dengan kemiringan 2 hingga 15 persen. Itulah 224 . termasuk penginapan. Sedangkan Tempel terletak di jaIan raya Yogyakarta .suhu udara kawasan itu siang hari sekitar 22 derajat Celcius.Magelang. kokosan. Jalan desa yang tiga tahun lalu masih berbatubatu. Meski demikian. jagung. Di luar kedua bagian itu masih ada hamparan pemukiman dan kebun buah-buahan seluas 633 hektar.

pemandangan keseharian Bangunkerto. Upaya penataan itu direncanakan tidak merusak sendi-sendi sosial dan ekonomi masvarakat setempat. Tata ruang desa disesuaikan dengan persyaratan kesehatan lingkungan. Rencana buah-buahan yang akan ditanam di tempat tersebut. 225 .Menurut Sudibyo. petai. duku. sebagai pendukung zona inti. beberapa biro perjalanan sudah memasukkan WASP.Dalam tahun 1993/1994 ini. mangga. sebagai objek wisata yang disodorkan kepada turis asing. dengan fokus utama sebagai desa wisata buah. Pengembangan desa wisata akan tetap mempertahankan pola dan bentuk asli (tradisional). Memang masih jauh dari kelengkapan fasilitas yang direncanakan. Agribisnis Komoditas Salak. taman anggrek. baik dalam tata ruang maupun penampilan arsitekturnya. dan sebagainya.” tambahnya. Untuk mewujudkan desa wisata ini. selain salak Pondoh. tetap dikelola oleh penduduk untuk dijadikan tempat tujuan wisatawan. 1999. Sebuah museum mungkin dicantumkan pula dalam rencana pengembangan tempat wisata ini.Pemanfaatan lahan tegalan atau ladang. dimaksudkan agar dapat memperpanjang lama tinggal (length of stay). “Perlu dibangun rumah makan yang menyediakan masakan untuk wisatawan domestik maupun mancanegara. dan pemanfaatan lingkungan pekarangan dengan menanam tanaman-tanaman produktif. Pengembangan desa-desa wisata. Beberapa fasilitas penunjang mulai dibangun. untuk lebih meningkatkan daya tarik WASP akan dilengkapi kebun bonsai. langsem.Meski demikian. (Dikutip dari: Widji Anarsis. Bumi Aksara. juga pasar burung. sudah melakukan koordinasi untuk pengembangan wisata agro. lanjut Sudibyo. adalah buah rambutan. dinas-dinas terkait di Pemda Sleman. halaman 95-98). durian. dibuatlah kelompok-kelompok dusun yang termasuk dalam bagian kawasan wisata agro. Terlebih bila turis tersebut merencanakan perjalanan dari Yogyakarta ke Borobudur.

226 .

Bandingkan dengan target sebesar US$ 30 billion untuk semua produk ekspor elektronik. Hal ini mengajarkan bahwa focus pada pembuatan software ekspor adalah pendekatan yang sangat mungkin. Mulailah tercipta hubungan baik antara industri dan perguruan tinggi. Kondisi politik yang belum stabil dan kondisi ekonomi yang sama dengan negara berkembang lainnya. Bengalore adalah kawasan industri software yang dibangun oleh Pemerintah India. dimana industri dapat menyewa tempat di lahan Stanford University tersebut. bahwa usaha membangun kawasan teknologi tidak harus menunggu semua wilayah Indonesia siap secara teknologi. Sebagai sebuah universitas swasta yang baru mulai tumbuh. Keyakinan sebagian besar 227 . Ini hanya untuk software. India mulai dikenal sebagai produsen software sejak tahun 1995. India memiliki karakteristik yang hampir mirip dengan Indonesia. dan ekspor software India menjadi berlipat-lipat pada tahun 2002 menjadi US$ 4 billions. Indonesia (Bandung) dapat belajar dari pengalaman India. Namun inisiatif ini masih pada tahap awal. Perusahaan yang tumbuh di daerah seputar Stanford University inilah yang mendorong tumbuhnya Silicon Valley di kemudian hari. Kesuksesan Silicon Valley membuat berbagai tempat di dunia mempelajari cara-cara yang ditempuh oleh Stanford University. Pembangunan tersebut dilakukan dengan focus pada bagianbagian tertentu. Selain itu memiliki permasalahan sosial yang lebih kompleks dari Indonesia. Akan tetapi dengan kondisi seperti tersebut India mampu membangun kawasan industri software yang diakui Internasional. India adalah contoh sukses dari suatu negara yang mengembangkan industri software. Amerika Serikat.1 Latar Belakang Technopark dimulai di akhir tahun 1940-an. Akhirnya diputuskan untuk membuat sebuah “Stanford Research Park”. Meski memiliki lahan yang luas. California. misalnya industri elektronik. Ini hanya untuk software. Stanford University memiliki kesulitan finansial untuk menarik minat dan menggaji staf (dosen) yang bagus-bagus. di Stanford University.BAB XI KAW TECHNOPARK KAWASAN TECHNOPARK 11. Varian Associates merupakan tenant pertama di Stanford Research Park tersebut. pengelola universitas tidak diperkenankan menjual lahan tersebut. atau IT. Di Indonesia sendiri ada sebuah inisiatif yang disebut Bandung High Tech Valley (BHTV). Bahkan diproyeksikan sebesar US$ 50 billions pada tahun 2008.

Hal ini ditunjukkan dengan komitmen yang tinggi dari Pemerintah Malaysia untuk mengembangkan IT dalam kawasan-kawasan tertentu. tapi technopark juga dibangun di sana. “technology corridor”. Technopark dapat dimaknai sebagai suatu kawasan organik yang merupakan perpaduan antara penelitian dan pengembangan (R&D) yang dilakukan oleh perusahaan.2 Pengertian Kawasan Technopark Science and Technology Park merupakan sebuah area di perguruan tinggi yang dapat dipergunakan oleh industri. sebagian besar produksi software dan hardware di Cina ditujukan untuk pasar domestik mengingat pasar dalam negeri Cina yang sangat besar. Untuk selanjutnya akan digunakan istilah technopark untuk semua itu. Komitmen Pemerintah tersebut mempercepat perkembangan kota-kota IT tersebut sebagai salah satu pusat perkembangan IT yang diperhitungkan oleh dunia. Cina merupakan salah satu contoh dari negara dengan perkembangan IT sangat pesat walaupun tingkat pembajakan software termasuk tertinggi di dunia. Selain itu kesadaran Cina untuk memenuhi pasar domestik selain pertimbangan di atas juga disebabkan usaha mereka yang lebih keras untuk memperbaiki bahasa (Inggris) karena perbedaan bahasa ibu agar mampu menembus pasar global. Tidak seperti India. “technopark”. “technology zone”. Bahkan uji coba produksi dapat dilakukan melalui kerjasama utilisasi fasilitas R&D sehingga inovasi teknis dari perusahaan-perusahaan di kawasan tersebut dan perkembangan terkini industri dapat diarahkan. “science city”. Belajar dari perkembangan technopark di Malaysia menunjukan bahwa dukungan dan komitmen penuh dari Pemerintah merupakan salah satu kunci bagi keberhasilan. Technopark 11.masyarakat bahwa industri IT hanya hak bagi negara maju dengan mengambil contoh India adalah sepenuhnya tidak tepat. Perusahaan-perusahaan start up yang berbasis pada teknologi baru mendapat dukungan melalui sirkulasi informasi mengenai industri dan teknologi serta melalui fasilitas incubator. Belajar dari Cina bahwa tingkat pembajakan yang tinggi serta kualitas bahasa Inggris yang masih memerlukan perbaikan tidak menjadi halangan untuk menciptakan technopark dan memberikan sumbangan yang signifikan kepada perekonomian negara. Cina juga merupakan negara miskin seperti India. Malaysia menempatkan dirinya ke depan sebagai “IT hub” dalam kawasan Asia Tenggara. dan masih banyak nama lain. universitas dan lembaga riset dan dimana karyawan dari perusahaanperusahaan tersebut dapat dididik dan dilatih. “business park”. “science park”. 228 . Dia juga dikenal dengan nama lain seperti. Selain India. Cina adalah contoh ekstrim yang lain dalam hal kesuksesan membangun technopark.

Mahasiswa (di luar negeri umumnya adalah mahasisa S2. • • • Technopark Tujuan 11. Disamping tujuan tersebut. 2) Meningkatkan dan mempercepat pengembangan produk serta mengurangi waktu yang dibutuhkan untuk memindahkan inovasi ke produk yang dapat dipasarkan. dengan harapan untuk memperoleh economic return yang tinggi. dan pemerintah. dan know-how dari dunia akademik dan kemampuan finansial (dan marketing) dari dunia bisnis. dan technical fields untuk perusahaan-perusahaan tenan 4) Mendorong penelitian dan pengembangan serta inovasi di sektor swasta khususnya untuk perusahaan-perusahaan tenant dan menginisiasi komersialisasi hasil-hasil penelitian dan pengembangan dalam bidang teknologi yang spesifik. pelaku industri / bisnis / finansial. realizes strong technology transfer among universities. systematically draws support from the technopark’s management in order to develop its management skills. Technopark mencoba menggabungkan ide.). dsb. manajemen. for new or applicational research.Definisi technopark berikut diambil dari Aegean Tech di Turki: • is on an appealing land and contains beautiful architectural buildings scattered spatially where carefully selected science and technology or R&D companies function. S3. yaitu: 1.3 Tujuan dan Manfaat Technopark Tujuan membangun kawasan technopark adalah antara lain untuk: 1) Membuat link yang permanen antara peguruan tinggi (akademisi). Industri lebih suka dengan pendekatan ini karena mereka tidak perlu merekrut pegawai tetap yang membawa banyak pertimbangan dan masalah (misalnya pengembangan karir. and makes extensive use of all modern office facilities and consulting services. 3) Menciptakan lingkungan yang kondusif untuk merangsang pertumbuhan knowledge-based company dengan menyediakan sarana pendukung di bidang pemasaran. research laboratories and industry. inovasi. Industri dapat mengakses ide. dan post doctoral) merupakan “pasukan semut” peneliti yang sangat penting karena jumlahnya yang banyak dan tidak terlalu mahal honornya. inovasi. Industri memiliki akses ke sumber daya manusia (SDM) di kampus. dan teknologi yang dikembangkan oleh para peneliti di kampus. berikut ini adalah beberapa manfaat atau kegunaan dikembangkannya Technopark. conducts joint R&D with renowed close-by universities profiting extensively from their technological resources. 229 . finds solutions to financing at all levels of the innovation process.

Klaster industri ini pada dasarnya sebagai jaringan dari sehimpunan industri yang saling terkait (industri inti-industri pendukung-industri terkait). klasterisasi memungkinkan pengembangan kemitrasejajaran dan kolaborasi yang saling menguntungkan antar berbgai skala usaha secara sehat. Dengan kata lain. Dalam konteks ini teknologi idealnya dikembangkan untuk memperkuat ketiga elemen perkembangan bisnis/ekonomi tersebut. jika dia tidak tertarik untuk menjadi bagian dari perusahaan yang bersangkutan. konsultan) dan pembeli yang dihubungkan satu dengan yang lainnya dalam rantai proses peningkatan nilai. R&D). Dalam pemberdayaan pelaku. dan mahasiswa senang dengan adanya technopark di kampus karena mereka dapat langsung berhadapan dengan masalah nyata yang dihadapi oleh industri.4 Pengembangan Kawasan Technopark Dalam pembangunan ekonomi dari segi investasi ada 3 elemen penting sebagai sumber pengetahuan dan inovasi bagi pertumbuhan ekonomi. dan sebaliknya. sehingga peran perguruan tinggi dan lembaga penelitian pasti sangat diperlukan. 4. Technopark juga dapat mencegah atau mengurangi brain drain. Pembagunan industri akan lebih optimal dengan pendekatan klaster industri. Adanya technopark juga membawa manfaat lain seperti menciptakan terjadinya clustering dan critical mass dari peneliti (know how). 230 . 11. Di sisi lain. Program-program co-op dapat dibuatkan untuk mendukung kegiatan ini. dan pengembangan perusahaan-perusahaan baru. perbaikan/ kemajuan di perusahaan yang ada.2. Industri yang sarat dengan teknologi akan selalu membutuhkan penelitian dan pengembangan (research & development. Namun kelihatannya perguruan tinggi dan lembaga penelitian di Indonesia belum dapat menghargai industri sebagai client atau partner untuk jangka panjang. technopark dapat menjadi penghubung yang permanen antara perguruan tinggi dan industri. dosen. litbang yasa). Mahasiswa dapat menggunakan pengalamannya ini sebagai referensi ketika dia mencari pekerjaan lain. peneliti. Unggulan daerah merupakan konsep dinamis sebagai suatu obyek yang memiliki suatu atau sehimpunan karakteristik/hal positif yang menonjol dan kompetitif dari suatu daerah. institusi yang menjembatani (broker. Upaya peningkatan daya saing ekonomi seyogyanya mendorong perkembangan dan penguatan keterkaitan dengan masyarakat/ dunia usaha setempat. Biasanya hubungan ini masih berupa proyek yang sering berhenti dan tidak berkelanjutan. lembaga riset. pihak/lembaga yang menghasilkan pengetahuan/ teknologi (perguruan tinggi. 3. yaitu: investasi dari luar. Hal ini juga perlu dilkukan dengan bertumpu pada kekhasan/keunggulan lokalitas masingmasing daerah dan mendorong pengembangan unggulan daerah.

misalnya venture capital Majalah Wired tersebut kemudian meranking tempat-tempat di dunia berdasarkan kriteria di atas. 4. Inclusive. Jelas bahwa peran perguruan tinggi dan/atau lembaga penelitian sangat esensial. Collaborative. Value Creating. b. 2. yaitu: 1. 3. Adanya perguruan tinggi dan/atau lembaga penelitian 2. berfokus pada upaya mempertemukan sisi permintaan dan penawaran ekonomi secara bersama dan efektif. Dari perpektif kebijakan klaster industri memberikan harapan baru dan kerangka klaster indutri dapat menjadi sebuah alat yang berguna bagai perubahan ekonomi yang efektif karena. tetapi secara eksplisit juga pentingnya keterkaitan antara suatu elemen (subsistem) penciptaan nilai dengan elemen penciptaan nilai lainnya dalam satu kesatuan. Ia juga memetakan keterkaitan dengan pengembangan kompetensi yang diperlukan dan system dukungan yang penting bagi klaster.Klaster industri tidak hanya menganggap pentingnya keluaran (produk). mencakup semua perusahaan baik besar. menengah. Konsep Pengembangan Technopark Technopark adalah kawasan dengan kondisi lingkungan unik yang memberikan iklim kondusif bagi perkembangan teknologi dan pertumbuhan usaha. Strategic. Adanya semangat untuk mendirikan perusahaan start up 4. Syarat Sukses Kawasan Technopark Jennifer Hillner dalam salah satu penelitiannya yang hasilnya ditampilkan di Wired Magazine mengatakan bahwa keberhasilan sebuah daerah atau area dalam mengembangkan teknologi ditentukan oleh empat (4) hal. membantu stakeholder menciptakan visi strategis daerah menyangkut ekonomi generasi berikutnya atas dasar kesepakatan bersama. memperbaiki ke dalam (dengan pemasok yang lebih banyak) dan cakupan (dengan menarik lebih banyak industri) untuk meningkatkan pendapatan daerah. 5. Market driven. kecil maupun institusi pendukung. sangat menekankan pada solusi kolaboratif pada isu-isu daerah oleh para partisipan yang termotivasi oleh interes masing-masing. Ketersediaan finansial. Adanya perusahaan (established companies) dimana fokusnya adalah perusahaan multinasional yang menjadi jangkar di area tersebut 3. a. Dalam kawasan tersebut harus terdapat minimal 3 pilar yang mendukung kesuksesan 231 . 1.

seperti bioteknology. obat alternatif.technopark. Klaster Perusahaan Kelangsungan Technopark sangat ditentukan oleh keberadaan dari perusahaan-perusahaan yang tersebar di kawasan tersebut. R&D perusahaan mendapatkan keuntungan dari hubungan yang unik dengan lembaga-lemabga riset ini untuk mengakses ketrampilan. Selain itu banyaknya lembagalembaga riset di setiap universitas akan menjadi sumber inovasi teknologi dan produk baru. Kebebasan pengaturan merupakan kelebihan dari pendekatan ini. Oleh karena itu pembangunan suatu kawasan technopark dapat dilakukan secara alami dengan jalan melengkapi dan menambahkan lembaga-lembaga pendukung pada suatu klaster perusahaan yang telah terbangun secara mandiri dengan tujuan mempercepat proses perkembangannya. Oleh karena itu Dep. logistik. dan pengetahuan. Lembaga Keuangan Modal Ventura merupakan lembaga mengalirkan darah untuk pertumbuhan232 . Klaster perusahaan ini terdiri dari berbagai jenis usaha yang secara umum dapat dikelompokkan dalam bidang telekomunikasi. Karakteristik technopark yang akan dibangun dapat ditentukan sesuai desain yang diharapkan. process engineering. Kemudian diperuntukkan bagi perusahaan-perusahaan penyewa. Bahkan pengembangan teknologi ini dapat difokuskan pada bidang-bidang yang baru dan memiliki keunggulan komparatif yang memiliki prospek cerah di masa depan. Hal ini dilengkapi dengan berbagai lembaga dan sarana pendukung yang lengkap. yaitu universitas yang memiliki kemampuan riset dan pengembangan. dan lain-lain. perusahaan sebagai jangkar bagi pertumbuhan ekonomi dan teknologi. Bahkan di beberapa negara untuk memberikan dukungan sepenuhnya kepada pengembangan Kawasan Technopark beberapa universitas membuka jurusan Kewirausahaan (entrepreneurship). keuangan. kepakaran. pelatihan sumber daya manusia. Selain perusahaan-perusahaan yang berbasis teknologi juga diperlukan perusahaan-perusahaan pendukung seperti dibidang legal. instrumentasi. serta lembaga keuangan khususnya modal ventura yang siap mendukung pertumbuhan perusahaan-perusahaan baru yang berbasis pada perkembangan teknologi. Ventura) Lembaga Keuangan (Modal Ventura) Kehadiran lembaga keuangan khususnya Modal Ventura akan memberikan percepatan yang signifikan untuk pertumbuhan technopark. software dan environmental sciences. Selain itu kawasan technopark dapat sepenuhnya didesain dengan menghadirkan lahan yang sepenuhnya baru. Perusahaan ini merupakan kepanjangan dari pilot project atas penemuan-penemuan baru di bidang teknologi. elektronik. teknologi maritime dan lain-lain. Perguruan Tinggi/Universitas Semakin banyak universitas yang tersebar dalam suatu kawasan technopark akan menambah banyaknya sumber daya manusia yang berkualitas sehingga menjadi pendorong untuk pertumbuhan kawasan tersebut. transportasi.

terutama berkaitan dengan jaminan dan asset. 2. 233 . 1. 6. Karakteristik lembaga keuangan yang sesuai dengan perusahaan-perusahaan baru. Penelitian dan Pengembangan (R&D) Inkubasi Bisnis Teknologi dan Inovasi Teknologi Pendidikan dan Program Pelatihan Pertukaran Informasi dan Kolaborasi Pendukung Usaha Kecil Menengah Manajemen dan Layanan Pendukung. Dalam kawasan technopark secara umum memiliki aktivitas-aktivitas yang mendukung perkembangan teknologi dan pertumbuhan usaha. diantaranya adalah sebagai berikut. 3. Modal Ventura berusaha memberikan bantuan keuangan dengan melihat prospek bisnis tersebut ke depan. 5.pertumbuhan industri baru berbasis teknologi. Lembaga ini turut berperan dalam memperbanyak kelahiran perusahaan-perusahaan baru di kawasan technopark. 4. Modal Ventura biasanya tidak memberikan persyaratan pinjaman yang sangat ketat dalam memberikan pinjaman.

Departemen Manajemen : Pelayanan Administrasi Fasilitas : Komplek Penelitian & Pengembangan.1. Kontrak Kerjasama Lisensi. Salah satu contoh fokus teknologi dari suatu kawasan technopark adalah sebagai berikut. Ruang Riset. dan Ruang Konferensi Pendidikan & Pelatihan untuk Perusahaan Baru : Lisensi/hak paten. Informasi Umum. Pembiayaan Perusahaan. Oleh karena itu kawasan tehcnopark didesain dengan penguatan (focus) teknologi tertentu yang berdasarkan pada keunggulan sumber daya suatu negara dan penguatan dari basis-basis teknologi yang telah berkembang di kawasan tersebut. Pusat Inkubator Teknologi Bisnis : Teknologi. Informasi Bisnis. Informasi Pemasaran Pusat Kolaborasi dan Pertukaran Teknologi Luar Negeri : PERUSAHAAN PENGELOLA TECHNOPARK Pemasaran Luar Negeri. Konsultasi/Bimbingan. Konsep Layanan Technopark Teknologi Fokus Teknologi Kawasan Technopark harus memiliki keunggulan teknologi yang spesifik sehingga mampu bersaing secara internasional dan mampu memberikan nilai tambah tinggi atas produk yang dihasilkan. Konsultasi Manajmen Bisnis. Layanan Perpajakan. Konsultasi Hukum. Penerapan Lisensi Teknologi Luar Pusat Pembinaan Perusahaan Industri Kecil & Menengah : Konsultasi Hukum. Keuangan. 234 . dan lain-lain Pemasaran Teknologi : Teknologi Mutakhir. Jaminan Kepercayaan. Akutansi. dan lain-lain Pusat Informasi Umum: Informasi tentang Teknologi. Pertukaran Teknologi Modal Ventura : Pencarian Modal Ventura. Fasilitas Bisnis Gambar 11.

6 persen dibidang material baru. and 5 persen dibidang pharmaceuticals. dan sebagai kawasan eksperimentasi bagi penerapan teknologi baru. Dari kaca mata teknologi yang dikembangkan secara statistik 26 persen di bidang Information and Telecommunications Technologies.5 Manajemen Pengembangan Technopark Kawasan Technopark Sejumlah “Science and Technology Parks” telah dibangun di beberapa wilayah di seluruh dunia dengan maksud sebagai perangsang start up dan pertumbuhan secara intensif dibidang teknologi. material dan teknologi transportasi serta hantaman globalisasi telah mendorong suatu tanggung jawab etik dan sosial baru dalam struktur masyarakat yang berbasis iptek agar aplikasi teknologi tersebut tetap selaras dan memperkuat tujuan dari pembangunan berkelanjutan. “Science and Technology Parks” yang berbeda akan memiliki karakteristik yang berbeda pula tergantung pada lingkungan dimana didirikan dan pihak-pihak yang terlibat. 51 persen services companies. Technopark secara umum didesaian untuk menyediakan. kesehatan. Selain itu Departemen Perindustrian dan Perdagangan pada tahun 1996 menunjuk McKinsey untuk membuat rencana untuk pengembangan industri dan 235 . telekomunikasi. lingkungan. 8 persen di bidang Environmental Technologies. and 18 persen industrial companies. 26 persen research activities. clean energy. sebuah basis inkubasi untuk sektor swasta khususnya dibidang keuangan. sebagai basis pelatihan bagi sumber daya manusia dengan ketrampilan terbaru. 20 persen di bidang Biotechnologies. dan lain-lain 11. 19 persen di bidang Electronics and Computers. Saat ini International Association of Science Parks (IASP) beranggotakan 55 negara. 9 persen di bidang Agro-food. usaha berbasis pengetahuan dan menjembatani antara riset dan komunitas industri. Perkembangan yang sangat cepat di bidang teknologi seperti informasi. Secara umum “Science and Technology Parks” telah terbukti sebagai kendaraan yang berguna untuk interaksi riset (perguruan tinggi) dan industri. “Science and Technology Parks” tidak hanya dibangun di negara-negara maju melainkan juga negara-negara berkembang. Sedangkan dari sudut tenants secara statistik.Information Technology • Multimedia • Software Development • Robotics Technology • Telecommunications Biotechnology • Biomedical Technology • Food and Agrotechnology • Pharmaceutical & Medical Technology (Alternative Medicine) Engineering • Advanced Material • Manufacturing Processing Technology • Microelectrical/Electronic.

perdagangan di Indonesia. elektronika konsumen. technopark harus didukung oleh saranasarana fisik yang lengkap dan modern. pengembangan Kawasan Technopark juga didukung oleh gedung dan bangunan yang memiliki fungsi sebagai berikut: Innovation House Incubator Centre Enterprise House Enterprise R&D Lot dll Technopark juga dilengkapi dengan berbagai fasilitas keamanan standar 24 jam penuh. a. Taxation. Ada beberapa usulan diantaranya adalah: • • • • • • • Electronic Super Sites (ESS) Super Highway / 3 Jalur Kemudahan (Koridor Cilegon-Jakarta-CikampekPurwakarta-Padalarang-Bandung) Incentive. Dalam suatu kawasan 236 . Adapun struktur organisasi technopark yang memenuhi syarat minimal sebagaimana gambar 11. Training Domestic market – distribution Bandung High Tech Valley (BHTV) Technology Transfer Agency Software and Engineering Support Development Selain itu laporan tersebut juga merekomendasikan target ekspor di bidang elektronik sebesar US$ 30 billions. Sarana dan Prasarana Pengusahaan Sebagai kawasan yang menyeluruh. seperti: Uninterrupted Power Supply (UPS) Centralised Air-conditioning (CAC) Local Area Network (LAN) Infrastructure Teleconferencing Maintenance Multiple Telephone Connections Wide Bandwidth Internet Connectivity Solar Utilization System for Enterprise Gymnasium. b. telekomunikasi dan peralatan rumah tangga. semikonduktor. Diantara fasilitas-fasilitas tersebut adalah: Auditorium Conference Rooms Meeting Rooms Exhibition Area Business Centre IT & Multimedia Centre IT & Multimedia Centre dll. Manajemen dan Layanan Pendukung Pegelolaan Technopark akan berhasil jika didukung oleh manajemen yang baik dan sumber daya yang berkualitas. Definisi dari “elektronik” pada saat itu meliputi information technology (IT). Secara internal rekomendasi tersebut di atas memicu untuk mewujudkan Technopark (BHTV) secepat mungkin.1. dll. modul dan komponen. Selain itu.

2. Struktur Organisasi Technopark 237 Bagian Perencanaan dan Riset Bagian Pelaksana Teknis Perusaha Bagian Pendidikan dan Pelatihan Bagian Kerjasama Luar Negeri & Pertukaran Teknologi Staf Pelayanan Umum Staf Pendukung Fasilitas . Bagian Pelayanan Administrasi Perwakilan Dewan Bagian Pendukung Perusahaan UKM Direktur Utama Direktur Eksekutif Pusat Pengembangan Teknologi Spesifik dari Universitas Dewan Penyantun Gambar 11. Mengelola Kantor Pendukung Administratif untuk mengarahkan secara efektif Manajemen Technopark dan Layanan Pendukung 2. Melakukan operasi dan supervisi dari beragam fasilitas Technopark dan menyediakan Layanan Pendukung lainnya untuk perusahaan-perusahaan di kawasan.teknopark terdapat bidang manajemen dan layanan pendukung yang berfungsi sebagai berikut: 1.

trade. Manajemen lembaga ini dikelola secara independen dan mendapatkan dukungan penuh dari pemerintah. pertumbuhan dan pengelolaan teknologi tersebut secara khusus ditangani oleh lembaga-lembaga tertentu. Lembaga keuangan Modal Ventura yang telah dirintis oleh Departemen Keuangan dan didirikan di setiap propinsi di Indonesia harus menjadi bagian dalam infrastruktur keuangan di kawasan technopark. Technopark harus menciptakan iklim dan atmosfer yang mendorong pertumbuhan teknologi sebagai basis bagi pertumbuhan perusahaanperusahaan baru. check-up. administrations dan lain-lain. formulasi and improvements mengenai permasalahan teknologi. Melakukan reformasi dari struktur organisasi IKM dengan membangun secara organik sistem kolaborasi yang menghubungkan IKM yang sejenis. Sesuai dengan wilayah geografisnya investasi di sektor industri lebih dipertimbangkan. Teknologi e. kehadiran lembaga keuangan khususnya modal ventura merupakan pendorong tumbuh dan berkembangnya kawasan tersebut. • d. 238 .c. Keberadaan lembaga keuangan tersebut harus mampu menjadi alternatif pembiayaan. guidance. Belajar dari banyak kawasan teknopark lain di dunia. Lembaga ini memiliki fungsi antara lain sebagai berikut. Keuangan dan Permodalan Lembaga Keuangan memiliki peran dan fungsi yang sangat penting bagi pertumbuhan suatu kawasan technopark. business running. • • Membantu secara khusus Industri Kecil Menengah yang biasanya memiliki fondasi bisnis yang rentan dan kesenjangan kemampuan pengembangan teknis. Untuk memudahkan pengelolaan. Aspek Teknologi Sebagai pilar utama dalam kawasan technopark pengembangan teknologi mendapat prioritas utama. Dukungan Perusahaan Skala Kecil dan Menengah Pendirian lembaga yang secara khusus memberikan perhatian untuk mensukseskan perusahaan kecil dan menengah akan mempercepat pertumbuhan kawasan technopark tersebut. Membangun Sistem Pelayanan Terintegrasi untuk menyelenggarakan passbottleneck-counseling.

e. Technology Innovation Center memiliki fungsi antara lain. Dengan memberikan modal ventura untuk mengkomersialkan produk-produk dari teknologi tersebut sehingga dapat berkontribusi kepada ekonomi regional dan bahkan berperan secara signifikan dalam pasar dunia. Pengembangan Sumber Daya Manusia Untuk menghasilkan sumber daya manusia yang berkualitas sebagai pendukung utama keberhasilan kawasan Technopark dilakukan berbagai macam aktivitas yang didasarkan pada Progam Pendidikan dan Pelatihan.Technology Business Incubator Lembaga ini memiliki fungsi antara lain mendukung produk-produk bernilai tambah tinggi dan sesuai dengan era informasi dewasa ini. • Salah satu lembaga yang memberikan perhatian untuk meningkatkan kompetensi dari pekerja atau karyawan adalah diperlukan suatu lembaga yang secara kontinu memberikan pelatihan dan pendidikan dan terintegrasi dengan Universi239 . • Mengimplementasikan teknologi profesional kepada perusahaan-perusahaan yang menerapkan teknologi praktis secara intensif. Pusat Pelatihan bagi Perusahaan Start Up dan beberapa workshop untuk pelatihan-pelatihan praktis. Pusat Pendidikan Teknis. dan lain-lain. • Mendirikan beberapa sistem penting seperti Sekolah Manajemen dan Teknologi Industri. Membangun sebuah sistem yang menghubungkan antara fasilitas teknis dengan sumber daya manusia dari beberapa universitas secara organik. dan pendidikan teknis yang sistematis seperti. dan komerialisasi atas informasi terkini. Memaksimalkan efek aplikatif dari sumber daya manusia profesional terdidik saat ini dalam organisasi industri di kawasan dan partisipasi universitas sebagai upaya meningkatkan daya saing teknologi negara dan kawasan. re-edukasi pekerja teknis perusahaan dibidang komputer dan ketrampilan bahasa. Selain itu melakukan aktivitas atas penggunaan teknologi untuk mewujudkan kawasan ekonomi yang kompetitif. Oleh karena itu secara umum masing-masing lembaga tersebut memiliki fungsi untuk membangun sistem informasi bagi pengembangan teknologi baru. inovasi manajemen bisnis. • Bahkan sangat memungkinkan untuk dikembangkan suatu pusat pengembangan teknologi spesifik yang secara khusus mengembangkan teknologi tertentu yang memiliki keunggulan kompetitif dan berbasis pada sumber daya nasional sehinga mampu memberikan kontribusi yang signifikan serta unggul dalam pasar.

kawasan Technopark didukung oleh beberapa lembaga yang secara khusus menangani proses pemasaran baik yang berhubungan dengan tenan (industri penyewa) dan kebutuhan informasi kawasan technopark melainkan juga sebagai sarana promosi yang efektif ditingkat regional dan internasional. dan inovasi bisnis Pendadahan beberapa contoh usaha di kawasan technopark dan peluangpeluangnya f. • • • • Pembuatan perencanaan investasi/ usaha untuk usaha Akses secara luas kepada pemerintah dan jaringan usaha Informasi terbaru. Diharapkan lembaga ini memberikan program studi entrepreneur dengan pengembangan ekonomi melalui pengajaran inovasi dan ketrampilan entrepreneur. pelatihanpelathan praktis dan program pengembangan usaha yang didesain secara khusus untuk mengembangkan kemampuan individu dan kelompok untuk kesuksesan inovasi usaha. Pemasaran di kawasan technopark akan lebih menguntungkan bekerjasama dengan perusahaan-perusahaan khusus di bidang ini serta membangun jaringan antara sesama kawasan technopark. Exhibition Center merupakan sarana selain untuk menampung produkproduk tersebut juga sebagai tempat untuk melaksanakan pameran dan kegiatan lain yang berkaitan dengan perkembangan produk berbasis teknologi. 240 . Program ini adalah stimulasi. teknik-teknik manajemen. Selain mengembangkan program di atas secara berkala mengadakan program seperti The Enterprise Workshop. Diaharapkan program ini mampu memberikan hal-hal sebagai berikut. Pemasaran dan Promosi Dalam aktivitas pemasaran. khususnya oleh anggota perusahaan-perusahaan di kawasan technopark sebagai suatu kerjasama yang bertujuan untuk mengubah cara pembelajaran dan persepsi atas perusahaan. Selain itu pemasaran dari produk-produk yang dihasilkan oleh kawasan perlu diwadahi dalam suatu etalase untuk memudahkan pemasaran.tas. Pendidikan dan komunitas bisnis dibangun secara bersama-sama. Diantara lembaga tersebut adalah Pusat Kerjasama dan Pertukaran Informasi yang salah satu fungsi diantaranya adalah untuk menyelenggarakan pertautan data saat ini dengan Fasilitas Pendukung Pertukaran Informasi secara efektif dan sistematis untuk memaksimalkan penerimaan dan pengeluaran informasi secara internasional.

• Mendirikan insititut riset profesional untuk mengarahkan bidang-bidang riset dan pengembangan tipe-tipe industri regional dalam suatu konsorsium Industri. perusahaan-perusahaan dan semua lembaga yang ada harus berusaha untuk melakukan kerjasama dengan perusahaan dan lembaga internasional. • • • h. Selain kemitraan dan aliansi intern kawasan. Pendidikan dan Lembaga Riset untuk menghasilkan produk bersama-sama. Universitas dengan lembaga riset. Mengarahkan riset dan pengembangan dengan Dewan Riset Nasional dan Lembaga Riset Swasta untuk mewujudkan Jaringan R&D yang efisien. Penelitian dan Pengembangan biasanya dilakukan oleh universitasuniversitas atau lembaga pendidikan yang biasanya memiliki perlengkapan dan teknologi terkini.g. Mengoperasikan Pusat Penelitian untuk mendukung akuisisi perlengkapan riset yang padat modal untuk digunakan secara bersama-sama berbagai lembaga. 241 . Proses penelitian dan pengembangan membutuhkan desain yang komprehensif dan keterkaitan yang jelas antara universitas. perusahaan-perusahaan dan lembaga keuangan harus dikembangkan dalam suatu konsep kemitraan yang win-win partnership. melainkan juga pada system dan organisasi kerja samanya. Penelitian dan Pengembangan Penelitian dan Pengembangan merupakan urat nadi bagi suatu kawasan technopark. Hal-hal yang perlu dilakukan untuk mendukung penelitian dan pegembangan adalah. Pada system ini diharapkan masing-masing lembaga yang terdapat dalam suatu kawasan semaksimal mungkin melakukan kerjasama yang saling menguntungkan. Menyatukan aktivitas-aktivitas riset secara sistematis dengan menggabungkan berbagai fasilitas riset dan pengembangan yang telah ada untuk memaksimalkan hasil dari R&D tersebut. Kemitraan dan Aliansi Dalam mendorong pengembangan kawasan technopark ditekankan tidak hanya pada aspek pertumbuhan teknologi dan ekonomi saja. perusahaan dan pasar sehingga proses tersebut berlangsung efisien dan hemat biaya. Sehigga proses transfer pengetahuan dan transfer teknologi dapat berjalan dan memberikan nilai tambah bagi pereknomian negara.

3) Masuknya investasi sektor swasta baik PMA maupun PMDN ke kawasan technopark. Indikator Keberhasilan Pedoman pengelolaan kawasan Tecnopark bisa dinyatakan berhasil apabila dalam implementasi lapangan terjadi: 1) Munculnya kawasan teknologi yang mampu memberikan nilai tambah baik secara ekonomi maupun teknologi terhdap daerah dan nasional 2) Munculnya berbagai kawasan technopark lain yang mampu memberikan multieffect secara positif baik dari sisi teknologi. 5) Tidak terjadi konversi lahan pertanian maupun lahan konservasi alam yang menyalahi ketentuan RTRWN dan RTRW secara signifikan yang berkaitan dengan rencana pengembangan kawasan technopark di suatu wilayah. 6) Tidak terjadi benturan dan kesimpangsiuran di tingkat teknis atas model pengelolaan ruang dan kawasan technopark di suatu wilayah. 242 . 4) Tumbuhnya paradigma baru di jajaran departemen teknis terkait dan pemerintah daerah.i. ekonomi. dimana dalam pengembangan kawasan technopark. peraturan dan pedoman terkait. RTRW. akan selalu merujuk pada RTRWN. ekologi & lingkungan maupun sosial budaya.

. Pengembangan usaha kecil dapat mendorong proses desentralisasi inter-regional dan intra-regional.BAB XII KAW KAWASAN INDUSTRI KECIL 12. perkembangan IK di Indonesia sejauh ini masih belum memuaskan. 1995 dalam Pardede. 1990 dalam Pardede. Usaha kecil dapat didirikan. Menurut Kirkpatrick et al. meskipun telah banyak dibuat kebijakan dan program termasuk dengan melibatkan badan usaha milik pemerintah dan swasta untuk mendorong berkembangnya usaha/industri kecil. karena usaha kecil dapat berlokasi di kota-kota kecil dan pedesaan. Pertumbuhan industri kecil dinilai kurang dinamis (Husaini et al. usaha ini dianggap sebagai kegiatan ekonomi yang tepat dalam pembangunan di negara yang sedang berkembang. Usaha kecil mendorong munculnya kewirausahaan domestik dan sekaligus menghemat sumberdaya negara. 2. 4. Hal ini terjadi karena penggusuran industri kecil oleh industri besar terus terjadi (Poot et al. 3. Usaha kecil memungkinkan tercapainya tujuan ekonomi dan sosial politik secara bersamaan tanpa gangguan. Pemerintah Indonesia sudah menunjukkan perhatian terhadap usaha kecil dan industri kecil (IK) sejak lama. 2000). pengembangan kegiatan industri kecil dan menengah dianggap sebagai satu 243 .1984. 1994) Namun demikian dalam situasi dan kondisi ekonomi yang belum kondusif ini. 5. Akan tetapi. Oleh karena itu tidak mengherankan kalau selama ini peranan Industri Kecil Menengah dilihat dari kontribusinya terhadap nilai tambah sektor manufaktur nasional itu sangat kecil (Thee. (dalam Pardede. dioperasikan dan memberikan hasil dengan cepat. Usaha kecil menggunakan teknologi padat karya. 2000). 2000).1 Latar Belakang Usaha kecil memegang peranan penting dalam perekonomian di hampir semua negara berkembang selama bertahun-tahun. misalnya dengan pemberian bantuan bagi usaha kecil padat karya pada tahun 1950-an. Hal ini disebabkan oleh beberapa hal berikut: 1. sehingga dapat menciptakan lebih banyak kesempatan kerja dibandingkan yang disediakan oleh perusahaan skala besar.

200 juta. Argumentasi ekonominya adalah karena industri kecil dan menengah merupakan kegiatan usaha dominan yang dimiliki bangsa ini. 12. 4.50 milyar. Menurut Undang-undang No.1 milyar namun kurang dari Rp. yang mempunyai nilai penjualan per tahun lebih besar dari Rp. terutama yang berkaitan dengan industri pertanian atau agribisnis. yang mempunyai kekayaan bersih paling banyak Rp.alternatif penting yang mampu mengurangi beban berat yang dihadapi perekonomian nasional dan daerah. dan mempunyai nilai penjualan per tahun sebesar Rp. yang terikat dalam semangat kebersamaan/ komitmen kolektif yang kuat.” Dengan logika pemikiran yang sama Deperindag bersama BPS dan instansi terkait sedang mengupayakan adanya konsensus bersama tentang kriteria Industri Menengah dan Industri Besar. Industri dan Dagang Besar (ID-Besar): 100 orang ke atas. dan saling membutuhkan/ mendukung atau komplementer dan sinergik. bertujuan untuk memproduksi barang ataupun jasa untuk diperniagakan secara komersial.50 milyar. 9 tahun 1995 tentang Usaha Kecil. skala usaha itu dibagi berdasarkan kriteria jumlah tenaga kerja. pengembangan kegiatan Industri Kecil Menengah tidak memerlukan kapital besar serta dalam periode krisis IKM terbukti lebih memiliki daya “tahan banting” dibandingkan dengan Industri Besar. Industri dan Dagang Menengah (ID-Menengah): 20 – 99 orang. Rumusan sementaranya adalah sebagai berikut: “Industri Menengah adalah kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh perseorangan atau badan. Selain itu. maka dapat disimpulkan bahwa Kawasan Industri Kecil Menengah adalah aglomerasi perusahaan industri di suatu lokasi –khususnya Industri Kecil dan Menengah yang di dalamnya terdiri dari berbagai kegiatan usaha yang saling terikat kerjasama strategis (secara vertikal maupun horisontal) yang bersifat saling mengisi. bertujuan untuk memproduksi barang ataupun jasa untuk diperniagakan secara komersial. dengan jumlah tenaga kerja maksimal 244 . 5 tahun 1999. Industri Kecil tergolong dalam batasan Usaha Kecil. Industri dan Dagang Kecil (ID-Kecil): 5 – 19 orang. 3.” Sedangkan “Industri Besar adalah industri yang memiliki nilai penjualan lebih besar dari Rp.” Menurut Batasan Biro Pusat Statistik (BPS). Dari batasan-batasan tersebut diatas. Industri dan Dagang Mikro (ID-Mikro): 1 – 4 orang 2.2 Pengertian Kawasan Industri Kecil Menurut Undang-undang No. mulai dicobakan di lingkungan Deperindag.1 milyar atau kurang. yaitu: 1. Industri Kecil didefinisikan sebagai berikut: “Industri Kecil adalah kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh perseorangan atau rumah-tangga maupun suatu badan.

Terwujudnya upaya pelestarian dan pengembangan seni-budaya melalui kegiatan produktif yang bernilai ekonomis. 50 miliar. 3. dan pendapatan masyarakat secara lebih merata. Meningkatnya kesempatan berusaha. Hal tersebut ditandai dengan meningkatnya jumlah unit usaha. Meningkatnya ekspor produk IKM. baik dalam nilai. serta meningkatnya penggunaan hasil produksi dalam negeri. khususnya daerah terpencil dan daerah perbatasan. output. komponen dan bahan baku. 245 . Meningkatnya jumlah IKM yang berbasis pada hasil karya intelektual yaitu ilmu pengetahuan dan teknologi (knowledge-based) yang ditandai dengan meluasnya penggunaan teknologi informasi yang dapat mendinamisasi bisnis IKM. serta industri yang berbasis bio-teknologi. Meningkatnya persebaran IKM ke berbagai daerah di luar P. Terwujudnya struktur industri yang kuat. sehingga kekayaan seni dan budaya nasional tersebut sekaligus dapat berkembang karena dapat dijadikan sumber penghidupan bagi masyarakat secara berkesinambungan. berkurangnya impor suku cadang. maupun dalam pangsa saham kontribusinya terhadap nilai ekspor nasional. dalam ragam jenis produk yang semakin bergeser ke arah produk industri hilir. Hal tersebut juga ditandai dengan berkembangnya industri pendukung skala kecil menengah. 4. yang ditandai dengan tingginya keterkaitan antara industri kecil dengan industri menengah dan dengan industri besar. yang ditandai dengan lestarinya berbagai produk seni dan budaya utamanya yang berciri khas daerah dan mempunyai nilai sejarah maupun nilai seni yang tinggi. 6. lapangan kerja. dan bermodalkan maksimal Rp. produk industri yang berteknologi/ bernilai tinggi. serta nilai tambah yang dihasilkan. yang berarti akan mendorong pemerataan kegiatan pembangunan. yang dalam proses produksinya lebih banyak menggunakan peralatan mesin daripada menggunakan tangan atau manual. penggairahan kehidupan dan pertumbuhan ekonomi daerah. Jawa.100 orang. sentra produksi. kesempatan kerja. 5.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Industri Kecil Tujuan dilakukannya pengembangan kawasan Industri Kecil Menengah adalah untuk mewujudkan kemajuan pembangunan industri di beberapa wilayah berupa: 1. serta tumbuhnya industri kecil menengah software komputer (beserta komponen hardware-nya). 2. Tujuan 12. serta memperkecil kesenjangan sosial antar daerah maupun dengan masyarakat di negara tetangga.

strategi pengembangan yang ditempuh didasarkan kepada pola pendekatan logis dan komprehensif melalui dua langkah simultan yang saling sinergik.4 Pengembangan Kawasan Industri Kecil Dalam menangani setiap proyek ataupun obyek pengembangan industri. sampai tingkat sentra industri dan unit usaha secara mikro. sesuai dengan kondisi dan kebutuhannya. ditempuh langkah-langkah yang dituangkan dalam Aspek Program Penunjang. Pendekatan sentra IK/IDK/IDKM ditempuh berhubung kecenderungan era persaingan semakin menuntut bergesernya pola persaingan individual kearah pola persaingan secara kolektif (collective competitiveness) menuju daya saing nasional dan global. b.12. Sebelum sesuatu obyek (misalnya sentra atau calon sentra industri kecil) ditetapkan untuk dijadikan proyek pengembangan. baik yang bersifat pemecahan masalah (problem solving) maupun yang bersifat pengembangan ke depan (development oriented). Pelembagaan upaya pengembangan melalui dua pendekatan tersebut (baik dalam segi penguatan faktor. Penerapan strategi pengembangan untuk setiap jenis industri-industri yang diprioritaskan itupun maksimal hanya akan mampu menjangkau sekecil tingkat sentra industri kecil. Lingkup Penerapan Strategi Pengembangan Meskipun pendekatan pengembangan seperti di atas dapat diterapkan di semua skala satuan obyek pembinaan dari level sektor ataupun kelompok/cabang industri di tingkat nasional/ daerah secara makro. Memperkuat daya tarik Faktor-faktor Penghela pada sisi permintaan terhadap produk-produk industri (Demand Pull Strategy) melalui berbagai bentuk upaya yang sesuai dengan keadaan dan kebutuhannya. namun atas pertimbangan efisiensi sebagai akibat dari terbatasnya sumberdaya pembangunan dibandingkan dengan luasnya obyek binaan.faktor penghela maupun faktor. yaitu: a. a.factor pendorong) dalam aspek-aspek yang secara umum memerlukan pemantapan dukungan bagi semua sektor/kelompok industri. 246 . maka ditempuh penetapan prioritas pembinaan IKM atau fokus pengembangan sebagaimana diuraikan dibawah. perlu terlebih dahulu dinilai bahwa obyek tersebut layak dikembangkan untuk dijadikan proyek ataupun sasaran kegiatan. Memperkuat daya dukung Faktor-faktor Pendorong pada sisi kemampuan daya pasok (Supply Push Strategy) untuk memperlancar kegiatan produksi secara berdaya saing.

Demand Full Strategy Iklim Usaha Penerapan HaKI Peningkatan Kemitraan Informasi Pasar Promosi/Pemasaran Instansi Terkait Meneg Kimpraswil Dept. Komponen-komponen kegiatan industri di dalamnya mempunyai prospek 247 . Mempunyai prospek pasar yang potensial dan berkelanjutan. Menghasilkan nilai tambah agregat yang besar. Kegiatan produksinya berakar dari terdapatnya SDA dan talenta masyarakat setempat misalnya aset budaya kerajinan/seni tradisional.IKM IKM Pendk IKM Eksp IKM In. 5. apalagi pasar ekspor. Konsep Pengembangan Industri Kecil Menengah Kriteria kelayakan usahanya terutama didasarkan kepada pertimbanganpertimbangan berikut ini: 1. Keu Dept. khususnya di daerah yang bersangkutan. Indag Dept. Dapat memicu pertumbuhan ekonomi di berbagai sektor terkait. Melibatkan tenaga kerja yang banyak khususnya dari penduduk setempat. 4. Perhub Menegkop & UKM PT/Universitas BDSP/LSM/ BUMN Perbankan Eksportir Asosiasi. 12. 2. Baru Kab/ Kota IKM Penggerak Perekonomian Daerah Tujuan Pasar Umum BUMN/Usa ha Besar Pembelian Supply Push Strategy Ketersediaan Bahan Baku Dukungan Permodalan Bantuan Teknologi/Mesin/Alat Peningkatan Kemampuan SDM Gambar.1. Dll. Pertanian Dept. 3. 6. PROGRAM Propinsi DJ .

baik yang terbuat dari Kayu. Anyaman 15. Kelompok IKM Penggerak Ekonomi Daerah. Fiber Glass. b. maupun Logam. Kelompok IKM Pendukung. Motorisasi (Kapal Nelayan) 4. Pupuk 9.kelayakan finansial yang menjanjikan. Sutera Alam 6. A. dll) 14. Lain. Dalam pengembangan Kawasan Industri Kecil Menengah. Jenis-jenis industri yang tercakup dalam setiap kelompok industri tersebut dapat berkembang maupun dapat disesuaikan menurut kebutuhan pembangunan. Garam 10. Sabit. sehingga hasil kegiatan pembinaan akan dapat mewujudkan kegiatan usaha industri kecil menengah yang secara komersial dapat berjalan dan tumbuh berkembang secara mandiri dan sehat (tanpa membebani pemerintah dengan subsidi maupun biaya pembinaan terus menerus). Kelompok IKM Berorientasi Ekspor. Ada 4 (empat) kelompok industri yang termasuk kedalam sektor Industri Kecil Menengah. yang terdiri dari komoditaskomoditas berikut ini: 1. Perhiasan 3. dan Kelompok IKM Inisiatif Baru (Knowledge-based). Makanan Ringan 5. 11. dengan kapasitas produksi yang relatif sangat kecil. Minyak Goreng Sawit Terpadu (CPO-IKM). Alat Mesin Pertanian (Alsintan) 2. Sekop. yaitu: Kelompok IKM Penggerak Ekonomi Daerah. pemilihan komoditas yang akan dikembangkan itu bisa dilakukan dengan mempelajari secara seksama masing-masing komoditas dalam setiap kelompok idustri tersebut. Tenun Tradisional 12. pengembangan IKM/IDKM ditempuh dengan memilih sektor-sektor atau kelompok industri pilihan yang diprioritaskan sebagai penghela pertumbuhan IKM. Genteng 13. 8. Kapal dengan bobot mati kurang dari 100 Gross Ton. Alat Pertanian Tradisionil (Cangkul. Penyamakan Kulit 7. serta demi untuk menghemat sumberdaya pembangunan yang terbatas. tingkat perkembangan industri dan teknologi. atau diistilahkan sebagai fokus pengembangan. Lingkup jenis komoditas industri yang dicakup oleh setiap kelompok menurut sistim klasifikasi di atas adalah sebagai berikut.lain sesuai dengan Potensi Daerah 248 . serta dengan mempertimbangkan kondisi dan potensi daerah. Pemilihan Komoditas Dengan berlandaskan kepada semangat untuk menumbuhkan ekonomi yang berciri kerakyatan.

yang terdiri dari komoditas Software Komputer. Kelompok IKM Berorientasi Ekspor. yang diartikan sebagai lingkungan kebijakan yang transparan dan tidak membebani IKM terlalu berlebihan secara finansial. Jasa Rekondisi. Kerupuk 3. Furniture Rotan 11. Kerajinan Kayu 16. Barang Jadi Tekstil 7. Jasa Penjualan 3. Sepatu/ Alas Kaki 5. Batik D. Sulaman Bordir 14. Perhiasan 13. Komponen Kendaraan Bermotor (Komponen KBM Roda 4. Kelompok IKM Pendukung. Komponen KBM Roda 2. Barang Jadi Kulit 4. Kelompok IKM Inisiatif Baru. Minyak Atsiri 8. Jasa Reparasi. Ikan Olahan 2. Jasa Penjualan) 2.B. Untuk mencapai hal tersebut diperlukan lingkungan kebijakan yang kondusif. Komponen Elektronika (Alat Komunikasi. Pakaian Jadi 6. Alat Bangunan/ Rumah.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Industri Kecil Pengembangan iklim usaha yang kondusif adalah prasyarat mutlak bagi pengembangan IKM di Indonesia. Langkah-langkah sebagai upaya pemerintah yang selama ini sedang dan telah ditempuh untuk menciptakan iklim usaha yang cukup melindungi kehidupan Usaha/Industri Kecil serta yang cukup kondusif untuk mendorong pertumbuhan utamanya adalah: 249 . Panel dan Gear Listrik. Barang-barang Karet dan Plastik C. 12. Komponen Permesinan (Mesin Tekstil/ Migas. dan Bioteknologi. terdiri dari komoditas-komoditas sebagai berikut: 1. Kerajinan Anyaman 17. Furniture Kayu 10. Arang Kayu/ Tempurung 9. Alat Rumah Sakit. Bengkel Perakitan. yang terdiri dari komoditas-komoditas sebagai berikut ini: 1. khususnya penghapusan berbagai peraturan dan persyaratan administratif yang rumit dan menghambat kegiatan Industri Kecil Menengah. Permesinan Sederhana. Reparasi/ Maintenance. Jasa Penjualan) 4. Mainan Anak 15. Hal ini berarti pengurangan campur tangan pemerintah yang berlebihan baik pada tingkat pusat maupun daerah. Keramik/Gerabah 12.

Sumber dana pengembangan IKM dapat disediakan dari APBN.1. dana 250 . Kelonggaran untuk memasok kebutuhan pemerintah (Pembelian oleh Pemerintah atau Government Procurement). seperti modal ventura. 8. Diadakannya sistim perangsang melalui pemberian penghargaan (reward system) bagi pengusaha dan masyarakat yang peduli dan telah berjasa memajukan Industri Kecil (Upakarti). 14. Kelonggaran dan keringanan ketentuan untuk ekspor. 7. Penganeka-ragaman sistem atau skim pendanaan. dan lain sebagainya. 13. Skema pencadangan usaha khusus untuk pengusaha Industri Kecil (Reservation Scheme). Keuangan Dan Permodalan Dalam hal pengembangan lembaga-lembaga finansial yang memberikan akses kredit kepada IKM diperlukan pengembangan lembaga-lembaga finansial yang sehat di daerah. 9. Dorongan peningkatan kandungan lokal untuk industri perakitan melalui Deletion Program. maka dalam skim baru ini lembagalembaga finansial wajib memudahkan akses kredit kepada IKM atas dasar terbuka dan transparan. Berbeda dengan kredit-kredit yang wajib diberikan oleh bank-bank komersial kepada IKM dalam rangka skim KUK atau skim kredit likuiditas yang disalurkan kepada IKM oleh BRI dan BTN. 12. Perlindungan melalui Tarif Bea Masuk pada tingkat yang cukup wajar/fair. 5. 3. 2. 15. yang otomatis menjadi bagian dari Daftar Negatif Investasi (Negative List). 11. dan PPn BM untuk produk IK tertentu. Sistim keringanan di bidang permodalan usaha. 16. 6. penjaminan kredit. Pengalaman dengan berbagai skim kredit untuk IKM telah menunjukkan bahwa akses yang mudah ke berbagai sumber pendanaan jauh lebih efektif dalam membantu operasi IKM daripada suku bunga kredit. hasil penyisihan laba BUMN untuk pembinaan usaha kecil dan koperasi (PUKK). APBD. Penyederhanaan sistim perijinan/pendaftaran. Pemasyarakatan standardisasi mutu. Dikembangkannya Wilayah Kepabeanan Khusus. Pengembangan pola kerjasama untuk daerah perbatasan dengan negara tetangga. 4. ISO 9000. Ketentuan fiskal melalui PPN. Perlakuan dan pemberian layanan kemudahan oleh aparat pemerintah (fasilitasi) bagi pengusaha Industri Kecil. a. Didorongnya pola kemitraan dengan usaha yang lebih besar. Pengaturan Tata Niaga impor. 10.

Perkampungan Industri Kecil. Bantuan standardisasi. Bantuan promosi melalui penyelenggaraan pameran. 7. dsb. Sarana Usaha Industri Kecil. untuk membiayai modal kerja dan investasi maksimal sebesar 75% dari kebutuhan. Pinjaman. 3. promosi. khusus untuk modal ventura yang pengaturannya ditetapkan oleh Menteri Keuangan. akses pasar. 11. Produksi Dan Teknologi Dalam rangka peningkatan kemampuan. penerbitan booklet/ leaflet/ brosur/ katalog). 4. dana dari hasil kerjasama gabungan antara pemerintah dengan swasta (misalnya program Riset Unggulan Kemitraan/RUK untuk inovasi teknologi. video. Kredit Modal Kerja Permanen dll. Dan untuk mitra binaan maksimal 75% dari kebutuhan. dsb. 10. Besarnya maksimal 30% dari dana yang disediakan setiap tahun. dsb). Pengembangan Feeder Points untuk penyediaan bahan baku/ bahan penolong. 8. c. pemberian dukungan kelancaran usaha. intervensi pemerintah untuk memajukan Industri Kecil (selain melalui pemberdayaan SDM) dapat berupa pemberian bantuan antara lain: 1. majalah/bulletin. Profil investasi. studi AMDAL Sentra Industri Kecil. Dana pembinaan BUMN akan diberikan kepada Industri Kecil minimal 50% dan Koperasi atau Kopkar BUMN sebesar 50%. Bantuan sarana/materi informasi (Profil Industri. Outlet) 5. Bantuan tenaga ahli/expert. Bantuan studi kelayakan. 9. 2. 251 . penyediaan prasarana dan sarana usaha.). Bantuan alokasi dana untuk modal usaha kecil (Modal Ventura. serta dana dari hibah maupun pinjaman dari luar negeri untuk pengembangan IKM.. Sedangkan penggunaan Dana Pembinaan akan diberikan kepada Mitra Binaan berupa. digunakan untuk membiayai diklat pemegangan. Kredit Industri Kecil. dukungan permodalan. film. dan penelitian. pengkajian.untuk pelatihan tenaga kerja hasil kontribusi dari tenaga ekspatriat (DPKK). Bantuan hibah barang modal (Mesin dan Peralatan). Bantuan desain produk. khususnya yang berkaitan dengan upaya memajukan IKM). akses Internet. Teknologi b. b. penyisihan laba BUMN. Hibah. Bantuan sarana usaha (Unit Pelayanan Teknis. pengenalan teknologi dan alat produksi. Penyertaan. a. Lingkungan Industri Kecil. Bantuan pendaftaran HaKI. 6. Dana bergulir.

Dengan dipakainya penggunaan teknologi informasi bagi IKM akan banyak membantu pengusaha IKM untuk mendinamisasi langkah-langkah bisnis yang perlu diambil oleh para pengusaha agar dapat mengambil keputusan cepat. Pelatihan studi AMDAL. 11. kerjasama dan sinergi antar komponen daam industri kecil dan menengah lebih optimal. Pelatihan Desain produk. Kewirausahaan Wirausaha merupakan istilah yang diterjemahkan dari kata entrepreneur. Pelatihan mengenai Ekspor. Pelatihan Manajemen dan Teknik Pemasaran. yang sebelumnya dikenal sebagai wiraswasta. mayoritas pengusaha yang sukses 252 . 12. 8. 9. 5. 15. Pengembangan Sumber Daya Manusia Kegiatan pemberdayaan kemampuan SDM melalui Pendidikan dan Pelatihan yang pernah dilakukan adalah: 1. yang diartikan sebagai seorang yang mampu memulai dan atau menjalankan usaha (Kasus Manajemen . Pelatihan di bidang pendanaan kredit perbankan. perlu dikembambangkan jejaring industri kecil menengah berbasis teknologi informasi. dll. Sehingga komunikasi. Pelatihan bisnis melalui Proyek Inkubator. 14. Achievement Motivation Training (AMT). 3. 13. Penyelenggaraan pemagangan tenaga kerja (Internship). 16. 4. Pelatihan Manajemen Mutu/Gugus Kendali Mutu (GKM). e. Pelatihan Perencanaan dan Pemecahan Masalah melalui sistim ZOPP/PDE. Pelatihan tentang Good Manufacturing Practices/GMP dan HACCP. Teknologi Informasi Kegiatan pemasyarakatan penggunaan teknologi informasi untuk kalangan IKM dimaksudkan untuk memasyarakatkan penggunaan perangkat penunjang (yaitu teknologi informasi) untuk memodernisasi sistim pengelolaan usaha bagi IKM. Pelatihan Kewirausahaan. memudahkan pengelolaan dan pengendalian bisnisnya secara lebih cepat. d. 7. 6.LPPM). Pelatihan standardisasi ISO. Creation of Entrepreneur for Formation Enterprises (CEFE) Kursus/Pelatihan Manajemen Sederhana. Pelatihan Teknologi Produksi untuk berbagai jenis usaha industri kecil. tepat dan akurat. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan di Amerika Serikat dan di Indonesia (seperti yang telah disebutkan di atas). Selain itu. 2. sehingga tidak akan ketinggalan dalam persaingan usaha.Teknologi c. 10.

upaya peningkatan layanan Badan Pengembangan Ekspor Nasional secara konkret dimanifestasikan dalam bentuk peningkatan layanan penyajian informasi pasar terutama kepada IKM. manajemen.berasal dari keluarga dengan tradisi yang kuat di bidang usaha (bisnis). usaha penciptaan wirausaha baru yang tangguh ini akan lebih baik jika dilakukan terhadap lulusan perguruan tinggi yang telah memiliki dasar keilmuwan dan intelektualitas yang tinggi. modal. menyediakan sarana serta dukungan promosi.terutama BPEN untuk memberikan insentif dan kemudahan untuk meningkatkan jumlah ekspor produk-produk unggulan lokal. Sehingga dapat digarisbawahi bahwa kultur (budaya) berwirausaha suatu keluarga atau suku atau bahkan bangsa sangat berpengaruh terhadap kemunculan wirausaha-wirausaha baru yang tangguh. diantaranya adalah. pesaing dan harga. kecenderungan pasar. Dukungan pemerintah. pasar. f. 3. Salah satu pola pengembangan wirausaha yang tangguh (dan unggul) adalah dengan memberikan bantuan pendidikan. persyaratan produk. Dukungan promosi khususnya untuk pasar-pasar luar negeri atau ekspor. Beberapa upaya lain yang dilakukan berkaitan dengan pemasaran hasil pengembangan Kawasan Industri Kecil Menengah. Pola ini dikenal dengan pola Inkubasi Bisnis. 1. produk yang disukai konsumen. Dalam hal ini jenis informasi yang disajikan antara lain mencakup informasi mengenai prosedur dan tatacara ekspor. Dukungan Penelitian berkaitan dengan informasi pasar terutama segmen pasar dan target pasar. Pada tataran lain yang lebih operasional. 4. pelatihan dan magang yang didukung oleh fasilitas / akses teknologi. 253 . Selain itu Pemerintah melalui Deperindag melaksanakan program peningkatan kapasitas ekspor dengan memberikan berbagai insentif –seperti perpajakan dan kemudahan aturan-aturan ekspor. Hal ini bisa dilakukan dengan pembangunan situs/ website mengenai produk-produk unggulan lokal. Dan aktivitas-aktivitas lain yang juga dijelaskan dalam pembentukan kelembagaan untuk mendukung pemasaran di bawah ini. Hal ini didasari oleh kondisi persaingan usaha di era globalisasi yang menuntut kemampuan seorang wirausaha yang benar-benar memiliki kemampuan yang tinggi. 2. Pemasaran dan Promosi Di bidang pemasaran pembinaan dan pengembangan dilakukan dengan melaksanakan penelitian dan pengkajian pasar. serta informasi (baik yang umum maupun yang spesifik). Selain itu.

Oleh 254 . 10. 13. Pengembangan bisnis jasa konsultansi untuk IKM. Disamping terjadi kemitraan secara vertikal sebagaimana disebut di atas juga terjadi kemitraan atau kerjasama secara horizontal sesama industri kecil menengah. Unit Pelayanan Informasi. h. 3. Kemitraan Dan Aliansi Strategis Salah satu upaya untuk mendorong pertumbuhan IKM dalam menciptakan struktur industri nasional yang sehat adalah dikembangkannya program kemitraan industri kecil dan menengah dengan industri besar. Pengembangan/pembentukan Indonesia Trade and Promotion Center (ITPC) di luar negeri. 8. Peningkatan peran Tenaga Fungsional Penyuluh Perindustrian (TFPP). antara lain adalah: 1. Pengembangan Warung Informasi (WARSI). 9. Kemitraan dengan skema bapak-anak angkat maupun yang lain bisanya dilakukan oleh industri-industri BUMN. Melalui pertemuan rutin. HaKI. Pengembangan Pusat Promosi Khusus.g. Dan seterusnya. Unit Pelayanan Teknis. Pendayagunaan Pesantren untuk pencetakan wirausaha.dengan sentra-sentra industri kecil dan menengah yang tersebar di sekitar lokasi. Pembangunan Unit Pelayanan Promosi. 4. 2.dan beberapa industri besar PMA. . Aspek Kelembagaan Pengembangan kelembagaan yang telah dilakukan untuk memajukan Kawasan IKM. 11. 14. 5. Sosialisasi bisnis waralaba. Pembangunan Sentra-sentra Industri Kecil. 6. Hal ini dimaksudkan agar proses produksi menjadi lebih efisien dan sekaligus membina dan mengembangkan industri kecil dan menengah. sebagai wadah organisasi para petani. Pengembangan Trading House. 7. 12. Pembangunan Klinik-klinik GKM. Pengembangan Koperasi Industri dan Kerajinan (KOPINKRA). Hal ini biasa disebut dengan aliansi. Peningkatan peran BPEN untuk mengekspor produk IKM. Aliansi dan kerjasama sesama indutri Kecil menengah biasanya berdasar pada kesamaan kompetensi inti dan secara bersama-sama diperlukan untuk memenuhi permintaan pasar (industri besar). Pusat Promosi dan Pemasaran.

Mengarahkan ide-ide kreatif dan inovatif sedemikian hingga memberikan dukungan operasional dalam pelaksanaannya. i. a.karena itu secara alami industri kecil tersebut akan berkumpul membentuk klasterklaster berdasar kesamaan dan kemampuan intinya. Dalam proses pengembangan. Mengarahkan dalam menciptakan komoditi baru. kemampuan manajerial dan organisasi serta akses pasar ekspor bagi IKM. Mengarahkan dalam pengadaan dan penerapan teknologi baru agar lebih berdaya guna dan berhasil guna. Pembinaan Pemerintah Pada umumnya pembinaan sektor Industri Kecil Menengah yang dilakukan pemerintah masih kurang dapat memenuhi harapan pengusaha. 2. Perguruan tinggi sebagai center of excellence akan menjadi mitra pemerintah baik ditingkat pusat maupun daerah dalam pengembangan riset di berbagai bidang termasuk dalam pengembangan industri kecil menengah. agar lebih memiliki daya saing global sehingga meningkatkan pendapatan. c. b. Dukungan sumber daya dan kelengkapan sarana dan prasarana berbasis pada teknologi yang up to date menjadikan perguruan tinggi sebagai salah satu pilar yang strategis dalam mengembangkan produk-produk yang berkualitas dari industri kecil menengah. Hal ini merupakan langkah penting dan efektif untuk melakukan alih informasi bisnis. Dan keberhasilan model aliansi ini telah dibuktikan keberhasilannya bagi pengembangan IKM di Indonesia. Oleh karena itu perlu dibangun hubungan tripartite yang harmonis dan dinamis antara pemerintah. dan Pemerintah. Lembaga Keuangan. Aliansi strategis ini memiliki karakteristik khusus dibandingkan dengan kemitraan yang dilakukan dengan mekanisme Bapak Angkat dan Mitra Usaha. tanpa paksaan. terutama pembinaan yang dilakukan oleh LSM. Sebagian besar pengusaha IKM mengharapkan pembinaan yang berkesinambungan dan terarah yang meliputi: 1. perguruan tinggi dan swasta. Bahkan aliansi strategis dapat terjadi antara IKM dengan usaha-usaha asing. Dalam perencanaan. Dalam aliansi ini IKM dan usaha asing melakukan kerjasama atas dasar kemauan dan kepentingan bersama. Selain itu kehadiran pusat inkubasi bisnis di Perguruan Tinggi merupakan wujud komitmen untuk melakukan pilot project dari penelitian yang telah berhasil dilakukan alam skala Laboratorium. 255 . Mengarahkan dalam menyusun strategi usaha b. a. teknologi. Mengarahkan dalam menyusun rencana usaha sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan masyarakat.

Dinas Indag) bertanggung-jawab menjadi pengambil peran pemrakarsa dalam setiap program pengembangan IDKM. distributor. Mengarahkan analisis pasar b. Dalam permodalan. Mengarahkan dalam kegiatan promosi d. Instansi Indag (Pusat/Daerah cq. ditempuh sebagai berikut: Deperindag cq. Atas keputusan politik otoritas koordinasi. Program Pendukung Untuk mendukung seluruh kegiatan dan program aksi pengembangan melalui jalur pengembangan sektoral yaitu pengembangan kelompok-kelompok industri di atas. penyusunan program sampai dengan implementasi dan evaluasi hasilnya. mulai dari pembuatan kebijakan. j. pembuatan arahan dan pedoman pembinaan IKM bagi daerah. Kordinasi Operasional Dalam masa transisi sebelum desentralisasi dan otonomi daerah berjalan secara penuh. Dalam pemasaran. baik yang bersifat pengembangan kelembagaan maupun penyelenggaraan kegiatan 256 . 4. k. a. pengaturan. b. Mengarahkan pinjaman lunak c. a. serta pengembangan IKM pada segmen-segmen tertentu. sehingga pembelanjaannya bisa dilakukan secara efisien. Mengarahkan kerjasama dengan pihak lain. masih diperlukan program pendukung yang secara umum diperlukan untuk memfasilitasi pengembangan dan merangsang pertumbuhan kelompok-kelompok industri tersebut. dengan tugas pembuatan kebijakan dan strategi pengembangan. pembidangan peran/tugas dan tanggung-jawab pengembangan IDKM/ IKM antar instansi Pusat. Mengarahkan akses pada konsumen c. instansi lainnya bertugas untuk menunjang program pengembangan IDKM/IKM di wilayah administrasinya. Mengarahkan akses permodalan kepada sumber-sumber keuangan yang bisa memberikan pinjaman lunak atau bunga rendah. Ditjen IDKM: sebagai penanggung-jawab utama pengembangan IDKM secara nasional. Adapun jenis-jenis program pendukung yang penting dilakukan. Mengarahkan modal secara cuma-cuma dengan pengawasan khusus.3. pengusaha yang sama dll. seperti pemasok.

pengembangan desain. pengembangan usaha). yang merupakan kegiatan usaha bersemangat kemitraan yang berfungsi membantu memasarkan berbagai produk-produk IKM secara bulk khususnya untuk ekspor. termasuk menghimpun pesanan barang beserta spesifikasi teknis dan mutunya. untuk dipesankan pembuatannya kepada para produsen IKM dalam negeri. Dalam fungsi ini trading house dapat membantu melakukan modifikasi penampilan produk (misalnya melalui pengemasan dan pemberian merk) agar dapat lebih memenuhi selera pasar di negara tujuan ekspor. produksi. pelatihan. atau kalau dilakukan sendiri kurang efisien (upaya ekspor kurang sepadan dengan hasilnya). Klinik Layanan Kemasan dan Merk. maupun dorongan pembentukan usaha jasa di bidang BDS oleh swasta yang beroperasi secara profesional dan komersial. berhubung kemampuan mengekspor para produsen IKM secara individual terbatas. antara lain adalah: 1. menunjang iklim dan fasilitasi.pemberdayaan. dsb. Jenis-jenis layanan yang diberikan melalui BDS disesuaikan dengan kebutuhan IKM di tiap daerah. Trading house juga berfungsi untuk melakukan survey pasar dan mempelajari fenomena pasar dalam rangka menghimpun permintaan pasar dunia. Pengembangan Business Development Services (BDS) atau Layanan Pengembangan Usaha didefinisikan oleh Committee of Donor Agencies for Small Enterprise Development sebagai jasa layanan non. 257 . Pembiayaan operasi pelayanan BDS untuk IK utamanya dipikul oleh pemerintah. Unit Pelayanan Informasi.l. Pengembangan Trading House. 2. Klinik Layanan Kemasan dan Merek. riset pasar. tergantung pada jenis industrinya maupun kondisi kehidupan industri di lokasi masing-masing. keuangan. seperti penguatan sumberdaya produktifnya.finansial yang mencakup beraneka upaya untuk meningkatkan kinerja perusahaan dan pembangunan daya tumbuhnya ke depan (khususnya IK). maupun peningkatan kemampuan bersaing lainnya. pemasaran. pembentukan kelompok Tenaga Fungsional Penyuluh Perindustrian (TFPP). 3. Keaneka-ragaman layanan BDS meliputi berbagai bentuk seperti: konsultansi manajemen (teknis. baik dari APBN. Unit Pengembangan Desain Produk. akses dan pengembangan pasarnya. dengan bentuk lembaga pelayanan a. serta memecahkan masalah kemasan yang dihadapinya. Kecuali bagi usaha industri menengah atas yang sudah mampu tumbuh sehat secara mandiri dibenarkan untuk memungut fee oleh lembaga swadana pemberi layanan milik pemerintah maupun oleh konsultan swasta. APBD. jasa informasi. Klinik ini juga membantu pengusaha IDKM dalam pengembangan merek produk yang dihasilkan. Klinik ini berfungsi membantu pengusaha IDKM untuk memperbaiki dan mengembangkan sistim pengemasan produk yang dihasilkan. khususnya bagi segmen industri menengah atas (maupun besar). melalui pembangunan Unit Pelayanan Teknis (UPT). maupun yang berasal dari dana bantuan luar negeri. Dengan adanya klinik ini diharapkan para pengusaha IKM akan lebih terbantu dan teringankan upaya dan bebannya untuk melakukan promosi penjualan produknya dengan penuh percaya-diri karena lebih memperoleh citra positif dari segi mutu dan kesan elitis di mata konsumen.

meliputi: Kawasan Industri Kecil dan Menengah dengan sewa murah. yang dimaksudkan untuk menumbuhkan kesadaran para pengusaha IKM akan peran pentingnya desain produk untuk merebut pasar. Pemasyarakatan Sistim Gugus Kendali Mutu (GKM) adalah suatu sistim dalam manajemen usaha yang ditujukan untuk meningkatkan efisiensi. peluang memanfaatkan fasilitas. pergudangan dan pengangkutan. Dengan tumbuhnya kesadaran dan tertariknya para pengusaha untuk berpeduli kepada aspek desain produk. peluang usaha. Layanan Informasi.informasi tersebut secara mudah diperoleh dan murah akan sangat membantu para pengusaha untuk secara cepat mengambil keputusan dan langkah bisnisnya dalam rangka berlomba memanfaatkan peluang pasar. Pengembangan Desain Produk. situs informasi (website) dan fasilitas penunjang lainnya. peluang akses permodalan. dalam rangka meningkatkan daya-saing produk yang dihasilkan. baik informasi bisnis maupun informasi mengenai kebijakan dan ketentuan administratif dimaksudkan untuk memberikan kemudahan dan keringanan bagi pengusaha IKM yang pada umumnya kurang berkemampuan dalam mendapatkan informasi yang sangat mereka perlukan untuk menunjang usahanya. yang bagi IKM a. peluang kemitraan-usaha. showroom bagi produk industri kecil menengah dan kerajinan. Potensi adanya bakat ketrampilan karya seni tradisional ini apabila tidak 258 .l. Pengembangan Bakat Ketrampilan Tradisional. efisiensi dan kelaikannya untuk diadakan/dibangun bagi kepentingan IKM secara bersama di suatu daerah/atau skala nasional. Tersedianya informasi. cara analisa dan diagnosa dan solusi sesuatu masalah (inefisiensi. produktivitas rendah dan rendahnya mutu pekerjaan/produk) di lingkungan kerja seluruh jajaran SDM perusahaan. sehingga dapat membentuk kebiasaan (habit) yang diterapkan dalam etos kerja dan budaya produksi kompetitif. Sistim perangsang pemberian award ini diharapkan akan bisa ikut mendorong semakin banyaknya peminat dan pemerduli untuk menjadi penggerak pengembangan IDKM. Pengembangan Prasarana dan Sarana Fisik. Oleh karena itu karya temuan orang lain yang didaftarkan untuk dilindungi harus dihormati dan dihargai. Sistim ini dilaksanakan melalui pemasyarakatan cara pandang. Pemasyarakatan HaKI di kalangan pengusaha IKM dimaksudkan untuk menimbulkan kesadaran akan pentingnya daya kreasi dan inovasi intelektual sebagai kemampuan yang perlu diraih oleh para pengusaha industri yang ingin maju sebagai faktor pembentuk kemampuan dayasaing industri. unit pengolahan limbah. Karya seni tradisional berpangkal dari bakat seni tradisional yang diwariskan secara turun-temurun. 9. peluang adanya teknologi yang lebih tepat guna dan lebih bermutu. 5. Pemberian SME’s Award kepada pihak yang telah berjasa ikut mengembangkan IDKM dimaksudkan sebagai salah satu sistim perangsang pelengkap yang ditujukan untuk mendorong semua pihak berpeduli kepada upaya memajukan IDKM.4. 6. 10. 8. Kebutuhan akan prasarana dan sarana penunjang ini dipertimbangkan menurut tingkat kebutuhan. diharapkan akan dapat menambah kemampuan bersaing dan agresivitas para pengusaha IKM dalam merebut pasar. 7. produktivitas dan mutu produksi. dsb.

didayagunakan melalui kegiatan produksi barang seni yang laku dijual dengan menimbulkan nilai-tambah yang dapat menghidupi. 2) Masuknya investasi sektor swasta baik PMA maupun PMDN ke kawasan industri kecil menengah. peraturan dan pedoman terkait. yang karenanya justru dapat melestarikan peninggalan budaya tersebut. dimana dalam pengembangan kawasan industri kecil menengah. Pendayagunaan wanita sebagai media sosialisasi wawasan industri dan wawasan produktif ini berarti juga untuk mendayagunakannya sebagai media modernisasi bagi masyarakat. maka potensi sumberdaya berupa bakat ketrampilan seni tradisional daerah tersebut akan dapat dikembangkan menjadi kegiatan ekonomi yang menghidupi masyarakat secara berkelanjutan. 259 . Peningkatan Peran Wanita di bidang IDKM dalam kegiatan usaha lebih tepat dimaksudkan sebagai upaya untuk mensosialisasikan wawasan industri atau wawasan produktif secara lebih cepat meluas ke kalangan masyarakat dengan mendayagunakan wanita sebagai media sosialisasi/penyebaran. 11. lama kelamaan akan bisa punah (generasi muda tidak tertarik untuk menggeluti) karena tidak bisa bersaing dengan lapangan kerja yang lain. akan selalu merujuk pada RTRWN. ekonomi maupun sosial budaya. 6) Tidak terjadi benturan dan kesimpangsiuran di tingkat teknis atas model pengelolaan ruang dan kawasan suatu wilayah. Tingkat peran wanita dalam kegiatan industri tersebar dari tataran sebagai tenaga pekerja biasa. 3) Tumbuhnya paradigma baru di jajaran departemen teknis terkait dan pemerintah daerah. Indikator Keberhasilan Pedoman pengelolaan kawasan industri kecil menengah bisa dinyatakan berhasil apabila dalam implementasi lapangan terjadi: 1) Munculnya berbagai kawasan industri kecil menengah yang mampu memberikan multi-effect secara positif baik dari sisi ekologi & lingkungan. sentuhan teknologi dan manajemen yang tepat. tenaga pekerja trampil. 4) Pedoman pengelolaan ruang industri kecil menengah nasional dan daerah ini tersosialisasi dengan baik kepada semua pihak yang berkepentingan 5) Tidak terjadi konversi lahan pertanian maupun lahan konservasi alam yang menyalahi ketentuan RTRWN dan RTRW secara signifikan yang berkaitan dengan rencana pengembangan kawasan industri kecil menengah di suatu wilayah. sampai dengan tingkat manajemen maupun sebagai wirausaha. RTRWP dan RTRWK. Dilain pihak apabila kekayaan budaya ini dapat dilestarikan dengan improvisasi seni. l.

260 .

peralatan rumah tangga. Hal ini tentu sangat memprihatinkan. dimasa mendatang. Akibatnya banyak kerajinan rakyat yang mati ditelan perkembangan jaman. pemasaran. kesulitan bahan baku. agar berbagai bidang kerajinan tetap dapat hidup dan berkembang di masa depan.1 Latar Belakang Industri kerajinan merupakan usaha yang telah lama dikenal dan ditekuni oleh berbagai lapisan masyarakat Indonesia. persaingan tidak sehat sesama perajin dan sebagainya. akses permodalan.BAB XIII KAW KAWASAN KERAJINAN RAKYA RAKYAT 13. Kerajinan pada awalnya tumbuh dan berkembang untuk memenuhi kebutuhan keseharian masyarakat baik sebagai peralatan produksi. perhiasan maupun perlengkapan kegiatan-kegiatan adat dan tradisi serta cendera mata. pengembangan rancangan produk. Hal ini patut disayangkan. kegiatan usaha kerajinan di masyarakat telah mengalami pasang surut. bahkan tidak mustahil menjadi sektor andalan perekonomian yang mampu menyerap banyak tenaga kerja. sumber daya manusia. Dukungan pemerintah dalam berbagai bentuk kebijakan yang tepat merupakan salah satu faktor penting dalam upaya pelestarian dan pengembangan berbagai sektor kerajinan tersebut. Seiring dengan perkembangan jaman. Oleh karena itu diperlukan upaya-upaya yang intensif dan sungguh-sungguh dari berbagai pihak. karena kerajinan rakyat merupakan salah satu kekayaan sejarah dan budaya yang bahkan di masa lalu pernah menjadi pilar-pilar perekonomian. Berbagai kendala dan tantangan sering kali dihadapi dalam pengembangan industri kerajinan rakyat misalnya standar mutu produk yang rendah. Kekayaan sektor kerajinan rakyat sangat mungkin dikembangkan. 261 . Pengembangan sektor kerajinan rakyat yang berbasis pada prinsip-prinsip ekonomi berkelanjutan diharapkan dapat memberikan dampak yang luas dan menguntungkan dalam jangka panjang. bahkan banyak yang sudah mati karena tidak memperoleh pasar yang menunjang keberlangsungan hidup usahanya. Pemerintah Daerah perlu melakukan kajian mendalam untuk mengidentifikasi kembali potensi kerajinan rakyat dan melakukan perencanaan yang tepat untuk pelestarian dan pengembangan potensi tersebut.

Pelaku utama usaha kerajinan ini adalah rakyat atau masyarakat bawah yang berekonomi lemah. Melalui pengembangan kawasan kerajinan. tetap dikelompokkan kedalam sub-sektor industri kecil menengah. porsi tenaga tangan manusia masih cukup dominan. Papua. dalam buku ini kawasan atau sentra kerajinan dipisahkan dari kawasan industri kecil. Berbagai keunggulan baik dari sisi keunikan. rancangan. Pengertian kerajinan disini adalah suatu pekerjaan yang memerlukan ketekunan dan kesabaran. kalaupun sudah menggunakan peralatan atau mesin sebagai alat bantu produksi. 13. tapi memiliki minat dalam dalam hal kerajinan yang berkaitan dengan seni dan budaya. Jadi. atau etnis tertentu seperti Jawa. Ambon. untuk cindera mata. persyaratan lain suatu produk bisa dikelompokkan kedalam sentra industri kerajianan adalah bahwa produk tersebut adalah produk barang.Produk-produk kerajinan sebenarnya punya potensi untuk tetap diminati sepanjang masa. atau porsi penggunaan peralatan atau mesinnya cukup dominan. hiasan atau asesoris lainnya. bahan baku. sebenarnya termasuk dalam sub-sektor industri kecil menengah.2 Pengertian Kawasan Kerajinan Rakyat Produk-produk kerajinan. bukan jasa. Selain itu. Batak. dan juga bukan yang termasuk kedalam jenis makanan dan minuman. dengan ciri khas utamanya adalah produkproduk buatan tangan (hand made). Atau. karena biasanya usaha ini dikerjakan oleh industri rumah tangga. Kawasan kerajinanadalah suatu kawasan yang dijadikan sebagai pusat pengembangan kerajinan rakyat sebagai penggerak pembangunan ekonomi daerah dalam rangka meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan 262 . maka kawasan yang akan dikembangkan disebut Kawasan kerajinan. Namun mengingat cakupan produknya yang begitu luas. yang memperkerjakan kurang dari 100 tenaga kerja. diharapkan berbagai jenis kerajinan rakyat ini dapat digali dan dikembangkan serta menjadi salah satu penggerak perekonomian daerah dan nasional. Konsumsinya biasanya untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga. Manado. sektor ini bisa menjadi sumber devisa andalan. Pengerjaannya biasanya mengandung unsur hobi dan adat kebiasaan setempat yang sekaligus menjadi sumber inspirasi untuk menentukan disain-disain produk yang akan dibuatnya. dan lain sebagainya. Berbagai jenis produk kerajinan rakyat ini punya potensi untuk dikembangkan bahkan untuk keperluan industri sekali pun. sedemikian hingga memerlukan waktu penyelesaian yang relatif lama dibandingkan dengan pekerjaan-pekerjaan di sektor lain. Bahkan dengan sentuhn seni disain yang mutakhir. Oleh karena pelaku utamanya adalah rakyat. Produkproduk kerajinan ini biasanya sangat erat hubungannya dengan seni dan budaya daerah. Bugis. Dayak. Sedangkan produk-produk yang dalam proses pembuatannya menggunakan peralatan atau mesin. atau pun proses produksi dan pasca produksi memberikan sentuhan tersendiri.

Dalam hal produk kerajinan kerajinan tersebut diekspor. Tujuan utama pengembangan sentra kerajinan rakyat berbasis kawasan ini adalah untuk menjamin kesinambungan rantai produksi. produk-produk kerajinan biasanya sangat diminati oleh bangsa asing yang telah maju. Tujuan lain dari pengembangan Kawasan kerajinansebagai upaya percepatan pembangunan daerah. maka secara nasional industri dimaksud akan menambah devisa nasional dan membantu mempromosikan kekayaan wisata daerah ke manca negara. sentra industri kerajinan kayu terintegrasi dengan kawasan hutan rakyat dan wisata. karena mereka yang telah maju sudah tidak tertarik lagi memproduksi barang-barang kerajinan yang menurut mereka tidak efisien dan ekonomis lagi. Sebagai ilustrasi. b. manajemen dan pemasaran serta sarana dan prasarana yang diperlukan secara terpadu. Mereka lebih tertarik untuk memproduksi barang secara massal dengan bantuan teknologi yang mereka kuasai. Mendorong Pemerintah Daerah untuk menggali dan mengembangkan kembali sektor-sektor kerajinan yang potensial. Mendorong tumbuhnya sektor kerajinan sebagai salah satu sektor ekonomi daerah yang dapat diandalkan. Peningkatan pengembangan usaha di bagian hulu dan hilir sebagai multiplier effect yang positif seperti terhadap pengembangan industri pariwisata dan pemanfaatan limbah. f. Tujuan 13.daerahnya. Penyediaan lapangan pekerjaan bagi penduduk setempat dengan mengembangkan kegiatan yang bisa menghasilkan produk-produk unggulan daerah. Peningkatan pendapatan atau restribusi daerah melalui pemanfaatan sumberdaya alam secara lestari dan merata. h. 263 . d. e. Paradigma barat seperti inilah yang bagi negara-negara sedang berkembang seperti Indonesia. c. Mendorong tumbuhnya visi jangka panjang tentang pengembangan potensipotensi asli daerah. antara lain adalah sebagai berikut: a. Memberikan panduan awal bagi Pemerintah Daerah untuk perencanaan pengembangan kawasan kerajinan. Memberikan pedoman yang menjadi bahan masukan kebijakan dan perencanaan pengembangan kawasan kerajinan. g. dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat sebagai salah satu upaya pemerataan hasil pembangunan nasional.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Kerajinan Rakyat Industri kerajinan pada umumnya bersifat padat karya dan banyak memanfaatkan limbah ini akan membantu usaha pemerintah menyediakan lapangan pekerjaan serta meningkatkan efisiensi pemanfaatan hasil hutan. Selain itu. Dengan demikian pengembangan Kawasan kerajinanakan banyak membantu pemerintah dalam hal penyediaan lapangan kerja. merupakan peluang besar untuk mengembangkan produk kerajinan untuk diekspor ke negara-negara maju.

Potensi pasar. Hal ini penting untuk menjaga agar setiap aspek yang terkait didalamnya tetap saling mendukung. dan dukungan teknologi yang sesuai dengan budaya masyarakat tersebut. d. Jenis dan karakter potensi kerajinan. f.4 Pengembangan Kawasan Kerajinan Rakyat Konsep pengembangan kawasan kerajinan harus bertumpu pada sektor utama (leading sektor) pembangunan yang dikembangkan pada kawasan tersebut. yang meliputi potensi seni budaya. Sumber-sumber bahan baku. tradisi masyarakat kawasan. baik intern maupun ekstern. Selain itu. i. baik pasar domestik atau lokal. Peningkatan pembangunan daerah. Peningkatan pendapatan para pengusaha kerajinan dengan mengembangkan disain-disain yang artistik. j. a. terinci. dan berapa banyak yang belum terampil. sejalan dengan kebijakan pembangunan nasional. berapa banyak tenaga kerja terampil. a. 264 . Besarnya potensi produksi barang kerajinan atau kapasitas produksi. Keterkaitan dan interaksi dengan pengembangan kawasan lain di sekitarnya. c. yang berkaitan dengan sumberdaya alam dan keanekaragaman hayati kawasan atau daerah sekitar kawasan. Pengembangan Kawasan kerajinanini juga harus melibatkan partisipasi intensif masyarakat sekitar kawasan. Penyiapan Kawasan Pengembangan kawasan kerajinan tidak harus berbentuk kawasan industri yang terpisah dari pemukiman. adat. h. dan selengkap-lengkapnya.i. Untuk itu perlu dilakukan studi untuk mengidentifikasi potensi-potensi masyarakat tersebut secara seksama. 13. yaitu kemampuan masyarakat untuk melakukan swadaya dan berapa banyak lembaga keuangan yang bisa mendukung pembiayaan dan permodalan dalam pengembangan kawasan ini. j. Jumlah sumber daya manusia yang terlibat. yang berkaitan dengan minat dan tenaga yang dimiliki masyarakat. e. Konsekuensinya adalah bahwa pengembangan Kawasan kerajinanharus bertumpu pada potensi yang ada didalam masyarakat tersebut. dengan menggali kekayaan budaya setempat. Luasan wilayah yang potensial untuk dikembangkan menjadi Kawasan kerajinan. untuk dikembangkan menjadi Kawasan Pembangunan Terpadu. Permasalahan-permasalahan yang dihadapi. Dengan pengembangan infrastruktur yang terencana. b. Potensi investasi. Studi ini sekurang-kurangnya harus mampu mengidentifikasi beberapa parameter seperti berikut. yang mempengaruhi pelaksanaan pengembangan kawasan ini. Kekayaan seni budaya masyarakat setempat. maupun pasar internasional: regional maupun global. g.

pada pelaksanaannya nanti.pengembangan kawasan kerajinan sangat mungkin dilakukan pada kawasan pemukiman. pengembangan kelembagaan maupun kemitraan dengan pihak-pihak lain harus sudah mulai dilakukan untuk memperkuat kemampuan pemodalan. berikut ini. Rincian kerja dan penanggung jawabnya adalah seperti terlihat pada Tabel 13. De pa rte m e n P e rinda g Ka wa s a n te rpilih s e ntra ke ra jina n ya ng me m e nuhi pe rs ya ra ta n P e m da Ka bupa te n/ko ta Dina s P e rinda g B KTR N. Dalam penyiapan areal kawasan kerajinan. atau berada di tangan Pemerintah Daerah. Dina s P e rinda g P e rda ga nga n. Dina s Kim pra s wil ditingka t P ro pins i da n Ka bupa te n Dina s Kimpra s wil ditingka t P ro pins i da n Ka bupa te n M e nyus un s tudi ke la ya ka n pe m ba nguna n infra s truktur da n pra s a ra na pe nunja ng M e nyus un re nc a na ke rja B a ppe da & Dina s P e rinda g M e nyus un a ngga ra n/DUP /DIP /DIK Ke gia ta n: P e nila ia n As pe k Te knis : *P o te ns i ke ra jina n *Ke te rs e dia a n infra s truktur da n pra s a ra na *Ke s e s ua ia n R UTR. Tahap Penyiapan Areal Kawasan Kerajinan TAHAP P ER ENC ANAAN Ide ntifika s i da n Inve s tiga s i F a s e P e ne ta pa n Lo ka s i Lo ka s i: Ide ntifika s i ka wa s a n da n po te ns i P e rda pe m da ka bupa te n/ko ta o le h pe m da ka bupa te n/ko ta F a s e P e nyus una n M a s te r P la n Ka wa s a n ya ng s uda h dite ta pka n s e ba ga i ka wa s a n s e ntra ke ra jina n P e la ks a na : Ba pe dda . sarana dan prasarana produksi. dll. pemasaran dan pengendalian mutu produk. Dina s P e rindus tria n & B a pe dda . Untuk itu diperlukan penyiapan areal yang sebaik-baiknya. Hal ini penting untuk menghindari tumpang tindihnya manajemen yang bisa berakibatkan terjadinya inefisiensi yang akan merugikan semua pihak. Dina s P e rindus tria n & B a ppe da . sejak awal harus sudah ditentukan. & P a riwis a ta . Hal terpenting dalam pengembangan Kawasan kerajinanadalah adanya kesinambungan proses produksi sampai dengan pemasaran dan distribusi barang. De pa rte m e n P e rinda g S tudi ke la ya ka n Dina s P e rinda g De pa rte m e n P e rinda g DUP /DIP /DIK 265 . yang didukung oleh sarana dan prasarana yang memadai. melalui lembaga non-profit atau pun unit usaha semacam BUMD. produksi maupun daya saing secara umum. Tabel 13. R TR W da n RTRWN de nga n us ula n P e nge m ba nga n S e ntra Ke ra jina * P e na nggung ja wa b: Ins ta ns i P e nunja ng: Output: P e m da Ka bupa te n/ko ta Dina s P e rinda g De pa rte m e n Ke buda ya a n & P a riwis a ta . Pengelolaan kawasan secara keseluruhan nantinya. Secara umum dapat dikatakan bahwa kegiatan penyiapan areal Kawasan kerajinan itu adalah merupakan tahap perencanaan awal. Pengelola kawasan menangani berbagai permasalahan yang berkaitan dengan penyediaan infrastruktur. Dina s P e rda ga nga n.1. De pa rte m e n Ke buda ya a n & P a riwis a ta .1. Dina s Ke buda ya a n Ke buda ya a n & P a riwis a ta . apakah berada pada masyarakat atau lembaga masyarakat seperti koperasi. dengan memperhatikan segala aspek yang mempengaruhinya.

teknologi akan sangat menentukan kualitas hasil akhir produk-produk kerajinan. Kedua. yang merupakan salah satu daya tarik pasar yang penting. Teknologi Produksi. Insentif dan rangsangan terhadap pengembangan desain produk perlu dilakukan secara berkala. Pertama. Dinas Perindustrian dan Perdagangan memegang peranan penting dalam pengembangan standardisasi produk-produk yang dihasilkan oleh kawasan sentra kerajinan. Ketiga . maka jenis-jenis komoditas yang tercakup dalam setiap kelompok industri. Desain Produk. Standar ini berkaitan dengan mutu maupun dimensi-dimensi fisik lainnya. c. Pemilihan Komoditas Sejalan dengan pengertian Kawasan kerajinanyang telah dibahas. Sarana dan Prasarana yang umum relatif sama dengan yang diperlukan untuk pengembangan kawasan lain. Pengembangan desain produk yang mampu memenuhi selera pasar diharapkan dapat dilakukan secara dinamis sesuai dengan perkembangan. Pihak pengelola perlu juga mengundang pihak-pihak lain untuk memberikan kontribusi dalam perancangan produk dengan pengembangan skema insentif lain seperti royalti terhadap desain dan sebagainya. Persiapan Sarana dan Prasarana Produksi Setelah perencanaan kawasan sudah ditentukan. untuk merangsang para perajin di kawasan sentra kerajinan. Ketersediaan listrik bagi peralatan dan penerangan merupakan sarana yang sangat menunjang proses produksi kerajinan rotan. Kerjasama dengan berbagai pihak seperti BPPT atau KMRT. tapi pemilihannya harus memperhatikan faktor tenaga kerja dan kondisi lingkungan. dapat 266 . Secara umum. Ada yang memanfaatkan ruang di rumah. maka langkah selanjutnya adalah mempersiapkan sarana dan prasarana yang diperlukan dalam pelaksanaannya. Keempat. yang meliputi proses produksi maupun kualitas dan ukuran-ukuran lain pada hasil akhir hasil dirintis dan dikembangkan sejak awal. tapi yang khusus untuk Kawasan Kerajinan antara lain adalah sebagai berikut. tetapi ada juga yang membuat bangunan khusus berbentuk gudang. Hal ini penting untuk menjaga standar mutu yang dikehendaki oleh pasar.b. Jenis dan jumlah mesin atau peralatan yang diperlukan tentu saja tergantung pada jenis produk dan skala produksinya. umumnya proses produksi memerlukan rak-rak tempat pengeringan. Dalam hal finishing menggunakan cat atau pelitur. Bentuk dan ukuran bervariasi tergantung pada jenis produk yang dibuat. Standardisasi Produk. Bangunan produksi. dan umumnya peralatan tersebut di atas dapat diperoleh di dalam negeri. LIPI maupun Perguruan Tinggi dapat dilakukan sesuai dengan produk kerajinan pada kawasan sentra kerajinan tersebut. Pengelola harus mampu melakukan sosialisasi terhadap perkembangan teknologi produksi yang dapat diperoleh dari berbagai sumber.

Arang Kayu/ Tempurung 7. Komponen Elektronika seperti: Alat Komunikasi. Komoditas lain yang dibuat dengan tangan. pemilihan komoditas yang akan dikembangkan itu bisa dilakukan dengan mempelajari secara seksama masing-masing komoditas dalam setiap kelompok idustri tersebut. Lingkup jenis komoditas industri yang dicakup oleh setiap kelompok menurut sistem klasifikasi di atas adalah sebagai berikut. Sulaman Bordir 12. Mainan Anak 13. seperti: KBM Roda 4 dan KBM Roda 2. Fiber Glass. Alat Rumah Sakit. Furniture Rotan 9. Pertama . Furniture Kayu 8. Ketiga. Barang-barang Karet dan Plastik. dan Permesinan Sederhana. 5. Kerajinan Kayu 267 . 6. Panel dan Gear Listrik. Minyak Atsiri 6. Tenun Tradisional. Komponen Kendaraan Bermotor.berkembang dan disesuaikan menurut kebutuhan pembangunan. Sekop. Komponen Permesinan seperti: Mesin Tekstil/Migas. kawasan ini dapat dibedakan menjadi tiga. tingkat perkembangan industri dan teknologi. memilih dan mengembangkan komoditas-komoditas sebagai berikut: 1. Perhiasan 11. Keramik/Gerabah 10. 2. Dalam pengembangan Kawasan kerajinan. dengan memilih dan mengembangkan komoditas-komoditas sebagai berikut: 1. Penyamakan Kulit. Berdasarkan pada pengertian Kawasan kerajinandan produk-produk barang yang bisa dihasilkan. Kerajinan dengan memilih dan mengembangkan komoditas-komoditas berikut: 1. Kawasan Kerajinan Berorientasi Ekspor yaitu Kawasan Kerajinan Ekspor. dan lain lain. serta dengan mempertimbangkan kondisi dan potensi daerah. 3. Sepatu/ Alas Kaki 3. 9. 2. 7. Barang Jadi Kulit 2. yang pengerjaannya dilakukan dengan tangan. Pakaian Jadi 4. Sabit. Perhiasan. Genteng. 3. Kedua. sesuai usulan dan Potensi Daerah yang ada. Alat Bangunan/ Rumah. Kawasan Kerajinan Penggerak Ekonomi Daerah yaitu Kawasan Daerah. 4. maupun Logam. Benang Sutera Alam. 8. 4. Alat Pertanian Tradisionil seperti Cangkul. Kawasan Kerajinan Pendukung yaitu Kawasan Kerajinan dengan Pendukung. Barang Jadi Tekstil 5. Kapal dengan bobot mati lebih kecil dari 100 Groos Ton. Anyaman. baik yang terbuat dari kayu.

produksi. Tahap penghalusan biasanya menggunakan amplas dan banyak menggunakan tenaga manusia. tidak harus berbentuk koperasi. keuangan maupun pemasaran. Dalam hal ini masyarakat bersama dengan Pemerintah Daerah. Semua ini merupakan tantangan tersendiri bagi pengelola kawasan kerajinan nantinya. Usaha bersama sebagai bentuk kerjasama kelompok-kelompok usaha terutama dalam hal pengadaan bahan baku. a. 268 . pembentukan model-model produk dengan alat cetak. pengamplasan dan pengeringan. Bentuk usaha bersama ini dapat disesuaikan dengan kondisi setempat. perlu digalang. Tahap pembentukan dibantu oleh mal (cetak bentuk) buatan sendiri dan mesin potong handy seperti gergaji dan mesin bor. pengikatan. Manajemen dan pengorganisasian kelompok-kelompok perajin dapat dilakukan untuk mempermudah terpenuhinya kebutuhan bersama baik untuk bahan baku. Mesin dan peralatan yang digunakan dalam pembuatan kerajinan. 2. 13. Tahap penyiapan bahan baku rotan olahan umumnya menggunakan mesin potong rotan (band saw) sesuai ukuran yang dikehendaki. yaitu: pemotongan sesuai dengan ukuran model produk. mengikuti tahapan-tahanpan sebagai berikut: 1.5 Manajemen Kawasan Kerajinan Manajemen kawasan kerajinan meliputi berbagai aspek yang terkait dalam pengembangan dan pengelolaannya secara profesional. Batik. Pelaksanaan Pengusahaan Proses pembuatan kerajinan bisanya merupakan gabungan proses mekanik (pemotongan dan pemolaan rotan) dan pengerjaan seni tradisional (pembentukan produk jadi secara manual). untuk mengembangkan kreativitas dan inovasi yang dimilikinya dalam mengorganisasikan kawasan tersebut. rotan sebagai contoh.14. Pembentukan showroom bersama. Dalam proses pembuatannya dilakukan melalui beberapa tahapan. Kerajinan Anyaman 15. Pengorganisasian yang solid merupakan kunci sukses bagi pengembangan Kawasan Kerajinan di masa mendatang. 3. dan lain-lain. harus mampu mengembangkan berbagai pola pengelolaan yang sesuai dengan kondisi dan karakter Kawasan Kerajinan yang dikembangkan. pemasaran. memaku/sekrup. trading house atau pun pameran dan promosi bersama penting untuk dilakukan dengan menggunakan berbagai media dan metode. sarana & prasarana produksi.

2. Departemen Perindag. Dinas Kebudayaan & Pariwisata. Departemen Perindag. Dinas Perindustrian & Perdagangan. 269 . Dinas Kimpraswil ditingkat Propinsi dan Kabupaten q       Pengembangan kawasan Sentra Kerajinan setempat q       Pengembangan kawasan penunjang lainnya q       Dampak proyek dan program q       Ketersediaan infrastruktur dan prasarana dalam menunjang pengembangan sentra kerajinan Pemda Kabupaten/kota Dinas Perindag Bappenas. dan Monitoring TAHAP PELAKSANAAN Pelaksanaan Kawasan Sentra Kerajinan Bappeda. Bahan baku kerajinan selalu memanfaatkan produk di sekitar kawasan atau bahkan bisa mendatangkan dari luar kawasan dan pulau. Seperti kerjinan rotan banyak terdapat di pulau Sumatera. pengusahaan kerajinan rakyat juga memerlukan Bahan Baku dan Bahan Pembantu. Dinas Perindag TAHAP EV ALUASI DAN MONITORING Fase Evaluasi Kawasan Sentra Kerajinan Bapedda. Dinas Perindang Departemen Perindag Pemda Kabupaten/kota Dinas Perindag Bappenas.Tabel 13. Evaluasi. Kalimantan dan pulau-pulau lain meskipun pengrajinnya banyak terdapat di daerah Cirebon. Tahap Pelaksanaan Pengusahaan. Departemen Kimpraswil Departemen Kimpraswil Pelaksanaan tender pembangunan infrastruktur dan prasarana Evaluasi terhadap ketersediaan infrastruktur dan prasarana Rencana Pengembangan kawasan sentra kerajinan Selain proses produksi. Dinas Perindustrian & Perdagangan. Dinas Kebudayaan & Pariwisata. Dinas Kimpraswil ditingkat Propinsi dan Kabupaten Tender Evaluasi terhadap: Fase Pengembangan Kawasan Kawasan Sentra Kerajinan Bapedda.

Untuk mendukung pembangunan ekonomi di daerah. Secara umum bahan baku mentah ini diterima usaha besar dari pengumpul yang kemudian diolah menjadi bahan baku setengah jadi. atau dengan memanfaatkan skim-skim kredit perbankan yang ada. Pola kemitraan tersebut salah satunya dengan penerapan Bapak Angkat dalam pengembangan usaha. perancangan produk. pemerintah melalui lembaga perbankan yang ditunjuk. 270 . dan lain-lain. kertas ampelas. 1 orang Bagian Pemasaran. Sumber daya manusia merupakan pilar penting dalam pengembangan kawasan secara keseluruhan. manajemen. investor lokal atau daerah. Oleh karena itu upaya pembinaan sumber daya manusia harus dilakukan secara terusmenerus dan bekerja sama dengan berbagai pihak terkait. b. dan 10 orang Pengrajin.Karakteristik penanganan bahan baku ini sangat tergantung kepada jenis kerajinan itu sendiri. Secara umum usaha pembinaan sumber daya manusia dapat dilakukan melalui Pelatihan. Pendampingan dan Konsultasi. Sedangkan Bahan Pembantu adalah bahan-bahan yang digunakan sebagai pendukung bahan utama dalam proses produksi. keuangan maupun pemasaran. Adapun Pendampingan dan Konsultansi menjadi salah satu program inti dalam pengembangan kawasan kerajinan. Hali ini penting untuk mewujudkan kawasan kerajinan yang kuat dan memiliki nilai ekonomi tinggi. pernis dan sejenisnya tidak diperlukan karena finishing dkerjakan oleh Perusahaan produsen/eksportir. Berikut ini ada 5 macam skim kredit komersial yang bisa dimanfaatkan untuk pembiayaan pengembangan Kawasan kerajinan. 1 orang Administrasi & Keuangan. Pembiayaan dan Permodalan Permodalan untuk pembiayaan pengembangan Kawasan kerajinandapat diperoleh dari swadaya masyarakat sendiri. atau dengan menjalin kerjasama atau kemitraan dengan berbagai pihak seperti PUKK BUMN / BUMD maupun swasta nasional dan asing. 1 orang Pengawas Produksi. Pelatihan-pelatihan ini dapat dilakukan baik untuk peningkatan keahlian teknis. cat. telah menyediakan berbagai bentuk kredit yang bisa diakses oleh masyarakat untuk pembiayaan usahanya. Untuk menunjang keberhasilan pengusahaan kawasan kerajinanini diperlukan kualitas Sumber Daya Manusia yang memadai. Bahan baku yang sudah diolah juga dapat diterima oleh perusahaan besar. Pola kemitraan terpadu pada Bank Indonesia (terlampir) juga dapat dilakukan dalam memperoleh akses permodalan. Kebutuhan tenaga kerja untuk setiap kelompok pengrajin dalam rangka pengembangan Kawasan kerajinanbiasanya terdiri dari: 1 orang Pemilik / Pengelola. Pelatihan yang terencana dan berkesinambungan perlu dilakukan agar kawasan sentra kerajinan dapat mengikuti perkembangan pasar. Bahan yang digunakan tergantung kepada jenis kerajinan seperti dalam pembuatan kerajinan rotan diperlukan berbagai macam jenis paku. sekrup.

00 Suku Bunga : Komersial.00 : Komersial.000. perdagangan. Bank Pelaksana : Bank BRI Unit. 50. 1.000. perorangan. Kredit Kecil Investasi (KKI) dan Kredit Modal Kerja (KMK) Penerima Kredit : Pengusaha Kecil Sektor Kredit : Semua jenis usaha yang produktif Plafon Kredit : KKI maksimum Rp.000. restitusi bunga bagi yang membayar minimal 3 bulan setelah realisasi dan 3 bulan sebelum jatuh tempo. 350. 2% per tahun Jangka Waktu : Modal Kerja 3 bulan s/d 24 bulan Investasi 2 bulan s/d 36 bulan Jaminan : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak.3 tahun : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak.000. Kredit SWAMITRA Penerima Kredit Sektor Kredit Plafon Kredit Suku Bunga Jangka Waktu Jaminan Bank Pelaksana : Pengusaha Kecil.00 Suku Bunga : Komersial. Peruntukan : Modal Kerja dan Investasi. 3.000. : Bank BUKOPIN.000.00 : Komersial. Plafon Kredit : Rp.1. 25.00 KMK maksimum Rp.000.000. 19% : Modal Kerja 1 tahun Investasi = 5 tahun atau sesuai dengan 271 . 350.d Rp. 50 – 350 juta = 36 bulan Jaminan : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak.00 s/d Rp. Kredit Usaha Kecil (KUK) Penerima Kredit Sektor Kredit Plafon Kredit Suku Bunga Jangka Waktu : Pengusaha kecil : Semua jenis usaha yang produktif : Maksimum Rp. 30% per tahun (berubah sesuai dengan kondisi pusat) : 1 .000.000. : Semua jenis usaha yang produktif : Rp. Bank Pelaksana : Bank BRI 4. 50 juta = 24 bulan KMK Rp. 2.000. anggota dan non anggota koperasi. industri dan jasa. 19 – 24% Jangka Waktu : KKI 5 tahun dengan grace period maksimum 12 bulan KMK s.00 s/d Rp.000. Kredit Umum Pedesaan (KUPEDES) Penerima Kredit : Pengusaha Kecil. 25. 350.000. Diberikan Insentif Pembayaran Tepat Waktu (IPTW). Perorangan/Perusahaan Sektor Kredit : Sektor pertanian.

Sumatera. Suku Bunga : Komersial. Fasilitas keuangan lain sesuai dengan permasalahan yang ada misalnya trade financing. Kelayakan Usaha dan Ekonomi Indonesia merupakan salah satu negara yang mempunyai wilayah hutan penghasil kayu dan rotan yang cukup luas. Bank BRI. Jaminan : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak. Pengelola kawasan dapat mengembangkan berbagai paket investasi menarik baik secara mandiri atau dengan menggandeng pihak ketiga sebagai konsultan pengembangan investasi.Jaminan Bank Pelaksana jenis Investasi yang dibiayai. menembus pasar internasional. Hasil produksi hutan Indonesia merupakan produk unggulan komparatif dimana hasil produksi kayu dan rotan dalam segala bentuknya diekspor ke mancanegara. 18 – 21% per tahun Jangka Waktu : Jangka pendek minimal 1 tahun dan dapat diper-panjang. c. Jawa dan daerah lain. permodalan produksi. sebagai bahan baku industri kerajinan rakyat yang sangat melimpah. permodalan untuk pembiayaan Pengembangan Kawasan kerajinanjuga dapat diperoleh melalui pengembangan paket-paket investasi untuk menarik investor dalam pengembangan kawasan sentra kerajinan. Bank Pelaksana : Bank BCA Selain itu. Kredit Lokal (Pinjaman Rekening Koran) Penerima Kredit : Calon debitur yang memenuhi persyaratan Sektor Kredit : Semua jenis usaha yang produktif Plafon Kredit : Sesuai dengan kebutuhan kredit calon debitur. : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak. dan sebagainya. : Bank Danamon. dan merupakan penghasilan devisa yang penting dari sektor non migas. 5. 272 . kayu dan rotan juga telah dibudidayakan di Kalimantan Timur. Bukopin. Disamping itu. Fasilitas keuangan ini dimaksudkan untuk memberikan dukungan bagi kelancaran produksi dan pemasaran produk hasil kerajinan secara lebih luas. Bank Mandiri.

Tabel 13.477 527.528 13.268 158. Namun demikian Indonesia juga mempunyai desain dan model spesifik yang diminati pembeli.155 359.631. Masalah yang dihadapi pengusaha kecil pengrajin kayu dan rotan antara lain adalah sebagai berikut: 1.169.279 4. sehingga produk yang dihasilkan menjadi tidak spesifik lagi dan kehilangan sebagian keunggulan kompetitifnya. Desain dan model biasanya ditentukan oleh pembeli di negara importir melalui kontrak. Sementara itu. 3.799. pesaing dalam negeri umumnya mencakup pengusaha kecil dan perusahaan besar.465 252.3. Permintaan pembeli luar negeri umumnya mengikuti musim-musim tertentu yang berbeda diantara satu negara dengan negara lain sehingga jadwal produksi 273 .137.216. kecuali tahun 1988 saat terjadinya krisis ekonomi di Indonesia.033 Nilai Ekspor (US$) 545.037.151.656 16.354 Volume (Container) 7. Pemasaran dan Promosi Pada dasarnya kerajinan kayu dan rotan Indonesia tidak bersifat spesifik sehingga umumnya pesaing datang dari luar negeri.451.784 16.978 10. 4. Malaysia. yang ditandai dengan naiknya suku bunga dan kurs dollar Amerika terhadap rupiah yang banyak memukul pengusaha Indonesia.398 587.3.376 561. Mitra atau importir dari UK pada umumnya tidak mempunyai kemampuan ekspor langsung. Dalam hal desain yang sama. d. Pesaing Indonesia adalah negara-negara penghasil rotan seperti India.585 477.768. dalam jangka panjang kondisi ini secara nasional tidak menguntungkan. Thailand dan kepulauan Pasifik termasuk Hawaii.666 Sumber: ASMINDO Dari Tabel 13. Cina. Perkembangan Ekspor Wooden Furniture Tahun 1996-2001 Tahun 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Volume (Kg) 279.036. mutu baku produk agak sulit untuk diterapkan sehingga pesanan dalam jumlah besar agak sulit untuk dipenuhi.091.063 1.643 854.943.680 1. Berdasarkan data tersebut bisa dikatakan bahwa tingkat kelayakan ekonomi usaha kerajinan ini menunjukkan angka yang cukup tinggi. terlihat bahwa volume ekspor kerajinan wooden furniture menunjukkan angka yang meningkat dari tahun 1996 sampai tahun 2001.056. Philipina. Produk barang yang dihasilkan pada umumnya adalah pesanan dari pihak pembeli luar negeri dengan desain sendiri sesuai minat konsumen luar negeri. 2. tetapi melalui eksportir.482.

Tinggi rendahnya nilai jual produk-produk tersebut secara umum sangat ditentukan oleh jenis bahan baku dan bahan pembantu. Bila terdapat beberapa potensi kerajinan. Kawasan kerajinan perlu diorganisasikan untuk menghadiri pameran-pameran besar baik yang difasilitasi pemerintah. desain produk. Pembinaan yang berkelanjutan tetap perlu dilakukan oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan melalui BPEN. Selain itu. harga jual berbagai produk kerajinan rotan dengan tujuan ekspor biasanya menggunakan rate US dollar dengan sistem FOB sedangkan nilai penjualan mitra UK kepada mitra UB dalam rupiah. Pemerintah Daerah secara bersamasama dengan pihak lain seperti Dinas Perindustrian dan Perdagangan perlu mengembangkan strategi pemasaran yang terpadu. • 274 . Pemasaran pada priode musim berikutnya mungkin tidak diterima karena model berubah. sebuah Kawasan kerajinanharus memiliki sarana pemasaran bersama dalam bentuk kegiatan-kegiatan sebagai berikut: • Trading house. Untuk pasar ekspor Mitra UK —>eksportir —> konsumen di luar negeri Mitra UK —>eksportir —> importir —>pedagang perantara di luar negeri —> konsumen. jalur distribusinya dapat digambarkan sebagai berikut: 1. Sementara itu. Biasanya persentase pembayaran uang muka ini tergantung tingkat kepercayaan antara eksportir dan importir. Faktor karakteristik usaha kerajinan tersebut diatas perlu dikaji lebih mendalam apabila Perbankan ingin membiayai sektor usaha di maksud. dan kandungan seni produk. swasta maupun lembaga swadya masyarakat. Trading house dapat berbentuk kawasan wisata belanja kerajinan yang dikembangkan sebagai bagian integral dari kawasan sentra kerajinan. tingkat kesulitan pengerjaan produk. yang perlu dilakukan secara periodik dengan mempertimbangkan even-even tertentu. yaitu dibayar saat pengiriman/ pengambilan barang. Sedangkan untuk pemasaran yang ada pada saat sekarang. Pembayaran eksportir (mitra UB) kepada mitra UK kerajinan rotan dilakukan dengan cash. yang merupakan bagian dari kawasan sentra kerajinan yang dapat didirikan di dalam kawasan atau pun di luar kawasan dengan pertimbangan-pertimbangan tertentu. Adapun cara pembayaran dari importir kepada eksportir biasanya menggunakan fasilitas L/C atau transfer antar bank.perlu disesuaikan. produksi di luar jadwal sulit untuk dipasarkan. Untuk pasar di dalam negeri: Mitra UK—>Konsumen Mitra UK —>pedagang perantara/retailer —> konsumen 2. Aspek pemasaran memegang peranan penting dalam pengembangan kawasan sentra kerajinan secara keseluruhan. Pameran Bersama. trading house dikembangkan sebagai pasar bersama yang memamerkan dan menjual produk-produk kerajinan dari berbagai kawasan sentra kerajinan.

PETANI KELOMPOK TANI USAHA KECIL KOPERAS I MITRA PERUSAHAAN PERKEBUNAN / PENGOLAHAN / EKSPORTIR Dalam bentuk kerjasama seperti ini. Petani yang tergabung dalam kelompok-kelompok tani mengadakan perjanjian kerjasama langsung kepada Perusahaan Perkebunan/Pengolahan Eksportir. Masalah pembinaan teknis budidaya tanaman/pengelolaan usaha. 275 . KOPERASI PETANI KELOMPOK TANI USAHA KECIL PERUSAHAAN INTI Dengan bentuk kerja sama seperti ini. dan pengelolaannya langsung ditangani oleh Kelompok tani. pemberian KKPA kepada petani plasma dilakukan dengan kedudukan koperasi sebagai Executing Agent. Terhadap f. industri kerajinan umumnya memanfaatkan bahan baku dari segala jenis dan ukuran. Pola Kerjasama Kemitraan antara petani/kelompok tani/koperasi dengan perusahaan mitra. dapat dibuat menurut dua pola yaitu: 1. 2. Sedangkan masalah pembinaan harus bisa diberikan oleh Perusahaan Mitra. pemberian kredit yang berupa KKPA kepada petani plasma dilakukan dengan kedudukan Koperasi sebagai Channeling Agent. Dampak Negatif Terhadap Lingkungan Seperti dimaklumi. disamping itu sisa bahan baku masih bisa dimanfaatkan sehingga secara teoritis limbahnya tidak mencemari lingkungan. melalui koperasinya mengadakan perjanjian yang dibuat antara Koperasi (mewakili anggotanya) dengan perusahaan perkebunan/ pengolahan/ eksportir.e. akan menjadi tanggung jawab koperasi. Petani yang tergabung dalam kelompok-kelompok tani. apabila tidak dapat dilaksanakan oleh pihak Perusahaan Mitra.

memberikan jaminan yang lebih baik bagi pengembangan kawasan. Pengembangan Jangka Panjang Pengembangan kawasan sentra kerajinan dalam jangka panjang diarahkan pada kemandirian kawasan. Dalam hal terjadi demikian maka kelestarian lingkungan akan terganggu dan terkena ancaman pengenaan “green label” dari dunia international. Hal ini hanya dimungkinkan jika ada unsur-unsur penunjang yang mendukung kesinambungan dan perkembangan kawasan. sangat penting dipersiapkan sejak awal. (d) Kawasan sentra kerajinan yang mampu secara dinamis mengadaptasi perubahan-perubahan lingkungan usaha dan tuntutan pasar. Dampak negatif kelestarian lingkungan dan ancaman pengenaan “green label” dapat diantisipasi dan dikurangi apabila pengusaha kecil kerajinan bersamasama dengan instansi terkait dan pemerintah daerah berusaha agar pasokan bahan baku betul-betul tidak merusak hutan dan sedapat mungkin diperoleh dari perkebunan atau hutan tanaman industri. Pengembangan Kawasan kerajinanyang didukung oleh ketersediaan bahan baku yang memadai. (c) Adanya keterpaduan dalam pengembangan kawasan sentra kerajinan dengan kawasan penunjang lainnya baik pada tahapan produksi maupun perancangan. Ketersediaan bahan baku yang memadai. jika memungkinkan. 276 . Indikator Keberhasilan Beberapa indikator penting keberhasilan pengembangan Kawasan kerajinanini antara lain adalah: (a) Kawasan sentra kerajinan yang mampu berkembang dan memberikan dampak ekonomi. Unsurunsur penunjang pengembangan kawasan sentra kerajinan tersebut antara lain: 1. sosial dan lingkungan secara positif terutama di dalam kawasan dan lingkungan sekitarnya (b) Masuknya investasi swasta dalam pengembangan kawasan sentra kerajinan yang memberikan pertumbuhan usaha berkelanjutan. h. (e) Pembinaan sumber daya manusia yang berkesinambungan dan terencana dengan baik. Analisis yang tepat mengenai suplai bahan baku dan upaya-upaya pelestarian suplai bahan.Dampak negatif akan timbul apabila pasokan bahan baku dari berbagai jenis dan ukuran tersebut didapat dari menebangi segala macam jenis yang ada dengan merusak hutan. Permasalahan yang berkaitan dengan bahan baku sering kali menjadi kendala dalam pengembangan produksi. g.

277 . 4. Sektor keuangan dan investasi memegang peranan yang signifikan dalam pengembangan kawasan ke depan. Pengorganisasian. Pemerintah Daerah melalui pengelola kawasan harus mampu menjalin hubungan yang baik dan mengembangkan pola-pola kerjasama dengan sektor keuangan dan investasi dari berbagai sumber. Jika perlu pengelola kawasan mengembangkan kerja sama dengan berbagai pihak yang kompeten dalam pengembangan pemasaran. Kawasan kerajinan diharapkan menjadi kawasan yang terorganisasi dengan baik sehingga antar pelaku ekonomi dalam kawasan dapat berinteraksi secara saling menguntungkan. sehingga tujuan-tujuan bersama dapat tercapai . 3. Interaksi saling mendukung yang bersifat mutual benefit ini hanya dapat terjadi dalam pengorganisasian yang baik. Perencanaan pengembangan kawasan sentra kerajinan dalam jangka panjang harus dilakukan dengan mengidentifikasi dan menguatkan keterkaitan antar sektor secara komprehensif. Berbagai jenis kerajinan memiliki keterkaitan dengan sektor industri lain. Pemasaran terpadu mulai dari perencanaan strategi pemasaran sampai dengan implementasi pemasaran perlu dilakukan secara lebih baik. pariwisata dan mode. Berbagai aturan dan protokol harus dapat dikembangkan. disepakati dan dilaksanakan bersama. Dengan demikian diharapkan adanya suatu interaksi saling menguatkan antar sektor dalam satu atau beberapa pusat-pusat pertumbuhan ekonomi. Keterkaitan dengan sektor lain. Pemasaran terpadu.2. Di masa mendatang. misalnya kerajinan logam dengan industri otomotif atau kerajinan sutra dengan industri tekstil. Adanya dukungan sektor keuangan dan investasi.

278 .

profesionalisme. modal. Bagian III buku ini menguraikan bagaimana mengatasi pemecahan permasalahan tersebut. 279 . Untuk mendukung keberhasilan strategi pengembangan suatu kawasan disertakan beberapa contoh kasus mengenai kebijakan dan strategi pengembangan kawasan dalam praktek. Penyusunan Bagian III ini dimaksudkan agar pengembangan kawasan dilakukan melalui suatu perencanaan yang matang. Aspek-aspek kemitraan usaha bersama. memanfaatkan lembaga-lembaga yang dapat mendukung pengembangan kawasan. inovasi. teknologi.BAGIAN III Beberapa permasalahan yang dihadapi dalam pengembangan kawasan adalah masih lemahnya perencanaan dan pengelolaan dalam pengembangan kawasan karena berbagai keterbatasan antara lain kualitas SDM. pemasaran dan promosi juga penting dalam pengembangan kawasan sehingga dibahas dalam buku ini. yang selanjutnya dirangkum dalam uraian mengenai pengembangan kawasan secara terpadu. mengenai menggunakan sumber-sumber kredit yang bisa didapat. pemasaran dan promosi. melakukan analisis usaha secara cermat.

280 .

rencana lokasi usaha. Rencana usaha ini meliputi antara lain: rencana kegiatan. segala sesuatu akan berubah.1 1) Mengumpulkan Fakta Dan Informasi Langkah pertama perencanaan adalah mengumpulkan fakta-fakta dan informasi yang berkaitan dengan obyek perencanaan. Analisis ini juga akan membantu mengungkapkan berbagai permasalahan yang diantisipasi akan dijumpai. 3) Memperkirakan Keadaan Masa Depan Keadaan di masa depan dapat diperkirakan dengan menggunakan beberapa teknik analisis. rencana keuangan.BAB XIV PERENCANAAN USAHA Pengembangan kawasan dalam skala kecil maupun besar harus dimulai dengan menyusun rencana usaha. Langkah-langkah dasar dalam perencanaan agribisnis adalah sebagai berikut. Disini dilakukan pengukuran terhadap kekuatan dan kelemahan organisasi relatif terhadap pesaing serta melihat. Seiring dengan berjalannya waktu. sehingga kegiatan ini akan berlangsung terus menerus untuk menjaring fakta dan informasi yang diperlukan.1 Menyusun Rencana Kegiatan Kegiatan perencanaan diperlukan untuk menentukan sasaran serta menyusun langkah-langkah terbaik untuk mencapai sasaran tersebut. Dengan perencanaan dimungkinkan untuk memperoleh sumberdaya yang diperlukan dan mengalokasikan berbagai sumberdaya yang dimiliki sesuai kebutuhan. mencari dan mengukur seberapa besar peluang dan ancaman yang akan dihadapi oleh kegiatan usaha. 2) Analisis Fakta Dan Informasi Kegiatan ini diperlukan untuk mengarahkan pemikiran atau pandangan menuju sasaran yang paling tepat serta cara dan jalan yang harus ditempuh untuk mencapainya. Dengan demikian data yang terkumpul menjadi usang. Salah satu kehandalan perencanaan adalah diperolehnya fakta dan informasi yang lengkap dan akurat. Kemampuan memperkirakan keadaan masa depan adalah penting agar tujuan usaha dapat ditetepkan lebih pasti. 14. 281 . Karena itu perlu pembaruan data.

Ketersediaan dan pengadaan input mempengaruhi kelancaran usaha. Ketersediaan tenaga kerja. Termasuk dalam input produksi adalah bahan baku (bibit. Pertimbangan Pemilihan Lokasi Untuk tujuan budi daya. dan lainlain. 2) Ketersediaan Tenaga Kerja Kegiatan produksi dilakukan oleh tenaga kerja. obat-obatan). 3) jarak dengan pasar. pemilihan lokasi dilakukan dengan beberapa pertimbangan yaitu: 1) sumber input produksi atau perbekalan. 5) Menentukan Alternatif Tindakan Langkah berikutnya adalah mengembangkan berbagai alternatif tindakan guna mencapai tujuan tersebut. koreksi atau pengalihan jika diperlukan. harus mempertimbangkan tidak saja kuantitas tetapi 282 .2 Menentukan Lokasi Lokasi untuk budidaya/produksi dan lokasi untuk kegiatan administrasi perlu ditentukan secara cermat. peralatan pertanian.4) Menetapkan Sasaran Setelah mengetahui keadaan sat ini dan perubahannya di maa depan selanjutnya ditetapkan sasaran yang akan dituju. benih. 1) Sumber Input Produksi Kegiatan budi daya akan sangat ditentukan oleh pasokan input produksi dan juga sarana produksi lainnya. a. 14. dan 4) insentif khusus yang tersedia. 6) Melakukan Pemantauan dan Evaluasi Dalam pelaksanaannya nanti atas tindakan yang dilaksanakan perlu dilakukan tindak pengendalian agar tetap terarah dan dapat mencapai tujuan. Karena itu perlu dilakukan pemantauan dan evaluasi atas penyimpangan-penyimpangan yang terjadi secara terus menerus dan melakukan tindak penyesuaian. pupuk. 2) ketersediaan tenaga kerja. dengan demikian ketersediaan tenaga kerja di lokasi produksi harus dianalisis. Hal yang pokok dalam mengembangkan alternatif tindakan adalah harus berdasarkan pada kemampuan sumberdaya yang dimiliki atau yang dapat dimiliki. Untuk itu perlu dikembangkan rencana evaluasi dan sistem pengendalian yang terintegrasi dalam proses perencanaan. Alternatif tindakan diluar kemampuan organisasi sangat mungkin untuk gagal. Karena itu aksesibilitas terhadap pasokan bahan baku dan perbekalan maupun sarana produksi lainnya menjadi faktor yang penting. pestisida.

hujan. Penentuan Pemilihan Lokasi Menurut Rahardi (2003) beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam menentukan lokasi usaha pertanian adalah sebagai berikut. Agroklimat Faktor agroklimat lebih menentukan sukses atau tidaknya sebuah kegiatan agrobisnis dibandingkan dengan faktor lahan (tanah). Rekrutmen lokal memberikan beberapa keuntungan. angin. Penghormatan dan penyesuaian terhadap budaya lokal akan sangat membantu dalam memperoleh dukungan sosial dan penumbuhan rasa memiliki masyarakat. Maka dalam menentukan lokasi produksi harus mempertimbangkan lokasi penjualan. kelembaban udara. dan suhu udara. 4) Insentif Khusus Yang dimaksud dengan intensif khusus adalah adanya faktor pendukung dan penunjang yang berpengaruh besar dalam keberhasilan proses produksi. Kelancaran pengangkutan produk perlu mendapat perhatian khusus. Sebaliknya komoditas anggur. seperti rawa bergambut yang sangat asam dapat diubah menjadi lahan pertanian dengan drainase dan kapur. Penerapan metode pengangkutan yang kurang tepat sering mengakibatkan penurunan kualitas. 3) Jarak dengan Pasar Produk-produk pertanian pada umumnya sangat mudah busuk/rusak dengan kata lain rentan terhadap waktu dan metode penyimpanannya. Pelibatan tenaga kerja lokal akan memperkecil kecemburuan sosial yang mungkin timbul jika masyarakat di sekitar lokasi tidak dilibatkan. Penyusutan dalam kuantitas dan kualitas sering terjadi dalam berbagai kasus distribusi hasil-hasil pertanian. Namun untuk industri pangan seringkali sumber bahan mentah ada di pedesaan sedangkan pasar ada di perkotaan. a.juga kualitas. Teknologi memang berkemungkinan mengatasi faktor dukungan alam ini. Faktor dukungan alam ini harus dipertimbangkan secara matang. Faktor agroklimat antara lain: sinar matahari. Beberapa diantaranya adalah ketersediaan sumber air. terutama. Misalnya tanaman selada. diantaranya faktor keamanan kegiatan usaha. 283 . Sedang faktor tanah. terhadap tenaga kerja yang direkrut. iklim dan cuaca. Perlu juga dipelajari budaya dan norma-norma kemasyarakatan yang berkembang di sekitar lokasi agar dapat dilakukan pendekatan dan perlakuan yang lebih sesuai. namun tentu saja setelah melalui perhitungan ekonomi yang cermat. Faktor agroklimat lebih sulit direkayasa dibandingkan dengan faktor tanah. mangga dan nanas membutuhkan udara kering dataran rendah. dan lain-lain. kubis dan kentang akan tumbuh subur di tempat yang berhawa sejuk di dataran tinggi. mengingat sifat khas komoditas untuk bisa tumbuh dan berkembang secara optimal. Sangat ideal apabila di lokasi produksi ada pusat pemasarannya. intensitas sinar matahari. jenis tanah dan kandungan nutrisi tanah. Semua faktor ini sulit berubah dalam jangka pendek. b.

Siberia. 2. dan kaktus. jambu air. Agroklimat gurun. anggur. Agroklimat subtropis. antara lain: jati. bit. dan singkong. rambutan. 2. mangga. Brasil. Rendah kering. 6. sangat sulit mengubah panjang hari di kawasan subtropis (17 jam di musim panas) menjadi seperti di kawasan tropis (paling lama 12 jam). Rendah kering. nanas. Komoditas Yang Paling Khas Untuk Kawasan Agroklimat Dunia Jenis komoditas berdasarkan kawasan agroklimat di dunia adalah: 1. Mongolia. dan Lembang. yaitu: 1. Puncak. Finlandia. Menengah basah. Menggunakan lampu sebagai pengganti sinar matahari tidak dapat dilakukan secara massal di tempat terbuka. Jepang. Palu. dan anggur 3. Selandia Baru. dan belimbing. seperti di Brastagi. seperti di Bedugul (Bali) dan Soe (Timor Tengah Selatan). seperti di Amerika Serikat.Mengubah agroklimat yang ekstrem Mengubah agroklimat dilakukan dengan membangun rumah kaca tertutup (full green house) dengan fasilitas pengatur suhu. Subtropis antara lain: gandum. Agroklimat Makro Di Dunia Ada empat macam agroklimat makro di dunia. Argentina. 2. seperti di Indonesia. Australia Tengah. dan pemberian air serta nutrisi secara otomatis. Rendah basah. Dengan cara demikian. yaitu: 1. seperti di Timur Tengah. seperti di Kupang. petani bunga di Belanda mampu membudidayakan tanaman hias tropis seperti beringin. dan Zaire. 3. Palembang. Kutub antara lain: pinus dan lumut. Bukittinggi. dan Kendari. dan Malang. seperti di Jambi. Tinggi Kering. kentang. 5. Gurun antara lain: kurma. pemasangan sinar lampu sebagai pengganti matahari. seperti di Sukabumi. pengatur kelembaban udara. Jakarta. Menengah kering. kelapa. dan Magelang. antara lain: padi. talas. seperti di Gunung Kidul. dan helikonia. Tinggi basah. Faktor-Faktor Agroklimat Yang Paling Sulit Untuk Diubah Sinar matahari merupakan faktor yang paling sulit diubah. Misalnya. Tropis antara lain: kelapa. seperti di Alaska. 2. Agroklimat kutub. Agroklimat Makro Di Indonesia Ada enam jenis agroklimat makro di Indonesia. dan pisang. Agroklimat tropis. 4. Kanada. hanjuang. padi. Blitar Selatan. dan Pontianak. Rendah basah. dan Sahara (Afrika) 4. 4. Argentina Selatan. 3. Komoditas Yang Paling Khas Untuk Kawasan Agroklimat Di Indonesia Jenis komoditas berdasarkan kawasan agroklimat di Indonesia adalah: 1. Arizona (AS). apel. Green house tidak digunakan untuk budidaya tanaman pangan atau perkebunan secara massal karena biaya yang dikeluarkan besar. dan Eropa. dan Antartika. Cianjur. zaitun. 284 .

bawang putih. Dengan bantuan energi matahari. Unsur Hara Unsur hara adalah nutrisi atau zat makanan yang bersama-sama dengan air diserap oleh akar tanaman. lahan seluas 100 hektar berstatus hak guna usaha (HGU) dengan kontur 40% datar. misalnya tanah berpasir. fosfor (P). dan 10% curam. 5. dan avokad. bisa diserap secara optimal oleh tanaman hingga ke daun. 6. Namun untuk membudidayakan tanaman tropis di kawasan subtropis memerlukan green house. Kendala utama budi daya tanaman subtropis di kawasan tropis adalah panjang penyinaran matahari. Unsur hara ada dua. 4. Jenis Agroklimat Yang Paling Fleksibel Dan Mudah Penyesuaiannya Agroklimat tropis dengan pulau-pulau vulkanis seperti di Indonesia mudah disesuaikan dengan kegiatan budi daya tanaman subtropis. Tinggi basah. stroberi. Karena tanaman tersebut mutlak memerlukan sinar matahari selama 17 jam per hari untuk mencapai hasil optimal. wortel. jenis komoditasnya sama dengan kawasan rendah kering. antara lain: sayuran dataran tinggi. unsur hara lain. antara lain: apel. dan manggis. status. kandungan logam berat atau zat beracun lainnya. air. duku. seledri. unsur hara akan bereaksi dengan karbondioksida (CO2) yang diambil oleh tanaman melalui stomata (mulut daun) langsung dari udara. Tinggi kering. dan gambut. dan karbondioksida. terutama unsur hara mikro. analisis tanah dan analisis daun tetap diperlukan. dan kalium (K). anggur. Menengah basah. Tanah Tanah adalah bentuk fisik dari lahan. Sedang lahan adalah luas hamparan. 30% berkemiringan 30 derajat. avokad. yakni unsur hara makro dan unsur hara mikro. kol. Tanah b. antara lain: durian. tanah vulkanis. Yang termasuk unsur hara makro adalah nitrogen (N). Meskipun lahan sudah ditanami.3. daun bawang. bunga dataran tinggi. 20% bergelombang. kemudian dibawa ke daun. bunga. tanah perlu dianalisis terlebih dahulu untuk mengetahui kandungan unsur hara. 285 . apel. Contohnya. unsur hara akan diolah menjadi makanan kemudian disalurkan ke seluruh jaringan tanaman. lempung. dan jeruk. Akibat faktor itulah hingga saat ini Indonesia masih sulit bersaing dengan Cina dalam hal budi daya bawang putih dan dengan Amerika Serikat dalam hal budi daya kedelai. beserta bentuk konturnya. Di dalam daun. Contoh komoditas agroklimat subtropis yang sudah umum dibudidayakan di kawasan tropis adalah kentang. Menengah kering. Kentang untuk french fries dan tomat untuk pasta juga masih sulit dihasilkan di kawasan tropis. cadas. Sebelum digunakan untuk budi daya tanaman. Tujuannya untuk mengetahui apakah semua unsur hara yang tersedia di dalam tanah. salak. dan lengkeng. dan tingkat keasaman tanah (pH).

Cu.Unsur hara makro diperlukan tanaman dalam jumlah banyak. dan guano (kotoran kelelawar).5.5-6. dari udara) dan 10 kg unsur hara makro dan mikro yang diambil dari tanah. Tanpa bahan organik. Lahan untuk agrobisnis tanaman semusim lebih baik disewa. Pupuk kimia Tanah tidak hanya memerlukan pupuk kimia tetapi juga bahan organik. lahan tersebut harus dibeli. Jika satu pohon mangga dalam setahun mampu berbuah 100 kg. Tanah ini banyak dijumpai di rawa-rawa dataran rendah di Pulau Sumatera dan Kalimantan. dolomit. c . atau yang berkemiringan di bawah 40 derajat. Ca. berupa karbondioksida (arang atau CO. Unsur hara mikro diperlukan tanaman dalam jumlah sedikit. Rata-rata tanaman memerlukan pH netral. Sifat tanah gambut sangat asam.Lapisan tanah ini sangat subur karena kaya bahan organik. humus. Sering juga disebut dengan solum. yakni 7-7.5. Lahan yang curam dan berbatu-batu sebaiknya dihutankan kembali untuk menghindari longsor dan erosi. Setiap hari unsur hara selalu diambil tanaman dari dalam tanah karena itulah unsur hara perlu ditambahkan ke tanah dalam bentuk pupuk. Cara menetralkan pH tanah yang asam adalah menambahkan kapur (Ca). yakni 4. Jika tanah tidak diberi tambahan unsur hara. Tanah asam Tanah asam bisa terbentuk karena tanah memiliki pH rendah. dan Zn. kompos. Kebalikan dari Tanah asam adalah tanah basa. Sisanya. sementara tanah basa dijumpai di bukit kapur. tanah menjadi liat (lengket) sehingga unsur hara sulit diserap akar tanaman. Status lahan yang 286 . Lahan Agrobisnis cocok dilakukan di lahan yang datar. sekitar 80 kg-nya adalah air. Tanah basa memiliki pH tinggi. Biasanya berupa kapur pertanian. bergelombang. seperti pupuk kandang (kotoran ternak). yakni di atas 7. Top soil Top soil adalah lapisan tanah paling atas. Tanah gambut Tanah gambut adalah tanah yang tersusun dari endapan bahan organik yang cukup tebal dan selalu terendam air. Yang termasuk unsur hara mikro antara lain Mg. Tanah asam bisa dijumpai di daerah rawa gambut. kapang. tetapi untuk agrobisnis tanaman tahunan. Bahan organik itu akan membuat struktur tanah (partikel tanah) lebih remah sehingga ada udara dan jasad renik (bakteri. sekitar 10 kg. atau mikoriza) yang bisa hidup. atau kalsit. Fe. semakin lama cadangan NPK dan unsur hara mikro akan berkurang sehingga pohon mangga tidak bisa berbuah rutin setiap tahun.

Lokasi Usaha Cara memilih lokasi lahan untuk agrobisnis adalah sebagai berikut. Di Indonesia HGU diberikan untuk jangka waktu 30 tahun dan bisa diperbaharui kembali. Lokasi Administrasi Selain lokasi usaha produksi. sungai.3 Menyusun Rencana Keuangan Sebelum memulai suatu kegiatan usaha. Pertama. Kekeliruan investasi di awal usaha sehubungan dengan sarana perkantoran akan memberatkan beban usaha per unit produk. atau danau. baik berupa air tanah. layakkah untuk dilakukan? Bermanfaatkah? Seberapa besar dampak baik atau buruk yang ditimbulkan? Seberapa besar upaya yang harus dilakukan untuk mewujudkan hasil yang diharapkan? Untuk itu perlu dilakukan suatu studi mengenai kelayakan usaha tersebut baik secara teknis maupun ekonomi. seperti listrik dan telepon. Yang terpenting adalah ketersediaan sarana komunikasi seperti telepon dan faksimili yang sangat menentukan dalam rangka menjalankan usaha. Dari berbagai pertimbangan teknis hingga dapat ditentukannya loaksi usaha dapat disimpulkan bahwa secara teknis rancana usaha tersebut sudah layak untuk dilakukan. HGU rata-rata diberikan untuk jangka waktu 100 tahun. 287 . 14. atau bandar udara. d. juga perlu dipertimbangkan. sungai. lahan tersebut harus memiliki agroklimat yang cocok dengan komoditas yang akan diusahakan. serta memiliki sumber air. Pertimbangan terhadap faktor sosial dan kultural menjadi sangat penting agar kebun tidak dijarah. terutama yang berhubungan dengan kegiatan pemasaran. pelabuhan. Pengembangan peternakan sapi potong di suatu daerah tidak tepat jika masyarakat setempat tidak memiliki kultur beternak sapi. Keberadaan sarana dan prasarana penunjang. bisa pula berupa hak guna usaha (HGU). Pertanian sayuran tidak tepat dikembangkan di daerah yang masyarakatnya tidak memiliki kultur mengolah lahan dengan cangkul dan memelihara ternak untuk dimanfaatkan pupuknya. Lokasi kantor tidak harus memerlukan investasi yang berlebihan. mata air. Di luar begeri. Kedua. berdekatan dengan jalan raya. jalur kereta api. e . Proses yang dimulai dari penyusunan rencana tindak hingga menentukan lokasi secara tidak langsung merupakan bentuk studi kelayakan teknis. perlu dilakukan penilaian atas usaha tersebut. lokasi untuk kegiatan administrasi dan manajemen juga perlu disiapkan.dibeli bisa berupa hak milik (dipecah dalam sertifikat kecil-kecil tetapi banyak). air hujan.

pembuatan studi kelayakan. pembelian peralatan pertanian. Biaya tetap. dan lainlain. upah tenaga kerja. Akan terjadi tarik menarik diantara keduanya dan mencapai titik seimbang dalam harga pasar. Termasuk dalam biaya tetap adalah biaya lahan. serta biaya produksi. Sedangkan biaya operasional adalah biaya-biaya yang dibutuhkan untuk berproduksi. obat-obatan. Semakin lebar kesenjangan semakin besar peluang untuk dimasuki. biaya pra-operasi dan biaya operasional. Setelah menghitung seluruh biaya yang dibutuhkan. sering disebut sebagai biaya investasi. pestisida. pembuatan gudang. Biaya pra-operasi adalah biaya-biaya pendahuluan seperti survey. Langkah terakhir dalam perencanaan keuangan adalah menghitung kelayakan keuangannya. kendaraan. pupuk. Seluruh biaya yang harus dikeluarkan dapat dibiayai oleh modal sendiri atau modal pinjaman. perkembangan penawaran dan perkembangan harga. Secara umum kemampuan bersaing ditentukan oleh mutu dan harga.Setelah menyusun rencana teknis. Jika akan menggunakan modal pinjaman harus diperhitungkan jadwal pengembalian dan besarnya bunga. dan lain-lain. Termasuk diantaranya adalah biaya pengadaan benih atau bibit. biaya-biaya yang harus dikeluarkan dapat dipisahkan kedalam : biaya tetap. perlu disusun strategi pemasarannya. biaya distribusi dan penjualan. pelatihan dan biaya produksi percobaan. antara lain : 1) 2) 3) 4) 5) 6) 288 Analisis rugi laba (income statement) Cash flow Neraca Titik impas (break even) Masa pengembalian investasi Net present value (NPV) . Pergerakan harga mencerminkan besarnya kekuatan diantara keduanya. adalah biaya yang harus dikeluarkan untuk membeli barang-barang yang tidak habis digunakan dalam satu periode usaha. meliputi perkembangan permintaan. Dengan kegiatan ini juga bisa diperkirakan tingkat resiko yang harus ditanggung. Ada sejumlah metode yang dapat digunakan. Agrobisnis seperti kegiatan ekonomi yang lain tak lepas dari situasi yang berlawanan (paradoks) yaitu memanfaatkan kesenjangan antara permintaan dan penawaran. Dalam perhitungan biaya produksi. Beberapa hal yang harus dipelajari dalam perecanaan keuangan adalah perkembangan pasar. perekrutan. Kegiatan perencanaan keuangan ditujukan untuk mengetahui kelayakan usaha dengan menilai seberapa besar manfaat yang dapat diperoleh dibandingkan dengan upaya yang harus dikerahkan. langkah berikutnya adalah menyusun rencana keuangan. Dengan mencermati perkembangan permintaan dan penawaran serta dampaknya pada harga dapat diantisipasi besarnya resiko yang harus ditanggung.

Rencana bisnis ini akan menjadi acuan dalam implementasinya di lapangan. Hal lain yang perlu dilakukan adalah menyusun rencana bisnis. dan lain-lain. Aspek manajemen dalam masa perencanaan usaha dapat dipisahkan dalam dua kelompok kegiatan. spesifikasi jabatan.7) Benefit-cost ratio (B/C) 8) Return on investment (ROI) 9) Internal rate of return (IRR). dan lain-lain. 289 . Manajemen dalam masa pembangunan usaha lebih mengarah pada tujuan pengelolaan mengenai pelaksana kegiatan fisik. 14. struktur organisasi. Jika mulai ada ikatan dengan berbagai pihak. jadwal penyelesaian kegiatan pembangunan fisik. Sedangkan manajemen operasi lebih mengarah pada cara organisasi usaha menjalankan seluruh aktivitas kegiatan. perolehan ijin dapat ditunda.4 Hal-hal Lain yang Perlu Diperhatikan Hal-hal yang perlu diperhatikan lainnya adalah aspek hukum dan manajemen. Secara sederhana sistem manajemen adalah upaya membuat segala sesuatu lebih sistematis yang semula dilakukan secara instingtif. Aspek hukum menyangkut berbagai perizinan. yaitu aspek manajemen yang berhubungan dengan masa pembangunan dan manajemen dalam operasi usaha. Dalam manajemen operasi ini diharapkan sudah terdapat kejelasan mengenai bentuk badan usaha yang dipilih. pelaksanaan studi pada tahap awal kegiatan. aspek hukum ini tidak dapat ditinggalkan. atau menggunakan sumber-sumber permodalan dari luar. encana bisnis ini dapat dijadikan sebagai sumber informasi guna menyusun usulan (proposal) kerjasama usaha. kontrak penjualan masa datang (futures trading). seperti perbankan. Pengelolaan agribisnis yang terorganisir di tengah persaingan yang semakin ketat telah menjadi kebutuhan. deskripsi jabatan. Jika belum memungkinkan. Apabila akan bekerjasama dengan pihak lain.

290 .

dan (4) untuk pengadaan pangan padi. Persyaratan Petani. 3). ubi kayu. (2) peternak. Memenuhi persyaratan eligibilitas sesuai ketentuan yang berlaku. dalam rangka peternakan sapi potong. 291 . Persyaratan Koperasi dalam hal menyalurkan KKP: 1). kelompok Tani. antara lain kredit ketahanan pangan.BAB XV SUMBER-SUMBER KREDIT Kredit untuk kegiatan usaha dapat diperoleh dari berbagai sumber. jagung. b. Mempunyai anggota yang melaksanakan budidaya komoditas yang dibiayai KKP. Petani penggarap dan atau petani pemilik penggarap dengan luas garapan maksimal 2 (dua) Ha. minimal Ketua. Sekretaris dan Bendahara. 2). kredit pengentasan kemiskinan dan modal ventura. jagung dan kedelai. Sudah berbadan hukum 2). dalam rangka budidaya ikan dan atau bersama-sama dengan usaha budidaya peternakan ayam buras. Persyaratan Kelompok Tani dalam KKP adalah: 1). c. Bersedia mengadakan tabungan keiompok tani dan disimpan pada bank yang bersangkutan. 3). 1. ubi jalar dan pengembangan budidaya tebu. Persyaratan Petani dalam KKP adalah: 1). Mempunyai pengurus yang aktif 3). Bagi komoditas yang tidak termasuk dibiayai KKP maka pemerintah dalam hal ini Departemen Pertanian menyediakan Skim Kredit Agribisnis khususnya komoditas unggulan yang layak dibiayai dan mempunyai prospek pasar yang cerah. 2). Mempunyai organisasi dengan pengurus yang aktif. Bersedia mengikuti petunjuk dari PPL atau Dinas Teknis setempat serta mematuhi ketentuan-ketentuan sebagai peserta KKP. kedelai.1 Kredit Ketahanan Pangan (KKP) KKP digunakan untuk membiayai (1) petani. Koperasi dan Bank Pelaksana a. Petani peserta berumur sekurang-kurangnya 18 tahun atau sudah menikah. ayam buras dan itik (3) petani ikan. 15. dalam rangka intensifikasi padi.

b. Suku bunga KKP yang dibebankan kepada penerima KKP adalah suku bunga pasar (komersial) yang berlaku pada Bank Pelaksana yang bersangkutan dikurangi subsidi bunga yang diberikan pemerintah. sedangkan untuk tebu. kedele. Kelompok Tani atau Koperasi menandatangani akad kredit dengan pelaksana 7. 500 juta 4. Besarnya KKP yang Disalurkan a. 3. ubi kayu Rp. 5.5 juta per Ha. Persyaratan Bank Pelaksana dalam menyalurkan KKP adalah: Bank umum yang bersedia menyediakan dan menyalurkan dana KKP dengan persyaratan yang telah ditetapkan dalam Keputusan Menteri Keuangan. 9.3 juta.9 juta per Ha. 292 . Dalam hal permohonan KKP yang diajukan melalui Koperasi. Bank pelaksana menyalurkan KKP kepada Kelompok Tani atau koperasi yang selanjutnya disalurkan kepada anggota Kelompok 8. itik Rp. Besarnya KKP untuk koperasi dalam rangka pengadaan pangan (gabah. c. Pengembalian KKP disampaikan langsung oleh Kelompok Tani kepada Bank pelaksana atau melalui Koperasi setelah panen tanpa menunggu saat jatuh tempo. Resiko KKP ditanggung oleh Bank Pelaksana dengan ketentuan sebagiandapat dijaminkan dengan membayar premi tertentu kepada lembaga penjamin yang didukung oleh pemerintah.5 juta.280 juta dan ubi jalar Rp. kedelai Rp. jagung dan kedelai) setinggi-tingginya Rp. PPL membantu dalam penyusunan RDKK dan mengesahkan blanko RDKK. 0. jagung. Sumber Pendanaan. Besarnya KKP maksimal untuk budidaya pengembangan tebu Rp. c.6 juta per peternak.4. maka permohonan KKP disampaikan melaiui Koperasi kepada Bank Pelaksana dalam bentuk rekapitulasi RDKK disertai RDKK masing-masing Kelompok Tani 5. Suku bunga KKP padi. Prosedur Penyaluran KKP Tahapan Penyaluran KKP adalah sebagai berikut: 1. Kelompok tani beserta anggotanya menyusun RDKK untuk kebutuhan KKP paling lambat 1 (satu) bulan sebelum musim tanam. Suku Bunga dan Resiko KKP a. usaha penangkapan ikan dan pengadaan pangan adalah 16 % per tahun.8 juta dan sapi potong Rp. d. 2. peternakan. 7. 2. Besarnya KKP maksimal untuk komoditas tanaman pangan adalah: padi Rp 2. 1.d. 2. 3. Bank pelaksana meneliti kelengkapan dokumen RDKK 6. RDKK yang sudah ditandatangi oleh Ketua Kelompok Tani dan PPL disampaikan langsung ke Bank Pelaksana atau melalui koperasi 4. ubi kayu dan ubi jalar adalah 12 % per tahun. 2 juta.050 juta. Besarnya KKP maksimal untuk peternakan ayam buras Rp. jagung Rp. Pendanaan KKP berasal dari dana Bank Pelaksana b.

f. Monitoring dan evaluasi secara periodik dilakukan oleh Tim Pemantau KKP maupun instansi terkait di tingkat kabupaten/kota. Perkebunan. penyaluran. b. Pemanfaatan KKP oleh Kelompok Tani meningkatkan produktivitas hasil diatas rata-rata. b. aman dan terkendali maka dibentuk Tim Pemantau KKP baik tingkat Propinsi maupun Kabupaten. Cabang Bank Pelaksana wajib menyampaikan laporan bulanan perkembangan penyaluran dan pengembalian KKP yang dikelolanya kepada Dinas Teknis (Tanaman Pangan. 6. pemanfaatan. pengembalian dan pengendalian KKP. d. Tunggakan KKP oleh Kelompok Tani seminimal mungkin. c) melakukan monitoring dan pembinaan Ke lapangan. e) mengevaluasi dan merumuskan saran penyempurnaan skim KKP serta mekanisme pengembalian KKP sesuai jadwalpengembalian dan f) menyampaikan laporan secara berkala sesuai tugas dan tanggung jawabnya kepada Bupati/Gubernur/Menteri Pertanian. pemanfaatan dan pengembalian KKP berjalan lancar. 293 . Perkebunan. RDKK sudah disusun oleh Kelompok Tani 1 bulan sebelum musim tanam c. Pengembalian KKP sesuai dengan jadwal yang dibuat dalam RDKK. Pelaporan a. Pemantauan/monitoring terhadap penyaluran. Dinas Teknis (Tanaman Pangan. 7. Tim Pemantau KKP bertugas: a) menyusun petunjuk teknis. propinsi dan pusat. 8. e. propinsi dan pusat yang telah dibentuk.5. Peternakan) setempat selambat-lambatnya tanggal 10 bulan berikutnya. b) melakukan koordinasi dengan instansi terkait mulai dari aspek persiapan/ perencanaan. d) melakukan identifikasi dan upaya pemecahan permasalahan di lapangan. pemanfaatan dan pengembalian KKP dilakukan secara berjenjang dari tingkat kabupaten/ kota. Tim Pemantau KKP Dalam rangka mengantisipasi agar penyaluran. b. Indikator Keberhasilan a. Plafon KKP yang telah disediakan Bank Pelaksana dapat disalurkan dan dimanfaatkan oleh peserta Kelompok Tani. Peternakan) menyampaikan laporan penyaluran dan pengembalian KKP kepada Direktur Jenderal Bina Sarana Pertanian. Tumbuhnya tabungan Kelompok Tani peserta KKP pada Bank pelaksana penyalur KKP. Monitoring dan Evaluasi a.

Pengembalian pinjaman dilakukan sesuai dengan kemampuan usaha / siklus usahanya.. tetapi bunga pinjaman tersebut tetap diangsur / diperhitungkan sejak akad kredit ditandatangani. Biaya Kredit a. Sasaran a. b.(dua juta rupiah). Kredit investasi yang dapat diberikan kepada setiap kelompok maksimal 20% dari kredit modal kerja yang diperoleh kelompok atau akan ditetapkan secara khusus per kasus oleh Tim Pokjanis Kabupaten. Biaya provisi tidak dipungut. c.000. b. 6.000. Kredit Modal Kerja maksimum satu tahun dan bila diperlukan dapat diperpanjang satu tahun lagi. 294 . termasuk masa tenggang (apabila diperlukan) maksimum satu tahun untuk tidak mengangsur hutang pokoknya. Plafon Kredit a. c. b. produktivitas dan daya saing usaha. Maksimum kredit kepada setiap anggota Rp. Penerima Kredit a. d. 3.000.(lima puluh juta rupiah) termasuk kredit investasi. Kredit Modal Kerja dan atau. Jangka Waktu Kredit Jangka waktu masing-masing kredit adalah sebagai berikut: a. Pengembalian pinjaman dilakukan dengan sistem angsuran bulanan atau disesuaikan dengan kemampuan. Kredit Investasi 5. 2. Kelompok miskin b. Meningkatkan mutu produk.15. Mengembangkan kegiatan agribisnis kelompok miskin dalam rangka menyiapkan mereka untuk menjadi Koperasi atau Usaha Kecil yang formal. 7.2 Kredit Pengentasan Kemiskinan Agribisnis 1. Diutamakan pada kelompok miskin yang telah menjadi binaan Departemen Teknis 4. Diutamakan mereka yang pernah menerima Kukesra sampai putaran terakhir dan ibu rumah tangga c. Jenis Kredit Kredit Taskin Agribisnis dapat dipergunakan sebagai: a. Meningkatkan pendapatan keluarga. 50. b. Tujuan Meningkatkan kegiatan agribisnis keluarga-keluarga yang tergabung dalam kelompok miskin guna meningkatkan kesejahteraan keluarganya. Kredit Investasi maksimum 3 tahun. Meningkatkan kegiatan pemberdayaan kelompok taskin di bidang agribisnis.000..2. Maksimum kredit yang dapat diberikan kepada setiap kelompok Rp.

8. Biaya administrasi Rp.000. 10. 6. Sarjana baru atau mahasiswa yang mendapat tugas dari perguruan tingginya. 8. pendamping petugas lapangan dan instansi pembina setempat. apabila tidak diasuransikan maka dana 1. Tenaga terampil yang ada di desa yang bersangkutan. Sarjana pencari kerja yang berasal dari desa yang bersangkutan. fasilitator. Anggota LSM yang bergerak di bidang yang bersangkutan. 5. dan tidak dapat diambil sebelum seluruh anggota kelompok yang mendapat Kredit Taskin Agribisnis melunasi pinjaman. Tanggung jawab bersama secara tanggung renteng di antara peminjam. 7. Membuka tabungan di Bank penyalur atas nama kelompok yang bersangkutan dengan jumlah saldo minimum 5% dari jumlah maksimum pinjaman yang disetujui. Pengajuan 1).5 % dikembalikan ke yayasan. Asuransi kredit diserahkan kepada Bank Pembangunan Daerah namun tetap berkoordinasi dan memberikan laporan. Biaya materai dibebankan kepada kelompok / peminjam sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Para pendamping diharapkan secara penuh bergabung dengan kelompok yang bersangkutan sehingga dapat diikutkan dalam pengajuan Kredit Taskin Agribisnis. Bunga dapat berubah sesuai dengan ketersediaan dan sumber dana yang dipergunakan. Suku Bunga Kredit Bunga pinjaman 12% per tahun dan tidak berbunga. Jaminan Kredit a.dibebankan kepada kelompok/peminjam. • Surat kuasa dari para anggota kelompok kepada ketua kelompok 295 . Tempat Pelayanan Kredit Taskin Agribisnis diberikan melalui Kantor Cabang Bank Pembangunan Daerah. Kelayakan Usaha b. Persyaratan Memperoleh Kredit Kelompok Taskin memiliki rencana usaha agribisnis dengan petugas pendamping yang jelas. Mereka yang dapat diajukan sebagai pendamping kelompok adalah yang dapat berperan sebagai motivator. 2. c. Mahasiswa peserta Kuliah Kerja Nyata. Prosedur Pelayanan a. 9. 3. Ketua kelompok mengisi formulir permohonan kredit yang dilampiri: • Daftar kebutuhan kredit anggota yang ditandatangani oleh Ketua Kelompok dan diketahui oleh pemuka masyarakat. Gerakan Pramuka.b. Petugas pendamping tersebut antara lain: 1. 4. 11. SP3 (Sarjana Penggerak Pembangunan Pedesaan). c. d.. 10. Petugas lapangan instansi terkait. penghubung kelompok yang bersangkutan dengan narasumber. 12.

menandatangani. Telah dipenuhi syarat-syarat kredit sesuai dengan surat keputusan yang telah ada. Adanya surat pernyataan kesanggupan anggota untuk menanggung bersama (tanggung renteng) atas kredit yang telah diterima. Pemeriksaan kelengkapan persyaratan. Sudah ditandatanganinya surat aksep. • Analisis Kredit b. Analisis kredit meliputi: 1. dan menerima kredit atas nama kelompok. Perjanjian kredit telah ditandatangani. instansi pembina. • Memeriksa kebenaran data yang diajukan. Kelayakan pendamping. 6. 2. Adanya surat kuasa dari ketua kelompok kepada Bank Pembangunan Daerah diatas materai yang cukup untuk memindahbukukan / mendebet dana dari tabungan sebagai angsuran pinjaman sampai dengan kredit lunas. dan 4. 4. 2. • Sebagai bukti ikut bertanggungjawab / sebagai saksi di dalam program yang diusulkan. Jumlah kredit yang layak diberikan. pendamping.diatas materai yang cukup untuk mengajukan. adalah: • Membantu menyiapkan usulan kegiatan. • Surat Kuasa dari kelompok kepada Bank Pembangunan Daerah diatas materai yang cukup untuk memindahbukukan (mendebet) dana dari tabungan beku sebagai angsuran pinjaman sampai dengan kredit lunas. Pencairan Pencairan Kredit Taskin Agribisnis dapat dilaksanakan apabila: 1. 296 . Plafon Kredit Plafond kredit diberikan berdasarkan kelayakan masing-masing kelompok yang diputuskan oleh ketua Tim Pokjanis Kabupaten/Kota yang bersangkutan atau salah seorang Wakil Ketua berdasarkan kesepakatan. • Bersama-sama menyelesaikan pengembalian kredit Taskin kepada Bank Pembangunan Daerah sampai dengan lunas. petugas lapangan. Pencairan tunai diberikan kepada ketua kelompok yang didampingi oleh beberapa anggota kelompok sebagai saksi. 5. • Surat pernyataan kesanggupan anggota untuk menanggung bersama (tanggung renteng) atas kredit yang telah diterima. Keputusan Pemberitahuan tentang keputusan disetujui atau ditolaknya permohonan kredit tersebut oleh Ketua Tim Pokjanis Kabupaten/Kota yang bersangkutan atau salah seorang Wakil Ketua berdasarkan kesepakatan. Fungsi pemuka masyarakat. 2). • Membira kelompok Taskin. Kelayakan usaha yang dikembangkan 3. 3. 13. 14.

b. Angsuran a. Angsuran Kredit Taskin Agribisnis disesuaikan dengan jadwal atau sesuai siklus usahanya. b. Pasangan Usaha Perorangan Bentuk keikutsertaan modal ventura dalam usaha perseorangan adalah sistem bagi hasil atau partisipasi terbatas. Pembiayaan modal ventura bersifat aktif. Sedangkan sumber permodalan lain pada umumnya tidak terlibat dalam kegiatan usaha pihak yang diberi dana. Pada saat PPU sudah berkembang. kepada Perusahaan Pasangan Usaha (PPU).3 Modal Ventura Modal Ventura adalah suatu jenis pembiayaan berupa penyertaan modal yang bersifat sementara oleh pemilik modal. kelompok. Besarnya pembagian hasil didasarkan atas perbandingan prosentase penyertaan modal antara PPU dan PMV. Keuntungan yang diperoleh PMV bukan bunga atas modal yang dipinjamkan. Pasangan Usaha Berbadan Hukum (PT) Pembiayaan modal ventura untuk perusahaan berbadan hukum dalam bentuk perseroan terbatas (PT) dapat berupa penyertaan langsung dalam bentuk saham di PPU. terlebih dahulu ditentukan prosentase dari keuntungan bersih setiap bulan atau periode tertentu yang diperoleh PPU yang akan diberikan kepada PMV. Keuntungan yang akan dibagi itu ditentukan bersama antara PMV dan PPU. Sebelum PMV menyertakan modalnya. c. Bentuk Keikutsertaan PMV Dalam Perusahaan Pasangan Usaha a. Sedangkan sumber modal 297 . baik perorangan. disebut Perusahaan Modal Ventura (PMV). Perbedaan modal ventura dengan modal yang berasal dari sumber permodalan lain Perbedaan yang utama adalah: a.15. Hal ini berbeda dengan sumber permodalan perbankan atau sumber permodalan lainnya yang jangka waktu pinjamannya dapat lebih dari 6 tahun. Ventura 15. Pembayaran angsuran dilakukan oleh Ketua Kelompok atau anggota yang ditunjuk. Pembiayaan modal ventura berjangka waktu maksimum 6 tahun. melainkan bagi hasil dari keuntungan bersih yang diperoleh dengan pembagian yang ditentukan atas kesepakatan PPU dan PMV. Hasil yang diterima oleh PMV berupa deviden yang akan dibagikan setiap tahun dari keuntungan bersih PPU. maupun usaha berbadan hukum dengan pola bagi hasil. PMV akan melibatkan diri dalam kegiatan usaha yang dibiayai dan ikut menentukan keberhasilan usaha. PMV akan menarik diri karena PPU sudah tidak memerlukan modal ventura lagi. b. Diharapkan dalam kurun waktu tersebut PPU yang bersangkutan sudah mencapai tingkat pertumbuhan yang diinginkan. Besarnya prosentase tersebut ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara PMV dan PPU.

PPU dapat memperoleh bantuan manajemen dari PMV yang mempunyai latar belakang bisnis yang kuat. c. Perusahaan Pasangan Usaha (PPU) PPU adalah perusahaan-perusahaan skala kecil dan menengah yang memiliki keterampilan teknis dalam berproduksi dan memiliki pangsa pasar yang mantap serta prospek pasar yang cerah namun tidak memiliki atau kekurangan modal untuk pengembangan usaha atau dalam memenuhi permintaan pasar. c. seringkali memberikan keuntungan yang jauh lebih besar daripada suku bunga kredit perbankan. Mendapatkan informasi yang lebih lengkap dan akurat atas penggunaan modal penyertaan sehingga meningkatkan jaminan atas pengembalian modal yang disertakan. Terhadap usaha-usaha yang berprospek cerah. Ketersediaan modal yang murah untuk jangka pendek. b. sehingga meningkatkan peluang keberhasilan bisnis. b. Ventura Manfaat Modal Ventura Bagi PPU a. Ventura: Kegiatan yang dapat dibiayai oleh Modal Ventura: Pada dasarnya PMV dapat membiayai semua jenis usaha yang memiliki prospek dan potensi untuk berkembang. Ventura Perusahaan Modal Ventura (PMV) Perusahaan Modal Ventura (PMV) adalah suatu badan usaha berbentuk Perseroan Terbatas (PT) yang bergerak dalam bidang investasi melalui penyertaan modal langsung pada perusahaan pasangan usaha. 298 . Tujuan penyertaan modal kepada perusahaan kecil maupun menengah adalah untuk menyokong pertumbuhan dan perkembangan kemampuan berusaha pada pengusaha tanpa menyimpang dari pelaksanaan kaidah bisnis yang sehat. Mendapatkan keuntungan yang tinggi dari usaha yang dibiayai. Keuntungan PMV dalam penyertaan modal melalui modal ventura : a. PPU dapat mengembangkan usaha dan meningkatkan keuntungan. tanpa harus menyediakan agunan dan membayar cicilan pinjaman bulanan seperti halnya pinjaman dari bank komersial.perbankan pada umumnya memperoleh keuntungan berupa bunga yang dibayar oleh nasabah. Waktu penyertaan yang terbatas mengurangi resiko atas usaha yang mungkin timbul dalam jangka panjang. Dengan pola kemitraan antara PMV dan PPU seperti ini PMV akan mendorong perusahaan kecil sampai menengah untuk mampu mandiri dan berkembang.

pupuk. b. d. pengering. pemipil. Memiliki pangsa pasar yang mantap Memiliki prospek cerah untuk berkembang Resiko usaha yang rendah. pengolahan. obat-obatan dan lain-lain. Tentunya PMV akan lebih tertarik pada PPU yang mempunyai pangsa pasar yang mantap karena dapat mengurangi resiko. pestisida. bahan baku. Kegiatan usahanya meliputi budidaya. alat semprot hama. pemasaran dan kegiatan jasa lainnya yang berhubungan dengan agribisnis. peternakan dan bidang jasa yang berkaitan. perikanan. Ventura Modal Ventura Dalam Agribisnis Bidang usaha agribisnis yang dapat dibiayai modal ventura adalah usaha tanaman pangan dan hortikultura. bibit. Mempelajari persyaratan-persyaratan yang diminta oleh PMV. c. pompa air. Menyusun proposal (usulan) usaha (Format proposal usaha dapat dilihat pada Lampiran 2 dan 3). perkebunan. Jenis pembiayaan dalam pengembangan usaha yang dapat dibiayai oleh modal ventura adalah : a.Penyertaan modal ventura dapat diberikan baik di tahap awal usaha maupun di tahap pengembangan dan dapat dimanfaatkan baik sebagai modal investasi untuk membeli peralatan dan mesin-mesin maupun untuk modal kerja seperti pembelian pupuk. Mengisi daftar isian yang disediakan oleh PMV. dan biaya operasional lainnya. 299 . dan lain-lain. b. Pangsa pasar perusahan yang mantap Perusahaan yang telah mempunyai pangsa pasar yang kuat dan tidak mudah terpengaruh oleh perubahan teknologi yang cepat akan mempunyai unjuk kerja penjualan yang mantap. karena itu kemampuan manajemen dalam mengelola usaha mendapat perhatian yang besar. Menyampaikan semua dokumen yang diperlukan kepada PMV untuk mendapatkan penilaian. Manajemen perusahaan yang baik Manajemen adalah unsur penentu utama atas keberhasilan atau kegagalan suatu usaha. Modal kerja seperti pengadaan benih. Ventura: PPU yang dapat memperoleh Modal Ventura: • • • • Memiliki kemampuan teknis produksi yang baik. bibit. seperti : traktor. b. Aspek-Aspek Bisnis Yang Harus Dimiliki Calon PPU: a. Ventura: Prosedur untuk memperoleh Modal Ventura: a. Modal investasi untuk pembelian peralatan pertanian.

c. Bahana Artha Ventura. Ditjen Bina Sarana Pertanian telah memperbarui kesepakatan bersama dengan PT. Ini menunjukkan prospek pasar yang cerah dan kemampuan baik PPU dalam mengelola usahanya. 100.000.PMV daerah akan mengadakan kerjasama dengan PT. Bahana Artha Ventura yang sebelumnya Departemen Pertanian yang diwakili oleh Badan Agribisnis untuk membantu kelompok tani dan perusahaan agribisnis skala kecil dan menengah untuk memperoleh modal ventura melalui kegiatan apresiasi temu usaha modal ventura.000. Ditjen Bina Sarana Pertanian memfasilitasi penyampaian kelayakan usaha calon PPU.dan maksimal Rp.000. 100. Pada saat ini jumlah penyertaan modal ventura yang dapat disediakan oleh PMV daerah maksimal Rp. Pola Pembiayaan untuk Perseroan Terbatas Pola pembiayaan yang berlaku bagi PPU berbentuk Perseroan Terbatas adalah penyertaan saham langsung. yang dapat memenuhi kewajibannya serta menunjang pertumbuhan selama periode investasi untuk memperoleh pendanaan.000.50. Peran Ditjen Bina Sarana Pertanian Dalam Membantu Calon PPU Memperoleh Modal Ventura a.000. Ditjen Bina Sarana memberikan rekomendasi kelayakan usaha dari aspek teknis bagi calon PPU kepada PT.. c. Arus kas yang baik Perusahaan yang memiliki arus kas dari pendapatan yang meningkat dengan stabil. c. 100.000.. b. 300 .per entity (satu entity dapat berupa satu perusahaan maupun satu kelompok). Bahana Artha Ventura minimal Rp. b.000. Waktu Penyertaan Modal Ventura Kepada PPU Jangka waktu kerja sama antara perusahaan modal ventura dengan PPU Agribisnis biasanya antara 3-6 tahun.-. Bahana Artha Ventura Jakarta.000. Dalam pola ini PMV akan menanamkan modalnya dalam bentuk penyertaan saham.. Kebutuhan dana tersebut diperuntukkan minimum 50% untuk investasi dan sisanya untuk modal kerja. apabila kebutuhan investasi kurang dari 50% maka aset dapat di-refinancing. Modal Ventura yang didanai oleh PT. Ventura Besaran Penyertaan Modal Ventura Pada PPU Agribisnis a. Untuk penyertaan modal Ventura diatas Rp.

dan 2. Berikut adalah contoh analisa biaya dalam budidaya udang windu semi intensif dalam satu keluarga petani dengan lahan 1 ha (Trubus. dari persiapan sampai panen. seperti biaya untuk benur. 301 . dan biaya pembuatan saluran air. biaya variabel. Biaya tetap merupakan biaya yang penggunaannya tidak habis dalam satu masa produksi. Strategi diferensiasi memang memungkinkan untuk menang meski harga lebih mahal. yaitu : 1. Salah satu unsur biaya adalah biaya produksi. pupuk. Harga jual bisa ditentukan dengan melakukan penghitungan seluruh biaya yang dikeluarkan ditambah keuntungan yang diinginkan. upah tenaga kerja. biaya untuk perawatan sampai hasil pasca panen tersebut terjual. Biaya produksi dapat dibedakan menjadi dua. Orang lebih menyukai yang pertama kali lebih mudah dan lebih bisa diperkirakan dampaknya. pengusaha dapat memperhitungkan dan menyusun langkah-langkah perbaikan dan meningkatkan keuntungan perusahaannya. biaya panen. Sedangkan biaya variabel merupakan biaya yang habis dalam satu kali produksi. Termasuk dalam hal ini biaya pembuatan kolam. namun menemukan unsur pembeda yang bisa menarik pembeli lebih sulit. pemberantasan hama. Dalam usaha budidaya udang. 1988). lebih rendah dari biaya yang dikeluarkan pesaing atau memberi sentuhan yang berbeda (differentiation). misalnya.BAB XVI ANALISIS USAHA Analisis usaha adalah pemeriksaan keuangan untuk mengetahui tingkat keberhasilan perusahaan yang telah dicapai dalam satu periode usaha. Akan lebih baik kalau keduanya diterapkan secara bersamaan. dan penjualan. antara lain biaya pembuatan kolam. Beberapa strategi memenangkan persaingan adalah dengan menekan biaya serendah-rendahnya (overall cost leadership). Dengan analisis usaha ini. sewa lahan. biaya produksi merupakan modal yang harus dikeluarkan untuk membudidayakan ikan. pakan. biaya tetap.

00 75.00 TSP 100 kg : 15.467.00 6.00 Jumlah Investasi Rp.00 5.500.00 Rp. Rp.000.00 II.00 + Rp 2. 500. 9.00 225.000.000.00 IV .000.00 250.00 urea 100 kg : 15. Penyusutan investasi 20 %/tahun 20% x Rp 4. Pembuatan saluran pemasukan 100 m. 4.5 ha 5.00 Rp. Hasil penjualan per musim 750 kg.000. 4.000.00 + Rp 2. 200.500.000.000. Pintu utama 1 bh. Sewa kontrak lahan 1 ha. Pintu air 2 bh/petak = 4 pintu.000. Upah pekerja perawat kolam : 1 orang selama 6 bulan. Pembuatan 2 petakan tambak 0. 267. @ Rp 250.000.000.000.000. Pupuk : organik 1 ton : 200.00 V II. Biaya panen dan penjualan Rp 100.267.000. Biaya variabel Untuk target produksi 750 kg/musim/ha 1.500.000. 1. Pemberantas hama.000 Rp.00 Rp.00 Rp. @ Rp 12. Biaya produksi per kg udang (Rp 960. Keuntungan per musim Rp 9.00/kg untuk 750 kg Rp.000. @ Rp 50.000.000.573. @ Rp 75.00/m 3.800. 7. Benur : 40.000. I.Tabel 16.00 V I.467.00 .00 III. Biaya operasional per tahun (2 x musim tanam) 2 x Rp 2.00 3.000. @ Rp 750. Analisis Usaha Budi Daya Udang Windu Sistem Semi-intensif Untuk 1 keluarga petani dengan 1 ha lahan.000.00 Jumlah biaya variabel Rp.569.00 450. Jumlah modal usaha Rp 4.(Rp 960.000.00 V.00 4.000. @ Rp 500. Rp.467.800.200.000.000.00) / 750 kg Rp.000. 5.935. Pakan tambahan 500 kg. @ Rp 5.000.00 2.00/m2 2.00 Rp. 960.000.000.000. 300 kg bungkil biji teh. @ Rp 100.800. @ Rp 5.00 Rp. Pembuatan saluran pembuangan 100 m.00/bln 6. 2.00 Rp. Rp.00 kapur 500 kg : 37.00 + Rp 2.00/m 4.33 302 . 1.00 Rp.467.000 ekor.467. 500. 4.000.00 Rp. Rp.00) V III. 2.00 Rp.000. 100.500.000.500.000. @ Rp 30. Biaya tetap 1.000.00 Rp.000.1.

ada beberapa hal yang harus diketahui yaitu biaya atau modal (baik itu modal tetap atau variabel).800. Dengan demikian. a.--------------------------9.KELAY PERHITUNGAN KELAYAKAN KEUANGAN Dari data analisis diatas dapat dihitung kelayakan investasinya. Perhitungan BEP ini digunakan untuk menentukan batas minimum volume penjualan agar suatu perusahaan tidak rugi.70 303 .000. Perhitungan ini bertujuan untuk meningkatkan efisiensi dalam mengelola usaha perikanan ini.467. Biaya tetap/investasi: Biaya variabel: Hasil penjualan per musim: Rp 4.087.800. Untuk menentukan BEP. pada saat itu pengusaha mengalami impas. harga jual.000 -------------------------------------2.000.00 Rp 2. tidak untung dan tidak rugi. BEP dapat dipakai untuk merencanakan tingkat keuntungan yang dikehendaki dan sebagai pedoman dalam mengendalikan operasi yang sedang berjalan.000 = 6.500. dan tingkat produksi.00 BEB = 4.000. BEB = biaya tetap -------------------------------------biaya variable 1 --------------------------------penjualan Perhitungan BEP yang diperoleh dari data analisis usaha budi daya udang windu diatas adalah sebagai berikut.613.00 Rp 9.457. Perhitungan biaya yang sering dilakukan yaitu break eventpoint (BEP).500 1 . Break Even Point (BEP) Break even point merupakan suatu nilai dimana hasil penjualan produksi sama dengan biaya produksi sehingga pengeluaran sama dengan pendapatan. return on investment (ROI) serta benefit cost ratio (B/C).000. Selanjutnya BEP bisa dihitung dengan menggunakan persamaan berikut. Selain itu.

087.00 ROI = 5. Pada umumnya.00 modal yang diinvestasikan selama setahun akan menghasilkan keuntungan sebesar Rp 77.000. Return on Invesment (ROI) Return of invesment merupakan nilai keuntungan yang diperoleh pengusaha dari setiap jumlah uang yang diinvestasikan dalam periode waktu tertentu. berarti usaha tersebut belum 304 . Bila nilainya 1. Dengan demikian. c.000 0.70 petani tidak akan mendapatkan laba atau menderita kerugian.573. analisis ROI dapat digunakan untuk mengukur efisiensi penggunaan modal dalam perusahaan tersebut. besar kecilnya nilai ROI ditentukan oleh: • kemampuan pengusaha dalam menghasilkan laba. Dengan analisis ROI. Dengan B/C ini bisa dilihat kelayakan suatu usaha. perusahaan dapat mengukur sampai seberapa besar kemampuannya dalam mengembalikan modal yang telah ditanamnya. serta menghitung tingkat keuntungan usaha perikanan.00 Rp 7. Besarnya ROI dapat diperoleh dengan rumus berikut ini. dan penggunaan modal dari luar untuk memperbesar perusahaan.573.267. mengukur.77 atau 77% = Angka tersebut berarti bahwa dari Rp 100.00. • kemampuan pengusaha dalam mengembalikan modal.Dari perhitungan tersebut.613.267. b. Benefit Cost Ratio (B/C) Perhitungan ini lebih ditekankan pada kriteria-kriteria investasi yang pengukurannya diarahkan pada usaha untuk memperbandingkan. Laba usaha per musim Modal usaha : : Rp 5.000 ——————— 7.000. berarti bahwa dengan pendapatan dari penjualan udang sebesar Rp 6. impas. laba usaha ———————— modal usaha ROI = Contoh cara menghitung ROI dari data analisis usaha budi daya udang windu diatas dalah sebagai berikut.

267. Semakin kecil nilai rasio ini.000. semakin besar kemungkinan perusahaan menderita kerugian. 305 .000.000.238 kali. Hasil penjualan per musim: Modal produksi: Rp 9.000 —————————— 7.000 = 1. 238 Nilai tersebut berarti dengan modal Rp 7. Fungsi nilai B/C ini sebagai pedoman untuk mengetahui seberapa banyak suatu jenis ikan harus diproduksi pada musim berikutnya.mendapatkan keuntungan sehingga perlu pembenahan.00 B/C = 9.267. bisa dihitung nilai B/C.00 diperoleh hasil penjualan sebesar 1.000. Rumus B/C sebagai berikut : hasil penjualan ——————————— modal produksi B/C = Dari data analisis usaha budi daya udang windu sistem semi intensif di atas.000.267.00 Rp 7.

306 .

Pemaparan yang melebihi kenyataan seperti bunuh diri pelan-pelan. Promosi seyogyanya dilakukan terus menerus. Reminding ini perlu dilakukan agar perusahaan dan produknya melekat erat dipikiran dan dihati masyarakat dan terasa dekat sehingga timbul rasa sayang dan setia.1 Cara-Cara Berpromosi Banyak cara promosi yang dapat dilakukan. kelebihan dan keunggulan produk atau jasa sehingga masyarakat dapat lebih mengenal. • Penjualan kredit Penjualan dengan cara pembayaran berangsur. harga. Akibatnya mereka kalah bersaing dan bahkan pada akhirnya gulung tikar. Dalam promosi disampaikan manfaat. dan lebih banyak lagi yang menggunakan. kebalikannya perusahaan kecil justru enggan melakukannya. Pada dasarnya promosi menjunjung tinggi perusahaan dan produk/jasa yang dihasilkannya. Pembeli merasa mendapatkan keringanan. berminat dan akhirnya membeli. harus dilakukan secara jujur. Harga diturunkan sedemikian rupa sehingga orang terangsang untuk membelinya. mengeluarkan biaya besar tanpa kepastian hasil. Kekecewaan konsumen bisa menjadi promosi buruk. Hal ini perlu dilakukan untuk memelihara konsumen agar terus menggunakan. Biasanya penjualan kredit ini ditujukan kepada para penyalur. Promosi adalah upaya perusahaan untuk memperkenalkan dan menumbuhkan kepercayaan konsumen dan atau calon konsumen terhadap perusahaan dan produk atau jasanya.BAB XVII PROMOSI PENJUALAN Sementara perusahaan besar semakin gencar berpromosi. 307 . Pada dasarnya promosi dilakukan untuk menjunjung tinggi nama perusahaan dan produknya. terbuka dan mudah dimengerti. Namun begitu perlu diingat. diantaranya: • Potongan Harga Biasanya dilakukan pada tahap perkenalan. Banyak diantara mereka beranggapan promosi hanyalah pemborosan. 17.

• Pemberian Hadiah Memberikan hadiah langsung berupa produk lain atau vocer jika membeli produk yang ditawarkan • Undian Cara ini sekarang banyak digunakan dan ternyata dapat menarik konsumen dengan berhasil. Misalnya dalam promosi keripik singkong. Pada intinya pemasar atau perusahaan harus kreatif dan terus menerus mencari cara-cara baru yang lebih efektif. dan lain-lain. bazar dan lain-lain sebagai upaya memperkenalkan kepada khalayak luas. radio. Biasanya juga disertai dengan penjualan murah atau potongan harga. vocer. Kegiatan ini biasanya juga disertai dengan pemberian potongan harga. seperti misalnya melalui internet. • Penjualan door to door Tenaga penjual mendatangi langsung calon konsumen orang perorang di tempat calon konsumen tersebut berada. koran. perayaan. 308 . • Menjadi sponsor Dilakukan dengan memberikan sumbangan dana pada kegiatan-kegiatan yang banyak disukai seperti olah raga. • Pameran Pameran dapat dilakukan di pusat-pusat perbelanjaan. • Penyebaran leaflet Menyebarkan selebaran atau brosur ke tempat-tempat calon konsumen berada. • Peragaan dan pengenalan langsung Konsumen diberi kesempatan merasakan langsung produk yang ditawarkan. calon konsumen dipersilakan untuk mencicipinya. Masih banyak lagi cara-cara promosi yang dapat dilakukan.• Pemberian contoh produk Kegiatan ini dilakukan dengan memberikan produk secara cuma-cuma dengan harapan para calon konsumen mengenal lebih dekat sekaligus mencoba memilikinya dengan cuma-cuma. dilakukan dengan memeragakannya dengan seorang model. hadiah. Atau promosi baju tenun ikat. kesenian dan sebagainya. atau dengan memajang papan-papan reklame di tempattempat yang ramai dikunjungi orang. majalah. Dengan cara ini perusahaan berusaha menunjukkan kebonafiditasannya sehingga masyarakat makin meningkat kepercayaannya. bioskop. • Pemasangan Iklan dan Reklame Promosi ini dapat dilakukan melalui berbagai media masa seperti televisi.

Banyak pengusaha yang menetapkan biaya ini sebesar 2%-5% dari harga jual. dan biaya yang diperlukan. pembelian kredit. Memilih cara atau metode promosi Efektifitas promosi banyak ditentukan oleh metode yang digunakan. seberapa luas penyebarannya. Strategi promosi yang baik perlu disusun sejak tahap awal dan terpadu dengan tahap-tahap selanjutnya. 309 . perlu dipertimbangkan media yang paling sesuai. disamping memasang iklan. Karena itu perlu dilakukan pemilihan secara seksama mana yang paling sesuai. Dari pemilahan ini dapat ditentukan sasaran yang paling potensial. Agar promosi berjalan efektif dan murah perlu perencanaan yang matang. Karena itu perlu diperhitungkan besarnya biaya agar harga jual tidak membebani konsumen. Misalnya. dan sebagainya. Menetapkan sasaran promosi Melakukan pemilahan masyarakat dalam kelompok-kelompok berdasarkan sifat khas produk. namun mengingat pengalaman dan keahlian mereka yang khusus bisa memberikan hasil yang lebih baik. surat kabar. juga memberikan potongan harga. Tidak tertutup kemungkinan untuk menggunakan lebih dari satu media. Bisa lebih dari satu cara yang dapat digunakan. Penggunaan biro jasa promosi ini memang memerlukan biaya cukup banyak. misalnya radio. Menetapkan biaya promosi Biaya promosi sudah barang tentu akan dibebankan pada harga jual. berapa besar tirasnya. pemilahan dapat dilakukan berdasarkan usia. jangkauan. Selanjutnya dipilih sarana apa yang paling cocok. dan berapa besar biayanya. dan sebagainya. Sejumlah pertimbangan perlu dilakukan dalam merancang promosi. 3. jenis kelamin dan pendapatan (penghasilan seseorang seringkali menunjukkan besarnya daya beli juga selera). Untuk surat kabar misalnya perlu dipertimbangkan siapa pembacanya. Besarnya biaya promosi bervariasi bergantung pada strategi yang akan dijalankan.2 Langkah-Langkah Dalam Melaksanakan Promosi Kegiatan promosi dapat dilakukan oleh perusahaan itu sendiri atau menggunakan jasa advertising. Memilih media dan sarana promosi Hal-hal yang perlu dipertimbangkan dalam pemilihan media promosi adalah segmen pasar.17. diantaranya: 1. Misalnya untuk produk bahan sutera. 2. Disini juga dapat digunakan lebih dari satu sarana. 4. Misalnya untuk promosi dengan iklan. televisi.

Memperdalam: membuat produk agar disayang konsumen dan digunakan lebih banyak serta lebih sering 5. Tahapan 17. ada baiknya jika dilakukan uji coba dulu kira-kira sampai seberapa jauh keberhasilan usaha promosi tersebut.5. Menarik: membuat orang tertarik terhadap produk yang ditawarkan. 310 . Salah satu cara yang sering digunakan adalah menilai seberapa banyak peningkatan hasil penjualan setelah dilakukan promosi. Mengingatkan: membuat konsumen agar setia dan selalu menggunakan. 2. Melaksanakan promosi Sebelum pelaksanaan. dapat dilakukan secara berurutan maupun serempak. Menilai hasil-hasil promosi Banyak cara untuk menilai keberhasilan promosi dan ini penting artinya bagi program selanjutnya.3 Tahapan Promosi Secara garis besar kegiatan promosi terdiri dari lima tahapan. Masing-masing memerlukan strategi yang berbeda. Membujuk: membuat orang ingin membeli. Ke lima tahapan tersebut adalah: 1. 3. 4. 6. Memperkenalkan: menyadarkan orang akan adanya produk/jasa. Tentunya juga harus dibandingkan dengan biaya yang telah dikeluarkan untuk promosi itu.

Contohnya adalah kasus kampanye produsen minyak kedele Amerika Serikat yang dengan segala cara membatasi impor minyak sawit yang jauh lebih murah. dll). misalnya. Untuk mewujudkan hal ini diperlukan tekad kuat berlandaskan visi yang sama guna mencapai keberhasilan bersama. Aturan dan persyaratan impor negara maju tidak jarang sangat ketat dan mengarah ke proteksionisme.BAB XVIII LEMBAGA-LEMBAGA PENDUKUNG PENGEMBANGAN AGRIBISNIS Keberhasilan maupun keterpurukan agribisnis Indonesia bukan merupakan karya satu atau dua pihak/instansi saja. Tidak segan-segan mereka menggunakan alasan ilmiah. 311 . Sejumlah kasus politik perdagangan internasional perlu dicermati. termasuk di dalamnya budaya (etos kerja. bagaimanapun juga tanpa memulai tidak akan pernah dicapai perbaikan. Kebangkitan agribisnis terutama dalam menghadapi persaingan global baik di pasar dalam negeri. memerlukan kerjasama yang erat bahu-membahu berbagai pihak yang menyatu dalam “Indonesia incorporated”. Demikian pula halnya imbal beli pesawat terbang dengan komoditas pertanian. rasa kebersamaan/nasionalisme. Sebelum melangkah lintas sektoral. Memang sulit untuk bisa mewujudkan. pemecahannya haruslah mendapatkan dukungan dari sektor-sektor ekonomi lainnya. dengan menuduh semua jenis minyak tropis sebagai “jungle fats” yang berbahaya bagi kesehatan. Bahkan tidak jarang peraturan dibuat terang-terangan untuk melindungi produk dalam negeri negara maju. tapi. Artinya permasalahan di sektor agribisnis. Pemikiran ini haruslah menjadi bagian inheren dalam pemikiran pengambil kebijakan strategis perdagangan dan industri Indonesia. Misalnya adanya kuota atau pelarangan masuk komoditas tertentu di suatu negara mungkin dapat diatasi dengan mempertimbangkan impor komoditas lain dari negara tersebut. terlebih lagi di pasar luar negeri. Konsep Indonesia Incorporated merujuk pada keberpihakan berbagai pihak pada pihak-pihak yang mendapatkan kesulitan atau ancaman serta tantangan persaingan bisnis dari luar negeri. misalnya. perlu dilakukan terlebih dahulu sinkronisasi dan keterpaduan kebijakan diiringi langkah nyata berbagai pihak terkait dalam sektor yang bersangkutan. melainkan keseluruhan komponen penunjang ekonomi bangsa.

(3) lembaga pemasaran dan distribusi. terutama untuk fasilitas layanan yang terkait. dan (7) lembaga penjamin dan penanggungan risiko. seperti Bulog yang menangani komoditas strategis dan beberapa badan usaha milik negara (BUMN) yang mengelola usaha utilitas publik. • • • • 312 . baik secara langsung maupun tidak langsung. Regulasi yang terkait langsung dengan harga komoditas agribinis. Karena sistem birokrasi dan deregulasi sudah demikian luas berakar. Campur tangan pemerintah yang berlebihan justru akan berakibat kontra produktif. Hal mendasar dari regulasi dan birokrasi adalah menumbuhkan lingkungan yang kondusif bagi para pelaku industri untuk berpartisipasi aktif. atau bahkan dunia usaha sendiri yang sudah terbiasa dengan aturan dan urusan yang sulit belum segera percaya atas adanya kemudahan yang baru didapatnya. • • Regulasi untuk menjamin terciptanya lingkungan bisnis yang kompetitif dan mencegah monopoli dan kartel.Di sektor agribisnis. termasuk ekspor dan impor. Regulasi untuk mengontrol kondisi-kondisi monopoli yang diizinkan. terdapat beberapa lembaga pendukung yang sangat menentukan dalam upaya menjamin terciptanya integrasi agribisnis dalam mewujudkan tujuan pengembangan agribisnis. (4) koperasi. (5) lembaga pendidikan formal dan informal. dengan agribisnis. Dengan kewenangan regulasi. maka deregulasi dan debirokratisasi sering belum dapat terlaksana sebelum adanya dasar hukum atau juklak terinci. Suasana usaha yang diciptakan pemerintah untuk menunjang ekspor (deregulasi dan debirokrasi) tidak akan ada artinya apabila masyarakat industri belum siap memanfaatkannya. Regulasi untuk proteksi.1 Pemerintah Pemerintah memegang peranan yang sangat penting dalam menciptakan lingkungan usaha agribisnis yang kondusif dan mampu mendukung pengembangan agribisnis yang tangguh. Regulasi untuk fasilitas perdagangan. input-input agribisnis. baik proteksi terhadap konsumen maupun produsen. Lembaga-lembaga tersebut adalah : (1) pemerintah. (6) lembaga penyuluhan pertanian lapangan. menjadikannya tangguh dan kompetitif. dan peralatan-peralatan agribisnis. 18. (2) lembaga pembiayaan. meskipun tidak selalu berarti swastanisasi. Regulasi pemerintah dapat dikelompokkan dalam beberapa kelompok di bawah ini. pemerintah menentukan kebijakan arah dan strategi pengembangan agribisnis. Deregulasi dan debirokratisasi pada prinsipnya ditujukan agar partisipasi swasta menjadi lebih besar dan campur tangan pemerintah sesedikit mungkin. Regulasi dalam penyediaan pelayanan publik.

seperti permodalan dari perbankan.3 Lembaga Pemasaran dan Distribusi Peranan lembaga pemasaran dan distribusi menjadi ujung tombak keberhasilan pengembangan agribisnis. pengembangan agribisnis yang terpadu harus juga mampu memperkuat peranan dan memberdayakan lembaga pemasaran dan distribusi secara efektif dan efisien. Pembinaan terhadap lembaga pemasaran dan distribusi sangat diperlukan karena serangkaian aktivitasnya menjadi penentu utama besarnya marjin antara harga di tingkat produsen dan harga di tingkat konsumen. Terobosan pemerintah berupa penyediaan dana bergulir bagi usaha kecil dan menengah (UKM) perlu mendapat dukungan dan diperluas. pupuk. dan lain-lain. seperti future contract.2 Lembaga Pembiayaan Pembiayaan merupakan urat nadi usaha. suku bunga. 18. hedging. karena fungsinya sebagai fasilitator yang menghubungkan antara deficit units (konsumen pengguna yang membutuhkan produk) dan surplus units (produsen vang menghasilkan produk). Lembaga pemasaran dan distribusi juga memegang peranan penting dalam memperkuat integrasi antar subsistem dalam sistem agribisnis. Permasalahan umum yang dihadapi dalam kaitan dengan lembaga pembiayaan ini adalah pagu kredit. option market. modal ventura. baik hulu maupun hilir. Skema Kredit Usaha Kecil dalam kenyataannya tidak mudah menyentuh pelaku bisnis informal tersebut. Tanpa adanya terobosan sektor pembiayaan sulit bagi pelaku agribisnis terutama petani kecil dan bisnis informal sulit berkembang. obat-obatan/pestisida. peralatan pertanian hingga agroindustri di hilir beserta lembaga-lembaga distribusi. Program-program pembiayaan pemerintah yang masih mensyaratkan agunan berupa sertifikat tanah jelas tidak menyentuh sektor informal. 18.• • • Regulasi terhadap peningkatan ekonomi dan kemajuan sosial. pasar modal. Dengan demikian. seperti keberadaan asuransi pertanian dan bursa komoditas dengan berbagai instrumennya. Regulasi terhadap sistem penanggungan risiko agribisnis. agunan. Regulasi terhadap sistem pembiayaan agribisnis. Bahkan hal ini semakin memperlebar kesenjangan karena pembiayaan hanya akan dinikmasti oleh mereka yang memiliki aset. Pembiayaan diperlukan di semua sektor. mulai dari produsen primer yang menyediakan input-input produksi seperti pembibitan. dan lain-lain. leasing. proses yang rumit. dan berbagai persyaratan formal lain yang menyertainya. 313 .

dapat dilihat dari fungsinya sebagai penyalur input-input pertanian dan lembaga pemasaran hasilhasil pertanian. Di Indonesia. Dalam hal peranannya dalam pengembangan agribisnis. Banyak KUD yang hanya membawa sloganisme. banyak jenis koperasi lain yang berperan dalam pengembangan agribinis. Namun. maka masyarakat di wilayah kerjanya kurang merasa memiliki dan kurang partisipatif dalam operasi usaha KUD. Di samping KUD. bukan karena kesadaran anggota sendiri. keberadaan koperasi unit desa (KUD) menjadi suatu kekuatan untuk membantu pengembangan agribisnis. tetapi lebih pada upaya pembagian yang adil dari semua nilai tambah yang tercipta dalam suatu sistem komoditas kepada setiap pelaku yang terlibat. Oleh karena itu. apalagi ditambah dengan aksesnya kepada lembaga pembiayaan yang sangat kecil. namun tidak berarti lembaga pemasaran dan distribusi tersebut tidak mendapat untung. karena keberadaannya yang menyebar di seluruh pelosok tanah air menjadikannya sebagai kekuatan distribusi dan komunikasi yang efektif dalam jaringan pengembangan agribisnis. Merupakan suatu kekuatan yang besar jika semua KUD 314 . dan lain-lain. sementara dalam operasinya kurang didukung oleh partisipasi rakyat. • • Pemberdayaan KUD untuk mendukung pengembangan agribisnis hendaknya menjadi perhatian yang sangat serius.Salah satu ukuran distribusi yang efisien adalah rendahnya marjin antara harga produsen dan harga konsumen. 18. koperasi tahu tempe. memiliki peranan yang sangat penting dalam menghimpun kekuatan ekonomi anggota untuk kemaslahatan bersama dengan asas kekeluargaan. ermodalan KUD sangat terbatas. banyak KUD tidak berdaya untuk membantu pengembangan agribisnis yang berbasis pedesaan. Beberapa hal mendasar yang menjadi penghambat berkembangnya KUD di Indonesia adalah sebagai berikut: • • • KUD banyak dibentuk hanya untuk memenuhi program pemerintah. perlu reorientasi pemberdayaan KUD untuk menggantikan peranan pemerintah sebagai sumber infomasi pertanian pedesaan. yang lahir sebagai pengejawantahan kekuatan ekonomi anggotanya. sebagai badan ekonomi rakyat. Para pengurus dan pegawai KUD tidak profesional dalam menjalankan usaha sehingga banyak KUD yang hanya tinggal papan nama saja. karena hampir di setiap desa memiliki KUD. di samping itu memberdayakan kembali peranannya sebagai lembaga penyalur input-input dan lembaga pemasaran serta distribusi hasil-hasil pertanian. seperti koperasi susu. Karena terbentuknya KUD hanya untuk memenuhi instruksi pemerintah.4 Koperasi Koperasi sebagai badan ekonomi rakyat. koperasi nelayan.

motivasi dan kreatifitas yang memadai.5 Lembaga Pendidikan Formal dan Informal Kemampuan dunia industri tidak lain adalah kemampuan sumberdaya manusianya. Peranan PPL tersebut pada akhir-akhir ini menurun sehingga perlu penataan dan upaya pemberdayaan kembali dengan dekripsi tugas yang diperbaiki.dan jenis koperasi primer lainnya diberdayakan untuk mendukung pengembangan agribisnis. terutama yang berbasis di pedesaan. supra insus. inmas. Lembaga pendidikan tinggi sangat perlu mereformasi diri agar dapat segera menyesuaikan dengna kebutuhan yang seringkali cepat berubah.6 Lembaga Penyuluhan Pertanian Lapangan Keberhasilan Indonesia berswasembada beras selama kurun waktu 10 tahun (1983-1992) merupakan hasil dari kerja keras para penyuluh pertanian lapangan (PPL) yang dengan konsisten memperkenalkan berbagai program peningkatan produksi pangan yang dicanangkan oleh pemerintah dan membimbing dalam pelaksanaannya. 18. dan lain-lain.7 Lembaga Riset Salah satu faktor penentu daya saing adalah adanya keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif. melainkan lebih kepada fasilitator dan konsultan pertanian rakyat. Namun anugerah alam ini tidak akan bermanfaat banyak tanpa disertai penanganan khusus dan kejelian untuk melihatnya sebagai peluang. 18. insus. Usahawan yang memiliki wawasan luas ke depan dan berani menanggung resiko untuk merintis pengembangan komoditas baru jelas sangat diperlukan. keterampilan. seperti bimas. Oleh sebab itu peran pendidikan dan latihan sangat penting dalam penyediaan tenaga kerja yang memenuhi kualifikasi. Secara komparatif letak dan luas dan demografi Indonesia sangat mendukung. Lembaga pendidikan tinggi dituntut untuk setiap saat sealalu tanggap dan siap menyesuaikan kurikulum dan materi kegiatan akademisnya sehingga lulusannya memiliki keunggulan komparatif. 315 . Mungkin peranannya bukan lagi sebagai penyuluh penuh. 18. Hal ini tidak terlepas dari peran riset dan pengembangan.

baik produk baru maupun modifikasi produk yang sudah ada. akan mampu mengembangkan produk agribisnis Indonesia dengan mutu yang tinggi bila didukung oleh pembiayaan penelitian yang cukup. sebagai salah satu lembaga penjamin risiko agribisnis. Oleh karena itu. dibutuhkan insentif khusus yang cukup untuk menciptakan tenaga-tenaga ahli di laboratorium yang handal dan tekun. Pengembangan produk agribisnis. Asuransi pertanian. instrumen hedging dalam bursa komoditas juga perlu dikembangkan guna memberikan sarana penjaminan berbagai resiko dalam agribisnis dan industri pengolahannya. terdapat diferensiasi produk dengan orientasi keunggulan mutu. Sedangkan salah satu faktor yaang masih perlu dikuasai adalah teknologi pembenihan (hatchery).Seperti misalnya usaha diversifikasi olahan komoditas ekspor. Jika Meksiko dapat memproduksi buah avokad yang warna daging buahnya kuning kehijau-hijauan dan kulit buah yang bersih dan halus. terutama yang ada di perguruan tinggi. yaitu panjangnya gars pantai (sekitar 82. Semua lembaga riset yang terkait dengan pengembangan agribisnis harus menjadi ujung tombak bagi keberhasilan agribisnis Indonesia yang memiliki keunggulan mutu produk dan pengembangan diferensiasi dengan produk sejenis yang diproduksi dari negara lain. Hasil komoditi baru yang berpeluang besar adalah udang. daging buah berwarna hijau terang dengan kulit yang halus. 316 . Pemberdayaan lembaga riset dalam pengembangan agribisnis perlu segera digerakkan dalam upaya meraih keunggulan bersaing bagi produkproduk agribisnis Indonesia dalam memasuki era pasar bebas. sangat tepat untuk dikembangkan sejalan dengan upaya aplikasi teknologi agribisnis yang semakin meningkat. dengan berbagai diferensiasi komponen keunggulan yang diinginkan oleh pasar akan tercipta bila para ilmuwan bekerja dengan tekun dalam laboratoriumnya tanpa memikirkan akan mencari tambahan penghasilan untuk mensejahterakan keluarga mereka. Hal ini merupakan suatu fenomena yang memprihatinkan. Lembaga riset. Namun demikian.000 km) yang sebagian besar memenuhi syarat untuk budidaya udang. Selain itu. Dengan demikian. Peranan lembaga riset bagi pengembangan agribisnis di Indonesia belum menggembirakan dan sangat jauh ketinggalan dibanding negara-negara tetangga Indonesia yang dulunya berkiblat ke Indonesia. namun hampir semuanya dapat diatasi dengan teknologi dan manajemen yang handal. Salah satu kekuatan komoditi ini adalah daya saing spesifik yang dipunyai Indonesia. mengapa Indonesia tidak mampu membuat rekayasa genetik avokad menjadi avokad yang manis. dibutuhkan lembaga penjamin risiko yang mampu menghilangkan kekhawatiran-kekhawatiran para pelaku bisnis untuk terjun di bidang agribisnis.8 Lembaga Penjamin dan Penanggungan Risiko Risiko di bidang agribisnis tergolong besar. serta bentuk buah yang besar dengan biji yang kecil. 18.

330 .

Klasifikasi ini diperlukan untuk memahami pola pemasaran dan teknik penjualannya. Sangat besar resikonya apabila perusahaan hanya menitikberatkan pada proses pembuatan dan mengolah saja tanpa menghiraukan pemasaran. konsentrat. Para pelanggan ini kemungkinan para konsumen langsung yang menikmati hasil produksi dan memakainya atau perusahaan lain yang menggunakan produk tertentu untuk menghasilkan produk lain. seperti sayuran dan buah-buahan segar. Sebaliknya produk industri adalah semua hasil produksi yang diperlukan untuk membuat produk lain. seperti buah markisa yang pada umumnya sampai ke konsumen akhir dalam bentuk sirup atau sari buah.dan konsisten dalam mutu merupakan faktor penting dalam meningkatkan daya saing. Misalnya tidak ada gunanya mengiklankan bahan pewarna makanan 331 . Kepercayaan atau harapan bahwa orang akan membeli produk tersebut tidak dapat hanya diandalkan pada kesempatan atau kemungkinan semata. 2. Klasifikasi Produk Untuk Dijual Sebagaimana halnya produk-produk industri manufaktur. Produk konsumen Produk industri Produk konsumen adalah bahan mentah atau olahan yang dikonsumsi langsung oleh konsumen rumah tangga. produk industri pangan dan hortikultura yang dijual dapat diklasifikasi dalam dua kelompok: 1. Pada dasarnya semua usaha didirikan karena adanya kepercayaan bahwa masyarakat memerlukan produk yang dihasilkan dan mau membelinya. a. dan lain-lain. namun tak akan ada artinya tanpa keberhasilan pemasaran produk kepada pelanggan.1 Manajemen Pemasaran Keberhasilan usaha tidak hanya ditentukan oleh kemampuan membuat tetapi. bahan pengawet.BAB XX PEMASARAN 20. Membuat produk yang dapat memuaskan konsumen – tidak sekedar memenuhi kebutuhan konsumen . bahan pewarna makanan. terlebih lagi. adalah kemampuan memasarkan.

secara luas di surat kabar. d. Meskipun pendidikan sudah meluas namun bagaimanapun juga konsumen umum membeli barang tanpa menghitung secara njlimet biaya jangka panjang. bahan mentah. Dengan memahami perilaku konsumen dapat dilakukan model pemasaran yang paling sesuai. Umumnya produk konsumen memiliki harga yang tidak tinggi. 332 . sesuai dengan tingkat kebutuhannya. Pasarnya ada di tempat orang tinggal atau berada. Permintaan produk industri berfluktuasi sesuai dengan fluktuasi dunia usaha. Kebanyakan produk konsumen diproduksi sebelum ada pesanan. Memang ada unsur resiko kegagalan untuk memproduksi barang sebelum ada permintaan nyata. meskipun perusahaan tertentu dapat memilih pasar daerah atau kawasan tertentu saja. Pembeli produk konsumen umumnya bukan ahli dalam menentukan pembelian dibandingkan dengan pembeli barang produksi. radio dan papan reklame seperti halnya susu cair dalam kemasan. seperti misalnya melalui supermarket. e. meliputi wilayah nasional atau bahkan global. b. Pasarnya luas. Tingkat kebutuhan barang tertentu tergantung dari bagian letak geografis atau budaya. dan lain-lain. tidak seperti produk industri yang diproduksi setelah ada pesanan. Beberapa sifat penting pemasaran produk konsumen adalah: a. nilai ekonomis atau efisiensi penggunaannya. c. Kebanyakan barang konsumen dijual lewat jalur pemasaran masal. Pola tanam cabai yang menyesuaikan dengan kebutuhan yang meningkat menjelang lebaran. Rendahnya nilai pembelian sesaat tidak memaksa pembeli mengkalkulasi pembelian secara teliti. Beberapa sifat khusus pemasaran produk industri adalah: a. b. Contohnya buah durian segar sangat digemari di wilayah Asia Tenggara namun kurang disukai penduduk eropa. Pemasaran Produk Industri Dalam industri pangan atau hortikultura dapat dimasukkan kedalam kelompok ini bahan minuman konsentrat. Pemasaran Produk Konsumen Pola beli produk konsumen berbeda dengan pola beli produk-produk industri. lebih-lebih untuk bahan pangan yang termasuk produk sesaat (non-durable). namun resiko ini dapat diperkecil dengan pemahaman pemasaran yang lebih mendalam. Besar kecilnya permintaan mengikuti besar kecilnya permintaan produk akhir. bahan pembantu. c.

Fungsi-fungsi pemasaran seharusnya tidak ada yang ditinggalkan agar dapat menjamin efektifitas pencapaian tujuan pemasaran dalam memaksimumkan kepuasan konsumen.b. fungsi usaha penyimpanan b. 3. fungsi usaha penjualan. Fungsi fasilitas pemasaran. dan d. fungsi usaha pengolahan. d. Walaupun demikian. dan penyimpanan barang sampai akhirnya mencapai konsumen terakhir. meskipun tidak berarti nilai pemasarannya rendah. Pembeli produk industri umumnya sangat ahli dalam bidangnya. c. c. Jalur Pemasaran Proses penyampaian barang dan atau jasa ke konsumen adalah masalah pengusaha. ini adalah persoalan pengusaha untuk menjamin proses penyaluran barang berjalan lancar. fungsi usaha pembiayaan. Fungsi fisik pemasaran. Pelanggan produk industri relatif terbatas pada beberapa perusahaan saja. untuk mencapai efisiensi seluruh proses pemasaran. Fungsi pertukaran. maka lembaga yang terlibat dalam rantai pemasaran seyogyanya tidak 333 . dan c. Tenaga staf pembelian sangat profesional dan semakin obyektif dalam pembelian tanpa dipengaruhi kesenangan pribadi atau emosi sebelum menandatangani order pembelian. fungsi standarisasi dan penggolongan produk. meliputi: a. fungsi usaha pengangkutan. Klasifikasi Fungsi-fungsi Pemasaran Agribisnis: 1. sehingga pemasarannya terbatas. Kegiatan fungsional tersebut disebut fungsi-fungsi pemasaran. Fungsi-fungsi pemasaran ini dapat dilakukan sendiri atau oleh lembaga-lembaga pemasaran yang terkait atau terlibat dalam proses pemasaran suatu komoditas. b. meliputi: a. fungsi penanggungan risiko. fungsi usaha pembelian. yang membentuk rantai pemasaran atau sering disebut sebagai sistem pemasaran. Jalur pemasaran meliputi pengertian terjadinya perpindahan. Maksudnya. secara organisasional. dan b. pemilihan. Dalam jalur pemasaran ini terlibat dilaksanakan sejumlah kegiatan tertentu. efektif dan efisien untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan konsumen. meliputi: a. Jumlah pelanggan terbatas tergantung pada jenis produknya. fungsi penyediaan informasi pasar. 2.

Melalui pedagang besar (wholesaler) yang kemudian menjual kembali ke pengecer atau perusahaan lain 3. bahkan ada petani yang langsung menjualnya ke pengecer tanpa melalui pedagang pengumpul. Fungsi pemasaran yang dilakukan oleh lembaga-lembaga pemasaran membentuk suatu sistem pemasaran. Lembaga pemasaran melakukan pembelian dan juga penjualan. Langsung ke pemakai. rantai pemasaran ditunjukkan oleh urutan lembagalembaga pemasaran yang melakukan fungsi-fungsi pemasaran dalam suatu sistem aliran produk dari produsen sampai ke tangan konsumen akhir. baik perorangan atau perusahaan lain 2. Namun. Memperpendek rantai pemasaran dengan cara mengurangi jumlah lembaga yang terlibat dapat meningkatkan efisiensi proses pemasaran secara keseluruhan jika masing-masing lembaga menempati posisi yang tepat untuk melakukan satu atau lebih fungsi pemasaran dengan benar. Produsen buah segar. Melewati perantara (agen) yang menjualkan ke pemakai atau perusahaan lain. Sebagai gambaran bagaimana sistem pemasaran tersebut berjalan. semua fungsi pemasaran harus dilakukan. Bahkan. berikut digambarkan pemasaran buah segar dari petani buah di Cianjur – Bogor. Terjadinya fungsi pembelian dan penjualan yang berpasangan ini menggambarkan adanya pemindahan hak milik atau hak penguasaan oleh setiap lembaga terhadap komoditas buah. yaitu antara petani dengan pengecer dan antara pengecer dengan konsumen akhir. yaitu: pertukaran. Sistem pemasaran yang banyak digunakan adalah sebagai berikut: 1. Fungsi penyimpanan Fungsi penyimpanan dilakukan oleh semua lembaga pemasaran dengan tingkat kerumitan dan biaya yang berbeda-beda. penyimpanan. sehingga menyebabkan pula terjadinya penambahan kegunaan kepemilikan. terutama petani rakyat. Dengan demikian. antarkomoditas yang sama tetapi memiliki segmen pasar yang berbeda atau dipasarkan pada lokasi yang berbeda.panjang. Pedagang pengumpul tersebut selanjutnya mendistribusikan kepada pengecer di sepanjang Jalan Raya Puncak atau ke supermarket. Lembaga-lembaga pemasaran yang terlibat dalam setiap tahapan proses pemasaran dalam sistem pemasaran membentuk rantai pemasaran. Pengumpul 334 . Fungsi-fungsi pemasaran yang terlibat. “Buah segar yang diproduksi di Bogor dan Cianjur dan dijajakan sepanjang Jalan Raya Puncak dari Bogor menuju ke Bandung memiliki tingkat kerumitan fungsifungsi pemasaran yang relatif sederhana dan hanya sedikit melibatkan lembagalembaga pemasaran. Fungsi pertukaran Disini setidaknya terjadi dua tahap pertukaran. Untuk tujuan ini yang dapat dilakukan adalah mengurangi jumlah lembaga yang melakukan fungsi-fungsi tersebut. Fungsi-fungsi pemasaran yang dilakukan dalam suatu sistem pemasaran memiliki tingkat kerumitan atau kompleksitas yang bervariasi untuk komoditas yang berbeda. dapat mengecerkan sendiri produksinya atau menjualnya ke pedagang pengumpul. juga memiliki tingkat kompleksitas yang berbeda.

sebagian besar untuk memasok kebutuhan bahan baku industri pengolahan markisa. B. dan beberapa industri rumah tangga lainnya di Ujung Pandang) yang memproduksi sari buah markisa. Pengecer mengangkut buah tersebut dari gudang ke tempat-tempat penjualan. atau D. demikian juga dengan pengecer di pinggir jalan. B. PT. Bola Dunia. Petani melakukan pemilihan dan pemilahan buah-buah yang rusak atau tidak memenuhi salah satu tingkat (grade) mutu A. Markisa Segar. C. Pemasaran buah-buahan produksi petani di Cianjur agak berbeda dengan pemasaran buah markisa yang diproduksi oleh para petani markisa di Malino. Fungsi tersebut dilakukan oleh para petani untuk memperlancar proscs transaksi penjualannya kepada pengumpul aatu pengecer yang menetapkan tingkat mutu dan grade tertentu yang akan dibeli.mungkin hanya melakukan pengepakan dengan peti kayu atau karton biasa. Petani mengakut buah dari ladang ke pengumpul. Fungsi pengangkutan juga dilakukan oleh semua lembaga pemasaran. Fungsi standarisasi dan pengelompokkan Fungsi ini terutama dilakukan oleh para petani. Proses pemasaran yang terjadi dalam sistem komoditas markisa melibatkan banyak lembaga dan individu-individu perantara pemasaran sampai tiba kepada konsumen akhir. sedangkan lembaga yang lain sangat sedikit peranannya dalam melakukan fungsi ini. Fungsi pengangkutan. Pengumpul mendistribusikan buah-buahan tersebut ke pengecer. dan D. C. Pemasaran yang lebih kompleks terjadi pada pemasaran jeruk Pontianak. sebagaimana digambarkan dalam diagram berikut ini: 335 . Bintang Dunia. pengelompokkan. KUD dan pedagang pengumpul membeli buah markisa dari petani untuk dijual kepada industri pengolahan. Sedangkan pasarswalayan melakukan penyimpanan dengan ruangan berpendingin. Petani markisa dapat menjual produknya kepada pedagang pengumpul/KUD atau dapat langsung menjual produknya kepada industri pengolahan melalui bagian pembelian pabrik pengolahan. baik industri besar (seperti PT. yang memproduksi sari murni buah markisa untuk tujuan ekspor) maupun industri kecil atau industri rumah tangga (seperti PT. kemudian melakukan pengelompokan (grading) berdasarkan tingkat mutu A.

Dalam aliran buah jeruk tersebut (dari produsen sampai ke tangan konsumen akhir di Jakarta dalam bentuk buah segar). lembaga-lembaga pemasaran dalam rantai pemasaran tersebut diatas melakukan semua fungsi-fungsi pemasaran. KUD sebagai pembeli langsung buah jeruk dari petani dan kemudian menjualnya kepada pedagang besar antarpulau.Petani Jeruk Pontianak Pedagang Pengumpul (KUD) Pedagang Besar Antarpulau Pedagang Besar di Jakarta Pengecer di Jakarta Konsumen di Jakarta Gambar 20. dalam ruang pendingin. sambil menunggu untuk dikapalkan menuju Jakarta. kecuali fungsi pengolahan.1 Rantai Pemasaran Jeruk Pontianak (Hipotetik) Pada rantai pemasaran tersebut ada enam pelaku yang terlibat. kemudian mengangkutnya ke Jakarta dengan kapal laut untuk dijual kepada pedagang besar di Jakarta.” Dari gambaran di atas tampak bahwa sistem pemasaran jeruk Pontianak menggunakan pedagang perantara mulai dari pengumpul. Pada sistem tata niaga jeruk ini pedagang besar antar pulau melakukan fungsi penyimpanan yang agak rumit. yaitu petani sebagai produsen yang melakukan penjualan jeruk kepada KUD. melakukan pengepakan dengan peti. Pedagang antarpulau juga 336 . Pedagang besar antarpulau melakukan pengepakan dengan peti kayu dan penyimpanan di gudang. pedagang besar hingga pengecer. pedagang besar di Jakarta mendistribusikan buah jeruk tersebut kepada para pengecer untuk dijual kepada konsumen di Jakarta. pedagang besar antarpulau yang mengumpulkan jeruk dari KUD.

“Beras cianjur umumnya dijual dalam kemasan berlabel dan melibatkan banyak unit bisnis dalam sistem pemasarannya. Kasus pemasaran beras cianjur dan cisadane tersebut. Jarang sekali ditemukan beras cisadane dikemas dalam kemasan berlabel dan dijual di supermarket. meski beberpa tetap melakukan penyimpanan dalam ruang berpendingin seperti pedagang besar di Jakarta atau pasarswalayan.2 Pengembangan Bauran Pemasaran Sebagaimana telah dibahas. Jumlah lembaga-lembaga yang terlibat dalam pemasaran kedua jenis beras tersebut juga berbeda. termasuk jenis komoditas yang sama. Dalam memenuhi kebutuhan konsumen akan hasil-hasil pertanian dalam bentuk segar waktu tempuh perlu dipersingkat. Karakteristik dasar hasil pertanian adalah mudah busuk/ rusak serta memerlukan penanganan khusus dalam penyimpanannya. Pemasaran beras cianjur diangkut dari produsen di Cianjur menuju kota-kota besar di Indonesia. Unit-unit bisnis tersebut melakukan fungsi-fungsi pemasaran dalam memperlancar aliran beras dari produsen di Cianjur ke tangan konsumen di kota-kota besar di Indonesia. Fungsi-fungsi pemasaran yang dilakukan dalam kegiatan pemasaran beras cianjur relatif lebih rumit dan melibatkan lebih banyak lembaga pemasaran dibanding kegiatan pemasaran beras cisadane. peningkatan efisiensi proses pemasaran dapat dilakukan antara lain dengan memperpendek rantai pemasaran tanpa meninggalkan fungsi-fungsi pemasaran.” 20. yang banyak ditemukan dijajakan di pasar-pasar tradisional atau warung-warung yang menyediakan beras untuk konsumen di sekitarnya. lengkap dengan informasi mengenai mutu. Dengan demikian salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk mempertahankan mutu adalah dengan mempersingkat waktu tempuh atau melakukan pengolahan atas produk sehingga dapat bertahan lama. tetapi tingkat kerumitan fungsi-fungsi pemasarannya berbeda. terutama di Pulau Jawa. Upaya yang dapat dilakukan antara lain adalah dengan memperpendek jalur pemasaran dengan menyediakan suatu titik pertemuan tempat bertemunya berbagai pihak yang terkait dengan agrobisnis 337 . dan harganya. dalam kegiatan pemasarannya dilakukan semua fungsi pemasaran. yang melibatkan fungsi pengangkutan yang relatif lebih rumit dibanding pengangkutan beras cisadane yang diproduksi di Sumedang untuk memasok kebutuhan konsumen di sekitarnya. kuantitas. seperti pembuatan sirup buah atau pengawetan sayuran. Gambaran mengenai perbedaan tingkat kerumitan fungsi-fungsi pemasaran pada suatu sistem komoditas juga dapat terlihat pada kasus Sistem Pemasaran Beras Cianjur dan Beras Cisadane berikut.membayar ongkos penyimpanan dalam ruang pendingin di kapal pengangkut selama pengangkutan. Bahkan. ada yang dikemas dalam bungkus plastik berlabel identitas perusahaan pengecer. Lain halnya dengan beras cisadane. Sementara lembaga pemasaran lainnya melakukan penyimpanan secara lebih sederhana. Kemasan seperti ini banyak dijumpai di berbagai supermarket di Indonesia.

pusat informasi. Konsep terminal agribisnis yang diterapkan yakni pusat transaksi jual beli yang nyaman untuk aneka ragam komoditas pertanian dalam volume besar dengan harga bersaing. dan sistem transaksi yang modern lengkap dengan fasilitas akomodasi dan transportasi yang nyaman. Terminal Agribisnis Terminal Agribisnis adalah suatu tempat transaksi jual beli antara produsen dengan pedagang hasil-hasil komoditas pertanian. 4. packing) memberikan harga yang wajar memudahkan jalur distribusi baik untuk dalam dan luar negeri. g. sebagai pusat transaksi jual beli hasil pertanian tempat pengumpulan hasil pertanian dari sentra produksi menghindari terjadinya monopoli pemasaran meningkatkan efisiensi pemasaran dan menyebarluaskan informasi pusat kegiatan penanganan pasca panen (sorting. c.mulai dari petani produsen. dan pengemasan berikut fasilitas penjualan seperti ruang pamer. serta mengurangi duplikasi fungsi pemilahan (sorting dan grading) dan penyimpanan. b. f. 2. kegiatan magang. memperluas peluang pemasaran hasil pertanian i. sarana untuk menyelenggarakan berbagai bentuk interaksi pelaku termasuk pelatihan. 3. grading. Pada intinya terminal agribisnis dibangun dengan memberikan kenyamanan berbelanja yang dapat menarik calon pembeli datang dan melaksanakan transaksi. Diharapkan dengan tersedianya fasilitas ini maka rantai pemasaran akan semakin pendek. pedagang perantara sampai konsumen akhir. dengan harga yang bersaing serta mutu yang terjamin. Di sini pembeli dapat dengan leluasa memilih dan melihat langsung komoditas yang diperdagangkan. Pembangunan terminal agribisnis dimaksudkan antara lain untuk: a. Dibangun di atas lahan yang luas yang dapat menampung hasil-hasil pertanian dalam jumlah besar dilengkapi dengan fasilitas penyimpanan. sehingga komoditas yang dipasarkan dalam bentuk segar atau olahan mutunya terjamin h. d. Mengapa disebut terminal agribisnis? Karena terminal agribisnis merupakan tempat bertemunya pembeli dan penjual hasil-hasil pertanian dalam skala bisnis. Meningkatkan nilai tambah bagi petani Mendidik petani untuk memperbaiki kualitas produksinya Merubah pola pikir petani kearah pola pikir agribisnis Menjadi sumber pendapatan asli daerah (PAD) 338 . pemilahan (sorting). e. waktu tempuh distribusi dari petani produsen hingga konsumen akhir menjadi semakin cepat. Terminal a. dan sebagainya Sasaran pembangunan terminal agribisnis: 1.

dan nyaman Jalan yang lebar Tempat parkir yang luas Tempat bongkar muat barang yang baik Ruang penyimpanan yang dilengkapi dengan fasilitas pendingin Fasilitas sortasi dan pengemasan Perkantoran. dan pedagang pengecer.Fasilitas yang tersedia di terminal agribisnis adalah: 1. 10. 11. menampung produksi petani 4. pedagang perantara. 3. dan pedagang eceran. bunga. menyediakan kios yang dapat disewa untuk menjadi pedagang besar. 339 . 5. Menyediakan aneka komoditas segar secara lengkap dalam volume besar. 7. menyediakan aneka ragam hasil pertanian dalam volume besar dengan harga wajar untuk eksportir. dan bibit tanaman hortikultura. 4. 9. Terminal agribisnis melayani konsumen dan produsen dalam: 1. berbelanja partai besar untuk kebutuhan hotel. berbelanja dengan santai sambil berekreasi untuk kebutuhan sehari-hari 2. pedagang besar. 9. restoran. pedagang antar pulau. Produk hortikultura berasal dari sentra-sentra produksi dari propinsi yang sama atau dari luar propinsi dan luar negeri. sayur-mayur. mulai dari grosir. restoran dan penginapan Taman agrowisata Fasilitas pengolah limbah (sampah). Bangunan terminal untuk jual beli yang luas. 6. 6. 7. 8. sumber pasokan 5. pedagang perantara dan pedagang eceran. pasar swalayan. Komoditas yang masuk ke terminal harus terjamin mutunya dan diangkut dalam kemasan yang baik. 3. 6. dan menyediakan magang bagi pelaku agribisnis Pusat penampungan barang dari sentra produksi Pusat pengiriman barang ke luar propinsi dan luar negeri Pusat informasi pasar Arena promosi produk pertanian Di dalam menentukan potensi produk yang masuk ke terminal agribisnis yaitu barang yang masuk ke terminal agribisnis adalah produk hortikultura yang meliputi buah-buahan. 12. sejuk. Manfaat terminal agribisnis: 1. 5. 2. Memberikan harga wajar Memberikan pasar bagi produk petani. 4. Terminal agribisnis diperuntukkan bagi pedagang segala tingkatan. katering. bank. Mutu komoditas yang terjamin Transaksi jual beli cepat Pembayaran lancar Sebagai sumber Pendapatan Asli Daerah bagi Pemda setempat. dan industri 3. 8. 2.

banyak menerapkan berbagai peraturan yang menghambat baik tarif maupun non-tarif. Koperasi PMDN (swasta nasional. namun sebaliknya produk-produk dalam negeri juga berpeluang besar memasuki pasar internasional. namun tentu saja. 2. Memang benar. gabungan dari beberapa pelaku bisnis di atas Terminal agribisnis dikelola secara profesional yang bertanggung jawab atas kelancaran arus barang masuk dan keluar. 3. antara lain: 1. Negara-negara tujuan ekspor. Sejumlah persoalan yang dihadapi produk Indonesia untuk memasuki pasar global adalah minimnya informasi perdagangan serta rendahnya jaringan pemasaran yang dimiliki selain mutu produk yang belum terstandarisasi. memerlukan biaya yang besar. Pengembangan “Trading House” Globalisasi dan liberalisasi perdagangan bagi Indonesia sesungguhnya lebih merupakan peluang daripada ancaman. Keadaan ini telah menuntut masingmasing negara untuk menetapkan dan menyesuaikan strategi pemasaran produknya dalam memperebutkan pangsa pasar global yang semakin terbuka. Sebagai negara agraris. lemahnya manajemen transportasi dan distribusi yang menyebabkan penyerahan tidak tepat waktu. ketertiban terminal. Mengapa berbelanja di terminal agribisnis: 1. di era ini Indonesia harus membuka pasar bagi produk-produk mancanegara. 2. dimana secara turun temurun. Teknologi mungkin bisa mengatasi hal itu. Selain itu. Suatu tanaman memerlukan prasyarat iklim (agroklimat) tertentu untuk tumbuh subur dan sempurna. secara geografis. kenyamanan berusaha. Barang tersedia dalam jumlah besar Dapat memilih barang secara bebas Mutu terjamin Harga wajar dan relatif stabil “Trading b. Hal ini berakibat akses ke negara-negara tujuan ekspor menjadi sangat terbatas.Penyelenggara terminal agribisnis Terminal agribisnis dapat dimiliki dan diselenggarakan oleh berbagai pihak yang terkait dengan agribisnis. Seyogyanya dengan menerapkan iptek di keseluruhan sistem pertanian baik di sektor produksi maupun pemasarannya akan menjadikan produk-produk hortikultura Indonesia unggul di pasaran dunia. budaya bertani telah mendarah daging di sebagian besar penduduk Indonesia. 340 . 4. Indonesia terletak di katulistiwa yang menjadi tempat bertumbuh suburnya sebagian besar produk pertanian dunia merupakan anugrah alam yang tak terhingga nilainya. 3. bahasa dan budaya. dalam kerangka melindungi produk dan konsumen dalam negeri mereka. BUMN. BUMD) PMA Usaha bersama. 4.

Pusat informasi. pendanaan dan sarana bagi pengembangan trading house dari seluruh pihak yang terkait. 341 . Dalam rangka mengembangkan trading house bagi produk pertanian maka strategi awal yang harus dicermati adalah: 1) Mempersiapkan pelaku usaha agribisnis yang akan memanfaatkan fungsi dan peranan trading house yang akan dibentuk. Memberikan komitmen dukungan kelembagaan. Bentuk “trading house” yang terdapat di berbagai negara berbeda-beda sesuai dengan situasi dan kondisi serta kebutuhan dari negara yang bersangkutan. Pemerintah bersama dengan swasta menentukan bentuk dari trading house yang diinginkan dikaitkan dengan situasi dan kondisi nasional serta tuntutan lingkungan global. Tujuan yang ingin dicapai dari pendirian Trading House Produk-produk Pertanian Indonesia dibeberapa negara mitra dagang antara lain: • • • Membuka dan memperkuat akses pasar internasional bagi produk-produk pertanian hasil usaha skala menengah dan kecil. 3). Dengan demikian tidak ada definisi atau formulasi baku dari “trading house” secara universal. namun demikian organisasi internasional WFTA (World Federation of Trading House Associations ) mendefinisikan “trading house are commercial intermediaries involved in trading accros internationalborders in goods and services mainly supplied by others”. Peranan “trading house” pada perdagangan internasional dapat dikategorikan: 1) Sebagai penjual (“merchants”) atau 2) Sebagai agen (“agents”) Prinsip atau norma perdagangan internasional pada “trading house” yang ditetapkan oleh WFTA adalah dalam melakukan transaksi agar memahami dan mematuhi etika dan prosedur berbisnis yang baik dan menguntungkan semua pihak yang terlibat atau “win-win” solution. 2). promosi dan advokasi bagi produk-produk pertanian Indonesia di pasar internasional. peningkatan akses ekspor dapat diupayakan dengan mendirikan “trading house” di negara-negara tujuan ekspor atau negara-negara yang menjadi pusat transksi/perdagangan bagi komoditi pertanian.Berdasarkan berbagai permasalahan tersebut. Memperluas dan meningkatkan pangsa pasar produk-produk pertanian hasil usaha skala besar.

hortikultura. peternakan dan perkebunan) agar dapat menerapkan manajemen mutu. 6. 2. Dalam jangka panjang. Sedangkan aktivitas lainnya adalah sortasi dan pengemasan hasil produk olahan untuk meberikan tampilan produk yang menarik. 2. diversifikasi menurunkan resiko atas ketergantungan pada komoditas yang tertentu saja. Pengembangan UP3HP (Unit Pelayanan Pengolahan & Pemasaran Hasil Pertanian) Secara konsepsional.c. program pengembangan UP3HP dirancang untuk mengatasi permasalahan kesenjangan keterkaitan antara subsistem produksi. Membangun sarana pendukung bagi berkembangnya agroindustri pedesaan. kegiatan pengolahan hasil pertanian di pedesaan akan memberikan kepastian pasar bagi produk-produk pertanian. Mengamankan pendapatan masyarakat melalui diversifikasi produk hasil pertanian. 3. 4. Menyediakan lapangan pekerjaan dan meningkatkan kesejahteraan penduduk. subsistem pengolahan dan subsistem pemasaran yang dihadapi oleh pelaku usaha pengolah hasil pertanian. 4. maka diharapkan manfaat yang dapat diperoleh antara lain: 1. Mendorong tumbuh dan berkembangnya kegiatan di sektor lain seperti jasa. terutama. Meningkatkan nilai tambah produk pertanian sehingga mampu memperbaiki pendapatan pelaku usaha pengolah hasil pertanian. perbankan dan lain-lain. produk turunan pertama dan kedua. Maksud program pengembangan UP3HP adalah sebagai salah satu upaya fasilitasi bagi pemberdayaan pelaku usaha pengolah hasil pertanian (tanaman pangan. dan hasil olah limbah. 3. Meningkatkan mutu dan daya saing produk-produk agroindustri. manajemen usaha. di wilayah pedesaan. Manfaat dari kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan melalui program pengembangan UP3HP. Memacu pengembangan dan peningkatan kualitas sumberdaya manusia dan penumbuhan agroindustri yang sesuai di wilayah yang dikembangkan. 342 . 5. transportasi. Dengan demikian tujuan utama dari kegiatan program pengembangan UP3HP antara lain sebagai berikut: 1. penerapan teknologi tepat guna dan memudahkan mengakses sarana pengolahan dan permodalan serta pemasaran hasil. Memacu peningkatan keunggulan kompetitif produk olahan komoditas pertanian serta keunggulan komparatif wilayah menjadi penumbuhan agroindustri. Mengurangi tingkat urbanisasi dan menyeimbangkan pembangunan antara kota dan desa. Pada dasarnya adalah mengolah produk primer menjadi produk olahan utama.

koordinasi. dan sinkronisasi kegiatan antar stakeholders agribisnis (baik pemerintah.1. dengan demikian efek manfaat ganda (multiplier effect) dan sinergisme agribisnis hortikultura bisa didapatkan secara bersama. Pengusaha diharuskan melakukan banyak penyesuaian dalam perdagangan lintas daerah. sekaligus melakukan pengembangan sentra produksi dan sentra pemasaran secara bersama. Dalam KASS dilakukan kerjasama. Salah satu program kerja KASS adalah upaya pengembangan dan 343 . Dengan demikian maka keanggotaan KASS sudah meluas. disamping mempunyai karakteristik dan masalah yang dapat ditangani secara bersama antar daerah dan antar pihak-pihak terkait (stakeholders) agribisnis. yaitu: Sumatera Utara. Sementara kabupaten sentra produksi dan sentra pemasaran KASS yang pada awalnya hanya 11 kabupaten. KASS dicetuskan pertama kali di Sumatera Barat pada bulan Juli 2001. baik untuk pasar domestik maupun ekspor. Menjawab persoalan di atas. Riau dan Jambi. kelompok usaha hortikultura) secara terpadu dan menyeluruh melalui Forum KASS. beberapa tahun lalu telah dibentuk suatu kawasan perdagangan sayuran terpadu lintas daerah di Sumatera yang disebut dengan Kawasan Agribisnis Sayuran Sumatera (KASS). Forum KASS diharapkan mampu mengatasi permasalahan dan tantangan secara bersama. sejalan dengan langkah desentralisasi pemerintahan. dan hingga saat ini telah mencakup tujuh propinsi di pulau Sumatera. swasta. tiap-tiap daerah memiliki kebijakan tersendiri yang berakibat pada penurunan skala ekonomi dalam pemanfaatan sumberdaya. Sumatera Barat. Kecenderungan ini telah berakibat pada penurunan peluang pasar baik lokal bahkan internasional. Bahkan mulai terasa gejala disinkronisasi yang menjurus pada persaingan tidak sehat antar daerah. Pada awalnya KASS hanya mencakup empat propinsi. Pada saat pengukuhan secara resmi Forum KASS di Pekanbaru pada bulan September 2001 turut bergabung Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam dan Bengkulu. Sampai sekarang beberapa kegiatan dan basil kerjasama yang dilakukan telah memberikan dampak positif dalam peningkatan agribisnis hortikultura. Keempat propinsi ini merupakan daerah pemasok sekaligus sebagai pasar komoditas sayuran di Sumatera.KOTAK KOTAK 20. Kontak bisnis dan jejaringan kerja antar pelaku agribisnis dalam KASS maupun luar negeri juga telah terbentuk. sekarang telah mencakup 21 kabupaten. KAW SAYURAN KUNCI KEBERHASILAN KAWASAN AGRIBISNIS SAYURAN SUMATERA SUMATERA Otonomi telah memberikan dampak besar pada upaya pengembangan potensi daerah. yang selanjutnya pada pertemuan di Bukittinggi pada bulan September 2002 diikuti oleh propinsi Sumatera Selatan. memudahkan pembinaan produksi dan pemasaran. Namun.

dan beberapa pakar lainnya. hahwa kata kunci dari keberhasilan KASS ini ialah terobosan teknologi.8 Oktober 2002 telah dilaksanakan Temu Teknologi dan Peningkatan Kemampuan Teknis KASS di Hotel Sibayak. dan kerjasama antar pelaku agribisnis di dalam KASS. Sumatera Utara. Terobosan pasar baik domestik maupun ekspor juga perlu terus dilaksanakan. Di samping itu peserta pertemuan juga telah menyusun dan merumuskan rencana kegiatan KASS untuk tahun 2003. Balai P’engkajian Teknologi Pertanian Tongkoh. yang meliputi kegiatan pameran dan bursa produk hortikultura di Batam (Riau) .peningkatan aplikasi teknologi dalam manajemen usaha bagi pelaku agribisnis KASS. salah seorang pengusaha dari Sumatera Barat. Selain itu ialah untuk memberikan masukan serta bahan per-timbangan dari segi aspek teknis. pelayanan prima dan pengembangan jaringan kerja (networking). Dalam pertemuan forum yang diketuai oleh Dirwan A. Selain itu akan dilaksanakan juga Rapat Regional Forum KASS untuk mempertemukan berbagai pelaku usaha agribisnis di Padang (Sumatera Barat). Disadari dan disepakati. dan ekologis kepada pelaku agribisnis dalam pengembangan kegiatannya. pembangunan sub-terminal agribisnis (Berastagi. Brastagi. perlu ditunjang de-ngan pembentukan jejaring informasi bisnis. Direktorat Pengembangan Usaha Hortikultura.Hias dan Aneka Tanaman. Ihwal kerjasama antar pelaku agribisnis ini. Mera-ngin. Pada pertemuan tersebut Bupati Tanah Karo (Sinar Perangin-angin).direncanakan akan dijadikan sebagai agenda tahunan. serta mengembangkan kerja sama dan jejaringan agribisnis yang tergabung dalam Forum KASS. ini telah dibahas dan diinformasikan materi yang berkaitan dengan teknologi dan manajemen agribisnis sa-yuran yang disampaikan oleh pakar dari Universitas Sumatera Utara. dan pengembangan jaringan informasi agribisnis On-Line antar pelaku agribisnis melalui forum KASS. Dalam pertemuan ini juga telah dilakukan Informal Agri-business Meeting. pembangunan terminal agribisnis (Dumai. baik inter maupun antar sentra produksi dan sentra pemasaran. Darwis. Untuk itu pada tanggal 6 . dan Lahat). sosio-ekonomis. maupun dengan pelaku agribisnis lainnya di Sumatera Utara. kontak bisnis dan pembahasan solusi meng-atasi masalah bisnis antar pelaku agribisnis sayuran dalam KASS. Medan. PT Alami Agro Lestari. ikut memberikan pandangan mengenai pengembangan kemampuan lobi bisnis. peningkatan manajemen usaha. Agam. dan Batam). dengan menjembatani kepentingan antar pelaku agribisnis di dalam KASS sendiri 344 . Tujuan dilaksanakannya Temu Teknologi dan Peningkatan Kemampuan Teknis KASS ini adalah untuk memberikan infor-masi dan deseminasi teknologi yang telah dikembangkan atau teknologi maju dari berbagai pihak kepada pelaku agribisnis. PT Putra Agro Sejati. kontak bisnis dan promosi sayuran KASS di Malaysia serta Temu Bisnis Forum KASS dan pengembangan jaringan informasi KASS di Propinsi Jambi. Direktorat Tanaman Sayuran .

I No. Vol. Maka. 11. Ir. Yul Haryi Bahar. 345 .maupun dengan luar negeri. Kunci Keberhasilan KASS. November 2002). Hortikultura. sepatutnya berbagai kesepakatan dan rumusan yang didapat dari pertemuan ini menjadi acuan bagi berbagai pihak terkait dalam pengembangan teknologi dan sumberdaya manusia dalam KASS nantinya. (Dikutip dari: Dr.

sarana telekomunikasi dan transportasi. baicai. Kenyamanan dan kemudahan berbelanja bagi konsumen ini termasuk penyediaan ruang pamer (display). Batam agaknya cukup pantas dijadikan salah--satu tujuan pemasaran sayuran Suma-tera. xiao baicai. Untuk itu.2. dan lain-lain. produsen makanan olahan maupun para pedagang perantara. Sebagai wilayah yang bersentuhan langsung dengan Batam dan Selat Malaka. Berbagai jenis sayuran dataran rendah tersebut antara lain bayam. dengan jarak 12. kailan. Mulai dari penyediaan fasilitas produksi industri manufaktur. Batam dapat difungsikan sebagai “perluasan” Singapura. Batam dipadati oleh pengunjung dari Singapura.5 mil dari Singapura.200 ton perhari. sampai pariwisata. baik untuk konsumen akhir. termasuk untuk kebutuhan dapur. penginapan. termasuk agribisnis. fasilitas perbankan. leaf mustard caisin. ber-belanja sayuran di Batam tampaknya memang telah menjadi suatu kegiatan rutin sekali seminggu. hampir untuk segala bidang usaha. pada tanggal 22 Oktober 2001 telah ditanda-tangani Nota Kesepakatan (MOU) kerja-sama pembangunan Processing Center (Pusat Pengolahan) hasil pertanian untuk ekspor antara Pemerintah Pro-pinsi Riau dengan Pemerintah Negara Singapura. Guna menfasilitasi pemasaran sayuran ini. Kota Batam.KOTAK KOTAK 20. Jenis sayuran yang dikembangkan Riau dalam rangka kerjasama dengan pemerintah Singapura tersebut ialah produk sayur berdaun lebar. Chinese cabbage. serta berbagai perizinan. BAT STRATEGIS BATAM TITIK STRATEGIS PERDAGANGAN GLOBAL BAGI SUMATERA SUMATERA Posisi pulau Batam sungguh sangat strategis. perlu dikembangkan suatu terminal agribisnis yang dapat menampung pasokan disertai dengan fasilitas penunjangnya serta memberikan kenyamanan dan kemudahan bagi konsumen untuk berbelanja. termasuk agribisnis. Sejalan dengan tujuan pengembangan Kawasan Agribisnis Sayuran Sumatera (KASS) dan dalam rangka mengatasi kelemah-an pada sektor agribisnis sayuran. berperan sangat penting untuk menarik pembeli datang dan bertransaksi. jasa. 346 . merupakan tempat yang strategis bagi pemasaran sayuran. lettuce atau selada. Propinsi Riau tampaknya tak mau ketinggalan dalam menggarap peluang pasar tersebut. Di akhir pekan dan di hari-hari libur. penyediaan informasi. Letaknya yang berdekatan dengan Singapura yang merupakan salah satu pusat bisnis dunia sangat potensial untuk mengembangkan dan memasarkan berbagai produk industri Indonesia. Jumlah yang diminta cukup besar yakni 150 . Dengan harga yang lebih murah dibanding dengan beberapa pasar di Singapura serta daya beli yang tinggi. Mereka berbelanja sepuas--puasnya.

November 2002). Di-samping itu. 11. Pemerintah Propinsi Riau melalui APBD Tahun Anggaran 2001 sudah menyalurkan bantuan modal berbunga rendah (3% pertahun) sebesar Rp 2 Milyar untuk pengem-bangan sayuran seluas 10. 347 .Untuk menggarap potensi besar tersebut. (Dikutip dari Majalah Hortikultura. serta berdasarkan kesepakatan para Gubernur se-Sumatera. I No. untuk mengkondusifkan pasar. maka Ba-tam pun dijadikan sebagai pusat pe-ngembangan investasi dan pariwisata untuk kawasan Sumatera.0 Ha. Vol.

348 .

ekonomi. kelangkaan air. sosial. pemasaran. pengembangan kawasan ini adalah usaha peningkatan kegiatan ekonomi di daerah melalui berbagai kawasan unggulannya. karena sukses tidaknya program ini sangat bergantung kepadanya.BAB XXI KETERPADUAN KETERPADUAN KAW PENGEMBANGAN KAWASAN Pengembangan kawasan adalah upaya untuk mempercepat pembangunan daerah. Pada perkembangan selanjutnya. maka perlu dilakukan koordinasi dan kerjasama antara masyarakat dengan pemerintah untuk membangun kelembagaan yang solid. manajemen. seperti banjir. budaya. Salah satu bentuk fasilitasi pemerintah yang sangat diperlukan masyarakat adalah membangun kelembagaan yang kuat. dan membentuk pola-pola kemitraan atau kerjasama antar lembaga tersebut atau antara suatu lembaga dengan pihak-pihak yang menguasai bidang-bidang yang tidak dikuasainya. Oleh karena masyarakat tidak mungkin menguasai semua bidang-bidang tersebut. baik pemerintah maupun perusahaan swasta. keuangan. dan lainlain. Pengembangan kawasan merupakan suatu usaha yang sangat kompleks yang menyangkut organisasi. kelembagaan masyarakat perlu dikaitkan dengan pihak lain. Agar masyarakat mendapat manfaat dari upaya pengembangan kawasan maka perlu dilakukan pemberdayaan masyarakat sekitar kawasan dengan memberikan berbagai dukungan yang dibutuhkan. Pengembangan kawasan melibatkan peran masyarakat sebagai pelaku. Jadi. Tujuan utamanya adalah peningkatan kesejahteraan masyarakat di kawasan itu dan di sekitarnya. Peran masyarakat 349 . Berbagai bencana alam yang disebabkan oleh kerusakan lahan. dan lain-lain perlu dihindari dan dilakukan secara terpadu dengan upaya pengembangan kawasan.1 Kelembagaan Pengembangan Terpadu Kawasan Terpadu Pengembangan kawasan asecara terpadu harus memperhatikan aspek pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya alam yang diolah seoptimal mungkin bagi pelaku ekonomi dan masyarakat secara seimbang. 21. yang ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Kerusakan lingkungan yang dapat meniadakan manfaat dari upaya pengembangan kawasan yang dilakukan harus dihindarkan. dan peran pemerintah (instansi pemerintah terkait) sebagai fasilitator. kekeringan yang panjang.

stimulator. menengah. dan entrepreneur. Kelembagaan formal juga dapat berperan sebagai mediator yang menghubungkan lembaga kemitraan dengan instansi atau lembaga lain yang dapat bekerjasama dalam pengembangan kawasan. mencari pasar baru. dan kebutuhan akan peralatan. dari waktu ke waktu kelembagaan ini harus senantiasa dikembangkan secara terus menerus sedemikian hingga tercipta pemberdayaan bagi semua unsur pendukung yang ada didalamnya.dijalankan dengan membentuk atau memberdayakan kelembagaan masyarakat. Peranan fasilitator dalam hal ini. adalah membantu masyarakat dalam memenuhi kebutuhan-kebutuhannya dalam mengelola kawasan yang dimiliki perorangan. juga menjadi sangat penting untuk berperan sebagai koordinator. Kelembagaan disini mempunyai struktur yang berinteraksi secara intens dan kompleks diantara tiga variabel. alih ilmu pengetahuan. dan evaluasi hasil yang dicapai untuk tiap-tiap kegiatan yang dilakukan. Jadi jelaslah bahwa pengembangan kawasan memerlukan kelembagaan yang solid. motivator. pemeliharaan. untuk diambil solusinya secepat mungkin. Sementara pemerintah sebagai kelembagaan formal. yaitu pengusaha. Lembaga kemitraan memiliki manajemen dan administrasi yang baik dan kegiatan yang kontinyu. perguruan tinggi atau pelaku ekonomi formal. Demikian seterusnya. individu (pengusaha/ investor). organisasi. Tujuan utamanya adalah mewujudkan pengelolaan kawasan secara bersama. perbaikan kapasitas tenaga kerja yang ada. Peran kelembagaan dalam pengembangan kawasan juga mencakup penciptaan lapangan kerja baru dan pembentukan lembaga-lembaga baru seperti golongan usaha kecil. Termasuk didalamnya adalah pencatatan tentang kegiatan-kegiatan yang dilakukan seperti penanaman. dapat bertindak sebagai pendamping dalam memberdayakan masyarakat. sebagai wadah untuk mengkoordinasikan segala aktivitas yang ada didalamnya. melalui wadah koperasi atau kemitraan usaha bersama (KUB). Kontribusi kelembagaan formal adalah memberikan bimbingan dan penyuluhan teknis tentang pengelolaan kawasan. yaitu di satu sisi sebagai produsen dan di sisi lain sekaligus sebagai pemasok sarana produksi yang dibutuhkan. investor. Dengan demikian kapasitas dan peran kelembagaan menjadi sangat penting dan menentukan karena berkaitan dengan kemampuan dan skill dari fasilitator tersebut untuk memecahkan masalah yang semakin hari semakin meningkat. kebutuhan modal. Sedangkan kontribusi kelembagaan non-formal. dan pengembangan usaha-usaha baru di wilayah tersebut. 350 . serta membantu lembaga kemitran yang dibentuk dalam menyusun perencanaan pengelolaan kawasan. Kemitraan ini berfungsi ganda. seperti kebutuhan tenaga kerja. dan norma-norma sosial. dan rumah tangga. menyediakan prasarana dasar yang diperlukan. Target dan tujuan yang ingin dicapai oleh kelembagaan formal dalam pengembangan kawasan ini adalah memberdayakan lembaga kemitraan itu agar mampu mengembangkan perekonomian di daerah dan meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya. Sedangkan lembaga swadaya masyarakat. yang meliputi seluruh organisasi atau lembaga yang berada di bawah struktur pemerintah daerah. yang direncanakan dan dipersiapkan dengan baik untuk menunjang keberhasilan pengelolaan lembaga tersebut dan meningkatkan kesejahteraan para anggotanya.

21. Pertama. Kalau kawasan yang akan dikembangkan adalah Kawasan Hutan Rakyat. atau bentuk-bentuk lain yang disepakati bersama sesuai dengan kelebihan dan kekurangannya masing-masing. misalnya. sedemikian hingga biaya yang dibutuhkan untuk pemberdayaan masyarakat bisa diminimalkan. Demikian pula bila kawasan yang akan dibangun adalah kawasan perkebunan. penyuluhan pertanian dan kehutanan. demikian seterusnya. pembelajaran yang terus-menerus untuk mencapai yang terbaik. Ketiga. yang terkait erat dengan sektor kawasan yang akan dikembangkan. atau perusahaan pemegang Kuasa Perkebunan (KP). yang memiliki peralatan dan pengalaman yang memadai dalam mengelola hutan secara lestari. serta mendapatkan dana bantuan atau pinjaman lunak untuk menutupi biaya investasi. pemerintah daerah memperoleh sarana yang tepat untuk menggunakan dana-dana yang ada. perubahan perilaku masyarakat kearah yang lebih baik. yang oleh karena itu perlu perijinan untuk pengembangannya. masyarakat sendiri yang mengambil tindakan untuk menghukumnya secara adat. Dengan pola kemitraan ini masyarakat diharapkan bisa belajar sambil bekerja (magang).2 Pola Kemitraan Ada lima jenis kemitraan dalam pengembangan kawasan secara terpadu.Dari kelembagaan yang dikembangkan secara kontinyu ini diharapkan akan melahirkan produktivitas tinggi. atau biaya operasional. pemanfaatan teknologi lokal yang berkembang. Dengan kata lain kemitraan ini bisa meningkatkan tingkat kepastian dan keamanan bisnis perusahaan besar di daerah. Melalui program pengembangan kawasan hutan rakyat misalnya. Tujuan kemitraan ini antara lain adalah untuk memudahkan proses pengurusan legalitas atau perijinan hak pengusahaan hutan. melalui Dinas-dinas yang terkait. Bentuk kemitraan ini bisa diwujudkan melalui Perjanjian Kerjasama. maka kemitraan dibangun dengan perusahaan perkebunan besar. Kemitraan Pola Magang. Dan kalau ada anggota masyarakat yang mengganggu keamanan areal kerjanya. Kemitraan Pola Legalitas. Kedua. dan keandalan dalam menerapkan manajemen modern. Kemitraan ini bisa dijalin dengan perusahaan pemasok peralatan mesin pertanian (Alsintan) dan sarana produksi untuk 351 . maka kemitraan dibangun dengan perusahaan pemilik Hak Pengusahaan Hutan (HPH) atau Perusahaan Kontraktor HPH terdekat. informasi pasar yang akurat dan up to date. yang dibangun oleh pemerintah daerah. Bagi perusahaan HPH. pola ini akan meningkatkan keamanan areal kerja miliknya. karena dengan kemitraan ini masyarakat merasa ikut juga memiliki tanggung jawab untuk menjaga keamanan lingkungannya. Kemitraan Pola Saprodi. biaya modal kerja. adalah kerjasama dengan perusahaan besar yang terdekat. tanpa mempengaruhi kinerja yang diharapkan. Kemitraan ini diperlukan terutama bila areal kawasan yang akan dikembangkan itu adalah milik pemerintah. Nota Kesepahaman (MOU). sumberdaya manusia yang tangguh dan terampil.

dan (3) Bank pemberi Kredit. Kemitraan Pola Finansial. dan Kawasan Kerajinan. Kemitraan dilaksanakan dengan disertai pembinaan oleh perusahaan inti. kemitaan juga bisa dijalin dengan perusahaan pariwisata dan travel biro yang memiliki kepedulian untuk memperkenalkan keindahan dan keanekaragaman hayati hutan Indonesia. barangkali pola kemitraan ini bisa dijalin dengan investor lokal atau koperasi simpan pinjam. yaitu (1) Petani / Kelompok Tani atau Pengusaha kecil. keduanya mempunyai kedudukan hukum yang setara. Kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura. Petani atau pengusaha kecil merupakan plasma dan Perusahaan Pengolahan atau Eksportir sebagai Inti. Untuk pengembangan kawasan yang tidak memerlukan teknologi canggih seperti Kawasan Industri Kecil Menengah. adalah kemitraan yang dijalin dengan perusahaan distribusi. tanpa harus menanggung biaya investasi yang sangat tinggi di luar kemampuan permodalan masyarakat. dibuat seperti halnya hubungan antara Plasma dengan Inti di dalam Pola Perusahaan Inti Rakyat (PIR). perusahaan trading atau mitra dari luar negeri untuk pemasaran produknya. dimulai dari penyediaan sarana produksi. khususnya bila produk hasil kayunya telah diolah menjadi produk jadi atau setengah jadi. yang melibatkan tiga unsur pelaku. bimbingan teknis di lapangan. Pola Kemitraan Terpadu (PKT) merupakan kerjasama kemitraan dalam bidang usaha. hubungan kemitraan dibangun antara perusahaan inti (Industri Pengolahan atau Eksportir) dan petani plasma/pengusaha kecil. Keempat. kemitraan bisa dijalin dengan pemerintah daerah untuk mendapatkan fasilitas dan kemudahan operasional. Hubungan kerjasama antara kelompok petani atau pengusaha kecil dengan Pengusaha Pengolahan atau eksportir dalam PKT. yang bisa dijalin dengan perusahaan atau lembaga keuangan pemerintah maupun swasta. Untuk produk jasa rekreasi wisata hutan. Untuk pengembangan kawasankawasan yang tidak memerlukan biaya dan modal besar. Kemitraan Pola Pemasaran. (2) Pengusaha Besar atau eksportir. Hal ini dilakukan untuk mempermudah dan mempercepat perolehan bantuan dana. Hal ini dilakukan untuk mempercepat pembangunan jalur distribusi. Masing-masing pihak memiliki peranan di dalam PKT yang sesuai dengan bidang usahanya masing-masing.3 Pola Kemitraan Terpadu Dalam membangun pola kemitraan. Kelima. Hal ini terutama dilakukan untuk pengembangan kawasan yang memerlukan peralatan dan biaya produksi yang tinggi seperti pengembangan Kawasan Hutan Rakyat dan Kawasan Perkebunan Rakyat. Dalam hal ini. Terpadu 21. untuk mendapat bantuan pembiayaan dan permodalan yang dibutuhkan masyarakat untuk mengembangkan potensi-potensi ekonomi di daerahnya.lebih meningkatkan produktivitas dan kualitas produknya. baik dalam bentuk pinjaman maupun kerjasama bagi hasil sesuai dengan kesepakatan. dan pemasaran hasil produksi yang dicapainya. Kerjasama kemitraan ini kemudian menjadi 352 . Tujuannya adalah untuk mempercepat proses alih teknologi dan peningkatan kualitas sumber daya manusia.

sedangkan untuk kelompok (b). Setelah sebuah kawasan dibangun. Berdasarkan adanya kelayakan usaha dalam kemitraan antara pihak Petani Plasma dengan Perusahaan Perkebunan dan Pengolahan / Eksportir sebagai inti ini.terpadu dengan keikutsertaan pihak bank yang memberi bantuan pinjaman bagi pembiayaan usaha petani plasma. para petani / pengusaha kecil plasma sebagai peserta suatu PKT. Untuk kelompok (a). yang untuk itu memerlukan bantuan modal. 353 . Meskipun demikian petani plasma/usaha kecil dimungkinkan untuk mengolah hasil panennya. yaitu sebagai konsultan keuangan yang independen. sebaiknya menjadi anggota suatu koperasi primer di tempatnya. tapi jika menggunakan skim kredit yang lebih besar. dalam batas masih bisa ditingkatkan produktivitasnya dengan perbaikan pada aspek-aspek usaha yang mempengaruhinya. koperasi primer diperlukan kehadirannya sebagai penjamin. yang kemudian harus dijual kepada Perusahaan Inti. Apabila Perusahaan Mitra tidak memiliki kemampuan cukup untuk mengadakan pembinaan teknis usaha. Sesuai dengan keperluan. bank masih tetap punya peran yang cukup penting. Fasilitas Kredit Ketahanan Pangan Agribisnis (KKPA) hanya bisa diperoleh melalui keanggotaan koperasi. harus memiliki kemampuan dan fasilitas pengolahan untuk bisa melakukan ekspor. kegiatan proyek dimulai dari penyiapan lahan dan penanaman atau penyiapan usaha. Sementara itu. PKT tetap akan bisa dikembangkan dengan sekurang-kurangnya pihak Inti memiliki fasilitas pengolahan untuk diekspor. Koperasi yang mengusahakan KKPA harus sudah berbadan hukum dan memiliki kemampuan serta fasilitas yang cukup baik untuk keperluan pengelolaan administrasi pinjaman KKPA para anggotanya. pihak perbankan dapat kemudian melibatkan diri untuk biaya investasi dan modal kerja pembangunan atau perbaikan kawasan yang akan dikembangkan. perusahaan inti perlu memberikan bimbingan teknis usaha dan membantu dalam pengadaan sarana produksi untuk keperluan petani plasma/ usaha kecil. (b) Petani atau pengusaha kecil yang telah memiliki usaha tetapi dalam keadaan yang perlu ditingkatkan. kegiatan dimulai dari telah adanya kebun atau usaha yang berjalan. petani yang dapat ikut dalam proyek ini bisa terdiri atas (a) Petani yang akan menggunakan lahan usaha pertaniannya untuk penanaman dan perkebunan atau usaha kecil lain. serta bersedia membeli seluruh produksi dari plasma untuk selanjutnya diolah di pabrik dan atau diekspor. Peran Bank adalah untuk menilai kelayakan operasional. hal ini penting untuk memastikan adanya pemasaran bagi produksi petani atau plasma. kehadiran koperasi primer tidak merupakan keharusan. Disamping ini. Jika menggunakan skim Kredit Usaha Kecil (KUK). Koperasi bisa melakukan kegiatan-kegiatan untuk membantu plasma di dalam pembangunan kebun/usaha sesuai keperluannya. Perusahaan Besar dan Pengelola/ Eksportir Suatu Perusahaan dan Pengelola/ Eksportir yang bersedia menjalin kerjasama sebagai inti dalam Proyek Kemitraan terpadu ini.

Bank harus dapat mengatur cara petani plasma akan mencairkan kredit dan mempergunakannya untuk keperluan operasional lapangan. sehingga mengarah pada perolehannya pendapatan bersih petani yang paling besar. 354 . juga harus memastikan bagaimana pengelolaan kredit dan persyaratan lainnya yang diperlukan sehingga dapat menunjang keberhasilan proyek. Dalam pelaksanaanya. Rekonstruksi keterkaitan sektoral. Pengembangan usaha secara intensif. kerbau 8 ekor. maka dimasa depan usaha pengembangan kawasan ini perlu diperluas dan ditingkatkan. Besarnya potongan disesuaikan dengan rencana angsuran yang telah dibuat pada waktu perjanjian kredit dibuat oleh pihak petani plasma dengan bank. Pengembangan skala usaha artinya meningkatkan pemahaman kepada para petani dan kelompok tani tentang batasan ekonomis usaha agribisnis. dan manajemen usaha. dan hilir. termasuk kelayakan keuangan. yaitu antara lain tanah. dan bagaimana petani akan membayar angsuran pengembalian pokok pinjaman beserta bunganya. Perusahaan inti akan memotong uang hasil penjualan petani plasma atau pengusaha kecil sejumlah yang disepakati bersama untuk dibayarkan langsung kepada bank. sarana dan prasarana pengolahan. antara lain adalah: a. yaitu minimal mencakup pemenuhan 70% kebutuhan pengeluaran rumah tangga. sehingga Agribisnis bisa menjadi usaha pokoknya. tengah. atau kelompok tani. meliputi pengembangan skala usaha. teknologi usaha. Hasil penelitian Lembaga Penelitian IPB tahun 1998 untuk Agribisnis berbasis Peternakan. Pihak bank di dalam mengadakan evaluasi. bank akan membuat perjanjian kerjasama dengan pihak perusahaan inti. penyimpanan dan transportasi. Adapun langkah-langkah yang perlu dilakukan untuk pengembangan usaha secara intensif pada tingkat pengembangan kawasan secara terpadu. Untuk itu. b. dan peluang besar untuk pemanfaatannya. Skim kredit yang akan digunakan untuk pembiayaan ini. menunjukkan bahwa skala usaha yang ekonomis di tingkat peternak dalam suatu kawasan adalah: sapi 6 ekor. berdasarkan kesepakatan pihak petani. dan domba 19-20 ekor. kambing 19-20 ekor. Perluasan dan pengembangan usaha agribisnis ini bisa dilakukan secara intensif maupun ekstensif. khususnya keterkaitan vertikal antar kegiatan perkebunan di hulu. bisa dipilih berdasarkan besarnya tingkat bunga yang sesuai dengan bentuk usaha tani ini. atau koperasi. Rekonstruksi kepemilikan dan/atau asset produktif dalam usaha perkebunan.Disamping mengadakan pengamatan terhadap kelayakan aspek-aspek budidaya / produksi yang diperlukan. 21.4 Perluasan dan Pengembangan Usaha Mengingat luasnya wilayah Indonesia dan potensi kekayaan sumberdaya alam dan sumberdaya hewan yang dimiliki.

e. Restrukturisasi kelembagaan. e. baik dalam arti organisasi ekonomi. Hal ini dapat dilakukan dengan sistem budidaya 355 . dan lain sebagainya. e. Hubungannya dengan tingkat potensi tanaman kebun. jumlah populasi tanaman/ternak. Melakukan seleksi mutu hasil perkebunan dan mengolah hasil perkebunan sebelum dipasarkan. Sedangkan perluasan secara kualitatif adalah dilakukan dengan jalan memperbanyak atau memperkaya jenis komoditas yang dibudidayakan dalam kawasan yang dikembangkan. baik secara geografis maupun fungsional. Membuat peraturan yang menjamin kepastian usaha agribisnis Perkebunan untuk jangka panjang. yaitu pengembangan struktur usaha perkebunan dalam ruang lingkup dinamika pengembangan kemampuan sosial ekonomi wilayah. maupun sikap dan tradisi dalam melaksanakan kegiatan usaha perkebunan. baik dana yang berasal anggaran pembangunan nasional maupun daerah. peraturan perundangan.c. Rekonstruksi kelembagaan permodalan atau investasi. b. Di tingkat kelompok atau koperasi atau pengembang kawasan. sedemikian hingga dapat menurunkan biaya operasionalnya. d. pengembangan usaha secara intensif dilakukan untuk perbaikan manajemen pengelolaannya kearah yang lebih profesional. c. Untuk itu perlu dilakukan langkah-langkah berikut: a. b. Menjadi penjamin pihak perbankan yang akan memberikan paket kredit kepada masyarakat. sehingga para Petani kebun secara langsung dapat menikmati harga yang dibayar konsumen berdasarkan harga mekanisme pasar produk. Hubungannya dengan investasi modal dan jumlah tanggungan biaya karena diterapkannya teknologi baru itu. c. dan baik yang berasal dari bank atau dari lembaga non-bank. Kecocokan dan kepraktisan terhadap kondisi setempat. Rekonstruksi Spasial. d. Melakukan intensifikasi pelayanan teknis. Menyediakan bibit unggul yang berkualitas dan memadai. dengan harga yang terjangkau oleh daya beli masyarakat. Dalam hal ini perlu dikaji beberapa hal berkut: a. pembinaan dan pengawasan kepada para Petani kebun dan kelompok Petani kebun atau koperasi. Efektivitas dan efisiensi teknologi baru tersebut. d. Pembinaan teknologi usaha diperlukan bila ada adopsi teknologi baru agar dalam penerapannya selaras dengan manajemen usaha yang dilaksanakan dalam suatu kawasan. Hubungan teknologi dengan skala manajemen yang menyangkut luas lahan. Hubungan teknologi dengan tenaga kerja. f. terutama dengan tujuan pengembangan kawasan dan kualitas tenaga kerja lokal.

kesejahteraan masyarakat atau rakyat kecil sudah bisa ditingkatkan karena hasil-hasil pembangunan bangsa Indonesia sudah merata dan bisa dinikmati oleh seluruh bangsa Indonesia sampai ke tempat terpencil sekalipun. biasanya tanaman kayu (kehutanan) dikombinasikan dengan satu macam tanaman pertanian/perkebunan atau lebih. Dan pada saat yang sama. Bahkan bisa dipadukan dengan penangkaran satwa-satwa langka yang dilindungi. Pembinaan Kemampuan Keuangan. pemberdayaan masyarakat sebagai suatu proses. yang meliputi penanaman kesadaran para anggotanya bagaimana cara menyimpan dan menggunakan pinjaman murah secara tepat. 356 . atau binatang ternak yang bisa menambah penghasilan bagi para petani pengembangnya. dan menciptakan manajemen keuangan secara tertib. adalah sangat penting.tumpang sari.5 Strategi Pembinaan Kawasan Terpadu Pengembangan kawasan secara terpadu arahnya sejalan dengan pembangunan agribisnis di masa depan. Untuk kawasan hutan. serta pemanfaatan kredit mikro. yaitu dalam satu areal dibudidayakan lebih dari satu macam tanaman. dan penyandang biaya pembangunan agribisnis ke depan. mengupayakan tempat pemasaran bagi produk-produk yang dihasilkannya. membimbing anggota dalam perencanaan dan pengembangan usaha. Langkah pembinaan dan pengembangan kawasan ini antara lain meliputi: 1. Adapun pengembangan usaha secara ekstensif. Pemberdayaan ini meliputi kegiatan mendidik dan melatih masyarakat dalam proses demokrasi. 21. kelembagaan. membimbing setiap kelompok agar mampu akses dengan lembaga keuangan dalam pemenuhan modal anggotanya. diperlukan langkah-langkah atau strategi pembinaan kelembagaan dan hal lain yang terkait dalam pengembangan kawasan tersebut. adalah masyarakat. Dengan menerapkan sistem pengembangan pola ini. dilakukan dengan menambah jumlah kawasan Perkebunan rakyat dengan memanfaatkan lahan-lahan yang kurang produktif atau lahan tidur atau lahan gundul yang memenuhi persyaratan untuk dijadikan sebagai kawasan perkebunan. serta sistem monitoring dan pengawasan yang terencana. diharapkan kelestarian sumber daya alam Indonesia dimasa yang akan datang akan lebih bisa dijaga dan diwariskan kepada anak cucu. stimulator. metode. dan promotor pembangunan agribisnis semata. untuk mengatasi masalah secara bersama dan mengaktifkan kelembagaan atau menyediakan faslitas untuk kepentingan bersama. mencarikan sumber kredit dari luar bila dananya sendiri tidak mencukupi. harus berubah menjadi hanya sebagai fasilitator. Sedangkan perencana. Dalam rangka meningkatkan efektivitas dan produktivitas kawasan. Pemerintah daerah yang sebelumnya berperan sebagai perencana dan pelaksana. yaitu peningkatan sebesar-besarnya peran dan partisipasi serta kesejahteraan masyarakat. pelaksana. program. dan gerakan yang melibatkan masyarakat sebagai basis dalam menanggulangi masalah-masalah yang dihadapi bersama. Oleh karena itu.

Kegiatan Pengelolaan Kawasan Kegiatan ini diikuti oleh seluruh anggota kelompok. yang dimaksudkan untuk membangun keterpaduan antar subsistem dalam suatu kawasan. Tani 21. pembibitan. serta arisan anggota. Langkah ini dilakukan untuk meningkatkan kualitas SDM dan mengubah perilaku pengusaha kawasan secara individu maupun kelompok agar memiliki keahlian dan pengetahuan yang memadai sebagai usaha produksi yang profesional. Pembinaan Kelembagaan Penyuluh. para pelaku usaha dilatih dengan materi dan metode pelatihan yang dapat memberikan motivasi dan kemampuan untuk menjadi pelaku-pelaku agribisnis/industri. kesehatan hewan. yang biasanya juga dihadiri oleh Petugas Lapangan Penghijauan (PLP) kecamatan. Seluruh anggota diwajibkan hadir pada pertemuan itu. yang meliputi pengolahan hasil. yang dapat diadopsi oleh kelompok-kelompok masyarakat sekitar kawasan pada umumnya. Pembinaan Pengolahan Hasil dan Pemasaran. mendiskusikan permasalahan yang dihadapi untuk dicarikan solusinya. Pertemuan Rutin Kelompok Pengusaha Kecil Kawasan (KPKK) melakukan pertemuan secara rutin untuk konsolidasi dan peningkatan kualitas dirinya. pembinaan mutu. kelompok petani atau pengembang yang biasanya berbadan hukum koperasi. dll. Kegiatan penyuluhan dan bimbingan teknis dimaksudkan untuk meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan teknis petani atau pengusaha kecil dalam mengelola kawasan miliknya. Pembinaan Sarana dan Prasarana. 4. Berikut ini adalah beberapa macam kegiatan Kelompok Tani Hutan Rakyat di Gunung Kidul Yogyakarta. sarana dan prasarana transportasi. promosi usaha. pos pelayanan terpadu. Pembinaan ini dimulai dari saat perencanaan sampai tahap akhir pelaksanaan. minimal sebulan sekali atau setiap 35 hari (selapanan Jawa). 3. meliputi penyediaan dan pelayanan sarana kawasan seperti holding ground. yang meliputi pembinaan teknis bidang budidaya. dan kesehatan masyarakat sekitarnya. sarana informasi.6 Peran Kelompok Tani Dalam usaha pengembangan kawasan. pengembangan informasi pasar. Agenda pertemuannya adalah bimbingan teknis dan penyuluhan dari PLP. sertifikasi produk. yang bisa dibagi menjadi kelompok-kelompok kecil dengan jumlah anggota antara 10-15 orang. Pembinaan Pelayanan Teknis. Masih banyak usaha bisnis yang terkait dengan pengembangan kawasan yang bisa juga dilakukan oleh kelompok-kelompok masyarakat di sekitarnya. serta pengaturan transportasi dan distribusi hasil produksi melalui jaringan distribusi yang seluas-luasnya. kegiatannya sebenarnya bisa dikembangkan lebih dari hanya pelaksana teknis semata. Salah seorang 357 . Dalam hal ini.2. 5.

Penyewaan Alat-alat Pertanian Kegiatan ini merupakan salah satu kegiatan penunjang dalam pengelolaan lahan kawasan. karena petani dapat memenuhi kebutuhan tenaga kerjanya dengan biaya murah dan bisa menambah kebersamaan para petani dalam mengelola kawasan miliknya. Masing-masing anggota kelompok kecil tersebut boleh menggunakan tenaga anggota kelompok kecil lainnya secara bergiliran dalam melakukan pengelolaan lahan kawasan. Penetapan giliran penggunaan tenaga anggota kelompok diatur secara musyawarah dengan prioritas pada kelompok yang paling mendesak kebutuhan tenaganya. Untuk itu setiap anggota juga diwajibkan untuk membayar iuran wajib anggota. Peralatan tersebut dapat disewakan kepada anggota kelompok atau masyarakat umum yang membutuhkannya dengan membayar uang sewanya. dan lain-lain. sebagai salah satu sumber pemasukan yang cukup bisa diandalkan. tanpa harus menjual hasil garapannya sebelum masa panen tiba. Bagi kelompok tani itu sendiri. Kegiatan ini sangat besar manfaatnya. Hasil penyewaan ini juga dimasukkan kedalam kas kelompok. sebagai simpanan yang setiap saat bisa digunakan manakala ada anggota yang membutuhkannya. khususnya sektor agribisnis. dengan kompensasi membayar biaya tertentu yang disetorkan langsung ke Kas kelompok bersangkutan. gelas. Sebagian uang kas kelompok tani diinvestasikan untuk membeli peralatan pertanian yang banyak dibutuhkan petani. Pengelolaan Kebun Benih Desa Salah satu kebutuhan utama dengan jumlah yang sangat besar dalam pengembangan kawasan. baik anggota kelompok tani maupun masyarakat pada umumnya untuk meringankan beban biaya produksi dengan menekan pengeluaran untuk membeli peralatan pertanian. Lalu peralatan tersebut disewakan baik kepada anggota kelompok tani maupun bukan anggota. Sedangkan keberadaan bibit itu sedapat mungkin tidak terlalu jauh dari kawasan yang akan dikembangkan agar kualitasnya bisa lebih terjamin atau tingkat kerusakan bibit bisa ditekan karena 358 . Penyewaan Peralatan Sosial Kelompok tani juga bisa menginvestasikan sebagian uang kasnya untuk membeli satu set peralatan atau perlengkapan sosial seperti meja-kursi. adalah kebutuhan bibit atau benih yang akan dibudidayakan dalam kawasan tersebut. Pendapatan dari hasil penyewaan alat ini dimasukkan kedalam Kas kelompok tani. piring. Kegiatan simpan pinjam ini diadakan memenuhi kebutuhan-kebutuhan kecil petani yang seringkali mendadak dan mendesak. Kegiatan Simpan Pinjam Setiap anggota memiliki hak untuk meminjam uang dari Kas kelompoknya dengan bunga rendah.anggota harus dipilih untuk menjadi ketua kelompok kecil. Kegiatan ini diharapkan dapat membantu para petani. sendok. dan angsuran yang ringan. kegiatan penyewaan ini dapat dijadikan sebagai salah satu sumber pendapatan untuk mengisi kas kelompoknya.

Kemudahan mendapatkan fasilitas kre-dit dengan persyaratan mudah terjangkau dan dapat diakses oleh selu-ruh stake holder atau masyarakat agribisnis ubikayu bila memungkinkan dengan tingkat suku bunga rendah. Kebijakan perpajakan perlu memperhatikan karak-teristik dan tahap-tahap pembangunan sistem agribisnis di mana keri-nganan atau pembebasan pajak akan lebih baik bila diberikan sejak dari investasi sampai mencapai titik impas. atau jenis lain yang akan dibutuhkan oleh kelompok tani lain dalam kawasan maupun di kawasan lain. Dua instrumen penting kebijakan fiskal yang dapat dilakukan oleh Pemerintah adalah alokasi pengeluaran pembangunan dan perlaku-an pajak. Hal ini bisa dilakukan bila bibit itu juga dikembangkan dalam kawasan itu sebdiri. Kebijakan pajak yang demikian diharapkan perusahaan agribisnis akan 359 . Kebijakan Makro Kebijakan makro diperlukan dalam upaya menciptakan iklim usa-ha/ ekonomi yang kondusif bagi tumbuhkembangnya pembangunan sis-tem dan usaha agribisnis berbasis ubikayu. pengumpulan benih. STRATEGI KEBIJAKAN DAN STRATEGI OPERASIONAL. Kebijakan makro dilaku-kan melalui makro ekonomi baik moneter maupun fiskal. Pengenaan pendapatan pajak untuk stake holder agribisnis se-harusnya dilakukan secara bijak agar pengembangan agribisnis dapat tumbuh dan berkembang dengan baik. Kegiatan pengelolaan Kebun Benih Desa (KBD) ini meliputi: Persiapan lahan persemaian. KOTAK KOTAK 21. Kegiatan pengelolaan KBD dilakukan secara bergantian antara beberapa kelompok tani kecil. KASUS AGRIBISNIS UBIKAYU TERPADU UBIKAYU TERPADU 1. dengan lokasi yang bisa berpindah-pindah. Pada industri/perusahaan agribisnis yang berbasis ubikayu yang mengalokasikan sebagian keuntungan untuk penelitian dan pengembangan teknologi dan peningkatan kemampuan SDM perlu diberikan keringanan pajak atau diperhitungkan sebagai bia-ya keuntungan yang tidak dikenakan pajak. yang pengelolanya bisa diserahkan kepada kelompok tani atau pengusaha kecil kawasan. penaburan benih.1. Sedangkan alokasi pengeluaran pembangunan oleh Pemerintah bobotnya lebih besar untuk pembangun-an sektor riil yang terkait langsung dengan pembangunan sistem dan usaha agribisnis. Pembuatan bedengan. on-farm dan sub sistem hilir mendapatkan modal usahanya melalui kredit. pengisian kantong plastik dengan tanah. KEBIJAKAN a.faktor jarak transportasi. pada kebijakan moneter perlu dipertimbangkan bagaimana para stake holder pada sub sistem agribisnis hulu. dan penyiraman tanaman. Jenis benih yang disemai adalah jenis yang akan dikembangkan.

Investasi dan permodalan sangat besar arti dan peranannya bagi kegiatan usahatani ubikayu (sub sistem on-farm) dan industri olahannya (sub sistem hilir) dan merupakan suatu keharusan bagi ke-giatan pembangunan sistem dan usaha agribisnis. Demikian pula pemberian fasilitas kredit pada sub sistem hilir/industri olahan sangat dibutuhkan untuk merenovasi pabrik yang telah ada. Ke depan perlu didorong kebijakan pola kemitraan agribisnis ubikayu dengan pihak perusahaan/industri olahan yang bertindak seba-gai avalis untuk mendapatkan fasilitas kredit dari lembaga keuangan balk perbankan Pemerintah. Kebijakan permodalan melalui pemberian fasilitas kredit pada subsistem usahatani selama ini pihak jasa perbankan belum memberi-kan perhatian khusus dan komitmennya yang kuat kepada para petani ubikayu dalam hal memberikan persyaratan yang mudah. Kebijakan Investasi dan Permodalan Investasi di dalam pengembangan agribisnis ubikayu sangat dibutuh-kan dan masih terbuka bagi investasi baru baik melalui Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) maupun Penanaman Modal Asing (PMA). pening-katan produktivitas dan kualitas hasil baik pada bentuk umbi segarnya maupun hasil olaannya yang mengarah pada peningkatan daya saing dan nilai tambah. 360 . Kabupaten/ Kota) dikarenakan me-rupakan suatu hal yang sangat dibutuhkan dan faktor penting dalam upaya pengembangan agribisnis ubikayu. air irigasi dan sebagainya. Kita ketahui bahwa se-bagian besar para petani ubikayu masih belum dapat meningkatkan pro-duktivitas usahanya menuju peningkatan pendapatan/kesejahteraan para petani ubikayu sesuai yang diharapkan dikarenakan keterbatasan modai dan fluktuasi harga ubikayu pada saat panen raya. membangun dan pemeliharaan gudang maupun membangun pa-brik baru yang mengarah pada teknologi yang efisien dan produktivitas tinggi. Swasta maupun dukungan dari Bank Pembangun-an Daerah. Hal ini sangat erat kaitannya untuk mendapatkan dan pengembangan produk-produk olahan. terjangkau dan mudah diakses untuk mendapatkan fasilitas kredit. b.terangsang untuk mem-perkuat Research and Development dan Human Resources Development (HRD). Hal ini mungkin di-karenakan kehati-hatian perbankan mengingat pengalaman masa lalu ada-nya kredit yang macet pada sektor pertanian dan tidak adanya agunan sertifikat tanah khususnya bagi petani ubikayu. listrik. telekomunikasi. Oleh karenanya kebijakan investasi dan permodalan ke depan perlu kiranya mendapatkan perhatian dan dukungan dari Pemerintah termasuk Pemerintah Daerah (Provinsi. Oleh ka-renanya upaya promosi untuk menarik minat swasta menanamkan investasinya di suatu daerah perlu adanya kesiapan Pemerintah Daerah (Provinsi dan Kabupaten/Kota) mengalokasikan dana untuk membangun infrastruktur publik seperti jalan.

eko-nomis dan sosial budaya dapat diterapkan dan ramah lingkungan. sehing-ga didapatkan suatu teknologi unggulan yang bersifat spesifik lokasi dan tepat guna. Selanjutnya hasil R & D technology tersebut diaplikasikan oleh Balai/UPT penelitian daerah sebagai penggu-naan untuk memperkuat dan mengisi kepentingan pada masing-masing daerah. Di dalam meramu paket teknologi haruslah merupakan suatu teknologi tepat guna dan spesifik lokasi. memonitor dan mengevaluasi kegiatan penelitian dan pengembang-an teknologi (R & D Technology Management). Lembaga-Lembaga Penelitian dalam hal ini Badan Penelitian dan Pe-ngembangan Departemen Pertanian berperan sebagai koordinator. Oleh karenanya kebijakan penelitian dan pengembangan teknologi di masa depan haruslah dikedepankan dan diberikan prioritas untuk lebih ditingkatkan. Peranan Pemerintah Daerah (Provinsi. Sedangkan Pusat Peneli-tian termasuk Perguruan Tinggi Daerah sebagai pelaksana dan pusat tek-nologi (Center R & D Technology). Pada sub sistem agribisnis hulu (up-stream agribusiness) diarahkan bagaimana menghasilkan varietas ubikayu yang berumur pendek misal-nya 361 . kuali-tas dan nilai tambah suatu produk adalah bagaimana meramu paket teknologi yang berdaya saing dan berkelanjutan. Penelitian dan pengembangan teknologi selama ini masih banyak didominasi oleh Pemerintah dalam hal ini melalui lembaga penelitian Pemerintah termasuk dari Perguruan Tinggi. Kabupaten/ Kota) ke depan akan semakin besar ini sejalan dengan semangat Otonomi Dae-rah di mana Departemen Pertanian khususnya telah mengambil suatu kebijakan yang sangat strategis dengan melakukan desentralisasi penelitian dan pengembangan ke daerah-daerah. Teknologi yang dirakit atau diramu haruslah suatu teknologi yang dapat meningkatkan penda-patan atau nilai tukar dari produk yang dihasilkan sesuai dengan input yang telah dikeluarkan sehingga teknologi yang dihasilkan tersebut da-pat diterima. Kebijakan Teknologi Kata kunci untuk meningkatkan produksi dan produktivitas. diterapkan dan dikembangkan oleh masyarakat agribisnis/stake holder. sehingga peluang keberhasilannya dalam arti teknologi tersebut berdaya saing dan berkelanjutan dapat di-terima dan diterapkan oleh pengguna. dengan -menggandeng atau melibatkan berbagai pihak di antaranya swasta. or-ganisasi petani termasuk Perguruan Tinggi pada masing-masing daerah Partisipasi keterlibatan masyarakat agribisnis/stake holder sebagai peng-guna teknologi haruslah dilibatkan mulai dari perencanaan dalam hal ini teknologi yang dibutuhkan sampai dengan tingkat pelaksanaan. monitoring dan evaluasi hasil penelitian. Oleh karenanya desentralisasi kegiatan penelitian clan pengembangan harus terus didorong dan di-kembangkan. Teknologi yang dikembang-kan tentunya memenuhi kriteria di antaranya bahwa secara teknis. peren-cana. Balai/UPT penelitian di daerah sebaiknya melibatkan pihak swas-ta/industri dan petani/organisasi petani untuk mendapatkan paket tek-nologi yang dibutuhkan oleh masyarakat agribisnis/stake holder.Teknologi c.

pengaturan pola tanam dan panen. Kebijakan Sumberdaya Lahan Sumberdaya lahan adalah merupakan aset yang sangat berharga dan anugerah dari Tuhan yang pengelolaannya diusahakan untuk memberi-kan manfaat sebanyak-banyaknya bagi kelangsungan kehidupan manu-sia. kekeringan. Di samping itu sudah saatnya dilaksanakan realokasi asset berupa lahan bagi daerah yang tersedia lahan cukup. produktivitas tinggi (30-40 ton/ha) dan bentuk umbinya mudah untuk dipanen secara manual atau dicabut. digoreng. dibuat kripik. dise-suaikan dengan selera konsumen seperti untuk direbus. budidaya lorong (alley cropping). peningkatan efisiensi dan kualitas olah-an. Demikian pula varietas untuk dikonsumsi langsung dengan mempertim-bangkan rasa enak/ pulen dan manis. pengurangan pencemaran limbah industri dan pemanfaatan limbahnya sebagai nilai tambah dan sebagainya. peningkatan produktivitas dengan masukan teknologi rendah/low inputs technology. pakan dan sebagainya. warna seragam dan umur pendek. d. kimia dan pakan. Banyak kita jumpai kerusakan lingkungan di daerah hulu suatu Daerah Aliran Sungai (DAS) yang berdampak negatif terhadap daerah hilir me-rusak daerah tangkapan air (catchman area) sebagai akibat dari pene-bangan hutan secara tidak bijaksana dan ilegal. Perwilayahan komoditi. kimia. Pada sub sistem usahatani (on-farm agribusiness) penelitian dan pe-ngembangan agribisnis berbasis ubikayu diarahkan pada konservasi tanah dan air melalui teknologi ramah lingkungan misalnya sistem tumpangsari berbasis usahatani ubikayu. per petani atau calon 362 . kebakaran hutan dan sebagainya. Lahan tersebut dibagikan kepada masyara-kat dan generasi baru. tingkat produktivitas tiinggi dengan kadar pati tinggi. pengaturan distribusi produksi sepanjang musim. tetapi tidak diusahakan terutama di luar pulau jawa. kue. bentuk umbi. Dampak dari kesemua ini telah dirasakan di antaranya terjadinya bencana banjir. Teknologi pemberian air (walaupun ini dipandang tidak umum) mungkin sudah waktunya dipertimbangkan atau diteliti bila komoditi tersebut dikembangkan sebagai estate dan untuk mensuplai ke-butuhan pabrik secara berkelanjutan. tape dan sebagainya. Pada sub sistem pengolahan (down stream agribusiness) diarahkan diantaranya pada diversifikasi produk olahan baik untuk industri panga-daan minuman.5 ha. Lahan usahatani yang dibagi berkisar 2 . mengatur pola tanam antar komoditi semakin perlu mendapat perhatian.tujuh bulan dengan tingkat kadar pati yang tinggi disesuaikan de-ngan permintaan industri olahan. industri. Karenanya penegakan hukum atau sangsi bagi yang merusak lingkungan harus ditindak tegas dan dijadikan kebijakan yang dituangkan dalam produk hukum yang mengikat. Pada ubikayu nilai tambahnya ter-besar didapatkan pada bentuk olahannya baik untuk kepentingan industri bahan pangan dan minuman.

tidak boleh diperjual belikan dan sebagainya.petani tergantung dari luas lahan yang tersedia dan jumlah petani yang telah terseleksi. merangsang berdirinya pabrik pengolahan ubikayu. penerangan. adapun model penerapannya dirumuskan dengan baik oleh pemerintah daerah. air. Kelembagaan Sarana Produksi Dalam agribisnis berbasis ubikayu maka lembaga yang bergerak di subsistem hulu sangat berperan di dalam peningkatan produksi. Di era otonomi daerah. Ke-lembagaan pada industri hulu diarahkan untuk menghasilkan produk yang efisien sehingga harganya dapat terjangkau oleh petani dan kebijakan subsidi pupuk nampaknya masih perlu dipertahankan mengingat ketidakberdayaan petani ubikayu di dalam menyediakan modal usahataninya untuk meningkatkan produktivitas. PIR BUN dan lain-lain. tempat dan harga. Dengan demikian ketersediaan dan penyaluran pupuk sesuai dengan prinsip 6 (enam) tepat yaitu tepat mutu. se-!anjutnya pemerintah daerah menyiapkan sarana prasarana fisik seperti ialan. Lahan-lahan tersebut dibagikan kepada petani atau calon petani generasi baru. (1). termasuk sarjana pertanian. Penumbuhan kelemba-gaan yang menjual sarana produksi seperti kios-kios sarana produksi perlu ditumbuhkembangkan pada daerah-daerah sentra produksi. Untuk menghindari lahan diperjual belikan. e. Di samping itu pula mengingat beredarnya saprodi palsu maka diperlukan pemantauan peredarannya dan menindak pela-kunya secara tegas sesuai hukum yang berlaku. berminat mengembangkan lahan usahatani. 363 . penduduk setempat. Banyak contoh yang sudah berhasil misalnya model transmigra-si. distribusi penda-patan dan peningkatan pendapatan daerah serta pembangunan wilayah setempat. jenis. tengah maupun hilir. Hal ini penting artinya dalam upaya menekan dan menghindari kesenjangan sosial. mengutamakan masyarakat setempat dengan berbagai persyaratan misalnya petani yang hanya me-miliki lahan yang sempit. oleh ka-renanya diarahkan agar dapat bermitra dengan petani/kelompok tani. maka sertifikat tanah dipegang oleh pemerintah daerah dengan jangka waktu tertentu sesuai dengan peraturan perun-dangan yang berlaku di masing-masing daerah. Hal ini tentunya merupakan safah satu wujud kepedulian terhadap nasib petani ubikayu. Kebijakan Kelembagaan Di dalam membangun agribisnis berbasis ubikayu salah satu fakta yang perlu mendapat perhatiah adalah kelembagaan baik kelembagaan di hulu. agar mudah dijangkau petani. membentuk kelembagaan sosial dan ekonomi. jumlah waktu. justru sangat memungkinkan dilakukan.

pembentukan Koptan/Asosiasi Petani Ubikayu tanpa adanya intervensi. 3) Pengaturan waktu tanam dan panen agar produksi tidak me-numpuk pada bulan-bulan tertentu sehingga harga tidak jatuh. Kelembagaan Petani Kelembagaan petani ubikayu masih sangat lemah bahkan petani ubikayu masih terbiasa bekerja sendiri-sendiri tidak dalam suatu wadah kelembagaan seperti kelompok tani. Kelembagaan ini haruslah -jelas karakternya. pembiayaan dan pemasaran. kelas belajar mengajar dan sebagai unit produksi diarahkan menjadi kelompok usaha yang berorientasi bisnis dan dikembangkan menjadi koperasi tani yang berbadan hukum. jelas mekanisme operasionalnya beranggotakan petani. Singkatnya dari. Koperasi Tani atau Asosiasi Petani Ubikayu sangat penting artinya bagi pemberdayaan petani sebagai upaya untuk: 1) Menjembatani ke-pentingan petani dengan pihak industri hulu dan hilir. kepengurusan lembaga adalah petani dan mempunyai visi dan misi yang jelas. keteram-pilan dan manajemen usaha untuk mewujudkan jiwa kewiraswastaan se-hingga akan lebih efisien dalam peningkatan produksi/produktivitas. mempunyai bentuk. oleh. dan untuk petani 364 . Langkah pertama petani diarahkan membentuk kelompok tani dan apabila kelompok tani berkembang. 2) Meningkatkan posisi tawar dengan lembaga bisnis lain-nya. Pemerintah Kabupaten/Kota sangat diharapkan berperan aktif seba-gai mediator dan fasilitator untuk merumuskan model kelembagaan yang sesuai tuntutan perkembangan. kelompok tersebut bergabung dalam Gabungan Kelompok Tani (GAPOKTAN) selanjutnya membentuk Ko-perasi Tani (KOPTAN) atau Koperasi Agribisnis.(2). Sebenarnya apabila organisasi sudah kuat dapat lagi cliikat dalam suatu wadah yaitu semacam Asosiasi Petani Ubikayu. Aso-siasi ini sangat penting bagi daerah-daerah sentra produksi di mana industri pengolahan ubikayu telah tumbuh dan berkembang dengan baik. Ke depan koperasi tani perlu ditumbuhkembangkan berdasarkan ke-samaan aktifitas dan kepentingan ekonomi dalam usahatani. Oleh karenanya peran dari Peme-rintah Daerah dalam hal ini Dinas Pertanian atau yang menangani kegiatan tanaman pangan perlu memediasi dan memfasilitasi terbentuk-nya kelembagaan an organisasi petani dalam rangka pemberdayaan petani. 5) Meningkatkan pengetahuan. sarana produ•ksi. mewujudkan ke-mitraan usaha. Oleh kare-nanya kelompok tani yang telah berfungsi sebagai model kerja sama. 4) Saling berkomunikasi untuk mendapatkan informasi teknologi. kualitas dan 6) Melalui lembaga ini petani dapat memperoleh nilai tam-bah secara proporsional. Koptan/Asosiasi Petani Ubikayu sebagai wadah yang dapat mewakili mereka dan mendapatkan legitimasi untuk memperjuangkan kepentingan mereka. agar dapat akses terhadap jaring-an bisnis formal.

sub-di. magang. mene-gah dan kecil agar kuantitas dan kualitas hasil olahan dapat terpenuhi. Demikian pula dalam hal pengambalian keputusan sudah terpola. karena dikelola dengan manajemen modern terutama pabrik -pengolahan besar. Kebijakan Sumberdaya Manusia Sumberdaya manusia merupakan hal penting dan salah satu skala prioritas yang harus dibangun dan diberdayakan sebagai pelaku langsung agribisnis berbasis ubikayu. Masyarakat Ubikayu Nasional Untuk mewadahi seluruh pelaku perubikayuan mulai dari hulu hingga hilir maka diperlukan wadah koordinasi. studi banding sehingga lahir mana-jer handal yang mampu mengelola usaha di hulu maupun di hilir. harga. Kelembagaan Pengolahan dan Pemasaran Lembaga yang ada di tingkat pengolahan dan pemasaran relatif lebih baik. devisi hingga staf. Pada sub sistem usahatani maka sumberda-ya manusia diarahkan untuk meningkatkan pengetahuan dan kemampuan dalam mengadopsi dan penguasaan teknologi. kemampuan untuk mandiri dan mengembangkan jiwa kewiraswastaan (interpreneurship) serta meningkatkan semangat partisipasi dan kooperatip di antara para petani -dalam kelompok dan antar kelompok. Bagi SDM yang berada pada subsistem hulu dan -hilir perlu ditingkatkan kapasitas dan kemampuannya melalui pendidik-an formal dan non formal. Alternatif kebijakan seperti pasar. f. (4). salah satu keunggulan Thailand sebagai produsen dan eksportir terbesar dunia karena adanya lembaga yang disebut Badan Penyangga Ubikayu. tarif impor. Oleh karenanya penyuluhan melalui pelatihan atau kursus dan kunjungan lapangan bagi petani/ke-lompok tani harus diarahkan tidak hanya untuk meningkatkan produk dan produktivitas tetapi mencakup agribisnis hulu sampai dengan hilir termasuk pemasarannya. Dengan adanya organisasi pengolahan dapat bersatu pengolahan besar. 365 . Ini penting terutama untuk memenuhi permintaan ekspor. Oleh karena itu diperlukan Forum Masyarakat Ubikayu Nasional atu Dewan Ubikayu Nasional. kredit murah dan kemitraan dapat dibicarakan dan dirumuskan pada lembaga ini. Disamping kelembagaan mikro yang terdapat pada masing-masing pabrik pengolahan juga diharapkan adanya organisasi pabrik pengolahan ubikayu dan organisasi perdagangan. Organisasinya terstruktur mulai dari direksi. Lembaga ini pula diharapkan dapat memediatori kemitraan usaha dengan lembaga petani.(3). pajak. manager. organisasi ekspor-impor. konsultasi dan komunikasi antar wereka.

Sumberdaya manusia pada sub sistem hulu dan hilir diharapkan pe-ranan dari para peneliti baik yang ada di Pemerintahan dan pihak in-dustri/ swasta untuk mendapatkan paket teknologi agar ubikayu dapat menjadi bisnis andalan. Sebagai mitra petani/kelompok tani yang bertanggung jawab. Tarif impor perlu diberlakukan untuk memberi kesempatan bersaing produsen ubikayu. Kita dapat bebas mengekspor komoditi kita ke negara mana saja. Apabila hubungan kemitraan tidak tercipta maka industri pengolahan ubikayu tidak akan lebih berkembang seperti saat ini. Perlu mendapatkan perhatian adalah piranti lunak berupa Peraturan dan Perundang-undangan. tetapi akan jadi bumerang kalau justru negara kita jadi pasar se-luruh komoditi sehingga menyerap devisa. Persyaratan yang diperlukan adalah terciptanya kelembagaan/asosiasi petani yang kokoh -dan kompak. Suatu peluang akan meraih devisa yang cukup ba-nyak. g. Kebijakan Kemitraan Hubungan kelembagaan petani/kelompok tani (produsen) ubikayu dengan industri pengolahan hasil yang membutuhkan bahan baku ubikayu dalam kegiatan usahanya diarahkan pada hubungan kemitraan -yang saling menguntungkan. Kebijakan Pemasaran dan Perdagangan Perdagangan dewasa ini terutama di era pasar bebas semakin pen-ting peranannya. Pemerintah mempromosikan dan membantu mencari pasar bagi produk ubikayu di luar negeri. Adanya kredit lunak bagi eksportir dan jaminan Letter of Credit (LlC). i. industri pengolahan yang tumbuh dan berkembang seyogyanya dapat berbagi rasa sebagai kepedulian/penguatan kepada petani melalui usaha kemitraan. mempunyai posisi tawar yang cukup kuat sehingga 366 . tetapi sebaliknya negara kita dapat menjadi pasar yang empuk bagi semua negara. mewadahi petani sebagai anggotanya. Oleh karenanya pengembangan pada industri skala rnenengah dan besar diarah-kan menghasilkan produk yang berkualitas dan disesuaikan dengan se-lera dan kebutuhan konsumsi dalam negeri. tidak efisien-dan rapuh karena tidak adanya kepastian pasar dan penghasilan bagi pe-tani serta tidak adanya kepastian dan kesinambungan pasokan/penyediaan bahan baku bagi industri pengolahan hasil ubikayu. Kebijakan Pengolahan Hasil Pengolahan hasil adalah merupakan mata rantai bisnis pentinng mengingat nilai tambahnya berada pada bentuk olahannya. menciptakan iklim yang kondusif bagi seluruh kelas usaha memasuki dunia perdagangan ubikayu dan olahannya. h.

STRATEGI DAN LANGKAH OPERASIONAL Untuk mengoperasionalkan perumusan kebijakan. me-milah perundangan yang masih relevan dengan tuntutan kemajuan.hubungan antara petani/kelompok tani dengan industri pengolahan hasil ubikayu harmonis dan saling menguntungkan. manipulasi dokumen. penumpukan barang seludupan ataupun monopoli. ekonomi dan pemanfaatan-nya. Efisiensi dan efektivitas akan tercapai apabila sumberdaya manusia selaku pelaku produksi marnpu mengelola sumberdaya dan faktor produksi lainnya secara pro-fesional. media cetak termasuk brosur. 367 . sosial. Menyusun dan melahirkan peraturan dan perundangan baru. baik menyangkut aspek teknis. Langkah-langkah operasional yang dapat dilakukan dalam pengembangan agribisnis ubikayu -adalah: a. Perubikayuan yang didukung oleh sumberdaya manusia yang memadai dan memenuhi standar profesionalisme akan mampu menghantarkannya menjadi sistem agribisnis ubikayu yang tangguh dan berdaya saing. Peraturan dan Perundang-undangan Sebagai piranti lunak. baik menggantikan peraturan dan perundangan yang sudah usang mau-pun melahirkan yang baru. Dalam hal ini peraturan dan perundangan yang dimaksud adalah segala sesuatu yang dapat mendukung berkembang-nya agribisnis ubikayu dengan memberikan legitimasi kepada semua pelaku dan komponen yang terlibat mulai dari hulu hingga ke hilir. im-portir/eksportir serta distributor yang melanggar peraturan dan pe-rundangan seperti pemalsuan label. pemalsuan merk. kualitas sumberdaya manusia sangat menentukan keberhasilan agribisnis ubikayu. b. Program bertujuan untuk mewujudkan kebijakan yang telah menjadi kesepakatan dalam mencapai tujuan. leaflet dan disebarkan serta disosialisasikan kepada masyarakat dan Menindak dengan tegas para pelaku ekonomi baik produsen. STRATEGI 2. Beberapa upaya yang dapat dilakukan terkait dengan peraturan dan perundangan ini adalah: Menginventarisasi peraturan dan perundangan yang telah ada. Sumberdaya Manusia Sebagai salah satu faktor produksi. maka disusun -strategi yang dijabarkan melalui program aksi berupa langkah-langkah operasional. Oleh karena itu sumberdaya manusia ini perlu diberdayakan agar memahami dengan baik seluk beluk suatu proses serta perannya dalam hal rnendukung keberhasilan proses kegiatan tersebut. peraturan dan perundang-undangan sangat menentukan dalam menciptakan iklim yang kondusif bagi berlangsung-nya suatu proses kegiatan. Memasyarakatkan peraturan dan perundang-undangan yang telah ada melalui media elektronik.

tetapi modal hendaknya juga lebih bersifat fleksibel dalam penyalurannya. Metode yang diterapkan dapat berupa ceramah diskusi ataupun praktek langsung dalam proses produksi terutama penggunaan teknologi di tingkat petani mulai dari aspek budidaya sampai dengan pengolahan. pemasaran dan kewirausahaan. maka sum-berdaya manusianya meliputi petani ubikayu. distributor) melalui berbagai kesempa-tan untuk mengikuti workshop. Untuk itu penumbuhan sumber-sumber modal yang mu-dah diakses oleh para pelaku ekonomi mutlak diperlukan. Namun ter-sedia saja belum cukup. magang dan studi banding dan Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia peneliti dan petugas lapang yang mendukung agribisnis ubikayu baik dalam budidaya ubikayu maupun dalam aspek pengolahan. Dukungan fasilitas terhadap penelitian dan pengkajian akan membantu pene-liti guna mendapatkan teknologi baru yang lebih efisien. magang. Kurikulum pelatihan disusun berdasarkan atau disesuaikan dengan tingkat pen-didikan petani. Meningkatkan kualitas manajer di berbagai tingkatan melalui pen-didikan formal. Untuk itu dalam rangka pemberdayaan sumberdaya manusia perubikayuan perlu diupayakan dan -dilakukan hal-hal sebagai berikut: Pelatihan dan kursus yang diadakan untuk para petani. Permodalan Modal adalah salah satu faktor produksi yang penting. seminar.Sumberdaya manusia berperan dalam setiap aspek produksi mulai dari penerapan teknologi sampai kepada pengelolaan manajemen usa-ha. Dalam agribisnis ubikayu yang terkait dari hulu ke hilir. Tersedianya kredit yang mudah dan murah untuk membiayai dan investasi bagi industri pengolahan. maka beberapa hal-hal yang perlu diperhatikan adalah: Tersedianya kredit yang murah dan mudah bagi petani untuk mem-beli sarana produksi dan peralatan pertanian. studi banding dan lainnya agar lahir manajer-manajer handal yang mampu mengelola industri ubikayu menjadi industri yang siap bersaing dan berkelanjutan. Permodalan dapat berasal dari modal sendiri ataupun berupa kredit. kursus. Melahirkan dan membina para wirausahawan di berbagai mata ran-tai tata niaga (industriawan. berdaya saing dan berkelanjutan dan aman terhadap lingkungan serta un-tuk meningkatkan peluang guna menghasilkan produk sampingan dari ubikayu - c. agar produk dan kuali-tas produk dapat ditingkatkan sehingga dapat bersaing. non formal. petugas sam-pai ke jajaran direksi hingga ke jaringan distribusi. buruh pabrik. Untuk itu agar modal dapat tersedia. Masalahnya adalah bagaimana modal telah tersedia pada saat proses produksi akan dilaksanakan. Tersedianya bank khusus yang secara konsisten dan komit dalam mendukung permodalan bagi usaha agribisnis seperti Bank Pertani-an ataupun Bank Agribisnis dan Bank Pembangunan Daerah mau-pun sumber-sumber pembiayaan dari lembaga keuangan lainnya. De-ngan menyesuaikan pola perkreditannya dengan karakter agribisnis maka bank ini akan berperan penting dalam mendukung keberha-silan pengembangan agribisnis ubikayu dan Menumbuhkan kelembagaan dan sumber-sumber permodalan di ting-kat 368 .

akan memperkaya sumber-sumber permodalan yang dapat diak-ses oleh para pelaku agribisnis ubikayu terutama oleh petani produsen. dalam rangka menghadapi -era perdagangan bebas yang menuntut manajemen yang lebih profesional. Untuk itu beberapa hal yang menuntut perhatian adalah: Menginventarisasi dan menganalisis penggunaan ubikayu dalam ne-geri dan permintaan pasar luar negeri sehingga diketahui berapa jumlah kebutuhan dalam negeri baik untuk konsumsi rumah tangga. apakah melalui peningkatan produksi dalam negeri ataukah impor-ekspor. mulai dari peng-gunaan bibit unggul. Kelembagaan dan Kemitraan Dalam rangka memantapkan kelembagaan dan kemitraan diperlu-kan langkah-langkah sebagai berikut: Memperkuat lembaga-lembaga di setiap subsistem agribisnis ubikayu melalui pertemuan dan diskusi. serta pengaturan waktu tanam dan panennya melalui koordinasi. penyuluhan dan pengembangan oleh pemerintah dan instan-si-instansi terkait yang ada di daerah (Provinsi dan Kabupaten/ Kota) f. Menyiapkan sarana produksi. mulai dari ketersediaan bibit unggul.masyarakat melalui pengoptimalan sumberdaya dan potensi yang di-miliki. kursus. Teknologi Upaya meningkatkan produktivitas dan produksi ubikayu untuk me-menuhi permintaan dilakukan melalui upaya konkrit sebagai berikut: Merumuskan dan menetapkan sasaran produksi dengan tepat dan menyiapkan areal pertanaman yang diperlukan. Mengefektifkan kelembagaan pemasaran. perdagangan dan distribusi melalui dialog. pelatihan magang dan studi banding. e. pakan dan industri maupun untuk ekspor. panen dan pasca panen.impor. Menerapkan teknologi tepat guna yang berdaya saing dan berke-lanjutan sesuai dengan rekomendasi/spesifik lokasi. Teknologi d. Menyediakan piranti lunak berupa peraturan fleksibilitas ekspor . pemupukan berimbang. Mengefektifkan kelembagaan pengolahan menuju peningkatan kuali-tas sumberdaya manusia dan manajemen organisasi melalui disku-si. sarana produksi. sehingga dapat diketahui kebijakan ketersediaan. permodalan hingga pada kesiapan pabrik. Pemasaran dan Perdagangan Strategi penanganan pemasaran dan perdagangan menjadi sesuatu hal yang urgen untuk ditata lebih baik lagi. Pemberdayaan organisasi petani dari Kelompok tani menjadi Koperasi Tani melalui penyuluhan. dialog dan lainnya. diskusi dan pertemuan koordinasi dan Melaksanakan kemitraan yang saling menguntungkan terutama peta-ni dengan pabrik pengolahan ubikayu melalui komunikasi yang in-tensif. 369 . Menyusun rencana kebutuhan. pengendalian hama terpadu. Melaksanakan pengolahan di pabrik dengan tingkat efisiensi clan produktivitas tinggi serta memperhatikan kualitas produksi dan kesinambungannya.

Standarisasi dan Akreditasi Jjika ingin ubikayu mendapat posisi yang kuat di pasar lokal dan internasional.impor bukan hanya mempertimbang-kan aspek ekonomi dan aspek ketersediaan. kepentingan rakyat di atas segala-galanya se-hingga kebijakan ekspor . sudah saatnya lebih memperhatikan standarisasi dan akreditasi produk ubikayu Indonesia. g. jum-lah dan tempat. Distribusi Jaringan distribusi yang efektif dan terkoordinasi akan memperpen-dek rantai tataniaga. Memicu partisipasi para produsen untuk turut serta dalam menjaga kelestarian lingkungan melalui kegiatan produksi yang mengguna-kan teknologi ramah lingkungan dan Pengawasan terhadap mutu produk yang beredar di pasar harus diintensifkan untuk menjamin keamanan konsumen dalam mengkonsumsi ubikayu dan hasil olahannya. Karena itu lembaga pemberi legitimasi mutu yaitu akreditasi juga harus diperkuat ek-sistensinya. laboratorium dan perangkat pen-dukung lainnya. Kefektifan jaringan distribusi suatu produk tercermin dari lancarnya penyaluran produk sampai ke tingkat konsumen dengan tepat waktu. merealisasikan bersama fungsi-fungsi distribusi sehing-ga dapat menjadi 370 .Membentuk jaringan yang saling bersinergi dengan lembaga produ-sen. hal ini tentunya mengakibatkan efisiesi pada biaya produksi sehingga harga yang berlaku terjangkau oleh konsumen. distributor dan pelaku eksportir .importir dan Kepentingan negara. Sosialisasi dan promosi melalui media masa dan elektronik menge-nai manfaat dan kegunaan dari produk olahan ubikayu sebagai bahan pangan (makanan dan minuman) dan industri lainnya. Untuk menciptakan jaringan distribusi yang ideal tersebut beberapa hal yang patut -untuk dijadian perhatian adalah: Membentuk dan memperkuat organisasi distribusi agar dapat me-rencanakan. Dalam rangka standarisasi dan akreditasi beberapa hal yang perlu mendapat perhatian: Lembaga standarisasi benar-benar mampu melaksanakan fungsinya sebagai lembaga yang melakukan uji mutu. Menyediakan sarana dan prasarana lembaga standarisasi dan akreditasi seperti tenaga/petugas. h. terorganisir dengan rapi serta jelas dan tegasnya sirmpul-simpul yang dapat dijadikan sebagai sumber informasi. tetapi lebih dari itu menyangkut aspek kesejahteraan rakyat.

Penerapan pola ini ternyata mampu membawa petani peserta berubah dari kondisi ekonomi yang memprihatinkan menuju ekonomi sejahtera dan mandiri. juga diperoleh kotoran dari hewan temak yang dapat dijadikan substrat utama untuk pembuatan kompos dengan campuran hijauan. pertanian.KOTAK KOTAK 21. juga diperlukan hijauan dari kegiatan pertanian termasuk rumput makan ternak yang juga dipupuk dengan kompos. PERTANIAN TERPADU PPMR MELAKSANAKAN SISTEM PERTANIAN TERPADU Zero Waste Integrated Farming System (disingkat IFS) atau Sistem Pertanian Terpadu Tanpa Limbah Terbuang adalah sistem pertanian yang mengumpulkan kegiatan peternakan. Sementara itu untuk kebutuhan makanan ternak. Pola ini adalah merubah sistem yang selama ini dilaksanakan oleh masyarakat petani yaitu sistem pertanian monokultur ke arah pertanian polikultur. subsidi silang untuk antisipasi fluktuasi harga pasar dan kesinambungan produksi. perikanan dan industri kecil dalam satu lahan pertanian. optimalisasi produksi. Mekanisme pertanian yang menerapkan pola polikultur dengan komoditi unggulan komparatif daerah tempatan telah diaplikasikan di beberapa lokasi di Jawa. pemanfaatan limbah. Disamping pemanfaatan untuk pertanian kotoran ternak juga bermanfaat untuk pupuk dasar kolam menumbuhkan pakan alami phytoplankton dalam usaha 371 . Sistem Pertanian Terpadu ini adalah sebuah sistem yang muncul dari pemikiran untuk mencari model yang tepat dalam membangun sektor pertanian secara luas dengan berorientasi agribisnis dalam usaha meningkatkan kesejahteraan masyarakat. juga sebagai solusi untuk mengatasi sempitnya kepemilikan lahan dan sistem pertanian yang masih tradisional pada petani miskin yang memiliki keterbatasan dana. dedak. Pupuk kompos ini sangat bermanfaat untuk memperbaiki kesuburan tanah PMK dan gambut. Konsep ini merubah pertanian monokultur yang selama ini dilaksanakan masyarakat ke arah polikultur melalui usaha pertanian yang terintegrasi dengan usaha peternakan dan perikanan dengan pendekatan agribisnis. Konsep IFS ini menjadikan peternakan sebagai basis untuk kelanjutan aktifitas kegiatan lainnya. larutan gula. Semua subsistem dalam sistem ini merupakan mata rantai yang saling terkait dan saling mendukung serta memperkuat antara satu dengan yang lainnya sehingga tidak ada sisa produk dari satu subsistem yang terbuang karena akan bermanfaat untuk subsistem lainnya. Melalui sistem yang terintegrasi ini akan bermanfaat untuk efisisensi penggunaan lahan. dengan bantuan Mikroorganisme Fermentasi Alami (MFA).2. Pemilihan subsistem peternakan sebagai komoditi unggulan adalah disamping menghasilkan anak dan daging dalam jangka panjang. Konsep ini dikembangkan di masyarakat di samping kelemahan teknis jenis tanah (podsolik merah kuning/PMK dan gambut). Pemanfaatan kotoran ternak untuk pupuk kompos adalah rangkaian integrasi dari peternakan ke pertanian.

sebaliknya pertanian juga menghasilkan hijauan makanan ternak. Dari sistem ini terlihat bahwa subsistem saling menguntungkan. saling menutup dan saling mengisi satu sama lainnya. Pada diagram diatas dapat dilihat gambaran model pertanian terpadu sebagai langkah untuk mewujudkan petani sejahtera mandiri yang mampu beragribisnis. Diagram 21. Pada suatau saat nanti petani ini akan mampu menerima/ memperoleh kredit komersial dan mampu mengembalikan kredit tersebut berdasarkan analisa hasil usaha tani.perikanan sehingga kolam subur dan pertumbuhan ikan menjadi lebih baik. Produk dari IFS dikembangkan dalam bentuk industri kecil seperti prosesing. disamping itu pembuatan saluran pembuatan air (drainase) untuk mendukung kedua hal tersebut diatas tidak boleh diabaikan. pengapuran dengan jumlah yang tepat juga merupakan suatu usaha yang sangat membantu untuk meningkatkan derajat keasaman tanah PMK dan gambut. Konsep inilah yang disebut dengan Zero Waste (diagram 1). Pemberdayaan Masyarakat Mewujudkan strategi pembangunan dalam sektor pertanian terpadu merupakan tugas yang harus diemban oleh berbagai pihak terkait baik pemerintah maupun sektor swasta yang memiliki permodalan kuat untuk 372 .1: Sistem Pertanian Terpadu Tanpa Limbah Terbuang Selain penggunaan kompos sebagai bahan untuk memperbaiki struktur tanah dan sifat fisik. Peternakan menghasilkan kompos bagi pertanian dan perikanan. pengepakan. sortasi dan pemasarannya.

Untuk membentuk masyarakat petani yang memahami model ini perlu suatu mekanisme layanan baru yang lebih bertitikberat pada azas pemberdayaan membangun sumberdaya insani. tetapi program dirancang oleh masyarakat sendiri dengan difasilitasi oleh suatu lembaga dalam hal ini PPMR.mewujudkan model ini. Dengan kata lain bahwa program yang akan dilaksanakan bukan dirancang oleh orang luar. Melalui model ini petani tidak hanya berada pada posisi petani produksi namun juga mampu berada dalam kancah rantai industri hulu dan hilir yang mampu beragribisnis tanpa harus bergantung pada satu komoditi. Participatori Partisipatif) Rural Appraisal (Pengkajian Desa Secara PRA (Participatori Rural Appraisal) merupakan sekumpulan pendekatan dan metode yang mendorong masyarakat untuk turut serta meningkatkan dan menganalisis pengetahuan mereka mengenai hidup dan kondisi mereka sendiri agar dapat membuat dan tindakan. Melangkah pada mekanisme ini masyarakat petani perlu bimbingan dan pembinaan secara intensif dan berkelanjutan hingga memiliki rasa percaya diri untuk meningkatkan pendapatan menuju kesejahteraan keluarganya. Model ini merupakan suatu pola untuk mewujudkan peran aktif masyarakat sehingga petani tidak hanya sebagai objek namun lebih dari itu petani adalah subjek yang mampu mengendalikan dan membangun dirinya sendiri. dengan dasar pemikiran masyarakat ditempatkan sebagai pelaku utama (subjek). a. Untuk memainkan peran dari masyarakat ini hingga mampu meraih apa yang disebut dengan pohon kesempatan/tree of opportunities (diagram 2) 373 .

Semua kegiatan yang dilaksanakan dipantau dan diawasi secara berkelanjutan dengan proses pendampingan untuk melihat kesesuaianya dengan perencanaan yang dibuat. kemudian dilanjutkan dengan perencanaan kegiatan dengan mengkaji dan alternatif kegiatan. Pada tahap akhir kegiatan ini dilaksanakan evaluasi untuk melihat sejauhmana tujuan tercapai. Dalam pelaksanaannya di lapangan pengorganisasian merupakan sarana untuk menyatukan visi yang berbeda dari setiap individu masyarakat. Hal ini diperkuat dengan penerapan konsep PRA yaitu konsep pemikiran pembangunan masyarakat desa dengan membangkitkan kesadaran akan potensinya. Dengan proses ini akan muncul kesadaran masyarakat akan potensinya.cner . Untuk itu perlu ditunjang dengan pemberian ilmu pengetahuan serta ketrampilan sehingga merubah sikap petani ke arah 374 . ) 2 aa n Upaya yang dilakukan PPMR adalah secara bertahap membimbing petani melewati jenjang-jenjang yang harus dilalui oleh petani. Kajian PRA ini diawali dengan penjajakan masalah serta kebutuhan masyarakat.

dan sikap apatis masyarakat akan program ini sebagai imbas dari kegagalan-kegagalan program masa lalu yang bersifat klise. Prosess kekuatan kelompok ini secara bertahap akan mampu menciptakan iklim kondusif membangun pranata sosial masyarakat yang sejahtera mandiri di pedesaan. Pendidikan dan pelalihan ini akan membahas ilmu-ilmu praktis dan terapan tentang IFS yang dilaksanakan di beberapa Balai Latihan Pertanian Terpadu (BLPT). Pelatihan IFS Dalam penerapan konsep IFS di masyarakat. b. Setelah rasa percaya diri akan kemampuan dirinya sendiri muncul. terlebih dahulu mereka diikutsertakan dalam Pelatihan IFS sebagai bekal dari dasar sebelum menerapkan program yang diberikan. Pendampingan Proses pendampingan masyarakat atau peserta program oleh seorang 375 . maka terciptalah usaha-usaha pertalian dengan bantuan dan bimbingan PPMR yang ternyata mampu memberikan peningkatan pendapatan petani. Riau. antara lain di Pangkalan Kerinci. program pelatihan ini juga bertujuan untuk membuka wawasan dan pengembangan pola pikir peserta pelatihan ke arah pengembangan pertanian modern.produktif dan rasa percaya dirinya akan meningkat (restore of self confidence) bahwa mereka mampu meraih kesempatan membangun dirinya sendiri. Pada fase selanjutnya kekuatan tingkat keluarga ini disatukan untuk menyamakan misi dan visi setiap keluarga membangun desa dalam bentuk kelompok (group level). Disamping menitikberatkan dalam pengetahuan pertanian terpadu. keterampilan (skill). namun tanpa solusi yang nyata maka problem itu semakin mengkristal. Pada tingkat ini akan tumbuh dinamika kelompok sebagai peran aktif dan sikap kritis setiap individu yang berperan mengamhil sikap dan keputusan. Secara umum sebelum petani mendapat program pemberdayaan dari PPMR. permasalahan yang sering dihadapi adalah rendahnya pengetahuan (knowledge). yan-g diperkuat pula dengan penataan manajemen organisasi. Kesadaran akan kemampuan ini semakin diyakini oleh petani sehingga keinginan berusaha pada tingkat individu (individual level) mendorong bekerja lebih baik untuk meningkatkan dan memperkuat perekonomian keluarga (household level). PPMR menjawab cabaran ini dengan menyusun suatu program pelatihan intensif yang diikuti oleh kader-kader potensial dan pilihan dari berbagai desa yang akan dibina dan mendapat sentuhan program PPMR. c.

Kuantan Singingi dan Rokan Hulu. program ini telah mampu memberikan peningkatan pendapatan kepada ptani pemelihara ternak. Siak. mekanisme pengembangannya berdasarkan pola snowball system. Kepada petani diberikan ternak dalam hal ini bakalan sapi Bali. Agribisnis Berbasis Peternakan PPMR menerapkan suatu model pembangunan pertanian terpadu berbasiskan komoditi unggulan peternakan dengan pendekatan agribisnis. Snowball System Untuk mengembangkan pola IFS ini agar terlaksana dengan baik di lapangan. Dalam pelaksanaan fungsi dan tugasnya di lapangan. Dengan pola pengembangan ini diharapkan petani mampu membangun dan meningkatkan perekonomian keluarga dan desanya sehingga dapat terwujud petani yang memiliki sumberdaya. . sejahtera dan mandiri. Hal ini penting disamping untuk menjalin silaturahmi juga bermanfaat untuk mencari alternatif pengembangan program dan mengetahui kebutuhan-kebutuhan serta aspirasi yang berkembang di masyarakat dalam pembangunan desa agar PPMR bisa ikut ambil bagian di dalamnya. Bentuk keberhasilan yang telah dipetik dari program ini adalah dengan telah dilelangnya sejumlah sapi pada beberapa sentra binaa. bakalan kerbau dan kambing lokal (kacangan) untuk dipelihara baik dalam program penggemukan maupun budidaya untuk mendapatkan pertambahan berat badan dan anak serta kotoran ternak sebagai substrat utama pembuatan kompos. Kader-kader tersebut dididik dan dilatih di BLPT. 376 .petugas lapangan (field officer) diperlukan agar program IFS dapat berjalan dengan baik. yaitu sistem transformasi pengetahuan dari PPMR kepada kader-kader desa yang dinilai potensial. mereka berkewajiban mentransfer pengetahuan IFS-nya kepada petani-petani lain yang ada di desanya masing-masing dan desa sekitarnya secara bertahap dengan pendampingan petugas lapangan PPMR. d. Petugas lapangan ini bertugas sebagai pembimbing petani dan mengakomodir segala keperluan petani dalam pelaksanaan program IFS dan berkoordinasi dengan Koordinator Lapangan (Field Coordinator). Penerapan Di Lapangan a. Dari pelatihan ini diharapkan kader-kader tersebut mengerti. Selanjutnya. Dengan berbekal ilmu dari pelatihan yang mereka miliki dan didampingi oleh petugas lapangan PPMR serta tenaga medis peternakan. petugas lapangan tinggal bersama masyarakat dengan tujuan untuk mengenal dan memahami sosiokultural masyarakat desa tempatnya bertugas. mampu melaksanakan dari mengembangkan konsep IFS. Program ini telah dilaksanakan di 27 desa di 14 kecamatan pada 4 kabupaten yaitu Kabupaten Belalawan.

dengan komposisi 1 ekor sapi jantan 2 ekor betina untuk pemeliharaan budidaya. Untuk program penggemukan dalam masa pemeliharaan 8 bulan sampai 1 tahun sapi telah dapat dijual. Setelah menyediakan ternak dengan pola pengguliran kepada petani. Namun yang paling utama adalah pendampingan mereka dalam melaksanakan dan dan memanfaatkan fasilitas yang disediakan sebagai starter dari kegiatan pertaniannya. mereka juga didukung dengan menyediakan sarana produksi pertanian seperti benih. obat-obatan dan peralatan. Selama tahun 1999-2001 telah dan akan disebarkan PPMR sebanyak 1847 ekor sapi untuk 4 Kabupaten tersebut. Tercatat peserta program peternakan sebanyak 303 KK termasuk institusi pondok pesantren dan universitas yaitu Universitas Lancang Kuning dan Universitas Islam Riau. Peternak yang telaho memelihara sebelumnya memperoleh kembali 2 ekor sapi. Agribisnis Pertanian Kunci utama terlaksananya petanian terpadu adalah bagaimana menjadikan tanah Podsolik Merah Kuning (PMK) yang mempunyai sifat fisik dan kimia jelek untuk pertanian menjadi tanah yang bisa di tanah dengan tanaman pangan dan hortikultura dengan hasil memuaskan. b. Sesuai dengan kesepakatan kerjasama yang telah dibuat. setelah pemeliharaan 1 – 15 tahun sapi pemelihara awal diberikan alternatif pilihan pengguliran yaitu dengan mengembalikan 2 ekor bakalan atau 1 ekor pejantannya. Untuk itu dibutuhkan kompos yang substrat utamanya adalah kotoran ternak untuk memper-baiki kualitas tanah. Pada program budidaya. TNI-AU Pekanbaru dan TNI-AD Yonif 132 Pangkinang yang telah mengikuti program Pelatihan di Balai Latihan Pertanian terpadu PPMR juga akan mendapat bantuan sapi dan sarana produksi pertanian sebagai program percontohan bagi prajurit dan masyarakat sekitar sebagai gambaran nyata pertanian terpadu. pupuk. Pola penjualan diatur secara masal untuk setiap sentra binaan dengan berat yang telah disepakati. Sedangkan bila menyerahkan sapi jantan maka sapi jantan yang dipelihara dapat dijual untuk dibelikan 2 ekor sapi bakalan baru yang selanjutnya digulirkan kembali kepada peserta baru. maka sapi bakalan tersebut akan digulirkan kepada peserta baru. sedangkan kelebihan sapi hasil penjualan sebelumnya digulirkan kepada peserta baru dengan syarart telah melaksanakan pertanian dan mengikuti pelatihan. Keberhasilan program peternakan kepada petani ditekankan pula untuk berhasil pada subsistem pertanian karena kedua subsistem ini adalah matarantai yang saling terkait erat dalam rangkaian pertanian terpadu. Bila menyerahkan 2 ekor bakalan. Melihat hasil capaian program ini dapat dikatakan berhasil yang ditandai dari jumlah sapi yang mati dibawah 10% sampai mencapai tahap penjualan. 377 .Pola pemberian ternak sapi adalah 2 ekor sapi jantan untuk penggemukan dan 3 ekor untuk budidaya.

pada subsistem perikanan petani juga diberikan input produksi awal berupa pembuatan kolam/keramba. Untuk pengembangan lebih lanjut komoditi perikanan ini diarahkan pada bidang pembenihan sebagai industri hulu dan pembuatan pakan alternatif sebagai penunjang usaha budidaya. Pada tahap awal hasil panen ikan dibagi untuk pembelian benih dan pakan. Perikanan yang telah dikembangkan adalah perikanan darat dalam bentuk unit usaha perkolaman dan perikanan dalam bentuk keramba. program pertanian terpadu ini telah terealisasikan pada beberapa sentra binaan dengan berhasilnya para petani binaan mengembangkan lahan pertaniannya dan mandiri. Melihat pada hasil capaian perikanan seiring meningkatnya harga benih dan pakan. Sekaligus nantinya petani budidaya ikan diarahkan sebagai bagian dari industri hilir yang mamahami dan menguasai pasar atas kegiatan usahanya sehingga mampu mendapatkan nilai keuntungan yang lebih tinggi sebagai petani agribisnis. gurami dan nila yang mempunyai kemungkinan untuk dikembangkan ditengah-tengah masyarakat karena jenis ini lebih mudah dan cepat berkembang serta mempunyai nilai jual yang cukup baik di pasaran. Pengembangan ini diarahkan guna mengantisipasi tingginya harga benih dan harga pakan ikan yang ada di pasaran. Hasil dari benih yang ada dikembangkan lagi kepada peminat program perikanan lainnya pada desa yang sama. Jenis ikan yang dibudidayakan adalah jenis patin. Melalui pendampingan yang berkelanjutan. pisang telah mampu memberikan peningkatan pendapatan bagi petani. Program perikanan ini telah dikembangkan pada 6 desa binaan dengan peserta 70 KK. Perlahan-lahan petani binaan dilibatkan dalam model pertanian agribisnis yang nantinya diharapkan mampu meningkatkan kesejahteraannya. Sampai pada tahun 2001 program pertanian ini telah diikuti oleh 1. para petani pemelihara tidak dapat memperoleh keuntungan yang optimal untuk memutar kembali kegiatan usahanya.194 KK dengan luas lahan mencapai 800 ha lebih. Jenis tanaman yang telah dikembangkan adalah komoditi sayursayuran dataran rendah yang dipilih sendiri oleh petani sesuai dengan tingkat kemampuannya mengelola. Budidaya Perikanan Program perikanan dikembangkan sebagai pola tabungan bagi petani. Jenis pisang yang dikembangkan adalah jenis pisang barangan. Sebagai tanaman tahunan yang saat ini telah dikembangkan oleh PPMR adalah komoditi tanaman pisang. Pada beberapa sentra yang telah berhasil panen. Hal ini juga 378 .Kotoran ternak dimanfaatkan sebagai bahan baku pembuatan kompos untuk memperbaiki struktur tanah sekaligus sebagai pupuk. c. Sebagaimana pada pertanian dan perikanan. Pengembangan program perikanan ini dilakukan pada daerah-daerah yang mempunyai potensi pengembangan perikanan baik untuk perikanan darat maupun perikanan keramba. kepok dan buai yang di pasaran Riau cukup diminati konsumen. benih dan pakan ikan.

dipengaruhi oleh harga ikan di pasaran maupun pembeli yang cenderung menekan harga serendah mungkin sehingga para petani pemelihara sulit untuk memperoleh keuntungan optimal dari usaha perikanan yang dijalaninya. Untuk keperluan pada tingkat ini perlu sarana dan prasarana infrastruktur maka PPMR akan/sedang membangun sebuah mini center tempat prosesing sebagai langkah awal untuk menampung kelebihan produksi atau produk-produk yang masih dapat diolah dan tidak langsung dipasarkan petani. sortasi dan pengemasan produk yang selanjutnya akan terciptanya pula segmen pasar dan jasa dari produk yang dihasilkan ini. namun berkembang pada tingkat pengelolaan. maupun usaha utama dari petani. RAPP dalam Kenyataan di Riau. 379 . 2001. dan (3) lokalita--lokalita agribisnis. Pertanian Terpadu (Integrated Farming System) PT. Kegiatan IFS tidak hanya terhenti sampai pada tahap produksi. Sedangkan suatu lokalita agri-bisnis terbentuk oleh suatu hamparan usaha agribisnis individu dan terorganisir dalam bentuk kelompok usaha agribisnis. Manfaat nyata yang akan dipetik dari sektor ini nantinya adalah terciptanya lapangan kerja baru bagi masyarakat sekitar sebagai tenaga kerja. Pengembangan Industri Kecil Industri kecil adalah salah satu mata rantai yang harus ada dalam rangkaian pertanian terpadu. PT. Riau Andalan Pulp and Paper dan Universitas Langkang Kuning. halaman 20-34). Disini nantinya hasil pertanian yang masuk adalah sebagai bahan baku untuk membuat produk lainnya sehingga mampu memberi nilai tambah dan harga jual yang lebih tingai. Artinya suatu wilayah agropolitan dibentuk oleh beberapa dis-trik-distrik agribisnis. kemudian secara bertahap akan ditingkatkan menjadi sentra industri kecil. Untuk itu PPMR akan tetap mencari solusi atas permasalahan yang muncul ini sehingga program perikanan dapat tetap berjalan dan berkembang dimasa yang akan datang sebagai usaha sampingan.3. (Dikutip dari: Seayun Langkah Membangun Riau. d. (2) distrik-distrik agribisnis. AGROPOLITAN DI KUTAI TIMUR Struktur wilayah agropolitan Kutai Timur terdiri dari: (1) kota agropoli-tan sebagai pusat dan sekaligus menjadi titik penghubung antar agropolitan. sortasi dan pengemasan (packaging) yang akan dikelola melalui sektor industri kecil. Sementara distrik agribisnis dibentuk oleh lokalita-lokalita agribisnis. pelaku pengolahan. tabungan. KOTAK AGROPOLITAN KUTAI KOTAK 21.

ada yang harus dikembang-kan pada level distrik agribisnis dan ada yang pada level agropolitan. misalnya. serta Wilayah agropolitan Pesisir Timur dengan kota agropolitan Kaliorang. akan dikembangkan menjadi dua kawasan yang saling tergantung dan tidak terpisahkan. Berdasarkan potensi sumberdaya. Kaliorang dan Kaubun. Kawasan itu. Sementara hasil budidaya tersebut nan-tinya akan dikirim melalui Pela-buhan Maloy yang akan diting-katkan menjadi pelabuhan samudra dengan fasilitas ekspor lengkap. Pusat Distribusi Sarana Pruduksi dan Pusat Informasi Pasar Komuditi. Muara Ancalong. Seiring dengan gerakan daerah pengembangan agribisnis (GERDABANGAGRI) sebagai grand stra-tegy Kabupaten Kutai Timur dalam menyi-apkan daerah ini menjadi pusat ag-ribisnis dan agro-industri Kaltim. Sangkulirang. kakao. Sementara itu Maloy sebagai ka-wasan utama atau off farm area akan dikembangkan menjadi satu ka-wasan industri hasil budidaya pertanian yang dipasok daerah hinterland. menurut rencana detail tata ruang kawasan yang dibuat Lembaga Afiliasi Penelitian dan Industri (LAPI) ITB. Di kawasan belakang itu akan dikembangkan pertanian rakyat berskala besar dengan aneka komoditi perkebunan dan hortikultura seperti kelapa sawit. Pemkab. Kawasan pertama adalah on farm area atau kawasan budidaya pertanian yang berada di daerah belakang (hinterland). Sebagai pendukung kawasan industri utama Maloy. Daerah Sangkulirang. Sementara Bengalon dan Bual-bual direncanakan akan berfungsi sebagai Pusat Pemasaran Lokal. Kutai Timur telah me-nyiapkan Ma-loy. sebagai pusat kawasan. dan durian. ada aktivitas yang menghen-daki dikembangkan pada skala lokalitas agribisnis. Dari sentra-sentra pendukung itulah nanti para enterpreuneur di bidang agribisnis akan bertemu sebelum memasukkan hasil budidayanya untuk diolah di Maloy. Masing-masing Wilayah Agropolitan Muara Wahau. baik untuk regional maupun internasional. Sa-ngatta. sekaligus berfungsi baik sebagai pintu masuk maupun keluar utama. Kutai Timur akan terorganisir menjadi lima wilayah agropolitan.Dengan pertimbangan ekonomi dan efektivitas. lada. vanila. Sangatta. kebijakan tata ruang dan antisipasi perkembangan masa depan itulah. Pusat Distribusi Sarana Produksi dan Pusat Pendidikan Pertanian. karet.5 jam dari ibukota kabupaten. serta berbagai tanaman sayuran sebagai pemasok bahan baku untuk diolah di kawasan industri di Maloy. beberapa daerah sekitar yang tidak terlalu jauh letaknya akan dikembangkan menjadi agropolitan. sekitar 1. 380 . sebagai kawasan agroin-dustri utama. nantinya dirancanakan sebagai Pusat Pemukiman Pekerja Agrobisnis. rambutan. Di Maloy lah nantinya semua hasil budidaya pertanian itu akan diolah menjadi barang jadi atau setengah jadi.

di lahan seluas 300 hektar telah disiapkan sebagai zona pengolahan 10 jenis industri berbasis agribisnis. hotel.674 kVA untuk seluruh kawasan serta 1. dalam waktu sewin-du ke depan Maloy akan berubah men-jadi satu kawasan industri baru di Kaltim.880 kVA dan 196. ( 381 . instalasi prasarana dasar. November 2002). Setidaknya. dari lahan seluas 500 hektar yang disiapkan akan dibagi dalam 9 (sembilan) zona dengan fungsinya masing-masing.5 miliar liter per hari. untuk menjalankan ka-wasan ini diperlukan sedikitnya 105. Zona 1. 11. menggunakan listrik sebesar 11.600 tenaga kerja yang memerlukan se-kitar 26. wartel.400 unit rumah. Tidak hanya itu. Dampak dari pem-bangungan itu adalah. gedung pameran. mulai dari budidaya hasil ternak hingga produk kimia. bank. 1200 bus dan sekitar 173 truk ukuran lebih dari 13 ton. pelayanan kawasan. I No. hingga bengkel. (Dikutip dari: Majalah Hortikultura. misalnya. Di kawasan ini akan dibangun pusat perdagangan dan pusat perkantoran yang akan diisi mulai dari kantor perusahaan.Sedang Maloy sendiri. Sementara di Zona 2 telah disiapkan sebagai kawasan komersil. zona limbah padat. parkir dan pergudangan. karena sedikitnya akan dilintasi 218 bus. selaku pusat kegiatan dari seluruh kawasan. zona penyangga dan jaringan jalan.362 satuan sambungan telepon (SST). sub pusat pelayanan kawasan. Vol. mengkonsumsi 10. Selebihnya adalah diper-untukkan sebagai pusat. Maloy akan menjelma menjadi kawasan lalulintas terpadat di Kaltim. menurut analisis LAPI ITB. dalam waktu itu bukan tidak mungkin. instalasi pengolahan air limbah.

382 .

7804428 Jl. Telp/Fax. Pasar Minggu. Telp. Harsono RM No.3.3. Jakarta Selatan. Pasar Minggu. Harsono RM No. Kav. 3. Ragunan. Pasar Minggu. 7815581 Jl. 29.3. Pasar Minggu. Pasar Minggu. Jakarta Selatan Telp 7805269/Fak 7827145 Jl. Raya Ragunan No. Ragunan. Telp/Fax. Jakarta Selatan. Harsono RM No. Pasar Minggu. (021) 7816183/Fax.3. Ragunan. 7804257 Badan Bimas Ketahanan Pangan Jl. (021) 7816080/Fax. Ragunan. Jakarta Selatan Telp. Telp. AUP No. 7801242/Fak.3. Harsono RM No. Pasar Minggu. 3. 7800644 2 Direktorat Jenderal Bina Produksi Tanaman Pangan 3 Direktorat Jenderal Bina Produksi Hortikultura 4 Direktorat Jenderal Bina Produksi Peternakan 5 Direktorat Jenderal Bina Produksi Perkebunan 6 Direktorat Jenderal Bina Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian Direktorat Jenderal Bina Sarana Pertanian 7 8 Badan Penelitian Pengembangan Pertanian 9 Badan Pengembangan Sumberdaya Jl. 7816081 Jl. Harsono RM No. Harsono RM No. 7816184 Jl. Telp. Jakarta Selatan. (021) 7804427/Fax. Jakarta Selatan. Pemuda No. Telp. (021) 7804418/Fax. Manusia & Penyuluhan Pertanian Pasar Minggu.3. DEPARTEMEN PERTANIAN 1 Sekretaris Jenderal Jl. Harsono RM No. Pasar Minggu. 78042034 Jl. Jakarta Pusat. AUP No. Pasar Minggu. Ragunan. 16-17. 64. (021) 7815385 Jl. (021) 7815580/Fax. Ragunan. 10 11 Badan Karantina Pertanian 383 . Jakarta Selatan. Ragunan. Jakarta Selatan. Jakarta Selatan. (021) 7805037/Fax. Jakarta Selatan Telp 7806881/Fak 7805880 Jl. Telp. Telp.DEPARTEMEN DEPARTEMEN TERKAIT I.3. (021) 4894877.

52-53 Jakarta Selatan Telp. (021) 5732721/Fax. (021) 5730129/Fax. Jakarta Pusat Telp.T. Gatot Subroto. Jakarta Pusat Telp. M. 5734632 Jl. (021) 5733039/Fax. DEPARTEMEN KEHUTANAN 12 Sekretaris Jenderal Jl.II. Senayan. M. (021) 5730315/Fax. Gedung Manggala Wanabakti. 791 80174 Jl. (021) 791 80175/ Fax. Gatot Subroto. 52-53 Jakarta Selatan Telp. DEP. Senayan. Jakarta Pusat Telp. 5738732 Jl. Gatot Subroto. Haryono Kav. 5733336 Jl. Haryono Kav. Fax. Gedung Manggala Wanabakti. 791 80174 Jl. 5734818 Jl. (021) 5730290. Gatot Subroto. Haryono Kav.T. (021) 5730390/Fax. M. 791 80174 Jl. Gedung Manggala Wanabakti. Gedung Manggala Wanabakti. Gatot Subroto. KELAUTAN DAN PERIKANAN 18 Sekretariat Jenderal Jl. (021) 791 80175/ Fax. Jakarta Pusat Telp. 52-53 Jakarta Selatan Telp. 5737092 Jl. Haryono Kav. Senayan. Gatot Subroto. (021) 791 80175/ Fax. Gedung Manggala Wanabakti. (021) 791 80175/ Fax. M.T. 52-53 Jakarta Selatan Telp. 791 80174 19 Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya 20 Direktorat Jenderal Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Pemasaran Direktorat Jenderal Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil 21 384 . Senayan. Jakarta Pusat Telp. Senayan. Gedung Manggala Wanabakti.T. Jakarta Pusat Telp. 5730189 13 Direktorat Jenderal Bina Produksi Kehutanan 14 Direktorat Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial 15 Direktorat Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam 16 Badan Planologi 17 Badan Penelitian Pengembangan Kehutanan III. Senayan.

5.22 Direktorat Jenderal Pengendalian Sumberdaya Kelautan dan Perikanan Jl.I. Jakarta Pusat Telp. 52-53. 791 80174 IV./Fax. 61 (Gedung Bank Bumidaya Palza Lantai IV). 8. Jend. Ridwan Rais No. M. 52-53. 5255506 24 Direktorat Jenderal Industri Kimia. (021) 633 34602/ Fax. 5. Kav. 5. Agro & Hasil Hutan Jakarta Selatan Telp. M. Kav. 52-53 Jakarta Selatan Telp. M.I. Gatot Subroto. Jakarta Pusat Telp. 385 7338 Jl. Ridwan Rais No. Jl. Gatot Subroto. Jakarta Selatan Telp. (021) 791 80175/ Fax. Jend. Ridwan Rais No. Ridwan Rais No.T. Jend. M. (021) 525 1127/ Fax. Jl. M. Gajah Mada No. Imam Bonjol No. (021) 385 8204/ Fax. Gatot Subroto. 5252978 Direktorat Jenderal Industri dan Dagang Kecil Menengah Jl. Jakarta Pusat Telp. Haryono Kav. Jend. 385 8919 Jl. Kav. (021) 385 8185 25 26 27 Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 28 Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri 29 Direktorat Jenderal Kerjasama Industri dan Perdagangan Internasional Badan Penelitian dan Pengembangan Industri dan Perdagangan Badan Pengembangan Ekspor Nasional (BPEN) 30 Jl. Mesin Elektronika dan & Aneka Jakarta Selatan Telp. 52-53. Gatot Subroto. PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN 23 Sekretariat Jenderal Jl. (021) 385 8183/ Fax. DEP. 5255506 Direktorat Jenderal Industri Logam. 633 8360 Jl. (021) 344 0060/ Fax.I. Jakarta Pusat Telp. 5251449 Jl. Jakarta Pusat Telp.I. Jakarta Pusat Telp. 5./Fax (021) 315 6369 31 32 Badan Pengawas Perdagangan Berjangka Komoditi 385 . 52-53. Kav. (021) 525 0954/ Fax. (021) 525 1761/ Fax. (021) 525 0954/ Fax. Jakarta Selatan Telp. 345 2393 Jl.

R. Kuningan. 526 9012 Jl. MENEG KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH 39 Sekretaris Menteri Negara Jl.R. Fax. Kuningan. Fax. Dr. 7-8. Telp (021) 828 0773/Fax. Jakarta Selatan. 3-5 Jakarta 12940 Telp (021) 5204375/5204376.V. H. (021) 525 0447/Fax. Telp. Medan Merdeka Selatan No. 3-5 Jakarta 12940 Telp (021) 5204375/5204376. 3-5 Jakarta 12940 Telp (021) 5204375/5204376. H. Fax. Rasuna Said Kav. R. ENERGI DAN SUMBERDAYA MINERAL 33 Sekretaris Jenderal Jl. B-5. 829 7642 Jl. H. Rasuna Said Kav. Gatot Subroto Kav. Rasuna Said Kav. R. 5220849 41 Deputi Bidang Produksi 42 Deputi Bidang Pembiyaan 43 Deputi Bidang Pemasaran dan Jaringan Usaha 386 . Kav. 10 Jakarta Selatan. Jakarta Selatan. 49. H. Rasuna Said Kav. Prof. Telp. 18.R. 525 1380 VI. 5220849 Jl. Jakarta 10110. Fax. Telp. DEP. Rasuna Said Kav. 3-5 Jakarta 12940 Telp (021) 5204375/5204376. H. Jakarta Selatan. 5220849 Jl. 49. 5220849 Jl. Telp. Rasuna Said Kav. (021) 384 5054/Fax. Supomo SH.R.R. (021) 525 6072/Fax. Jakarta Selatan. Telp. 5220849 40 Deputi Bidang Kelembagaan Koperasi dan UKM Jl. 384 1896 34 Direktorat Jenderal Minyak dan Gas Bumi Jl. Fax. H. 3-5 Jakarta 12940 Telp (021) 5204375/5204376. (021) 525 1494 35 Direktorat Jenderal Listrik dan Pemanfaatan Energi 36 Direktorat Jenderal Geologi dan Sumberdaya Mineral 37 Badan Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Mineral Badan Pendidikan dan Pelatihan Energi dan Sumberdaya Mineral 38 Jl. 522 5186 Jl. Gatot Subroto Kav. H. Rasuna Said Blok X-2. No. (021) 526 9011/Fax.

Fax. Rasuna Said Kav. Jakarta 10110. Fax. 3-5 (Usaha Kecil Menengah dan Jakarta 12940 Telp (021) Koperasi) 5204375/5204376. 3867600 / 3848245 Jl. 5220849 Deputi Bidang Pengembangan Rekstrukturisasi Usaha Jl.R. H. Medan Merdeka Barat 17. MENEG PARIWISATA. Medan Merdeka Barat 17. Fax. 3867600 / 3848245 48 Direktorat Jenderal Pariwisata Jl. Fax. Jakarta 10110.R. 5220849 45 46 Deputi Bidang Sumberdaya UKMK Jl. Medan Merdeka Barat 17. 3867600 / 3848245 387 . 3-5 Jakarta 12940 Telp (021) 5204375/5204376. Rasuna Said Kav. Fax. Jakarta 10110. SENI DAN KEBUDAYAAN 47 Sekretaris Jenderal Jl. Fax. 3-5 Jakarta 12940 Telp (021) 5204375/5204376. Telp (021) 3849142 / 3456705. 3867600 / 3848245 49 Direktorat Jenderal Seni dan Budaya 50 Badan Pengembangan Sumberdaya Jl. Medan Merdeka Barat 17.44 Deputi Bidang Pengembangan SDM Jl. Telp (021) 3849142 / 3456705. dan Teknologi Persenibud Jakarta 10110. H. 5220849 VII. Telp (021) 3849142 / 3456705. Rasuna Said Kav. Telp (021) 3849142 / 3456705. Fax. H.R.

Pasar Minggu. 16144 Jl.29. 11410 A Situgadung.1. Tentara Pelajar No. Juanda No. Ragunan No.70. Jawa Timur 12 13 14 Jl. 16143 9 10 11 Jl. Akhmad Yani No. Pasuruan 67126. Pasar Minggu. 12520 Jl. Bogor. Raya Pajajaran. Tangerang PO BOX 2 Serpong 15310 Jl.19.20.29. Ragunan No. Akhmad Yani No. Bogor. Merdeka No. Taman Kencana No.25. Jakarta. Bogor. Pasar Minggu. H. Pahlawan No. Ragunan No. Kotak Pos 50. Pasar Minggu. Bogor 16123 5 6 Jl. Ir.98. Bogor 16112 Komunikasi Penelitian Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Pertanian Pusat Penelitian Tanah Dan Agroklimat Pusat Penelitian Dan Pengembangan Tanaman Pangan Pusat Penelitian Dan Pengembangan Tanaman Industri Pusat Penelitian Dan Pengembangan Hortikultura Pusat Penelitian Dan Pengembangan Peternakan Pusat Penelitian Dan Pengembangan Perikanan Balai Besar Pengembangan Alat Dan Mesin Pertanian Pusat Penelitian Dan Pengembangan Gula Indonesia (P3GI) Asosiasi Penelitian Dan Pengembangan Perkebunan Indonesia (AP3I) Jl. Bogor. Jakarta. Ragunan No.147. Legok. Jakarta 12540 Jl.29.LEMBAGA PENELITIAN 1 Badan Penelitian Dan Pengembangan Pertanian Sekretariat Badan Jl. Aipa KS Tubun. Jakarta 12540 2 3 Pusat Penyiapan Program Penelitian 4 Pusat Perpustakaan Pertanian Dan Jl. Slipi. Bogor 16151 388 . 16123 7 Jl.1. Jakarta 12540 Jl. 16111 8 Jl.

Kalimantan Selatan 16 17 Balai Penelitian Kacang-Kacangan Dan Umbi-Umbian (Balitkabi) Balai Penelitian Tanaman Jagung Dan Serelia Lain (Balitjas) 18 19 Balai Penelitian Tanaman Lahan Rawa (Balitrra) 20 Lokasi Penelitian Tanaman Pangan Jakenan. Jawa Tengah. Raya 9. Jawa Barat 23 24 25 Balai Penelitian Tanaman. Kotak (Lolittan) Pos 05. Raya Sumani Km. Bogor 16111.3. Tangkuban Perahu 517. Sulawesi Selatan. Tromol Pos 11. Jawa Barat 21 22 Jl. Solok 27301. Subang 42155. Maros 90154. Cikampek. Kotak Pos 66. Tentara Pelajar No. Lok Tabat. Kotak Pos 173. Kebun Karet. Sumatera Barat Kotak Pos 5. Jawa Barat Jl. Pasar Minggu. MAnado 95001. Ratulangi. Lembang (Ballitsa) 40391. Jawa Barat. Banjarbaru 70712. Bandung Balai Penelitian Tanaman Buah (Balitbu) Jl.15 Balai Penelitian Bioteknologi Tanaman Pangan (Balitbio) Balai Penelitian Tanaman Padi (Balitpa) Jl. Raya Karangploso PO BOX 199. Pati. Malang 65152. Ujung Pandang Jl.3A Bogor 16114 Jl. Solok Jl. Sukamandi. Jawa Timur Jl. Raya Kendal Payak. Kotak Pos 587.10. Jawa Timur Jl. Sukabumi 43157. Mapenget. Ragunan No. Sulawesi Utara PO BOX 1004 Pakuwon. Parangkuda. Kotak Pos 31. Sayuran Jl.29. KOde Pos 59182 Balai Penelitian Tanaman Pangan Rempah Dan Obat-Obatan (Balittro) Balai Penelitian Tembakau Dan Tanaman Serat (Balittas) Balai Penelitian Tanaman Kelapa Dan Palma Lain (Balitka) Lokasi Penelitian Pola Tanaman kelapa Jl. Jakarta 12540 26 27 Balai Penelitian Tanaman Hias (Balithi) 389 . Malang 65101. Bethesda II. Tentara Pelajar No.

Singaraja 81101 Bali Lokasi Penelitian Perikanan Air Tawar (Lolitkanwar) Jl. Mariana.4 PO BOX 188. Medan 34 35 Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Gedong Johor 36 Balai Pengkajian Teknologi Jl. Biromaru. Raya Karangploso Km. Jawa Timur Jl. Chairil Anwar No. Kotak Pos 51. Jawa Barat. Desa Penyabangan (Lolitkanta) Kecamatan Gerokgak.30 Bogor 16114 Balai Penelitian Perikanan Laut (Balitkanlut) Balai Penelitian Perikanan Air Tawar Balai Penelitian Perikanan Pantai (Balitkanta) Jl.28 Balai Penelitian Ternak (Balitnak) Jl. Padang. Komplek Pelabuhan Perikanan. Banjarwaru. Karsa Rasa No. Martadinata No. Kendari 37 38 39 40 41 390 . Kayuambon No. Kotak Pos 55. Cikampek. Raya Lasoso No.62.20. Riau Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Sukarami Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Lembang Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Karangploso Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Biromaru Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Kendari Kotak POs 34. Kotak Pos 1002. MAlang 65101. Kotak Pos 221. Makmur Daeng Sittaka. Kotak Pos 125. Sumatera Selatan Jl. Bogor 16002 29 Balai Penelitian Veteriner (Balivet) Jl. Pekan Baru. Jawa Barat Jl. Kabupaten Buleleng PO BOX 140. Kotak Pos 141 30 31 32 33 Lokasi Penelitian Perikanan Pantai Br. Jakarta 14430 Jl.308. Beringin No.10. Gondol. GEdong Johor. Taratak Buluh Km. Sulawesi Selatan. Sumatera Barat 25001 Jl. Raya Sukamandi.80. Palu Jl. Palembang. Subang 41255 Jawa Barat Jl. Muara Baru Ujung.10 PO BOX Pertanian (BPTP) Padang Marpoyan 1020. RE. Ciawi. Maros 90511. Lembang 40391.

Raya Pusakanegara No. Kecamatan Genteng. Tjut Nyak Arief. Raya Hajimena 1A.6. Sulawesi Selatan 91651 391 . PO BOX 1237. Pontianak 78061. Bulo Lanrang. PO BOX 256 Sentani. H.45. Rappang Sidrap. Subang 41255 Jawa Barat Instalasi Penelitian tanaman Padi (Inlitpa) Karawang Instalasi Penelitian tanaman Kacang-Kacangan Dan Umbi-Umbian (Inlitkabi) Ngale Instalasi Penelitian Tanaman Kacang-Kacangan Dan Umbi-Umbian (Inlitkabi) Muneng Instalasi Penelitian Tanaman Kacang-Kacangan Dan Umbi-Umbian (Inlitkabi) Genteng Instalasi Penelitian Tanaman Jagung Dan Serealia (Inlitjas) Lanrang Jl. Bandar Lampung 35144 PO BOX 16 Jl.42 Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Banda Aceh Lokasi Pengkajian Teknologi Pertanian (LPTP) Puntikayu Lokasi Pengkajian Teknologi Pertanian (LPTP) Samarinda Lokasi Pengkajian Teknologi Pertanian (LPTP) Natar Lokasi Pengkajian Teknologi Pertanian (LPTP) Pontianak Jl. KH. Banyuwangi. Barian Km. Kol. Cianjur Jawa Barat 45 46 47 Lokasi Pengkajian Teknologi Pertanian (LPTP) Koya Barat Instalasi Penelitian Bioteknologi Tanaman Pangan (Inlitbio) Pacet 48 49 Instalasi Penelitian Tanaman Padi Jl. Jawa Timur 50 51 52 Kotak Pos 16 Probolinggo 67201 Jawa Timur 53 Desa Kaligondho. Jeulingke Banda Aceh 23114 Jl. Wahid Hasyim. Budi Utomo No. Sempaja. Jayapura 99352 Jl. Kalimantan Barat Jl. Jawa Timur 54 Jl. Samarinda 75119 Jl. Tyahim Sentani. Siantan Hulu. Palembang 43 44 Jl.22 (Inlitpa) Pusakanegara Pusakanegara. Lamongan. Sindanglaya Pacet. Surotokunto (Rawagbus Pos) Karawang 41313 Ngale. Kotak Pos 6150.

Sempur No. Kotak Pos 12. Landbouw Cipanas Cianjur 43253 (Inlithi) Cipanas Jawa Barat Instalasi Penelitian Tanaman Hias Kotak Pos 8 Sindanglaya Pacet. Jatiluhur. Jawa Barat Instalasi Penelitian Perikanan Air Tawar (Inlitkanwar) Depok Instalasi Penelitian Perikanan Air Tawar (Inlitkanwar) Jatiluhur Jl. Jawa Barat Jl. Ratulangi. Bandung Rempah Dan Obat (Inlittro) Manoko 40391 Instalasi Penelitian Tanaman Rempah Dan Obat (Inlittro) Sukamulya Sukamulya. Ragunan PO BOX 20 Jkspm Jakarta 12520 Instalasi Penelitian Perikanan Air Tawar (Inlitkanwar) Bogor Jl. Cikampek 41373 57 58 Instalasi Penelitian Tanaman Jl. Cilalawi Tromol Pos 7. Purwakarta 41152 61 62 63 64 65 66 Instalasi Pembenihan Udang Galah Jl. Bogor 16151 67 392 . Jawa Barat 59 60 Instalasi Penelitian Tembakau Dan Jl. Raya Sumberrejo. Sukabumi PO BOX No. Bongaya 78 kotak Pos 4.55 Instalasi Penelitian Tanaman Jagung Dan Serealia (Inlitjas) Maros Instalasi Penelitian Tanaman Jagung Dan Serealia (Inlitjas) Bajeng Instalasi Penelitian Tanaman Rempah Dan Obat (Inlittro) Cikampek Jl. Sangguminasa 92152 Gowa. (Inlithi) Segunung Cianjur 43253. Sukabumi 43155. Jawa Timur Bagus Instalasi Penelitian Tanaman Hias Jl. Dr.1 PO BOX 51. Tanaman Serat (Inlittas) Jawa Timur Sumberrejo Instalasi Penelitian Tembakau Dan Banyuputih 68374 Kotak Pos 3 Asem Tanaman Serat (Inlittas) Asem Bagus. Maros. Sulawesi Selatan Jl.19 Cibadak. Manoko Lembang. Perikanan depok 16430. Bojonegoro. Sulawesi Selatan 56 Jl. Melati Kebun Kembang.

60 Kotak Pos Teknologi Pertanian (INPPTP) 4 Tongkoh Brastagi 22151. Banjar. Sumatera Teknologi Pertanian (INPPTP) Barat Bandar Buat Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Rambatan. Pasir Putih No. Teknologi Pertanian (INPPTP) Sumatera Barat Sukarami Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Bandar Buat. Kabupaten Tanah Datar. KS. Jakarta 11820 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Sumatera Teknologi Pertanian (INPPTP) Utara Gugur Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Galang PO BOX Lubuk Pakam Teknologi Pertanian (INPPTP) 20585. Gedong Johor. Sumatera Utara Sungei Putih Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Deli Serdang 20500. Kertak Hanyar. Sumatera Brastagi Utara Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Kotak Pos 7 Balige 22351. PO BOX 30 Palmerah. Bogor 69 Desa Handil Manarap. Pasarmiring Sumatera Utara Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Karta Yasa. Raya Galang Km.2 Tromol Pos 3 Teknologi Pertanian (INPPTP) Lubuk Pakam.68 Instalasi Kolam Percobaan Cibalagung Instalasi Penelitian Tanaman Pangan Lahan Rawa (Inlittra) Handil Manarap Cibalang. Padang. Tubun. Medan Gedong Johor Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Kotak Pos 34.8. Padang 25001. Kamal Raya.1. Kalimantan Selatan 70 Instalasi Penelitian Perikanan Laut Jl. Ancol Timur. Jakarta Tegalalur. (Inlitkanlut) Ancol Jakarta 14430 Instalasi Tambak Percobaan Kamal Jl. Teknologi Pertanian (INPPTP) Sumatera Barat Rambatan 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 393 . Kotak Teknologi Pertanian (INPPTP) Pos 3. Medan Grastagi Km. PO BOX 22 Jaktgr. (Inlitkanlut) Slipi Jakarta 11430 Instalasi Penelitian Perikanan Laut Jl.

Raya Bojanagara PO BOX 01. Raya Bojanagara PO BOX 01. Sukabumi. Sitiung Sumatera Barat Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Kelurahan Laing. Teknologi Pertanian (INPPTP) Desa Margagiri Kecamatan Bojanagara Bojanagara Cilegon 42454. Kodya Solok PO Teknologi Pertanian (INPPTP) Laing BOX 1 Solok 27301. Kecamatan Teknologi Pertanian (INPPTP) Ciruas Serang 42182. Sumatera Barat Padang Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Jawa Barat Singamerta Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Cicurug. Kecamatan Pulau Teknologi Pertanian (INPPTP) Punjung Pos Sungei Daerah 27573. Sumatera Teknologi Pertanian (INPPTP) Bukit Barat Gompong Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Jawa Barat Teknologi Pertanian (INPPTP) Karangantu Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl.5 Bengkulu PO BOX Teknologi Pertanian (INPPTP) 1010 Bengkulu Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Kampung Singamerta. Bukittinggi.7 PO BOX Teknologi Pertanian (INPPTP) 147 Padang. Irian Jaya 6. HAK Amarulah. Raya Bojanagara PO BOX 01. Solok. Khatib Sulaiman No. Serang Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Serang 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 394 . Sumatera Barat Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Sukabumi.81 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Bukit Gombong. Teknologi Pertanian (INPPTP) Sumatera Barat Bukittinggi Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Gunung Medan. Teknologi Pertanian (INPPTP) Desa Margagiri Kecamatan Pulau Linduk Bojanagara Cilegon 42454. Jawa Barat Teknologi Pertanian (INPPTP) Cicurug Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Karangantu. Serang Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Teknologi Pertanian (INPPTP) Desa Margagiri Kecamatan Pulau Panjang Bojanagara Cilegon 42454.

Pasar Minggu. Jawa Barat Teknologi Pertanian (INPPTP) Cipaku Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Teknologi Pertanian (INPPTP) Kotak Pos 589 Semarang 50129 Semarang 101 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Teknologi Pertanian (INPPTP) Semarang Klepu 94 95 96 97 98 99 100 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Jawa Timur Mojosari 395 . Mrican Baru 8 Yogyakarta 55281 Teknologi Pertanian (INPPTP) Nglemplak 102 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Kotak Pos 25 Ungaran. Raya Bojanagara PO BOX 01. Jakarta Teknologi Pertanian (INPPTP) Selatan Jakarta Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Jawa Teknologi Pertanian (INPPTP) Barat Lembang Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Batang. AUP No.22 Teknologi Pertanian (INPPTP) Pusaka Negara.93 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Raya Pusaka Negara No.3. Maribaya No. Subang 41255 Jawa Subang Barat Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Jawa Tengah Teknologi Pertanian (INPPTP) Ungaran 103 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Mojosari.54 Lembang. Kotak Pos 06. Teknologi Pertanian (INPPTP) Desa Margagiri Kecamatan Pulau Tarakan Bojanagara Cilegon 42454. Mojokerto Teknologi Pertanian (INPPTP) 61382. Koster Pelabuhan Tanjung Mas. Serang Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Cipaku. Jawa Tengah Teknologi Pertanian (INPPTP) Batang Instalasi Penelitian Dan Pengkajian PO BOX 124 Ungaran 50501.

Sidoarjo. Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Pandaan 106 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Kraton. Malang. Jawa Teknologi Pertanian (INPPTP) Grati Timur 113 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Sumber Agung. Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Kraton 107 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Bantaran. Pasuruan. Pasuruan. Teknologi Pertanian (INPPTP) Jawa Timur Bantaran 108 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Krian. Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Cukurgondang 112 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Jember. Lumajang Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Pasirian 105 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Pandaan. Pahlawan Grati 67184. Kabupaten Probolinggo. Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Banjarsari 110 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Jawa Teknologi Pertanian (INPPTP) Timur Ranuklindungan 115 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Tlekung. Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Sumber Agung 114 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Ranuklindungan. Malang 65351 Malang 111 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Cikurgondang.104 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Pasirian.4 PO BOX Teknologi Pertanian (INPPTP) 188. Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Krian 109 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Banjarsari. Madura. Baru Malang 66351 Teknologi Pertanian (INPPTP) Tlekung 396 . Raya Karangploso Km.

Kab. Nusa Tenggara Barat Teknologi Pertanian (INPPTP) Sandubaya 120 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Malang. Jawa Timur Wonocolo 118 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl.34 PO BOX 23. Teknologi Pertanian (INPPTP) Surabaya. A. Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Punten 117 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. By Pas Ngurah Rai. Sikka. Timtim Km. Yani 156. Teknologi Pertanian (INPPTP) Pasanggrahan. PO BOX 140. Nusa Teknologi Pertanian (INPPTP) Tenggara Timur Maumere 397 . Denpasar. Teknologi Pertanian (INPPTP) Kupang 85111.116 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Punten. Bali 119 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Sandubaya. Nusa Tenggara Timur Naibonat 121 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Maumere.

Bachri. Rokhmin. Jakarta. Makalah Bogor. pada Simposium Asuransi Agribsnis. Seminar. Petunjuk Teknis. Hermanto. dkk. “Kerangka Acuan Penyusunan Tatacara Perencanaan Pengembagan Kawasan Untuk Percepatan Pembangunan Daerah”. Siregar. Anarsis. SE. Lucky. Lucky. Ahmad Alim. ”Seri Agribisnis Kelapa Sawit”. Siregar. 1997/1998. Departemen Pertanian. “Investasi Agribisnis Komoditas Tanaman Unggulan – Tanaman Pangan dan Hortikultura”. 1999. “Agribisnis Komoditas Salak” Bumi Aksara. 2002. Dr. Pertanian Dalam Kegiatan Agribisnis di Wilayah Pedesaan”. Firnandy. “Petani: beresiko Besar.. Solo. “Petujuk Bercocok Tanam Cengkeh”. 2001. Direktorat Pengembangan Kawasan Khusus dan Tertingal. “Peluang Usaha di Bidang Perikanan”. Jakarta. Darul ‘Arief Group. Fauzi. Lampung Selatan. PT. Tatacara Bappenas. Jakarta. Pesisir dan Lautan Secara Terpadu”. Yan. Jakarta. Ir. USAHAWAN. “Pengembangan Usaha Hortikultura”. Jakarta. Dalam Rangka Promosi Investasi Agribisnis”. “Pedoman Analisa Usahatani Hortikultura”. 1999 Anwar. Alexander. Yogyakarta. Jakarta. Abe. 2002. “Laporan Penyelenggaraan Promosi. JULI 1992. No. Ditjen Bina Produksi Hortikultura. dkk. Firnandy. 2001. 1998 Ditjen Peternakan. Jakarta. Departemen Pertanian. Departeman Kehutanan dan Perkebunan. “Pengusahaan Hutan Jangka Waktu 20 Tahun”. Kanisius. Jakarta. “Membangun Kemitraan antara Pemerintah dan Masyarakat Tata Madani untuk Mewujudkan Tata Pemerintahan yang Baik”. Bappenas. Agribisnis Club. Bappenas. Tertingal. “Memahami Perasuransian Anwar. Agribisnis”. Rubrik USAHAW Organisasi dan Bisnis. Departemen Pertanian. Ir. 28 Agustus 2003. Aula GMSK Dermaga. Jakarta. Bappenas. 398 . Widji. Jakarta. Waktu Tahun”. Dirjen Bina Produksi Hortikultura. “Pengembangan dan Pegelolaan Kawasan Pertambangan yang Mandiri”. tanpa tahun. Penebar Swadaya. Pesantren Darul ‘Arif. Departemen Pertanian. Project Proposal. 4 Desember 1993. Prosiding Seminar. tapi Untungnya Kecil”. Affendi. “Pengembangan Kawasan Berbasis Peternakan”. 2002. Tahunan Ditjen Perkebunan. Wilayah Daruri. 2003. Departemen Pertanian. H. “Laporan Tahunan Direktorat Jendral Perkebunan Tahun 1997”. Bogor. Besar. Dr. 2002. 1981. “Pengelolaan Sumber Daya Wilayah Terpadu”. Edisi Revisi. Ditjen Perikanan. Departemen Pertanian. PT. Badan Agribisnis Departemen Pertanian. 2001 Taskin Ditjen Bina Sarana Pertanian. Jakarta. 7 TH XXI. Cetakan Pertama. Yogyakarta. Lembaga Manajemen FE Unlam. 2001. Pondok Edukasi. “Perencanaan Daerah Partisipatif”. Alexander. Msi. Pradnya Paramita. “Pemanfaatan Skim Kredit Taskin dan Teknis.DAFTAR PUSTAKA DAFTAR PUSTAKA Tanam Aak.. 1999. 1996. Jakarta. Penerbit Kanisius. Ditjen Bina Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian. “Masukan Bahan Diskusi Kajian Pengembangan Kawasan”. Banjarmasin.

Ir. ”Kebijaksanaan dan Langkah-langkah Dalam Pengembangan Kemitraan di Subsektor Perkebunan”. Ir. Penerbit Kanisius. Ghalia Indonesia.. Dr. 1999. “Langkah Sukses Memulai Agribisnis”.. tentang “Hutan Kemasyarakatan”. 2001 Ghalia Indonesia.. “Mengelola Lahan Hutan yang Benar”. Rahmat. Sagala. F. Dr. 1999. Jakarta.. Pusat Studi Pembangunan IPB. Fausia Lusi. Rubrik Bisnis dan Investasi. F. Keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan No. Penebar Swadaya. Agus Ir. Santosa. 2003.. Dr.Ghani. C. “Kebijakan Pangan yang Menyejahterakan Petani”. E. Bogor.. 2002.. Jakarta. 1999. Suryanto. 2000. “Agribisnis Berbasis Peternakan: Bogor. Kumpulan Pemikiran”. F. KOMPAS.. Intraco PT. Rubrik Nusantara. Ir. A. 2001. 23 Januari 2003. Pakpahan. Nazaruddin.. Jakarta.. Bungaran Prof. Hafsah Jafar. Penebar Swadaya. Regina.. Yogyakarta. “Agribisnis Perikanan”. tanpa tahun. 2001 Ir. PT. 1998 Bogor. Muhamad. “Dasar-dasar Budi Daya The”. Ir... 2001. Haryono. “Agribisnis Tanaman Buah”. Porkas. Upaya Peningkatan Kesejahteaan Petani”. Direktur Jendral Perkebunan. KOMPAS. Pambudy. Penebar Swadaya. Krustanto. F. Penta. Krustiawati. et all. Dr. Saragih. Undang. “ Bisnis Ubikayu Indonesia” Pustaka Sinar Harapan. Keputusan Menteri Energi dan Sumberdaya Mieral No. ”Pemberdayaan Perkebunan Rakyat Sebagai Strategi Untuk Meraih Peluang Pasar Global”. Siswono Yudo. “Perdebatan Kewenangan Pengelolaan Hutan”. Gumbira E. “Agroindustri Papain & Pektin”. “Manajemen Agribisnis”. 1453 Tugas Teknis K/MEM/2000. Pustaka Wirausaha Muda.. Jakarta. Harizt Intan. Rahadi. “Penanaman Hutan dan Pembukaan Lahan yang Ramah Lingkungan”. Yovita Hety. Mohammad A. Tulisan Lepas. Penebar Swadaya.. Seri Agriwawasan. 2002. Dudung. Depok. Jakarta.. “Agribisnis Kemitraan Usaha Bersama. Harizt. 2002. Sudadi. KOMPAS. 2002. Pambudy.. Martodireso. Intan. Ir. “Hutan Berbasis Kemasyarakatan: Solusi Alternatif Dalam Tulisan Otonomi Daerah”. 26 Mei 2003. “Bisnis dan Kewirausahaan dalam Sistem Agribisnis”. Jafar. Jakarta. Jakarta. Depok. Dr. KOMPAS. Direktur Jedral Perkebunan. ”Prospek Agribisnis Penggemukan Pedet”. Indriyani. 2002. Depok. 2003 Husodo. Yayasan Obor Indonesia. tentang “Pedoman Teknis Penyelenggaraan Tugas Pemerintah di Bidang Pertambangan Umum”. “Manajemen Agribisnis”. Pakpahan. Penebar Swadaya. 399 . Pelatihan Manajemen Alat-Alat Berat Kehutanan. Muhidin. Dr. Krisnamurthi. Jakarta. Gumbira-Said. Penebar Swadaya. Agus Ir. 667/Kpts-II/1998. Bogor. Jakarta. Tanaman Rahadi. Widada Agus. Bayu.

“Langkah Sukses Memulai Agribisnis” Penerbar Swadaya. Dr. Tulisan Lepas. 2003. Pustaka Sinar Harapan. PT. Sudradjat. “Kemandirian Rakyat dalam Mengelola Hutan. Japan FAO Association.. K. “Spektrum Kebijakan Pertanian Indonesia” Erlangga. 1-2 Kanda Surugai. W ibowo. Bayu & Fausia. 1999. Widada. PH.. 2003 Soelarso. Pradnya Paramita. Rudi. Kumpulan Wirausaha Bogor. Agribisnis Komoditas Salak. Ir. & Fachruddin. Badan Perencanaan Pembangunan Nasional . Oka A. Government of Australia. Kanisius. Aquaculture in Japan.. Tourism Discussion Paper. Kedua 1999. “Manajemen Produksi dan Operasi Agribisnis Hortikultura”. Sebuah Tulisan Pelajaran dari Lapangan”. tanpa tahun. Rahardi F. Jakarta. Bambang. “Sustainable Tourism November. November. Ir (ed. W idada. Seri Praktek Ciputri Hijau. Inventarisasi dan Identifikasi Teknologi Budidaya Laut Telah dan Pantai Yang Telah dikausai untuk diseminasi dalam A. Yogyakarta. Jakarta. Heruwati. Jakarta.. MS. Lisdiana Ir.. “Analisis Pemberdayaan Usaha Kecil”. 1999.S. Lusi. . MM. 2002. “Prosiding Seminar Teknologi Nasional Penelitian dan Diseminasi Teknologi 400 .. Bustanul. FAO Honma. “Budidaya Apel”. Pariwisata”.D. 1997 Arifin. Japan. Tarik “Daya Tarik dan Pengelolaan Agrowisata” Penebar Swadaya. Teknologi Sugema. Tim Arupa. dan Suryanto Agus. “Refleksi Pertanian: Tanaman Pangan dan Hortikultura”. 1994 Tourism World Tourism Organization. 2001 Jakarta. Ir. 2001 Arifin. Baji Chikusan-Kaikan. Suharno. Widodo dan Poernomo (penyunting). “Agribisnis Ayam Ras” Penebar Swadaya”. 2001.. Ir.. Martodireso. Moh Reza Ir. 2002 Departemen Pertanian. Elek Media Komputindo. & Regional Tourism”. Tourism”. Pustaka Wirausaha Muda. Sudadi Ir... Drs. Bustanul. “Draft Pokok-pokok Reformasi Pariwisata”. Bumi Aksara. Wijaya. E. “Perencanaan dan Pengembangan PT. 2002. Pemikiran. H. “Pedoman Pengembangan Kawasan Sentra Produksi Pangan (Agropolitan)”. R. Ir.. Yoeti. 2002 Ir. 1999.. A. ed. MBA. Bogor. Tanaman Dr. 2003 F. Agromedia Pustaka. 2002 Ir. Yogyakarta. Jakarta. “Agribisnis Kemitraan Usaha Bersama” Kanisius. Ir. “National Paper.). jakarta.Supardi Dh. Widji Anarsis.. “Cerdas Beragrobisnis”.. Krisnamurthi.. Krisna.. Chiyoda-Ku. Cet. Jakarta.D. J. 1987. Jakarta. Bambang. PH. “Spektrum Kebijakan Pertanian Indonesia” Erlangga. 1993. Development in Region South Australia”.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful