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ENSAYO SOBRE LEY DE MATERNIDAD Y PATERNIDAD RESPONSABLE

(MAPA)

Antecedentes

En Honduras, en materia de familia una de las dificultades más frecuentes es el


reconocimiento de paternidad, provocando que un alto porcentaje de los
menores no llevan el apellido del padre, factor que ha influido en un aumento
de las demandas de reconocimiento forzoso, y madres que acuden a las
oficinas de los Registro Civil Municipal sin el documento de identificación del
padre, a inscribir a sus menores hijos dejando la vía para el reconocimiento
forzoso, hasta el año dos mil trece que el Congreso Nacional tomo la
determinación de crear el decreto 93-2013, que contiene la Ley de Maternidad
y Paternidad Responsable. Todo esto por el interés superior del niño. La ley
estuvo un tiempo durmiendo el sueño de los justos dado que los padres de la
patria pues en su gran mayoria son hombres y quizas muchos de ellos tenian
intereses contrarios a este ley por obvias razones.

El reconocimiento de los menores en la legislación hondureña

La Constitución de la República reconoce y hace obligatoria la inscripción de


todo hondureño, en el artículo 39 establece “Todo hondureño deberá de ser
inscrito en el Registro Nacional de las Personas.

Con esta disposición se garantiza el derecho a un nombre y una nacionalidad,


que es un derecho establecido en los convenios internaciones y la legislación
nacional al respecto. En las leyes Hondureñas el derecho a un nombre y una
nacionalidad está estipulado en el Código de la Niñez y la Adolescencia en el
artículo 29 que determina: “Todo niño tiene derecho a una nacionalidad, a su
identidad personal, a poseer un nombre y apellido y a saber quiénes son sus
padres. Estos derechos son imprescriptibles”

Las personas obligadas a garantizar el derecho a un nombre y una nacionalidad


son los padres de familia o los representantes legales a través de la inscripción
en las oficinas del Registro Civil Municipal según lo instituye el artículo 30 del
Código de la Niñez y la Adolescencia (1996):

Para los efectos del artículo anterior, es obligación del padre, de la madre o de
los representantes legales, inscribir al recién nacido en el Registro Nacional de
las Personas, de conformidad con la ley. El incumplimiento de este deber se
sancionará de acuerdo con lo que prescriban las leyes especiales

El mismo artículo también hace la advertencia que el incumplimiento en el


deber de inscribir a un recién nacido será sancionado conforme a ley.

Reconocimiento en la Ley del Registro nacional de las personas

(La ley del Registro Nacional de las Personas en el artículo 53) habla sobre el
plazo para registrar al menor que es un año a partir de su nacimiento, vencido
dicho tiempo se tendrá que realizar una reposición por omisión en la Oficialía
Civil Departamental.

(Artículo 55 de la ley del Registro Nacional de las Personas) nos dice sobre la
obligatoriedad de la inscripción, será realizada por el padre o la madre
portando sus respectivas tarjetas de identidad.

LA LEY DE MATERNIDAD Y PATERNIDAD RESPONSABLE DEL 2013

(Artículo 1 de la ley de Maternidad y Paternidad responsable) el objetivo


primordial es garantizar que todo niño y niña sea reconocido legalmente por
sus padres, la sociedad enmarcara sus actuaciones y sus disposiciones en el
principio superior del interés del niño y la niña.

(El artículo 3 de la ley MAPA) define para efectos legales que se entiende por
maternidad y paternidad y reza que es todo el cumplimiento de todas las
obligaciones que nacen de la patria potestad, y es el vínculo jurídico de
parentesco entre padres e hijos
Artículo 7 “reconocimiento en casos especiales, serán válidas las inscripciones
no efectuadas bajo el amparo del matrimonio o unión de hecho debidamente
reconocida, cuando 1 sea efectuada solamente por la madre de manera
inmediata al nacimiento, imputando un presunto padre”

Con esta disposición la madre puede acudir a cualquier oficina municipal del
[RNP] a inscribir a su menor recién nacido para aplicar la ley [MAPA], la madre
deberá declarar el nombre del supuesto padre, la dirección para poder citar y
emplazara al padre imputado, en el mismo acto el registrador debe explicarle
los efectos legales que puede tener esta ley si ella llega a mentir

El derecho a un nombre y una nacionalidad en las convenciones


internacionales.

“La Declaración Universal de los Derechos Humanos (Articulo 6)” Todo ser
humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad
jurídica. En todos estos artículos se plasma el derecho a un nombre y una
nacionalidad”, por lo tanto el (RNP) es el ente garante para un nombre y una
nacionalidad,

(Convención de los Derechos del Niño artículo 7) en este artículo se plasma que
todo niño debe ser inscrito después de nacer y tendrá derecho a un nombre y
una nacionalidad, conocer a sus padres en la medida posible, y los estados
parte velaran por la aplicación de estos derechos.

Pacto internacional de derechos civiles y políticos artículo 24 # 2,3 hace


referencia a que todo niño y niña debe estar inscrito y tiene derecho a un
nombre y una nacionalidad

Procedimiento para la aplicación de la Ley MAPA

En las oficinas de los Registros Civiles Municipales del (RNP) los Registradores
Civiles Municipales están aplicando lo que es la ley de maternidad y paternidad
responsable esta ley es aplicable cuando el menor no ha sido inscrito, donde se
le consigna el apellido del supuesto padre, esta inscripción es de carácter
provisional como lo dice el artículo numeral 3 de la referida ley, es provisional
ya que el padre puede impugnar vía judicial la inscripción si él está seguro que
no es el padre biológico del menor.

(Articulo 9) relata las reglas de citación, la madre que desconozca donde


localizar el domicilio del padre se tomara nota de la circunstancia teniendo un
año para lograr citar al supuesto padre, después de ese año la inscripción
quedara sin efecto y se dejara con únicamente los apellidos del padre, pero
esta regla no se está cumpliendo ya que a ningún menor, que se le ha aplicado
esta ley no se le ha quitado aun el apellido del supuesto padre, de igual manera
si se sabe del paradero del supuesto padre y no se encuentra se le puede
informar a los familiares del supuesto padre,

En el artículo 34 el RNP tiene una asignación presupuestaria donde dice que la


Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas los incluirá para fortalecer y
garantizar lo estipulado en la ley, pero la realidad es que la institución no tiene
la forma de como notificar al supuesto padre ya que los empleados no tienen
La logística para movilizarse a para hacer dichas diligencias estipuladas en la ley
y garantizar el debido proceso para que el supuesto padre pueda contestar o
impugnar el acta de nacimiento del menor.

La ley [MAPA] se está aplicando desde el año 2014 y hasta el momento no ha


habido una solo impugnación por la vía judicial ya que todas las inscripciones
no se han notificado de la forma correcta y la mayoría de padres se dan cuenta
que se les aplico dicha al momento que la madre le está demandando por
alimentos. Es decir que el procedimiento no se está aplicando de una forma
correcta

Las madres en la actualidad acuden a los Registros Civiles Municipales


solicitando la aplicación de dicha ley, la mayoría para demandar por alimentos
al padre del menor.

En la actualidad en Honduras los Registradores Civiles Municipales tienen la


obligación de inscribir a los menores bajo esta ley, pero no todos la aplican ya
sea por desconocimiento o temor a su integridad física, dejan de hacerlo. Del
mismo modo hay poco conocimiento de dicha ley, por la falta de sensibilización
de los entes encargados, independientemente de que los ciudadanos no
conozcan la ley MAPA, los empleados de cada oficina auxiliar del Registro
Nacional de las Personas [RNP], está obligado a explicarles dicha ley a los
ciudadanos, cuyos padres no reconocen a sus hijos.