DISEÑO METODOLÓGICO CONGRESAL

Movimiento Autonomista
Izquierda Libertaria
Nueva Democracia
Socialismo y Libertad

1.- Etapa de producción de tesis políticas:

● La presentación de las tesis políticas deberán cumplir con los siguientes criterios:
1) al menos 100 firmas, 2) al menos 50% del total deberán ser del género
femenino, 3) al menos 30% del total deberán ser militantes de regiones. Si la tesis
sobrepasa los 100 firmantes mínimos, ésta deberá cumplir con un máximo de 60%
de firmantes del género masculino.

● Para favorecer el conocimiento público del proceso y la adscripción de la militancia

a las distintas tesis, deberán suceder dos hitos durante esta etapa: 1)
pre-inscripción de tesis, y 2) reunión abierta por parte de cada grupo elaborador de
tesis.

2.- Etapa de discusión transversal:

● Esta etapa debiera cumplir con los objetivos de: 1) abrir el debate político a toda la
militancia participante del proceso, resguardando su incidencia de la etapa en la
síntesis congresal, y 2) producir un reordenamiento de las tesis políticas en miras
al espacio de producción de síntesis.

● La discusión transversal se desarrollará en Unidades de Base Congresales (UBC),

las cuales según acuerdo multilateral se constituirán por criterios prioritarios: 1)
militancia mixta (es decir, compuesta por todas las orgánicas presentes en el
territorio), 2) cercanía geográfica, 3) máximo 15-20 militantes por espacio. A
partir de estos criterios, la Comisión Congreso organizará la conformación de
quiénes estarán en cada UBC.

● Cada unidad de base congresal estará mandatada a la ​discusión del temario

congresal en consideración de las tesis políticas, produciendo eventualmente (si
es que existe el acuerdo para ello) posiciones respecto de los temas a modo de
complementos o contrapuntos respecto de las tesis bajo un formato de
“enmiendas” ​que enviará la Comisión Congreso. Las enmiendas constituirán
posiciones de la UBC en relación a puntos del temario. Las UBC no están
mandatadas a tomar posición por una u otra tesis, sino que a discutir y formarse
una posición sobre los temas en discusión considerando las distintas visiones
expresadas en las distintas tesis.

● Además, cada UBC deberá contar con las herramientas necesarias para la
socialización y discusión de las distintas tesis políticas presentadas para el debate.
Según las condiciones de cada región, ​se incentivará la presencia de firmantes
 de las distintas tesis en las UBC, así como la realización de debates
presenciales en distintas regiones del país​​.

● La Comisión Congreso producirá ​una pauta de discusión que considerará tres

sesiones de discusión​​, que considerará una primera sesión introductoria y dos
sesiones para abordar los cuatro puntos del temario congresal. Las UBC podrán
organizar estas sesiones en los tiempos que estimen pertinentes (todas juntas o
por separado, en los horarios que acuerden). La participación en las sesiones de
discusión no es un requisito excluyente para participar del proceso en general
como de la adscripción a una tesis en el momento de la reinscripción.

● Posterior al cierre de la etapa, ​las enmiendas serán sistematizadas por el

Equipo de Sistematización (a cargo de la Comisión Congreso), y presentadas en
un documento final al espacio de síntesis política.

● En relación a los ​documentos parciales​​, éstos constituirán posiciones políticas

presentadas por un grupo de militantes, que será ​un insumo a la discusión dada
en el proceso​​. Podrán ser subidos a la página web del proceso y difundirse por
los canales internos que la Comisión Congreso ha definido. ​Los documentos
deben ​referir a uno de los cuatro temas del temario (​Lectura del régimen y del
periodo, con énfasis en el ciclo actual; Definiciones Tácticas; Definiciones
Orgánicas; Criterio de acuerdo de plantilla electoral). Los documentos que no
contemplen un análisis que considere lo señalado en el temario expuesto, no
serán aceptados como documentos de insumo. Los documentos parciales ​no
deberán exceder las 2000 palabras y deberán ser enviados ​a más tardar el 17
de diciembre.

2.- Etapa de síntesis de la discusión

● Al final de la etapa de discusión política, se reabrirá un ​proceso de reinscripción

de tesis políticas​​, pudiendo agruparse las tesis políticas presentadas al inicio de
la etapa de discusión (el día 10 de Diciembre), o surgir nuevas a partir de la
discusión. ​Esto permite eventualmente no reinscribirse en la tesis
inicialmente suscrita en la primera etapa​.​ Hacia el final de la etapa de discusión
(en fechas a definir) se abrirá un plazo de cinco días para que las tesis ​puedan
ser libremente suscritas por cualquier militante a través de la página web del
congreso ​(resguardando que sólo al finalizar ese plazo las firmas sean públicas
en la web). Este proceso será informado a todas las militancias de manera
oportuna por parte de la Comisión Congreso, incentivando por la mayor cantidad
de formas su participación. Para efectos de la reinscripción de nuevas tesis, se
resguardarán las 100 firmas como criterio único de presentación para mantener un
estándar de representatividad.

● Para poner el centro en la discusión de las tesis y no en las personas que le

representarían, ​las personas que integrarán el espacio de síntesis no serán
objeto de votación individual​​, sino que se les delegará ese mandato por parte de
las tesis. Es decir, cada tesis se reinscribirá con una lista cerrada de
 representantes que se integraría al espacio de síntesis en un número determinado
de acuerdo a la proporcionalidad de su representación, resguardando el criterio de
paridad y distribución regional.

● Sobre los criterios de conformación de la Comisión de Síntesis:

o Tendremos un número previo de composición del espacio de síntesis de ​17
personas​​. Este número es sobre la base un cálculo estimativo de 4
equipos de 4 personas que elaboren las discusiones (+1 persona, para
lograr un número impar), ​resguardando que las decisiones se tomen en
plenaria (siendo también acuerdo de plenaria quiénes componen cada
equipo).
o El espacio de síntesis debe estar ​compuesto de manera paritaria (es
decir, mínimo 9 mujeres).
o Se resguardará la ​proporcionalidad de la representación de las tesis en
el espacio de síntesis a partir de la ​cantidad de firmas que cada una de
ellas contenga al momento de la reinscripción de tesis.
o La cifra repartidora de la asignación de los escaños s​erá partir del total de
firmas de las distintas tesis​​.
o Existirá un mecanismo que resguarde que la toma de decisiones se realice
con al menos el 60% de acuerdo del espacio​​. Es decir, al menos 10
representantes.
o Existirá un mecanismo para resguardar que ​ninguna tesis pueda, por sí
sola, ejercer un poder de veto ​con sus votos a la toma de acuerdos.
o No podemos presentar ahora una cifra repartidora exacta porque al día de
hoy no tenemos certeza del número total de militantes que para el
momento de reinscripción de tesis, habrán firmado una tesis.

● Sobre las sesiones de discusión de la Comisión de Síntesis:

o Cada sesión de la Comisión de Síntesis y/o sus equipos ​partirá con la
exposición de la Comisión Congreso de la sistematización de las
enmiendas presentadas por las UBC​​, siendo entonces considerado
como base para las discusiones de las y los delegados en el espacio de
síntesis.
o Las sesiones serán de ​carácter público y transparente​​, así como también
quedarán en acta todas las intervenciones​​, en miras a que ​la militancia
realice un juicio político fundado sobre las decisiones políticas de
cada representación de las tesis respecto de los elementos que presenta
la sistematización de las las enmiendas.
o El objetivo central del espacio de síntesis será ​definir qué es lo que es
acuerdo de entre todas las discusiones planteadas​​. En este sentido, es
necesario que al menos ​un 60% de las y los integrantes del espacio
hayan convenido de que algo es acuerdo para que este se considere
como tal. Si un disenso (es decir, un punto que no logra la venia del 60%
de las y los integrantes) es convenido urgente y prioritario (bajo la misma
proporción de acuerdo) debe ser votado de modo plebiscitario. Si no es
convenido como urgente y prioritario, entonces pasa a ser un tema de
discusión de la segunda fase congresal. Este mecanismo evita la
metodología del consenso que, en los hechos, muchas veces otorga poder
de veto a las minorías. Del mismo modo, ninguna tesis tendrá la
representación suficiente para que, por sí sola, puedan ejercer un
poder de veto​​ con sus votos a la toma de acuerdos.