1

STATUTUL LEGAL AL ANIMALELOR DE COMPANIE

Tatiana TABUNCIC, Dr., conf.univ.
Universitatea de Stat din Moldova

„The greatness of a nation and its moral progress

can be judged by the way its animal are treated ”
Mahatma Gandhi1

Relaţia dintre om şi animale a încetat să fie una armonioasă din momentul în care omul a
„uzurpat dominaţia” 2
asupra lor. El le-a transformat în veritabile obiecte ale dreptului de
proprietate, satisfăcându-şi astfel o serie de necesităţi vitale, care în timp însă au degenerat,
devenind preponderent comerciale. Începând cu cel de al II-lea mileniu se asistă la tendinţa de
umanizare a omenirii faţă de animale prin adoptarea a o serie de declaraţii universale,3 convenţii4 şi
legi menite să le protejeze. Din păcate această umanizare este aparentă, deoarece, de fapt, ca
niciodată în istoria omenirii se asistă impasibili la masacrul în masă legalizat al animalelor în
scopuri comerciale, iar noi, consumatorii, în viziunea lui Ralph Waldo Emerson, „[...] oricât de bine
ar fi ascuns abatorul la o distanţă de mile, pentru a ne proteja, toţi suntem complici”5. În acest
context este oportună şi citarea ilustrului scriitor rus Lev Tolstoi care afirma că „atâta timp cât vor
exista abatoare vor exista războaie”.6 Comentariile în acest caz sunt de prisos. În speranţă că de
veritabilul spirit al umanizării s-a ghidat şi legiuitorul Republicii Moldova la adoptarea Codului civil

1
Jackson Walkden-Brown, Animal Law – Clients With Four Legs, Fur and Feathers? The National Legal Eagls (on
line), Autumn 2011 http://epublications.bond.edu.au/cgi/viewcontent.cgi?article=1161&context=nle 19 septembrie
2016. „Măreţia unei naţiuni şi progresul ei moral pot fi măsurate prin felul în care sunt tratate animalele” Mahatma
Gandhi.
2
Kundera, Milan. Linsostenibile leggerezza dell essere. 28 ed. Editore Gli Adelphi, 2015, p.306.
3
Declaraţia Universală a Drepturilor Animalelelor, proclamată în mod solemn la Paris în 15 octombrie 1978 la sediul
UNESCO. Textul a fost revizuit în anul 1989 de Liga Internaţională pentru drepturile Animalelor, înaintată Directorului
general UNESCO în anul 1990, când a şi fost făcută publică. http://www.declarationofar.org/textSign.php 19
septembrie 2016.
Declaraţia Universală privind Bunăstarea Animalelor
https://www.globalanimallaw.org/database/universal.html 19 septembrie 2016.
4
Convenţie Europeană pentru Protecţia Drepturilor Animalelor de Companie (întocmită la Strasbourg la 13 noiembrie
1987 http://www.dreptonline.ro/legislatie/conventie_europeana_animale_companie.php 19 septembrie 2016.
European Convention for the Protection of Pet Animals Strasbourg, 13.XI.1987
https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168007a67d 19 septembrie 2016.
5
Societatea Vegetarienilor din Romania (SVR) http://svr.ro/de-ce-vegetarian/citate.html 19 septembrie 2016.
6
Ibid.
 2

(în continuare „Cc RM”)7 care stabileşte la art. 287 alin. 1 că „animalele nu sunt lucruri”. Este o
mândrie faptul că Codul civil al Republicii Moldova s-a aliniat perfect reglementărilor statelor
occidentale cu tradiţii profund democratice precum Elveţia, Austria, Germania, ba chiar
anticipându-le pe cele din Franţa şi Italia. Legiuitorul elveţian, încă în anul 1992, a recunoscut
animalelor statutul de fiinţe, nu cel de lucruri. În 2002, Parlamentul german a votat modificarea
Constituţiei, introducând art. 20a. întitulat Protecția condiţiilor naturale ale vieții, care stabileşte că
fiind „conştient de responsabilitatea sa față de generațiile viitoare, statul Republica Federală
Germană protejează prin legislație condițiile naturale ale vieţii şi animalelor, conform legii şi
justiției, prin măsuri executive şi judiciare, toate în cadrul ordinii constituţionale”.8 Germania a
devenit astfel primul stat din Uniunea Europeană care a atribuit şi drepturile animalelor la categoria
celor constituţionale.9 Legiuitorul francez relativ recent a modificat Codul civil, stipulând la art.
515-14 că „les animaux sont des êtres vivants doués de sensibilité”10. Aceasta modificare a
implicat şi modificarea art.art.528 şi 524 din Codul civil francez. Italia, în opinia prezentatoarei TV
şi ecologistei italiene Tessa Gelisio „[...] a făcut tardiv un pas înainte pe cât de just pe atât de
important”11 prin adoptarea Legii nr.221 din 28.12.2015, pusă în aplicare la 02.02.2016, care prin
art. 77 modifică art.514 din Codul de procedură civilă italiană, recunoscând astfel indirect că
animalele nu sunt lucruri.12
Deci, este unanim acceptat că animalele, nu sunt lucruri, ci fiinţe sensibile, capabile de
suferinţă fizică şi psihică. Datorită acestor capacităţi, ele au valoare intrinsecă, precum fiinţa umană,
în afara celei utilitare. În ultima instanţă şi fiinţa umană ar putea fi privită ca o valoare utilitară,

7
Monitorul Oficial nr.82-86 din 22.06.2002.
8
Constituţia Germaniei (Grundgesetz - Legea fundamentală a Republicii Federale Germania), din 1949, a intrat în
vigoare la 24 mai 1949, modificătă prin Tratatul de Unificare din 31 august 1990.
http://codex.just.ro/Tari/Download/DE 19 septembrie 2016.
9
CNN.com - Germany guarantees animal rights - June 21, 2002
http://edition.cnn.com/2002/WORLD/europe/06/21/germany.animals/ 19 septembrie 2016.
10
Code civil français. Article 515-14 „Les animaux sont des êtres vivants doués de sensibilité. Sous réserve des lois qui
les protègent, les animaux sont soumis au régime des biens.” Nouvel article 515-14 (créé par la loi n° 2015-177 du 16
février 2015 - art. 2). https://www.legifrance.gouv.fr 19 septembrie 2016.
11
Animali: per il Codice civile ora non sono più “oggetti” http://www.iodonna.it/lifestyle/animali/2016/01/05/animali-
per-il-codice-civile-non-sono-oggetti/?refresh_ce-cp 19 septembrie 2016.
12
Legge 28 dicembre 2015, n. 221 Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali. (16G00006) (Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana, Serie Generale
n.13 del 18-1-2016). Entrata in vigore del provvedimento: 02/02/2016. Art. 77 modifica all'articolo 514 del codice di
procedura civile con decorrenza dal 02.02.2016. http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2016/1/18/16G00006/sg
19 septembrie 2016.
 3

deoarece prestează anumite servicii, execută lucrări, depunând un efort care are valoare economică.
Dar omul este subiect al raporturilor juridice, şi nu obiect.
Din considerentele sus-menţionate, conform art. 287 din Cc RM, „[a]nimalele sunt ocrotite
prin legi speciale”. Chiar la art. 325 alin. 3 din Cc RM se conţine o normă speciale destinată să
protejeze animalele în calitatea lor de fiinţe. Astfel, persoana care, în condiţiile legii, a dobândit
dreptul de proprietate asupra animalului pierdut este obligată să-l restituie fostului proprietar, dacă
se va constata existenţa unei afecţiuni din partea animalului în privinţa lui. Este uimitor faptul cum
un drept constituţional, precum este dreptul de proprietate capitulează în faţa unui animal,
bunăstarea accestuia având prioritate.
La nivel naţional sunt şi alte acte normative13 menite să protejeze animalele. Domeniul lor de
aplicare depinde de specia acestora. Tradiţional animalele se clasifică în sălbatice şi domestice. Însă
progresul uman a făcut posibilă segregarea unor specii de animale şi transformarea acestora în
animale de fermă, maltratarea cărora este reglementată distinct.14 Fără a pătrunde în esenţa biologică
a fiecărei specii, este de menţionat că toate sunt sub dominaţia absolută a omului. El decide când şi
cum să ucidă sau să sacrifice un animal. Animalele sălbatice spre deosebire de cele domestice şi de
fermă beneficiază de mai multă libertate, excepţie făcând cele mai puţin norocoase care sunt private
de libertate, fiind ţinute la grădini zoologice, circuri, aquarium-uri, etc. Acestea, similar gladiatorilor
din circurile şi amfiteatrele romane, au menirea, pe de o parte, de a distra publicul, iar, pe de altă
parte, de a spori capitalul organizatorilor. Nimic ilegal, dar profun imoral. Soarta animalelor de
fermă este de neinvidiat. Dacă pe timpuri străbuneii noştri consumau carnea preponderent la
sarbatori, în prezent se asistă la un masacru zilnic al animalelor de fermă pentru a face posibilă
consumarea cărnii şi produselor din carne în fiecare zi al anului de trei ori pe zi. Şi în acest caz totul
este perfect legal, dar imoral în viziunea lui Lev Tolstoi „[...] întrucât implică săvârşirea unui act
contrar moralei de a nu ucide”15 şi devastator din punct de vedere nutriţional.16 Or, „după alcoolism

13
Codul contravenţional al Republicii Moldova nr. 218 din 16.01.2009, în Monitorul Oficial nr. 3-6 din 16.01.2009, în
vigoare din 31.05.2009.
Legea nr.439 din 27.04.1995 regnului animal, în Monitorul Oficial nr. 62-63 din 09.11.1995.
Legea nr.221 din 19.10.2007 privind activitatea sanitar-veterinară, în Monitorul Oficial nr.51-54 din 14.03.2008.
Legea nr.231 din 20.07.2006 privind identificarea şi înregistrarea animalelor, în Monitorul Oficial nr. 126-130 din
11.08.2006.
14
European Convention for the protection of animals for slaughter Starsbourg, 10.05.1979
http://www.ansvsa.ro/documente/2%20European_Convention-the_protection_of_animals_for_slaughter_215ro.pdf
19 septembrie 2016.
Directiva 98/58/CE a Consiliului din 20 iulie 1998 privind protec ția animalelor de fermă
http://www.justice.gov.md/file/Centrul%20de%20armonizare%20a%20legislatiei/Baza%20de%20date/Materiale%202
008/Legislatie/31998L0058.PDF 16.5.2003, p. 1)  19 septembrie 2016.
15
Societatea Vegetarienilor din Romania (SVR): http://svr.ro/de-ce-vegetarian/citate.html 19 septembrie 2016.
 4

şi fumat, consumul de carne este cea mai răspândită cauză de mortalitate în ţările din Europa, USA,
Australia”.17 În mod miraculos se salvează de asemenea atrocităţi legale o serie de animale, care la
moment formează o categorie distinctă. Ironia sorţii, omul într-atât a îmblânzit şi a modelat
caracterul unor animale, încât ele i-au pătruns profund în suflet şi au excitat zonele lui cerebrale
responsabile pentru asemenea sentimente precum afectul, dragostea, mila etc., sentimente
preponderent destinate fiinţelor umane. Ce miracol al naturii s-a produs şi bietele animale au devenit
de companie. Semnificativ este faptul că animalele de data aceasta nu au uzurpat calitatea lor, ci au
binemeritat-o, dedicând viaţa lor omului, sacrificându-o pentru el, fiindu-i fidel chiar şi după moarte.
Omul încearcă să fie recunoscător animalelor de companie pentru calităţile lor prin stabilirea
unui cadru normativ distinct de cel dedicat altor animale, care nu au un rol mai puţin important
pentru viaţa lui, ele satisfăcându-i necesităţile vitale. Astfel, la art.2 din Legea nr.221 din 19.10.2007
privind activitatea sanitar-veterinară (în continuare – „Legea nr.221/2007”)18 animalul de companie
este definit ca fiind „orice animal deţinut sau destinat a fi deţinut de către om, în specal pe lângă
casă, pentru agrement evid. ns. sau companie”, noţiunea preluată din art. 1 al Convenţie
Europeane pentru Protecţia Drepturilor Animalelor de Companie (în continuare - „Convenţie”).19

În legislaţia Republicii italiene noţiunea animalului de companie se conţine în Acordul dintre

Statul italian şi Regiunile sale privind bunăstarea animalelor de companie şi pet-therapy din 6
februarie 2003,20 precum şi Acordul dintre Ministerul Sănătăţii, regiunile şi provinciile autonome
Trento şi Bolzano privind bunăstarea animalelor de companie şi pet-therapy21 (în continuare
„Acorduri”). Astfel, conform acestor Acorduri, animal de companie este considerat „[...] ogni
animale tenuto, o destinato ad essere tenuto, dall'uomo, per compagnia o affezione senza fini

16
Damaschin, Floarea. 333 sfaturi pentru alimentaţie şi alimente sănătoase, ed. a IV-a, revăzută şi adăugită, Constanţa,
Editura Sfinţii Martiri Brâncoveni, 2013, pp.23-36.
17
Jornal of the American Dietetic Association, June, 2003 http://svr.ro/de-ce-vegetarian/citate.html 19 septembrie
2016.
18
Monitorul Oficial nr.51-54 din 14.03.2008.
19
Convenţie Europeană pentru Protecţia Drepturilor Animalelor de Companie (întocmită la Strasbourg la 13 noiembrie
1987 http://www.dreptonline.ro/legislatie/conventie_europeana_animale_companie.php 19 septembrie 2016.
European Convention for the Protection of Pet Animals Strasbourg, 13.XI.1987
https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168007a67d 19 septembrie 2016.
20
Decretto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 febbraio 2003. Recepimento dell'accordo recante disposizioni in
materia di benessere degli animali da compagnia e pet-therapy. (Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana, Serie Generale
n.52 del 4-3-2003) http://www.gazzettaufficiale.it 19 septembrie 2016.
Accordo Stato-Regioni sul benessere degli animali da compagnia e pet-therapy 6 febbraio 2003
http://www.federfida.org/documenti/accordo2003_stato_regioni_animali_compagnia_pet_teraphy.pdf 19 septembrie
2016.
21
Accordo tra il Ministro della salute, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano in materia di benessere
degli animali da compagnia e pet-therapy, siglato il 6 febbraio 2003.
http://www.salute.gov.it/imgs/C_17_normativa_909_allegato.pdf 19 septembrie 2016.
 5

produttivi od alimentari, compresi quelli che svolgono attività utili all'uomo, come il cane per
disabili, gli animali da pet-therapy, da riabilitazione, e impiegati nella pubblicità. Gli animali
selvatici non sono considerati animali da compagnia.”22

Este evidentă disconcordanţă dintre definiţia noţiunii animalului de companie indicate la

art.1 al Convenţiei, text preluat expres de Legea nr.221/2007 şi cea indicată în Acordurile sus-
menţionate. Convenţia pune accentul pe caracterul de agrement sau companie al animalului fără a
preciza scopurile deţinerii. Noţiunea animalului de companie din Acorduri însă este una completă,
deoarece accentul este pus pe caracterul de afecţiune sau companie al animalului, indicânduse şi
scopurile deţinerii acestuia. Este preferabilă utilizarea termenului de “afecţiune”, care conform
Dicţionarului explicativ al limbii române23 semnifică “ataşament, simpatie, prietenie etc. evid.
ns.,” spre doesebire de termenul de “agreement” (în engleză „enjoyment”), care semnifică “plăcere,
distracţie”. Or, animalul de companie necesită protecţie nu din cauză că îi creează omului plăcere
sau distracţie, ci deoarece este o fiinţă şi se ataşează omului, îi devine prieten.
Din considerentele sus-menţionate se propune de lege ferenda definirea noţiunii animalului
de companie din art. 2 al Legea nr.221/2007 cu următorul conţinut:

„animal de companie - orice animal deţinut sau destinat a fi deţinut de către om, pentru afecțiune
evid. ns. sau companie, fără scopuri alimentare sau productive, inclusiv cele care desfășoară
activități utile pentru om, precum câinii pentru persoanele cu handicap, animalele pentru pet-therapy,
de reabilitare sau utilizate în scopuri publicitare. Animale sălbatice nu sunt considerate animale de
companie”.
Deşi Republica Moldova nu a ratificat Convenţia, Legea nr.221/2007, definind animalul de
companie, face expres trimitere la ea. Prin urmare, este evidentă intenţia legiuitorului de a
recunoaşte principiile şi standardele consfinţite în Convenţie, care, la rândul ei, preia principiile de
bază privind bunăstarea animalelor de companie consfinţite în Declaraţia Universală a Drepturilor
Animalelor, proclamată în mod solemn la Paris în 15 octombrie 1978 la sediul UNESCO şi
Declaraţia Universală privind Bunăstarea Animalelor, elaborată de către Societatea Mondială pentru
Protecţia Animalelor. La art. 2 din Declaraţia Universală privind Bunăstarea Animalelor este stabilit
că „animal welfare includes animal health and encompasses both the physical and psychological

22
„… orice animal deţinut sau destinat a fi deţinut de către om, pentru afecțiune evid. ns. sau companie, fără scopuri
alimentare sau productive, inclusiv cele care desfășoară activități utile pentru om, precum câinii pentru persoanele cu
handicap, animalele pentru pet-therapy, de reabilitare sau utilizate în scopuri publicitare. Animale sălbatice nu sunt
considerate animale de companie”.
23
Dicţionarului explicativ al limbii române on-line https://dexonline.ro/definitie/bun%C4%83oar%C4%83 19
septembrie 2016.
 6

state of the animal. The welfare of an animal can be described as good or high if the individual is fit,
healthy, free from suffering and in a positive state of wellbeing”.
De asemenea, în textul Declaraţiei Universală privind Bunăstarea Animalelor, se prezintă,
pentru animalele dependente de om, cele cinci principii, care trebuie să fie asigurate concomitent,
precum:

- asigurarea accesului la apa proaspătă şi la hrana specifică;

- asigurarea mediului corespunzător, incluzând adăpostirea şi odihna;
- prevenirea durerii, rănilor, diagnosticul şi tratamentul bolilor;
- eliberarea de frică şi suferinţă mentală;
- asigurarea spaţiului, a facilităţilor, pentru exprimarea comportamentului normal.
Asociaţia Mondială Veterinară, a recunoscut cele cinci principii, cu ocazia Adunării Generale de
la Paris (1992), acestea fiind considerate esenţiale pentru bunăstarea şi protecţia animalelor. În linii
mari, aceste principii se regăsesc în conţinutul Legii nr.221/2007. Astfel, art. 1 din Legea sus-
menţionată enumeră o serie de scopuri printre care şi cel de a asigura sănătarea animalelor, atât cea
fizică cât şi cea psihică, iar la art. 35 sunt reglementate cerinţele sanitar-veterinare privind protecţia
şi asigurarea bunăstării animalelor, inclusiv a celor de companie.
Astfel, se manifestă tendinţa de implimentare în cadrul normativ în vigoare a prevederii alin.
1 al art. 287 din Cc RM conform căreia „[a]nimalele nu sunt lucruri. Ele sunt ocrotite prin legi
speciale”. Animalelor le este atribuit un „statut legal”24 divers lucrurilor, creându-se astfel
mecanismele necesare pentru aplicarea excepţiei de la regula generală stabilită la alin. 2 al art. 287
din Cc RM conform căruia „[î]n privinţa animalelor se aplică dispoziţiile referitoare la lucruri, [...]”.
Această tendinţa se fortifică şi prin modestele prevederi ale Codului contravenţional al RM, care la
art. 157 stabileşte sancţiuni administrative pentru cruzimea faţă de animale, inclusive faţă de cele de
companie, iar art. 158 sancţionează pentru încălcarea regulilor de întreţinere a câinilor, pisicilor şi
altor animale. Este însă dificil de stabilit cercul altor animale indicate la art.158 din Codul
contravenţional al RM. Fiind menţionate expres câinii şi pisicile, care sunt cele mai răspândite
animale de companie, se creează împresia că, probabil, prin „alte animale” legiuitorul are intenţia să
se refere la celelalte animale susceptibile a fi de companie. Analizând însă legislaţia în vigoare, se
constată că legiuitorul autohton nu le enumeră. În eventualitatea unor complicaţii, s-ar putea recurge
la consultarea cadrului normativ european şi anume a Regulamentului (UE) n.576/2013 al
Parlamentului European şi al Consiliului din 12 iunie 2013 privind circulația necomercială a

24
Jackson Walkden-Brown, Op.cit., http://epublications.bond.edu.au/cgi/viewcontent.cgi?article=1161&context=nle
19 septembrie 2016.
 7

animalelor de companie și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 998/2003, care la Anexa I

grupează speciile de animale de companie în:

Partea “A”:
- câini (Canis lupus familiaris),
- pisici (Felis silvestris catus) şi
- Dihori domestici (Mustela putorius furo) şi
Partea “B”:
- nevertebrate [cu excepția albinelor și bondarilor, care fac obiectul articolului 8 din Directiva
92/65/CEE, și a moluștelor și crustaceelor, astfel cum sunt menționate, respectiv, la articolul 3
alineatul (1) litera (e) punctele (ii) și (iii) din Directiva 2006/88/CE];
- animale acvatice ornamentale, astfel cum sunt definite la articolul 3 litera (k) din Directiva
2006/88/CE și excluse din domeniul de aplicare al directivei respective prin articolul 2 alineatul
(1) litera (a) din directiva menționată;
- amfibieni;
- reptile;
- păsări: specimene de specii de păsări, altele decât cele prevăzute la articolul 2 din Directiva
2009/158/CE.
- mamifere: rozătoare și iepuri, cu excepția speciilor care sunt destinate producției alimentare și
definite în cadrul ordinului „lagomorfe” în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 853/2004.25

Este discutabil conţinutul alin. 2 al art. 157 din Codul contravenţional al RM care
sancţionează pentru cauzarea intenţionată de durere şi suferinţă animalului, însoţită de încălcarea
normelor morale unanim acceptate. Or, durere şi suferinţă unui animal îi pot fi cauzate atât fizic cât
şi psihic, prin orice acţiune efectuate în mod direct sau indirect, cu intenţie sau din imprudenţă, care
luate în ansamblu constituie cruzime faţă de animal. Acest argument însă este lăsat pentru o altă
investigaţie, deoarece analiza lui aici ar împiedica ducerea la bun final a ideei de bază al prezentului
articol.
Deci, până aici se conturează modestul cadrul legal conform căruia animalele de companie
nu sunt lucruri, ele fiind ocrotite prin legi speciale. Apare însă întrebarea cum acestea sunt ocrotite
în cazul în care stăpânul animalului, fiind debitor, este în incapacitate de plată faţă de creditor. Este
oare animalul de companie în cazul dat obiect al executării silite? Este sesizabil în baza pretenţiilor
creditorului debitorului-stăpân al animalului de companie? Cadrul normativ analizat mai sus nu
conţine răspuns la această întrebare. Se impune necesitate de a analiza alte acte normative în
vigoare. Astfel, este chemat în cauză Codul de executare al Republicii Moldova nr.443 din
24.12.2004,26 unde la art.89 sunt enumerate o serie de bunuri care nu pot fi urmărite în baza
pretenţiilor creditorilor. Îngrozitor, dar animalele de companie nu cad sub incidenţa acestui articol.
25
Regulamentul (UE) n.576/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 iunie 2013 privind circula ția
necomercială a animalelor de companie și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 998/2003 http://eur-
lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32013R0576 19 septembrie 2016.
26
Pulbicat în Monitorul Oficial nr. 214-220 din 05.11.2010.
 8

Prin urmare, ele sunt sesizabile în baza pretenţiilor creditorilor. Întrebarea devine retorică: ce fel de
protecţie li se acordă în acest caz, dacă nu sunt lucruri şi sunt ocrotite prin legi speciale?! Se constată
cu stupoare că o normă specială care le-ar proteja în asemenea situaţie nu există. Prin urmare,
invocând adagiul latin dura lex sed lex, se aplica buchia legii şi animalele de companie sunt
susceptibile de sechestrare şi vânzare în procedura executării silite ca oricare lucru, chiar dacă sunt
fiinţe. Şi de data aceasta totul este perfect legal, dar strigător la cer de imoral şi inuman.
Paradoxul este că omul a reuşit în timp să modifice caracterul unor animale, adaptându-le la
exigenţele şi necesităţile sale speciale. Animalele s-au lăsat cucerite de om şi-i donează gratut tot
afectul lor, ca ulterior să le fie cauzate legal suferinţă pentru aceasta. Or, separarea animalului de
companie de stăpânul său este o cruzime faţă de animal, deoarece îi sunt cauzate suferinţe, se
periclitează bunăstarea lui fizică şi psihică.27 Însă cruzimea este manifestă nu de către stăpânul
animalului, ci de către legiuitor, care reprezintă voinţa poporului. De data aceasta vina aparţine
întregii colectivităţi. Este elocvent faptul că poporul italian a dat dovadă de maturitate politică şi
juridică, disculpându-se prin organizarea unei campanii de colectare a semnăturilor pentru iniţiativa
legislativă de modificare a art.514 din Codul de procedură civilă italian. 28 Campania s-a soldat cu
adoptarea Legii n. 221 din 28.12.2015 care prin intermeniul art. 77 modifică art. 514 din Codul de
procedură civilă italian29, care conţine lista bunurilor absolut insesizabile în baza pretenţiilor
creditorilor, aceasta fiind completată cu:
6-bis) gli animali di affezione o da compagnia tenuti presso la casa del debitore o negli altri luoghi a
lui appartenenti, senza fini produttivi, alimentari o commerciali;
6-ter) gli animali impiegati ai fini terapeutici o di assistenza del debitore, del coniuge, del convivente
o dei figli.30

Probabil poporul italian a dat dovadă de această maturitate, deoarece, conform datelor
statistice, în Italia este în creştere numărul persoanelor care au un animal de companie, în patru case
din zece (43,3 %) acesta fiind prezent. 31

27
Este de menţionat faptul că dacă stpânul animalului de companie s-ar comporta crud cu acesta, încălcând normele de
comportare umană cu animalele, el va fi sancţionat în baza art.341 din Cc RM şi/sau, nu este clar, normele fiind
contradictorii cu art.157 din Codul contravenţional al Republicii Moldova.
28
Codice di procedura civile italiano, approvato con R.D. 28.10.1940, n. 1443. Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana
28 ottobre 1940, n. 253. Articolo 514 modificato in base all art. 77 L. 28.12.2015, n. 221, con decorrenza dal
02.02.2016. http://www.ipsoa.it/codici/cpc 19 septembrie 2016.
29
Supra nota 12.
30
6-bis) animalele de afecţiune sau companie deţinute pe lângă casa debitorului sau în alte locuri care îi aparţin, fără
scopuri de producţie, alimentare sau comerciale;
6-ter) animalele utilizate în scopuri terapeutice sau pentru asistenţa debitorului, soţului, partenerului de viaţă sau
copiiilor debitorului sunt insesizabile.
 9

Chiar dacă în Republica Moldova o asemenea tendinţă nu se manifestă din considerente

economice, culturale, etc. se impune necesitatea de a prelua exemplul Italiei. Astfel, de lege ferenda
se propune completarea art.89 din Codul de executare al Republicii Moldova cu:
5/1) animalele de afecţiune sau companie deţinute pe lângă casa debitorului sau în alte locuri care îi aparţin,
fără scopuri de producţie, alimentare sau comerciale;
5/2) animalele utilizate în scopuri terapeutice sau pentru asistenţa debitorului, soţului, partenerului de viaţă sau
copiiilor debitorului sunt insesizabile.

Completările propunse ar constitui un instrument de implimentare a prevederilor art.287 din

Cc RM, din conţinutul căruia rezultă că animalele nu sunt lucruri, ci fiinţe sensibile evid. ns. şi,
totodată, citând-o pe Tessa Gelisio, prezentatoare TV şi ecologistă italiană, s-ar trata „di un concetto
di civiltà”. 32
În concluzii, este de menţionat că fiinţa umană trebuie să-şi schimbe atitudinea faţă de
animale, în caz contrar, se vor avederi cele spuse de romancierul şi eseistul francez de origine cehă,
Milan Kundera, că “[i]l vero esame morale del umanità, l'esame fondamentale […] è il suo raporto con
coloro che sono alla sua mercé: gli animali. E qui sta il fondamentale fallimento dell'uomo, tanto
fondamentale che da esso derivano tutti gli altri”.33

31
Raporto Italia 2016. Dati Eurispes 2016: http://guidominciotti.blog.ilsole24ore.com/2016/01/28/dati-eurispes-2016-
quasi-la-meta-degli-italiani-vive-con-un-pet/ 19 septembrie 2016.
32
Supra nota 11.
33
„Adevăratul test moral al umanităţii, testul său fundamental [...] constă în raportul cu cei care sunt la cheremul său:
animalele. Şi aici este falimentul fundamental al omului, atât de fundamental încât toate celelate provin de la el.”
Kundera, Milan. Op.cit., p. 310.
 10

A. Acte normative internaţionale

1. Declaraţia Universală a Drepturilor Animalelelor, proclamată în mod solemn la Paris în 15
octombrie 1978 la sediul UNESCO. Textul a fost revizuit în anul 1989 de Liga Internaţională
pentru drepturile Animalelor, înaintată Directorului general UNESCO în anul 1990, când a şi
fost făcută publică. http://www.declarationofar.org/textSign.php 19 septembrie 2016.
2. Declaraţia Universală privind Bunăstarea Animalelor
https://www.globalanimallaw.org/database/universal.html 19 septembrie 2016.
3. Convenţie Europeană pentru Protecţia Drepturilor Animalelor de Companie (întocmită la
Strasbourg la 13 noiembrie 1987
http://www.dreptonline.ro/legislatie/conventie_europeana_animale_companie.php 19
septembrie 2016.
4. European Convention for the Protection of Pet Animals Strasbourg, 13.XI.1987
https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168007a67d
19 septembrie 2016.
5. European Convention for the protection of animals for slaughter Starsbourg, 10.05.1979
http://www.ansvsa.ro/documente/2%20European_Convention-
the_protection_of_animals_for_slaughter_215ro.pdf 19 septembrie 2016.
6. Regulamentul (UE) n.576/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 iunie
2013 privind circulația necomercială a animalelor de companie și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 998/2003
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32013R0576 19
septembrie 2016.
7. Directiva 98/58/CE a Consiliului din 20 iulie 1998 privind protecția animalelor de fermă
http://www.justice.gov.md/file/Centrul%20de%20armonizare%20a%20legislatiei/Baza%20
de%20date/Materiale%202008/Legislatie/31998L0058.PDF 16.5.2003, p. 1)  19
septembrie 2016.

B. Acte normative interne

8. Codului civil al Republicii Moldova nr.1107 din 06.06.2002, în Monitorul Oficial nr.82-86
din 22.06.2002;
 11

9. Codul de executare al Republicii Moldova nr.443 din 24.12.2004, în Monitorul Oficial nr.
214-220 din 05.11.2010;
10. Codul contravenţional al Republicii Moldova nr. 218 din 16.01.2009, în Monitorul Oficial
nr. 3-6 din 16.01.2009, în vigoare din 31.05.2009;
11. Legea nr.439 din 27.04.1995 regnului animal, în Monitorul Oficial nr. 62-63 din 09.11.1995;
12. Legea nr.221 din 19.10.2007 privind activitatea sanitar-veterinară, în Monitorul Oficial
nr.51-54 din 14.03.2008;
13. Legea nr.231 din 20.07.2006 privind identificarea şi înregistrarea animalelor, în Monitorul
Oficial nr. 126-130 din 11.08.2006.

C. Acte normative străine

14. Constituţia Germaniei (Grundgesetz - Legea fundamentală a Republicii Federale Germania),
din 1949, a intrat în vigoare la 24 mai 1949, modificătă prin Tratatul de Unificare din 31
august 1990. http://codex.just.ro/Tari/Download/DE 19 septembrie 2016.
15. Code civil français. Article 515-14 « Les animaux sont des êtres vivants doués de sensibilité.
Sous réserve des lois qui les protègent, les animaux sont soumis au régime des biens. »
Nouvel article 515-14 (créé par la loi n° 2015-177 du 16 février 2015 - art. 2).
https://www.legifrance.gouv.fr 19 septembrie 2016.
16. Codice di procedura civile italiano, approvato con R.D. 28.10.1940, n. 1443. Gazzetta
Ufficiale Repubblica Italiana 28 ottobre 1940, n. 253. Articolo 514 modificato in base allart.
77 L. 28.12.2015, n. 221, con decorrenza dal 02.02.2016. http://www.ipsoa.it/codici/cpc
19 septembrie 2016.
17. Legge 28 dicembre 2015, n. 221 Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure
di green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali. (16G00006)
(Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana, Serie Generale n.13 del 18-1-2016). Entrata in
vigore del provvedimento: 02/02/2016. Art. 77 modifica all'articolo 514 del codice di
procedura civile con decorrenza dal 02.02.2016.
http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2016/1/18/16G00006/sg 19 septembrie 2016.
 12

18. Decretto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 febbraio 2003. Recepimento
dell'accordo recante disposizioni in materia di benessere degli animali da compagnia e pet-
therapy. (Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana, Serie Generale n.52 del 4-3-2003)
http://www.gazzettaufficiale.it 19 septembrie 2016.
19. Accordo Stato-Regioni sul benessere degli animali da compagnia e pet-therapy 6 febbraio
2003http://www.federfida.org/documenti/accordo2003_stato_regioni_animali_compagnia_
pet_teraphy.pdf 19 septembrie 2016.
20. Accordo tra il Ministro della salute, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
in materia di benessere degli animali da compagnia e pet-therapy, siglato il 6 febbraio 2003.
http://www.salute.gov.it/imgs/C_17_normativa_909_allegato.pdf 19 septembrie 2016.

D. Bibliografie
În română (surse din România)
21. Damaschin, Floarea. 333 sfaturi pentru alimentaţie şi alimente sănătoase, ed. a IV-a,
revăzută şi adăugită, Constanţa, Editura Sfinţii Martiri Brâncoveni, 2013. – 224 p.
În italină
22. Kundera, Milan. Linsostenibile leggerezza dell essere. 28 ed. Editore Gli Adelphi, 2015. -
381 p.
În engleză
23. Jackson Walkden-Brown, Animal Law – Clients With Four Legs, Fur and Feathers? The
National Legal Eagls (on line), Autumn 2011
http://epublications.bond.edu.au/cgi/viewcontent.cgi?article=1161&context=nle 19
septembrie 2016.
E. Surse electronice (pe Internet)
24. Dicţionarului explicativ al limbii române on-line
https://dexonline.ro/definitie/bun%C4%83oar%C4%83 19 septembrie 2016.
 13

25. Raporto Italia 2016. Dati Eurispes 2016.

http://guidominciotti.blog.ilsole24ore.com/2016/01/28/dati-eurispes-2016-quasi-la-meta-
degli-italiani-vive-con-un-pet/ 19 septembrie 2016.
26. Animali: per il Codice civile ora non sono più “oggetti”
http://www.iodonna.it/lifestyle/animali/2016/01/05/animali-per-il-codice-civile-non-sono-
oggetti/?refresh_ce-cp 19 septembrie 2016.
27. CNN.com - Germany guarantees animal rights - June 21, 2002
http://edition.cnn.com/2002/WORLD/europe/06/21/germany.animals/ 19 septembrie
2016.
28. Societatea Vegetarienilor din Romania (SVR) http://svr.ro/de-ce-vegetarian/citate.html
19 septembrie 2016.
29. Jornal of the American Dietetic Association, June, 2003 http://svr.ro/de-ce-
vegetarian/citate.html 19 septembrie 2016.