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Fiscalización

y/o Auditoria
Ambiental en MSC. CARLA JURADO F.

Proyectos de
Ingeniería
OBJETIVO
 Lograr que el participante planifique y
realice una Fiscalización Ambiental
aplicando los Conceptos, Metodologías y
Normativa Ambiental según sea el caso.

 Lograr una conciencia ambiental en cada


participante con el fin de realizar un
Fiscalización efectiva en los Proyectos de
Ingeniería que lo requieran.
 PARTE 1: GENERALIDADES
Conceptos Básicos
CONTENIDO Normativa Ambiental Aplicable
Plan de Manejo Ambiental
Métodos de Supervisión Ambiental
 PARTE 2: FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Auditoría Ambiental
Metodología de la Auditoria Ambiental
Casos de Estudio

 PARTE 3: CASO DE ESTUDIO


Fiscalización a una Obra Civil
Evaluación del Curso
Parte 1: Generalidades
CONCEPTOS BÁSICOS

Auditoría Ambiental

Proceso Técnico de carácter fiscalizador,


posterior, realizado generalmente por un
tercero independiente y en función de los
respectivos términos de referencia, en los
cuales se determina el tipo de auditoría (de
cumplimiento y/o de gestión ambiental), el
alcance y el marco documental que sirve de
referencia para dicha auditoría.
Parte 1: Generalidades
CONCEPTOS BÁSICOS

TDR: Términos de Referencia (TdR) es el


documento que contiene los lineamientos
generales, las especificaciones técnicas, los
objetivos, alcances, enfoque, metodología,
actividades a realizar, estructura, programa
de manejo ambiental, que el Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales emite
para la elaboración y presentación del
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) de una
actividad, obra o proyecto con
categorización B.2 (con impacto ambiental
con potencial moderado o alto).
Parte 1: Generalidades

CONCEPTOS BÁSICOS

Categorización ambiental nacional


Es el proceso de selección, depuración, ordenamiento, valoración,
estratificación, de los proyectos, obras, o actividades existentes en el
país, en función de las características particulares de éstos y de los
impactos negativos que causan en al ambiente…
Parte 1: Generalidades
CONCEPTOS BÁSICOS

Control y seguimiento ambiental

Proceso técnico de carácter fiscalizador


concurrente, realizado por la autoridad ambiental
competente o terceros contratados para el efecto
… levantamiento de datos complementarios al
monitoreo interno del proyecto, obra o actividad,
… implica la supervisión y el control del
cumplimiento de las obligaciones …. Con lo
establecido en el PMA y la legislación ambiental
aplicable
Parte 1: Generalidades
CONCEPTOS BÁSICOS

Plan de Manejo Ambiental: Documento que establece en detalle


y orden cronológico las acciones que se requieran para prevenir,
mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos
ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en
el desarrollo de una acción propuesta, por lo general el PMA consiste
en varios sub-planes, dependiendo de las características de la
actividad o proyecto propuesto.
Parte 1: Generalidades
CONCEPTOS BÁSICOS

Certificado de intersección

Es un documento generado por el SUIA


…. En el que se indica con precisión si el
proyecto, obra o actividad propuesta,
interseca o no, con el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas, bosques y
vegetación protectora, patrimonio
forestal del estado….
Parte 1: Generalidades
CONCEPTOS BÁSICOS

Licencia Ambiental.- Es la autorización que otorga la autoridad


competente a una persona natural o jurídica, para la ejecución de un
proyecto, obra o actividad. En ella se establecen los requisitos,
obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para
prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto,
obra o actividad autorizada pueda causar en el ambiente.

Ley de Gestión Ambiental


Parte 1: Generalidades
CONCEPTOS BÁSICOS

Impacto Ambiental: Es la alteración


positiva o negativa del medio ambiente,
provocada directa o indirectamente por
un proyecto o actividad en una área
determinada.

Ley de Gestión Ambiental


Parte 1: Generalidades
CONCEPTOS BÁSICOS

Evaluación de Impacto Ambiental.- Es el


procedimiento administrativo de carácter
técnico que tiene por objeto determinar
obligatoriamente y en forma previa, la
viabilidad ambiental de un proyecto, obra o
actividad pública o privada. Tiene dos fases: el
estudio de impacto ambiental y la declaratoria
de impacto ambiental. Su aplicación abarca
desde la fase de prefactibilidad hasta la de
abandono o desmantelamiento del proyecto,
obra o actividad pasando por las fases
intermedias
Ley de Gestión Ambiental
Parte 1: Generalidades
CONCEPTOS BÁSICOS

Prevención
Medidas asignadas por ley, para adoptar políticas oportunas que
eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista
certidumbre de daño.

AM -061
Parte 1: Generalidades
CONCEPTOS BÁSICOS

Remediación ambiental.- Conjunto de medidas y acciones que


se aplica en un área determinada para revertir las afectaciones
ambientales producidas por la contaminación a consecuencia del
desarrollo de actividades, obras o proyectos económicos o
productivos.

AM -061
Parte 1: Generalidades
CONCEPTOS BÁSICOS

Corrección: Son aquellas acciones que al modificar los defectos


consiguen anular, corregir, y/o atenuar un impacto recuperable ya
sea con el mejoramiento del proceso productivo o sus condiciones
de funcionamiento, o filtros para evitar emisiones contaminantes.

AM -061
Parte 1: Generalidades
CONCEPTOS BÁSICOS

Gestor de Residuos y/o desechos


Persona natural o jurídica, pública o privada, que se encuentra
registrada para la gestión total o parcial de los residuos sólidos no
peligrosos o desechos especiales y peligrosos, sin causar daños a la
salud humana o al medio ambiente.
Parte 1: Generalidades
CONCEPTOS BÁSICOS

Daño Ambiental
Es el impacto ambiental negativo irreversible en las condiciones
ambientales presentes en un espacio y tiempo determinado,
ocasionado durante el desarrollo de proyectos o actividades, que
conducen en un corto, mediano o largo plazo a un desequilibrio en
las funciones de los ecosistemas y que altera el suministro de
servicios y bienes que tales ecosistemas aportan a la sociedad.

AM -061
Parte 1: Generalidades
CONCEPTOS BÁSICOS

Pasivo Ambiental
Es aquel daño generado por una obra, proyecto o actividad
productiva o económica, que no ha sido reparado o restaurado, o
aquel que ha sido intervenido previamente pero de forma
inadecuada o incompleta y que continua presente en el ambiente,
constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes. Por lo
general, el pasivo ambiental está asociado a una fuente de
contaminación y suele ser mayor con el tiempo.

PRAS Programa de Reparación


Ambiental y Social - MAE
TALLER 1

Identificación de Conceptos
Parte 1: Generalidades
NORMATIVA LEGAL
Art. 425 Constitución de la República del Ecuador

Constitución de la República
del Ecuador
Tratados y Convenios
Internacionales
Leyes orgánicas

Leyes ordinarias
Las normas regionales y las
ordenanzas distritales
Las decretos y reglamentos
En caso de conflicto entre
normas de la misma
Las ordenanzas jerarquía …… se resolverá
mediante la aplicación de
Los acuerdos y las resoluciones
la norma jerárquica
Demás actos de los poderes
políticos
superior
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades

❑ CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Considera como deberes primordiales del Estado el “defender el patrimonio


natural y cultural del país y proteger al medio ambiente”, salvaguardando los
derechos civiles de la población permitiéndoles vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado.

El cumplimiento de los preceptos señalados anteriormente se encuentran en


los siguientes artículos: Art. 3; Art. 14; Art. 15; Art. 66; Art. 71; Art. 72; Art. 73;
Art. 74; Art. 83; Art. 276; Art. 317; Art. 395; Art. 396; Art. 397; Art. 398; Art. 399;
Art. 406; Art. 407; Art. 408; Art. 413; Art. 415
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades

❑ CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR


• El Artículo 3, numeral 7, establece como un deber primordial del Estado
el “Proteger el patrimonio natural y cultural del país”.

• El Artículo 12, señala “El derecho humano al agua es fundamental e


irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso
público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida”.

• El Artículo 15 “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso


de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no
contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará
en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al
agua…”
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades

❑ CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

• El Artículo 66, numeral 27 establece: “El derecho a vivir en un ambiente


sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía
con la naturaleza”.

• El Artículo 83, numeral 6 establece: que son deberes y responsabilidades


de las y los Ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la constitución
y la ley, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente
sano y utilizar los recursos de la naturaleza de forma racional, sustentable
y sostenible.
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades

❑ CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

• El Artículo 387 establece que “Será responsabilidad del Estado:.. 4.


Garantizar la libertad de creación e investigación en el marco del respeto a
la ética, la naturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos
ancestrales.”, por lo tanto es factible realizar estudios investigativos como
el presente, así como otros que puedan derivarse de la ejecución del
proyecto, como por ejemplo los monitoreos ambientales, bióticos, entre
otros.
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

• El Artículo 313 establece que: “El Estado se reserva el derecho de administrar,


regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los
principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.
• Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son
aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia
económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo
de los derechos y al interés social. Se consideran sectores estratégicos la
energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no
renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el
patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que
determine la ley”.

• Entre Otros….. Artículo 71, protección de la naturaleza, art. 73, protección de


especies y ecosistemas, art 318, recurso agua como patrimonio nacional, etc.
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

• Convención para la protección de la Flora, Fauna, y de las bellezas


escénicas naturales de los países de américa: los Gobiernos
contratantes acuerdan tomar todas las medidas necesarias en sus
respectivos países, para proteger y conservar el medio ambiente natural
de la flora y fauna, los paisajes de extraordinaria belleza, las formaciones
geológicas únicas, las regiones y los objetos naturales de interés estético
o valor histórico o científico.

• Convenio Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes:


evaluación de nuevos plaguicidas o nuevos productos químicos
industriales, para lo cual se adoptarán medidas a fin de reglamentar, con
el fin de prevenir la producción y utilización de nuevos plaguicidas o
productos Q.
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades

❑ TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

• Protocolo de Kyoto: Ratificado por el Ecuador en el año 1999, cumplir los


compromisos cuantificados de limitación y reducción de las emisiones,
para ello aplicará y/o seguirá elaborando políticas y medidas de
conformidad con sus circunstancias nacionales. Gases de efecto
invernadero.

• Convenio de Rotterdam sobre el uso de productos químicos


peligrosos: Toda actividad industrial que se realiza en el Ecuador debe
garantizar un adecuado manejo de las sustancia químicas mediante los
lineamientos y directrices establecidos en su respectivo plan.
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES

• LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL


La Ley de Gestión Ambiental
constituye el cuerpo legal específico más importante para la protección
ambiental en el país.
Esta ley está relacionada directamente con
la prevención, control y sanción a las actividades contaminantes a los
recursos naturales
establece las directrices de política ambiental, así como determina las
obligaciones,
niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión
ambiental y
señala los límites permisibles, controles y sanciones dentro de este
campo.
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES

• LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Esta Ley y su Respectivo Reglamento para la Prevención y Control de la


Contaminación Ambiental, son aplicados mediante el TULSMA (Texto
Unificado de la Legislación Secundaria del Medio Ambiente).

Dispone que el Ministerio del Ambiente, por su parte, debe coordinar con los
organismos competentes sistemas de control para la verificación del
cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua,
suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes.
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

(Codificación 20 del 10 de septiembre de 2004, R.O 418).

OBJETIVO PRIMORDIAL

“controlar y prevenir la contaminación ambiental de los recursos agua,


aire y suelo”.

Ley de Gestión Ambiental, la Ley de Prevención y Control de la


Contaminación Ambiental tiene derogadas los siguientes artículos: 1, 2,
3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 26, 27 y 28.
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES

• CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE


Art. 1.- Objeto. Este Código tiene por objeto garantizar el derecho de las personas a vivir
en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como proteger los derechos de
la naturaleza para la realización del buen vivir o sumak kawsay.

Las disposiciones de este Código regularán los derechos, deberes y garantías


ambientales contenidos en la Constitución, así como los instrumentos que fortalecen su
ejercicio, los que deberán asegurar la sostenibilidad, conservación, protección y
restauración del ambiente, sin perjuicio de lo que establezcan otras leyes sobre la materia
que garanticen los mismos fines

Se encuentran las disposiciones para ejercer la autoridad en los Gobiernos


descentralizados.

Conservación de la Biodiverisidad, recurso agua, suelo, aire, flora, fauna, etc.


NORMATIVA LEGAL Parte 1: Generalidades
Libro 1
Régimen
Libor VII Institucional
Libro II
Reparación
Integral de Patrimonio
Daños Natural
Ambientales

Código
Orgánico
Libro VI Ambiental Libro III
De los (COA) De la
Incentivos Calidad
Ambientales Ambiental

Libro V Libro IV
De la Zona
Marino
Cambio
Costera Climático
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES

• CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE

Sistema Único del Manejo Ambiental:


Régimen Institucional, Acreditación,
regularización.
Libro III Control y Seguimiento Ambiental
De la Calidad Gestión Integral de Sustancias
Ambiental Químicas
Gestión Integral de Residuos y
Desechos

Producción y consumo sustentable


NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES

• TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL


AMBIENTE
“TULSMA” Y SUS REFORMAS MEDIANTE ACUERDO MINISTERIAL

El TULSMA antiguamente llamado TULAS, entra en vigencia en el año 2003


consta de XI libros, los cuales han sido reformados en el tiempo mediante
Acuerdos Ministeriales y Publicados mediante Registro Oficial:

Libro I : Autoridad Ambiental.


Libro II: Gestión Ambiental.
Libro III: Régimen Forestal.
Libro IV: Biodiversidad.
Libro V: Recursos Costeros
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES

• TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL


AMBIENTE
“TULSMA” Y SUS REFORMAS MEDIANTE ACUERDO MINISTERIAL

Libro VI: Calidad Ambiental


Libro VII: Régimen especial Galápagos
Libro VIII: Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico
Libro IX: Sistema de Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta
el ministerio del ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales
que se encuentran bajo su cargo y protección.
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
• TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
“TULSMA” Y SUS REFORMAS MEDIANTE ACUERDO MINISTERIAL

LIBRO VI: Calidad Ambiental

Título I: Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA


Título II: Políticas Nacionales de Residuos Sólidos
Título III: Del Comité de Coordinación y Cooperación Interinstitucional para la
Gestión de Residuos
Título IV: Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental
Título V: Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por
Desechos Peligrosos
Título VI: Reforma al Régimen Nacional para la Gestión de Productos
Químicos Peligrosos
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
• TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
“TULSMA” Y SUS REFORMAS MEDIANTE ACUERDO MINISTERIAL

LIBRO VI: Calidad Ambiental

Título VII: Del Cambio Climático


Constan también los siguientes Anexos, como integrantes del Libro VI:
Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes : recurso agua, Anexo 2:
Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos
contaminados, Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión,
Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente, Anexo 5: Limites permisibles de niveles de
ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones, Anexo 6: Norma de
calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos, Anexo
7: Listados nacionales de productos químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente
restringido que se utilicen en el Ecuador.
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES
HIDROCARBURÍFERAS

Regula toda la actividad hidrocarburífera


en el país

• Prospección sísmica en 2D y 3D
• Perforación exploratoria
• Producción
• Almacenamiento
• Transporte
• Comercialización
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS

• Regula la Actividad Empresarial y


artesanal

• Explotación de Canteras y Metales

• Regula los procesos desde la prospección


hasta la comercialización

• Incluye el proceso de evaluación de


Impactos Ambientales
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES

REGLAMENTO DE ACTIVIDADES ELÉCTRICAS


• Producción, transporte y
consumo

• Se refiere a toda las


especificaciones ambientales
para elaboración de EIA

• Abarca toda la generación


Eléctrica, hidro (agua), termo
(combustible), solar,
geotérmica, eólica, nuclear
entre otras.
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES

ESPECIFICACIONES AMBIENTALES PARA CONSTRUCCIONES


VIALES
• Especificaciones para diferentes tipos de vías
(caminos vecinales y autopistas)

• Especifican las medidas ambientales

• Todo proyecto vial tiene que estar sujeto a


proceso de licenciamiento ambiental

• Normas específicas del Ministerio de Transporte y


Obras Públicas (libro amarillo)

• Norma Ecuatoriana Vial (NEVI)


NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES

ORDENANZAS MUNICIPALES
Modificaciones deben ejecutarse bajo la autorización del MAE

Quito (OM 138),


NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES

GUAYAQUIL Ordenanza que Regula la Aplicación del


Sistema Ambiental en la Provincia del Guayas
TALLER 2
Comparar el COA con la
Ordenanza UIO y la Ordenanza
de Guayas en el tema Sanciones
REGULARIZACIÓN AMBIENTAL Y COMPETENCIAS
Autoridad Ambiental Competente (AAC)

Son competentes para llevar los procesos de prevención, control y


seguimiento de la contaminación ambiental, en primer lugar el
Ministerio del Ambiente y por delegación, los gobiernos autónomos
descentralizados provinciales, metropolitanos y/o municipales
acreditados.

• Puede realizar control


seguimiento monitoreo
ES DECIR • No es sancionatoria
• Ayuda a las entes acreditados
REGULARIZACIÓN AMBIENTAL Y COMPETENCIAS

Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr)

Gobierno autónomo descentralizado provincial, metropolitano


y/o municipal, acreditado ante el Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA).

• Cumple las funciones del Ministerio


en su jurisdicción por ejemplo el
ES DECIR consejo provincial de pichincha
• Es sancionatoria
REGULARIZACIÓN AMBIENTAL Y COMPETENCIAS

Autoridad Ambiental Nacional (AAN)

El Ministerio del Ambiente y sus dependencias


desconcentradas a nivel nacional.
Parte 1: Generalidades
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. Concepto

Plan de Manejo Ambiental (PMA): Documento que establece en detalle y en


orden cronológico las acciones que se requieren ejecutar para prevenir,
mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos
ambientales negativos o acentuar los impactos positivos causados en el
desarrollo de una acción propuesta. Por lo general, el Plan de Manejo
Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características
de la actividad o proyecto.
AM- 061
Parte 1: Generalidades
ELABORACIÓN DEL PMA.

1. Categorización Ambiental

• SUIA

2.TDR

• Elabora la Empresa y Aprueba la Autoridad Ambiental

3. Estudio Técnico Ambiental (Estudio de Impactos


Ambientales o Línea Base)

4. Plan de Manejo Ambiental


Parte 1: Generalidades
ELABORACIÓN DEL PMA.
Categorización ambiental

Del catálogo de categorización ambiental nacional (Plataforma


SUIA).- Es un listado de los diferentes proyectos, obras o actividades
existentes en el país, divididos en tres (3) categorías, cómo resultado
de un proceso de depuración, selección, estudio, y estratificación
de éstos, en función del impacto y riesgo ambiental generados al
ambiente, de la siguiente manera:

• Impactos no significativos;
• Impactos Bajos;
• Impactos Medios; e,
• Impactos Altos
ELABORACIÓN DEL PMA. Parte 1: Generalidades
Categoría I
Certificado
Ambiental
(formulario)

Categorización
Ambiental
Categoría III
Licencia Categoría II
Ambiental Registro
(Impacto Ambiental
Medio y Alto) (bajo impacto)
Parte 1: Generalidades
ELABORACIÓN DEL PMA.

Categorización ambiental

➢ Dentro de ésta categoría se


encuentran catalogados los
proyectos, obras o actividades
Categoría I cuyos impactos y riesgos
(Certificado de ambientales, que son
considerados no significativos.
registro Ambiental)
➢ Documento no obligatorio
otorgado por la AAN/ AAAr
Parte 1: Generalidades
ELABORACIÓN DEL PMA.

Categorización ambiental

➢ Certifica que el promotor ha


Categoría I cumplido con el registro del
(Certificado de proyecto, obra o actividad

registro Ambiental) ➢ No tiene costo y se lo obtiene


directamente en el SUIA
Parte 1: Generalidades
ELABORACIÓN DEL PMA.

Categorización ambiental

Categoría II
(Registro Ambiental)

→ Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los


proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales y/o
riesgo ambiental, son considerados de bajo impacto..

→ Permiso Ambiental obligatorio otorgado por AAN / AAAr, certifica


que el promotor ha cumplido con la regularización del proyecto,
obra o actividad.
Parte 1: Generalidades
ELABORACIÓN DEL PMA.

Categorización ambiental

Categoría II
(Registro Ambiental)
→ Pago de Tasas

→ Elabora un Plan de Manejo Ambiental no necesita de términos de


referencia

→ Todo el proceso se realiza a través del SUIA incluido el pago de


tasas

→ Obtener la Resolución Ambiental (finaliza la regularización)


Parte 1: Generalidades
ELABORACIÓN DEL PMA.

Categorización ambiental

CATEGORIA III
(LICENCIA AMBIENTAL)

Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos,


obras o actividades cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son
considerados de mediano y alto impacto
Parte 1: Generalidades
ELABORACIÓN DEL PMA.

Categorización ambiental

* Autorización que otorga la AA / AAAr al


proponente del proyecto, obra o actividad en
CATEGORIA III

AMBIENTAL)
ejecución para su implementación o
(LICENCIA

regularización

* En la LA se establecen los requisitos


obligaciones y condiciones, para prevenir,
corregir, evitar y mitigar los impactos
ambientales

* Pago de tasas (1 x100 del costo total del


proyecto)
Parte 1: Generalidades
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 47.- De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de


impactos ambientales es una herramienta que permite predecir,
describir, evaluar e identificar los potenciales impactos ambientales
que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con
este análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir,
controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos, en
el marco de la normativa ambiental aplicable.

RO 033
Parte 1: Generalidades
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Para la evaluación de impactos ambientales se observan las variables


ambientales relevantes de los medios que son:

a)físico (agua, aire, suelo y clima);


b) biótico (flora, fauna y sus hábitat);
c)socio-cultural (arqueología, organización socio-
económica, entre otros); y,
d) Salud Pública

RO 033
Parte 1: Generalidades
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

E •Identifica los efectos ambientales que una acción humana


I produce sobre su entorno,
A •Los cuantifica, y

P •Propone las medidas correctivas, mitigadoras, compensatorias


M y/u otras necesarias para evitar o disminuir los impactos
A ambientales negativos y optimizar los aspectos positivos.
Parte 1: Generalidades
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Parte 1: Generalidades
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

ASPECTOS AMBIENTALES : Elemento de las Actividades


productos o servicios de una organización que puede
interactuar con el ambiente.

IMPACTOS AMBIENTALES: cualquier cambio ya sea adverso o


beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos
ambientales de un proceso
Parte 1: Generalidades
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CAUSA EFECTO
Parte 1: Generalidades

TALLER 3
1.EJEMPLOS DE IA
2. IDENTIFICACIÓN ASPECTOS E
IMPACTOS AMBIENTALES DE SU
EMPRESA.
Parte 1: Generalidades
Elementos de un PMA
• Nombre de la Empresa
Datos Generales de • Representante Legal
la Organización • Dirección
• RUC, etc.

• Se realiza un resumen en donde se destaca


Resumen Ejecutivo las partes importantes del proyecto y de los
impactos ambientales importantes

• Establecer el Marco Legal que puede ser


Marco Legal mediante una matriz

• Se establece el objetivo del PMA.


• Va dirigido a: controlar, eliminar o mitigar los
Objetivo del PMA impactos ambientales causados por una
actividad.
Parte 1: Generalidades
Elementos de un PMA

• Recurso agua: superficiales, subterráneas,


etc.
• Recurso Suelo: tipos de suelo, subsuelo, usos,
topografía, etc.
• Recurso Aire: clima, Temperatura,
Descripción del precipitaciones, calidad del aire.
área de • Flora y Fauna: vegetación, flora terrestre y
acuática, especies, hábitat natural, etc.
influencia • Paisaje: características físicas, biológicas,
culturales, turísticas.
• Aspectos socio culturales y económicos:
asentamientos, características de la
población, recursos, arqueología, etc.
Parte 1: Generalidades

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Área Referencial del proyecto, obra o actividad

Es el área en donde se desarrollará el levantamiento de información


de línea base, la misma que será construida al menos en base a los
siguientes insumos:

Certificado de Intersección
Coordenadas específicas de actividades e
infraestructura del proyecto, obra o actividad
Jurisdicción político administrativa
Sistemas Hidrográficos
Parte 1: Generalidades

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Área de Gestión del proyecto, obra o actividad

Es el área espacial en donde el promotor va a gestionar los


impactos positivos y/o negativos ocasionados por su actividad,
sobre los componentes socio ambientales, la misma que se
ajustará en las actualizaciones del Plan de Manejo Ambiental que
se realicen, en base a lo establecido en la normativa ambiental en
vigencia.

Afectación : Agua, suelo, aire, flora, fauna


Parte 1: Generalidades

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Área de Gestión del proyecto, obra o actividad

El área de gestión será construida al menos en base a los siguientes


insumos:

El diagnóstico de la línea base del área referencial del proyecto,


obra o actividad,
La descripción y alcance de actividades del proyecto,
La identificación y evaluación de impactos positivos y/o
negativos
Las actividades del Plan de Manejo Ambienta
Parte 1: Generalidades

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Área de Influencia directa

Comprendida dentro del área de gestión, es la unidad espacial


donde se manifiestan de manera evidente los impactos socio
ambientales, durante la realización de los trabajos.
Parte 1: Generalidades

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Área de Influencia Social Directa:

Espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o


varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios
elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La
relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo
menos dos niveles de integración social: unidades individuales
(fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y
organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades,
recintos, barrios y asociaciones de organizaciones).
Parte 1: Generalidades

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Área de Influencia Social Directa:

La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza


en función de orientar las acciones de indemnización, mientras
que la identificación de las comunidades, barrios y
organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD
se realiza en función de establecer acciones de compensación.
Parte 1: Generalidades

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Área de Influencia Social Indirecta:

Espacio socio institucional que resulta de la relación del proyecto


con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el
proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación
es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del
territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-
administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades
territoriales que resultan relevantes para la gestión socio ambiental
del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o
Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales.
Parte 1: Generalidades

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Área de Influencia Biótica Directa:

FLORA Y VEGETACIÓN

Límites de áreas naturales de vegetación, áreas protegidas,


bosques y vegetación protectores, Patrimonio Forestal del
Estado, áreas de conservación (socio bosque u otros), con énfasis
en bosques nativos o primarios y bosques secundarios en
recuperación, de ser el caso
Parte 1: Generalidades

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Área de Influencia Biótica Directa:

FLORA Y VEGETACIÓN

Aspectos fisiográficos del terreno tales como riveras, zonas


inundables, zonas de páramo, zonas de manglar, líneas de
altas cumbres, planicies, pendientes, exposición de laderas, etc.
Parte 1: Generalidades

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Área de Influencia Biótica Directa:

FAUNA

Límites de áreas naturales de vegetación de media y alta


sensibilidad,

Límites de áreas protegidas(Patrimonio de Áreas Naturales del


Estado).

Áreas de media y alta sensibilidad en bosques y vegetación


protectores con énfasis en bosques nativos o primarios y
bosques secundarios en recuperación, de ser el caso
Parte 1: Generalidades

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Área de Influencia Biótica Directa:

FAUNA

Aspectos biológicos relacionadas con: zonas inundables, zonas


de páramo, zonas de manglar, rutas migratorias, zonas de media
y alta sensibilidad biótica (zonas con especies endémicas, especies
en peligro de extinción, especies migratorias, zonas de saladeros,
zonas de bebederos, zonas de comederos, sitios de anidación y
reproducción), etc.
Parte 1: Generalidades

Sub-planes del PMA

“El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes,


dependiendo de las características de la actividad o proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes,
con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios
de verificación y cronograma.”
Parte 1: Generalidades
Sub-planes del PMA

Sub- planes PMA


Plan de
Plan de Salud y
Prevención y Plan de Plan de Plan de Manejo
Seguridad
Mitigación de Contingencias Capacitación de Desechos
Ocupacional
Impactos

Plan de Relaciones Plan de Rehabilitación Plan de Abandono y Plan de Monitoreo y


Comunitarias de Áreas Afectadas Entrega del Área Seguimiento

AM-061
Parte 1: Generalidades
Sub-planes del PMA

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS


OBJETIVOS

Formular un conjunto de medidas de prevención y


mitigación de los impactos ambientales significativos, de
manera que sus efectos en el ambiente sean neutralizados
o reducidos hasta cumplir con la normativa ambiental vigente
y las buenas prácticas ambientales, durante la construcción y
operación
Parte 1: Generalidades
Sub-planes del PMA

PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS

Plantear medidas oportunas para


actuar en caso de existir alguna
contingencia que resulte en
alguna afectación ambiental o
social.

Medidas factibles y oportunas que


pueden ejecutarse para actuar
ante eventos emergentes
Parte 1: Generalidades
Sub-planes del PMA

PLAN DE CAPACITACIÓN

OBJETIVOS

Establecer los requerimientos de capacitación y su frecuencia en


temas relacionados con el proyecto y que incidan sobre la protección
y cuidados ambientales y se hará de acuerdo con el nivel de
responsabilidad de los trabajadores, es decir en el presente programa
se plantearan todos los requerimientos de capacitación de todos los
programas que cuenta el PMA.
Parte 1: Generalidades
Sub-planes del PMA

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS


OBJETIVOS

Plantear medidas para un adecuado manejo de desechos sólidos,


líquidos, desechos peligrosos y las medidas para reducir la
producción de los mismos, su clasificación, almacenamiento y
disposición final
Parte 1: Generalidades
Sub-planes del PMA

PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

OBJETIVOS

Implementar medidas que contribuyan a la prevención de riesgos,


a implementar medidas de control e identificación de actos y
condiciones inseguras.
Parte 1: Generalidades
Sub-planes del PMA

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS


OBJETIVOS

• Establecer una línea de comunicación permanente y


transparente, entre la ciudadanía de las comunidades, actores de
la sociedad civil, gobiernos locales y el promotor del proyecto,
mediante un programa de difusión y comunicación que se
ejecutará de manera transversal en la fase constructiva del
proyecto;

• Promover la participación comunitaria en las diferentes


actividades que impulsa el proyecto.
Parte 1: Generalidades
Sub-planes del PMA

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVOS

• Definir una metodología de seguimiento y gestión del nivel de


aceptación del proyecto en las comunidades del área de
influencia.

• Organizar y fomentar la participación ciudadana e


involucramiento de la comunidad en la Implementación de los
Planes Institucionales.
Parte 1: Generalidades
Sub-planes del PMA
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS

• Definir los lineamientos para el relacionamiento con


comunidades y pobladores locales, partes interesadas, control de
migración, contratación de mano de obra y participación
ciudadana.

• Fomentar el establecimiento de plantaciones forestales


protectoras con especies nativas (para la regeneración vegetal),
basadas en un ordenamiento forestal que permita un adecuado
manejo, así como también la conservación de los ecosistemas del
área de influencia del proyecto.
Parte 1: Generalidades
Sub-planes del PMA

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVOS

• Fomentar el desarrollo de una agricultura que incremente los


niveles productivos, basada en la utilización de semillas y material
vegetal de excelentes condiciones genéticas, así como también
con la aplicación de tecnología apropiada, a través del uso
eficiente de los recursos.
Parte 1: Generalidades
Sub-planes del PMA

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVOS

• Concienciar a la población local mediante la educación ambiental


de las presiones humanas existentes sobre los recursos naturales
renovables y de la necesidad urgente de aportar a su conservación, a
través de la difusión del conocimiento científico de su riqueza biológica,
de las potencialidades del recurso suelo, y del uso adecuado del agua.
Parte 1: Generalidades
Sub-planes del PMA

PLAN DE ABANDONO Y CIERRE DEL ÁREA

OBJETIVOS

Plantear medidas con el fin de mitigar y controlar los impactos


ambientales generados por acción de la finalización de la etapa
de construcción del proyecto
Parte 1: Generalidades
Sub-planes del PMA

PLAN DE MONITOREO CONTROL Y SEGUIMIENTO

OBJETIVOS

Este programa establece las medidas de seguimiento y control de


los programas y los monitoreos socio ambientales que podrán ser
utilizados por el MAE para evaluar el cumplimiento del PMA
Parte 1: Generalidades
ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

 Plan de Análisis de Riesgos y Alternativas de Prevención (PAA )


 Plan de Prevención y Mitigación de la Contaminación Ambiental
(PPM )
 Plan de Manejo de Aguas (PMA)
 Plan de Manejo de Desechos (PMD)
 Plan de Manejo para la Conservación y Rescate de la Flora y
Fauna (PRF)
 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
(PCC)
 Plan de Contingencias (PCT )
Parte 1: Generalidades

ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Plan de Manejo Arqueológico (PAQ )


Plan de Abandono y Entrega del Área (PAE)
 Plan de Manejo de Caudales (PMC)
 Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)
Componente Ambiental
SEGURO DE DAÑOS ÚLTIMA TÉCNOLOGÍA
A TERCEROS AMIGABLE CON EL AMBIENTE

MANEJO CONTROL MEDIANTE


RESPONSABLE DE MONITOREOS (Agua, Aire,
EXPLOSIVOS Suelo, y Ruido)
Componente Ambiental
ESTABILIZACIÓN DE TALÚDES MANTENIMIENTO DE
(Frentes de Obra y Vías de CUNETAS Y SEÑALETICA
Acceso) (vías de Acceso)

UTILIZACIÓN DE QUÍMICOS IMPLEMENTACIÓN DE


Y DETERGENTES AMIGABLES ESTRUCTURAS Q DISMINUYAN EL
CON EL AMBIENTE IMPACTO AMBIENTAL
Componente Ambiental
CONTROL DE VERTIDO DE
MANEJO DISPOSICIÓN
DESECHOS O DESCARGAS
DE LOS DESECHOS
LÍQUIDAS AL AMBIENTE

USO DE EQUIPO DE SEÑALIZACIÓN


PROTECCIÓN PERSONAL
Componente Ambiental
PLANES DE CONTIGENCIA
CAPACITACIONES (Internas y Externas)
Componente Biótico
PLAN DE MANEJO PARA LA CONSERVACIÓN Y RESCATE DE LA FLORA Y
FAUNA
✓ PROGRAMA DE ✓ PROGRAMA DE
MITIGACIÓN Y CONTROL PROTECCIÓN DE
DE LA EROSIÓN FLORA NATIVA
Componente Biótico
PLAN DE MANEJO PARA LA CONSERVACIÓN Y RESCATE DE LA FLORA Y
FAUNA
✓ PROGRAMA DE
PROTECCIÓN DE
FAUNA NATIVA

Implementar los estudios de ubicación y monitoreo de Bassaricyon neblina


“olinguito” en la zona de influencia directa del proyecto. Mediante convenios o
contracción de especialistas y organizaciones que trabajan en este tema. Con la
finalidad de identificar la presencia o ausencia de esta especie nueva dentro de la
zona de influencia del proyecto Hidroeléctrico.
Componente Biótico
PLAN DE MANEJO PARA LA CONSERVACIÓN Y RESCATE DE LA FLORA Y
FAUNA

✓ PROGRAMA DE ✓ PROGRAMA DE
RESTAURACIÓN RESCATE DE
VEGETAL FAUNA NATIVA
Componente Social

Plan de relaciones comunitarias (PRC)

Información y Compensación
Comunicación e Indemnización
Componente Social

Plan de relaciones comunitarias (PRC)


Contratación de
Educación Ambiental
Mano de Obra Local
Desarrollo
Territorial
TALLER 4
Elaborar un PMA desde la
identificación de Aspectos e
impactos Ambientales de su
Empresa
Parte 1: Generalidades
Métodos de Supervisión Ambiental
Matriz para elaboración del PMA
ACTUALIZACIÓN Y CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

EMPRESA: TÉCNICO RESPONSABLE DE LA EMPRESA:

INSTALACIÓN: TÉCNICO RESPONSABLE DE LA CONSULTORA:

PLAN DE ANÀLISIS DE ALTERNATIVAS DE RIESGOS Y PREVENCIÓN PAA – 01

OBJETIVO: Contemplar la descripción de medidas relacionadas al uso de sustancias peligrosos o la instalación de maquinarias, infraestructuras riesgosas e identificando áreas o zonas de
potencial afectación. Se describe acciones de potencialidad de accidentes como explosiones, entre otros.

LUGAR DE APLICACIÓN:

RESPORNABLE: Unidad de Gestión Social y Ambiental


ASPECTO IMPACTO AMBIENTAL MEDIO DE
ITEM MEDIDA PROPUESTA INDICADORES RESPONSABLE PLAZO COSTO
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN

PROGRAMA DE PREVENCIÒN DE DAÑOS A TERCEROS

PROGRAMA DE MANEJO DE QUÌMICOS

-
Fiscalización Ambiental y su importancia
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• PRINCIPIOS Y DIRECTRICES
Que es la Fiscalización Ambiental?
En el sentido general, puede verse como un macroproceso que
tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de las obligaciones
ambientales establecidas en la legislación ambiental, así como
en los compromisos derivados de los instrumentos de la gestión
ambiental / planes de acción estipulados en el PMA.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• PRINCIPIOS Y DIRECTRICES
Que es la Fiscalización Ambiental?

En el sentido estricto, puede entenderse


como el carácter fiscalizador / poder que
tiene el estado, otorgado por la
Constitución de la República del Ecuador
para imponer sanciones por el
incumplimiento de obligaciones
ambientales.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• PRINCIPIOS Y DIRECTRICES
Finalidad de la Fiscalización Ambiental?

Prevenir Daños

Promover la subsanación voluntaria de los


incumplimientos de obligaciones fiscalizables

Verificar el cumplimiento de leyes y


reglamentos como medio de evitar
sanciones y procesos administrativos con la
autoridad competente
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• PRINCIPIOS Y DIRECTRICES
Principios de la Función de la Fiscalización ambiental?

Legalidad Respecto a la Constitución


y leyes

Costo -
Eficiencia Evitar costos excesivos

Debido
Procedimie Garantías al debido
nto procedimiento
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• PRINCIPIOS Y DIRECTRICES
Principios de la Función de la Fiscalización ambiental?

Preventivo y
Correctivo Prevenir y corregir acciones a
tiempo

Presunción
de Salvo Prueba de lo
Veracidad
Contrario

Supervisión
Orientada a
Impacto de incumplimiento de
Riesgos obligaciones
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL
CONCEPTO

➢ Mecanismo mediante el cual el


promotor, asume la
responsabilidad de vigilar el
cumplimiento de la normativa
ambiental vigente, las medidas
propuestas en el EIA, las incluidas
en el diseño del proyecto.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL
CONCEPTO

➢ Es el instrumento mediante el cual se establecen las


acciones a seguir para verificar el avance de las
actividades del Programa o Proyecto y el
cumplimiento de las medidas y condiciones
establecidas en las leyes Ecuatorianas, así como
para evaluar las medidas implantadas, identificar
impactos ambientales no previstos y proponer las
medidas correctivas adicionales a que hubiera
lugar.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL
Objetivos de la Auditoria Ambiental

➢ Garantizar el Cumplimiento Legal, en cuanto a los


componentes, Biótico, Social, Ambiental, Salud y Seguridad
Ocupacional,

➢ Verificar el Cumplimiento mediante los indicadores de Gestión


y los planes de acción establecidos de los sub-planes del Plan
de Manejo Ambiental

➢ Constatar fehacientemente el cumplimiento de la Normativa


en cuanto a los valores permisibles de aire, agua, suelo.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL
Objetivos de la Auditoria Ambiental

➢ Verificar el cumplimiento del manejo de desechos en general

➢ Garantizar el cumplimiento de protección de las áreas


protegidas cuando sea el caso.

➢ Evaluar y comparar la implementación real de los


requerimientos derivados del EIA de un proyecto o actividad
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL
Criterios de la Auditoria Ambiental
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL
Tipos de Auditorías Ambientales

1. Auditoría de Gestión Ambiental


(auditoría de rendimiento)

2. Auditoría de Cumplimiento
ambiental (auditoría de Conformidad)

3. Auditoría financiera ambiental


Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL
Tipos de Auditorías Ambientales
1. Auditoría de Gestión Ambiental:

Evalúa el sistema de gestión de la organización, los indicadores,


la efectividad, eficiencia y economía en el cumplimiento de
los objetivos ambientales relacionados directamente con los
aspectos administrativos, financieros y operativos.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL
Tipos de Auditorías Ambientales
1. Auditoría de Cumplimiento Ambiental (auditoría de conformidad)

Determina si la organización ha ejecutado actividades con


incidencia ambiental cumpliendo la normativa aplicable.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL
Tipos de Auditorías Ambientales
1. Auditoría Financiera Ambiental

Establece si la entidad auditada ha reconocido y valorado los


costos, pasivos y activos ambientales. El tema de valoración de
los pasivos y activos ambientales de las entidades se encuentra
actualmente en desarrollo.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL

Tipos de Auditorías Ambientales

La protección ambiental constituye un eje transversal, por lo


cual, una auditoría ambiental puede combinar aspectos de los
tres tipos de auditoría, según el alcance determinado en la
acción de control.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL

Partes de una Auditoría

Fiscalización
PMA/LEYES Documentación
In situ

Auditoría de Auditoría de
Escritorio Conformidad
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL
AUDITORES AMBIENTALES
En razón de que en el control
ambiental se analizan temas
especializados, para una efectiva
auditoría ambiental, se requiere de
la participación de profesionales en
diferentes disciplinas; con
conocimiento de los procesos de
tratamiento de emisiones, vertidos
líquidos y sólidos, modelos de
simulación, uso de equipos e
instrumentos que permitan evaluar los
medios biótico y abiótico; entre otros.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL
AUDITORES AMBIENTALES. PERFIL DEL AUDITOR

✓ Conducta ética: Profesionalismo

✓ Presentación imparcial: Exactitud y


veracidad

✓ Debido cuidado Dedicación y


personal: juicio
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL
AUDITORES AMBIENTALES. PERFIL DEL AUDITOR

✓ Independencia: Imparcialidad de la auditoría


Objetividad de las conclusiones

✓ Enfoque basado Conclusiones fiables y


en la evidencia: reproducibles
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL
AUDITORES AMBIENTALES. PERFIL DEL AUDITOR

✓ Sólidos
Conocimientos: Instrucción Teórica y Práctica

✓ Entrenamiento En temas ambientales de las


Continuo: diferentes disciplinas
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• AUDITORIA AMBIENTAL

PLANIFICACIÓN ANUAL DEL CONTROL AMBIENTAL

Establece que: “…… La autoridad ambiental competente,


pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de
cumplimiento en cualquier momento en función del nivel de
riesgo de la actividad, una vez cumplido el año de entregada la
Licencia Ambiental, se deberá presentar el primer informe de
auditoría ambiental de Cumplimiento, en lo posterior, el sujeto de
control, deberá presentar el informe de auditorias ambientales de
cumplimiento al menos, cada dos años, contados a partir de la
presentación de la primera auditoría ambiental….”
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación

Va dirigido a:

❖ Conocer de forma general la estructura, funciones y gestión de


la entidad auditada,

❖ Se realiza un pedido inicial de información

❖ De ser posible se realiza una visita inicial de campo

❖ Inicia a partir de la fecha en la cual la entidad examinada da


respuesta a la solicitud de información y concluye con la
aprobación de la planificación
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación

❖ Realizar reuniones con el equipo de trabajo para


definir alcances.

DIAGNÓSTICO ❖ Inspección de Campo:

Visita rápida a las instalaciones de la institución,


programa o proyecto; a fin de identificar fuentes de
información, reconocer el área de influencia directa,
observar procesos, emisiones, descargas, residuos,
ruidos, olores, fugas, manejo de combustibles,
productos químicos, sistemas de tratamiento, manejo
y control ambiental
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación

❖ Revisar la documentación recibida.

❖ Definir la naturaleza del proyecto y su incidencia


DIAGNÓSTICO sobre el medio ambiente.

❖ Definir el marco regulatorio, que va desde la


Constitución de la república hasta leyes,
ordenanzas, Acuerdos Ministeriales, reglamentos,
procedimientos particulares del proyecto,
contratos, etc, a fin de establecer puntos de
control específicos del proyecto.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación

❖ Establecer un listado de las personas que


participan o son responsables del control
ambiental así como las autoridades a ser
DIAGNÓSTICO notificadas de la AA

❖ Elaborar y distribuir las notificaciones al personal


competente.

❖ Identificar las fuentes de información

❖ Analizar los resultados de los monitoreos


Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación
❖ Describir de forma General el proceso, actividad o
proyecto a auditar y su entorno socio-ambiental

❖ Identificar de manera general actividades o


sectores que registren impactos ambientales
DIAGNÓSTICO negativos y cumplimiento de normas de seguridad

❖ Determinar y verificar los permisos de


funcionamiento, licencias y aprobaciones
ambientales que se requieren

❖ Establecer observaciones importantes que


requieren atención inmediata por parte de la
institución auditada
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación
❖ Establecer el Objetivo y el Alcance de la AA PLANIFICACIÓN

❖ Elaborar las Hojas de Verificación o Check List


para la Evaluación en campo.

❖ Leer y entender el PMA, señalar los aspectos que


no se encontraron claros en el diagnóstico

❖ Realizar un listado de obligaciones legales,


específicos como el certificado de intersección,
licencia ambiental, etc.

❖ Abastecerse de equipo básico de inspección


como un GPS, sonómetro, etc.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación
PLANIFICACIÓN
❖ Elaborar el Cronograma de trabajo con horas,
nombres de los auditores, lugares de inspección,
laboratorios designados y días de muestreo.

❖ Establecer la logística de acuerdo a los técnicos


ambientales y días de auditoría.

❖ Revisión de la documentación entre los técnicos


para no exista cruce entre ellos en la AA.

❖ Definir los días de auditoría de escritorio, en


campo, entrega del informe, comunicación de
resultados y cierre de la auditoria.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación
PLANIFICACIÓN

Los detalles son importantes


Listas de Verificación
(razones para su uso)

Ayuda a organizar los documentos,


papeles, trabajo, etc.
Mantiene las notas juntas
Reduce el riesgo de perder información
Ayuda a planificar el tiempo
Mantiene al auditor enfocado
Permite la continuidad de la auditoría
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Reunión de Apertura

La reunión de apertura se realizará al momento de dar comienzo a la


Auditoria de Cumplimiento en las Instalaciones del Proyecto, donde se
encontrarán presentes los representantes por parte de la Empresa
Auditada (contratistas y subcontratistas) y los Representantes por parte
del Auditador (Empresa Consultora).
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Reunión de Apertura
Tiene como propósito:

→ Confirmar la planificación y cronogramas de auditoría;

→ Proveer un resumen de cómo las actividades de la auditoría van a


ser realizadas;

→ Confirmar canales de comunicación

→ Proveer oportunidad al auditado para hacer preguntas sobre la


auditoría.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo
Reunión de Apertura
→ Establecer el clima propicio

→ Confirmar los objetivos de la auditoría

→ Establecer los métodos de la auditoría

→ Presentar a todos los involucrados por parte de los Auditores y por


parte del Proyecto.

→ Determinar local para las reuniones

→ Fijar la reunión de presentación de resultados y cierre de la auditoría


Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo
Recopilación de la Información
La información constituyen las evidencias
verificables para calificar los hallazgos
encontrados dentro de la auditoria.

Documentales obtenidas en inspecciones (fotografías, videos, actas


de inspección, actas de muestreos, análisis de laboratorio, diagramas
de causa - efecto, análisis geográfico, etc.)

Documentales proporcionadas por el auditado, instituciones


relacionadas u organizaciones no gubernamentales.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo
Recopilación de la Información

Testimoniales: respuestas a entrevistas

Analíticas: determinadas en base a cálculos, modelos matemáticos,


ensayos, etc.

En el caso de no disponer de criterios de auditoría, se


recomienda comparar las evidencias con procedimientos usados
en programas ambientales similares a nivel nacional, internacional o
metas registradas en la planificación del auditado.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo
Recopilación de la Información
RECORDAR

❑ La información no se encuentra centralizada, debemos acudir a las


diferentes unidades, direcciones, organizaciones, etc.

❑ La información de manera general se refiere al área de influencia


directa del proyecto, en la cual, se deben identificar los factores
ambientales principales determinados en el EIA.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo
Recopilación de la Información
❑ Es importante documentar la aplicación de RECORDAR
la normatividad que
regula la participación ciudadana y los procesos de consulta, y
determinar si en la toma de decisiones se implementaron
mecanismos que aseguren el equilibrio entre aspectos
sociales, ambientales y económicos

❑ Es recomendable verificar la existencia de planes de


contingencia: evaluar procedimientos, capacitación del
personal, frecuencia de simulacros, existencia de equipamiento
requerido, intervención de terceros, etc.
Desarrollo de la auditoría

Lectura de Cuestionarios
Documentos Listas de Verificación
Técnicas de entrevistas
Buscar Comparaciones Verificación de lo
evidencia y tendencias que se dice
objetiva
Qué hago?

Observación
sensorial Entrevistas
y preguntas
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

 Contratos  ¿Cumple con la ley?


 Ordenes de Compra  ¿Firmas autorizadas?
 Especificaciones / Planos  ¿Cambios autorizados?
 Ordenes de trabajo  ¿La forma correcta
 Registros de usada?
entrenamiento
 ¿Los datos corresponden
 Reportes de Inspección con la actividad?
 Reportes de Acciones
 ¿Los resultados son los
Correctivas
planificados?
 Registros de calibración
 ¿Revisión correcta?
 Registros de monitoreos
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Muestreo Estadístico
Cuando se disponga de muchos registros o informes, se debe
analizar la documentación y datos de los casos obtenidos a
través de muestreos estadísticos.

En el caso de existencia de bases de datos es necesario


determinar la validez y confiabilidad de los registros
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Trabajo de Campo

El trabajo de campo debe ser perfectamente diseñado,


considerando el tiempo disponible, la ejecución previa de los
contactos necesarios y la preparación de los documentos.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo Trabajo de Campo

❖ Ayudas Técnicas (ayudas legales, certificados, procedimientos, etc)

❖ Check list para verificar en campo el cumplimiento del PMA

❖ Coordinar la logística y transporte para el muestreo y


desplazamientos a los diferentes frentes de obra.

❖ Necesidad de registros fotográficos, de georreferenciación o de


video

❖ Obtener los permisos necesarios para la visita a la obra


Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo Trabajo de Campo

❖ Identificar políticas y regulaciones especiales para el


ingreso, autorizaciones, horarios de trabajo y equipamiento.

❖ Revisar el mapa del lugar

❖ Solicitar Guías para cada componente

❖ Poner especial cuidado en el componente social, solicitar la


compañía expresa del responsable ambiental en este ámbito

❖ Si no se ha realizado la reunión de apertura, este es el momento


Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Trabajo de Campo

El trabajo de campo es de trascendental importancia,


pues solo allí se pueden analizar las diferentes
instalaciones y áreas de la organización o del proyecto,
objeto de la acción de control, sus interacciones con el
ambiente y la confirmación de las áreas críticas.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo
Trabajo de Campo

Se van a realizar las diferentes actividades:

▪ Verificar si las medidas para prevenir, mitigar, controlar y compensar


las alteraciones ambientales significativas han sido
implementadas adecuadamente, y si éstas cumplieron el efecto
preventivo deseado.

▪ Identificar si los procesos implementados corresponden a


prevención, corrección, compensación o remediación

▪ Evaluar las acciones correctivas implementadas, en caso de


efectos inesperados.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo
Trabajo de Campo

▪ Identificar impactos o problemas ambientales no considerados.

▪ Determinar si los impactos ambientales son acumulativos, sinérgicos


o susceptibles de ser incrementados por factores externos
ambientales, como los de tipo climático.

▪ Dialogar con representantes de las poblaciones que se


encuentran en el área de influencia directa del proyecto o de la
institución

▪ Evaluar el almacenamiento, señalización y manipuleo de productos


químicos.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo Trabajo de Campo
▪ Entrevistar a los trabajadores de la organización auditada, para
evaluar si han sido preparados o capacitados sobre temas de
protección ambiental y si tienen el entrenamiento apropiado
para actuar en situaciones de emergencia.

▪ Determinar si la organización establece acciones para proteger


la salud de sus trabajadores y de los pobladores del área de
influencia directa del proyecto.

▪ Verificar el cumplimiento de los permisos emitidos respecto de


las descargas, vertidos y efluentes. Revisar la vigencia de
informes, permisos, licencias y aprobaciones ambientales
requeridas.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo Trabajo de Campo
▪ Verificar protocolos de monitoreo y periodicidad en la calibración
de equipos.

▪ Identificar el riesgo de estar expuesto a sanciones por


incumplimiento de la normativa relacionada

▪ Examinar los planes de contingencias: revisar equipamiento,


definición de rutas e infraestructura requerida, evaluar la
respuesta y preparación ante incidentes ambientales

▪ Evidenciar iniciativas para prevenir, disminuir o remediar impactos


ambientales
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo Muestreos y Análisis de Laboratorio

1. La Empresa es responsable de realizar los


muestreos de acuerdo a lo que indica el
PMA

2. La Fiscalización también puede tomar


muestras para análisis
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo Muestreos y Análisis de Laboratorio
▪ Sistema de Gestión ISO 17025 implementado

▪ Garantiza la competencia del personal

Laboratorio Acreditado ▪ Equipos calibrados

▪ Resultados Confiables

▪ Ensayos utilizando métodos validados

▪ Regularizados por la Autoridad de


Acreditación
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo Muestreos y Análisis de Laboratorio

▪ Procesos de muestreo estandarizados para


no alterar los resultados

Laboratorio Acreditado ▪ Revisar el alcance de acreditación antes


de su contratación

▪ Reconocimiento internacional de resultados


Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Muestreos y Análisis de Laboratorio

Como mínimo los Sujetos de control reportarán ante la entidad


ambiental de control, una vez al año, sin perjuicio de lo establecido
Laboratorio Acreditado
en la Normativa Ambiental sectorial, en todos los casos el detalle de la
ejecución y presentación de los monitoreos se describirán en el PMA
correspondientes.

AM -066
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Identificación y Jerarquización de los Hallazgos

NO
CONFORMIDAD Implica una falta grave al PMA y/o Leyes
Laboratorio Acreditado Aplicables. Puede ser aplicada cuando se
MAYOR (+)
produzcan repeticiones periódicas de NC-.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Identificación y Jerarquización de los Hallazgos

Los criterios de calificación son:


NO
CONFORMIDAD o Corrección o remediación de carácter difícil
Laboratorio
MAYOR (+) Acreditado
o Requiere de mayor tiempo y recursos, humanos y
económicos
o El evento es de magnitud moderada a grande
o Los accidentes potenciales pueden ser graves o
fatales
o Evidente despreocupación, falta de recursos o
negligencia en la corrección de un problema
menor
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Identificación y Jerarquización de los Hallazgos

NO
Esta calificación implica una
CONFORMIDAD
Laboratorio Acreditado
falta leve frente al PMA y/o leyes
MENOR (-)
aplicables
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Identificación y Jerarquización de los Hallazgos

Los criterios de calificación son:


NO
o Fácil corrección o remediación CONFORMIDAD
Laboratorio Acreditado
MENOR (-)
o Rápida corrección o remediación
o Bajo costo de corrección o remediación
o Evento de magnitud pequeña, extensión puntual,
poco riesgo e impactos menores, sean directos y/o
indirectos.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Identificación y Jerarquización de los Hallazgos

Pueden ser entre otras, incumplimientos a los límites


permisibles, a los PMA y la Normativa Ambiental
OBSERVACIÓN Vigente, y se los identificará por medio de los
Laboratorio Acreditado
mecanismos de control

Alguna inconformidad potencial no detectada pero


con mucha posibilidad que se presente y se
convierta en situación de riesgo para el medio
ambiente
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Identificación y Jerarquización de los Hallazgos

“Suspensión de la actividad específica” en caso de existir NC(-), u


Observaciones identificadas en el PMA y/o de la normativa ambiental
Laboratorio Acreditado
vigente, comprobadas…. Suspenderá motivadamente la actividad o
conjunto de actividades específicas que generaron el incumplimiento,
hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados por
el sujeto de control en un término no mayor a 10 días.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Identificación y Jerarquización de los Hallazgos

“Suspensión de la licencia ambiental” en caso de existir NC(+), que


impliquen el incumplimiento al PMA y/o de la Normativa ambiental,
que han sido observadas en mas de dos ocasiones por la autoridad
Laboratoriocompetente,
Ambiental Acreditado y no hubieren sido mitigadas o subsanadas por
el promotor del proyecto, obra u actividad; comprobadas mediante los
mecanismos de control y seguimiento. La autoridad ambiental
competente suspenderá mediante resolución motivada, la licencia
ambiental hasta que los hechos sean subsanados….. Tiene un tiempo
de 10 días….. No podrá realizar actividad alguna hasta el cierre de las
No Conformidades….
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Comentarios Conclusiones y Recomendaciones

❑ Exposición de las condiciones, criterios, causas y efectos de los


hallazgos obtenidos en la ejecución de la acción de control,
con relación a los hechos que afectaron al ambiente, las personas
Laboratorio Acreditado
y la economía del proyecto, objeto de la auditoría/fiscalización.

❑ Se sustentan en el análisis de la evidencia de la auditoría e


identifican a los sujetos responsables de las inobservancias de
carácter técnico, legal o económico, describen las normas de
auditoría inobservados y las consecuencias o efectos para la
institución.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Segunda Etapa: Desarrollo

Comentarios Conclusiones y Recomendaciones

❑ Las recomendaciones son las acciones que se requieren


para corregir los incumplimientos detectados.
Laboratorio Acreditado
❑ En las recomendaciones puede establecerse la necesidad de
realizar investigaciones adicionales o de promover reformas en
la reglamentación vigente.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Tercera etapa: COMUNICACIÓN DE RESULTADOS

❑ Los resultados son comunicados a lo largo de la auditoría y en


resumen durante la reunión de cierre.

❑ Se entregará un informe borrador para que la organización pueda


revisar y levantar las NC que considere rápidas de resolver.
Laboratorio Acreditado
❑ Se comunica los resultados para estar las partes de acuerdo frente a
los hallazgos.

❑ La organización tendrá un tiempo prudente para poder establecer


planes de acción inmediatos para el cierre de NC antes de la
entrega del informe final de auditoría
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
CUARTA ETAPA: SEGUIMIENTO

❑ La Autoridad Ambiental así como los responsables del PMA de la


Organización deben realizar el seguimiento al nuevo PMA que
resulta de la auditoría.
Laboratorio Acreditado
❑ Deben resolver cada NO CONFORMIDAD y cada OBSERVACIÓN
levantada, porque será sujeto de revisión en la siguiente Auditoria de
conformidad.
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
CUARTA ETAPA: SEGUIMIENTO

1. Conjunto de medidas a tomar


para la ejecución de un proyecto
o actividad puntual

Planes de Acción 2. Se construye con un equipo


multidisciplinario que ejecute las
tareas según sea su competencia

3. Se priorizan las actividades para


alcanzar los objetivos planteados
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
CUARTA ETAPA: SEGUIMIENTO

Planes de Acción
Que se quiere alcanzar (objetivo)

Cuánto se quiere lograr (cantidad y


Qué calidad)
elementos
debe llevar? Cuándo se quiere lograr (en cuánto
tiempo)

En dónde se quiere realizar el programa


(lugar)
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
CUARTA ETAPA: SEGUIMIENTO
Planes de Acción

Con quién y con qué se desea lograrlo


(personal, recursos financieros)
Qué
Cómo saber si se está alcanzando el objetivo
elementos (evaluando el proceso)
debe
Cómo determinar si se logró el objetivo
llevar? (evaluación de resultados)
Parte 2: Fiscalización Ambiental
• METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL

Actualización del Plan de Manejo


Ambiental
Lo realiza el consultor,

Revisa la empresa,

Se entrega a la Autoridad Ambiental (SUIA)

Aprobación / Corregir

Se cierra la Auditoria
Parte 3: Fiscalización a una Obra Civil

TALLER 5

Fiscalización a una obra Civil


y Evaluación del Curso
Matriz de Seguimiento del PMA

PROYECTO XXXX
MATRIZ DE REGISTRO Y SISTEMATIZACIÓN DE HALLAZGOS DE AUDITORIA AMBIENTAL INTERNA

EMPRESA: TÉCNICO RESPONSABLE DE LA EMPRESA:

INSTALACIÓN: TÉCNICO RESPONSABLE DE LA CONSULTORA:

CALIFICACIÓN EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO


No ACTIVIDAD PLANTEADA DESCRIPCIÓN DEL HALLAZGO (Documentos de respaldo, fotografías, resultados de
C NC+ nc- Obs. NA laboratorio, etc)