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“CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.

H SECTOR NUEVA ESPERANZA –SANTA CRUZ-CAJAMARCA”


2012

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE SANTA CRUZ

ESTUDIO DE PRE INVERSION PÚBLICA


A NIVEL DE PERFIL

“CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL


A.A-H.H SECTOR NUEVA ESPERANZA –
SANTA CRUZ-CAJAMARCA”

Localidad : SANTA CRUZ

Distrito : SANTA CRUZ

Provincia : SANTA CRUZ

Región : CAJAMARCA

DICIEMBRE 2012

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA CRUZ


“CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.H SECTOR NUEVA ESPERANZA –SANTA CRUZ-CAJAMARCA”
2012
INDICE
I. RESUMEN EJECUTI VO.
1.1. Nombre del pr oyecto
1.2. Objetivo del proyect o
1.3. Balance oferta - dem anda
1.4. Descr ipción técnica de las alt ernat ivas propuestas
1.5. Costos según alt ernativas.
1.6. Benef icios según alt ernativas .
1.7. Selección de la mejor alternat iva .
1.8. Sostenibilidad del pr oyecto.
1.9. Impacto ambiental.
1.10. Organi zación y gestión.
1.11. Plan de implementación.
1.12. Conclusiones y recomendaciones.
1.13. Marco lógico.

II. ASPECTOS GENERALES.


2.1. Nombre del pr oyecto
2.2. Unidad formuladora y unidad ejecutora.
2.3. Participación de las entidades invo lucradas y de beneficiarios.
2.4. Marco de referencia.

III. IDENTIFICACION.
3.1. Diagnostico de la situación act ual.
3.2. Definición del problema y sus causas.
3.3. Análisis de causas.
3.4. Análisis de efect os.
3.5. Elaboración del árbol del problem a.
3.6. Objetivo del proyect o.
3.7. Análisis de med ios del proyecto.
3.8. Análisis de fines del proyecto.
3.9. Elaboración del árbol del proyecto.
3.10. Alternativas de solución.

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IV. FORMULACION.

4.1. Hori zonte de evaluación.


4.2. Análisis de la demanda.
4.3. Análisis de la oferta.
4.4. Balance Oferta y Demanda .
4.5. Planteam iento técnico de las alternat ivas.
4.6. Cronograma de acciones.
4.7. Costos del proyect o.
4.8. Benef icios.

V. EVALUACION.
5.1. Evaluació n social.
5.2. Análisis de sensibilidad.
5.3. Selección de la mejor alternat iva de solución.
5.4. Análisis de sost enibilidad.
5.5. Análisis de impacto ambiental.
5.6. Marco lógico.

VI. CONCLUSIONES.
VII. ANEXOS

A. CUADRO DE DEMANDA.
B. CUADROS DE OFERTA.
C. CUADRO DE CO STOS Y PRESUPUESTOS.
D. CUADROS DE EVALUACION.
E. DOCUMENTOS.
F. PANEL FOTOGRAFI CO.
G. CROQUIS Y PLANO S

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I. RESUMEN EJECUTI VO.

1.1. Nombre del proyect o .


―CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.H SECTOR NUEVA ESPERANZA
–SANTA CRUZ-CAJAMARCA‖

1.2. Objetivo del proyecto .


―ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN
LAS CALLES DEL AA.HH SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD
DE SANTA CRUZ)‖

1.3. Balance oferta - demanda.


La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en
el ASENTAMIENTO HUMANO ― SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE
CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖, existe un déficit de pavimentación de calles y
veredas, por lo que con el proyecto dicho déficit se reducirá en un 40%. En el
cuadro siguiente se muestra las importantes características técnicas de las calles
y veredas en la situación ―sin proyecto‖ (oferta actual optimizada) y la situación
―con proyecto‖ (oferta proyectada).
CUADRO 01
Características Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto
Calzadas
IMD (veh /día) <30 >30
Longitud Total 1359.50 1359.50
Cobertura con Pavimento (%) 0 100%
Superficie de rodadura Tierra Concreto fc 210kg/cm2
Ancho de Superficie de rodadura Variable 7-18m
Velocidad directriz (Km/hora) 10-15. 20-30
Pendiente máxima (%) Variable Variable
Ancho de Bermas (m) - Variable
Bombeo (%) - 1%
Espesor de pavimento - 4"
Veredas
Longitud - 1359.50
Ancho - 1-1.20
conformación Tierra Piedra /Concreto

1.4. Descripción técnica de las alternativas propuestas .

Alternativa 1:
 Pavimento rígido con carpeta de concreto f’c=210 Kg/cm2, Ancho calzada de

DISTANCIA ANCHO AREA


ESTACA
(m) (m) (m2)
AV MANCO CAPAC 112.00 17.00 1,904.00
JR MANCO CAPAC 252.00 7.00 1,764.00
JR SAN JOSE 285.00 7.00 1,995.00
JR LOS MOLLES 201.50 5.00 1,007.50
JR LOS VENCEDORES 89.00 6.00 534.00
JR PENCAS VERDES 145.00 5.00 725.00
JR PIEDRAS BLANCAS 155.00 6.00 930.00
JR MUNICIPAL 120.00 6.00 720.00
SUB TOTAL 1,359.50 9,579.50

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 espesor=0.20m. (9579.50 m2 — 1359.50 ml.).


 Construcción de 3126.40m2 de vereda piedra de laja seleccionada y habilitada
con emboquillado de mortero 1:6, ancho variable (1.00 m. a 1.20m. 1.50m) y
sardineles de concreto de 81.57m3;
 Habilitación de 531.00 m2 de áreas verdes (Gras).
 Construcción de Muros de contención de concreto ciclopeo.
 Instalación de áreas verdes y pintadas de pavimentos.

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de


los aspectos siguientes:

 Mejores materiales y materiales de la zona.


 Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los habitantes del AA.HH.
 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas
(topografía, clima, intensidad solar, etc.)
 Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.

Alternativa 2:

 Pavimento rígido con carpeta de concreto f’c=210 Kg/cm2, Ancho calzada de

DISTANCIA ANCHO AREA


ESTACA
(m) (m) (m2)
AV MANCO CAPAC 112.00 17.00 1,904.00
JR MANCO CAPAC 252.00 7.00 1,764.00
JR SAN JOSE 285.00 7.00 1,995.00
JR LOS MOLLES 201.50 5.00 1,007.50
JR LOS VENCEDORES 89.00 6.00 534.00
JR PENCAS VERDES 145.00 5.00 725.00
JR PIEDRAS BLANCAS 155.00 6.00 930.00
JR MUNICIPAL 120.00 6.00 720.00
SUB TOTAL 1,359.50 9,579.50

 espesor=0.20m. (9579.50 m2 — 1359.50 ml.).


 Construcción de 3126.40m2 de veredas laterales de de concreto f’c=140 Kg.
/cm2, ancho variable (1.00 m. a 1.20m. 1.50m) y sardineles de concreto de
81.57m3;
 Habilitación de 531.00 m2 de áreas verdes (Gras).
 Construcción de Muros de contención de concreto ciclopeo.
 Instalación de áreas verdes y pintadas de pavimentos.

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de


los aspectos siguientes:

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 Mejores materiales y materiales de la zona.


 Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los habitantes del AA.HH.
 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas
(topografía, clima, intensidad solar, etc.)
 Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.

Además del análisis de los aspectos señalados, han existido razones técnicas y
económicas por las cuales se han - descartado a priori algunas alternativas de
solución, citándose entre ellas, el adoquinado, el bicapa, o asfaltado debido a que la
zona es lluviosa y está ubicada en zona de sierra. etc.

La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales


establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las características
y categoría de las vías intervenidas.

1.5. Costos según alternativas.

Costos de ejecución a precios privados y sociales de ambas alternativas.


C U AD R O 0 2

ALTERNATIVA 01

Precios COEFICIENTES Precios


Rubros PORCENTAJES Privados DE CONVERSION Sociales
Mano de Obra 26% 543,531.22 470,363.56
- Calificada 16% 334,480.75 1 334,480.75
- No Calificada 10% 209,050.47 0.65 135,882.81
Materiales 71% 1,484,258.33 1 1,484,258.33
Herramientas 1.5% 31,357.57 1 31,357.57
Maquinaria 1.5% 31,357.57 1 31,357.57
TOTAL COSTO DIRECTO 100% 2,090,504.69 2,090,504.69
GASTOS GENERALES 8% 167,240.38 8% 167,240.38
Utilidad 7% 146,335.33 146,335.33
SUB TOTAL 2,404,080.40 2,404,080.40
IGV 18% 432,734.47
VALOR REFERENCIAL
Elab. Expediente técnico 2.5% 52,262.62 2.5% 52,262.62
Gastos por Supervisión 2.0% 41,810.09 2.0% 41,810.09
Total 2,930,887.58 2,498,153.11

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CUAD RO 03

ALTERNATIVA 02

Precios COEFICIENTES Precios


Rubros PORCENTAJES Privados DE CONVERSION Sociales
Mano de Obra 26% 571,311.20 490,009.22
- Calificada 16% 351,576.12 1 351,576.12
- No Calificada 10% 219,735.08 0.63 138,433.10
Materiales 71% 1,560,119.04 1 1,560,119.04
Herramientas 1.5% 32,960.26 1 32,960.26
Maquinaria 1.5% 32,960.26 1 32,960.26
TOTAL COSTO DIRECTO 100% 2,197,350.77 2,197,350.77
GASTOS GENERALES 8% 175,788.06 175,788.06
Utilidad 7% 153,814.55 153,814.55
SUB TOTAL 2,526,953.38 2,526,953.38
IGV 18% 454,851.61
VALOR REFERENCIAL
Elab. Expediente técnico 2.5% 54,933.77 54,933.77
Gastos por Supervisión 2.0% 43,947.02 43,947.02
Total 3,080,685.78 2,625,834.17

Costos de ejecución a precios privados y sociales de ambas alternativas.

CUADRO 04

MANTENIMIENTO DE ALTERNATIVAS A PRECIOS PRIVADOS

Sin Con Proyecto


Actividad Periodo Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2

Manten. Rutinario Anual 4,500.00 9,619.91 14,193.13


Manten. Periódico 1 11,652.08 11,550.31
1/ Alt. 01 cada 10 años;
Y Alt. 01 cada 10 años

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CUADRO 05

MANTENIMIENTO DE ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES

Sin Con Proyecto


Actividad Periodo Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2

Manten. Rutinario Anual 3,600.00 10,293.42 10,928.71


Manten. Periódico 1 10,370.35 10,279.78
1/ Alt. 01 cada 10 años;
Y Alt. 01 cada 10 años

1.6. Beneficios según alternativa seleccionada.


Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal
 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos
 Ahorro en tiempo de los peatones
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Ahorro de costos de operación vehicular.
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando además seguridad.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como
partes de una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización
más racional de las vías existentes mediante el uso del transporte
colectivo.
 Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía
vehicular y peatonal con niveles definidos.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
suspensión.
 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona
peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como actualmente
lo hacen.
 Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor
transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
 Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de
rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según
diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la
avenida.
 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
 Mejora de la imagen del barrio.

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1.7. Resultados de la evaluación social.

Para seleccionar la mejor alternativa se evalúan los resultados costo efectividad, la


sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente tabla comparativa.

CUADRO 06
Selección de Alternativa

ALTERNATIVA SELECCIONADA ALT. Nº 01


PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVAS costo VACT C/E
ALTERNATIVA 1 2,498,153.11 2,533,087.52 504.57
ALTERNATIVA 2 2,625,834.17 2,663,886.54 530.62

Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la más recomendable por


tener un menor costo efectividad y encontrarse por debajo del valor referencial.

1.8. Sostenibilidad del proyecto.


La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener
su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto.
Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que
el proyecto se desarrolla.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos
de vista:

Institucional:
A través del Convenio de Participación suscrito entre el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento y la Municipalidad Provincial de SANTA CRUZ, se ha
comprometido el financiamiento para la ejecución del proyecto. Dichos aportes se
realizaran en la proporción siguiente: MVC y S (82%), Municipalidad (16%) y
Beneficiarios (2%).

La Municipalidad Provincial de SANTA CRUZ, en concordancia con sus funciones


y competencia municipal, una vez concluida, recepcionará la obra, haciéndose
responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo.

Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación


de este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades
de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de
las inversiones del presente proyecto.

La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello


implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el
mantenimiento en la etapa de operación.

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1.9. Impacto ambiental.

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como


resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características
particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no
generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los
impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así
como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se
detallan a continuación:

Impactos Negativos

 Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras.


 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como
movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y
equipos, entre otros.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos
y trabajos.

Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.

 Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material,


no se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros,
recomendándose la explotación por el método de bancos.
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra,
con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores
en buen estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con
agua.

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1.10. Organización y g estión.

En el organigrama siguiente se sintetiza la organización y gestión del proyecto,


observándose que la municipalidad provincial de Santa Cruz mediante
administración directa ejecutara la obra, tomará los servicios de una empresa
ejecutora de obras y esta a su vez será supervisada por el Ministerio De Vivienda
Construcción y Saneamiento, haciendo cumplir las especificaciones técnicas
inherentes a la obra y controlando el adecuado manejo administrativo de los
recursos financieros.

MINISTERIO DE VIVIENDA
CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO

Alcalde PROGRAMA
Delegado MUNICIPALIDAD INTEGRAL DE
PROVINCIAL DE MEJORAMINETO DE
SANTA CRUZ BARRIOS Y PUEBLOS
Comité de (APORTE 16%) APORTE (82%)
beneficiarios
aporte (2%)

Supervisor

EJECUTA
Al 100%

PERSONAL TECNICO Y
ADMINISTRATIVO DE LA M.P.S.C

Beneficiarios Mano de obra


calificada

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1.11. Plan de implementación.
a) Etapa de planificación.
 Contratación de mano de obra.
 Identificación de canteras y botaderos.
 Movilización y desmovilización de equipos.

b) Etapa de Construcción.
 Corte y excavación de material común.
 Corte y excavación en roca suelta.
 Corte y excavación en roca fija.
 Extracción de material en canteras.
 Transporte de agregados.
 Construcción de obras de arte.

c) Etapa de Operación y Mantenimiento.


Esta etapa comprende mayormente mantener operativa la infraestructura vial
garantizando el normal funcionamiento de la misma.
 Mantenimiento rutinario.
 Mantenimiento periódico.
Los cronogramas de acciones, financieros y diagrama de Gantt se presentan en los
anexos; en los cuales se programado su ejecución en 06 meses distribuidos En el
los dos primeros meses se elaborará el expediente técnico, la construcción de las
pistas, veredas aéreas verdes se hará en cuatro meses posteriores.

1.12. Conclusiones y recomendaciones.


El proyecto ―CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.H SECTOR
NUEVA ESPERANZA –SANTA CRUZ-CAJAMARCA‖, tiene como objetivo brindar las
―Condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal a los AA.HH.
SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ).

La población total beneficiaria actual se estima en 4,828.00 habitantes, los


mismos que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico medio a bajo.

Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de


vista tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de tráfico que debe
soportar, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento
Nacional de Construcciones.

El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la


Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 2,930,887.58
Y S/. 2,498,153.11 Respectivamente.

Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo


Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, tanto a nivel de
componentes como a nivel global.

El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,


institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la
participación conjunta del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la
Municipalidad provincial de SANTA CRUZ y los Beneficiarios, en todo el ciclo del
proyecto.

Se recomienda la implementación de la primera alternativa.

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1.13. Matriz de Marco lógico.

Índices Objetivamente
10 Resumen Narrativo Verificables Medios de Verificación Supuestos
Mejora de la Calidad de vida Reducir en 10% las Costos e Ingresos Se requiere de
de la Población del Necesidades Básicas calculados por el INEI esfuerzos
ASENTAMIENTO HUMANO " Insatisfechas para el año complementarios que
FIN SECTOR NUEVA 3 acompañe a la
ESPERANZA (SECTOR Municipalidad en el
OESTE CIUDAD DE SANTA Mantenimiento
CRUZ)"
30% Reducción de Resultado de encuestas Los esfuerzos del
accidentes de personas que debe realizar la Municipio tienen que
Condiciones Adecuadas para en el año 4 Municipalidad ser compartidos con
la transitabilidad vehicular y 20% Reducción de Boletines Informativos. los beneficiarios para
OBJETIVO GENERAL peatonal, por las calles del costos de pasajes y conseguir el
AA.HH. carga en el año 5. mantenimiento
20% Reducción de casos permanente.
de enfermedades
respiratorias en el 3 año.
Calles pavimentadas y en 100% del total del AA.HH Información de Disposición favorable
servicio. con calzada y veredas Seguimiento de MVCyS de del Ministerio de
Veredas pavimentadas y en en el año 2. la Municipalidad. Vivienda y de la
COMPONENTES servicio. 100% de cobertura de Municipalidad Distrital.
Calles con áreas verdes y áreas verdes en el año 3
arborización.
Convenios de Participación Expediente Técnico de la Es posible coordinar
entre MVC y S, Municipalidad Costo Proyecto: Obra. con las Autoridades
provincial de santa cruz. S/1,197,698.53 Informes de Valorizaciones Municipales y
Proceso de Licitación de de Contratistas. Representantes de los
ACTIVIDADES Contratista. Financiamiento: Informes de Supervisión. Beneficiarios para la
Ejecución y supervisión de la MVCyS = 82% Contrato con Contratista de ejecución del Proyecto.
Obra. Munic. = 16% la Obra.
Liquidación de Obra. Benefic. = 2%

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II. ASPECTOS GENERALES.


2.1. Nombre del proyect o.

―CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.H SECTOR NUEVA ESPERANZA


–SANTA CRUZ-CAJAMARCA‖

Ubicación
Departamento /Región: CAJAMARCA
Provincia: SANTA CRUZ
Distrito: SANTA CRUZ
Localidad: SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR
OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)
Región Geográfica: Costa () Sierra (X) Selva ( )
Altitud: 2035 m.s.n.m.

2.2. Unidad formuladora y unidad ej ecutora.

UNIDAD FORMULADORA: Municipalidad provincial de Santa Cruz.


Convenio con la municipalidad provincial
de Santa Cruz.
Sector Gobierno locales
Pliego Gobiernos locales municipalidad provincial
de Santa Cruz.
Teléfono 074-354575
Dirección Jirón Cutervo 330
Persona Responsable ARQ MISAEL VASQUEZ YZQUIERDO

Cargo Jefe de CATASTRO URBANO


Correo electrónico: Michiplot@hotmail.com

UNIDAD EJECUTORA: Municipalidad provincial de Santa Cruz

Sector Gobiernos locales.

Pliego Gobiernos locales municipalidad provincial


de Santa Cruz.
Teléfono 076-351352

Dirección Jr. cutervo 330 Santa Cruz

Teléfono 074-354575

Dirección Jirón Cutervo 330

Persona Responsable SR HELMER VILLOSLADA MONTERO

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2.3. Participación de las entidades involucradas y de benefici arios.

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes


instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas del Distrito de SANTA
CRUZ y Asentamientos Humanos colindantes con el ámbito de intervención del
mismo, debido a que su concepción surge de una necesidad sentida por muchos
años por la población de dicha zona, la misma que está relacionada con la
problemática de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las
viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por las deficiencias de
la infraestructura vial existente.

La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación


activa de la población beneficiaria, de la Municipalidad provincial de Santa Cruz y
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del


programa integral de mejoramiento de barrios y pueblos brindar asistencia
técnica y cofinanciar para la ejecución hasta un máximo del 82% del costo de la
obra así mismo la municipalidad provincial de Santa Cruz cofinanciara el 16 % y
la comunidad un 2 % de la inversión total del proyecto

La Municipalidad Distrital de SANTA CRUZ, tiene la responsabilidad de la


identificación del ASENTAMIENTO HUMANO, donde se ejecutará el proyecto,
precisando el nombre de las calles y número de las cuadras a intervenir, y las
características de las intervenciones a realizar. Asimismo, aporta para la ejecución
del proyecto con el 16% de la inversión total del proyecto.

La Comunidad Barrial participa en el co-financiamiento del proyecto,


aportando la mano de obra para el resane y pintura de la fachada correspondiente
a su inmueble, así como el mantenimiento del área verde frente a su propiedad,
así como en la operación y mantenimiento de los servicios y equipamiento, cuyo
costo se estima en el 4% del monto total de la inversión.
En el anexo se presenta el acta suscrita en la reunión sostenida entre la unidad
formuladora, autoridades locales de la zona y representantes de potenciales
beneficiarios en la cual se mencionan los compromiso asumidos por cada uno de
los agentes participantes.

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MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPO DE INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y


INVOLUCRADOS MANDATOS

-Contar con una -Apoyo al proyecto


- flujo peatonal y vehicular
infraestructura adecuada debido a que se
genera mayor contaminación
para satisfacer las accederá a un mejor
por el levantamiento de polvo
necesidades que servicio y a más
y otros agentes contaminantes
demandan la oportunidades de
produciendo enfermedades
Beneficiarios transitabilidad de los incrementar la
pulmonares en la población así
vehículos y peatones economía y bienestar
mismo también genera mayor
tanto para los de la población
peligro a falta de señalización y
beneficiarios directos e beneficiaria.
circulaciones definidas lo cual
indirectos como también
genera caos y desorden
incrementar los recursos
creando un peligro eminente
económicos de la zona
para el usuario del las pistas y
afectada.
veredas.

-Desarrollar y fomentar - Ilimitado número de - destinar recursos


el ornato a la ciudad así proyectos destinados a estos para los planes y la
mismo generar obras de rubros así como también implementación
Municipalidad
desarrollo en bajos recursos para la mantenimiento del
provincial de
infraestructura urbana de ejecución de pistas y veredas mismo así como
Santa Cruz
pistas y veredas y saneamiento urbano. incentivar el
implementación de desarrollo de pistas
infraestructura de esta y veredas en toda la
índole y así ver surgir el ciudad de Santa
progreso socioeconómico Cruz.
de los pueblos.

Ministerios de -Atreves del desarrollo de -desconocimiento de los - Se sujeta a la


vivienda sus funciones en el ámbito estudios de pre inversión normatividad
construcción y del proyecto y los para la designación de establecida para
saneamiento. financiamientos en presupuesto a las ejecutar los
convenio con los comunidades distantes no lineamientos dados
gobiernos locales como es conocedores de la en todo proyecto de
el programa integral de problemática de ciudades pre inversión para y
mejoramiento de barrios y como la de Santa Cruz entre así designar recursos
pueblos. otras. para su ejecución.

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2.4. Marco de referenci a.

Antecedentes del Proyecto

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por


iniciativa de la población organizada del ASENTAMIENTO HUMANO
SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ),
la misma que con el apoyo de la Municipalidad provincial de SANTA CRUZ,
gestionaron el apoyo financiero ante el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, para su ejecución en el marco del Proyecto
Piloto "La Calle de Mi Barrio".

La Municipalidad provincial de SANTA CRUZ, ha seleccionado, priorizado y


aprobado la solicitud del ASENTAMIENTO HUMANO SECTOR NUEVA
ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ), en concordancia
con los criterios de elegibilidad establecidos por el Proyecto Piloto "La Calle
de Mi Barrio". Asimismo, cuenta con el compromiso del aporte financiero
de los beneficiarios y la Municipalidad provincial, en los porcentajes
mínimos exigidos por el Proyecto Piloto.

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del


Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", intenta incorporar una nueva forma
de producir desarrollo urbano en el espacio público para consolidar los
Barrios y Asentamientos Humanos, articulando la participación de
diferentes actores, y buscando elevar la calidad de vida, y participación
ciudadana.

El propósito del Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", está orientado a


reducir el déficit de calles y pasajes sin pavimentación de los
asentamientos humanos, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las
viviendas, y de ésta al equipamiento y servicios; fortalecer el tejido social
y la organización local, y mejorar la calidad ambiental del entorno.

Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto

El Proyecto ―CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.H


SECTOR NUEVA ESPERANZA –CIUDAD DE SANTA CRUZ‖ se enmarca en:

El objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento


para el mediano plazo , referente a promover e impulsar el ordenamiento
territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema
Urbano Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz.

En la Política Nacional de Vivienda , aprobada mediante Decreto


Supremo , asimismo se establece como uno de los objetivos generales,
mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, sub
utilización o deterioros, con fines de producción urbana integral.
Adicionalmente, define como uno de sus objetivos específicos el promover

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la complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e
infraestructura urbana.

El Programa Mejoramiento Integral de Barrios "Mi Barrio‖, aprobado con


Decreto Supremo Nº 004-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar las
condiciones de vida de la población pobre y extremadamente pobre,
residente en los Barrios Urbano Marginales (BUMs) con altos niveles de
déficit de infraestructura barrial, mediante la coparticipación y
financiamiento compartido de VIVIENDA, la Municipalidad y la Comunidad
Barrial en inversiones e intervenciones de naturaleza física, social,
ambiental, legal e institucional para el mejoramiento del entorno
habitacional.

En el Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", componente del Programa


Mejoramiento Integral de Barrios, creado mediante Resolución Ministerial
No 230-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de
los habitantes de los Asentamientos Humanos formalizados que cuenten
con los servicios de agua y desagüe.

En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas mediante


Decreto Supremo N0 002-2003-PCM, el mismo que señala que el principio
en que debe sustentarse la reducción de la pobreza, y el que el Gobierno
en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la universalización
de los servicios básicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso
de descentralización y manejo eficiente del gasto y la inversión social, la
participación y acceso de las personas en situación de pobreza a canales
de participación, para que sus demandas sean atendidas y tengan la
capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte
institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de
coordinación y concertación local, regional y nacional.

Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la


Municipalidad provincial de SANTA CRUZ. Su formulación y contenido se
enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión
Pública.

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III. IDENTIFICACION.

3.1. Diagnostico de la situación actual.

a) Localización.

Calles:
Las vías comprendidas dentro del ámbito de intervención del proyecto son:

DISTANCIA ANCHO AREA


ESTACA
(m) (m) (m2)
AV MANCO CAPAC 112.00 17.00 1,904.00
JR MANCO CAPAC 252.00 7.00 1,764.00
JR SAN JOSE 285.00 7.00 1,995.00
JR LOS MOLLES 201.50 5.00 1,007.50
JR LOS VENCEDORES 89.00 6.00 534.00
JR PENCAS VERDES 145.00 5.00 725.00
JR PIEDRAS BLANCAS 155.00 6.00 930.00
JR MUNICIPAL 120.00 6.00 720.00
SUB TOTAL 1,359.50 9,579.50

Del sector nueva esperanza (sector oeste ciudad de santa cruz).

Localidad:
el asentamiento humano " sector nueva esperanza (sector oeste ciudad
de santa cruz)‖, se encuentra ubicado en el cono oeste de la ciudad de
santa cruz teniendo como eje vial principal la av. manco capac.

Los límites del ASENTAMIENTO HUMANO " SECTOR NUEVA ESPERANZA


(SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖ son:

NORTE : AA-HH SAN ISIDRO


Sur : CIUDAD DE SANTA CRUZ
Este : AA-HH ORURO
Oeste : AA-HH COTEL

A continuación se presenta el plano de la zona:

Plano 1
Localización de las Vías de la Zona de estudio.

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b) Aspectos Geográficos

Área
El ASENTAMIENTO HUMANO " SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR
OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖ tiene una superficie de 29805.3902m2;
de los cuales 12,795.50 m2 representan las áreas libres y de vías.

Clima y Geología
La zona presenta un clima templado, cuya temperatura máxima en verano
alcanza los 25ºC. y la temperatura mínima en invierno es de 8ºC. De otro
lado, la precipitación pluvial se da entre los meses de noviembre hasta abril,
y los mese de mayo hasta noviembre son de pocas precipitaciones la cual
está relacionada con la formación de poca nubosidad que existe en el
verano , precipitando finas garúas debido a la conocida influencia de las
aguas frías marinas que bordean la costa peruana.

Durante los meses de verano existe vientos suaves precipitaciones


eventuales y la humedad relativa en el espacio e baja respecto a la costa
.La mayor parte del terreno tiene una topografía no muy accidentada con
pendientes que no superan al 10%, presenta vegetación no muy frondosa.
Los vientos y las lluvias son la única fuerza de erosión causando daños en
las en la mayor parte de calles sobre todo en las que se encuentran sin
pavimento.

c) Aspectos Demográf icos, Sociales y Económicos.

Evolución de la Población
La evolución de la población de la provincia de Santa Cruz , en el último
periodo ínter censal 1993-2007 se muestra como un distrito de crecimiento
La tasa poblacional entre los periodos ínter censales (1993-2007), del
distrito de SANTA CRUZ, ha crecido de 0.71%

El crecimiento vertiginoso de SANTA CRUZ, principalmente de nuevos


asentamientos humanos estaría revelando que la población que emigra
hacia este distrito, proviene de sectores de muy bajos ingresos, que son
desplazados de otras áreas como es la zona rural; crecimiento que será
mayor con la ejecución del proyecto urbanización montesa y otras
urbanizaciones aledañas a la zona.

Concentración de la Población
Santa cruz viene creciendo hacia los polos OESTE el asentamiento humano
SECTOR NUEVA ESPERANZA Es Uno De Los AA_HH más pujantes respecto
al crecimiento en población y por ende infraestructura urbana de acuerdo
a datos de la municipalidad distrital tiene una densidad poblacional por lote
de 3.5 hab /lote.

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Composición de la Población
La población estimada para el distrito de SANTA CRUZ es de 10198
habitantes que representa el 23.25% de la población de la provincia de
santa cruz para el año 2007 en la actualidad cuenta con una población de
10565 habitantes en todo el distrito de Santa Cruz .

La población actual estimada en el ámbito de influencia del proyecto


asciende a 4828 habitantes (966 lotes) que viene a ser la población urbana
y está representa un 45.70 % de la población total del distrito de SANTA
CRUZ.

CUADRO 07 -08

POBLACION DISTRITO DE SANTA CRUZ AÑO 2007


DIRECTAMENTE AFECTADA
DISTRITOS POBLACION TOTAL POBLACION URBANA POBLACION RURAL % URBANA % RURAL
Santa Cruz 10198 4660.00 5538.00 45.70% 54.30%
TOTAL 10198 4660.00 5538.00 45.70% 54.30%
FUENTE:INEI CENSO 2007

DISTRITOS DE LA PROVINCIA SANTA CRUZ-AÑO 2012

DISTRITOS POBLACION POBLACION URBANA POBLACION RURAL % URBANA % RURAL


Santa Cruz 10565 4828 5737 45.70% 54.30%
TOTAL 10565 4828 5737 45.70% 54.30%
FUENTE: CUADRO (CRECIMEINTO DE 0,71%)

Proyecciones Globales de Crecimiento Demográfico 2009-2019


De acuerdo a las proyecciones del INEI, la tendencia de la tasa media de
crecimiento en la Provincia Santa Cruz tiende a aumentar de 0.71% para
el periodo 2009-2019.
INEI la tasa de crecimiento poblacional anual para el ASENTAMIENTO
HUMANO, que se encuentra consolidada es de 0.71%.

PROYECCION DE LA POBLACION AFECTADA EN EL HORIZONTE DEL PROYECTO

Población
URBANA
Item Año (habitantes) Nº DE VIVIENDAS
0 2,012 4,828 966
1 2,013 4,862 972
2 2,014 4,896 979
3 2,015 4,931 986
4 2,016 4,966 993
5 2,017 5,002 1,000
6 2,018 5,037 1,007
7 2,019 5,073 1,015
8 2,020 5,109 1,022
9 2,021 5,145 1,029
10 2,022 5,182 1,036

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El Contexto Legal
El ASENTAMIENTO HUMANO" SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR
OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)", está conformado por familias de bajos
recursos que se asentaron en dicha zona en la década del 90, siendo
reconocidos actualmente por COFOPRI con la titulación de sus predios y
hoy conforman el sector OESTE de la ciudad de santa cruz.

La población del ASENTAMIENTO HUMANO" SECTOR NUEVA


ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖, los predios
cuentan con su respectivo título de propiedad, los mismos que fueron
otorgados por COFOPRI en el año 2008.

Las Características Socioeconómicas


En cuanto a las características socioeconómicas de la población se observa
que sólo un 40.54% tiene empleo fijo, un 1.35% es eventual y un 58.11%
"desocupado". CUADRO 10
Área Geográfica
.Distrito - Santa Cruz
Actividad Económica de la Población (PEA)
P: Tipo de área P6a+: Actividad Económica de la Población (PEA)
PEA PEA No PEA Total
Ocupada Desocupada
Urbano 100.00
40.54 % 1.35 % 58.11 % %
Rural 100.00
22.72 % 1.65 % 75.63 % %
Total 100.00
30.90 % 1.51 % 67.59 % %
Fuente: INEI - CPV2007

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En cuanto a educación persiste un 10.43% de analfabetismo, un 8.07 no


tiene nivel educación inicial 3.11% primaria 31.87% secundaria 29.23%
superior no universitaria incompleta 5.61% superior no universitaria
completa 11.34% superior universitaria completa 7.55%, no ha sido
acompañado por un correspondiente aumento en las oportunidades
laborales. Como resultado, una mayoría de la población se auto emplea en
el área denominado informal en actividades relacionadas al comercio.

CUADRO 11
Área Geográfica
.Distrito. Santa Cruz
por P3a+: Que Sabe leer y escribir
P: Tipo de área P3a+: Que Sabe leer y escribir
Si No Total
Urbano 89.57 % 10.43 % 100.00 %
Rural 81.09 % 18.91 % 100.00 %
Total 84.98 % 15.02 % 100.00 %
Fuente: INEI - CPV2007

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CUADRO 12
Área Geográfica
.Dist. Santa Cruz
por P3a+: Último nivel de estudios que aprobó
P: Tipo de área P3a+: Último nivel de estudios que aprobó
Sin Educación Primaria Secundaria Superior No Superior Superior Superior Total
Nivel Inicial Univ. No Univ. Univ. Univ.
incompleta completa incompleta completa
Urbano 8.07 % 3.11 % 31.87 % 29.23 % 5.61 % 11.34 % 3.22 % 7.55 % 100.00 %
Rural 16.52 % 2.39 % 55.45 % 22.74 % 1.14 % 1.18 % 0.21 % 0.36 % 100.00 %
Total 12.65 % 2.72 % 44.64 % 25.72 % 3.19 % 5.84 % 1.59 % 3.66 % 100.00 %
Fuente: INEI - CPV2007

Niveles de Ingreso
De acuerdo a información brindada por los pobladores se recabada en las
visitas de campo a través de encuestas locales, se ha estimado que el
ingreso promedio mensual de la familia es de S/.265.6 mensuales.

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CUADRO 13
CUADRO RESUMEN DE DATOS GENERALES

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d) Servicios Públicos

― SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)",


cuenta con el sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado
desde el año 2,012, , y tiene una cobertura al 95% de la población; además
el 95% de las familias están conectadas al servicio de energía eléctrica en
las viviendas y alumbrado público, desde el año 2003. Asimismo, cuenta
con el servicio de telefonía e Internet.

En el ámbito del A.A.H.H hay Centros dos Educativos de nivel inicial y


como lo es el centro materno infantil, por lo que la población educativa
debe trasladarse diariamente por esta vía y las aceras hacia estas
instituciones para recibir sus clases y otro tipo de servicio.

e) Aspectos sobre Vivienda

En la ciudad de Santa Cruz, predominan las viviendas independientes de un


piso (95.84%), de los cuales el 86.90% son de construcción precaria; el
10.27% con paredes de ladrillo, bloquetas de cemento y techos de calamina
o eternit, y el 10.27% con paredes y techo de concreto.

CUADRO 14
Área Geográfica
.Dist. Santa Cruz
por V: Material de construcción predominante en las paredes
V: Tipo de área V: Material de construcción predominante en las paredes

Ladrillo o Adobe o Madera Quincha Estera Piedra Piedra o Sillar Otro Total
Bloque de tapia con barro con cal o
cemento cemento
Urbano 10.27 % 86.90 % 0.35 % 0.53 % - 1.77 % 0.09 % 0.09 % 100.00 %
Rural 1.18 % 94.12 % 0.28 % 3.32 % 0.07 % 0.55 % 0.14 % 0.35 % 100.00 %
Total 5.16 % 90.95 % 0.31 % 2.10 % 0.04 % 1.09 % 0.12 % 0.23 % 100.00 %
Fuente: INEI - CPV2007

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f) Acceso a la Población
El acceso a " SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD
DE SANTA CRUZ)‖, existe una vía principal siendo esta la vía de
transitabilidad vehicular y peatonal que recorre longitudinalmente el
ASENTAMIENTO HUMANO " SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE
CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖.

g) Características de l as Vías .

Las principales características de las propuestas en el estudio como metas


de pavimentación, construcción de veredas y habilitación de áreas verdes,
se describen a continuación en el siguiente cuadro:

DISTANCIA ANCHO AREA


ESTACA
(m) (m) (m2)
AV MANCO CAPAC 112.00 17.00 1,904.00
JR MANCO CAPAC 252.00 7.00 1,764.00
JR SAN JOSE 285.00 7.00 1,995.00
JR LOS MOLLES 201.50 5.00 1,007.50
JR LOS VENCEDORES 89.00 6.00 534.00
JR PENCAS VERDES 145.00 5.00 725.00
JR PIEDRAS BLANCAS 155.00 6.00 930.00
JR MUNICIPAL 120.00 6.00 720.00
SUB TOTAL 1,359.50 9,579.50

Del total de la longitud, 1359.50 ml. están considerados como metas para
la pavimentación, construcción de veredas y habilitación de áreas verdes
del presente estudio.

h) Estado Actual de las Vías y sus Implicancias en la Población

Las calles sin pavimentar, afectan directamente a las familias que viven allí
y contribuye a aumentar los índices de contaminación ambiental, dañan al
patrimonio público y privado, y dificultan el desplazamiento normal de las
personas y vehículos.

La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas suspendidas


(PM10), ha dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias.
De acuerdo a información del Ministerio de Salud, el 20% del total de
infecciones respiratorias agudas, se registraron en la ciudad de santa cruz,
así como el 15% de los casos de asma y síndrome obstructivos. En general
se tiene que las enfermedades respiratorias alcanzan los 120 casos de los
410 casos de morbilidad en la zona el año 2009, esto quiere decir que, se
tiene un total de 29% de incidencia de enfermedades respiratoria en la
zona.

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Asimismo, se registran los mayores índices de contaminación por partículas


totales en suspensión (PTS) y los mayores casos de enfermedades
respiratorias, lo que permite evidenciar la causalidad entre las
enfermedades respiratorias y la contaminación local.

Con relación al deterioro del patrimonio público y privado, los daños


principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a sus
bienes tal como se detalla a continuación:

• Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de


ellas o un incremento en los costos de conservación de las mismas, se
estima que por vivienda se genera un costo adicional de S/.50 soles
mensuales. Específicamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas,
por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos
de la vivienda (artefactos de baño y cocina), el piso de la vivienda por a
tierra/arena.
• Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro
(disminuyendo su vida útil), e incrementan los gastos de mantenerla limpia,
en aproximadamente 20%.

En las personas, el número e intensidad de las enfermedades respiratorias


causadas por la emisión de partículas de polvo, afecta a todos los
habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen
mayor tiempo fuera de ellas (los niños).

En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y


veredas, trae como consecuencia las restricciones en el transporte de
pasajeros y de carga, lo que obliga a la población a efectuar grandes
recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos servicios.

Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que


realizar largas caminatas por las calles polvorientas y en mal estado hacia
sus centros de estudios y centros de abastecimiento de productos
alimenticios respectivamente; situación que ha ocasionado algunos
accidentes peatonales no mayores pero que ocasionalmente se produce.

Aunque el tránsito local es pequeño, la falta de calzadas en las vías origina


mayores costos operativos de los vehículos, pérdidas de tiempo de viaje de
los peatones y aislamiento con los centros de servicios y comercio.

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3.2. Definición del problema y sus causas.

a) Problema central

El problema central se define como:

“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en


las calles del AA.HH NUEVA ESPERANZA-CIUDAD DE SANTA CRUZ
(SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)”

El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que


describe y explica en gran parte la condición y estado de la realidad, ha
permitido establecer que el problema principal que afecta principalmente a
la población del A.A.H.H. SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE
CIUDAD DE SANTA CRUZ) e indirectamente a la ciudad de Santa Cruz, son
las “inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal
en las calles del AA.HH”, siendo la causa principal la Infraestructura vial
con características técnicas y de diseño inadecuadas al contexto urbano
existente.

3.3. Análisis de causas.


Las principales causas del problema:

Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan


el problema central están:
 Principales calles y veredas cuentan con calzada inadecuada para la
transitabilidad vehicular.
 Principales calles y pasajes sin veredas para tránsito peatonal.
 Principales vías no cuentan con arborización y adecuado ornato.

3.4. Análisis de efect os.

Efecto Final: Deterioro de las condiciones de vida de la población del


ASENTAMIENTO HUMANO SECTOR NUEVA ESPERANZA .

Efectos Directos:
 Altas tasas de contaminación del aire debido a emisiones de
partículas suspendidas.
 Frecuentes accidentes de los peatones.
 Mayores costos totales de transporte.

Efectos Indirectos:
 Daños al patrimonio público y privado.
 Daños a la salud de las personas.
 Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial.
 Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico del ASENTAMIENTO
HUMANO.
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3.5. Elaboración del árbol del problema.

GRAFICO Nº 1
Deterioro de las condiciones de vida de la población del
asentamiento humano
ARBOL SanDE CAUSAS
Roque – ciudadYde
EFECTOS
santa cruz

Bajo crecimiento urbano y desarrollo


económico del asentamiento humano
NUEVA ESPERANZA – ciudad de santa
cruz

Incremento de los
Daños al patrimonio Daño a la salud de las
desequilibrios en la oferta
público y privado personas
y demanda comercial

Contaminación del aire Frecuentes


por emisiones de accidentes de los Mayores costos de
partículas suspendidas. peatones transporte

Condiciones inadecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular en


las calles del AA_HH NUEVA ESPERANZA – ciudad de Santa Cruz

Principales calles y Principales calles Principales vías


pasajes cuentan con y pasajes sin no cuentan con
calzada inadecuada veredas para arborización y
para la transitabilidad tránsito peatonal. adecuado ornato.
vehicular.

3.6. Objetivo del pr oyecto.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

―Inadecuadas condiciones de ―Adecuadas condiciones de


transitabilidad vehicular y transitabilidad vehicular y peatonal
peatonal en las calles del AA.HH en las calles del AA.HH NUEVA
NUEVA ESPERANZA (SECTOR ESPERANZA (SECTOR OESTE
OESTE DE LA CIUDAD DE CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖
SANTA CRUZ)‖

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a) Objetivos generales

Objetivo central o propósito del proyecto: El Objetivo central del


presente proyecto consiste en contar con “Adecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular y peatonal en las calles del AA.HH SECTOR
NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ), así
como a los AA.HH colindantes”.

Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general de la municipalidad


provincial de Santa Cruz y del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento
para el mediano plazo, referente a promover e impulsar el ordenamiento
territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano
Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz.

3.7. Análisis de medios del proyecto.

Los medios para lograr los objetivos son:

 Principales calles y pasajes cuentan con calzada pavimentada, para la


transitabilidad vehicular.
 Las principales calles y pasajes cuentan con veredas para la transitabilidad
peatonal.
 Las principales vías cuentan con arborización y adecuado ornato.

3.8. Análisis de fines del proyecto.


Los fines a alcanzar:

El cumplimiento de los objetivos, generará consecuencias positivas para


la población del ASENTAMIENTO HUMANO, los que se manifestarán en las
acciones siguientes:

 Reducción de las tasas de contaminación del aire, por la disminución del


polvo en el ambiente, debido a la pavimentación de las calles y veredas,
así como a la instalación de áreas verdes y arborización en las mismas.
 Reducción de los casos de accidentes de los peatones, por contar con
veredas para el tránsito fluido y seguro.
 Reducción de los costos de los pasajes y carga, por la mejora de la
transitabilidad de los vehículos y el incremento de la circulación vehicular,
tanto de pasajero como de carga.
 Reducción de los daños a la salud de las personas, así como del patrimonio
público y privado, por la disminución del polvo en el aire.

 Reducción de los desequilibrios de la oferta y demanda de los productos,


materiales, bienes, etc., por la mejora del servicio de transporte de carga
y de pasajeros.

La concreción de dichos objetivos permitirá la mejora en el crecimiento


urbano y el desarrollo económico de la población, y por consiguiente en la
mejora de la calidad de vida de la población del ASENTAMIENTO HUMANO.
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3.9. Elaboración del árbol del proyecto.

GRAFICO Nº 2
ARBOL DE MEDIOS Y FIINES

Mejora de las condiciones de vida de la


Población Del Asentamiento Humano
NUEVA ESPERANZA – ciudad de Santa
Cruz FIN
Mejora en el crecimiento urbano y
desarrollo económico del
Asentamiento Humano NUEVA
ESPERANZA – ciudad de Santa
Cruz

Se ha reducido los daños al Se ha reducido los F


Se ha reducido los daños a
patrimonio público y desequilibrios en la oferta y
privado
la salud de las personas
demanda comercial
I
N
E
S
Se ha reducido las tasas de Se ha reducido los casos de Se ha reducido los costos
contaminación del aire accidentes de los peatones totales de transporte

Condiciones adecuadas de transitabilidad


peatonal y vehicular en el AA-HH humano OBJETIVO
NUEVA ESPERANZA –Ciudad de Santa Cruz CENTRAL

M
Principales calles y pasajes Las principales calles y
E
Las principales vías cuentan D
cuentan con calzada pasajes cuentan con veredas
con arborización y adecuado
pavimentada, para la para la transitabilidad
ornato I
transitabilidad vehicular peatonal.
O
S

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GRAFICO Nº 3
ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO

}
01
Principales calles y
pasajes cuentan con
02
Principales calles y pasajes
cuentan con calzada
FUNDAMENTAL 03
Principales vías cuenta
con ares verdes y
A
calzada pavimentada
para la transitabilidad
vehicular
pavimentada para la
transitabilidad peatonal
adecuado ornato
C
C
ACCION 01-A
Pavimentar calzada con
ACCION 02-A
Veredas de piedra de la
ACCION 03-A
Habilitación de I
zona y sardinel de concreto 531m2 área verde e
carpeta de concreto fc
210 kg/cm2 con mortero fc 140kg/cm2
y muros de contención de
hitos de señalización.
O
concreto ciclopeo
N
ACCION 01-B
Pavimentar calzada con
ACCION 02-B
Veredas de losa de
ACCION 03-B
Habilitación de 531m2
E
carpeta de concreto fc
210 kg/cm2
concreto 175kg/cm2 y
muros de contención de
área verde y pintado
de fachadas S
concreto armado

ACCION 01- C
Construir sardineles de ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES
concreto sumergido fc
175 kg/cm2

ACCIONES COMPLEMENTARIAS

ACCION 01- D
Señalización de pistas y
veredas símbolos y
otros

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3.10. Alternativas de sol ución.

Mediante el análisis del ―Árbol de Problema‖ y ―Árbol de Objetivos‖, y


asumiendo consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y
costumbres de la población, se plantean las siguientes alternativas:

Alternativa 1:

 Pavimento rígido con carpeta de concreto f’c=210 Kg/cm2, Ancho calzada de

DISTANCIA ANCHO AREA


ESTACA
(m) (m) (m2)
AV MANCO CAPAC 112.00 17.00 1,904.00
JR MANCO CAPAC 252.00 7.00 1,764.00
JR SAN JOSE 285.00 7.00 1,995.00
JR LOS MOLLES 201.50 5.00 1,007.50
JR LOS VENCEDORES 89.00 6.00 534.00
JR PENCAS VERDES 145.00 5.00 725.00
JR PIEDRAS BLANCAS 155.00 6.00 930.00
JR MUNICIPAL 120.00 6.00 720.00
SUB TOTAL 1,359.50 9,579.50

 espesor=0.20m. (9579.50 m2 — 1359.50 ml.).


 Construcción de 3126.40m2 de vereda piedra de laja seleccionada y habilitada
con emboquillado de mortero 1:6, ancho variable (1.00 m. a 1.20m. 1.50m) y
sardineles de concreto de 81.57m3;
 Habilitación de 531.00 m2 de áreas verdes (Gras).
 Construcción de Muros de contención de concreto ciclopeo.
 Instalación de áreas verdes y pintadas de pavimentos.

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el


análisis de los aspectos siguientes:

 Mejores materiales y materiales de la zona.


 Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los habitantes del AA.HH.
 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas
(topografía, clima, intensidad solar, etc.)
 Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.

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Alternativa 2:

 Pavimento rígido con carpeta de concreto f’c=210 Kg/cm2, Ancho calzada de

DISTANCIA ANCHO AREA


ESTACA
(m) (m) (m2)
AV MANCO CAPAC 112.00 17.00 1,904.00
JR MANCO CAPAC 252.00 7.00 1,764.00
JR SAN JOSE 285.00 7.00 1,995.00
JR LOS MOLLES 201.50 5.00 1,007.50
JR LOS VENCEDORES 89.00 6.00 534.00
JR PENCAS VERDES 145.00 5.00 725.00
JR PIEDRAS BLANCAS 155.00 6.00 930.00
JR MUNICIPAL 120.00 6.00 720.00
SUB TOTAL 1,359.50 9,579.50

 espesor=0.20m. (9579.50 m2 — 1359.50 ml.).


 Construcción de 3126.40m2 de veredas laterales de de concreto f’c=140 Kg.
/cm2, ancho variable (1.00 m. a 1.20m. 1.50m) y sardineles de concreto de
81.57m3;
 Habilitación de 531.00 m2 de áreas verdes (Gras).
 Construcción de Muros de contención de concreto ciclopeo.
 Instalación de áreas verdes y pintadas de pavimentos.

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el


análisis de los aspectos siguientes:

 Mejores materiales y materiales de la zona.


 Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los habitantes del AA.HH.
 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas
(topografía, clima, intensidad solar, etc.)
 Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.

Además del análisis de los aspectos señalados, han existido razones


técnicas y económicas por las cuales se han - descartado a priori algunas
alternativas de solución, citándose entre ellas, el adoquinado, el bicapa, o
asfaltado debido a que la zona es lluviosa y está ubicada en zona de sierra.
etc.

La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales


establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las
características y categoría de las vías intervenidas.

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IV. FORMULACION.
4.1. Horizonte de evaluación.

El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo


que es compatible con la vida útil de los principales componentes (calzada
de concreto + veredas de piedra y concreto).
CUADRO 15
UNIDAD CANTIDAD DE TIEMPO
ETAPAS DEL PROYECTO DE
TIEMPO
PRE INVERSION
Elaboración del Perfil MES 01
INVERSION
Elaboración del Expediente técnico MES 01
Ejecución del Proyecto MES 6
POST INVERSION
Operación y mantenimiento de la Infraestructura AÑO 10

E l c ro n o gr am a d el Pr o yec t o r es ul t arí a c o m o s e m ues tra en la f i gur a s i g u ie n te :

CUADRO 16
CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES

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4.2. Análisis de la demanda.


Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece
que las calles propuestas para su pavimentación tienen bajo flujo vehicular,
por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los
costos de operación vehicular son poco significativas para el análisis y
estimación de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto.

Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de


la población beneficiaria de disponer con áreas de vías pavimentadas, para
lo cual se asumen como variables de análisis, la población del área de
influencia directa del proyecto, que se estima en 4,828 habitantes en la
zona urbana que corresponde a la ciudad de Santa Cruz y el índice medio
diario vehicular.

La proyección de la demanda para la situación ―con proyecto‖ se ha


estimado considerando la formula y variables siguientes:

Pt = Po*(1+r)n

Donde:
Pt = Población en el año ―t‖, que vamos a estimar.
Po = Población en el ―año base‖ (conocida)
R = Tasa de crecimiento anual
n= Número de años entre el ―año base‖ (año cero) y el año ―n‖

Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando como


tasa de crecimiento a la tasa poblacional ―R‖.

CUADRO 17

PROYECCION DE LA POBLACION AFECTADA EN EL HORIZONTE DEL


PROYECTO

Población
URBANA
Item Año (habitantes) Nº DE VIVIENDAS
0 2,012 4,828 966
1 2,013 4,862 972
2 2,014 4,896 979
3 2,015 4,931 986
4 2,016 4,966 993
5 2,017 5,002 1,000
6 2,018 5,037 1,007
7 2,019 5,073 1,015
8 2,020 5,109 1,022
9 2,021 5,145 1,029
10 2,022 5,182 1,036

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4.3. Análisis de la ofert a.

a) Oferta Sin Proyecto.

La oferta actual para el tráfico vehicular y peatonal está dada por las
actuales vías del ASENTAMIENTO HUMANO, los mismos que brindan una
restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo vehicular,
debido a que tienen una superficie de rodadura de tierra natural, con
secciones longitudinales y transversales irregulares, y sin veredas
peatonales. La cobertura de pavimentación y de veredas es de 0%, es decir
que no existen calzadas ni veredas.

Las principales características técnicas y geométricas de las calles del


ASENTAMIENTO HUMANO, se resumen en el cuadro siguiente:

CUADRO 18

DISTANCIA ANCHO AREA


ESTACA
(m) (m) (m2)
AV MANCO CAPAC 112.00 17.00 1,904.00
JR MANCO CAPAC 252.00 7.00 1,764.00
JR SAN JOSE 285.00 7.00 1,995.00
JR LOS MOLLES 201.50 5.00 1,007.50
JR LOS VENCEDORES 89.00 6.00 534.00
JR PENCAS VERDES 145.00 5.00 725.00
JR PIEDRAS BLANCAS 155.00 6.00 930.00
JR MUNICIPAL 120.00 6.00 720.00
SUB TOTAL 1,359.50 9,579.50

Características
Capa de rodadura de tierra y arena
suelta: sin veredas, y de condiciones
inadecuadas para el acceso vehicular y
peatonal.

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b) Oferta Con Proyecto

La oferta vial ―con proyecto‖ corresponde a la puesta en servicio de las


siguientes vías de concreto, con veredas peatonales y áreas verdes. La
puesta en servicio de dichas vías permitirá la circulación vehicular y
peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad al
ASENTAMIENTO HUMANO. Las Características técnicas y geométricas se
detallan en el cuadro siguiente

CUADRO 19
Características Técnicas Con Proyecto
Calzada
Longitud 1359.50
Topografía Ondulada
Ancho de vía (m) 7-18
Ancho de Superficie de rodadura (m) 6.00
Velocidad directriz (Km/hora) 20-30
Tipo de Superficie de Rodadura Losa de concreto
Estado de la vía Bueno
Espesor de pavimento (m) 0.20
Sardineles
Sumergidos (m)
Veredas
Longitud de veredas 1359.50
Ancho de vereda (m) 1.20
Espesor de Vereda (m) 0.10
Veredas de piedra y concreto E=0.10 fc=140kg/cm2

4.4. Balance Oferta y De manda.

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra


que en el ASENTAMIENTO HUMANO ― SECTOR NUEVA ESPERANZA
(SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖, existe un déficit de
pavimentación de calles y veredas, por lo que con el proyecto dicho déficit
se reducirá en un 40%. En el cuadro siguiente se muestra las importantes
características técnicas de las calles y veredas en la situación ―sin
proyecto‖ (oferta actual optimizada) y la situación ―con proyecto‖ (oferta
proyectada)

CUADRO 20

Características Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto


Calzadas
IMD (veh /día) <30 >30
Longitud Total 1359.50 1359.50
Cobertura con Pavimento (%) 0 100%
Superficie de rodadura Tierra Concreto fc 210kg/cm2
Ancho de Superficie de rodadura Variable 7-18m
Velocidad directriz (Km/hora) 10-15. 20-30
Pendiente máxima (%) Variable Variable
Ancho de Bermas (m) - Variable
Bombeo (%) - 1%
Espesor de pavimento - 4"
Veredas
Longitud - 1359.50
Ancho - 1-1.20
conformación Tierra Piedra /Concreto

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4.5. Planteamiento técnico de las alternati vas.

 Pavimento rígido con carpeta de concreto f’c=210 Kg/cm2, Ancho calzada de

DISTANCIA ANCHO AREA


ESTACA
(m) (m) (m2)
AV MANCO CAPAC 112.00 17.00 1,904.00
JR MANCO CAPAC 252.00 7.00 1,764.00
JR SAN JOSE 285.00 7.00 1,995.00
JR LOS MOLLES 201.50 5.00 1,007.50
JR LOS VENCEDORES 89.00 6.00 534.00
JR PENCAS VERDES 145.00 5.00 725.00
JR PIEDRAS BLANCAS 155.00 6.00 930.00
JR MUNICIPAL 120.00 6.00 720.00
SUB TOTAL 1,359.50 9,579.50

 espesor=0.20m. (9579.50 m2 — 1359.50 ml.).


 Construcción de 3126.40m2 de vereda piedra de laja seleccionada y habilitada
con emboquillado de mortero 1:6, ancho variable (1.00 m. a 1.20m. 1.50m) y
sardineles de concreto de 81.57m3;
 Habilitación de 531.00 m2 de áreas verdes (Gras).
 Construcción de Muros de contención de concreto ciclopeo.
 Instalación de áreas verdes y pintadas de pavimentos.

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de


los aspectos siguientes:

 Mejores materiales y materiales de la zona.


 Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los habitantes del AA.HH.
 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas
(topografía, clima, intensidad solar, etc.)
 Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.

Alternativa 2:

 Pavimento rígido con carpeta de concreto f’c=210 Kg/cm2, Ancho calzada de

DISTANCIA ANCHO AREA


ESTACA
(m) (m) (m2)
AV MANCO CAPAC 112.00 17.00 1,904.00
JR MANCO CAPAC 252.00 7.00 1,764.00

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JR SAN JOSE 285.00 7.00 1,995.00
JR LOS MOLLES 201.50 5.00 1,007.50
JR LOS VENCEDORES 89.00 6.00 534.00
JR PENCAS VERDES 145.00 5.00 725.00
JR PIEDRAS BLANCAS 155.00 6.00 930.00
JR MUNICIPAL 120.00 6.00 720.00
SUB TOTAL 1,359.50 9,579.50

 espesor=0.20m. (9579.50 m2 — 1359.50 ml.).


 Construcción de 3126.40m2 de veredas laterales de de concreto f’c=140 Kg.
/cm2, ancho variable (1.00 m. a 1.20m. 1.50m) y sardineles de concreto de
81.57m3;
 Habilitación de 531.00 m2 de áreas verdes (Gras).
 Construcción de Muros de contención de concreto ciclopeo.
 Instalación de áreas verdes y pintadas de pavimentos.

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de


los aspectos siguientes:

 Mejores materiales y materiales de la zona.


 Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los habitantes del AA.HH.
 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas
(topografía, clima, intensidad solar, etc.)
 Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.

Además del análisis de los aspectos señalados, han existido razones técnicas y
económicas por las cuales se han - descartado a priori algunas alternativas de
solución, citándose entre ellas, el adoquinado, el bicapa, o asfaltado debido a que la
zona es lluviosa y está ubicada en zona de sierra. etc.

La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales


establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las características
y categoría de las vías intervenidas.

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4.6. Cronograma de acciones.
Respecto al cronograma de acciones para ambas alternativas se cuenta
con tres fases de inversión como es en el año 0 se da dos fases que comprende la
fase de elaboración del estudio final y en la segunda fase comprende la ejecución de
dicho proyecto mientras que en la tercera fase encontramos la fase de pos inversión
que comprende el mantenimiento y la operación.
En el cuadro siguiente se muestra el cronograma de acciones para las alternativas
seleccionadas.
C U AD R O 2 1
CRONOGRAMA DE ACCIONES
AÑO 0 AÑOS
UNIDAD
DE 1° 2° 3° 4° 5° 6º MES MES AÑO 01-
RUBROS MEDIDA Mes Mes Mes Mes Mes Mes MES 7 8 9 MES 10 MES 11 MES 12 AÑO10

EXPEDIENTE TECNICO MES X X


OBRAS PROVISIONALES,TRABAJOS
PRELIMINARES,EXPLANACIONES MES X

PAVIMENTACION DE LAS AV. MES X X X X

CONSTRUCCION DE VEREDAS MES X X


CONSTRUCCION DE JARDINERAS
AREA VERDE Y BERMA CENTRAL MES X X

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO AÑO X X X X X X X

4.7. Costos del proyect o.

En función a las actividades y metas descritas para el componente del


proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las
alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos
insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr
el propósito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos
categorías:

Costos de Inversión
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentación
de las vías y las veredas, componentes principales del proyecto, y
corresponden a los rubros siguientes:
• Maquinarias y Equipos.
• Servicios profesionales.
• Mano de Obra Calificada y No Calificada.
• Otros.

Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la
capacidad instalada de la pavimentación de las vías y las veredas. Se
subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y
mano de obra no calificada.

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“CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.H SECTOR NUEVA ESPERANZA –SANTA CRUZ-CAJAMARCA”
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A. Costos a Precios Privados

 Costos de Mantenimiento “sin proyecto” y “con proyecto” a Precios


Privados

Corresponden a los gastos mínimos que la población asume básicamente


para el riego, limpieza y tapado de huecos de la superficie de rodadura de
las calles, para mantener la situación actual de las calles con niveles
aceptables de servicio y seguridad.

Estos costos corresponden a una combinación de los costos de


mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos de
mantenimiento periódico que se prevé ejecutar cada 5 años y 10 años
dependiendo de la alternativa.

Las acciones contempladas y que serán aplicadas en el mantenimiento de


las calles son las siguientes:

Calzada de concreto Fc´ 210 kg/cm2:


 Sello de juntas y grietas
 Limpieza de juntas y grietas antes del sellado
 Reposición de losas de concreto.

COSTOS DE MANTENIMIENTO (Pistas + Veredas + Áreas Verdes + Obra


complementarias)
Precios Privados
CUADRO 22

MANTENIMIENTO DE ALTERNATIVAS A PRECIOS PRIVADOS

Sin Con Proyecto


Actividad Periodo Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2

Manten. Rutinario Anual 4,500.00 9,619.91 14,193.13


Manten. Periódico 1 11,652.08 11,550.31
1/ Alt. 01 cada 10 años;
Y Alt. 01 cada 10 años

Ver anexo 1 Cuadros A, B, C, D, E, F, G, H

El desagregado de los montos del mantenimiento rutinario y periódico a


precios privados para las dos alternativas se muestra como Anexo 1.

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 Costos de Inversión a Precios Privados.

El resumen del monto total de la inversión a precios privados para las dos
alternativas se detalla en el cuadro 23 y 24

CUADRO 23

RESUMEN MONTO DE INVERSION ALT 01 PRECIOS PRIVADOS

Precios
Rubros PORCENTAJES Privados
Mano de Obra 26% 543,531.22
- Calificada 16% 334,480.75
- No Calificada 10% 209,050.47
Materiales 71% 1,484,258.33
Herramientas 1.5% 31,357.57
Maquinaria 1.5% 31,357.57
TOTAL COSTO DIRECTO 100% 2,090,504.69
GASTOS GENERALES 8% 167,240.38
Utilidad 7% 146,335.33
SUB TOTAL 2,404,080.40
IGV 18% 432,734.47
VALOR REFERENCIAL
Elab. Expediente técnico 2.5% 52,262.62
Gastos por Supervisión 2.0% 41,810.09
Total 2,930,887.58

CUADRO 24
RESUMEN MONTO DE INVERSION ALT 02 PRECIOS PRIVADOS

Precios
Rubros PORCENTAJES Privados
Mano de Obra 26% 571,311.20
- Calificada 16% 351,576.12
- No Calificada 10% 219,735.08
Materiales 71% 1,560,119.04
Herramientas 1.5% 32,960.26
Maquinaria 1.5% 32,960.26
TOTAL COSTO DIRECTO 100% 2,197,350.77
GASTOS GENERALES 8% 175,788.06
Utilidad 7% 153,814.55
SUB TOTAL 2,526,953.38
IGV 18% 454,851.61
VALOR REFERENCIAL
Elab. Expediente técnico 2.5% 54,933.77
Gastos por Supervisión 2.0% 43,947.02
Total 3,080,685.78

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA CRUZ


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2012

El desagregado de los montos de inversión de las obras a precios privados


para las dos alternativas se muestra como Anexo 2.

B. Costos a Precios Sociales

 Costos de Mantenimiento “sin proyecto” y “con proyecto” a


Precios Sociales

Para la obtención de los Costos de Mantenimiento a Precios Sociales,


se utilizan los factores de Conversión señalados en el SNIP

En el siguiente cuadro 25 se describen estos costos sociales


globales, mientras que en el cuadro 25.1, 25.2 y 25.3 se detallan los
costos por los diferentes rubros pistas, veredas, áreas verdes, y
obras complementarias.

CUADRO 25

MANTENIMIENTO DE ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES

Sin Con Proyecto


Actividad Periodo Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2

Manten. Rutinario Anual 3,600.00 10,293.42 10,928.71


Manten. Periódico 1 10,370.35 10,279.78
1/ Alt. 01 cada 10 años;
Y Alt. 01 cada 10 años

 Costos de Inversión a Precios Sociales.

Los montos de inversión a precios sociales han sido transformados por los
factores de corrección según la distribución de bienes transables, no
transables y mano de obra, A continuación se presenta un resumen de los
costos de inversión a precios sociales para cada alternativa:

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CUADRO 26

ALTERNATIVA 01

COEFICIENTES Precios
Rubros DE CONVERSION Sociales
Mano de Obra 470,363.56
- Calificada 1 334,480.75
- No Calificada 0.65 135,882.81
Materiales 1 1,484,258.33
Herramientas 1 31,357.57
Maquinaria 1 31,357.57
TOTAL COSTO DIRECTO 2,090,504.69
GASTOS GENERALES 8% 167,240.38
Utilidad 146,335.33
SUB TOTAL 2,404,080.40
IGV
VALOR REFERENCIAL
Elab. Expediente técnico 2.5% 52,262.62
Gastos por Supervisión 2.0% 41,810.09
Total 2,498,153.11

CUADRO 27

ALTERNATIVA 02

COEFICIENTES Precios
Rubros DE CONVERSION Sociales
Mano de Obra 490,009.22
- Calificada 1 351,576.12
- No Calificada 0.63 138,433.10
Materiales 1 1,560,119.04
Herramientas 1 32,960.26
Maquinaria 1 32,960.26
TOTAL COSTO DIRECTO 2,197,350.77
GASTOS GENERALES 175,788.06
Utilidad 153,814.55
SUB TOTAL 2,526,953.38
IGV
VALOR REFERENCIAL
Elab. Expediente técnico 54,933.77
Gastos por Supervisión 43,947.02
Total 2,625,834.17

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4.8. Beneficios.

a) Beneficios “Sin proyecto”

Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad


vehicular y peatonal de las calles del ASENTAMIENTO HUMANO ― SECTOR
NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖, la
población seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual,
que implica no tener calzadas y veredas para la circulación fluida, seguir
caminando largos tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos
de salud, etc. por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales
que en la situación actual.

b) Beneficios “Con Proyecto”

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:


 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con
el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las
mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal
 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos
 Ahorro en tiempo de los peatones
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Ahorro de costos de operación vehicular.
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando además seguridad.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su
estética, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la
convivencia.
 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos
como partes de una reestructuración de espacios, que tienda a una
utilización más racional de las vías existentes mediante el uso del
transporte colectivo.
 Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la
vía vehicular y peatonal con niveles definidos.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
suspensión.
 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la
zona peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como
actualmente lo hacen.
 Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una
mejor transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
 Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con
capacidad de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la

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obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y
especificaciones técnicas.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y
trasmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en
suspensión en la avenida.
 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
 Mejora de la imagen del barrio.

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V. EVALUACION.
5.1. Evaluación social.

Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología


Costo-Efectividad, debido a que los flujos vehiculares son poco significativos
(IMD=50 vehículos/día), y por lo tanto no es relevante la cuantificación y
valoración de los costos operativos de los vehículos y costos por el valor del
tiempo.

Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los


beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica
cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamaño
y características del proyecto que se plantea.

Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse


cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al
desarrollo y crecimiento de la población beneficiaria. Por lo tanto estos
beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la
importancia y alcance del proyecto de pavimentación de calles y
construcción de veredas, habilitación de las áreas verdes y obras
complementarias, propuestas en el proyecto.

a) Metodología Costo Efectividad

Se ha utilizado la metodología ―Costo Efectividad‖, para comparar las


alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo
planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la
asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas
alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que
la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el
menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran
en los Cuadros 28,29.1, 29.2 y 30 siguientes:

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CUADRO 28
EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD - GLOBAL
PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 01
FACTOR DE
COSTOS DE COSTOS DE DESCUENTO VALOR ACTUAL DE
COSTO FLUJO NETO A POBLACION
AÑOS MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO INVERSION
INCREMENTAL PRECIOS BENEFICIARIA
SIN PROYECTO SIN PROYECTO
14.00% SOCIALES
0 2,498,153.11 2498153.11 1.00 2498153.11
1 3,600.00 10,293.42 6693.42 0.88 5871.42 4,862
2 3,600.00 10,293.42 6693.42 0.77 5150.37 4,896
3 3,600.00 10,293.42 6693.42 0.67 4517.87 4,931
4 3,600.00 10,293.42 6693.42 0.59 3963.04 4,966
5 3,600.00 10,293.42 6693.42 0.52 3476.35 5,002
6 3,600.00 10,293.42 6693.42 0.46 3049.43 5,037
7 3,600.00 10,293.42 6693.42 0.40 2674.94 5,073
8 3,600.00 10,293.42 6693.42 0.35 2346.44 5,109
9 3,600.00 10,293.42 6693.42 0.31 2058.28 5,145
10 3,600.00 10,370.35 6770.35 0.27 1826.26 5,182

VAC 2533087.52
PROMEDIO DE POBLACION BENEFICIARIA 5020.30
ICE(S/ X POBLACION BENEFICIARIA 504.57

CUADRO 29
EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD - GLOBAL
ANEXO EVALUACION 2
PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 02
FACTOR DE
COSTOS DE COSTOS DE DESCUENTO
COSTO POBLACION
AÑOS MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO INVERSION VALOR ACTUAL DE
INCREMENTAL BENEFICIARIA
SIN PROYECTO SIN PROYECTO FLUJO NETO A
14.00% PRECIOS SOCIALES

0 2,625,834.17 2625834.167 1.00 2625834.167


1 3,600.00 10,928.71 7328.713488 0.88 6428.696042 4,862
2 3,600.00 10,928.71 7328.713488 0.77 5639.207054 4,896
3 3,600.00 10,928.71 7328.713488 0.67 4946.672855 4,931
4 3,600.00 10,928.71 7328.713488 0.59 4339.186715 4,966
5 3,600.00 10,928.71 7328.713488 0.52 3806.304136 5,002
6 3,600.00 10,928.71 7328.713488 0.46 3338.863277 5,037
7 3,600.00 10,928.71 7328.713488 0.40 2928.827436 5,073
8 3,600.00 10,928.71 7328.713488 0.35 2569.146874 5,109
9 3,600.00 10,928.71 7328.713488 0.31 2253.637608 5,145

10 3,600.00 10,279.78 6679.775055 0.27 1801.82797 5,182

VAC 2663886.54
PROMEDIO DE POBLACION BENEFICIARIA 5020.30

ICE(S/ X POBLACION BENEFICIARIA 530.62

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Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:

 El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la alternativa 2, lo que significa


que la primera alternativa es más rentable.

 El ICE de pistas de la segunda alternativa es superior a su valor referencial,


lo que significa que no es una alternativa conveniente.

5.2. Análisis de sensibil idad.

A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la


estimación de los indicadores de costos con relación a la variación del
monto de inversión, por ser esta la variable más importante del proyecto.
Además, nos permite calcular el valor máximo de variación que puede
ocurrir en los costos de inversión sin que el ICE sobre pase el valor
referencial en los casos de pistas y veredas.

Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor


medio estimado, de acuerdo al detalle siguiente:

CUADRO 30

ANALISIS DE SENSIBILIDAD PRECIOS


SOCIALES (proyecto global)
CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL
NOMBRE PROYECTO A.A-H.H SECTOR NUEVA ESPERANZA –
SANTA CRUZ-CAJAMARCA
1/ 1/
% Variación en Costos Ratio C/E Ratio C/E
Totales (Inversión) Alternativa 1 Alternativa 2
20% 605.48 636.75
15% 580.25 610.22
10% 555.03 583.69
5% 529.80 557.15
0% 504.57 530.62
-5% 479.34 504.09
-10% 454.11 477.56
-15% 428.88 451.03
-20% 403.66 424.50

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Los resultados del análisis de sensibilidad del Cuadro pistas, nos indican
que ante un incremento mayor de 5% en los costos de inversión del
componente pistas, la alternativa 1 deja de ser recomendable, debido a que
la inversión per cápita (S/. m2) es mayor a la línea de corte establecida por
el MTC. No se realiza el mismo análisis con la alternativa 2 debido a que su
valor está por encima del referencial.

Por el contrario, en el componente veredas, se observa una reducida


sensibilidad ante cambios de los costos de inversión.

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5.3. Selección de la mej or alternativa de solución.

Para seleccionar la mejor alternativa se evalúan los resultados costo


efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente
tabla comparativa.
CUADRO 31

ALTERNATIVA SELECCIONADA ALT. Nº 01


PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVAS costo VACT C/E
ALTERNATIVA 1 2,498,153.11 2,533,087.52 504.57
ALTERNATIVA 2 2,625,834.17 2,663,886.54 530.62

Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la más


recomendable por tener un menor costo efectividad y encontrarse por
debajo del valor referencial.

5.4. Análisis de sost eni bilidad.

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de


mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de
vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco
económico, social y político en que el proyecto se desarrolla.

El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los


siguientes puntos de vista:

Institucional:

A través del Convenio de Participación suscrito entre el Ministerio de


Vivienda, Construcción y Saneamiento y la Municipalidad Provincial de
SANTA CRUZ, se ha comprometido el financiamiento para la ejecución del
proyecto. Dichos aportes se realizaran en la proporción siguiente: MVC y S
(82%), Municipalidad (16%) y Beneficiarios (2%).
La Municipalidad Provincial de SANTA CRUZ, en concordancia con sus
funciones y competencia municipal, una vez concluida, recepcionará la obra,
haciéndose responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo.

Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la


implementación de este tipo de proyectos, así mismo dispone de
equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con
capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del
presente proyecto.

La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto,


ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el
mantenimiento en la etapa de operación.
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5.5. Análisis de impacto ambiental.

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos


como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se
han identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de
construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de
mitigación de dichos impactos, los que se detallan a continuación:

Impactos Negativos

 Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras.


 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como
movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de
vehículos y equipos, entre otros.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de
vehículos y trabajos.

Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.

 Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del


material, no se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros,
recomendándose la explotación por el método de bancos.
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la
obra, con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los
silenciadores en buen estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá
húmeda con agua.

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5.6. Matriz de Marco lógico.

Índices Objetivamente
10 Resumen Narrativo Verificables Medios de Verificación Supuestos
Mejora de la Calidad de vida Reducir en 10% las Costos e Ingresos Se requiere de
de la Población del Necesidades Básicas calculados por el INEI esfuerzos
ASENTAMIENTO HUMANO " Insatisfechas para el año complementarios que
FIN SECTOR NUEVA 3 acompañe a la
ESPERANZA (SECTOR Municipalidad en el
OESTE CIUDAD DE SANTA Mantenimiento
CRUZ)"
30% Reducción de Resultado de encuestas Los esfuerzos del
accidentes de personas que debe realizar la Municipio tienen que
Condiciones Adecuadas para en el año 4 Municipalidad ser compartidos con
la transitabilidad vehicular y 20% Reducción de Boletines Informativos. los beneficiarios para
OBJETIVO GENERAL peatonal, por las calles del costos de pasajes y conseguir el
AA.HH. carga en el año 5. mantenimiento
20% Reducción de casos permanente.
de enfermedades
respiratorias en el 3 año.
Calles pavimentadas y en 100% del total del AA.HH Información de Disposición favorable
servicio. con calzada y veredas Seguimiento de MVCyS de del Ministerio de
Veredas pavimentadas y en en el año 2. la Municipalidad. Vivienda y de la
COMPONENTES servicio. 100% de cobertura de Municipalidad Distrital.
Calles con áreas verdes y áreas verdes en el año 3
arborización.
Convenios de Participación Expediente Técnico de la Es posible coordinar
entre MVC y S, Municipalidad Costo Proyecto: Obra. con las Autoridades
provincial de santa cruz. S/1,197,698.53 Informes de Valorizaciones Municipales y
Proceso de Licitación de de Contratistas. Representantes de los
ACTIVIDADES Contratista. Financiamiento: Informes de Supervisión. Beneficiarios para la
Ejecución y supervisión de la MVCyS = 82% Contrato con Contratista de ejecución del Proyecto.
Obra. Munic. = 16% la Obra.
Liquidación de Obra. Benefic. = 2%

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VI. CONCLUSIONES.

El proyecto ―CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.H SECTOR


NUEVA ESPERANZA –SANTA CRUZ-CAJAMARCA‖, tiene como objetivo brindar las
―Condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal a los AA.HH.
SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ).

La población total beneficiaria actual se estima en 4,828.00 habitantes, los


mismos que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico medio a bajo.

Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de


vista tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de tráfico que debe
soportar, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento
Nacional de Construcciones.

El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la


Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 2,930,887.58
Y S/. 2,498,153.11 Respectivamente.

Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo


Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, tanto a nivel de
componentes como a nivel global.

El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,


institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la
participación conjunta del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la
Municipalidad provincial de SANTA CRUZ y los Beneficiarios, en todo el ciclo del
proyecto.

Se recomienda la implementación de la primera alternativa.

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VII. ANEXOS

A. CUADRO DE DEMANDA.
B. CUADROS DE OFERTA.
C. CUADRO DE CO STOS Y PRESUPUESTOS.
D. CUADROS DE EVALUACION.
E. DOCUMENTOS.
F. PANEL FOTOGRAFI CO.

G. CROQUIS Y PLANO S

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