FALSEDAD DEL

INSTRUMENTO PÚBLICO
Conclusiones foro 14-14
PREGUNTAS DEL FORO

1. Explique brevemente la diferencia entre

falsedad material y falsedad ideológica del
instrumento público.
2. Indique los casos en los que el notario puede
ser declarado responsable de la falsedad del
instrumento público protocolar o no protocolar.
3. ¿Es la simulación absoluta causa de falsedad
del instrumento público?. CITA LEGAL.
CONSIDERACIONES
GENERALES
VALOR PROBATORIO DEL
INSTRUMENTO PÚBLICO
El valor probatorio lo asigna el Código
Procesal Civil y Mercantil al establecer
que los documentos autorizados por
notario producen fe y hacen plena prueba,
salvo el derecho de las partes de
redargüirlos de nulidad o falsedad.
Plena prueba de qué.
 De los hechos que el notario haya declarado como
cumplidos por él.
 De haberse ejecutado el acto o negocio jurídico entre
las partes, como acuerdos, disposiciones, pagos,
reconocimientos.
 Que tales acuerdos, disposiciones, pagos,
reconocimientos reúnen requisitos de ley.
 De las enunciaciones de hechos, actos o negocios
jurídicos tanto entre las partes como frente a terceros.
Los documentos notariales son auténticos
y dan expresión a esta forma de ejercicio
de la función notarial, según el derecho de
cada país. Constituyen prueba plena de la
existencia y características de lo
directamente percibido por el notario.

X congreso i.n.l
Que la norma asigne a un medio de
prueba una especial eficacia probatoria ,
eliminando, en este aspecto, la libre
apreciación del juez, responde a un fin de
seguridad jurídica.
Probar significa acreditar ante alguien un
hecho, ya sea ante juez, ante otras
autoridades administrativas o ante
particulares.
El instrumento público es eficaz y
conserva todo su valor probatorio en tanto
no sea redargüido de nulidad o falsedad.
Respecto a la nulidad, estúdiese las
conclusiones del foro 13-14.
¿Qué pretende destruir la impugnación de
falsedad?
El valor probatorio de instrumento público.
¿Qué aspectos del instrumento público se
impugnan de falsedad?
 La materialidad del instrumento público.
 Las declaraciones hechas por el notario
como “doy fe de que…” o “hago constar
que…”
 Las declaraciones de las partes.
El documento notarial de comprobación de hechos
al constituir, en los países de Notariado Latino, un
medio de prueba plena, dentro y fuera del
proceso, sólo puede ser eliminado como tal
mediante una decisión judicial en que, previa
pretensión de parte, se declare, en virtud de
contraprueba terminante, la falsedad del
documento o bien mediante sentencia penal.
Todo ello sin perjuicio de las garantías procesales
ligadas al principio de contradicción .
X congreso i.n.l.
AUTENTICIDAD
Nuñez Lagos expresa que “la autenticidad
significa la no convertibilidad”. Para ello distingue
entre factum y dictum: el hecho y su narración.
La adecuación es comprobable cada vez que se
plantee el problema, volviendo al factum por
cualquier medio posible. Pero el dictum tiene
especial protección llamada fe pública que implica
la imposibilidad de volver al factum, en la no
convertibilidad del dictum en el factum. Salvo la
impugnación por falsedad.
La autenticidad es una calidad que asigna
el ordenamiento jurídico a diversos
aspectos o elementos del instrumento
público: a su autor, a su corporalidad y a
su contenido. De ahí, se tiene:
autenticidad subjetiva o de autor,
autenticidad corporal o material y
autenticidad ideológica o de contenido.
AUTENTICIDAD SUBJETIVA

 Eldocumento auténtico por sí solo hace

fe de su procedencia, de su autor: el
notario.
AUTENTICIAD CORPORAL
 Signos formales in genere que lo acreditan como
instrumento público:
PROTOCOLAR: que esté redactado en papel sellado
especial para protocolos, que las hojas de papel sellado
hayan sido vendidas al notario y existan en los registros de
la SAT, firma de otorgantes y firma de notario.
NO PROTOCOLAR: que conste la firma y sello del notario,
timbre notarial y fiscal. Independientemente de su validez.
 Conservación de la integridad documental con
posterioridad a su autorización.
El artículo 14 del Código de Notariado establece que todos
los testados y entrelineados deben ser salvados al final,
antes de las firmas y que las enmendaduras de palabras
son prohibidas.
El artículo 5 del Reglamento de la Ley del impuesto de
timbres fiscales y papel sellado especial para protocolos:
 Cuando en actos o contratos gravados se haga uso del Papel
Sellado Especial para Protocolos, lo escrito o impreso en la hoja
será de veinticinco líneas por lado o cincuenta por hoja; pero
cuando se excediere de las líneas o de los márgenes, lo escrito o
impreso se tendrá por no puesto, salvo que al final del
instrumento se hagan los salvados respectivos, de conformidad
con lo establecido en el Código de Notariado.
Quedan excluidas de esta disposición, las anotaciones y/ o
razones que se hagan en los márgenes del papel en los casos
expresamente autorizados en razón del ejercicio profesional que
el notario deba efectuar.
 Correspondencia con la matriz cuando de copias se trata.
Testimonio con la matriz.
FALSEDAD MATERIAL

Quien, hiciere en todo o en parte, un

documento público falso, o alterare uno
verdadero, de modo que pueda resultar
perjuicio, será sancionado con prisión de
dos a seis años.

Art. 321 Código Penal

ASPECTO  Cualquier persona, una de las
PERSONAL DEL partes.
DELITO  El notario.

 HICIERE
VERBO RECTOR
 ALTERARE:

OBJETO  Documento público o

documento público verdadero
(el i.p es género de éste)
 DOLO: ánimo de causar perjuicio.
ELEMENTO
SUBJETIVO:  CULPA: por imprudencia del notario.
AUTENTICIDAD IDEOLÓGICA
O DE CONTENIDO
 Se refiere a la existencia material de los hechos que
el notario ha declarado como cumplidos por él
mismo o que han pasado por su presencia
(percibidos sensorialmente).
 También a la sinceridad de las declaraciones. Sin
embargo, cuando se ataca la sinceridad de las
declaraciones de las partes, se debe atacar el acto
o negocio jurídico y no el acto del notario. Así lo
establece el Código Civil al regular la simulación
absoluta.
 De ahí que un acta notarial de presencia no puede
ser levantada por un notario diferente al que
presenció los hechos.
FALSEDAD IDEOLÓGICA

Quien, con motivo del otorgamiento,

autorización o formalización de un
documento público, insertare o hiciere
insertar declaraciones falsas
concernientes a un hecho que el
documento debe probar, de modo que
pueda resultar perjuicio, será sancionado
con prisión de dos a seis años.
Art. 322 Código Penal.
ASPECTO  Cualquier persona, una de las
PERSONAL DEL partes. Con motivo del otorgamiento,
autorización o formalización de un i.p.
DELITO
 El notario. Con motivo del otorgamiento,
autorización o formalización de un i.p.
 INSERTAR (el notario que inserta
VERBO RECTOR declaraciones falsas concernientes a hechos que
el i.p debe probar)
 HICIERE INSERTAR: (la parte o
las partes que hacen declaraciones falsas
concernientes a hechos que el i.p debe probar).

 DOCUMENTO PÚBLICO, con

OBJETO motivo de su otorgamiento, autorización o
formalización. El i.p es género de éste.

 DOLO: ánimo de causar perjuicio.

ELEMENTO
SUBJETIVO:
X CONGRESO
La actuación notarial en materia de comprobación
de hechos, debe ajustarse a los principios y
técnicas de la forma auténtica, destacándose que
debe ser objetiva, imparcial, no clandestina y que
el documento que la recoja no debe contener
juicios personales de su autor.
Se recomienda, según los sistemas nacionales, la
conservación en libros especiales de protocolo, de
las matrices o de la relación de los documentos
referidos, para reforzar los efectos propios de la
autenticidad formal.
X CONGRESO
La actuación notarial en materia de comprobación
de hechos, debe ajustarse a los principios y
La legislación
técnicas de la forma auténtica,
guatemalteca destacándose
no recoge que
debe ser objetiva, imparcial, no clandestina
esta conclusión del y que
el documento que lacongreso,
recoja ya que obliga al
no debe contener
notario a emitir juicio en
juicios personales de su ciertos
autor. aspectos del
Se recomienda, segúninstrumento.
los Num 5 art. 29
sistemas
c. de n. y 442 cpcym
nacionales, la
conservación en libros especiales de protocolo, de
las matrices o de la relación de los documentos
referidos, para reforzar los efectos propios de la
autenticidad formal.
PRETENSIÓN DE FALSEDAD
 PROCEDIMIENTO CIVIL
 Los documentos autorizados por notario…
producen fe y hacen plena prueba, salvo el
derecho de las partes de redargüirlos de…
falsedad. 1er párrf art. 186 cpcym
 La impugnación por el adversario debe
hacerse dentro de los diez días siguientes a la
notificación de la resolución que admita la
prueba. 3er párr art. 186 cpcym
PRETENSIÓN DE FALSEDAD
Art. 187 cpcym
La parte que impugne un documento público o privado presentado
por su adversario, deberá especificar en su escrito, con la mayor
precisión posible, cuáles son los motivos de impugnación.
“…en la escritura pública número xxx del notario xxx, autorizada en
xxx el xxx; el notario autorizante da fe de haber tenido a la vista el
título con el que se justifica la representación con la que actúa xxx y
la califica de suficiente. Sin embargo, conforme certificación
extendida por el Registro Mercantil y certificación de la asamblea
general extraordinadia de la entidad xxxx, se demuestra que ese
documento no existe ni existía al momento del otorgamiento y
autorización del i.p. Lo cual causa perjuicio a xxx porque xxx”.
Si bien el notario cumplió con la formalidad esencial contenida en el
numeral 5 del artículo 31 del Código de Notariado, lo cual hace
válido el instrumento; éste contiene una declaración falsa.
PROCEDIMIENTO
 Se formará pieza separada;
 Procedimiento de los incidentes;
 Apelación de la resolución que se dicte;
 Firme la resolución que declara total o parcialmente
falso el documento, se remitirá la pieza original o una
certificación de la parte conducente, al juez del orden
penal;
 Si la impugnación del documento no estuviere
decidida al vencerse el término probatorio, el juez
podrá suspender el proceso principal hasta la decisión
del incidente, si estimare que es fundamental para la
sentencia;
El proceso penal por falsedad no detiene ni modifica
las conclusiones del proceso civil.
PREJUDICIALIDAD DE LA
DECLARATORIA DE FALSEDAD
 Dependerá de la pretensión: si se persigue
dejar sin efecto el hecho, acto o negocio jurídico
documentado por el instrumento público, se
debe previamente demandar la nulidad absoluta
o simulación absoluta del negocio jurídico, o
ejercer la acción de redargución contemplada
en el artículo 186 del cpcym. Porque con la
acción civil se considera a la cosa (objetivo
material)
 Si la pretensión es solo castigar al autor de la
falsedad, se hace la denuncia o querella. Ya
que ésta considera solo el aspecto subjetivo.
Casos en los que el notario puede ser
declarado responsable de la falsedad
del instrumento público protocolar o no
protocolar.
FALSEDAD MATERIAL
 Cuando el notario imprudentemente hace testados,
entrelineados y excedidos y los salva después de que
tanto el i.p protocolar como el no protocolar ha sido
firmado y autorizado y de haber dejado el duplicado
en oficinas públicas, como registros y Archivo General
de Protocolos; si de dicha alteración resulta perjuicio
para una o todas las partes que intervinieron en el
instrumento público.
 Si el notario compulsa testimonios antes de que los
instrumentos públicos hayan sido firmados por los
otorgantes y quienes hayan intervenido. Aunque esta
falsedad es del testimonio y no del instrumento
público.
FALSEDAD IDEOLÓGICA
 Cuando en los i.p (protocolares o no
protocolares) inserte declaraciones falsas que
al notario le corresponde hacer como: “doy fe
de que” o “hago constar que”.
 Si el notario da fe de la autenticidad de un
documento que no tuvo a la vista.
 Si el notario de fe de la autenticidad de una o
varias firmas que no fueron puestas o
reconocidas en su presencia y que además no
haya tomado razón de la legalización.
FALSEDAD IDEOLÓGICA
 Cuando el notario facciona una razón de
legalización de firmas que nunca hizo.
 Si el notario facciona un acta de presencia de
hechos que no le constan.
 Si el notario declara la sobrevivencia de una
persona fallecida o que no estuvo en su
presencia.
 Si el notario declara la notoriedad de una
identificación sin hacer el procedimiento
respectivo.
¿Es la simulación absoluta causa
de falsedad del instrumento
público?. CITA LEGAL.
SIMULAR

 Haceraparecer lo que no es, mostrar

una cosa que realmente no existe.
SIMULAR

 Hacer aparecer lo que no es, mostrar

una cosa que realmente no existe.
 Negocio o acto jurídico: Las partes dan
apariencia de certeza a algo no
verdadero.
Definición

Es la declaración de un contenido de voluntad

no real, emitida conscientemente y de acuerdo
entre partes, para producir con fines de engaño
la apariencia de un negocio jurídico que no
existe o es distinto de aquel que realmente se
ha llevado a cabo. (Ferrara)
CLASES

 ABSOLUTA: (Art. 1285 c.c.)

Cuando la declaración de voluntad nada
tiene de real.
El negocio simulado absolutamente
también se le llama negocio ilusorio, no
negocio o negocio vacío (Ferrara)
CLASES
 LÍCITA: (Art. 1287 c.c.)
No anula el negocio jurídico cuando no tiene
fin ilícito ni causa perjuicio a ninguna persona.
p.e. fingir venta de bienes para evitar asedio
de quienes piden fianza o avales; o para evitar
secuestros o extorsiones. Este último caso
tiene un interés legítimo y respetable.
Conclusión: se puede simular siempre y cuando
no tenga fin ilícito ni cause perjuicio a tercero.
CLASES
 ILÍCITA: (Art. 1287 c.c.)
Cuando la causa simulandi (Compagnucci De caso)
tiene fin ilícito (evadir impuestos) o causa perjuicio a
tercero o contraría fines impuestos por el legislador,
fraude de ley (art. 4 loj 2º párrafo)
p.e. constituir una sociedad con personas
guatemaltecas de origen para que sea otorgado un
bien en franja fronteriza, pero el interesado, quien
desembolsa el capital y detentará el inmueble, es un
extranjero.
 De ahí, que hasta la simulación relativa puede ser
ilícita cuando causa perjuicio a tercero y originar la
falsedad ideológica del instrumento público.
SANCIÓN
 NULIDAD ABSOLUTA: del negocio jurídico, ya
que al no tener nada de real, en el negocio
jurídico hay ausencia de requisitos esenciales.
 FALSEDAD IDEOLÓGICA: del instrumento
público en que se hizo constar. Con esta
acción se ataca el negocio no el instrumento.
En este caso, son las partes las responsables
penalmente por la falsedad. Pero también lo
será el notario si en ejercicio de su función
asesora aconseja simular un negocio o acto
jurídico.