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La administración en tiempos antiguos

LA ADMINISTRACIÓN EN LOS TIEMPOS ANTIGUOS.


La Administración inició al mismo tiempo que el hombre, surgió en la época primitiva. Se mostraron
fenómenos administrativos en la forma de organizar, recolectar alimentos, la caza, construcción de
pirámides. Se presentó en las épocas de la Antigüedad, Edad Media, Moderna y Contemporánea.
En la Época Antigua se presentó en Grecia, Egipto, Roma, Babilonia, China, Sumeria. Las decisiones eran
tomadas por mayoría de votos y no se podía dar marcha atrás (Grecia), se establecieron principios en la
administración por Confucio (China), se dio el Código de Hamurabi (Babilonia), el papiro (Egipto).
En la Edad Media la administración tuvo un desarrollo en donde su forma de organizar era mejor, se delega.

Y los elementos esenciales en todas esas clases de Administración serán los mismos, aunque lógicamente
existan variantes accidentales.
Su especificidad. Aunque la Administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta
(v.gr.: en la empresa funciones económicas, contables, productivas, mecánicas, jurídicas, etc.), el fenómeno
administrativo es específico y distinto a los que acompaña. Se puede ser, v.gr.: un magnífico ingeniero de
producción (como técnico en esta especialidad) y un pésimo administrador.
Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo, éste es
único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están dando, en mayor o menor
grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos. Así, v.gr.: al hacer los planes, no por eso se
deja de mandar, de controlar, de organizar, etc.
Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan, en distintos
grados y modalidades, de la misma Administración. Así, v.gr.: en una empresa forman "un solo cuerpo
administrativo, desde el Gerente General, hasta el último mayordomo.
La administración sigue un prósito. Una condición de la administración es un objetivo sea esté i
Implícito o enunciado

Lorenzo Tupul Gualip……….. Oscar Emilio Huinac


LA ADMINISTRACIÓN EN EL ANTIGUO EGIPTO

En el Imperio Antiguo, los habitantes de Europa aún estaban en el Neolítico tardío, mientras que en Egipto,
Mesopotamia y Siria los pueblos desarrollaban un tipo de civilización mucho más avanzada.

El pilar principal sobre el que descansaba la sociedad en el Antiguo Egipto era el faraón, supuesto
descendiente directo de los dioses, el cual debía gobernar según la ley de Maat (la justicia o la verdad).
Tenía numerosas esposas, algunas principales, varias secundarias y concubinas. Muchas de ellas se cree
que fueron regentes o gobernaron en este período antiguo, como Merneit (Esposa de Uadyi, de la 1ª
dinastía. Su nombre se ha encontrado recientemente en Habido en un sello de arcilla que da la lista de
nombres ordenados de los primeros reyes de Egipto), Hetepheres (Esposa de Esnofru y madre de Keops,
de la 3ª dinastía), Jentkaus (Madre o esposa de Userkaf, de la 5ª dinastía), o Nicrotis (Soberana de la 6ª
dinastía).

Los hijos de las esposas principales eran los que normalmente estaban en la línea sucesoria, mientras que
los de las esposas secundarias y concubinas ocupaban cargos de sumos sacerdotes, visires, o altos cargos
administrativos.El visir, ya desde el Imperio Antiguo, era quien presidía la administración del estado. Se
trataba del hombre de confianza del rey. Solía pertenecer a la familia real. Su misión era dirigir el gobierno,
la administración y la justicia. Debía presentar al rey un informe diario sobre las gestiones e intereses
faraónicos en todo Egipto Durante este período, destacaron Imutes (visir de Dyoser, 3ª dinastía), Kaguemni
(visir de Snofru, 4ª dinastía), Ptahhotep (visir de Dyedkare-Izezi, 5ª dinastía) y Mekerura (visir de Atoes, 6ª
dinastía).El resto de cargos administrativos del estado, se repartían de la siguiente forma:

“Canciller, al servicio del visir, cuya misión era controlar los servicios administrativos.

“Superintendentes del tesoro, que controlaban la hacienda.

“Negociado de impuestos, Registros y Catastro, que se ocupaba de controlar los bienes y propiedades de
los habitantes.

“Superintendente del Patrimonio de la Corona, que se ocupaba de los bienes reales.

“Administradores de obras públicas, cuya misión era organizar y controlar el trabajo en las canteras y en
las construcciones reales.

“Administradores del culto real.

“Intendentes militares, encargados de los suministros al ejército.

En el caso del gobierno de las provincias, el país se dividía en nomos (sepa o Hesp), de carácter meramente
administrativo. Cada nomo tenía una capital "niwt". Había un total de 22 nomos en el Alto Egipto, y 20 en
el Bajo Egipto. Cada uno tenía un culto propio, y unas fronteras definidas. Los nomarcas, o jefes de los
nomos, eran funcionarios bajo el mando del faraón. Sus funciones eran recoger las tasas en sus territorios,

Lorenzo Tupul Gualip……….. Oscar Emilio Huinac


distribuir las tierras, ordenar el almacenamiento de grano para épocas de malas cosechas, y administrar el
uso del agua. Frecuentemente, incluso se producían pequeñas luchas entre ellos.

La justicia era impartida por el faraón en todo el territorio. Las leyes eran las mismas en todo el país, y no
ha quedado constancia de castigos corporales o pena de muerte ante un delito.

El ejército se encargaba de la defensa del país de los invasores externos, y de participar en campañas
exteriores. En tiempos de paz, también actuaban como agentes del orden, en las canteras o en la
construcción de monumentos.

Del clero en el Imperio Antiguo, hay pocos datos, aunque se sabe que estaba bajo el mando del faraón,
que también administraba los bienes en los templos. Aún no tenían tanto protagonismo como tendrían en
etapas posteriores.

Durante el Imperio Medio no hubo cambios sustanciales en la administración y la organización del estado.
El único cambio notable fue el protagonismo que comenzó a tener el clero de Amón en política, hecho que
se acentuaría aún más durante el Imperio Nuevo.

En éste, el faraón seguía siendo la cabeza visible del país, apoyado en dos visires, uno en el Alto Egipto, y
otro en el Bajo Egipto. Cada uno de ellos tenía sus ministros, y, a su vez, un gran número de funcionarios
administrativos que constituían una clase social privilegiada.

La administración de justicia estaba repartida en cada nomo, aunque había un tribunal en el Alto y en el
Bajo Egipto, al que se podía apelar cualquier decisión. En esta época se comenzaron a aplicar los castigos
corporales por algunos delitos.

El ejército estaba bajo las órdenes de los visires. Se trataba de mercenarios egipcios o extranjeros, que
recibían tierras a cambio de sus servicios.

El clero de Amón alcanzó su máximo nivel en política. Sólo durante el período de Amarna, en el reinado de
Akhenaton, fue relegado a un segundo plano e incluso retiradas las donaciones que obtenían del estado.
Amón desaparece del culto, por lo que los sacerdotes se ven amenazados, viendo peligrar su posición y sus
riquezas. Todos los templos tuvieron que pagar un tributo al templo de Otón. Con ello desapareció su
influencia en todos los aspectos del país, hasta que Tutankhamon reestableció el culto, abrió los templos y
les restituyó sus antiguos privilegios.

La estructura de la administración no varió sustancialmente durante gran parte de la historia del Antiguo
Egipto, aunque sí se ve una clara evolución a lo largo de los distintos reinados.

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La administración en Mesopotamia:

Mesopotamia recibió en la antigüedad el nombre de Sumeria. Los pueblos sumerios fueron invadidos por
los acadios y asirios, de raza semita, quienes llegaron como conquistadores se quedaron allí adoptando la
civilización Sumeria enriqueciéndola con sus conocimientos de matemáticas, medicina, astronomía,
arquitectura y escultura.

En Mesopotamia, eran escasas las lluvias. Por eso allí se aprovecharon las inundaciones de los ríos para la
agricultura. Como los ríos se desbordaban en el Valle de Mesopotamia, este fenómeno exigió una
adecuada planificación de las actividades del país.

La agricultura ocupó un lugar destacado por la fertilidad de los valles cercanos al golfo. Las industrias
ganaderas ocupaban gran parte de la población. Aunque el Estado regulaba la tenencia de las tierras y
demás actividades agropecuarias, su función administrativa no fue tan minuciosa y centralizada como en
Egipto.

Los habitantes en Mesopotamia legarona la humanidad invenciones importantes. Una de esas fue la
escritura que con el correr del tiempo se convirtió en la base del progreso de ese país. Con la escritura los
sumerios adoptaron un sistema para registrar sus transacciones comerciales.

Los acadios y los asirios al mezclarse con los sumerios, dieron origen a un pueblo pujante, especialmente
en asuntos comerciales. La organización política y administrativa alcanzó un alto nivel de evolución. Uno
de los reyes más antiguos, llamado Surgí, antes de la llegada de los semitas, había compilado un Código de
Derecho Civil y Comercial en donde ya se hablaba de documentos comerciales como la letra de cambio, el
endoso y el traspaso de obligaciones.

Hacia el año 2000 a.C., el rey Hamurabi de Babilonia realizó otra compilación de leyes, llamada el Código
de Hamurabi. En este se regulaba la actividad económica, la vida civil, el derecho penal, el comercial y
también la forma de administración del gobierno. La clasificación de...
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Lorenzo Tupul Gualip……….. Oscar Emilio Huinac


La Administración Antigua
CHINA
El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de que nunca
estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que desempeñó, desde
magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pública escribió sobre aspectos políticos y
gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas.
Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de ellos
Misios o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que difería
fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios.
A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien
desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de
administración pública.
Reglas De Confucio:
 Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar así la más adecuada resolución.

 La solución a un problema deberá ser viéndolo desde una manera objetiva y sin rebasar las reglas
de ética profesional.

 Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante se debe tener un amplio criterio de
resolución de problemas y de imparcialidad entre funcionarios.

 La preocupación básica es lo económico, pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá.

 La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna manera su
gobierno sin preferencias de ningún tipo.

 El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus colegas

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LA Administración ROMANA

ADMINISTRACIÓN ROMANA

LEYENDA: Rómulo y Remo dos mellizos amamantados por una loba, se dice fueron los fundadores de
Roma. Rómulo fue el primer rey quien admitió a todo tipo de gente para poblar la ciudad, como fugitivos e
inmigrantes. Le sucedió Noma Pompilio a quien se le atribuyó la primera ley Constitucional y la
organización del Estado.

Roma en su historia comprende tres etapas:

MONARQUÍA: Desde la fundación de Roma. 573 -510 a.c. Gobernaban los Reyes. Durante este período las
antiguas familias constituyeron los Patricios, quienes tenían el poder y los Plebeyos, los nuevos
habitantes, quienes eran los de clase baja.

La monarquía acaba con Tarquino el Soberbio.

REPÚBLICA: Desde 510– 31 a.c. Gobernaban los cónsules, y los tribunos quienes representaban al pueblo.
El poder se concentraba en los Senadores y los cónsules, quienes a su vez originaron los procónsules o
jefes militares.

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En el año 450 a. c. El Senado Romano nombra 10 miembros o Decenviros quienes estaban conformados
por dos cónsules, tres comisionados y cinco patricios. Este grupo redacta las 12 tablas de

Leyes que rigen el Estado y son aceptadas por el pueblo.

IMPERIO: Comprendido entre 31 a. c. – 476 d.c. Durante este período surgió la Burocracias, a la que
pertenecía la Casta militar, ésta poseía mayor fuerza y organización.

También en este período aparecen otras divisiones jerárquicas:

Curia

Senado

Ediles

Cuestores

Tribunos

Tribunos militares.

El poderío romano basó su poder en la Conquista de otros pueblos, invasiones caracterizadas por la
brutalidad y la tiranía.

Su economía dependía de los altos impuestos a los pueblos conquistados, a la esclavitud y los botines de
guerra, aunque también practicaban la agricultura y la construcción de infraestructuras como el Coliseo
Romano, el Acueducto y los templos dedicados a sus dioses.

Se destacaron como políticos por su gran Oratoria y capacidad Literaria.

El Aporte más importante de la Administración Romana es el Derecho Romano: base de la organización del
Estado y la reglamentación de los Derechos civiles, actividades y conductas de la sociedad. En la mayoría
de las naciones, las regulaciones sobre Familia y Sociedad; obligaciones y contratos civiles, mercantiles,
comercio e industria se rigen por el Derecho Romano; Los romanos también establecieron la reglas sobre
Trabajo y actividades del Estado y dieron pautas y orientación para la administración de las sociedades
actuales.

Administración en la antigua Grecia

Los griegos al igual que los egipcios y los chinos ya tuvieron conocimientos de actos administrativos, se
cree que fueron los mejores, ya que existen restos de escritos, folletos y papiros que demuestran el tipo de
organización que aplicaba al descifrar ciertos jeroglíficos y escrituras especiales se nota que la
administración estaba basada en la belleza y el culto a las artes. La administración griega sobresalía en los
trabajos en tallado, pintura, escultura, trabajos manuales donde sobresalió la belleza.

En esta administración se premia a todos aquellas personas donde la naturaleza les doto de habilidad y
buen gusto.

Lorenzo Tupul Gualip……….. Oscar Emilio Huinac


TODAS LAS PERSONAS ERAN IGUALES ANTE LOS OJOS DE LA LEY, NO HABÍA MIRAMIENTOS ESPECIALES, SE
LES MIRABA A UNO COMO A TODOS Y A TODOS COMO A UNO.

En administración griega aparecen filósofos Arón Aristóteles y Platón. Las personas preferían asistir
aprender oficios y artes manuales antes que cualquier otra profesión y universidades, sentían la necesidad
de entender que el gobierno admiraba consentía y pagaba los trabajos que se hacía en beneficio de su
pueblo, preferían los estilos bonico, barroco, persa, etc.

Administración democrática griega:

La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados tuvieron:

Monarquías

Aristocracias

Tiranías

Democracias

Como los filósofos de la Grecia antigua calificaban la administración:

SÓCRATES (469-399 a. C.): Utiliza en la organización aspectos administrativos, separando el conocimiento


técnico de la experiencia. Era un personaje polémico, en la historia se encuentran tres versiones acerca de
él, la más conocida es la que nos presenta Platón en cuyos diálogos Sócrates es el personaje central, el
conduce la discusión y el quien ofrece la mejor solución para la cuestión que se discute.

Decía... “No es investigando las cosas del universo como encontramos la verdad, sino conociéndonos a
nosotros mismos”, de allí su frase célebre: “Conócete a ti mismo”. Se le considera a Sócrates como los
creados de la ética, porque fue el primero que teorizó sobre los conceptos morales básicos: Lo bueno y la
virtud.

Para alguien haga bien zapatos, es necesario que sepa que es un zapato, que materiales lleva, como se
ensambla, etc. Cuando una persona ejecuta actos que los demás llamamos malos, en realidad esa persona
no es mala sino ignorante.

PLATON (427-347 a. C.): Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especialización. En
el planteamiento Platónico la cuestión primaria es: ¿Qué es el Hombre? ¿Qué es el alma? ¿Cuál es el
origen y la organización política de la sociedad?, ¿en qué consiste la moral individual y social? Si hay
respuestas para estas últimas cuestiones, quedaría resuelto el problema de la naturaleza o esencia del
hombre.

Para Platón la ética y la política eran casi la misma cosa, salvo que una se aplicaba al hombre y la otra a la
sociedad. Tratándose del individuo, tiene tres partes: el alma racional, el alma irascible y el alma
concupiscible. La función de la primera es conocer y gobernar; la función de las otras dos es actuar bajo el
control de la primera. Si esto sucede en un individuo, del diríamos que es justo. En la sociedad que es
como un hombre en grande, también hay tres partes: Gobernantes, soldados y productores. La virtud de
los gobernantes es la prudencia; la de los soldados es la valentía; la de los productores es la moderación, si
cada sector cumple con su cometido el Estado será justo, habrá justicia social.

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Platón en su libro "La República" da sus puntos de vista sobre la administración de los negocios públicos y
el principio de especialización. Platón que dentro de sus grandes

Aportaciones están:

1.- La clasificación de las formas de gobierno que se dividen en:

-Aristocracia: Gobierno de la nobleza o clase alta.

-Oligarquía: Gobierno de una sola clase social.

-Timarquía: Gobierno de los que cobraban rentas.

-Democracia: Gobierno del pueblo.

-Tiranía: Gobierno de una sola persona.

2.- Clasificación de las clases sociales que se dividen en:

-Oro: Eran los gobernantes.

-Plata: Los guerreros y

-Bronce: Eran los artesanos y comerciantes.

3.- Sus obras: "Fedro", "El Banquete", "Las leyes y la república".

ARISTÓTELES (384-322 a. C.): Según Aristóteles, el ser se define como “lo que puede Existir o existe”. Lo
que puede existir, pero aún no existe, se llama “ser posible” y lo que existe se llama “ser real”, así por
ejemplo, el huevo que tiene todas las condiciones. Apropiadas y las circunstancias favorables para originar
un pollo, es un pollo posible. El pollo originado es un pollo real, en consecuencia, el posible es posible,
pero todavía no es real; es real cuando pasa de la mera posibilidad a la realidad.

En su libro "La política" distingue tres formas de administración pública: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Aristóteles: filosofo que clasificó a la administración pública en:

a) Monarquía: Gobierno de uno sólo.

b) Aristocracia: Gobierno de la clase alta.

c) Democracia: Gobierno del pueblo.

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Aparte de los grandes aportes que hicieron estos filósofos hubo más los cuales fueron libros y
universidades que trataban la administración.

En Grecia Sócrates enuncia la universalidad de la administración. (Primera universidad de administración


fundada en la historia de la humanidad).

Platón en su libro "La República" da sus puntos de vista sobre la administración de los negocios públicos y
el principio de especialización. Platón que dentro de sus grandes aportaciones están:

La clasificación de las formas de gobierno que se dividen en:

Aristocracia: Gobierno de la nobleza o clase alta.

Oligarquía: Gobierno de una sola clase social.

Timar quía: Gobierno de los que cobraban rentas.

Democracia: Gobierno del pueblo.

Tiranía: Gobierno de una sola persona.

Clasificación de las clases sociales que se dividen en :

Oro: Eran los gobernantes

Plata: Los guerreros y

Bronce: Eran los artesanos y comerciantes.

Sus obras: "Fedro", "El Banquete", "Las leyes y la república".

"Disfrutamos de un régimen político que no imita las leyes de los vecinos; más que imitadores de otros, en
efecto, nosotros mismos servimos de modelo para algunos. En cuanto al nombre, puesto que la
administración se ejerce en favor de la mayoría, y no de unos pocos, a este régimen se lo ha llamado
democracia; respecto a las leyes, todos gozan de iguales derechos en la defensa de sus intereses
particulares; en lo relativo a los honores, cualquiera que se distinga en algún aspecto puede acceder a los
cargos públicos, pues se lo elige más por sus méritos que por su categoría social; y tampoco al que es
pobre, por su parte, su oscura posición le impide prestar sus servicios a la patria, si es que tiene la
posibilidad de hacerlo.

Tenemos por norma respetar la libertad, tanto en los asuntos públicos como en las rivalidades diarias de
unos con otros, sin enojarnos con nuestro vecino cuando él actúa espontáneamente, ni exteriorizar
nuestra molestia, pues ésta, aunque innocua, es ingrata de presenciar. Si bien en los asuntos privados
somos indulgentes, en los públicos, en cambio, ante todo por un respetuoso temor, jamás obramos
ilegalmente, sino que obedecemos a quienes les toca el turno de mandar, y acatamos las leyes, en
particular las dictadas en favor de los que son víctimas de una injusticia, y las que, aunque no estén
escritas, todos consideran vergonzoso infringir".

Reflexión acerca de la administración en la antigua Grecia.

Lorenzo Tupul Gualip……….. Oscar Emilio Huinac


En todo esto podemos notar el aporte que hizo cada uno de los filósofos en lo que fue la administración de
la antigua Grecia , ya que hicieron libros de las mismas y hasta universidades para que las personas
entendieran la importancia que tiene la administración en cada sociedad, aparte de esto cabe resaltar que
ellos pensaban que cada persona debía ser juzgada por igual sin importar su posición social, política o
económica la cual en estos días manipula lo que debería ser llamado administración.

Aparte de todo lo mencionado anteriormente podemos ver que estos clasifican la administración por
etapas las cuales tenían un significado ideológico para ellos como puede ser el ejemplo de: Democracia
que se consideraba como el gobierno que gobernaba al favor del pueblo otro ejemplo de este puede ser
Aristocracia que es el gobierno que controla la clase alta. Desde mi punto de vista pienso que en el
momento de estar vivos estos filósofos vivían bajo un gobierno aristocrático ya que consideraban que las
leyes debían hacerse cumplir a todas las personas por igual.

En conclusión podemos ver que la administración no es algo de estos tiempo es algo que trasciende hasta
más allá de la cultura griega y que en todo sociedad era necesaria para su existencia y durabilidad, ya que
sin esta las leyes no tendrías un patrón por el cual regirse y tampoco habrían gobiernos que ayudaran a la
convivencia del ser humano.

LA AD

colegio privado mixto ´´nuestra señora del carmen´´

plan fin de semana

NOMBRES. LORENZO TUPUL GUALIP


OSCAR EMILIO HUINAC MENDEZ

Lorenzo Tupul Gualip……….. Oscar Emilio Huinac


PROFESOR. AMILCAR GENARO

TRABAJO. Caracteristicas de la administracion

CURSO. ADMINISTRACION

FECHA DE ENTRGA.2\16\2018

Lorenzo Tupul Gualip……….. Oscar Emilio Huinac