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Es decir, la agenda de movilidad y transporte

será una gran apuesta del Gobierno de Jalisco.


El transporte público debe priorizarse como un servicio y no
solo como un negocio.

Es un derecho a la ciudad que no se ha garantizado


adecuadamente.
El transporte público es una de las grandes deudas
con la ciudadanía del Área Metropolitana de Guadalajara (AMG).

¿Por qué?

1. Acciones aisladas e inconclusas;

2. Nula rectoría y supervisión del Gobierno;

3. Falta de planeación y articulación de medios de transporte.


Simplemente en el sexenio pasado se dejaron proyectos
inconclusos o con fallas como la Línea 3 del Tren Ligero, el
modelo Ruta Empresa y el sistema de pago electrónico,
entre otros.

La administración del transporte público ha estado marcada


por una serie de desaciertos y su intento de modernización
más reciente fue una simulación.
Situación actual del transporte público
Situación actual del transporte público

● Diariamente se realizan más de 12 millones de


viajes en el AMG.

● Más de 4.4 millones de esos viajes se realizan en


transporte público.

Fuente: Estimaciones para actualizar el Estudio Origen - Destino del Área Metropolitana de Guadalajara, Instituto de Movilidad y
Transporte del Estado de Jalisco (2018).
Situación actual del transporte público

● En la última encuesta de satisfacción de los usuarios del transporte público en el AMG, la


evaluación general de los autobuses convencionales es de 5.26 (sobre 10).

● El tiempo promedio por cada viaje en autobús es de 56 minutos. Más tiempo que en la
Ciudad de México, donde el promedio son 49 minutos y la ciudad es cuatro veces más
extensa.

● Es decir, cada tapatío en promedio gasta 2.4 horas al día de su tiempo en el transporte
público.

● Una de cada cuatro personas destina de 3 a 4 horas al día en transporte público.

Fuente: Godínez García, Jorge Alberto (2018). Encuesta de satisfacción de los usuarios del transporte público en el Área Metropolitana
de Guadalajara. Guadalajara: Polymetrix.
Situación actual del transporte público
en el AMG

● Dado que no existe un arqueo real entre documentación


y unidades, se estima que circulan 5,007 unidades de las
cuales la Secretaría de Transporte cuenta con algún
expediente.

● Al existir solo 484 unidades en Ruta Empresa, la


participación de este esquema representa apenas el
10%. del total de la flota real.
Decían que hicieron un Registro Estatal de Movilidad
y Transporte: es archivo muerto
● En 2014 se gastó 38 millones de pesos para realizar el Registro Estatal de Movilidad y
Transporte, el cual quedó en un archivo muerto e inconcluso.
● Una muestra más del desorden con el que se operaba en años anteriores.
Autorizaciones de autobuses en el limbo legal

En la revisión que hemos hecho al arranque de esta administración, existen


2,530 camiones con permiso, subrogación o concesión.

Por tanto, se trata de un estimado de 2,470 autobuses en una situación


irregular, debido a la omisión y nula rectoría de las autoridades anteriores.

A ese nivel llega el desorden del transporte.


Ruta Empresa: la simulación

● De 119 concesiones previstas por la anterior administración, solo se entregaron 19 (15.9%


de cobertura).

● El “modelo emblemático” arrancó con rutas mal planeadas; sin un modelo financiero, lo que
provocó que su operación hoy reporte números rojos, e inconsistencias jurídicas en sus
expedientes.

● Solo echaron a andar algunos camiones nuevos y bonitos, pero con los vicios de siempre.

● Al final, la gran política ejemplar fue diminuta y mal hecha: una simulación.
La implementación de Ruta Empresa no funcionó;
aún y cuando el modelo empresarial ha sido un éxito en otras
partes del mundo.
En resumen

El transporte público de la ciudad es un ejemplo de malas prácticas y


decisiones:
● No mejoró la atención a los usuarios;
● Inadecuado y arcaico diseño de las rutas;
● Los tiempos de paso de los camiones no son funcionales;
● Conductores en condiciones laborales precarias.
● No se construyó un modelo financiero que permitiera una operación
sostenible;
● Casi 2,500 unidades sin certeza legal.
Nuevo Modelo Integrado
de Movilidad
“La movilidad es un derecho
genuino y fundamental.”

Jaime Lerner,
urbanista
La agenda de movilidad y transporte es una de las grandes
apuestas del Gobierno de Jalisco.

El Estado recupera el control y la rectoría del transporte público.

Con un modelo bien hecho se logra


orden, eficiencia y calidad.
Queremos que los habitantes del Área Metropolitana de
Guadalajara se trasladen con una tarifa adecuada y lleguen a
tiempo, que se muevan seguros y con eficiencia sin importar
la distancia que tengan que recorrer. Queremos un transporte
público de calidad.

Vamos a rearticular, reordenar y regular todos los medios de


transporte disponibles en la ciudad.
Este nuevo modelo concentrador se llamará:
Mi Vale
Mi Bici
Mi Ruta

Mi Linea
Mi 4
Macrobus
Mi Transporte

Mi
Peribus

Mi Tren
Proyectos Estado

Línea 1 Finalizar las obras de la terminal sur y señalización.

Línea 2 Mantenimiento a accesos (elevadores y escaleras).

Línea 3 Gestión con la Federación para conclusión de obras y puesta en operación.

Línea 4 Gestión de recursos con la federación para elaboración del proyecto ejecutivo en
2019-2020.

Macrobús Homologación del sistema de recaudo para su integración con la red este año y
crecimiento de flota y rediseño de rutas alimentadoras.

Peribús Gestión de recursos para proyecto ejecutivo y ejecución de obra para inicio de
operación 2021.

Corredor En 2020 se inicia estudio para la definición de la modalidad de transporte.


aeropuerto
Mi Vale
Mi Bici
Mi Ruta

Mi Linea
Mi 4
Macrobus
Mi Transporte

Mi
Peribus

Mi Tren
● Hoy vamos a presentar un modelo ordenado, eficiente,
moderno y sostenible: Mi Transporte.

● Además, por fin se integrarán las distintas modalidades de


autobuses incluidas las unidades de SiTren, las cuales son
operadas por Siteur.
Lo que se requiere para lograr Mi Transporte:

● Migración total de hombre-camión a empresas de


transporte.
● Rutas y frecuencias de paso adecuadas, con
sustento técnico.
● Conductores capacitados con condiciones laborales
dignas.
● Sistema de pago electrónico y monitoreo con GPS,
cámaras y validadores en todas las unidades.
● Transición a unidades de calidad con tecnologías
limpias.
Plan de acciones 2019-2024

2019
Recuperar la rectoría y el orden del transporte en 30 días

2019-2020
Reordenamiento técnico de rutas de transporte

2020-2024
Fortalecer la renovación de unidades con tecnologías limpias
Con acciones inmediatas en 2019 y 2020,
el Gobierno de Jalisco recuperará el control y pondrá orden
en el transporte público.
1. Recuperar la rectoría y el control del transporte

● En 30 días vamos a identificar y en su caso regularizar el universo estimado de 2,470 unidades de


transporte público que se encuentran sin permiso o subrogación vigente.
● A todos los transportistas que cumplan con los requisitos y que sean validados, se le otorgará una
Autorización para la Prestación del Servicio por 120 días, con el fin de regularizar su situación
jurídica.
● Para obtener su autorización, los transportistas firmarán una carta compromiso en la que
acuerdan que una vez pasados los 120 días, se sumarán al modelo Mi Transporte con la
expedición de las concesiones.
● En agosto de 2019, tendremos el 100% de las unidades de transporte público conformadas
legalmente en el modelo Mi Transporte.
2.a Reordenamiento técnico de rutas

● En diciembre de 2019, las rutas del AMG deberán estar reordenadas y circulando de
acuerdo al Programa General de Transporte que actualizará el IMEPLAN y la Secretaría de
Transporte, con la colaboración de concesionarios y sociedad civil.
● Este reordenamiento garantizará la cobertura geográfica total del AMG.
● Las unidades deberán superar una revista mecánica en la que se garantice que cumplen
con las normas.
● Adicionalmente, las rutas deberán seguir los planes operativos diseñados por la Secretaría
de Transporte e IMEPLAN.
2.b Reordenamiento técnico de rutas

● En paralelo, se fortalecerán los operativos de supervisión, con base en los nuevos


componentes tecnológicos y de operación de Mi Transporte.
● Se establecerá un plan intensivo de capacitación y certificación a operadores en
materia de conducción, seguridad vial y atención.
● También para diciembre de 2019 se implementará un sistema de pago electrónico
y monitoreo con GPS, cámaras y validadores en todas las unidades de transporte.
● Con este sistema se logrará supervisión y monitoreo del servicio de transporte en
tiempo real, a fin de dar un seguimiento puntual al cumplimiento de servicios.
● En el momento en que esté entregada la concesión y funcionando el sistema de
pago electrónico y monitoreo, se podrá acceder a la tarifa, de acuerdo a lo
aprobado en agosto de 2018 por el Comité Técnico de Validación de Tarifas.
3. Transitar a un modelo de tecnologías limpias

● A partir de 2020 comienza la renovación gradual de flota.


● Los transportistas que cumplan previamente con todos los compromisos adquiridos,
podrán acceder al plan de renovación del parque vehicular.
● Quienes hayan cumplido y lo requieran, entrarán en un esquema de financiamiento
mixto.
● El objetivo es lograr una transición a unidades con tecnologías limpias.

Los recursos estatales estarán enfocados en 2019 al sistema de pago electrónico


y en 2020 a la renovación de la flota.
La actualización de tarifa indexada con criterio social, entrará en vigor
hasta que el sistema de pago electrónico y monitoreo esté operando en
su totalidad.

La tarifa del transporte público no volverá a ser materia de chantaje


político y tendrá siempre incluida una evaluación de su impacto social.

Este nuevo esquema permitirá implementar de manera eficaz la política


de subsidios dirigidos, tarifas diferenciadas y transbordos con beneficios.
Queremos que la opinión de usuarios y sociedad civil, cuente

● Este es un trabajo colaborativo entre gobierno, transportistas, expertos y sociedad civil.


Pero también con la población en general.

● Durante los próximos 30 días,invitamos a usuarios de transporte público a evaluar las


rutas que utilizan para conocer sus hábitos de traslado y experiencia de servicio. Estos
insumos nos servirán para enriquecer el nuevo modelo.

www.gobjal.mx/EvaluacionMiTransporte

● A su vez, fortaleceremos la coordinación con el Observatorio Ciudadano de Movilidad y


Transporte Público para que funja como entidad de contraloría social en la
implementación y supervisión de Mi Transporte.
Cronograma de implementación
Acción Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sep-Dic

Proceso de regularización con transportistas,


entrega de Autorizaciones para la prestación del
servicio y consulta a usuarios.

Estudio para el reordenamiento de rutas de


transporte, elaboración de planes de operación y
capacitación a conductores.

Sustitución legal de modelo hombre-camión


al modelo Mi Transporte.

Equipamiento de sistema de pago electrónico,


monitoreo, cámaras y validadores en unidades.

Puesta en marcha de reordenamiento de rutas


y sistema de pago electrónico.
Mi Transporte, junto con Jalisco Respira, contribuyen a
garantizar el derecho humano a un ambiente sano.

Vamos a poner orden y garantizaremos, por fin, un


servicio de calidad en el transporte público para todos los
habitantes del AMG y Jalisco.

***
Qué veremos en corto plazo con Mi Transporte

● Se acabó la simulación con camiones bonitos pero transporte ineficiente.


● Mejoraremos la experiencia de viaje para convertir a Mi Transporte en una opción atractiva para
usuarios potenciales.
● Para ello, habrá autoridad con cambios tangibles:
○ Costo. Tarifa adecuada y pago electrónico unificado.
○ Tiempo. Rutas y frecuencias eficientes para las personas.
○ Seguridad. Supervisión y monitoreo permanente de Transporte y Seguridad, para la
mejora del modelo.
○ Transparencia. Información abierta y combate a la corrupción
○ Eficiencia. Un modelo financiero y de operación que dé como resultado calidad en el
servicio.
○ Integración. Articulación entre todos los medios de transporte.
Comparativo entre modelos
Elementos del modelo Ruta Empresa Mi Transporte

Nuevo esquema de empresas de transporte. Solo se logró el 10% sin factibilidad técnica ni Alcanzar el 100% de regulación en 2019, con
financiera. rediseño técnico y financiero.

Tecnología en las unidades para supervisión y No se utilizó. Utilización de tecnologías para supervisar y
monitoreo del servicio. monitorear operaciones.

Sistema de pago electrónico, monitoreo GPS, Intento de implementación limitado, deficiente Alcanzar el 100% de de implementación en
cámaras y validadores. e incompatible. 2019, para mejorar servicio a usuarios y
asegurar el cumplimiento de tarifas
preferenciales.

Monitoreo bajo control administrativo. Sistema de monitoreo precario, opcional para Sistema controlado por la Secretaría de
cada transportista y desvinculado de un Transporte, que genera información para la
sistema de información. mejora del modelo y sanciones por
incumplimiento.
Comparativo entre modelos

Elementos del modelo Ruta Empresa Mi Transporte

Modelo financiero. Las consecuencias: rutas de transporte Modelo financiero responsable y ordenado,
quebradas, lo que se refleja en baja calidad del que permita buena calidad en el servicio y
servicio. reinversión en la mejora del sistema.

Apoyos financieros. Dinero entregado en manos de transportistas La inversión se hará directo a la renovación de
sin comprobación de su uso. equipamiento del sistema, no al transportista.

Planes de operación y rutas Las rutas y frecuencias de paso operan a Reordenamiento técnico de rutas y
consideración de los conductores frecuencias de salida que permitan mayor
cobertura y ahorro de tiempo.

Recomendaciones del Observatorio de No se cumplieron. Actualización de acuerdos y consideración del


Movilidad Observatorio como instancia contralora de
cumplimiento del proyecto.
Situación actual del transporte público
● La falta de regulación también ha convertido al transporte público en un elemento letal para
peatones y ciclistas.

● En lo que va del año, el transporte público ha dejado tres víctimas mortales y en los últimos
seis meses, de los 11 atropellamientos de ciclistas registrados, en 7 de ellos estuvieron
involucrados camiones.

● Ante esto, la Dirección de Seguridad Vial de la Secretaría de Transporte trabaja en la creación


de un plan integral que en 10 años reduzca la siniestralidad en un 80%.

● En la misma lógica para recuperar la rectoría del transporte, se ha reforzado la vigilancia y


supervisión. En lo que va de esta administración se han levantado 6,730 multas y se han
enviado al corralón 207 camiones.