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ALCALDÍA LOCAL DE CIUDAD BOLIVAR
ESTUDIOS PREVIOS
LICITACIÓN PÚBLICA
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
1.1. ANTECEDENTES Y NECESIDAD
De conformidad con el Artículo 12 del Acuerdo Distrital 637 de 2016 el cual modifica el artículo 49 del
Acuerdo Distrital 257 de 2006: “El Sector Gobierno tiene la misión de velar por la gobernabilidad distrital y
local, por la generación de espacios y procesos sostenibles de participación de los ciudadanos y
ciudadanas y las organizaciones sociales, por la relación de la administración distrital con las
corporaciones públicas de elección popular en los niveles local, distrital, regional y nacional; vigilar y
promover el cumplimiento de los derechos constitucionales, así como de las normas relativas al espacio
público que rigen en el Distrito Capital”.
Es así que la Secretaría Distrital de Gobierno tiene por objeto: “orientar y liderar la formulación y
seguimiento de las políticas encaminadas al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el
ámbito distrital y local, mediante la garantía de los derechos humanos y constitucionales, la convivencia
pacífica, el ejercicio de la ciudadanía, la promoción de la paz y la cultura democrática, el uso del espacio
público, la promoción de la organización y de la participación ciudadana y la coordinación de las
relaciones políticas de la Administración Distrital en sus distintos niveles”.
Dentro de las funciones básicas de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentran, entre otras, a).
Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes, programas y
proyectos dirigidos a garantizar el respeto de los derechos humanos y la convivencia pacífica en la
ciudad. b). Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes
programas y proyectos necesarios para el mejoramiento de la gestión pública local y la consolidación de
los procesos de la gobernabilidad local. c). Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y
ejecución de políticas, planes, programas y proyectos encaminados a garantizar la participación de los
habitantes en las decisiones que les afecten, y en el control social a la gestión pública en el marco del
Sistema Distrital de Participación. d). Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de
políticas para la defensa del espacio público, y el saneamiento y registro de los bienes constitutivos del
patrimonio inmobiliario distrital. e). Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de
políticas, planes programas y proyectos dirigidos a la promoción, desarrollo y organización de las
iniciativas y procesos ciudadanos solidarios para la atención de las poblaciones vulnerables desde la
perspectiva de la garantía de derechos. f). Coordinar las relaciones políticas de la Administración Distrital
con las corporaciones públicas de elección popular y los gobiernos en los niveles local, distrital, regional y
nacional. g). Apoyar a las autoridades electorales, con miras al fortalecimiento de la democracia pluralista
y participativa y el cumplimiento de los derechos y deberes civiles y políticos. h). Liderar, orientar y
coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos orientados a la
promoción y garantía de los derechos, deberes y libertades individuales y colectivas de las comunidades
étnicas residentes en Bogotá D.C. i). Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de
políticas, planes, programas y proyectos encaminados a la defensa y promoción de los derechos de los
consumidores de bienes y servicios. j). Liderar, orientar y vigilar la defensa y protección de los derechos
constitucionales de los ciudadanos en todo el territorio distrital. l). Coordinar con las Secretarias del
Distrito y las Alcaldías Locales la formulación y adopción de políticas, planes, programas y proyectos de
acuerdo con sus funciones.
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Vigencia: 24 de agosto de 2018
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Dentro de la estructura organizacional de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentra la secretaria
distrital de Integración social que tiene como función liderar y formular las políticas sociales del Distrito
Capital para la integración social de las personas, las familias y las comunidades, con especial atención
para aquellas que están en mayor situación de pobreza y vulnerabilidad; ejecutar las acciones que
permitan la promoción, prevención, protección, rehabilitación y restablecimiento de sus derechos,
mediante el ejercicio de la corresponsabilidad y la cogestión entre la familia, la sociedad y el Estado
Para nivel Central: El Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá
D.C. 2016 – 2020, “BOGOTA MEJOR PARA TODOS”, adoptado mediante Acuerdo No. 645 de 2016,
establece, entre otros, el objetivo “el desarrollo pleno del potencial de los habitantes de la ciudad, para
alcanzar la felicidad de todos en su condición de individuos, miembros de familia y de la sociedad. El
propósito es aprovechar el momento histórico para reorientar el desarrollo de la ciudad, teniendo en
cuenta que enfrentamos una oportunidad única para transformar la dinámica de crecimiento de Bogotá y
hacerla una ciudad distinta y mejor. Así se recuperará la autoestima ciudadana y la ciudad se
transformará en un escenario para incrementar el bienestar de sus habitantes y será reflejo de la
confianza ciudadana en la capacidad de ser mejores y vivir mejor”.
Para nivel Local: Del mismo modo el Plan Distrital de Desarrollo “CIUDAD BOLÍVAR UNA LOCALIDAD
PARA LA CONVIVENCIA, CON OPORTUNIDADES Y MEJOR PARA TODOS” 2017 – 2020, está
compuesto por 3 pilares para alcanzar el objetivo central, y se soportan en los ejes transversales que son
los requisitos institucionales para su implementación. Los pilares son Igualdad de Calidad de Vida,
Democracia Urbana y Construcción de Comunidad y Cultura Ciudadana.
El Pilar número Uno denominado “Igualdad de Calidad de Vida”, está enfocado a “(…) promover y
potenciar acciones integrales orientadas a la población que se encuentre en un alto grado de
vulnerabilidad socioeconómica en la localidad y cuyo objetivo es fomentar el desarrollo a partir del
fortalecimiento de capacidades y el aumento de oportunidades en función de la protección y goce efectivo
de derechos, el desarrollo integral, la inclusión social, el respeto de la dignidad de las personas y la
disminución del riesgo de pérdidas de vidas humanas, ambientales y económicas que permitan garantizar
su bienestar y recuperar los elementos de la estructura ecológica principal(…)”.
Este Pilar contiene en su programa denominado “Desarrollo Integral desde la Gestión hasta la
Adolescencia”, el cual tiene como objetivo el promover y potenciar el desarrollo integral de la población
desde la gestación hasta la adolescencia con énfasis en quienes tienen condiciones de vulnerabilidad,
aportando a la realización de sus capacidades, potencialidades y oportunidades, para ello la
administración local trabajará en la prevención de la violencia infantil y la promoción del buen trato, como
también la adecuación de jardines infantiles que permitirán cumplir con los estándares de calidad y
servicio…”
En Ciudad Bolívar se localizan 46 equipamientos que funcionan como jardines infantiles atendiendo una
población infantil de 6986 niños y niñas. La mayoría de estas edificaciones fueron construidas hace
varios años las cuales no cuentan con los estándares que se requieren para su gozo y disfrute y sumado
a lo anterior por el efecto del uso, varios de los espacios e instalaciones necesitan de un mantenimiento
preventivo y correctivo.
Que la Alcaldía Local de Ciudad Bolívar cuenta con el proyecto de inversión registrado en el Banco de
Proyectos de Inversión del Distrito, No. 1397 denominado “desarrollo integral desde la gestación hasta la
adolescencia” dentro del cual la meta plan de desarrollo local es la de adecuar 30 jardines infantiles de la
localidad
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En aras de satisfacer la necesidad de cumplir con la meta antes señalada, se realizaron mesas de trabajo
entre el área de infraestructura del FDLCB y la SDIS, dando concepto favorable mediante radicado No
2018-691-012991-2 de viabilidad técnica para la adecuación de ocho (8) jardines infantiles que, a través
de un diagnóstico, han sido seleccionados para ser parte del presente proceso. Sin embargo, es
importante señalar que en la vigencia 2017 se intervinieron siete jardines quedando como resultado 15
para intervenir más adelante.
Así mismo, otro de los problemas que se presenta es la falta de un mantenimiento constante a las
diferentes áreas, como a los elementos arquitectónicos que conforman los jardines infantiles, lo que se
traduce en un deterioro progresivo que conlleva algunas veces a cambiar los elementos por el excesivo
deterioro que se presenta. Además de esto, los jardines no tuvieron en sus diseños iniciales la capacidad
de adaptación a los cambios de usos y ampliación de la cobertura que se genera por el continuo
crecimiento de la población, por con siguiente muchos espacios hoy en día no presentan las áreas
necesarias ni los materiales adecuados para las nuevas necesidades que se van generando para el buen
desarrollo del servicio y la atención de la primera infancia.
Los jardines infantiles de la localidad no cuentan con la adecuación física y los espacios idóneos que
brinden protección y seguridad a los niños y niñas, así mismo existen falencias en el inmueble en cuanto
a accesibilidad y libre movilización dentro de las instalaciones para la población en situación de
discapacidad, sean madres, padres, niños o niñas, cuyo objeto es el de promover el desarrollo integral de
la población en primera infancia, beneficiaria de las diferentes modalidades de atención en la Localidad,
aportando a la realización de sus capacidades, potencialidades y oportunidades, desde los enfoques de
la protección integral de derechos, responsabilidades y diferencial, para contribuir a mejorar su calidad de
vida, integralidad del ser y ejercicio pleno de su ciudadanía y Realizar reparaciones locativas, adecuar y
mantener equipamientos, ajustándolos a la normatividad vigente con el objeto de garantizar la prestación
de servicios sociales a la población beneficiaria en ambientes adecuados y seguros. .Promover una vida
libre de violencias, mediante el desarrollo de componentes generadores de entornos protectores y
territorios seguros, desde el reconocimiento del ejercicio de los derechos humanos, de la construcción de
relaciones democráticas tanto al interior de las familias como de la comunidad; Para de este modo
Contribuir al mejoramiento de la atención y al desarrollo integral de la primera infancia mediante la
Adecuación, mejoramiento y mantenimiento de los jardines infantiles
La contratación por celebrar esta acorde con las actividades descritas en la ficha EBI en el proyecto No
1397 denominado “Desarrollo integral desde la gestación hasta la adolescencia” establecidos por la
Secretaría Distrital de Integración Social.
Es así, que la SDIS en cumplimiento de sus cometidos como: a) Reconocer las características y
potencialidades de los niños y las niñas. b) Garantizar los derechos de cada uno de los niños y las niñas.
c) Atender integralmente y brindar una educación de calidad a los niños y las niñas. d) Promover el
desarrollo armónico e integral de los niños y las niñas, a través de actividades intencionalmente
diseñadas para el efecto. e) Reconocer la importante labor y la enorme responsabilidad de los maestros
y maestras en este nivel. f) Orientar y asesorar a los padres y madres de familia en los procesos que
contribuyan al desarrollo armónico y adecuado de los niños y las niñas.
De acuerdo con lo anteriormente expuesto, El Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar en su Plan de
Desarrollo “CIUDAD BOLÍVAR UNA LOCALIDAD PARA LA CONVIVENCIA, CON OPORTUNIDADES Y
MEJOR PARA TODOS 2017-2020”, a través del proyecto 1397, Desarrollo integral desde la gestación
hasta la adolescencia, ha definido como meta la intervención de 30 Jardines en la Localidad.
1.2 Conveniencia de la Contratación

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Técnica: La SDIS a través de la Subdirección de Plantas Físicas y la Subdirección local para la
Integración Social, entregó las ocho (8) fichas técnicas de las unidades operativas a las que se le va a
realizar la intervención, de acuerdo con los lineamientos y especificaciones técnicas indicadas por la
SDIS, y el cual cuenta con el respectivo concepto favorable de la SDIS, en cumplimiento a la circular
conjunta 015 del 14 de junio de 2017.
Con la intervención de estas unidades se mejoraran las condiciones de infraestructura de los jardines
infantiles de la localidad, prestando un mejor servicio, garantizando así el confort y seguridad, en el
funcionamiento de las Unidades operativas.
El tipo de mantenimiento programado para estos Jardines infantiles es el mantenimiento integral, que
incluye todas aquellas obras menores que no implican cambios en su diseño arquitectónico,
modificaciones estructurales y/o cambios en la estructura de los predios, pero que permiten adecuarlos
de tal manera que cumplan con los estándares de seguridad y salubridad exigidos para la buena
prestación de los servicios y que son verificados por los entes de control tales como la Secretaría Distrital
de Salud, Cuerpo Oficial de Bomberos, etc., así como dar cumplimiento a los estándares de
infraestructura en ambientes adecuados y seguros para la primera infancia establecidos por la Secretaría
Distrital de Integración Social.
Institucional: El Acuerdo 257 de 2006 destaca las competencias entre el Gobierno Distrital y Local, y
finalmente el Decreto 101 de 2010 “fortalece institucionalmente a las Alcaldías Locales”.
La coordinación entre los Sectores de la Administración Distrital con el Sector Localidades se constituye
en una apuesta del Plan de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos”, la cual se respalda normativamente en
el artículo 288 de la Constitución Política referida a las competencias atribuidas a los distintos niveles
territoriales. El Decreto 1421 de 1993, por su parte, establece el reparto de competencias y funciones
administrativas entre las autoridades distritales y locales, conforme a los principios de coordinación,
concurrencia, subsidiariedad y complementariedad.
Así las cosas, el presente proceso es conveniente por cuanto se va a dar continuidad al cumplimiento de
los objetivos indicados en el Plan Maestro de Equipamientos del Sector de Integración Social del Distrito
Capital y se enmarca en el Plan de Desarrollo “CIUDAD BOLÍVAR UNA LOCALIDAD PARA LA
CONVIVENCIA, CON OPORTUNIDADES Y MEJOR PARA TODOS 2017-2020".
Social: La implementación del presente contrato de mantenimiento de la Infraestructura de las unidades

operativas (Jardines Infantiles), tendrá el objetivo de atender los requerimientos de la comunidad,
además de generar espacios que permitan el crecimiento y desarrollo integral de la primera infancia en
las diferentes UPZ que integran la localidad, optimizando la aplicación de los recursos disponibles, para
elevar la calidad de vida de la comunidad, evitando el deterioro, prolongando su vida útil y mejorando las
condiciones de seguridad y confort de los Jardines Infantiles priorizados.
Económicos: Para la vigencia 2017 – 2020, el Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal –
CONFIS, expide la Directiva 005 de 2016 “Lineamientos de Política para las Líneas de Inversión Local
Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C, 2016- 2020
Bogotá Mejor para Todos”, en la cual se definen los lineamientos para orientar la inversión local de
acuerdo a las necesidades que se han identificado.
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Este proyecto es concordante con la línea de inversión de la SDIS: “Concurrir con la asignación de
recursos para la ampliación de coberturas mediante adecuación, remodelación y dotación del
equipamiento de los espacios determinados para la Atención Integral a la Primera Infancia- AIPI”.
2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A

CELEBRAR.
2.1 Objeto.
El contrato que se pretende celebrar tendrá por objeto “EJECUTAR LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y/O CORRECTIVO A PRECIOS FIJOS, SIN FORMULA DE REAJUSTE, Y A MONTO
AGOTABLE DE LAS UNIDADES OPERATIVAS (JARDINES INFANTILES) ADMINISTRADAS POR LA
SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL UBICADOS EN LA LOCALIDAD DE CIUDAD
BOLÍVAR”.
2.2 Especificaciones
La verificación de las especificaciones técnicas no tiene ponderación alguna, pero es requisito habilitante
dentro del presente proceso de selección; tiene por objeto determinar si los bienes y/o servicios ofrecidos
cumplen con los requerimientos mínimos exigidos en el FORMATO No 1. DE CONDICIONES TÉCNICAS
Y FORMATO DE ESPECIFICACIONES TECNICAS DE SDIS.
Las reparaciones locativas y mantenimiento preventivo y/o correctivo de jardines infantiles incluyen entre
otras, las siguientes actividades:
 Instalación sistema de detección de incendio.

 Mantenimiento, cambio parcial o total de la Cubierta sin modificar su diseño estructural - (Incluye
canales y bajantes).
 La sustitución, restitución o mejoramiento de los materiales de pisos
 La sustitución, restitución o mejoramiento de los materiales de cielorrasos
 La sustitución, restitución o mejoramiento de los materiales muros
 la sustitución, mejoramiento o ampliación de redes de instalaciones hidráulicas, sanitarias
 la sustitución, mejoramiento o ampliación de redes de instalaciones eléctricas
 la sustitución, mejoramiento o ampliación de redes de instalaciones de gas
 Pintura general del inmueble (En el caso de zonas húmedas se realiza con material que permita
su fácil limpieza y desinfección)
 Instalación de todos aquellos elementos necesarios para garantizar la seguridad de los usuarios.
(Ej.: Instalación de películas de seguridad en vidrios, cintas antideslizantes, puertas anti-
machucón, esquineros redondeados, etc.)
 Instalación de elementos para la separación de ambientes cruzados
 Instalación de accesorios o elementos necesarios para el cumplimiento de los estándares de
ambientes, exigidos por los entes de control como Secretaria de Salud y/o dependencias de la
entidad como Inspección y vigilancia.
 Aumento de carga
 Adecuación de cerramientos
 Mejoramiento de acabados de pisos en zonas recreativas.
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Estas actividades se deben llevar a cabo conforme a los diagnósticos y las fichas técnicas de cada Jardín
Infantil entregadas por la SDIS las cuales hacen parte del presente proceso.
Los Jardines Infantiles a intervenir en el presente proceso de la localidad de Ciudad Bolívar son:
No. JARDIN INFNTIL DIRECCION

1 JARDIN INFANTIL NUEVA COLOMBIA Calle 70 K #18l 49 Sur
2 JARDIN INFANTIL CANDELARIA LA NUEVA Carrera 49 C Bis A 68b 07 Sur
3 JARDIN INFANTIL LA CASONA Carrera 20 C No. 68 B 31 Sur
4 JARDIN INFANTIL MOCHUELO ALTO Kilómetro 26 mochuelo alto sector isla
5 JARDIN INFANTIL PALOMITAS DE PAZ Transversal. 17 B # 77 A - 74 Sur
6 JARDIN INFANTIL CARTAGENA DE INDIAS Calle 70 No. 56 - 04 Sur
7 JARDIN INFANTIL BARLOVENTO Calle 62 B No 74H 25 Sur
8 JARDIN INFANTIL ARBORIZADORA ALTA CL 70 SUR 34 - 05
Nota 1:
La alcaldía local con la asesoría de la SDIS se reserva el derecho al cambio de los jardines infantiles,
reemplazando, adicionando y/o retirando Unidades Operativas según los lineamientos de la SDIS sin que
esto implique un ajuste económico al contrato.
Sin embargo, este tipo de autorización procederá única y exclusivamente cuando el Alcalde Local en su
calidad de ordenador de gasto del FDLCB autorice dicha modificación
Nota 2:
El fondo de desarrollo local de ciudad bolívar entregará al contratista un cronograma de actividades de
los jardines a intervenir previo acuerdo con Integración Social (SDIS), entidad administradora de las
unidades operativas (jardines infantiles).
TRAMITE DE PERMISOS Y LICENCIAS
De acuerdo con el Articulo 2.2.6.1.1.10 del Decreto 1077 de 2015, la cual señala “… se entiende por
reparaciones o mejoras locativas aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las
debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su estructura portante, su distribución interior, sus
características funcionales, formales y/o volumétricas. No requerirán licencia de construcción las
reparaciones o mejoras locativas a que hace referencia el Articulo 8° de la Ley 810 de 2003 o la norma
que lo adicione, modifique o sustituya.
FICHA VERDE
En este tipo de contratación se deben armonizar y tener en cuenta como mínimo las líneas y parámetros
dados en las guías ambientales del IDU, la guía de manejo ambiental para el Sector de la Construcción
de la SDA y otras que apliquen, con el propósito de garantizar la adecuada gestión de residuos, así como
la implementación de buenas prácticas ambientales en el proceso. Ver Formato 4.
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2.3 Identificación del Contrato a Celebrar
El contrato que surja del presente proceso de selección corresponde a Contrato de Obra Pública
regulado por Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás normas que las modifiquen, adicionen o
deroguen y en las materias no reguladas en dichas leyes a las disposiciones civiles y comerciales.
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE

SOPORTAN SU ELECCIÓN.
La modalidad de selección pertinente para contratar “EJECUTAR LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO

PREVENTIVO Y/O CORRECTIVO A PRECIOS FIJOS, SIN FORMULA DE REAJUSTE, Y A MONTO
AGOTABLE DE LAS UNIDADES OPERATIVAS (JARDINES INFANTILES) ADMINISTRADAS POR LA
SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL UBICADOS EN LA LOCALIDAD DE CIUDAD
BOLÍVAR”. Corresponde a Licitación Pública de conformidad con el Art 30 de la Ley 80 de 1993, el
numeral 1 del Art 2 de la Ley 1150 de 2007 y la Ley 1882 de 2018. En concordancia con lo descrito en el
Decreto 1082 de 2015
De conformidad con lo establecido en la norma referida el presente proceso de contratación

se justifica en atención al objeto a contratar y al valor del presupuesto oficial.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, PRESUPUESTO, VARIABLES UTILIZADAS Y RUBROS

QUE LO COMPONEN.
El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación corresponde a la suma de

SETECIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y TRES MIL
OCHOCIENTOS VEINTINUEVE PESOS M/CTE ($ 746.663.829), de la vigencia fiscal 2018, con cargo al
proyecto 1397 “DESARROLLO INTEGRAL DESDE LA GESTACIÓN HASTA LA ADOLESCENCIA”, rubro
No. 3-3-1-15-01-02-1397-00, el cual se encuentra estructurado de la siguiente manera:
Los costos para el presente son basados en el listado de actividades de la de la Secretaria Distrital de
Integración Social (SDIS), ya que cuenta con las actividades más comúnmente realizadas en los jardines
infantiles y más acordes con los precios del mercado.
El valor de la propuesta económica consiste en presentar los precios unitarios para las actividades
relacionadas en anexo de la propuesta económica, cuyas sumatorias no superen el presupuesto oficial,
ya que serán los tenidos en cuenta para la elaboración del contrato.
Los precios unitarios propuestos para cada uno de los ítems que componen cada actividad de obra de
mantenimiento deberán contemplar todos los costos directos; de materiales, equipos, herramientas,
trasporte al sitio de la obra, mano de obra, incluido las prestaciones sociales y aportes de ley.
En los costos indirectos (A.I.U) se debe relacionar los costos contemplados para la administración como
el pago de los profesionales necesarios para la ejecución del contrato, la implementación del plan de
seguridad industrial, los imprevistos, los impuestos, seguros, tasas y contribuciones de ley y,
adicionalmente, la Utilidad del Contratista.
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Cualquier error u omisión en la estimación de estos costos, por parte del proponente, no dará lugar a
modificar el valor del precio unitario propuesto. EL CONTRATISTA deberá asumir los sobrecostos que
esto le ocasione.
NOTA: los valores a ofertar por el proponente corresponden a los precios unitarios propuestos sin
formula de ajuste y a la sumatoria de los precios unitarios propuestos, debe ser igual o menor al valor
total del presupuesto oficial, SETECIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS SESENTA
Y TRES MIL OCHOCIENTOS VEINTINUEVE PESOS M/CTE ($ 746.663.829). El valor de la propuesta
económica no podrá exceder el valor del presupuesto oficial so pena de rechazo.
El Valor Oficial del Porcentaje total para la Administración, Imprevistos y Utilidad (A.I.U) es del
VEINTISIETE POR CIENTO (27.00%).
A - PRESUPUESTO OFICIAL TOTAL (incluido A.I.U.): Es la suma de

SETECIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y TRES
MIL OCHOCIENTOS VEINTINUEVE PESOS M/CTE ($ 746.663.829),
A1 - Valor Oficial para las obras (sin incluir A.I.U.): Es la suma de QUINIENTOS
OCHENTA Y SIETE MILLONES NOVECIENTOS VEINTICUATRO MIL
DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO PESOS CON OCHENTA CENTAVOS ($
587.924.274,80) M/CTE.
A2 - Valor Oficial del A.I.U. para las obras: Es la suma de CIENTO CINCUENTA Y
OCHO MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS
CINCUENTA Y CUATRO PESOS CON VEINTE CENTAVOS ($ 158.739.554,20)
M/CTE, sustentado en el respectivo análisis anexo al presente proceso, equivalente
al 27% de los costos directos.
NOTA:
Teniendo en cuenta que el FDLCB no conoce las cantidades exactas, los diagnósticos se harán en los
primeros 20 días, calendario a partir del acta de inicio.
PRESUPUESTO OFICIAL
1 JARDIN INFANTIL NUEVA COLOMBIA $ 18.009.899,00
2 JARDIN INFANTIL CANDELARIA LA NUEVA $ 23.750.441,00
3 JARDIN INFANTIL LA CASONA $ 83.396.682,60
4 JARDIN INFANTIL MOCHUELO ALTO $ 34.351.715,00
5 JARDIN INFANTIL PALOMITAS DE PAZ $ 17.575.699,00
6 JARDIN INFANTIL CARTAGENA DE INDIAS $ 132.346.537,00
7 JARDIN INFANTIL BARLOVENTO $ 96.035.114,20
8 JARDIN INFANTIL ARBORIZADORA ALTA $ 182.458.187,00
TOTAL, COSTO DIRECTO $ 587.924.274,80
A.I. U 27% $ 158.739.554,20
TOTAL, PRESUPUESTO DE OBRA $ 746.663.829,00
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Los Ítems a ejecutar y las cantidades de la obra civil se establecieron con base en las fichas entregadas
por la Secretaría de Integración Social, expedidas por la Subdirección de Plantas Físicas del Distrito
Capital, las cuales hacen parte del presente proceso.
Precios unitarios fijos, sin formula de reajuste y a monto agotable.
El contrato será a precios unitarios fijos, sin formula de reajuste quiere decir que se definen las
actividades a realizar, según los ítems del presupuesto oficial y contratadas al valor unitario ofrecido por
el contratista, realizando las actividades constructivas según los diagnósticos realizados por el contratista
y aprobados por la interventoría, hasta agotar el monto del presupuesto oficial.
El valor total del contrato será la sumatoria del producto resultante de las cantidades de obra ejecutadas
multiplicadas por el valor unitario ofertado por el contratista sumándole el valor de los costos indirectos,
incluido el IVA a la utilidad, cuyo valor no supere el presupuesto oficial.
4.1 ANÁLISIS DEL SECTOR Y DE LOS OFERENTES
El presente documento tiene como propósito dar cumplimiento a lo definido en el Decreto 2.2.1.1.1.6.1 de
2015, el cual establece el deber de las Entidades Estatales de analizar el sector relativo al objeto de los
procesos de contratación que desee adelantar en cada vigencia, desde la perspectiva legal, comercial,
financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo; así como de aprovechar este tipo de iniciativas
para profundizar en el estudio del sector de infraestructura y en la contextualización de los proyectos que
adelanta la entidad.
En este sentido y teniendo en cuenta que el Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar en el Plan de
Desarrollo Local 2017 – 2020 “CIUDAD BOLIVAR UNA LOCALIDAD PARA LA CONVIVENCIA, CON
OPORTUNIDADES Y MEJOR PARA TODOS”, al eje “Una ciudad que supera la segregación y
discriminación: el ser humano como centro de las preocupaciones del desarrollo”. Programa “Garantía del
desarrollo integral de la primera infancia”. Proyecto “DESARROLLO INTEGRAL DESDE LA GESTACIÓN
HASTA LA ADOLESCENCIA”. tiene como objetivo del pilar de Igualdad de calidad de vida; promover y
potenciar acciones integrales orientadas a la población que se encuentre en un alto grado de
vulnerabilidad socioeconómica en la localidad y cuyo objetivo es fomentar el desarrollo a partir del
fortalecimiento de capacidades y el aumento de oportunidades de la protección y goce efectivo de
derechos, el desarrollo integral, la inclusión social, el respeto de la dignidad de las personas y la
disminución de la pérdida de vidas humanas. Ver Estudios del Sector
5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
De acuerdo con lo establecido en el La Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015,
la Alcaldía, verificará en cada propuesta, el cumplimiento de los requisitos jurídicos, financieros, de
experiencia y requerimientos técnicos, contenidos en el presente pliego, los cuales tienen por objeto
establecer si las propuestas cumplen con las condiciones y requisitos mínimos exigidos en el presente
proceso de selección.
Si una propuesta no cumple con los requisitos habilitantes exigidos, se determinará la causal de NO
HABILITADO de la misma y su consecuente exclusión de ser considerada para la adjudicación, sin
perjuicio que la respectiva propuesta sea estudiada en los demás factores previstos.
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Para que una propuesta sea evaluada, el PROPONENTE debe cumplir con todos y cada uno de los
siguientes factores de habilitantes:
REQUISITOS CUMPLIMIENTO
Factor Jurídico HABIL / NO HABIL
Factor Capacidad Financiera – Capacidad
HABIL / NO HABIL
organizacional y K contratación
Factor Experiencia del Proponente HABIL / NO HABIL
Factor Técnico – Calidad (personal) HABIL / NO HABIL
Los siguientes son los criterios que deben cumplir en su totalidad los proponentes para que sus
propuestas se consideren hábiles:
CRITERIO DE DESCRIPCIÓN – REQUISITOS

VERIFICACIÓN
DOCUMENTACION LEGAL
De acuerdo con lo establecido en Ley 80 de 1993, Decreto 1082 de 2015, la

Entidad verificará en cada oferta el cumplimiento de los requisitos jurídicos,
los cuales tienen por objeto establecer si los proponentes cumplen con las
condiciones y requisitos mínimos exigidos por El Fondo de Desarrollo Local
de Ciudad Bolívar.
Los documentos que hacen parte de esta etapa son los siguientes:
 Documento 1. Carta de Presentación de la Propuesta (Anexo Nº

01)
Presentar la Carta de Presentación de la propuesta (ANEXO No. 1)

5.1.1 Capacidad
debidamente diligenciada y suscrita por el representante legal del
Jurídica.
proponente, indicando su nombre, documento de identidad y número de
Tarjeta Profesional.
Con la carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la

declaración juramentada por parte del proponente de no encontrarse incurso
en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley, ni en
conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, así
como el origen licito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecución
del contrato.
En los casos que el proponente sea persona natural, este deberá contar con
la citada Tarjeta Profesional, por lo tanto, no habrá lugar al aval.
 Documento 2. Garantía de seriedad del ofrecimiento. A favor del

Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar NIT 899.999.061-9, tomada a
nombre del proponente, si es persona jurídica deberá contener el nombre o
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razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal
expedido por la Cámara de Comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no
ser que el certificado de la Cámara de Comercio o su equivalente establezca
que la firma podrá identificarse con la sigla. Cuando se trate de consorcio o
unión temporal deberá ser tomada a nombre de la forma asociativa indicando
el nombre de todos y cada uno de los integrantes con su respectivo
porcentaje de participación y NIT, teniendo en cuenta lo señalado
anteriormente. La vigencia de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser
como mínimo de tres (03) meses contados a partir de la fecha de cierre del
proceso.) La cuantía del amparo deberá ser mínimo por el diez por ciento
(10%) del valor del presupuesto oficial. La garantía de seriedad de la oferta
deberá contener los amparos señalados en la ley, y en especial los
establecidos en el artículo 2.2.1.2.3.1.9. del Decreto 1082 de 2015, además
deberá indicar textualmente el número, año y objeto del proceso y deberá ser
suscrita por quien la expide.
 Documento 3. Certificado de existencia y representación legal.
Fecha de expedición no mayor a 30 días anteriores a la fecha límite para
presentar propuestas. Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que
no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán comprobar su
existencia y representación legal de conformidad con las normas de su país
de origen, atendiendo lo establecido en el Pliego de Condiciones para la
presentación de documentos expedidos en el extranjero. La vigencia de la
sociedad no podrá ser inferior al término de ejecución del contrato y dos (2)
años más; y su objeto social deberá estar directamente relacionado con el
objeto del presente proceso de selección.
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante

de los mismos deberá comprobar su existencia y representación, mediante
certificado expedido por la Cámara de Comercio, el cual deberá contener la
información y cumplir las mismas exigencias anteriormente citadas. Las
personas naturales deberán presentar certificado de inscripción en Cámara
de Comercio o registro mercantil en el cual conste que su actividad mercantil
registrada la cual debe ser directamente relacionada con la que se pretende
contratar. El registro mercantil debe estar vigente a la fecha de presentación
de la propuesta.
La existencia de la persona jurídica deberá ser equivalente, de
conformidad con lo dispuesto por el artículo 6 de la Ley 80 de 1993, a la
del plazo ofrecido para la ejecución del contrato y un año más. El objeto
social de la persona jurídica deberá ser afín, similar o igual con el objeto del
contrato que se suscribirá.
 Documento 4. Fotocopia cédula de ciudadanía. Si el proponente

es persona jurídica, deberá aportar junto con su propuesta, fotocopia de la
cédula de ciudadanía del representante legal o quien haga sus veces,
ampliada al 150% y totalmente legible. Si el proponente es consorcio y/o
unión temporal, deberá aportar junto con su propuesta fotocopia de la cédula
de ciudadanía de cada uno de los representantes legales o quienes hagan
sus veces de los integrantes de la figura asociativa, ampliada al 150% y
totalmente legible.
 Documento 5. Facultades del representante legal. El
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representante legal de la persona jurídica deberá estar facultado para
celebrar contratos en relación con el monto y las obligaciones que este
pueda adquirir.
 Documento 6. Certificado de antecedentes judiciales. Se debe
adjuntar la certificación, el Fondo consultará y verificará, de la página Web de
Policía Nacional de Colombia los antecedentes penales de quienes van a
participar en el presente proceso.
 Documento 7. Certificado de antecedentes disciplinarios de la
Procuraduría General de la Nación. Se debe adjuntar la certificación, el
Fondo consultará y verificará en la página Web de la Procuraduría General
de la Nación, los antecedentes disciplinarios de quienes van a participar en el
presente proceso de conformidad con lo establecido en la Ley 1238 de 2008.
En todo caso el proponente podrá anexar a la propuesta dicho certificado
actualizado.
 Documento 8. Certificado de antecedentes disciplinarios de la
Personería Distrital. Se debe adjuntar la certificación, el Fondo consultará y
verificará en la página Web de la Personería Distrital, los antecedentes
disciplinarios de quienes van a participar en el presente proceso. En todo
caso el proponente podrá anexar a la propuesta dicho certificado actualizado.
 Documento 9. Certificado de antecedentes fiscales de la
Contraloría General de la República. Se debe adjuntar la certificación, el
Fondo verificará si el interesado se encuentra señalado en el último Boletín
de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.
 Documento 10. Autorización del representante legal y/o
apoderado. Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga
limitaciones para presentar propuestas o para contratar o comprometer a la
sociedad, deberá anexar la AUTORIZACIÓN del órgano social
correspondiente, que lo autorice para presentar la propuesta y suscribir el
contrato en el caso que le sea adjudicado. Si el proponente actúa a través de
un representante o apoderado, deberá acreditar mediante documento
legalmente expedido, que su representante o apoderado está expresamente
facultado para presentar la propuesta y firmar el contrato respectivo.
 Documento 11. Registro Único Tributario (RUT). El proponente
presentara copia del Registro Único Tributario (RUT). Para el caso de
uniones temporales o consorcios, se deberá presentar el registro
individualmente para cada una de las personas consorciadas o uniones
temporales. Para el caso en que un consorcio o unión temporal resulte
favorecido con la adjudicación del proceso de selección, para la suscripción
del contrato deberá presentar el respectivo NIT como consorcio o unión
temporal, dentro del día hábil siguiente a la adjudicación.
 Documento 12. Registro Identificación Tributaria (RIT) –
Expedido por la Secretaria Distrital de Hacienda. El proponente
presentara copia del Registro Identificación Tributaria (RIT). Para el caso de
uniones temporales o consorcios, se deberá presentar el registro
individualmente para cada una de las personas consorciadas o uniones
temporales.
 Documento 13. Certificación de cumplimiento de pago de
aportes de seguridad social y parafiscal. De conformidad con lo estipulado
en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el artículo 23 de la Ley 1150 de
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2007, el artículo 37 del decreto 1703 de 2002, Decreto 723 de 2013 y Ley
828 de 2003 el proponente deberá anexar certificación expedida por el
Revisor Fiscal y/o representante legal, en la cual se indique que la empresa
cumple con el pago de las contribuciones al Sistema Integral de Seguridad
Social – Empresa Promotora de Servicios de Salud (EPS), Fondo de
Pensiones (AFP) y Administradora de Riesgos Laborales (ARL), así como de
Aportes Parafiscales – Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Cajas de Compensación Familiar –
a que haya lugar, de todos los empleados a su cargo, certificado de paz y
salvo de los últimos 6 meses firmado por el revisor fiscal y si no lo hay
entonces firmada por el Representante Legal.
NOTA 1: El Revisor Fiscal y/o Representante Legal según sea el caso,

deberá tener en cuenta que el plazo para el pago de aportes en Seguridad
Social se rige por lo previsto en el Decreto 1406 de 1999, Artículos 19 al 24,
y los plazos para los pagos en materia de Parafiscales, es decir SENA, ICBF,
y CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, se rige por el Artículo 10 de la Ley
21 de 1982.
El FONDO verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la
fecha de presentación de la oferta, sin perjuicio de los efectos generados
ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas
establecidas en las normas vigentes.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras
respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que
existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
ANEXO No. 2 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y
APORTES PARAFISCALES (PERSONAS JURÍDICAS),
 Documento 14. Consorcios y uniones temporales. Además de los

documentos requeridos para las personas naturales o jurídicas, los miembros
del consorcio o unión temporal (según el caso), deberán aportar el
documento Original de constitución firmado por los integrantes, el cual
deberá tener en cuenta lo dispuesto en el Artículo 7º de la Ley 80 de 1993.El
documento de constitución de la figura asociativa deberá contener como
mínimo la información señalada en los Anexos 2 y 3 del pliego de
condiciones, así como la información que además se considere pertinente, y
cumplir los siguientes requisitos de este numeral establecido en el pliego de
condiciones. El cual deberá diligenciar el ANEXO 5 CONFORMACIÓN
CONSORCIO
 Documento 15. Personas jurídicas extranjeras sin sucursal en

Colombia. Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia
deberán acreditar su existencia y representación legal conforme a la
legislación de su país de origen, a través de documento expedido dentro del
mes anterior al cierre del presente proceso de contratación. En todo caso,
esta información podrá ser certificada directamente por el representante legal
o por los órganos competentes de la sociedad en el caso en que no se
encuentre incorporada en el certificado mencionado, de acuerdo con las
leyes que rijan este tipo de actos en el país de origen. Para contratar, la
persona jurídica oferente deberá demostrar que su duración no será inferior a
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la duración del contrato y un (1) año más contado a partir de la fecha de
liquidación del mismo.
Vigencia de la propuesta: El proponente deberá indicar en su propuesta que
la vigencia de la misma se mantendrá hasta la liquidación del contrato.
 Documento 16. RUP (Registro Único de Proponentes). Los
oferentes deberán de conformidad con lo señalado en el Artículo 6 de la Ley
1150 de 2007, modificado por el Artículo 221 del Decreto 019 de 2012, en
concordancia con la Subsección 5 Sección 1, Capítulo 1 Titulo 1 parte 2 del
Decreto 1082 de 2015 aportar Certificado, expedido dentro de los treinta (30)
días hábiles anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección por la
Cámara de Comercio de la jurisdicción donde el oferente tenga su domicilio
principal y en firme, que dé cuenta de la inscripción del proponente en el
Registro Único de Proponentes con la clasificación UNSPSC.
 Documento 17. Consulta Sistema Registro Nacional de Medidas
Correctivas RNMC de la Policía Nacional de Colombia como infractor de
la Ley 1801 de 2016 Código Nacional de Policía y Convivencia. Ni el
proponente ni ninguno de sus integrantes en caso de ser plural, podrán estar
en mora por un lapso de seis (6) meses en el pago de las multas que
hubieren sido impuestas con fundamento en el nuevo Código Nacional de
Policía y Convivencia, en virtud de lo dispuso en el artículo 1831 de la Ley
1801 de 2016, Código de Policía y Convivencia. Para lo anterior, EL FONDO
DE DESARROLLO LOCAL DE CIUDAD BOLÍVAR consultará lo pertinente en
el Registro Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa
Nacional –Policía Nacional.
Verificación Financiera
5.1.2 Capacidad
Para efectos de la verificación financiera el proponente debe acreditar
Financiera.
mediante el Registro Único de Proponentes, los índices de la capacidad
financiera con corte a 31 de diciembre de 2017, de acuerdo con lo previsto
en la Decreto 1082 de 2015, para lo cual deberá cumplir con la totalidad de
los índices.
Las entidades sin ánimo de lucro deben presentar certificación vigente

expedida por la entidad que ejerce la función de inspección, vigilancia y
control respecto del cumplimiento de obligaciones contables y financieras por
el año 2017
1Ley 1801 de 29 de julio de 2016. Art. Artículo 183. Consecuencias por el no pago de multas. Si transcurridos seis meses desde la fecha de imposición de la
multa, esta no ha sido pagada con sus debidos intereses, hasta tanto no se ponga al día, la persona no podrá:
1. Obtener o renovar permiso de tenencia o porte de armas.
2. Ser nombrado o ascendido en cargo público.
3. Ingresar a las escuelas de formación de la Fuerza Pública.
4. Contratar o renovar contrato con cualquier entidad del Estado.
5. Obtener o renovar el registro mercantil en las cámaras de comercio.
Las autoridades responsables de adelantar los trámites establecidos en el presente artículo deberán verificar que la persona que solicita el trámite se encuentra al
día en el pago de las multas establecidas en el presente Código. Los servidores públicos que omitan esta verificación incurrirán en falta grave y a los que no
ostenten esta calidad se les aplicará la multa tipo 4.
Parágrafo. El cobro coactivo de que trata la presente ley se regulará por lo dispuesto en el artículo 100, numeral 2 de la Ley 1437 de 2011.
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Dicha Información deberá ser referenciada en el ANEXO N0. 6 – Capacidad
Financiera.
Índices Financieros
La entidad verifica la información en el Registro Único de Proponentes o en

la documentación que debe anexar, los siguientes índices:
INDICADOR FORMULA RANGO
MAYOR O IGUAL al 70% del

CAPITAL DE Activo corriente-Pasivo
valor del presupuesto oficial
TRABAJO corriente
expresado en SMMLV
Activo Corriente/Pasivo
INDICE LIQUIDEZ MAYOR O IGUAL a 1.5
Corriente
NIVEL DE
Pasivo total/Activo Total MENOR O IGUAL a 60%
ENDEUDAMIENTO
Utilidad operacional/gastos
RAZÓN DE
de MAYOR O IGUAL a 2
COBERTURA
intereses
NOTA: El proponente cuya razón de cobertura sea indeterminada cero (0),

ya que por carácter infinito de los mismos no se puede obtener un valor
determinado CUMPLE salvo que la utilidad operacional sea negativa caso en
el cual no se cumpliría con el indicador de razón de cobertura de interés.
Cuando se traten de proponentes plurales, los indicadores se determinarán

de la siguiente manera:
 Capital de trabajo Este se calculará efectuando la suma aritmética

del capital de trabajo de cada uno de los integrantes del consorcio o
unión temporal, sin afectarla por el porcentaje de participación.
 El Índice de liquidez se calculará con base en la suma ponderada de

los indicadores de cada uno de los integrantes del proponente plural,
el procedimiento para su cálculo se basará en el porcentaje de
participación de cada uno de los miembros de la figura asociativa.
 IL = (IL1 x % participación + IL2 x % participación + IL3 x %

participación + ILn x % participación).
 El nivel de endeudamiento se calculará con base en la suma

ponderada de los indicadores de cada uno de los integrantes del
proponente plural, el procedimiento para su cálculo se basará en el
porcentaje de participación de cada uno de los miembros de la figura
asociativa.
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 IE = (NE1 x % participación + NE2 x % participación + NE3 x %
participación + NEn x % participación).
 La razón de cobertura de intereses será el resultado de calcular con

base en la suma ponderada de los indicadores de cada uno de los
integrantes del proponente plural, el procedimiento para su cálculo se
basará en el porcentaje de participación de cada uno de los
miembros de la figura asociativa.
 CI = (CI1 x % participación + CI2 x % participación + CI3 x %

participación + CIn x % participación).
NOTA 1: Para que un proponente quede habilitado en el aspecto financiero,

deberá cumplir con la totalidad de los índices requeridos anteriormente, en
caso contrario quedará No Habilitado y en consecuencia incurrirá en la
causal de rechazo.
NOTA 2: Para empresas extranjeras sin domicilio en el país, deberán aportar

los estados financieros con corte al último periodo contable completo según
su país de origen, traducido al español y expresado en pesos colombianos
de acuerdo con la Tasa Representativa del Mercado (TRM), a la fecha de
corte.
Dicha información deberá venir firmada por los responsables de su

elaboración, es decir quién representa legalmente a la compañía, el contador
o su equivalente, según la legislación del país del proponente y el auditor
externo en caso que sea evaluada por una firma auditora, con la acreditación
de una copia del documento que autoriza el ejercicio profesional de los
contadores o su equivalente en el país de origen, expedida por la autoridad
competente con vigencia no superior a noventa (90) días a la fecha de la
presentación de la propuesta de esta licitación.
Estos documentos deben ser presentados debidamente apostillados por la

embajada o consulado, del país de origen.
El proponente debe presentar la siguiente documentación financiera:
1. Registro Único de proponentes (RUP) En firme con corte del 31 diciembre

de 2017.
2. Registro Único Tributario (RUT), expedido por la Dirección Nacional de
Impuestos (DIAN).
3. Registro de Identificación Tributaria (RIT).
Capacidad Organizacional
5.1.3 Capacidad Los siguientes indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la

De eficiencia en el uso de activos del interesado.
Organización
Del Proponente. El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la
información contenida en el RUP.
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INDICADOR FÓRMULA RANGO
Rentabilidad Utilidad operacional
Sobre el dividida por el Mayor o igual a 0.07
Patrimonio patrimonio
Rentabilidad Sobre
Utilidad operacional
el
dividida por el activo Mayor o igual a 0.05
Activo
total
En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios los indicadores se

calcularán con base en el porcentaje de participación que cada de los
integrantes del consorcio y/o unión temporal.
 RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO (RENT PAT) = (RENT PAT1 x

% participación + RENT PAT2 x % participación + RENT PAT3 x %
participación + RENT ACTn x % participación).
 RENTABILIDAD DEL ACTIVO (RENT ACT) = (RENT ACT1 x %

participación + RENT ACT2 x % participación + RENT ACT3 x %
participación + RENT ACTn x % participación).
En caso de no cumplir con la Capacidad de Organización, la propuesta se

considerará NO HÁBIL. Dicha información deberá ser consignada en el
ANEXO N0. 6 – Capacidad Financiera.
La verificación de las condiciones de experiencia dará como resultado el que

la propuesta sea calificada como HÁBIL o NO HÁBIL y se hará con base en
la sumatoria de los valores totales ejecutados (incluido IVA) en SMMLV de
los contratos.
Los proponentes interesados en participar en el presente proceso de

selección, deberán acreditar tanto experiencia general como experiencia
específica, siguiendo las siguientes reglas:
5.1.2
EXPERIENCIA GENERAL
Condiciones De
Experiencia. El proponente presentará con su propuesta el Registro Único de
Proponentes de la Cámara de Comercio, expedido con fecha no mayor a
treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha de cierre de este proceso
de selección, de conformidad con lo señalado en el artículo 6º de la Ley 1150
de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2011 y el
Decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.1.1.5.2.
El proponente deberá acreditar experiencia general con el certificado de

inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes -
RUP expedido por la Cámara de Comercio, para lo cual deberán diligenciar
el Anexo 4 del documento complementario, relacionando máximo SEIS (6)
contratos ejecutados y liquidados a la fecha de publicación del presente
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proceso, los cuales sumados deberán acreditar un valor igual o superior al
100% del presupuesto oficial, criterio que se verificará en S.M.L.M.V., y
deberán cumplir todos los contratos con uno (1) de los cinco (5) códigos
UNSPSC, descritos en el numeral 2.2 del presente documento.
La verificación se realizará de la siguiente manera:
Número de Contratos con Valor mínimo a certificar

los cuales el proponente (como % del Presupuesto
cumple la experiencia Oficial de obra expresado en
acreditada SMMLV)
De 1 hasta 2 100%
De 3 hasta 4 120%
De 5 hasta 6 150%
Los contratos referidos deberán estar clasificados en alguno de los

siguientes códigos:
SEGMENTO FAMILIA CLASE DESCRIPCION

Servicios de apoyo para la
72 10 15
construcción
Servicios de
72 10 29 mantenimiento y
reparación de instalaciones
Servicios de
mantenimiento y
72 10 33
reparación de
infraestructura
Ingeniería Civil y
81 10 15
Arquitectura
Edificios o estructuras
95 12 17
públicos
Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, todos sus

miembros deberán diligenciar su experiencia conjuntamente en un mismo
anexo.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
Los proponentes deberán acreditar experiencia especifica aportando máximo

seis (6) certificaciones de contratos ejecutados y liquidados a la fecha de
publicación del presente proceso, con entidades públicas o privadas, cuyo
objeto relacione en CONSTRUCCIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O
MEJORAMIENTO Y/O ADECUACIÓN DE EDIFICACIONES DE
CUALQUIER USO, los cuales sumados deberán acreditar un valor igual o
superior al 100% del presupuesto oficial. Para lo cual deberá aportarse la
respectiva certificación del contrato, Copia del Acta de Recibo Final o Acta de
Liquidación del Contrato.
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En caso de aportarse más de seis (6) certificaciones de contratos, El
FONDO, para salvaguardar los principios de transparencia e igualdad, solo
tendrá en cuenta las seis (6) primeras que se incluyan en la oferta.
Cada uno de los contratos que se aporten para acreditación de experiencia

deben estar inscritos en el registro único para proponentes (RUP)
Nota 1: La verificación dará como resultado el que la propuesta sea calificada

como HÁBIL o NO HÁBIL por este requisito y se hará con base en la
sumatoria de los Valores Totales ejecutados (incluido IVA) en SMMLV de los
contratos relacionados en el ANEXO No 4, que cumplan con los requisitos
establecidos en este pliego de condiciones y lo señalado en la anterior tabla.
En caso que el número de contratos con los cuales el proponente acredita la

experiencia no satisfaga el porcentaje mínimo a certificar establecido en la
anterior tabla, se calificará la propuesta como NO HÁBIL.
Nota 2: Si el contrato se suscribió en consorcio o en unión temporal se podrá

acreditar el porcentaje de participación o la responsabilidad en la ejecución
de las actividades dentro de la figura asociativa, mediante copia del acuerdo
de consorcio o de unión temporal.
Nota 3: En todo caso, uno de los integrantes de la figura asociativa deberá

tener una participación igual o superior al 50%, así mismo, cada uno de ellos
deberá acreditar una participación igual o superior al 10%.
La sumatoria de los SMMLV de los contratos aportados por cada uno de los
integrantes de la figura asociativa, de conformidad con lo establecido en el
titulo EXPERIENCIA DEL PROPONENTE de las condiciones específicas de
contratación, deberá ser igual o mayor al 20% del presupuesto oficial
expresado en SMMLV.
El integrante que tenga el mayor porcentaje de participación (igual o superior

al 50%) deberá acreditar el 50% de experiencia referida al presupuesto oficial
y en caso que en la figura asociativa se haga distribución especifica de
actividades, deberá estar incluido como ejecutor de las actividades para las
cuales presentó la experiencia solicitada.
El Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar se reserva el derecho de

verificar la información suministrada por el proponente y de solicitar las
aclaraciones que considere convenientes. Solo se tendrán en cuenta los
contratos que se encuentren debidamente inscritos, verificados y certificados
por la Cámara de Comercio en el RUP.
Las certificaciones deben contener la siguiente información:
1. Nombre de la entidad que certifica.

2. Nombre del proponente o contratista a quien se le expide la
certificación.
3. Objeto del contrato.
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4. Valor total del contrato incluyendo IVA, discriminando los bienes o
servicios suministrados y su valor.
5. Fecha de iniciación del contrato.
6. Fecha de terminación del contrato.
7. Certificación suscrita por el representante legal o por el competente
para expedirla.
8. Plazo de ejecución y/o fecha de terminación
9. Firma de la persona que expide la certificación
10. Para los contratos ejecutados en asociación (consorcio o unión
temporal) se debe especificar el porcentaje de participación.
11. Calificación del servicio
12. Reconocimiento de firma de quien expide el documento y el apostillado
(para el caso de certificaciones y/o documentos expedidos en el
exterior).
Las certificaciones que no cumplan con la totalidad de los requisitos y

condiciones exigidos para ellas, no se anexen o no contengan la totalidad de
la información solicitada, no se tendrán en cuenta para efecto de verificar la
experiencia mínima específica del oferente.
Si el contrato se refiere a servicios diferentes a los descritos en este

documento para el presente proceso de selección, se debe efectuar dentro
de la certificación una discriminación por cada uno de los servicios prestados
y su valor, pues para realizar la verificación de experiencia, solo se toma el
valor correspondiente a las actividades directamente relacionadas con el
objeto del proceso de selección abreviada que se adelanta, y este será el
que se tenga en cuenta para efectos de establecer el valor mínimo requerido
expresado en S.M.M.L.V. En caso de no cumplir con los requerimientos o no
realizarse la discriminación de los suministros o servicios objeto de esta
selección y su valor, esta certificación no será tenida en cuenta para
establecer la experiencia mínima requerida.
En el evento en que se presenten un número superior de certificaciones de

contrato exigidas, la Entidad tendrá en cuenta las primeras seis (6)
certificaciones con que el proponente cumpla el mínimo requerido de
experiencia y valor expresado en SMMLV.
CONVERSIÓN A SALARIOS
El proponente deberá relacionar en el ANEXO No 4 el valor ejecutado

(incluido IVA) de cada contrato, expresado en SMMLV de acuerdo con la
fecha de terminación, según lo solicitado en el mencionado Anexo. Cuando
el valor de la experiencia valida, expresada en SMMLV, no se pueda
establecer de la información del RUP, el FDLCB verificará aritméticamente el
cálculo de este valor y corregirá los errores aritméticos que presente dicho
cálculo y el valor corregido será el que se utilizará para la evaluación de este
requisito.
Cuando se relacionen contratos en moneda extranjera, el proponente deberá

realizar las conversiones respectivas a pesos colombianos e indicar en el
ANEXO No 4 el valor obtenido y su equivalente a SMMLV a la fecha de
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terminación del contrato.
PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO

El proponente deberá acreditar mínimo el siguiente personal:
DEDICACIÓN
CARGO EXPERIENCIA EXPERIENCIA
PROFESIONAL GENERAL ESPECIFICA
Experiencia especifica
mínima de Cuatro (4)
Experiencia general años como:
mínima de seis (6) Director o coordinador
DIRECTOR DE años de experiencia o gerente en proyectos
OBRA (1) profesional contada de obras de
30%
Ingeniero civil o a partir de la fecha reparaciones locativas
arquitecto de expedición de la o mantenimiento o
tarjeta profesional. adecuaciones o
ampliaciones o
remodelaciones de
edificaciones.
Experiencia
especifica mínima de
Cuatro (4) años
como:
Experiencia
Director o
general mínima de
coordinador o
RESIDENTE DE CINCO (5) años,
gerente en proyectos
OBRA (1) contada a partir de
80% o residente de obras
Ingeniero civil o la fecha de
de reparaciones
arquitecto expedición de la
locativas o
tarjeta profesional.
mantenimiento o
adecuaciones o
ampliaciones o
remodelaciones de
edificaciones.
PROFESIONAL experiencia
EN general mínima de Experiencia
SEGURIDAD CUATRO (4) años, especifica mínima de
INDUSTRIAL, contada a partir de TRES (3) años
SALUD EN EL la fecha de como:
40%
TRABAJO Y expedición de la SISOMA en
MEDIO tarjeta profesional, ejecución de obras
AMBIENTE (1) con licencia de de edificaciones
Ingeniero civil, o salud ocupacional permanentes
ingeniero y certificado de
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industrial o curso avanzado de
carreras afines alturas
con
especialización
en salud
ocupacional
El proponente deberá allegar junto a la propuesta, hoja de vida del

personal mínimo requerido, a fin de ser habilitados. Deberá soportar su
experiencia a través de las correspondientes certificaciones de estudios y
experiencia.
Diligenciar ANEXO 15
El FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE CIUDAD BOLIVAR calculara la

capacidad residual o (k) del proponente de acuerdo con lo establecido en el
Artículo 2.2.1.1.1.6.4 del decreto 1082 de 2015, y la metodología definida por
Colombia compra eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia
(E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT), y Capacidad de
Organización (CO).
Los proponentes deben acreditar una capacidad residual de contratación de

conformidad a la siguiente formula:
Capacidad residual del proceso de contratación = Presupuesto Oficial
estimado – Anticipo
Capacidad Residual del presente proceso
$ 746.663.829 - $ 158.739.554,20 = $ 587.924.274,80

5.1.5 Capacidad
Residual Para
La Contratación El proponente debe acreditar una Capacidad Residual igual o superior a la
De Cualquier Capacidad Residual establecida en los Documentos del presente proceso.
Obra. Por consiguiente, la Capacidad Residual del proponente es suficiente si:
En caso de que el proponente no cumpla con la Capacidad Residual o K de

Contratación solicitada la Oferta será considerada NO HABIL en la
evaluación.
Para determinar la capacidad residual de contratación por parte de la

entidad, el PROPONENTE deberá presentar los siguientes documentos:
1. La lista de los contratos de obra en ejecución suscritos con entidades
estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales
contratos incluyendo los contratos de concesión y los contratos de
obra suscritos con concesionarios.
2. La lista de los contratos de obra en ejecución, suscritos por
sociedades
En el evento de presentar los valores de los contratos en moneda extranjera
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para efectos de calcular la K de Contratación, estos serán objeto de
conversión a pesos colombianos. ANEXO 7 CAPACIDAD RESIDUAL
5.2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN:
De acuerdo con la naturaleza jurídica del objeto a contratar y en concordancia con lo previsto en la ley
1150 de 2007 y las normas que la modifiquen o adicionen, la oferta más favorable para el Fondo de
Desarrollo Local de Ciudad Bolívar, será aquella que resulte de aplicar la ponderación de los elementos
de calidad y precio soportados en puntajes ó fórmulas señaladas en el presente documento.
Una vez la propuesta sea considerada HÁBIL, EL FONDO, de acuerdo con los criterios estipulados en la
ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, efectuará los estudios del caso y el análisis comparativo
para seleccionar la propuesta más favorable y que esté ajustada al pliego de condiciones, teniendo en
cuenta los factores de evaluación y ponderación detallados a continuación:
La ponderación de los factores de evaluación de las propuestas se hará con base en un puntaje máximo
de mil (1000) puntos, distribuidos así:
FACTOR PUNTAJE
Factor de Económico 590
Factor de Calidad 300
Apoyo a la industria nacional - Ley 816 de 2003 100
Trabajadores con Discapacidad – Decreto 392 de 218 10
TOTAL, PUNTAJE 1000
5.2.1 FACTOR ECONÓMICO: 590 Puntos.
La evaluación económica se realizará de conformidad con la ley 1882 de 2018, con base en los valores
de la sumatoria de los precios unitarios, y el porcentaje (%) de AIU OFICIAL ofertado en el ANEXO 8
OFERTA ECONÓMICA Y ANEXO 8B AIU OFICIAL de aquellos proponentes que hayan obtenido la
calificación de HABILITADO en la verificación de requisitos habilitantes, asignándose un máximo puntaje
de 590 puntos.
LA EVALUACIÓN ECONÓMICA ASIGNARA UN MÁXIMO DE 590 PUNTOS, DE ACUERDO A LAS

SIGUIENTES ALTERNATIVAS:
5.2.1.1 DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO PARA LA SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE

EVALUACIÓN DEL FACTOR DE CALIFICACIÓN No.1 VALOR DE LA SUMATORIA DE LOS
PRECIOS UNITARIOS DE LOS ÍTEMS (SIN INCLUIR A.I.U)
Se seleccionará la alternativa para la evaluación y asignación de puntaje para el factor No 1, de

conformidad con el método que se describe a continuación:
RANGO
NÚMERO ALTERNATIVA DE EVALUACIÓN
(INCLUSIVE)
MEDIA ARITMÉTICA CON
DE 0,00 A 0,33 1
PRESUPUESTO OFICIAL
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DE 0,34 A 0,66 2 MEDIA GEOMÉTRICA
DE 0,67 A 0,99 3 MEDIANA
Para la selección de la alternativa de evaluación para el FACTOR No. 1, se tomarán los dos primeros
decimales de la Tasa de cambio Representativa del Mercado (TRM) vigente para el día hábil anterior a
la fecha de publicación del informe de evaluación ; La fecha de la audiencia de adjudicación, para los
efectos del presente numeral, será la que se haya indicado en el cronograma vigente al momento del
cierre del proceso de selección, aun cuando después del cierre dicha fecha se modifique en desarrollo
del proceso licitatorio.
Se seleccionará la alternativa de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a

continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia,
https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819
5.2.1.2 DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO PARA LA SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE

EVALUACIÓN DEL FACTOR DE CALIFICACIÓN No. 2: PORCENTAJE TOTAL DEL A.I.U OFICIAL
Se seleccionará la alternativa para la evaluación y asignación de puntaje para el FACTOR No. 2, de

conformidad con el método que se describe a continuación:
RANGO
NÚMERO ALTERNATIVA DE EVALUACIÓN
(INCLUSIVE)
MEDIA ARITMÉTICA CON
DE 0,00 A 0,33 1
PRESUPUESTOOFICIAL
DE 0,34 A 0,66 2 MEDIA GEOMÉTRICA
DE 0,67 A 0,99 3 MEDIANA
Para la selección de la alternativa de evaluación para el FACTOR No. 2, se tomarán los dos primeros
decimales de la Tasa de cambio Representativa del Mercado (TRM) vigente para el día hábil anterior a la
fecha de publicación del informe de evaluación; La fecha de la audiencia de adjudicación, para los
efectos del presente numeral, será la que se haya indicado en el cronograma vigente al momento del
cierre del proceso de selección, aun cuando después del cierre dicha fecha se modifique en desarrollo
del proceso licitatorio.
Se seleccionará la alternativa de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a

continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia,
Adicionalmente se debe discriminar el A.I.U., en porcentaje con CUATRO (4) decimales porcentuales
para cada uno de sus componentes: Administración, Imprevistos y Utilidad.
5.2.1.2.2 VERIFICACION
Previo a la aplicación de la metodología seleccionada, el ANEXO 8 OFERTA ECONÓMICA Y ANEXO 8B

AIU OFICIAL presentado por los proponentes serán objeto de verificación por el equipo evaluador del
cumplimiento de los siguientes requisitos:
* Deben presentarse en moneda legal colombiana.
* Deben estar debida y totalmente diligenciados

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* Los valores ofertados por cada uno de los ítems no pueden exceder sus respectivos Valores estimados
por el FDLCB.
* De la misma forma, el VALOR de la sumatoria de los precios unitarios y porcentaje de AIU de la

OFERTA ECONÓMICA (IVA INCLUIDO) por el proponente no puede superar la sumatoria del valor de
los Ítems Oficiales del presente proceso.
En el evento en que al realizarse esta verificación alguna de las propuestas no cumple con una o varias
de estas condiciones, será RECHAZADA y excluida del proceso y se procederá a continuar con la
evaluación económica con las ofertas restantes.
5.2.1.3 MÉTODO PARA LA SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE EVALUACIÓN Y ASIGNACIÓN DE

PUNTAJE
5.2.1.3.1. ALTERNATIVA 1 (MEDIDA ARITMÉTICA CON PRESUPUESTO OFICIAL)
El FDLCB tomara el valor de las propuestas HABILES para el respectivo factor de calificación corregido y
ajustado, para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:
Para el cálculo de la medida aritmética con presupuesto oficial se tendrá en cuenta los valores de las
propuestas HÁBILES para el respectivo factor de calificación y se incluirá el valor oficial del
correspondiente factor de calificación, de acuerdo con lo establecido en el siguiente cuadro:
NUMERO DE NÚMERO DE VECES

PROPUESTAS EN QUE SE
HÁBILES INCLUYE EL VALOR
OFICIAL DEL
RESPECTIVO
FACTOR DE
CALIFICACIÓN
1-3 1
4-6 2
7-9 3
10-12 4
13-15 5
16-18 6
19-21 7
Y así sucesivamente por cada tres propuestas habilitadas se incluirá una vez el valor oficial del respectivo
factor de calificación.
Seguidamente se calculará la medida aritmética con base en la siguiente formula:
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X 1  X 2  X 3  X n  N PO  X Of 
MAPO 
n  N PO
MAPO = Media Aritmética con Presupuesto Oficial
n = Número de propuestas hábiles
Xn = Valor de la enésima propuesta hábil.
Para efectos de asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el máximo

puntaje para el respectivo factor de calificación al valor de la propuesta que se encuentre más cerca
al valor de la media aritmética con presupuesto oficial calculada para el factor correspondiente. Las
demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:
  MA  V  
P  1  ABS  PO X   PMAX   10
  MAPO  
Donde:
P = Puntaje a asignar.
ABS = Valor Absoluto.
MAPO = Media Aritmética con Presupuesto Oficial
Vx = Valor ofertado por el proponente "x".
PMAX = Puntaje máximo para el respectivo factor de calificación.
5.2.1.3.2 ALTERNATIVA 2 (MEDIA GEOMÉTRICA):
El FDLCB tomará el valor de las propuestas HÁBILES para el respectivo factor de calificación,
corregido y ajustado, para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:
Se calculará la media geométrica con los valores de las propuestas hábiles para el respectivo factor
de calificación.
La Media geométrica (MG) se calcula mediante la siguiente ecuación.
M G  n  X 1   X 2   X 3  ...   X n 
Dónde:
MG = Media Geométrica.
n = Número de propuestas hábiles.
Xn = Valor de la enésima propuesta hábil.
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Para efectos de asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el máximo
puntaje para el respectivo factor de calificación al valor de la propuesta que se encuentre más cerca
al valor de la media geométrica calculada para el factor correspondiente. Las demás propuestas
recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:
  M  VX  
P  1  ABS  G   PMAX   10
  MG  
Donde:
MG = Valor de la media geométrica calculada.
PMAX = Puntaje máximo para el respectivo factor de calificación.
5.2.1.3.3 ALTERNATIVA 3 (MEDIANA):
Se calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles para el respectivo
factor de calificación
Se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obtiene mediante
la aplicación del siguiente procedimiento: se ordenan de manera descendente los valores de las
propuestas hábiles para el correspondiente factor. Si el número de valores es impar, la mediana
corresponde al valor central, si el número de valores es par, la mediana corresponde al promedio de
los dos valores centrales.
Para el respectivo factor de calificación se asignarán el puntaje así:
- Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, se asignará el máximo puntaje

para el respectivo factor de calificación, al valor de la propuesta que se encuentre en el valor de
la mediana, las otras propuestas obtendrán la puntuación de acuerdo a la siguiente fórmula:
  M  VX  
P  1  ABS    PMAX   10
  M  
Donde:
M = Mediana.
Pmax = Puntaje Máximo para el respectivo factor de calificación.
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- Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje para el
respectivo factor de calificación, al valor de la propuesta que se encuentre inmediatamente por
debajo del valor de la mediana. Las otras propuestas obtendrán la puntuación de acuerdo a la
siguiente fórmula:
  N  V X  
P  1  ABS    PMAX   10
  N  
Donde:
N = Valor ofertado inmediatamente por debajo del valor de la mediana.
Pmax = Puntaje Máximo para el respectivo factor de calificación.
5.2.2 INFORMACION PARA EVALUAR EL FACTOR DE CALIDAD (300):
Puntaje
FACTOR CALIDAD
máximo 300
Obras adicionales de embellecimiento 200
Experiencia adicional, Personal de Obra (Director -
100
Residente)
5.2.2.1 ACTIVIDADES ADICIONALES, (máximo 200 puntos):
Al proponente que ofrezca los siguientes trabajos adicionales de mantenimiento en los jardines a
intervenir, obtendrá 200 puntos máximo-asignados así:
Nota: las obras adicionales serán de al menos 100m2 de fachada, según áreas seleccionadas. Anexo No
10
CRITERIO PUNTAJE
Al proponente que presente compromiso suscrito sobre actividades de

lavado de fachada y pintura de fachada (incluidos insumos) al 100% de los 200
jardines a intervenir. DILIGENCIAR ANEXO 10
Al proponente que presente compromiso suscrito sobre actividades de

lavado de fachada y pintura de fachada (incluidos insumos) al 50% de los 100
jardines a intervenir. DILIGENCIAR ANEXO 10
Puntaje máximo 200
5.2.2.2 Experiencia adicional (100):
Adicional al personal profesional de obra propuestas en el anexo técnico se asignarán CIEN (100) puntos
adicionales máximo, asignados así:
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Director de Obra:
Por cada certificación de contrato adicional en los que se haya desempeñado como director de Obra en
contratos que tengan por objeto: la construcción y/o mantenimiento y/o adecuaciones y/o reparación y/o
mejoramiento de edificaciones públicas, se asignarán diez (10) puntos adicionales por cada certificación
adicional, hasta llegar a un máximo de 50 puntos. Cada uno de los certificados de contrato adicionales
debe ser mínimo por el 50% del presupuesto oficial. No se aceptarán tiempos traslapados en las
certificaciones de experiencia.
Residente de Obra:
Por cada certificación de contrato adicional como residente de obra en contratos que tengan por objeto: la
construcción y/o mantenimiento y/o adecuaciones y/o mejoramiento de edificaciones, se asignarán diez
(10) puntos adicionales por cada certificación adicional, hasta llegar a un máximo de 50 puntos. No se
aceptarán tiempos traslapados en las certificaciones de experiencia. Anexo No 10
EXPERIENCIA ADICIONAL PUNTAJE

Por cada certificación de contrato adicional en los que se haya
desempeñado como director de Obra en contratos que tengan por
objeto: la construcción y/o mantenimiento y/o adecuaciones y/o
reparación y/o mejoramiento de jardines infantiles y/o salones
comunales, y/o asociaciones de hogares comunitarios, se asignarán 50
diez (10) puntos adicionales por cada certificación adicional, hasta
llegar a un máximo de 50 puntos. Cada uno de los certificados de
contrato adicionales debe ser mínimo por el 50% del presupuesto
oficial. DILIGENCIAR ANEXO 10
Por cada certificación de contrato adicional como residente de obra
en contratos que tengan por objeto: la construcción y/o
mantenimiento y/o adecuaciones y/o mejoramiento de jardines
infantiles y/o salones comunales, y/o asociaciones de hogares
50
comunitarios, se asignarán diez (10) puntos adicionales por cada
certificación adicional, hasta llegar a un máximo de 50 puntos. Cada
uno de los certificados de contrato adicionales debe ser mínimo por el
50% del presupuesto oficial. DILIGENCIAR ANEXO 10
Puntaje máximo 100
5.3 FACTOR APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL. 100 puntos
En los términos de la Ley 816 del 7 de Julio de 2003 "Por medio de la cual se apoya a la Industria
Nacional a través de la Contratación Pública", se asignará el siguiente puntaje:
Asignación de Puntaje: En este criterio se asignará un máximo de CIEN (100) PUNTOS, de acuerdo con
el siguiente procedimiento:
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PUNTAJE CONDICIÓN
Si todos los bienes y servicios que ofrece el proponente son de origen
colombiano obtendrán el puntaje señalado. Este aspecto se acreditará
100 puntos
mediante la manifestación por escrito del proponente o el representante legal.
DILIGENCIAR ANEXO 9
Si dentro de los bienes y servicios que ofrece el proponente, hay algunos de
origen colombiano nacionalidad y extranjera, obtendrá el puntaje señalado.
50 puntos
Este aspecto se acreditará mediante la manifestación por escrito del
proponente o el representante legal. DILIGENCIAR ANEXO 9
 Cumplimiento reciprocidad
Para la acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con los cuales
Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas, el Proponente debe adjuntar
certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones
Exteriores, la cual contendrá lo siguiente: (i) Lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) Número y
fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de selección al cual va
dirigido.
5.4 PUNTAJE ADICIONAL PARA PROPONENTES CON TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD (10
PUNTOS) (ANEXO No. 11).
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.2.6 del Decreto 392 de 2018, se asignarán DIEZ
(10) PUNTOS a los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su
planta de personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el Decreto 392 de 2018 revisor
fiscal, según corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de
personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de
conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá
estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignarán DIEZ (10) PUNTOS a quienes acrediten el número
mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
Número total de trabajadores de la planta Número mínimo de trabajadores con

de personal del proponente discapacidad exigido
Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3

Entre 151 y 200 4
Más de 200 5
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Para efectos de lo señalado en el presente artículo. Si la oferta es presentada por un consorcio, unión
temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del
proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para
la respectiva contratación.
Artículo 2.2.1.2.4.2.7. Seguimiento durante la ejecución del contrato. Las entidades estatales a través
de los supervisores o interventores del contrato según corresponda, deberán verificar durante la
ejecución del contrato que los proponentes que resultaron adjudicatarios mantienen en su planta de
personal el número de trabajadores con discapacidad que dio lugar a la obtención del puntaje adicional
de la oferta. El contratista deberá aportar a la entidad estatal contratante la documentación que así lo
demuestre.
Esta verificación se hará con el certificado que para el efecto expide el Ministerio de Trabajo y la entidad
estatal contratante verificará la vigencia de dicha certificación, de conformidad con la normativa aplicable.
Parágrafo. La reducción del número de trabajadores con discapacidad acreditado para obtener el puntaje
adicional constituye incumplimiento del contrato por parte del contratista, y dará lugar a las
consecuencias del incumplimiento previstas en el contrato y en las normas aplicables. El procedimiento
para la declaratoria de incumplimiento de que trata el presente artículo deberá adelantarse con
observancia a los postulados del debido proceso, en aplicación de los principios que rigen la actividad
contractual teniendo presente los casos de fuerza mayor o caso fortuito.
Artículo 2.2.1.2.4.2.8. Sistema de preferencias. En cumplimiento de lo previsto en los numerales 7 y 8

del artículo 13 de la Ley 1618 de 2013, si en la evaluación hay empate entre dos o más ofertas, la entidad
estatal debe aplicar los criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 de este decreto,
incluyendo el contemplado en el numeral 4 del mencionado artículo."
5.5 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
El proponente deberá tener en cuenta que con la presentación de su propuesta se entiende que
acepta y cumple con las condiciones mínimas establecidas en el Anexo Técnico separable y los
documentos del proceso de selección.
El Proponente deberá elaborar su propuesta de acuerdo con lo establecido en este pliego de

condiciones y anexar la documentación exigida.
6. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS

PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
De conformidad con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, riesgo es un evento que puede generar
efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratación o en la
ejecución de un Contrato.
A continuación, se señalan en la respectiva matriz los riesgos identificados para la presente contratación
y su respectivo plan de tratamiento conforme a los manuales expedidos por Colombia Compra Eficiente:
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6.1 MATRIZ DE RIESGOS.
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7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS
El presente Contrato SI requiere constitución de garantías por el/la contratista.
El contratista se compromete a constituir a favor de Bogotá D.C – Fondo de Desarrollo Local – Alcaldía
Local de Ciudad Bolívar, NIT 899.9999.061 -9, cualquiera de las siguientes garantías, de conformidad
con el artículo 2.2.1.2.3.1.1 y subsiguientes del Decreto 1082 de 2015:
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a. Contrato de seguro contenido en una póliza.
b. Patrimonio autónomo.
c. Garantía bancaria.
La garantía constituida deberá amparar:
1. Cumplimiento. Por el treinta por ciento (30%), vigente por el plazo del contrato y 6 meses más y
se extenderá hasta su liquidación.
2. Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales. Por el diez por
ciento (10%), vigente por el plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más.
3. Estabilidad y calidad de la obra por el treinta por ciento (30%) con una vigencia de cinco (5)
años más, contados a partir del recibo final de las obras.
4. Buen manejo del anticipo. Cubre a la entidad de los perjuicios sufridos con ocasión de (I) la no
inversión; (II) el uso indebido, y (III) la apropiación indebida que el contratista garantizado haga
de los dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo para la ejecución del
contrato por el cien por ciento (100%) del valor del anticipo y por el plazo de ejecución del
contrato.
5. Responsabilidad extracontractual. Por valor de Doscientos (200) SMMLV, con vigencia igual al
plazo de ejecución del contrato.
La garantía de cumplimiento se constituirá dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la fecha de la
firma del contrato.
La garantía única de cumplimiento expedida a favor de entidades públicas no expirará por falta de pago
de la prima ni podrá ser revocada unilateralmente.
Las garantías no podrán ser canceladas sin la autorización por escrito por parte del Fondo de Desarrollo
Local.
El contratista deberá cumplir con todos los requisitos para mantener vigentes las garantías o seguros a
que se refiere esta cláusula.
Estará a cargo de EL CONTRATISTA el pago de la prima y demás erogaciones de constitución y

mantenimiento de las garantías mencionadas.
En caso de que el contrato se adicione, prorrogue o suspenda o cualquier otro evento que fuera
necesario, EL CONTRATISTA se obliga a modificar las pólizas señaladas en esta cláusula, de acuerdo
con las normas legales vigentes.
A la entidad estatal no le serán oponibles por parte del asegurador las excepciones o defensas
provenientes de la conducta del tomador del seguro, en especial las derivadas de las inexactitudes o
reticencias en que este hubiere incurrido con ocasión de la contratación del seguro ni en general,
cualesquiera otras excepciones que posea el asegurador en contra del contratista.
8. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO COMERCIAL
Conforme al Artículo 2.2.1.1.2.1.3 del Decreto 1082 de 2015, y a las pautas impartidas por el Ministerio
de Industria y Comercio sobre la materia, se deja constancia que en atención al objeto del presente
contratación, al presupuesto oficial del presente proceso de selección y a la existencia o no de
excepciones aplicables al presente proceso de contratación, este se encuentra cobijado por los acuerdos
comerciales que a continuación se indican:
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PRESUPUESTO
DEL PROCESO
PROCESO DE
DE EXCEPCIÓN
ENTIDAD CONTRATACIÓN
CONTRATACIÓN APLICABLE AL
ACUERDO COMERCIAL ESTATAL CUBIERTO POR
SUPERIOR AL PROCESO DE
INCLUIDA EL ACUERDO
VALOR DEL CONTRATACIÓN
COMERCIAL
ACUERDO
COMERCIAL
CHILE SI SI SI
ALIANZA
NO
PACIFICO PERÚ SI SI SI
CHILE SI SI SI NO
COSTA RICA SI NO - NO
ESTADOS AELC SI NO - NO
TRIÁNGULO
NORTE GUATEMALA SI SI SI NO
UNIÓN EUROPEA SI NO - NO
COMUNIDAD ANDINA SI SI SI NO
*De acuerdo a la Decisión 439-Marco General de Principios y Normas para la Liberalización del Comercio
de Servicios de la Comunidad Andina, la aplicación de este concierne a dar trabajo nacional, sin
embargo, no alude plazos en los procesos de selección.
Conforme a las reglas descritas en el Manual para el manejo de los acuerdos comerciales en procesos
de contratación de Colombia Compra Eficiente, las reglas para determinar si un Acuerdo Comercial es
aplicable a un proceso de contratación son:
Regla 1. Si la entidad estatal NO hace parte de las entidades estatales incluidas en el acuerdo comercial,
el proceso no es cubierto por este.
Regla 2. –Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del proceso
de contratación es inferior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable, el proceso de
contratación NO está cubierto.
Regla 3. Si la entidad estatal está incluida en el acuerdo comercial y el presupuesto oficial del proceso
de contratación es superior al valor a partir del cual el acuerdo comercial es aplicable, la entidad estatal
debe determinar si hay excepciones aplicables al proceso de contratación. Si no hay excepciones, el
acuerdo comercial es aplicable al proceso de contratación.
Una vez analizadas las reglas para la aplicación de los acuerdos comerciales se concluye lo siguiente:
1. Se analizaron las entidades incluidas en los acuerdos comerciales del nivel municipal, dentro de
las cuales la entidad está incluida dentro de la lista de entidades obligadas por los acuerdos
comerciales.
2. Se revisan el listado de excepciones a la aplicación de los acuerdos comerciales y se verifica que
el objeto del presente proceso se encuentra dentro de la lista de excepciones referente en los
númerales 2 y número 38.
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De acuerdo a lo anterior se concluye que el objeto del presente proceso de contratación NO está cubierto
por los acuerdos comerciales ya que se aplica las excepciones número 2 y número 38.
9. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
9.1. PLAZO
El plazo de ejecución del presente contrato es de SEIS (6) Meses para las dos etapas, contados a partir
de la firma del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del
contrato.
9.1.1. Etapa Preliminar de diagnóstico para el mantenimiento: Veinte (20) días calendarios a partir de la
firma del acta de inicio.
La Alcaldía Local suministrará al contratista el listado de los jardines infantiles a los cuales se debe
elaborar los diagnósticos para definir las actividades y cantidades de mantenimiento a ejecutar en cada
jardín.
La etapa de diagnóstico y coordinación es la etapa en el cual el contratista junto con la interventoría, la

Supervisión de la Alcaldía y un funcionario de la Subdirección de Plantas físicas de la SDIS, realizan las
visitas a cada uno de los jardines infantiles a intervenir en donde se determinan las siguientes
actividades:
* Tipo de obras necesarias.
* Ajuste de cantidades de obra a realizar.
* Se elabora el presupuesto de cada jardín infantil para ser aprobado por la Interventoría del contrato, la
Supervisión de la Alcaldía y la SDIS.
* Se presenta la programación de obra general del contrato y por cada jardín infantil de acuerdo al
alcance presupuestal y las obras priorizadas.
* Presentar a la interventoría el Programa de implementación del Plan de Manejo Ambiental PIPMA

cumpliendo con la Resolución 1115 del 2012: para el aprovechamiento de Residuos sólidos de
Construcción. Obteniendo al final del proceso el PIN ambiental del contrato ante la Secretaría de
Ambiente.
* Plan de inversión del anticipo, aprobado por la interventoría
9.1.2. Etapa de mantenimiento: CINCO (5) meses y diez (10) días calendario.
Etapa mediante la cual se ejecutan las actividades de obra diagnosticadas en la primera etapa en cada
uno de los jardines infantiles priorizados.
9.2. VALOR
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El presupuesto oficial es SETECIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y
TRES MIL OCHOCIENTOS VEINTINUEVE PESOS M/CTE ($ 746.663.829)., de la vigencia fiscal 2018,
con cargo al proyecto 1397 “DESARROLLO INTEGRAL DESDE LA GESTACIÓN HASTA LA
ADOLESCENCIA”, rubro No. 3-3-1-15-01-02-1397
Este valor incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y
liquidación del contrato en que deba incurrir el Contratista.
9.3 FORMA DE PAGO
9.3.1 ANTICIPO 30%.
El Fondo de Desarrollo Local desembolsará un anticipo de 30%, previa suscripción del Acta de Inicio,
constitución de la garantía de buen manejo y correcta inversión del anticipo, de la presentación del Plan
Detallado de Inversión del Anticipo y Cronograma que soporte el tiempo estimado de ejecución del
contrato, debidamente aprobados por la Interventoría.
Para el manejo del anticipo se debe aplicar lo establecido en el Artículo 40 de la Ley 80 de 1993, y el
artículo 91 de la Ley 1474 de 2011, esto mediante una fiducia o un patrimonio autónomo. El anticipo será
girado directamente a la entidad con la cual el Contratista haya celebrado el contrato de fiducia, el cual
debe ser aprobado previamente por el Fondo de Desarrollo Local.
Se deberá constituir por parte del contratista un contrato de fiducia de administración y pagos, con una
sociedad fiduciaria autorizada por la Superintendencia Bancaria, para el manejo de los recursos girados
en calidad de anticipo. Los costos de la misma estarán a cargo del contratista y el plazo de ejecución del
contrato de fiducia será por el plazo de ejecución del contrato.
Los rendimientos financieros producidos por los recursos serán de propiedad del Fondo de Desarrollo
Local, en consecuencia, deben ser consignados mensualmente a favor de la Tesorería Distrital
mensualmente, ello con el fin de cumplir lo establecido en el manual de contratación versión 3, 2L-GAR-
M1 , que dice: "Los rendimientos financieros que se generen de los anticipos deben ser consignados
mensualmente en la Tesorería Distrital a favor del FDL correspondiente de conformidad a la
Ley",(Artículos 2 y 85 del Decreto 714 de 1996, Artículo 17 del decreto 234 de 2015 y la Resolución SDH-
000226 de 2014).
9.3.2 PAGOS PARCIALES
El Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolívar, se compromete a pagar el valor del contrato
subordinado a las apropiaciones que del mismo se hagan del presupuesto, de la siguiente manera:
 Hasta un 90% se hará a precios unitarios mediante actas de recibo parcial de obra ejecutada,
revisada, aceptada y recibida a satisfacción por la interventoría y el Supervisor del Contrato. En
estas cuentas parciales se amortizará en cada corte el 30% del valor mensual.
 El 10% restante se cancelará una vez se suscriba por las partes el acta de liquidación del
contrato previo recibo final de las obras a satisfacción por parte de la interventoría y el aval del
supervisor de la Alcaldía Local.
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 El FONDO cancelará al contratista el monto de la obra ejecutada siempre y cuando se haya
programado en el PAC mensual en la fecha acordada, previa radicación de los siguientes
documentos en la oficina de radicación de la Alcaldía local:
a) Cuenta de cobro o factura legal debidamente diligenciada (litografiada o tipografiada). En el caso

de consorcios o uniones temporales se debe informar el número de cuenta, así como efectuar la
facturación en el formato aprobado por la DIAN a nombre del respectivo consorcio o unión
temporal.
b) Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante legal, del cumplimiento de las
obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de
compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en
concordancia con lo dispuesto en el parágrafo 1° del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, que fuera
modificado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
c) Acta de corte parcial o total aprobadas por el interventor del contrato y el supervisor del FDL
sobre las obras ejecutadas.
d) Memoria de cálculos de las obras ejecutadas en cada jardín infantil.
e) Certificación bancaria. Los pagos serán cancelados en pesos colombianos por medio de la
Tesorería Distrital a través de la consignación en la cuenta corriente o de ahorros que el
contratista suministre, la cual debe corresponder a una de las entidades financieras afiliadas al
sistema automático de pagos, previos los descuentos de ley.
f) Certificación de Cumplimiento firmado por el interventor y por el Alcalde Local autorizando el

pago correspondiente.
g) Si la factura no ha sido correctamente elaborada, o no se acompaña de los documentos

requeridos para el pago, o no se radica en las fechas de programación del PAC los retardos o no
pago serán responsabilidad del interventor o del contratista según sea el caso particular. Por tal
motivo no se tendrá derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.
9.4 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA
1. Suscribir oportunamente el acta de inicio y el acta de liquidación del contrato, juntamente con
el/la supervisor/a del mismo, cuando corresponda
2. Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las obligaciones
contractuales, así como los informes y archivos a su cargo, requeridos sobre las actividades
realizadas durante la ejecución de este (Cuando aplique).
3. Dar aplicación a los subsistemas que componen el Sistema Integrado de Gestión adoptados por
la Secretaría Distrital de Gobierno.
4. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con
ocasión del contrato, así como, respetar la titularidad de los derechos de autor, en relación con
los documentos, obras, creaciones que se desarrollen en ejecución del contrato.
5. Dar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía Mayor de Bogotá
D.C., así como a todas las normas que en materia de ética y valores expedida la Secretaria
Distrital de Gobierno en la ejecución del contrato.
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6. Utilizar de manera racional los recursos energéticos e hídricos de las instalaciones donde ejecuta
sus actividades, así mismo realizar uso eficiente de los materiales e insumos; efectuar el manejo
y disposición adecuada de los residuos sólidos ordinarios, peligrosos, especiales, igualmente
realizar control y tratamiento de vertimientos y emisiones atmosféricas que se generen en
ejercicio de las actividades derivadas de la ejecución del contrato.
7. Facilitar al supervisor todas las evidencias que soporten el cumplimiento normativo ambiental y la
aplicación de criterios ambientales, según lo establecido en la guía verde de contratación de la
entidad y las fichas ambientales del manual de compras públicas del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
8. No instalar ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la Dirección de
Planeación y Sistemas de Información de la Secretaría, así mismo, responder y hacer buen uso
de los bienes y recursos tecnológicos (hardware y software), hacer entrega de estos en el estado
en que los recibió, salvo el deterioro normal, o daños ocasionados por el caso fortuito o fuerza
mayor, (cuando aplique).
9. Cuando se trate de personas naturales Realizar el pago de los aportes al régimen de seguridad
social, en proporción al valor mensual del contrato, y entregar copia de la planilla correspondiente
al supervisor del contrato para cada pago.
10. Cuando se trate de personas jurídicas. Entregar para cada pago, la certificación suscrita por el
representante legal o revisor fiscal, que acredite el cumplimiento del pago de aportes al sistema
de seguridad social integral, parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar de los
últimos seis (6) meses, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 o aquella que lo
modifique, adicione o complemente.
11. Esta obligación será incluida si el área técnica respectiva o la dependencia que solicita la
contratación identificó como viable la posibilidad de vincular o contratar para la ejecución del
respectivo contrato a las personas identificadas como beneficiaria. Vincular o contratar para la
ejecución del contrato personas vulnerables, marginadas y/o excluidas de la dinámica productiva
de la ciudad, de acuerdo con lo expuesto en la Directiva 001 del 31 de enero de 2011
“democratización de las oportunidades económicas en el Distrito capital y promoción de
estrategias para la participación real y efectiva de las personas naturales vulnerables,
marginadas y/o excluidas de la dinámica productiva de la ciudad”.
9.5 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
1. Desarrollar el objeto del contrato de conformidad con los estudios previos, anexo técnico, pliego
de condiciones electrónico, documento complementario y la propuesta presentada.
2. Conocer a cabalidad el contrato, anexo técnico, el pliego de condiciones electrónico y documento
complementario.
3. Asignar el personal idóneo con experiencia para el manejo y operación de la maquinaria, equipos
y herramientas necesarias para el mantenimiento de las obras objeto del contrato. Contar con el
personal certificado, así como con los equipos, elementos de protección personal y
procedimientos para trabajo seguro en alturas (vigente durante la ejecución del contrato).
4. Mantener Indemne a la Alcaldía Local de los reclamos, demandas, acciones legales y costos que
surjan en la ejecución del contrato.
5. La dotación del personal que labore dentro del cumplimiento del contrato debe cumplir con el
manual de imagen corporativa y visual de la administración de “Bogotá mejor para Todos”.
6. Realizar y cumplir a cabalidad con la programación de obras de mantenimiento de cada jardín
infantil y el cronograma general del contrato cumpliendo con las fechas de entrega y con el plazo
establecido para el desarrollo de las actividades, so pena de las sanciones y multas que den
lugar.
7. Cumplir a cabalidad con el perfil de los profesionales y el personal mínimo requerido.
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8. Levantar las actas de vecindad tomando el registro fotográfico y/o videos cuando el caso lo
amerite, si las obras de mantenimiento a ejecutar pueden afectar a las construcciones vecinas,
según el criterio de la interventoría.
9. Instalar en cada frente de obra la valla informativa con la información general del contrato e
imagen corporativa según especificaciones entregada por el FDL.
10. Asistir a los Comités técnicos de obra que se programen mínimo cada siete (7) días, convocados
por la supervisión y/o interventoría. Se debe contar con la presencia del director de obra y todo el
equipo profesional propuesto.
11. Entregar a la Interventoría, copia de los contratos laborales y de las afiliaciones al Sistema
General de Seguridad Social Integral del recurso humano exigido contractualmente.
12. Cumplir la normatividad vigente para la correcta disposición de materiales sobrantes de
demoliciones o de las labores de limpieza los cuales deberán ser dispuestos y transportados a
las zonas de desechos o escombreras autorizadas previa aprobación de la interventoría para
mantener las áreas intervenidas libres de materiales de demolición o sobrantes de obra,
garantizando su retiro de la sede.
13. Suscribir con la interventoría de obra una bitácora, en donde se llevará una memoria de todos los
acontecimientos, sucesos y decisiones tomadas en la ejecución de las obras, entre otras
circunstancias, se deberá registrar la visita de funcionarios que tengan relación con la ejecución
del proyecto, esta memoria deberá firmarse por el director de obra y por el director de
interventoría y debe encontrarse debidamente foliada. Al finalizar los trabajos, en su informe final,
el contratista deberá entregar como anexo una copia de este documento, el cual debe permitir la
comprensión general y el desarrollo de las actividades de las obras realizadas.
14. Cumplir con las normas vigentes en cuanto en cuanto a Seguridad Industrial, Salud Ocupacional
y Medio Ambiente, en especial con las resoluciones 1016 de 1989, Decreto 614 de 1984, CST Art
349, resolución 2413 de 1979 R.H.S para el sector construcción, Resolución 2013 de 1986 y el
Art 63 del Decreto 1295 de 1994. Adicionalmente se debe cumplir con la normatividad vigente en
tema ambiental se deben cumplir Ley 9 de 1979, Ley 142 de 1994, Resolución 541 de 1994,
Decreto Distrital 312 del 2006 y el Acuerdo N° 417 de 2009.
15. Cumplir con las demás obligaciones que sean necesarias para el cabal desarrollo del objeto
contractual.
9.6 OBLIGACIONES DEL FONDO DE DESARROLLO LOCAL
1. Designar un Apoyo a la Supervisión y/o contratar la interventoría para la vigilancia y control de la

ejecución del objeto contratado.
2. Suministrar oportunamente la información, herramientas y apoyo logístico que se requiera para el
cumplimiento de las obligaciones contractuales.
3. Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas.
4. Verificar que el contratista realice el pago de aportes al sistema de seguridad social integral,
parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando a ello haya lugar), en las
condiciones establecidas por la normatividad vigente.
5. Verificar a través del interventor del contrato, que el contratista de cumplimiento a las condiciones
establecidas en la Directiva 01 de 2011 relacionada con la inclusión económica de las personas
vulnerables, marginadas y/o excluidas de la dinámica productiva de la ciudad (cuando haya
lugar).
6. Las demás establecidas en la normatividad vigente.
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9.7 INTERVENTORIA
El Fondo de Desarrollo Local contratará un interventor externo el cual ejercerá el control y la vigilancia de
la ejecución de los trabajos.
El cumplimiento del Control de Ejecución deriva las responsabilidades previstas en los artículos 51 y 53
de la Ley 80 de 1993 y el artículo 83 de la ley 1474 de 2011, que señala: Los Responsables del Control
de Ejecución tendrán a su cargo entre otras las siguientes:
 Velar por el cabal cumplimiento del objeto y obligaciones del contrato.

 Certificar para efectos de los pagos respectivos, el cumplimiento a satisfacción del objeto y
obligaciones a cargo del contratista.
 Verificar, mediante la certificación expedida por el Revisor Fiscal o por el Representante Legal, según
sea el caso, el cumplimiento por parte del contratista, de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789
de 2002, en concordancia con lo señalado en el inciso 2 de artículo 41 de la Ley 80 de 1993,
modificado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
 Las demás, que se deriven del contrato y sean inherentes a su naturaleza.
El interventor debe ejercer un control integral o técnico, administrativo, financiero, contable o jurídico
sobre el contrato, para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir al contratista la información que
considere necesaria, así como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución
del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración
del mismo.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el interventor.
No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito al
interventor, con copia al Fondo de Desarrollo Local, antes de proceder a ejecutar las órdenes. En caso
contrario, responderá solidariamente con el interventor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan
perjuicios para Entidad.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, éste le notificará por
escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las omisiones o infracciones y
exigiendo su cumplimiento.
El interventor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a presentarse, como
es el caso de atención de emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas, interrupción del tránsito,
entre otros, incumpliendo así el desarrollo normal de las actividades programadas.
Así mismo el artículo 83 de la ley 1474 de 2011, estableció: “ARTÍCULO 83. Supervisión e interventoría
contractual. Con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de
corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, las entidades públicas están obligadas
a vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un
interventor, según corresponda”.
Párrafo 3 “La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato
realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento
del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión
del mismo lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la
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naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero,
contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría”.
9.8 FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA (ANEXO 8).
Bogotá, Noviembre de 2018
Original Firmado
RAY G. VANEGAS HERRERA

Alcalde Local de Ciudad Bolívar (E)
Proyectó: Julio Cesar Ríos L.-Profesional de Apoyo

Revisó: Dairo Yesid León - Profesional Planeación
Revisó: Andrés Triana Rodríguez – Abogado de Apoyo Oficina de Contratación FDLCB
Reviso: Rafael Moreno-Abogado Oficina de Contratación FDLCB
Aprobó: Cesar Corredor Gómez- Abogado de Apoyo FDLCB
Aprobó: Jesús David Díaz Campos- Abogado de Apoyo FDLCB
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ALCALDÍA LOCAL DE CIUDAD BOLIVAR

1.1. ANTECEDENTES Y NECESIDAD

1.2 Conveniencia de la Contratación

Social: La implementación del presente contrato de mantenimiento de la Infraestructura de las unidades

2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A

 Instalación sistema de detección de incendio.

No. JARDIN INFNTIL DIRECCION

TRAMITE DE PERMISOS Y LICENCIAS

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE

La modalidad de selección pertinente para contratar “EJECUTAR LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO

De conformidad con lo establecido en la norma referida el presente proceso de contratación

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, PRESUPUESTO, VARIABLES UTILIZADAS Y RUBROS

El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación corresponde a la suma de

A - PRESUPUESTO OFICIAL TOTAL (incluido A.I.U.): Es la suma de

TOTAL, PRESUPUESTO DE OBRA $ 746.663.829,00

Precios unitarios fijos, sin formula de reajuste y a monto agotable.

4.1 ANÁLISIS DEL SECTOR Y DE LOS OFERENTES

5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

CRITERIO DE DESCRIPCIÓN – REQUISITOS

De acuerdo con lo establecido en Ley 80 de 1993, Decreto 1082 de 2015, la

 Documento 1. Carta de Presentación de la Propuesta (Anexo Nº

Presentar la Carta de Presentación de la propuesta (ANEXO No. 1)

Con la carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la

 Documento 2. Garantía de seriedad del ofrecimiento. A favor del

Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante

 Documento 4. Fotocopia cédula de ciudadanía. Si el proponente

NOTA 1: El Revisor Fiscal y/o Representante Legal según sea el caso,

 Documento 14. Consorcios y uniones temporales. Además de los

 Documento 15. Personas jurídicas extranjeras sin sucursal en

Las entidades sin ánimo de lucro deben presentar certificación vigente

La entidad verifica la información en el Registro Único de Proponentes o en

INDICADOR FORMULA RANGO

MAYOR O IGUAL al 70% del

NOTA: El proponente cuya razón de cobertura sea indeterminada cero (0),

Cuando se traten de proponentes plurales, los indicadores se determinarán

 Capital de trabajo Este se calculará efectuando la suma aritmética

 El Índice de liquidez se calculará con base en la suma ponderada de

 IL = (IL1 x % participación + IL2 x % participación + IL3 x %

 El nivel de endeudamiento se calculará con base en la suma

 La razón de cobertura de intereses será el resultado de calcular con

 CI = (CI1 x % participación + CI2 x % participación + CI3 x %

NOTA 1: Para que un proponente quede habilitado en el aspecto financiero,

NOTA 2: Para empresas extranjeras sin domicilio en el país, deberán aportar

Dicha información deberá venir firmada por los responsables de su

Estos documentos deben ser presentados debidamente apostillados por la

El proponente debe presentar la siguiente documentación financiera:

1. Registro Único de proponentes (RUP) En firme con corte del 31 diciembre

5.1.3 Capacidad Los siguientes indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la

En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios los indicadores se

 RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO (RENT PAT) = (RENT PAT1 x

 RENTABILIDAD DEL ACTIVO (RENT ACT) = (RENT ACT1 x %

En caso de no cumplir con la Capacidad de Organización, la propuesta se

La verificación de las condiciones de experiencia dará como resultado el que

Los proponentes interesados en participar en el presente proceso de

El proponente deberá acreditar experiencia general con el certificado de

La verificación se realizará de la siguiente manera:

Número de Contratos con Valor mínimo a certificar

Los contratos referidos deberán estar clasificados en alguno de los

SEGMENTO FAMILIA CLASE DESCRIPCION

Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, todos sus

Los proponentes deberán acreditar experiencia especifica aportando máximo

Cada uno de los contratos que se aporten para acreditación de experiencia

Nota 1: La verificación dará como resultado el que la propuesta sea calificada