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PLAN DE EMERGENCIA
Elaborado por:
NOMBRE: CARLOS IBAÑEZ KRAUSS
CARGO: ENCARGADO DE SEGURIDAD
CARGO:
Revisado por:
NOMBRE:
CARGO:
CARGO:
Aprovado por:
NOMBRE:
CARGO:
CARGO:
SERVICIO NACIONAL DE MENORES Versión: 5.1
1. CONTENIDO
CAPITULO I “GENERALIDADES”
I.1. INTRODUCCIÓN
El presente documento ha sido elaborado según las “ORIENTACIONES TÉCNICAS PARA
LA ACTUALIZACIÓN DE PLANES DE EMERGENCIA”, “ORIENTACIONES TÉCNICAS PARA LA
INTERVENCIÓN EN SITUACIONES DE CONFLICTO” y de acuerdo a las observaciones o
recomendaciones de los ORGANISMOS COLABORADORES, GENDARMERÍA DE CHILE, COMITÉ
PARITARIO Y COMISION DE SEGURIDAD DEL CIP CRC CHOL CHOL.
El plan deberá actualizarse una vez al año, quedar por escrito y versionado.
Es responsabilidad de la Dirección del Centro, la mejora continua del plan, considerando que las
Artículo Nº 74, del Reglamento de la Ley Nº 20.084, que indica: “Los centros
desarrollarán anualmente un Plan de Emergencia en concordancia con las directrices y
normas emanadas del Servicio Nacional de Menores, respecto de la prevención de
riesgos y seguridad, a fin de prevenir y reaccionar adecuada y oportunamente ante
alguna contingencia. En todo caso, en lo relativo a la seguridad, los centros siempre
deberán contar con la asesoría de Gendarmería de Chile. Los Procedimientos para
abordar las situaciones de riesgos, deberán ser regulados mediante instructivo
impartido por el Servicio Nacional de Menores.”
II.1.3.9. Funcionarios
Todos los funcionarios, deberán participar en las capacitaciones a las cuales han sido
citados, estudiar y aplicar las instrucciones contenidas en el plan de emergencia.
Coordinación USEP
Coordinación ABC
PAI
Operadores Operadores Newenche Operadores Operadores
Versión 3.0 / 2013 / Página 18 de 106
ASR
Escuela
PLAN DE EMERGENCIA Y SITUACIONES CRÍTICAS
►C.I.P. - C.R.C CHOL CHOL
Ruta Chol-Chol Temuco Km. 1S/N, comuna de Chol-Chol, Región de La Araucanía
COORDINADOR
Coordina
DE TURNO con:
Líder Emergencia
a:
Confirma
laemergencia
:
NO Coordina
SI con:
Torre 7
Activa
Plan: a:
a:
FIN DE LA
EMERGENCIA Llama y
coordina a:
Ordena Evacuación
Parcial del área y/o
casa afectada “Clave
Amarilla”
Informa a: ABC
Evacuación a Patio o Gimnasio Ambulancia
“Clave Naranja” Bomberos
Carabineros
Delta 1 Autoriza:
APOYO
GENCHI TORRE 1
GENCHI
Dirección COORDINACION
Coordina Evacuación General
Regional “Clave Roja”
FIN DE LA
UPR Informe a: EMERGENCIA
Descripción:
Cuando un funcionario detecte una emergencia, o sea informado por un sujeto de
atención (previa confirmación), deberá informar por RADIO, al Coordinador de Turno,
accionado además el botón de pánico de cada casa para ratificar la alarma. Informará si es
posible sobre el tipo de evento, la gravedad, la zona afectada, personas afectadas y las
medidas que se él/ella ha tomado para mitigar o controlar la emergencia.
EJEMPLO: ATENTO D4 CLAVE AMARILLA, POR OLOR A GAS EN CASA 2 CIP, SE SOLICITA APOYO
DE MANTENCION.
EJEMPLO: ATENTO D4 CLAVE NARANJA, POR OLOR A GAS EN CASA 2 CIP, SE PROCEDE A LA
EVACUACION.
(Para trasmitir y/o comunicar una situación de emergencia se utilizaran palabras cortas e
información lo más precisa posible de las acciones emprendidas.
Cuando se apersona USEP, esta unidad toma el control del incidente y realiza coordinaciones
Directas con el Jefe de Plan, Jefe Destacamento, Jefe de Brigada y Bomberos.
El término de la emergencia lo establece el Jefe del plan de emergencia. Sin embargo quien da
la información a todos los móviles por frecuencia 1, es el coordinador de Turno (Líder de
Emergencia).
Después del término de emergencia, las personas designadas deberán elaborar los informes de
rigor, para establecer los daños, analizar las causas, las necesidades de rehabilitación o
reacondicionamiento de infraestructura y equipamiento.
Coordinador de Turno
Confirma la
emergencia
SI Torre 7
Coordina
BRIGADA OPERADORES
acciones
Red Húmeda
Con Traje Completo y
equipos de respiración
Primeros auxilios en zona de GENCHI
autónomos
seguridad o enfermería
Apoyo Brigada
PROCEDIMIENTO INCENDIOS:
23) El Jefe de Plan (Director) deberá coordinar las acciones desde el “CENTRO DE
CONTROL”, ubicado en SALA DE TECNOVILGILANCIA GENCHI (u Oficina Dirección),
comunicar la situación a la Dirección Regional y evaluar junto al Jefe de destacamento si
es necesaria la evacuación de los adolescentes y de todo el personal que se encuentre
en el patio, hacia el gimnasio, o solo se requiere confinar las casas.
24) Cuando el Jefe de Brigada lo indique, todos los Brigadistas deberán abandonar de
inmediato el lugar dejando el control del siniestro a Bomberos y Gendarmería.
25) El Coordinador de turno deberá solicitar a un brigadista del área administrativa y/o
técnica, el corte de protecciones de red seca con napoleón.
26) Personal de la Brigada deberá retirar las protecciones de las redes secas y se
mantendrán equipados a la espera de instrucciones.
27) La recepción de Bomberos será realizada por personal del destacamento de
gendarmería y el encargado de seguridad, con quien coordinarán los procedimientos a
ejecutar y tácticas más apropiadas para su desarrollo.
28) Bomberos deberá evitar el contacto innecesario de los servicios de apoyo externo con
los adolescentes del centro.
29) Los Funcionarios de Trato Directo deberán utilizar extintor y/o red húmeda de la casa
afectada u otra red húmeda para enfriar o extinguir fuegos incipientes, sin arriesgar su
integridad física y/o exponerse al humo. Así también deberán apoyar traslados,
supervisión de usuarios, habilitar portones, apoyo a coordinador, etc.
30) Ningún funcionario podrá retirarse del área técnica sin informar al coordinador de
turno.
31) Los funcionarios evacuados, deberán apoyar otras casas confinadas, fuera del área de
riesgo.
32) Desde el momento que se da la alarma, el personal de Gendarmería deberá constituirse
en el centro de operaciones (guardia armada) donde recibirán instrucciones y el equipo
necesario para enfrentar la emergencia, en espera de órdenes y en condiciones para
reaccionar; sin dejar de tomar las primera medidas del caso informar a la jefatura y
superioridad regional, además de reforzar inmediatamente el perímetro de seguridad.
6. Reportea:
Coordinador de Turno
Lesionados DIRECTOR
Coordina
acciones de Infraestructura
SI control
JEFE DE BRIGADA
Procedimiento P. Comunicación ABC
Auxilios. Corte de suministros
GENCHI generales (gas y electricidad)
Evacuación Habilitar gabinete seguridad
Evacuación
Extinción de Incendios
PROCEDIMIENTO SISMOS:
19) En la noche, los jóvenes no deberán evacuar descalzos (sus calzados deben estar al
costado de la puerta del dormitorio)
20) Siempre que sea seguro un Brigadista podrá ingresar a las casas en busca de frazadas
para los jóvenes (Noche), quienes deben permanecer en la zona de seguridad, sentados,
abrigados, frente a la casa que les corresponde.
21) En la zona de seguridad, los educadores deben contar a los jóvenes e informar de las
novedades a D4.
22) La ubicación en la zona de seguridad de los funcionarios de SENDA o ESCUELA, deberá
ser la más próxima a los portones, donde podrán si se requiere apoyar la evacuación.
23) No salga a llamar por teléfono
24) No sature líneas telefónicas
25) Mantenga silencio radial
26) Solo informe si tiene novedades
27) Se debe esperar 30 minutos en la Zona de Seguridad por posibles replicas.
28) Los Brigadistas del sector, serán responsables de verificar la evacuación del edificio e
informar al Líder de emergencia (Coordinador).
29) Si hay lesionados o incendios pida ayuda, en el caso de heridos y si está capacitado
preste los primeros auxilios, de lo contrario busque ayuda.
30) En el caso que debido al siniestro o emergencia algún funcionario resultara herido, este
será atendido por un brigadista capacitado, operador o paramédico, quien entregará la
atención primaria en la zona de seguridad y si la lesión lo requiere, se deberá trasladar
al afectado al centro asistencial de Chol - Chol o directamente a la Mutual de Seguridad
en Temuco. (Clínica Alemana)
31) La Brigada de emergencia, deberá revisar el inmueble para determinar daños que
pudieren agudizarse en caso de réplicas.
32) Personal de Mantención o Brigadistas entrenados, deberán localizar probables cortes de
cables de energía eléctrica o daños en otras redes de suministros básicos.
33) El Jefe del Plan general de emergencia ordenará restituir los suministros de luz y agua
una vez cotejado el estado de éstos y la inexistencia de fugas de agua o corte de
cableado eléctrico; se procederá también a contactar a personal calificado para que
realice pruebas de hermeticidad en el sistema de gas y brinde la seguridad de que no
existen cañerías dañadas. Una vez que el personal calificado realice las pruebas de
hermeticidad y brinde la seguridad que no existen cañerías dañadas, el jefe del plan
general de emergencia ordenará la reposición del suministro.
4) Una vez reconocida una ruta segura para acceder al centro, ésta deberá ser informada a
los funcionarios a modo de asegurar un acceso o retorno seguro al centro y el
funcionamiento normal de este.
III.8.3.ETAPA DE EVALUACIÓN.
1. La comisión de seguridad deberá evaluar la ejecución del procedimiento establecido,
poniendo especial atención en el comportamiento de la brigada de emergencia, del
equipamiento de emergencia y la efectividad del procedimiento; lo anterior con el objetivo
de establecer las medidas correctivas necesarias.
posible de asfixia radica en la combustión de GLP; se consume el oxígeno del aire, lo que pude
produce una deficiencia de este vital gas, no permitiendo respirar adecuadamente.
1. Al menos un vez al año el jefe del plan de emergencia del centro o el funcionario que
este designe, contactara a un instalador autorizado por la SEC (superintendencia de
Electricidad y Combustibles) debería realizar un mantenimiento de las instalaciones
interiores (pruebas de hermeticidad) y los artefactos a gas, o en caso de no ser posible,
se deberá realizar mediciones de posibles fugas con la colaboración de Bomberos de
Chile.
2. Ante cualquier señal de funcionamiento inadecuado de las instalaciones o artefactos de
gas. El/la directora/a o quien éste designe, solicitará la revisión inmediata por parte de
un instalador autorizado por la SEC o Bomberos de Chile
1. El funcionario que detecte escape u olor a gas dentro del recinto alertará, precisando
claramente el lugar donde ocurre la emergencia, al jefe del plan de emergencia o al
funcionario de mayor jerarquía presente en el centro, información que deberá ser
transmitida a la guardia del destacamento de gendarmería
2. El funcionario que detecte el escape de gas, una vez informada la emergencia,
procederá a evacuar el área afectada.
3. Una vez recepcionada la alarma por jefe de plan de emergencia o el funcionario de
mayor jerarquía presente en el centro, éste procederá a solicitar el apoyo a bomberos,
al servidor del suministro de gas y servicios de emergencia (Carabineros u hospital de
ser necesarios). con el objeto de optimizar el tiempo de respuesta.
4. Una vez informada la emergencia a la guardia de gendarmería, ésta procederá
inmediatamente a cortar el suministro de gas.
5. Al momento de recibir la alerta los funcionarios de la brigada, concurrirán al lugar de la
emergencia y procederán a:
a) Apoyar la evacuación del lugar.
b) Ventilar el lugar afectado.(Abriendo puertas, o con agua de la red húmeda en
abanico)
3) Delimitar la zona para tener la precaución de que nadie encienda fuego, fume, use
teléfonos móviles, enciendan o apaguen luces o incluso los equipos de radio
comunicación en la zona donde se produce el escape de gas, los cuales pueden provocar
alguna chispa e iniciar una explosión.
6. una vez que el personal de bomberos se hace presente en el centro, los integrantes de
la brigada de emergencia que se encuentren operando deberán abandonar de
inmediato el lugar dejando el control del siniestro a bomberos, y sólo podrán apoyar el
procedimiento a petición del comandante de bomberos u oficial a cargo.
7. Un escape de gas en las zonas administrativas o de servicios, conllevará a que el
personal evacue hacia el estacionamiento del edificio administrativo. El jefe del plan
general designará personal para delimitar la zona afectada para que nadie pueda
provocar alguna chispa e iniciar una inflamación o explosión. El primer integrante de la
brigada de incendios que se constituya en el lugar procederá a ventilar el recinto y a
verificar si alguna llave se encuentra abierta, o algún piloto se ha apagado. El resto de
los integrantes que sé fueran sumando al llamado se ocuparan de las labores de
segregación del lugar afectado.
8. Una vez que la empresa abastecedora de gas o bomberos de chile brinden la seguridad
que el suceso ha sido solucionado, el jefe del plan de emergencia en conjunto con la
brigada de reconocimiento procederá a evaluar si se autoriza el reingreso a las
instalaciones.
1. El/la jefe/a del plan general del establecimiento o el/la funcionario de mayor jerarquía
presente deberán asegurarse de que se encuentren las condiciones óptimas de seguridad
para comenzar el retorno a las instalaciones.
2. La comisión de seguridad deberá evaluar la ejecución del procedimiento establecido,
poniendo especial atención en el comportamiento de las brigadas de emergencia,
equipamiento de emergencia y efectividad del procedimiento; lo anterior con el objetivo
de establecer las medidas correctivas necesarias.
2. El/la jefe/a del plan general del establecimiento o el/la funcionario de mayor jerarquía
presente, notificarán la situación a la Unidad de Epidemiología del Servicio de Salud del
Área, a la Dirección regional correspondiente y a la unidad de Prevención de riesgos del
Servicio Nacional de Menores.
3. Cuando el Jefe del plan general de emergencia sea el Coordinador, notificará en forma
inmediata (por teléfono), al jefe/a del plan general del establecimiento o el/la funcionario
de mayor jerarquía presente, indicando los resultados de la evaluación realizada a el o los
afectados, para que con esto el/la jefe/a del plan general del establecimiento o el/la
funcionario de mayor jerarquía presente informe a Unidad de Epidemiología del Servicio de
Salud del Área, a la Dirección regional correspondiente y a la unidad de Prevención de
riesgos del Servicio Nacional de Menores.
4. Los funcionarios afectados serán derivados a la Mutual de Seguridad C.Ch.C. o el caso de
gravedad al servicio asistencial más cercano
5. Los adolecentes que se vean afectados serán trasladados, si la urgencia así lo amerita, al
Servicio de Urgencia más cercano.
6. El encargado de Salud realizará encuesta epidemiológica tendiente a recabar información
referente al o los alimentos consumidos y que originaron la enfermedad.
7. Dichas encuestas deberán ser entregadas a el Director (I) del establecimiento, quien a su
vez reenviará la información al Servicio de Salud del área y a la Unidad de Prevención de
Riesgos del SENAME. Todo esto cuando los afectados sean 2 o más casos similares y que
hayan consumido sólo alimentos en la central de alimentación.
8. Tanto la notificación como la encuesta deberán incluir la siguiente información:
Nombre
Edad y sexo
Domicilio y comuna
Alimento sospechoso
Fecha y hora de ingesta
Número de afectados
Principales síntomas observados
Fecha y hora aparición primeros síntomas
Lugar, fecha y hora de la primera atención
Existencia de resto de alimento sospechoso
Persona que notifica, etc.
9. Jefe del plan general de emergencia instruirá el almacenamiento de las muestras del o los
alimentos sospechosos en envases cerrados, debidamente rotulados y a temperatura de
refrigeración, para su posterior análisis microbiológico.
2. En el caso de amenaza telefónica el/la funcionario/a que la recepcione deberá seguir las
instrucciones para recabar el máximo de información posible:
Manténgase calmado/a, sea amable.
Accidente del Trabajo Fatal: (Art. 76, Ley Nº 16.744) aquel accidente que provoca la muerte del
trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial.
Accidente del Trabajo Grave: (Art. 76, Ley Nº 16.744) cualquier accidente del trabajo que:
Obligue a realizar maniobras de resucitación, u
Obligue a realizar maniobras de rescate, u
Ocurra por caída de altura, de más de 2 mts., o
Provoque, en forma inmediata, la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo,
o Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena
afectada.
Maniobras de reanimación: conjunto de maniobras encaminadas a revertir un paro
cardiorrespiratorio, con la finalidad de recuperar o mantener las constantes vitales del
organismo. Estas pueden ser básicas (no se requiere de medios especiales y las realiza
cualquier persona debidamente capacitada); o avanzadas (se requiere de medios
especiales y las realizan profesionales de la salud entrenados).
Maniobras de rescate: aquellas que permitan sacar al trabajador del lugar en que
quedó, cuando éste se encuentre impedido de salir por sus propios medios.
Cuando ocurra un accidente del trabajo fatal o grave, de acuerdo a las definiciones entregadas
por la Superintendencia de Seguridad Social, el establecimiento deberá cumplir con las
siguientes obligaciones:
b) El ingreso a estas áreas, para enfrentar y controlar el o los riesgo(s) presente(s), sólo deberá
efectuarse con personal debidamente entrenado y equipado.
g) La DIAT debe ser presentada en dos ejemplares, uno quedará en el organismo administrador
y otro (firmado o timbrado por Mutual), quedará en registro de la/el encargada/o de personal
del establecimiento. A este último documento se debe sacar copia, remitiéndola a la Unidad de
Prevención de Riesgos, antes de tres días hábiles siguientes al accidente, para su registro a nivel
central.
Nota 1: En caso de tratarse de un accidente del trabajo fatal o grave que le ocurra a un
trabajador de una empresa de servicios transitorios y/o trabajadores/as a honorarios, el
establecimiento deberá cumplir las obligaciones señaladas en los puntos anteriores.
Nota 2: La reanudación de actividades podrá ser autorizada por la Inspección del Trabajo o por
la Secretaría Regional Ministerial de Salud, dependiendo de cuál de las dos efectuó la
fiscalización y constató la suspensión, sin que sea necesario que ambas la autoricen.
Nota 3: La dirección del centro deberá asegurar toda la colaboración en este tipo de accidentes
sufrido por algún funcionario de las instituciones colaboradoras.
En caso que la lesión lo requiera, se deberá trasladar al/los heridos al centro asistencial de Chol
- Chol. Para el desarrollo de este procedimiento Gendarmería designará personal de custodia.
El/La Directora/a del establecimiento o quien subrogue deberá suspender en forma inmediata
las actividades afectadas y, de ser necesario, deberá instruir a los funcionarios y funcionarias de
trato directo a evacuar a los jóvenes, cuando en el lugar del accidente exista la posibilidad que
ocurra un nuevo evento de similares características.
El director del centro, deberá realizará las gestiones tendientes a procurar el tratamiento y
recuperación del afectado, debiendo, además, poner dicha situación en conocimiento de sus
padres o adulto responsable de su cuidado.
gases que se encuentran en el depósito interno del volcán. En este sentido, las erupciones
están compuestas por una mezcla de magma, gases volcánicos y fragmentos de roca del cerro o
montaña que se rompe. (Fuente: http://www.onemi.cl) La única amenaza para nuestro centro
en este tipo de emergencias, es la ceniza que a puede afectar a grandes distancias.
III.14.1. ETAPA PREVENTIVA: Esta etapa tiene como finalidad identificar todas las actividades
tendientes a mitigar los efectos de una actividad volcánica y las actividades que permitan
asegurar el funcionamiento o desarrollo normal de las actividades del centro.
En caso de realizar una evacuación total del establecimiento se establecerá desde la Dirección
Regional del Servicio, las coordinaciones necesarias para su ubicación en lugares seguros y que
permitan el cumplimiento de las medidas dispuestas por los tribunales. (Gimnasio Municipal de
Chol - Chol, Liceo agrícola Chol - Chol, Gimnasio Municipal de Nueva Imperial y algún otro lugar
dispuesto por tribunales o Dirección regional)
quienes entregarán la atención primaria en algún lugar seguro y en caso que la lesión lo
requiera se deberá trasladar al adolecente o funcionario (a) al centro asistencial u Hospital local
más cercano. Para el desarrollo de este procedimiento Gendarmería de Chile designará
personal de custodia.
El director (a) del establecimiento o el funcionario (a) de mayor jerarquía deberá asegurarse por
medio de la autoridad correspondiente que existen las condiciones óptimas de seguridad para
comenzar el retorno a las instalaciones o el re-establecimiento normal de la rutina.
Si el volcán sigue aumentando su actividad y hay una real posibilidad de una erupción mayor,
ONEMI emite una señal de alerta roja, frente a la cual deben tomar algunas precauciones:
Mantenerse dentro del establecimiento, respirando a través de un paño
húmedo, protegiendo los ojos.
Cerrar todas las ventanas, puertas y conductos de ventilación del
establecimiento.
Cubrir con paños húmedos los espacios que queden alrededor de las ventanas y
puertas.
Usar ropa que logre cubrir la mayor parte del cuerpo para evitar el menos
contacto con el material en suspensión.
Cubrir los depósitos de agua para evitar que se contaminen con cenizas.
Limpiar con una pala o escoba la ceniza de los techos, patios y vías de circulación
depositándola en bolsas o sacos para su fácil extracción.
No arrojar las cenizas en los desagües para evitar que estos se tapen.
Si se usan lentes de contacto, es preferible que se sustituyan por gafas
protectoras y anteojos.
Los conductores deberán conducir, a baja velocidad y con las luces encendidas.
La ceniza dificulta la visibilidad y provoca que el pavimento se vuelva resbaloso.
Evitar las áreas donde haya caído ceniza volcánica.
En caso de que sea necesario permanecer ahí, cubrir la boca y nariz con una
mascarilla, mantener la piel cubierta y usar gafas protectoras para los ojos.
(Brigadistas)
A. Conflicto de Nivel Menor: Aquel hecho que no altera la rutina diaria del centro, y que
puedan ser manejados por los funcionarios, sin apoyo de gendarmería. No tienen
consecuencia de lesiones. No trasciende al exterior del centro, no obstante genera algún
grado de alteración en las actividades; por ejemplo, si un adolescente ingresa a un
espacio que no le corresponde impidiendo de esta forma se inicien las actividades
programadas en ese lugar.
B. Conflicto de Nivel Medio: Aquella situación que genera una alteración en el normal
funcionamiento de la rutina del Centro, pero que pueden ser manejados por los
funcionarios (Brigada), con o sin apoyo de gendarmería. Sin embargo no va acompañada
de violencia hacia las personas y/o daño contra la propiedad, como la negativa de los
adolescentes de participar en las actividades programadas, conforme a la rutina diaria.
Un incidente de baja complejidad que trasciende al exterior del centro, deberá ser
considerado como mediana complejidad por el alcance mediático.
C. Conflicto Crítico: En el artículo 142 del decreto supremo Nº 1378 de 2006 del Ministerio
de justicia que aprueba el reglamento de Ley 20.084, se especifica la definición de
conflicto crítico como “aquel hecho que pone en peligro inminente la vida o integridad
física de los adolescentes y demás personas que se encuentren en el centro respectivo,
tales como, motines, fugas, riñas, riesgo de autolesiones, lesiones o daños materiales,
etc.”. Son Incidentes que alteran el funcionamiento general del centro y que deben ser
manejados por los funcionarios capacitados, con apoyo de gendarmería y de otros
actores externos, como bomberos, carabineros, etc. Tienen consecuencia de lesiones de
distinta gravedad o daños importantes a la infraestructura del centro. Trasciende al
exterior del centro.
N° INCIDENTE CLAVE
1. Conflicto de Nivel Menor o Incidente de Baja Complejidad Clave 10
2. Conflicto de Nivel Medio o Incidente de Mediana complejidad Clave 20
2.1 Consumo o posesión de estupefacientes Clave 21
2.2 Fabricación de Armas hechizas. Clave 22
2.3 Posesión de otros elementos prohibidos como teléfonos, dinero, etc. Clave 23
3. Conflicto Crítico o Incidente de Alta Complejidad Clave 30
3.1 Desordenes graves Clave 31
3.2 Motines Clave 32
3.3 Auto agresiones e Intentos de Suicidio Clave 33
3.4 Agresiones Físicas entre Sujetos de Atención Clave 34
3.5 Agresiones Físicas hacia Funcionarios Clave 35
3.6 Rescate o Ataques Desde El Exterior Clave 36
3.7 Fugas Interiores Clave 37
3.8 Fugas Exteriores Clave 38
3.9 Toma de Rehenes Clave 39
4. Incidente con ingreso en guardia armada y/o segunda reja Clave 40
1. Todos los funcionarios de Trato Directo, Profesionales, Director (a) Jefe Técnico y
Coordinadores, deben conocer cabalmente las “Orientaciones Técnicas de Intervención
en Situaciones Críticas en Centros de Internación Provisoria y Régimen Cerrado”, de
acuerdo al Modelo de Intervención Socioeducativa.
2. Todos los funcionarios de Trato Directo, Profesionales, Director (a) Jefe Técnico y
Coordinadores, deben conocer cabalmente el Manual que regula procedimientos de
manejo, conflictos críticos, visitas y traslados en los Centros Privativos de libertad y
Centros de Internación Provisoria, en conformidad a la Ley 20.084.
3. El Jefe del Plan de Emergencia y el jefe de Destacamento, deberán conocer cabalmente
el protocolo de colaboración interinstitucional entre Gendarmería de Chile y SENAME.
4. Cumplir estrictamente con los contenidos de los Planes de Contingencia ante fechas de
gran importancia para sujetos de atención, estas planificaciones han demostrado su
eficacia, pero deben revalidarse a través un proceso de mejora continua, donde resulta
vital la información de todos los funcionarios de SENAME e instituciones colaboradoras.
5. La Ejecución de actividades diarias o rutina, en los espacios y horarios definidos
contribuye a la seguridad del centro.
6. El Jefe Técnico deberá asegurar que los funcionarios planifiquen actividades lúdico
recreativas o deportivas, para ser implementadas con el objetivo de descomprimir un
ambiente contenido que incube una crisis colectiva.
7. Todo funcionario que realice una actividad con un adolescente, deberá preocuparse de
la supervisión permanente y de su traslado.
8. Revisión permanente de los equipos e infraestructura a cargo o utilizada.
9. Implementación de planes de intervención en crisis, con objetivos socioeducativos en
sus tres niveles.
10. Orientar de manera directa y cotidiana las labores del ETD enfatizando en el vínculo ETD
–Joven.
11. Diseñar y realizar intervenciones grupales con jóvenes y/o ETD para abordar situaciones
potencialmente perturbadoras, lo que permite visualizar los conflictos y prevenirlos.
12. Participar en reuniones de equipo completo, abordando situaciones estresoras o
potencialmente estresoras para los ETD y los equipos psicosociales.
13. Capacitación a equipo en temáticas atingentes a las relaciones humanas: comunicación,
vínculo habilitador, entrenamiento en habilidades sociales, empatía, ejercicio y manejo
de la autoridad, intervención en crisis, contención emocional.
14. Ejecutar un minucioso traspaso de turno (Día /Noche) en el cual se reporte y registre
claramente cualquier situación que hubiera o pudiese generar una descompensación
emocional en uno o más adolecentes.
15. Cualquier intervención en situaciones críticas debe quedar claramente registrada en el
libro de casa o de coordinación, e informes a PEC.
16. Debe propiciarse espacios de reunión entre los distintos funcionarios participes en el
proceso de reparación de los adolecentes, a fin de favorecer el traspaso de información
relevante entre estos.
17. En caso de generarse un conflicto verbal entre dos adolecentes, este deberá ser
informado al coordinador, a fin de ejecutar las medidas preventivas necesarias, se
deberá además socializar a la totalidad de los funcionarios y registrarse en el respectivo
libro de casa.
18. Cualquier funcionario que sea víctima de una amenaza, chantaje o intimidación por
parte de algún adolecente deberá informar de manera inmediata a la jefatura
correspondiente de manera de tomar las acciones necesarias para evitar una posible
agresión física.
19. Cualquier funcionario que se percate, presencie o algún adolecente le comunique la
idea o intención de cometer una acción auto atentatoria, deberá informar
inmediatamente al coordinador de turno, quien deberá informar inmediatamente al
jefe del plan general de emergencia, jefatura técnica, P.E.C. y P.I.C.
20. La jefatura técnica deberá mantener un listado actualizado en donde se visualice una
reseña breve de la evaluación de los adolescentes con características auto lesivas y de
las intervenciones constantes que se mantengan con estos.
21. Este listado deberá disponerse en lugares de fácil acceso y alta seguridad, (PC
Coordinador) de tal modo de que esté disponible en caso de generarse un conflicto en
el cual deba utilizarse.
1. Desconectar el servicio eléctrico de la casa y cerrar las llaves de paso de los estanques de
gas, a fin de evitar la práctica de conductas auto atentatorias o atentatorias contra terceros,
bienes fiscales o privados, esta labor estará a cargo de la guardia de gendarmería del
centro.
2. En caso de ser un desorden o motín focalizado los educadores de trato directo cuya casa no
se encuentre incluida en el suceso procederán a aislar acústica y visualmente si es posible, a
los jóvenes, en dependencias seguras, procedimiento que debe ser repetido por todas las
unidades o dependencias (Talleres de especialidad, SENDA, Escuela, etc.) que se encuentren
con adolescentes al momento de iniciarse el desorden o motín.
3. Una vez iniciado el desorden todos los móviles de radio comunicación pasarán a
mantenerse en escucha, para agilizar la entrega de instrucciones por parte del jefe del plan
de emergencia o quien lo subrogue.
4. Una vez que todas las dependencias se encuentran cerradas y los jóvenes que no participan
en el desorden o motín se encuentran segregados de los participantes, el jefe del plan
general de emergencia o quien lo subrogue en coordinación con el jefe de destacamento,
decidirán e indicarán el lugar hacia donde evacuarán (de ser necesario) a los jóvenes que no
participan en el desorden, procedimiento que puede ser apoyado por personal de
gendarmería.
5. El jefe del plan de emergencia o quien lo subrogue ordenará la evacuación de las
dependencias que no sean ocupadas por adolescentes, en el momento que se declare la
situación de conflicto o se inicien los desórdenes.
6. Una vez realizada la evacuación se procede a iniciar las negociaciones, que deberán ser
realizadas por funcionarios significativos o por quien sea requerido como interlocutor por
los jóvenes. ETD y coordinador en primera instancia, en caso de no obtener resultados PEC,
PIC y jefe Técnico, en última instancia de no obtener resultados las negociaciones quedarán
a cargo del Director/a del centro en conjunto con el jefe de destacamento de gendarmería o
funcionario de mayor rango presente. Si las conversaciones no fructifican y se mantiene o
proyecta un aumento de las conductas disruptivas, el Director (I) podrá permitir el ingreso
de Gendarmería para el control de la situación. Se reitera, lo anterior, si se persiste en no
desistir del desorden o motín el Director (a) evaluará la alternativa que Gendarmería
restituya el orden en las instalaciones.
7. La solicitud de apoyo a instituciones de emergencia externas como bomberos y/o
ambulancias la realizara el jefe del plan general del centro o quien lo sub. Rogué, a través de
la guardia de gendarmería.
8. El interlocutor autorizado para dar información a la prensa, lo determina la máxima
autoridad regional.
9. Una vez terminado el motín se debe inspeccionar las instalaciones para verificar que está
cumple con las garantías de seguridad estructural, una vez realizada esta evaluación de las
condiciones estructurales del inmueble se restituirá del suministro eléctrico y de gas.
atención de urgencia, con copia informativa a la Directora Regional del Servicio Nacional
de Menores.
8. De igual modo, se mantendrá informada a la familia del joven de las condiciones de
salud física y emocional del joven, así como de las necesidades materiales y/o afectivas
que requiera. Procedimiento a cargo de la dirección del centro o quien ésta designe.
V.1. IMPLEMENTACION:
Para la implementación del plan se considera el programa de trabajado emanado por la
Unidad de prevención de riesgos de la dirección Nacional.
V.2. MANTENIMIENTO:
La Jefatura administrativa deberá asegurar un “Programa de Mantención Preventivo” a
los equipos de soporte y emergencia, (planificado por el Encargado de Servicios Generales y
Encargado de Seguridad), con documentos verificadores de dichas acciones, este Programa
contiene a lo menos las siguientes acciones:
Inspección mensual grupo electrógeno
Inspección semanal iluminación general
Inspección trimestral tablero general eléctrico
Revisión diaria estado equipos e infraestructura a cargo del trato directo.
Inspección semanal vehículos fiscales
Inspección semanal Perímetro exterior
Inspección Integral del Centro
V.3. ACTUALIZACION:
Para que el Plan de Emergencia sea realmente operativo es necesario que esté
permanentemente actualizado. Cualquier cambio que se realice en el centro, ya sea de tipo
estructural o de cambio de sistemas contra incendio, lleva consigo un aumento o
disminución de los riesgos y a veces un cambio en la forma de actuación ante la emergencia,
lo que hará necesaria una revisión del plan.
Estos cambios, inspecciones y modificaciones deberán anotarse en Anexo Nº1
Así mismo para el mantenimiento y mejora de las medidas actuales se deberá establecer un
programa que comprenda como mínimo las siguientes actividades:
V.3.1. CAPACITACIÓN.
Debido a que un plan de emergencia no supone una práctica diaria o periódica, existe el
riesgo de que ciertas acciones personales asignadas en el plan de emergencia caigan en el
olvido. Para ello se estima necesario establecer un “Programa de Capacitación” de los
funcionarios integrantes de la Brigada y del personal en general, contemplando como mínimo
los siguientes temas:
Estas consignas deberán ser incorporadas en esquemas sencillos y resumidos, de modo que
guíen la respuesta rápida al evento adverso.
Se actualizarán planos de evacuación y ubicación de equipos de emergencia de un mínimo de
60 x 90 cm. Ubicados en:
Dirección
Sala de Tecno Vigilancia
Casino
Nota: los planos están disponibles en el PC de Coordinación, Jefatura Técnica,
Jefe administrativo, Comité Paritario, Jefe de Destacamento, Guardia de
Gendarmería. (Todos los computadores deben tener claves de acceso
intransferibles, no obstante la directora del centro debe tener conocimiento de
cada una de ellas)
V.3.1. SIMULACROS.
La realización de simulacros de emergencia, nos permite ensayar las diferentes
situaciones que se han previsto en el plan establecido. En los simulacros periódicos se pondrá
en marcha dicho Plan de Emergencia y se realizará la evacuación parcial o de patio.
La periodicidad prevista para la realización de simulacros, deberá ser de al menos cuatro al año,
en el periodo comprendido entre Marzo y Diciembre.
Los objetivos que se persiguen con la realización de los simulacros son los siguientes:
Fortalecimiento de la cultura de seguridad.
Entrenamiento de los funcionarios constituidos como “Brigada de emergencia”.
Detección de posibles circunstancias, no atendidas en el desarrollo del Plan de
Emergencias o anomalías en el desarrollo de las funciones a realizar por los
componentes de los equipos de Emergencias.
Comprobación del correcto funcionamiento de algunos de los medios existentes.
Medición de tiempos, tanto de evacuación como de intervención de los equipos de
emergencias y en también de Bomberos.
Evaluación de la reacción de los funcionarios y sujetos de atención
La creación de hábitos de comportamiento en la autoprotección, teniendo en
cuenta los condicionamientos físicos y ambientales del establecimiento.
El nivel de información, tanto de las personas susceptibles de ser evacuadas como de los
equipos de Emergencia, debe ser total en el primer simulacro e ir disminuyendo
gradualmente en los posteriores, de manera que llegue a realizarse sin previo aviso. De
esta forma, las acciones a emprender en cada caso se efectuaran de manera automática
y ordenada, según se ha previsto en el plan.
Cada vez que se realice un simulacro deberá quedar anotado en la hoja de registro al
comienzo del plan.
Todos los simulacros deberán contar con una hipótesis de la emergencia o situación de
conflicto.
La planificación del simulacro se realizara en una o dos reuniones de la comisión de
seguridad, se recomienda invitar a Bomberos y Carabineros. Para ello la Dirección del
establecimiento enviara oficios solicitando la participación de estos componentes del
plan.
De las reuniones efectuadas deberá emanar un documento llamado planificación de
simulacro, el que deberá establecer los objetivos concretos del ejercicio y un guión o
tabla con las acciones que deberían seguir todos los actores de acuerdo a los
procedimientos establecidos para cada evento adverso.
El guión actuara a demás como elemento de evaluación, sus copias estarán en poder de
personas designadas por la comisión de seguridad para evaluar el desempeño de todos
los actores involucrados.
Terminado el simulacro cada organización participante deberá elaborar un informe con
las fortalezas y debilidades del ejercicio y en una reunión a más tardar una semana de
ejecutado el simulacro, realizar las correcciones observadas al plan de emergencia.
Se deberán socializar con los funcionarios, lo antes posible; las modificaciones al plan de
emergencia y situaciones críticas.
Coordinar reuniones evaluativas y de retroalimentación con los/las funcionarios/as post
simulacro. (Una vez realizado el ejercicio, la comisión de seguridad se reunirá y evaluará
los resultados obtenidos, difundiéndolos y proponiendo mejoras, en caso de detectarse
observaciones)
CAPITULO VI “ANEXOS”