You are on page 1of 91

5/7/2012

CURSO PRÁTICO DE
LICITAÇÕES E CONTRATOS
PARA MICRO E
PEQUENAS EMPRESAS

Carlos Eduardo Araujo de Assis

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

SUMÁRIO
• 1.0 – Apresentações Iniciais;
• 2.0 – Objetivos;
• 3.0 – Prática de Administração Pública;
• 4.0 – Regras Gerais de Licitações;
• 5.0 – Sessões Públicas;
• 6.0 – Tomada de Decisão;
• 7.0 – Expedientes e Arquivamento;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

SUMÁRIO
• 8.0 – Identificação de Oportunidades;
• 9.0 – Check-list de edital;
• 10.0 – Formação de preços;
• 11.0 – Softwares e Equipamentos;
• 12.0 – Atas e Contratos;
• 13.0 – Recursos Administrativos e Judiciais;
• 14.0 – Gestão de Cadastros e Certidões;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

1
5/7/2012

SUMÁRIO
• 15.0 – Condições de Habilitação;
• 16.0 – Tramitação de Processos em Órgãos
públicos;
• 17.0 – Dispensa e Inexigibilidade de Licitação;
• 18.0 – Efetivação das Vendas;
• 19.0 – Alterações Contratuais;
• 20.0 – Incentivos Governamentais;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

SUMÁRIO
• 21.0 – Gestão do Conhecimento;
• 22.0 – Índices Remissivos;
• 23.0 – Estudos e Atualizações;
• 24.0 – Cadastro no SICAF;
• 25.0 – Cadastro no COMPRASNET;
• 26.0 – Arquitetura do Sistema;
• 27.0 – Pesquisas Orientadas a Unidades
Gestoras;
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

SUMÁRIO
• 28.0 – Pesquisas Orientadas a Objeto;
• 29.0 – Alteração de Dados Cadastrais;
• 30.0 – Recebimento de Avisos de Licitação por
E-mail;
• 31.0 – Identificação de Oportunidades em
Cotações Eletrônicas;
• 32.0 – Identificação de Oportunidades em
Pregões Eletrônicos;
• "Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

2
5/7/2012

SUMÁRIO
• 33.0 – Procedimentos Operacionais em
Pregões Eletrônicos;
• 34.0 – Dicas de Operação do COMPRASNET; e
• 35.0 – Considerações Finais e Avaliação do
Curso.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

1.0 – APRESENTAÇÕES INICIAIS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

1.1 – APRESENTAÇÃO DO FACILITADOR


• Carlos Eduardo Araujo de Assis;
• Graduado em Ciências Navais com ênfase em
Administração Pública (Escola Naval);
• Pós-Graduado em Administração Pública (CIAW-
MB);
• Pregoeiro;
• Presidente de Comissão Permanente de Licitação;
• Gestor Financeiro; e
• Gestor de Materiais.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

3
5/7/2012

1.2 – APRESENTAÇÃO DO SISTEMA


• Chat;
• Arquivos para download;
• Verificação da internet;
• Votação;
• Perguntas e respostas reservadas;
• Codebox;
• Captura de tela; e
• Audioconferência.
"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

1.3 – CURSOS DE LICITAÇÕES


• Básico de Licitações e Contratos;
• Operação de Pregão Eletrônico;
• Contratações Diretas;
• Contratação e Fiscalização de Obras e Serviços
de Engenharia;
• Terceirizações;
• Recursos, Sanções e Rescisões;
• Licitações Sustentáveis; e
• Regime Diferenciado de Contratações.
"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

2.0 - OBJETIVOS
• Ensinar como ganhar uma licitação;
• Mostrar como trabalhar com órgãos públicos;
• Diminuir os impactos financeiros oriundos de
atrasos de pagamentos, melhorando o
rendimento financeiro da empresa; e
• Fazer com que as licitações e contratos não
fiquem nas mãos das “pessoas” mas sim nos
processos utilizados pelas empresas.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

4
5/7/2012

3.0 – PRÁTICA DE ADMINISTRAÇÃO


PÚBLICA
• Diferença entre Governo e Administração;
• Conceito de legalidade - Administração
Pública e da Empresa;
• Plano Pluri Anual (PPA);
• Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO);
• Lei Orçamentária Anual (LOA);
• Porquê e onde encontrar as informações
sobre orçamento?
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

3.0 – PRÁTICA DE ADMINISTRAÇÃO


PÚBLICA
• Execução do Planejamento;
• Recursos Orçamentários;
• Nota de Empenho da Despesa;
• Cartão de Crédito X Nota de Empenho;
• Liquidação da Despesa;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

3.0 – PRÁTICA DE ADMINISTRAÇÃO


PÚBLICA
• Recursos Financeiros;
• Nota fiscal como espelho da Nota de
Empenho;
• Pagamento da Despesa (Ordens Bancárias e
Cartão de Pagamento Corporativo);
• Funções: Ordenador, Agente de Fiscalização,
Gestor, Operador.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

5
5/7/2012

3.0 – PRÁTICA DE ADMINISTRAÇÃO


PÚBLICA
• Tipos de Notas de Empenho (NE):
– Ordinário;
– Estimativo; e
– Global.
• Atenção redobrada quanto à correção dos
dados nela contidos;
• Aceite da Nota de Empenho.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

3.0 – PRÁTICA DE ADMINISTRAÇÃO


PÚBLICA
• Princípios Constitucionais:
– Legalidade;
– Impessoalidade;
– Publicidade;
– Eficiência; e
– Moralidade.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE


LICITAÇÃO

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

6
5/7/2012

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Legislação Básica:
– Lei nº 8.666/93 – Estatuto geral de licitações;
– Decreto nº 3.555/00 – Pregão no âmbito da
União;
– Decreto nº 3.931/01 – Sistema de Registro de
Preços (SRP) no âmbito da União;
– Lei nº 10.520/02 – Pregão no âmbito geral;
– Decreto nº 5.450/05 – Pregão na forma eletrônica;
– Lei Complementar nº 123/06 – Estatuto ME/EPP.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE


LICITAÇÕES
• Fontes do Direito:
– Lei;
– Doutrina;
– Jurisprudência; e
– Costume.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Definição:
– É um processo administrativo que visa à seleção
da proposta mais vantajosa.
• Contagem de prazos:
– Exclui o primeiro e inclui o último dia;
– Diferenças entre dias úteis e corridos;
– Só inicia e vence em dia de expediente;
– Exemplo: Inciso I, parágrafo 2º do art. 21 da Lei nº
8.666/93.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

7
5/7/2012

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Subordinação:
– União, Estados, Distrito Federal e Municípios;
– Administração Direta e Indireta, bom como órgãos
e entidades diretamente ou indiretamente
controlados por eles; e
– Quem executa o dinheiro público está também
sujeito às normas.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Modalidades:
– Convite (CV);
– Tomada de Preços (TP);
– Concorrência (CC);
– Pregão
• Presencial (PP);
• Eletrônico (PE);
• Registro de Preços (SRP)
– Leilão (LL); e
– Concurso (CO).
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Enquadramento: art. 23º da Lei 8.666/93;
• Fragmentação;
• Fracionamento;
• Sistema de Registro de Preços:
– Concorrência;
– Pregão;
– Não há obrigatoriedade de contratação;
– Oferta em quantidade inferior ao estipulado.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

8
5/7/2012

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Tipos:
– Menor preço;
– Melhor técnica;
– Técnica e Preço;
– Maior lance ou oferta; e
– Maior desconto (preços tabelados).

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Principais Princípios de Licitações:
– Isonomia;
– Julgamento Objetivo;
– Vinculação ao Instrumento Convocatório;
– Economicidade;
– Amplitude de Concorrência;
– Probidade Administrativa; e
– Adjudicação Compulsória.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Proibição: restrição do caráter competitivo;
• Qualquer pessoa pode acompanhar a
realização do processo, desde que não o
perturbe;
• Obra: mais de 50% de material;
• Serviço: mais de 50% de mão-de-obra;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

9
5/7/2012

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Execução direta: realizada diretamente pelo
órgão;
• Execução indireta: realizada por terceiros
contratados pelo órgão;
• Projeto Básico (PB) / Termo de Referência
(TR): definições pormenorizadas do objeto a
ser realizado (plena caracterização do material
ou serviço).

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Requisitos de um PB / TR:
– Justificativa da contratação;
– Especificações técnicas e critérios de aceitação do
objeto;
– Orçamentos e quantidades;
– Metodologias de fornecimento;
– Obrigações da Contratante e da Contratada;
– Prazos;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Projeto Executivo: projeto de engenharia
extremamente detalhado, que teve como base
um projeto básico;
• Administração = Órgão Licitante;
• Imprensa Oficial: veículo oficial de divulgação
(Ex.: DOU, DOM, DOE, DOMA);

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

10
5/7/2012

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Comissão de Licitação: grupo de pessoas
encarregadas para a execução da aquisição de
um bem ou serviço;
• Comissão de Fiscalização: grupo de pessoas
encarregadas do recebimento do objeto;
• Pregoeiro: pessoa encarregada pela aquisição
de um bem ou serviço no caso de um Pregão;
• Equipe de Apoio: ajudantes do Pregoeiro.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Quem não pode participar:
– Autor do projeto;
– Empresa responsável pelo objeto ou que o autor
detenha mais de 5% do capital;
– Ninguém relacionado ao órgão e a execução do
processo;
– Demais informações nos Editais.
• O Autor do projeto poderá ser contratado
para fiscalizar o empreendimento.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• A Administração pode especificar a marca:
– Via de regra, não pode, visando não limitar a
concorrência;
– A Administração insinua o modelo que ela gostaria
de receber: “similar ao modelo xx da empresa yy”,
“ de qualidade superior ao modelo zz”;
– Se o produto for vendido em vários lugares ela até
consegue, todavia, isso é muito difícil de
acontecer.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

11
5/7/2012

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Visão geral do processo licitatório:
– Levantamento de necessidades;
– Elaboração do Edital;
– Aprovação Jurídica;
– Publicação do Edital;
– Sessões Públicas;
– Adjudicação e Homologação;
– Assinatura e Publicação do Contrato;
– Realização das compras.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Levantamento de necessidades:
– Qual o problema a ser resolvido?
– Estimativas de quantidades;
– Orçamentos detalhados;
– Compras centralizadas ou descentralizadas;
– Compatibilização com o orçamento; e
– Elaboração do projeto (TR / PB).

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES

• Elaboração do Edital;
– Escolha da modalidade licitatória;
– Condições de execução do objeto;
– Compilação do processo.
• “CADA EDITAL É UM EDITAL DIFERENTE!!!”

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

12
5/7/2012

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Aprovação Jurídica do Edital:
– Geralmente o Assessor não pertence ao órgão
promotor da licitação;
– Análise; e
– Parecer jurídico.
• A Advocacia Geral da União (AGU) emite
orientações normativas.
• O Tribunal de Contas da União (TCU) emite
orientações normativas.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

13
5/7/2012

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Publicação do Edital:
– Divulgação do Edital;
– Início da preparação da empresa;
– Acolhimento de solicitações de esclarecimento
ou de impugnações;
– Visitas Técnicas;
– Alterações no edital que afetem a formulação das
propostas exigem republicação e reabertura de
prazo.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Sessões Públicas:
– Habilitação;
– Proposta de preços / fase de lances;
– Recursos;
– Contra Razões; e
– Resultados e Publicações.
• Todas as peças deverão ser juntadas ao seu
tempo.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Adjudicação e Homologação;
– Adjudicar é dizer qual foi a empresa que cumpriu
todos os requisitos e foi considerada vencedora
do certame;
– Homologar é dizer que o processo ocorreu em
observância aos normativos legais; e
– Aviso de Homologação.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

14
5/7/2012

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Assinatura e Publicação do Contrato:
– Convocação para assinatura;
– Publicação como condição de eficácia; e
– Diário Oficial:
• Diário Oficial de Manaus
http://dom.manaus.am.gov.br/
• Diário Oficial dos Municípios do Amazonas
http://www.diariomunicipal.com.br/aam
• Diário Oficial do Estado do Amazonas
http://www.imprensaoficial.am.gov.br/busca_diario.php
• Diário Oficial da União
http://portal.in.gov.br/page_leitura_jornais
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Realização das compras.
– Nota de Empenho;
– Ordem de Compra;
– Ordem de Execução de Serviço;
– Cumprimento do objeto;
– Fiscalização e Gestão dos contratos; e
– Pagamento.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Caso todas as empresas sejam inabilitadas ou
todas as propostas de preço sejam
desclassificadas, a Administração poderá
reabrir prazo para a entrega da respectiva
documentação;
• Revogação: conveniência;
• Anulação: ilegalidade.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

15
5/7/2012

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Desclassificação de propostas (art. 48º Lei
8.666/93):
– Não atendem às exigências do Edital;
– Excedem os limites superiores e inferiores.
• Desempate:
– Regras de preferência (art. 3º Lei 8.666/93)
– Sorteio em ato público;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Habilitação (Lei nº 8.666/93):
– Jurídica (art. 28);
– Fiscal e trabalhista (art. 29)
– Técnica (art. 30) – “LIMITAR- SE- Á”:
• Quantidade;
• Conformidade; e
• Prazo.
– Econômico-financeira (art. 31).

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Declarações:
– Fato Impeditivo;
– Não emprego de menores (inc. XXXIII, art. 7º CF);
– Não relacionamento com o órgão;
– Elaboração independente de proposta;
– Responsabilidade técnica;
– Termo de enquadramento ME-EPP;
– Disponibilidade de recursos;
– Concordância com os termos do Edital; e
– “Regularidade com encargos trabalhistas”.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

16
5/7/2012

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Atestados de Capacidade Técnica:
– Certidão de Acervo Técnico (CAT) ou Anotação de
Responsabilidade Técnica (ART);
– Similaridade de Quantidade;
– Similaridade de Conformidade;
– Similaridade de Prazo;
– Período de execução;
– Profissionais responsáveis;
– Entidades públicas ou privadas;
– Reconhecimento em cartório;
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES

• Certificações de Qualidade: ISO, PBQPH;

• Licenças ambientais.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Capital Mínimo X Índices Contábeis;
• Apresentação dos documentos;
– Certificado de Registro Cadastral;
– Capa;
– Autenticação (3 formas).
• Envelopes:
– CV, TP, CC, PP: lacrados e rubricados;
– PE: devido à sua natureza não há essa
necessidades;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

17
5/7/2012

4.0 – REGRAS GERAIS DE LICITAÇÕES


• Diligências:
– Finalidade de averiguação;
– Qualquer fase da licitação;
– É vedada a inclusão “a posteriori” de documento
que deveria constar em envelope.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

5.0 – SESSÕES PÚBLICAS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

5.0 – SESSÕES PÚBLICAS


• 3 ritos básicos diferentes:
– Convite, Tomada de Preços e Concorrência;
– Pregão Eletrônico; e
– Pregão Presencial.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

18
5/7/2012

5.1 – CONVITE, TOMADA DE


PREÇOS E CONCORRÊNCIA
• Credenciamento;
• Abertura da sessão de habilitação e dos
envelopes;
• Resultado da fase de habilitação;
• Fase Recursal;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

5.1 – CONVITE, TOMADA DE


PREÇOS E CONCORRÊNCIA
• Abertura da sessão de proposta de preços e
dos envelopes;
• Resultado da fase de proposta de preços;
• Fase Recursal;
• Adjudicação, Homologação e Publicação.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

5.2 – PREGÃO ELETRÔNICO


• Cadastramento das propostas;
• Início da fase de lances;
• Abertura do tempo iminência;
• Abertura do encerramento aleatório;
• Fase de aceitação da proposta
(contraproposta);

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

19
5/7/2012

5.2 – PREGÃO ELETRÔNICO


• Habilitação (ou não);
• “Interposição de recursos”;
• Juízo de Admissibilidade;
• Fase Recursal;
• Adjudicação, Homologação e Publicação.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

5.3 – PREGÃO PRESENCIAL


• Credenciamento e entrega dos envelopes e da
declaração de que cumpre os requisitos de
habilitação;
• Abertura da sessão e dos envelopes de preço;
• Classificação Inicial e Fase de lances;
• Habilitação (ou não);
• Fase Recursal; e
• Adjudicação, Homologação e Publicação.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

6.0 – TOMADA DE DECISÃO

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

20
5/7/2012

6.0 – TOMADA DE DECISÃO


• Divulgação do Planejamento;
• Estabelecimento de Ordens de Prioridade;
• Memorando; e
• Procuração.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

7.0 – EXPEDIENTE E
ARQUIVAMENTO

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

7.0 – EXPEDIENTE E
ARQUIVAMENTO
• O acompanhamento da licitação deve ocorrer
em processos e não na “cabeça” do
colaborador;
• 2 tipos de expediente: acompanhamento e
gestão do conhecimento;
• Rotina de back-up e salvaguarda das
informações.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

21
5/7/2012

7.0 – EXPEDIENTE E
ARQUIVAMENTO
• Numerador de Processos;
• Relatório de Acompanhamento de Licitação;
• Agenda Memória;
• Comparador de preços;
• “Diversão Tática”;
• Arquivos físicos e magnéticos.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

8.0 – IDENTIFICAÇÃO DE
OPORTUNIDADES

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

8.0 – IDENTIFICAÇÃO DE
OPORTUNIDADES
• Jornais;
• Diários Oficiais;
• Portais de Compras;
– Identificar a UG;
– Realizar a pesquisa de compras;
• Buscadores (empresas especializadas);
• “Amigos”;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

22
5/7/2012

8.1 – BUSCADORES DE LICITAÇÃO

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

8.1 – BUSCADORES DE LICITAÇÃO

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

8.2 – BUSCA NOS PORTAIS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

23
5/7/2012

8.2 – BUSCA NOS PORTAIS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

8.2 – BUSCA NOS PORTAIS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

9.0 – EDITAL E CHECK-LIST

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24
5/7/2012

9.0 – CHECK-LIST DE EDITAL


• Premissa: “nenhum edital é igual ao passado”;
• As exigências estão espalhadas por todo o
edital, seus anexos e apensos;
• Habilitação Jurídica;
• Habilitação Fiscal e Trabalhista;
• Habilitação Técnica;
• Habilitação Econômico-Financeira; e
• Declarações.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

10.0 – FORMAÇÃO DE PREÇOS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

10.0 – FORMAÇÃO DE PREÇOS


• Para Pregão Eletrônico:
– Preço mínimo (PM):
• Aquisição;
• Fretes;
• Impostos;
• Outros custos diretos e indiretos;
• Lucro mínimo.
– “Preço de sistema (PS)”: PM * 1,40.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

25
5/7/2012

10.0 – FORMAÇÃO DE PREÇOS


• SINAPI, SICRO e adaptações;
• BDI: percentual que incide em cima dos custos
diretos (deverá ser justificado na sua
composição e calculado através de fórmula
específica; e
• Acórdão nº 325 do TCU*

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

10.0 – FORMAÇÃO DE PREÇOS


• BDI diferenciado para materiais e serviços;
• O que não pode constar no BDI:
– Administração Local;
– Instalação de Canteiro;
– Mobilização e Desmobilização;
– CSLL;
– IRPJ; e
– “Verba” ou “Unidades Genéricas”.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

10.0 – FORMAÇÃO DE PREÇOS


• Para CV, TP, CC e PE:
– BDI:
• *Materiais (limite de 10%);
• *Serviços (entre 16,36% e 28,87% - Acórdão nº 325
TCU);
• Composição analítica;
• Fórmula de cálculo;
• Impedimentos: consultar os informativos de
jurisprudência do TCU para entender os motivos.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

26
5/7/2012

10.0 – FORMAÇÃO DE PREÇOS


• Sobrepreço;
• Superfaturamento;
• Equalização de Preços:
– Amazonas Energia;
– Variação do ICMS entre os Estados da Federação.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

11.0 – SOFTWARES E
EQUIPAMENTOS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

11.0 – SOFTWARE E
EQUIPAMENTOS
• Notebook;
• Impressora;
• Fax / Linha Telefônica;
• Scanner;
• HD Externo;
• Internet / Modem Celular;
• Arquivo / Cofre.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

27
5/7/2012

12.0 – ATAS E CONTRATOS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

12.0 – ATAS E CONTRATOS


• Atas das Sessões Públicas;
• Ata do Pregão Eletrônico;
• Ata de Registro de Preços;
• Contrato (art. 54º da Lei nº 8.666/93);
• Cláusulas Exorbitantes;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

12.0 – ATAS E CONTRATOS


• Garantia: não excederá 5% do valor
contratual.
– Caução em dinheiro ou títulos da dívida pública;
– Seguro-garantia; e
– Fiança bancária.
• Convocação e extensão de prazo;
• Adjudicatário faltoso.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

28
5/7/2012

12.0 – ATAS E CONTRATOS


• O Contratado deverá apresentar um preposto.
A Administração poderá aceitá-lo ou não;
• O preposto deverá se reportar à Fiscalização,
que será instituída por ato formal da
Administração;
• O Contratado é responsável por danos
causados à Administração ou terceiros;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

12.0 – ATAS E CONTRATOS


• “LITISCONSORTE”;
• Sub-contratações;
• Recebimento:
– Provisório;
– Definitivo.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

12.0 – ATAS E CONTRATOS


• Rescisão:
– Unilateral pela Administração na forma da Lei;
– Por acordo entre as partes desde que conveniente
para a Administração;
– Judicial, nos termos da Lei.
• Revogação: recebe os pagamentos.
• Anulação: pode ou não receber pagamentos.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

29
5/7/2012

12.0 – ATAS E CONTRATOS


• Penalidades:
– Advertência;
– Multa:
• Garantia;
• Pagamentos futuros; e
• Cobrança judicial.
– Suspensão (âmbito do órgão); e
– Declaração de inidoneidade (âmbito geral).
• Podem se tornar cumulativas.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

12.0 – ATAS E CONTRATOS


• Processo de punição;
• Contraditório e Ampla Defesa;
• Pedido de Representação ou Reconsideração;
• Registro no SICAF ou sistema correlato;
• Prorrogação de vigência de Ata de Pregão:
– Pregão de serviços simples: no máximo um ano;
– Pregão de serviços continuados: até 60 meses; e
– Outros casos: até 120 meses.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

12.0 – ATAS E CONTRATOS


• Ata de Registro de Preços:
– Não há obrigação da compra;
– Enseja processos de “carona”;
– A “carona” poderá ser feito dentro do âmbito do
órgão (Administração Direta/Indireta – União,
Estados, Distrito Federal, Municípios);
– Carona: anuência da empresa, anuência do órgão
registrador, manutenção do preço;
– A anuência da empresa no processo de carona
não pode atrapalhar as obrigações iniciais.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

30
5/7/2012

12.0 – ATAS E CONTRATOS


• SRP e Flutuação de Preços no Mercado:
– Preço sobe mais que o valor registrado: o
fornecedor deve, antes de receber algum pedido,
expor os motivos dos aumentos e tentar
renegociar ou pedir para ser liberado;
– Preço desce mais que o valor registrado: o órgão
público deve convocar o fornecedor para tentar
renegociar o valor ou liberá-lo do compromisso.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

13.0 – RECURSOS
ADMINISTRATIVOS E JUDICIAIS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

13.0 – RECURSOS
ADMINISTRATIVOS E JUDICIAIS
• Modelos de Recursos Administrativos;
• Formalidades;
• Prazos;
• Requisitos:
– Forma; e
– Matéria.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

31
5/7/2012

13.0 – RECURSOS
ADMINISTRATIVOS E JUDICIAIS
• Recebimento e julgamento;
• No geral, há efeito suspensivo nos casos de
fase de habilitação e de julgamento de
propostas (Lei nº 8.666/1993);
• No caso do Pregão, no âmbito da União, o
recurso contra os atos do Pregoeiro não terão
efeito suspensivo (Dec. nº 3.555/2000);
• Recursos judiciais.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

14.0 – GESTÃO DE CADASTROS E


DE CERTIDÕES

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

14.1 – GESTÃO DE CADASTROS E


CERTIDÕES
• Links do Comprasnet (exceto TST);
• Receita Federal (Conjunta PGFN/RFB);
– http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATS
PO/Certidao/CNDConjuntaSegVia/NICertidaoSegV
ia.asp?Tipo=1

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

32
5/7/2012

14.1 – CERTIDÃO CONJUNTA


NEGATIVA DA RECEITA FEDERAL

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

14.2 – CERTIDÃO NEGATIVA DO


FGTS
• Caixa Econômica Federal (FGTS);
– https://www.sifge.caixa.gov.br/Cidadao/Crf/FgeCf
SCriteriosPesquisa.asp

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

14.2 – CERTIDÃO NEGATIVA DO


FGTS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33
5/7/2012

14.3 – CERTIDÃO NEGATIVA


FALÊNCIA OU CONCORDATA
• Tribunal de Justiça (Negativa de Falência);
– http://consultasaj.tjam.jus.br/esaj/portal.do?servi
co=810000

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

14.3 – CERTIDÃO NEGATIVA


FALÊNCIA OU CONCORDATA

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

14.4 – CERTIDÃO NEGATIVA DE


DÉBITO TRABALHISTA
• Tribunal Superior do Trabalho (Negativa de
Dívida Trabalhista):
– http://www.tst.jus.br/certidao

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

34
5/7/2012

14.4 – CERTIDÃO NEGATIVA DE


DÉBITO TRABALHISTA

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

14.5 – CERTIDÃO NEGATIVA DE


DÉBITO INSS
• Receita Federal:
– http://www010.dataprev.gov.br/CWS/CONTEXTO/
CND/CND.HTML

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

14.5 – CERTIDÃO NEGATIVA DE


DÉBITO INSS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

35
5/7/2012

14.6 – CERTIDÃO NEGATIVA DE


DÉBITOS ESTADUAIS
• SEFAZ (Negativa de Débitos Estaduais);
– http://online.sefaz.am.gov.br/inicio.asp

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

14.6 – CERTIDÃO NEGATIVA DE


DÉBITOS ESTADUAIS

ATENÇÃO AO CERTIFICADO DIGITAL!!!

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

14.7 – CERTIDÃO NEGATIVA DE


DÉBITOS MUNICIPAIS
• SEMEF (Negativa de Débitos Municipais):
http://servicossemef.manaus.am.gov.br/servic
osSemef/Servicos2/index.php?nomeArquivo=
servicos/cnd/solicitacao_cnd

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

36
5/7/2012

14.7 – CERTIDÃO NEGATIVA DE


DÉBITOS MUNICIPAIS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

14.8 – GESTÃO DE CADASTROS E


CERTIDÕES
• SICAF:
– Separação da documentação
– Pré-Cadastro;
– Cadastro;
– Entrega da documentação ao órgão cadastrador;
– Manutenção das condições de habilitação.
• COMPRASNET:
– SERPRO

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

15.0 – CONDIÇÕES DE
HABILITAÇÃO

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

37
5/7/2012

15.0 – CONDIÇÕES DE
HABILITAÇÃO
• Certidões Negativas Fiscais (5);
• Certidão Negativa Trabalhista (1);
• Certidão Negativa de Falência (1);
• Atestados de Capacidade;
• Balanço e Demonstrações Contábeis;
• Demonstrativos de Faturamento (LC 123);
• Procurações;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

16.0 – TRAMITAÇÃO DE PROCESSOS


EM ÓRGÃOS PÚBLICOS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

16.0 – TRAMITAÇÃO DE
PROCESSOS EM ÓRGÃOS PÚBLICOS
• Roteiro Geral:
– Qual o setor apresentou a necessidade?
– Quem elaborou a licitação?
– Assessoria Jurídica?
– Quem realizou a licitação?
– Quem processou o contrato?
– Quem emitiu o empenho?
– Quem recebeu o objeto?
– Quem fez o pagamento?
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

38
5/7/2012

17.0 – DISPENSA E
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

17.0 – DISPENSA E
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
• LICITAR É A REGRA!!!
• Dispensa: a Lei permite à Administração não
realizar a licitação;
• Inexigibilidade: quando não há condições de
estabelecer competição;
• Cumprem ritos dos processos licitatórios;
• Estudar os artigos 13º, 17º, 24º e 25º da Lei
8.666/93 para notar enquadramentos;
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

17.0 – DISPENSA E
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
• Na prática, para a empresa, não importa saber
a diferença;
• Atividades econômicas definidas em contrato
social;
• Demonstração de exclusividade:
– Pela Empresa;
– Pela Associação da Classe.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

39
5/7/2012

18.0 – EFETIVAÇÃO DAS VENDAS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

18.0 – EFETIVAÇÃO DAS VENDAS


• Confira todos os campos e aceite da Nota de
Empenho da Despesa;
• Recebimento da Ordem de Execução de
Serviço ou de Compra;
• Mantenha tudo registrado;
• Em cada problema avise a fiscalização por
escrito e solicite o recibo;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

18.0 – EFETIVAÇÃO DAS VENDAS


• Esteja com o SICAF em dia;
• Apresente corretamente a nota fiscal;
• Tenha atenção à documentação que deva ser
enviada com a nota fiscal;
• Restos a pagar: despesas empenhadas porém
não pagas no correspondente exercício
financeiro.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

40
5/7/2012

19.0 – ALTERAÇÕES
CONTRATUAIS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

19.0 – ALTERAÇÕES CONTRATUAIS


• Reajustamento
– Previsão em contrato. Reposição de perdas
inflacionárias. Fórmula que utiliza algum índice
como o INCC, IGPM ou IPCA.
• Reequilíbrio
– Previsão legal em virtude de variáveis na
composição do preço.
• Repactuação
– Previsão legal em virtude de outras variáveis.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

19.0 – ALTERAÇÕES CONTRATUAIS


• Prazo
– Justificativa contendo a prova das dificuldades
encontradas para a execução do objeto (relatórios
e e-mails enviados à fiscalização);
• Valor
– Acréscimos e supressões de 25% obrigatórias;
– Reforma de edifício ou equipamento: 50%

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

41
5/7/2012

20.0 – INCENTIVOS
GOVERNAMENTAIS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

20.0 – INCENTIVOS
GOVERNAMENTAIS
• Habilitação Fiscal;
• Licitações exclusivas para ME/EPP;
• Regras de preferência;
• LC n º123 – Estatuto da Micro e Pequena
Empresa;
• PPB de informática.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

20.0 – INCENTIVOS
GOVERNAMENTAIS
• Exemplo:
– Empresa GP: R$ 100.000,00;
– EPP1: R$ 109.000,00
– EPP2: R$ 104.000,00
– A EPP2 pode cobrir o preço da EGP no caso de CV,
TP, CC, PE e PP;
– Caso a EPP2 seja desclassificada, a EPP1 pode
cobrir o preço da EGP no caso de CV, TP, CC e PP. O
limite para PE é de 5%.
"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

42
5/7/2012

21.0 – GESTÃO DO
CONHECIMENTO

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

21.0 – GESTÃO DO
CONHECIMENTO

• Forma de não repetir os erros;


• Cultura Organizacional;
• Modelo de relatório;
• Rotina de qualificação do pessoal.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

22.0 – ÍNDICES REMISSIVOS

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

43
5/7/2012

22.0 – ÍNDICES REMISSIVOS


• Não decore!!!
• Consulte a Lei pelo seu índice remissivo;
• Escreva as suas palavras chave;

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

23.0 – ESTUDOS E ATUALIZAÇÕES

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

23.1 – ESTUDOS E ATUALIZAÇÕES


• Consulta às leis:
http://www2.planalto.gov.br/presidencia/legi
slacao
• Livros comentados: Marçal Justen Filho e
Jorge Ulisses Jacoby Fernandes;
• Informativo de Jurisprudência do TCU:
https://contas.tcu.gov.br/pls/apex/f?p=175:29
:3585009413307753::NO:::

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

44
5/7/2012

23.1 – ESTUDOS E ATUALIZAÇÕES

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

23.2 – PROJETO FRACTAL

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

23.2 – PROJETO FRACTAL

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

45
5/7/2012

23.2 – PROJETO FRACTAL

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.0 – CADASTRO NO SICAF

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.0 – CADASTRO NO SICAF


• Manuais:
https://www3.comprasnet.gov.br/SICAFWeb/
public/pages/publicacoes/frm_manuais.jsf
– Fornecedor: relação de documentos;
– SICAF: modo de operação.

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

46
5/7/2012

24.0 – CADASTRO NO SICAF

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.1 – DOWNLOAD DOS MANUAIS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.1 – DOWNLOAD DOS MANUAIS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

47
5/7/2012

24.2 – PRÉ-CADASTRO NO SICAF

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.2 – PRÉ-CADASTRO NO SICAF

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.3 – LOGIN E SENHA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

48
5/7/2012

24.3 – LOGIN E SENHA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.3 – LOGIN E SENHA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.3 – LOGIN E SENHA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

49
5/7/2012

24.4 – E-MAIL COM A SENHA INICIAL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.5 – ACESSO INICIAL SICAF

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.5 – ACESSO INICIAL SICAF

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

50
5/7/2012

24.6 – TROCA DE SENHA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.6 – TROCA DE SENHA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.7 – CADASTRO NÍVEL I -


CREDENCIAMENTO

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

51
5/7/2012

24.7 – CADASTRO NÍVEL I -


CREDENCIAMENTO

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.7 – CADASTRO NÍVEL I -


CREDENCIAMENTO

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.8 – DEMAIS TIPOS DE


CREDENCIAMENTO
• Nível II – Habilitação Jurídica;
• Nível III – Regularidade Fiscal Federal;
• Nível IV – Regularidade Fiscal Estadual e
Municipal;
• Nível V – Qualificação Técnica; e
• Nível VI – Qualificação Econômico-Financeira.

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

52
5/7/2012

24.9 – IDENTIFICANDO ÓRGÃOS


CADASTRADORES

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.9 – IDENTIFICANDO ÓRGÃOS


CADASTRADORES

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

24.9 – ÓRGÃOS CADASTRADORES


• Separação da documentação;
• Autenticação das cópias dos documentos que
não possam ser validados pela internet;
• Preenchimento correto:
– Recibo; e
– Linhas de fornecimento.
• Manutenção das condições de habilitação.

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

53
5/7/2012

25.0 – CADASTRO NO
COMPRASNET

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

25.1 – SENHA COMPRASNET

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

25.1 – SENHA COMPRASNET

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

54
5/7/2012

25.1 – SENHA COMPRASNET

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

25.1 – SENHA COMPRASNET

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

25.1 – SENHA COMPRASNET

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

55
5/7/2012

25.2 – ALTERAÇÃO DE PERFIL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

25.2 – ALTERAÇÃO DE PERFIL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

25.2 – ALTERAÇÃO DE PERFIL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

56
5/7/2012

25.2 – ALTERAÇÃO DE PERFIL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

25.2 – ALTERAÇÃO DE PERFIL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

25.2 – ALTERAÇÃO DE PERFIL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

57
5/7/2012

25.2 – ALTERAÇÃO DE PERFIL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

25.2 – ALTERAÇÃO DE PERFIL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

26.0 – ARQUITETURA DO
SISTEMA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

58
5/7/2012

26.1 – ACESSO LIVRE

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

26.2 – ACESSO SEGURO

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

26.3 – PUBLICAÇÕES

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

59
5/7/2012

26.4 – LEGISLAÇÃO

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

27.0 – PESQUISAS ORIENTADAS A


UNIDADES GESTORAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

27.1 – LOCALIZANDO UNIDADES


GESTORAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

60
5/7/2012

27.1 – LOCALIZANDO UNIDADES


GESTORAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

27.1 – LOCALIZANDO UNIDADES


GESTORAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

27.1 – LOCALIZANDO UNIDADES


GESTORAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

61
5/7/2012

27.2 – CONHECENDO O QUE A


UNIDADE GESTORA COMPRA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

27.2 – CONHECENDO O QUE A


UNIDADE GESTORA COMPRA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

27.2 – CONHECENDO O QUE A


UNIDADE GESTORA COMPRA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

62
5/7/2012

27.2 – CONHECENDO O QUE A


UNIDADE GESTORA COMPRA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

27.2 – CONHECENDO O QUE A


UNIDADE GESTORA COMPRA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

27.2 – CONHECENDO O QUE A


UNIDADE GESTORA COMPRA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

63
5/7/2012

28.0 – PESQUISAS ORIENTADAS A


OBJETO

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

28.1 – CONHECENDO QUEM


COMPRA O SEU MATERIAL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

28.1 – CONHECENDO QUEM


COMPRA O SEU MATERIAL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

64
5/7/2012

28.1 – CONHECENDO QUEM


COMPRA O SEU MATERIAL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

28.1 – CONHECENDO QUEM


COMPRA O SEU MATERIAL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

28.1 – CONHECENDO QUEM


COMPRA O SEU MATERIAL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

65
5/7/2012

28.1 – CONHECENDO QUEM


COMPRA O SEU MATERIAL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

28.1 – CONHECENDO QUEM


COMPRA O SEU MATERIAL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

28.2 – COTAÇÕES ELETRÔNICAS EM


ANDAMENTO

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

66
5/7/2012

28.2 – COTAÇÕES ELETRÔNICAS EM


ANDAMENTO

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

8.2 – COTAÇÕES ELETRÔNICAS EM


ANDAMENTO

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

28.3 – AVISO DE LICITAÇÕES

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

67
5/7/2012

28.3 – AVISO DE LICITAÇÕES

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

28.3 – AVISO DE LICITAÇÕES

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

29.0 – ALTERAÇÃO DE DADOS


CADASTRAIS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

68
5/7/2012

29.0 – ALTERAÇÃO DE DADOS


CADASTRAIS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

30.0 – AVISOS DE LICITAÇÃO POR


E-MAIL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

30.0 – AVISOS DE LICITAÇÃO POR


E-MAIL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

69
5/7/2012

30.0 – AVISOS DE LICITAÇÃO POR


E-MAIL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

30.0 – AVISOS DE LICITAÇÃO POR


E-MAIL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

30.0 – AVISOS DE LICITAÇÃO POR


E-MAIL

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

70
5/7/2012

31.0 – COTAÇÃO ELETRÔNICA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

31.1 – COTAÇÃO ELETRÔNICA


• Geralmente para aquisições de baixos valores;
• Algumas regras de aquisição variam de um
para outro órgão (observações gerais);
• Possui encerramento aleatório;
• Importante identificar se algum órgão de seu
interesse faz a cotação eletrônica;

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

31.1 – COTAÇÃO ELETRÔNICA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

71
5/7/2012

31.2 – IDENTIFICAÇÃO DE
OPORTUNIDADES EM CE

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

31.2 – IDENTIFICAÇÃO DE
OPORTUNIDADES EM CE

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

31.2 – IDENTIFICAÇÃO DE
OPORTUNIDADES POR ÓRGÃOS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

72
5/7/2012

31.2 – IDENTIFICAÇÃO DE
OPORTUNIDADES POR ÓRGÃOS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

31.3 – CADASTRANDO OFERTAS EM


COTAÇÃO ELETRÔNICA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

31.3 – CADASTRANDO OFERTAS EM


COTAÇÃO ELETRÔNICA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

73
5/7/2012

31.4 – CONSULTANDO AS
PROPOSTAS EM CE

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

31.4 – CONSULTANDO AS
PROPOSTAS EM CE

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

32.0 – IDENTIFICAÇÃO DE
OPORTUNIDADES EM PE / SRP

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

74
5/7/2012

32.1 – IDENTIFICAÇÃO DE
OPORTUNIDADES EM PE / SRP

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

32.1 – IDENTIFICAÇÃO DE PE/SRP


NO COMPRASNET

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.0 – PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS DE PREGÃO
ELETRÔNICO E SISTEMA DE
REGISTRO DE PREÇOS
PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

75
5/7/2012

33.0 – PREGÃO ELETRÔNICO E


SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.0 – PREGÃO ELETRÔNICO E


SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.1 – CADASTRANDO PROPOSTAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

76
5/7/2012

33.1 – CADASTRANDO PROPOSTAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.1 – CADASTRANDO PROPOSTAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.1 – CADASTRANDO PROPOSTAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

77
5/7/2012

33.1 – CADASTRANDO PROPOSTAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.1 – CADASTRANDO PROPOSTAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.2 – CONSULTANDO PROPOSTAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

78
5/7/2012

33.2 – CONSULTANDO PROPOSTAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.2 – CONSULTANDO PROPOSTAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.3 – EXCLUINDO PROPOSTAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

79
5/7/2012

33.3 – EXCLUINDO PROPOSTAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.3 – EXCLUINDO PROPOSTAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.3 – EXCLUINDO PROPOSTAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

80
5/7/2012

33.4 – FASE DE LANCES

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.4 – FASE DE LANCES

TENHAM ATENÇÃO COM ESSA TELA. É COMUM NO HORÁRIO


MARCADO DO PREGÃO ELA APARECER. O PREGOIRO PODERÁ
ESTAR ATRASADO. NÃO DESANIMEM!!!

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.4 – FASE DE LANCES


• Desabilite o seu bloqueador de pop-ups;
• Itens abertos;
• Itens fechados;
• Itens suspensos;
• Itens cancelados;
• Indicadores de vitória, empate e derrota;
• Mensagens (chat);

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

81
5/7/2012

33.5 – TELA INICIAL APÓS A


ABERTURA DO PREGÃO

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.6 – LISTA DE ITENS ABERTOS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.7 – LISTA DE ITENS FECHADOS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

82
5/7/2012

33.8 – ITENS E PROPOSTAS


OFERECIDAS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.9 – LISTA DE ITENS


ENCERRADOS

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.10 – MENSAGENS INICIAIS


(CHAT)

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

83
5/7/2012

33.10 – MENSAGENS INICIAIS


(CHAT)

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.11 – ABERTURA DO ITEM

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.12 – AVISO DE IMINÊNCIA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

84
5/7/2012

33.13 – ENCERRAMENTO
ALEATÓRIO

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.13 – ENCERRAMENTO
ALEATÓRIO

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.14 – DESEMPATE ME/EPP

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

85
5/7/2012

33.15 – FECHAMENTO DO ITEM

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.16 – ITENS ENCERRADOS

CONSEGUI SER O VENCEDOR DA FASE DE LANCES!!!

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.17 – MELHORES LANCES

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

86
5/7/2012

33.17 – MELHORES LANCES

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.17 – MELHORES LANCES

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.18 – ACEITAÇÃO, HABILITAÇÃO,


ADMISSIBILIDADE

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

87
5/7/2012

33.18 – ACEITAÇÃO, HABILITAÇÃO,


ADMISSIBILIDADE

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.18 – ACEITAÇÃO, HABILITAÇÃO,


ADMISSIBILIDADE

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.18 – ACEITAÇÃO, HABILITAÇÃO,


ADMISSIBILIDADE

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

88
5/7/2012

33.19 – SUSPENSÃO
ADMINISTRATIVA

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

33.20 – DESCONEXÕES
• Licitante:
– Responsabilidade única e exclusiva dos licitantes;
• Pregoeiro:
– Até 10 min: o sistema recebe os lances
normalmente;
– Após 10 min: o pregão é suspenso e reaberto após
comunicação aos licitantes;

"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

34.0 – DICAS DE OPERAÇÃO


• Tenha redundância de internet. Ligue o
modem e o roteador num nobreak;
• Seja pontual;
• Utilize bons equipamentos (notebook);
• Saiba das capacidades das caixas postais para
o envio da documentação (pdf);
• Salve os arquivos em formatos antigos (word e
excel 2003 por exemplo);
"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

89
5/7/2012

34.0 – DICAS DE OPERAÇÃO


• Tenha os contatos do pregoeiro à sua mão;
• Se concentre no que está fazendo;
• Não fique emocionado com o “calor da
competição”. Se o seu preço mínimo for
atingido abandone a fase de lances e aguarde
a de aceitação / habilitação;
• Não há competição perdida. Você
desconhece o futuro.
"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

34.0 – DICAS DE OPERAÇÃO


• Procure confiar nos processos. Utilize modelos
de acompanhamento de licitações e adapte-os
à sua realidade;
• Entenda os problemas da Administração. Ela
quer que você ajude a resolvê-los;
• Se antecipe aos fatos. Esteja por dentro do
que será publicado, se possível; e
• Se possível, gere as necessidades da
Administração.
"Conheça a ti e ao teu inimigo e vencerás
todas as batalhas" - Sun Tzu

34.0 – PRODUÇÃO DE
DOCUMENTOS
• Simulação de sessão pública presencial (TP);
• Elaboração de:
– Solicitação de esclarecimento de edital;
– Solicitação de impugnação de edital;
– Solicitação para habilitação da empresa; e
– Solicitação para inabilitação de concorrente.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

90
5/7/2012

35.0 – CONSIDERAÇÕES FINAIS


• Bibliografia recomendada:
– Orientações Básicas TCU:
http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/
comunidades/licitacoes_contratos
– Comentários à Lei de Licitações, Marçal Justen
Filho, Editora Dialética;
– Sistema de Registro de Preços e Pregão Presencial
e Eletrônico, Jorge Ulisses Jacoby Fernandes,
Editora Fórum.

"Conhece a ti e a teu inimigo e vencerás


todas as batalhas" - Sun Tzu

91