LEY DE PROMOCIÓN, FOMENTO Y DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y

MEDIANA EMPRESA (LEY MIPYME).

El objeto de la presente Ley es fomentar y desarrollar de manera integral la micro,
pequeña y mediana empresa (MIPYME) propiciando la creación de un entorno
favorable y competitivo para el buen funcionamiento de este sector económico de alta
importancia para el país.
Son Fines Primordiales De La Ley:
 Establecer principios económicos rectores para el fomento de las MIPYME.
Instaurar un sistema de coordinación interinstitucional como un instrumento de
apoyo a las políticas de desarrollo y fomento a las MIPYME, que armonice la
gestión que efectúan las diversas entidades públicas y privadas.
 Adoptar un instrumento legal de carácter general, que dé lugar a un proceso
normativo del cual se deriven nuevos principios legales, reformas de los ya
existentes cuando sea necesario, en aquellas áreas y sectores económicos
considerados claves para el desarrollo de las MIPYME.
 Instaurar un proceso educativo y formalización empresarial y asociativo,
mediante la reducción de costos monetarios de transacción y la facilitación de
procedimientos administrativos ágiles.
 Promover la existencia de una oferta económica permanente de instrumentos y
servicios empresariales de promoción y desarrollo a las MIPYME.
Ampliar de manera efectiva, en el ámbito nacional, la implementación de las
políticas de fomento a la MIPYME, mediante la incorporación del Gobierno
Central, Gobiernos de las Regiones Autónomas y Municipios, a las acciones
conjuntas de que se trate.
El órgano rector de esta Ley es el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC)
y la instancia ejecutora de las políticas, el Instituto Nicaragüense de Apoyo a la Pequeña
y Mediana Empresa (INPYME).
Funciones Del Órgano Rector:
a) Promover el desarrollo de las organizaciones empresariales, la asociatividad y
las alianzas estratégicas entre las entidades públicas y privadas de apoyo a este
sector;
b) Establecer mecanismos de flexibilización, simplificación y descentralización
operativa que faciliten la creación, gestión y operación de las MIPYME;
c) Promover el crecimiento, diversificación y consolidación, de las exportaciones,
implementando estrategias de mercado y de oferta exportable;
d) Promover la formulación, ejecución y evaluación de Programas y Políticas
Públicas favorables para que las MIPYME consoliden, mejoren e incrementen su
competitividad
 GEM (EL GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR)
El emprendimiento es un fenómeno complejo que se extiende en varios contextos. Ante
esto, el GEM adopta una visión amplia del emprendimiento y se focaliza en el rol jugado
por diferentes individuos en el proceso emprendedor. A diferencia de la mayoría de las
bases de datos sobre emprendimiento, que miden la creación de nuevas empresas, el
GEM estudia las características de las personas con respecto al comienzo y gestación de
un negocio.
El Global Entrepreneurship Monitor (GEM) es un proyecto de investigación que busca
identificar la relación entre emprendimiento y desarrollo económico. Este estudio se
inició en 1999 y, desde aquel entonces, han participado más de 80 países de todos los
continentes. En 2004, London Business School y Babson College transfirieron el capital
intelectual del GEM a la Asociación de Investigación en Emprendimiento Global (GERA,
por su sigla en inglés), organización sin fines de lucro dirigida por representantes de
los equipos de cada país más las dos instituciones fundadoras y las instituciones
patrocinantes.
Dentro de este contexto, la recolección de datos del GEM cubre el ciclo de vida del
proceso emprendedor y mira a la persona a partir del momento en el que compromete
recursos para iniciar un negocio del cual tiene la expectativa de ser dueño
(emprendedor naciente); cuando ya es dueño y dirige un nuevo negocio y ha pagado
salarios por más de tres meses, pero por no más de 42 meses (dueño de un nuevo
negocio); y cuando es dueño y dirige un negocio establecido que ha estado en operación
por más de 42 meses (dueños de negocios establecidos).
El GEM hace una recolección de información primaria, relevante, sobre el
emprendimiento. Esto, a través del uso de dos metodologías. La primera es una
encuesta aleatoria, la cual consiste en aplicar un cuestionario estructurado a una
muestra compuesta por 6.703 adultos, mayores de 18 años. Esta encuesta se conoce
como APS. La segunda metodología consiste en la aplicación de una encuesta a expertos,
también conocida como NES, sobre temas específicos del contexto para el
emprendimiento en el país. Cabe mencionar que, en el ciclo 2013, se encuestó a 422
expertos y expertas en 9 regiones pertenecientes al proyecto GEM.
Estas metodologías permiten que, a diferencia de otros estudios, el GEM se focalice en
la figura del emprendedor, adoptando una aproximación comprensible y considerando
el grado en que las personas se involucran en actividades emprendedoras dentro del
país, identificando diferentes tipos y fases del emprendimiento. En el GEM se
denominan “emprendedores en etapas iniciales” a la proporción de la población adulta
y nacional que es dueño de un negocio, pero que éste no supera los 3,5 años de
antigüedad, mientras que se considera un “emprendedor establecido” como todo aquel
que es dueño de un negocio que supera los 3,5 años de antigüedad.