Parte 2: Resolución constructiva de conflictos sociales

Nombre del conflicto

Conflicto minero TINTAYA en Espinar

Justificación

(Fundamente por qué está eligiendo este conflicto social; por qué quiere ocuparse del mismo. Para ello puede consultar los tres criterios de selección que figuran
debajo).

(1) Impacto en la resolución

(2) Acceso a los datos.

(3) Participación.-

El conflicto se ubica en Espinar, Perú, tiene como fecha de inicio del daño en 1980, y el inicio del conflicto el año 2000,

Los criterios para seleccionar un conflicto que se pueda resolver o atender de manera constructiva son varios: (1) Impacto en la resolución, es decir, si atendiera
este conflicto, ¿qué impacto causaría su solución? Ese impacto, ¿representaría una mejora significativa y ganancias para todos los implicados? Esto suele ocurrir
con los conflictos que lleva muchos años sin solución. (2) Acceso a los datos es otro criterio. Puede haber distintos conflictos sociales pero probablemente uno
cuente con más información y mejores fuentes (más fiables) sobre algunos. Esto punto es crítico porque con abundante y buena información el análisis será
preciso y, por ende, las soluciones serán más efectivas. (3) Participación de uno mismo en el conflicto social es otro criterio. Es mejor comprometerse con un
conflicto que nos resulta familiar, que hayamos seguido de cerca, sobre el que tengamos más experiencia que preferir un conflicto que nos resulte lejano o
desconocido.
LA PRIMERA P: LAS PERSONAS o LOS ACTORES INVOLUCRADOS

Los actores.- Todo conflicto tiene actores primarios, secundarios. También puede tener terceros. Identificarlos es el primer paso para comprender
correctamente al conflicto social.
¿Quiénes son los actores primarios? (Protagonistas) ¿Quiénes son los actores secundarios? (Aliados de los protagonistas)

minera cuprífera Tintaya CONAM - Consejo Nacional del Ambiente ADMINISTRACION

Municipio provincial de Espinar Antapaccay

¿Existen terceros? ¿Quiénes son? (No son ni aliados ni protagonistas pero pueden influir en la dirección y/o el resultado del proceso)

Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas (OGGS-MINEM) y Secretaría de Gestión Social y Diálogo
del Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD - PCM).

Relaciones de poder.- La interacción entre los actores da lugar a un conjunto de relaciones que van a facilitar o dificultar la solución constructiva de un
conflicto social. En esta interacción se busca obtener la cuota de poder necesaria que permita defender los propios intereses y objetivos. Si se conocen estas
relaciones, la intervención puede ser más eficaz.
¿Cómo es la relación entre los actores? ¿Es una relación entre iguales o desiguales? (Si le ayuda puede hacer un gráfico con flechas y palabras en el que
muestre cómo son las relaciones entre los actores. Esto puede ser útil especialmente cuando hay más de dos actores implicados)

Municipalidad Provincial de
Relación muy tensa,
Espinar
donde prevalecen las
RELACIÒN DE costumbres de la
DESIGUALES población

Por lo que se sigue

Empresa vulnerando los derechos de
Minera Pese a haberse los pobladores.
Comunidad Espinar instalado una mesa de
Xtrata Tintaya
(agricultura,ganadería) dialogo en los meses No se ha respetado el
S.A Estudio de Impacto
anteriores, la empresa
Ambiental.
no ha querido asumir su
error.
BUSCA PROTEGER LOS
Frente de Defensa de Cada parte quiere hacer
INTERESES DE LOS
Espinar POBLADORES DE prevalecer su posición
ESPINAR
¿Cómo son las relaciones de poder entre los actores primarios?

Empresa Minera
Comunidades de Espinar
Se dificulta la solución del conflicto Xtrata Tintaya S.A

Cuentan únicamente con medios tradicionales

para resolver el conflicto.

¿Cuáles son sus fuentes de poder? (De dónde se nutren)

El dinero producido por la minería , regalías mineras.

La muerte de animales –sobre todo de ganado– fue el desencadenante de las protestas en la provincia. A partir de ellas, se señaló a la minera Xstrata
Tintaya como la fuente de contaminación de los ríos Salado y Cañipía. La comunidad campesina de Tintaya Marquiri fue la primera en levantarse.

¿Existen coaliciones? ¿Pueden darse coaliciones? Si responde “sí” precise entre quienes

- Existe un Convenio Marco firmado por la comunidad y la minera en el 2003 en el que se establecen una serie de compromisos para promover el
desarrollo de la provincia
- El 13 de junio, representantes de Xstrata reiteraron su disposición a renegociar el convenio marco en Espinar. Indicaron que sus aportes podrían
elevarse de US$10 millones a más de US$16 millones con el desarrollo de la mina Antapaccay.
- Ante la coyuntura, y con la finalidad de atender las demandas de la población y conseguir el desarrollo sostenible de la provincia, el Estado peruano
instaló en Espinar una mesa de diálogo el 21 de junio de este año.