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PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPAL PARA LA
PROVINCIA DE CHOTA
DEL FRENTE REGIONAL.

PERIODO 2011 - 2014

DATOS INFORMATIVOS

ORGANIZACIÓN POLÍTICA : FRENTE REGIONAL..

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CANDIDATO A ALCALDE PROVINCIAL : Máximo Edquén Campos

PERSONERO LEGAL : NORMA VIOLETA TAPIA SILVA

FUNDAMENTACIÓN

La presente propuesta de Plan de Trabajo será el instrumento base, a través del cual
el Gobierno Local de la Provincia de Chota y sus distritos, logrará el desarrollo, la
integración y el mejora en la condiciones de trabajo en Chota y sus distritos con la
participación de toda la población y con la debida coordinación ante sus autoridades.
El Frente Regional, está constituida por profesionales conscientes que nuestro pueblo
siempre ha sido postergado, por la pasividad de sus autoridades; sin embargo, de ser
elegidos, nosotros como Gobierno Local estamos en condiciones de lograr el
desarrollo integral y ubicar a Chota y distritos en el lugar que se merece.

ALCANCE

La presente propuesta de Plan de Trabajo será un instrumento del Gobierno


Provincial de Chota, el cual está coordinado con la propuesta de Plan de gobierno de
cada uno de los planes de los postulantes a las comunas distritales. En caso de no
lograr el triunfo en alguno de los distritos, de inmediato se coordinará con los
ganadores para lograr la integración y poner en práctica un Plan de Desarrollo
Provincial.

DURACIÓN

La presente propuesta de Plan de gobierno tendrá una duración de cuatro años (2011
- 2014), y será la base para un trabajo a largo plazo, que deberá estar plasmado en
un Plan de Desarrollo Integral Provincial, elaborado con la participación de
autoridades, organizaciones, gremios y pueblo en su conjunto.

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

La Provincia de Chota (conformado por sus 19 distritos) siempre ha estado


postergada gracias a la pasividad de sus autoridades. Actualmente tenemos
innumerables problemas y necesidades, en los diferentes aspectos, que a su vez

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tienen sus efectos en la sociedad. La problemática es tan palpable en transporte,
salud, educación, comercio, infraestructura, servicios básicos que brinda la
municipalidad, lo cual hace necesario una nueva visión y misión en gestión,
integración provincial, apoyo social, etc.
El equipo de personas, integrantes de Frente Regional, que postulamos a la comuna
provincial y a sus diferentes distritos, somos conscientes de esta problemática y
estamos en condiciones de asumir nuestra responsabilidad y dar las soluciones
viables para ubicar a nuestra provincia en el lugar que se merece.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

- Integrar localidades y personas para trabajar por el desarrollo provincial, que será
punto de partida para el desarrollo regional y nacional.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

- Integrar distritos y éstos con sus respectivas comunidades.


- Integrar autoridades, organizaciones, gremios y sociedad en general, para el
trabajo concertado y organizado que redunde en beneficio de las comunidades y
distritos.
- Gestionar ante las autoridades regionales, nacionales e internacionales,
presupuesto para la ejecución de obras planificadas en la provincia.
- Utilizar eficaz y eficientemente los recursos de la Municipalidad, tratando de
generar más recursos en beneficio de la provincia.
- Coordinar con las comunas distritales y autoridades comunales para realizar un
trabajo coordinado en la gestión y ejecución de obras.
- Dar cuenta oportunamente a la población sobre la labor que desarrolla la
municipalidad.
- Reorganizar los servicios que brinda la municipalidad de tal manera que cumplan
con su propósito para el cual fueron creados.

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PROBLEMÁTICA Y SUS SOLUCIONES POR ÁREAS

ÁREA: TRANSPORTE

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


PROBLEMA ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Falta de carreteras y  Destinar un presupuesto para abrir trochas 04 FONCOMUN
mejoramiento a carrozables a distritos y comunidades.
distritos y  Gestionar ante el Ministerio de Transportes y 02 GESTION – RECURSOS
comunidades. Comunicaciones el mantenimiento y afirmado de PROPIOS
las vías de comunicación de Chota sus distritos y
comunidades.
 Pésimo estado de  Buscar la unidad del pueblo y sus autoridades para 01 GESTION
las carreteras Chota reclamar el mejoramiento de las carreteras.
- Chiclayo y Chota -  Destinar recursos de la Municipalidad para el PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
Cajamarca. mantenimiento de carreteras.
 Gestionar aval del Gobierno Central para obtener 02 GESTION – CANON
préstamos para mejoramiento y asfaltado de MINERO
carreteras interprovinciales.
 Desorden del  Coordinación con la policía de tránsito poner el PERMANENTE GESTION
Tránsito vehicular en orden necesario.
la ciudad.  Reorganizar el tránsito y transporte local e 01 RECURSOS PROPIOS
Interdistrital.
 Hacer cumplir las reglas de tránsito. PERMANENTE GESTION
 Realizar constantes operativos para identificar y
sancionar a quienes incumplan las reglas de PERMANENTE GESTION
tránsito.

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ÁREA: COMERCIO

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Falta de  Ambientar adecuadamente los puestos de venta 01 RECURSOS PROPIOS
funcionabilidad de que se encuentran abandonados.
los mercados.  Dar mantenimiento permanente a los mercados. PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
 Ordenar los mercados por secciones. 01 RECURSOS PROPIOS
 Capacitación a los comerciantes. PERMANENTE RECURSOS PROIPIOS
 Elaboración y cumplimiento de un Reglamento de 01 RECURSOS PROPIOS
Mercados.
 Desorden del  Dar funcionabilidad a mercados y construir campos 02 RECURSOS PROPIOS
comercio feriales.
ambulatorio.  Capacitar a los ambulantes para que tomen PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
conciencia en higiene, orden y formalización.
 Adquirir áreas de terreno para construir campos 01 FONCOMUN
feriales.
 Planificar a mediano plazo la construcción de 03 CANON MINERO
mercadillos en entradas principales: Av.
Tacabamba, Av. Inca Gracilazo de la Vega, salida a
Bambamarca y salida al cementerio.

AREA: SERVICIOS BÁSICOS

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Falta de agua  Gestión de presupuesto para la ejecución de un 03 FONCOMUN – CANON
potable para Chota. proyecto a mediano plazo. MINERO
 Construir reservorios para dar una solución parcial 01 FONCOMUN – CANON
inmediata. MINERO

 Deficiencias en el  Organizar a instituciones, autoridades y pueblo en 01 RECURSOS PROPIOS

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fluido eléctrico de general para reclamar la terminación del
Chota, sus distritos y interconectado de energía con la red Carhuaquero
comunidades. – Cochabamba – Jaén (subestación Chota.y
Cochabamba). Creación del anillo energético
Chota (interconexión de redes Carhuaquero –
Cerro Corona)
 Deficiencias en la  Capacitación y control al personal de limpieza. PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
limpieza en algunos  Adquisición de maquinaria destinada a la limpieza. 02 CANON MINERO
sectores de la  Campañas de capacitación a la población. PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
ciudad.  Tratamiento de la basura en el local construido 02 FONCOMUN
para estos fines.

 Falta de servicios  Construcción de servicios higiénicos públicos 02 RECURSOS PROPIOS -


públicos públicos. básicos en lugares estratégicos de la ciudad. FONCOMUN

ÁREA: SALUD

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Elevado costo de las  Instalar boticas que expendan medicinas básicas a 02 RECURSOS PROPIOS
medicinas básicas costos bajos.
para el pueblo.
 Falta de clínicas y  Gestionar una clínica o centro de salud municipal 03 RECURSOS PROPIOS
centros de salud que con personal calificado, que brinden un buen
brinden buen servicio y a bajo costo.
servicio a bajo costo  Apoyo a centros de salud del Ministerio de Salud PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
para la población. donde la población más lo necesita.
 Hospital sin  Capacitación permanente a profesionales PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
equipamiento involucrados en le Sector Salud.
necesario ni  Coordinar con autoridades de salud para gestionar PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
personal profesional el equipamiento necesario ante el Ministerio de
especializado. Salud.

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ÁREA: EDUCACIÓN Y CULTURA

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Las Instituciones  Coordinar con la UGEL y Gremios Magisteriales PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
Educativas brindan para una capacitación docente permanente.
educación de baja  Gestión de instituciones de Educación Básica 03 RECURSOS PROPIOS
calidad. Regular Municipal que reúna las condiciones que
los estudiantes chotanos se merecen.
 Gestionar universidad autónoma para Chota. 02 GESTIÓN

 Instituciones  Apoyo por parte de la Municipalidad. PERMANENTE CANON MINERO


Educativas que  Orientación a directivos y comunidad sobre gestión. PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
funcionan en locales
en pésimas
condiciones y sin
mobiliario escolar.
 Apoyo a  Apoyo a organizaciones culturales especialmente PERMANENTE
organizaciones en arte, ciencia, tecnología, canto, actuación, PERMANENTE
culturales. lectura, teatro, deporte.
 Apoyo en la programación y realizaciones de viajes
educativos que realicen instituciones educativas
nivel inicial, primario y secundario.
 Biblioteca Municipal  Adquisición de textos actualizados para 03 CANON MINERO
desactualizada. implementar una biblioteca acorde con la
necesidad del pueblo chotano.

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ÁREA: GESTIÓN

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Falta de presupuesto  Formar equipos de personas con capacidad de 01 RECURSOS PROPIOS
para obras. gestión.
 Buscar la unidad de organizaciones, autoridades y 01 RECURSOS PROPIOS
comunidad para gestionar.
 Concertar con instituciones que manejan
presupuestos públicos y ONGs para que apoyen PERMANENTE GESTIÓN
economicamente.
 Escasa presencia de  Elaborar proyectos y presentarlo ante entidades PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
organismos nacionales e internacionales.
nacionales e  Publicidad de Chota ante la Comunidad nacional e
internacionales con internacional. PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
obras en Chota.  Difusión de Chota: sus principales problemas y
recursos, de ser necesario se creará una oficina de PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
imagen chotana en Chiclayo, Trujillo, Cajamarca y
Lima; implementando la hora radial chotana en
éstas ciudades.
 Coordinar con los centros chotanos de las diferentes ciudades
para trabajar coordinadamente en beneficio de Chota.
PERMANENTE GESTIÓN

ÁREA: INTEGRACIÓN

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Descoordinación  Elaboración y ejecución de un plan de 01 FONCOMUN
entre organizaciones desarrollo provincial para Chota y sus distritos con

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políticas, sindicales, participación de la población y sus autoridades.
gubernamentales y  Coordinación entre autoridades provinciales y
pueblo de Chota. distritales para la toma de decisiones en beneficio PERMANENTE GESTIÓN
del pueblo.
 Programar y ejecutar permanentes cursos y
charlas de capacitación sobre integración,
desarrollo social y económico, producción y PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
productividad, liderazgo, etc.
 Desatención de las  Cumplimiento de promesas electorales. PERMANENTE GESTIÓN
Municipalidades a la  Instalación de una oficina, en la Municipalidad, que
población en sus recoja quejas, denuncias y pedidos de la población 01 RECURSOS PROPIOS
reclamos. e informe directamente al alcalde, para el análisis y
aplicación de medidas correctivas de ser el caso.
 Falta de un plan de  Elaborar un plan de crecimiento urbano y motivar al 01 RECURSOS PROPIOS
crecimiento urbano pueblo para que construya respetando las normas
de dicho plan.

ÁREA: INFRAESTRUCTURA

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Escasez y descuido  Gestionar presupuesto para la construcción de un 03 CANON MINERO –
de lozas deportivas, estadio y plataformas deportivas municipales. FONCOMUN
coliseos y estadio.  Destinar presupuesto de la municipalidad a
mantenimiento de lozas deportivas, construcción 02 CANON MINERO -
de coliseos y parque recreacional. FONCOMUN
 Falta de un terminal  Construcción de un terminal terrestre interprovincial 03 CANON MINERO –
terrestre interdistrital y otros interdistritales. FONCOMUN
e interprovincial  Coordinar con los transportistas para que brinden 01 GESTIÓN
apoyo en la construcción y mantenimiento de
terminales.

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ÁREA: BIENESTAR SOCIAL

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Mal funcionamiento  Delegar en estos programas a personas PERMANENTE GESTIÓN
de los programas responsables capacitadas.
sociales que brinda  Controlar permanentemente el funcionamiento de PERMANENTE GESTIÓN
la municipalidad. estos programas.
 Sanción drástica a funcionarios que no cumplen PERMANENTE GESTIÓN – RECURSOS
con su labor. PROPIOS
 Cambio de productos de calidad. PERMANENTE RECUSRSOS PROPIOS
 Falta de  Instalación de una oficina de información y 01 RECURSOS PROPIOS
asesoramiento a asesoramiento en distintos trámites que apoye a la
comuneros y población más necesitada.
autoridades  Capacitación del personal que estará en contacto PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
con la sociedad.
 Desamparo de  Instalación de una oficina de conciliación 01 RECURSOS PROPIOS
agraviados por actos extrajudicial.
delictivos.  Instalación de un consultorio jurídico municipal 01 RECURSOS PROPIOS
gratuito.
 Desatención de  Coordinar con autoridades de salud y ONGs para PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
personas con realizar campañas de sensibilización pública sobre
discapacidad. las personas con discapacidad.
 Falta de apoyo para  Instalación de una oficina que recaude aportes 01 RECURSOS PROPIOS
personas indigentes. para apoyo social.
 Creación de un centro médico municipal con 02 CANON MINERO
atención de profesionales especializados aprecios
bajos y sin costo a indigentes.
 Fundación de un acilo para ancianos y personas 03 CANON MINERO -
FONCOMUN

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indigentes.

 Falta de entidades  Gestionar ante autoridades financieras la 01 GESTIÓN


crediticias que instalación de sucursales en Chota, con interese
apoyen a bajos.
microempresarios y  Realizar un estudio de las posibilidades 03 FONCOMUN -
productores económicas de la Municipalidad para presentar un CANONMINERO
agropecuarios. proyecto a la Superintendencia de Banca y
Seguros para la instalación de la Caja Municipal de
Ahorro y Crédito de Chota que beneficie a
microempresarios y productores agropecuarios con
intereses razonables.

ÁREA: SEGURIDAD

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Proliferación de  Fortalecimiento del servicio del serenazgo en 02 RECURSOS PROPIOS
delincuentes en coordinación con la Policía Nacional.
horas de la noche en  Apoyo a las rondas campesinas y urbanas por su 01 RECURSOS PROPIOS
la ciudad. aporte a la seguridad ciudadana.
 Creación y funcionamiento de la oficina de
Seguridad Ciudadana en la Municipalidad. 01 RECURSOS PROPIOS
 Implementación de las diversas formas de
seguridad ciudadana con tecnología moderna. PERMANENTE
 Poco apoyo a las  Construcción del local del rondero. 02 FONCOMUN – CANON
rondas campesinas.  Programación de cursos sobre organización, MINERO
liderazgo, derechos humanos, etc. en forma PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
gratuita por parte de la Municipalidad dirigido a los
ronderos.
 Constantes procesos  Asesoramiento legal a dirigentes perseguidos a PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
judiciales contra través de la Oficina de Asesoramiento Jurídico

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dirigentes. Legal Gratuito de la Municipalidad.
 Elaboración y presentación de una iniciativa
legislativa para modificar el código civil y penal con 03 RECURSOS PROPIOS
el fin de que los dirigentes y autoridades de las
rondas sean considerados por el Poder Judicial.

ÁREA: AGRICULTURA Y GANADERÍA

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Baja productividad  Instalación de la Oficina de Asesoramiento Técnico 02 RECURSOS PROPIOS
en agricultura y para agricultores y ganaderos con técnicos
ganadería. especializados y en coordinación con el Ministerio
de Agricultura.
 Escaso  Asesoramiento en instalación de centros de PERMANENTE CANON MINERO
procesamiento de procesamiento de productos agropecuarios.
productos
agropecuarios
 Bajo precio de  Apertura de trochas carrozables en distritos y 03 CANON MINERO -
productos comunidades y mejoramiento de carreteras hacia FONCOMUN
agropecuarios. la costa.

ÁREA: FISCALIZACIÓN

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Nula fiscalización de  Funcionamiento de una oficina de control y/o 01 RECURSOS PROPIOS
recursos y obras que fiscalización interna integrada por dirigentes,
ejecuta la ronderos y profesionales, con un sueldo mínimo y
Municipalidad. por turno.

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ÁREA: DEPORTE

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Escasa práctica  Construcción del estadio municipal. 04 CANON MINERO
deportiva.  Construcción de lozas deportivas y coliseos. 02 CANON MINERO –
 Instalación de escuelas deportivas. FONCOMUN
 Programación de eventos deportivos en las 01 RECURSOS PROPIOS
diferentes áreas y categorías. PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
 Apoyo en general al mejoramiento y construcción RECURSOS PROPIOS
de infraestructura destinada al cultivo del deporte. PERMANENTE

ÁREA: TURISMO

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Abandono de  Programar continuas charlas de capacitación RECURSOS PROPIOS
PERMANENTE
recursos dirigido a choferes, propietarios de restaurantes y
arqueológicos y hoteles.
turísticos.  Contratación de especialistas en arqueología para RECURSOS PROPIOS
01
orientar la conservación de restos arqueológicos
existentes en nuestra juridicción.
 Autorizar a propietarios de terrenos donde se 01
ubican los restos arqueológicos para cobrar GESTIÓN
(montos mínimos) a los visitantes, a cambio del
cuidado y preservación de los mismos.
 Instalación de un museo municipal en coordinación
con el Instituto Nacional de Cultura.
CANON MINERO
 Poca afluencia de  Difusión permanente de las bondades y recursos PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
turistas turísticos de Chota y sus distritos, a través de

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programas radiales, televisivos, etc.
 Mejorar las vías de acceso a los lugares turísticos
de Chota y sus distritos. 02 FONCOMUN – CANON
 Crear un vínculo Municipalidad – inversión privada MINERO
para mejorar el tema del turismo PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
 Elevado costo de  Construcción de una casa hospedaje para albergar
estadía en Chota a visitantes y turistas de distritos y del país que FONCOMUN – CANON
02
para visitantes y vienen a visitar Chota y carecen de recursos MINERO
turistas económicos.

ÁREA: ARTESANÍA

PLAZO DE PROBABLES FUENTES DE


ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA EJECUCIÓN (AÑOS) FINANCIAMIENTO
 Abandono de la  Programar cursos de capacitación de artesanos en PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
artesanía chotana. mejoramiento de técnicas de producción y venta de
sus productos, así como de promoción.
 Organizar ferias artesanales con promoción a nivel PERMANENTE RECURSOS PROPIOS
nacional.
 Construcción de un mercado artesanal. 02 CANON MINERO
 Crear un vínculo Municipalidad – inversión privada
para fortalecer el sector artesanía. PERMANENTE CANON MINERO
 Falta de una  Gestionar la creación de una escuela de artesanía 03 RECURSOS PROPIOS
institución para en Chota.
capacitar a
artesanos.

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RECURSOS

A. HUMANOS.:
La Municipalidad de Chota cuenta con recursos humanos suficientes para el
desarrollo del presente plan de trabajo. Cabe señalar que hay necesidad de
mayor control y capacitación para el mejor cumplimiento de sus funciones.
Se implementará una oficina de capacitación y evaluación permanente del
personal especializado,
se convocará a personal idóneo y dando preferencia a los técnicos y
profesionales de la localidad.

B. MATERIALES:
La municipalidad cuenta con algunos recursos materiales y otros recursos serán
gestionados de otras áreas o instituciones como por ejemplo: Gobierno Regional,
Ministerio de Trasportes y Comunicaciones, Municipalidades vecinas, ONGs, etc.
En caso fuera necesario, la Municipalidad adquirirá materiales y maquinarias
necesarios para cumplir con sus objetivos, cumpliendo los mecanismos legales
correspondientes.

C. ECONÓMICOS:
En cuanto a los recursos económicos la Municipalidad cuenta con ingresos fijos
permanentes: FONCOMUN, CANON MINERO (que deben ser bien utilizados),
sin embargo cuenta también con los mecanismos legales suficientes para
generar sus propios recursos que irán en beneficio de la provincia.

EVALUACIÓN.
La ejecución del presente plan de gobierno por parte de la Municipalidad será
evaluado en el transcurso de la ejecución de cada una de sus obras, así como al
finalizar la obra ; serán los mismos usuarios, la prensa, la población y los equipos de
recepción de obras los que tendrán que evaluar. De igual manera existirá un control
por parte de auditoria interna y externa, si así lo amerita las circunstancias.

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