CASO PRÁCTICO

Elaborado por Héctor Olásolo Alonso

Hechos del Caso

1. Luanda es un gran país, que después de una corta guerra civil en 1980 vio cómo su provincia del Sur,
Sena, se independizaba, dando lugar a la República de Sena. Desde entonces han existido fuertes
tensiones entre ambos Estados debido, en particular, a que una minoría sustancial de luandeses, que alega
ser sistemáticamente discriminada por las autoridades centrales de Sena, vive en la región norte de la
República de Sena.

2. A partir del año 2000, una pequeña milicia rebelde formada fundamentalmente por luandeses comenzó a
formarse en el norte de Sena bajo el liderazgo de Luís Ángel Bermúdez. Su objetivo era la independencia
de la región norte de Sena y su anexión a Luanda.

3. En octubre de 2008, los rebeldes luandeses que operaban en el norte de Sena lanzaron un ataque contra
varias bases militares de las fuerzas armadas de Sena, así como contra la población senista que habitaba
en Belza, ciudad situada en el norte de Sena cuya población es predominantemente luandesa.
Aproximadamente 100 civiles de nacionalidad senista fueron asesinados en la operación.

4. Las autoridades centrales de la República de Sena reaccionaron inmediatamente, ordenando a sus fuerzas
armadas el lanzamiento de un ataque contra la milicia luandesa, así como contra varias ciudades situadas
en la región norte de Sena, de población predominantemente luandesa, que en el momento del ataque no
se encontraban defendidas. Como resultado, se produce la muerte de aproximadamente 150 civiles.

5. Las autoridades de Luanda expresaron inmediatamente su indignación y condenaron con virulencia las
acciones de las fuerzas armadas de Sena. El presidente de Luanda ordenó a sus fuerzas armadas entrar
en el territorio de Sena a los efectos de realizar una intervención humanitaria dirigida a prevenir la comisión
de nuevos crímenes de lesa humanidad y de guerra por las fuerzas armadas de la República de Sena. En
cumplimiento de esta orden, el Jefe del Estado Mayor de las fuerzas armadas de Luanda, encargó al
General Alfonso Jimeno Osorio que comandase la operación militar a desarrollar en la región norte de Sena
a los efectos de (i) expulsar a las fuerzas armadas de Sena de dicha región; y (ii) proteger a la minoría
luandesa y evitar que se produjeran nuevos actos de discriminación y violencia contra la misma.

6. Bajo el mando del General Alfonso Jimeno Osorio, las fuerzas armadas de Luanda, junto con la milicia
luandesa de Luís Ángel Bermúdez, atacaron a las fuerzas armadas desplegadas en el norte de Sena el 15
de diciembre de 2008. El daño infringido en estas últimas por la infantería luandesa, apoyada por su
artillería y fuerza área, fue tal que, en cuestión de días dos tercios de las fuerzas senistas desplegadas en
el norte de Sena fueron destruidas.

7. El 7 de enero de 2009, un batallón del ejército luandés desplegado en el norte de Sena, entró en la el
pueblo de Buenavista, situado en la frontera entre Luanda y Sena. Según los informes hechos públicos por
el Alto Comisionado para Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas y por varias

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 organizaciones no gubernamentales que operan en el terreno, las tropas luandesas, que parecían estar
completamente fuera de control, exterminaron a la práctica totalidad de los habitantes de Buenavista (cuya
población es estimada en 400 personas).

8. Dichos informes también señalaron que antes de darles muerte, los asaltantes violaron a un número
importante de mujeres de Buenavista. Estas alegaciones fueron corroboradas por las declaraciones de los
sobrevivientes a la prensa internacional desplazada al lugar de los hechos. Los sobrevivientes alegaron
también que los asaltantes quemaron sus casas después de llevarse todo lo que podía tener algún valor
de las mismas.

9. El Presidente de Sena condenó inmediatamente el ataque a Buenavista y solicitó la investigación y

enjuiciamiento de sus responsables, y en particular del comandante de la milicia luandesa, Luís Ángel
Bermúdez, del comandante en jefe de las fuerzas armadas luandesas en Sena, General Alfonso Jimeno
Osorio, y de las más altas autoridades políticas y militares de Luanda, que según sus palabras se
encontraban detrás de estas masacre.

10. Tanto la milicia luandesa de Sena como las autoridades de Luanda negaron su responsabilidad por la
masacre de Buenavista. Las autoridades luandesas culparon de la misma a la milicia luandesa, y ésta
última a miembros de las fuerzas armadas luandesas.

11. El 7 de febrero de 2009, el General Alfonso Jimeno Osorio, mientras se encontraba junto con tres de sus
subordinados en el restaurante “La Madrugada”, a pocos kilómetros de la localidad de Beza en la región
norte de Sena, fue secuestrado por un grupo de individuos desconocidos y llevado a la capital de Sena,
Lisao. Allí fue arrestado por la policía de Beza, que lo llevó a la prisión de alta seguridad del barrio del altar.

12. Al día siguiente compareció ante el magistrado titular del juzgado de garantías Num. 4 de Lisao, quién le
informó de la querella presentada contra el mismo por la Fiscalía General de la República, y resolvió dictar
auto de prisión preventiva mientras se resolvía si se decretaba o no la apertura del juicio oral.

13. El 13 de febrero de 2009, se informó al General Alfonso Jiménez Osorio del auto de apertura del juicio oral
dictado contra el mismo por su presunta responsabilidad como superior jerárquico en la comisión de
crímenes de humanidad y de guerra en el ataque a Buenavista el 7 de enero de 2009.

14. La República de Sena depositó con el Secretario General de las Naciones Unidas su instrumento de
ratificación del Estatuto de Roma el 1 de febrero de 2004. Por su parte, Luanda ni ha firmado ni ha ratificado
hasta el momento el Estatuto de Roma. Ambos Estados son parte de las Convenciones de Ginebra de
1949, de sus dos protocolos adicionales de 1977 y del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
Políticos de 1966.

15. El 31 de enero de 2009, el Fiscal de la Corte Penal Internacional anunció la apertura propio motu de un
examen preliminar de la situación de crisis generada entre Luanda y Sena a partir de octubre de 2008, con
particular atención a la masacre de Buenavista.

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16. El 28 de febrero de 2009, la Sala de Cuestiones Preliminares IV de la Corte Penal Internacional, a solicitud
de la Fiscalía, concedió, conforme al art. 15 (3) del Estatuto de Roma, la autorización para el inicio de una
investigación en la mencionada situación de crisis entre Luanda y Sena.

17. El 21 de marzo de 2009, la Fiscalía de la Corte, a resultas de su investigación, presentó ante la Sala de
Cuestiones Preliminares IV, conforme al artículo 58 del Estatuto de Roma, una solicitud de emisión de una
orden de arresto contra el General Alfonso Jiménez Osorio. En la misma, la Fiscalía alegaba que había
motivos suficientes para creer que el General Alfonso Jiménez Osorio era responsable a título de coautor
por los crímenes de lesa humanidad y de guerra cometidos el 7 de enero de 2009 en Buenavista. Según
el Fiscal de la Corte, el General Alfonso Jiménez Osorio, conforme a lo dispuesto en el artículo 25 (3) (a)
del Estatuto de Roma, actuó conjuntamente con Luis Ángel Bermúdez y otros individuos en el marco de
una empresa criminal común, para cometer los delitos de:

a. Ataque dirigido contra la población civil de Buena Vista (art. 8(2)(b)(i) del Estatuto de Roma).

b. Homicidio intencional (art. 8 (2)(a)(i) del Estatuto de Roma).

c. Destrucción de propiedad (art. 8 (2)(b)(xii) del Estatuto de Roma).

18. El 24 de marzo de 2009, la Sala de Cuestiones Preliminares IV emitió una orden de arresto contra el
General Alfonso Jiménez Osorio por los tres delitos recogidos en la petición de la Fiscalía, y solicitó a la
República de Luanda que, según lo previsto en el artículo 89 del Estatuto de Roma, entregara al General
Alfonso Jiménez Osorio a la Corte Penal Internacional.

19. El 15 de abril de 2009, el General Alfonso Jiménez Osorio fue entregado a la Corte. Su comparecencia
inicial ante la Sala de Cuestiones Preliminares IV tuvo lugar al día siguiente. En la misma, la Sala de
Cuestiones Preliminares IV fijó, conforme a lo dispuesto en la regla 121 (1) de las Reglas de Procedimiento
y Prueba, el 30 de mayo de 2009, como fecha de inicio de la Audiencia de Confirmación de Cargos.

20. Tal y como prevé la regla 121 (3) de las Reglas de Procedimiento y Prueba, el 30 de abril de 2009 (es decir,
30 días antes del inicio de la audiencia de confirmación de cargos), la Fiscalía presenta su escrito de
acusación en el que reproduce los cargos y formas de responsabilidad recogidas en la orden de arresto
dictada por la Sala de Cuestiones Preliminares IV el 24 de marzo de 2009.

21. El 1 de mayo de 2009, la Sala de Cuestiones Preliminares IV recibió la aplicación de 10 víctimas que
sobrevivieron el ataque a Buenavista y requerían participar en la confirmación de cargos contra el General
Alfonso Jiménez Osorio. La Sala de Cuestiones Preliminares IV, les reconoció su condición de víctimas y
les rechazó su petición de participar en la confirmación de cargos bajo condición de anonimato, dado que
al tener su actual residencia en Lisao, la revelación de su identidad a la Defensa no suponía ningún
incremento sustancial del riesgo para su integridad física.

22. Así mismo, dado que su participación se realizaría en calidad de víctimas no anónimas, y que las mismas
deseaban introducir prueba adicional en relación con las múltiples violaciones cometidas por las fuerzas
luandesas que atacaron Buenavista el 7 de enero de 2009, la Sala de Cuestiones Preliminares, señaló que

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 las modalidades en las que se concretaría su participación durante la confirmación de cargos se
determinarían al inicio de la misma.

23. El día 30 de mayo de 2009, comienza ante la Sala de Cuestiones Preliminares IV de la Corte Penal
Internacional, la Audiencia de Confirmación de Cargos en el caso de la Fiscalía v. General Alfonso Jiménez
Osorio. En la agenda para el primer día de la audiencia aparecen las cuestiones preliminares recogidas en
la siguiente sección.

CUESTIONES A ANALIZAR

1. Verificar y clasificar los crímenes de guerra y los crímenes de Lesa Humanidad. En contexto con la
competencia de la CPI.
2. Respecto de los crímenes de guerra, análisis de contexto, verificación de los elementos del crimen y
fundamentar su análisis en la jurisprudencia de la Corte en los casos Lubanga, Katanga, Bemba y
Bashir.
3. Puede la Fiscalía de la CPI, iniciar examen preliminar de manera oficiosa? Cuál es el fundamento?

INSUMOS

1. ESTATUTO DE ROMA DE LA CPI

2. JURISPRUDENCIA DE LA CPI - CASOS LUBANGA, KATANGA, BEMBA Y BASHIR.