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DE: NICOLÁS GROVAS

DELITOS CONTRA LOS SIMBOLOS Y VALORES DE LA PATRIA

Los símbolos patrios -la bandera, el escudo y el himno- son la representación material de toda una
serie de valores comunes a una Nación constituida como Estado. Por ello, estos símbolos se han
considerado siempre como objeto del respeto y la veneración de los pueblos que simbolizan. Y por
ello, también, la mayoría de las legislaciones del mundo los protegen, y sancionan su irrespeto
como falta grave, a veces como delito.

Son símbolos de la patria la bandera de tres franjas verticales con los colores rojo, blanco y rojo, y
el escudo y el himno nacional establecido

I.- DELITOS CONTRA LOS SIMBOLOS Y VALORES DE LA PATRIA

1.- Reseña histórica

Aunque no se conoce bien desde cuando se ha usado bandera en el antiguo Perú, se sabe que en
los reinos tihuanacotas, hacia el siglo II adc esto ya era patente, si bien se usaban de modo ritual
más que un símbolo nacional.-el dato más aproximado de tal uso es del estandarte imperial inca,
consistía en un paño cuadrangular compuesto de siete franjas horizontales con los colores del
arco iris, además se utilizaba esas mismas franjas divididas en numerosos cuadrados.

Su uso está documentado en numerosas crónicas como en nueva crónica y buen gobierno, de
Felipe Guamán Poma de Ayala.

El imperio inca fue disuelto en el siglo XVI por el reino de España el cual estableció dos
gobernaciones en el territorio conquistado, que después reemplazo por el virreinato del Perú Este
estado colonial empleo a lo largo de su existencia primero el estandarte español y luego la
bandera de España.

II.- ANALISIS DE LOS ARTICULOS EN BASE A LA NORMATIVA VIGENTE

2.- DESCRIPCION LEGAL.- Ultraje a los símbolos y valores de la patria.

- Articulo 344º.- El que, públicamente o por cualquier medio de difusión, ofende, ultraja, vilipendia
o menosprecia, por obra o por expresión verbal, los símbolos de la patria o la memoria de los
próceres o héroes que nuestra historia consagra, será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de cuatro años y con sesenta ciento ochenta días, multa.

El que publica o difunde, por cualquier medio el mapa del Perú con alteración de sus límites, será
reprimido con las misma pena.

Concordancias:
Const.: Art. 49º.- son símbolos de la patria, la bandera de tres franjas verticales con los colores
rojo, blanco y rojo, y el escudo y el himno nacional establecidos por ley.

CP: Arts. 12o, 23o, 29o y 41o

CPMP: Art. 73

2.1.- CONSIDERACIONES DEL ARTÍCULO

- La ofensa, el ultraje y los actos de vilipendio o menosprecio realizados públicamente en agravio


de los símbolos de la patria constituyen delito.

Respecto del cual no tenemos la menor objeción. Los símbolos de la patria son perfectamente
conocidos y están, inclusive, elevados al rango constitucional, Por virtud de la carta de 1979, así
como con la vigente de 1993. En ella, se consagran como símbolos oficiales del Perú; la bandera
roja y blanca, así como el escudo y el himno que todos conocemos y cantamos. Hechos de tal
naturaleza cometidos en su daño, hieren, profundamente el sentimiento patriótico.

Estamos, en cambio, en desacuerdo con la parte del artículo que se refiere a los próceres o héroes
que nuestra historia consagra. Ese es un tema muy delicado en el cual subsistirán para siempre las
opiniones encontradas y contrapuestas con relación a desempeño de determinados personajes de
nuestra historia. No hay, por otra parte, historia oficial, esa práctica es propia de los regímenes
totalitarios, donde se consagran héroes por decreto o se pretende, por la misma vía, derribar
pedestales elegidos por el sentimiento popular. De esas tenía el dictador Velasco, quien intento
elevar a Túpac Amaru al rango de la máxima figura de nuestra historia. Y en verdad que se trata de
un personaje que provoca muchas dudas, su trayectoria debe apreciarse como la de un admirable
espartago, líder y mártir de la causa de los oprimidos, o la de un aventurero que pretendió
convertirse en rey del Perú, apoyándose en un sector social al que el mismo explotaba y oprimía.

Han pasado varios lustros, desde que tuvimos oportunidad de tratar, precisamente, este tema,
que dio contenido a una tesis presentada para obtener el grado académico de doctor en
periodismo, dentro del marco normativo de la ley 15230, llamada ley de profesionalización del
periodista, expedida en los últimos tramos del primer gobierno de Fernando Belaunde Terry, bajo
la iniciativa de ese querido colega, pariente y compañero, Dr. Enrique Rivero Vélez.

En ese trabajo, sustentado en la Universidad Católica Santa María de Arequipa, ante un jurado que
presidiera nuestro apreciado maestro Dr. Juan Manuel Polar Ugarte che, sostuvimos que el
articulo 100 ° del código de Justicia militar de entonces, antecedente legislativo del que venimos
estudiando, era inconveniente y hasta anticonstitucional, en la medida que pretendía reprimir un
delito de opinión. Allí se hablaba también del ultraje a los “héroes consagrados”. }

El mariscal Castilla figuraría, a no dudarlo, en la relación oficial de héroes consagrados. Y nadie


menos que el ilustre historiador peruano, doctor José de la Riva agüero y Osma, lo ubica entre los
que provocaron la invasión chilena contra la confederación Perú-Boliviana “para satisfacer sus
mezquinas ambiciones y particulares sentimientos, expresando en otros pasajes de su severa
condena que los enemigos de Santa Cruz por falta de largos alcances unos, por sobra de vulgares y
bajas pasiones otros, no pensaron sino en traerla a la tierra ( a la confederación) y la mayor parte
de ellos emigraba a chile, no vacilo en pedir auxilio armado a ese pueblo, que por sus intereses
comerciales y políticos era ya entonces el mas empeñado en debilitarnos y anularnos. Los mismos
que hipócritamente se habían indignado de la intervención boliviana, intervención de amigos y
hermanos condujeron la intervención chilena, intervención de extraños y rivales.

Juicio tremendo y desgraciadamente, certero. En tal apreciación, Castilla, Gamarra y otras


connotadas figuras de nuestra historia resultan poco menos que traidores a la patria. EL ilustre
Riva Agüero hubiera podido ser enjuiciado dentro de la previsión del artículo que venimos
comentando. Dura conclusión pero no excesiva.

La parte final del artículo reprime a quien pública o difunde, por cualquier medio, el mapa del Perú
con alteración en sus límites. Entendemos que la alteración de límites castigada ha de ser aquella
que reduzca el territorio nacional y no la que incremente. Para nosotros, en todo caso, son más
suficientes las medidas administrativas que corresponden de dictar al Ministerio de Educación
para asegurar la intangibilidad cartográfica de nuestro territorio.

2.2.- CONSIDERACION AGREGADA

- Debemos entender por símbolos de la patria a la Bandera, el Escudo Nacional u otro emblema
nacional que debió determinarse en ese capítulo III en forma expresa, porque puede ser materia
de ofensa el ponerle, agregarle y cambiarle de letra con la intención de vilipendiar. Así mismo los
valores como señala el artículo 344° del CP. Es la memoria de los próceres o héroes que nuestra
historia consagra ya que ellos merecen respecto por las enseñanzas de lucha, sacrificio y lealtad
por la defensa e independencia de nuestro país.

2.3.- BIEN JURIDICO TUTELADO

- La dignidad de la nación.

2.4.- TIPICIDAD OBJETIVA

- El sujeto activo; es cualquier persona sin interesar la nacionalidad que tenga,

- El sujeto pasivo; es el Estado

La conducta típica consiste en ofender, ultrajar, vilipendiar o menospreciar, sea por actos
materiales de hecho (por ejemplo) la quema de bandera), verbalmente o escrito, no incluyéndose
en el tipo de crítica literaria o la simple irreverencia como es el caso de conversar durante la
ejecución del himno patrio en un espectáculo deportivo, los símbolos de la patria (la bandera, el
escudo y el himno nacional no por lo que representan en sí, sino por lo estos traducen), la
memoria de los próceres y de los héroes (Grau, Quiñones, Bolognesi, etc., o alterar los límites del
mapa del Perú públicamente o por cualquier medio de comunicación.

El himno, la bandera u otro símbolo de identidad privada o pública (por ejemplo del M.P. o de un
colegio) así como el levantamiento de la bandera – purificando el país y no ensuciándolo con
regímenes autoritarios seudo democráticos- con fines democráticos quedan excluido del tipo,
salvo el levantamiento tengo como propósito despintar la bandera nacional, será considerado
como acto de menosprecio.

TIPO SUBJETIVO

Es doloso pero además se requiere en el primer párrafo el anmus iniuriandi excluyéndose el ánimo
de crítica.

2.6.- CONSUMACION

Este delito se consuma con la ofensa ultraje o menosprecio de los símbolos y valores de la patria
(delito de lesión). Se admiten la tentativa.

Menosprecio a los Símbolos, Próceres o Héroes Patrios por uso Indebido

Descripción legal.

3.- DESCRIPCION LEGAL

3.1.- Articulo 345°.-Actos de menosprecio a símbolos y héroes nacionales.

- El que, por acto de menosprecio, usa marca de fábrica, en estampados de vestimentas o de


cualquier otra manera, los símbolos de la patria o la imagen de los próceres y héroes, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de un año, o con prestación de servicio
comunitario de veinte a treinta jornadas.

Concordancias:

Const.: Art. 49o

CP: Art. 344º

3.2.- ASPECTOS GENERALES

- La hipótesis no deja de ser complicada. Requiere, en primer término, una, clara e indubitable
intención del sujeto activo, a un acto de menosprecio publico en agravio de los símbolos de la
patria y, además, de los próceres y héroes “consagradas”, con el sombrero de Túpac Amaru en la
parte superior? Que hipótesis tan complicadas y difíciles pueden elaborarse. Todo ello, por cierto,
en el plano teórico, porque en la práctica jamás hemos visto nada parecido. Demasiado esfuerzo
legislativo para una materia que, de presentarse, debe ser controlada y reprimida
administrativamente.

3.3.- BIEN JURIDICO TUTELADO

Es la presentación compacta del país como unidad frente al exterior.

3.4.- TIPO OBJETIVO

El sujeto activo puede ser cualquier persona no interesado la nacionalidad que tenga éste. El
sujeto pasivo es el Estado.

La conducta prohibida consiste en menospreciar los símbolos de la patria (la bandera, el escudo y
el himno nacional) o la imagen de os próceres y de los héroes (Grau, Quiñónez, Bolognesi, etc.)
Utilizándolos como signo que sirva distinguir los productos o servicios de una empresa, en
estampados de vestimentas o cualquier otra forma.

Por ejemplo constituyen actos de pocos aprecio o estimación que un polo se estampe la bandera
nacional destrozada incluyendo la frase ¡abajo el Perú! así como utilizar las letras del himno
nacional “somos libres seamos lo siempre” en contenedores de basura o emplear como marca de
fábrica el escudo patrio en tubos de desagüe.

3.5.- TIPO SUBJETIVO

Es el dolo.

3.6.- CONSUMACION

El delito se consuma con el menosprecio de los símbolos de la patria por su indebida utilización.

III.- ULTRAJE A LA NACIÓN Y A SUS SÍMBOLOS REPRESENTATIVOS Y A LOS INSTITUTOS


ARMADOS

Bajo éste título el CODIGO DE JUSTICIA MILITAR se refiere a la siguientes acciones delictivas:
Constituye delito de ultraje a la Nación y a sus símbolos representativos, vilipendiar o
menospreciar públicamente de obra, palabra o por escrito, cualquiera que sea el medio de
publicidad empleado, los signos representativos de la Patria, su Himno Nacional o la memoria de
sus próceres y héroes consagrados. Los militares que incurriesen en tal infracción serán
condenados a la pena de prisión (art. 73º); incurrirán en el mismo delito previsto en el artículo
anterior y sufrirán la misma pena, los militares que de palabra o por escrito, cualquiera que sea el
medio de publicidad de que se haga uso, o de obra, injurien u ofendan públicamente a las Fuerzas
Armadas o Fuerzas Policiales, con el fin de socavar su prestigio, minar su disciplina o provocar su
desintegración la apología de los delitos comprendidos en este Título o de los culpables de los
mismos, constituirán también delito de ultraje a la Nación para los militares y se sancionará con
prisión .
4.1.- SEGÚN LA CONSTITUCIÓN EN SU ARTÍCULO 49º

- capital del Perú símbolo de la patria

La capital de la república del Perú es la ciudad de Lima. Su capital histórica es la ciudad del cusco.
Son símbolos de la Patria la Bandera de tres franjas verticales con los colores rojo, blanco y rojo, y
el Escudo y el Himno Nacional establecidos por ley.

- LIMA, CAPITAL DE LA REPÚBLICA Y CUSCO CAPITAL HISTÓRICA.

El artículo bajo comentario tiene dos partes. La primera dedicada a las capitales del Perú, y el
segundo referido a los símbolos patrios.

La designación de una ciudad como capital de un país tiene una justificación principalmente
histórica y no necesariamente constitucional. En nuestro caso, recién desde la Constitución de
1979 se señala expresamente una realidad incontrovertible: que Lima es la capital de la República
del Perú. Antes la evidencia histórica, ninguno de los sectores ideológicos o doctrinarios de
entonces se opusieron al mencionado dispositivo, antes bien, saludaron la innovación.

El asunto, hoy pacífico, fue problemático en su momento. Así, se acusaban de artificialidad y de


favorecer unos pocos intereses concentrados en Lima, argumentos en verdad atendibles. Por otra
parte, algunos defensores de la “Capitalidad de Lima” alegaban que “Lima es hoy por tradición,
por su distinción, por su prosapia, por su población actual, por su cultura, por su desarrollo
urbano, por su ambiente cosmopolita, la primera ciudad del Perú su capital indiscutible, la cifra y
síntesis de nuestra República.

Tales criterios no hacían sino confundir el reconocimiento histórico de una capital de república,
con los males del centralismo y el desarrollo desigual de las distintas ciudades de nuestro país.

Así, cuando la Constitución señala que la capital del Perú es la capital de Lima, no la hace con afán
centralista. La Constitución, incluyendo la reforma, sobre el Capítulo XIV “DE LA
DESENTRALIZACIÓN”, proyecta una clara voluntad de desconcentrar y distribuir el poder y la
administración del Estado. Es más, el estatuto especial que se le atribuye a Lima en el artículo
1ículo 198º de la Constitución no se explica como un privilegio, al contrario, se trata de una
previsión necesaria debido a que Lima, a diferencia del resto de ciudades del país, no integra una
región. Objetivamente, nuestra Constitución consagra un tipo de Estado unitario descentralizado;
en tal sentido, existe cierta centralización de las decisiones que corresponden a la noción de
Estado unitario, pero que tiende a la inocuidad gracia a la descentralización, la desconcentración y
la delegación funcional.

La “capitalidad” el centralismo son fenómenos distintos, pero sin duda tienen puntos de
encuentro. Lima no es atractiva al inmigrante por ser la capital, lo es por concentrar el aparato
estatal y gran parte de la riqueza nacional. Empero, como corolario de dicha atracción, hoy lima es
la ciudad más representativa del Perú, pues cobija en sus calles a la mayor cantidad de habitantes,
provenientes de distintas partes del país. El fenómeno de la inmigración y el mestizaje cultural,
señalado a inicio de la década de 1980, consolida a Lima como capital de la República.

Señaló Aramburu Menchaca: “ya Lima no puede ser considerada como antítesis de una capital de
provincia. Lima es el gran crisol del mestizaje cultural y étnico que es el factor principal de la
integración nacional por algo viene siendo capital del Perú desde hace cuatro siglo y medio”. A la
pregunta ¿es hoy Lima de los limeños?, ya en los ochentas se podía responder: “evidentemente
no. Lima es y siempre fue de todos. Social y topográficamente, tiene hoy la forma de un atolón. La
rodea un cinturón ajena a ella. Pero ese cinturón no es de corales, sino de grupos humanos,
forasteros y hermanos que han conquistado las inhóspitas laderas de los cerros limeños sin
quitarle nada a nadie. A lo más algo a la propia Lima. Algo de su personalidad tradicional.

En cambio ha adquirido mucho. Lo que han venido a buscar. Lo que la televisión invicta a ver,
tener y gozar. Lo inalcanzable en el terruño abandonado bello y olorosa pero limitado, que se
recuerda con nostalgia con la música hogareña, generalmente serrana, que se escucha en los
mercados y complejos de llamado comercio informal, ambulante e independiente”.

En efecto hoy lima es más de los peruanos que de los limeños.

Cusco, cuidad imperial, es la capital histórica del Perú. Si bien muchas ciudades de nuestro país
tiene una gran importancia histórica, debemos recordar que cusco fue el centro del imperio
americano de mayor extensión, y que a un conservan gran parte de la infraestructura tanto incaica
como colonial.

Cusco es con justa razón patrimonio histórico cultural de la humanidad; constituye a demás el
principal atractivo turístico de nuestro país.

Atribuirle a nivel constitucional la condición de capital histórica es un reconocimiento no solo a su


riqueza arquitectónica y cultural, sino también a una reivindicación con nuestra propia historia.

A de diferencia de la capital de la República, la capital histórica no influye sobre la forma de


estado; sin embargo, ambas capitales comparten una investidura conferida por el constituyente
debido a sus peculiaridades sociales, culturales e históricas.

LOS DELITOS CONTRA LOS SIMBOLOS Y VALORES DE LA PATRIA

ABREN PROCESO PENAL CONTRA LEYSI SUÁREZ Y DEYSI ONTANEDA

Martes 16 de septiembre del 2008 | 06:33

El juez del caso ordenó dictar el mandato de comparecencia restringida contra las acusadas, por el
delito de ultraje a los símbolos patrios. Ambas podrían ser castigadas con no más de cuatro años
de pena privativa de la libertad.
Andina. El 30 Juzgado Penal de Lima abrió proceso penal a la bailarina Leysi Suárez y a Deysi
Ontaneda Rueda, por el delito contra los símbolos y valores de la Patria – ultraje a los símbolos
patrios -, al haber publicado fotos en una revista de la modelo desnuda sentada sobre la bandera
nacional.

El juez Robinson Espinoza Sandoval, titular del citado tribunal, ordenó dictar mandato de
comparecencia restringida, con el cumplimiento de reglas de conducta.

Asimismo, ordenó que cada una de ellas pague por concepto de caución el monto de mil soles a
favor del Estado, por el delito que se encuentra tipificado en el artículo 344º del Código Penal
vigente.

Dicha legislación establece que si públicamente o por cualquier medio de difusión, se ofende,
ultraja, vilipendia o menosprecia, por obra o por expresión verbal, los símbolos de la Patria o la
memoria de los próceres o héroes de nuestra historia, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de cuatro años.

Además podría pagar hasta 60 a 180 días-multa, señala el Código Penal.

Este proceso se apertura, luego que el Ministerio Público denunció a Deysi Ontaneda Rueda y
Lacey Zamudio Jiménez, conocida en el ámbito del espectáculo como Leysi Suárez, por este hecho.

Según esta denuncia, Ontaneda Rueda, directora de la revista D’ Farándula y la bailarina Leysi
Suárez, incurrieron en ilícitos penales tipificados en el primer párrafo del artículo 344 del Código
Penal.

El Ministerio Público señaló si una persona aparece en una publicación sentada desnuda sobre el
Pabellón Nacional, configura delito en agravio del Estado Peruano.

CIUDADANO CHILENO LO ENCONTRARON MICCIONANDO EL MONUMENTO DEL HEROE


NACIONAL FRANCISCO BOLOGNESI

TACNA -

El magistrado Rafael Copaja del Segundo Juzgado de Investigación Preparatoria de la Corte


Superior de Justicia de Tacna dispuso que a las 16:30 horas de hoy se inicie una audiencia contra
el ciudadano chileno Yerco Cornejo Soto, quien ayer fue encontrado orinando a los pies del
monumento del héroe nacional de la Guerra del Pacífico Francisco Bolognesi, el cual se halla en el
Arco Parabólico de Tacna, en pleno centro de la Ciudad Heroica.
Los amigos de Cornejo Soto, que fueron puestos en libertad, y que ya han regresado a su país, han
sido citados en calidad de testigos; sin embargo, se cree que no retornarán a Tacna, sino que lo
harán sus abogados.

Cornejo Soto podría ser procesado por el delito contra los símbolos y valores de la Patria,
tipificado en el artículo 344 del Código Penal vigente: "El que públicamente o por cualquier medio
de difusión ofende, ultraja, vilipendia o menosprecia los símbolos de la patria o la memoria de los
próceres o héroes que nuestra historia consagra, será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de cuatro años y con sesenta a ciento ochenta días de multa".

El Arco Parabólico, de más de 18 metros de altura, representa una muestra de respeto a los
héroes que ofrendaron su vida en la guerra con Chile. El nombre del coronel Francisco Bolognesi
es respetado en la ciudad fronteriza, pues se enfrentó a los soldados chilenos "hasta quemar el
último cartucho"

ARGENTINA.-

EL Código Penal, es una Ley sancionada por el Congreso de la Nación, por lo tanto tiene menor
jerarquía que la Constitución y los Tratados de los Derechos internacionales de los Derechos
Humanos constitucionalizados. No obstante, en su artículo 222 Será reprimido con prisión de uno
a cuatro años el que públicamente ultrajare la bandera, el escudo o el himno de la Nación o los
emblemas de una provincia Argentina. Nota: texto originario con el agregado del último párrafo
dispuesto por la ley y 16648, conforme a la ley 23077.

"No son símbolos objetos de este delito: escarapelas, cintas de colores patrios, banderas con
colores patrios pero diversas de la oficial", dice el esquema de defensa incluido en el Código Penal
comentado por David E. Dayenoff., ubicado entre los Delitos contra la seguridad de la Nación y
Delitos que comprometen la paz y la dignidad de la Nación.

En primer término, la escarapela en cuestión, no sería ultrajada, de ninguna manera con el relato
de la distribución realizada en la Peatonal R Alfonsín.

En segundo término, la bandera y a ver qué pasa con las opiniones.

Chile

El artículo 6 de la Ley 12 927 sobre seguridad del estado dispone, cometen delito contra el orden
publico los que ultrajeran públicamente la bandera, el escudo y el nombre de la patria, se trata de
un delito contra el honor, ya que el bien jurídico que se trata de proteger es la honra precisamente
de los símbolos patrios y los dignatarios que el precepto legal menciona.

Bolivia

ULTRAJE A LOS SÍMBOLOS NACIONALES


El que ultrajare públicamente la bandera, el escudo o el himno de la Nación, será sancionado con
reclusión de seis meses a dos años. Concordancias: CP, 13 - 141 -

Los símbolos nacionales son:

1. La bandera(Ley de 5 de noviembre de 1851, D.S. de 14 de julio de 1888),

2. el escudo(Ley de 5 de noviembre de 1851, D.S. de 14 de julio de 1888),

3. la kantuta(D.S. de primero de enero de 1924),

4. el patuju(D.S. No.- 22482 de 27 de abril de 1990), y,

5. el himno nacional (estrenado en 18 de noviembre de 1845)

El ultraje a los símbolos nacionales es toda expresión proferida o acción ejecutada públicamente
en deshonra, descrédito o menosprecio de los símbolos.

El sujeto activo es cualquiera. El sujeto pasivo es el titular de estos bienes materiales e


inmateriales (himno nacional) que es, el Estado. El bien jurídicamente protegido u objeto jurídico
del delito es el honor de la nación que es representada por la persona llamada Estado. El Objeto
material del delito son los símbolos, uno intangible (el himno nacional) y los otros tangibles. La
antijuridicidad esta en el ultraje público. La "conditio sine qua non" es la publicidad del acto, del
ultraje, del desprecio. Si es en forma privada, no es delito.

Es un delito formal, impropio y doloso. Es formal porque el hecho de desprecio, de proferir


palabras insultantes, no cambia el mundo exterior (resultado). Es un delito impropio porque el
insulto lo puede realizar cualquiera. Es un delito doloso porque el agresor conoce el objeto
material es símbolo nacional. Hay intención de mellar el honor de otra persona (un Estado)
mancillando algo que es de él, en este caso un escudo, una bandera, etc.