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2016

PLAN DE CONTIGENCIA

PROYECTO:
CON/033/2016/STP :“Ampliación de la
Infraestructura de los Baños Termo
Medicinales de Fierro” Comunidad
Campesina de Andajes, Distrito de Andajes,
Oyón - Lima”
EMPRESA: CB NEGOCIACIONES E.I.R.L.
20/02/2016
PLAN DE SEGURIDAD, Elaborado de acuerdo al D.S. 005-2012 y su
Ley 29783
SALUD, MEDIO AMBIENTE Rev. :
Fecha:17/08/2016
01
PROYECTO: Construcción de planta
de tratamiento de aguas residuales
<
domésticas (PTARD) en Cahua

PLAN DE CONTIGENCIA

PROYECTO: CON/033/2016/STP :“Ampliación de la


Infraestructura de los Baños Termo Medicinales
de Fierro” Comunidad Campesina de Andajes,
Distrito de Andajes, Oyón - Lima”

FECHA ELABORADO REVISADO APROBADO


REV JEFE DEL NOTAS
DD/MM/AA SSMA GERENTE GENERAL
PROYECTO

JOSE LUIS ANCO


01 20/02/2016
VASQUEZ

FIRMAS

02

FIRMAS

03

FIRMAS

ELABORADO POR: ING.JOSE LUIS ANCO VASQUEZ (PREVENCION DE RIESGOS) Página 2


PLAN DE SEGURIDAD, Elaborado de acuerdo al D.S. 005-2012 y su
Ley 29783
SALUD, MEDIO AMBIENTE Rev. :
Fecha:17/08/2016
01
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GENERALIDADES

El Plan de Contingencias establece los procedimientos y acciones básicas de respuesta


que se tomarán para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de un
accidente y/o estado de emergencia durante la construcción.

En este plan se describen también la organización, procedimientos, los tipos y


cantidades de equipos, materiales y mano de obra requeridos para responder a los
distintos tipos de emergencias.

Este plan ha sido preparado teniendo en cuenta las actividades que comprende el
proyecto Ampliación de la Infraestructura de los Baños Termo Medicinales de Fierro”
Comunidad Campesina de Andajes, Distrito de Andajes, Oyón - Lima” ., pero deberá ser
actualizado en la medida que se defina la estructura orgánica durante la fase de
construcción del Proyecto.

Los tipos de accidentes y/o emergencias que podrían suceder durante la construcción
están identificados y cada una de ellas tendrá un componente de respuesta y control.

OBJETIVOS

El Plan de Contingencias tiene como objetivo planificar, describir la capacidad y las


actividades de respuesta inmediata para controlar las emergencias de manera oportuna
y eficaz que se pueden presentar durante la construcción del presente proyecto.

Asimismo, establecer una tabla de responsabilidades y procedimientos de respuesta


ante la ocurrencia de accidentes, que pudiera surgir, tomando acciones de control de
emergencias, notificación y comunicación permanente, capacitación y adoctrinamiento
del personal.

Objetivos Específicos

 Brindar una oportuna y adecuada atención a las personas lesionadas durante la


ocurrencia de una emergencia.
 Asegurar la restricción del acceso al área de la emergencia al personal no
autorizado.
 Asegurar la oportuna comunicación interna entre el personal que detectó la
emergencia, el personal a cargo del control de la emergencia y el personal
responsable del Proyecto.
 Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores,
terceros, instalaciones e infraestructura asociada al Proyecto Ampliación de la
Infraestructura de los Baños Termo Medicinales de Fierro” Comunidad Campesina de
Andajes, Distrito de Andajes, Oyón - Lima”.,. Aplicar un plan de “Comunicaciones de
Emergencia” que asegure la comprensión y conocimiento del suceso y evite
interferencias o participación no coordinada.

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ALCANCE Y ESTRATEGIA

Este Plan será aplicado a todo el personal involucrado en la ejecución del Proyecto
Ampliación de la Infraestructura de los Baños Termo Medicinales de Fierro” Comunidad
Campesina de Andajes, Distrito de Andajes, Oyón - Lima” .,, las empresas sub-contratista
y sobre todo la dirección técnica de obra (D.T.O.) del proyecto a cargo de CB
NEGOCIACIONES E.I.R.L. Este alcance comprende desde el momento de la
notificación de una emergencia hasta el momento en que todos los hechos que ponían
en riesgo la seguridad de las personas, la integridad de las instalaciones y la protección
del ambiente estén controlados.

Como estrategia de prevención, durante la ejecución del Proyecto se deberá tener


en cuenta:

 Identificación de las zonas y lugares de mayor riesgo y vulnerabilidad y áreas


críticas. Se considera durante la operación el ámbito de influencia de los campos
electromagnéticos de acuerdo a la información de línea base.
 Reconocimiento de las áreas de seguridad, tanto internas como externas, lugares
vulnerables y áreas críticas.
 Especificaciones de las zonas de seguridad y su identificación.
 Señalización preventiva de lugares y zonas estratégicas, tanto interna como externa
de tableros de control, equipos de generación, oficinas y todo otro sitio de trabajo
que implique riesgo potencial.
 Evaluaciones finales como medidas preventivas.
 Plan general de evacuaciones en caso de accidentes, desastres, quemados, etc.
 Identificación y registro de contactos internos y externos.
 Comunicación oportuna.

ASPECTOS LEGALES

El Plan de Contingencias ha sido elaborado considerando las siguientes normas legales:

 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS Nº 005-2012-TR y modificatorias.


 Norma G-050 Seguridad durante la construcción.
 Ley N° - 29783.

CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

 Durante la etapa de construcción, se consideran obras civiles en general.


 Durante esta fase, el riesgo para la salud humana estará identificado por las
actividades de construcción de las obras civiles y del montaje del equipamiento.

RESPONSABLE

El responsable del desarrollo de este Plan de Contingencias estará a cargo de la


dirección técnica de obra CB NEGOCIACIONES E.I.R.L. del proyecto Ampliación de la
Infraestructura de los Baños Termo Medicinales de Fierro” Comunidad Campesina de
Andajes, Distrito de Andajes, Oyón - Lima”.,.

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AMBITO DEL PLAN

El Plan de Contingencias debe contemplar todo el ámbito de influencia directa del


proyecto.

Todo accidente inesperado que se produzca en el área de influencia tendrá una oportuna
acción de respuesta por los responsables de la empresa contratista, bajo la supervisión
de CB NEGOCIACIONES E.I.R.L.

Se tendrá en cuenta el siguiente orden de prioridades:

 Garantizar la integridad física de las personas.


 Evitar la ocurrencia de daños sobre el ambiente y su entorno.
 Evitar todo tipo de gresca inesperada entre bandos opuestos.
 Garantizar la seguridad de las obras y su área inmediata (viviendas vecinas)

ESQUEMA LOGÍSTICO DEL PLAN

Unidad de Contingencias

El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida humana.


Esta se encargará de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestándole
los primeros auxilios. También se considera la capacitación del personal en las
atenciones y prestación de primeros auxilios en casos de accidentes leves o riesgos
comunes durante la ejecución de las obras.

La Unidad de Contingencias se encargará de determinar el alcance de los daños


ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y
en las comunicaciones y mantendrá informado a CB NEGOCIACIONES E.I.R.L.

La Unidad de Contingencia deberá contar con lo siguiente:

 Personal capacitado en primeros auxilios.


 Equipo de comunicaciones.
 Equipamiento para atención de primeros auxilios.
 Equipos contra incendios.
 Equipos para rescate

La Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de


construcción de las obras, cumpliendo con lo siguiente:

Capacitación del Personal

- Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un
encargado del Plan de Contingencias, quién estará a cargo de las labores iníciales
de rescate y primeros auxilios e informará a la unidad central de contingencias del
tipo y magnitud del desastre.

Equipo de Comunicaciones

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- El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo
real; es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de
comunicación, que estarán comunicadas con la unidad central de contingencias y
esta, a su vez, con las unidades de auxilio.

 Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la


información rápida.
 Se coordinará con Defensa Civil, Municipalidades, Delegaciones de la PNP, Centros
de Salud, Ejército Peruano, entre otros para su colaboración en atender las
contingencias.
 Se mantendrá actualizado un directorio telefónico y un listado de contactos.
 Se establecerá un contacto efectivo con la oficina de CB NEGOCIACIONES E.I.R.L.

Equipos de Auxilios Paramédicos

- Estos equipos deberán contar con personal preparado en brindar atención de


primeros auxilios, camillas, férulas para atención de fracturas, respiradores
portátiles, cilindros con oxígeno y medicamentos básicos para atención de
accidentados.

Equipos Contra Incendios

- Los vehículos livianos y pesados tendrán instalados extintores de polvo químico


seco multipropósito (para fuegos tipo ABC). Asimismo, se instalarán extintores en la
obra, los que deberán estar disponibles para ser usados en caso de incendios.

TIPO DE CONTINGENCIAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR

Previo a la ejecución de las obras, como parte de la política de, Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente en cumplimiento de las normas legales vigentes, se debe
realizar una evaluación de riegos, determinando aquellas actividades que por su nivel de
peligro pueden impactar directa o indirectamente sobre el desarrollo del Proyecto. Este
análisis permitirá conocer el grado de vulnerabilidad y peligro de la actividad y la
capacidad de respuesta para afrontar con éxito una contingencia. El enfoque general
considera la prevención como medida principal.

En esta etapa las contingencias identificadas son:

Contingencias Accidentales

Originadas por accidentes en los frentes de trabajo y que requieren una atención médica
especializada y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden
producir lesiones incapacitantes o pérdida de vidas. Entre éstas se cuentan las
explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo (electrocución, caídas,
golpes, quemaduras, derrumbes).

Contingencias Técnicas

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Originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de
construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y sobre
costos para el proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de
construcción, condiciones geotécnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos,
entre otros.

Contingencias Humanas

Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecución misma del proyecto y su acción


sobre la población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos
humanos exógenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, paros locales y
regionales, huelgas, dificultades de orden público, pérdidas de vidas humanas por
grescas de diferentes bandos.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

En el cuadro 1 se presenta los peligros y riesgos durante la etapa de construcción del


Proyecto. También se consignan las medidas preventivas para la atención de las
contingencias identificadas. Se debe señalar también que existen diversos agentes
(naturales, técnicos y humanos), que podrían aumentar la probabilidad de ocurrencia de
alguno de los riesgos identificados. Entre estos sobresalen sismos, condiciones
geotécnicas inesperadas, procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja
calidad.

RIESGOS PREVISIBLES EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Riesgos Localización Medidas preventivas


Sitios de Cuidadoso de las normas de seguridad en lo
Incendios: almacenamiento y relacionado con el manejo y almacenamiento de
manipulación de combustibles y adecuado mantenimiento de
por efecto Químico combustibles. instalaciones eléctricas.
Se deberá exigir un extintor PQS de 12 KG.
por efecto Humano Cumplimiento Para cada área vulnerable identificada en el
Mapa Crítico de Obra, los cuales deberán
por efecto Ambiental Instalaciones recibir un mantenimiento interdiario para evitar
eléctricas. su deterioro y pérdidas de equipos.
Cumplimiento de las normas de seguridad.

Coordinación con las entidades de socorro del


Generación de sismos distrito, y participación en las prácticas de
de mayor o menor salvamento que éstas programen.
Movimientos magnitud, que puedan
Sísmicos. generar desastres y Señalización de rutas de evacuación, y
poner en peligro la vida divulgación sobre la localización de la región en
de los trabajadores. una zona de riesgo sísmico.

Divulgación y capacitación sobre los planes de


contingencia.

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Llevar un control adecuado, tanto de la calidad
de los materiales utilizados, como de los
procesos constructivos.
Cimentación,
Falla de Estructuras.
estructuras, etc. Se solicitara procedimientos Constructivos para
el encofrado de Columnas de h= 3.50 Mts.

Se exigirá elementos que protejan al trabajador.


Sitios de
Los sitios de almacenamiento deben cumplir
Derrame de almacenamiento y
todas las normas de seguridad industrial.
combustibles. manipulación de
Teniendo a la vista siempre su hoja técnica.
combustibles.
Cumplimiento cuidadoso de las normas de
seguridad. Señalización clara que avise al
Se pueden presentar
personal y a la comunidad del tipo de riesgo al
Accidentes de trabajo en todos los frentes de
que se someten. Señalización con cintas
obra.
Reflectiva, mallas y barreras, en los sitios de
más posibilidades de accidente.
Contar con varios proveedores en diferentes
lugares. Mantener una sobre existencia
Fallas en el
Todo el proyecto podría razonable en los sitios de almacenamiento para
suministro de
verse afectado. subsanar una carencia de suministro, mientras
insumos.
el proveedor se normaliza o se utiliza uno
diferente.
Cumplir con rigurosidad las normas de trabajo
establecidas por la legislación peruana.
Cualquier parte del
Huelga de Garantizar buenas condiciones físicas y
proyecto podría verse
trabajadores. psicológicas en el trabajo. Mantener una buena
afectada.
comunicación entre los trabajadores y el
Contratista.
Protestas o
disturbios sociales,
que pueden
ocasionar
Cercanías del Establecer contacto con autoridades y
interrupción de vías
proyecto. monitorear potencial impacto.
de acceso o atentar
contra la seguridad
del personal de la
obra.

ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS

La empresa contratista encargada de la construcción presentará un Plan que contenga


los procedimientos de actuación en caso de emergencias. Las acciones comprenden la
identificación de los centros de Salud u Hospitales de las localidades más cercanas
antes del inicio de las obras para que estos estén preparados frente a cualquier
accidente que pudiera ocurrir y establecer los contactos y/o coordinaciones para la
atención en caso de emergencias.

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De acuerdo al tipo de contingencia identificada, se plantea un procedimiento particular, el
cual se presenta a continuación.

1.- Contingencia Accidental

El manejo respectivo se describe a continuación:

 Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo, quien informará a los


supervisores de Seguridad de Obra, y quienes mantendrán comunicación con todas
las dependencias del proyecto.
 Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, en la cual, si la
magnitud del evento lo requiere, se activará en forma inmediata un plan de atención
de emergencias que involucrará dos acciones inmediatas:
 Envió de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente,
se enviará el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con
las labores de salvamento.
 Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará a los centros
hospitalarios para solicitar el apoyo necesario.
 Simultáneamente el Jefe del SSO-MA dirigirá la evacuación del frente.
 Controlada la emergencia el Contratista hará una evaluación que originaron el
evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar
la operatividad del plan para eventos futuros.

Preparación del reporte de accidente a la autoridad competente CB NEGOCIACIONES


E.I.R.L.

2.- Contingencia Técnica

Las acciones de control están referidas a la solución de los problemas técnicos que
pueden presentarse durante la ejecución de obras. Para ello, se dará cuenta a la
supervisión de obra de CB NEGOCIACIONES E.I.R.L., quienes determinarán la
gravedad del incidente e informará a la Gerencia respectiva. La supervisión técnica CB
NEGOCIACIONES E.I.R.L.., ejecutará inmediatamente una de las siguientes acciones:

 Si el caso puede resolverlo la supervisión técnica, llamará al Contratista y le


comunicará la solución.
 Si el caso no puede ser resuelto por la supervisión técnica, comunicará el problema
a la Dirección del Proyecto que, a su vez, hará conocer inmediatamente el problema
al responsable del diseño, éste procederá a estudiar la solución, la comunicará al
supervisor y éste al Contratista.

3.- Contingencia Humana

Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la


responsabilidad o no del Contratista en su generación y, por ende, en su solución. Estas
contingencias se atenderán como se indica a continuación:

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 En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista de la
obra, deberá dar aviso inmediato a la supervisión técnica y al titular del proyecto
sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. En estos casos el
Contratista deberá asumir las responsabilidades por los retrasos y los costos extra
originados por tal situación.
 En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo de
trabajadores del proyecto (intoxicación, epidemias), el Contratista deberá en primer
lugar proceder a la atención del personal afectado, luego dar aviso a la supervisión
técnica, describiendo las causas del problema, y sus eventuales consecuencias
sobre el normal desarrollo de la obra. Adicionalmente estará comprometido, en los
casos que lo ameriten, a proveer soluciones como la contratación de personal
temporal para atender los frentes de obra más afectados.
 Para los casos de perturbación de orden público (paros, delincuencia común), donde
el Contratista sea uno de los actores afectados, se deberán realizar las siguientes
acciones:

Se deberá comunicar a las autoridades policiales del hecho y a CB NEGOCIACIONES


E.I.R.L.

 El personal de la empresa contratista deberá mantenerse dentro del perímetro de


la obra siempre que la contingencia haya sido controlada.
 El personal de seguridad de la obra se hará cargo de la situación hasta la llegada
de las fuerzas del orden.
 Se evitará en todo momento la confrontación
 En caso de algún herido, se procederá a su atención inmediata en el tópico de la
obra
 En caso sea de gravedad se solicitara el apoyo de una ambulancia.
 Una vez tomado el control de la situación, el supervisor de la obra y jefe de obra
o residente, evaluarán la situación y emitirán un reporte dando cuenta a las
autoridades policiales respectivas.

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PLAN DE CONTINGENCIAS OPERACIONALES

En esta etapa, CB NEGOCIACIONES E.I.R.L. tendrá a su cargo la responsabilidad de la


ejecución del proyecto para lo cual contará con un manual de operaciones acorde con
las actividades que se generan.

El objetivo de esta sección es describir las acciones para dar una respuesta sistemática
y precisa a potenciales situaciones o condiciones de emergencia que involucren directa
o indirectamente la obra.

ORGANIZACIÓN GENERAL ANTE CONTINGENCIAS

Todo el personal de obra forma parte de la Organización ante Contingencias. Se incluye


también al personal del Servicio de Vigilancia. Esta organización debe mantener
coordinación con el Cuerpo de Bomberos Voluntarios y la Policía Nacional que
conforman el Apoyo Externo, así como otras entidades externas.

En general, se pueden presentar situaciones de emergencia en dos escenarios:

Durante el horario normal de trabajo (donde existen las mayores probabilidades de


anomalías), en el cual se dispone de la mayor parte del personal para constituir y activar
la organización de contingencias.

Fuera del horario normal de trabajo, durante el cual la detección y comunicación de la


contingencia y eventualmente la toma de acciones iniciales estará a cargo del Servicio
de Vigilancia, hasta que el Supervisor encargado y el resto del personal pueda llegar a
constituir la organización del caso.

FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN PARA CONTINGENCIAS

Las funciones principales de los miembros de la Organización para Contingencias


estarán establecidas en el Plan de Contingencias de la obra. Así mismo la organización
del personal de intervención en caso de emergencias:

1.- Coordinador General de la Emergencia

Será la persona encargada de manejar las comunicaciones con los medios informativos,
entidades fiscalizadoras, y CB NEGOCIACIONES E.I.R.L. cuando la emergencia
sobrepase el nivel de respuesta de los recursos disponibles.

2.- Jefe de Respuesta

 Conforma el Sistema de Comando de Incidentes.


 Reporta al Coordinador General.
 Coordina los apoyos logísticos y humanos para el control y la mitigación de la
emergencia.
 Gestiona las comunicaciones internas y externas.
 Coordina y reporta a la Autoridad Competente.

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3.- Grupo de Apoyo

 Tiene la función y responsabilidad de Asesorar al Jefe de Respuesta en aspectos


legales y en el manejo de las comunicaciones (información pública) con entidades y
agentes externo.
 El Dpto. Legal, es el encargado de brindar la asesoría y el apoyo legal necesario
durante el desarrollo de las actividades de mitigación ante la autoridad competente.

Operaciones de intervención

 Identifica y confirma el grado de la emergencia.


 El Jefe de Brigada de intervención se encargará de que todas las acciones de
respuesta se lleven a cabo bajo medidas de seguridad extremas. Evalúa y
establece el Plan de Acción a seguir.
 Supervisa directamente las labores de mitigación y/o control en campo.
 Controlar y mitigar la emergencia con los recursos técnicos disponibles.

Planeamiento

 Evalúa daños y medidas correctivas a adoptar.


 Establece las necesidades inmediatas que puedan darse durante el desarrollo de
las actividades de remediación que se llevan a cabo. Solicita a Logística estas
necesidades.

Logística

 Provee recursos, materiales, equipos, etc. necesarios para el control y mitigación


de la contingencia.
 Es la responsable de la contabilidad de los recursos, del manejo de seguros,
contratos y otros.

4.- Brigadas de Intervención

En el Plan de Contingencias de Obra se ha considerado la formación de una


organización que tenga la finalidad de controlar una emergencia en su etapa inicial y
pueda también mantener el control y/o mitigar los efectos de ésta hasta la llegada del
personal de apoyo externo solicitado.

Jefe de Respuesta (JR)

 Establece el CENTRO DE CONTROL DE LA EMERGENCIA. Asume el mando


de todas las Brigadas de Intervención
 Es el responsable de las actuaciones que se lleven a cabo durante la
emergencia.
 Decide el concurso de personal de ayuda externa (ambulancias, bomberos,
defensa civil, etc.) cuando estime que los recursos disponibles serán
sobrepasados por la emergencia.
 Informa a la sede central sobre el control de la emergencia hasta la declaración
de finalización de emergencia.

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Jefe de Brigadas de Intervención (JBI)

 Dirigirse rápidamente al lugar de la emergencia.


 Valora y clasifica la emergencia.
 Asume la dirección y coordinación de las brigadas de intervención en el punto de
la emergencia.
 Informa al Jefe de Respuesta sobre el desarrollo y control de la emergencia.

Centro de Control de la Emergencia (CCE)

Será el lugar donde se centraliza la información y la toma de decisiones durante una


emergencia, oficina Administrativa, Sala de reuniones, etc.

Brigada Contra Incendios (BCI)

 No ingresa a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de


intervención se encuentran adecuadamente instalados.
 La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas.
 Control y/o extinción del incendio.
 Sigue las órdenes del Jefe de Brigada.
 Acude al lugar donde se produce la emergencia al momento de escuchar la
alarma.
 Despliega los equipos de combate de incendio en caso de ser necesario.
 Procede a controlar el incendio que se pudiera haber presentado.

Brigada de Rescate y Primeros Auxilios (BRP)

 Ubica posibles accidentados o rezagados durante la emergencia.


 Provee primeros auxilios y transporta al personal que lo requiera.

Responsabilidades de los Brigadistas:

Durante una emergencia

 Seguir las órdenes del Jefe de Brigada.


 No ingresar a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de
intervención se encuentran operativas.
 La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas.
 Revisar y asegurar la zona (interrumpir fluido eléctrico, control de incendio, etc.)
afectada para evitar mayores daños personales (incluyendo a los brigadistas) o
materiales.
 Asistencia a los heridos.
 Salvamento de la propiedad para reducir pérdidas.

Controlada la emergencia

 Restauración de los sistemas de protección.


 Limpieza de equipos luego de una emergencia.

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 Rearmar equipamiento contra incendios, arreglar mangueras, reponer extintores,
colocar mangueras en sus ubicaciones, dejar mandos en condiciones
operativas, etc.
 Traslada al almacén los extintores descargados.

Responsabilidades del Servicio de Vigilancia:

 El control de portones, control del orden en el campamento, colabora con el


Auxiliar Operativo para el ingreso y salida de vehículos de emergencia.

Adicionalmente, en caso de contingencias fuera del horario normal de trabajo:

 Comunicar de inmediato y con el mayor detalle la ocurrencia al Supervisor de


seguridad a cargo.
 Mediante los medios disponibles y sin poner en riesgo su propia integridad física,
tratar de controlar la contingencia.

ESQUEMA LOGISTICO Y EQUIPOS DE RESPUESTAS


Los recursos logísticos y equipos de respuesta típicos estarán de acuerdo a las
necesidades de protección contra incendio (fijo y portátil), atención de emergencias
médicas y derrames de productos químicos y/o de hidrocarburos. Todos ellos igualmente
serán listados en el Plan de Contingencias de la Obra.

Equipos contra incendio:

 Extintores portátiles de PQS.


 Extintores portátiles de CO2.
 Extintores rodantes de 100 Kg. de PQS.

Equipos de Comunicación:

 Radios de largo alcance. (NEXTEL)


 Red de telefonía fija.
 Red de telefonía Celular.

Equipos de primeros auxilios y apoyo:

 Tópico de primeros auxilios según los requerimientos de la obra.


 Botiquines de primeros auxilios.
 Mascaras para respiración.
 Línea de protección a tierra.
 Implementos de protección personal cascos, arneses, guantes, protectores de
oídos, calzado especial, entre otros.

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PROCEDIMIENTO GENERAL DE COMUNICACIÓN

Ante la ocurrencia de cualquier situación de emergencia que pueda ocurrir se procederá


con la siguiente secuencia de notificación:

El personal propio o contratado que detecte o tome nota de una emergencia, deberá
comunicarla inmediatamente al DPTO. SSOMA desde donde se inicia la alerta de la
emergencia a la organización de respuesta y a las diferentes personas o instituciones
involucradas en la actuación de emergencia dependiendo del grado de la emergencia.

Evacuación ante la ocurrencia de la emergencia

La evacuación parcial en cualquiera de las emergencias: incendio, sismo, fuga, gresca,


etc., se llevará a cabo inmediatamente después de ocurrida la emergencia hacia las
zonas de seguridad de la obra. La evacuación total será ordenada únicamente por el
JEFE DE SSOMA, salvo que el siniestro comprometa la integridad física del personal.

Al recibir la orden de evacuación, la movilización hacia el exterior de cada zona o punto


de reunión, comenzará en orden, a paso vivo, sin correr ni alarmarse. Deberá
mantenerse la calma y obedecer las instrucciones del Jefe de Brigada de Evacuación.

APOYO EXTERNO

Las entidades de apoyo están representadas principalmente por el personal de la Policía


Nacional, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos y el Ministerio de Salud. Actuarán en
coordinación con el Jefe de Respuesta y de acuerdo a los procedimientos de apoyo
preestablecidos, tanto para la prevención como para lograr ayuda en casos de
contingencia.

Las entidades de Apoyo Externo (de acuerdo a las posibilidades y coordinaciones


previas) pueden proveer de Personal adicional y de equipos y materiales para el control
de contingencias.

Policía Nacional

 Facilitar la intervención de las Compañías de Bomberos que van a actuar.


 Facilitar la llegada de las ambulancias que intervienen.
 Prestar la Seguridad Armada a las instalaciones, coordinando con el
Departamento de Prevención de Riesgos.
 Mantener el Área despejada y el orden público.
 Proceder al retiro o desactivación de explosivos (fuerza especial).

Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú

 Acudir con su personal y Unidades solicitadas para la intervención en el incendio


o rescate.
 Hacer de conocimiento al personal acerca de uso del líquido elemento, en los
diferentes equipos, así como las consecuencias correspondientes.

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 Prestar los primeros auxilios al personal.

Ministerio de Salud

Por medio de los Centros de Salud que se encuentran distribuidos en diferentes zonas
del país, prestan los servicios de todas las especialidades en medicina.

PLAN DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS OPERACIONALES

Este Plan dentro de la estructura general contiene las recomendaciones básicas y los
procedimientos para manejar las emergencias durante la ejecución del proyecto, así
como una lista de contactos internos y externos.

Es importante que el Plan de Contingencias sea implementado, desarrollado y


actualizado, por lo menos una vez al año, con la finalidad de perfeccionarlo y evaluar su
operatividad.

CONTINGENCIAS PARA EVACUACIONES MÉDICAS

La Evacuación Médica considera los lineamientos y procedimientos generales para


asegurar una evacuación apropiada y oportuna del personal herido o enfermo desde el
lugar del accidente hasta el centro de atención médica apropiada.

Procedimientos Generales

 Todo trabajador y empleado serán evaluados médicamente antes de ingresar a


trabajar en la operación de la Emergencia.
 Los trabajadores participarán en cursos básicos de primeros auxilios.
 Los trabajadores informarán a sus superiores acerca de la ocurrencia de
cualquier lesión, así sea mínima a fin de proceder a su evaluación y tratamiento
especializado.
 Se evaluará la condición del accidentado y su traslado a un centro médico.
 La ADMINISTRACION de la empresa tomará las provisiones para el transporte
del accidentado al centro de atención médica.
 Se evaluarán las causas del accidente y la descripción de las lesiones.

CONTINGENCIAS POR EL USO DE GASES

El uso de los gases (propano, acetileno, etc. en el proceso constructivo de la obra


presenta una condición de riesgo, las cuales se pueden presentar por:

 Fugas o escapes de gas.


 Fuego y explosión alimentado por el gas o cercanos a ellos.

Las fugas de gas pueden ocurrir debido a la ruptura de las cañerías de gas. Los motivos
por los que puede originarse una fuga son variados, pero básicamente tendremos en
cuenta los siguientes:

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 Pérdidas por accesorios mal instalados.
 Corrosión del envase.
 Roturas accidentales de partes que conducen gas.
 Fugas por sismos importantes.

Procedimientos Preventivos

Se debe asegurar el cumplimiento de los procedimientos seguros de trabajo y los


estándares de seguridad de CB NEGOCIACIONES E.I.R.L.

 El responsable de SSOMA de cada contratista debe identificar correctamente los


tipos de gases y los lugares donde lo utilizaran sus trabajadores.
 Se debe realizar la capacitación de los empleados involucrados en la operación
ello permitirá asegurar la ejecución correcta de los procedimientos de
emergencia.
 Se debe eliminar cualquier fuente potencial de ignición en sus áreas de trabajo o
almacenamiento.

Procedimientos de Control

 Se debe controlar la fuga de gas cerrando las válvulas del recipiente que las
contiene.
 Se debe ventilar las instalaciones donde se detecte gas.
 No se debe ventear el gas utilizando un tubo plástico.

Fuego y/o explosión alimentada por gas

Ante una fuga de gas existe un riesgo de explosión siempre y cuando se presenten las
condiciones de mezcla de aire, gas y fuego (fuente de ignición).

Lo más aconsejable será tratar de eliminar o reducir la fuga SIN EXTINGUIR EL


FUEGO. De lo contrario la extinción podría agravar la situación, al continuar saliendo
una gran cantidad de gas que, de inflamarse posteriormente, al encontrar cualquier foco
de ignición, crearía una situación de mayor peligro.

En caso de fugas con presencia de fuego, CB NEGOCIACIONES E.I.R.L. comunicará la


emergencia a los bomberos, quienes deberán responder con prontitud ante estos
incidentes de fuego y/o explosión.

Procedimientos Generales

 Se deberá aislar o bloquear la instalación a fin de reducir o eliminar el flujo de


gas que alimenta el fuego.
 El personal deberá retirarse del lugar lo más pronto posible y comunicar el
incidente de acuerdo al procedimiento de comunicación y notificación.
 Se debe controlar el fuego con la finalidad de extinguirlo o mantenerlo controlado
evitando su propagación a otras áreas.
 Se prohíbe el uso de oxígeno como sustituto de aire para arrancar generadores u
otros equipos.

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CONTINGENCIAS PARA CASOS DE INCENDIO

La Central estará expuesta a este riesgo por las operaciones propias a la ejecución de la
obra, los cuales pueden ocurrir debido a una fuga de GLP accionada por una fuente de
ignición y trabajos de soldadura eléctrica. También se consideran sobrecargas eléctricas
o fallas eléctricas o de corto circuito. Ante ello se establecen las medidas preventivas y
de control para casos de incendio que considera la capacitación de todo el personal y
procedimientos de evacuación.

Los casos de incendios pueden ocurrir:

 En instalaciones de obra: Se presentan incendios en las áreas de trabajo por


falta de orden y limpieza, actos inseguros del personal o por cortos circuitos
causados por falta de mantenimiento del cableado eléctrico.
 En Almacenes y Talleres: Se pueden presentar incendios también por falta de
orden y limpieza, cortos circuitos por falta de mantenimiento o por actos
inseguros del personal.

Procedimiento para el manejo de emergencias por incendios

1. El personal debe abandonar los ambientes en peligro inmediatamente, apenas


suenan las alarmas, caso contrario está exponiendo su vida.
2. El personal que observa fuego o un amago de incendio debe informar
inmediatamente el hecho al Departamento de Seguridad, al mismo tiempo que
evaluará la situación y si es posible tratar de extinguir el fuego con los extintores.
3. La entrada en la zona de peligro debe hacerse, siempre que sea posible, con el
viento por la espalda y la salida con el viento de cara.
4. En caso de necesidad, se paralizarán todas las operaciones de la obra o área
comprometida y no se permitirá el funcionamiento de:

 Motores u otros equipos eléctricos no antideflagrantes (cortar corriente


eléctrica en la zona comprometida)
 Otros equipos o vehículos que pueden provocar un punto de ignición.

5. Se observará la dirección del viento, se delimitará ampliamente LA ZONA DE


PELIGRO y se impedirá el acceso a la misma del personal que no esté
adecuadamente equipado, alejando preferentemente en dirección contraria al
viento a toda persona ajena a la emergencia.
6. Se limitará el número de personas en la zona de peligro al mínimo
imprescindible, controlándolos constantemente por un responsable que deberá
permanecer en el exterior de la zona, el cual dispondrá de un equipo de socorro
listo para intervenir si fuera necesario.
7. En caso de que la situación revista gravedad, el supervisor del Departamento de
Seguridad realizará lo siguiente:

 Activar a las brigadas de incendio.


 Evacuar al personal de la Central.
 Comunicar el hecho a la compañía de bomberos.

CONTINGENCIAS ACCIDENTALES

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Se refiere a las contingencias de seguridad ocupacional. Entre estas contingencias
podemos señalar:

 CAIDAS DE ALTURA

Las operaciones en altura (montajes, obras civiles, y otros.), pueden originar este tipo de
accidentes a los trabajadores, los cuales son causados por actos inseguros, condiciones
inseguras o no utilizar el equipo de protección personal, como el arnés de seguridad por
ejemplo. Las consecuencias son generalmente relacionadas a daños personales.

Procedimientos Preventivos

Cumplir con lo señalado en el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y los


Estándares de Seguridad de CB NEGOCIACIONES E.I.R.L. para sus obras.

 Antes de realizar cualquier actividad en altura, el personal recibirá una charla de


inducción o capacitación en seguridad, identificándose el nivel de riesgo
expuesto para el cumplimiento de dicha actividad.
 El personal contará con el debido equipo de protección personal- EPP (casco,
botas de seguridad, arnés de seguridad, guantes, lentes protectores, etc.) de
acuerdo al nivel de riesgo identificado. El Departamento de Seguridad de CB
NEGOCIACIONES E.I.R.L. se encargará de verificar el correcto estado del EPP.

 HERIDAS PUNZO CORTANTES

Las heridas punzo cortantes ocurren por actos inseguros de los trabajadores y por falta
de un buen procedimiento de trabajo de la contratista, así como por no usar los equipos
de protección personal adecuados.

Procedimientos Preventivos

 El personal recibirá capacitación en prevención de daños y respuesta a


emergencias.
 Se debe revisar la condición y estado de las estructuras y componentes de las
áreas de trabajo (clavos, estacas, mechas, etc.)
 El personal contará con el equipo de protección personal (EPP), según la
actividad a desarrollar (casco, guantes, etc.) el cual estará en correcto estado.
 En caso de generarse incidentes, la persona será auxiliada inmediatamente con
el equipo de primeros auxilios y se aplicará el Plan de Emergencia.

 DESCARGA ELECTRICA

- Esta contingencia se presenta debido a condiciones de inseguridad en que incurre el


personal por el desconocimiento de las normas básicas y técnicas de seguridad
como el uso de equipos de protección o de los procedimientos para autorizar la
energización de equipos luego de su mantenimiento o permisos de trabajo en
caliente.

Procedimientos Preventivos

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 El personal que labore en área donde exista energización contará con la debida
capacitación e instrucción en el uso de herramientas y equipos.
 El personal de mantenimiento contará con el equipo de protección personal como
zapatos dieléctricos.
 Las áreas que presentan condiciones energizantes cuentan con la debida
señalización, por cuanto, el personal está habituado en el reconocimiento de las
señales de riesgo.

 QUEMADURAS

Los accidentes industriales por quemaduras son ocasionados generalmente por


contacto con superficies calientes, con fuego durante el combate de incendios o
como consecuencia de contacto con fluido eléctrico.

Procedimientos Preventivos

 Se deben aislar y confinar las áreas que presenten altas temperaturas mediante
un sistema de señalización adecuado.
 El personal, que por estricta necesidad deba estar presente en estas áreas,
deberá contar con el equipo de protección adecuado y recibirá inducción de
seguridad, según las normas de seguridad del Reglamento de Salud y Seguridad
Ocupacional y los estándares de Seguridad de CB NEGOCIACIONES E.I.R.L.
 En caso de quemaduras el personal afectado será evacuado a un centro de
salud de conformidad con el Plan de emergencia.

ATROPELLAMIENTOS

Referido a los accidentes vehiculares al interior de la obra debido a malas maniobras o


una falta de señalización adecuada.

Procedimientos Preventivos

 La obra contará con una playa de estacionamiento donde se estacionarán todos


los vehículos particulares.
 El personal de seguridad controlará el ingreso y salida de unidades vehiculares a
obra.
 Se controlará la velocidad interna cumpliendo las normas de seguridad y
respetando las señales de tránsito y el sentido y orientación vial.
 Se respetarán los estándares de seguridad de CB NEGOCIACIONES E.I.R.L.
para trabajos con maquinaria pesada y vehículos en obra.

 ASFIXIA

Durante las actividades de excavación y trabajos en áreas confinados se deberán


considerar entre otros el riesgo de derrumbe o el de espacio confinado.

Procedimientos Preventivos

 Colocación de materiales extraídos a una distancia mayor de la profundidad


de la zanja.

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 Medición de oxígeno en excavaciones profundas o en ambientes de trabajo
cerrado y áreas de trabajos confinados.
 No estacionar vehículos pesados cerca de los bordes de la zanja (derrumbe y
monóxido de carbono en la zanja). O áreas de trabajo confinados.

CONTINGENCIAS PARA CASOS DE SISMOS

La zona de estudio, por hallarse en la costa central del Perú, se ubica en una región de
elevada actividad sísmica, donde es posible esperar la ocurrencia de sismos de gran
intensidad durante la ejecución de la obra.

Las acciones están establecidas a través de procedimientos de entrenamiento en el cual


primero se identificarán las zonas de seguridad en la obra y la capacitación del personal
y simulacros.

Procedimientos Preventivos

Previamente se deberán demarcar en toda la obra “Zonas de Seguridad” en caso de


sismos, las cuales deberán estar alejadas de cualquier construcción o edificio.

Iniciado el sismo, el personal deberá seguir los siguientes pasos:

 El personal deberá apartarse de estantes y objetos que puedan caerse, así como
de las ventanas y vidrios
 Durante la evacuación el personal deberá dirigirse en forma inmediata y
ordenada hacia las zonas de seguridad, usando las vías señaladas para ese fin.
 El personal de Seguridad y las Brigadas Contra Incendio tomarán las medidas
para actuar si se presentan incendios y otras emergencias, como consecuencia
del sismo.
 Concluido el sismo, todo el personal debe acudir al punto de reunión principal,
para efectuar el conteo de personal.
 El personal de mantenimiento eléctrico deberá hacer una inspección inmediata a
sus instalaciones (tableros, luminarias, conexiones), a fin de verificar los posibles
daños como consecuencia del sismo.
 El responsable de la Cuadrilla de Comunicaciones entrará en contacto con
Defensa Civil y otras instituciones a fin de informar e informarse de los efectos
del sismo y comunicar las medidas a la que hubiera lugar, en apoyo al personal
de la empresa y la comunidad.
 El Coordinador General de Contingencias podrá autorizar o negar el ingreso del
personal a las áreas siniestradas, si existe riesgo para los trabajadores.
Asimismo, reportará los hechos a la Gerencia respectiva.

CONTINGENCIAS PARA CASOS DE DISTURBIOS SOCIALES

Estas contingencias están referidas a emergencias de seguridad por acciones criminales


(atentados, sabotajes), acciones subversivas, comunidades y población que hagan uso
de la fuerza contra las instalaciones de la obra.

Procedimientos Generales

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 Cualquier personal de la obra o empresas contratistas encargadas de labores de
mantenimiento, notificará al Supervisor de Seguridad cualquier disturbio social
que se presente.
 El Jefe de Respuesta activará el plan de seguridad específico de acuerdo al
incidente realizado, manteniendo comunicación con el Grupo de Apoyo.
 El personal operativo de obra mantendrá la calma en todo momento evitando
cualquier acción de control.
 Todos los reclamos que se presenten serán canalizados a la Gerencia u Oficina
de Seguridad.
 El Jefe de Respuesta será responsable de las coordinaciones con las
autoridades policiales del ámbito local.

NOTIFICACIÓN – COMUNICACIONES

En cuanto se informe de la ocurrencia de un Accidente / Siniestro, se suspenderán todas


las comunicaciones internas y externas, dejando libre las líneas de teléfonos fijos y
celulares.

Todas las comunicaciones se atenderán a través de la Central Telefónica o teléfonos


directos, en horarios y días laborales regulares y en días feriados y horarios no
laborables a través del Servicio de Vigilancia.

El Gerente de Construcción es el responsable de emitir las comunicaciones internas y


externas; asimismo, es la única persona autorizada para las comunicaciones con los
medios de comunicación.

EVALUACIÓN, REINICIO DE OPERACIONES Y EMISIÓN DE INFORMES

Una vez controlada la contingencia, el Jefe de Obra dispondrá la inspección del lugar de
la contingencia, para confirmar las condiciones de seguridad y operativas del sitio y
restaurar la normalidad de las operaciones. También dispondrá la investigación
preliminar del accidente o siniestro y, si es el caso, estimar el tiempo y las acciones para
la recuperación y rehabilitación de las instalaciones.

CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

Con el propósito de mantener al personal debidamente entrenado para prevenir y


enfrentar cualquier emergencia, CB NEGOCIACIONES E.I.R.L. deberá disponer de un
plan de entrenamiento del personal involucrado en la solución de situaciones de
emergencia a través de charlas periódicas en los que se describan los riesgos
existentes, se analicen los sistemas de evaluación y se indiquen las distintas formas de
solucionarlos, las medidas de mitigación que se puedan adoptar y el monitoreo que se
deba implementar para controlar la consecución de los fines y métodos de minimización
de los efectos implementados y el periodo de vigilancia que se ha de adoptar para su
total corrección.

Las acciones que deberá adoptarse serán las siguientes:

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 Entrenamiento y capacitación en el Plan de Contingencias, tanto al personal
administrativo, que se desempeña en las diferentes áreas y personal operativo.
 Difusión de los procedimientos del Plan de Contingencias al personal operativo.
 Reuniones de coordinación con los miembros del comité de seguridad.
 Charlas de capacitación y adoctrinamiento.
 Publicación de boletines de seguridad, afiches, etc.
 Instrucciones a las Brigadas de Respuesta.
 Prácticas y manejo de implementos de seguridad.
 Práctica y entrenamiento sobre procedimiento de evacuación, simulacros y de
emergencia.

El Plan de Entrenamiento incluirá los siguientes aspectos:

I. Un Programa de Entrenamiento al personal involucrado en el Plan de


Contingencias, indicando tipo de emergencias, posibles lugares, fechas
tentativas, acciones a tomar, material a utilizarse de acuerdo a la emergencia.
II. Confección de un formato para reportar la secuencia y poder evaluar la práctica
del entrenamiento.
III. Clasificación de hidrocarburos, aceites, solventes, etc., y productos químicos con
sus respectivas hojas de seguridad.
IV. Se incluirá la relación del personal que ha recibido entrenamiento para el control
de emergencias, indicando su dirección y teléfono con la finalidad de ser
ubicados en caso de producirse.

LISTA DE CONTACTOS

Durante el proceso de implementación del Plan de Contingencias para Emergencias se


deberá elaborar una lista de contactos claves (internos y externos) tanto de entidades
estatales, locales, proveedores de materiales y equipos y del personal a cargo de las
operaciones. Esta lista deberá ser actualizada en la medida que avanza la obra y en
caso se cuente con nuevos ingenieros y subcontratistas. El cuadro siguiente presenta la
lista de contactos internos en tanto el cuadro 3 presenta los contactos externos.

RELACION DE CONTACTOS INTERNOS

NOMBRES CARGOS TELEFONO


GERENTE DE PROYECTO
JEFE DE PROYECTO
JOSE LUIS ANCO VASQUEZ SUPERVISOR DE SSOMA 957271800

RELACION DE CONTACTOS EXTERNOS

PERSONAL DE APOYO TELEFONO


BOMBEROS
CENTRAL DE BOMBEROS 116
POLICIA

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CENTRAL DE PNP 105
POLICIA NACIONAL DEL PERU 3815535
MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD DISTRITAL 617-7272
SERENAZGO 313-3773
CLINICAS Y HOSPITALES
CLINICA 475-4430
CLINICA 610-7300
CLINICA 224-2224
EMERGENCIA EN SERVICIOS PUBLICOS
LUZ DEL SUR (EMERGENCIA) 617-5000
SEDAPAL (CENTRAL TELEFONICA) 317-3000
TELEFONICA DEL PERU 119
DEFENSA CIVIL 225 -9898
CALIDA – GAS NATURAL (EMERGENCIAS) 616-7899
AMBULANCIAS
ALERTA MEDICA 225-4040
ALFA MEDIC 362-9519
CLAVE 5 467-5171
CLAVE MEDICA 313-4333
CRUZ ROJA 265-8783
PLAN VITAL 264-1220
RED MEDICA 358-6666
SERVIMEDIC 332-6720

DIAGRAMA DE FLUJO PARA ATENCION DE LESIONADOS

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