FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TRABAJO ACADÉMICO

“ARTICULOS 64°, 65° Y 66° DE LA CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS

LOS CONTRATOS DE COMPRA VENTA INTERNACIONAL DE
MERCADERIAS”

PRESENTADO POR:
ELIAS CORDERO CAMPOS

PROFESOR:
Dr. MARCO ANTONIO HUAMAN SIALER Ph.D

CURSO:
POLÍTICA Y COMERCIO EXTERIOR

LIMA, PERÚ
2018
 Dedicatoria
Al profesor, por la paciencia y pasión que
emplea al enseñarnos el presente curso, para
ser mejor estudiante y un excelente
profesional.
 Agradecimiento

A mis padres, por darme todo el apoyo y no

haberme abandonado en ningún momento,
también a mi hija Arianne Camila por darme la
fuerza que necesito para seguir adelante.
 Abstract

En el presente trabajo de investigación, describe y detalla los artículos 64°, 65° y

66° de la Convención de la Naciones Unidas de 1980, el cual enmarca los
Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías, el cual se realizará
conforme a las directrices establecidas, respecto a la mercancía declarada,
describe pues en si la normatividad aduanera sobre el tratamiento sobre los
derechos arancelarios y demás impuestos los cuales se aplican a la mercancía
consignada en la declaración aduanera y, en caso de reconocimiento físico, sobre
la mercancía encontrada, haciendo alusión a que ésta sea menor a la declarada
amparada en el artículo 145° Mercancía declarada y encontrada, del título II de la
determinación de la obligación tributaria aduanera, del título I de la obligación
tributaria, de la sección sexta. Régimen Tributario Aduanero, de la Ley General de
Aduanas D.L N° 1053, el cual esta destinado a regular los procedimientos y
formalidades para considerar que desde el punto de vista aduanero, se reforzaría
la conciencia tributaria en la norma antes mencionada, el cual una de las
posibilidades para que el importador cumpla con declarar y tributar por la
mercancía en exceso, con el objeto de brindar al contribuyente los instrumentos
legales y técnicas las cuales sería muy ventajosas para permanecer inserto a la
formalidad tributaria realizadas en actividades comerciales y de múltiples servicios
de carácter económico.

Sobre los artículos de tal Convenio se analizarán, se explicarán sus formalidades,

efectos y obligaciones entre las partes intervinientes en contrato de compraventa.
Con lo que se simplificaría la utilidad de los incoterms, conjunto de normas de
carácter privado creación de la Cámara de Comercio Internacional, con lo que
agilizará la interpretación de términos comerciales mas usados, con lo que se
pone de manifiesto la importancia de las reglas de juego en la compraventa
internacional en el mundo globalizado y económico.
 INDICE
Agradecimiento.................................................................¡Error! Marcadr no definido.
Dedicatoria......................................................................¡Error! Marcador no definido.
Indice de contenido.....................................................................................................7
Resumen ejecutivo.........................................................¡Error! Marcador no definido.
Introduccion....................................................................¡Error! Marcador no definido.
CAPITULO I: MARCO TEORICO NORMATIVO.............¡Error! Marcador no definido.
1.1 Sección Primera, Título I, Artículo 2: Definiciones.........¡Error! Marcador no
definido.
1.2. Sección Tercera, Título II, Regímenes de Importación, Capítulo I,
Artículo 49: De la Importación para el Consumo...................................................9

1.3. Sección Sexta, Título I, Obligación Tributaria Aduanera, Capítulo II,

Artículo 145: Mercancía Declarada y Encontrada.................................................9

1.4. Reglamento de la Ley General de Aduanas – D.S. N°010-2009-EF.,

Artículo 209: Mercancía Declarada y Encontrada.................................................9

1.5. Sección Décima: de las infracciones y sanciones, Capítulo I: de la

infracción Aduanera. Artículo 192: infracciones sancionables con multa.........9

CAPITULO II: LEGISLACION COMPARADA.................¡Error! Marcador no definido.

2.1 Legislación Aduanera de Colombia, Ministerio de Hacienda y Crédito
Público. Decreto Numero N°390 – 2016, del 07 de marzo del 2016............¡Error!
Marcador no definido.
2.2. Legislación Aduanera de Ecuador, Ley Orgánica de Aduanas – Ley
N° 99, Capítulo II - Obligaciones Tributarias..............¡Error! Marcador no definido.

CAPITULO III: ANALISIS.................................................¡Error! Marcador no definido.

3.1 Mercancía en exceso encontrada en DAM asignada a canal verde....¡Error!
Marcador no definido.
3.2. Mercancía en exceso encontrada en DAM asignada a canal rojo......¡Error!
Marcador no definido.
CAPITULO IV: CONCLUSIONES....................................¡Error! Marcador no definido.
FUENTES DE INFORMACIÓN........................................¡Error! Marcador no definido.
 Introducción

En el presente trabajo de investigación, el cual se realizará sobre los artículos 64°,

65° y 66° de la Convención de Viena de 1980 acerca de los Contratos de
Compraventa Internacional de Mercaderías.

Actualmente habitamos en un mundo que tiende a cambiar constantemente sujeto

a la globalización pues de vital necesidad la de generar un ambiente de unificación
paralelo al económico, como también político, jurídico y social, los cuales
configuran al comercio como pilar fundamental de las relaciones que permite una
efectiva armonía internacional.

En ese sentido, la Convención de Viena sobre Compraventa Internacional de

Mercaderías constituye una herramienta más para lograr propósitos y objetivos; tal
razón, es la que la Convención antes mencionada ampara a nuestro ordenamiento
jurídico siendo parte y respetuoso de las soluciones posibles y ciertas.

Por tal razón y mencionado líneas supra, el desarrollo del presente trabajo busca
analizar y estudiar lo que colinda en su totalidad los artículos antes mencionados
de la Convención de Viena, como también la implicación y relaciones con los
demás artículos y otras legislaciones de la misma índole con el fin de evitar y
disipar dudas contradictorias en la interpretación para su suficiente armonización
de la normatividad comercial.
CAPITULO I : MARCO TEORICO NORMATIVO

1.1. Sección Primera, Título I, Artículo 2: Definiciones.

Administración Aduanera. - Órgano de la Superintendencia Nacional de

Administración Tributaria competente para aplicar la legislación aduanera,
recaudar los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la
importación para el consumo, así como los recargos de corresponder, aplicar
otras leyes y reglamentos relativos a los regímenes aduaneros, y ejercer la
potestad aduanera. El término también designa una parte cualquiera de la
Administración Aduanera, un servicio o una oficina de ésta. [ CITATION
Sun08 \l 10250 ]

Aforo. - Facultad de la autoridad aduanera de verificar la naturaleza, origen,

estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida, y clasificación arancelaria de
las mercancías, para la correcta determinación de los derechos arancelarios
y demás tributos aplicables, así como los recargos de corresponder,
mediante el reconocimiento físico y/o la revisión documentaria. [ CITATION
Min18 \l 10250 ]

Autoridad aduanera. - funcionario de la Administración Aduanera que, de

acuerdo con su competencia, ejerce la potestad aduanera. [ CITATION
Min18 \l 10250 ]

Comiso. - Sanción que consiste en la privación definitiva de la propiedad de

las mercancías, a favor del Estado. [ CITATION Min18 \l 10250 ]

Condiciones de la transacción. - Circunstancias de una transacción por la

que se produce el ingreso o salida de una mercancía del país. Comprende
los siguientes datos:

- Identificación del importador, exportador o dueño o consignatario de las

mercancías;

- Nivel comercial del importador;

- Identificación del proveedor o destinatario;

 - Naturaleza de la transacción;

- Identificación del intermediario de la transacción;

- Número y fecha de factura;

- INCOTERM cuando se haya pactado y en caso contrario término de

entrega;

- Documento de transporte;

- Datos solicitados dentro del rubro "Condiciones de la transacción" de los

formularios de la declaración aduanera de mercancías. [ CITATION
Min18 \l 10250 ]

Consignante. - Es la persona natural o jurídica que envía mercancías a un

consignatario en el país o hacia el exterior. [ CITATION Min18 \l 10250 ]

Consignatario. - Persona natural o jurídica a cuyo nombre se encuentra

manifestada la mercancía o que la adquiere por endoso del documento de
transporte. [ CITATION Min18 \l 10250 ]

Control aduanero. - Conjunto de medidas adoptadas por la Administración

Aduanera con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación
aduanera, o de cualesquiera otras disposiciones cuya aplicación o ejecución
es de competencia o responsabilidad de ésta. [ CITATION Min18 \l 10250 ]

Declaración aduanera de mercancías. - Documento mediante el cual el

declarante indica el régimen aduanero que deberá aplicarse a las
mercancías, y suministra los detalles que la Administración Aduanera
requiere para su aplicación. [ CITATION Min18 \l 10250 ]

Declarante. - Persona que suscribe y presenta una declaración aduanera de

mercancías en nombre propio o en nombre de otro, de acuerdo a legislación
nacional. [ CITATION Min18 \l 10250 ]
Derechos arancelarios o de aduana. - Impuestos establecidos en el
Arancel de Aduanas a las mercancías que entren al territorio aduanero.
[ CITATION Min18 \l 10250 ]

Depósito Aduanero. – local donde se ingresan y almacenan mercancías

solicitadas al régimen de depósito aduanero. Pueden ser privados o públicos.
[ CITATION Min18 \l 10250 ]

Formalidades aduaneras. - Todas las acciones que deben ser llevadas a

cabo por las personas interesadas y por la Administración Aduanera a los
efectos de cumplir con la legislación aduanera. [ CITATION Min18 \l 10250 ]

Incautación. - Medida preventiva adoptada por la Autoridad Aduanera que

consiste en la toma de posesión forzosa y el traslado de la mercancía a los
almacenes de la SUNAT, mientras se determina su situación legal definitiva. [
CITATION Min18 \l 10250 ]

Inmovilización. - Medida preventiva mediante la cual la Autoridad Aduanera

dispone que las mercancías deban permanecer en un lugar determinado y
bajo la responsabilidad de quien señale, a fin de someterlas a las acciones
de control que estime necesarias. [ CITATION Min18 \l 10250 ]

Levante. - Acto por el cual la autoridad aduanera autoriza a los interesados a

disponer de las mercancías de acuerdo con el régimen aduanero solicitado.
[ CITATION Min18 \l 10250 ]

Mercancía. - Bien susceptible de ser clasificado en la nomenclatura

arancelaria y que puede ser objeto de regímenes aduaneros. [ CITATION
Min18 \l 10250 ]

Multa. - Sanción pecuniaria que se impone a los responsables de

infracciones administrativas aduaneras. [ CITATION Min18 \l 10250 ]

Reconocimiento físico. - Operación que consiste en verificar lo declarado,

mediante una o varias de las siguientes actuaciones: reconocer las
mercancías, verificar su naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor,
peso, medida, o clasificación arancelaria. [ CITATION Min18 \l 10250 ]

Revisión documentaria. - Examen realizado por la autoridad aduanera de la

información contenida en la declaración aduanera de mercancías y en los
documentos que la sustentan. [ CITATION Min18 \l 10250 ]

Territorio aduanero. - parte del territorio nacional que incluye el espacio

acuático y aéreo, dentro del cual es aplicable la legislación aduanera. Las
fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio nacional. La
circunscripción territorial sometida a la jurisdicción de cada Administración
Aduanera se divide en zona primaria y zona secundaria. [ CITATION Min18 \l
10250 ]

Transportista. - Persona natural o jurídica que traslada efectivamente las

mercancías o que tiene el mando del transporte o la responsabilidad de éste.
[ CITATION Min18 \l 10250 ]

Usuario aduanero. - operador de comercio exterior certificado por la SUNAT

al haber cumplido con los criterios y requisitos dispuestos en la Ley General
de Aduanas, su reglamento y aquellos establecidos en las normas
pertinentes. [ CITATION Min18 \l 10250 ]

Zona Primaria.- parte del territorio aduanero que comprende los puestos,
aeropuertos, terminales terrestres, centros de atención en frontera para las
operaciones de desembarque, embarque, movilización o despacho de las
mercancías y las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio
directo de una aduana. Adicionalmente, puede comprender recintos
aduaneros, espacios acuáticos o terrestres, predios o caminos habilitados o
autorizados para las operaciones arriba mencionadas. Esto incluye a los
almacenes y depósitos de mercancía que cumplan con los requisitos
establecidos en la normatividad vigente y hayan sido autorizados por la
Administración Aduanera. [ CITATION Min18 \l 10250 ]
Zona secundaria.- parte del territorio aduanero no comprendida como zona
primaria o zona franca. [ CITATION Min18 \l 10250 ]
1.2. Sección Tercera, Título II, Regímenes de Importación, Capítulo I,
Artículo 49: De la Importación para el Consumo.

Régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías al territorio

aduanero para su consumo, luego del pago o garantía según corresponda,
de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así como el
pago de los recargos y multas que hubieren, y del cumplimiento de las
formalidades y otras obligaciones aduaneras.

Las mercancías extranjeras se considerarán nacionalizadas cuando haya

sido concedido el levante.

1.2.1. Proceso de Importación.

Los documentos sustentatorios de la declaración son:

 Declaración Aduanera de Mercancías (DAM) debidamente cancelada

o garantizada.

 Fotocopia autenticada del documento de transporte. En la vía

marítima, se acepta la fotocopia simple del documento de transporte
en el que consten los endoses contemplados en la Ley de Títulos
Valores, Ley N° 27287 y en la Ley General de Aduanas.

 Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o

contrato.

 Fotocopia autenticada o copia del comprobante de pago, y copia

adicional de este documento cuando se efectúe la transferencia de
bienes antes de su nacionalización, salvo excepciones.

 Fotocopia autenticada del seguro de transporte, de corresponder.

 En los casos de mercancías restringidas:

o Los documentos registrados en el portal de la Ventanilla Única de

 o Comercio Exterior (VUCE).

o Los documentos no autorizados a través de la VUCE; la fotocopia

autenticada por el agente de aduana de la autorización o del
documento de control del sector competente, si estos
documentos tienen validez para un único despacho o la
declaración jurada suscrita por el importador cuando la norma
específica lo señale o la fotocopia con firma y sello del agente de
aduana en los casos no contemplados en el caso anterior.

 Fotocopia autenticada del certificado de origen, cuando corresponda.

 La Declaración Andina del Valor (DAV) en los casos que sea exigible
la transmisión del formato B de la declaración.

 Otros que la naturaleza u origen de las mercancías y del presente

régimen requieran, conforme a las disposiciones específicas sobre la
materia.

 Autorización de ZPAE, en caso corresponda.

1.2.2. Canales de Control.

Canal verde:
La declaración seleccionada a canal verde no requiere de revisión
documentaria ni de reconocimiento físico.

Canal naranja:
La declaración seleccionada a canal naranja es sometida a revisión
documentaria.

Canal rojo:
 La mercancía amparada en una declaración seleccionada a canal rojo,
está sujeta a reconocimiento físico de acuerdo a lo previsto en el
procedimiento específico “Reconocimiento Físico - Extracción y Análisis
de Muestras” INTA-PE.00.03.

1.2.3. Derechos de Importación.

La importación de mercancías está gravada con los siguientes tributos:

 Ad valorem – 0%, 6% y 11%, según subpartida nacional.

 Derechos antidumping o compensatorios, según producto y país

de origen.
 Impuesto general a las ventas (IGV) - 16%.

 Impuesto de Promoción Municipal (IPM) - 2%.

 Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) - tasas variables, según

subpartida nacional.

 Otros: derechos específicos, derechos correctivos provisionales,

etc.

 Se recomienda ingresar a la sección Tratamiento Arancelario por

Subpartida Nacional, en cuyo rubro "descripción" deberá ingresar
la mercancía a consultar. Portal SUNAT (www.sunat.gob.pe), ruta:
Operatividad Aduanera / Información en Línea / Una Partida
(Arancel).

1.2.4. Levante

Para el otorgamiento del levante de la mercancía dentro de las cuarenta

y ocho (48) horas siguientes al término de su descarga, se deben
cumplir con los siguientes requisitos:
  Contar con garantía global o específica previa a la numeración de
la

 declaración, de conformidad con el artículo 160º de la Ley.

 Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del medio de

transporte.

 Numerar la declaración antes de la llegada del medio de

transporte.

 Contar con toda la documentación requerida por la legislación

aduanera, así como lo señalado en el artículo 194º del
Reglamento.

 No se haya dispuesto sobre la mercancía una medida preventiva

de

 inmovilización o incautación, o la suspensión del despacho por

aplicación del procedimiento específico “Aplicación de Medidas
en Frontera” INTA-PE.00.12.

 Transmitir la nota de tarja hasta ocho (8) horas siguientes al

término de la descarga.

1.2.5. Etapas del Procedimiento.

1.2.5.1. Numeración de la Declaración.

El despachador de aduana solicita la destinación aduanera del

régimen de importación para el consumo mediante la
transmisión electrónica de la información de la DAM.

Las declaraciones se tramitan bajo las modalidades de

despacho aduanero: anticipado, urgente y excepcional,
 indicándose en el recuadro “Destinación” de la declaración el
código 10, y en el recuadro “Modalidad” el código de la
modalidad de despacho.

Tratándose de los despachos anticipados y envíos de urgencia,

se adicionarán los códigos complementarios establecidos en el
procedimiento INTA-PG.01 (v.7).

El sistema informático valida los datos de la información

transmitida, de ser conforme genera el número de la
declaración y la liquidación por la deuda tributaria aduanera y
recargos, de corresponder.

En todas las modalidades de despacho se deben transmitir los

datos del punto de llegada, conforme a lo establecido en el
procedimiento INTA-PG.01 (v.7).

1.2.5.2. Cancelación.

La deuda tributaria aduanera y recargos deben ser cancelados:

a) En los despachos que cuenten con garantía previa

conforme al artículo 160º de la Ley:

- Los anticipados y urgentes numerados antes de la

llegada del medio de transporte, desde la fecha de
numeración de la declaración hasta el vigésimo día
calendario del mes siguiente a la fecha del término de la
descarga.
 - Los excepcionales y urgentes numerados después de la
llegada del medio de transporte, desde la fecha de
numeración de la declaración hasta el vigésimo día
calendario del mes siguiente a la fecha de numeración
de la declaración.

b) En los despachos que no cuenten con la garantía previa

conforme al artículo 160°de la Ley:

- Los anticipados y urgentes numerados antes de la

llegada del medio de transporte, desde la fecha de
numeración de la declaración hasta la fecha del término
de la descarga;

- Los urgentes y excepcionales numerados después de la

llegada del medio de transporte, el mismo día de la fecha
de numeración de la declaración.

Vencido el plazo para la cancelación, se liquidan los intereses

moratorios por día calendario hasta la fecha de pago inclusive,
excepto para la percepción del Impuesto General a las Ventas -
IGV.

1.2.5.3. Revisión documentaria.

El funcionario aduanero recibe los documentos sustentatorios

de la declaración seleccionada a canal naranja y efectúa la
revisión documentaria; de ser conforme, el funcionario
aduanero registra su diligencia de despacho en el sistema
informático mostrándose en el portal web de la SUNAT los
siguientes estados:

a. En el despacho anticipado, con revisión documentaria antes

de la llegada de la mercancía cuya declaración fue asignada
a canal naranja, se muestra el mensaje “DILIGENCIA
CONFORME”.

El levante se otorga una vez que el sistema informático

haya validado la transmisión de la nota de tarja, que las
liquidaciones de cobranza asociadas a la declaración se
encuentren canceladas o garantizadas según corresponda,
excepto aquellas liquidaciones de cobranza generadas
como consecuencia de la aplicación de sanciones de multa
al despachador de aduana, y que no exista medidas de
frontera o medidas preventivas, mostrándose en ese
momento el mensaje “LEVANTE AUTORIZADO”.

b. En el despacho excepcional, el levante se otorga una vez

que el sistema informático haya validado la diligencia del
funcionario aduanero, la transmisión del ICA o tarja al
detalle, según corresponda, que las liquidaciones de
cobranza asociadas a la declaración se encuentren
canceladas o garantizadas según corresponda, excepto
aquellas liquidaciones de cobranza generadas como
consecuencia de la aplicación de sanciones de multa al
despachador de aduana, y que no exista medidas de
frontera o medidas preventivas, mostrándose en ese
momento el mensaje “LEVANTE AUTORIZADO”.
 La revisión documentaria, concluye con el registro de la
diligencia de despacho en el Portal del Funcionario Aduanero o
excepcionalmente con la derivación de la declaración a
reconocimiento físico.

1.2.5.4. Reconocimiento físico.

El despachador de aduana se presenta con la documentación

sustentatoria ante el funcionario aduanero designado por el
sistema informático para que efectúe el reconocimiento físico de
las mercancías.

El funcionario aduanero verifica que los documentos

sustentatorios concuerden con los consignados en la SERF y la
confirma en el sistema informático generando el número
de GED; caso contrario rechaza la SERF.

1.2.5.5. Diligencia previa de declaraciones anticipadas asignadas a

canal rojo.

Los despachadores de aduana pueden solicitar la revisión de

los documentos que sustentan las declaraciones anticipadas
seleccionadas a canal rojo, antes de la llegada de las
mercancías. Para ello el despachador de aduana presenta ante
el área que administra el régimen la documentación que
sustenta la declaración para el registro en el sistema informático
de la GED respectiva.

Una vez culminada la revisión de los documentos, el funcionario

aduanero registra el resultado en la opción “Diligencia Previa –
Anticipado Rojo”, quedando pendiente el reconocimiento físico
a la llegada de la mercancía.

1.2.5.6. Reconocimiento físico de oficio.

 En los casos que el despachador de aduanas no se presente al
reconocimiento físico programado por la Administración
Aduanera, ésta podrá realizarlo de oficio. Para tal efecto, la
administración del área designada por la Administración
Aduanera dentro de la zona primaria debe poner las
mercancías a disposición de la autoridad aduanera y participar
en el citado acto de reconocimiento físico.

1.2.5.7. Retiro de mercancías.

El retiro de las mercancías de los terminales portuarios,

depósitos temporales, CETICOS y complejos aduaneros, a
excepción de las descargas parciales efectuadas en estos
últimos, se permite previa verificación en el portal web de la
SUNAT del otorgamiento del levante de las mercancías y de ser
el caso que se haya dejado sin efecto la medida preventiva o el
bloqueo de salida del punto de llegada dispuesta por la
autoridad aduanera. La SUNAT puede comunicar a través del
correo, mensaje o aviso electrónico las acciones de control
aduanero que impiden el retiro de la mercancía.

Los depósitos temporales y los CETICOS registran la fecha y

hora de salida de la mercancía en el portal web de la SUNAT.
Tratándose de mercancías sin levante autorizado, se permite su
retiro del terminal portuario cuando:

a. Sean trasladadas a un depósito temporal; o

b. Cuenten con autorización especial de zona primaria

(Código 04) y con canal de control asignado; o

c. Hayan sido seleccionadas para inspección no intrusiva.

1.2.5.8. Regularización del despacho anticipado o despacho
urgente.

Regularización del despacho anticipado:

El plazo para la regularización electrónica es de quince (15)

días calendario computados a partir del día siguiente del
término de la descarga. La regularización no requiere la
presentación de documentos.

Para la regularización del despacho, el sistema informático

verifica que la declaración se encuentre con levante autorizado.

Regularización del Despacho urgente:

El plazo para la regularización es de quince (15) días calendario

siguiente a la fecha del término de la descarga.

La regularización de los despachos urgentes comprende la

transmisión electrónica de datos y la presentación de
documentos sustentatorios.

1.2.5.9. Conclusión del despacho.

El despacho de las declaraciones que cuenten con levante

concluye dentro del plazo de tres (3) meses siguientes contados
desde la fecha de numeración de la declaración; en
casos debidamente fundamentados el funcionario aduanero
amplía hasta un (1) año la conclusión del despacho, debiendo
registrar los fundamentos en el sistema informático, los cuales
pueden visualizarse en el portal web de la SUNAT en la opción:
“Consulta del Levante” y notifica a través del buzón SOL al
despachador de aduana e importador por medios electrónicos o
por cualquiera de las otras formas previstas en el artículo 104°
del Código Tributario.
 Cada intendencia de aduana efectúa el control de las
ampliaciones de plazo de la conclusión del despacho.

En el caso de despacho anticipado, el funcionario aduanero

asignado, además de registrar su diligencia de despacho en el
sistema informático, registra si procede o no la conclusión
automática con la regularización.

1.3. Sección Sexta, Título I, Obligación Tributaria Aduanera, Capítulo II,

Artículo 145: Mercancía Declarada y Encontrada.

Los derechos arancelarios y demás impuestos se aplican respecto de la

mercancía consignada en la declaración aduanera y, en caso de
reconocimiento físico, sobre la mercancía encontrada, siempre que ésta sea
menor a la declarada.

En caso que la mercancía encontrada por el dueño o consignatario con

posterioridad al levante fuese mayor o distinta a la consignada en la
declaración aduanera, a opción del importador, ésta podrá ser declarada sin
ser sujeta a sanción y con el solo pago de la deuda tributaria aduanera y los
recargos que correspondan, o podrá ser reembarcada. La destinación al
régimen de reembarque sólo procederá dentro del plazo de treinta (30) días
computados a partir de la fecha del retiro de la mercancía.

Si la Autoridad Aduanera durante el reconocimiento físico encontrara

mercancía no declarada, ésta caerá en comiso o a opción del importador,
podrá ser reembarcada previo pago de una multa y siempre que el
reembarque se realice dentro del plazo de treinta (30) días computados a
partir de la fecha del reconocimiento físico de la mercancía. De no
culminarse el reembarque, la mercancía caerá en comiso”.
1.4. Reglamento de la Ley General de Aduanas – D.S. N°010-2009-EF.,
Artículo 209: Mercancía Declarada y Encontrada.

Los derechos arancelarios y demás impuestos se aplicaran por la

mercancía encontrada, cuando se constate las siguientes situaciones:

a. Que estando el bulto en buena condición exterior, al momento del

reconocimiento físico, se compruebe que existe falta de mercancía, de
acuerdo con la factura comercial.

b. Que falte peso y se constate que hubo error en la declaración del

mismo; y

c. Que el bulto se presente al reconocimiento físico en mala condición y

acuse falta de mercancía, de acuerdo con la factura comercial.

No generan derechos arancelarios ni demás impuestos las mercancías que

al momento del reconocimiento físico, se comprueba que están en mal
estado y a solicitud del importador, dueño o consignatario sean destruidos o
reembarcados.

1.5. Sección Décima: de las infracciones y sanciones, Capítulo I: de la

infracción Aduanera. Artículo 192: infracciones sancionables con multa.

Cometen infracciones sancionables con multa:

1. Formulen declaración incorrecta o proporcionen información incompleta

de las mercancías, respecto a:

- Valor;

- Marca comercial;
 - Modelo;

- Descripciones mínimas que establezca la Administración Aduanera o el

sector competente;

- Estado;

- Cantidad comercial;

- Calidad;

- Origen;

- País de adquisición o de embarque;

- Condiciones de la transacción, excepto en el caso de INCOTERMS

equivalentes;

- Domicilio del almacén del importador, cuando se efectúe el

reconocimiento en el local designado por éste;

2. No regularicen dentro del plazo establecido, los despachos urgentes o los

despachos anticipados;

3. Consignen datos incorrectos en la solicitud de restitución o no acrediten

los requisitos o condiciones establecidos para el acogimiento al régimen
de drawback;

4. Transmitan o consignen datos incorrectos en el cuadro de coeficientes

insumo producto para acogerse al régimen de reposición de mercancías
en franquicia;
5. No regularicen el régimen de exportación definitiva, en la forma y plazo
establecidos;

6. Transfieran las mercancías objeto del régimen de admisión temporal para

perfeccionamiento activo o admisión temporal para su reexportación en
el mismo estado, o sujetos a un régimen de inafectación, exoneración o
beneficio tributario sin comunicarlo previamente a la autoridad aduanera;

7. Destinen a otro fin o trasladen a un lugar distinto las mercancías objeto

del régimen de admisión temporal para su reexportación en el mismo
estado sin comunicarlo previamente a la autoridad aduanera, sin
perjuicio de la reexportación;

8. Destinen a otro fin o permitan la utilización por terceros de las

mercancías sujetas a un régimen de inafectación, exoneración o
beneficio tributario sin comunicarlo previamente a la autoridad aduanera;

9. Efectúen el retiro de las mercancías del punto de llegada cuando no se

haya concedido el levante, se encuentren con medida preventiva
dispuesta por la autoridad aduanera o no se haya autorizado su retiro en
los casos establecidos en el presente Decreto Legislativo y su
Reglamento;

10. Exista mercancía no consignada en la declaración aduanera de

mercancías, salvo lo señalado en el segundo párrafo del artículo 145°;
11. No comuniquen a la Administración Aduanera la denegatoria de la
solicitud de autorización del sector competente respecto de las
mercancías restringidas.

12. En el régimen de depósito aduanero, se evidencie la falta o pérdida de

las mercancías durante el traslado desde el punto de llegada hasta la
entrega al depósito aduanero. (*)
CAPITULO II: LEGISLACIÓN COMPARADA.

2.1. Legislación Aduanera de Colombia, Ministerio de Hacienda y Crédito

Público. Decreto Numero N°390 – 2016, del 07 de marzo del 2016.

Por el cual se establece la regulación aduanera respecto de las mercancías:

Artículo 208. Mercancía no presentada. Se entenderá que la mercancía no

ha sido presentada a la aduana, cuando:

1. Su introducción se realice por lugar no habilitado del territorio aduanero

nacional, salvo que se configure el arribo forzoso a que se refiere el
artículo 184 de este Decreto.

2. Ni el transportador, ni el agente de carga internacional, ni el operador de

transporte multimodal, ni los operadores de envíos de entrega rápida o
mensajería expresa, entregan dentro de la oportunidad prevista en el
artículo 190 de este Decreto, la información de los documentos de viaje,
o los documentos que los corrijan, modifiquen o adicionen; o no corrigen
la situación prevista en el parágrafo del artículo 190 citado en la
oportunidad establecida.

3. Los envíos de entrega rápida o mensajería expresa no están amparados

con la guía de envíos de entrega rápida o mensajería expresa expedida
al remitente en el exterior;

4. Haya sido descargada y no se encuentre amparada en ningún

documento de viaje;

5. Se encuentre en lugar de arribo, oculta en los medios de transporte y no

amparada con documentos de transporte.

6. No se declara y se encuentra oculta en el cuerpo del viajero, así como en

las prendas de vestir, calzado y demás accesorios que tenga puesto el
viajero al momento del arribo al territorio aduanero nacional.
 7. Su introducción se realice por redes, ductos, poliductos y/o oleoductos, o
tuberías, sin registrar las cantidades en los equipos de medida y control y
en los servicios informáticos electrónicos.

____________________
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-comparado/article/view/4129/5343.

Cuando se configure cualquiera de las circunstancias señaladas en el

presente artículo, procederá la aprehensión de las mercancías. Sin embargo,
en los casos previstos en los numerales 2 y 4, solo procede la aprehensión,
si no se satisfacen las formalidades contempladas los artículos 38 199, 200 Y
201 o 202 del presente Decreto.

 
2.2. Legislación Aduanera de Ecuador, Ley Orgánica de Aduanas – Ley N° 99,
Capítulo II - Obligaciones Tributarias.

2.2.1. Articulo N° 10.- Obligación Tributaria Aduanera. La obligación

tributaria aduanera es el vínculo jurídico personal entre el Estado y las
personas que operan en el tráfico internacional de mercancías, en virtud
del cual, aquellas quedan sometidas a la potestad aduanera, a la
prestación de los tributos respectivos al verificarse el hecho generador y
al cumplimiento de los demás deberes formales.

2.2.2. Articulo N° 11.- Sujetos de la Obligación Tributaria Aduanera.- Son

sujetos de la obligación tributaria: el sujeto activo y el sujeto pasivo.
Sujeto activo de la obligación tributaria aduanera es el Estado, por
intermedio de la Corporación Aduanera Ecuatoriana.

Sujeto pasivo de la obligación tributaria aduanera es quien debe

satisfacer el respectivo tributo en calidad de contribuyente o
responsable.

En las importaciones, contribuyente es el propietario o consignatario de

las mercancías; y, en las exportaciones, contribuyente es el
consignante.
2.2.3. Reglamento General a la Ley Orgánica de Aduanas, Capítulo V –
Declaración Aduanera.

2.2.3.1. Articulo N° 46. Declaración aduanera. La declaración

aduanera es única y de carácter personal, consecuentemente se
formulará independientemente por cada importador, exportador o
pasajero, personalmente o a través de un Agente de Aduanas
debidamente autorizado para el efecto y se presentará bajo el formato
determinado por la Corporación Aduanera Ecuatoriana, sea a través de
medios electrónicos o documentales de acuerdo a la normatividad que
para el efecto dicte dicha Corporación.

Solo podrá presentarse la declaración aduanera en el Distrito de

ingreso de las mercancías sin perjuicio de que posteriormente se
solicite un cambio de régimen en el destino final luego de producido un
tránsito aduanero.

Podrá presentarse una sola declaración, cualquiera que sea la cantidad

de conocimientos de embarque, guías aéreas o cartas de porte,
siempre que concurran simultáneamente el mismo medio de transporte,
viaje y régimen aduanero.

2.2.3.2. Articulo N° 47. Sistema de información computarizado. La

declaración aduanera de mercancías, incluso las operaciones que se
deriven de ella tales como la autoliquidación, validación, selección
aleatoria para el aforo físico, recaudación y autorización de entrega de
las mercancías, se efectuará mediante la transmisión electrónica de
datos de acuerdo al formato establecido por la autoridad aduanera.

El sistema deberá estar interconectado electrónicamente entre las

dependencias de los distritos aduaneros y éstas con los agentes de
aduana, agencias de transporte, bancos corresponsales que recaudan
los tributos, concesionarios para el almacenamiento temporal, para
depósitos aduaneros y otros operadores de comercio exterior.
 Los agentes de aduana registrarán, para todos los efectos legales, en la
Gerencia General de la Corporación Aduanera Ecuatoriana, una clave
electrónica que sustituirá su firma siendo de su exclusiva
responsabilidad su uso.

Cuando por razones de fuerza mayor no pueda funcionar el sistema de

información, el Gerente Distrital dispondrá la utilización del sistema
alternativo, mientras dure la emergencia.

____________________
https://www.oas.org/juridico/mla/sp/ecu/sp_ecu-mla-law-customs.html
CAPITULO III : ANALISIS.

3.1. Mercancía en exceso encontrada en DAM asignada a canal verde.

En un primer escenario, la precitada norma en su segundo párrafo se refiere

a una declaración aduanera seleccionada a canal verde donde el propio
dueño o consignatario encuentra después del levante aduanero y por lo tanto
encontrándose la mercancía en zona secundaria, encuentra otras
mercancías en mayor cantidad o distinta a la consignada en la Declaración
Aduanera de Mercancías (DAM); en cuyo caso, tiene la opción de poder
declarar dicho exceso sin sanción alguna permitiéndosele el pago de la
deuda tributaria aduanera y los recargos; o si lo prefiere, puede solicitar el
reembarque dentro de los 30 días computados a partir de la fecha de retiro
de la mercancía, igualmente sin aplicación de sanción aduanera alguna.

Cabe precisar que esta norma tienen como sustento la plena aplicación del
principio de buena fe y presunción de veracidad por parte del importador, ya
que partimos del supuesto que el declarante desconocía que iba a recibir
mercancías en exceso o diferentes a las que había adquirido en el extranjero
y declarado en la DAM; razón por la cual, siendo que la DAM ha sido
seleccionada a canal verde, se le permite rectificar los datos omitidos sin
sanción para efecto de permitirle subsanar y de ese modo tributar por la
totalidad de las mercancías efectivamente recibidas en nuestro país.

A mayor abundamiento, podemos citar el artículo IV del Título Preliminar de

la Ley N.° 27444 que regula los principios del procedimiento administrativo;
donde se destaca lo siguiente:

3.1.1. Principio de presunción de veracidad.- En la tramitación del

procedimiento administrativo, se presume que los documentos y
declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita
 por esta Ley, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman.
Esta presunción admite prueba en contrario.

Sobre el particular existen reiterados pronunciamientos jurídicos de la

Administración Aduanera, tales como los Informes N.° 061-2010-
SUNAT/2B4000, N.° 132-2012-SUNAT/4B4000 y N.° 172-2012-
SUNAT-4B4000, donde se precisa que el segundo párrafo del artículo
145° de la Ley General de Aduanas permite la regularización del
ingreso a territorio nacional de aquellas mercancías no declaradas y
que se encuentren en zona secundaria sin haber pagado los tributos,
haciendo viable su nacionalización o reembarque, con la precisión que
se refiere a supuestos no detectados por la Administración Aduanera.
Vale decir que se trata únicamente de aquellas declaraciones
seleccionadas a canal verde.

Sin perjuicio de lo expuesto, también se menciona en dichos

pronunciamientos que la mercancía que constituye un exceso a la
declarada será comisada sólo en el supuesto que el importador no
opte por nacionalizarla o reembarcarla dentro del plazo de treinta días
computados a partir de la fecha de retiro de la misma.

3.2. Mercancía en exceso encontrada en DAM asignada a canal rojo.

En este segundo escenario, la precitada norma se refiere a la DAM asignada

a canal rojo, vale decir sometida a una acción de control ordinario,
circunstancia en la cual, si durante el reconocimiento físico la Administración
Aduanera encuentra mercancía no declarada, ésta caerá en comiso; o a
opción del importador, podrá ser reembarcada previo pago de una multa y
siempre que el reembarque se realice dentro del plazo de treinta (30) días
computados a partir de la fecha del reconocimiento físico de la mercancía.
De no culminarse el reembarque, la mercancía caerá en comiso.
Respecto a la multa debemos precisar que se fundamenta en el inciso c)
numeral 10) del artículo 192° de la Ley General de Aduanas, y le
corresponde una multa equivalente al 50% de los tributos y recargos
aplicables a la mercancía en exceso, previa determinación objetiva de la
infracción.

Y en cuanto al comiso debemos mencionar que se trata de una sanción que

consiste en la privación definitiva de la propiedad de las mercancías, a favor
del Estado, por lo que la Administración Aduanera puede disponer su remate,
adjudicación, destrucción o entregada al sector competente cumpliendo con
los requisitos y formalidades legales.
CAPITULO VI : CONCLUSIONES.

A. Según Mercedes Álvarez Isla, define el DAM como el documento mediante

el cual el declarante indica el régimen aduanero que deberá aplicarse a las
mercancías, y suministra los detalles que la Administración Aduanera
requiere para su aplicación.

B. La mercancía declarada y encontrada según lo regulado por el articulo

N°145, de la Ley General de Aduanas, establece los procedimientos para el
manejo de documentos y trámites legales a realizar que generan costos y
tiempos, siendo este el principal problema por lo que muchos importadores,
dueños o consignatarios responsables de mercancías, optan por dejar sus
mercancías, pues como hemos visto en materia aduanera el abandono de
las mercancías solo opera por el vencimiento de los plazos para el
despacho, sin necesidad de que exista una manifestación de voluntad de
por medio.

C. Las operaciones aduaneras son un conjunto de actividades de tráfico de

mercancías sometidas a la potestad aduanera. Tal como lo podemos
comprobar en el artículo 145° de la Ley General de Aduanas, norma que
permite a los dueños o consignatarios declarar y tributar por aquellas
mercancías recibidas en exceso cuando son encontradas después del
levante aduanero y siempre que corresponda a declaraciones asignadas a
canal verde.

D. La Aduanas ha previsto los lineamientos y formalidades que el importador,

dueño o consignatario debe de cumplir a través del despacho anticipado al
arribo de la mercancía, permitiendo al importador garantizar sus tributos
aduaneros (incluyendo derechos antidumping o compensatorios,
 salvaguardias, etc.); a fin de obtener el levante (autorización para disponer
de su mercancía). Asimismo señala que no generan derechos arancelarios
ni demás impuestos las mercancías que al momento del reconocimiento
físico, se comprueba que están en mal estado y a solicitud del importador,
dueño o consignatario sean destruidos o reembarcados.

E. Como resultado del presente trabajo académico sobre la mercancía

declarada y encontrada se puede afirmar que su regulación se encuentra
específicamente en el artículo N°145° del D.L. N°1053, Ley General de
Aduanas y su Reglamento, en comparación con las legislaciones
Aduaneras de Colombia y de Ecuador, estas últimas tienen una normativa
general y diferente sobre el tratamiento de la mercancías.

F. Finalmente, es importante citar a Mario Alva Mateucci, donde refiere que la

conciencia tributaria es la “interiorización en los individuos de los deberes
tributarios fijados por las leyes, para cumplirlos de una manera voluntaria,
conociendo que su cumplimiento acarreará un beneficio común para la
sociedad en la cual ellos están insertados”. Vale decir que asumir la
conciencia tributaria beneficia a todos y no sólo al fisco por la recaudación
de los tributos.
 BIBLIOGRAFIA.

[1] Revista “Análisis Tributario” correspondiente al mes de julio de 1995. Volumen

VIII Nº 90. Páginas 37 y 38.
[2] Modificado por el Decreto Legislativo N.° 1109.
[3] De conformidad con el artículo 8° de la Ley General de Aduanas “Los principios
de buena fe y de presunción de veracidad son base para todo trámite y
procedimiento administrativo aduanero de comercio exterior”.
[4] Consagrado en el artículo 189° de la Ley General de Aduanas.
[5] Conforme a las atribuciones conferidas en el artículo 180° de la Ley General de
Aduanas.
http://magoyarse.blogspot.pe/2014/01/conciencia-tributaria-aduanera.html

http://www.monografias.com/trabajos101/operaciones-aduaneras/operaciones-
aduaneras.shtml

https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-
comparado/article/view/4129/5343
 Colombia

Sección I

Declaración aduanera de las mercancías

Artículo 214. Oportunidad para presentar la declaración. La declaración

aduanera de importación se podrá presentar, según las condiciones establecidas
por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, de la siguiente manera:

1. De manera anticipada. Aquella que se presenta con una antelación no superior

a quince (15) días calendario a la llegada de las mercancías al territorio aduanero
nacional, atendiendo a las formalidades aduaneras para desaduanamiento
previstas en este decreto.

Presentado el informe de descargue e inconsistencias, y/o realizada la inspección

previa, esta declaración se completará con la información relativa a los
documentos de viaje y del registro o licencia de importación según se trate, sin
que ello implique el pago. Esta actualización se realizara hasta antes del levante o
aforo de la determinación de la mercancía.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá establecer, la obligación

de presentar la declaración aduanera en forma anticipada, sobre un tipo de
mercancía en los términos y condiciones establecidos por la misma Entidad,
teniendo en cuenta los análisis de los resultados derivados de la aplicación del
sistema de administración del riesgo, los compromisos internacionales de
Colombia en materia comercial y las diferentes particularidades logísticas de los
modos de transporte que se utilicen para el desarrollo de las operaciones de
comercio exterior.

Frente al incumplimiento de los plazos establecidos para la presentación de una

declaración anticipada se aplicara la sanción prevista en el presente Decreto, sin
perjuicio de que se continúe con el proceso de desaduanamiento.
En las declaraciones anticipadas, voluntarias u obligatorias se podrá corregir la
descripción hasta antes de la salida de las mercancías del lugar de arribo, sin que
ello implique el pago de sanción, siempre y cuando la corrección no implique un
menor pago de derechos e impuestos. Habrá lugar a pago de rescate, únicamente
cuando se trate de mercancía diferente, conforme a lo previsto en el numeral 2.2.3
del artículo 229 de este Decreto.

Para la categoría 4 del régimen de envíos de entrega rápida o mensajería expresa

las declaraciones anticipadas se presentarán con una antelación no inferior a tres
(3) horas a la llegada de las mercancías al territorio aduanero nacional.

2. Dentro de los plazos de permanencia en el lugar de arribo, según lo

establecido en el artículo 209 de este Decreto.

3. En el depósito temporal, en los términos señalados en el artículo 98 de este

Decreto.

https://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-14747_documento.pdf
http://www.academia.edu/15592654/Trabajo_Final_de_Titulacion_Monografia
BASE LEGAL

- Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N.º 1053, publicada el 27.6.2008 y modificatorias.

- Reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo N.º 010-2009-EF, publicado el 16.1.2009 y
modificatorias.

- Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N.º 27444, publicada el 11.4.2001 y modificatorias.

- Arancel de Aduanas, Decreto Supremo N.° 238-2011-EF, publicado el 24.12.2011 y modificatorias.

- Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración

Tributaria, Resolución de Superintendencia N.º 122-2014/SUNAT, publicada el 1.5.2014 y modificatorias

 Fuentes Internacionales del Derecho Aduanero.

1. Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de

Mercancías – SA.

2. Acuerdo de Valoración en Aduanas de la OMC.

3. Protocolo de Enmienda del Convenio de Kyoto sobre Simplificación y Armonización de

los Regímenes Aduaneros.

4. Marco Normativo para asegurar y facilitar el comercio global de la OMA.

5. Incoterms – Versión 2010 de la CCI.

6. - Transporte Internacional de Mercancías: Protección jurídico económica (Seguro de

Transporte) y Protección Física (Envases y Embalajes).

Informe N.° 99-2011-SUNAT/2B4000

Se emite opinión legal en el sentido que

1. El incumplimiento de la obligación de manifestar las mercancías que se transportan,
tipificada como infracción sancionada con multa aplicable al transportista por el numeral 6)
del inciso d) del artículo 192° de la Ley General de Aduanas, se configura en todos
aquellos supuestos en los que se verifique de manera objetiva la ocurrencia de dicho
supuesto, con la única salvedad de que esas mercancías se encuentren declaradas en
una DAM en forma previa a la transmisión del mencionado manifiesto de carga.

2. En el supuesto del artículo 145° de la Ley General de Aduanas referido en la consulta,

nos encontramos frente al supuesto de mercancías no declaradas en una DAM, en tal
sentido, no opera la salvedad establecida en el último párrafo del numeral 6) del inciso d)
del artículo 192° de la mencionada Ley, por tanto en los casos en que las mercancías no
declaradas, tampoco se encuentren manifestadas, se configurará objetivamente la
comisión de mencionada infracción.

3. El reembarque que puede realizar el importador o en su defecto el comiso dispuesto

por el artículo 145° y 197° inciso i) de la Ley General de Aduanas respectivamente, tienen
su origen en el incumplimiento de la obligación del importador de declarar las mercancías
o en su defecto proceder a su reembarque, supuestos distintos a la sanción de multa
aplicable al transportista por el incumplimiento de su obligación de manifestar toda la
mercancía que transporta conforme a lo señalado en el presente informe, por lo que su
aplicación no exime al transportista de la configuración de su infracción conforme a lo
señalado en el presente informe.
Ley General de Aduanas D.Leg.1053

http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/cartillasorientacion/cartillasPr
ocedim/tr01Impo.pdf

“Artículo 145º.- Mercancía declarada y encontrada

Reglamento de la Ley General de Aduanas- D.S. Nº 010-2009-EF.

Régimen aduanero – importancion

Importación para el consumo.- Mercancía en canal verde que llega en exceso

puede ser nacionalizada posteriormente (no está en el procedimiento
recientemente aprobado).

Reembarque

 Reembarque por el comiso

 En reconocimiento físico se encuentra mercancía no declarada.

 Multa (50% de los tributos)

 Reembarque en 30 días máximo

El manifiesto de carga

Mercancía en transito también se manifiesta.

Proceso de ingreso de mercancias

hoy

No hay garantía anticipada

2. Numera DUA luego arribo

3. Se comunica canal de control una vez arribada mercancía

4. Entrega documentos físicos a la ADUANA (Canal rojo y naranja)

5. Revisión documentaria después de llegada medio transporte.

6. Reconocimiento físico en Almacenes Aduaneros.

7. Levante 2-6 días

8. Levante-conclusión del despacho.

9. Notificaciones físicas.

9. Especialista comunica duda sobre artículos presumiblemente piratas o

falsificados a INDECOPI por correo electrónico (no formal)

10. No se realiza reconocimiento físico de oficio.

11. Declaración de Tránsito Aduanero.

12. Las acciones de revisión se realizan antes del levante en todos los casos

13. Transmisión electrónica vía Teledespacho con presentación física de

declaración.

14. Presentación de documentos de despacho en ventanilla antes de

reconocimiento físico.

mañana

1. Garantía anticipada. (Art. 160°)

2. Numeración Declaración Aduanera de Mercancías anticipada (Regla)

3. Selección de canal anticipada, comunicación canal antes arribo mercancía

(ventaja logística ) 4. Envío documentos por medios electrónicos (Canal Rojo y
Canal Naranja) (*)

5. Revisión documentaria antes llegada medio transporte

6. Reconocimiento físico en punto de llegada

7. Levante en transcurso de 48 horas

8. Conclusión del despacho después del Levante.

9. Notificaciones electrónicas en el despacho.

9. Suspensión de Levante por medidas en frontera (falsificación y piratería): D.Leg.
1092 – Medidas en frontera

10. Reconocimiento Físico de Oficio sin la presencia de un despachador de

aduana.

11. Tránsito Interno Marítimo: Utilización del Manifiesto como Declaración

12. Para despachos con Garantía 160° , las acciones de revisión se aplican
después del levante. 13. Transmisión vía Web Services, no se requiere
presentación física de declaración para despacho, salvo copia simple (Canal
Rojo).

14. Confirmación electrónica en forma obligatoria para reconocimiento físico, con

presentación de documentos en ZRF.

Ley General de Aduanas D.Leg.1053

Reglamento L.G.A. D.S.Nº 010-2009-EF

(sistema de garantías previas al despacho aduanero)

Cristian Calderón / Mar 09/ . Derechos Reservados

La Destinación Aduanera en Chile

La destinación aduanera es definida por la Ordenanza de Aduanas en su artículo 71, el cual

reza: "Se entiende por destinación aduanera la manifestación de voluntad del
dueño, consignante o consignatarios que indica el régimen aduanero que debe darse a las
mercancías que ingresan o salen del territorio nacional". Los regímenes aduaneros se
clasifican en dos grandes grupos:

1) Ingreso de Mercancías: Importación - Importación vía postal - Admisión Temporal -

Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo - Almacén Particular - Reingreso - Tránsito -
Transbordo - Redestinación - Rancho - Aprovisionamiento - Cabotaje.

2) Salida de Mercancías: Exportación - Salida Temporal - Salida Temporal para

Perfeccionamiento Activo - Reexportación.
1. Introducción

http://aempresarial.com/servicios/revista/285_10_DPOSLNHTBJZDEUGYLIVKJNN
NASSUVRMYGBRROYLPHLTMGAKRJF.pdf
 Definición de la Declaración Aduanera de Mercancías

Mercedes Álvarez Isla, define el DAM como el documento mediante el cual el

declarante indica el régimen aduanero que deberá aplicarse a las mercancías, y
suministra los detalles que la Administración Aduanera requiere para su aplicación.

La Declaración Aduanera de Mercancías, conocida como DAM, por sus siglas, es la

nueva denominación para la declaración de aduanas, que reemplaza a la DUA. Es
generada y numerada por el agente de aduanas contratado para este trámite; sin
embargo, existen despachadores oficiales que también la pueden generar y que
actúan como representantes aduaneros autorizados para realizar los trámites ante
aduanas.

Como se mencionó, este documento permite al exportador, a través del agente de

aduanas, declarar la mercancía y destinarla por el régimen correspondiente. Si bien es
cierto, por excepción, existe la posibilidad de que las mercancías por un valor no
mayor a USD5,000 puedan utilizar una Declaración Simplificada, sin necesidad de
contar con un agente de aduanas. No obstante, se ha observado que la mayoría de
las exportaciones cuenta con una declaración de exportación.

Base legal

• Ley General de Aduanas – Decreto Legislativo N° 1053 publicado el 27.6.08 y

modificatoria. • Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto
Supremo Nº 10-2009-EF publicado el 16.1.09 y modificatorias.

• Procedimiento INTA-IT.00.04- Instructivo: Declaración Aduanera de Mercancías

(DAM).

¿Cómo llenar una declaración aduanera?

Pautas a considerar:

- En primer lugar, es importante saber que la DAM está constituida por 3 formatos:

- Luego de ello, es importante el llenado de todas las casillas de la declaración, que debe
ser consignado obligatoriamente con la información que le corresponde al régimen que se
está utilizando, a excepción de las casillas que son de usos exclusivos y llenados por la
Administración Aduanera.
- Cuando se requiere llenar en la declaración cantidades de mercancías e importes
momentarios cuyas cifras

ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII

DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994

INTRODUCCIÓN GENERAL

1. El "valor de transacción", tal como se define en el artículo 1, es la primera base

para la determinación del valor en aduana de conformidad con el presente Acuerdo. El
artículo 1 debe considerarse en conjunción con el artículo 8, que dispone, entre otras
cosas, el ajuste del precio realmente pagado o por pagar en los casos en que
determinados elementos, que se considera forman parte del valor en aduana, corran a
cargo del comprador y no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar por
las mercancías importadas. El artículo 8 prevé también la inclusión en el valor de
transacción de determinadas prestaciones del comprador en favor del vendedor, que
revistan más bien la forma de bienes o servicios que de dinero. Los artículos 2 a 7
inclusive establecen métodos para determinar el valor en aduana en todos los casos en
que no pueda determinarse con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1.

Valoración en aduana

El proceso de estimación del valor de un producto en aduana plantea

problemas a los importadores que pueden ser tan graves como el derecho
real aplicado. El Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana tiene por
objeto establecer un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoración en
aduana de las mercancías: un sistema que se ajusta a las realidades
comerciales y que prohibe la utilización de valores arbitrarios o ficticios. El
Comité de Valoración en Aduana del Consejo del Comercio de Mercancías se
ocupa de la labor realizada en la OMC en la esfera de la valoración en
aduana.