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10 de Dezembro de 2018
Processo Administrativo Fiscal Municipal
Procedimento Administrativo Fiscal do Municipio de Machado/MG com
base na Lei Complementar do Municipio n° 75 de 11.11.2011
Procedimento Administrativo Fiscal do Municipio de
Machado, Estado de Minas Gerais
Primeiramente, antes de adentrar no tema, cabe destacar que a
constituigéo do crédito se da a partir do langamento, consubstanciando
num procedimento administrativo vinculado e obrigatério, sob pena de
responsabilidade funcional preceituada no § Ginico do artigo 142 do
CTN, além de ser ato proprio da Administragdo que tem natureza
declaratéria.
Cada munic{pio tem o seu Procedimento Administrativo Fiscal,
entretanto, apesar de cada um ter certas peculiaridades, as bases e
etapas so praticamente as mesmas. Para exemplificar isso, temos 0
este trabalho consiste na andlise do Processo Tributario do Municipio
de Machado, localizado no Estado de Minas Gerais.
Segundo o artigo 63 da Lei Complementar do Municipio de
Machado/MG, n° 75/2011, objeto do presente trabalho, o lancamento &
“o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorréncia do
fato gerador da obrigacao correspondente, determinar a matéria
tributdvel, calcular 0 montante do tributo devido, identificar o sujeito
pai
‘Assim, ele reporta-se & data do fato gerador da obrigagio.
vo, e sendo 0 caso, propor a aplicago da penalidade cabivel”.
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Para a lei em referéncia, a infracdo é aquela constituida de aco ou
omisso, podendo ser voluntéria ou n&o e que importe em
descumprimento por parte do sujeito passivo ou 0 responsvel pela
obrigaco tributéria, seja ela principal ou acesséria, como preceitua 0
art. 143. Para o cometimento de infragdes hé penalidades a serem
aplicadas, podendo ser através da aplicacdo de (i) multa e, (ii) cassagiio
de sistemas ou controles especiais estabelecidos em beneficio do
sujeito passivo. No caso do 144 da lei, que trata das espécies de
penalidades, caso a lei seja omissa, ainda é imposta multa de 50% do
valor do tributo, por nao ter sido realizado o pagamento dentro do
prazo.
No capitulo IIT, que cuida do procedimento fiscal para imposigao de
penalidades, em sua segio I concernente & notificacao de langamento, 0
artigo 146 da Lei, afirma que caso seja constata a falta de recolhimento
de um tributo, caberd a Fazenda Municipal realizar a cobranca ou
efetuar o lancamento de oficio, através da notificacao de lancamento.
‘Tal lancamento sera preenchido por processo manual ou eletrdnico e
deverd conter algumas caracteristicas, tais como: (i) nome, domicflio.
tributério ou endereco e, se for 0 caso, o namero da inscric&o do
notificado; (ii) 0 valor devido, acompanhado das multas e juros de
mora; (iii) indicagdo da origem da natureza do crédito, devendo conter
oe
a disposigao de lei a que tenha se fundado; (iv) data da emi:
assinatura do notificante; (v) intimagao para pagamento ou
impugnagio, contendo prazo e data do seu infcio; e, (vi) assinatura do
notificado ou seu representante legal ou registro, pelo notificante, das
razées que impossibilita, a assinatura.
Caso o sujeito passivo opte por pagamento do crédito tributario, ele
ter4 30 dias para sua realizagdo e serdio contados do dia titil seguinte 4
data que se considerar feita a intimagio.
Se houver recusa da assinatura pelo sujeito passivo, tal fato deverd ser
registrado na notificagao e, seguindo o procedimento do art. 119, § 5°, 0
servidor registrar o fato, como mencionado acima e, a Administracao
encaminhard termo por via postal, mediante aviso de recebimento.108
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Caso 0 exposto acima nio seja possivel em decorréncia de o
contribuinte estar em local incerto e nao sabido, ser4 feita a intimagao
por edital.
Em se tratando da lavratura do auto de infracio, esta ser4 feita sempre
que for constatado o nao cumprimento da obrigagio tributari
acess6ria, que deverd ter como caracteristicas: (i) nome, domicflio
tributério ou enderego e nfimero da inscrig&o do autuado; (ii) descri¢ao
clara e precisa do fato que se alegue infracdo, com referéncia as
circunstdncias pertinentes e indicagao do local onde se verificou; (iii)
itivo legal
dado como infringido, e sua respectiva penalidade; (iv) data da emissao
e assinatura da autuante; (v) intimac&o para pagamento ou
impugnagdo, com indicagao do respectivo prazo e a data do seu inicio;
e, (vi) assinatura do autuado ou seu representante legal, ou, registro
pelo notificante, das razdes que a impedem.
‘Assim como o prazo da notificagio de lancamento, o prazo para 0
pagamento ou defesa do autor de infragao sera de 30 dias, contados a
partir do primeiro dia titil subsequente a data em que foi considerada
efetuada a intimagio. Para esse dispositivo, também ser aplicado 0 §
5° do artigo 119, caso haja recusa da assinatura.
‘Apés o lancamento e o auto de infragdo, o processo tributario tem
inicio com a apresentagio da impugnagio pelo sujeito passive, como
aduz o art. 154, da Lei Complementar. Nesse procedimento ha duas
instancias e, a autoridade administrativa competente para julgar oa
impugna
10, se em primeira instancia, é a Diretoria Administrativa e
Financeira da Secretaria Municipal da Fazenda e, se em sede de
recurso, o competente é o Secretario Municipal da Fazenda.
Tais
julgar, caso se verifique que estardo julgando processos (i) de interesse
autoridades competentes podem estar sujeitas ao impedimento de
de seus parentes consanguineos ou afins até o terceiro grau; (ii) de
interesse de pessoa juridica de direito privado de que sejam titulares,