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JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL MUNICIPIO DE
HUEHUETENANGO, DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO, CONSTITUÍDO EN
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE AMPARO: JAIME ALFREDO QUIÑÓNEZ CAMPOSECO, de
cincuenta y dos años de edad, casado, guatemalteco, Médico y Cirujano, con domicilio en el
departamento de Huehuetenango, y vecino del municipio de Jacaltenango, del
departamento de Huehuetenango, respetuosamente comparezco y, EXPONGO: D DEL
AUXILIO PROFESIONAL: Actúo bajo la dirección, procuración y auxilio profesional de la
abogada Sandra Marisela Castillo Díaz. ; m DEL LUGAR PARA RECIBIR NOTIFICACIONES:
señalo como lugar para recibir notificaciones la Oficina Jurídica
ubicada en segunda avenida “A” uno guion cincuenta y tres zona tres el Calvario de esta
ciudad de Huehuetenango.
111) DEL OBJETO DE MI COMPARECENCIA; comparezco en nombre propio con el objeto
de interponer ACCION
CONSTITUCIONAL DE AMPARO en contra de la autoridad que adelante se individualiza;
y IV) AUTORIDAD RECURRIDA; La autoridad contra la que se recurre en amparo es el; ité
jenes
Huehuetenango, final de la cuarta calle zona uno del municipio y departamento de
Huehuetenango; los señores Pedro Rojas Hernández, Rosa Montejo, Eduardo Silvestre
Silvestre, Rogelio Camposeco Esteban, Sebastian Arnoldo Quiñonez Mateo, Belmi Sucely
Gómez Fuentes, Juana Maritza Silvestre Quiñónez, Heidy Elizabet Montejo Lopez, María del
Rosario Cota Delgado de Camposeco, Josué Nortideto Quiñonez López, Herlinda Marisol
Camposeco Mendoza, Antonio García Díaz, Antonia Elizabet Silvestre Francisco, Candelaria
Antonieta Cota Díaz, Mario Alfredo Silvestre, Esteban Juan Pascual, Asunción Victoria
Camposeco Montejo, Flor de María Morales Contreras, Maricruz Leticia Ixcoy Ramírez,
Idalia de la Cruz López Silvestre, Reyna Rosa Díaz Alvarado, Juan Alejandrino López Cruz,
Idayra Anabela Mateo Montejo de Montejo, Luis Emilio Castillo Díaz, Juana Trinidad
Esteban García de Díaz, Onelia
Licet Herrera Gómez de Hernández, Elvi Marilena Ramírez Díaz, William Oswaldo Mayor
García, Olman Alfredo uh
Montejo Montejo, Zayra Eulalia Rojas Cardenas, Carlo Rene Domingo Mérida, Rosa
Bernardina Díaz Díaz, Guillermina Matías Delgado de Hurtado, Fredy Lander Camposeco
Díaz, Jacobo Meisai Granados Silvestre, Manuela Rosalba Díaz Jacinto, Gilbertino Mendoza
Camposeco, Nicolasa Mendez López, Lucinda Marisela Perez Ramirez, Leonardo Francisco
Tomas Ros, Osman Leonel Montejo López, Emanuel De Jesús Díaz Jiménez, Geovani
Bladimir Ixchop Diaz, Jesus Henry Diaz Pascual, Graciela lleana Montejo Delgado, Adriana
Ingrid Lopez Montejo, Virginia Nohemi Castillo Camposeco, Trinidad Díaz Ramírez, Paula
Marimelda Ramirez Domingo, Maria Isidora Alonzo Lopez de Delgado, Walfre Antonio
Mendoza Ros, Mindel Viviana López Quiñonez, Lander Camposeco Diaz, Marvin José
Esteban Ros, Maria Cristina Silvestre Díaz, María Gabriela Ramírez Francisco y Yanira
Rivorosa Montejo Díaz, todos ellos miembros del Sindicato de trabajadores de salud
pública del departamento de Huehuetenango; quienes
pueden ser notificados por ésta única vez, en su lugar de trabajo ubicado en el Centro de
Salud Tipo “A”, del
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municipio de Jacaltenango departamento de Huehuetenango.
V) TERCEROS INTERESADOS:
VI) ACTO RECLAMADO: El acto reclamado es la oposición violenta efectuada el día seis de
febrero del año en curso, a
E /, --——1 Ministerio Público: por mandato legal el Ministerio Público, por medio de la
Fiscalía de Asuntos Constitucionales,
Amparos y Exhibición Personal, que puede ser notificado en su sede, ubicada en la quince
avenida quince guion dieciséis barrio Gerona de la zona uno del municipio de Guatemala
departamento de Guatemala.
SINDICATO DE TRABAJADORES DE SALUD PÚBLICA DEL DEPARTAMENTO DE
HUEHUETENANGO “SITRASAPHUE”, quienes pueden ser notificados en su sede ubicada en
las oficinas del Anexo a la Dirección de Área de Salud de Huehuetenango, final de la cuarta
calle zona uno del municipio y departamento de Huehuetenango.
MINISTRO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL, quien puede ser notificado en sexta
avenida tres guion
cuarenta y cinco zona once, antes del Hospital Roosevelt de la ciudad de Guatemala. Y Aa
Dirección del Área de >
Salud del departamento de Huehuetenango, que puede ser notificado en su sede ubicada en
final de la cuarta calle /
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zona uno del municipio y departamento de Huehuetenango.
darle cumplimiento a la Resolución dictada por la Honorable Junta Nacional de Servicio
Civil dentro del expediente
número dos mil trescientos treinta y cuatro guion dos mil dieciséis diagonal dish. De fecha
doce de octubre del año
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DON IONSs
dos mil diecisiete; a la Resolución Ministerlal número RRHH-SAP-A-RES-0241-2017. de
fecha ocho de noviembre de
dos mil diecisiete, emitida por el Doctor Carlos Enrique Soto Menegazzo Ministro de Salud
Pública y Asistencia
Social, y al Oficio DASH-RRHH-070-2018, de fecha dos de febrero de dos mil dieciocho;
emitido por el Doctor Hugo
Isaac Sum Oroxom Director de Área de Salud de Huehuetenango, por las personas
indicadas en el numeral romanos
IV del presente escrito, por medio de la fuerza, intimidaciones y amenazas, además sin
fundamento legal alguno.
VI De la notificación y por ende la temporalidad:
Por la naturaleza del acto reclamado no existe notificación del mismo, sin embargo,
indicamos al señor Juez
constitucional, que del acto reclamado nos enteramos el día seis de febrero del año dos mil
dieciocho y situación
que se mantiene hasta la fecha, por ende se está en tiempo para promover la presente
acción de amparo.
CASOS DE PROCEDENCIA: El artículo 265 de la Constitución Política de la República de
Guatemala establece .....
Procedencia del amparo. Se instituye el amparo con el fin de proteger a las personas contra
las amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar el imperio de los mismos
cuando la violación hubiere ocurrido. No hay ámbito que no sea susceptible de amparo, y
procederá siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven
implícitos una amenaza, restricción o violación a los derechos que la Constitución y las
leyes garantizan”. En la misma línea el artículo 9, de la Ley de Amparo, Exhibición Personal
y de Constitucionalidad, establece que “... Asimismo podrá solicitarse contra entidades a las
que debe ingresarse por mandato legal y otras reconocidas por la ley, tales como partidos
políticos, asociaciones, sociedades, sindicatos...” y 10 del mismo cuerpo legal, en las
literales a) y h).: “a) Para que se le mantenga o restituya en el goce de los derechos y
garantías que establece la Constitución o cualquiera otra ley; h) En los asuntos de orden
judicial y administrativo, que tuvieren establecidos en la ley procedimientos y recursos, por
cuyo medio puedan ventilarse adecuadamente de conformidad con el principio jurídico del
debido proceso, si después de haber hecho uso el interesado de los recursos establecidos
por la ley, subsiste la amenaza, restricción o violación a
los derechos que la Constitución y las leyes garantizan.”
VIII) DE_LOS DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES VIOLADOS: De la
Constitución Política de la
República de Guatemala:
Artículo 5. Libertad de Acción. Toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no prohíbe;
no está obligada a acatar
Dánina 2 da 10
N órdenes que no estén basadas en ley y emitidas conforme a ella. Tampoco podrá ser
perseguida ni molestada por sus
opiniones o por actos que impliquen infracción a la misma.
Artículo 12. Derecho de defensa. La defensa de la persona y sus derechos son inviolables.
Nadie podrá ser condenado,
ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido en proceso legal ante juez
o tribunal competente y
preestablecido.
Artículo 101 Derecho al trabajo. El trabajo es un derecho de la persona y una obligación
social. El régimen laboral del
país debe organizarse conforme a principios de justicia social.
De la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad:
Artículo 4. Derecho de defensa. La defensa de la persona y sus derechos son inviolables.
Nadie podrá ser condenado, ni
privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido dlipeacido legal ante juez o
tribunal competente y
preestablecido. En todo procedimiento administrativo o judicial deben guardarse u
observarse las garantías propias del
debido proceso.
De la Ley del Organismo Judicial:
Artículo 16. Debido proceso. Es inviolable la defensa de la persona y de sus derechos.
Ninguno puede ser juzgado por
comisión o por tribunales especiales. Nadie podrá ser condenado ni privado de sus
derechos sin haber sido citado, oído
y vencido en proceso legal seguido ante juez o tribunal competente y preestablecido, en el
que se observen ds
formalidades y garantías esenciales del mismo; y tampoco podrá ser afectado
temporalmente en sus derechos, sino en
virtud de procedimiento que reúna los mismos requisitos,
Código de Trabajo:
Artículo 6. Sólo mediante resolución de autoridad competente basada en ley, dictada por
motivo de orden público o de
interés nacional, podrá limitarse a una persona en su trabajo. Como consecuencia, ninguno
podrá impedir a otro que se
dedique a la profesión o actividad lícita que le plazca.
DO DE LA DEFINITIVIDAD: En el presente caso por las circunstancias excepcionales y la
clara violación de hecho y derecho que la Constitución Política de la República de
Guatemala y otras leyes ordinarias garantizan; se considera
que no es necesario agotar el principio de definitividad, para evitar que se sigan
vulnerando estos derechos; pese a
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lo ya manifestado se realizó el trámite administrativo correspondiente, ante la Oficina
Nacional de Servicio Civil, cuyo resultado fue la Resolución dictada por la Honorable Junta
Nacional de Servicio Civil dentro del expediente número dos mil trescientos treinta y
cuatro guion dos mil dieciséis diagonal dish., de fecha doce de octubre del año dos mil
diecisiete; misma que causo firmeza y no tiene recurso pendiente de resolver. situación que
me habilita para el planteamiento de la presente acción, en observancia a lo dispuesto en el
artículo 19 y 20 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, basada
en la garantía constitucional que no hay ámbito que no sea susceptible de amparo.
El artículo 19 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, preceptúa
el Principio de Definitividad, el cual regula que previamente de acudirse a la Justicia
constitucional deben de agotarse los , ecursos ordinarios, judiciales y administrativos; sin
embargo, en el presente caso no hay recurso alguno que plantear en contra del acto
reclamado, dada la naturaleza del mismo, en razón que deviene de un procedimiento que
no tiene sustento jurídico que lo respalde, es decir es una actuación de hecho; por lo tanto
solo puede subsanarse a través de la vía del amparo.
X) DEL PLAZO PARA LA INTERPOSICIÓN DE LA PRESENTE ACCIÓN; Las resoluciones que
me fueron notificadas y el cumplimiento a lo ordenado en las mismas fueron
programadas para cumplirse el cinco y seis de febrero del año en curso y la actitud
violenta que ha puesto en peligro mi integridad física y de otras personas incluso de
personas que acuden a solicitar el servicio de atención médica en el Centro de Salud
tipo “A”, del municipio de Jacaltenango departamento de Huehuetenango, fue de fecha
seis de febrero del año dos mil dieciocho, encontrándome dentro del plazo legal
establecido en el artículo veinte de la ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad. Aunado a lo anterior, el bloqueo al que hago referencia continúa
hasta la fecha.
XI) DE LA LEGITIMACION ACTIVA:
En mi calidad de agraviado directo por las actitudes de hecho que han tomado por el señor
Pedro Rojas Hernández, quién dice que es representante legal del Sindicato de trabajadores
de salud pública del departamento de
Huehuetenango, y las personas indicadas en el numeral romanos IV del presente escrito,
que origina el acto
reclamado, tengo legitimación activa dentro de la presente acción para reclamar que se
restituyan los derechos violentados en dicho acto y que me afectan personalmente.
HECHOS QUE PRA LA a ACCION CONSTITUCIONAL DE AMPARO
Laboro en el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, específicamente en el Centro
de Salud Tipo “A”, del municipio de Jacaltenango departamento de Huehuetenango, del
Área de Salud de Huehuetenango, con el puesto de Profesional III especialidad Medicina de
conformidad con la partida presupuestaria número 2016-11130009- 216-00-1307-0000-
29-12-00-000-001-000-011-11000-00003, como coordinador municipal de dicho centro;
sin embargo por cuestiones sin sentido, valiéndose de la confianza que algunos le tienen y
amenazando a los demás miembros del sindicato departamental de trabajadores de Salud
Pública de Huehuetenango; el día lunes dieciocho de julio del año dos mil dieciséis, a las
siete con cuarenta y cinco minutos de la mañana, cuando me presenté a cumplir con mis
labores pude observar que el personal administrativo se encontraba en la calle, y que las
instalaciones de dicho centro habían sido tomadas por miembros del Sindicato de
trabajadores de salud pública del departamento de Huehuetenango, liderados por el
secretario General del sindicato señor Pedro Rojas Hernández; por mi parte se tomaron las
medidas de protección a favor de mi persona, a favor del personal administrativo que no
dejaron entrar y a favor de usuarios del servicio de salud y personas que se encontraban
internadas en el centro de salud por diversos motivos, solicitando la presencia de la Policía
Nacional Civil y Personal de la Procuraduría de los Derechos Humanos, en ese momento se
intentó entablar una conversación con los inconformes y por todos los medios se pudo
establecer que no tenían una idea clara de lo que en realidad querían, por lo que de ahí en
adelante amparados bajo la sombra del sindicato, estas personas, empezaron a cometer
una serie de ilegalidades llegando incluso a cobrar la vida de una persona q9e se
encontraba internada en el Centro de Salud tipo “A” de Jacaltenango, el día en que tomaron
las instalaciones, derecho constitucional protegido por la Constitución Política de la
República de Guatemala, situación que por todos los medios puse en conocimiento de las
autoridades respectivas tal como se establece con los oficios identificados como OF. 50
114- 2016, de fecha veintiséis de julio de dos mil dieciséis; y OF.CS]. 113-2016, de fecha
dieciocho de julio de dos mil
dieciséis sin que hayan realizado hasta la fecha alguna acción; se me negó el acceso y al
personal administrativo
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paa
de dicho centro; tales circunstancias quedaron plasmadas mediante acta Notarial de fecha
dieciocho de julio de dos mil dieciséis, autorizada por la Notaria Sandra Marisela Castillo
Díaz, en el municipio de Jacaltenango departamento de Huehuetenango; de ahí en adelante
inició una lucha campal en donde con base a mentiras, chantajes y amenazas por parte de
miembros del sindicato de trabajadores de salud pública del departamento de
Huehuetenango, lograron que la señora ¿apaga aquel entonces ordenara mi traslado
mediante Resolución Ministerial identificada con el número RRHH-SAP-A-RES-0268-2016
de fecha diez de noviembre de dos mil dieciséis; resolución que claramente violentó el
debido proceso, derechos y garantías que como servidor
público legalmente me amparan, situación que hiciere que mediante la utilización de los
recursos establecidos
en ley; impugné dicha resolución y se formara el expediente identificado con el número dos
mil trescientos
treinta y cuatro guion dos mil dieciséis diagonal dish. (2334-2016/dish), y siguiéndose el
trámite respectivo la Honorable Junta Nacional de Servicio Civil el doce de octubre de dos
mil diecisiete RESOLVIÓ, con lugar la apelación planteada en contra de la resolución
referida, en virtud que dicha acción no se encontraba ajustada a derecho; resolución que en
su parte conducente indica: “... RESUELVE: 1 CON LUGAR el Recurso de Apelación
presentado por, JAIME ALFREDO QUIÑÓNEZ CAMPOSECO, en contra de la Resolución
Ministerial número RRHH guion SAP guion A guion RES guion cero doscientos sesenta y
ocho guion dos mil dieciséis (RRHH- SAP-A-0268-2016), de fecha diez de noviembre del
año dos mil dieciséis, en virtud que, dicha acción no se encuentra ajustada a derecho, bl
consecuencia: a) Deviene improcedente la acción “de pase a desempeñar
lunciones” de la cual fue objeto el apelante, toda vez que disminuye las garantías y
derechos laborales del
trabajador, además de no contar dicha acción con asidero legal; b) La autoridad
nominadora deberá restituir, al "recurrente en el mismo lugar y funciones cgn las que venía
desempeñándose;...”; como consecuencia de dicha
resolución, misma que fuere notificada a donde corresponde, el señor Ministro de Salud
Pública y Asistencia Social, atendiendo lo resuelto por la Honorable Junta Nacional de
Servicio Civil, mediante RESOLUCIÓN MINISTERIAL NÚMERO RRHH-SAP-A-RES-0241-
2017, de fecha ocho de noviembre de dos mil diecisiete, REVOCO, la Resolución Ministerial
número RRHH-SAP-A-RES-0268-2016 de fecha diez de noviembre de dos mil
dieciséis; resolución que fuere notificada al Director Ejecutivo del Área de Salud de
Huehuetenango, del
TOS 2 E A Ministerio de Salud Pública y asistencia Social Doctor Hugo Isaac Sum Oroxon,
mediante oficio número RRHH- SAP-A-0075-2018, y que el mismo fue recibido según sello
de recepción el quince de enero de dos mil dieciocho en Dirección de Área de Salud de
Huehuetenango, a su vez mediante oficio identificado con el número DASH- RRHH-070-
2018, de fecha dos de febrero del año dos mil dieciocho, firmado y sellado por el Director
del Área de Salud de Huehuetenango doctor Hugo Isaac Sum Oroxom, me iridica que
deberé presentarme el día lunes cinco de febrero del presente año al Distrito de
Jacaltenango a retomar mis funciones como Coordinador Municipal de Salud; por lo que
siendo respetuoso de la ley y entendiendo que posterior a que surgiera un conflicto y
después
aus voletamente no me dejaran Ingresar a cumplir con mis funciones y quedar durante
mucho tienpo sia und
persona que se hiciere responsable del Centro de Atención Permanente tipo “A”, de
Jacaltenango, además de las
muchas ilegalidades que desde ese tiempo se cometieron por parte del personal del
sindicato de trabajadores de salud del departamento de Huehuetenango, lo ideal era
solicitar acompañamiento de un equipo de trabajo
mismo que debería verificar el estado en el que se encontraba el mobiliario y equipo,
suministros de todo tipo y el estado en general de las instalaciones, situación que no me fue
respondida a pesar que el día dos de febrero del año en curso mediante oficio identificado
como drjqc.009/2018, solicité al director de Área de Salud de Huehuetenango, su
acompañamiento y el del equipo de trabajo, situación que no me fue resuelta hasta que
mediante llamada telefónica realizada el día lunes cinco de febrero del año en curso como
consta en la razón que realicé en la parte posterior del oficio referido, el señor Director me
informó que el día martes seis de febrero del año en curso estaría llegando una comisión
para darle cumplimiento a la disposición que mediante resolución ministerial había
ordenado el señor ministro.
El día martes seis de febrero del año en curso, a.eso de las ocho de la mañana, vía telefónica
se preguntó por la comisión nombrada, manifestando que estarían haciéndose presente a
eso de las once de la mañana, razón por la cual al encontrarse presente dicha comisión
acompañado nuevamente por personal de la Auxiliatura municipal de Derechos Humanos
del municipio de San Antonio Huista y la Licenciada Sandra Marisela Castillo Bs hos objeto
de insultos, intimidaciones y amenazas nuevamente por el señor Pedro Rojas Hernández y
demás personas quienes según lo manifestado fpor ellos son miembros del Sindicato de
trabajadores de Salud
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pública del departamento de Huehuetenango, dejando entrar únicamente a la comisión
nombrada por el director de área y personal de los Derechos Humanos, no así a mi persona
y a la Abogada que me representa, por
lo que solicité que mediante acta notarial de fecha seis de febrero de dos mil dieciocho
autorizada por la Notaria
Sandra Marisela Castillo Díaz, se hicieran constar todas las incidencias que acontecleran
durante ese momento, retirándome del lugar a eso de las catorce horas con siete minutos
para evitar conflictos que atentaran contra mi vida y de las personas que acompañaban
dicho proceso, limitándome a informar a mi jefe superior inmediato de lo acontecido,
situaciones que atentan y restringen mis derechos, el debido proceso y la cual constituye el
planteamiento de la presente acción constitucional de amparo. DELA VIOLACIÓN A LOS
DERECHOS CONSTITUCIONALES: El principio de la concreción de un agravio personal y
directo, se da en el presente caso, pues a través de los actos reclamados, se violan garantías
constitucionales y por ende la violación: 1.- al principio de sujeción a la ley; 2.-
legalidad; 3.-al principio de seguridad jurídica en su carácter administrativo; 4.- al derecho
de defensa y
%. debido proceso, Normas infringidas: Constitucionales: 22, 52, 12, 154, de la Constitución
Política de la República
de Guatemala. 4 de la ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad. 2 y 4 de
la Ley del Organismo Judicial.
Los artículos 9 y 10 de la Ley de Amparo Exhibición Personal y de Constitucionalidad,
preceptúan que el amparo procederá cuando se trate de prevenir o evitar que se causen
daños patrimoniales o de cualquier otra naturaleza, y que la procedencia del amparo se
extiende a toda situación que sea susceptible de un riesgo, amenaza, restricción o violación
de derechos, que la Constitución Política de la República de Guatemala y demás leyes de la
República de Guatemala reconocen; de esa cuenta es que planteo la presente acción de
amparo, a efecto que se me mantenga en el goce de mis derechos establecidos en la
Constitución o cualquier ley, y para el efecto manifiesto lo siguiente: El acto reclamado y las
acciones de los miembros del sindicato impugnado, no tienen sustento jurídico que los
respalde, por lo tanto se da la violación al artículo.52 de la Constitución Política de la
República de Guatemala, el cual establece, entre otros aspectos: “Toda persona tiene
derecho a hacer lo que la ley no prohíbe; no está obligada
a acatar órdenes que no estén basadas en ley y emitidas conforme a ella...”, de donde
deviene que el acto
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ME reclamado sea nulo totalmente, porque el mismo no está basado en ley ni emitido
conforme a ella, dándose la violación del artículo constitucional ya citado. De esa cuenta se
viola el artículo 12 de la Constitución Política de la República de Guatemala, regula: “La
defensa de la deal y sus derechos son inviolables. Nadie podrá ser condenado, ni privado de
sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido en proceso legal ante juez o tribunal
competente y preestablecido.”; y el artículo 42, de la Ley de Amparo Exhibición Personal y
de Constitucionalidad, preceptúa: “La defensa de la persona y sus derechos son inviolables.
Nadie podrá ser condenado ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y
vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente y preestablecido. En todo
procedimiento administrativo o judicial deben guardarse u observarse las garantías
propias de un debido proceso.”. Estas dos normas de carácter constitucional, hacen
referencia a la posibilidad concreta y efectiva de realizar todos aquellos actos encaminados
a la defensa de la persona, conforme a la ley, PERO mediante los procedimientos
establecidos para el efecto y ante la instituida para tal fin. En otras palabras las
mencionadas normas consagran los derechos de defensa y el debido proceso, a favor de
todas las personas como garantía de que las mismas no sean afectadas en sus derechos si
antes no han sido citadas, oídas y vencidas en procedimiento legal ante autoridad
competente y preestablecido. Asimismo el debido proceso administrativo implica la
observancia, por parte de la autoridad, de las normas relativas a la tramitación del
procedimiento y comprende el desarrollo de todos los derechos fundamentales de carácter
adjetivo como conjunto de garantías de todos los demás derechos que tiendan a la
eatización de un procedimiento justo y se pueda realizar y concluir válidamente; y enel
presente caso, la decisión; toda vez que estas personas se han convertido en jueces y
verdugos, por el simple hecho de juzgarme y condenarme, porque según ellos he incurrido
en una serie de cosas que incluso ni ellos lo creen, y no tuvieron ni han tenido el sustento
legal para iniciar si quiera un proceso administrativo, eso si, al realizar las acciones según
ellos por el bienestar de sus agremiados (del sindicato), han iiido ilegalidades que se
detallan en el apartado respectivo; en relación al DEBIDO PROCESO: si los señores Pedro
Rojas Hernández y las personas indicadas en el numeral romanos IV del presente escrito,
quienes manifiestan ser miembros del Sindicato departamental de trabajadores de salud
pública de Huehuetenango, tuvieran sustento legal y hubieran seguido los procedimientos
administrativos, laborales y/o penales y me hubiesen denunciado, citado, oído y vencido en
juicio, ante juez competente
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SE otro orden que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos que la Constitución
garantiza.” se refiere a que
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definitivamente estaría consiente que sería inconsistente solicitar la tutela judicial efectiva
en el presente caso, situación que nunca ocurrió, y que las falacias que en su caso
inventaron en mi contra no pudieron ser probadas y tener sustento legal en su caso, y si
bien es cierto se podría pensar que ello solo ocurre en procesos judiciales, pero también
cierto es que el artículo 4% de LA LEY DE AMPARO, EXHIBICIÓN PERSONAL Y DE
CONSTITUCIONALIDAD, establece, que en todo procedimiento administrativo deben
guardarse u observarse las garantías del debido proceso. Como se puede percatar hay una
norma de carácter constitucional la cual es de observancia general, y tomando una decisión
arbitraria e ilegal, sin llevarse a cabo el procedimiento correspondiente instituido para tal
fin, se me limitó ejercer mi derecho de defensa ido proceso, deviniendo la violación a la
norma constitucional antes
citada, por lo que las acciones de los miembros del sindicato impugnado deviene nula de
pleno derecho, y lo
anterior se concatena con el artículo 44 de La Constitución Política de la República de
Guatemala, el cual establece: “Los derechos y garantías que otorga la Constitución no
excluyen otros que, no figuren expresamente en
ella, son inherente a la persona humana. Serán nulas ipso jure las leyes y disposiciones
gubernativas o de cualquier
serán nulas ipso jure las leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden
que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos que La Constitución garantiza, en el
presente caso se me restringe y tergiversa mis derechos de defensa y debido proceso. En el
caso de LIBRE ACCESO A TRIBUNALES Y DEPENDENCIAS DEL ESTADO, efectivamente al
aglutinarse los señores Pedro Rojas Hernández y las personas indicadas en el numeral
romanos IV del presente escrito, quienes manifiestan ser
tuembros del Sindicato de trabajadores de salud pública del departamento de
Huehuetenango, en la entrada principal al
Centro de Salud Tipo “A” de Jacaltenango, y evitar que el suscrito y la abogada que me
representa, así como El personal *
que había sido nombrado por el director de Área de Salud de Huehuetenango; Personal de
la Procuraduría de Derechos *
Humanos del municipio de San Antonio Huista y de la Policía Nacional Civil, están negando
el libre acceso a dependencias del Estado, atendiendo que el Centro de Salud Tipo “A”, del
municipio de Jacaltenango departamento de Huehuetenango, es un centro estatal y público,
de forma violenta llegando al extremo de no dejar entrar a pacientes en
ese momento que al ver el comportamiento de estas personas optaron por dirigirse a otros
lugares a efecto fueran
atendidos, sin embargo como lo vuelvo a reiterar no es primera vez que estas personas
actúan de forma contraria a la ley, que anteponen sus intereses personales a los de la
población, llegando incluso a provocar la muerte de una niña de nombre Cristina Sandy
Joaquín Marcos, de un año y un mes de edad quien era originaria del municipio de
Concepción Huista departamento de Huehuetenango, con sus actos, por falta de atención,
cuando tenían los recursos necesarios para tratarla de forma correcta; situación por la que
en su momento se presentó la denuncia correspondiente en el Ministerio Público y se puso
del conocimiento de las autoridades superiores, y otra serie de ilegalidades que han
cometido incluso considerarse por encima de la ley; por parte del señor Pedro Rojas
Hernández quien manifiesta ser secretario general del sindicato de trabajadores de salud
pública del departamento de Huehuetenango, pues en muchas ocasiones incluso
públicamente ha dicho que el quita y pone directores de área y hasta ministros de Salud,
situación que todos sabemos que legalmente no es así.
En relación a la violación al derecho constitucional del DERECHO A LA SALUD: no he sido el
principal afectado pero si la población del municipio de Jacaltenango y municipios
circunvecinos quienes llegan al municipio de Jacaltenango a requerir servicios de salud,
que legalmente les corresponde y que es obligación del Estado proporcionarla pero estas
malas personas que se llaman “Líderes”, no permiten que pueda atenderse de forma
correcta.
En relación a la violación al derecho constitucional del DERECHO AL TRABAJO;
definitivamente he sido perjudicado muy seriamente tanto de forma personal, profesional y
familiar; pues los señores Pedro Rojas Hernández y las personas indicadas en el numeral
romanos IV del presente escrito, quienes manifiestan ser miembros del Sindicato de lid de
salud pública del irtneato de Huehuetenango, además por medio de actos violentos
evitaron que ingresara al lugar de trabajo que me corresponde, contraviniendo así una
Resolución Ministerial emitida legalmente, además que por diversos medios han difundido
cualquier tipo de calumnias en mi contra, en contra de mi familia y que me han afectado
muy seriamente como profesional, situación que se puede evidenciar mediante informe de
acciones realizadas por parte de la Procuraduría de los Derechos Humanos auxiliatura
municipal de San Antonio Huista, firmado y sellado por Lilian Yojana Morales Morales,
Auxiliar Municipal, mismo de fecha seis de febrero del año dos mil
dieciocho, mediante el cual hace un relato de las situaciones que efectivamente pudieron
observar en el desarrollo y
bloqueo del Centro de Salud Tipo “A” del municipio de Jacaltenango departamento de
Huehuetenango, por parte de los
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ABOGADA NOTARIOS
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señores del sindicato. Guiando de forma errónea los señores Pedro Rojas Hernández y las
personas indicadas en el numeral romanos IV del presente escrito, quienes manifiestan ser
miembros del Sindicato de trabajadores de salud pública del departamento de
Huehuetenango, pues el verdadero espíritu de un sindicato están claramente establecidos y
no es para que por medio de esta figura se escondan a efecto de actuar de forma impune y
al margen de la ley, ante esto queda evidentemente plasmado que se me han violado
derechos fundamentales que la Constitución Política de la República de Guatemala, protege
y por ende me asisten y que hacen viable la tutela judicial efectiva y así evitar que me
continúen violando mis derechos y por consiguiente, al haber sido estas actitudes de
carácter ilegal, me sean restituidos los derechos desde el momento mismo en que se
consumó el acto arbitrario e ilegal, por medio de los señores Pedro Rojas Hernández y las
personas indicadas en el numeral romanos IV del presente escrito, quienes manifiestan ser
miembros del Sindicato de trabajadores de salud pública del departamento de
Huehuetenango.
Caso de procedencia del amparo: Se señala como casos de procedencia de amparo, los
contenidos en las literales a), b), c) d), del artículo 10 de la Ley de Amparo, Exhibición
Personal y de Constitucionalidad; en virtud, de lo expuesto en el apartado anterior se
traduce que fueron conculcados mis derechos tanto ordinarios como constitucionales, por
lo tanto es procedente que se declare con lugar la presente acción de amparo, a efecto de
que se me restituya en mis derechos violados a través de un acto emitido fuera de todo
ámbito legal, porque el amparo es viable contra cualquier género de violación generados
por los poderes públicos hacia los derechos constitucionales o contenidos en leyes
ordinarias, además, es procedente contra los actos o resoluciones que lleven implícito una
restricción o violación de los derechos que la constitución y las leyes ordinarias garantizan,
como en el caso concreto que se plantea, y al tener la acción de amparo dos funciones entre
ellas, la de restauradora a los derechos violados, debe de restablecerme en el goce de mis
derechos transgredidos y debe declararse que el acto reclamado me afecta por contravenir
los derechos garantizados en la Constitución y de leyes ordinarias, por lo tanto, debe darse
el control de Constitucionalidad y de Legalidad. DEL AMPARO PROVISIONAL
1. Artículo 28, de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad: “Deberá
decretarse de oficio la
Mltlstau=. ate Ja suspensión provisional del acto, resolución o procedimiento reclamado,
entre otros, en los Casos siguientes; a) Si del mantenimiento del acto o resolución resultare
peligro de privación de la vida del sujeto activo del amparo, ada su integridad personal,
daño grave o irreparable al mismo; b) Cuando se trate de acto o resolución cuya ejecución
deje sin materia o haga inútil el amparo al hacer difícil, gravosa o imposible la restitución
de las cosas a su estado anterior; c) Cuando la autoridad o entidad contra la que se
interponga el amparo esté procediendo con notoria ilegalidad o falta de jurisdicción o
competencia; y d) Cuando se trate de actos que ninguna autoridad O persona pueda
ejecutar legalmente”. 2. En el presente caso, al haber una clara violación a los derechos
constitucionales que me atañen como ciudadano . Búatemalteco, por parte de los señores
Pedro Rojas Hernández y las personas indicadas en el numeral romanos IV del presente
escrito, quienes manifiestan ser miembros del Sindicato de trabajadores de salud pública
del departamento de Huehuetenango, procede decretar el amparo provisional, ordenando
cesen las violaciones a mis derechos constitucionales, dejándome ingresar a mi lugar de
trabajo de ser necesario con el auxilio de la fuerza pública. Y por la materia objeto de
protección del amparo se hace necesario lograr una reparación inmediata de las lesiones
sufridas a través de la suspensión del acto reclamado a efecto de proteger mis derechos
fundamentales que como personas me asisten, aunado a lo anterior, dicho acto reclamado
posee una cualidad dinámica o fuerza vital, de continuar surtiendo sus efectos por ende la
continuidad de violación de mis derechos. MEDIOS DE PRUEBA CONFESIÓN JUDICIAL: que
deberán prestar la autoridad impugnada, el señor Pedro Rojas Hernández las personas
indicadas en el numeral romanos IV del presente escrito, quienes manifiestan ser
miembros del Sindicato de trabajadores de salud pública del departamento de
Huehuetenango, en forma personal y separada, con base a las posiciones que en plica
correspondiente presentaré en su momento procesal oportuno. Informes: que deberá
requerirse a las instituciones públicas que se indicarán en su momento procesal oportuno y
de conformidad con los Puntos que se propongan.
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Declaración de testigos: Las personas que se han dado cuenta por constarle los hechos
narrados en la presente
acción de amparo, quienes declararán conforme el interrogatorio sobre el cual versará su
declaración y que se
presentará en su momento procesal.
1.1
1.3
1.4
15
1:7
1.8
1.9
1.10
DOCUMENTOS:
Resolución dictada por la Honorable Junta Nacional de Servicio Civil dentro del expediente
número dos mil trescientos treinta y cuatro guion dos mil dieciséis diagonal dish. De fecha
doce de octubre del año dos mil diecisiete,
Resolución Ministerial de fecha ocho de noviembre de dos mil diecisiete, emitida por el
Doctor Carlos Enrique
Soto Menegazzo Ministro de Salud Pública y Asistencia Social, identificado con el número:
RRHH-SAP-A-RES-
0241-2017.
Oficio DASH-RRHH-070-2018, de fecha dos de febrero de dos mil dieciocho emitida por el
Doctor Hugo Isaac Sum Oroxom Director de Área de Salud de Huehuetenango. Resolución
Ministerial identificada con el número RRHH-SAP-A-RES-0268-2016 de fecha diez de
noviembre de
dos mil dieciséis, firmado por la Señora Ministra de Salud pública y Asistencia Social
Doctora Lucrecia María Hernández Mack. a Acta Notarial de fecha dieciocho de julio de dos
mil dieciséis, autorizada por la Notaria Sandra Marisela Castillo Díaz, en el municipio de
Jacaltenango departamento de Huehuetenango.
Oficio identificado como OF.CSJ. 113-2016, de fecha dieciocho de julio de dos mil dieciséis
Oficio identificado como OF.CSJ.114-2016, de fecha veintiséis de julio de dos mil dieciséis;
Oficio identificado como drjqc.009/2018 de fecha dos de febrero de dos mil dieciocho,
firmado por el Doctor. Jaime Alfredo Quiñonez Camposeco.
Acta Notarial de fecha seis de febrero de dos mil dieciocho autorizada por la Notaria Sandra
Marisela Castillo Díaz, en el municipio de Jacaltenango, departamento de Huehuetenango.
Informe de acciones realizadas por la Procuraduría de los Derechos Humanos auxiliatura
municipal de San
Antonio Huista, firmado y sellado por Lilian Yojana Morales Morales, Auxiliar Municipal, de
fecha seis de febrero del año dos mil dieciocho. DICTAMEN DE EXPERTOS
RECONOCIMIENTO JUDICIAL MEDIOS CIENTIFICOS DE PRUEBA PRESUNCIONES
PETICIONES:
De trámite:
a) Con el presente escrito y documentos adjuntos se forme el expediente respectivo, se
admita para su trámite y tenga
por planteada Acción Constitucional de amparo en contra de los señores: Pedro Rojas
Hernández, Rosa Montejo, Eduardo Silvestre Silvestre, Rogelio Camposeco Esteban,
Sebastian Arnoldo Quiñonez Mateo, Belmi Sucely Gómez Fuentes, Juana Maritza Silvestre
Quiñónez, Heidy Elizabet Montejo Lopez, María del Rosario Cota Delgado de Camposeco,
Josué Norberto Quiñonez López, Herlinda Marisol Camposeco Mendoza, Antonio García
Díaz, Antonia Elizabet Silvestre Francisco, Candelaria Antonieta Cota Díaz; Mario Alfredo
Silvestre, Esteban Juan Pascual, Asunción Victoria Camposeco Montejo, Flor de María
Morales Contreras, Maricruz Leticia Ixcoy Ramírez, Idalia de la Cruz López Silvestre, Reyna
Rosa Díaz Alvarado, Juan Alejandrino López Cruz, Idayra Anabela Mateo Montejo de
Montejo, Luis Emilio Castillo Díaz, Juana Trinidad Esteban García de Díaz, Onelia Licet
Herrera Gómez de Hernández, Elvi Marilena Ramírez Díaz, William Oswaldo Mayor García,
Olman Alfredo Montejo Montejo, Zayra Eulalia Rojas Cardenas, Carlo Rene Domingo
Mérida, Rosa Bernardina Díaz Díaz, Guillermina Matías Delgado de Hurtado, Fredy Lander
Camposeco Díaz, Jacobo Meisai Granados Silvestre, Manuela Rosalba Díaz Jacinto,
Gilbertino Mendoza Camposeco, Nicolasa Mendez López, Lucinda Marisela Perez Ramirez,
Leonardo Francisco Tomas Ros, Osman Leonel Montejo López, Emanuel De Jesús Díaz
Jiménez, Geovani Bladimir Ixchop Diaz, Jesus Henry Diaz Pascual, Graciela lleana Montejo
Delgado, Adriana Ingrid Lopez Montejo, Virginia Nohemi Castillo Camposeco, Trinidad Díaz
Ramírez, Paula Marimelda Ramirez Domingo, Maria Isidora Alonzo Lopez de Delgado,
Walfre Antonio Mendoza Ros, Mindel Viviana López Quiñonez, Lander Camposeco Diaz,
Marvin José Esteban Ros, Maria Cristina Silvestre Díaz, María
Gabriela Ramírez Francisco y Yanira Rivorosa Montejo Díaz, todos ellos miembros del
Sindicato de trabajadores de
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F.0707110-
hu
Ny PE Sy E AUETERANÓ;
salud pública del departamento de Huehuetenango;
Se tome nota que acciono con la dirección y procuración de la Abogada Sandra Marisela
Castillo Díaz y del lugar que señalo para recibir notificaciones;
Que se notifique al Ministerio Público en su sede conocida y a los terceros interesados en el
lugar señalado;
Que se tengan por ofrecidos los medios de prueba debidamente individualizados en el
apartado respectivo del presente escrito;
Por la urgencia se otorgue amparo provisional solicitado en forma inmediata; se deje sin
efecto la evidente violación de la que soy objeto por parte de los señores: Pedro Rojas
Hernández, Rosa Montejo, Eduardo Silvestre Silvestre, Rogelio Camposeco Esteban,
Sebastian Arnoldo Quiñonez Mateo, Belmi Sucely Gómez Fuentes, Juana Maritza Silvestre
Quiñónez, Heidy Elizabet Montejo Lopez, María del Rosario Cota Delgado de Camposeco,
Josué Norberto Quiñonez López, Herlinda Marisol Camposeco Mendoza, Antonio García
Díaz, Antonia Elizabet Silvestre Francisco, Candelaria Antonieta Cota Díaz, Mario Alfredo
Silvestre, Esteban Juan Pascual, Asunción Victoria Camposeco Montejo, Flor de María
Morales Contreras, Maricruz Leticia Ixcoy Ramírez, Idalia de la Cruz López Silvestre, Reyna
Rosa Díaz Alvarado, Juan Alejandrino López Cruz, Idayra Anabela Mateo Montejo de
Montejo, Luis Emilio Castillo Díaz, Juana Trinidad Esteban García de Díaz, Onelia Licet
Herrera Gómez de Hernández, Elvi Marilena Ramírez Díaz, William Oswaldo Mayor García,
Olman Alfredo
Montejo Montejo, Zayra Eulalia Rojas Cardenas, Carlo Rene Domingo Mérida, Rosa
Bernardina Díaz Díaz, Guillermina Matías Delgado de Hurtado, Fredy Lander Camposeco
Díaz, Jacobo Meisai Granados Silvestre, Manuela Rosalba Díaz Jacinto, Gilbertino Mendoza
Camposeco, Nicolasa Mendez López, Lucinda Marisela Perez Ramirez, Leonardo Francisco
Tomas Ros, Osman Leonel Montejo López, Emanuel De Jesús Díaz Jiménez, Geovani
Bladimir Ixchop Diaz, Jesus Henry Diaz Pascual, Graciela lleana Montejo Delgado, Adriana
Ingrid Lopez Montejo, Virginia Nohemi Castillo Camposeco, Trinidad Díaz Ramírez, Paula
Marimelda Ramirez Domingo, Maria Isidora Alonzo Lopez de Delgado, Walfre Antonio
Mendoza Ros, Mindel Viviana López Quiñonez, Lander Camposeco Diaz, Marvin José
Esteban Ros, Maria Cristina Silvestre Díaz, María Gabriela Ramírez Francisco y
Yanira Rivorosa Montejo Díaz, todos ellos miembros del Sindicato de trabajadores de salud
pública del departamento de Huehuetenango, dejándome ingresar a mi lugar de trabajo,
cesen las coacciones y amenazas y se libere el acceso que estas personas han mantenido de
forma ilegal, quienes han colocado un candado en el portón principal de acceso al Centro de
Salud Tipo “A”, del municipio de Jacaltenango departamento de Huehuetenango. j
[) Que se confiera audiencia por cuarenta y ocho horas que corresponda a las partes y
terceros interesados; 8) Seabraa prueba por el plazo de ocho días y se confiera audiencia a
las partes y terceros interesados; h) Concluido el periodo probatorio, se proceda a conferir
audiencia a las partes y al Ministerio Público por el plazo legal correspondiente. - De
sentencia: Llegado el momento procesal oportuno de resolver y dentro del plazo legal
establecido, el honorable tribunal constituido en tribunal constitucional de amparo dicte la
Sentencia respectiva y al efecto declare: CON LUGAR Y OTORGADO EL AMPARO
INTERPUESTO POR MI PERSONA, en contra del Comité Ejecutivo del
a Ad A SINDICATO DE TRABAJADORES DE SALUD PÚBLICA DEL DEPARTAMENTO DE
HUEHUETENANGO “SITRASAPHUE” y de
Ai Aa dos los señores: Pedro Rojas Hernández, Rosa Montejo, Eduardo Silvestre Silvestre,
Rogelio Camposeco Esteban, Sebastian Arnoldo Quiñonez Mateo, Belmi Sucely Gómez
Fuentes, Juana Maritza Silvestre Quiñónez, Heidy Elizabet Montejo Lopez, María del
Rosario Cota Delgado de Camposeco, Josué Norberto Quiñonez López, Herlinda Marisol
Camposeco Mendoza, Antonio García Díaz, Antonia Elizabet Silvestre Francisco, Candelaria
Antonieta Cota Díaz, Mario Alfredo Silvestre, Esteban Juan Pascual, Asunción Victoria
Camposeco Montejo, Flor de María Morales Contreras, Maricruz Leticia Ixcoy Ramírez,
Idalia de la Cruz López Silvestre, Reyna Rosa Díaz Alvarado, Juan Alejandrino López Cruz,
Idayra Anabela Mateo Montejo de Montejo, Luis Emilio Castillo Díaz, Juana Trinidad
Esteban García de Díaz, Onelia Licet Herrera Gómez de Hernández, Elvi Marilena Ramírez
Díaz, William Oswaldo Mayor García, Olman Alfredo Montejo Montejo, Zayra Eulalia Rojas
Cardenas, Carlo Rene Domingo Mérida, Rosa Bernardina Díaz Díaz, Guillermina Matías
Delgado de Hurtado, Fredy Lander Camposeco Díaz, Jacobo Meisai Granados Silvestre,
Manuela Rosalba Díaz Jacinto,
Gilbertino Mendoza Camposeco, Nicolasa Mendez López, Lucinda Marisela Perez Ramirez,
Leonardo Francisco Tomas
Ros, Osman Leonel Montejo López, Emanuel De Jesús Díaz Jiménez, Geovani Bladimir
Ixchop Diaz, Jesus Henry Diaz
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y
Pascual, Graciela lleana Montejo Delgado, Adriana Ingrid Lopez Montejo, Virginia Nohemi
Castillo Camposeco, Trinidad Díaz Ramírez, Paula Marimelda Ramirez Domingo, Maria
Isidora Alonzo Lopez de Delgado, Walfre Antonio Mendoza Ros, Mindel Viviana López
Quíñonez, Lander Camposeco Diaz, Marvin josé Esteban Ros, María Cristina Silvestre Díaz,
María Gabriela Ramírez Francisco y Yanira Rivorosa Montejo Díaz, todos ellos miembros
del Sindicato de trabajadores de salud pública del departamento de Huehuetenango; y en
consecuencia:
1) Se dejen sin efecto las violaciones a mis derechos constitucionales de que soy objeto y
cesen las amenazas y coacciones y se permita continuar con mis funciones
establecidas, en el Centro de Salud Tipo “A”, del municipio de Jacaltenango
departamento de Huehuetenango;
tal como lo establece la Resolución Ministerial de fecha ocho de noviembre de dos mil
diecisiete, emitida por el -
Doctor Carlos Enrique Soto Menegazzo Ministro de Salud Pública y Asistencia Social,
identificado con el número:
RRHH-SAP-A-RES-0241-2017.
CITA DE LEYES: Además de las ya citadas, las siguientes: 2, 5, 8, 12, 28, 29, 30, 32, 43, 154,
207, 265, 272 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10, 11, 19, 20, 21, 24, 27, 33, 35, 36, 37, 39, 42, 58, 59, 154 de la Ley de
Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad. Acompaño original y sesenta y tres
copias del presente memorial,
Huehuetenango, dieciocho de marzo de dos mil dieciocho.
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