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La finalidad de los procesos constitucionales entendidos como atributos reconocidos a favor de los

individuos, sino también, en cuanto se trata de respetar los


Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la
valores materiales del ordenamiento jurídico
primacía de la Constitución y la vigencia efectiva de los derechos
constitucionales” (artículo II CPConst.). TITULO PRELIMINAR

Garantizar la primacía de la Constitución es garantizar la vigencia de ARTÍCULO I.- ALCANCES


los derechos que la constitución reconoce, ya sea de modo explícito, El presente Código regula los procesos constitucionales de hábeas corpus, amparo,
así como de manera implícita. hábeas data, cumplimiento, inconstitucionalidad, acción popular y los conflictos de
competencia, previstos en los artículos 200 y 202, inciso 3) de la Constitución
Principales diferencias de los procesos constitucionales con los
procesos ordinarios Resulta necesario definir cuándo aludimos a procesos
constitucionales de la libertad y cuándo a procesos de control
Sus principales diferencias se enumeran en 4 aspectos: normativo.
1) Por sus fines, pues a diferencia de los procesos Dentro del grupo de procesos de la libertad, figuran los procesos de
constitucionales, los ordinarios no tienen por objeto hacer habeas corpus, amparo, habeas data y cumplimiento, en tanto que
valer el principio de supremacía constitucional y siempre son procesos de control normativo los procesos de acción popular,
persiguen la protección de los derechos fundamentales inconstitucionalidad y competencial.
2) Por el rol del juez, porque el control de la actuación de las
partes por parte del juez es mayor en los procesos Los procesos constitucionales lo dividimos en 2
constitucionales grupos: objetivos y subjetivos
3) Por los principios orientadores, pues si bien es cierto que
estos principios, nominalmente, son compartidos por ambos 1.1 procesos constitucionales de dimensión objetiva
tipos de procesos, es indudable que la exigencia del a) acción de inconstitucionalidad
cumplimiento de principios como los de publicidad, b) acción popular
gratuidad, economía procesal, socialización del proceso, c) conflicto de competencia
impulso oficios o, elasticidad y de favor processum o pro 1.2 procesos constitucionales de dimensión
actione, es fundamental e ineludible para el cumplimiento subjetiva
de los fines de los procesos constitucionales a) acción de habeas corpus
4) Por su naturaleza, que es de carácter subjetivo-objetivo, b) acción de amparo
pues no solo protegen los derechos fundamentales c) acción de habeas data
d) acción de cumplimiento 1) el principio de supremacía o protección de la
constitución: Los procesos constitucionales
Por qué se divide en subjetiva y objetiva
objetivos o control normativo: su única función es la
Objetiva: su finalidad es la defensa de la constitución, supremacía de supremacía de la constitución
la constitución i. acción de inconstitucionalidad
ii. acción popular
Subjetiva: defensa efectiva a los derechos fundamentales/ derechos iii. conflicto de competencia: no
constitucionales. defiende el la supremacía de la
Que órganos conocen los procesos constitucionales constitucional sino el conflicto entre
dos o más poderes
 Tribunal constitucional: acción de 1. sistemas de control’’’
inconstitucionalidad, conflictos de competencia
 Poder judicial: acción popular 2) vigencia efectiva de los derechos fundamentales o
 Tribunal constitucional y el poder judicial: acción constitucionales: Los procesos constitucionales
de amparo, A. de cumplimiento, habeas data y subjetivos: supremacía de los derechos
habeas corpus fundamentales
ARTÍCULO II.- i. acción de habeas corpus
ii. acción de amparo
FINES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES
iii. habeas data
Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la primacía de la iv. acción de cumplimiento
Constitución y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales.

Finalidad de los procesos constitucionales


Artículo III.- Principios Procesales
Los fines de los procesos constitucionales asumen una dimensión Los procesos constitucionales se desarrollan con arreglo a los principios de dirección
doble: la primacía de la Constitución, en cuyo ámbito se insertan los judicial del proceso, gratuidad en la actuación del demandante, economía,
procesos de control normativo, y de otro lado, la vigencia efectiva inmediación y socialización procesales.
El Juez y el Tribunal Constitucional tienen el deber de impulsar de oficio los
de los derechos fundamentales procesos, salvo en los casos expresamente señalados en el presente Código.
Asimismo, el Juez y el Tribunal Constitucional deben adecuar la exigencia de las
formalidades previstas en este Código al logro de los fines de los procesos
constitucionales.
Cuando en un proceso constitucional se presente una duda razonable respecto de El juez tiene la jurisdicción atribuida por la constitución y por ella
si el proceso debe declararse concluido, el Juez y el Tribunal Constitucional
debe de actuar siempre, es un juez de constitución para la
declararán su continuación.
La gratuidad prevista en este artículo no obsta el cumplimiento de la resolución constitución
judicial firme que disponga la condena en costas y costos conforme a lo previsto
por el presente Código. El juez tiene la función de:

¿Cuál es la diferencia entre principios constitucionales con los principios ordinarios?  Impulso de oficio de los procesos: es la
prerrogativa o facultad del juez de impulsar de
Estos principios protegen los derechos humanos invalorables en oficio sin solicitud de las partes. En derecho de
dinero, estos principios son más preponderantes que los del código
familia no hay impulso de oficio porque es
civil. Los principios constitucionales defienden los derechos
personalísimo.
invalorables en dinero a diferencia de los ordinarios.
 Debe de adecuar la exigencia de las
La actividad principal de los procesos constitucionales es fiscalizar la formalidades previstas puestas a los fines del
ejecución de los mandamientos fundamentales, de modo tal que el proceso: no es exigencia las formalidades en la
conflicto principal está en la norma a interpretar, antes que en la demanda y el juez constitucional tiene que
controversia entre partes. adecuar al proceso
 Debe de interpretar de conformidad con la
El principio de dirección judicial declaración universal de los DDHH.
Convierte al juez en artífice del procedimiento y a su vez, le habilita  debe de preferir normas de carácter
para rechazar conductas dilatorias en perjuicio de la marcha normal constitucional sobre otra de inferior jerarquía
de un proceso constitucional.  debe de interpretar y aplicar los preceptos
Un proceso sin dirección se conduce a la deriva y genera mora constitucionales conforme a la interpretación
procesal, marcada lentitud y justicia tardía. De ahí la necesidad de del tribunal constitucional: precedente
una conducción eficiente y eficaz del proceso. vinculante (es obligatorio) que se aplique por los
jueces cuando son casos análogos, o los
Sitúa en la figura del juez constitucional el poder–deber de controlar precedentes no vinculantes no son obligatorios.
razonablemente la actividad de las partes, evitando una conducta  Debe de aplicar al proceso que corresponde al
procesal obstruccionista y promoviendo la consecución de los fines T.C. de acuerdo al ART. III del título preliminar
del proceso de manera eficaz y pronta”  Principio de suplencia de queja:
el juez constitucional corrige el
error del demandante por este Implica un contacto directo con los hechos alegados y las
principio pretensiones de las partes. El principio de inmediación, tiene por
 Principio de iura novit curia si el finalidad que “el juez –quien en definitiva va a resolver el conflicto
demandante ha omitido una de intereses o la incertidumbre con relevancia jurídica– tenga el
pretensión el juez debe de mayor contacto posible con todos los elementos subjetivos
corregir esa omisión (intervinientes) y objetivos (documentos, lugares, etc.) que
conforman el proceso.

El principio de socialización
El principio de gratuidad
El juez está en la obligación de evitar la desigualdad, las
Significa que no es razonable que la disponibilidad de medios
partes deben intervenir de igual forma.
económicos se convierta en un impedimento para acceder a la
justicia constitucional. El principio de gratuidad en el ámbito judicial El juez debe de evitar que la desigualdad de las personas por
se traduce “en asegurar, a las personas de escasos recursos, el razones de sexo, raza, religión, idioma o condición social, política o
acceso, el planteamiento y la obtención de un fallo judicial que económica, afecte el desarrollo o resultado del proceso
resuelva sus diferencias dentro de un proceso judicial gratuito”
Principio de impulso de oficio
Este principio se encuentra plenamente justificado en el hecho de
Estima un hacer diligente del juzgador a efectos de que la
que es vital que no exista ningún tipo de elemento que obstruya el
pretensión sea resuelta, sin mediar inclusive el abandono del
acceso a los medios de salvación de los derechos constitucionales o
proceso
de los medios que tienden a hacer efectivamente vigente el orden
constitucional. Y es que este principio contiene “un mandato El juez no inicia el proceso. Cuando el proceso se ha iniciado y una
constitucional que exige la remoción de los obstáculos que impidan de las partes no presenta su escrito, mediante este principio el juez
el ejercicio pleno de los derechos fundamentales” impulsa el proceso, aun cuando una de las partes no lo haya
solicitado. El juez tiene que continuar con el proceso así ambas
La principal consecuencia de este principio es el no pago de las tasas
partes no lo impulsen
para acceder al aparato judicial, es decir, de las costas que se
puedan establecer por las disposiciones administrativas del Poder El principio de economía
Judicial.
Este principio está referido especialmente “a tres áreas distintas:
El principio de inmediación ahorro de tiempo, gasto y esfuerzo; y está alentado por el siguiente
axioma: “debe de tratarse de obtener el mayor resultado posible o Cumplimiento
con el mínimo de empleo de actividad procesal o Habeas data
o Habeas corpus
Principio de aplicar el derecho que corresponde al proceso
Resulta importante establecer que el Tribunal Constitucional
Cuenta con dos sub principios desarrolla una función revisora de las decisiones del Poder Judicial
en materia constitucional. En efecto, los procesos de la libertad-
1 el principio de suplencia de queja consiste en que el error
amparo, habeas corpus, habeas data y cumplimiento- son conocidos
cometido por el demandante, el juez está obligado a suplir el error
en primera y segunda instancia por el Poder Judicial y solo contra las
2 iura novit curia cuando el demandante omite, el juez tiene decisiones desestimatorias de los jueces del Poder Judicial, procede,
que corregir esa omisión vía recurso de agravio constitucional, que un proceso constitucional
sea conocido por el supremo intérprete de la Constitución,
El principio de elasticidad
excepción habida de algunas reglas específicas en contrario.
En el sentido de que el juez y el Tribunal Constitucional deban
Agravio constitucional:
adecuar la exigencia de las formalidades previstas en el Código al
logro de los fines de los procesos constitucionales. Recurso de agravio constitucional: cuando se declara infundada la
Articulo IV demanda en segunda instancia procede el recurso de agravio. En
caso de terrorismo, lavado de activos lo presente la otra parte. (caso
Órganos competentes nadine Heredia)
Los procesos constitucionales son de conocimiento del poder juridicial y ¿Qué es el recurso de agravio constitucional?
del tribunal constitucional, de conformidad con lo dispuesto en la
Es aquel medio impugnativo, que procede contra las sentencias
constitución, en sus respectivas leyes orgánicas y en el presente código
denegatorias expedidas en segunda instancia en el Poder Judicial,
que posibilita a las personas cuyos derechos constitucionales han
sido violados o amenazados a acudir al Tribunal Constitucional como
 Tribunal constitucional:
última instancia para obtener en el restablecimiento de sus
o Acción de inconstitucionalidad
o Acción competencial derechos.
 Poder judicial:
o Acción popular ¿Puede el demandado interponer el recurso extraordinario?
 Tribunal constitucional y poder judicial: Sé, recientemente el Tribunal Constitucional ha establecido a nivel
o amparo
jurisprudencial que el demandado pueda interponer recurso de tratados sobre derecho humano, así como de las decisiones adoptadas
agravio constitucional en determinados supuestos. por tribunales internacionales sobre derechos humanos constituidos
según tratados de los que el Perú es parte
¿Qué puede hacer el demandante o demandado si su recurso de
agravio constitucional fue denegado? Exige este principio que a la hora de determinar el contenido
Puede interponer recurso de queja. constitucionalmente protegido de un derecho fundamental, el
intérprete debe de tomar en consideración la norma internacional
¿Qué objeto tienen el recurso de queja? sobre derechos humanos vinculante para el Perú, así como las
Tiene por objeto que el Tribunal Constitucional revise la resolución interpretaciones que de esta normatividad se han recogido en las
que denegó el recurso para que resuelva si lo concede o no. sentencias de los Tribunales Internacionales con jurisdicción sobre el
Estado peruano
¿Dónde se presenta el recurso de queja?
Ante la Sala Superior o Suprema competente, del Poder Judicial, que Hace interpretación el juez cuando hay vacío en la ley, antinomia
denegó la concesión del recurso extraordinario, la misma que eleva jurídica
el cuaderno de queja al Tribunal Constitucional. Ante diferentes interpretaciones de un dispositivo legal, se debe
Recurso de queja optar por aquella que conduzca a una mejor protección de los
derechos fundamentales
Es un remedio impugnatorio que procede contra la
resolución que deniega el recuro de agravio constitucional o De acuerdo a los principios: pro homine
(consiste en preferir la norma o
Cuando la sala deniega un recurso de agravio constitucional, se criterio más amplio en la protección
presenta en la misma sala y este eleva el cuaderno de queja, y el de derechos humanos y la norma o
tribunal puede declarar fundada si es el caso, el tribunal criterio que menos restrinja el goce
constitucional solicita que la sala remita el expediente para poder de los mismos.), principio de dignidad
conocer el proceso o Principio y tratados a tomar en cuenta

Si se declara infundada el recurso de queja el proceso ha concluido


ART. V interpretación de los derechos constitucionales El juez interpreta cuando la norma no es clara, cuando tiene que dar
El contenido y alcance de los derechos constitucionales protegidos por los sentido a la norma
procesos regulados en el presente código deben interpretarse de Artículo Vl.- Control Difuso e Interpretación Constitucional
conformidad con la declaración universal de derechos humanos, los
Cuando exista incompatibilidad entre una norma constitucional y otra de las normas, haciendo prevalecer la Constitución sobre la ley y ésta
inferior jerarquía, el Juez debe preferir la primera, siempre que ello sea sobre cualquier otra norma de rango inferior.
relevante para resolver la controversia y no sea posible obtener una
interpretación conforme a la Constitución.  Aplicar la disposición legislativa superior en jerarquía y
Los Jueces no pueden dejar de aplicar una norma cuya constitucionalidad desechar la inferior, es una regla de interpretación del
haya sido confirmada en un proceso de inconstitucionalidad o en un
Derecho que los jueces están autorizados a emplear en su
proceso de acción popular.
Los Jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con rango de ley y función de administrar justicia y, por consiguiente, no existe
los reglamentos según los preceptos y principios constitucionales, una invasión del juez en la esfera legislativa.
conforme a la interpretación de los mismos que resulte de las resoluciones  Cualquier juez está investido del poder de no aplicar la ley
dictadas por el Tribunal Constitucional. contraria a la Constitución, de oficio o a petición de parte,
en cualquier caso, sometido a su conocimiento
 La sentencia que declara la inconstitucionalidad de la ley
en el control convencional los órganos del estado están obligado a tiene efectos sólo en relación con el caso concreto
cumplir las normas supranacionales
concentrado, su labor se centra, en la correcta aplicación de la
- el deber del juez es preferir la norma constitucional antes de Constitución, es un órgano de sumo interprete, es el único a nivel de
la convencional una Nación que podrá expulsar una ley declarando su
- el deber de interpretar las leyes según los principios inconstitucionalidad
constitucionales conforme a la interpretación del tribunal
 El control concentrado, está dirigido por un Tribunal
constitucional
colegiado especializado y autónomo.
un precedente vinculante es obligatorio aplicar un caso análogo  El fallo que declara la inconstitucionalidad de una ley
expulsa la ley del ordenamiento jurídico, quedando
tipos de controles
derogado dando una forma de legislación negativa.
control difuso, El control difuso de constitucionalidad implica que  La demanda de inconstitucionalidad es planteada vía acción
todos los jueces tienen la potestad y obligación legal de aplicar la directa, que es resuelto en forma genérica, por ello se dice
Constitución con preferencia a las leyes. "todos los jueces están que es erga omnes (Significa “frente a todos”. Por lo tanto,
habilitados para inaplicar aquellas leyes que juzguen contrarias a la la expresión “eficacia erga omnes” se refiere a algo que
Constitución" produce efectos frente a todos, frente a cualquiera).
 Causa efecto erga omnes, alcanzando incluso a los sujetos
facultad constitucional concedida a los órganos revestidos de que no hayan participado en la pretensión de
potestad jurisdiccional para revisar la constitucionalidad de inconstitucionalidad, de ello se reluce el carácter vinculante
 El procedimiento de control de constitucionalidad se inicia encargado del control es la corte inter americana de los DDHH y la
mediante el ejercicio de una Acción de Inconstitucionalidad, convención
es decir, a través de un procedimiento de impugnación
directa.
Artículo VII.- Precedente
Diferencias entre control difuso y concentrado
Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de
control difuso, aquella que ante un conflicto de una norma legal cosa juzgada constituyen precedente vinculante cuando así lo exprese la
frente a una constitucional se ha de preferir esta última, y esta labor sentencia, precisando el extremo de su efecto normativo. Cuando el
Tribunal Constitucional resuelva apartándose del precedente, debe
es comisionada a cualquier operador del derecho, para un sector
expresar los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan la
respetable de la doctrina encargado solo a los jueces, y el control
sentencia y las razones por las cuales se aparta del precedente.
concentrado, es aquella labor recae en un solo órgano
especializado, quien ejerce el control de la constitucionalidad de las
leyes.
El precedente constitucional vinculante es aquella regla jurídica
expuesta en un caso particular y concreto que el Tribunal
 El sistema difuso, es descentralizado, pues conoce de la
Constitucional decide establecer como regla general; y, que, por
constitucionalidad cualquier juez, (sin distinción de
jerarquía), ante quien se tramita un caso concreto propio de ende, deviene en parámetro normativo para la resolución de futuros
su competencia; en cambio, el concentrado es centralizado, procesos de naturaleza homóloga
pues el tribunal constitucional tiene el monopolio del las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la calidad
conocimiento sobre la inconstitucionalidad de las leyes,
de cosa juzgada constituyen precedente vinculante cuando así lo
privando de esa función a los jueces y cortes judiciales
exprese la sentencia
ordinarias.
 En el sistema difuso, la sentencia tiene eficacia sólo en en el sistema procesal constitucional peruano, la vinculatoriedad es
relación con el caso concreto con ocasión del cual se planteó objeto de responsabilidad funcional en caso de inaplicación del
la cuestión constitucional; en cambio, en el austríaco la sen- precedente.
tencia tiene efectos generales
el precedente en los procesos constitucionales significa que ante
una sentencia con fundamentos o argumentos jurídicos y con un
convencional en el control convencional los órganos del estado
fallo en un sentido determinado, obliga a resolver los futuros casos
están obligado a cumplir las normas supranacionales, el órgano
semejantes según los términos de esa primera sentencia. El
precedente que pueda configurar las sentencias del Tribunal - Juez que no acata el precedente comete prevaricato
Constitucional vincula tanto a los jueces y magistrados del Poder - Instancias superiores que expiden precedente
Judicial, como así mismo en los casos semejantes que en el futuro vinculante
tengan que resolver. o Tribunal constitucional
o Corte suprema
Sin embargo, no cualquier resolución del Tribunal Constitucional
adquiere la calidad de precedente vinculante, ya que para que una El Overruling.
Sentencia el Tribunal Constitucional pueda ser considerada como
El caso en el cual de modo expreso se deja sin efecto un precedente
tal, cuando menos debe de cumplirse los siguientes dos requisitos:
vinculante, y se le sustituye por uno nuevo. El caso en que se
- En primer lugar, debe tratarse de una decisión del Tribunal quiebra un precedente vinculante y se le reemplaza por uno nuevo,
Constitucional que tenga pronunciamiento sobre el fondo, es decir, en virtud de la misma facultad de establecimiento de los
que la demanda constitucional no haya sido declarada precedentes vinculantes.
improcedente por una simple cuestión formal o de admisibilidad; y,
Precedente judicial
- En segundo lugar, así deberá expresarlo la Sentencia misma; ella
Es el supuesto ya resuelto en un caso similar por el órgano
deberá expresar que se está creando un precedente de obligatorio
jurisdiccional.
cumplimiento.
LOS PRESUPUESTOS BÁSICOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN
Creado el precedente, este no tiene por qué durar para siempre. De
PRECEDENTE VINCULANTE
hecho, el Tribunal Constitucional podrá desvincularse de él, pero
para que ello ocurra la ley exige que se razone el cambio, - Existencia de interpretaciones contradictorias
expresando los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan - Existencia de interpretaciones erróneas
la sentencia y las razones que justifican el cambio. Obviamente, el - Necesidad de llenar un vacío legislativo
precedente que esté vigente en la jurisprudencia del Tribunal - Existencia de normas susceptibles de ser interpretadas
Constitucional vincula a las correspondientes instancias inferiores de manera diversa
judiciales de modo que éstas no podrán apartarse de él. El cambio - Necesidad de cambiar un PV
de criterio jurisprudencial como precedente sólo puede efectuarlo el
Artículo VIII.- Juez y Derecho
Tribunal Constitucional y a partir de aquí –y en plena aplicación del
precedente vigente- los magistrados del Poder Judicial deberán El órgano jurisdiccional competente debe aplicar el derecho que
cambiar el criterio jurisprudencial que venían aplicando. corresponda al proceso, aunque no haya sido invocado por las partes o lo
haya sido erróneamente.
1 el principio de suplencia de queja consiste en que llegando a utilizar la norma procesal civil, ya que el juez no puede
el error cometido por el demandante, el juez esta obligado a dejar de administrar justicia.
suplir el error
2 iura novit curia cuando el demandante omite, el LA CONSTITUCIÓN
juez tiene que corregir esa omisión Introducción
juez constitucional debe conocer el Derecho y si éste no se invoca en La constitución da origen a las normas, es la fuente de todas las
forma adecuada, que debe aplicar aquel que corresponda
ramas, es la norma fundamental
esto procede cuando se omite en los fundamentos de hecho
determinados aspectos, existe una omisión o vacío para proponer Constitución es creada por el poder constituyente
la demanda o la ha planteado erróneamente
el iura novit curia permite al juez resolver de acuerdo al derecho, Normas son creadas por el poder constituido
pero no puede ir más allá de la causa petendi.
Definición
El colegiado, quien es el juez de primera instancia, no está obligado
al iura novit curia La constitución es la norma que organiza y establece los poderes
El iura novit curia es el género y la suplencia de queja la especie que constituidos, norma los derechos y garantías constitucionales
surge de ella
La suplencia de queja existe en la justicia constitucional mas no en La constitución debe contar con dos partes esenciales
la ordinaria, este pricipio esta estrechamente relacionada con el iura
novit curia, con este principio el juez suple los errores procesales 1. dogmática: derechos fundamentales
Artículo IX.- Aplicación Supletoria e Integración 2. orgánica: estructura del estado

En caso de vacío o defecto de la presente ley, serán de aplicación dimensiones


supletoria los Códigos Procesales afines a la materia discutida, siempre
1. formal: hace referencia a la formación de la Ley
que no contradigan los fines de los procesos constitucionales y los ayuden
a su mejor desarrollo. En defecto de las normas supletorias citadas, el constitucional, destacando la característica de ser una
Juez podrá recurrir a la jurisprudencia, a los principios generales del ley que para su elaboración o reforma requiere de un
derecho procesal y a la doctrina procedimiento diferente al de las leyes ordinarias y,
además, de un órgano o autoridad especial.
El juez suple el código procesal constitucional con el código penal o la constitución tiene un procedimiento, un mecanismo
civil La supletoriedad viene a ser cuando el juez constitucional como fue elaborada, es distinta referente a su origen
procede para resolver una controversia de carácter constitucional y con las normas infra constitucionales
no cuente con normas que le permita resolver la controversia, a. poder constituyente originario. inicial
Es la voluntad primera de un pueblo que no ha tenido organización i. Donde el estado tiene una constitución
jurídica o de aquella que teniéndola, decide cambiar la filosofía y con el pasar del tiempo por los
jurídico-política de su orden constitucional o también de aquel cambios constantes, la constitución se
pueblo que independizado, busca construir una sociedad organizada reforma
y soberana, dando forma y expresión a esa mediante una 2. Material: Para el concepto material se considera su
Constitución. contenido y entonces se concibe a la Constitución como
el conjunto de reglas esenciales, básicas, que
De esta forma, podemos decir que el Poder Constituyente Originario
determinan la organización y la actividad del Estado.
se entiende como la voluntad primaria que tiene un pueblo al
esto se refiere a que la constitución esta integrada por
organizarse para la creación de un Estado, o para el cambio total de
un conjunto de normas cuyo objeto es la organización
la base jurídica y política de un Estado ya existente. Así que este
del estado, los poderes constituidos autónomos, en
Poder Constituyente surge en el momento en que el pueblo decide
relación de estos entre sí y la relación de estos con la
cambiar el contenido esencial de su Constitución o cuando un
ciudadanía
Estado nuevo va a nacer.
Defensa de constitución
i. fundacional, por primera vez se funda el
estado La constitución se defiende de dos formas
ii. re fundacional, reorganiza, reconstituye
i. De hecho: es cuando los ciudadanos no tienen el deber
el estado con una nueva norma
de respetar a gobiernos usurpadores, porque todo
constitucional
gobierno cuando asume el cargo debe realizarlo
b. poder constituyente derivado. Continuidad.
respetando el orden democrático y respetando la
la voluntad del pueblo de realizar cambios no sustanciales a una constitución, contrario sensu implica que esa autoridad
Constitución ya existente, a través de los procedimientos que esta ejerce poder en forma de facto, ipso facto, entonces los
misma establece. ciudadanos deben de obedecer a la constitución
desobedeciendo a los gobernantes usurpadores. A
Este poder, también denominado Poder Constituyente reformador,
través del derecho de insurgencia. el derecho de
es aquel en el que su ejercicio está reglamentado ya por el poder
respetar su constitucionalidad se llama sentimiento
originario a través de la Constitución, estableciendo en esta los
constitucional.
procedimientos y los límites que tendrá que seguir el pueblo para
ii. En defensa de derecho: la constitución se defiende de
realizar cambios que no modifiquen la esencia de lo escrito en la
iure o ipso iure a través de procesos constitucionales de
Constitución.
dimensión objetiva (inconstitucionalidad, conflicto de de ley será válida solo en la medida en que sea compatible formal y
competencia y acción popular) materialmente con la norma suprema.

INTERPRETACION CONSTITUCIONAL.
Ordenamiento jurídico.
El juez constitucional debe realizar la tarde de interpretación
es un sistema de normas que se encuentran interpuestas cuando se generan incompatibilidad de la norma, por vacíos o
debidamente sistematizadas, yuxtapuestas jerárquicamente, donde deficiencia de la ley. Para esto debe de usar el principio de la
la norma de mayor jerarquía adquiere valides porque se encuentra dignidad humana, igualdad, y los fines de los procesos
adscrita a un orden. constitucionales.
Son parte de un orden y ese orden tiene como punto de partida y METODO A SE EMPLEADOS EN LA INTERPRETACION
origen en la constitución CONSTITUCIONAL.
Principio de jerarquía normativa Uno de los métodos de mayor transcendencia y que el juzgador
El tribunal constitucional considera que el ordenamiento debe tener en cuenta es el método histórico, con el fin de averiguar
jurídico de un estado es un sistema orgánico coherente, integrado los propósitos que tuvo el Constituyente para establecer una
por normas jerárquicamente de distinto nivel que se encuentra determinada norma constitucional, resulta necesario analizar los
interconectados por su origen, es decir que la constitución establece antecedentes legislativos que reflejan con mayor claridad en qué
los fundamentos para que las normas infra constitucionales surjan términos se reguló anteriormente una situación análoga y cuál fue el
objeto de tales disposiciones.
“La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las
normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente” Sin perjuicio de ello el juzgado no deberá restringirse a otros
métodos como el método teleológico, Es el método mediante el
El principio de jerarquía normativa establece la validez de las cual la aplicación de un texto legal requiere una previa identificación
normas, en la medida de que la norma inferior será válida solo si es del propósito que la norma busca proteger, la finalidad la norma, es
conforme con la superior. De constatarse dicha invalidez a través de decir Interpreta la norma en base a las razones o fines por los
un proceso constitucional, la norma dejará de seguir surtiendo cuales se ha establecido o creado la norma, los fines que
efectos. persigue este texto normativo Según define el diccionario de la
Real Academia Española (RAE), la teleología es la doctrina
Este precepto contiene el principio de jerarquía normativa que nos
centrada en las llamadas causas finales (es decir, los fines).
dice que cualquier otra norma con rango menor está sometida a la
supremacía de la Constitución, resultando que una norma con rango
El mismo que excede del método gramatical, en que Suprema del Estado y fundamento del sistema
solamente tiene como finalidad desentrañar el sentido de la jurídico.
norma o dispositivo. Este método se basa en la interpretación - Principio de Unidad
gramatical del texto, en el sentido de las palabras y es considerado Interpreta a la Constitución como un todo, pretende
de vital importancia en la interpretación en general porque no aislar a las normas, sino lograr que estas
constituye su punto de partida. Este método es profundizado por el puedan estar en armonía. Este método pretende
método sistemático, que buscará una visión completa del tema bajo que la norma tenga una relación la cual pueda ser
análisis, en medida que no solamente comprenderá la norma o el interpretada y la decisión resulte ser la más
dispositivo sobre su finalidad si no que tendrá en cuenta la favorable a los derechos del hombre.
concordancia con la constitución y el cuerpo normativo de los El tribunal constitucional señala que la
demás niveles del ordenamiento que le integran, es decir que el interpretación de la constitución debe estar
dispositivo y norma deberá encontrarse en concordancia y orientado a mantener la norma constitucional como
coherencia con la norma constitucional. un todo armónico y sistemático a partir del cual se
organiza todo el ordenamiento jurídico
Se interpretan las normas a partir de un contexto general, es - Principio de concordancia practica este principio
decir se busca y determina lo que la norma engloba desde un viene a ser el resultado de la unidad del
punto de vista global; esto con el propósito de mantener una ordenamiento jurídico, el cual implica que toda
armonía en las normas constitucionales norma o dispositivo debe encontrase en
concordancia con las demás normas que integran
PRINCIPIOS DE INTERPRETACION CONSTITUCIONAL.
el cuerpo normativo
- El principio de supremacía de la constitución la - Principio de corrección funcional este principio
constitución es la norma suprema. Significa que se trata en que el interprete al momento de realizar la
debe de considerar el orden jerárquico de las labor de interpretación debe tener en cuenta las
normas jurídicas, se debe aplicar la norma funciones y atribuciones que la constitución
jerárquicamente superior; establece a los diversos órganos. Evitando que un
La Supremacía Constitucional es un principio determinado órgano se le atribuya competencia
teórico del Derecho constitucional que postula, que la constitución no lo establece, el tribunal
constitucional señala que a través de este principio
originalmente, ubicar a la Constitución
exige al juez no desvirtué las funciones que cada
jerárquicamente por encima de todo el órgano la constitución le otorga.
ordenamiento jurídico, considerándola como Ley - Principio de función integradora. Apunta hacia el
objeto mismo del derecho, se refiere a la resolución
de conflicto, por ello que el tribunal constitución a Resolución de las antinomias constitucionales
establecido que este principio contribuya a integrar,
pacificar las relaciones de los poderes públicos En el caso de un jurista encontrarse en la situación de una
entre si y de estos con la sociedad civil. Peres royo antinomia, las reglas o principios que deben de ser aplicados para
señala que la constitución debe ser un instrumento resolver dicha contradicción son:
de agrupación y no de desagregación política de la
o Principio de jerarquía el juzgador o el
comunidad ya que todo caso degeneraría el
operador constitucional deberá
derecho
reconocer el nivel jerárquico que ocupa
- Principio de fuerza normativa este principio se
refiere al poder que brota de la constitución por que cada uno de los dispositivos o norma en
ordena una exigencia de sujeción a los cuerpos caso que se encuentran en el mismo
normativos a los diferentes niveles normativos y a nivel, identificará el grado en el que se
partir de este principio surge esta denominación, ubican en el nivel jerárquico, sobre la
estado de derecho base de cada operación. Inaplicara el
dispositivo o norma de menor jerarquía
ANTINOMIAS CONSTITUCIONAL debido a que el superior establece
parámetros que un dispositivo de su
Antinomia constitucional:
nivel debe de contener, pero no
Se conoce como antinomia a la contradicción, oposición real u contrariar su mandato
aparente entre dos leyes, principios, ideas, palabras, fenómenos,  Ejemplo ¿si tenemos la parte
entre otros. dogmática u orgánica cual
prevalece? La dogmática por
La antinomia jurídica o legal, se observa por la contradicción de dos que se encuentra los derechos
leyes, y esto se da cuando dos normas jurídicas imputan un mismo fundamentales
supuesto jurídico, logrando un mismo ámbito de aplicabilidad, y o Principio cronológico: este criterio parte
representando un problema de eficacia y de seguridad jurídica en el del aforismo lex posterior deroga a lex
ordenamiento jurídico de ese país. anterior, este aforismo favorece la
prevalencia del dispositivo o norma.
 La norma posterior prevalece
sobre la norma anterior
 Se aplica entre normas del Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas
mismo rango municipales que contravengan la Constitución en la forma o en el
 Regula las relaciones entre fondo.
normas cuyo ámbito material es
Aspectos preliminares
idéntico
o Principio de especialidad este criterio  Es la norma de mayor transcendencia donde el
establece que el juzgador u operario tc declara la constitucionalidad o
constitucional determina la preferencia inconstitucionalidad de la norma
del dispositivo que contempla con más  el tribunal declara la constitucionalidad o
destalle una situación, para este criterio inconstitucionalidad de una norma. La norma es
pueden existir dos normas que constitucional mientras no se declare lo
contemple con más detalle una contrario.
situación pero uno puede ser general y  la norma declarada inconstitucional es separada
otra especial, que regulen de forma del ordenamiento jurídico, es expulsada.
diferente o incompatible el mismo Sentencia produce efecto vinculante
supuesto de hecho, ante esta  el tribunal constitucional que en una y definitiva
inconformidad la resolución de la instancia conoce la acción de
antinomia consiste en demostrar a inconstitucionalidad y el conflicto de
través de este criterio a especialidad competencia (estos procesos no producen
frente a la generalidad, este criterio es medidas cautelares)
el más adecuado para la resolución de  recurso de aclaración
antinomia ya que establece un mejor  Votación: 5 votos para admitir y declarar la
estudio pues la especialidad pretende inconstitucionalidad de una norma con rango de
determinar cuál de ellos pretende un ley.
mayor grado de desarrollo y vialidad en
 Efecto de la sentencia: Las sentencias fundadas
la ejecución de su contenido.
recaídas en el proceso de inconstitucionalidad
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD dejan sin efecto las normas sobre las cuales se
pronuncian. Alcances generales desde el día
procede contra normas que tienen rango de ley: leyes, decretos siguiente de su publicación. Carecen de efectos
legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del retroactivos, salvo en materia tributaria.
  objetiva viene a ser que a través de este proceso
de inconstitucionalidad se busca preservar la
definición
defensa de la constitución contra las normas o
 se busca la continuidad de la constitución leyes que la contravienen a ella, es decir, con la
 el proceso de inconstitucionalidad de acuerdo a finalidad de evitar que exista normas que
lo que establece el tribunal constitucional viene contravengan a la constitución de forma o de
a ser uno de los procesos de mayor fondo, es que debemos interponer la demandan
trascendencia o importancia del ordenamiento de inconstitucionalidad, toda vez que ello es la
jurídico del estado por que busca resolver el norma suprema o fundamental.
conflicto normativo que es de competencia del  Subjetiva. A través de esta dimensión el proceso
tc, respetando los principio y el debido proceso de inconstitucionalidad busca o pretende evitar
entre las partes que intervienen en él, con la que se aplique normas que son
finalidad o con el propósito de garantizar la inconstitucionales que contravienen derechos
supremacía constitucional o la defensa de la fundamentales vulneren o transgredan derechos
constitución. Por ello es que a nivel de estado fundamentales, es decir el proceso de
surge este instituto procesal mediante el cual se inconstitucionalidad tiene el propósito de que
busca evitar en lo máximo posible que normas las normas no transgredan derechos
inconstitucionales contravengan a la norma fundamentales.
constitucional
Inconstitucionalidad de normas conexas
objeto La sentencia que declare la ilegalidad o inconstitucionalidad de la
norma impugnada, declarará igualmente la de aquella otra a la que
 defensa de la constitución debe extenderse por conexión o consecuencia.
 controla la constitucionalidad de las normas con La demanda de inconstitucional procede contra las leyes y
rango de ley con una finalidad de defender la normas de rango de ley, que infringen la Constitución Política, tanto
constitución frente a infracciones que generen por la forma o por el fondo.
las normas infra constitucionales a nivel De acuerdo al artículo 200° inciso 4 de nuestra Carta Magna son
jerárquico normas con rango de ley las siguientes:
1. El decreto legislativo;
dimensiones 2. El decreto de urgencia;
3. Tratados
4. Reglamentos del Congreso; Para que una demanda de inconstitucionalidad se declare
5. Normas regionales de carácter general; y inadmisible se requiere cinco votos conformes por parte de los
6. Ordenanzas municipales magistrados
La Inconstitucionalidad por la forma, se produce cuando la norma IMPROCEDENCIA
fue dictada por un órgano que se atribuye la potestad constitucional El Tribunal Constitucional declarará improcedente la demanda
para expedirla, careciendo de dicha potestad; o cuando no se cuando concurre alguno de los siguientes supuestos:
cumplen los procedimientos establecidos por la Constitución para la 1. Cuando la demanda se haya interpuesto vencido el plazo previsto
aprobación de las leyes y las normas con rango de ley. en el artículo 100° del CPCnst.
Por su parte la inconstitucionalidad por el fondo, se entiende 2. Cuando el Tribunal hubiere desestimado una demanda de
cuando la ley o la norma con rango de ley son incompatibles por su inconstitucionalidad sustancialmente igual en cuanto al fondo; o
contenido con una norma de carácter constitucional o transgreden 3. Cuando el Tribunal carezca de competencia para conocer la
el mandato expreso del texto constitucional norma impugnada.
PLAZO En estos casos, el Tribunal en resolución debidamente motivada e
De conformidad con el artículo 100 del Código Procesal inimpugnable declara la improcedencia de la demanda
Constitucional, la demanda de inconstitucionalidad de una norma se la admisibilidad se declara por auto, la improcedencia por
interpone dentro del plazo de seis (06) años contados a partir de su sentencia
publicación.
En el caso de los tratados el plazo es de seis (06) meses. puede ser declarada fundada e infundada por el fondo e
Vencido este plazo prescribe la acción improcedente por la forma

CLASES DE INCONSTITUCIONALIDAD
INADMISIBILIDAD
De conformidad con el artículo 103° del Código Procesal - Formal y material
Constitucional una vez interpuesta la demanda de - Parcial y total
inconstitucionalidad, el Tribunal Constitucional tiene un plazo - Directa e indirecta
máximo de diez (10) días para resolver sobre su admisión.
El Tribunal Constitucional concederá un plazo no mayor de cinco Legitimación procesal activa
días (05) si el requisito omitido es susceptible de ser subsanado. Si
vencido el plazo, no se subsana el defecto de inadmisibilidad, el - Presidente de la República
Tribunal Constitucional en resolución debidamente motivada - El Fiscal de la Nación
e inimpugnable, declarará sobre la improcedencia de la demanda y - El Defensor del Pueblo
la conclusión del proceso. - El veinticinco por ciento del número legal de
congresistas
- Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Es el órgano estatal (gobierno nacional, regional o
J.N.E local), que emitió la norma con alcances generales. El
- Los presidentes de Región y los gobiernos municipales. demandado siempre será la entidad o ente estatal o
persona jurídica o el representante de la entidad
juridica
PROCESO DE ACCIÓN POPULAR
Competencia
La acción popular es la garantía constitucional que procede
interponer contra las normas de menor jerarquía, cualquiera que El artículo 85 del CPC dispone que la demanda de acción popular es
sea la autoridad de la que emane, ya sea porque contraviene la de competencia exclusiva del Poder Judicial. Son competentes:
Constitución (C.) o las leyes por la forma o por el fondo 1) La Sala correspondiente, por razón de la materia de la Corte
Es un proceso constitucional que tiene como finalidad que Superior del Distrito Judicial al que pertenece el órgano emisor,
las normas jurídicas de jerarquía inferior a la ley (por ejemplo, un cuando la norma objeto de la acción popular es de carácter regional
decreto supremo que reglamenta una ley) no contravengan a la o local; y
Constitución o a la ley. A diferencia del proceso constitucional que 2) La Sala correspondiente de la Corte Superior de Lima, en los
tiene como finalidad que las leyes, decretos legislativos y otras demás casos.
normas con rango de ley (decretos de urgencia, tratados
internacionales, resoluciones legislativas, etc.) no contravengan a la Tiene dos instancias, Procede solicitar medida cautelar una
Constitución. vez expedida sentencia estimatoria de primer grado
Se presenta al Tribunal Constitucional quien resuelve en instancia - La primera instancia es la sala civil o mix donde se
única y declara en su sentencia si la norma que ha sido impugnada, generó la norma
efectivamente, contradice o no la Constitución. - Segunda instancia es la sala constitucional y social
Legitimación procesal activa de la corte suprema de la republica

Puede ser interpuesto por cualquier persona, natural Se sube a consulta si en primera instancia es declarada
o jurídica sin necesidad de demostrar que se tiene fundada o estimatoria a favor del demandante y no hay
interés legítimo o directo. apelación. (A diferencia del proceso ordinario que se pide la
consentida de la sentencia)
Legitimación procesal pasiva
Si la sentencia es desestimatoria o infundada y no hay  elemento subjetivo: implica que los sujetos
apelación del agraviado, se pide la estimatoria. involucrado en el conflicto cuente con
legitimidad para obra, siendo estos los
Esta demanda debe ser acompañada con la copia simple de la órganos constitucionales, poderes del
norma que genera la controversia, el auto admisorio es estado y gobiernos locales o regionales.
publicado en el diario oficial.  Elemento objetivo. La materia de conflicto
debe de tener una dimensión constitucional,
El plazo para interponer la demanda es de 5 debe de tratarse de competencias o
años que empiezan a contarse desde el día siguiente atribuciones derivadas de la carta
de publicada la norma. fundamental y de las leyes orgánicas
respectivas
Proceso competencial
¿Cuando se generan los Conflictos de Competencia?
El Proceso Competencial es incorporado por vez primera en nuestro
ordenamiento jurídico por la Constitución de 1993 Cuando alguno de los poderes del Estado o de las entidades públicas
toma decisiones que no le corresponden o rehúye actuaciones que
Es el proceso constitucional que se ocupa de dilucidar los conflictos
son propias de su competencia, interfiriendo en las atribuciones de
que se produzcan entre poderes del estado, organismos
otros órganos que las tienen asignadas por la Constitución o las
constitucionales, gobiernos regionales o municipales, por
Leyes Orgánicas.
intromisión a la competencia o atribuciones de cualquiera de ellos
sobre otro, atribuciones que se encuentran delimitadas por la ¿Entre quienes puede producirse estos conflictos?
constitución y las leyes orgánicas para cada ente.
Puede producirse entre:
Los conflictos jurisdiccionales son conocidos en la doctrina procesal
Poderes del Estado.
y se presentan cuando dos o más autoridades judiciales se
consideran competentes o incompetentes para conocer un asunto Organos constitucionales.
determinado generando una, contienda o conflicto.
Poderes del Estado y órganos constitucionales.
presupuestos del proceso competencial.
El Poder Ejecutivo y un Gobierno Regional o Local
Para que se verifique la presencia de un conflicto de
competencia o de atribuciones debe concurrir un elemento Gobiernos Regionales
subjetivo y otro objetivo
Gobierno Locales dentro del cual el poder del Estado o el ente estatal de que se trate
debe ejercerlas.
Gobiernos Regionales y Locales.
 Conflicto constitucional por menoscabo en
¿Que establece el Tribunal Constitucional en la sentencia en
sentido estricto: cada órgano constitucional
procesos de conflicto de competencia o de atribuciones?
conoce perfectamente cuál es su
Determina a que Poderes o entidades estatales le corresponde la competencia, sin embargo, uno de ellos
atribución o competencia. lleva a cabo un indebido o prohibido
ejercicio de la competencia que le
Se distingue el conflicto constitucional de competencia (esta corresponde, lo que repercute sobre el
relacionado con el gobierno nacional, regionales y locales) y ámbito del que es titular el otro órgano
conflicto constitucional de atribuciones (esta relacionado con las constitucional.
actuaciones que la constitución y las normas confieren a los poderes  Conflicto constitucional por menoscabo de
del estado y órganos constitucionales) interferencia: las competencias de los
órganos constitucionales están enlazadas a
tal punto que uno de ellos no puede ejercer
Formas de conflictos la suya si no tiene la cooperación o la
Positivo: actuación de la competencia que le
pertenece al otro
Cuando dos o más entidades constitucionales se disputan entre sí  Conflicto constitucional por menoscabo de
una competencia o atribución constitucional. En este supuesto el omisión: uno de los órganos omite ejercer
Tribunal Constitucional debe encargarse de definir quién es el titular su competencia produciéndose, como
de la competencia o atribución en controversia, y los efectos serán consecuencia de ello, una atrofia o
la anulación de los actos y relaciones jurídicas que ilegítimamente se imposibilidad de ejercicio de la competencia
hubieran producido. del otro órgano constitucional, solo que, en
este caso, la omisión funcional no es
Negativo
condición indispensable para el ejercicio de
cuando dos o más entidades constitucionales se niegan a asumir una la competencia o atribución del otro órgano
competencia o atribución constitucional. la sentencia, además de constitucional
determinar su titularidad, puede señalar, en su caso, un plazo