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INTRODUCCION
Durante los últimos años, la actividad de extracción de minerales ha crecido de manera
significativa en el mundo, y el Perú ha sido uno de sus importantes campos de expansión.
Nuestro país posee en efecto considerables reservas, cuya explotación se vuelve
rentable a medida que el precio de los metales en el mercado internacional se
incrementa. En este contexto, los gobiernos sucesivos han implementado
progresivamente, desde 1990, una serie de reformas destinadas, en primer lugar, a
facilitar las inversiones orientadas a la explotación de los recursos mineros, y, en
segundo lugar, a mitigar los impactos negativos que pudiera tener esta explotación.
Como por ejemplo en Cajamarca, que existe la Minera Yanacocha es la empresa que
explota la mina de Yanacocha, que es la mina de oro más grande de Latinoamérica, se
encuentra ubicada en la provincia y departamento Cajamarca a 800 kilómetros al
noreste de la ciudad de Lima, Perú. Su zona de operaciones está a 45 kilómetros al norte
del distrito de Cajamarca, entre los 3 500 y 4 100 metros sobre el nivel del mar. Esta
empresa cuenta con distintas plantas de tratamiento de aguas, ya sean ácidas y aguas
servidas; asimismo distribuye las desechos mediante distintos colores, los cuales
desarrollaremos más adelante. Dentro de dicha empresa se encuentra el proyecto
conga, la cual se localiza a aproximadamente 73 km al noreste de la ciudad de Cajamarca
y a 585 km de la ciudad de Lima, en los distritos de Sorochuco y Huasmín de la provincia
de Celendín; y en el distrito de La Encañada en la provincia de Cajamarca. El área
asociada al desarrollo del proyecto en su componente mina se encuentra en la región
Jalca, a una altitud que varía desde los 3 700 a 4 262 msnm. El titular del Proyecto Conga
(el proyecto) es Minera Yanacocha S.R.L. (MYSRL), siendo actualmente los principales
participantes las siguientes empresas: Compañía de Minas Buenaventura (CMB),
Newmont Mining Corporation (Newmont) y la Corporación Financiera Internacional
(IFC). Para propósitos de este documento, el nombre del titular será Minera Yanacocha
S.R.L., o su abreviación MYSRL. Tal como se define en la actualidad, los principales
componentes del Proyecto Conga consisten en dos depósitos porfiríticos a explotar,
Perol y Chailhuagón; y considera el desarrollo del beneficio de los minerales con
contenido de cobre, oro y plata mediante métodos de procesamiento convencional de
chancado, molienda y flotación, en una planta con una capacidad nominal de 92 000
toneladas por día (tpd), lo que permitirá procesar el contenido mineral de 3,1 billones
de libras de cobre y 11,6 millones de onzas de oro. El minado se completará en
aproximadamente 19 años, de los cuales se procesará mineral durante los 17 últimos
años. Finalmente, los concentrados serán transportados, tal como se tiene proyectado
actualmente, a un puerto de la costa norte mediante el uso de camiones para su
despacho al mercado internacional. La infraestructura propuesta incluye los tajos Perol
y Chailhuagón, los depósitos de desmonte Perol y Chailhuagón, depósitos de suelo
orgánico, instalaciones de procesamiento del mineral, instalaciones de manejo de
relaves, reservorios de agua, depósitos de material de préstamo, entre otras
instalaciones auxiliares, las cuales ocuparán un área total de aproximadamente RE-2. El
desarrollo del Proyecto Conga contempla el minado de las reservas de los tajos Perol y
Chailhuagón. El minado del tajo Chailhuagón se iniciará desde el primer año de
operación del proyecto y tendrá una duración de aproximadamente 14 años, en los
cuales se procesarán 160 millones de toneladas (Mt) de mineral. Por otro lado, el
minado del tajo Perol se realizará durante toda la vida útil del proyecto y tendrá una
duración de minado de aproximadamente 19 años, en los que se procesarán 344 Mt de
mineral en los últimos 17 años. El acceso principal para el desarrollo de las actividades
de construcción y de operación del proyecto se construirá en el mismo trayecto de la vía
que se utilizará para el desarrollo de las actividades de exploración del Proyecto Conga.
Para el desarrollo de este estudio, MYSRL contrató los servicios de la empresa Knight
Piésold Consultores S.A. (Knight Piésold), la cual se encuentra inscrita en el registro de
empresas consultoras autorizadas para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental
para el sector minero del Ministerio de Energía y Minas (MEM), mediante Resolución
Directoral N° 169-2009-EM/AAM.
MINERA YANACOCHA
La Minera Yanacocha es la empresa que explota la mina de Yanacocha, la mina de oro
más grande de Latinoamérica, se encuentra ubicada en la provincia y departamento
Cajamarca a 800 kilómetros al noreste de la ciudad de Lima, Perú. Su zona de
operaciones está a 45 kilómetros al norte del distrito de Cajamarca, entre los 3 500 y 4
100 metros sobre el nivel del mar.
Esta minera es conformada por distintas empresas, tales como: la empresa
norteamericana Newmont Mining Corporation (que detiene el 51,35 % de la mina), la
empresa peruana Compañía de Minas Buenaventura (que posee un 43,65 %) y la
Corporación Financiera Internacional, organismo dependiente del Banco Mundial.
FUNDACIÓN Y SOCIOS
Yanacocha fue constituida legalmente en 1992 y está conformada por los siguientes
accionistas: la empresa norteamericana Newmont Mining Corporation (que detiene el
51,35 % de la mina), la empresa peruana Compañía de Minas Buenaventura (que posee
un 43,65 %) y la Corporación Financiera Internacional, organismo dependiente
del Banco Mundial. Con el inicio de las operaciones de Carachugo, Yanacocha produjo
su primera barra de Doré, el 7 de agosto de 1993.
PROCESO DE PRODUCCIÓN
La exploración es la primera parte de un largo proceso. En esta se perfora el terreno en
lugares previamente establecidos donde posiblemente se puedan encontrar
yacimientos de mineral. Al ser encontrados estos cuerpos mineralizados, previa
autorización de la autoridad competente, se procede a la construcción de las
instalaciones de minado (plantas de procesos, accesos de acarreo del mineral, pilas de
lixiviación, etc.). Una vez construidas, se inician las fases conocidas como pre minado y
minado; y posteriormente al carguío del mineral para su proceso.
Todo el material que contiene oro es enviado a la llamada pila o PAD de lixiviación; aquel
material ausente de mineral es enviado al depósito de desmonte, en donde se almacena
para su posterior rehabilitación.
La pila o PAD de lixiviación es una estructura a manera de pirámide escalonada donde
se acumula el mineral extraído. A este material se le aplica, a través de un sistema de
goteo, una solución cianurada de 50 miligramos por litro de agua, la cual disuelve el oro.
Mediante un sistema de tuberías colocadas en la base del PAD, la solución disuelta de
oro y cianuro – llamada solución rica - pasa a una poza de lixiviación o procesos, desde
donde se bombea hacia la planta de procesos.
Luego, el Proceso de Columnas de Carbón permite concentrar la cantidad de oro de la
solución rica que hay en las pozas de operaciones para posteriormente recuperarlo en
el proceso de Merrill Crowe; aquí el oro líquido presente en la solución rica es convertido
en sólido mediante un procedimiento de precipitación y recuperación del metal. La
última etapa de este proceso de producción es la Refinería, lugar donde el precipitado
de oro proveniente del proceso de Merrill Crowe es sometido a diferentes operaciones
que dan como resultado el DORÉ, que es un lingote que mezcla el oro y plata obtenidos.
CANON MINERO
La ley peruana indica que el Canon Minero es “la participación efectiva y adecuada de la
que gozan los gobiernos regionales y locales (municipalidades provinciales y distritales)
del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de
los recursos mineros (metálicos y no metálicos)”. Es decir, es el dinero al que acceden
por la actividad minera que se realiza en su jurisdicción.
Se estimó que entre los años 2004 – 2014, la Municipalidad Provincial de Cajamarca ha
recibido por Canon Minero un monto total de 569 millones 110 mil 747 nuevos soles,
siendo el año 2007 el período en que la comuna recibió el mayor monto transferido por
este concepto en toda su historia con una suma de 87 millones 726 mil 783 nuevos soles.
Así lo constató MIM Cajamarca en una revisión al Portal de Consultas de Transferencias
del MEF.
Según ley, el canon debe ser utilizado por los gobiernos locales y provinciales para obras
exclusivamente de mejoramiento de infraestructura. Así, con este aporte anual minero
podrían hacerse diversas obras como carreteras, hospitales, electrificación, canales,
reservorios, etc. Oportunidades como las que brinda el canon minero deben ser
aprovechados al máximo por las autoridades cajamarquinas.
Color azul
Para papel y cartón: Periódicos, revistas, folletos, catálogos,
impresiones, fotocopias, papel, sobres, cajas de cartón, guías
telefónicas, etc.
Color blanco
Para plástico: Envases de yogurt, leche, alimentos. etc. Vasos, platos y
cubiertos descartables. Botellas de bebidas gaseosas, aceite
comestibles, detergente, shampoo. Empaques o bolsas de fruta, verdura
y huevos, entre otros.
Color marrón
Para orgánicos: Restos de la preparación de alimentos, de comida, de
jardinería o similares.
Color rojo
Para residuos peligrosos: Baterías de autos, pilas, cartuchos de tinta,
botellas de reactivos químicos, entre otros.
Choropampa
El desastre ambiental de Choropampa (2 de junio del 2000) fue ocasionado por la
empresa Minera Yanacocha S.R.L. y la empresa de transportes RANSA S.A. Se trata del
mayor desastre mundial de mercurio inorgánico que haya afectado a una población.
Según la propia empresa minera, 151 kgrs. De mercurio se perdieron; 49.1 Kgrs. fueron
recuperados; 17.4 Kgrs. se perdieron en suelos y 21.2 Kgrs. se evaporaron, lo que deja
63.3 Kgrs de mercurio no recuperado.
Según los testimonios, horas después del accidente, la empresa ofreció dinero para
recuperar el mineral líquido y aumentó la incidencia por contaminación. Niños, mujeres
y hombres recogieron el mercurio sin saber lo que era, ni los efectos que provocarían
en su salud. La cifra calculada fue de 750 intoxicados.
La Municipalidad Provincial de Cajamarca, cuando era alcalde el Gral.(r) Jorge Hoyos
Rubio demandó a Yanacocha ante la Corte Distrital de Denver, y exigió el pago de 20
millones de dólares a Newmont por "lesiones, pérdidas y daños ocasionados por el
derrame de mercurio". EL ACUERDO SECRETO DE PAGO DE NEWMONT A LOS ALCALDES,
en Cajamarca se produjo todo un debate en el Consejo Provincial entre los alcaldes de
Cajamarca, San Juan, Choropampa y Magdalena.
La Minera Yanacocha ha afirmado que los propios pobladores de Choropampa son más
o menos responsables de lo que les ocurrió puesto que habrían llevado el Hg por alguna
de las siguientes razones: porque pensaron que era oro y tenía un alto valor comercial;
porque hay la superstición de que el Hg cura para el susto; entre otros. Nada dicen en
sus informes respecto de que en vez de proceder a la evacuación de la población para
evitar la intoxicación por vapor de Hg, con ayuda de autoridades coludidas con la
empresa, minimizaron en todo momento los efectos del accidente, en la convicción de
que la “Primera Mina Ecológica del Perú” no podía echar por el suelo su cuidada imagen.
La salud de las personas estuvo en el último nivel de su preocupación: las contrataron
para recoger el Hg con sus propias manos, sin ninguna protección; se burlaron de las
primeras personas que acusaban síntomas de intoxicación mercurial; obligaron incluso
al personal de salud, al de educación, y al policial a estar presentes en el horno de Hg sin
equipos de protección.
PROYECTO CONGA
Conga es un proyecto minero que contemplaba la construcción de dos tajos, una sobre
una laguna, ubicadas en las provincias de Cajamarca y Celendín en el departamento de
Cajamarca, en el norte de Perú.
La mina contendría más de 6 millones de onzas de oro, cuya inversión se estimó en unos
US$ 4.800 millones.
La administración de proyecto Conga está a cargo de la sociedad anónima Minera
Yanacocha constituida por las empresas: Newmont Mining Corporation, Compañia de
Minas Buenaventura y Corporación Financiera Internacional, cuya participación en la
sociedad es de un 51.35%, 43.63% y 5% de las acciones, respectivamente.
RESERVORIO CHAILUAGON
Como parte del compromiso de Yanacocha con el Estado peruano, y bajo su enfoque de
“El agua primero”, se ha culminado la construcción del reservorio Chailhuagón, que será
para uso exclusivo de la población de las comunidades de la zona de influencia del
Proyecto Conga.
Chailhuagón ha sido construido sobre la laguna que lleva el mismo nombre, en el caserío
de San Nicolás, y ha consistido en implementar un dique construido con material de la
zona para retener el agua de lluvia y así aumentar significativamente su capacidad. Este
es el primero de los cuatro reservorios a construirse en la zona y, a diferencia de las
lagunas, el agua almacenada en estas estructuras puede ser regulada para disponer de
ella durante todo el año. Antes de iniciar los trabajos, la laguna Chailhuagón tenía una
capacidad de 1,2 millones de metros cúbicos. Actualmente, el reservorio cuenta con una
capacidad de 2,6 millones.
La descarga del reservorio Chailhuagón será definida por la Autoridad Nacional del Agua
una vez que el Estado haya dado todos los permisos a los usuarios que lo soliciten. Los
beneficiarios se determinarán de acuerdo con los permisos que otorgue la autoridad del
agua.
CONCLUSIONES
Concluimos que según los informes brindados por la minera Yanacocha la Barra
de oro cuesta $ 180,000; cada barra contiene 336 onzas; la onza de oro en el
2005 tenía un valor medio anual de $ 445 la onza, y que las utilidades superan
los 7 billones.
El canon recibido por Cajamarca es inferior respecto de los ingresos obtenidos
por Yanacocha; no permitiendo éstos un verdadero desarrollo de nuestra región
y el país.
Los recursos mineros no estarían verdaderamente sirviendo para el desarrollo
de Cajamarca y el país; ya que los peruanos somos propietarios de los recursos
naturales no renovables y dentro de ellos los mineros, pero no los explotamos;
por tanto la fiscalización permanente de la producción es una necesidad en todo
contrato con empresas trasnacionales.
Minera Yanacocha afirma que produce DORE (40% oro y 58% de Plata), En
nuestro análisis hemos excluido el 58% de plata por barra, por ser poco
significativo en la sumatoria; sin embargo el valor de éste, según el video es de
U.S $ 24, 067, 689,000 (24 mil millones de dólares).