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xista ha fracasado en los paises del este de Europa, al capitalismo no le ha

ido mejor en America Latina, al menos en cuanto se refiere a crear una vida
minimamente digna para su poblaci6n.

Agustin Cueva
I. Sociedad civil, partidos y grupos de presion*
Juan Carlos Portantiero

1. En el marco de Ia preocupaci6n acerca de los caminos para Ia


democracia en America Latina y dentro del tema mas particular que
me ha tocado en suerte, ~~ primer territorio en el que deberiamos in-
ternarnos alude a Ia pertinencia del uso de una noci6n -engendrada
por otras historias sociales y culturales- cuando nos trasladamos a!
ambito latinoamericano. El problema noes trivial (ha convocado cata-
. ratas de ensayos entre quienes postulan el particularismo del conti-
nente dentro de Ia ·historia occidental) y se resume en este cues-
tionamiento: 2,hasta que punto es utilizable una noci6n como Ia de
"sociedad eivil" de matriz europea, en un contexto como el nuestro?
Me refiero a su valor analitico, no hist6rico, porque no podria estar
seriamente en discusi6n Ia existencia juridica de un arden societal
escindido del orden politico, sino Ia relaci6n constituyente que Ia tra-
dici6n occidental-a! menos Ia que llamariamos "clasica"- asigna a
Ia sociedad civil frente al Estado.
Ese camino met?).f6rico de sociedades civiles que al irse constituyen-
do van conformando a los Estados, noes e] que se ha dado en America
Latina, ni siquiera en aquellos paises -'los del Cono Sur- que cons-
tituyen su area de modernizaci6n mas temprana.
Si un rasgo caracteriza al continente -y dejo al margen Ia propia
historia polftica europea que, como es ya hoy sabido, es mas un pro-
ducto de "revoluciones pasivas" que de movimientos por abajo- es
el de tratarse de sociedades generadas por Estados (o aun semi-
Estados) controlados por elites intelectuales y/o militares, general-
mente marginales dentro de Ia estructura social, que, a partir de una

* Publicado originalmente en Caminos de Ia democracia en America Latina, Madrid,


Fundaci6n Pablo Iglesias, 1984, pp. 263-272.

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ideologia modernizadora y en choque con otras elites, estas si an- quista encontr6. Esos obstaculos fueron obviamente menores en los
cladas en formas patrimonialistas de Ia relaci6n entre poder eco- paises que llamamos de modernizaci6n temprana.
n6mico y poder politico, tentaron centralizar territorialmente Ia En los otros, tipicamente los andinos y centroamericanos (incluido
soberania y poner en marcha desde alii verdaderos procesos de Mexico) Ia modernizaci6n, mas tardia, no tendra las formas del "euro-
constituci6n de una sociedad civil burgues~. Esta es Ia historia de los peismo" sino las del "americanismo", en Ia medida en que se produ-
movimientos independentistas del siglo XIX, historias, como es ar- cira cuando el polo hegem6nico del sistema mundial capitalista se
chisabido, jamas culminadas en consonancia con las expectativas de habia desplazado ya a Estados Unidos. .
los padres fundadores pero caracterizadas, en todos los casos, por el 2,Podria sostenerse que ese corte propuesto tiene vigencia explica-
papel que cumplieron los Estados -mas o menos modernos segun Ia r tiva para el presente? Es obvio que no cubre todas las situaciones (Me-
elite que los controlaba- como constituyentes de "lo social". xico, Colombia y Venezuela, pese a! caracter tardio de su moderni-
zaci6n; estan mucho mas cerca hoy de los paises del sur que de los
andinos o centroamericanos), pero puede ejemplarizar situacione~ ex-
2. El segundo territorio que merece consfderaci6n es el de Ia per- tremas, aquellas que, siendo las mas criticas ahora en el continente
tinenda de Ia categoria ."America Latina" como englobante de una no son asimilables en Ia etiologia de sus problemas: las del Cono Su;
serie bastante disimil de procesos hist6ricos. No abundaremos sobre y las del Centroamerica, precisamente.
lo que ya parece evidente: Ia unidad de America Latina no es un dato Situaciones extremas: mientras en el norte del continente el tema
sino un problema. Asi Jo. han entendido, ademas, quienes han ela- de las relaciones entre sociedad civil y Estado parece asumir, como
borado diferentes tipologias tendentes a categorjzar segun rasgos di- salida de su crisis actual, las formas de un socialismo tercermundista
versos este abanico de paises. En los terminos que me son utiles para en el sur son los intentos por (re)implantar una democracia pluralist~
esta presentaci6n, que privilegia como variables a relacionar las de y moderna los que caracterizan su discurso poscrisis.
sociedad civil y Estado, elegire una forma de agrupaci6n: Ia que per- El caso centroamericano ilustra sobre las formas modernas que
mite especificar entre sociedades de "modernizaci6n temprana" y de asume Ia crisis de un regimen tradicional descrito por Weber: el parri-
"modernizaci6n tardia". Las primeras· -geogra.ficamente ubicadas a! monialista. Para superarlo, una metodologia politica basada en las
sur- viven los impactos modernizantes del capitalismo (en grados reglas de Ia guerra, fusiona rasgos de Ia vieja cultura politica hispano-
diversos entre elias y eh el interior de elias) entre fines del siglo XIX y criolla con otros jacobino-leninistas, en un melting pot aparentemen-
principios del XX. Gruesamente, el resto pas a por similar proceso, con te eficaz para sociedades asentadas en pequeri.os territorios, dotadas
el handicap que ello implica, apenas acababa Ia segunda guerra de escasa complejidad social y regidas autoritariamente por persona-
mundial. lidades y ejercitos corruptos, totalmente dependientes de los planes
En general, las sociedades de "modernizaci6n temprana" -Argen- estra.tegicos de Estados Unidos.
tina, Uruguay, Chile, el sur de Brasil- coinciden eh Ia caracteristica Pero -en Ia idea ya seri.alada de que es un sinsentido hablar de
de ser colonias de poblaci6n que ocupan espacios vacios o semivacios, America Latina como si fuera una realidad preconstituida- no seran
constituidas, salvo en el caso chileno que continua con Ia homogeneidad estos casos los que me ocupen aqui. Mi tema seran los paises del sur
generada por Ia conquista espanola, a partir de enormes conjuntos que, habiendo iniciado un proceso de industrializaci6n con anteriori-
inmigratorios que arriban desde finales del siglo y en una generaci6n dad a Ia decada de los treinta, afrontan hoy situaciones de recomposici6n
le cambian el rostra a esos nuevos paises. politica antiautoritaria. Estas sociedades integrarian Ia categoria que
Este hecho determin6 que esas sociedades no se encontraran con Albert Hirschman ha calificado como de industrializaci6n "tardia y
el peso de una cultura anterior a Ia conquista ni tampoco con Ia carga postrera" (late-late
.
industrializers) para diferenciarlas
. -
de otras ' ti-
aun mucho mayor de Ia organizaci6n social e iqeol6gica virreinal, cuya picas del siglo XIX europeo, calificadas porIa critica hist6rica como de
densidad fue directamente proporcional a los obstacul?s que Ia con- ''industrializaci6n tardia". Silos paises involucrados en esta definicion

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alcanzaron su autonomia ya a principios de siglo, los "tardios y pos- sucediclo en Ia mayoria de las sociedades europeas el Estado liberal no
treros" de Sudamerica mantuvieron, pese a su modernizacion relati- · pudo transformarse en Estado democratico-liberal, marcando asi el
vamente mas temprana que Ia de otras sociedades en el coritinente, fracaso empirico de Ia "ingenieria constitucional" puesta en practica
un alto coeficiente de vulnerabilidad externa, una marcada depend en- por juristas y politicos latinoamericanos del siglo XIX.
cia asimetrica con relacion a! centro, provocada -entre otros facto- Este tema del dualismo generaclo por un marco institucional con-
res- por las caracteristicas semicerradas dentro de las que se clio el traclictorio con las bases sociales y culturales del Estado, es recurrente
proyecto industrializador. Una de las dimensiones actuales de su crisis entre los analistas. Pero un aspecto sobre el que nose ha colocado
estriba, precisamente, en las dificultades para pasar -usando termi- siempre Ia debida atenci6n, es aquel que hace referenda a Ia per-
nos de Alain Touraine- de un estudio de capitalismo dependiente a sistencia de Ia idea de constituci6n y de republica como un mito fun-
otro de capitalismo periferico. dador al cual siempre se vuelve. Aunque sea necesario reconocer el
caracter "importado" de Ia tradicion constitucionalista, ese hecho no
le hace perder eficacia politica: hasta las dictacluras militares deben
3. Pero sobre lo que me interesa Hamar Ia atencion aqui es sabre las autodefinirse casi siempre como transitorias, como un parentesis obli-
formas politicas que ha asumido Ia relacion entre economia, estruc- gado por alguna "necesidacl extrema" que dicta Ia necesidad de sus-
tura social y Estado. Si Ia definicion de patrimonialismo parece ajus- pender provisoriamente las garantias constitucionales. Ni siquiera Ia
tarse a las condiciones de las sociedades centroamericanas, en una implantaci6n, en los aflos sesenta, de las teorias de Ia seguridad
continuidad historica solo molecularmente transformada que arranca nacional como cloctrina oficial de los ejercitos latinoamericanos, pudo
desde el siglo XIX (y aun mas atras de Ia independencia), en el caso de quebrar totalmente Ia idea de las dictaduras como regimenes "de
los paises del sur el problema se complica. . excepcion".
Alii, Ia relacion entre Estado, sociedad civil, partidos y grupos de Como retori~a de las elites dominantes y como aspiracion de las
·presion es y ha sido mucho mas compleja y su adscripcion al generico subalternas, el reclamo democratico es una constante de Ia vida poli-
archivo problematico del "tercermundismo" mucho mas discutible. tica sudamericana, hecho que marca una importante diferencia con
Politicamente autonomas desde prineipios del siglo pasado, social- las otras areas delllamado Tercer Mundo como Ia asiatica o africana.
mente diferenciadas desde principios de este y con una larga historia Mientras en estas, con Ia excepcion quizas de Ia India, elliberalismo
de participacion ciudadana, los paises de America del Sur han osci- no fue exportado como ideologia desde Europa en el siglo XIX, en
lado, con caracteristicas e intensidades diferentes, entre formas poli- America Latina en cambia ese flujo tuvo un Iugar definitorio y aunque
ticas demoliberales, populistas y de autoritarismo moderno, configu- no haya cuajado institucionalmente,salvo en rafagas, forma parte de
rando asi una historia que no podria ser asimilada a Ia del resto del una tradicion nacional. En Asia y Africa Ia absorcion de ideologias
continente aunque aparezcan, por supuesto, rasgos comunes. El prin- · europeas fue tardia: apenas comenzad? el siglo XX se incorporan el
cipal rasgo comun, en el terreno mas formal de lo politico, es Ia im- "americanism a" o el nacionalismo, jacobinismo y estatismo socialista
pronta liberal, constitucionalista y republicana que preside, desde el que caracterizan al discurso de Ia descolonizacion. En esas situa-
siglo XIX, Ia organizacion de unos y otros Estados. Por cierto que, ciones los reclamos culturales y politicos planteados por elliberalismo
como derivado de lo anterior, otro rasgo es el del secular divorcio (mas parecen no tener sentido para las causas populares, pues no forman
constante en los paises de modernizacion tardia que en el resto) entre parte de ninguna herencia. Solo el mundo de tardia modernizacion
realidad legal y realidad politica. Si el ciclo independentista culmina en expresado por Ia actual America Central podria colocarse como una
el constitucionalismo formal, tras una etapa transitada por casi toclos version hispanocriolla de ese desc!Em. Pero ello no cabria para casos
los paises de anarquia y guerras intestinas, ese desemboque juridico como los de Argentina, Chile, Brasil, Colombia, Mexico, Venezuela
tuvo casi siempre las caracteristicas deuna ficcion que no resistiolos y aun Ecuador o Peru: rechazar por "antinacional" a Ia tematica
embates de un crecimiento de. Ia participacion. A diferenc;ia de lo demoliberal es mutilar sus historias culturales.
4. Por cierto que esto no significa que el dualismo entre valores y
realidad deje de ser un rasgo traumatico -el mas traumatico proceso de modernizacion estatal, este no alcanzo para absorber y
. , se-
guramente- de Ia vida politica latinoamericana. Un continente que, · compensar las demandas que plante6 Ia participacion masiva en el
en esa dimension, vive tambien Ia ambigliedad de no ser Oriente pero mundo del consumo y de la politica. T oda Ia historia de esta segunda
tampoco un pleno Occidente societalista. Aqui es el Estado el que ola de moderoizacion y de sus crisis, podria ser leida como una se-
modela a Ia sociedad, pero un Estado -producto de Ia dependen- cu~ncia traumatica de busqueda de incorporacion y de tentativas de
cia- que no alcanza Ia majestad soberana del "bismarckismo". exclusion de nuevos sectores sociales dentro del modelo mas simple
En ese cuadro Ia relacion entre grupos de presion y partidos en Ia surgido hacia finales del siglo XIX. Hay una dinamica de insercion-
sociedad y el Estado ha resultado historicamente erratica. Sobre un rechazo en Ia ciudadania politica y social, que intento ser reconciliada
verdadero vado social, caracterizado por Ia extrema labilidad del por el "populismo" en lo politico y por el "desarrollismo" en lo eco-
sistema de clases sostenido por una economia escasamente diferen- nomico, sin exito en terminos de Ia constitucion de un orden estable
ciada, son los ejercitos quienes crean los Estados y el espacio para Ia en el que pudieran armonizarse las formas "movimientistas" de Ia
vida economica. Alii se asentara el capital extranjero, enlazado con politica con Ia emergencia de grupos de presion "modernos": sindi-
militares y oligarquias conservadoras o liberales fundando un sistema catos, camaras empresariales, tecnocracia civil y militar, etcetera.
politico de "participaci6n limitada", primera fa;e de Ia conocida tipo- Hacia fines de los sesenta el ciclo iniciado con Ia crisis de 1930
logia de desarrollo politico propuesta por Gino Germani. A esa etapa encuentra a su vez su propia crisis. Sociedad civil, partidos politicos
inicial del Estado y Ia sociedad nacionales, seguira en los paises del sur y grupos de presion se vieron asi envueltos en una secuencia perversa
el momento de !a primera modemizacion que abarcara a Ia burguesia de explosion participativa-crisis del tipo deindustrializacion-crisis po-
y clases medias urbanas y a un proletariado basicamente constituido litica-implosion participativa, cuyo resultado fue Ia emergencia de las
por contingentes europeos. Sera Ia epoca de los partidos radicales, dictaduras militares que, en los setenta, intentaron implantar un auto-
socialistas y comunistas, el momento inicial de un proceso de amplia- ritarismo de nuevo tipo.
cion de Ia participacion politica que, sin embargo, no incluye todavia Hoy son tambien esas dictaduras las que han entrado en crisis y las
!a movilizacion de grandes masas. sociedades del O::mo Sur afrontan Ia perspectiva de encarar Ia refun-
La segunda modemizacion, que en los paises grandes del continen- dacion de un proyecto democratico que no podra consistir en una
te coincide con Ia reestructuracion de sus modelos de desarrollo hacia mera resta1,1raci6n de Ia situacion anterior.
una centralidad urbana industrial, generara en ellos formas de crisis Este replanteamiento de Ia cuestion democratica pareceria implicar
social y politica aun no resueltas. Por diversas razones, Ia transforma- nuevas formas de pensar Ia relacion entre libertad y cambio, dos temas
cion de una sociedad tradicional a otra moderna de base industrial no que generalmente vivieron disociados en el continente. La mayoria de
maduro en un orden economico y politico autosostenido y estable. los latinoamericanos no ha conocido Ia vigencia estable de Ia aso-
Pero si para esas sociedades Ia crisis derivara sustancialmente de ciacion entre democracia y liberalismo politico. 0 este apareceria co-
nuevos problemas generados por el desarrollo desigual del capitalismo, mo la forma juridica de una participacion ciudadana restringida -en
para las otras sociedades en las que Ia modernizacion fue aun mas Ia primera fase de la modernizacion- o, en Ia segunda fase, procesos
tardia y parcial, la crisis se planteara, sobre todo, por !a superposicion indudables de democratizacion social, movilizados desde arriba y por
brutal de problemas que vienen de atras del capitalismo realimentados lo tanto fuertemente cargados de elementos estatalistas y no societalistas
por los que se originan en el proceso de "americanizacion" de los acapararon el significado de la democracia. Asi, se vivio una historia
sectores urbanos. En estos casos el cuello de botella de !a crisis es la pendular de procesos de democratizaciori. en los que Ia participacion
presencia de un Estado patrimonialista desbordado por los nuevos no se institucionalizaba mediante reglas claras tendentes a garantizar
desafios sociales, politicos y culturales. el pluralismo politico, e intentos liberales que se sostenian mientras no
En los paises del sur el problema es otro: si bien en ellos se dio un coincidieran con una democratizacion sustantiva. Esta historia desar-
ticulada abria recurrentemente las puertas del intervencionismo
militar, como lq demuestra hasta Ia saciedad el caso argentino, pero se expresada en el Estado-partido (vision socialista) y el individuo
tambien, desde Ia decada de los setenta, otros como el chileno y el agregado por el mercado, de acuerdo con Ia vision liberal.
uruguayo que eran los mas avanzados en cuanto a articulacion formal Un problema para todo proyecto democratico moderno es que
y sustantiva de Ia democracia. debe hacerse cargo de esa fragmentacion, expresada no solo en m6-
El momento actual parece imponer Ia necesidad de esa reconcilia- VImientos sociales sino en un cambio de Ia subjetividad individual. Este
cion, porque esas sociedades estan implantadas sobre procesos de "hacerse cargo" implica necesariamente una ampliacion de los limites
diferenciacion y ampliacion participativa que, a Ia vez, requiere como originales de Ia democracia politica, inicialmente solo garantista y no
una contrapartida imprescindible para ese pluralismo social, un marco transformadora. En este sentido, Ia democracia deberia "sustantivi-
de pluralismo institucional. zarse". Como hipotesis limite, dicha explosion participativa seria, en
2,Hasta que punto podria decirse que, como respuesta a esa nece- si misma, Ia democracia. La forma de Ia democracia coincidiria con
sidad este emergiendo actualmente una nueva ideologia democratica su sustancia. Pero un supuesto de ese tipo conduce inevitablemente
capaz de superartanto al discurso de las dictaduras cuanto a! discurso al autoritarismo, aunque se presente bajo el manto de Ia "democracia
disociado planteado por los viejos liberalismos, populismos y socialis- directa", porque ese es el precio que se paga si el tema de Ia obligacion
mos? Desde una historia que arranca del constitucionalismo encerra- politica y Ia autoridad se coloca en el terreno de lo social, como una
do en una vision juridicista de Ia democracia y que culmina en su otro derivacion del igualitarismo.
extremo, Ia definicion de lo democratico por lo social, abriria Ia po- Una caracteristica de los movimientos sociales es Ia de su particu-
sibilidad de una percepcion polftica -no sesgada hacia lo social o lo larismo reivindicativo, lo que parece condenarlos a Ia imposibilidadde
juridico- de Ia cuestion democratica, entendida esta percepcion plantearse el problema de un orden colectivo vinculante.
como una aproximacion desde y para Ia sociedad y no desde y para La democracia, es decir, aquel orden politico en que los adores re-
el Estado. Asi, Ia pregunta central seria (o deberia ser) Ia siguiente: fieren su accion a un todo construido y autolimitan sus recursos de
2, cuales son los ordenes economicos y sociales mas compatibles con poder, exige que Ia recomposicion que resuelve el problema del or-
el rnodelo democratico? No Ia iriversa (y mas recurrente) que coloca den no propugne Ia unidad absoluta del poder en nombre de un prin-
Ia resolucion del problema democratico como un residuo necesario de cipia reificador simple, que no transforme a Ia multiplicidad de los
un orden economico, sea este centrado en el mercado o en Ia plani- sujetos en su "sujeto" omnicomprensivo.
ficacion. Solo a partir de este cambio de perspectiva pod ria superarse A partir de aqui adquiere sentido, reformulada para las condicio~
Ia oposicion falazmente habitual en America Latina entre "democra- nes de un mundo cada vez mas diferenciado, Ia vieja pregunta etica.
cia formal" y "democracia sustantiva". acerca de los fundamentos de Ia politica y del Estado. 2,Por que y en
que condiciones es preferible el orden a Ia anarquia?
Porque Ia amenaza de entropia es intolerable: ella solo puede ser
5. Algunas palabras finales sobre esa necesaria reconciliacion. Ella aceptada si los sujetos Ia entienden como un escalon hacia el orden:
coloca, en primer plano, Ia dilucidacion de una relacion planteada ya hacia Ia construccion de una "situacion". Esa es Ia razon porIa cual
desde el titulo de esta ponencia. En rigor, una doble relacion: entre todo momento de crisis y de innovacion social recupera Ia metafor-
sociedad civil y Estado y entre movimientos sociales y partidos poli- ma "moderna" del pacto como instrumento para Ia (re)construccion
ticos. Un supuesto es que esa relacion es necesaria pero, a Ia vez, de Ia sociedad. Y es precisamente a partir de esa demanda etica sobre
cargada de tensiones. el contrato social, como puede superarse Ia distincion entre forma y
Parece trivial recordar que ese mundo es el de Ia explosion par- sustancia, entre reglas y fines, entre orden y movilizacion.
i.
ticipativa, caracterizada porIa presencia de nuevas "ciudadanias" que Y aca se presentan dos problemas que se intersecan, aunque
se resisten a aceptar ordenadores simples y preconstituidos: el puebio- colocaridose en niveles de abstraccion diferentes. Por un !ado, el pro-
nacion congregado en el Estado-movimiento (vision populista); Ia cia- blema del pacto politico, de Ia participacion politica y de sus reglas.
Por el otro, el problema de Ia concertaci6n social, de los acuerdos para
manejar el ciclo econ6mico. Pero esto, a su vez, remite a otras rela-
ciones que deb en ser trabajadas: Ia constituci6n de los adores sociales
y Ia constituci6n de instituciones que funcionen como escenarios para
esos adores.
Me parece muy dificil pensar una situaci6n derriocratica de equi- II. Democracia y socialismo en America Latina*
libria entre adores sociales e instituciones que no tenga como centro
a los partidos politicos. Centro de un sistema institucional plural, en
el que otras formas asociativas deber2m tener su papellegitimo como
Jose Arico
articuladoras de intereses, pero en el que tendrian que ser los par-
tidos politicos quienes operaran como agregadores de intereses. Lo que voy a decir, lo que voy a intentar presentar aqui no es, por
2,Hasta que puntoesta relaci6n basica del sistema democratico rna- supuesto, una ponencia. Sera simplemente una mera conversaci6n en
demo podra darse en las republicas en crisis del sur de America Ia que tratare de tamar algunos temas mas o menos deshilvanada-
Latina? La crisis de un arden autoritario lo que plantea son las formas mente. El resto de los compafJeros cubriran otros temas mas referidos
de transici6n hacia un arden democratico, es decir, un arden politico a lo que estrictamente se queria plantear.
Yno econ6mico-social, aunque podamos suponer que ciertas formas Lo fundamental es que de este conjunto de ideas o de sugerencias
econ6mico-sociales guardan mayor afinidad con Ia de~ocracia que que surjan aqui, de Ia conversaci6n, tratemos de organizar una discu-
otras. Pero Ia posibilidad democratica aparece como un problema de si6n sabre, quizas el tema mas arduo, mas dificil de una discusi6n sabre
voluntad de los adores, lo que viene a senalar el caracter artificial y no los caminos de Ia democracia en America Latina. Porque en el su-
natural de toda acci6n colediva, irredudible a Ia necesidad de algu:n puesto de que en alguno de nosotros, existiera alga de claridad o de
determinismo simple. Las instituciones democraticas s6lo pueden ser seguridad o de convicci6n sabre las posibilidades mas o menos con-
constituidas por sujetos democraticos: esta relaci6n -quizas no cretas, a un plaza inas o menos visualizable, de abrir un proceso mas
demasiado probable en los paises en cuesti6n- es Ia que podria o menos efectivo de democratizaci6n, o por lo menos de instauraci6n
asegurar las bases estables de una cultura politica que se haga cargo de sistemas democraticos mas o menos formales en lo institucional,
de los conflidos propios de sociedades diferenciadas y pueda proce- creo que si algtma idea o esperanza tenemos de este tipo, que si ade-
sarlos de acuerdo con reglas claras que proporcionen el marco para mas le sumamos a este tema de Ia democratizaci6n Ia idea de socia-
los disensos.
lismo, esas esperanzas serian mucho mas evanescentes a(m. Y serian
mucho mas evanescentes porque en America Latina, aun cuando ha
existido una dimension socialista y ha ~xistido un ideal socialista, y
han existido organizaciones socialistas (tomandolas en un sentido
amplio), organizaciones que vienen pradicamente desde fines del
siglo pasado, el socialismo no aparece como una corriente politica y
organizativa, ideol6gica y estrategica con Ia suficiente densidad
nacional y continental como para mostrarse como una alternativa
concreta. Esto no es tan exadamente asi como lo planteo, porque

* Publicado originalmente en Caminos de Ia democracia en America Latina, Madrid,


Fundaci6n Pablo Iglesias, 1984, pp. 239-247.

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