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INTRODUCCIÓN

La seguridad personal y de la propiedad dentro del Camal Municipal es una meta de la


Municipalidad Provincial de Chota. Para ello es que se pretende implementar un Plan de
Seguridad.

El plan de seguridad y salud ocupacional está en función del control de los riesgos y de los
comportamientos inseguros, de manera que disminuyan los daños y los padecimientos en los
ambientes del camal municipal o en el lugar de trabajo (resultantes de las lesiones y
enfermedades crónicas y agudas). En los lugares de trabajo u operaciones de un proyecto,
estos riesgos varían en función de las actividades a ejecutar. La clave para prevenir o reducir
al mínimo los efectos adversos asociados con el trabajo y posterior es prevenir, identificar,
evaluar y controlar dichos riesgos.

El presente Plan Anual de Seguridad y Salud Ocupacional se ha elaborado teniendo en cuenta


los artículos 50 al 59 del DS- 024-2016-EM, con la finalidad de definir la organización,
recursos, presupuesto y actividades específicas relacionadas a Seguridad y Salud
Ocupacional y lograr crear una motivación activa a los trabajadores a través de la prevención
de riesgo para lograr con los objetivos planteados. Este Plan es aplicable todas las actividades
que se realizan dentro del Camal Municipal de Chota.
CONTENIDO

1. ALCANCE
El presente documento desarrolla la planificación de las actividades de seguridad y salud
en el trabajo en todos los procesos de sacrificio de animales del Camal Municipal de
Chota. En su despliegue de prevención incluye a sus trabajadores, proveedores, personas
bajo modalidades formativas y otros que no teniendo vínculo laboral se encuentran en
sus instalaciones.
2. POLITICA DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTION, VISION, MISION Y
VALORES
2.1.POLITICA DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
En el Camal Municipal desarrollamos nuestro sistema integrado de gestión, en base
a los siguientes compromisos:
 Cumplir los requisitos legales y otras normas adoptadas por la empresa,
relacionadas con la Gestión de Seguridad Integral, Ambiental, Calidad y
abastecimiento responsable de materia prima.
 Prevenir los riesgos relacionados a la Seguridad Integral, producto de
nuestras actividades, identificando peligros y evaluando permanentemente
riesgos para evitar lesiones, enfermedades ocupacionales en nuestros
colaboradores, visitantes y la ocurrencia de actividades ilícitas en nuestros
procesos.
 Fomentar la formación de una cultura organizacional orientada a la mejora
continua garantizando de este modo la mejora del desempeño del sistema
integrado de gestión de seguridad integral, ambiental y calidad.
 Ejecutar permanentemente programas educativos de formación, capacitación,
entrenamiento y sensibilización para mejorar el nivel de conciencia de
nuestros colaboradores con respecto a la gestión de Seguridad Integral,
Ambiental y Calidad.
 Garantizar la comunicación, participación y consulta a los colaboradores en
todos los elementos del Sistema de Gestión de Seguridad Integral, Ambiental
y Calidad.
 Proteger el patrimonio de la organización, previniendo incidentes derivados
de actividades ilícitas, mediante la implementación y cumplimiento de los
controles.
2.2.MISION
El camal municipal de Chota, es una dependencia municipal, comprometida con el
proceso de faenamiento de ganado vacuno, ovino y porcino, entregando un producto
que es la carne al pueblo consumidor en la mejor condición organoléptica. Regular
el expendio de carne en todos los mercados de la ciudad de Chota.
2.3.VISION
El camal municipal de Chota, será un centro de faenamiento con tecnología de punta,
siendo pionero en el austro en realizar todo el proceso en condiciones totalmente
higiénicas.
2.4.VALORES
Las actividades que se desarrollan en los ambientes del Camal Municipal se sostienen
en los siguientes principios y valores: integridad, respeto a las personas y a las
normas, excelencia y responsabilidad, comunicación, y desarrollo de las personas e
instituciones con las que nos relacionamos.
3. OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN
OBJETIVO OBJETIVO
META INDICADORES RESPONSABLE
GENERAL ESPECÍFICO
 % de actividades
Elaborar la con medidas de
matriz de Control
identificación Implementadas
Identificar y
de Peligros, (Importantes)
Controlar los 100%
Evaluación de  % de actividades
Riesgos en el
Riesgos y con medidas de
lugar de
Controles control
trabajo.
implementadas
(moderado)
Mejorar la  % de
100%
gestión visual ambient
de los riesgos es y
mediante la activida
publicación des
de Mapa de señaliza
Riesgos das

4. BASE LEGAL
La base legal que sustenta el presente reglamento es la siguiente:
 Constitución Política del Perú de 1993, Artículos 7°, 9° y 59°.
 Decisión 584, instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Resolución N°957, Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en
el trabajo.
 Decreto Legislativo (Nº 635, código penal: artículo 168º inciso 3.
 Decreto Supremo Nº 039-93-PCM, Reglamento de Prevención y Control de
Cáncer Profesional.
 Reglamento de Seguridad Industrial – aprobado por D.S. 42 F.del 22/05/64.
 Ley N° 26790 del 17.05.97 – Ley de Modernización de la Seguridad Social sus
concordancias y demás normas conexas.
 D.S. N°. 009-97-S.A. del 09.09.97 – Reglamento de la Ley 26790 – Ley de
 Modernización de la Seguridad Social en Salud.
 D.S. 003-98-SA. Del 14.04.98 – Normas Técnicas del Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo.
 D.S. N°009-2005 – TR del 29.09.05 - Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo
 DS N° 007-2007-TR del 06/04/07 - Modificatoria de artículos del DS N° 009-
2005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Decreto Supremo Nº 015-2005-SA, Reglamento sobre valores límites
permisibles para agentes químicos en el ambiente de trabajo.
 Decreto Supremo Nº007-2006-MIMDES, Relación de Trabajos y Actividades
Peligrosas o Nocivas para la Salud Física o Moral de las y los adolescentes.
 Ley Nro. 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.
 Decreto Supremo N°019-2006-TR, Reglamento de la Ley de Inspección del
Trabajo.
 Ley Nro. 28048, Ley de Protección a favor de la Mujer Gestante.
 D.S. N°. 009-2004-TR Reglamento de la Ley de Protección a favor de la mujer
gestante.
 D.S. N° 007-2007-TR del 06/04/07 - Modificatoria de artículos del DS N° 009-
2005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 D.S. Nro. 019-2006-TR Reglamento de la Ley General de Inspección del
Trabajo.
 Resolución Directoral N° 130-2007-MTC.
 Reglamento Interno de Trabajo aprobado con memorando GG N° 054.2005 y
modificado por GP.290.2006.I
 R.M. N°148-2007-TR del 25/05/2007 Reglamento de Constitución y
Funcionamiento del Comité y Designación de Funciones del Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo y otros documentos conexos.
 Norma G 050 Seguridad Durante la Construcción.
 DECRETO SUPREMO Nº 005-2012-TR
 DECRETO SUPREMO N° 055-2010-EM
5. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL LUGAR
El camal municipal de la Provincia de chota se encuentra ubicado geográficamente a las
orillas de la quebrada Colpamayo a unos 760412 m E y 9273849 m S a una altitud de
2368 m.s.n.m., y geopolíticamente sus límites son: Por el norte con el Ministerio de
Agricultura, por el Este con la plaza de ganado, por el oeste con el paradero de
Bambamarca y por el sur con el Río Chotano y parte de la carreta 3N.
6. RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS DEL PERSONAL DEL CAMAL
MUNICIPAL DE CHOTA EN LA APLICACIÓN DE LA SEGURIDAD, SALUD
EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE.
6.1.ORGANIGRAMA FUNCIONAL
6.1.1. Organigrama de las actividades

6.1.2. Organigrama del comité de emergencia


Para el proceso productivo, dentro de esta institución existe un total de 10
personas desempeñándose en los distintos cargos tal como lo presenta el
siguiente organigrama.
6.2.RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS
6.2.1. DIRECTORIO
El director vela por la seguridad física de su personal. Se incluye además la
infraestructura de las instalaciones. Asimismo, es el único responsable que
brinde información a los medios de comunicación masiva.
Tiene como función designar y presidir el Comité de Emergencia.
6.2.2. JEFE ADMINISTRATIVOS
Reemplazará en el cargo al Jefe, cuando este no se encuentre presente.
Manejará todo lo concerniente a la comunicación (números telefónicos,
palabras que se deberán decir en el momento de comunicar una emergencia)
Efectuar la llamada telefónica a los socorros exteriores. Transmitir las señales
de alarma a los ocupantes del Centro.
Implantar este procedimiento en su unidad.
 Designar una persona para la administración y coordinación de las
actividades relacionadas con este procedimiento.
 Persona Designada Coordinar y asegurar que los elementos básicos
del programa se implanten a tono con este procedimiento en todas las
áreas de la unidad donde aplique (laboratorios, personal de
mantenimiento).
 Asegurarse de que todo el personal con responsabilidades bajo este
procedimiento se mantiene adiestrado, incluyendo al personal nuevo,
una vez al año.
 Mantener la documentación requerida (copia del programa,
inventarios de químicos, copia de las revisiones, carpeta con los
MSDS, documentación de adiestramiento y evidencia de
participación) y tenerla disponible para inspección por parte del
Ministerio de Salud y Trabajo.
6.2.3. SUPERVISOR
 Fomentar la “cultura de seguridad”, desarrollando el interés, la
motivación y el compromiso de las personas con la Seguridad, a
través de actividades individuales y de grupo tales como capacitación,
charlas, campañas, folletos, buzones de sugerencias, vitrinas, otros.
 Asesorar en la evaluación de riesgos a la salud.
 Comprobar la correcta aplicación de las herramientas de Gestión de
Seguridad.
 Mantener actualizados los registros de incidentes, de accidentes, de
enfermedades ocupacionales, de daños a la propiedad y al ambiente,
entre otros, con la finalidad de analizar y encontrar sus verdaderas
causas, para corregirlas o eliminarlas.
 Suspender las operaciones en las áreas que presenten riesgos a la
seguridad e integridad de los trabajadores, reforzando en los
trabajadores el derecho a “decir no”.
 Participar activamente en las reuniones grupales.
 Liderar con el ejemplo el cumplimiento del programa, promoviendo
el interés y el compromiso de los Supervisores y Trabajadores.
 Informar a todos los trabajadores sobre los riesgos y peligros
relacionados con su trabajo.
 Efectuar Inspecciones a los lugares de trabajo para determinar los
peligros y evaluar los riesgos, ejecutando planes para mitigarlos o
eliminarlos.
 Realizar Observaciones de Tareas para evaluar que los trabajos se
realicen de acuerdo a los PETS.
6.2.4. GUARDIÁN Y PERSONAL DE LIMPIEZA
Dirigir la evacuación y las actuaciones de los ocupantes en la planta o sector
asignado ha de vigilar que no se haya quedado nadie en los ambientes de
trabajo. Cerrar puertas y ventanas antes de abandonar el lugar y será el último
en abandonar el sector.
El guardián de turno apoyará informando a su supervisor a fin de transportar
al hospital más cercano por medio del uso de una ambulancia. El vigilante de
turno, miembro de la Brigada, bajo ninguna circunstancia, ofrecerá o
administrará medicamentos a los afectados
6.2.5. MATANCEROS
 Seguir todas las instrucciones relacionadas con el manejo de
productos y materiales empleados para cada actividad.
 Asegurarse de que utiliza el equipo de protección personal y sigue las
prácticas de trabajo establecidas.
 Consultar sobre el material con que esté trabajando o consultar con su
supervisor si tiene alguna duda relacionada con el uso y manejo del
mismo.
6.2.6. MEDICO OCUPACIONAL
Los exámenes médicos del personal serán realizados en una clínica particular
autorizada por el ministerio de salud, cuyos resultados serán evaluados y
visados por un médico ocupacional según el anexo 16 (Ficha Médica
Ocupacional de DS 023-2017).

7. SALUD OCUPACIONAL
7.1.VIGILANCIA DE SALUD OCUPACIONAL
7.1.1. EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES
Según lo establecido en la Ley 29783, D.S. 005-12-TR y D.S.024 – 2017 -
EM y su modificatoria D.S. 023 – 2017- EM., todo trabajador o empleado
debe realizar el examen ocupacional requerido por el Titular, en la que se
estipule los exámenes pre-ocupacionales (de ingreso), anuales y de
retiro/cese. Teniendo en cuenta esta base legal el Camal Municipal de Chota,
cumple con la normativa vigente.
8. IDENTIFCACÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
8.1.Definiciones
 Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa
o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica,
una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de
trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas
de trabajo.
 Autoridad Competente: Ministerio, entidad gubernamental o autoridad
pública encargada de reglamentar, controlar y fiscalizar el cumplimiento de las
disposiciones legales.
 Capacitación: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos y
prácticos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas acerca del
proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud.
 Causas de los Accidentes: es uno o varios eventos relacionados que concurren
para generar un accidente.
 Falta de control: Son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la
conducción de la empresa o servicio y en la fiscalización de las medidas de
protección de la salud en el trabajo.
 Causas Básicas: referidas a factores personales y factores de trabajo:
 Factores Personales: Referidos a limitaciones en experiencia, fobias, tensiones
presentes de manera personal en el trabajador.
 Factores del Trabajo: Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente
de trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria,
equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento,
ambiente, procedimientos, comunicación.
 Causas Inmediatas: Debidas a los actos y/o condiciones subestándares:
 Condiciones Subestándares: Toda condición en el entorno del trabajo que
puede causar un accidente.
 Actos Subestándares: Toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el
trabajador que puede causar un accidente.
 Control de riesgos: Es el proceso de toma de decisión, basado en la
información obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los
riesgos, a través de proponer medidas correctoras, exigir su cumplimiento y
evaluar periódicamente su eficacia.
 Enfermedad ocupacional: es el daño orgánico o funcional infringido al
trabajador como resultado de la exposición a factores de riesgos físicos,
químicos, biológicos y ergonómicos, inherentes a la actividad laboral.
 Empleador: Toda persona natural o jurídica que emplea a uno o varios
trabajadores.
 Equipos de Protección Personal (EPP): Son dispositivos, materiales, e
indumentaria específica, personal, destinada a cada trabajador, para protegerlo
de uno o varios riesgos presentes en el trabajo que puedan amenazar su
seguridad y salud. El EPP es una alternativa temporal, complementaria a las
medidas preventivas de carácter colectivo.
 Ergonomía: Llamada también ingeniería humana, es la ciencia que busca
optimizar la interacción entre el trabajador, máquina y ambiente de trabajo con
el fin de adecuar los puestos, ambientes y la organización del trabajo a las
capacidades y características de los trabajadores, a fin de minimizar efectos
negativos y con ello mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador.
 Evaluación de riesgos: Proceso posterior a la identificación de los peligros,
que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos, proporcionando
la información necesaria para que la empresa esté en condiciones de tomar una
decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones
preventivas que debe adoptar.
 Fiscalizador: Es toda persona natural o jurídica autorizada de manera expresa
por el Ministerio o autoridad competente y domiciliada en el país, encargada de
realizar exámenes objetivos y sistemáticos en centros de trabajo, sobre asuntos
de seguridad y salud, siempre y cuando esté autorizado de manera expresa por
el Ministerio o autoridad competente.
 Gestión de la Seguridad y Salud: Aplicación de los principios de la
administración moderna a la seguridad y salud, integrándola a la producción,
calidad y control de costos.
 Gestión de Riesgos: Es el procedimiento, que permite una vez caracterizado el
riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo los
riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los
resultados esperados.
 Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que
existe un peligro y se definen sus características.
 Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo,
en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo
requieren cuidados de primeros auxilios.
 Inducción u Orientación: Capacitación inicial dirigida a otorgar
conocimientos e instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en forma
segura, eficiente y correcta.
 Inspección: Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en
las disposiciones legales. Proceso de observación directa que acopia datos sobre
el Trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de protección y cumplimiento
de dispositivos legales en SST.
 Lesión: Alteración física u orgánica que afecta a una persona como
consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
 Mapa de Riesgos: Es un plano de las condiciones de trabajo, que puede utilizar
diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las propias
acciones de promoción y protección de la salud de los trabajadores a nivel de
una empresa o servicio.
 Medidas Coercitivas: Constituyen actos de intimidación, amenaza o
amedrentamiento realizados al trabajador, con la finalidad de desestabilizar el
vínculo laboral.
 Medidas de Prevención: Acciones que se adoptan ante los riesgos
identificados con el fin de evitar lesiones a la salud y/o disminuir los riesgos
presentes en el trabajo, dirigidas a proteger la salud de los trabajadores. Medidas
cuya implementación constituye una obligación y deber de parte de los
empleadores.
 Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños
a las personas, equipo, procesos y ambiente.
 Pérdidas: Constituye todo daño, mal o menoscabo que perjudica al empleador.
 Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas
condiciones y sea generador de daños a las personas, equipos y al ambiente.
 Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso
peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.
 Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad
promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir riesgos en el Trabajo
8.2.DOCUMENTACIÓN REQUERIDA.
Los colaboradores deben de leer con frecuencia la información referente a la
Seguridad y Salud Ocupacional que están en la vitrina de la dirección del Camal
Municipal. Así mismo deben consultar, cuando las circunstancias lo requieran, las
Hojas de Datos de Substancias Peligrosas que están disponibles en los ambientes de
trabajo.
Los colaboradores responsables se asegurarán de que:
 Se lleve el resumen de lesiones y enfermedades en el formulario Resumen de
Incidencias y se colocará en la vitrina para que la comunidad esté informada
de los sucesos ocurridos.
 Se mantenga un expediente de los adiestramientos requeridos por la Oficina
de Seguridad y Salud Ocupacional del Departamento del Trabajo y Recursos
Humanos.
8.3.PROCESO