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PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01


PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 1 de17 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28

1. OBJETIVO

Dar a conocer la Matriz de identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de


controles, la cual nos permitirá priorizar los riesgos existentes y tomar las medidas de control en la
fuente y en el medio y en el individuo necesarias para mejorar las condiciones de trabajo, dentro de
GENMED SAS.

2. ALCANCE

Este procedimiento se aplica para la identificación, evaluación y control de riesgos asociados a las
actividades que desarrolla .Cubriendo a trabajadores propios, contratistas y visitantes.
3. FRECUENCIA

Se actualizará anualmente según el cronograma de actividades, o en el momento que realice alguna


modificación en los procesos y/o se adquiera un equipo o herramienta nuevas dentro de la compañía
y este afecte directamente el bienestar del empleado.

4. DEFINICIONES

Diagnóstico de Condiciones de trabajo o Identificación de Peligros y Valoración de riesgos:


Hace posible el diseño y desarrollo de una política preventiva cuyo objetivo es mejorar las
condiciones de trabajo y salud de los trabajadores; así como evitar pérdidas económicas generadas
por causa de los costos directos e indirectos que conllevan los accidentes de trabajo y las
enfermedades Laborales de forma que se pueda actualizar periódicamente y que permita el diseño de
medidas de intervención.

Accidente de Trabajo: Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica. Una perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la muerte.

Investigación de accidente de trabajo: técnica utilizada para el análisis de un accidente laboral, con
el fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos y determinar las causas y las medidas de
control para evitar su repetición.

Enfermedad laboral: Es la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes


a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno
Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se consideran como laborales y en
los casos que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la
relación de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales serán reconocidas como enfermedad
laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes. (Ley 1562 del 11 de Julio de 2012)

Exámenes ocupacionales: Valoración del estado de salud a través de exámenes físicos, pruebas
funcionales y complementarias, de acuerdo con la exposición a riesgos específicos, que se realizan al
trabajador para investigar la aparición de lesiones patológicas incipientes de origen profesional o no.

Ausentismo: se denomina al número de horas programadas, que se dejan de trabajar como


consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades Laborales.
Aprobó:
Elaboró: Revisó:
Nombre: Anderson Rojas
Nombre: Edwin Cordero Nombre: Zulma Garcia
Cargo: Director de Aseguramiento de Calidad y
Cargo: _Director Administrativo y Financiero_ Cargo: _Coordinadora de Gestión de Calidad
Gestión Ambiental
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01
PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 22 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28
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Comité Paritario: organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de Seguridad y
Salud en el Trabajo dentro de la empresa.

Condiciones de Salud: son los factores de riesgo del ambiente social y del laboral, de las
condiciones sociales y económicas derivadas de la forma de vinculación al proceso productivo que
influyen en la salud del trabajador.

Condiciones de trabajo: Es el conjunto de características de la tarea, del entorno y de la


organización del trabajo, las cuales interactúan produciendo alteraciones positivas o negativas y que,
directa o indirectamente, influyen en la salud y la vida del trabajador.

Cronograma: Registro de las actividades del plan de acción del programa, en el cual se consignan
las tareas, los responsables y las fechas de realización.

Factores de Riesgo: Son aquellas condiciones del ambiente, como las tareas, los instrumentos, los
materiales, la organización y el contenido del trabajo que encierran un daño potencial en la salud
física o mental, o sobre la seguridad de las personas.

Grado de peligrosidad: Relación matemática obtenida del producto entre la probabilidad de


ocurrencia, la intensidad de la exposición, las consecuencias más probables derivadas de una
condición de riesgo específica.

Grado de riesgo: Relación matemática entre la concentración o la intensidad y el tiempo que un


trabajador se encuentra expuesto a un factor de riesgo, con la concentración o la intensidad y tiempo
de exposición permitidos.

Grado de satisfacción: Indicador primario de lo que significa la calidad de la atención; en este


sentido representa la evaluación que hacen trabajador y proveedor de la calidad del programa.

Incidencia: Medida dinámica de la frecuencia con que se presentan o inciden por primera vez, los
eventos de salud o enfermedades en el periodo.

Incidente de trabajo: Evento imprevisto que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, sin
consecuencias directas para la salud del trabajador.

Inspecciones de Seguridad: Es la detección de los riesgos mediante la observación detallada de las


áreas o puestos de trabajo y debe incluir: instalaciones locativas, materias primas e insumos,
almacenamientos, transporte, maquinaria y equipos, operaciones, condiciones ambientales, sistemas
de control de emergencias, vías de evacuación y todas aquellas condiciones que puedan influir en la
salud y seguridad de los trabajadores.

Letalidad: Proporción de muertos por un evento o una enfermedad determinada, con los casos de
ese evento o de enfermedad.

Mantenimiento Preventivo: Es aquel que se hace a la máquina o equipos, elementos e


instalaciones locativas, de acuerdo con el estimativo de vida útil de sus diversas partes para evitar
que ocurran daños, desperfectos o deterioro.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01
PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 32 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28
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Normas de Seguridad: Son las reglas que deben seguirse para evitar daños que puedan derivarse
como consecuencia de la ejecución de un trabajo. Especifican o determinan detalladamente las
instrucciones a seguir en la operación, manipulación de máquinas y herramientas.

Panorama de Factores de Riesgo: Información detallada sobre las condiciones de riesgo laboral,
así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los distintos grupos de trabajadores
afectados por ellos. Dicha información implica una acción continua y sistemática de observación y
medición, de manera que exista un conocimiento actualizado a través del tiempo, que permitan una
adecuada orientación de las actividades preventivas posteriores.

Plan de emergencias: Conjunto de normas y procedimientos generales destinados a prevenir y a


controlar en forma oportuna y adecuada, las situaciones de riesgo en una empresa.

Prevalencia: Medida de la frecuencia con que existe un evento de salud o enfermedad en el


momento, independientemente de cuándo se haya originado.

Priorización de Riesgos: Consiste en el ordenamiento secuencial de la severidad de los factores de


riesgo identificados, según su grado de peligrosidad y/o de riesgo, con el fin de desarrollar acciones
de control, corrección y prevención en orden prioritario.

Riesgo: la probabilidad de ocurrencia de un evento generado por una condición de trabajo capaz de
desencadenar alguna lesión o daño de la salud e integridad del trabajador; daño en los materiales y
equipos o alteración del ambiente laboral y extra laboral.

Riesgos Laborales: son riesgos Laborales el accidente que se produce como consecuencia directa
del trabajo o labor desempeñada y la enfermedad que haya sido catalogada como profesional por el
Gobierno Nacional.

Salud: es el completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad o


invalidez. (O.M.S.).

Trabajo: Es una actividad vital del hombre. Capacidad no enajenable del ser humano caracterizada
por ser una actividad social y racional, orientada a un fin y un medio de plena realización.

Valoración del factor de riesgo: Procedimiento mediante el cual se asigna valor matemático a un
factor de riesgo. Expresa la severidad o peligrosidad a la que se somete el trabajador expuesto.

5. RESPONSABLES:

5.1. Analista de seguridad y salud ocupacional, Analista de recursos humanos, Copasst, Director
administrativo y financiero, Administradora de riesgos laborales.

NOTA: Todos los trabajadores deben hacer parte de la actualización del panorama de riesgos

6. PROCEDIMIENTO

6.1. ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS Y VALORAR LOS RIESGO.

Los siguientes criterios son necesarios para la identificación de los peligros y la valoración de los
riesgos:
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01
PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 42 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28
de17

a) Definir el instrumento para recolectar la información: una herramienta donde se registre la


información para la identificación de peligros y valoración de los riesgos.

b) Clasificar los procesos las actividades y las tareas del lugar de trabajo: preparar una lista de
los procesos de trabajo y de cada una de las actividades que lo componen; esta lista debería
incluir instalaciones, planta, personas y procedimientos.

c) identificar los peligros: incluir todos aquellos relacionados con cada actividad laboral.
Considerar quién y cómo puede resultar afectado.

d) Identificar los controles existentes: relacionar todos los controles que la organización ha
implementado para reducir el riesgo asociado a cada peligro.

e) Valorar el riesgo
a. Evaluar el Riesgo.
b. Definir los criterios para determinar la aceptabilidad del riesgo.
c. Determinar la aceptabilidad del riesgo

f) elaborar el plan de acción para el control de los riesgos a fin de mejorar los controles
existentes si es necesario, o atender cualquier otro asunto que lo requiera.

g) revisar la conveniencia del plan de acción propuesto: re-valorar los riesgos con base en los
controles propuestos y verificar que los riesgos serán aceptables.

h) Mantener y actualizar.
a. Realizar seguimiento a los controles nuevos y existentes y asegurar que sean efectivos
b. Asegurar que los controles implementados son efectivos y que la valoración de los
riesgos está actualizada

i) Documentar el seguimiento a la implementación de los controles establecidos en el plan de


acción que incluya responsables, fechas de programación, ejecución y estado actual, como
parte de la trazabilidad de la gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.

6.2. Definir el Instrumento Para Recolectar la Información.

la información proveniente del proceso de la identificación de los peligros y la valoración de los


riesgos. Este documento tendrá los siguientes ítems:

a) Proceso;
b) Zona / Lugar;
c) Actividades;
d) Tareas;
e) Rutinaria (Si o No);
f) Peligro;
- Descripción
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PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 52 Fecha de Emisión:
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- Clasificación
g) Efectos Posibles
h) Controles existentes
- Fuente
- Medio
- Individuo
i) Evaluación del riesgo
- Nivel de deficiencia
- Nivel de exposición;
- Nivel de probabilidad (NP= ND x NE);
- Interpretación del nivel de probabilidad
- Nivel de consecuencia
- Nivel de Riesgo (NR) e intervención
- Interpretación nivel de riesgo
j) Valoración del riesgo
- Aceptabilidad del riesgo
k) Criterios para controles
- Número de expuestos
- Peor consecuencia
l) Medidas de Intervención
- Eliminación
- Sustitución
- Controles de Ingeniería
- Señalización, Advertencia, Controles Administrativos
- Equipos de protección personal

6.3. Clasificar los Procesos, Actividades y las Tareas

Se debe preparar una lista de actividades de trabajo, agruparlas de manera racional y manejable y
reunir la información necesaria sobre ellas. Es vital incluir, por ejemplo, tareas no rutinarias de
mantenimiento, al igual que el trabajo diario o tareas rutinarias de producción.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01
PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 62 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28
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Las organizaciones deberán establecer los criterios de clasificación de los procesos, actividades y
tareas de tal forma que se adapte a su operación y necesidades. Algunos ejemplos pueden ser:

a) áreas geográficas dentro o fuera de las instalaciones de la organización;


b) etapas en el proceso de producción o en la prestación de un servicio;
c) trabajo planificado y reactivo;
d) tareas definidas por ejemplo, conducción;
e) Fases en el ciclo de los equipos de trabajo: diseño, instalación, mantenimiento,
reparación y disposición.
f) Diferentes estados de la operación de la planta o equipo que permiten estados
transitorios como paradas y arranques donde las medidas de control pueden ser
diferentes a las de la operación normal.
g) Generación de riesgos debido a una distribución particular de equipos o instalaciones
(cambios en la distribución), por ejemplo, rutas de escape, equipos peligrosos tales
como: hornos, calderas, generadores entre otros.
h) tareas llevadas a cargo de contratistas

La información necesaria para cada actividad debe incluir entre otros aspectos lo siguiente:

 Tareas que se están realizando: su duración y frecuencia;


 Sitio(s) en que se realiza el trabajo;
 El alcance y la proximidad de la interacción del peligro con otras actividades en el lugar de
trabajo;
 Personas que realizan trabajos rutinarios y no rutinarios;
 Otras personas que puedan verse afectadas (como visitantes, contratistas, el público, vecinos
entre otros);
 Entrenamiento que el personal ha recibido sobre los trabajos;
 Cualquier sistema escrito de trabajo y/o procedimientos para autorizar un trabajo, que se
hayan preparado;
 Instrucciones de operación o mantenimiento de los equipos de la planta dados por el
proveedor o fabricante.
 Maquinaria y herramientas manuales que se puedan utilizar;
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01
PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 72 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28
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 Tamaño, forma, características de la superficie y peso de los materiales que se puedan
manipular;
 Distancias y alturas a las cuales deben moverse los materiales en forma manual;
 Servicios utilizados (por ejemplo, aire comprimido);
 Sustancias utilizadas o encontradas en el lugar de trabajo (humo, gas, vapor, líquido, polvo,
sólido) su contenido y recomendaciones (hoja de seguridad de la sustancia).
 Medidas de control establecidas;
 Acceso y adecuada condición del equipo de emergencia, rutas de evacuación, facilidades
para la comunicación y apoyo externo en caso de emergencia;
 Datos de monitoreo reactivo: histórico de incidentes asociadas con el trabajo que se está
realizando, el equipo y sustancias empleadas.

6.4. Descripción y clasificación de peligros

Para identificar los peligros, se recomienda plantear una serie de preguntas como las siguientes:

- ¿existe una fuente de peligros?


- ¿quién (o qué) puede sufrir daño?
- ¿cómo puede ocurrir daño?

Para la descripción y clasificación de los peligros se tendrá en cuenta la siguiente tabla.


Clasificación
Condiciones de
Físico Químico Biológico Biomecánicos Psicosocial
seguridad
Gestión organizacional
(estilo de mando,
Descripción

Mecánico (elementos
pago, contratación,
Postura (prologada de máquinas,
Ruido (impacto Polvos participación,
mantenida, herramientas, piezas
intermitente y orgánicos Virus inducción y
forzada, a trabajar, materiales
continuo) inorgánicos capacitación, bienestar
antigravitacionales) proyectados sólidos
social, evaluación del
o fluidos
desempeño, manejo
de cambios)
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01
PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 82 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28
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Características de la
organización del
trabajo (comunicación,
Iluminación (luz
tecnología,
visible por Eléctrico (alta y baja
Fibras Bacterias Esfuerzo organización del
exceso o tensión, estática)
trabajo, demandas
deficiencia)
cualitativas y
cuantitativas de la
labor
Locativo
(almacenamiento,
Características del superficies de
grupo social del trabajo
Vibración Líquidos
Movimiento trabajo (relaciones, irregularidades,
(cuerpo entero, (nieblas y Hongos
repetitivo cohesión, calidad de deslizantes, con
segmentaria) rocíos)
interacciones, trabajo diferencia del nivel)
en equipo condiciones de orden
y aseo, caídas de
objeto)
Temperaturas Tecnológico
Gases y Manipulación
extremas (calor Ricketsias (explosión, fuga,
vapores manual de cargas
y frío) derrame, incendio)
Presión
Humos
atmosférica Accidentes de
metálicos, no Parásitos
(normal y tránsito
metálicos
ajustada)

Radiaciones Públicos (Robos,


ionizantes Material atracos, asaltos,
Picaduras
(rayos x, gama, particulado atentados, desorden
beta y alfa) público)

Radiaciones no
ionizantes
(láser, Mordeduras Trabajo en Alturas
ultravioleta
infraroja)
Fluidos o
Espacios Confinados
excrementos

Este cuadro no es un listado exhaustivo. Se podrá desarrollar una lista de peligros tomando en cuenta
el carácter de las actividades laborales y los sitios en que se realiza el trabajo.

6.5. Efectos posibles.


Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la integridad o salud de los
trabajadores, se debería tener en cuenta preguntas como las siguientes:

- ¿Cómo el trabajador expuesto puede ser afectado?


- ¿Cuál es el daño que le puede ocurrir?
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01
PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 92 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28
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Se debe tener cuidado para garantizar que los efectos descritos reflejen las consecuencias de cada
peligro identificado, es decir que sean consecuencias a corto plazo como los de seguridad (accidente
de trabajo), y las de largo plazo como las enfermedades (ejemplo: pérdida de audición).

6.6. Controles Existentes.


Las organizaciones deberían identificar los controles existentes para cada uno de los peligros
identificados y clasificarlos en los tres básicos:

- Fuente
- Medio
- Trabajador

Se deben considerar también los controles administrativos que la organización han implementado
para disminuir el riesgo, por ejemplo: inspecciones, ajustes a procedimientos, horarios de trabajo,
entre otros.

6.7 Valoración del Riesgo.


La valoración del riesgo incluye la determinación de los criterios de aceptabilidad del riesgo, la
evaluación de los riesgos, teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y la decisión
de si son aceptables o no, con base en los criterios definidos.

6.8. Definir Criterios de Aceptabilidad del Riesgo.

Para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo la organización debería tener en cuenta entre
otros:
- Cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros.
- Su política de SST
- Objetivos y metas de la organización.
- Aspectos operacionales, técnicos, financieros, sociales y otros.
- Opiniones de las partes interesadas
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PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 101 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28
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6.9. Evaluación de los riesgos.

La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran


eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la
información disponible.

Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente:

NR = NP x NC
Dónde:
NP = Nivel de probabilidad
NC = Nivel de consecuencia

A su vez, para determinar el NP se requiere:

NP= ND x NE
Dónde:
ND = Nivel de deficiencia
NE = Nivel de exposición

Determinación del nivel de deficiencia

Valor de
Nivel de deficiencia Significado
ND
Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible
la generación de incidentes o consecuencias muy
Muy Alto (MA) 10
significativas, o la eficacia de medidas preventivas existentes
respecto al riesgo es nula o no existente, o ambos.
Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar
Alto (A) 6 a consecuencias significativa(s), o la eficacia de medidas
preventivas existentes es baja, o ambos.
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a
consecuencias poco significativas o de menos importancia, o
Medio (M) 2
la eficacia de medidas preventivas existentes es moderada, o
ambos.
No se han detectado consecuencia alguna, o la eficacia de
No se
Bajo (B) medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo
asigna valor
esta controlado.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01
PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 111 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28
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Determinación del nivel de exposición

Valor de
Nivel de exposición Significado
ND
La situación de exposición se presenta sin interrupción o
Continua (EC) 4 varias veces con tiempo prolongado durante la jornada
laboral.
La situación de exposición se presenta varias veces
Frecuente (EF) 3
durante la jornada laboral por tiempos cortos.
La situación de exposición se presenta alguna vez durante la
Ocasional (EO) 2
jornada laboral y por un periodo de tiempo corto.
Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual.

Para determinar el, Nivel de Probabilidad se combinan los resultados de las tablas anteriores:

Niveles de Nivel de Exposición (NE)


Probabilidad 4 3 2 1

10 MA – 40 MA – 30 A –20 A - 10
Nivel de
6 MA – 24 A – 18 A – 12 M-6
deficiencia (ND)
2 M–8 M–6 B–4 B–2

El resultado de la anterior tabla se interpreta de acuerdo con el significado que aparece en la


siguiente tabla:

Significado de los diferentes niveles de probabilidad.

Nivel de probabilidad Valor de NP Significado

Situación deficiente con exposición continua, o


muy deficiente con exposición frecuente.
Muy alto (MA) Entre 40 y 24
Normalmente la materialización del riesgo
ocurre con frecuencia.
Situación deficiente con exposición frecuente u
ocasional, o bien situación muy deficiente con
Alto (A) Entre 20 y 10 exposición ocasional o esporádica.
La materialización del riesgo es posible que
suceda varias veces en la vida laboral.
Situación deficiente con exposición esporádica,
o bien situación mejorable con exposición
Medio (M) Entre 8 y 6
continuada o frecuente. Es posible que suceda
el daño alguna vez.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01
PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 121 Fecha de Emisión:
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Situación mejorable con exposición ocasional o
esporádica, o situación sin animalia destacable
Bajo (B) Entre 4 y 2 con cualquier nivel de exposición.
No es esperable que se materialice el riesgo,
aunque puede ser concebible.

El siguiente paso será determinar el Nivel de Consecuencias lo cual se realizará con los siguientes
criterios:

Determinación del Nivel de Consecuencias.


Significado
Nivel de consecuencias NC
Daños personales
Mortal o Catastrófico (M) 100 Muerte (S)
60 Lesiones o enfermedades graves irreparables
Muy grave (MG)
(incapacidad permanente parcial o invalidez).
25 Lesiones o enfermedades con incapacidad
Grave (G) laboral temporal (ILT).
10 Lesiones o enfermedades que no requieren
Leve (L)
incapacidad

Los resultados de las dos últimas tablas se combinan para obtener el Nivel de Riesgo el cual se
interpreta de acuerdo a los criterios de la siguiente tabla:

Determinación del nivel de Riesgo.


Nivel de probabilidad (NP)
Nivel de riesgo NR = NP X NC
40-24 20-10 8-6 4-2
I I I II
100
4000-2400 2000-1200 800-600 400-200
I I II II 240
Nivel de 60
2400-1440 1200-600 480-360 III 120
consecuencias
I II II III
(NC) 25
1000-600 500-250 200-150 100-50
II II 200 III III 40
10
400-240 III 100 80-60 IV 20

Significado del nivel de Riesgo.

Nivel de
Valor de NR Significado
riesgo
I 4000-600 Situación critica. Suspender actividades hasta que
el riesgo este bajo control. Intervención urgente.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01
PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 131 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28
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II 500-150 Corregir y adoptar medidas de control de
inmediato
III 120-40 Mejorar si es posible, sería conveniente justificar la
intervención y su rentabilidad.
IV 20 Mantener las medidas de control, existentes, pero
se deberían considerar soluciones o mejoras y se
deben hacer comprobaciones periódicas para
asegurar que el riesgo aun es aceptable.

6.10. Decidir si el Riesgo es Aceptable o no.

Una vez determinado el nivel de riesgo, se debe decidir cuales riesgos son aceptables y cuáles no.
En una evaluación completamente cuantitativa es posible evaluar el riesgo antes de decidir el nivel
que se considera aceptable o no aceptable. Sin embargo, con métodos semicuantitativos tales como
el de la matriz de riesgos, la organización debería establecer cuáles categorías son aceptables y
cuáles no.

Para hacer esto, se debe primero establecer los criterios de aceptabilidad, con el fin de proporcionar
una base que brinde consistencia en todas las valoraciones del riesgo. Esto debe incluir la consulta a
las partes interesadas y debe tener en cuenta la legislación vigente

Aceptabilidad del riesgo

Nivel de riesgo Significado, explicación


I No aceptable Situación crítica corregir urgente
No aceptable o Corregir o adoptar medidas de
II aceptable con control control
especifico.
III Mejorable Mejorar el control existente
Aceptable Nos intervenir, salvo que un
IV análisis más preciso lo
justifique.

Al aceptar un riesgo específico, se debería tener en cuenta el número de expuestos y las


exposiciones a otros peligros, que pueden aumentar o disminuir el nivel de riesgo en una situación
particular. La exposición al riesgo individual de los miembros de los grupos especiales también se
debería considerar, por ejemplo los grupos vulnerables tales como nuevos o inexpertos.

6.11. Elaborar el plan de acción para el control de los riesgos.


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PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01
PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 141 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28
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Los niveles de riesgo, como se muestra en la tabla “Significado del nivel de riesgo”, forman la base
para decidir si se requiere mejorar los controles y el plazo para la acción. Igualmente muestra el tipo
de control y la urgencia que se debería proporcionar al control del riesgo.

El resultado de una valoración de los riesgos debera incluir un inventario de acciones, en orden de
prioridad, para crear, mantener o mejorar los controles.

6.12. Criterios para establecer controles.


Si existe una identificación de los peligros y valoración de los riegos en forma detallada es mucho
más fácil para determinar qué criterios necesita para priorizar sus controles, sin embargo este
proceso deberían tener como mínimo los siguientes tres (3) criterios:

- Número de trabajadores expuestos: Importante tenerlo en cuenta para identificar el alcance


del control a implementar.
- Peor consecuencia: Aunque se han identificado los efectos posibles, se debe tener en cuenta
que el control a implementar evite siempre la peor consecuencia al estar expuesto al riesgo.

Sin embargo se podrían establecer nuevos criterios para establecer controles que estén acordes con
su naturaleza y extensión de la misma.

6.13. Medidas de intervención.

Una vez completada la valoración de los riesgos, y que se hayan tenido en cuenta los controles
existentes, la organización debería estar en capacidad de determinar si los controles existentes son
suficientes o necesitan mejorarse, o si se requieren nuevos controles.

Si se requieren controles nuevos o mejorados, en donde sea viable, se debera priorizar y determinar
de acuerdo con el principio de eliminación de peligros, seguidos por la reducción de riesgos (es decir,
reducción de la probabilidad de ocurrencia, o la severidad potencial de la lesión o daño), de acuerdo
con la jerarquía de los controles contemplada en la norma NTC-OHSAS18001:2007

A continuación se presentan ejemplos de implementación de la jerarquía de controles:


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PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01
PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 151 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28
de17
 Eliminación: modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir dispositivos
mecánicos de alzamiento para eliminar el peligro de manipulación manual.
 Sustitución: sustituir por un material menos peligroso o reducir la energía del sistema (por
ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura, etc.).
 Controles de ingeniería: instalar sistemas de ventilación, protección para las máquinas,
enclavamiento, cerramientos acústicos, etc.
 Señalización, advertencias, y/o controles administrativos: instalación de alarmas,
procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso, capacitación
del personal.
 Equipos de protección personal: gafas de seguridad, protección auditiva, máscaras faciales,
arneses de seguridad y cuerdas, respiradores y guantes.

Al aplicar la jerarquía se deben considerar los costos relativos, los beneficios de la reducción de
riesgos, y la confiabilidad de las opciones disponibles.

Una organización también debería tener en cuenta:


 La necesidad de una combinación de controles, combinación de elementos de la jerarquía
anterior (por ejemplo, controles de ingeniería y administrativos).
 Buenas prácticas establecidas en el control del peligro particular que se considera.
 Adaptación del trabajo al individuo (por ejemplo, tener en cuenta las capacidades físicas y
mentales del individuo).
 Sacar ventaja del progreso técnico para mejorar los controles.
 Usar medidas que protejan a todos (por ejemplo, mediante la selección de controles de
ingeniería que protejan a todos en las cercanías del riesgo, de preferencia EPP).
 El comportamiento humano y si una medida de control particular será aceptada y se puede
implementar efectivamente

Los tipos básicos habituales de falla humana (por ejemplo, falla simple de una acción repetida con
frecuencia, lapsos de memoria o atención, falta de comprensión o error de juicio, y violación de las
reglas o procedimientos) y las formas de prevenirlos.

 La necesidad de introducir un mantenimiento planificado, por ejemplo, de las salvaguardas de


la maquinaria.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01
PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 161 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28
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 La posible necesidad de disposiciones en caso de emergencias/contingencias en donde fallan
los controles del riesgo.
 La falta potencial de familiaridad con el lugar de trabajo y los controles existentes de quienes
no tienen un empleo directo en la organización, por ejemplo, visitantes, personal contratista.

Una vez que la organización haya determinado los controles, la organización puede necesitar
priorizar sus acciones para implementarlos. Al priorizar las acciones la organización debería tener en
cuenta el potencial de reducción de riesgo de los controles planificados. Puede ser preferible que las
acciones que abordan una actividad de alto riesgo u ofrecen una reducción considerable de éste
tengan prioridad sobre otras acciones que solamente ofrecen un beneficio limitado de reducción del
riesgo.
En algunos casos puede ser necesario modificar los procesos, actividades o tareas laborales hasta
que los controles del riesgo estén implementados, o aplicar controles de riesgo temporales hasta que
se lleven a cabo acciones más eficaces. Por ejemplo, el uso de protección auditiva como una medida
temporal hasta que se pueda eliminar la fuente de ruido, o la separación del lugar de trabajo hasta
que se reduzcan los niveles de ruido. Los controles temporales no se deberían considerar como un
sustituto a largo plazo de medidas de control de riesgo más eficaces.

6.14. Revisión de la conveniencia del plan de acción.

Se verificara el plan de acción seleccionado con personal del copasst, esto garantizaría que el
proceso de valoración de los riesgos y de establecimiento de criterios es correcto y la ejecución del
proceso es eficaz.

6.15. Mantenimiento y Actualización.

Es un requisito que la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos se lleven a cabo
regularmente. Para esto es necesario que la organización considere el momento y la frecuencia de
estas revisiones, ya que se ve afectada por los siguientes tipos de aspectos:

 La necesidad de determinar si los controles para el riesgo existentes son eficaces y


suficientes.
 La necesidad de responder a nuevos peligros.
Versión:
PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTANDAR CODIGO Página 01
PANORAMA DE RIESGOS LABORALES AL-045 171 Fecha de Emisión:
2017/Nov/28
de17
 La necesidad de responder a cambios que la propia organización ha llevado a cabo.
 La necesidad de responder a retroalimentación de las actividades de seguimiento,
investigación de incidentes, situaciones de emergencia o los resultados de las pruebas de los
procedimientos de emergencia.
 Cambios en la legislación.
 Factores externos, por ejemplo, problemas de salud ocupacional que se presenten.
 Avances en las tecnologías de control.
 La diversidad cambiante en la fuerza de trabajo, incluidos los contratistas.

Las revisiones periódicas pueden ayudar a asegurar la consistencia en las valoraciones de los
riesgos llevadas a cabo por diferente personal en diferentes momentos. En donde las condiciones
hayan cambiado y/o haya disponibles mejores tecnologías para manejo de riesgos, se deberían hacer
las mejoras necesarias.

No es necesario llevar a cabo nuevas valoraciones de los riesgos cuando una revisión puede
demostrar que los controles existentes o los planificados siguen siendo válidos.

De acuerdo a la combinación de la probabilidad y consecuencia se establecen de acuerdo con el


grado de riesgo identificado, así:

NIVEL DE RIESGO SIGNIFICADO

I Situación crítica. Suspender actividades hasta


que el riesgo este bajo control
Corregir y adoptar medidas de control de
II inmediato. Sin embargo, suspensa actividades si
el nivel de riesgo está por encima o igual de 360
III Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar
la intervención y su rentabilidad.
Mantener las medidas de control existentes, pero
IV se deberían considerar soluciones o mejoras y
se deben hacer comprobaciones periódicas para
segura el riesgo si aún es aceptable.

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