Cómo usar esta guía

La guía instructiva para el uso del SIPOT es un material diseñado para el aprendizaje autogestivo o el autoestudio. Se presenta en un formato de aplicación
multimedia, cuya consulta se realiza vía web. Puedes visualizarla en distintos navegadores como Safari, Edge y preferentemente en Chrome y Firefox, tanto
en computadoras como en dispositivos móviles.

Es una aplicación de manejo fácil e intuitivo. Aunque por su carácter hipertextual, propio de una aplicación para Web, puede ser recorrida de múltiples
maneras, sugerimos realizar, en un principio, una navegación lineal, es decir, siguiendo el orden de nuestro sistema de lectoescritura (de izquierda a derecha
y de arriba hacia abajo), en la disposición en que se presentan “las ventanas” de cada sección en la página inicial de la guía. Desde el menú general se puede
tener acceso a las siete secciones que integran la guía:

- Cómo usar esta guía

- Presentación

- Recomendaciones de estudio

- Módulo 1

- Módulo 2

- Módulo 3
 Presentación
El desarrollo de una cultura de transparencia y acceso a la información es fundamental para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia que tienen
las y los administradores de sujeto obligado y las y los administradores de unidad administrativa. Para tal fin, no solo se requiere de la comprensión de
algunos temas básicos, también es necesario ejecutar adecuadamente las obligaciones legales correspondientes y, especialmente, asumirse y ser parte activa
de esta nueva cultura.

En esta guía nos acercamos tanto a conocimientos básicos sobre transparencia y acceso a la información como a procesos involucrados en la ejecución de las
obligaciones que deben cumplir las y los administradores, de la mano de los sujetos obligados. En el primer módulo retomamos algunos referentes
conceptuales que integran esta cultura y que otorgan un panorama general de la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas, como
una triada esencial cuyas descripciones nos ayudan a comprender la importancia social de compartir la información que generan los sujetos obligados.

También se describen las características y tareas de algunos de los principales involucrados en hacer que esta cultura sea posible: el gobierno abierto, los
sujetos obligados, las y los administradores de sujetos obligados y de unidades administrativas; así como los componentes legales e instrumentales que
sustentan y orientan las acciones a realizar para cumplir con las obligaciones de transparencia y de acceso a la información.

Dado que el propósito principal de esta guía es situarse en la aplicación de los procedimientos que deben realizar las y los administradores para cumplir con
las obligaciones que tienen los sujetos obligados en materia de transparencia y acceso a la información, las explicaciones que se presentan respecto a estos
temas son generales. Para ahondar en ellas se recomienda revisar los cursos “Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública” y “Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Información Pública”, que se encuentran como parte de la oferta de capacitación del INAI en el CEVINAI.

En el segundo módulo, dedicado a las y los administradores de sujetos obligados o titulares de unidades de transparencia, presentamos los principales
procesos que deben conocer y ejecutar: dar de alta a las unidades administrativas, dar de alta a las y los usuarios en el rol de administradores de unidades
administrativas, y asignar formatos a cada unidad administrativa. Lo anterior lo explicamos mediante orientaciones de lo que pueden hacer antes de realizar
cada procedimiento y durante el mismo. Las explicaciones se acompañan de algunas recomendaciones y consejos que se presentan bajo la denominación de
“dato útil” y “apunte”, así como algunas indicaciones previas y generales para ingresar y manejar el sistema.

En el tercer módulo, dirigido a las y los administradores de unidades administrativas, mostramos los principales procedimientos que se requieren para dar de
alta, cambiar y dar de baja información de las obligaciones de transparencia en el SIPOT y, asimismo, ofrecemos orientación de lo que debe hacerse antes de
realizar cada procedimiento y durante el mismo. También se proponen recomendaciones y consejos, como ayudas, para realizar mejor estas tareas. Este
tema se incluye en el módulo dos, ya que los titulares de unidades de transparencia también necesitan conocer y llevar a cabo estas acciones.

Cabe mencionar que cada uno de los procedimientos que deben conocer y ejecutar las y los administradores de sujetos obligados y de unidades
administrativas para cumplir con sus obligaciones de transparencia y que se presentan en esta segunda versión de la “Guía instructiva para el uso del SIPOT”,
se realizaron a partir de las mejoras que ha tenido este sistema en los últimos meses del 2017.
 Recomendaciones de estudio
La guía instructiva para el uso del SIPOT está integrada por seis apartados.

Los tres primeros: presentación, instrucciones de uso, y esta sección llamada recomendaciones de estudio, tienen la intención de mostrar un panorama de lo
que contiene la guía, cómo están organizados sus componentes y algunas recomendaciones para orientar su uso y estudio, y así contribuir a que la
experiencia de aprendizaje resulte productiva.

Es recomendable que lo primero que se consulte sean estos tres apartados que proporcionan información para un estudio y uso más óptimo de la guía.

Los siguientes tres apartados son:

Módulo 1. Cultura de transparencia y acceso a la información

Módulo 2. Administrador de Sujeto Obligado (Titular de Unidad Transparencia)

Módulo 3. Administrador de Unidad Administrativa

Presentan el contenido central de la guía. Cada tema es planteado a manera de pregunta-respuesta. La explicación de los temas con contenidos conceptuales
y actitudinales, propios del módulo uno, se presentan básicamente mediante textos cortos con gráficos animados y clips de video con información
complementaria; mientras que los temas de carácter procedimental, correspondientes a los módulos dos y tres, se muestran principalmente con clips de
video.

Las páginas que integran cada uno de los módulos muestran distintos elementos didácticos diseñados para contextualizar y dar mayor referencia al
contenido principal. La función esencial de estos elementos es fortalecer la experiencia de aprendizaje, ya que representan gran parte de la carga de tutoría
(orientaciones y apoyos para el aprendizaje) que contiene el material.

Estos son:

a. Información complementaria. Hace referencia justamente a la información que amplía, refuerza o explica de otra manera el contenido principal; solo
algunos temas del módulo uno la incluyen.

b. Apunte. Es información coloquial que recupera buenas prácticas compartidas por especialistas en el tema. Contribuye a darle mayor sentido a los
diferentes contenidos. Este elemento está presente en los tres módulos.

c. Dato útil. Es información específica que ayuda a la comprensión y ejecución de los procedimientos en el SIPOT. Se presenta sólo en los módulos dos y tres.

Consultar estos elementos didácticos en cada página donde se presentan, es fundamental para un mejor aprovechamiento del material.

Adicionalmente, estos módulos contienen un resumen general, a manera de infografía, y una autoevaluación objetiva.

Cada módulo tiene su propia autoevaluación. Se recomienda realizar el cuestionario de evaluación correspondiente al módulo, que se ubica en la plataforma
de aprendizaje (CEVINAI), en cuanto se concluya su estudio para identificar el grado de comprensión adquirido y, de ser necesario, revisar de nuevo algunos
temas.
Al finalizar los tres módulos y después de haber realizado las autoevaluaciones parciales, se invita a aplicar la autoevaluación global, conformada por los tres
cuestionarios parciales, cuya aprobación será necesaria para obtener la constancia del curso.

Se recomienda estudiar la guía siguiendo el orden de nuestro sistema de lectoescritura (de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo), en la disposición en
que se presentan “las ventanas” de cada sección en la página inicial de la guía. Esto permitirá avanzar en el conocimiento de manera ordenada y gradual. Se
estima que su estudio puede realizarse en 10 o 12 h, sin contemplar la revisión de los ejemplos.

Una vez concluido el estudio de la guía, ésta se constituye en un material de consulta permanente al que se puede acudir conforme las necesidades de cada
usuaria o usuario, por ello, es posible ingresar desde el menú principal a cualquier tema y subtema de los diferentes módulos y revisar contenidos específicos
tantas veces como se requiera.
 Objetivo general
Dirigido a:

Integrantes de Sujetos Obligados (SO), especialmente a Administradores de Sujetos Obligados (A de SO) y Administradores de Unidades Administrativas (A de
UA).

Objetivo general

Que las y los administradores de sujetos obligados (A de SO) y administradores de unidad administrativa (A de UA) identifiquen algunos componentes
relacionados con la cultura de transparencia y acceso a la información, a partir de la revisión y la reflexión de su importancia en el marco de sus obligaciones,
a fin de evidenciar la relevancia de sus acciones para el desarrollo de un gobierno abierto, democrático y con mayor credibilidad, así como su impacto
positivo en la sociedad.
 1.1 Preguntas iniciales
1.1.1 Cultura de transparencia y acceso a la información
¿Qué es y cómo puedo adquirirla?
La cultura de transparencia y acceso a la información consiste en convocar a los sujetos obligados y a las personas que integran la sociedad, a conocer y
ejercer sus derechos y obligaciones en materia de transparencia y acceso a la información. En coordinación con los organismos garantes, asegurar que éstos
se cumplan, lo cual implica promover un cambio en los valores, normas y creencias básicas que sobre el manejo de la información pública desarrollen los
sujetos obligados, en particular y las personas, en general.

Los sujetos obligados deben rendir cuentas sobre las acciones que llevan a cabo, así como justificar en qué y cómo gastan el presupuesto asignado. En estas
tareas se involucran especialmente las y los administradores de sujetos obligados (A de SO) o titulares de las unidades administrativas y las y los
administradores de unidad administrativa (A de UA). Ambas figuras forman parte de los sujetos obligados, responsables de compartir la información en el
Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT) de lo que éstos hacen y cómo lo hacen.

Por otro lado, todas las personas deben interesarse y adquirir el hábito de acceder a la información pública que generan los sujetos obligados, tanto para
informarse de las acciones que llevan a cabo, vigilar sus actos y evaluarlos, como para tomar decisiones a partir de ésta.

Para las y los A de SO y A de UA ser parte de la cultura de transparencia y acceso a la información es necesario y posible mediante la ejecución conjunta de
tres acciones:

1. Contar con conocimientos sobre los temas involucrados con esta cultura: a) componentes básicos como: transparencia, información pública,
rendición de cuentas, sujetos obligados, datos personales, entre otros; b) componentes legales, como: antecedentes legales de acceso a la
información pública, la Ley General de Acceso a la Información Pública (LGTAIP) y otras leyes vinculadas con el tema; y c) componentes
instrumentales, como: los Lineamientos Técnicos Generales (LTG), los Lineamientos Técnicos Federales y el Sistema de Portales de Obligaciones de
Transparencia (SIPOT).
2. Retomar estos conocimientos como sustento en la ejecución o aplicación de las obligaciones, en materia de transparencia y acceso a la información,
que les corresponden en su calidad A de SO o A de UA, teniendo en cuenta la importancia y relevancia de éstas en la consolidación de esta cultura.

3. Asumir una nueva forma de entender, ser parte y vivir el ejercicio de la transparencia y el derecho de acceso a la información, con la convicción de
que la construcción de esta cultura requiere de su participación activa y permanente, ya que tienen la responsabilidad de informar sobre las acciones
que llevan a cabo los diferentes sujetos obligados; teniendo en cuenta y asumiendo la importancia y relevancia que tienen éstas para que las
personas tengan acceso a la información, visible y entendible, relacionada con cada sujeto obligado; de esta forma los individuos se encontrarían más
y mejor informados. Igualmente, serviría para la construcción y consolidación de un gobierno abierto, democrático y con mayor credibilidad.
 1.1 Preguntas iniciales
1.1.2 ¿Por qué es importante compartir la información que genera mi centro de trabajo y
hacerlo con transparencia?
Para todas las personas que laboran, son o forman parte de los sujetos obligados que administran recursos públicos o realizan actos de autoridad y que,
además, tienen la responsabilidad de tener el rol de administrador de sujeto obligado o de administrador de unidad administrativa, es importante compartir
la información que generan sus instituciones y hacerlo con transparencia. Para ello, es necesario que incorporen la cultura de transparencia y acceso a la
información como parte de sus tareas, y la internalicen, es decir, la hagan suya.

Las acciones de las y los administradores, cualquiera que sea su rol, contribuyen ampliamente a:
 1.2 Componentes básicos
Según el Glosario del portal de Transparencia Presupuestaria, un indicador “es un
instrumento para medir el logro de los objetivos de los programas y referente para el
seguimiento de los avances y para la evaluación de los resultados alcanzados”.
1.2.1 ¿Qué es la Información pública?
Probablemente desde el rol de administrador o administradora que tienes, una de las maneras para contribuir a generar información pública socialmente
útil, accesible, verás y actualizada, es presentar la de tu centro de trabajo de manera oportuna, organizada, clara y completa; de tal suerte que el público
comprenda las actividades que llevan a cabo, la manera en la que ejercen los recursos y los resultados que han obtenido en su aplicación, y que esto le ayude
a estar mejor informado y a la toma de decisiones como ciudadano o autoridad.

La información pública es toda aquella que generan, poseen o administran los sujetos obligados en el ámbito federal, estatal y municipal, sobre las acciones
que realizan, los recursos públicos que ejercen, y los indicadores que permiten rendir cuentas del cumplimiento de sus objetivos y de los resultados
obtenidos, en el marco de sus obligaciones.

Debe ser:

 Pública (estar a disposición de toda persona que la requiera).

 Accesible (presentarse y difundirse de manera clara y por los medios que más convengan al público al que va dirigida).
 Actualizada y oportuna (en otras palabras, mantenerse permanentemente al día y vigente).
 Veraz (guardar completa correspondencia y coherencia con los documentos y expedientes en los que conste el ejercicio de las facultades de los
sujetos obligados).
 Generadora de conocimiento público útil, que tanga valor para el grupo social al que va dirigido. (Esto significa que la información debe ser
comprensible y precisa; en este marco, los datos estadísticos y comparativos son de gran ayuda).
 Toda persona tiene derecho al libre acceso a la información plural y oportuna, así como a:
 buscar, es decir, atraerse información;
 recibir, esto es, a ser informado; y
 difundir, lo que implica informar.
La información que difundan y actualicen los sujetos obligados en sus portales de internet, así como en la Plataforma Nacional de Transparencia, deberá
cumplir con los atributos de calidad de la información y accesibilidad (Art 4, LGTAIP).

1.2.2 ¿Por qué el acceso a la información es considerado como un derecho humano?

El derecho de acceso a la información se reconoce como un derecho humano, ya que es inherente a todas las personas, sin distinción alguna de raza, sexo,
nacionalidad, origen étnico, lengua, religión o cualquier otra condición. Como derecho humano, el acceso a la información es:

Este derecho está plasmado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y es obligación del Estado reconocerlo y respetarlo.

Todos tenemos derecho a saber qué sucede en el país, en sus organizaciones e instituciones. La información que difundan se convierte en herramienta
importante para la toma de decisiones, y es “…un instrumento para hacer valer otros derechos humanos: el acceso a la información permite conocer qué
derechos se tienen y cómo defenderlos.” (CIDH, 2011, p. 10).

1.2 Componentes básicos

 1.2.3 ¿En qué consiste la transparencia?

La trasparencia consiste en que los sujetos obligados hagan claro y visible el ejercicio de sus funciones, el manejo de sus recursos, las decisiones que toman
en el ámbito de su competencia, poniendo a plena disposición de la sociedad y del escrutinio público la información que poseen, de forma directa accesible
para todos aquellos involucrados y que su lectura sea de fácil comprensión y en medios electrónicos de alto impacto.

Para este propósito cobra particular relevancia los portales de internet de los Sujetos Obligados y en plataforma nacional, a través del SIPOT, así como en
otros medios disponibles, para que las personas puedan acceder a la información, sin necesidad de emitir una solicitud de información.

La información que se publique, como resultado de las políticas de transparencia, deberá permitir la generación de conocimiento público útil para:
- Disminuir asimetrías en el acceso a la información.
- Mejorar los accesos a trámites y servicios.
- Optimizar la toma de decisiones de autoridades o ciudadanos.
- Tener un objeto claro enfocado en las necesidades de diferentes sectores de la sociedad (art. 58, LGTAIP).

1.2 Componentes básicos

 1.2.4 ¿Qué es la protección de datos personales?
Si bien, como regla general, la información en posesión del gobierno es pública, es importante estar conscientes de que hay una parte que no lo es, tal es el
caso de los datos personales, los cuales deben protegerse de acuerdo a lo que establece la Ley General de Protección de Datos en Posesión de los Sujetos
Obligados.

Los datos personales son cualquier información de un ser humano, identificado o identificable.

Se considera que una persona es identificable cuando su identidad puede determinarse directa o indirectamente a través de cualquier información.

Algunos ejemplos de datos personales son: el nombre, domicilio, fecha de nacimiento, CURP, RFC, información de salud o patrimonial, entre otros.

Sólo una parte de los datos personales tratados son públicos, porque así lo dispone una Ley o bien porque existen razones de interés público. Por ejemplo, el
nombre y sueldo de los servidores públicos, el nombre de beneficiarios de programas, etc.

Serán causas de sanción por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de los sujetos
Obligados:

I. Usar, sustraer o divulgar total o parcialmente y de manera indebida datos personales, que se encuentren bajo su custodia o a los cuales tengan acceso o
conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisión;

II. Incumplir el deber de confidencialidad establecido en el artículo 42 de la Ley General;

III. Llevar a cabo la transferencia de datos personales, en contravención a lo previsto en la Ley General citada.
1.2 Componentes básicos
 1.2.5 ¿Qué es la transparencia proactiva?
Una vertiente de la transparencia es la transparencia proactiva, la cual se enfoca en que los sujetos obligados compartan información que no exige la ley, sino
aquella que consideran es de interés o necesidad de la sociedad. También consiste en la generación de soluciones para hacer más sencillo el acceso a la
información.

La política de la transparencia proactiva promueve:

- Dejar de concebir la transparencia como una carga administrativa adicional y como un factor de riesgo institucional.

- La publicación de información adicional a la que establece como mínimo las leyes en la materia, cuidando no vulnerar otros derechos como a la protección
de datos personales.

-Cambiar el paradigma del uso exclusivo de la información por parte de la autoridad.

-La generación y publicación de Información de calidad y socialmente útil: relevante, oportuna, accesible y estandarizada.

- El uso de la tecnología, los medios y los formatos para difundir la información, que más convenga al público.

- Que la sociedad se apropie de su derecho de acceso a la información.

 1.2 Componentes básicos
1.2.6 ¿Qué es la rendición de cuentas?
La rendición de cuentas es un proceso en el que las y los servidores públicos informan y justifican sus acciones con el fin de ser transparentes ante la
sociedad, y se sujetan a las sanciones o recompensas correspondientes, en caso de actuar o no conforme sus obligaciones.

Esto nos permite entender que la rendición de cuentas no se reduce a proporcionar información y justificarla, también incluye las sanciones para las
instituciones, y para sus servidoras o servidores públicos que violen las obligaciones que tienen asignadas. Por ello, la participación ciudadana es
fundamental; es la sociedad quien, a partir de evaluar su actuación, toma decisiones que pueden orientar sanciones, tanto sociales como legales.
 1.2.7 ¿Quiénes son los Sujetos Obligados (SO)?
Son todas las autoridades, entidades, órganos y organismos federales, estatales y municipales, que reciban y ejerzan recursos públicos y realicen actos de
autoridad, sujetos a las obligaciones de transparentar y permitir el acceso a su información y proteger los datos personales que obren en su poder, como, por
ejemplo:

Las dependencias, organismos, órganos y entidades de administración de los tres niveles de gobierno (federal, estatal, municipal).

- El Poder Ejecutivo del Estado, las dependencias, organismos auxiliares, órganos, entidades, fideicomisos y fondos públicos.

- El Poder Legislativo del Estado, los organismos, órganos y entidades de la Legislatura y sus dependencias.

- El Poder Judicial, sus organismos, órganos y entidades, así como el Consejo de la Judicatura del Estado.

- Los organismos constitucionalmente autónomos.

- Los tribunales administrativos y autoridades jurisdiccionales en materia laboral.

- Los partidos políticos y agrupaciones políticas.

- Los fideicomisos y fondos públicos que cuenten con financiamiento público, parcial o total, o con participación de entidades de gobierno.

- Los sindicatos que reciban y/o ejerzan recursos públicos en los ámbitos federal, estatal y municipal.

- Cualquier persona física o jurídico colectiva que reciba y ejerza recursos públicos en los ámbitos federal, estatal y municipal.

- Cualquier otra autoridad, entidad, órgano u organismo de los poderes federal, estatal o municipal, que reciba recursos públicos.

Los sujetos obligados deberán rendir cuentas de sus actos, transparentar sus acciones, así como garantizar y respetar el derecho de acceso a la información
pública.
 1.2.8 ¿Quién es el Administrador de Sujeto Obligado?
El administrador de sujeto obligado es el titular de la unidad de transparencia, responsable de realizar las siguientes tareas en el Sistema de Portales de
Obligaciones de Transparencia:

Cabe mencionar que las unidades administrativas son direcciones generales o equivalentes, con funciones propias que las distinguen de las demás áreas de
un organismo y tienen facultades para ejercer gasto público. Cuentan con información que debe hacerse pública, según las correspondientes obligaciones en
materia de transparencia y acceso a la información que la ley les asigna. Cada sujeto obligado puede integrarse de varias unidades administrativas y unidades
de transparencia.

Otras facultades de la o el Administrador de Sujeto Obligado

La o el Administrador de Sujeto Obligado tiene la facultad normativa y técnica de revisar todas las operaciones realizadas por sus unidades administrativas; es
decir, podrá verificar la información cargada, así como las modificaciones y el borrado de registros que lleven a cabo las y los administradores de las unidades
administrativas, desde su ambiente de trabajo.

De esta forma, podrá acceder al resultado de todas las acciones que dicho usuario efectuó en el SIPOT.

Asimismo, podrá realizar cargas, modificar o dar de baja registros, desde su ambiente, en los formatos que tienen asignados sus unidades administrativas.

Para poder ejecutar estas operaciones deberá seleccionar la unidad administrativa y el usuario ligado a ésta, a fin de que el SIPOT dirija el alta, baja o cambio
de registros al correo correspondiente del Administrador de Unidad Administrativa; no obstante, cualquier acción realizada por el Administrador de Sujeto
Obligado se registrará en la bitácora de movimientos para deslindar responsabilidades. Cabe señalar que el resultado de las acciones efectuadas en el
ambiente de Sujeto Obligado, podrá ser observado por el usuario Administrador de Unidad Administrativa a quien se cargó la operación.
 1.2.9 ¿Quién es el Administrador de Unidad Administrativa?
Como administradora o administrador de unidad administrativa deberás asegurar que la información que publicas en el SIPOT guarde estricta
correspondencia y coherencia plena con los documentos y expedientes en los que se documenta el ejercicio de las facultades, funciones y competencias del
área administrativa que representas; así como atender la actualización de la información, por lo menos cada tres meses, salvo que la Ley establezca otro
plazo.

Es la o el servidor público designado por el titular de la Unidad Administrativa, encargado de realizar la carga, modificación y actualización de la información,
correspondiente con sus funciones y atribuciones, que deben reportar en el SIPOT, atendiendo las obligaciones que tiene su organismo como sujeto obligado.

Para ello deberá:

- Preparar la información acorde con sus funciones y atribuciones.

- Organizar la información conforme con los Lineamientos Técnicos.

- Coordinarse con otras unidades administrativas de la misma organización (SO).

- Cargar la información al SIPOT atendiendo los formatos asignados y a los procedimientos y recomendaciones que se presentan en el módulo 3 de esta guía.
 1.2.10 ¿Qué es el Gobierno abierto?
Un gobierno abierto es aquel que lleva a cabo una gestión pública basada en la apertura de sus instituciones para:

Los organismos garantes, en el ámbito de sus atribuciones, coadyuvarán a los sujetos obligados y representantes de la sociedad civil en la implementación de
mecanismos de colaboración para la promoción e implementación de políticas y mecanismos de apertura gubernamental (Art. 59, LGTAIP).

Contar con una administración transparente para el uso de sus recursos, que rinda cuenta de sus acciones y ponga a disposición de las personas su
información de manera clara y accesible, genera valor público, es decir, no solo cumple con sus obligaciones, sino que lo hace de tal manera que responde
efectivamente a las necesidades de los ciudadanos, esto es, da acceso a la información que el público valora.

El gobierno abierto hace posible que cualquier persona o grupo pueda dar seguimiento y, de alguna manera, evaluar los compromisos que tienen las
organizaciones y sus funcionarios, con lo cual los individuos y la sociedad coparticipan en el desarrollo de la administración pública.
 1.3 Componentes legales
1.3.1 ¿Cuáles son los principales antecedentes legales del acceso a la información pública?
Diciembre de 1977. 1ra. Reforma al artículo 6º Constitucional

“El derecho a la información será garantizado por el Estado”. Este derecho se incorpora en el marco de la reforma política, con el objetivo principal de
garantizar el derecho ciudadano de ejercer un voto informado a partir de conocer la plataforma ideológica de las diversas corrientes políticas con presencia
en el país.

Junio de 2002. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

La Ley regula principalmente el derecho de acceso a la información pública gubernamental y la protección de datos personales; ésta se aplica únicamente a
las instituciones públicas del ámbito federal.

Julio de 2007. Reforma al artículo 6º Constitucional

Se adiciona un segundo párrafo al artículo 6º de la Constitución.

“Toda persona tiene derecho al libre acceso a la información plural y oportuna.”

Se establecen los principios y bases que rigen en el ámbito federal, estatal y al Distrito Federal.
Febrero de 2014. Reforma al artículo 6º Constitucional
En esta reforma se establece:

-Incluir como sujetos obligados a partidos, sindicatos, fideicomisos y fondos públicos, así como a cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y
ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad

-Dotar de Autonomía Constitucional a los organismos garantes.

-Establecer el Sistema Nacional de Transparencia.

-Implementar la Plataforma Nacional de Transparencia.

-Deber de los sujetos obligados de documentar todo acto que derive de sus facultades, competencias o funciones.

-Emitir tres Leyes Generales en materia de: Transparencia y Acceso a la Información, Protección de Datos Personales en el sector Público y Archivo.

Mayo de 2015. Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Se publica la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, reglamentaria del artículo 6º Constitucional, que tiene por objeto establecer los
principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de acceso a la información en posesión de cualquiera que reciba y ejerza recursos
públicos o realice actos de autoridad de la Federación, las Entidades Federativas y los municipios.
Mayo de 2016. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Esta Ley abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG) del 11 de junio de 2002.

Tiene por objeto proveer lo necesario en el ámbito federal, para garantizar el derecho de acceso a la Información pública en posesión de cualquier sujeto
obligado. Consta de 206 artículos. Está armonizada con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y es reglamentaria del artículo
sexto constitucional en materia de Transparencia (febrero de 2014).

Mayo de 2016. Lineamientos Técnicos Generales (LTG)

Son los lineamientos para la publicación, homologación y estandarización de la información de las obligaciones establecidas en el título quinto y en la
fracción IV del artículo 31º de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que deben de difundir los sujetos obligados en los portales
de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia.

Indican las especificaciones necesarias para la homologación en la presentación y publicación de la información, al tiempo que detallan los criterios mínimos,
tanto de contenido como de forma, que los sujetos obligados deberán tomar en consideración al preparar la información que publicarán para cumplir con sus
obligaciones de transparencia.

Cada uno de los momentos y marcos jurídicos que se han ido sumando sobre el tema han aportado a la construcción de un gobierno abierto, donde la
transparencia, el acceso a la información, la rendición de cuentas y la participación activa de las personas son el marco de un Estado más eficiente y
democrático.
Las reformas constitucionales en la materia y las leyes que de ellas emanan, están modificando el entorno organizacional de los sujetos obligados y
promueven nuevas reglas que regulan y consolidan la rendición de cuentas, lo que abre una gran oportunidad para la democratización del país.

1.3 Componentes legales

1.3.2 ¿Qué es Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP)?
Es la legislación en materia de transparencia y acceso a la información pública, reglamentaria del artículo 6º Constitucional, aprobada el 5 de mayo de 2015,
de orden público y de observancia general en toda la República.

Está integrada por nueve títulos, 226 artículos y 13 transitorios.

Tiene por objeto establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de acceso a la información en posesión de cualquier
sujeto obligado.
En esta ley se establece la reglamentación para la aplicabilidad de las reformas en materia de transparencia y acceso a la información, donde se distribuyen
las competencias entre los diferentes niveles de gobierno y órganos garantes; se proponen una serie de reglas, bases y principios para favorecer el ejercicio
del derecho a la información.

1.3 Componentes legales

1.3.3 ¿Qué es la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LFTAIP)?
La nueva Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública publicada el 9 de mayo de 2016, está armonizada con la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Esta ley abrogó la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG) del 11 de junio de 2002. Consta de 206 artículos.
Tiene como objeto proveer la reglamentación, en el ámbito federal, para garantizar el derecho de acceso a la Información Pública en posesión de cualquier
autoridad que reciba y ejerza recursos públicos federales o realice actos de autoridad.

COMPONENTES INSTRUMENTALES
1.4 Componentes instrumentales
 1.4.1 ¿Qué es la Plataforma Nacional de Transparencia?
La Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) es un instrumento que unifica y facilita el acceso a la información pública gubernamental en todo el país.

Se compone de cuatro herramientas básicas que permiten integrar cuatro sistemas:

1. Sistema de solicitud de acceso a la información (SISAI): Es la plataforma que permite a todas las personas realizar y gestionar las solicitudes de
información, así como las de la protección de datos.

2. Sistema de gestión de medios de impugnación (SIGEMI): Plataforma que permite presentar y dar seguimiento a los medios de impugnación (quejas)
relacionados con los recursos de revisión, inconformidad y denuncias.

3. Sistema de portales de obligaciones de transparencia (SIPOT): Plataforma que contiene la información de todos los sujetos obligados en el país.

4. Sistema de comunicación entre organismos garantes y sujetos obligados (SICO): Es la herramienta de comunicación entre los sujetos obligados y los
organismos garantes.

La PNT permite cumplir con los procedimientos y obligaciones de los sujetos obligados, atendiendo las necesidades de accesibilidad de los usuarios.

1.4 Componentes instrumentales

 1.4.2 ¿Qué es el SIPOT?
El Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT) es la herramienta electrónica que permite a los sujetos obligados de todos los ámbitos —
federal, estatal y municipal— incorporar la información correspondiente con sus obligaciones en materia de transparencia, contenidas en la LGTAIP, LFTAIP o
Ley Local, para ponerla al alcance de los particulares.

En el SIPOT se incorpora la información a partir de los componentes que dictan los lineamientos técnicos generales, en los respectivos formatos.

Es en este sistema, dentro de la Plataforma Nacional de Transparencia, donde las y los Administradores de Sujetos Obligados o titulares de las unidades de
transparencia, y las y los Administradores de Unidades Administrativas llevan a cabo las tareas que les fueron encomendadas en su correspondiente centro
de trabajo, en materia de transparencia y acceso a la información pública.

1.4.3 ¿Qué son los Lineamientos Técnicos Generales (LTG)?

Trabajar con formatos preestablecidos presenta algunas ventajas que te conviene tener presentes, por ejemplo, permite una base común para organizar e
incorporar los datos de todos los sujetos obligados en el SIPOT, lo que redunda en contar con información homogénea, sistematizada y completa, a la que
pueden acceder todas las personas; asimismo, cuando empleas uno o varios formatos, vas comprendiendo su lógica estructural y sumas elementos de
aprendizaje para trabajar con los siguientes y para cuando realizas la actualización de la información.

Por otro lado, existe un diccionario de datos que te ayuda con orientaciones para llenar diferentes componentes del formato.

Son las directrices que deben observar de manera obligatoria todos los sujetos obligados en sus diferentes ámbitos: federal, estatal y municipal, para la
publicación, homologación y estandarización de la información de sus obligaciones prescritas en el Título Quinto y en la fracción IV del artículo 31º de la
LGTAIP, que deben de difundir en sus portales de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia, a través del SIPOT.

Los Lineamientos Técnicos Generales fueron aprobados por el Pleno del Sistema Nacional de Transparencia el 13 de abril de 2016 y publicados en el Diario
Oficial de la Federación el 4 de mayo de mismo año.

Los LTG fueron modificados el 28 de diciembre de 2017.

Por su parte, los Lineamientos Técnicos Federales son de observancia obligatoria para sujetos obligados en el ámbito federal; tienen como propósito regular
la forma, términos y plazos en que se atenderán las obligaciones establecidas en los Capítulos I y II del Título Tercero de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública (Ley Federal); detallan los criterios mínimos, tanto de contenido como de los atributos que debe ofrecer lo que se informa,
así í como los formatos a usar para la homologación en la presentación y publicación de la información.

Los LTG regulan:

- La forma: Las características que debe presentar la información.

- Los términos: Las condiciones, las reglas o los argumentos que deben considerarse para el cumplimento de la Ley en la materia.

- Los plazos: El tiempo y momentos para llevar a cabo la publicación y actualización de la información.

- Los formatos: Los campos y la estructura para presentar de manera organizada y sistematizada la información y los datos específicos que se requieren
con base en lo estipulado en las diferentes fracciones involucradas. Estos permiten asegurar que su organización, presentación y publicación sea
homogénea.

También definen:

- Las políticas generales para la difusión, publicidad y actualización de la información que poseen los sujetos obligados.

- Los criterios sustantivos y adjetivos, que especifican los elementos mínimos de contenido, de calidad, de actualización y de formato que debe cumplir la
información.
Asimismo, establecen que la información publicada en los portales de transparencia de los sujetos obligados y en la Plataforma Nacional, deberá ser
veraz, confiable, oportuna, congruente, integral, actualizada, accesible, comprensible y verificable.
Estructura de los Lineamientos Técnico Generales

En esta tabla se describen cada uno de los componentes que integran las fracciones, sus características y un ejemplo que amplía la descripción del
componente.

Tabla de obligaciones

La tabla de obligaciones presenta, el número de obligaciones y formatos que corresponden a cada artículo que se describen en los LTG, así como los
sujetos obligados que a quienes aplican.

Según la LGTAIP se presentan:

48 obligaciones comunes a todos los SO, derivadas del artículo 70, que se materializan en 82 formatos a atender.

Así como 125 obligaciones específicas, derivadas de los artículos 71 al 82, que atienden diferentes sujetos obligados.

Título Quinto. Referido, de manera general, a las obligaciones comunes y particulares en

materia de Transparencia.

Fracción IV del artículo 31º. Que refiere como función del Sistema Nacional: establecer los
criterios para la publicación de los indicadores que permitan a los sujetos obligados rendir
cuentas del cumplimiento de sus objetivos y resultado
1.5 Componentes de cierre
1.5.1 Resumen
 1.5.3 Referencias

Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) (2011). El derecho de acceso a la información en el marco jurídico interamericano, OEA. Recuperado
de: https://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/publicaciones/ACCESO%20A%20LA%20INFORMACION%202012%202da%20edicion.pdf

Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) (2006). Estudio especial sobre el derecho de acceso a la información, OEA. Recuperado de:
http://www.cidh.oas.org/relatoria/section/Estudio%20Especial%20sobre%20el%20derecho%20de%20Acceso%20a%20la%20Informacion.pdf

Constitución de los Estados Unidos Mexicanos (CEUM) Diario Oficial de la Federación de los Estados Unidos Mexicanos, 27 de agosto de 2018. Recuperado
de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_270818.pdf

Convención Americana de Derecho Humanos (CADH) (1981). Recuperado de: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?

codigo=4645612&fecha=07/05/1981

Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH)(1948). Recuperado de: http://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/

Ley Federal de Acceso a la Información Pública (LFAIP) (2016). Recuperado de:

http://www.dof.gob.mx/avisos/2493/SG_090516/SG_090516.html

Ley General de Acceso a la Información Pública (LGTAIP) (2015). Recuperado de:

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5391143&fecha=04/05/2015

Lineamientos Técnicos Generales (LTG) Diario Oficial de la Federación de los Estados Unidos Mexicanos, 10 de noviembre de 2016. Recuperado de:
http://snt.org.mx/images/Doctos/Lineamiento_de_Obligaciones_y_Anexos.pdf

Schedler, Andreas (2004). ¿Qué es la rendición de cuentas?, México, Instituto Federal de Acceso a la Información Pública. Recuperado de:
http://inicio.inai.org.mx/PublicacionesComiteEditorial/Cuadernillo%2003%20B.pdf

Transparencia Presupuestaria. Observatorio del gasto. Glosario. Recuperado de: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Glosario

 Objetivo general

Dirigido a:

Integrantes de Sujetos Obligados (SO), especialmente a Administradores de Sujetos Obligados (A de SO).

 2.1 Consideraciones y procedimientos generales
2.1.1 ¿Qué se requiere para trabajar en el SIPOT?
• Equipo de cómputo con acceso a Internet.

• Navegador de internet, preferentemente Mozilla Firefox, Chrome, Microsoft Edge o Internet Explorer.

• Usuario y contraseña, el nombre de usuario es el correo electrónico que fue registrado en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT). Las y los
administradores de sujeto obligado o titulares de unidad de transparencia reciben sus usuarios y contraseñas de parte del INAI; mientras que los usuarios y
contraseñas de las y los administradores de unidad administrativa son generados y distribuidos por su unidad de transparencia.

• Conocimiento básico de la paquetería de Office, especialmente Excel.

• Contar con los lineamientos técnicos correspondientes a la carga.

• Contar con el diccionario de datos correspondiente.

•Conocer las funciones y atribuciones contenidas en el manual de organización de tu institución o equivalente.

• Haber revisado el Módulo 1 de esta guía.

Tener en cuenta estas necesidades hará más sencillas las acciones que deben cumplir como administradores o administradoras.

2.1.2 ¿Cómo ingresar y salir del SIPOT?

Si no puedes ingresar después de haberlo intentado en varias ocasiones y de haber revisado que el nombre de usuario (correo electrónico) y la contraseña
asignada estén bien escritos, deberás ponerte en contacto con quien te envió tu contraseña para resolver este punto. Si eres administrador de sujeto
obligado verifícalo con el organismo garante. Si tienes el rol de administrador de unidad administrativa lo puedes consultar con el titular de tu unidad de
transparencia.

Para ingresar al SIPOT deberás seguir los siguientes pasos:

- Teclear en la barra de navegación la URL o dirección de la Plataforma Nacional de Transparencia: http://www.plataformadetransparencia.org.mx

- En esta pantalla ingresa los datos que se solicitan en los cuadros de captura de texto: usuario y contraseña, los cuales te asignaron previamente. El usuario
es tu correo electrónico con el que te dieron de alta en el sistema.

- Oprime el botón “Iniciar Sesión”.

Si el usuario y la contraseña son correctos, habrás ingresado al SIPOT.

Para realizar las funciones que te fueron asignadas, según tu rol, deberás moverte en las opciones “Administración” y “Menú" que se ubican en la parte
izquierda.
- Para salir de la Plataforma Nacional de Transparencia debes colocar el cursor en la parte superior donde aparece tu nombre de usuario, oprimir el botón y
dar clic en “Cerrar Sesión”.
 2.1 Consideraciones y procedimientos generales
2.1.3 ¿Cómo cambiar la contraseña?
Para este procedimiento no olvides que la contraseña debe integrarse con un mínimo de ocho caracteres y un máximo de 12, entre los que debe incluirse
una mayúscula al inicio y al menos un número. La contraseña sólo acepta números y letras así que debe evitarse el uso de caracteres especiales como: " # $
% & ´( ) * + , - . ¿ ? @ ¡ ', entre otros.

Para cambiar la contraseña debes seguir los siguientes pasos:

- Ingresa al SIPOT con tu usuario y contraseña.

2.1 Consideraciones y procedimientos generales

2.1.4 ¿Cuáles son los recursos básicos del SIPOT?
Con el uso periódico del SIPOT te irás familiarizando con sus recursos, funciones y navegación, lo que te permitirá llevar a cabo las tareas asignadas, de
acuerdo con tu rol. Verás que es una herramienta intuitiva. Para emplearla con mayor agilidad es muy importante que previamente prepares la información
que vas a ingresar al sistema, esto es vital para que cumplas cabalmente con tus obligaciones de transparencia.

El SIPOT cuenta con diferentes recursos que se representan con un ícono, una imagen o un tipo de campo. Este conjunto de recursos permite que las y los
administradores realicen las acciones debidas para cumplir con sus obligaciones de transparencia.

Los siguientes son los recursos que aparecen con mayor frecuencia:
 2.2.1 Qué hacer antes de dar de alta o agregar unidades administrativas?
Si la unidad de transparencia tiene a su cargo llenar algún formato, es importante que también la des de alta como unidad administrativa y te incorpores
como usuaria o usuario, de lo contrario no podrás utilizar y descargar los formatos para el llenado de la información de las obligaciones correspondientes. De
tal manera que podrás tener dos roles, el de administrador de sujeto obligado y el de administrador de unidad administrativa.

Preparar un listado con las unidades administrativas

Para dar de alta las unidades administrativas del sujeto obligado al que perteneces, solo necesitas el nombre oficial de éstas, es decir, el que aparece en el
manual de organización o equivalente. Recuerda que si usas en el SIPOT un nombre que no sea el oficial, no podrás fundar legalmente la asignación de
formatos en caso de ser necesario.

Es recomendable tener preparada una relación de todas las unidades administrativas que se darán de alta, es decir, las que cargarán información en el SIPOT.
Para integrar este listado es necesario:

• Revisar el manual de organización o equivalente con el que opera el sujeto obligado.

• Identificar las funciones que tienen asignadas y que en la práctica realizan las diferentes áreas o unidades administrativas que integran el sujeto obligado.

• Elaborar la relación de unidades administrativas que se darán de alta en el SIPOT; este listado será la base para realizar las otras tareas que efectúan las y
los titulares de unidad de transparencia: dar de alta a las y los usuarios como administradores de unidad administrativa y asignar los formatos a cada una de
éstas.
 2.2.2 ¿Cómo dar de alta, modificar y eliminar unidades administrativas?

2.3.1 ¿Qué hacer antes de dar de alta a las y los usuarios?

Es muy importante elaborar la relación con los datos de las y los usuarios y conservar el archivo, ya que cualquier cambio o eliminación de la información
requerirá tener a la mano los datos que se registraron previamente, especialmente la dirección de correo electrónico.

Integrar una relación con los datos de las y los usuarios que tendrán el rol de administrador de unidades administrativas.
 Antes dar de alta a las y los usuarios que incorporarán información en el SIPOT, deberás tener preparada una relación, preferentemente en Excel, con los
datos que solicita el sistema para realizar esta acción:

• Nombre(s), apellido paterno y apellido materno del usuario o usuaria que darás de alta como administrador de unidad administrativa.

• Usuario, este dato lo integrarás con un mínimo de ocho caracteres y un máximo de 12. Puedes retomar el apellido paterno y un número de dos dígitos
consecutivos.

• Dirección de correo electrónico institucional.

• Contraseña que asignes con base en los parámetros establecidos: ocho caracteres como mínimo y 12 como máximo que incluyan una letra mayúscula al
inicio y al menos un dígito.
• Teléfono de 10 dígitos, los primeros tres para la clave Lada.

Como se muestra a continuación:

2.3.2 ¿Cómo dar de alta, modificar los datos, restablecer la contraseña y deshabilitar a las y
los de usuarios A de UA?
 2.4.1 ¿Qué hacer antes de asignar los formatos a cada unidad administrativa?
Es recomendable que mantengas una comunicación permanente con las y los administradores de las unidades administrativas que integran tu sujeto
obligado. Hay algunos momentos que son clave, como por ejemplo cuando verifiques que la propuesta de asignación de formatos a las diferentes áreas sea
la adecuada conforme a las funciones que realizan y los documentos con que cuentan.

Integrar una relación de las unidades administrativas con sus correspondientes formatos.

Antes de asignar los formatos a cada unidad administrativa se recomienda:

• Revisar tres tablas que se presentan en esta guía: la de aplicabilidad, la de división temática y la de obligaciones específicas y, de ser necesario, los
lineamientos técnicos correspondientes.

El artículo 70 de la LGTAIP es de observancia general, por lo que sus 48 fracciones y 82 formatos son obligatorios para todos los sujetos obligados, con
algunas excepciones que se establecen en la tabla de aplicabilidad. Por tanto, el primer ejercicio a realizar consiste en revisar si todas las fracciones de este
artículo son obligatorias para tu sujeto obligado y, en todo caso, cuáles no aplican, a fin de distribuir los formatos correspondientes entre las unidades
administrativas según sus funciones. Asimismo, revisar la tabla de obligaciones específicas para identificar cuáles artículos son obligatorios de manera
particular para tu sujeto obligado.

• Analizar el manual de organización institucional o equivalente para identificar las funciones de cada área o unidad administrativa.
 Como apoyo para la distribución de formatos, además de conocer muy bien la organización institucional y las funciones de cada unidad administrativa, te
puedes apoyar en la tabla de división temática de las obligaciones del artículo 70, donde se organizan las 48 obligaciones de este artículo en 11 rubros que
pueden auxiliarte en la distribución de los formatos a las diferentes áreas de tu sujeto obligado.

• Elaborar una relación de unidades administrativas con los formatos que les corresponden según sus funciones y su relación con las obligaciones que tiene
el sujeto obligado.

La elaboración de esta relación te permitirá realizar la asignación de formatos en el SIPOT de manera ágil y con menos posibilidad de cometer errores.
El sistema no permite eliminar formatos donde ya se haya registrado información.

Para la distribución de los formatos en el SIPOT, debes considerar tres posibilidades:

a) Cuando una unidad administrativa llena la totalidad de la información (registros y columnas) de un formato. En este caso el formato es
asignado a una sola unidad administrativas, la que cuenta con la información que se solicita incluir en los formatos que le fueron vinculados.

Por ejemplo, el formato de la fracción I del artículo 70 de la Ley General refiere al “marco normativo aplicable al sujeto obligado”. En este
caso, si el sujeto obligado cuenta con un área encargada de los asuntos jurídicos y normativos, se le asignará a dicha unidad administrativa
este formato.

b) Cuando varias unidades administrativas deben llenar, en conjunto, un mismo formato. Cada una llena la totalidad de las columnas de un
formato, aunque sólo de aquellos asuntos que están bajo su responsabilidad. En este caso, el administrador de sujeto obligado es el único
que ve la información consolidada correspondiente a ese formato.

Por ejemplo, el formato de la fracción XLI del artículo 70, relativo a “Los estudios financiados con recursos públicos”, puede ser llenado por
distintas unidades administrativas de un sujeto obligado, cuando varias solicitan estudios y cuentan con toda la información sobre éstos. En
este caso, cada unidad ve su propia información, en tanto que el titular de la unidad de transparencia verá la información consolidad del
sujeto obligado al momento de revisar la información cargada con su perfil de administrador de sujeto obligado.

c) Cuando diferentes unidades administrativas deben llenar columnas o registros parciales de un formato. En este caso, es recomendable que
el titular de la unidad de transparencia designe a una unidad como “integradora” de la información, de igual forma, es importante definir el
esquema para gestionar con éxito la carga de información entre las diferentes unidades administrativas involucradas.
 2.5.1 ¿Qué hacer y qué tener en cuenta antes de cargar la información en el SIPOT?
Si la unidad de transparencia tiene a su cargo llenar algún formato, es importante que también la des de alta como unidad administrativa y te incorpores
como usuaria o usuario, de lo contrario no podrás utilizar y descargar los formatos para el llenado de la información de las obligaciones correspondientes. De
tal manera que podrás tener dos roles, el de administrador de sujeto obligado y el de administrador de unidad administrativa.

Antes de integrar la información que generan los sujetos obligados al SIPOT es recomendable seguir cuatro pasos que en conjunto integran una estrategia
denominada “Análisis e integración de la información requerida en cada formato”.

1. Identificar y comprender la información que requiere cada formato.

Para ello es necesario:

 
 2. Recabar la información requerida.

Dependiendo del formato y los datos que se soliciten, la información puede obtenerse de:
 3. Integrar u organizar la información obtenida. 

Una vez que se cuenta con la información es necesario prepararla conforme se solicita en el formato, atendiendo a lo que
se pide en cada campo, a las especificaciones para su llenado, y a la distribución que se haya hecho de éstos. 

La distribución de los formatos en el SIPOT considera tres posibilidades de llenado que repercuten en la integración y
organización de la información: