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Lic.

Gustavo Juan Proleón Ponce

        9 
        6 
      a 
      n
        i
      g   
CONTENIDOS         á 
        P
Pág.

Presentación…………………………………………………………………………
…………………………...3

Capítulo 1

Instituto Nacional Penitenciario

INPE como
entidad…………………………………………………………………………………
………….4
Funciones
generales………………………………………………………………………………
………….4
Misión-
Visión……………………………………………………………………………………
……………….5
Estructura orgánica del
INPE……………………………………………………………………………...5

Tratamiento
Tratamiento Penitenciario

Lineamientos generales del personal de asistencia


médica…………………………………..6
Lineamientos que señalan las acciones del personal de asist.
Psicológica……………..8
Lineamientos que señalan las acciones del personal de asistencia
social…………….11
Lineamientos que señalan las acciones del personal de asistencia
legal……………...15

Medios de Resocialización Tomadas por el INPE

De su
ingreso…………………………………………………………………………………
………………...17
Medios de
resocialización…………………………………………………………………………
………17
 Trabajo
penitenciario…………………………………………………………………………
…………….17
Educación
        9 
penitenciaria…………………………………………………………………………         6 
      a 
………...18       n
        i
Medio libre y penas limitativas de       g   
        á 
derecho………………………………………………………..19         P
Asistencia post
penitenciaria…………………………………………………………………………
….20
Normas de Vida del
Interno………………………………………………………………………………21
Cartilla informativa y normas de vida del
interno………………………………………………21
 Tratamiento
penitenciario…………………………………………………………………………
……..25
Beneficios
penitenciarios…………………………………………………………………………
………31

Capítulo 2

Resocialización del delincuente

Resocialización del
delincuente………………………………………………………………………...51
 Técnicas de modificación de
conducta………………………………………………………………61

PRESENTACIÓN

El prob
problem
lema a de las
las co
cond
nduc
ucta
tass delic
delicti
tiva
vass tien
tiene
e raíc
raíces
es soci
social
ales
es y
morales. La cárcel como “solución” ha demostrado históricamente no
ser la alternativa eficaz de modificación de esas conductas. La actual
polí
políti
tica
ca de prev
preven
enci
ción
ón que
que ha inic
inicia
iado
do el gobi
gobier
erno
no de turn
turnoo es
sancionar con penas muy drásticas, reducir los beneficios
penite
penitenci
nciari
arios,
os, así como
como la constr
construcc
ucción
ión de más Estab
Establec
lecimi
imient
entos
os
penitenciarios para disminuir el hacinamiento existente.

La actual
actual políti
política
ca penite
penitenci
nciari
aria
a del estado
estado peruan
peruanoo se encuen
encuentra
tra
representada por el Instituto Nacional Penitenciario, quien enfrenta
cada día nuevos retos, le exigen competitividad, capacidad de gestión
estratégica, conocimiento y aprovechamiento racional eficiente de los
        9 
recursos que se le asigna para orientar esfuerzos al cumplimiento a lo         6 
      a 
fijado en el Art. 139º incisos 21 y 22 de la Constitución Política del       n
        i
Perú
Pe rú y lo disp
dispue
uest
sto
o en el CóCódi
digo
go de Ejec
Ejecuc
ució
ión
n Pe
Pena
nal,
l, Decr
Decret
eto
o       g   
        á 
Legislativo Nº 654 en el cual se establece que la misión institucional         P
es la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la
sociedad.

En la actual
actualida
idad,
d, el Instit
Instituto
uto Nacion
Nacional
al Penite
Penitenci
nciari
ario
o como
como Sistem
Sistema
a
Penitenciario, ha orientado sus esfuerzos a conseguir que la labor de
trab
trabaj
ajo,
o, educ
educacació
ión,
n, asis
asiste
tenc
ncia
ia lega
legal,
l, soci
social
al,, salu
salud,
d, psic
psicol
ológ
ógic
ica
a y
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eligiosa que se viene realizand ando en los Establecimientos
Penite
Penitenci
nciari
arios
os como
como parte
parte del tratam
tratamien
iento
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interno,
o, libera
liberado
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sent
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ados
os a pena
penass limi
limita
tati
tiva
vass de dere
derech
chosos sea
sea ca
cada
da día
día ma
mass
eficiente y eficaz.

El Órga
Órgano
no Té Técn
cnic
ico
o de Trat
Tratam
amien
iento
to oper
operac
acioiona
nali
liza
za su ac acci
ción
ón de
asistencia y tratamiento a los internos en reclusión a través de sus
dive
divers
rsas
as Unid
Unidad
ades
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Áreass de trat
tratam
amieient
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organinism
smoo técn
técnic
icoo
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compueuest
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equipo
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principal
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funciones
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asesorar
ar a la Direcci
Dirección
ón del Establ
Establecim
ecimien
iento
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Peni
Pe nite
tenc
ncia
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rio
o rela
relati
tiva
vass a la asis
asiste
tenc
ncia
ia y rein
reinseserc
rció
ión
n soci
social
al de las
las
personas privadas de libertad.

El objetivo central del Órgano Técnico de Tratamiento es propender a


la recuperación de los internos a través de la educación, el trabajo, la
capacitación y el desarrollo de habilidades de competencia social.
 Junto a ello, se pretende otorgar una mejor calidad de vida durante la
permanencia de los internos en las unidades penales que signifique
humanizar la rutina en los recintos de reclusión.

CAPÍTULO 1

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO (I N P E)

INPE COMO ENTIDAD

El Instit
Instituto
uto Nacion
Nacionalal Penite
Penitenci
nciari
ario
o (INPE)
(INPE) es un Organ
Organism
ismoo Públic
Públicoo
Descentralizado del Sector Justicia, rector del Sistema Penitenciario
Nacional, con personería Jurídica de derecho público y con autonomía
        9 
econ
económ
ómicica,
a, técn
técnic
ica,
a, fina
financ
ncie
iera
ra y admi admini
nist
stra
rati
tiva
va.. Form
Formaa plie
pliego
go         6 
      a 
pres
presup
upue
ueststar
ario
io y se rige
rige por
por el Có Códi
digo
go de Ejec
Ejecuc
ució
ión
n Pe
Pena
nall y su       n
        i
Reglamento.       g   
        á 
        P
FUNCIONES GENERALES DEL INPE

Son funciones generales del Instituto Nacional Penitenciario, las


establecidas en el Código de Ejecución Penal y su Reglamento:

a) Dictar las políticas y normas técnico - administrativas del INPE;


b) Proponer
Proponer y otorgar los beneficios
beneficios penitenciario
penitenciarioss establecidos
establecidos en
el Artículo 42º del Código de Ejecución Penal;
c) Ejecutar
Ejecutar las acciones
acciones de Tratamie
Tratamiento nto Penitencia
Penitenciario;rio;
d) Desa
Desarr rrol
olla
larr las
las ac
acci
cion
ones
es de Asis Asiste
tenc
ncia
ia PoPost
st Pe
Peninite
tenc
nciaiari
riaa en
coordinación con los gobiernos regionales y municipales;
e) Desarroll
Desarrollar ar acciones
acciones de Tratamiento
Tratamiento en el Medio Medio Libre y Penas
Limitativas de Derecho;
f) Llevaevar el registro de antecedentes de los procesa esados y
sentenciados a Penas Privativas de Libertad y Limitativas de
Derechos;
g) CeCelelebr
brar
ar co contntra
rato
toss y co conv
nvenenio
ioss co
conn pers
person
onasas natu
natura rale
less o
  jur
juríd
ídic
icas
as;; entientida
daddes públpúblicicas
as o priv privad
adas
as,, nac acio
ionnales
ales o
extranjeras;
h) Desarroll
Desarrollar ar y promover
promover investigacio
investigaciones nes sobre criminalidad
criminalidad,, así 
como elaborar y proponer políticas de prevención del delito y
tratamiento penitenciario;
i) Plan
Planeaear,r, orga
organi niza
zar,
r, co
coor
ordi
dina
nar,r, ejec
ejecututar
ar,, co
cont
ntro
rolar
lar y eval
evaluauarr la
seguridad y servicios especiales del INPE;
  j)
j) Admi
Admini nist
stra
rarr los
los recu
recurs
rsos
os huma
humano nos,s, ma
mate teri
rial
ales
es,, ec
econ
onóm
ómic icos
os y
financieros;
k) Ejecut
Ejecutar ar el Proces
Proceso o Presu
Presupuepuesta
stall y el Sistem
Sistema a de Contabil
Contabilida idadd
Gubernamental;
l) Plane
lanearar,, cocoor
orddinar
inar,, ejec
ejecu utar
tar y evalevaluauarr los
los progrogram
amas as de
infraestructura penitenciaria;
m)Adqu
)Adquir irir
ir a títu título
lo oner
neroso o gra rattuito
uito,, bien
ienes,
es, mueb
mueble less o
inmu
inmueb ebleless para
para el me mejo jora
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del Sist
Sistem
ema a Pe
Peninite
tenc
nciaiari
rio
o
Nacional;
n) CoConsnsti
titu
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ir las
las pers
person
onas
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jurídi
dica
cass que
que seansean necenecesasari
rias
as de
acue
ac uerd
rdoo a lo esta establ
blec
ecid
idoo en la Le Leyy del
del Fond
Fondo o Na
Nacicion
onalal de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado;
o) Cel
Celebr
ebrar
ar Conven
Convenios ios de Coo
Cooperperació
aciónn Técnic
Técnica a a nivel
nivel nacion
nacional al e
internacional;
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demáss que que esta
establ
blec
ece e el CóCódidigo
go de Ejecu
Ejecuci ción
ón Penal
Penal y su
Reglamento.

MISIÓN

Contribuir a la administración de justicia cuidando y atendiendo a los


procesados, sentencenciados y liber era
ados; rehabilitando a los
sentenciados para lograr su reinserción social positiva.
        9 
        6 
      a 
VISION       n
        i
      g   
        á 
        P
"Ser la Institución estatal que lidere la integración del esfuerzo de la
sociedad y de sus propios servidores para reeducar a los
sentenciados, rehabilitar y reinsertar a los liberados; a través de una
organización humanista y científica, eficiente y eficaz, que motive la
convicción de adherencia y confianza de las personas atendidas en el
proceso resocializador".

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL INPE

I. ÓRGANO DE DIRECCIÓN
Consejo Nacional Penitenciario
Presidente. Presidencia
Vice Presidente. Vice Presidencia

II. ÓRGANO DE CONTROL


Oficina General de Auditoria

III. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y NORMATIVIDAD TÉCNICA


Oficina General de Planificación
Oficina General de Asesoría Jurídica
Oficina General de Tratamiento
Oficina General de Seguridad

IV. ÓRGANOS DE APOYO ADMINISTRATIVO


Secretaría General
Oficina General de Administración
Oficina General de Infraestructura

V. ÓRGANOS DE APOYO TÉCNICO


Oficina Ejecutiva de Informática
Oficina Ejecutiva de Registro Penitenciario

VI. ORGANOS DE EJECUCIÓN Y DESCONCENTRADOS


Centro Nacional de Estudios Criminológicos y Penitenciarios
(CENECP)
Direcciones Regionales

TRATAMIENTO PENITENCIARIO

“LINEAMIENTOS QUE SEÑALAN LAS ACCIONES DEL PERSONAL


        9 
QUE LABORA EN EL SERVICIO DE ASISTENCIA MEDICA EN LOS         6 
      a 
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS”       n
        i
      g   
        á 
        P
I. LINEAMIENTOS GENERALES

Los lineamientos señalados constituyen un marco orientador sobre las


acci
ac cion
ones
es a desa
desarr
rrol
olla
larr por
por el pers
person
onal
al del
del serv
servic
icio
io de asis
asistetenc
ncia
ia
médica del Órgano Técnico de Tratamiento de los Establecimientos
Peni
Pe nite
tenc
ncia
iari
rios
os del
del Inst
Instit
itut
uto
o Na
Naci
cion
onal
al Pe
Peni
nite
tenc
ncia
iari
rio
o (INP
(INPE)
E),, co
conn la
finalidad de uniformizar criterios de trabajo, facilitar la supervisión de
su ejecución, determinar el número de personal mínimo requerido y
orientados sobre las acciones a desarrollar; en concordancia con la
base
base legal
legal vigent
vigente
e Decret
Decreto o Legisl
Legislati
ativo
vo 654 “C “Códi
ódigo
go de Ejecuc
Ejecución
ión
Penal”, Decreto Supremo Nº 015-2003-JUS “Reglamento del Código
de Ejecución Penal”, Decreto Legislativo Nº 276 “Ley de Bases de la
Carrer
Carreraa Admini
Administr
strati
ativa
va y de Remune
Remuneracracion
iones
es del Sector
Sector Públic
Público”,
o”,
Decreto Supremo Nº 005-90-PCM “Reglamento de la Ley de Bases de
la Carrera Administrativa” y la Resolución Ministerial Nº 040-2001-JUS
“Reglamento de Organización y Funciones del INPE” y su
modificatoria Resolución Ministerial Nº 393-2001-JUS.

Los profe
profesio
sional
nales
es del servic
servicio
io de asiste
asistenci
ncia
a médica
médica utiliz
utilizará
arán
n los
lineamientos, adecuándolos a sus dimensiones y número de personal.

Las principales acciones a desarrollar por el servicio médico en el


establecimiento penitenciario son:

a) Administra
Administrarr los servicios
servicios de salud de acuerdo
acuerdo a la normativida
normatividad d
vigente;
b) Coordinar a través de las instancias superiores, el
abastecimiento adecuado de equipos, insumos, medicinas, así 
como
como la asigna
asignacióciónn del person
personal al necesa
necesario
rio e infrae
infraestr
struct
uctur
ura
a
adecuada;
c) Promov
Promover er y desarr
desarrollollar
ar activi
actividad
dadeses de promo
promocióción,
n, preve
prevenci
nción,
ón,
diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la salud del interno;
poniendo énfasis en la prevención de enf enfermedades
transmisibles;
d) Formular
Formular y desarro
desarrollar
llar el Plan Anual
Anual de Salud;
Salud;
e) Pa
Parrtici
ticip
par en los los proprogram
gramas as prereve
venntivo
tivoss prom omoc
ocioiona
nale
less
desarrollados por el INPE o en coordinación con el MINSA u
otras instituciones;
f) Participar
Participar enen las accion
acciones es y actividad
actividades
es individua
individuales
les o colectiv
colectivas
as
que tienden a mejorar las condiciones de salud de la población
penal;
g) Aseso
Asesorarrar y rea
realiz
lizar
ar propu
propuestestas
as a las autorid
autoridade
adess del Institut
Instituto
o
Nacional Penitenciario, sobre temas de salud;
h) Re
Real
aliz
izar
ar trab
trabaj
ajos
os de inve invest
stig
igac
ació
ión
n refe
refere
rent
ntes
es a la situsituac
ació
ión
n
carcelaria y su influencia en el estado de salud de la población
penal.
        9 
        6 
      a 
      n
        i
      g   
        á 
        P
II . LINEAMIENTOS ESPECÍFICO
ICOS

2.1 Del
2.1 Del Coor
Coordi
dina
nado
dorr del
del Área
Área de func
funcio
iona
nall de Salu
Salud
d del
del
Establecimiento
Establecimiento Penitenciario;

a) Administra
Administrarr el Área
Área funciona
funcionall de Salud;
Salud;
b) Re
Repr
pres
esenenta
tarr al Área
Área func
funcio
iona
nall de salusaludd del
del esta
establ
blec
ecim
imie
ient
ntoo
penitenciario en ceremonias y eventos;
c) Expe
Expedidirr los
los info
inform
rmeses y/o
y/o ce
cert
rtif
ific
icad
ados
os mé
médidico
coss que
que soli
solici
cite
te la
autoridad competentes;
d) Superv
Supervisaisarr y/o atender
atender los casos de eme emerge
rgenci
ncias
as y consul
consultastas
médicas que el caso requiera;
e) Dispon
Disponer er la inspecci
inspecciónón del estado
estado de los insumos
insumos aliment
alimenticiicios
os
que ingresen a la cocina y al almacén;
f) Coo
Coordi
rdinar
nar con las las autorid
autoridade
adess del INPE para para el adecuad
adecuado o apoyo
apoyo
logístico;
g) Formular
Formular y desarro
desarrollar
llar el Plan Anual
Anual de Trabajo;
Trabajo;
h) Coordinar
Coordinar con con el equipo multidisc
multidisciplina
iplinario
rio de salud;
i) Confor
Conformar
mar la la Junta
Junta Médic
Médica a Penite
Penitenci
nciari
aria;
a;
  j)
j) Co
Coor
ordi
dina
narr coconn el Área
Área func
funcio
iona
nall de Psic
Psicol
olog
ogía
ía el trat
tratam
amie ient
nto
o
indivi
individua
dualiz
lizado
ado de los intern
internosos reclui
recluidos
dos por delito
delito contra
contra la
libertad y/o el honor sexual, en cooperación con el Ministerio de
Salud u otras entidades de salud;
k) Remitir al Órgano Técnico de Trata atamiento los informes
estadísticos mensuales de atención médica.

2.2 Del Médico de servicio;

a) Realizar
Realizar atención
atención por por consulto
consultoriorio externo;
externo;
b) Disponer
Disponer hospitaliza
hospitalizacione
cioness u observacio
observaciones nes de ser necesario;
necesario;
c) Participar
Participar enen las Juntas
Juntas Médicas
Médicas Penitenciar
Penitenciarias;
ias;
d) Elaborar
Elaborar el informe
informe estadístico
estadístico de las atenciones
atenciones realizadas;
realizadas;
e) Superv
Supervisa
isarr y desarr
desarroll
ollar
ar progr
programa
amass preven
preventiv
tivo-p
o-pro
romoc
mocion
ionales
ales
de salud: Programa de Control de Tuberculosis (PCT), Programa
de CoCont
ntro
roll de InfeInfecc
ccio
ione
ness de Tran
Transmsmis
isió
ión
n Sexu
Sexualal y SIDA
SIDA
(PROCETSS), etc.
f) Evaluar
Evaluar a los
los pacientes
pacientes y proponer
proponer su evacuaci
evacuación ón para
para atención
atención
médica
médica fuera
fuera del establ
estableci
ecimie
miento
nto penite
penitenci
nciari
ario
o si el caso
caso lo
amerita;
g) Apoyar
Apoyar en la parte administ
administrativ
rativaa del Área funcional;
funcional;
h) La
Lass demá
demáss ac acci
cion
oneses que
que le asigasigne
ne el CoCoor
ordi
dina
nado
dorr del
del Área
Área
funcional.

        9 
        6 
      a 
      n
        i
      g   
        á 
        P
“LINEAMIENTOS QUE SEÑALAN LAS ACCIONES DEL PERSONAL
QUE LABORA EN EL SERVICIO DE ASISTENCIA PSICOLÓGICA EN
LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS”

I. LINEAMIENTOS GENERALES

Los lineamientos señalados, constituyen un marco orientador sobre


las acciones a desarrollar por el personal que labora en el Servicio de
Asistencia Psicológica de los establecimientos penitenciarios, con la
finalidad de uniformizar criterios de trabajo, facilitar la supervisión de
su ejecución, determinar el número de personal mínimo requerido y
orientarlos sobre las acciones a desarrollar; en concordancia con la
base
base legal
legal vigent
vigente:
e: Decret
Decreto
o Legisl
Legislati
ativo
vo 654 “Có
“Códig
digoo de Ejecuc
Ejecución
ión
Penal”, Decreto Supremo Nº 015-2003-JUS “Reglamento del Código
de Ejecución Penal”, Decreto Legislativo Nº 276 “Ley de Bases de la
Carrer
Carreraa Admini
Administr
strati
ativa
va y de Remune
Remuneracracion
iones
es del Sector
Sector Públic
Público”,
o”,
Decreto Supremo Nº 005-90-PCM “Reglamento de la Ley de Bases de
la Carrera Administrativa” y la Resolución Ministerial Nº 040-2001-JUS
“Reglamento de Organización y Funciones del INPE” y su
modificatoria Resolución Ministerial Nº 393-2001-JUS.

Los profesionales del Servicio de Asistencia Psicológica utilizarán los


lineamientos adecuándolos a sus dimensiones y número de personal,
para lo cual se señalan las siguientes acciones a desarrollar:

a) Elab
Elabor
orar
ar el Plan
Plan de Trab
Trabajajo
o Anua
Anuall del
del Serv
Servic
icio
io de Asis
Asiste
tenc
ncia
ia
Psicológica previo diagnóstico situacional;
b) Ejecutar
Ejecutar acciones
acciones dirigidas
dirigidas a la consecución
consecución de la rehabilitaci
rehabilitación,
ón,
reeducación y reincorporación del interno a la sociedad;
c) Realizar la evaluación y diagnóstico de la población
penitenciaria;
d) Brind
Brindar
ar tratam
tratamien
ientoto psicot
psicotera
erapéu
péutic
tico
o especia
especializ
lizado
ado indivi
individua
duall
y/o grupal a la población penitenciaria, así como terapia familiar
y de pareja;
e) Brin
Brinda
darr trat
tratam
amieient
ntoo psic
psicol
ológ
ógic
ico
o a los
los niño
niñoss me
menonore
ress de tres
tres
años, hijos de las internas que se encuentran en la cuna del
establecimiento penitenciario;
f) Propon
Proponerer y elabora
elaborarr Progra
Programas
mas específ
específico
icoss de tratami
tratamient
entoo por
modalidad
modalidad delictiva y por regimenes
regimenes penitenciarios
penitenciarios,, que hagan
más viable el proceso de resocialización y reincorporación del
interno a la sociedad;
g) Dise
Diseña
ñarr y ela
elabo
borararr prog
progra
rama
mass prev
prevenenti
tivo
voss de salu
salud
d me
mentntal
al,,
tanto para la población penal como para sus familiares;
        9 
h) Mant
Mantenener
er reun
reunioione
ness de co coor
ordi
dina
nació
ciónn perm
permananenente
te entr
entree los
los         6 
      a 
profesionales del Servicio de Asistencia Psicológica;       n
        i
      g   
        á 
        P
i) Coordinar permanentemente con las diversas áreas de
tratamiento y seguridad con la finalidad de realizar un trabajo
multi e interdisciplinario, efectivo y eficaz;
 j) Integrar
Integrar la junta de clasificac
clasificación,
ión, reclasif
reclasificació
icación,
n, reubicaci
reubicaciónón y/o
reordenamiento en los establecimientos penitenciarios;
k) Participar
Participar en eventos
eventos científico
científicoss de capacitación
capacitación y actualizació
actualización n
orga
organi
niza
zadodo por
por el Inst
Instit
itut
uto
o NaNaci
cion
onal
al Pe
Peni
nite
tenc
ncia
iari
rio
o y otra
otrass
instituciones, los que redundarán en beneficio de la atención de
la población penitenciaria;
l) Realizar investigaciones psicológicas con el objetivo de
enriqu
enriquece
ecerr la infor
informac
mación
ión de la rea realid
lidad
ad penite
penitenci
nciari
aria
a y así 
proponer acciones concretas y de abordaje terapéutico a favor
de la población penitenciaria;
m)Organizar eventos de psicología penitenciaria dando a conocer
a nivel nacional e internacional la realidad respecto al avance
en este campo;
n) Co
Cont
ntar
ar co
conn un arch
archiv
ivo
o de norm
normasas,, dire
direct
ctiv
ivas
as,, ma
manunual
ales
es y/o
y/o
instructivos vigentes que permitan al personal del Servicio de
psic
psicol
olog
ogía
ía orie
orient
ntar
ar sus
sus ac acci
cion
ones
es dent
dentroro de su queh quehacacer
er
profesional. Este archivo será propiedad del área siendo sujeto
de relevo en caso de rotación del psicólogo responsable;
o) Brin
Brinda
darr ases
asesor
oría
ía en tema
temass rela
relaci
cion
onad
ados
os a su co comp
mpet
eten
enci
cia
a
profesional tanto al Órgano Técnico de Tratamiento como a la
Dirección del establecimiento penitenciario, según el caso lo
requiera.

II . LINEAMIENTOS ESPECÍFICO
ICOS

2.1 ACCIONES INMEDIATAS:

Con la finali
finalidad
dad de operat
operativi
ivizar
zar el funcio
funcionam
namien
iento
to del servic
servicio
io de
asistencia psicológica de los establecimientos penitenciarios del INPE;
se propone considerar como acciones inmediatas, las siguientes:

2.1.1 Del encargado del Servicio de Asistencia Psicológica:

a) Repr
Repres
esen
enta
tarr al serv
servic icio
io de asis
asiste
tenc
ncia
ia psic
psicol
ológ
ógic
ica
a ante
ante las
las
autoridades pertinentes;
b) Convocar
Convocar y presidir
presidir reuniones
reuniones de trabajo con los profesion
profesionales,
ales,
ser
erum
umisista
tas,
s, bach
bachil ille
lerres y técntécnic
ico
os del
del serervi
vici
cio
o par
para la
unificación de criterios de traba abajo que favo avorezcan la
retroalimentación y optimización de las acciones a desarrollar
por el servicio de asistencia
asistencia psicológica;
psicológica;
c) Orga
Organi
niza
zar,
r, diri
dirigi
gir,
r, dist
distri
ribu
buir
ir y supe
superv
rvis
isar
ar las
las ac
acti
tivi
vida
dade
dess del
del
personal que trabaja en el servicio de asistencia psicológica, de
        9 
manera
manera que toda la población
población penitenciaria
penitenciaria se vea beneficiada
beneficiada         6 
      a 
con la atención;       n
        i
d) Elabor
Elaborar
ar progr
programa
amass de salud salud mental
mental (cultu
(cultural
rales,
es, recrea
recreativ
tivas,
as,       g   
        á 
formativas, deportivas, etc.) orientado a la población penal;         P
e) Cumplir
Cumplir dentro
dentro de los plazos establecid
establecidos os por ley, la tramitación
tramitación
de la documentación solicitada por las instancias pertinentes y
demás acciones administrativas inherentes a su cargo;
f) Soli
Solici
cita
tarr co
conn anti
antici
cipa
paci
ción
ón a la ofic oficin
ina
a de admi
admininist
stra
raci
ción
ón del
del
establecim
establecimiento
iento penitenciar
penitenciario,io, los requerimi
requerimientos
entos necesarios
necesarios
para el cumplimiento de los objetivos del plan de trabajo;
g) Desi
Desiggnar
nar al perpersona
sonall que se enca encarrgar
ará
á de super
upervivissar las
actividades relacionadas a la especialidad, que realizan otras
inst
instit
ituc
ucioione
ness en el esta establ
blec
ecim
imie
ient
nto
o peni
penite
tenc
nciaiari
rio,
o, prev
previa
ia
autorización de la Dirección;
h) Desi
Design
gnarar a los
los prof
profes
esio
iona
naleless resp
respononsa
sabl
bles
es de inte
integr
grar
ar los
los
programas preventivos promocionales (programa de control de
enferm
enfermedaedades
des de transm
transmisi
isión
ón sexual
sexual y Sida
Sida y progra
programa ma de
control de tuberculosis, etc.)
i) Otras
Otras que asign
asignee el Jefe del
del Órgano
Órgano Técnic
Técnicoo de Tratami
Tratamient entoo del
establecimiento penitenciario.
2.1.2 Del Psicólogo asistencial:

a) Realizar
Realizar las entrevist
entrevistasas y observación
observación al interno
interno con la finalidad
finalidad
de recopilar información y aperturar su expediente psicológico e
historia clínica, acción que tiene alcance a toda la población
penal;
b) Re
Real
aliz
izar
ar la eval
evalua
uaci
ción
ón psic
psicol
ológ
ógic
ica
a deldel inte
intern
rnoo media
ediantnte
e la
aplic
plicac
ació
ión
n de bater atería
ía de pruebauebass queque per permit
mita tentener un
conocimiento científico de su personalidad y una explicación de
su comportamiento;
c) Brin
Brinda
darr el trat
tratam
amieient
ntoo psic
psicot
oter
erap
apéu
éutitico
co de ac acue
uerdrdo
o a los los
resultados de la evaluación haciendo uso de técnicas
individuales, grupales, familiares y/o de pareja con la finalidad
de disminuir y/o canalizar las inadecuaciones del
comportamiento propias del interno que lo llevaron a cometer
el delito y las que se generan como producto de la privación de
su libertad;
d) Propon
Proponer er y diseña
diseñarr progra
programas
mas de tratam
tratamien iento
to por modalid
modalidad ad
delictiva y por regímenes penitenciarios;
e) Aceptar
Aceptar y validar todo todo el trabajo
trabajo realizado
realizado por el psicólogo
psicólogo que
anteriormente evaluó y trató al interno, continuando con las
acciones psicoterapéuticas previstas con la debida
secuencialidad;
f) Re
Real
aliz
izar
ar las
las inte
interc
rcon
onsu
sult
ltas
as requ
requer
erid
idas
as por
por las
las otra
otrass área
áreass de
tratamiento, así como solicitarlas cuando el caso lo amerite;
g) Re
Real
aliz
izar
ar entr
entrevevis
ista
tass co
conn los
los fami
famililiar
ares
es y alleallega
gado
doss de los los
internos para incrementar y corroborar información;
h) Ejecutar los programas de salud mental propuestos propuestos y aprobados
por el encargado del servicio;
i) Emitir
Emitir el inform
informe e psicológico
psicológico para beneficio
beneficio peniten
penitenciari
ciario
o y otros
otros
        9 
que
que requrequie
iera
ra la autoautori
rida
dadd co
comp
mpeteten
entete,, dent
dentro
ro deldel plaz
plazoo         6 
      a 
establecido por ley, fundamentando su apreciación en forma       n
        i
clara, precisa y concluyente;       g   
        á 
        P
 j) Superv
Supervisa
isarr y asesor
asesorar
ar a los bachil
bachiller
leres,
es, técnic
técnicos,
os, serumi
serumist
stas
as e
internistas de psicología que le asigna el encargado del servicio;
k) Coordinar
Coordinar las accione
accioness con los demás servicio
servicioss asistenciales
asistenciales del
establecimiento penitenciario, para brindar una mejor atención
al interno favoreciendo así el trabajo multidisciplinario;
l) Integrar
Integrar el equipo
equipo multidisc
multidisciplina
iplinario
rio de los
los program
programas as de contro
controll
de enfermedades de transmisión sexual y Sida, programa de
control de tuberculosis y otros;
m)Integrar la junta de clasificación, reclasificación, reubicación y/o
reordenamiento de internos en los establecimientos transitorios
y establecimientos penitenciarios;
n) Realizar
Realizar la evaluación
evaluación y estimulació
estimulación n temprana
temprana a los hijos de las
internas menores de tres años, con la finalidad de incrementar
sus habilidades y destrezas, así como potenciar las que ya
pertenecen a su repertorio conductual;
o) Otras
Otras que designe
designe el encarga
encargado
do del servici
servicio.
o.

“LINEAMIENTOS QUE SEÑALAN LAS ACCIONES DEL PERSONAL


QUE LABORA EN EL SERVICIO DE ASISTENCIA SOCIAL EN LOS
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS”

I. LINEAMIENTOS GENERALES

Los lineamientos señalados constituyen un marco orientador sobre las


acciones a desarrollar por el personal del Servicio de Asistencia Social
del
del Órgangano Té Técn
cnic
ico
o de Tratamatamie
ien
nto de los los estab
stable
leci
cim
mien
ientos
tos
penitenciarios del Instituto Nacional Penitenciario, con la finalidad de
unif
unifor
ormi
miza
zarr crit
criter
erio
ioss de trab
trabaj
ajo,
o, faci
facili
lita
tarr la supe
superv
rvis
isió
ión
n de su
ejecuci
ejecución,
ón, determ
determinainarr el número
número de person
personalal mínimo
mínimo requer
requerido
ido y
orientarlos sobre las acciones a desarrollar en concordancia con la
base
base legal
legal vigent
vigente:
e: Decret
Decretoo Legisl
Legislati
ativo
vo 654 “Có“Códig
digo
o de Ejecuc
Ejecución
ión
Penal”, Decreto Supremo Nº 015-2003-JUS “Reglamento del Código
de Ejecución Penal”, Decreto Legislativo Nº 276 “Ley de Bases de la
Carrer
Carreraa Admini
Administr
strati
ativa
va y de Remune
Remuneracracion
iones
es del Sector
Sector Públic
Público”,
o”,
Decreto Supremo Nº 005-90-PCM “Reglamento de la Ley de Bases de
la Carrera Administrativa” y la Resolución Ministerial Nº 040-2001-JUS
“Reglamento de Organización y Funciones del INPE” y su
modificatoria Resolución Ministerial Nº 393-2001-JUS.

Los prof
Los profes
esio
iona
nales
les del
del serv
servic
icio
io de asis
asiste
tenc
ncia
ia socia
sociall utili
utiliza
zará
rán
n los
los
lineamientos, adecuándolo a sus dimensiones y número de personal.
        9 
Entre las acciones a desarrollar por el servicio de asistencia social en         6 
      a 
el establecimiento penitenciario, están:       n
        i
      g   
        á 
        P
a) Elaborar
Elaborar el estudio,
estudio, diagnósti
diagnóstico co y plan de tratamiento
tratamiento socialsocial de
la población a su cargo, viendo al interno desde una concepción
inte
integr
gralal,, trab
trabaj
ajan
ando
do sus sus ca cappac
acid
idad
adeses y pote potencncia
iali
lida
dade
dess
orientados a la rehabilitación, reeducación y reincorporación a
la sociedad;
b) Integrar
Integrar la junta de clasificación
clasificación,, reclasificación
reclasificación,, reubicación
reubicación y/o
reo
eorrdenam
enamie ient
ntoo en los los esta
establblec
ecim
imieien
ntos
tos transiansito
torrios
ios y
establecimientos penitenciarios;
c) Efectuar la visita domiciliaria al ing ingreso del inter ern no al
esta
establblec
ecimimien
iento
to peni
penitetenc
ncia
iari
rio,
o, lo que que permpermit itir
irá
á real
realiz
izarar el
diagnóstico de su medio socio familiar, conocer la dinámica de
la familia y elaborar un registro de las redes sociales de la
comunidad las que constituirán un soporte para su reinserción
social. Las mismas que se ejecutarán de acuerdo a la partida
presupuestal asignada por comisión de servicio;
d) Re
Refo
forz
rzar
ar el ma mantnten
enim
imieient
nto
o y co coad
adyu
yuvavarr a la rest restit
ituc
ució ión
n y
fortal
fortaleci
ecimie
miento
nto del víncul
vínculo o famili
familiar
ar del intern
interno, o, a través
través de
métodos de intervención individual, grupal y/o familiar;
e) Brindar
Brindar tratamient
tratamiento o social a la multiproblemát
multiproblemática ica familiar;
familiar;
f) Reaeali
liza
zarr co consnsej
ejer
ería
ía per
persona
sonaliliza
zada
da al inte interrno bus busca
can ndo la
reflexión sobre las actitudes negativas que lo han llevado a
delinquir y asuma una posición responsable para la integración
a su medio socio familiar;
g) Coordinar
Coordinar permanent
permanentementemente e con los servicios
servicios asistencia
asistenciales les de
tratamiento, a fin de brindar un tratamiento integral al binomio
interno-familia;
h) Orientar a los internos nuevos y su familia, brindando
información sobre el régimen de vida en el establecimiento
penitenciario y sobre la labor de los servicios asistenciales de
tratamiento; con la finalidad de lograr que la familia participe y
motive al interno a descubrir y potenciar sus capacidades;
i) Diseñar, organizar, ejecutar y evaluar programas de
tratamiento social de acuerdo a cada régimen penitenciario;
  j)
j) Brinda
indarr or orie
ien
ntaci
tació
ón soci
social
al coconn la fin finalid
alidadad de preven evenir ir y
dism
dismin inui
uirr índi
índice
cess de reinreinci
cide
denc
ncia
ia en el deli delito
to,, a trav
través és de
programas sociales, educativos, recreativos, culturales y otros,
acorde a las características de cada población penitenciaria;
k) Increm
Increment entar ar las terapi
terapiasas familiar
familiareses que nos nos permit
permita a tener
tener una
visi
visión
ón inteintegrgral
al de la prob problelemá
mátitica
ca fami
famili liar
ar orie
orientntad
adasas a la
solu
soluci
ción
ón de la mism misma a coconn la part
partic
icip
ipac
acióión
n de sus sus prop
propio ioss
miembros;
l) Brind
Brindar ar atenci
atenciónón social
social a los hijos
hijos menor
menores es de trestres años
años de las
internas que se encuentran en los establecimientos
penitenciarios y a los hijos de internos que se encuentran en
riesgo moral y material;
m)Realizar labor educativa de carácter promocional, preventiva,
        9 
normativa y asistencial;         6 
      a 
n) Invest
Investigaigar,r, diagno
diagnosti
sticar
car,, prono
pronostisticar
car y elaelabor
borar
ar progra
programas
mas de       n
        i
tratamien
tratamiento to social
social de situacion
situaciones es sociales
sociales que se presentan
presentan en       g   
        á 
el campo criminológico;         P
o) Llevar
Llevar un registr
registroo diario
diario de las atencion
atenciones es que se rea realic
licen,
en, el
que deberá contar con la fecha, nombre del atendido, objeto de
atención, atención recibida, firma y huella digital de la persona
atendida;
p) Mantener
Mantener actualizad
actualizado o el expediente
expediente social de los interno internoss el que
contará con el registro de todas las atenciones y acciones de
tratamiento recibidas, en el que se observará la fecha, firma y
sello del profesional que brindó la atención;
q) Rea
Realiz
lizar
ar la entreg
entrega a de los expedien
expedientestes sociales
sociales debidame
debidamente nte
foli
foliad
adosos cuan
cuando do se efec
efectú túen
en tras
traslad
lados
os de inte intern
rnos
os y en las las
rotaciones del personal, el mismo que debe contar con la firma
y fecha de la profesional que brindó la atención;
r) Efectuar la visita domiciliaria el día de ingreso al
establecimiento penitenciario de un presunto menor de edad, a
efectos de obtener su partida de nacimiento a través de sus
familiares o mediante gestiones en la Municipalidad respectiva
y co
coorordi
dina
narr co
conn el área
área lega legall para
para queque realrealic
icee el co cortrte
e de
secuela por minoría de edad en el Juzgado correspondiente;
s) Ince
Incentntiv
ivar
ar la part
partic
icip
ipac
acióiónn del
del bino
binomimioo inte
intern
rno-
o-fa
famimili
lia
a a la
religión que profese, con la finalidad de buscar la integración
familiar y el soporte espiritual entre sus miembros;
t) Desarrolla
Desarrollarr programas
programas con la poblac población
ión penal
penal donde
donde se propicie
propicie
el desarrollo de una cultura de paz y actitudes positivas en el
interno, enmarcada en los principios de los Derechos Humanos;
u) Efectu
Efectuar ar visita
visitass domici
domiciliar
liarias
ias periódica
periódicass a los familiar
familiares es de los
inte
intern
rnos
os co conn el prop
propósósit ito
o de eval
evalua
uarr la apli aplica
caci
ción
ón de los los
prog
prograramamass fami
famili
liar
ares
es,, la que que perm
permit itir
irá
á regi
regist
stra
rarr hech
hechos os y
situ
situaci
acion
oneses queque prev
prevalalececenen en el func funcioiona
nami
mienentoto fami
famililiar
ar,,
brindando el apoyo y las orientaciones correspondientes;
v) Emitir
Emitir informes
informes estadísticos
estadísticos y narrativos
narrativos mensuale
mensuales, s, señalando
señalando
limitaciones, logros y sugerencias;
w) Emitir
Emitir informes
informes sociales
sociales para la atenci atención ón de casos
casos social
socialeses y
problemas de salud cuando el caso lo amerite;
x) Ca
Cana
naliliza
zarr rede
redess soci
socialales
es de sopo soportrtee inte
interirins
nsti
titu
tuci
cion
onalal que
que
coadyuven en el tratamiento del binomio interno-familia;
y) Co
Cont
ntar
ar co con
n un archarchivivo
o de norm normasas,, dire
directctiv
ivas
as,, ma
manu nual
ales
es y/o
y/o
instructivos vigentes que permita al personal del servicio de
asistencia social orientar sus acciones dentro de su quehacer
prof
profes
esioiona
nal.
l. Este
Este arch
archiv ivoo será
será prop
propie ieda
dad d del
del serv
servic icio
io de
asistencia social;
z) Conformar los equipos de trabajo convocados por la
superioridad.

II . LINEAMIENTOS ESPECÍFICO
ICOS
        9 
2.1 ACCIONES INMEDIATAS:         6 
      a 
      n
        i
      g   
        á 
        P
Con la finali
finalidad
dad de operat
operativi
ivizar
zar el funcio
funcionam
namien
iento
to del servic
servicio
io de
asistencia social en los establecimientos penitenciarios, se propone
considerar como acciones inmediatas, las siguientes:

2.1.1 De la encargada del Servicio de Asistencia Social:

a) Represent
Representar ar al servicio socialsocial ante las autoridade
autoridadess pertinentes;
pertinentes;
b) Convocar
Convocar y presidir presidir las reuniones
reuniones mensuales
mensuales de trabajo,
trabajo, con el
pers
persononalal a su ca carg
rgo o para
para el inte interc
rcam
ambibio
o de critcriter
erio
ioss que
que
retroalimenten y optimicen la labor social;
c) Plan
Planif
ific
icar
ar,, or orgganiz
anizarar,, dirig
irigir
ir y supe superrvisa
visarr las
las activctivid
idad
adeses
profesionales y administrativas del servicio;
d) Elaborar
Elaborar en coordinació
coordinación n con el personal
personal a su cargo el informe informe
instit
instituci
ucionaonall del establestableciecimie
miento
nto penite
penitenci
nciari
ario
o con la reseñareseña
histórica del servicio;
e) Supervisar
Supervisar la actualizaci
actualización ón del directorio
directorio instituciona
institucionall que apoyaapoya
al tratamiento del binomio interno-familia;
f) Dist
Distrribui
ibuirr a las pro rofe
fesi
sio
onales
ales en for orma
ma equi
equittativ
ativa a par
para la
atención de los internos de acuerdo a la población existente en
el establecimiento penitenciario;
g) Autorizar
Autorizar las comisioncomisiones es de servicio de las trabajador
trabajadoras as sociales
sociales
y requerir la partida presupuestal por planilla de movilidad del
personal a su cargo;
h) Canali
Canalizarzar con anticipa
anticipació ciónn a la oficina
oficina de administ
administracración
ión de su
dependencia, los requerimientos y necesidades del servicio;
i) Asignar al personal encargado ado de la supervisión de las
actividades relacionadas a la especialidad y que son realizadas
por otras instituciones;
  j)
j) Fom
omenenta tarr el trab trabajajoo en equ equipo
ipo del
del per
person
sonal a su car arg
go y
prop
propicicia
iarr las las buen
buenas as relac
relacioione
ness inte
interp
rper
erso
sona
nale
less entr
entre e los
los
mismos;
k) Impu
Impuls lsar
ar la ca capapaci
cita
taci
ción
ón deldel pers
person
onal
al que
que co cont
ntri
ribu
buyaya a la
actu
ac tual
aliz
izacació
iónn teór
teóricicaa y me metotododoló
lógi
gica
ca de nuesnuestrtroo queh
quehace
acerr
profesional;
l) Emitir
Emitir informe
informess socialsocialeses para benefic
beneficios
ios penite
penitenci
nciari
arios
os y otros
otros
que
que requrequie ierara la auto autori rida
dad d cocomp
mpeteten
ente
te,, dent
dentroro deldel plaz
plazoo
establecido por ley, fundamentando su apreciación en forma
clara, precisa y concluyente;
m)Realizar visitas inopinadas a la población penitenciaria;
n) Re
Remi
mititirr a la Jefa Jefatu
tura
ra del
del Órga
Órganono TéTécn
cnic
icoo de Trat
Tratamamieniento
to los
los
expe
expedi dien
ente tess soci
socialales
es de inte internrnos
os que
que hanhan egre
egresa sado
do co conn
ben
benefic
eficio ioss pen peniten
itenciciar
ario
ioss de sem emii libe
liberrtad o libe liberrac
ació
ión
n
condicional los que serán remitidos a la oficina de asistencia
post
post penit enitenenci ciar
aria
ia par araa su segu seguimimie
ient
ntoo y trat tratam
amieien
nto
respectivo;
o) Remitir la información de los internos fallecidos a la
        9 
superioridad;         6 
      a 
p) Elevar los informes de las actividades que realizan las       n
        i
congre
congregac gacionioneses relreligi
igiosa
osass y/o agenteagentess pastor
pastorale
aless en formaforma       g   
        á 
trimestral;         P
q) Reci
Recibi
birr el info
inform
rme
e técn
técnic
ico
o co
con
n los
los resu
result
ltad
ados
os de las
las visi
visita
tass
domici
domicilia
liaria
rias,
s, gestio
gestiones
nes y/o coordi
coordinac
nacion
iones
es reali
realizad
zadas
as por el
personal a su cargo al día siguiente de la comisión de servicio;
r) Los demás que le asigne el Jefe del Órgano Técnico de
 Tratamiento.

2.1.2 De la Trabajadora
Trabajadora Social Asistencial:

a) Desarr
Desarroll ollar
ar progr
programa
amass de tratamie
tratamiento nto con los interninternosos y sus
familiares, a fin de fomentar conductas resilientes;
b) Ejecutar
Ejecutar programas
programas sociales
sociales de fortalecim
fortalecimientoiento espiritu
espiritual
al con el
binomio interno-familia;
c) Realizar
Realizar visitas
visitas inopin
inopinadas
adas al pabelló
pabellón n a su cargo;
cargo;
d) Efec
Efectu
tuarar prog
prograrama
mass de trat tratam
amie ient
ntoo soci
socialal grup
grupal
al coconn los
los
internos y sus familiares con la ejecución de talleres y otras
técn
técnic
icasas de diná dinámi
mica
ca grup
grupalal queque prop
propic icie
ien
n la disc
discus
usió
iónn y
refl
reflex
exióión n sobr
sobre e tema
temass espe
especí cífi
fico
cos.s. Lo
Loss queque se tomatomará ránn en
cuenta para la evaluación social de los beneficios penitenciarios
de los internos;
e) Incr
Increm
emen enta
tarr prog
progra
rama
mass de trattratamamie ient
ntoo cocon n los
los hijo
hijoss de loslos
internos orientados a la prevención de conductas delictivas;
f) Lle
Llevar
var y mantene
mantenerr actualiz
actualizado
ado el expedien
expediente te social
social del binomio
binomio
interno-familia, el cual debe indicar el diagnóstico, tratamiento,
seguimiento y evaluaciones realizadas al interno con la fecha,
firma y sello del profesional que brindó la atención;
g) Realizar
Realizar gestiones
gestiones y coordinacio
coordinaciones nes con institucion
institucioneses públicas
públicas y
priv
privad
adasas parpara la aten atencición
ón de ca caso
soss soci
social
ales
es de inteintern
rnos
os
indigentes;
h) Emitir
Emitir infor
informes
mes social
sociales
es para
para benefi
beneficio cioss penite
penitenci
nciari
arios
os y otros
otros
que
que requrequie iera
ra la auto
autoririda
dadd co compmpet eten
entete,, dent
dentro
ro del
del plaz
plazoo
establecido por ley, fundamentando su apreciación en forma
clara, precisa y concluyente;
i) Trarab
bajar
ajar en equi equippo co conn los
los profesofesioionnales
ales de los los ser erv
vicio
icioss
asistenciales de tratamiento y realizar las transferencias para la
atención especializada por el profesional correspondiente;
  j)
j) Emit
Emitirir un infor
informe
me técn
técnicicoo a la encaencarg rgad
ada a del
del serv
servic
icio
io al día
día
siguiente de la comisión de servicio indicando los resultados de
las
las visivisittas domidomicicili
liar
aria
ias,
s, gest
gestio ionnes y/o y/o co cooordin
rdinacacio
ione
ness
realizadas;
k) Re
Remi
mititirr a la enca
encargrgad
ada a del
del serv
servic icio
io los
los expe
expedi dien
ente
tess soci
socialales
es
foliados de los internos que egresan con beneficios
penitenciarios de semi-libertad o liberación condicional durante
el mes;
l) Apoy
Apoyarar a la encarencargagada
da del servi
servicicioo en los prog prograrama
mass que
que se
desarrollen a favor del binomio interno-familia;
        9 
m)Las demás que le asigne la encargada del servicio.         6 
      a 
“LINEAMIENTOS QUE SEÑALAN LAS ACCIONES DEL PERSONAL       n
        i
QUE LABORA EN EL SERVICIO DE ASISTENCIA LEGAL EN LOS       g   
        á 
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DEL PAÍS”         P
I. LINEAMIENTOS GENERALES

Los lineamientos señalados constituyen un marco orientador sobre las


acciones a desarrollar por el personal del Servicio de Asistencia Legal
del
del Órgan
gano Té Técn
cnic
ico
o de Tratamatamie
ien
nto de los los Estab
stable
leci
cimi
mien
enttos
Penitenciarios del INPE, con la finalidad de uniformizar criterios de
trabajo, facilitar la supervisión de su ejecución, determinar el número
de pers
person
onalal míni
mínimo
mo requ
requer
erid
ido
o y orie
orient
ntar
arlo
loss sobr
sobree las
las ac
acci
cion
ones
es a
desa
desarr
rrol
olla
larr en coconc
ncor
orda
danc
ncia
ia co
con
n la base
base lega
legall vige
vigent
nte:
e: Decr
Decret
etoo
Legislativo 654 “Código de Ejecución Penal”, Decreto Supremo Nº
015-2003-JUS “Reglamento del Código de Ejecución Penal”, Decreto
Legislativo Nº 276 “Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público”, Decreto Supremo Nº 005-90-
PCM “Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa” y
la Resolución Ministerial Nº 040-20 -2001-JUS “Reglam ameento de
Organi
Organizac
zación
ión y Funcio
Funcionesnes del INPE”
INPE” y su modifi
modificat
catori
oria
a Re
Resol
soluci
ución
ón
Ministerial Nº 393-2001-JUS.

Los prof
Los profes
esio
iona
nale
less del
del serv
servic
icio
io de asis
asiste
tenc
ncia
ia lega
legall util
utiliz
izar
arán
án los
los
lineamientos adecuándolos a sus dimensiones y número de personal.
Entre las acciones a desarrollar por el servicio de asistencia legal en
el establecimiento penitenciario, están:

a) Elaborar
Elaborar el plan de trabajo
trabajo anual
anual del servicio
servicio de asistencia
asistencia legal,
previo diagnóstico situacional del servicio;
b) Propon
Proponerer políti
políticas
cas y eje
ejecut
cutar
ar accion
acciones
es destinad
destinadasas a mejor
mejorarar el
funcionamiento del servicio de asistencia legal dentro de los
establecimientos penitenciarios;
c) Planificar,
Planificar, organiz
organizar,
ar, dirigir,
dirigir, ordenar
ordenar y controlar
controlar las actividades
actividades
que desarrolla el servicio de asistencia legal;
d) Brindar
Brindar asesoría
asesoría jurídica
jurídica a la Dirección,
Dirección, Administració
Administración n y Órgano
Órgano
  Técni
Técnico
co de TraTratam
tamien
iento
to del establ
estableci
ecimie
miento
nto penite
penitenci
nciari
ario
o y
emitir opinión en asuntos relacionados con la aplicación de las
normas y dispositivos legales cuando lo soliciten;
e) Integrar
Integrar la junta de clasificación
clasificación,, reclasificación
reclasificación,, reubicación
reubicación y/o
reo
eorrdenam
enamie ient
ntoo en los los esta
establ
blec
ecim
imie
ienntos
tos transi
ansito
torrios
ios y
establecimientos penitenciarios;
f) Brindar
Brindar asistenc
asistenciaia legal gratu
gratuita,
ita, absolvi
absolviendo
endo las
las consultas
consultas de la la
población penal;
g) Asumir
umir pref
prefer
eren
ente
teme
men nte la defe
defennsa leglegal del
del int
inter
ernno en
situación de indigencia, previa evaluación e informe del servicio
de asist
sisten
enci
cia
a soci
social
al;; exce
except
ptua
uand
ndo
o los
los delit
elito
os en que que el
agraviado es el Estado;
h) Brindar asesoramiento legal y apoyar a los internos
        9 
sentenciados que lo soliciten en la organización y tramitación         6 
      a 
de los expedientes para la obtención de beneficios       n
        i
peni
penite
tenc
ncia
iari
rios
os y gracgraciaiass pres
presid
iden
enci
cial
ales
es.. En ningningún
ún cacaso
so       g   
        á 
        P
inte
interf
rfie
iere
re en la defe
defens
nsa
a del
del inte
intern
rno
o que
que desi
design
gne
e abog
abogad
ado
o
particular.
II . LINEAMIENTOS ESPECÍFICO ICOS

2.1 ACCIONES INMEDIATAS:

Con la finali
finalidad
dad de operat
operativi
ivizar
zar el funcio
funcionam
namien
iento
to del servic
servicio
io de
asistencia legal de los Establecimientos Penitenciarios del Instituto
Naci
Na cion
onal
al Pe
Peni
nite
tenc
ncia
iari
rio,
o, se prop
propon
one
e co
cons
nsid
ider
erar
ar co
como
mo ac
acci
cion
ones
es
inmediatas, las siguientes:

a) Represent
Representar ar al servicio de asistencia
asistencia legal,
legal, ante las autoridad
autoridades es
del Instituto Nacional Penitenciario y otras instituciones;
b) Convocar
Convocar y presidir
presidir reuniones
reuniones de trabajo con los profesionprofesionales,
ales,
bachilleres, técnicos, sesigristas y practicantes del servicio de
asis
asiste
tencncia
ia lega
legal,
l, a finfin de unif
unific
icar
ar crit
criter
erio
ioss de trab
trabaj
ajo
o que
que
favorezcan el desarrollo del servicio;
c) Integrar
Integrar la junta de clasificac
clasificación,
ión, reclasific
reclasificación
ación,, reubicación
reubicación y/o
reordenamiento en los establecimientos penitenciarios, en los
caso
ca soss que
que el serv servicicio
io no cuen
cuente te coconn otro
otross prof
profes
esio
iona
naleless
abogados;
d) Aseso
Asesorarrar a la Direcci
Dirección,
ón, Adminis
Administratració
ción
n y Órgano
Órgano Técnico
Técnico de
 Tratamiento del Establecimiento Penitenciario y emitir opinión
en asun
asunto toss rela
relaci
cion
onadados
os co
con
n la apli
aplica
caci
ción
ón de las las norm
normasas y
dispositivos legales cuando lo soliciten;
e) Dist
Distri
ribu
buir
ir equi
equita
tati
tiva
vame
mentnte
e los
los expe
expedi dien
ente
tess de bene benefifici
cios
os
penitenciarios, gracias presidenciales y otros al personal a su
cargo, para la elaboración del informe respectivo;
f) Tram
Tramit itar
ar el co cort
rte
e de secusecuel
ela
a del
del proc
proces
esoo pena
penall del
del inte
intern
rnoo
presunto menor de edad, en coordinación con el servicio de
asistencia social;
g) Autor
Autoriza
izarr las comisio
comisiones nes de servic
servicioio y requer
requeririr la partid
partidaa por
planilla de movilidad del personal a su cargo;
h) Superv
Supervisaisarr y contro
controlar
lar el regist
registro
ro diario
diario de intern
internos
os atend
atendido
idoss
para evitar la duplicidad
duplicidad de atenciones,
atenciones, con abogados de otras otras
instituciones;
i) Realizar
Realizar otras
otras acciones
acciones que que le asign
asigne e el Jefe
Jefe del Órgan
Órgano o Técnico
Técnico
de Tratamiento del establecimiento
e stablecimiento penitenciario.

2.1.2 Del abogado(a) del Servicio de Asistencia Legal:

a) Inte
Integr
grar
ar la jun
junta de clas
clasif
ific
icac
ació
ión
n y rececla
lassific
ificac
ació
ión
n en los
los
establecimientos penitenciarios, por disposición del encargado
del servicio de asistencia legal;
b) Asumir la responsabilidad del (os) pabellón (es) del
establecimiento penitenciario, asignado (s) por el encargado del
        9 
servicio de asistencia legal;         6 
      a 
c) Regis
egisttrar las
las aten
atenci
cion
ones
es diariarias
ias efec
efecttuada
adas y mante antene
nerr       n
        i
actu
ac tual
aliz
izad
adas
as las
las fich
fichas
as de segu
seguimimie
ient
nto
o de los
los inte
intern
rnos
os a su       g   
        á 
cargo;         P
d) Brindar
Brindar asistencia
asistencia legal
legal y absolución
absolución de consultas
consultas a los internos
del
del pabe
pabell llón
ón asig
asigna
nadodo,, asum
asumie iend
ndoo la defe
defens
nsaa lega
legall de los los
inte
intern
rnos os en co cond
ndic
ició
ión
n de indiindige
gent
ntes
es,, prev
previa
ia eval
evaluauaci
ción
ón e
informe del servicio de asistencia social;
e) Brindar
Brindar asesoramie
asesoramiento nto y apoyo a los internos
internos sentenciado
sentenciadoss del
(os) pabellón (es) asignado (s), en la organización y tramitación
de sus expedientes para la obtención de beneficios
penitenciarios y gracias presidenciales;
f) Evaluar,
Evaluar, analizar
analizar y emitir
emitir opinión
opinión con
con relación
relación a los
los expediente
expedientess
de benefi
beneficiocioss penite
penitenci
nciari
arios,
os, gracia
graciass presid
presidenc
enciale
ialess y otros,
otros,
solici
solicitad
tadosos por
por los intern
internos
os asigna
asignados
dos por el encarg
encargadoado del
servicio de asistencia legal, verificando el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el Código de Ejecución Penal y demás
normas legales vigentes aplicables a cada caso;
g) Elab
Elaboorar escrescrit
ito
os par ara
a su tram tramititac
ació
ión
n ante
ante los los órgano
ganoss
 jurisdiccionales, a petición del (os) interno (s) del (os) pabellón
(es) asignado (s);
h) Traram
mitar
itar el co corrte de sec ecue
uela
la en caso aso de presenesenci cia
a en el
pabel
abellólón
n a su ca carrgo de un pres presu unto
nto memeno
norr de edadedad,, en
coordinación con el servicio de asistencia
a sistencia social;
i) Realizar
Realizar otras
otras accione
accioness que le le asigne
asigne el encarga
encargado
do del servicio.
servicio.

MEDIOS DE RESOCIALIZACIÓN TOMADAS POR EL INPE

DE SU INGRESO

Prim
Primer
eram
amenente
te par
para indi
indica
carr que
que todo
todo incu
inculp
lpad
adoo ing
ingresa
esa a un
establecimiento penitenciario (E.P.) solo por mandato de detención de
la auto
autori
rida
dad
d judi
judicia
ciall co
comp
mpeteten
ente
te,, el mism
mismo o que
que a su ingr
ingres
eso
o es
fichado por el Área de Registro Penitenciario y puesto en una Sala de
Observación y clasificació ción a cargo del Órgano ano Técnico de
 Tratamiento, para luego ser evaluado por los integrantes de la Junta
de clasificación (Abogado, asistenta social y psicólogo) cada una de
los cuales tienen sus respectivas fichas de evaluación y de acuerdo a
los resultados obtenidos, son clasificados a los diferentes pabellones:
siendo sus resultados solo con fines de TRATAMIENTO, ya que cada
profesional formulará el diagnóstico y pronóstico para su tratamiento.
El Órga
Órgano
no Té
Técn
cnic
ico
o de Trat
Tratam
amie
ient
nto
o esta
establ
blec
ecer
erá
á si al inte
intern
rno
o le
corresponde el Régimen Cerrado Ordinario o una de las etapas del
Régimen Cerrado Especial.

A su ingreso al establecimiento penitenciario, los internos recibirán


mediante cartillas e informe oral en su idioma, sobre el régimen de
vida
vida,, sus
sus dere
derech
chos
os y obli
obliga
gaci
cion
ones
es.. Adem
Ademásás se le prac
practi
tica
cará
rá un
exam
examenen mé
médi
dico
co gene
genera
rall para
para los
los fine
finess de trat
tratam
amie
ient
nto
o en ca caso
so
        9 
corresponda.         6 
      a 
      n
        i
MEDIOS DE RESOCIALIZACIÓN       g   
        á 
        P
Dentro
Dentro de los medios
medios de resoci
resociali
alizac
zación
ión tomada
tomadass por el Instit
Instituto
uto
Nacional Penitenciario, aparte de las ya descritas (Salud, psicológico,
social y legal), tenemos los siguientes (Trabajo y educación, medio
libre
libre y penas
penas limitati
limitativas
vas de derech
derecho),
o), mecani
mecanismo
smoss con los cuales
cuales
coadyuvará en cumplir con la visión del INPE que es reeducar a los
sentenciados, rehabilitar y reinsertar a los liberados.

TRABAJO PENITENCIARIO

El trabajo es un derecho y deber del interno, según el código de


Ejecución penal, sus condiciones son en lo posible similares al trabajo
en libertad. No tiene carácter aflictivo ni es aplicado como medida
disc
discip
ipli
lina
nari
ria,
a, ni aten
atenta
ta co
cont
ntra
ra la dign
dignid
idad
ad del
del inte
intern
rno.
o. El trab
trabaj
ajo
o
Peni
Pe nittenci
enciar
ario
io est
esta cocons
nsid
ider
erad
adoo co
com
mo unouno de los los elem
elemen
enttos
fundamentales de Tratamiento del interno, constituye decisivamente
en su proceso de resocialización.
El trab
trabajajo
o que
que real
realiz
izan
an los
los inte
intern
rnos
os proc
proces
esad
ados
os tien
tienen
en ca
cará
ráct
cter
er
voluntario. Las normas y directivas emitidas por el INPE regulan la
planificación, organización, métodos, horarios, medidas preventivas
de ingreso y seguridad del trabajo penitenciario.

Las modalidades de trabajo penitenciario se desarrollan a través de


acti
activi
vida
dade
dess prof
profes
esio
iona
nale
les,
s, técn
técnic
icas
as,, arte
artesa
sana
nale
les,
s, prod
produc
ucti
tiva
vas,
s,
artísticas y de servicios auxiliares.

El trab
trabaj
ajo
o peni
penite
tenc
ncia
iari
rio
o es prop
propor
orcio
ciona
nado
do por
por la Admi
Admini
nist
stra
raci
ción
ón
Penitenciaria, a través de la Implementación de los talleres laborales
en los establecimientos penitenciarios en donde se vienen ejecutando
pequeños proyectos de inversión a través de los propios medios del
interno o de sus familiares, así como a través de entidades públicas,
privadas y/o a través de la administración penitenciaria.

Las ac
acttivid
ividad
ades
es que se des desar
arrrollan
llan en los
los est
estable
ableci
cimi
mien
enttos
penitenciarios a nivel nacional son:

a. Talleres

Carpin
Carpinte
terí
ría,
a, zapa
zapate
terí
ría,
a, teji
tejido
do a ma
maququin
ina,
a, elec
electr
trón
ónica
ica,, me
mecá
cáni
nica
ca
automo
automotri
triz,
z, soldad
soldadura
ura y forja,
forja, sastre
sastrería
ría,, hidro
hidropon
ponía,
ía, confec
confeccio
ciones
nes,,
cerámica y telares.

b. Principales actividades

Agric
gricul
ulttura,
ura, co
confnfec
ecci
ció
ón de ca carrter
teras, talle
allerr de co cosm
smet
eto
ologí
logía,
a,
cornoplastía, filigrama, artesanía, juguetería, serigrafía, talabartería,
tejido en yute, cestería, manualidades, lavandería, ad - honorem y
        9 
otros.         6 
      a 
      n
        i
EDUCACIÓN PENITENCIARIA       g   
        á 
        P
En los Establecimientos Penitenciarios a nivel nacional se promueve
la Educación del interno en cumplimiento al código de Ejecución Penal
para la formación profesional o capacitación ocupacional. El interno
anal
analfa
fabe
beto
to par
partici
ticipa
pa oblig
bligat
ator
oria
iam
mente
ente en los los pro
program
gramasas de
alfa
alfabe
beti
tiza
zaci
ción
ón y educ
educac
ació
ión
n prim
primar
aria
ia de adul
adulto
tos.
s. Se ma mant
ntie
iene
ne el
dere
derech
choo del
del inte
intern
rno
o de disp
dispon
oner
er de libr
libros
os,, peri
periód
ódico
icoss y revi
revist
stas
as
permitiendo vinculación con el exterior.

El servicio educativo se presta a través de Centros de Educación


  Técni
Técnico
co Produ
Producti
ctiva
va (CETPR
(CETPRO),
O), Primar
Primaria
ia y Secund
Secundari
aria
a de adulto
adultos,
s,
programas de alfabetización y educación a distancia en concordancia
con los dispositivos vigentes en la materia de Educación.

 El interno que no tenga profesión u oficio conocido esta obligado al


aprendizaje técnico, de acuerdo a la aptitud, interés y vocación.
 La Administración Penitenciaria promueve la educación artística, la
formación moral cívica y las practicas deportivas.
 La Administración Penitenciaria da facilidades al interno para que
estudie por correspondencia, radio y/o televisión.

La Redención de la pena por la educación, es un beneficio


Penitenciario que permite reducir el tiempo de pena al interno que
desempeña una actividad educativa, bajo el control de la
Administración Penitenciaria. Este beneficio fomenta el interés del
interno por la educación, en consecuencia la educación cumple un rol
despenalizador dentro de la ejecución Penal.

 Objetivos de la educación y capacitación penitenciaria:

1. Reeducar
Reeducar y capacitar
capacitar a los
los internos
internos a través
través de Cursos
Cursos y
Programas Educativos.
2. Reinserta
Reinsertarr a la sociedad
sociedad a los interno
internoss que hayan cumpli
cumplido
do y
aprobado las acciones educativas para que puedan
desempeñarse laboralmente en el Medio Libre.
3. Mejorar
Mejorar las metodo
metodología
logíass y técnicas
técnicas de aprendizaj
aprendizaje
e de los
profesores de los Establecimientos Penitenciarios con
asesoramiento y apoyo del Ministerio de Educación.
4. Sistemizar y uniformizar todas las acciones educativas que se
desarrollan en todos los Centros de Educación Técnico
Productivo (CETPRO) del país.
5. Gestionar
Gestionar la ampliació
ampliaciónn de servicios
servicios Educativos
Educativos para
para los
internos de los Establecimientos Penitenciarios dándoles
formación Primaria y Secundaria de Adultos.
6. Gestionar y ampliar la creación oficial de CETPROS.

        9 
MEDIO LIBRE Y PENAS LIMITATIVAS DE DERECHO         6 
      a 
      n
        i
      g   
        á 
        P
La Oficina de Tratamiento en el Medio Libre y Penas Limitativas de
Dere
Derech
cho,
o, segú
segúnn el ReRegl
glam
amen
ento
to de OrgaOrgani
niza
zaci
ción
ón y Func
Funcio
ione
ness fue
fue
apro
aproba
bada
da co
con
n RM Nº 040- 040-20
2001
01-J-JUS
US,, es el Órga
Órgano
no enca
encarg
rgad
ado
o de
nor
norma
marr, super
uperv
visar
isar y eval
evalu
uar la ejec ejecuc
ució
ión
n de loslos ben
benefic
eficio
ioss
penitenciar
penitenciarios
ios de semi-liber
semi-libertad,
tad, liberación
liberación condicional
condicional y la asistencia
asistencia
post penitenciaria, así como las penas limitativas de derechos.

La Oficina de Tratamiento en el Medio Libre y Penas Limitativas de


Dere
Derech
cho
o vien
viene
e trab
trabaj
ajan
ando
do ardu
arduam
amenente
te y pone
pone a disp
dispos
osic
ició
ión
n la
siguiente información para el público en general.

 MISIÓN.- La Oficina de Tratamiento en el Medio Libre y Penas


Limitativas de Derecho tiene la misión de apoyar al liberado
para
para su rein
reinco
corp
rpor
orac
ació
ión
n a la soci socied
edad
ad co
con
n ac
acci
cion
ones
es que
que
complementan el tratamiento penitenciario que se inicia en los
Esta
Establ
blec
ecim
imie
ient
ntos
os Pe
Peni
nite
tenc
ncia
iari
rios
os,, así
así co
como
mo el de brin
brinda
darr el
tratamiento adecuado a los sentenciados a penas limitativas de
derechos a fin de que cumplan la sentencia impuesta por la
Autoridad Judicial.

 VISIÓN.- Ser una oficina eficiente y eficaz en el tratamient


tratamiento o al
liberado y sentenciado a penas limitativas de derechos para
lograr su rehabilitación y reincorporación plena a la sociedad,
con partic
participa
ipació
ción
n de los profes
profesion
ionale
aless y técnic
técnicos
os de nuestr
nuestraa
institución, así como con el apoyo de instituciones públicas y
privadas.
 DIAGNOSTICO.- En la actualidad
actualidad se cuenta con 54 Oficinas
Oficinas de
asis
asiste
tenc
ncia
ia post
post peni
penite
tenc
ncia
iari
ria
a y 26 ofic
oficin
inas
as de ejec
ejecuc
ució
ión
n de
penas limitativas de derecho distribuidas a nivel nacional donde
se brinda atención a 12,925 liberados de los Establecimientos
Peni
Pe nite
tenc
ncia
iari
rios
os y 2,57
2,573
3 sent
sentenenci
ciad
ados
os a pena
penass limit
limitat
ativ
ivas
as de
derechos.

 OBJETIVO GENERAL

o Mejorar los procesos técnicos de los sistemas administrativos


en los órganos operativos de Asistencia Post penitenciaria y
Penas Limitativas de Derecho que permita una optima
rehabilitación del liberado y sentenciado.
o Promover que los liberados no retornen a un Establecimiento
Penitenciario por la comisión de un nuevo delito.
o Promover que los sentenciados a prestación de servicios a la
comunidad y limitación de días libres cumplen la pena impuesta
reduciendo las deserciones y/o abandonos.
        9 
        6 
ASISTENCIA POST PENITENCIARIA       a 
      n
        i
      g   
        á 
        P
El Código de Ejecución Penal (D. L. Nº 654, artículo 125º) señala que
la Asis
Asiste
tenc
ncia
ia Po
Post
st Pe
Peni
nite
tenc
ncia
iari
ria
a tien
tienee co
como
mo fina
finalilida
dad
d apoy
apoyar ar al
libe
libera
rado
do para
para su rein
reinco
corp
rpor
orac
ación
ión a la soci
socied
edad
ad.. Sus
Sus ac
actitivi
vida
dade
dess
comp
co mple
leme
mentntan
an las
las acacci
cion
ones
es de trat tratam
amie
ient
nto
o peni
penite
tenc
ncia
iari
rio.
o. La
Asistencia Post-Penitenciaria a los liberados de los Establecimientos
Penitenciarios es asumida por el personal penitenciario en ambientes
orga
organi
niza
zado
doss fuer
fueraa de los
los Esta
Establblec
ecim
imie
ient
ntos
os Pe
Peni
nite
tenc
ncia
iari
rios
os en las las
regiones donde se cuenta con la infraestructura adecuada.

En Lima, la Oficina de Asistencia Post penitenciaria se encuentra


ubicada en el Distrito de Surquillo y de la Provincia Constitucional del
Callao en Ciudad Satélite Santa Rosa. En las Direcciones Regionales
de Areq
Arequi
uipa
pa,, Cusc
Cusco,o, Puno
Puno,, Chic
Chiclalayo
yo,, Huan
Huanca
cayo
yo exis
existe
ten
n ofic
oficin
inas
as
encargadas de atender a los liberados en cada provincia donde existe
un Establecimiento Penitenciario.

En Cañete, Ica, Cusco, Chiclayo se han conformado las Juntas de


Asistencia
Asistencia Post-Penit
Post-Penitenciar
enciaria
ia con participaci
participación
ón de las institucio
instituciones
nes
públicas y privadas, organismos que tienen atribuciones
contempladas en el Código de Ejecución Penal (CEP.) Art.27 para
brindar asistencia social al liberado, víctima del delito y los familiares
de ambos,
ambos, gestio
gestionar
nar la anulac
anulación
ión de sus antece
anteceden
dentes
tes judici
judiciale
aless
penales y policiales del liberado, apoyar al liberado en la obtención de
trabajo y solicitar la revocación del beneficio penitenciario en el caso
del incumplimiento de las reglas de conducta.

El más grave inconveniente que tradicionalmente ha tenido la pena


privativa de libertad es la marginación social del delincuente, no solo
durante el cumplimiento de la condena sino aun después de haber
egresado del Establecimiento Penitenciario. Los efectos nocivos de la
ejec
ejecu
ución
ción de la pen pena priv
privat
ativ
iva
a de lib
liber
erttad se exti
extien
ende
den
n a los
los
familiares del interno que frecuentemente quedan en una situación
grave de desamparo material y moral. El problema del delito también
involucra a la víctima y sus familiares.

Con el objeto de atenuar en lo posible estos factores negativos que


inciden sobre la vida del liberado y de sus familiares, la ciencia
penitenciaria aconseja reforzar los lazos que lo unen a su familia y
amistades creando una serie de relaciones para que no se produzca
ese
ese aisl
aislam
amieient
nto
o y apoy
apoyar
arlo
lo par
para que este
este en coconndici
dicio
ones
nes de
reincorporarse plenamente a la sociedad para el cumplimiento de
esta labor se tiene el apoyo de las Juntas Post Penitenciarias que
funcionan en las regiones penitenciarias y estarán integradas por un
equipo interdisciplinario con participación de diversos representantes
de las instituciones sociales.
        9 
        6 
      a 
      n
        i
NORMAS DE VIDA DEL INTERNO       g   
        á 
        P
CARTILLA INFORMATIVA Y NORMAS DE VIDA DEL INTERNO

INTRODUCCIÓN

Los Establecimientos Penitenciarios a nivel nacional, en cumplimiento


a lo dispuesto en el Código de Ejecución Penal, Art. 9 del Decreto
Legislativo 654, ponen en práctica las normas de vida de los internos,
así mismo han elaborado una cartilla de información con la finalidad
de orie
orient
ntar
arle
le en las
las norm
normasas de vida
vida que
que regi
regirá
rán
n la co
conv
nviv
iven
enci
cia
a
pací
pacífi
fica
ca,, que
que le perm
permititen
en co
conl
nllev
levar
ar la recl
reclus
usió
ión
n y de los
los demá
demáss
internos con dignidad, manteniendo el orden, y el ejercicio a sus
derechos y deberes dentro de los Establecimiento Penitenciario. A los
internos analfabetos, dicha información se les proporciona oralmente.

Como es de conocimiento el Instituto Nacional Penitenciario tiene


como misión lograr la reeducación, rehabilitación y reincorporación
del
del inte
intern
rnoo a la soci
socied
edad
ad,, lo que
que co
consnsti
titu
tuye
ye así
así el obje
objeti
tivo
vo del
del
 Tratamiento Penitenciario que a través de acciones individualizadas,
grupal
grupales
es y progre
progresiv
sivas,
as, y con la utiliz
utilizaci
ación
ón de método
métodoss médico
médicos,
s,
psicológicos, psiquiátricos, sociales, educativos y laborales, conlleva a
la resocialización del interno.

ESTA CARTILLA SE LE ENTREGA A LOS INTERNOS Y CONTIENE


LO SIGUIENTE:

I. De su ingreso;
II. Sus derechos y deberes;
III.
III. Disc
Discip
ipli
lina
na:: Falt
Faltas
as y sanc
sancio
ione
ness disc
discip
ipli
lina
nari
rias
as;;
IV. Su tratam
atamie ient
nto
o pen
peniten
itenci
ciar
ario
io;;
V. Los beneficio cios penitenciarios;
VI.
VI. El régi
régime
men n de
de vida
vida en
en el
el Esta
Establblec
ecim
imieient
nto
o Peni
Penite
tenc
ncia
iari
rio;
o;
VII.
VII. Orien
Orientac
tacion
iones
es para
para hacer
hacer consul
consultas
tas y recl
reclamo
amoss ante
ante la
autoridad del Establecimiento Penitenciario.
I. DE SU INGRESO AL PENAL

1. Su ingreso
ingreso al Establecimi
Establecimiento
ento Transito
Transitorio
rio o Penitenciar
Penitenciario
io es solo
por mandato judicial;

2. El interno,
interno, es examinad
examinado
o al ingresar
ingresar a un Establecim
Establecimiento
iento Penal
Penal
por el servicio de salud para conocer y garantizar su estado
físico y mental;

3. Debe proporc
proporcionar
ionar los datos
datos verdadero
verdadeross de filiación,
filiación, familiares,
familiares,
educat
educativo
ivos,
s, labora
laborales
les y rel
relació
ación
n de las person
personasas que desee
desee
        9 
recibir en visita;         6 
      a 
      n
        i
4. Si ingresa
ingresa con medica
medicamen
mentos
tos especi
especiale
aless deberá
deberá contar
contar con la       g   
        á 
recet
receta
a me
medi
dica
ca y el Dire
Direct
ctor
or del
del esta
establ
blec
ecim
imien
iento
to o quie
quien
n lo         P
reemplace, previo dictamen medico, decidirá la administración
de los mismos;

5. Sus
Sus pert
perten
enen
enci
cias
as será
seránn revi
revisa
sada
dass para
para evit
evitar
ar el ingr
ingres
esoo de
objetos, artículos y/o sustancias no autorizadas y/o prohibitivas.
Esto es por razones de seguridad y la de los demás internos.
Los objetos de valor y bienes personales que sean retenidos,
serán devueltos al familiar o personas que usted designe;

6. En el ambiente
ambiente de observac
observación
ión será
será evaluado
evaluado por la Junta de
especialistas, conformada por un Abogado, Asistenta Social y
Psicólogo que lo clasificarán a un régimen de vida con el que
determinarán su ubicación en el Establecimiento, de modo que
favo
favorrezca
ezca a la coconv
nviv
iven
enci
cia
a pací
pacífi
fica
ca co
con
n el resto
esto de sus
sus
compañeros, su participación en los programas de tratamiento
y a su seguridad personal.

II. DERECHOS Y DEBERES DEL INTERNO

1. USTED
USTED TIENE LOS SIGUIENT
SIGUIENTES
ES DERECHOS
DERECHOS::

1.1 Gozar de los mismos derechos que el ciudadano en


libertad, sin mas limitaciones que los impuestos por la Ley y
la sentencia respectiva;
1.2
1.2 Ocup
Ocuparar un ambie
ambientntee adec
adecu uado
ado y recirecibi
birr un trat
tratam
amieient
nto
o
integral desde su ingreso hasta su liberación;
1.3
1.3 SerSer lla
llama
mado
do por
por su
su nom
nombrbre e en todo
todo mom
momen entoto;;
1.4
1.4 Co Comu
muni nica
carr inme
inmedidiat
atam
amenentete a su fam
famililia
ia y abog
abogad ado o de su
ingreso o traslado a otro Establecimiento Penitenciario;
1.5 Formar
Formar agrupa
agrupaciociones
nes cultur
culturales
ales,, depor
deportiv
tivas
as y aquel
aquellas
las que
el reglamento autorice;
1.6
1.6 Pa Part
rtic
icip
ipar
ar en las acti
activi
vida
dadedess de orden
orden educa
educati tivo
vo,, labora
laboral,
l,
recreativo, religioso, cultural, y otros;
1.7 Formular quejas y peticiones ante el Director del
Estab
stable
leci
cimi
mien
entto Pe Penniten
itenci
ciar
ario
io y a otras tras auto autorridad
idades
es
competentes;
1.8 Vestir sus propias prendas, siempre que sean las
adecuadas, o las fac aciilitadas por la administración
penite
penitenci
nciari
aria,
a, despro
desprovis
vistas
tas de todotodo distin
distintiv
tivo
o que pueda pueda
afectar su dignidad;
1.9 Recibir alimentación preparada que cumpla con las
normas dietéticas y de higiene establecidos por la autoridad
de salud;
1.10 Ser inform
informadoado de la
la falta que se le atribuye
atribuye permitiénd
permitiéndose ose
ejercitar su derecho de defensa;
1.11
1.11 Comuni
Comunicarcarse
se periódi
periódicam
camentente,
e, en forma
forma oral y escritaescrita en
        9 
su propio idioma, con sus familiares, amigos, amigos, representantes
representantes         6 
      a 
dipl
diplom
omát
átic
icos
os y orga
organinism
smosos e instinstit
ituc
ucio
ione
ness de asis asistetenc
ncia
ia       n
        i
penitenciaria. Salvo impedimento de la autoridad       g   
        á 
competente;         P
1.12
1.12 Recibi
Recibirr sus visita
visitass en ambiente
ambientess adecua
adecuados dos,, en horario
horarios,s,
periodicidad y condiciones que establece el Reglamento del
Código de Ejecución Penal;
1.13
1.13 Entrev
Entrevist
istars
arsee y comunic
comunicarsarse
e en priva
privadodo con su abogado
abogado
defensor, en un ambiente adecuado. Este derecho no puede
ser suspe
suspendi
ndido
do ni interv
interveni
enido
do por autor
autorida
idad
d alguna
alguna,, bajo
bajo
responsabilidad;
1.14
1.14 Info
Inform
rmar
arse
se a travtravés
és de la admi
admini nist
stra
raci
ción
ón peni
penitetenc
ncia
iari
ria
a
sobre el fallecimiento o enfermedad de sus familiares o de
person
personasas íntima
íntimamenmentete vincul
vinculada
adass a usted
usted,, o en su caso, caso,
comunicará a éstos sobre la muerte, enfermedad
e nfermedad o accidente
grave del interno;
1.15
1.15 Alca
Alcanznzar
ar,, ma
mant nten
ener
er o recu
recupe
pera
rarr el bien
bienes
estatarr físi
físico
co y
mental
mental.. La admini
administrstració
aciónn provee
proveerárá lo necesa
necesariorio para
para las
accion
acciones
es de preve
prevenci
nción,
ón, promoc
promoción
ión y recupe
recuperac
ración
ión de su
salud;
1.16 Disponer
Disponer de libros,
libros, periódico
periódicoss y revistas
revistas.. También
También pueden
pueden
ser info
inforrma
madodoss a trav travé
és de aud audicio
icionnes radioadiofó
fóni
nica
cas,
s,
televisivas y otros según el régimen penitenciario que este
comprendido.

2. USTED
USTED TIENE
TIENE LOS SIGUIENT
SIGUIENTES
ES DEBERE
DEBERES
S Y 
OBLIGACIONES:

2.1 Aceptar el régimen de vida determinado por la


Administración
penitenciaria;
2.2 Respetar a la autoridad penitenciaria y demás personas;
2.3 Observar las disposiciones de aseo y disciplina;
2.4 Realizar diariamente su aseo personal y del ambiente que
ocupa;
2.5
2.5 Pres
Presen
enta
tars
rse
e a las
las acacti
tivi
vida
dade
dess de Trat
Tratam
amieient
nto,
o, asea
aseado
do,,
vestido
correctamente y respetando las normas de conducta y
disciplina;
2.6 Mantener relaciones de armonía, solidaridad, fraternidad y
respeto por
los bienes de sus compañeros;
2.7 Cuidar los bienes, el patrimonio y las instalaciones del
Establecimiento Penitenciario;
2.8 Trabajar y/o estudiar.

SOBRE ALOJAMIENTO, ALIMENTACIÓN Y VISITAS:


        9 
ALOJAMIENTO.- Usted es alojado en un ambiente individual o         6 
      a 
colectivo de acuerdo al tratamiento que corresponda.       n
        i
      g   
        á 
        P
ALIMENTACIÓN.- Su alimentación está a cargo de la
Administración Penitenciaria. Puede adquirir ciertos alimentos
en el lugar autorizado o recibir de familiares o visitas conforme
a las disposiciones vigentes.

VISITA Y COMUNICACIONES CON EL EXTERIOR

• En las visitas y comunicaciones se respetará su intimidad y


privacidad con sus familiares y amistades;
• Las visitas se realizan en ambientes adecuados y horarios
establecidos con relación al Régimen de Vida en que se
encuentra;
• Cuando el visitante lleve consigo algún artículo no autorizado
por la administración penitenciaria, se retendrá previo recibo
y se devolverá a la salida. Si la posesión del objeto, artículo
y/o sustancia alucinógena que constituye delito, se dará
parte a las autoridades competentes;
• Puede tener visita extraordinaria con autorización del
Director del Establecimiento Penitenciario por acciones
distinguidas y/o cuando de manera justificada lo amerite;
• Si Usted es extranjero puede comunicarse con los
representantes Diplomáticos o consulares de su país, en el
horario y ambiente especial que determine la Dirección del
Establecimiento Penal;
• El visitante tiene el deber de observar las normas de
seguridad, de revisión y horarios.

III.
III. DISC
DISCIP
IPLI
LINA
NA:: FALTA
FALTAS
S Y SANCI
SANCION
ONES
ES DISC
DISCIP
IPLI
LINA
NARI
RIAS
AS

1. LA DISCIPLINA.- El régimen disciplinario tiene por objeto la


convivencia pacífica de los internos y mantener el orden en
los
los Establ
tablec
ecim
imie
ien
ntos
tos PePeni
nittenci
enciar
ario
ioss. Incu
Incurrre en falt
falta
a
disciplinaria, si infringe o transgrede las disposiciones que
atenta contra el normal desenvolvimiento del
Establecimiento Penitenciario.

Prohibición de función disciplinaria: El interno no debe


ejercer función disciplinaria alguna.

2. FALTAS DISCIPLINARIAS GRAVES

Si la falta es considerada grave será sancionado


disciplina
disciplinariame
riamente
nte de acuerdo
acuerdo al Código
Código de Ejecución
Ejecución Penal y
disp
dispos
osic
icio
ione
ness y/o
y/o norm
normas
as inte
intern
rnas
as del
del INPE
INPE;; de la mism
mismaa
manera podría ser denunciado y sancionado en la vía penal.
Constituyen faltas graves:         9 
        6 
      a 
      n
2.1 Impedir o entorpecer el tratamiento de los demás internos;         i
      g   
        á 
        P
2.2 Poner en peligro su propia seguridad, la de los otros
internos o la del
Establecimiento Penitenciario;
2.3 Interferir o desobedecer las disposiciones de seguridad;
2.4 Poseer o consumir drogas tóxicas, estupefacientes,
sustancias
psicotrópicas o bebidas alcohólicas;
2.5 Poseer armas, explosivos o cualquier objeto de uso
prohibido en el
Establecimiento Penitenciario;
2.6 Realizar actos contrarios a la moral;
2.7 Instigar o participar en motines, huelgas o desordenes
colectivos;
2.8 Intentar evadirse del Establecimiento Penitenciario;
2.9 Agredir a cualquier persona que se encuentre en el
Establecimiento
Penal;
2.10 Negarse a ingerir alimentos como acto de protesta o
rebeldía;
2.11 Negarse a asistir a diligencias judiciales en forma
injustificada;
2.12 Cometer cualquier otro acto similar previsto en el
Reglamento.

3. FALTAS DISCIPLINARIAS LEVES

3.1 Negarse a trabajar o a asistir a las actividades educativas,


sin
 justificación;
3.2 Transitar o permanecer en zonas prohibidas del
Establecimiento
Penitenciario, sin autorización;
3.3 Emplear palabras soeces o injuriosas en el trato con las
demás
personas;
3.4 Dañar o dar mal uso a las instalaciones del Establecimiento
Penitenciario;
3.5 Incumplir las disposiciones sobre alojamiento, higiene, aseo,
horario,
visitas, comunicaciones, traslados y registros;
3.6 No presentarse cuando sea requerido por las autoridades
del
Establecimiento Penitenciario;
3.7 Incumplir las demás disposiciones sobre el Régimen
Penitenciario que
establece el reglamento.
        9 
        6 
      a 
4. SANCIONES DISCIPLINARIAS       n
        i
      g   
        á 
        P
Las sanciones comprendidas en el Código de Ejecución Penal
son:

4.1 Amonestación;
4.2 Privación de paseos o actos recreativos comunes, cuando
corresponda,
hasta un máximo de treinta (30) días;
4.3 Limitación de las comunicaciones con el exterior hasta un
máximo de
treinta (30) días;
4.4 Privación de permisos de salida hasta un máximo de
sesenta días;
4.5 Aislamiento hasta un máximo de treinta (30) días, salvo lo
dispuesto
en el Art.33 del Código de Ejecución Penal.

5. EXENTOS A LA SANCION DE AISLAMIENTO

No se aplica la sanción de aislamiento a la mujer gestante, a


la madre que tuviera hijos consigo, y al interno mayor de
sesenta (60) años.

IV.
IV. TRAT
TRATAM
AMIE
IENT
NTO
O PENI
PENITE
TENC
NCIA
IARI
RIO
O

Es el elemento esencial del Sistema Penitenciario Nacional; se


brin
brinda
da a trav
través
és de los los sigu
siguie
ient
ntes
es serv
servic
icio
ios:
s: Asis
Asiste
tenc
ncia
ia soci
social
al,,
Asis
Asiste
tenc
ncia
ia psic
psicol
ológ
ógic
ica,
a, Asis
Asiste
tenc
ncia
ia lega
legal,
l, Asis
Asiste
tenc
ncia
ia en salu
salud,
d,
Asistencia religiosa, educación y trabajo.
4.1 ASISTENCIA SOCIAL

Apoya en el fortalecimiento del vínculo con su familia a


través
través de programas
programas de consejerí
consejería,
a, recreación
recreación,, educativo-cu
educativo-cultur
ltural,
al,
preventivo y promocional que se realiza con los internos a fin que se
integren a su medio socio familiar, así mismo se les invita a que
asuman
asuman un compromiso
compromiso de cambio
cambio que es valioso
valioso e importante
importante para
su reincorporación a su núcleo familiar.

4.2 ASISTENCIA PSICOLÓGICA

El interno tiene derecho a ser atendido a través de los


pro
profesi
fesio
onale
naless en Psico
sicolo
log
gía en for
forma grat
gratu
uita
ita y oblig
bligat
ator
oria
ia,,
participando en las terapias y programas psicológicos para alcanzar
los fines del tratamiento.

4.3 ASISTENCIA LEGAL


        9 
        6 
      a 
El inte
intern
rno
o tien
tiene
e dere
derech
cho
o a reci
recibi
birr asis
asiste
tenc
ncia
ia lega
legall y       n
        i
asesoramiento en forma gratuita; el abogado asume la defensa del       g   
        á 
        P
inte
intern
rno
o indi
indige
gent
nte.
e. Lo
Loss miem
miembr
bros
os de la asisasiste
tenc
ncia
ia lega
legall está
están
n
prohibidos de ejercer la defensa particular de los internos.

4.4 ASISTENCIA DE SALUD

La administración penitenciaria brinda asistencia médica


gratuita. Para los casos de emergencia, la asistencia son las 24 horas
del día. El interno solicita la atención del profesional del servicio de
salud y especializado en cirugía, psiquiatría, odontología, obstetricia,
ginecología, traumatología, enfermería y otros servicios.

Los medicamentos que el profesional le recete no pueden


estar en su poder. De acuerdo a las indicaciones del médico, un
enfermero (a) los administrará en los horarios indicados para que los
tome en su presencia, y tiene la obligación de presentarse a los
controles que programen los profesionale ales de la salud del
Establecimiento Penitenciario.

Si el interno requiere de atención especializada fuera del


Establecimiento Penitenciario solicita al Consejo Técnico
Penitenciario, el que dispondrá que la Junta Médica (3 médicos), lo
evalué
evalué y determine
determine su tratamient
tratamiento
o en el hospital
hospital apropiado,
apropiado, además
además
puede solicitar, asumiendo el costo, los servicios médicos externos.

4.5 ASISTENCIA RELIGIOSA

El interno tiene derecho a que se respete o garantice su


libertad de culto y de ser asistido por Ministros de la religión que
profes
profesa.
a. Podrá
Podrá tener
tener consig
consigo
o objeto
objetoss (imáge
(imágenes
nes),
), libro
libross de índole
índole
religioso, moral e instrucción religiosa, para su uso personal.

4.6 EDUCACION

Dura
Durant
nte
e su perm
perman
anen
enci
cia
a en el Estab
stable
leci
cimi
mien
ento
to
Penite
Penitenci
nciari
ario,
o, el intern
interno
o tiene
tiene la oportu
oportunid
nidad
ad de matric
matricula
ularse
rse en
cualquier especialidad que brinda el Centro o Programa Educativo
Ocupacional.

Si careciera del mismo nivel de instrucción se incorporará


obligatoriamente al Programa de Alfabetización o nivel de Primaria de
Adultos.

Los certificados y diplomas expedidos por la autoridad


educativa no contendrán referencia del Establecimiento Penitenciario.
El personal docente le informará sobre las especialidades que se
imparten.
        9 
        6 
      a 
El interno puede solicitar a la Biblioteca del Establecimiento       n
        i
libro
libros,
s, periód
periódico
icoss y public
publicaci
acione
ones,
s, previa
previa autori
autorizac
zación
ión del Área
Área de       g   
        á 
educación, como también puede solicitar el ingreso de los mismos,         P
salvo las restricciones existentes en los Establecimientos
penitenciarios con los Regímenes especiales, en concordancia con el
Art. 74 del Código de Ejecución Penal.

4.7 TRABAJO

El trabajo es un derecho y un deber del interno, contribuye


en su rehabilitación, se organiza y planifica atendiendo a su aptitud y
calificación laboral, compatible con la seguridad del penal. El interno
pued
puede e trab
trabajajar
ar en los
los tall
taller
eres
es exis
existe
tent
ntes
es del
del Estab
stable
leci
cimi
mien
ento
to
Peni
Penite
tenc
ncia
iari
rio
o cocomo
mo tamb
tambié
ién
n real
realiz
izar
ar mamanu
nual
alid
idad
ades
es vari
varias
as que
que
contribuyan a su bienestar económico, personal y el de su familia.

V. BENEFICIO
IOS
S PE
PENITENCIARIOS

El bene
benefi
fici
cio
o Pe
Peni
nite
tenc
ncia
iari
rio
o se coconc
nced
edee en memeri
rito
to a la buen
buena
a
cond
co nduc
ucta
ta y su part
partic
icip
ipac
ació
iónn deldel inte
intern
rnoo en las
las ac
acti
tivi
vida
dade
dess de
trat
tratam
amie
ient
nto
o y demá
demáss requ
requis
isit
itos
os esta
establ
blec
ecid
idos
os en el Có Códi
digo
go de
Ejecución Penal. El interno puede solicitar al Director del Penal del
Establecimiento Penitenciario los siguientes beneficios:

5.1 EL PERMISO DE SALIDA

Las solicitudes, con los documentos que las respalden, son


calificadas por el Consejo Técnico Penitenciario y se otorgan por un
tiempo máximo de 72 horas, por los siguientes casos: enfermedad
grave o muerte de familiares directos, nacimiento del hijo del interno
y/o para realizar gestiones personales de carácter extraordinario que
demanden su presencia.

5.2 REDENCIÓN DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA


EDUCACIÓN

Le permite reducir el tiempo de duración de la pena al


interno que desempeñe una actividad laboral o educativa, bajo el
control de la administración penitenciaria.

5.3 SEMI LIBERTAD

Benef
enefic
icia
ia al sente
enten
nciad
ciadoo a fin
fin de egr egresar
esar del
del
Establecimiento Penitenciario, para efectos de trabajo o educación,
cuando ha cumplido la tercera parte de la pena y si no tiene proceso
pendiente con mandato de detención. Este beneficio lo concede el
juzgado que conoce el proceso; el expedi ediente debe estar
acompañado con documentos originales y es puesto por el Juez al
Fisc
Fiscal
al quie
quienn co
conn su dict
dictam
amen
en se pron
pronun
uncicia
a por
por su proc
proced
edenenci
cia
a o
        9 
denegatoria, en un plazo de cinco (05) días. Con el dictamen fiscal, el         6 
      a 
 juez resuelve dentro del término de diez (10) días en Audiencia que       n
        i
se realiza con la presencia del interno solicitante, el Fiscal y el Juez.       g   
        á 
        P
5.4 LIBERACIÓN CONDICIONAL

Se concede al interno sentenciado que ha cumplido la mitad


de la pena, siempre que no tenga proceso pendiente con mandato de
dete
detenc
nció
ión.
n. Este
Este bene
benefifici
cio
o lo coconc
nced
ede
e el Juzg
Juzgad
adoo que
que co
cono
noce
ce el
proces
proceso;
o; el expedi
expedient
ente e debe
debe estar
estar acompa
acompañad
ñado
o con docume
documento
ntoss
originales y es puesto por el Juez al Fiscal quien con su dictamen se
pronuncia por su procedencia o denegatoria, en un plazo de cinco
(05) días. Con el dictamen fiscal, el Juez resuelve dentro del término
de diez (10) días en Audiencia que se realiza con la presencia del
interno solicitante, el Fiscal y el Juez.

5.5 VISITA INTIMA

Se otorga al interno que tiene cónyuge o conviviente a fin


de que pueda
pueda manten
mantener er rel
relaci
acione
oness íntima
íntimas,s, esta
esta se efectú
efectúa
a bajo
bajo
reco
recome
mend
ndac
acio
ione
ness de higi
higien
ene
e y plan
planif
ific
icac
ació
ión
n fami
famili
liar
ar y prof
profil
ilax
axis
is
medica (Ver anexo).

5.6 OTROS BENEFICIOS

Son estímulos consistentes en recompensas que se le


conc
co nced
eder
erá
á al inte
intern
rno,
o, que
que evid
eviden
enci
cie
e espí
espíri
ritu
tu de co coop
oper
erac
ació
ión,
n,
solidaridad, aceptación a las normas y alto sentido de
responsabilidad. Las otorga el Consejo Técnico Penitenciario, tales
como autorización para trabajar en horas extraordinar ariias,
desemp
desempeñaeñarr labor
labores
es auxilia
auxiliares
res de la Admin
Administ
istrac
ración
ión Penite
Penitenci
nciari
aria,
a,
siem
siempr
pre
e que
que no implimpliq
ique
uenn func
funcio
ione
ness auto
autoririta
tati
tiva
vas,
s, co
conc
nces
esióión
n
extraordinaria de comunicaciones y visitas, entre otras que determine
el reglamento.

VI. EL REGIMEN DE VIDA EN UN ESTABLECIMIENTO


PENITENCIARIO

El Establecimiento Penitenciario del Callao es de un Régimen


Cerr
Ce rrad
adoo Co
Comú
mún n Ordi
Ordina
nari
rio.
o. Son
Son clas
clasif
ific
icad
ados
os a este
este régi
régime
menn los
los
internos de fácil readaptación, se caracterizan por el estricto control y
limi
limita
taci
ción
ón en las
las ac
acti
tivi
vida
dade
dess co
comu
mune
ness y en las
las rela
relaci
cion
ones
es co
con
n el
exterior.

APLICACIÓN DEL REGIMEN DE VIDA DE LOS INTERNOS EN UN


ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
        9 
6.00 a. m. Hora de levantar
levantarse
se de la
la población
población de
de internos
internos del
del penal.
penal.         6 
      a 
6.30 a. m. Aseo personal,
personal, vestimenta
vestimenta adecua
adecuada,
da, limpieza
limpieza genera
generall de       n
        i
su ambiente.       g   
        á 
7.00
7.00 a. m. Revisi
Revisión
ón gene
general
ral de ambi
ambient
entes.
es.         P
8.00 a. m. Relevo del Servicio.
8.30
8.30 a. m. Desa
Desayuyuno
no..
9.00 a.
a. m. Diversas
Diversas actividades
actividades:: trabajo
trabajo,, estudio,
estudio, diligencias
diligencias
 judiciales, recreación, visita de abogados, visita familiar,
atención médica y otros servicios.
13.00 p. m. Almuerzo.
Almuerzo.
14.00 p. m. Continúan las diversas
diversas actividades.
17.00 p. m. Limpieza en los ambientes, patios
patios y servicios.
17.30 p.
p. m. Cena.
18.00 p. m. Encierro en los pisos; revisión y recuento de internos.
internos.
18.30 p. m. Actividades en sus ambientes:
ambientes: lectura, música y
recreación.
21.00 p. m.Encierro de internos en sus ambientes, queda prohibido el
transito de internos por celdas, pasadizos, pisos y
pabellones; se retira el suministro de energía eléctrica de
sus ambientes. Solo se permite luces en los pasadizos.
06.00 a. m. Despertar de la población penal.

El interno tiene un régimen de visitas abierta y directa en ambientes


adecuados, siendo los días miércoles y sábados la visita femenina y
los días domingos la visita de varones. Los hijos menores ingresan
acompañados de un adulto y con partida de nacimiento.

VII.- ORIENTACIONES PARA HACER CONSULTAS Y/O RECLAMOS


ANTE LA AUTORIDAD DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

 Toda vez que necesite ser orientado o requiera ayuda, no dude en


comuni
comunicar
carse
se en forma
forma verbal
verbal y/o escrit
escrita
a con los funcio
funcionar
narios
ios del
Estab
stable
leci
cimi
mien
entto pena
penal.
l. Lo
Loss tem
temas o posiposib
bles
les pro
problem
blemas
as,, las
las
autoridades competentes para atender sus pedidos son:

TEMAS – PROBLEMAS AREAS – AUTORIDAD

Deberes, derechos, clasificación, Director del Penal;


beneficios penitenciarios, Consejo Técnico Penitenciario;
traslados, visita íntima. Órgano Técnico de Tratamiento.

Alimentación. Unidad de Administración del


Penal.
 Trabajo, cómputo laboral,
comercialización de productos Área de trabajo.
artesanales.
Educación, cultura, recreación y
deporte. Área de Educación.
Cómputo educativo y biblioteca.
Asiste
Asistenci
ncia
a médica
médica y odon
odontol
tológ
ógica.
ica. Unidad
Unidad de
de salud.
salud.         9 
Problemas personales, familiares, Unidad de Asistencia Social.         6 
      a 
asistencia religiosa y valores.       n
        i
      g   
Problemas de conducta, salud Unidad de Asistencia Psicológica.         á 
        P
mental.
Situación jurídica/Historial Área de Registro penitenciario.
Penitenciario.

Asiste
Asistenci
ncia
a y aseso
asesoram
ramien
iento
to lega
legal.
l. Unidad
Unidad de
de Asist
Asistenc
encia
ia Legal
Legal..

Visitas, trato, disciplina. Jefe de Seguridad.


Sub Dirección.

“LA APLICACIÓN DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS


PENITENCIARIOS DE         9 
SEMILIBERTAD,
SEMILIBERTAD, LIBERACION CONDICIONAL Y LA REDENCION         6 
      a 
DE PENA POR EL TRABAJO Y EDUCACION EN EL CODIGO DE       n
        i
EJECUCION PENAL PERUANO”       g   
        á 
        P
I.- ¿QUE SON LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS?

Según, el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, en


su 23º edición, la palabra beneficio aparece (Del lat. beneficĭum). Y, el
terminó penitenciario se refiere a las medidas que, articuladas como
dere
derech
chos
os en el ma marc
rco
o peni
penite
tenc
ncia
iari
rio
o y co
con
n el fin
fin de faci
facili
lita
tarr la
reeducación y la reinserción social del recluso, permiten la reducción
de la duración de la condena o el adelantamiento de la libertad
condicional.

Los beneficios penitenciarios son incent entivos, estímulos y


recompensas, que de una parte permiten la reducción de la condena,
es decir, aminorar el tiempo de la pena privativa de libertad, que le
ha sido fijada al interno en la sentencia condenatoria, y de otro lado,
mejora las condiciones de detención del interno.

Este tipo de recompensas son fijadas y concedidas en la actualidad


de una parte por el Instituto Nacional Penitenciario, tal es el caso de
(Visita Intima, Redención de pena por Trabajo y Educación, Permiso
de Sali
Salida
da y otro
otross bene
benefi
fici
cios
os peni
penite
tenc
ncia
iari
rios
os,)
,) y, por
por los
los Órga
Órgano
noss
 jurisdiccionales en el caso de (Semilibertad y Liberación Condicional),
teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos exigidos por el
Código de Ejecución Penal Peruano y el comportamiento, convivencia
soci
social,
al, trat
tratam
amie
ient
ntoo peni
penite
tenc
ncia
iari
rio
o y dese
desemp
mpeñeñoo del
del inte
intern
rno
o en el
establecimiento Penal.

La co
conc
nces
esió
ión
n o dene
denegagacición
ón de los
los bene
benefifici
cios
os peni
penite
tenc
ncia
iari
rios
os de
(Sem
(Semil
ilib
iber
erta
tadd y Libe
Liberaraci
ción
ón CoCond
ndic
icio
iona
nal)
l),, debe
debe sust
susten
enta
tars
rse
e en la
existencia o no de la confianza en que el magistrado que una vez
puesto en libertad, el interno o interna no volverá a delinquir.

Ello en correlación, con el Acuerdo Plenario 9/97 Artículo Primero.- “El


  Jue
Juezz para
para co
conc
nced
eder
er o dene
denega
garr los
los bene
benefi
fici
cios
os peni
penite
tenc
ncia
iari
rios
os de
Semilibertad o Liberación Condicional, puede sustentar su decisión en
todos los elementos técnico– penitenciarios, en los aportados por el
peticionante y los referidos a las condiciones personales del interno,
los que deben ser objeto de una apreciación lógica - Critica e Integral,
en base a los principios ios rectores que orientan el sistem emaa y
trat
tratam
amie
ient
nto
o peni
penite
tenc
ncia
iari
rio”
o”.. Asim
Asimis
ismo
mo;; resp
respect
ecto
o al co
conc
ncep
epto
to de
beneficios penitenciarios.

El Articulo Nº 165 del Reglamento del Código de Ejecución Penal


Peruan
Peruano,
o, refier
refiere:
e: “Lo
“Loss benefi
beneficio
cioss penite
penitenci
nciari
arios
os son estímu
estímulos
los que
forman parte del tratamiento progresivo y responden a las exigencias
        9 
de indivi
individua
dualiz
lizaci
ación
ón de la pena,
pena, consid
considera
erando
ndo la concur
concurren
rencia
cia de         6 
      a 
factores positivos en la evaluación coadyuvantes a su reeducación y       n
        i
reinserción social.       g   
        á 
        P
II.-
II.- ORIG
ORIGEN
ENES
ES DE LOS
LOS BENE
BENEFI
FICI
CIOS
OS PENI
PENITE
TENC
NCIA
IARI
RIOS
OS EN EL
PERU

Los orígenes y/o antecedentes de los beneficios penitenciarios en


nuestr
nuestro
o Ordena
Ordenamie
miento
nto Jurídic
Jurídico,
o, los encont
encontram
ramos
os en las siguie
siguiente
ntess
normas:

Decreto Ley No. 17581 del 15 de Abril de 1969.

Si bien, en el Decreto Ley antes indicado, no se le conoció con la


denominación de beneficios penitenciarios, el nombre que se utilizó
es el de:
de: “Uni
“Unida
dad
d de No
Norm
rmas
as para
para la Ejec
Ejecuc
ució
ión
n de Sent
Senten
enci
cias
as
Condenatorias”.

Este
Este Decr
Decret
etoo Le
Ley,
y, expe
expedi
dido
do en la époc
época
a repu
republ
blica
icana
na,, otor
otorgó
gó los
los
siguientes incentivos: Redención de pena por el trabajo, la liberación
cond
co ndic
icio
iona
nall y el trab
trabaj
ajo
o fuer
fuera
a del
del Esta
Establ
blec
ecim
imie
ient
nto
o Pe
Peni
nite
tenc
ncia
iari
rio
o
durante el día, en tanto el interno retornaba en la noche y pernoctaba
en las
las inst
instal
alac
acio
ione
nes,
s, lo que
que hoy
hoy es co
cono
noci
cido
do en el dere
derech
cho
o de
ejecución de la pena, como el beneficio penitenciario de Semilibertad.

Sin embargo; cabe resaltar que no se utilizó el término de beneficios


penitenciarios. El Decreto Ley en referencia fue derogado.

Resolución Ministerial Nº 334 – 81 JUS del 19 de Marzo de


1982.

La presente norma, utilizó por primera vez el nombre de "Beneficios


Penitenciarios" o “Guía Penitenciaria de Beneficios Reconocidos” pero
considerando, sólo al beneficio penitenciario de la redención de pena,
mien
mientr
tras
as que
que los
los perm
permis
isos
os de sali
salida
da,, la semi
semili
libe
bert
rtad
ad,, y la libertad
cond
condic
icio
iona
nall fuer
fueron
on regu
regulalado
doss en otro
otro apar
aparta
tado
do.. La Re Reso
solu
luci
ción
ón
Ministerial en referencia fue derogada.

Código de Ejecución Penal Peruano de 1985. Decreto


Legislativo Nº 330.

Promulgado en el Diario Oficial “El Peruano” el 7 de Marzo de 1985.


Los beneficios Penitenciarios se encuentran regulados en Título II,
correspondiente al Régimen Penitenciario. Capítulo IV, Artículos del
42°
42° al Artí
Artícu
culo
lo 59°.
59°. A lo memenc
ncio
iona
nado
do ante
anteri
rior
orme
ment
nte,
e, la pres
presen
ente
te
norma extendió los beneficios penitenciarios a la Visita Íntima y el
Sistema de Recompensas. Asimismo; el Código de Ejecución, utilizó
por primera vez, el término de beneficios penitenciarios.
        9 
Código de Ejecución Penal - Decreto Legislativo Nº 654.         6 
      a 
      n
        i
Promulgado en el Diario Oficial “El Peruano” el 31 de Julio de 1991. Se       g   
        á 
encuentra regulado en el Capítulo Cuarto del Título II. Considera como         P
beneficios penitenciarios los siguientes: Permiso de Salida, Redención
de Pe
Pena
na por
por el Trab
Trabajajo
o y la Educ
Educac
ació
ión,
n, Semi
Semili
libe
bert
rtad
ad,, Libe
Libera
raci
ción
ón
Condicional, la Visita Íntima y otros beneficios.

En la presente norma, vigente en nuestro ordenamiento jurídico, los


beneficios penitenciarios de Semilibertad y Liberación Condicional son
otorgados por el órgano jurisdiccional y en el caso de los beneficios
penitenciarios del permiso de salida, la visita íntima y la redención de
trab
trabaj
ajo
o y educ
educac
ació
ión,
n, son
son coconc
nced
edid
idos
os por
por el Inst
Instit
itut
uto
o Na
Naci
cion
onal
al
Penitenciario, previa evaluación del Órgano Técnico de Tratamiento,
en base a los informes de las Áreas Legal, Social y Psicológica, y del
Consej
Consejoo Técnic
Técnicoo Penite
Penitenci
nciari
ario
o del Establ
Estableci
ecimie
miento
nto penal
penal donde
donde el
interno se encuentra cumpliendo condena.

III.- NATURALEZA JURIDICA DE LOS BENEFICIOS


PENITENCIARIOS.

La esencia de la naturaleza jurídica de los beneficios penitenciarios


nos indica que ésta surge como instituciones jurídicas de refuerzo a la
progresividad del tratamiento resocializador, tendientes a generar en
los internos un estímulo para la adopción de actitudes readaptativas;
permitiendo adicionalmente mejorar las condiciones para el desarrollo
de las interrelaciones dentro de los establecimientos penitenciarios.

De la misma forma, respecto a la naturaleza jurídica de los beneficios


peni
penite
tenc
ncia
iari
rios
os,, el Trib
Tribun
unal
al Co
Cons
nsti
titu
tuci
cion
onal
al ha sost
sosten
enid
ido,
o, que
que los
los
mism
mismos os pued
puedenen ser
ser esti
estima
mado
doss co
como
mo dere
derech
chos
os subj
subjet
etiv
ivos
os de loslos
inte
intern
rnos
os,, ciert
ciertam
amenente
te cocond
ndic
icio
iona
nado
dos,s, porq
porqueue su apli
aplica
caci
ción
ón,, no
procede automáticamente por el solo hecho de que quien lo solicita
se encu
encuenentr
traa privad
ivadoo de su lib liber
erta
tad,
d, sino
ino que
que est
esta sujet
ujeto
os a
pres
presup
upue
ueststos
os esta
establ
blec
ecid
idos
os en la normnorma,a, los
los que
que aun
aun si fuer
fueran
an
cumplidos por el sentenciado no constituyen factor decisivo para su
conc
co nces
esió
ión,
n, pues
pues su otor
otorga
gami
mien
ento
to esta
estarárá libr
librad
adoo a la eval
evalua
uaci
ción
ón
 judicial de si el condenado se encuentra apto para su reincorporación
a la sociedad.

Al respecto, hago alusión a las disposiciones emitidas por el Tribunal


Constitucional en distintas sentencias, como: La Nº 2196- 2002 del 10
sept
septie
iemb
mbre
re de 2003
2003,, la cual
cual reco
recono
noce
ce que
que si bien
bien el Có
Códi
digo
go de
Ejecución Penal Peruano, prevé el cumplimento de ciertos
presupuestos formales para su concesión de un beneficio
penitenciario, como indica su naturales jurídica y a diferencia de los
derechos procesales, pueden ser otorgados o no.

En esta línea; El Tribunal Constitucional de igual modo se pronuncio


en el Sentencia
Sentencia Nº 1593-2003
1593-2003 del 30 de Enero de 2004.
2004. Fundamento
Fundamento
        9 
17 “En resumen, lo verdaderamente trascendental al momento de         6 
      a 
resolverse una solicitud de acogimiento a un determinado beneficio       n
        i
penite
penitenci
nciari
ario,
o, como
como la libera
liberació
ción
n condic
condicion
ional,
al, es la evalua
evaluació
ción
n del       g   
        á 
  juez, y no la opinión que sobre este tema tengan las autoridades         P
competentes del Instituto Nacional Penitenciario, la cual sólo tiene un
valor indiciario.

 Y es que, si se admitiera que lo verdaderamente predominante para


la concesión es el informe favorable expedido por el Instituto Nacional
Penitenciario en torno a si se cumplieron los fines de la pena, y se
redujera la labor del juez a evaluar sólo si se cumplió el plazo que la
ley
ley exig
exige
e cocomo
mo mínimínimo
o par
ara
a su otor
otorggam
amie
ient
nto
o, ento
entonc
nces
es,, se
desvincularía al juez de la verificación de una tarea que
constitucionalmente le compete”.

De igual forma el Tribunal Constitucional en el Expediente Nº 1181


-2002. “En efecto, el Juez demandado decidió declarar improcedente
el bene
benefifici
cio
o peni
penite
tenc
nciar
iario
io soli
solici
cita
tado
do por
por el acacto
tor,
r, am
ampa
para
rand
ndo
o su
decisión en el criterio de conciencia, por cuanto si bien el Código de
Ejec
Ejecuc
ució
ión
n PePena
nall prev
prevéé el cump
cumpli limi
mien
ento
to de cier
cierto
toss pres
presup
upue
uest
stos
os
formales para su concesión, un beneficio como indica su naturaleza
 jurídica y a diferencia de los derechos procesales, puede ser otorgado
o no sin que esto suponga un acto de arbitrariedad; antes bien, la
resolución por la que se resuelve esta petición puede ser impugnada
para
para ser
ser revi
revisa
sada
da por
por el órga
órgano
no supe
superi
rior
or jerá
jerárq
rqui
uico
co,, tal
tal co
como
mo ha
acontecido en el presente caso en que el actor ejerció su derecho a la
doble instancia”.

IV.-
IV.- LOS
LOS BEN
BENEFIC
EFICIO
IOS
S PENI
PENITE
TENC
NCIA
IARI
RIOS
OS VIGE
VIGENT
NTES
ES EN EL
CODIGO DE EJECUCION PENAL PERUANO DE 1991.

Los bene
Los benefifici
cios
os peni
penite
tenc
ncia
iari
rios
os que
que son
son co
conc
nced
edid
idos
os por
por el Órga
Órgano
no
 Jurisdiccional y el Instituto Nacional Penitenciario son los siguientes:

 El Permiso de Salida.
 Redención de Pena por el Trabajo y la Educación.
 Semilibertad.
 Liberación Condicional
 Visita Íntima.
 Otros Beneficios.

La presente monografía, versa sobre los alcances normativos de los


beneficios penitenciarios correspondientes a la redención de pena por
el trabajo y la educación, la semilibertad y la liberación condicional,
por ser los beneficios en estadísticas más solicitados por los internos
ante el Consejo Técnico Penitenciario en los diversos establecimientos
penales del Perú.

V.- LA SEMILIBERTAD
        9 
        6 
Respecto al beneficio penitenciario de semilibertad, ella es solicitada       a 
      n
para que el interno egrese del Establecimiento Penitenciario con fines         i
      g   
de estudio o trabajo como medio de rehabilitación, resocialización y         á 
        P
posteriormente; en la noche retorne al establecimiento penitenciario
o una
una cacasa
sa de semi
semili
libe
bert
rtad
ad,, ello
ello suje
sujeto
to a cocont
ntro
roll de la enti
entida
dad
d
penitenciaria y del representante del Ministerio Publico. Los orígenes
del benefi
beneficio
cio penite
penitenci
nciari
ario
o de Semili
Semiliber
bertad
tad,, provie
provienen
nen de divers
diversas
as
norm
normasas legal
legales
es como
como la Le Ley
y Nº 1012
101299 de 1945
1945,, que
que aludía
aludía a la
libe
libert
rtad
ad prog
progre
resi
siva
va y del
del Decr
Decret
eto
o Le
Leyy Nº 1758
17581.1. (Nor
(Norma
mass que
que se
encuentran derogadas a la presente fecha).

Hacemos referencia que en la actualidad, el Beneficio Penitenciario


de Semilibertad se encuentra regulado en los Artículos 48º al 52º del
Código de Ejecución Penal.

 Y en los Artículos 183º y 184º del Reglamento del Código de Ejecución


Penal. Respecto al beneficio penitenciario de semilibertad, el Tribunal
Constitucional se ha pronunciado en una variedad de sentencias EXP.
N° 1161-2006-
1161-2006-PHC/
PHC/TC.
TC. “El beneficio
beneficio penitenciar
penitenciario
io de semiliber
semilibertad,
tad, el
cual
cual permit
permitee al penado
penado egresa
egresarr del establ
estableci
ecimie
miento
nto penite
penitenci
nciari
ario
o
antes de haber cumplido la totalidad de la pena privativa de libertad
impuesta, se concede atendiendo al cumplimiento de los requisitos
legales exigidos y a la evaluación previa que realice el juez respecto
al interno, estimación que eventualmente le permita suponer que la
pena ha cumplido su efecto resocializador dando muestras razonables
de la rehabilitación del penado y por tanto, que le corresponda su
reincorporación a la sociedad.”

De la mism
misma a form
forma,
a, en refe
refere
renc
ncia
ia al bene
benefi
fici
cio
o peni
penite
tenc
nciar
iario
io de
semi
semili
libe
bert
rtad
ad,, el Trib
Tribun
unalal Co
Cons
nsti
titu
tuci
cion
onal
al se ha ma mani
nife
fest
stad
ado
o en la
sentencia Nº 6194-2007-PHC/TC. “…. De este modo tienen cobertura
dentro de nuestro ordenamiento de beneficios penitenciarios tales
como
co mo el de semisemili
libe
bert
rtad
ad,, el cual
cual perm
permit
ite
e al pena
penado
do egre
egresa
sarr del
del
establecimiento penitenciario antes de haber cumplido la totalidad de
la pena privativa de libertad impuesta, en caso de que la pena haya
cumplido su efecto resocializador.

En atención a ello, el artículo 50º del Código de Ejecución Penal,


precisa que “El beneficio será concedido en los casos en que la
natu
natura
rale
leza
za del
del deli
delito
to co
come
meti
tido
do,, la pers
person
onal
alid
idad
ad del
del agen
agente
te y su
cond
conduc
ucta
ta dent
dentro
ro del
del esta
establ
blec
ecim
imieient
nto,
o, perm
permititan
an supo
supone
nerr que
que no
cometerá nuevo delito. De producirse este hecho, el mismo cuerpo
normativo ha establecido en su artículo 52° que “La semilibertad se
revoca si el beneficiado comete un nuevo delito doloso o incumple las
reglas de conducta establecidas en el artículo 58° del Código Penal,
en cuanto sean aplicables”.

V.1.- MODALIDADES DE APLICACIÓN DEL BENEFICIO


PENTIENCIARIO DE SEMILIBERTAD.
        9 
        6 
      a 
SEMILIBERTAD
SEMILIBERTAD ORDINARIA       n
        i
      g   
        á 
        P
El interno que desee acogerse a este beneficio penitenciario, tiene
que haber cumplido el tercio de la pena (1/3) de reclusión efectiva
exig
exigid
ido
o por
por ley,
ley, entr
entree los
los deli
delito
toss a los
los que
que les
les co
corr
rres
espo
pond
nde
e la
semilibertad ordinaria. Tenemos:

o Delitos de Peligro Común.- Articulo Nº 279 (Tenencia Ilegal de


Armas).
o Delitos Contra el Patrimonio.- Artículo Nº 185 (Hurto Simple),
Arti
Articu
culo
lo Nº 186
186 (Hur
(Hurto
to Agra
Agrava
vado
do),
), Artí
Artícu
culo
lo Nº 188
188 (Rob
(Robo)
o),,
Artículo Nº 189 (Robo Agravado), Artículo Nº 194 (Receptación),
Artículo Nº 196 (Estafa), etc.

o Delitos Contra la Vida el Cuerpo y la Salud.- Artículo Nº 106


(Homicidio Simple), Artículo Nº 107 (Parricidio), Artículo Nº 108
(Homicidio Calificado)
o Delitos Contra la Salud Pública.- Artículo Nº 296 (Promoción o
favorecimiento al TID), Artículo Nº 298 (Micro comercialización o
micro
micro produc
producció
ciónn de Drogas
Drogas),), Artíc
Artículo
ulo Nº 300 (Presc
(Prescrip
ripció
ción
n
Inde
Indebi
bida
da de memedidica
came
ment
ntos
os que
que cocont
nten
enga
ga drog
drogas
as toxi
toxico
co,,
estupefaciente o psicotrópica).

SEMILIBERTAD
SEMILIBERTAD EXTRAORDINARIA
EXTRAORDINARIA

El interno que desee acogerse a este beneficio penitenciario, tiene


que haber cumplido las dos terceras partes (2/3) de la pena efectiva
exigido por ley, entre los delitos a los que les corresponde. Tenemos:
Delitos Contra la Administración
Administración Pública:

A) Concusión en todas sus modalidades: Articulo Nº 2 literal a) Ley


27770.
Artículo Nº 382 (Concusión), Artículo Nº 383 (Cobro Indebido), Artículo
Nº 384 (Colusión),
(Colusión), Artículo Nº 385 (Patrocinio
(Patrocinio Ilegal), Artículo Nº 386
(Responsabilidad de peritos, árbitros y contadores particulares).

B) Peculado en todas sus modalidades, excepto en la forma culposa:


Artículo Nº 2, literal b) Ley Nº 27770. Artículo Nº 387 (Peculado),
Artículo Nº 388 (Peculado de uso), Artículo Nº 389 (Malversación),
Artí
Artícu
culo
lo Nº 390
390 (Ret
(Retar
ardo
do Inju
Injust
stif
ific
icad
ado
o de pago
pago),
), Arti
Articu
culo
lo Nº 391
391
(Reh
(Rehus
usam
amie
ient
ntoo de entr
entreg
egaa de bien
bienes
es depo
deposi
sita
tado
doss o pues
puesto
toss en
custodia), Artículo Nº 392 (Extensión de punibilidad).

C) Corrupción de Funcionarios en todas sus modalidades, incluidas


por particulares:
Artículo Nº 2, literal c) Ley 27770, concordancia Artículo Nº 1 Ley
2835
283555 Artí
Artícu
culo
lo Nº 393
393 (Coh
(Cohececho
ho prop
propio
io pasi
pasivo
vo),
), Artí
Artícu
culo
lo Nº 394
394
(Coh
(Cohec
echo
ho pasi
pasivo
vo impr
improp
opio
io),
), Artí
Artícu
culo
lo Nº 395395 (Coh(Cohec
echo
ho pasi
pasivovo         9 
espe
especi
cifi
fico
co),
), Artí
Artícu
culo
lo Nº 396396 (Cor
(Corru
rupc
pció
iónn pasi
pasiva
va de auxiauxili
liar
ares
es         6 
      a 
 jurisdiccionales), Artículo Nº 397 (Cohecho pasivo genérico), Artículo       n
        i
Nº 398 (Cohec
(Cohechoho pasivo
pasivo especi
especific
fico),
o), Artíc
Artículo
ulo Nº 399 (Nego
(Negociac
ciación
ión       g   
        á 
        P
Incompatible o aprovechamiento indebido del cargo), Artículo Nº 400
(Tráfi
(Tráfico
co de influe
influenci
ncias)
as),, Artíc
Artículo
ulo Nº 401 (Enriq
(Enriquec
uecimi
imient
ento
o Ilícit
Ilícito),
o),
Artículo Nº 317 (Asociación Ilícita para delinquir).

Nota.-
Nota .- Lo
Loss deli
delito
toss enma
enmarc
rcad
ados
os en el Titu
Titulo
lo XIV
XIV del
del Có
Códi
digo
go Pe
Pena
nal.
l.
“Delitos contra la Humanidad”, Capítulo I. “Genocidio”, Capítulo II.
“Des
“Desap
apar
aric
ició
ión
n Forzadzada”
a”,, Capít
apítul
ulo
o III
III “T
“Tor
orttura”
ura”,, Capít
apítu
ulo IV.
IV.
“Discriminación”. No gozan beneficios penitenciarios de semilibertad,
liberación condicional, ni redención de pena por trabajo o educación
en ninguna modalidad.

V.2.- REQUISITOS PARA SOLICITAR EL BENEFICIO


PENITENCIARIO DE SEMILIBERTAD:

Una
Una vez,
vez, el inte
intern
rno
o pose
poseaa el tiem
tiempo
po nece
necesa
sari
rio
o para
para soli
solici
cita
tarr el
benefi
beneficio
cio penite
penitenci
nciari
ario
o de semili
semiliber
bertad
tad,, deber
deberá
á presen
presentar
tar ante
ante el
Cons
Co nsej
ejo
o TéTécn
cnic
ico
o PePeninite
tenc
ncia
iari
rio
o del
del Esta
Establ
blec
ecim
imieient
nto
o Pe
Pena
nal,l, los
los
siguientes documentos:

 Copia
Copi a CeCert
rtif
ific
icad
ada
a de la Sent
Senten
enci
cia
a expe
expedi
dida
da por
por el Órga
Órganono
  Juris
Jurisdic
diccio
cional
nal (La senten
sentencia
cia tiene
tiene que estar
estar regist
registrad
radaa en el
Regi
Re gist
stro
ro NaNaci
cion
onal
al de CoCond
nden
enas
as y en el Inst
Instit
itut
uto
o Na
Nacicion
onal
al
Penitenciario).
 Solicitud dirigida el Presidente del Consejo Técnico Penitenciario
del Establecimiento Penal.
 Decl
Declararac
ació
ión
n de Co Comp
mpro
romi
miso
so de Pa
Pago
go de la Re
Repa
para
raci
ción
ón Civi
Civill
(Solo si, no ha cancelado la totalidad de la suma impuesta por
el órgano jurisdiccional como reparación civil en la sentencia
condenatoria).
 Declaración de Compromiso de Pago de los días – Multa (Solo si,
la sentencia lo fija y si no se ha cancelado con la totalidad de la
suma impuesta por el Órgano Jurisdiccional). Ello solo se refiere
a algunos delitos como ejemplo el de Tráfico Ilícito de Drogas.
 Certificado domiciliario vigente, el cual acreditará el domicilio o
el lugar de alojamiento. (Expedido por la Municipalidad Distrital
o Notaria). El interno para solicitar este documento tiene que
requerir
requerir la “Constanci
“Constanciaa de Reclusión”
Reclusión” ante el Área del Registro
Registro
del Establecimiento Penal donde se encuentra recluido.
 Depósito Judicial por concepto de pago de la reparación civil y
días multa.
 Pago de las tasas correspondientes según el TUPA del Instituto
Nacional Penitenciario.

Nota. En el caso, que se presente el beneficio penitenciario y el


interno haya Refundido sus Condenas, se debe anexar las sentencias
certificada
certificadass y la resolució
resolución
n de refundició
refundición
n debidament
debidamentee registrad
registrada
a         9 
        6 
ante
ante el Instit
Instituto
uto Nacion
Nacional
al Penite
Penitenci
nciari
ario
o y el Regist
Registro
ro Nacion
Nacional
al de       a 
      n
Condenas a la solicitud.         i
      g   
        á 
        P
V.3.- TRÁMITE
ITE ADMINIST
ISTRATIVO ANTE EL INSTITUTO
NACIONAL PENITENCIARIO:

Una vez, se presentan los documentos indicados líneas arriba y luego


de sufr
sufrag
agar
ar las
las tasa
asas cocorrresp
espondi
ondien
enttes.
es. El Conse
onsejo
jo TéTécn
cnic
ico
o
Penite
Penitenci
nciari
ario
o del Estab
Establec
lecimi
imient
entoo Penal,
Penal, organi
organizar
zará
á el expedi
expedient
entee
admini
administr
strati
ativo
vo del benefi
beneficio
cio penite
penitenci
nciari
ario
o de semili
semiliber
bertad
tad,, para
para lo
cual solicitará los informes del Área Legal, Psicológica, Social, Trabajo
(CETPRO-Centro de Educación Técnico Productiva) y Estudio (CEBA-
Centro de Educación Básica Alternativa) del Interno.

Asimismo, elaborará el Certificado de Conducta a fin de verificar si el


interno posee alguna sanción disciplinaria y solicitará los
Antecedentes Judiciales y Penales del Interno (Hoja Penológica) a la
Direcc
Dirección
ión Region
Regional
al de Instit
Instituto
uto Nacion
Nacional
al Penite
Penitenci
nciari
ario,
o, Del mismo
mismo
modo; solicitara el certificado a fin de verificar si el interno tiene
algún proceso con mandato de detención.

Con todo
Con todoss los
los docu
docume
mentntos
os ante
antess expu
expuesesto
tos,
s, El co
cons
nsej
ejoo Té
Técn
cnic
ico
o
Peni
Pe nittenci
enciar
ario
io,, el cual
cual estar
staráá co
conf
nfo
orma
maddo por
por; El Dir
Direc
ecto
torr del
Establecimiento Penal, Administrador, El jefe de Seguridad y El jefe
del Órgano
Órgano Técnic
Técnicoo de Trata
Tratamie
miento
nto,, suscri
suscribir
birán
án el acta
acta evalua
evaluativ
tiva
a
corr
corres
espopond
ndie
ient
nte
e y post
poster
erio
iorm
rmen
ente
te;; el expe
expedi
dien
ente
te es remi
remiti
tido
do al
Órgano Jurisdiccional. Debemos señalar, que el plazo para organizar
el expe
expedidien
ente
te admi
admini
nist
stra
rati
tivo
vo de semi
semili
libe
bert
rtad
ad es de 10 díasdías,, sin
sin
embargo; es de conocimiento, que en los establecimientos penales
del Perú, este plazo no se cumple y en promedio es de dos a tres
meses, el retraso en organizar el expediente lesionando al interno.

V.4.- TRÁMITE PROCESAL ANTE EL ÓRGANO JURISDICCIONAL:

Respe
espectcto,
o, al trám
trámitite
e pro
proce
cessal del
del benef
enefic
icio
io penit
eniten
enci
ciar
ario
io de
semi
semililibe
bert
rtad
ad,, este
este se encu
encuen
entr
traa desc
descri
rito
to en el Arti
Articu
culo
lo Nº 50 del del
Códi
Có digo
go de Ejec
Ejecuc
ució
ión
n PePena
nal,
l, No obst
obstan
ante
te;; Es de me mencncio
iona
nar,
r, que
que
ingresado el beneficio penitenciario de Semilibertad ante el órgano
 Jurisdiccional que emitió la sentencia en el proceso penal incoado al
recluso, este solicita los antecedentes penales, para posteriormente,
remitir el expediente al Ministerio Publico a fin de que se emita el
dict
dictam
amenen resp
respec
ecti
tivo
vo,, pron
pronun
uncicián
ándo
dose
se sobr
sobree su procproced
eden
enci
cia
a o
denegatoria en un plazo Improrrogable de 05 días.
Subsiguientemente; el expediente es devuelto al Juez, quien resuelve
en el plazo de 10 días mediante una audiencia. Y; por último, el
beneficio penitenciario de semilibertad es concedido o denegado por
el juez penal. Contra la Resolución procede el Medio Impugnatorio del
Recurso de Apelación en el plazo de 3 días, lo cual lo resolverá la Sala
Penal Superior de la Jurisdicción.
        9 
        6 
      a 
V.5.
V.5.-.
-.-- REVO
REVOCA
CATO
TORI
RIA
A DEL
DEL BENE
BENEFI
FICI
CIO
O PENI
PENITE
TENC
NCIA
IARI
RIO
O DE       n
        i
SEMILIBERTAD.       g   
        á 
        P
Respecto a la revocatoria de la semilibertad, resaltare los siguientes
alcances:

El juez penal revoca la semilibertad mediante tres formas: De oficio, a


solicitud del Instituto Nacional Penitenciario o del Ministerio Publico.

Ello, se produce, cuando el interno una vez que egresa esa del
esta
establ
blec
ecim
imie
ient
nto
o peni
penite
tenc
ncia
iari
rio
o co
come
mete
te un nuev
nuevo
o deli
delito
to dolo
doloso
so o
incumple las reglas de conducta emitidas por el juez en la audiencia
del beneficio penitenciario, en ambos casos ello, obliga al interno a
cumplir el tiempo que le queda de condena y no puede ostentar de
nuevo el beneficio penitenciario de semilibertad, por lo que, tendrá
que cumplir con el tiempo que le queda de condena y presentar el
beneficio penitenciario de liberación condicional.

Ejemplos de la Aplicación del Beneficio Penitenciario de Semilibertad:

Ejemplo A.- Cristian Calderón, es sentenciado a 12 años de pena


privativa de la libertad por la comisión del delito Contra el Patrimonio
en la modalidad de Hurto Agravado. La semilibertad se aplica la tercio
de la Condena (1/3) para este delito es decir a los 04 años. Sin
embargo; si Cristian estudio secundaria los primeros 02 años de su
internamiento en el Establecimiento Penal ha logrado la redención de
pena por estudio y en el caso del Delito Contra el Patrimonio, la
redención de pena por estudio es de 2 por 1 es decir ha alcanzado
redimir 01 año, ello sumados mas los 03 años de reclusión tendrá 04
años de carcelería por lo que se encontraría aptó para solicitar el
beneficio penitenciario ante el Consejo Técnico Penitenciario

Ejemplo B.- Ro
Ejemplo Roge
gerr Gano
Ganoza
za,, es sent
senten
enci
ciad
ado
o a 18 años
años de pena
pena
privativa de la libertad por la comisión del delito Contra la Vida el
Cuerpo y la Salud - Asesinato. La semilibertad se aplica la tercio de la
Condena (1/3) para este delito, es decir a los 06 años. Sin embargo; si
Roge
Ro gerr trab
trabaj
ajó
ó los
los prim
primer
eros
os 04 años
años de su inte
intern
rnam
amieient
nto
o en el
Establecimiento Penal, ha logrado la redención de pena por estudio y
en el caso del Delito Contra el Patrimonio, la redención de pena por
estudio es de 2 por 1, es decir ha logrado redimir 02 año, ello
sumados más los 04 años de reclusión tendrá 06 años de carcelería
por lo que se encontraría apto para solicitar el beneficio penitenciario
ante el Consejo Técnico Penitenciario.

Ejemplo C.- Enrique Zamudio, es sentenciado a 18 años de pena


privativa de la libertad por la comisión del delito Contra la
Admi
Admininist
stra
raci
ción
ón Públ
Públic
ica
a Co
Cohe
hech
cho.
o. La semi
semili
libe
bert
rtad
ad por
por ser
ser en la
modalidad extraordinaria a diferencia de los ejemplos anteriores, se
aplica los dos tercios de la Condena (2/3) para este delito es decir se
        9 
puede acoger al beneficios a los 12 años de condena. Sin embargo; si         6 
      a 
Roger trabajó desde que ingresó al penal y tiene 10 años de reclusión       n
        i
efectiva, ha logrado la redención de pena por estudio y en el caso del       g   
        á 
delito de cohecho, la redención de pena por estudio es de 5 por 1, es         P
decir ha conseguido redimir 02 años, ello sumados más los 10 años
de reclusión efectiva tendrá 12 años de carcelería, por lo que se
enco
encont
ntra
rarí
ría
a apto
apto para
para soli
solici
cita
tarr el bene
benefi
fici
cio
o peni
penite
tenc
ncia
iari
rio
o ante
ante el
Consejo Técnico Penitenciario. Este es un ejemplo de la aplicación del
beneficio penitenciario de la semilibertad especial.

VI.- LIBERACION CONDICIONAL

El pres
presen
ente
te bene
benefi
fici
cio
o peni
penite
tenc
ncia
iari
rio
o es otor
otorga
gado
do por
por el órga
órgano
no
 jurisdicc
 jurisdiccional
ional siempre y cuando
cuando el interno
interno haya cumplido
cumplido la mitad de
la condena (1/2) o en los casos especiales las tres cuartas partes (3/4)
de reclusión en el establecimiento
e stablecimiento penitenciario.

Asimismo; cuando se solicita el beneficio penitenciario de liberación


condicional el interno no debe contar con mandato de detención. Y;
por último el condenado egresa del establecimiento penal del Callao
bajo
bajo regl
reglas
as de co
cond
nduc
ucta
ta impu
impues
esta
tass en la Audi
Audien
enci
cia
a de Bene
Benefifici
cio
o
Penite
Penitenci
nciari
ario.
o. Al igual
igual que Meine Iván,
Iván, quien
quien nos
nos descri
describe
be que el
 Tribunal Constitucional se ha pronunciado respecto a los beneficios
penitenciarios, en el sentido que los informes emitidos por el Instituto
Nacional Penitenciario, no son definitivos para conceder el beneficio
penitenciario.

Lo impo
imporrtant
tantee y tras
trasce
cend
nden
enttal en la co conc
ncesesió
ión
n del benef
enefic
icio
io
penitenciario radica en la valoración y evaluación que hará el órgano
jurisdiccional y no del resultado emitido por la instancia
admi
admininist
stra
rati
tiva
va me
medi
dian
ante
te el info
inform
rme
e soci
social
al,, psic
psicol
ológ
ógic
ico,
o, lega
legal,
l,
certificado de conducta, antecedentes penales, etc.

Sin embargo, el juez toma la última providencia en base a diversos


fact
factor
ores
es,, co
como
mo el tiem
tiempo
po de pris
prisió
ión
n efec
efecti
tiva
va y el trat
tratam
amie
ient
nto
o
peni
penite
tenc
nciaiari
rio
o que
que ha ma
mant
nten
enid
ido
o el inte
intern
rno
o en el esta
establ
blec
ecim
imie
ient
nto
o
penal, su comportamiento ante la autoridad penitenciaria, si se le ha
fijado algún tipo de sanción disciplinaria de esta manera, el Juez
determinará la concesión o no de la liberación condicional.

Del mismo modo, el Tribunal Constitucional se ha pronunciado al


respecto en la sentencia N° 06384-2008-PHC/TC
06384-2008-PHC/TC en su fundamento.

VI.I.- MODALIDADES DE APLICACIÓN DEL BENEFICIO


PENTIENCIARIO DE LIBERACION CONDICIONAL

LIBERACION CONDICIONAL ORDINARIA.

El interno que desee acogerse a este beneficio penitenciario, tiene


que haber cumplido la mitad de la pena (1/2) de reclusión exigido por
        9 
ley,
ley, entr
entre
e los
los deli
delito
toss a los
los que
que les
les co
corr
rres
espo
pond
nde
e la Libe
Libera
raci
ción
ón         6 
      a 
Condicional. Ejemplos:       n
        i
      g   
        á 
        P
Delitos Contra el Patrimonio.- Artículo Nº 185 (Hurto Simple), Articulo
Nº 186 (Hurto Agravado), Artículo Nº 188 (Robo), Artículo Nº 189
(Robo
(Robo Agrava
Agravado)
do),, Artícu
Artículo
lo Nº 194 (Rece
(Recepta
ptació
ción),
n), Artíc
Artículo
ulo Nº 196
(Estafa), etc.

Delitos de Peligro Común.- Artículo Nº 279 (Tenencia Ilegal de Armas).

Deli
Delito
toss Contr
ontra
a la Vida
ida el Cuer
Cuerp
po y la Salud
alud..- Artícul
ículo
o Nº 106
(Hom
(Homicicid
idio
io Simp
Simple
le),
), Artí
Artícu
culo
lo Nº 107
107 (Par
(Parri
rici
cidi
dio)
o),, Artí
Artícu
culo
lo Nº 108
108
(Homicidio Calificado)

Deli
Delito
toss Co
Cont
ntra
ra la Salud
alud Públ
Públic
ica.
a.-- Artí
Artícu
culo
lo Nº 296296 (Pro
(Promo
mocición
ón o
favore
favorecim
cimien
iento
to al TID),
TID), Artíc
Artículo
ulo Nº 298 (Micro
(Micro comerc
comerciali
ializac
zación
ión o
micro producción de Drogas), Artículo Nº 300 (Prescripción Indebida
de memedi
dica
came
ment
ntos
os que
que co
cont
nten
enga
ga drog
drogas
as toxi
toxico
co,, estu
estupe
pefa
faci
cien
ente
te o
psicotrópica).

LIBERACION CONDICIONAL EXTRAORDINARIA


EXTRAORDINARIA

EL interno que desee acogerse a este beneficio penitenciario, tiene


que cumplir las tres cuartas partes (3/4) de la pena exigido por ley,
entre los delitos a los que les corresponde. Ejemplos:

1.- Delitos Contra la Libertad: Articulo Nº. 152 (Secuestro).


2.- Delitos Contra el Patrimonio: Articulo Nº 200 (Extorsión Agravada).
3.- Delitos Contra la Administración Pública:

A) Concus
Concusión
ión en todas
todas sus modali
modalidad
dades:
es: Articul
Articulo
o Nº 2 litera
literall a) Ley
27770.

Artículo Nº 382 (Concusión), Artículo Nº 383 (Cobro Indebido), Artículo


Nº 384 (Colusión),
(Colusión), Artículo Nº 385 (Patrocinio
(Patrocinio Ilegal), Artículo Nº 386
(Responsabilidad de peritos, árbitros y contadores particulares).

B) Peculado
Peculado en todas sus modalidad
modalidades,
es, excepto
excepto en la forma
forma culposa:
Artículo Nº 2, literal b) Ley Nº 27770.

Artículo Nº 387 (Peculado), Articulo Nº 388 (Peculado de uso), Articulo


Nº 389
389 (Mal
(Malve
vers
rsac
ació
ión)
n),, Artí
Artícu
culo
lo Nº 390
390 (Ret
(Retar
ardo
do Inju
Injust
stif
ific
icad
ado
o de
pago
ago), Artícu
ículo Nº 391 (Reh (Rehuusam
amie
ient
nto
o de entr
entreg
egaa de bieneieness
depositados o puestos en custodia), Artículo Nº 392 (Extensión de
punibilidad).

C) Corrupción de Funcionarios en todas sus modalidades, incluidas


por particulares:
        9 
Articulo Nº 2, literal c) Ley 27770, concordancia con Articulo Nº 1 Ley         6 
      a 
28355.       n
        i
Artículo Nº 393 (Cohecho propio pasivo), Artículo Nº 394 (Cohecho       g   
        á 
pasi
pasivo
vo impr
improp
opioio),
), Artí
Artícu
culo
lo Nº 395
395 (Coh
(Cohech
echoo pasi
pasivo
vo espe
especi
cifi
fico
co),
),         P
Artícu
Artículo
lo Nº 396 (Corr
(Corrupc
upción
ión pasiva
pasiva de auxili
auxiliare
aress jurisd
jurisdicci
icciona
onales
les),
),
Artículo Nº 397 (Cohecho pasivo genérico), Artículo Nº 398 (Cohecho
pasi
pasivo
vo espe
especi
cifi
fico
co),
), Artí
Artícu
culo
lo Nº 399
399 (Neg
(Negoc
ociac
iació
ión
n Inco
Incomp
mpat
atib
ible
le o
aprove
aprovecha
chamie
miento
nto indebi
indebido
do del cargo)
cargo),, Artíc
Artículo
ulo Nº 400 (Tráfi
(Tráfico
co de
influencias), Artículo Nº 401 (Enriquecimiento Ilícito), Artículo Nº 317
(Asociación Ilícita para delinquir).

VI.2.- REQUISITOS PARA SOLICITAR AL BENEFICIO


PENITENCIARIO DE LIBERACION CONDICIONAL:

Una vez, el interno tenga el tiempo necesario para solicitar el


beneficio penitenciario de la Liberación Condicional ante Consejo
 Técnico Penitenciario del Establecimiento Penal, deberá presentar los
siguientes documentos:

Copia
Copi a CeCert
rtif
ific
icad
ada
a de la Sent
Senten
enci
cia
a expe
expedi
dida
da por
por el Órga
Órganono
  Juris
Jurisdic
diccio
cional
nal (La senten
sentencia
cia tiene
tiene que estar
estar regist
registrad
radaa en el
Regi
Re gist
stro
ro NaNaci
cion
onal
al de CoCond
nden
enas
as y en el Inst
Instit
itut
uto
o Na
Nacicion
onal
al
Penitenciario).
Solicitud dirigida el Presidente del Consejo Técnico Penitenciario
del Establecimiento Penal.
Decl
Declararac
ació
ión
n de Co Comp
mpro
romi
miso
so de PaPago
go de la Re
Repa
para
raci
ción
ón Civi
Civill
(Solo si, no ha cancelado la totalidad de la suma impuesta por
el órgano jurisdiccional como reparación civil en la sentencia
condenatoria).
Declaración de Compromiso de Pago de los días – Multa (Solo si,
la sentencia lo fija y si no se ha cancelado con la totalidad de la
suma impuesta por el Órgano Jurisdiccional)
Depósito Judicial por concepto de pago de la reparación civil y
días multa.

VI.3.- TRÁMITE ADMINISTRATIVO DE LA LIBERACIÓN


CONDICIONAL ANTE EL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO:

Una vez que se presentan los documentos indicados líneas arriba y


luego
luego de sufrag
sufragar
ar las tasas
tasas corres
correspon
pondie
diente
ntes.
s. El Consej
Consejo
o Técnic
Técnico
o
Penite
Penitenci
nciari
ario
o del Estab
Establec
lecimi
imient
ento
o Penal,
Penal, organi
organizar
zará
á el expedi
expedient
ente
e
administrativo del beneficio penitenciario de Liberación Condicional,
para lo cual, solicitara los informes del Área Legal, Psicológica, Social,
 Trabajo (CETPRO-Centro de Educación Técnico Productiva) y Estudio
(CEBA- Centro de Educación Básica Alternativa) del Interno.

Asimismo, elaborará el Certificado de Conducta a fin de verificar si el         9 


        6 
inte
interrno pose
poseee algu
alguna
na sanci
anción
ón disci
iscipl
plin
inar
aria
ia y soli
solici
cita
tarrá, los
los       a 
Antecedentes Penales del Interno (Hoja Pena lógica) a la Dirección       n
        i
      g   
Region
Regionalal de Instit
Instituto
uto Nacion
Nacional
al Penite
Penitenci
nciari
ario.
o. Asimi
Asimismo
smo,, solici
solicita
ta el         á 
        P
certificado conteniendo información respecto si el interno tiene algún
proceso con mandato de detención.

Con todos los document entos expuestos, el Consejo Técnico


Peni
Pe nittenci
enciar
ario
io,, el cual
cual est
estar
aráá co
conf
nfor
orma
mad do por
por; el DirDirec
ecto
torr del
Establecimiento Penal, Administrador, Jefe de Seguridad y el Jefe del
Órga
Órgano no Té
Técn
cnic
ico
o de Trat
Tratam
amien
iento
to,, susc
suscri
ribi
birá
rán
n el ac acta
ta evalu
evaluat
ativ
iva
a
corr
corres
espo
pond
ndie
ient
ntee y post
poster
erio
iorm
rmenente
te,, el expe
expedidien
entete es remi
remiti
tido
do al
Órgano Jurisdiccional.
Debe
Debemo moss señal
eñalar
ar que
que el plaz
plazoo parara
a organ
ganizar
izar el expexpedie
edientnte
e
administrativo de Liberación Condicional es de 10 días, sin embargo;
es de conocimiento que en los establecimientos penales del Perú,
este plazo no se cumple y en promedio de dos a tres meses, es el
retr
etraso
aso del del Inst
Instit
itut
uto
o Na
Nacicio
onal
nal Penit
eniten
enci
ciar
ario
io en organi ganizzar el
expediente.

VI.4.- TRÁMITE PROCESAL JUD


JUDICIAL ANTE EL ORGANO
 JURISDICCIONAL:

Respecto, al trámite procesal del beneficio penitenciario de Liberación


Cond
Co ndic
icio
iona
nal,
l, este
este se encu
encuen
entrtra
a desc
descri
rito
to en el Artí
Artícu
culo
lo Nº 50 deldel
Códi
Có digo
go de EjecEjecuc
ució
ión
n Pe
Pena
nal,
l, Sin
Sin em
emba
barg
rgo,
o, es de me mencncio
iona
narr que
que
ingresado el beneficio penitenciario de Liberación Condicional ante el
órgano
órgano Jurisd
Jurisdicc
iccion
ional,
al, en la prácti
práctica
ca se solici
solicitan
tan los antece
anteceden
dentes
tes
penales, para posteriormente, remitirlo al expediente en el Ministerio
Publico a fin de que se emita el dictamen respectivo, pronunciándose
sobre su procedencia o denegatoria en un plazo Improrrogable de 05
días.

Posterior
Posteriormente
mente,, el expediente
expediente es devuelto
devuelto al Juez, quien resuelve en
el Plazo de 10 días mediante una audiencia. Y, por último, el beneficio
penite
penitenci
nciari
ario
o de libera
liberació
ción
n condic
condicion
ional,
al, es conced
concedido
ido por el juez.
juez.
Contra la Resolución procede el Recurso de Apelación en el plazo de 3
días, lo cual lo resolverá la Sala Penal Superior de la Jurisdicción.

VI.5
VI.5.-
.-R
REVOC
EVOCAT
ATOR
ORIA
IA DEL
DEL BENE
BENEFI
FICI
CIO
O PENI
PENITE
TENC
NCIA
IARI
RIO
O DE
LIBERACIÓN CONDICIONAL.

Respecto a la revocatoria de la Liberación Condicional, resaltare los


siguientes alcances:

El juez penal revoca la liberación condicional mediante tres formas:


De ofic
oficio
io,, a soli
solici
citu
tud
d del
del Inst
Instit
itut
uto
o Na
Nacicion
onal
al Pe
Peni
nite
tenc
ncia
iari
rio
o o del
del
Ministerio Publico. Ello se origina, cuando el interno una vez que
egresa
egresa del establ
estableci
ecimie
miento
nto penite
penitenci
nciari
ario
o comete
comete un nuevo
nuevo delito
delito
        9 
doloso o incumple las reglas de conducta emitidas por el juez en la         6 
      a 
audiencia de beneficios penitenciarios, en el primer caso, obliga al       n
        i
interno a cumplir el tiempo que le queda de condena, desde que se le       g   
        á 
concedió el beneficio anterior y a ostentar de nuevo la solicitud del         P
benefi
beneficio
cio penite
penitenci
nciari
ario
o de libera
liberació
ción
n condic
condicion
ional,
al, y en el segund
segundo
o
caso, cumplir el tiempo pendiente de las impuesta.

Ejemplos de la Aplicación del Beneficio Penitenciario de Liberación


Condicional:

Ejemplo A.- Rosario Navarro, es sentenciada a 18 años de pena


privativa de la libertad por la comisión del delito Contra la Vida el
Cuerpo y la Salud – Parricidio. La liberación Condicional se aplica a la
mitad de la Condena (1/2) para este delito es decir a los 09 años. Sin
embargo, si Rosario estudio peluquería los primeros 06 años de su
internamiento en el Establecimiento Penal, ha logrado la redención de
pena por estudio y en el caso del Delito de Parricidio, la redención de
pena es de 2 por 1 es decir ha logrado redimir 03 años, ello sumados
mas los 06 años de reclusión tendrá 09 años de carcelería por lo que,
se encontraría apta para solicitar el beneficio penitenciario ante el
Cons
Co nsej
ejo
o Té
Técn
cnic
ico
o Pe
Peni
nite
tenc
ncia
iari
rio
o del
del Estab
stable
leci
cimi
mien
ento
to PePena
nal.
l. Ello
Ello,,
corresponde a al beneficio penitenciario de la Liberación condicional
en la modalidad ordinaria.

Ejemp
Ejemplo lo B.- Pa
Paúl
úl Valv
Valver
erde
de,, es sent
senten
enci
ciad
adoo a 24 años
años de pena
pena
privativa de la libertad, por la comisión del delito Contra la Libertad
Personal – Secuestro. La liberación condicional se aplica al haber
cumplido las tres cuartas partes de la Condena (3/4) para este delito
es decir a los 18 años. Sin embargo, si Paúl Valverde trabajó en
talleres
talleres 15 años de su internamiento
internamiento en el Establecim
Establecimiento
iento Penal, ha
logrado la redención de pena por estudio y en el caso del Delito de
Parricidio, la redención de pena es de 5 por 1 es decir ha logrado
redimir 03 años, ello sumados más los 15 años de reclusión tendrá 18
años de carcelería, por lo que se encontraría apta para solicitar el
benefi
beneficio
cio penite
penitenci
nciari
ario
o ante
ante el Consej
Consejo
o Técnic
Técnico
o Penite
Penitenci
nciari
ario
o del
Establ
Estableci
ecimie
miento
nto Penal.
Penal. Este
Este hecho
hecho corres
correspon
ponder
deráá a la libera
liberació
ción
n
Condicional en la modalidad especial.

º No
Notata Impo
Importrtan
ante
te:: “Si
“Si el Inte
Intern
rno,
o, no cump
cumple le co
con n los
los requ
requis
isit
itos
os
exigidos por el Código de Ejecución Penal a fin solicitar los beneficios
penitenciarios de Semilibertad o Liberación Condicional. En base al
derecho de petición que tiene cada interno, puede requerirlo ante el
Cons
Co nsejejo
o Té
Técn
cnic
ico
o PePeni
nite
tenc
ncia
iari
rio
o del
del Esta
Establ
blec
ecim
imie
ient
ntoo Pe
Pena
nall prev
previoio
informe del Área Legal del Establecimiento Penal. La Administración
Peni
Pe nittenci
enciar
aria
ia está
está en la obli obliga
gaci
cióón de rem emititir
ir el expexpedie
edient
ntee
administrativo del beneficio peni enitenciar
ariio antante el Órgano ano
 Jurisdiccional quien resolverá en Audiencia.

De otro lado, en el caso, que el interno sea favorecido con el derecho


de Gracia Presidencial de Conmutación de Pena suscrito por el Jefe de         9 
Esta
Estado
do,, el inte
intern
rno
o debe
deberá
rá adju
adjunt
ntar
ar la reso
resolu
luci
ción
ón expe
expedi
dida
da por
por el         6 
      a 
Ministerio de Justicia y emitido en el Diario Oficial “El Peruano” a la       n
        i
solici
solicitud
tud del benefi
beneficio
cio penite
penitenci
nciari
ario.
o. Asimi
Asimismo
smo;; deberá
deberá verifi
verificar
car el       g   
        á 
        P
cómput
cómp uto
o de recl
reclus
usió
ión
n resp
respect
ectiv
ivo,
o, a fin
fin de soli
solicit
citar
ar el bene
benefifici
cio
o
peni
penittenci
enciar
ario
io que
que le co corrrespo
espond
nde:
e: Semi
Semili
libe
berrtad o libeliberrac
ació
ión
n
condicional. En algunos casos la libertad por pena cumplida”.

VII.- REDENCION DE PENA POR TRABAJO Y EDUCACION

VII.1.- TRABAJO PENITENCIARIO

El trabajo es un derecho y un deber del interno tal como lo indica el


Artículo 65 del Código de Ejecución Penal y los artículos Nº 104 al 116
del Reglamento de Ejecución Penal.

Para los
Par los que
que tiene
ienenn la cacali
lid
dad de sente
enten
nciad
ciados
os,, el trabaj
abajo
o es
obligatorio, aunque no debe detener carácter aflictivo, atentar contra
su dignidad, ni ser aplicado como una sanción disciplinaria. Para el
interno procesado, el trabajo constituye una actividad voluntaria, por
la situación procesal en la que se encuentra. El trabajo penitenciario
es una de las herramientas básicas para el tratamiento penitenciario,
por
por ello
ello,, la admi
admini
nist
stra
raci
ción
ón peni
penite
tenc
ncia
iari
ria
a tien
tiene
e la obli
obliga
gaci
ción
ón de
promover su desarrollo con la participación de la sociedad.

En la mayoría de penales la administración penitenciaria ha instalado


tall
taller
eres
es de dive divers
rsas
as espe
especiciali
alida
dade
des,
s, aunq
aunque
ue la demademandndaa supe
supera
ra
largamente la disponibilidad y la infraestructura de los
esta
establ
blec
ecim
imieient
ntos
os pena
penale
les.
s. Po
Porr ello
ello,, la acacti
tivi
vida
dad d labo
labora
rall en los
los
establecimientos penitenciarios es básicamente realizada por cuenta
del interno, quien se provee de materia prima y se ocupa de la
come
co mercrcia
iali
liza
zaci
ción
ón de loslos prod
producucto
toss a trav
través
és de sus sus fami
famililiar
ares
es o
agente
agentess pastor
pastorale
ales.
s. La regula
regulacióción,
n, planif
planificac
icación
ión,, organ
organiza
izació
ción
n del
trabajo en los establecimientos penales le corresponde al Instituto
Nacional Penitenciario. Ello es considerado como reforzamiento de la
conducta para el tratamiento penitenciario del interno.

En el 2005; 19,592 internos desarrollaban alguna actividad laboral, de


los cuales sólo el 19% aportaba la suma de S/. 26.00
aproximadamente cada mes, por concepto de retención laboral, lo
que les permitía acreditar la redención de pena por trabajo. El 2%
correspondía a trabajadores ad honoren, y el 79 % a internos que
regist
registrar
raron
on su activi
actividad
dad labor
laboral
al sólo
sólo para
para fines
fines admini
administr
strati
ativos
vos.. El
tratamiento Jurídico Internacional para la aplicación de los beneficios
penitenciarios lo encontramos en distintas normas doctrinales como
las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos Adoptadas por
el Primer
Primer Congre
Congreso
so de las Nacion
Naciones
es Unidas
Unidas sobre
sobre Preven
Prevenció
ción
n del
Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955,
y aprobadas por el Consejo Económico y Social en sus resoluciones
663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de
        9 
1977 en su artículo 71 y siguientes.         6 
      a 
      n
        i
En el Perú, debería estar reglamentado el trabajo en los penales, tal       g   
        á 
como, si lo está en algunos estados, como en México en el         P
“Regla
“Reg lame
men
nto del Régimégimen
en de Trabaj
abajoo par
ara
a los
los rec
eclu
luso
soss de la
penitenciaria del estado de Baja California”.

El Gobierno Regional del Callao mediante la implementación del Plan


Regional de Tratamiento Integral Penitenciario y el Plan de Acción de
la Pol
Políti
ítica
ca Penite
Penitenci
nciari
aria
a Region
Regional
al del Cal
Callao
lao en el establ
estableci
ecimie
miento
nto
penal del Callao, implementó varios tipos de talleres para la población
penitenciaria, como son: Yute, madera, tejido, panadería, electricidad,
artesanía, manualidades, esto profundiza el sistema progresivo del
tratamiento penitenciario del interno y contribuye a su rehabilitación,
quien contará con los conocimientos de un oficio y una vez egrese del
esta
establ
blec
ecim
imie
ient
nto
o peni
penite
tenc
ncia
iari
rio
o podr
podrá
á apli
aplica
carl
rlos
os Al inte
interi
rior
or del
del
establecimiento Penal el interno desarrollara su creatividad.

Asimismo, obtiene ingresos económicos por la venta de los productos


en distintas actividades de promoción y venta de los productos y por
últi
último
mo;; el trab
trabaj
ajo
o peni
penite
tenc
ncia
iari
rio
o co
como
mo bene
benefi
fici
cio
o peni
penite
tenc
ncia
iari
rio
o se
calcula a la redención de pena del interno según la modalidad en el
delito que ha cometido

VII.2.- LA EDUCACIÓN PENITENCIARIA


PENITENCIARIA

La Educación Penitenciaria tiene por finalidad la formación profesional


y la capacitació
capacitación
n ocupacion
ocupacional
al del privado de libertad.
libertad. Los programas
programas
que se ejecutan dentro de un establecimiento penal están sujetos a la
legislación vigente en materia de educación.

El interno analfabeto está obligado a participar en los programas de


alfabetización y educación primaria para adultos, así como el interno
que
que no teng
tengaa prof
profes
esió
ión
n u ofic
oficio
io,, tien
tiene
e tamb
tambié
ién
n la obli
obliga
gaci
ción
ón del
del
aprendizaje técnico de acuerdo a sus aptitudes, intereses y vocación.
Los estudios pueden ser presenciales o por correspondencia, para lo
cual
cual,, la admi
admininist
stra
raci
ción
ón del
del pena
penall debe
deberá
rá brin
brinda
darr las
las faci
facili
lida
dade
dess
correspondientes.
Al concluir los ciclos de enseñanza y capacitación, según el programa
curricular, los internos recibirán el certificado que corresponda, con la
sola mención de la Unidad de Servicios
Servicios Educativos
Educativos de la jurisdicció
jurisdicción,
n,
prescindiéndose de toda referencia al establecimiento penitenciario.
En cada establecimiento penitenciario, el responsable de educación
promoverá el funcionamiento de una o más bibliotecas con el aporte
de instituciones públicas, privadas y de los mismos internos.

En el caso del Establecimiento Penal del Callao se ha implementado y


modernizado la biblioteca contribuyendo a la lectura de los internos.

En el ordenamiento jurídico internacional existen diversas normas que


        9 
regu
regula
lan
n la educ
educac
ació
ión
n de los
los recl
reclus
usos
os entr
entre
e ella
ellass tene
tenemo
mos:
s: La         6 
      a 
Declarac
aciión Universal de los Derechos Humanos, El Pacto       n
        i
Internacional de Derecho Civiles y Políticos, La Carta Africana de los       g   
        á 
Dere
Derech
chos
os del
del Ho
Homb
mbre
re y de los
los Pueb
Pueblolos,
s, la Co
Conv
nven
enció
ción
n co
cont
ntra
ra la         P
 Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y
las Reglas Mínimas para el Tratamiento de Reclusos, de las Naciones
Unid
Unida as que nos nos refie
efierre en la Inst Instrrucci
uccióón 77.
77. 1) “Se“Se toma
tomarrán
disp
dispos
osic
icio
ione
ness para
para me
mejo jora
rarr la inst
instru
rucccció
ión
n de todo
todoss los
los recl
reclus
usos
os
capaces de aprovecharla, incluso la instrucción religiosa en los países
en que esto sea posible. La instrucción
instrucción de los analfabetos
analfabetos y la de los
reclusos jóvenes será obligatoria y la administración deberá prestarle
par
arti
ticu
cula
larr aten
atenci
ció
ón 2) La inst instrrucció
cción n de loslos rec
eclu
luso
soss deb
deber
erá
á
coordinarse, en cuanto sea posible, con el sistema de instrucción
pública a fin de que al ser puesto en libertad puedan continuar sin
dificultad su preparación. “

En el caso del Establecimiento Penitenciario del Callao, el Centro de


Educación Básica Alternativa se vienen desarrollando el sistema de
educ
educacació
ión
n prim
primar
aria
ia y secu
secund
ndar
aria
ia de la mima
mima form
forma a el Gobi
Gobier
erno
no
Regi
Re gion
onal
al del
del Ca
Call
llao
ao en su plan
plan de impl
implem
emen
enta
taci
ción
ón de polí
políti
tica
ca
penitenciaria en el establecimiento penal del Callao ha creado los
talleres de: Idiomas, computación e informática, manualidades, entre
otros.

Ello
Ello de co conf
nfor
ormi
mida
dad
d co
conn el Artí
Artícu
culo
lo 69º
69º del
del Có
Códidigo
go de ejecu
ejecuci
ción
ón
Pena
Pe nal.
l.-- “En
“En cacada
da esta
establ
blec
ecim
imie
ient
ntoo Pe
Peni
nite
tenc
ncia
iari
rio
o se prom
promue
ueve
ve la
educación del interno para su formación profesional o capacitación
ocup
oc upac
acio iona
nal.
l. Lo
Loss prog
progra
rama
mass que
que se ejec
ejecut
utan
an está
están
n sujet
sujetos
os a la
legislación vigente en materia de educación.

VII.3.- LA REDENCION DE PENA POR EL TRABAJO Y LA


EDUCACIÓN

La redención de pena por el trabajo y la educación se encuentra


descrita en el Código de Ejecución Penal en la Sección II Artículos Nº
44 al 47 y en el Reglamento de Ejecución de los artículos Nº 104 al
123. En caso de estudio y trabajo el control de la redención estará a
cargo del Órgano de Tratamiento Penitenciario del establecimiento
penal del Callao, el interno redime un día de pena por dos días de
labor efectiva o por estudio, debiendo aprobar la evaluación periódica
de los estudios que realiza.

El tribunal Constitucional se ha expresado respecto a la redención de


pena por el trabajo y estudio en el EXP. N° 04855-2007-PHC/TC.
Sin embargo; no en todos los casos, se aplica la redención de pena
por trabajo y est estudio, existen casos especiales en nuestro
ordenamiento Jurídico que no cuentan con este benefi eficio
peni
penitetenc
ncia
iari
rio
o por
por ser
ser deli
delito
toss de grav
graved
edad
ad co
como
mo son
son los
los ca
caso
soss
expr
expresesad
ados
os en los
los Artí
Artícu
culo
loss 153º
153º-A
-A,, 173-
173-A,
A, Le
Ley
y 2574
257455 deli
delito
to de
terrorismo, 319º, 320º, 321º, 322º, 323º, del Código Penal. .Tráfico
        9 
Ilícito de Drogas en su forma agravada. Artículo Nº. 297 del Código         6 
      a 
Penal Peruano. Decreto Legislativo Nº 635 del 08 de Abril de 1991.       n
        i
      g   
        á 
        P
Asimismo, se fijan normas donde la redención de pena por el trabajo
o estudio es a razón de siete días. A continuación, veamos algunas
normas de nuestro ordenamiento jurídico referidas a la redención de
Pena por trabajo y educación.

1. Ley Nº 28074. Dictada el 25 de Setiembre del 2003. “Ley que


modifica artículos del Código Penal relativos a los delitos contra la
Libertad Sexual y excluye a los sentenciados de los derechos de
gracia, indulto y conmutación de la pena que regula los beneficios
penitenciario para los casos contra la libertad sexual”. Artículo 3º
“Los
“Los bene
benefi
fici
cios
os peni
penite
tenc
ncia
iari
rios
os de rede
redenc
nció
ión
n de la pena
pena por
por el
trabajo y la educación, semi-libertad y liberación condicional, no
son aplicables a los sentenciados por los delitos previstos en los
Artículos 173º y 173º - a-. en los casos de los delitos previstos en
los artículos 170º, 171º, 172º y 174º, el interno redime la pena
mediante el trabajo o la educación a razón de un día de pena por
cinco días de labor efectiva o de estudio, en su caso.

2. Ley Nº 24923.- Dictada el 14 de Octubre de 2009. Ley que Deroga


el Decr
Decret
etoo Le
Legi
gisl
slat
ativ
ivo
o Nº 927,
927, ley que
que regu
regula
la la ejec
ejecuc
ució
ión
n en
materia de delitos de terrorismo; Modifica la Ley Nº 28760, Ley
que modifica los Artículos 147º, 152º y 200º del Código Penal y el
Artículo Nº 136 del Código de Procedimientos Penales, señala las
normas a las que se sujetarán los beneficios penitenciarios en el
caso
caso de sent
senten
enci
ciad
ados
os por
por deli
delito
toss de secu
secues
estr
tro.
o. Artí
Artícu
culo
lo Nº 3.
“Regulación de los beneficios penitenciarios, redime la pena por el
trabajo o la educación a razón de un día por siete días de labor
efectiva”.

3. Ley Nº 26320.- Dictada el 30 de Mayo de 2004. Dictan Normas


referidas a los procesos por el delito Contra la Salud Pública -
 Tráfico Ilícito de Drogas y establecen beneficios. Artículo Nº 4. “Los
sentenciados por tráfico ilícito de drogas previstos en los Artículos
Nº 296, 298, 300, 301 y 302 del Código Penal; podrán acogerse a
los beneficios penitenciarios de redención de pena por trabajo o
estudio tratándose de la primera condena. Tratándose del Artículo
Nº 298, redimirá la pena a razón de un día de pena por dos días de
labor efectiva o educación en los demás casos se redimirá la pena
a razón de un día de pena por cinco días”.

4. ley Nº 27770.- Dictada el 27 de Junio de 2002. “Ley que regula el


otorgamiento de beneficios penales y penitenciarios a aquellos que
cometen delitos graves contra la administración pública”. Artículo
Nº 4. “R“Rec
ecep
epci
ción
ón de bene
benefi
fici
cios
os peni
penite
tenc
ncia
iari
rios
os las
las pers
person
onas
as
condenadas por los delitos a que se refiere el Artículo 2º de la
presente ley, podrán recibir a su favor los siguientes beneficios
        9 
penitenciarios: redención de la pena por el trabajo y la educación a         6 
      a 
que se refieren los Artículos 44º al 47º del código de ejecución       n
        i
      g   
        á 
        P
penal, a razón de un día de pena por cinco días de labor efectiva o
de estudio debidamente comprobada”.

VII.
VII.4.
4.-- MO
MODA
DALI
LIDA
DADE
DES
S DE LA REDE
REDENC
NCIO
ION
N DE PENA
PENA POR
POR EL
TRABAJO Y LA EDUCACIÓN

1.-
1.- REDE
EDENC
NCIO
ION
N DE UN DIA DE PENA
ENA POR
POR DOS
DOS DIA
DIAS DE LABOR
EFECTIVA O ESTUDIO (2 X 1)

Delitos Contra el Patrimonio.- Artículo Nº 185 (Hurto Simple), Artículo


Nº 186 (Hurto Agravado), Artículo Nº 188 (Robo), Artículo Nº 189
(Robo
(Robo Agrava
Agravado)
do),, Artícu
Artículo
lo Nº 194 (Rece
(Recepta
ptació
ción),
n), Artíc
Artículo
ulo Nº 196
(Estafa), etc.

Delitos de Peligro Común.- Artículo Nº 279 (Tenencia Ilegal de Armas).


Deli
Delito
toss Contr
ontraa la Vidaida el Cuer
Cuerp
po y la Salud alud..- Artícul
ículo
o Nº 106
(Homic
(Homicidi
idio
o Simple
Simple),), Artíc
Artículo
ulo Nº 107 (Parri
(Parricid
cidio)
io),, Artíc
Artículo
ulo Nº. 108
(Homicidio Calificado).
Deli
Delito
toss Co
Cont
ntra
ra la Salud
alud Públ
Públic
ica.
a.-- Artí
Artícu
culo
lo Nº 296 296 (Pro
(Promo
mocición
ón o
favore
favorecim
cimien
iento
to al TID),
TID), Artíc
Artículo
ulo Nº 298 (Micro
(Micro comerc
comerciali
ializac
zación
ión o
micro producción de Drogas), Artículo Nº 300 (Prescripción Indebida
de memedi
dica
came
mentntos
os que
que co
cont
nten
enga
ga drog
drogas
as toxi
toxico
co,, estu
estupepefa
faci
cien
ente
te o
psicotrópica).

2.- REDENCION DE UN DIA DE PENA POR CINCO DIAS DE LABOR


EFECTIVA O ESTUDIO (5X1)

Delitos Contra la Administración Pública

A) Concusión en todas sus modalidades: Artículo Nº 2 literal a) Ley Nº


27770.

Artículo Nº 382 (Concusión), Artículo Nº 383 (Cobro Indebido), Artículo


Nº 384 (Colusión),
(Colusión), Artículo Nº 385 (Patrocinio
(Patrocinio Ilegal), Artículo Nº 386
(Responsabilidad de peritos, árbitros y contadores particulares).

B) Peculado en todas sus modalidades,


modalidades, excepto en la forma culposa:
Artículo Nº 2, literal b) Ley Nº 27770.

Artículo Nº 387 (Peculado), Artículo Nº 388 (Peculado de uso), Artículo


Nº 389
389 (Mal
(Malve
vers
rsac
ació
ión)
n),, Artí
Artícu
culo
lo Nº 390
390 (Ret
(Retar
ardo
do Inju
Injust
stif
ific
icad
ado
o de
pago
ago), Artícu
ículo Nº 391 (Reh (Rehuusam
amie
ient
nto
o de entr
entreg
egaa de bieneieness
depositados o puestos en custodia), Artículo Nº 392 (Extensión de
punibilidad).

C) Corrupción de Funcionarios en todas sus modalidades, incluidas


        9 
por particulares:         6 
      a 
      n
        i
Artículo Nº 2, literal c) Ley Nº 27770, concordancia con el Artículo Nº       g   
        á 
1 de la Ley 28355.         P
Artículo Nº 393 (Cohecho propio pasivo), Artículo Nº 394 (Cohecho
pasi
pasivo
vo impr
improp
opio
io),
), Artí
Artícu
culo
lo Nº 395
395 (Coh
(Cohech
echoo pasi
pasivo
vo espe
especi
cifi
fico
co),
),
Artícu
Artículo
lo Nº 396 (Corr
(Corrupc
upción
ión pasiva
pasiva de auxili
auxiliare
aress jurisd
jurisdicci
icciona
onales
les),
),
Artículo Nº 397 (Cohecho pasivo genérico), Artículo Nº 398 (Cohecho
pasi
pasivo
vo espe
especi
cifi
fico
co),
), Artí
Artícu
culo
lo Nº 399
399 (Neg
(Negoc
ociac
iació
ión
n Inco
Incomp
mpat
atib
ible
le o
aprove
aprovecha
chamie
miento
nto indebi
indebido
do del cargo)
cargo),, Artíc
Artículo
ulo Nº 400 (Tráfi
(Tráfico
co de
influencias), Artículo Nº 401 (Enriquecimiento Ilícito), Artículo Nº 317
(Asociación Ilícita para delinquir).

3.- REDENCION DE UN DIA DE PENA POR SIETE DIAS DE LABOR


EFECTIVA O ESTUDIO (7X1)

Delitos Contra la Libertad: Artículo Nº 152 (Secuestro).


Delitos Contra el Patrimonio: Artículo Nº 200 (Extorsión Agravada).
Agravada).

VIII.- ALCANCES A LA LEY Nº 29570 Y EL DECRETO


LEGISLATIVO Nº 927

Un capítulo especial a tratar es de la Aplicación de la Ley 29570. Ley


que
que amampl
plía
ía la inap
inapli
lica
cabi
bili
lida
dad
d de Bene
Benefifici
cios
os Pe
Peni
nite
tenc
ncia
iari
rios
os de
Semilibertad y de Liberación Condicional en caso de reincidencia y
habitualidad publicada el 25 de Agosto del 2010.

Nuestro país, está viviendo un clima de inseguridad ciudadana, por lo


que, el estado ha tomado acciones en esta materia, implementando
sanciones agravadas con el fin de arremeter y disminuir los índices de
criminalidad, lo cual a la fecha ha venido causando zozobra en la
población. Hoy en día, para que se aplique la figura de la reincidencia,
el sentenciado que cumplió en todo o parte una condena y luego de
egresar del establecimiento penitenciario a vuelto a cometer un delito
en el plazo de 05 años, se le considera reincidente y en el caso de la
Habitualidad, si el sentenciado ha cometido 03 hechos punibles en un
lapso de 05 años con las excepciones previstas en la Ley para ambos
casos.

Si la reincidencia se produce por las modalidades agravadas de los


delitos previstos en los Artículos Nº 108, 121, 121-A, 121-B, 129, 152,
153, 173, 173-A, 186, 189, 200, 297, 319, 320, 321, del 325 al 332 y
346 del Código Penal; el juez, aumenta la pena en no menos de dos
tercios, por encima del máximo legal fijado para el tipo penal hasta la
cadena perpetua, Sin que sean aplicables los beneficios
penitenciarios de semilibertad y liberación condicional.

Asim
Asimis
ismo
mo,, en el ca
caso
so de la habi
habitu
tual
alid
idad
ad en el deli
delito
to,, co
cons
nsti
titu
tuye
ye
circunstancia agravante. El juez, aumenta la pena hasta un tercio por
        9 
enci
encima
ma del
del má
máxi
ximo
mo lega
legall fija
fijado
do para
para el tipo
tipo pena
penal,
l, salv
salvoo en las
las         6 
      a 
modalidades agravadas de los delitos previstos en el párrafo anterior,       n
        i
en cuyo caso se aumenta la pena en una mitad por encima del       g   
        á 
máximo legal fijado para el tipo penal hasta la cadena perpetua, sin         P
que sean aplicables los beneficios penitenciarios de semilibertad y
libera
liberació
ción
n condic
condicion
ional.
al. En esta
esta circun
circunsta
stanci
ncia,
a, no se comput
computan
an los
ante
antece
cede
dent
ntes
es pena
penaleless ca
canc
ncel
elad
ados
os,, salv
salvo
o en laslas mo
moda
dali
lida
dade
dess
agravadas de los delitos antes señalados.”

El Decreto Legislativo Nº 297, fue una norma que reguló la ejecución


de los beneficios penitenciarios en materia de terrorismo, entre las
características más importantes, podemos resaltar, que se concedían
dos beneficios penitenciarios, el de la redención de pena por trabajo y
educación, y el de liberación condicional en ambos casos, y quien
concedía el beneficio penitenciario era el Órgano Jurisdiccional. La
redención de pena por el trabajo y la educación, se acumula en el
tiempo de redención de pena para el condenado. Sin embargo, para
el delito de terrorismo, la redención de pena era del siete por uno
(7x1) es decir, siete días de trabajo o estudio y se redimía un día de
pena.

Respecto al beneficio Penitenciario de Liberación Condicional, la ley


deroga
derogadada nos referí
refería
a como
como caract
caracterí
erísti
stica
ca princ
principa
ipal,
l, que el intern
interno
o
puede solicitar acogerse a este beneficio cuando haya cumplido las ¾
partes de la pena y no tenga mandato de detención. Tal como se
aplica en la actualidad, la liberación Condicional en su modalidad
especial para los delitos de Secuestro y Extorsión. Del mismo modo;
el interno debe cumplir con los requisitos exigidos en los Artículos 54
y 55 del Código de Ejecución Penal.

De la mism
misma a form
forma,a, el inte
intern
rno
o se encu
encuen
entr
tra
a suje
sujeto
to a regl
reglas
as de
Conduc
Conductata y condic
condicion
iones
es impues
impuestas
tas por el órgan
órgano o jurisd
jurisdicc
iccion
ional;
al; el
control, inspección, supervisión del interno, al cual le ha concedido
este beneficio, le corresponde al representante del Ministerio Público
de su domicilio y al Instituto Nacional Penitenciario.

La redención de pena por estudio se acreditará con la evaluación


mensual de los estudios con notas aprobatorias, el informe trimestral
será
será agre
agrega
gado
do al expe
expedi
dien
ente
te del
del inte
intern
rno.
o. Miem
Miembrbros
os de la cúpu
cúpula
la
terrorista del MRTA y Sendero Luminoso solicitaron y se les concedió
estos beneficios penitenciarios. Ley. Naturaleza del hecho delictivo,
compor
comportam
tamien
iento
to del senten
sentencia
ciado.
do. El órgan
órganoo jurisd
jurisdicc
iccion
ional
al tiene
tiene la
facultad para conceder o denegar el beneficio en base a un criterio
racionalizado del expediente.

Para ello el Tribunal Constitucional se ha pronunciado en diversas


sentencias, respecto a la aplicación de los beneficios penitenciarios.
Página. Nº 5 y 6 del presente trabajo de investigación.

La Procur
Procuradu
aduría
ría Antite
Antiterr
rrori
orismo
smo señala
señala,, que desde
desde el año 2003
2003 al
        9 
2009;
2009; son 489 intern
internos
os de distin
distintos
tos establ
estableci
ecimie
miento
ntoss penale
penaless del         6 
      a 
Perú, condenados por el delito de terrorismo; quienes han solicitado y       n
        i
se les concedió el beneficio penitenciario de liberación Condicional,       g   
        á 
en base al Decreto Legislativo Nº 927.         P
Esta ley fue derogada en el 2009 por la Ley Nº. 29423, publicada en
el mes de Octubre de 2009. Esta norma, prohíbe que los condenados
por el delito de terrorismo y tracción a la patria no puedan acogerse a
los beneficios penitenciarios de la redención de pena por el trabajo o
por
por el estu
estudi
dio,
o, la semi
semili
libe
bert
rtad
ad y la libe
libera
raci
ción
ón co
cond
ndic
icio
iona
nal.
l. Sin
Sin
embargo, se encuentran vigentes los beneficios penitenciarios de la
visita íntima y el permiso de salida.

En su sentencia sobre la legislación antiterrorista, expedida durante


el gobi
gobier
erno
no del
del ex pres
presididen
ente
te Albe
Albert
rtoo Fuji
Fujimo
mori
ri,, el Trib
Tribun
unal
al se
pronunció sobre el Artículo 19º del Decreto Ley 25475 y el Artículo 3º
inci
inciso
so a) del
del Decr
Decret
eto
o LeLeyy 2574
25744,
4, que
que proh
prohib
ibía
ían
n a laslas pers
person
onas
as
procesadas o condenadas por el delito de terrorismo o traición a la
patria
patria;; acoger
acogersese a los benefi
beneficio
cioss penite
penitenci
nciari
arios
os conten
contenido
idoss en el
Código Penal y el Código de Ejecución Penal. A su consideración, la
norm
norma a cues
cuesti
tion
onad
ada
a sólo
sólo proh
prohíb
íbe
e que
que loslos ac
acus
usad
adosos de terr
terror
oris
ismo
mo
accedan a los beneficios penitenciarios previstos en el Código Penal y
el Código de Ejecución Penal, lo que no significa que no puedan
acce
accede
derr a otro
otross bene
benefi
fici
cios
os que
que se esta
establblez
ezcan
can en otraotrass norm
normas
as
(sentencia del Expediente 010-2002-AI/TC, publicada el 4 de enero
del 2003, Sección XIII.

Libe
Libert
rtad
ad por
por Pe
Penana Cump
Cumpli lida
da.-
.- Esta
Esta figu
figura
ra,, se apli
aplica
ca cuan
cuando
do el
interno ha cumplido íntegramente con la pena impuesta por el
Órgano Jurisdiccional en la sentencia y no se ha acogido a ninguno
de los
los bene
benefi
fici
cios
os peni
penite
tenc
nciaiari
rios
os esta
establ
blec
ecid
idos
os en el CóCódi
digo
go de
Ejecución Penal o ha sido favorecido con el derecho de Gracia
Pres
Presid
iden
enci
cial
al de Co Conm
nmut
utac
acióión
n de Pe Pena
na o Indu
Indult
lto
o Co
Comú
múnn o por
por
Razones Humanitarias. El órgano encargado de dictar la libertad,
es el Instituto Nacional Penitenciario, para cuyo efecto, solicitará
los antecedentes penales y judiciales del interno, a fin de verificar
que el interno no tiene proceso con mandato de detención.

        9 
        6 
      a 
      n
        i
      g   
        á 
        P
Capítulo 2

RESOCIALIZACIÓN DEL DELINCUENTE

Asocial, individuo no capacitado para vivir en una sociedad o que vive


al margen de la misma. El concepto “asocial” es una denominación
imprecisa con una connotación moral fuertemente despreciativa, que
desi
design
gnaa una
una cocond
nduc
ucta
ta que
que se desv
desvía
ía de las
las norm
normas
as soci
social
ales
es.. A
algunos grupos marginales, se les adjudica una conducta
inco
inconf
nfor
ormi
mist
sta
a en la ma mayo
yorí
ría
a de los
los cacaso
sos,
s, la co
cond
nduc
ucta
ta desv
desvia
iada
da
(com
(compo
port
rtam
amie
ient
nto
o crim
crimin
inal
al cocomo
mo el de los los grup
grupos
os soci
social
alme
mentnte
e
marginales) tiene su origen en las carencias de socialización, estas
formas de conducta no deberían denominarse asóciales, sino más
bien “disociales”, es decir, de desacuerdo con la sociedad.

Delito, acción u omisión penada por la ley. El concepto está sometido


por completo al principio de legalidad, de tal forma que el principio
acuñado por los juristas romanos nullum crimen sine lege, es su regla
básica. La circunstancia es que lo que es delito en cierta época, no lo
es en otra, por lo que el concepto de delito o delincuente, no es un
concepto atemporal o estigmatizante, en la misma Biblia se presenta
el “no mataras”, y en el mismo libro dice “a la bruja no dejaras que
viva”.

  Tenemos que ver que el concepto de delito o delincuencia es un


concepto circunstancial y temporal, podríamos decir que ni siquiera
hay razones geográficas, puesto que un musulmán puede ser un
        9 
asesino o un héroe y lo mismo sirve para un marino norteamericano.         6 
      a 
Por lo que la estigmatización y el concepto de delito como acción de       n
        i
trasgresión de una regla es casi interpretable, y la jurisprudencia       g   
        á 
        P
habl
habla
a la ley
ley co
como
mo una
una cues
cuesti
tión
ón inte
interp
rpre
reta
tabl
ble
e y adec
adecua
uabl
ble,
e, ca
casi
si
ambivalente.

Por esto
Por esto resu
result
lta
a irre
irrele
leva
vant
nte
e el inte
intent
nto
o de aver
averig
igua
uarr una
una noci
noción
ón
sustancial de delito, como pueda ser en otras épocas el delito natural,
pues delito es solo aquello castigado por la ley. Por otro lado, también
resulta evidente que la ley penal no puede ser arbitraria y castigar
respondien
iendo al criterio exclusivo de poner a prueba a los
ciud
ciudad
adan
anos
os,, sino
sino que
que pret
preten
ende
de la defe
defens
nsa
a de bien
bienes
es jurí
jurídi
dico
coss
concretos. Los delitos se clasifican en delitos graves y menos graves,
en atención a la pena que se impone, utilizándose por tanto un
principio más cuantitativo (gravedad de la pena que señala cada
código), que cualitativo.

En el complejo de jóvenes adultos generalmente son de clase media


baja
baja a baja
baja,, much
muchosos de ello
elloss co
con
n difi
dificu
cult
ltad
ades
es de ma
madu
dura
raci
ción
ón o
pens
pensam
amien
iento
to abst
abstra
ract
cto,
o, much
muchosos no enti
entien
ende
den
n que
que la natu
natura
ralez
leza
a
delictiva de sus actos sea una cuestión reversible, tampoco los que se
encuentran en el sector de droga dependientes están allí porque
quieren salir de la drogodependencia.
drogodependencia.

Desde una perspectiva más técnica se define el delito como acción u


omisión típica, antijurídica, culpable y penada por la ley. Por otro lado
está la paradoja que la ley no es una cuestión conocida por los
ciudadanos, y no se explica en la escuela primaria, solo se explica en
la facultad de derecho.
La acción delictiva es un hecho previsto en la ley penal y dependiente
de la voluntad humana. Pero si esta voluntad se encuentra turbada,
por la voluntad
voluntad embriagada
embriagada de la personalida
personalidadd trasgresor
trasgresora,
a, o por el
descon
desconoci
ocimie
miento
nto de otras
otras formas
formas de satisf
satisfacc
acción
ión de los deseos
deseos o
conceptos de apropiación socialmente aceptados por una sociedad
secu
secund
ndar
aria
ia y usua
usualm
lmen
ente
te desc
descon
onoc
ocid
ida,
a, es poco
poco lo que
que se pued
puedee
afirmar sobre concepto de delito, especialmente en un joven adulto.

La acción delictiva puede consistir en un acto en sentido estricto,


cuan
cuando
do hay
hay una
una real
realiz
izac
ació
ión
n de un mo
movi
vimi
mien
ento
to co
corp
rpor
oral
al;; en una
una
omis
om isió
ión
n pura
ura o prorop
pia si se trat
trata
a de un no hace
hacerr algo
lgo, o una
una
combinación de ambas posibilidades, llamada comisión por omisión u
omisión impropia.

La acción debe depender de la voluntad de una persona, por lo que se


excluy
excluyen
en de las tipifi
tipificac
cacion
iones
es delict
delictiva
ivass supues
supuesto
toss tales
tales como
como los
movimiento
movimientoss reflejos,
reflejos, los estados
estados de inconsciencia
inconsciencia como el sueño,
sueño, la
narcos
narcosis,
is, el sonamb
sonambuliulismo
smo,, la embria
embriague
guezz letárg
letárgica
ica o los estado
estadoss
hipnóticos, o cuando hay una violencia irresistible que impulsa al
actor a ejecutar actos donde la voluntad se halla sometida, anulada o
        9 
dirigida.         6 
      a 
      n
        i
La conducta debe ser contraria a lo que el Derecho demanda y       g   
        á 
encontrarse recogida por la ley. La tipicidad es una consecuencia del         P
principio de legalidad imperante en el Código Penal. El legislador se
debe valer de la abstracció
abstracción
n y del lenguaje
lenguaje para definir el tipo,
tipo, por lo
que siempre se distingue la tensión entre el casuismo exagerado y la
vaguedad que no permite definir los límites de cada supuesto. De
entre los elementos del tipo se pueden distinguir: los descriptivos,
integrados por los de carácter objetivo (procedentes de la realidad
perceptible, como por ejemplo matar) y los subjetivos (integrantes del
mundo psíquico, como tener la finalidad de algo o actuar contra la
volu
volunt
ntad
ad de algualguie
ien)
n);; los
los elem
elemenenttos nor
norma
mati
tivo
voss que
que exig
exigen
en
valoraciones, como los calificativos: ajeno, inmoral, peligroso... y los
elementos negativos del tipo que lo excluyen por implicar la ausencia
de los fundamentos de la antijuridicidad. Las causas de exclusión de
la antijuridicidad son la legítima defensa, el estado de necesidad
 justificante, el cumplimiento de un deber (de tal forma que tanto el
deber deriva del ordenamiento jurídico, como su cumplimiento se
ajusta al mismo) o el ejercicio legítimo de un derecho, el oficio (la
profesión médica por ejemplo) o el cargo, y la obediencia debida.

Si los jóvenes desconocen las reglas de la sociedad, si no pertenecen


en verdad al grupo de los que son “la sociedad que fija reglas”, nos
encontramos que en muchos casos son irresponsables de los delitos
que cometen, por otra parte la acción delictiva es penada, pero el
andamiaje psicológico para la acción delictiva no es penada, sino que
casi estimulada por la sociedad, en la televisión, en los diarios, en las
conversaciones familiares en los centros educativos. Todos sabemos
que la delincuencia y la drogadicción son hermanos, pero la sociedad
no pena el consumo de drogas.

La socied
sociedad
ad da mensaj
mensajes
es contr
contradi
adicto
ctorio
rioss cuando
cuando demora
demora años
años en
saber si un procesado es culpable o no, como saberlo el imputado, si
el mismo juez demora tanto tiempo en darse cuenta, pareciera que
las reglas tampoco están claras, cuando el debido proceso está por
encima de la ley misma, del delito mismo.

La culpabilidad es otro elemento del delito, de tal forma que se puede


afirmar que no hay pena sin culpa ( nullum crimen sine culpa). Con
caráct
carácter
er genera
general,l, existe
existe culpab
culpabili
ilidad
dad cuando
cuando existí
existía
a la opción
opción de
haber actuado de forma diferente a como se hizo, lo cual supone
situ
situar
ar en el fun
fundame
damennto de la mism isma a la lib
liber
erta
tad
d y exig
exige
e la
imputabilidad, definida en concreto como la capacidad de actuar de
form
formaa culp
culpab
able
le.. Así,
Así, una
una pers
person
ona a es impu
imputa
tabl
blee cuan
cuando
do por
por sus
sus
caracteres biopsíquicos y de acuerdo con la legislación vigente es
capaz de ser responsable de sus actos.

Las formas, que se excluyen a sí mismas, son el dolo y la culpa. El


dolo caracteriza a quien actúa sabiendo lo que hace y con intención
        9 
mien
mientrtras
as que
que la culp
culpa
a se prod
produc
uce
e cuan
cuando
do quie
quien
n ac
actú
túa
a om
omit
ite
e la         6 
      a 
diligencia debida.       n
        i
      g   
        á 
        P
o Conducta y concepto.

Conducta, modo de ser del individuo y conjunto de acciones que lleva


a cabo para adaptarse a su entorno. La conducta es la respuesta a
una
una mo moti
tiva
vaci
ció
ón en la que que está
están
n invo
involulucr
crad
ados
os cocomp
mpoonen
nentes
tes
psic
psicol
ológ
ógic
icos
os,, fisi
fisiol
ológ
ógic
icos
os y de mo
motr
tric
icid
idad
ad.. La cocond
nduc
ucta
ta de un
indivi
individuo
duo,, consid
considera
erada
da en un espaci
espacioo y tiempo
tiempo determ
determina
inados
dos,, se
denomina “comportamiento”.

La conducta ha sido objeto de estudio de la psicología desde sus


inicios. John B. Watson, representante de la psicología de la conducta
o conductismo, postulaba que la psicología, en lugar de basarse en la
introspección, debía limitar su estudio a la observación del individuo
en una situación determinada.

 Toda conducta está determinada por múltiples factores: los genéticos


o hereditarios y los situacionales o del medio. Los primeros hacen
referencia a la conducta innata (instintiva) que existe en el individuo
al nacer; los segundos, a la conducta concreta que se da ante una
determinada situación (aprendida).

Durante mucho tiempo se pensó que gran parte de la conducta


humana era instintiva: el individuo a lo largo de su vida llevaba
consigo un repertorio de respuestas organizadas que se adecuaban a
las
las dife
difere
rent
ntes
es situ
situac
acio
ione
nes.
s. Ho
Hoyy sabe
sabemo
moss queque a los
los inst
instin
into
toss se
superponen las respuestas aprendidas, y que la conducta instintiva es
cara
ca ract
cter
erís
ísti
tica
ca de las
las espe
especi
cies
es anim
animal
ales
es,, aunq
aunque
ue ésta
éstass pued
puedan
an
también desarrollar pautas de conducta aprendidas.

o Castigo.

Castig
Castigoo físico
físico,, en Derech
Derechoo penal,
penal, cualqu
cualquier
ier tipo
tipo de pena
pena corpor
corporal
al
infligida por orden judicial sobre el cuerpo del condenado. Por regla
general, el término se refiere a azotes, quemaduras o mutilación
como pena por un delito. El castigo físico ha sido practicado desde
tiem
tiempoposs remo
remoto tos.
s. Se ente
entend
ndía
ía que
que el crim
crimin
inal
al some
someti
tido
do a tale
taless
métodos no volvería a cometer más delitos, pero esta suposición
nunca ha sido probada y de hecho, hay teorías que sostienen que los
castigos físicos severos incrementan la tendencia hacia la actividad
criminal. En el siglo XX los castigos físicos han caído en desuso en la
mayorí
mayoría a de los países
países,, siendo
siendo ree
reempl
mplaza
azados
dos por proced
procedimi
imient
entos
os
penales que pretenden objetivos de resocialización, reeducación y
favorecen la reinserción, como por ejemplo la ayuda psicológica y los
programas de trabajo y educación impartidos en los establecimientos
penitenciarios.
        9 
Los castigos sin embargo eran la herramienta de la autoridad de         6 
      a 
hacer incomoda la vida fuera de la Norma, el castigo es lo contrario       n
        i
del premio, y la relación premio es afuera y castigo es la privación de       g   
        á 
        P
la libertad, es relativa, muchos están mejor en la prisión que en sus
casas.

Lo que llamamos pena privativa de la libertad, no debiera ser una


acción en si misma única para la resocialización, pero el personal
penitenciario no se forma en técnicas de resocialización y contrata
profesionales, no siempre especializados en delincuencia para que
realicen este trabajo.

La pena y la resocialización, son procesos disjuntos, los cuales no


tienen lógica que los asista, la duración de las penas son cuestiones
de matemá
matemátic
tica
a abstr
abstrusa
usa,, primit
primitiva
iva e irraci
irraciona
onal,
l, la que carece
carece de
sentido respecto de la readaptación social.

La delincuencia es una sociopatia que tiene criterios de diagnostico,


criterios de internación y criterios de alta. El mero paso de un tiempo
no puede ser el criterio de alta, para ninguna sociopatia, el criterio de
alta lo tiene que brindar el cuerpo profesional y no puede salir a la
sociedad, alguien que no está preparado ni puede quedarse alguien
que ya lo está por peligro de remisión. No obstante una cosa es
importante, por un lado la restitución de la figura de la autoridad, la
restitución de la figura de la norma, la restitución del respeto a las
normas como regla de convivencia.

o Modificación del Comportamiento.


Comportamiento.

Un ensayo de prevención del delito: La llamada escuela italiana


otorgaba mayor importancia a las medidas preventivas del delito que
a las
las dest
destin
inad
adas
as a repr
reprim
imir
irlo
lo.. Lo
Loss miem
miembrbros
os de esta
esta cocorr
rrie
ient
nte
e
argumentaban que los individuos se ven determinados por fuerzas
que
que oper
operanan al ma
margrgen
en de su co cont
ntro
rol,
l, por
por lo que
que no podí
podían
an ser
ser
responsables por entero de sus crímenes. En este sentido, impulsaron
el co
cont
ntro
roll de la nata
natalilida
dad,
d, la ce cens
nsur
ura
a de la porn
pornog
ogra
rafí
fía
a y otra
otrass
inic
inicia
iati
tiva
vass orie
orient
ntad
adas
as a miti
mitiga
garr los
los fact
factor
ores
es que,
que, a su ente
entend
nderer,,
empujaban a la actividad delictiva. La escuela italiana ha dejado una
perdurable influencia en el pensamiento de los criminólogos actuales.

Los intentos modernos de tratamiento de los delincuentes deben casi


todo a la Psicología y a los métodos de estudio aplicados a casos
concretos. Todavía queda mucho por aprender de los delincuentes
que son puestos en libertad gracias a los beneficios penitenciarios o
al cumplimiento de sus penas y cuyo comportamiento dentro y fuera
de la prisión se debería estudiar detenidamente.

La actitud de los científicos


científicos contemporán
contemporáneos
eos es que los delincuent
delincuentes
es
son individuos y que su rehabilitación sólo podrá lograrse a través de         9 
tratamientos individuales y específicos. Por otro lado, el incremento         6 
      a 
de la criminalidad juvenil desde la II Guerra Mundial ha preocupado a       n
        i
      g   
        á 
        P
la opinión pública y ha estimulado el estudio sobre los desequilibrios
emocionales que engendra la delincuencia.

El crec
crecie
ient
nte
e co
cono
nocicimi
mien
ento
to de la deli
delinc
ncue
uenc
ncia
ia ha cocont
ntri
ribu
buid
ido
o a la
comp
comprerens
nsió
iónn de las
las mo
motitiva
vaci
cion
ones
es de los
los crim
crimin
inal
ales
es de toda
todass las
las
edades. En los últimos años, la delincuencia ha sido atacada desde
much
muchosos ca
camp
mpos
os.. Aume
Aumentntar
ar la efic
eficac
acia
ia de esta
esta labo
laborr me
medidian
ante
te
actuaciones policiales y los procesos judiciales ha sido una de las
principales preocupaciones de los criminólogos.

Esta inquietud se fundamenta en la convicción ética y doctrinal de


que los criminales no pueden ser tratados y rehabilitados hasta que
son detenidos y procesados, y de la conciencia de que si se comete
un deli
delito
to se tiene
iene gra
ran
ndes
des probab
obabil
ilid
idad
ades
es de ser
ser dete
deten
nido
ido y
condenado, lo que representa el más eficaz instrumento disuasorio
para reprimir la actividad delictiva.

Esto
Esto es solo
solo vali
valido
do en aque
aquellllos
os ca
caso
soss en que
que pens
pensam
amosos que
que la
prevención del delito tiene que ver con una raza rara, que surge de la
nada llamada “delincuentes” y se debe combatir, lo cual es falso,
Pretender la prevención del delito mediante cualquier acción policial o
 judicial, es desconocer la diferencia entre la disuasión o traslado del
delito con la prevención en sí misma, porque primero es el delito
psicológico y luego se actúa, se debe trabajar fundamentalmente
sobre el delito gestado en la mente y no trabajar esculpiendo la
consecuencia. La ocasión no hace al ladrón, la ocasión hace, que el
que es ladrón, robe.

El tratamient
tratamientoo y rehabilita
rehabilitación
ción de los delincuent
delincuentes
es ha mejorado
mejorado en
muchas áreas. Los problemas emocionales de los condenados han
sido estudiados: se han hecho esfuerzos para mejorar su situación. En
este sentido, psicólogos y trabajadores sociales han sido formados
para ayudar a adaptar y reinsertar en la sociedad a los condenados
que
que se hall
hallan
an en libe
libert
rtad
ad co
cond
ndic
icio
iona
nal,
l, a trav
través
és de prog
progra
rama
mass de
reforma y rehabilitación dirigidos tanto a jóvenes como a adultos.

En numerosas comunidades se han realizado iniciativas destinadas a


afrontar las condiciones que generan delincuencia. Los criminólogos
reconocen
reconocen que tanto los delincuent
delincuenteses juveniles
juveniles como los adultos son
el prin
princi
cipa
pall prod
produc
ucto
to del
del hund
hundimimie
ient
nto
o de laslas norm
normas
as soci
social
ales
es
tradicionales, a consecuencia de la industrialización, la urbanización,
el incremento de la movilidad física y social y los efectos de las
infravivienda, el desempleo, las crisis económicas y las guerras.

La mayoría de los criminólogos cree que una prevención efectiva del


deli
delito
to requ
requie
iere
re inst
instit
ituc
ucio
ione
ness y prog
prograrama
mass que
que apor
aporte
ten
n guía
guíass de
        9 
actuación y el control realizado, tanto en el plano teórico, como en el         6 
      a 
que atañe a la tradición, por la familia y por la fuerza de la costumbre       n
        i
social. La mayoría de la opinión pública entiende que para solucionar       g   
        á 
el problema de la delincuencia es importante el arresto y condena de         P
los delincuentes y plantear la alternativa de su reinserción, aunque en
los
los últi
último
moss años
años se está
están
n fort
fortal
alec
ecien
iendo
do las
las ac
acti
titu
tude
dess de los
los que
que
piensan que la rehabilitación está fallando y que hacen falta, en
cambio, imponer penas más largas y severas para los delincuentes.

Es muy común que el personal penitenciario esboce un discurso casi


automatizado,-“ la persona recibe su sentencia como condenada, se
la somete a un periodo de observación y se le plantean objetivos que
debe cumplir para cambiar de régimen , sino tiene sanciones”-

o Penología.

Penología, se trata de una rama de las ciencias penales que estudia


los sistemas de castigo y redención de los criminales, así como de los
métodos y procedimientos legales destinados a prevenir el delito.

La forma de castigo del crimen más antigua que se conoce es la


ejecución del delincuente, una práctica que ha ido siendo abolida de
form
formaa progr
ogresiv
esivaa en los
los últi
últim
mos tiemp
iempoos (si bien
bien en algu
alguna
nass
legislaciones sigue tratándose de una pena aplicada en los delitos
más graves). Una fórmula posterior consistió en el confinamiento de
los delincuentes en penales de colonias aisladas, como es el caso de
la isla del Diablo en la Guayana Francesa. Una tercera fue y sigue
siendo la prisión.

El desarrollo de las teorías modernas sobre las penas, que conciben


éstas
éstas como
como instru
instrumen
mentos
tos cuya
cuya princi
principal
pal finali
finalidad
dad es la refor
reforma
ma o
rein
reinse
serc
rció
ión
n del
del deli
delinc
ncue
uent
nte,
e, y que
que encu
encuen
entrtran
an su refl
reflej
ejoo en las
las
legislaciones penales contemporáneas, arranca de la obra del jurista
italiano del siglo XVIII marqués Cesare Bonesana Beccaria. Este autor
se mostraba contrario a la imposición de penas crueles e injustas, y
afirmaba que la pena a asignar a cada delito debía ser lo bastante
dura
dura cocomo
mo para
para que
que la pers
person
onaa la valo
valora
rara
ra en rela
relaci
ción
ón co con
n las
las
vent
ventajajas
as que
que el deli
delito
to le pudi
pudier
eraa repo
report
rtar
ar,, pero
pero no má más. s. Otro
Otross
tratadistas entendieron que la imposición del castigo debía evaluar
las circunstancias atenuantes, los diferentes grados de participación
(autoría, complicidad, encubrimiento) y las circunstancias eximentes
(por ejemplo, cuando el criminal es un loco o un niño). El posterior
desarrollo
desarrollo de las nociones
nociones de libertad
libertad condiciona
condicionall y libertad
libertad vigilada,
vigilada,
así como de los tribunales de menores y reformatorios demuestran,
en efec
efectoto,, la prog
progre
resi
siva
va co
cons
nsid
ider
erac
ació
ión
n de la reharehabibili
lita
taci
ción
ón del
del
delincuente como finalidad de mayor importancia que la del castigo
en sí.

En la ac
actu
tual
alid
idad
ad,, la reha
rehabi
bili
lita
taci
ción
ón de los
los co
cond
nden
enadados
os se plan
plante
tea
a
median
mediante
te difere
diferente
ntess método
métodoss correc
correctiv
tivos,
os, desde
desde los experi
experimen
mentos
tos         9 
consistentes en el aprendizaje vigilado de un oficio hasta las prácticas         6 
      a 
de asis
asiste
tenc
ncia
ia a nece
necesi
sida
dade
dess soci
social
ales
es en los
los peri
period
odos
os de libe
libert
rtad
ad       n
        i
condicional, a modo de voluntariado social. Todo ello para lograr la       g   
        á 
        P
plena reinserción del condenado. El principal obstáculo con el que en
un principio se encontró esta política de reeducación vino dado por la
combinación de dos factores: la falta de educación social de no pocos
de los presos y la escasa preparación técnica de la que adolecían con
frecuencia los funcionarios de prisiones. Por ello, desde hace tiempo,
las autoridades penitenciarias se esfuerzan por desarrollar programas
de aprendizaje en los recintos carcelarios que sirvan al presidiario
para aprender supervisado de un modo solvente por un equipo capaz
de prestar la ayuda precisa al proceso de rehabilitación.

La labor en los Establecimientos penitenciarios no está brindando


buenos resultados en el trabajo de reinserción social, en muchos
casos se evalúa la mera presencia del interno en el taller
considerado, muchos talleres carecen de sentido como significante
laboral extramuros, los conceptos que se utilizan no tienen correlato
con la función que debe cumplir el trabajo penitenciario. Hoy en día
es difíci
difícill conseg
conseguiruir trabajo
trabajo para
para un no delincdelincuen
uente,
te, peor
peor para
para un
delincuente, por lo tanto el individuo no solo debe ser informado, sino
que debe desarrollar adecuadamente la habilidad de que se trata y
sobr
sobree todo
todo debe
debe serser espe
especicialm
almenente
te entr
entren
enad
adoo en los
los có
códi
digo
goss de
prod
produc
uctitivi
vida
dad,
d, cacali
lida
dad,
d, cocomp
mpetetit
itiv
ivid
idad
ad y efic
eficac
acia
ia de la em emprpres
esaa
actu
ac tual
al,, debe
debe serser me mejojorr que
que la me medidia,
a, y se debe
debenn cecert
rtif
ific
icar
ar los
los
establecimientos para que se acostumbren a trabajar en un medio
normalizad
normalizado o cuya asimilació
asimilación n está en línea con la terapia socialsocial que
trata de imponerse. No hay conceptos de rigurosidad en la prolijidad y
atención, hay instructores que no controlan y no estimulan la auto-
realización por la vía laboral, porque no saben, porque están abúlicos
o por
por qué
qué no co comp
mpre rend
ndenen la muy
muy impoimport
rtan
ante
te func
funció
ión
n que
que está
estánn
cumpliendo, las personas hacen lo que hacen, por lo que les pasa
cuando lo hacen, el mayor número de suicidios tienen su origen en la
depresión producida por la falta laboral, el trabajo no es un mero
entretenimiento para que los internos no molesten y estén distraídos,
se trata de una formación y entrenamiento laboral severo, en lo que
la adquisición del habito laboral se refiere, y no como medio de
explotación. El interno debe trabajar, siempre, y debe encontrar en su
trabajo una vía de reconocimiento, de refuerzo positivo, una vía de
realización personal y profesional importante para dirigir el trabajo
hacia los conceptos de auto realización y como medio para cubrir
necesi
necesidad
dades es física
físicas,
s, afecti
afectivas
vas,, de recono
reconocim
cimien
iento
to y sentir
sentirsese útil
útil y
necesario con la actividad que realiza Es una torpeza extrema, que el
 jefe de mantenimiento sea el jefe de talleres. Estos son dos conceptos
diferentes, y unirlos no tiene otro sentido que el de unificar la mano
de obra, en un momento paga en otro no o menos, esto es
desmotivante y refleja una manera de pensar relacionada al servicio
carc
ca rcel
elar
arioio obli
obliga
gato
tori
rio
o y la util
utiliz
izac
ació
ión
n del
del homb
hombre re por
por el hombhombrere
aprovechándose de su situación de interno.
        9 
        6 
      a 
Es desilusionante como muchas veces estos valores no se       n
        i
implement
entan, desarrollan ni mantienen, y que los mismos       g   
        á 
penitenciarios carecen de comprensión de la enorme importancia de         P
esta labor. En muchos lugares hay talleres, pero muchas veces de
escasa relación maestro-aprendiz, de escasa capacidad y
entrenamiento laboral, cursos de escaso nivel y en muchos casos sin
exámenes ni validaciones.

o Socialización, Norma social.

Norma social, conjunto de reglas o pautas a las que se ajustan las


con
co nduct
ductasas.. La nor orm
ma soci
social
al co
connstit
stituy
uye
e un ordenden de valo valorres
orie
orien
ntati
tativo
voss que sir sirve par
araa regul
egular
ar y defin
efinir
ir el desar
esarrrollo
llo de
comp
co mpororta
tami
mienento
toss co
comu
mune
nes,
s, a los
los que
que otor
otorga
ga cier
cierto
to grad
grado o de
legitimidad y consentimiento.

La aplicabilidad de la norma está asegurada por las expectativas de


sanciones positivas, así como por el miedo o la prevención a las
negativas, lo que es consecuencia del grado de predominio de las
costumbres de cada época y del nivel de interiorización de reglas o
pautas a lo largo del proceso de socialización.
Una de las estrategias consiste también en tejer una red social, en
prin
princi
cipi
pio
o prim
primar
aria
ia,, par
para que
que el inte
intern
rno
o teng
tenga
a la posi
posibi
bili
lida
dad
d de
interactuar con sus afectos parenterales, sanar las relaciones, en la
medida que sea aplicable, perdonar y superar las heridas y sostener
los afectos durante todo el tiempo de tratamiento y lograr que esta
estructura social sostenga al interno después en la vida extramuros.

Esta
Esta interi
interiori
orizac
zación
ión puede
puede serser result
resultado
ado tanto
tanto del
del cálcul
cálculoo
interesado como de la identificación altruista con el grupo de
que
qu e se formformaa part e. Muchos
parte. Muchos intern
internos
os provie
provienen
nen de famili
familias
as
desint
desintegr
egrada
adas,
s, muchas
muchas veces
veces se encuen
encuentratran
n menore
menoress que deben
deben
hacer el rol de padres sustitutos y son impulsados al mundo del delito
por sus madres, o sus parejas, hay ocasiones en que la relación del
 joven con la familia no es recomendable y se deben trabajar otros
vínc
víncul
ulos
os.. Ta
Tamp
mpoc
oco
o son
son co
cont
ntin
inua
uado
doss los
los vínc
víncul
ulos
os intr
intram
amur
uros
os en
libertad. La reflexión sobre las normas debería ser un tema cotidiano,
las entrevistas también lo son, pero muchas veces las entrevistas se
transforman en solicitudes de gestiones, visitas, visitas intimas, penal
a penal, pero pocas veces el trabajo social está integrado y ordenado,
a pesar que exista una reglamentación
reglamentación coherente sobre el sistema.

Considerando el grado de aceptación o disentimiento de las reglas o


pautas que constituyen la norma social, se llevan a cabo análisis
basados en las categorías de la conformidad o la desviación, como
formas diversas de comportamiento social.

Socialización, proceso mediante el cual el individuo adopta los


elementos socioculturales de su medio ambiente y los integra         9 
a su personalidad para adaptarse a la sociedad. La socialización         6 
      a 
se parece al adoctrinamiento, y es cuando la mismidad del interno se       n
        i
ve afec
afecta
tada
da,, la cá
cárc
rcel
el es dueñ
dueñaa de los
los obje
objeti
tivo
voss otor
otorga
gado
doss por
por       g   
        á 
        P
mandato de la sociedad mediante las leyes, pero el proceso es de la
cárcel
cárcel hacia el interno,
interno, pero también se contempla
contempla la posibilidad
posibilidad de
una resocialización del interno al establecimiento penitenciario.

Esto obliga a pensar hasta qué punto el personal penitenciario está


preparado para resistir la cultura “Tumbera”, y esta resocialización
sea una forma de neutralizar los resultados socializadores, del ideario
popular
popular se repite
repite “ son la misma cosa,
cosa, solo los divide
divide una reja”,
reja”, en
este sentido
sentido también
también se ha encontrado
encontrado personal
personal desmotiva
desmotivado
do para
ejercer el esfuerzo socializador, aunque se eleven todos los partes,
informes, etc. que la superioridad solicite, la resocialización no es un
fenómeno que debe darse solamente desde las diferentes unidades
de trat
tratam
amie
iennto,
to, un dir
direc
ecto
torr dijo
ijo hac
acee poco
poco:: “El tratam
tratamien
iento
to
penitenciario somos todos”

La primera infancia es el periodo en el que tiene lugar el


proceso de socialización más intenso, cuando el ser humano
es más apto para aprender . Sin embargo, la socialización del niño
durante la infancia no constituye en sí una preparación suficiente y
perfecta, sino que a medida que crece y se desarrolla su medio
ambiente podrá variar exigiéndole nuevos tipos de comportamiento.
El Proceso de socialización de adultos pueden ser provocados por la
movilidad social o geográfica, que implican la adaptación a nuevos
modos culturales, sociales o profesionales. Algunos parámetros de la
cultura, deben ser subrayados en la vida de los internos, de manera
que queden marcados sus creencias y convicciones.
El psicólogo suizo Jean Piaget estudió la influencia de la herencia
biológica y del medio externo en el desarrollo psíquico e intelectual
del niño, y señaló la existencia de diferentes etapas en su evolución.
Los antropólogos comienzan a interesarse por el aspecto cultural de
la socialización a partir de la publicación de la obra Tótem y tabú
(1913), de Sigmund Freud, aunque algunos reaccionan en contra de
la intromisión del psicoanálisis en el campo de la antropología. Sin
embargo, en la década de 1920 esta influencia se hace patente en las
investigaciones de algunos antropólogos como Margaret Mead, quien
estudió las prácticas de crianza como única forma de asegurar
la supervivencia de una cultura. En el campo de la sociología,
Geo
George H. Mea eadd y Talco
alcottt Pa
Parrsons
sons est
estudia
udiarron el pro
proce
ceso
so de
socialización y destacaron la importancia de los roles sociales que
cump
cumplele el indi
indivi
vidu
duo
o en la soci socied
edad
ad.. Esto
Esto nos ens
enseña
eña que
que la
prevención del delito, es la prevención de la conducta trasgresora y
delictiva, pasa por una adecuada escuela para padres, para los que
tienen menores, y que necesitan de estos consejos.

o Adaptación
Adaptación social.
        9 
Función social, en su sentido más estricto, papel que desempeñan los         6 
      a 
individuos o grupos en el seno de una sociedad. En toda colectividad       n
        i
existe la división de funciones entre personas o grupos, de modo que       g   
        á 
        P
cada cual
cada cual real
realic
ice
e una
una cocont
ntri
ribu
bució
ción
n espe
especí
cífi
fica
ca al coconj
njun
unto
to de la
sociedad. El término función tiene distintos significados: puede ser
util
utiliz
izad
adoo en el sent
sentid
ido
o de esta
estatu
tus,
s, prof
profes
esió
ión,
n, ca
carg
rgo
o o emempl
pleo
eo,,
desi
design
gnan
ando
do el co
conj
njun
unto
to de debe
debere
ress y resp
respon onsa
sabi
bili
lida
dade
dess de una
una
pers
personona;
a; es tamb
tambiéién
n la rela
relaci
ción
ón que
que exis
existe
te entr
entre
e dos
dos o vari
varios
os
elementos, teniendo en cuenta que todo cambio que se introduzca en
uno de ellos provocará modificaciones en los demás.

En la teo
teoría funci
uncioonalis
alista
ta,, a la que
que est
está liga
ligad
da, fun
función
ción es la
contribución que aporta un elemento al conjunto del que forma parte.
El sociól
sociólogo
ogo estado
estadouni
uniden
dense
se Tal
Talcot
cottt Parson
Parsonss defini
definió
ó las funcio
funciones
nes
como “modos sistemáticamente ordenados de ajuste o adaptación
del sistema social”, que provocan cambios en las estructuras sociales.

Según Parsons, hay que distinguir cuatro funciones en el seno de un


sistema social:

1. Estab
stabil
ilid
idad
ad nororm
mativ
ativa
a (que
que imp
implica
lica un cier
ciertto orden
den en el
cambio);
2. Inte
Integr
grac
ació
ión
n (ase
(asegu
gura
ra la co
coor
ordi
dina
naci
ción
ón entr
entree las
las part
partes
es del
del
sistema para su funcionamiento);
3. Prosecució
Prosecución n de objetivos
objetivos (de las diferent
diferentes
es partes
partes del sistema
sistema o
de éste en su totalidad); y
4. Adap
Adaptataci
ción
ón (del
(del co
conj
njun
unto
to de los
los memedi
dios
os para
para alca
alcanz
nzar
ar esos
esos
objetivos).

Las estructuras sociales responden a una función determinada:


 Las estructuras de socialización surgen por la necesidad de
la estabilidad normativa,
 Las estructuras del derecho y aparato judicial por la función
de integración,
 Las estructuras políticas por la prosecución de objetivos y
 Las estructuras económicas por la adaptación.

Gracias al análisis de las funciones y al funcionalismo se han podido


estudiar las interrelaciones que se dan entre los elementos de la
cult
cultur
ura
a y de la soci
socied
edad
ad,, adem
además
ás de laslas rela
relaci
cion
ones
es entr
entre
e ca
cada
da
elemento y el conjunto sociocultural. Así, todo fenómeno social se
estudia teniendo en cuenta su contexto más global. Al igual que la
estructura social, la función es un instrumento útil para los teóricos
sociales a la hora de analizar la realidad. Adaptación social, ajuste         9 
personal o sociocultural que favorece la acomodación a los modelos o         6 
      a 
normas de una sociedad determinada. La adaptación del individuo al       n
        i
medio social es uno de los objetivos de la socialización.       g   
        á 
        P
o Rehabilitación.

Rehab
ehabililit
itac
ació
ión
n, cual
cualqu
quie
ierr ejer
ejerci
cici
cio
o o instinstrrucció
cción
n de me mejo
jorra
programada dirigido a personas con una discapacidad física, mental o
soci
social
al.. Est
Este tér
érmi
mino
no tam
ambi
bién
én se apli
aplica
ca a la ayud
ayudaa ec
eco
onómi
nómica
ca
destinada a refugiados o a víctimas de catástrofes naturales, y a
veces a programas de rehabilitación urbana. Rehabilitación suele ser
sinó
sinóni
nimo
mo tam ambi
bién
én de tera
terapi
pia,
a, co
como
mo la queque es patr
patroc
ocin
inad
ada
a por
por
programas oficiales o públicos.

En todo
todoss los
los ca
caso
soss el obje
objeti
tivo
vo de la reha
rehabi
bili
lita
taci
ción
ón es ense
enseña
ñarr o
restituir a una persona determinadas habilidades o actitudes positivas
para permitirle una integración más amplia y enriquecedora en la
soci
socied
edad
ad.. Esto
Esto muest
muestrara que el obje
objeti
tivo
vo legar
legar de la “a“ade
decu
cuad
adaa
reinserción social” en incompleto en incapaz, porque volatiliza toda
apreciación con la palabra adecuada, y por que la reinserción social
no explica la rehabilitación social.

Modifi
Modificac
cación
ión de conduc
conducta,
ta, es el conjun
conjunto
to de método
métodoss psico
psicológ
lógico
icoss
para el tratamiento de los trastornos de adaptación y para el cambio
de los tipos de comportamiento observable.

Los psicólogos
psicólogos ingleses,
ingleses, surafrican
surafricanos
os y estadouni
estadounidense
densess emplearon
emplearon
las técnicas de modificación de conducta en las décadas de 1940 y
1950
1950 co con
n fine
finess clín
clínic
icoos, dest
destac
acan
anddo en esteeste ár
área
ea el mé médidico
co
sura
surafr
fric
ican
anoo Jose
Josephph P. Wo Wolp
lpe,
e, quie
quienn cues
cuesti
tion
onóó la efic
eficac
acia
ia de la
psic
psicot
oter
erap
apia
ia trad
tradic
icio
iona
nall para
para el trat
tratam
amie
ient
ntoo de adul
adulto
toss jóve
jóvene
nes,
s,
especialmente aquellos que tenían reacciones de miedo
incapa
incapacit
citado
adoras
ras (como
(como las fobias
fobias).
). Para
Para tratar
tratar los trasto
trastorn
rnos
os por
ansiedad, Wolpe diseñó procedimientos terapéuticos basados en el
modelo de condicionamiento clásico pavloviano.

En la misma época, un grupo de psicólogos londinenses, encabezados


por Hans Jurgen Eysenck, lanz anzaron un nuevo programa de
investigación sobre el desarrollo de técnicas de tratamiento basadas
en la teoría del aprendizaje de los conductistas estadounidenses Clark
L. Hull y Kenneth W. Spence.

En Estados Unidos se llevaron a cabo dos tipos de investigaciones que


ayudaron a determinar el campo de la modificación de conducta: la
gene
genera
rali
liza
zaci
ción
ón de los
los prin
princi
cipi
pios
os del
del co
cond
ndic
icio
iona
nami
mien
ento
to clás
clásic
ico
o a
problemas clínicos como la enuresis nocturna o el alcoholismo, y la
apli
aplica
caci
ción
ón de loslos prin
princi
cipi
pios
os del
del co
cond
ndic
icio
iona
nami
mien
ento
to oper
operan
ante
te o
instrumental desarrollados por B. F. Skinner dirigidos a la educación y
tratamiento de los niños minusválidos en escuelas e instituciones y al         9 
tratamiento de los adultos en hospitales psiquiátricos.         6 
      a 
      n
        i
      g   
        á 
        P
A comienzos de la década de 1960, la modificación de conducta se
había convertido en una especialidad aplicada de la psicología en sus
dos ramas: terapia de conducta y análisis de conducta aplicado.

TÉCNICAS DE MODIFICACIÓN DE CONDUCTA

Dete
Determ
rmin
inad
adas
as técn
técnic
icas
as em
empl
plea
eada
dass en la tera
terapi
pia
a de co
cond
nduc
ucta
ta se
hicieron lo suficientemente relevantes como para adquirir nombres
específicos:

 Sensibilización sistemática,
  Terapia de aversión o bio-feed-back. (‘biorrealimentación’).

La sensibilización sistemática, la técnica más empleada por la terapia


de conducta, intenta tratar trastornos
trastornos que tengan un origen conocido,
como por ejemplo, las fobias a los animales, a los aviones, las fobias
sociales o la claustrofobia. El método consiste, por lo general, en
entrenar al paciente a relajarse en presencia cia del estímulo
desagr
desagrada
adable
ble,, que comien
comienza
za por la prese
presenci
ncia
a distan
distante
te o la mera
mera
menc
me nció
ión
n del
del obje
objeto
to y va acacer
ercá
cánd
ndos
ose
e grad
gradua
ualm
lmen
ente
te.. La tera
terapi
pia
a
supone que la reacción de ansiedad es sustituida poco a poco por la
nuev
nuevaa resp
espuest
uestaa de relaj
elajac
ació
ión
n, pro
proce
ceso
so que se co connoc
oce
e cocomo
mo
inhibición recíproca.

La “biorrealimentación” se usa sobre todo en el tratamiento de las


alteraciones de la conducta que tienen una base física. Suministra al
paciente información sobre procesos fisiológicos tales como la tensión
arterial o el ritmo cardiaco. Con la ayuda de dispositivos mecánicos
pueden observarse las variaciones puntuales en el funcionamiento del
cuerpo humano. El terapeuta podrá compensar los cambios que crea
convenientes, como el descenso de la presión sanguínea.

El análisis de conducta aplicada se usa para poner a punto técnicas


educacionales y terapéuticas de formato constante pero
personalizable. Cinco etapas esenciales caracterizan este enfoque:

1. Decidir
Decidir qué puede
puede hacer el paciente
paciente para
para mejorar
mejorar el problem
problema;
a;
2. Prep
Prepar
arar
ar un prog
progra
rama
ma dest
destin
inad
ado
o a debi
debili
lita
tarr la co
cond
nduc
ucta
ta no
deseada y a fortalecer la conducta de sustitución;
3. Po
Pone
nerr en práct
práctic
ica
a el prog
prograrama
ma tera
terapé
péut
utic
icoo de acacue
uerd
rdo
o a los
los
principios conductuales;
4. Llevar
Llevar registros
registros cuidadosame
cuidadosamentente detallad
detallados,
os,         9 
        6 
5. Modificar
Modificar el progra
programa
ma si ello produce
produce mejores
mejores resulta
resultados.
dos.       a 
      n
        i
      g   
        á 
        P
Por último, hay que destacar que el eje de la terapia conductual no se
centra en el análisis de las causas subyacentes de las alteraciones de
la conducta, sino sólo en las alteraciones en sí mismas, y que hoy son
muchos los que la rechazan en el campo de la psicología.

El Patrón de conducta, también denominado pauta de conducta, es el


tipo de conducta que sirve como modelo. Los patrones de conducta
son normas de carácter específico que sirven de guía para orientar la
acción ante circunstancias específicas.

La acción humana, “las maneras de obrar, pensar o sentir”, obedece


a unas
unas regl
reglas
as exte
extern
rnas
as comu
comune
nes
s y cole
colect
ctiv
ivas
as,, cono
conocicida
das
s y
acep
acepta
tada
dass por
por la tota
totali
lida
dad
d de la socie
ocieda
dad.d. La conducta
humana es aprendida , es decir, adquirida por transmisión social.
Por ello, el ser humano es producto de los “grupos” a los que ha
pertenecido.

Cuando una persona entra en relación con otra, ambas se inspiran en


las mismas normas y códigos para poder comprender el significado
de las conductas, y si existe la comunicación es porque las palabras,
la mímica o los gestos tienen el mismo significado para ambas.

Las relac
elacio
ione
ness entr
entree las
las pererssonas
onas supo
supone
nenn la ‘u‘una
nani
nimi
mida
dadd
relativa’, es decir, el acue cuerdo
rdo de un mínim ínimoo de norm
normasas
comunes. Sin Sin em
emba
barg
rgo,
o, todo
todo patr
patrón
ón o momode
delo
lo de co
cond
nduc
ucta
ta es
relativo, ya que al ser adquirido puede variar entre dos sociedades
diferentes o entre generaciones. Algunos patrones de conducta se
olvida
olvidan,
n, otros
otros se transf
transfor
orman
man u otros
otros perman
permanece
ecenn adopta
adoptando
ndo un
nuevo significado. En el campo de la sociología, los profesionales
estudian las costumbres y acontecimientos que pertenecen a una
época determinada (de una generación), ya que ilustran la rápida
evolución de los modelos y normas sociales. La interrelación entre los
patrones de conducta y las ideas, los conceptos y las actitudes ha
llev
llevad
adoo a nume
numeroroso
soss antr
antrop
opól
ólog
ogos
os a inve
invest
stig
igar
ar el efec
efecto
to de las
las
culturas en la formación de la personalidad.

TERAPIA DE CONDUCTA

 Terapia de conducta, conjunto de métodos de tratamiento psicológico


basado en el APRENDIZAJE y dirigido a SUSTITUIR LAS CONDUCTAS
INADECUADAS POR OTRAS MÁS ADAPTADAS. Una serie de
investigaciones permitirán consolidar esta modalidad de terapia: una
de ella
ellass exti
extien
ende
de los
los prin
princi
cipio
pioss clás
clásic
icos
os del
del co
cond
ndic
icio
iona
nami
mien
ento
to a
prob
proble
lema
mass co
como
mo la inco
incont
ntin
inen
encia
cia o el alco
alcoho
holi
lism
smo;
o; otra
otra perm
permitite
e
aplicar los principios del condicionamiento operante de B. F. Skinner a
la educación de niños minusválidos en las escuelas y al tratamiento
        9 
de adultos en los psiquiátricos.         6 
      a 
      n
        i
Hoy, las técnicas de modificación de conducta más utilizadas son la       g   
        á 
de sensibilización sistemática (permite tratar trastornos de los que         P
conoce
conocemos
mos la causa)
causa),, la terapi
terapia
a avers
aversiva
iva (para
(para desact
desactiva
ivarr malas
malas
cost
costum
umbr
bres
es)) y el biof
biofeed
eedba
back
ck (tra
(trast
stor
orno
noss de orig
origen
en físi
físico
co).
). Sin
Sin
embargo, al estar orientadas hacia las conductas observables y no
tanto al análisis de sus causas, estas técnicas son rechazadas por
muchos psicólogos.

Las Ciencias de la conducta, es un conjunto de disciplinas que se


ocupan principalmente de la comprensión, predicción y control de la
conducta humana, y en especial de los tipos de conducta que se
desarr
desarroll
ollan
an en las relrelaci
acione
oness interp
interpers
ersona
onales
les.. Las discip
disciplin
linas
as que
form
forman
an part
parte
e de las
las cien
cienci
cias
as de la co cond
nduc
ucta
ta son:
son: antr
antrop
opol
olog
ogía
ía,,
pedagogía, ciencias políticas, psiquiatría, psicología y sociología. Los
científicos que trabajan de forma sistemática y experimental en estas
áreas centran su atención en la conducta humana en la medida en
que influye y es influida por las actitudes, el comportamiento y las
necesi
necesidad
dadeses de otras
otras person
personas.
as. Las cienci
cienciasas social
sociales
es estudi
estudian
an el
orig
origen
en,, func
funcio
iona
nami
mien
ento
to y laslas inst
instit
ituc
ucio
ione
ness de la socisocied
edad
ad.. Esta
Esta
categoría más amplia incluye las disciplinas enmarcadas dentro de las
ciencias de la conducta y otras como derecho, economía, historia y
geografía. Las ciencias de la conducta se aplican para diagnosticar y
pred
predec
ecir
ir la co
cond
nduc
ucta
ta huma
humana na,, co
como
mo,, por
por ejem
ejemplplo,
o, en sond
sondeoeoss y
encuestas (políticas, estudios de mercado, cuestionarios y pruebas de
actitud), y con fines psicológicos, al estudiar y realizar pruebas de
aptitud, habilidad, capacidad y personalidad.

La rehabilitación social no es ajena al proceso de Conversión (del latín


conversio, a través de converto, ‘volver completamente’, ‘girar’), en
sentido religioso, volver a Dios. Desde el comienzo de su predicación,
 Jesús proclama a la vez la llegada del Reino de Dios y la necesidad de
la conversión.

Para el cris
Par cristi
tian
ano,
o, lejo
lejoss de trat
tratar
arse
se de una
una ac
acti
titu
tud
d exte
extern
rna,
a, la
conversión supone, sobre todo, un proceso de continua renovación de
sus criterios y actitudes para hacerlos cada vez más semejantes a los
proclamados y testimoniados por Jesús. Comprende, por lo tanto, a la
persona en su integridad y no sólo en las facetas religiosas de su
existencia, sino también en sus relaciones humanas, actitudes ante
los demás, criterios de actuación, que han de hallarse en permanente
estado de cambio y progresivo perfeccionamiento.

(Gen
(Genereran
ando
do un cacast
stig
igo
o o un dolo
dolorr co
como
mo refu
refuer
erzo
zo nega
negati
tivo
vo,, para
para
disminuir la frecuencia de aparición de una respuesta), como en el
castigo físico a los niños, los resultados son más confusos, ya que se
despiertan reacciones emocionales negativas que pueden perturbar
el pro
proce
ceso
so de apren
prend dizaj
izaje
e e inca
incappac
acit
itar
ar al sujet
ujeto
o. Cuan
Cuand do se
administra correctamente, el refuerzo puede modificar con éxito el
        9 
comportamiento y estimular el aprendizaje. En un contexto clínico,         6 
      a 
por ejemplo, si el sujeto realiza una tarea de modo satisfactorio, la       n
        i
recompensa o refuerzo positivo ayuda a su mejoría. Por el contrario,       g   
        á 
si la tarea no se ejecuta de modo adecuado, no se da recompensa, lo         P
que favorece la desaparición de conductas indeseables. El psicólogo
estadounidense B. F. Skinner fue el más prestigioso conocedor de
este fenómeno, ya que explicó el refuerzo como la inducción de una
pauta de comportamiento determinada a través de la presentación
reiterada de consecuencias positivas o negativas tras la ejecución de
conductas que se asemejen o difieran de la pauta que se quiere
esta
establ
blec
ecer
er.. En esta
esta teor
teoría
ía,, no se da espe
especi
cial
al impo
import
rtan
ancicia
a a los
los
factores emocionales o fisiológicos. La teoría del refuerzo constituye
la base del trabajo de Skinner sobre la predicción y el control del
comp
co mpor
orta
tami
mienento
to en área
áreass apli
aplica
cada
dass de la psic
psicol
olog
ogía
ía,, co
como
mo la
enseña
enseñanznza
a progra
programad
mada,
a, siempr
siempre e dentro
dentro del enfoqu
enfoque e propi
propio o de la
psicología experimental.

Conduc
Cond ucti
tism
smo,
o, es una co corr
rrie
ient
nte
e de la psic
psicol
olog
ogía
ía que
que defi
defien
ende
de el
empl
em pleo
eo de proc proced
edim
imie
ient
ntos
os estr
estric
icta
tame
mentnte
e expe
experi
rime
ment
ntal
ales
es para
para
estudiar el comportamiento observable (la conducta), considerando el
ento
entorn
rno
o co como
mo un co conj
njun
unto
to de estí
estímu
mulo
los-
s-re
resp
spue
uest
sta.
a. El enfo
enfoqu
que e
conductista en psicología tiene sus raíces en el asociacionismo de los
filósofos ingleses, así como en la escuela de psicología
esta
estado
doun
unid
iden
ense
se co
con
noc
ocid
idaa cocomo
mo fun
funcio
cionali
nalism
smo o y en la teo eorría
darwiniana de la evolución, ya que ambas corrientes hacían hincapié
en una concepción del individuo como un organismo que se adapta al
medio (o ambiente). El enfoque conductista le llevó a formular una
teoría psicológica en términos de estímulo-respuesta.

Según esta teoría, todas las formas complejas de comportamiento —


las emociones, los hábitos, e incluso el pensamiento y el lenguaje—
se anal
analiz
izan
an co
como
mo cacade
dena
nass de resp
respue
uest
stas
as simp
simple
less musc
muscul
ular
ares
es o
glandulares que pueden ser observadas y medidas. Watson sostenía
que las reacciones emocionales eran aprendidas del mismo modo que
otras
otras cuales
cualesqui
quiera
era.. La teoría
teoría watson
watsonian
ianaa del estímu
estímulo-
lo-res
respue
puesta
sta
supuso un gran incremento de la actividad investigadora sobre el
apre
aprend
ndiz
izaj
aje
e en anim
animal
ales
es y en sere
seress huma
humanonos,
s, sobr
sobree todo
todo en el
periodo que va desde la infancia a la edad adulta temprana. A partir
de 1920, el conductismo fue el paradigma de la psicología académica,
sobre todo en Estados Unidos.

INFL
INFLUEUENC
NCIA
IA DEL
DEL COND
CONDUC UCTI
TISM O: La influencia inicial del
SMO:
conductismo en la psicología fue minimizar el estudio introspectivo de
los procesos mentales, las emociones y los sentimientos,
sustituyéndolo por el estudio objetivo de los comportamientos de los
individuos en relación con el medio, mediante métodos
experimentales. Este nuevo enfoque sugería un modo de relacionar
las investigaciones animales y humanas y de reconciliar la psicología
con las demás ciencias naturales, como la física, la química o la
biología, ha introducido el empleo del método experimental para el
        9 
estudio de los casos individuales, y ha demostrado que los conceptos         6 
      a 
y los
los prin
princi
cipi
pios
os co
cond
nduc
ucti
tist
stas
as son
son útil
útiles
es para
para ayud
ayudar
ar a reso
resolv
lver
er       n
        i
problemas prácticos en diversas áreas de la psicología aplicada.       g   
        á 
        P
Los psicólogos sociales que estudian el fenómeno de la socialización
—proceso de adaptarse o formarse para un medio social específico—
están interesados en cómo los individuos aprenden las reglas que
regulan su conducta con los demás en la sociedad, los grupos de los
que son miembros y los individuos con los que entran en contacto.
Las cuestiones sobre cómo los niños aprenden el lenguaje, los roles
sexuales y los principios éticos y, en general, cómo adoptan una
conducta de adaptación, han sido objeto de intensas investigaciones.
Así mismo se han estudiado ampliamente los métodos por los cuales
los adultos aprenden también a adaptar sus pautas de conducta
cuando se enfrentan a nuevas situaciones.

Las actitudes suelen considerarse como predisposiciones aprendidas


que ejercen una influencia y que consisten en la respuesta hacia
dete
determ
rmin
inad
ados
os obje
objeto
tos,
s, pers
person
onasas o grup
grupos
os.. La
Lass ac
acti
titu
tude
dess son
son
normalmente consideradas como productos de la socialización y, por
tant
tanto,
o, co
como
mo algo
algo mo
modidifi
fica
cabl
ble.
e. Debi
Debido
do a que
que la co cond
nduc
uctata de una
una
persona hacia los demás suele estar asociada a las actitudes que
mant
ma ntie
iene
ne co
con
n ello
ellos,
s, la inve
invest
stig
igac
ació
ión
n sobr
sobre
e cócómo
mo se form
formanan,, se
organizan en la mente y se modifican las actitudes ha sido un tema
de enorme importancia.

El descubrimiento de que las actitudes siguen a las conductas, y


viceversa, emerge de la suposición, ampliamente demostrada, de que
los individuos desean preservar la consistencia lógica en sus puntos
de vista sobre ellos mismos y sobre su entorno. Algunas teorías sobre
la “c
“con
onsi
sist
sten
enci
cia
a co
cogn
gnit
itiv
iva”
a” han
han lleg
llegad
ado
o a serser impo
import
rtan
antetess en el
pens
pensam
amie ient
nto
o psic
psicos
osoc
ocio
ioló
lógi
gico
co,, al subr
subray
ayar
ar la ideaidea de que que loslos
individuos prefieren pensar que sus acciones son coherentes con sus
creencias, y que si perciben inconsistencia entre ambas, “disonancia
cogn
co gnit
itiv
iva”
a”,, trat
tratan
an de redureducir
cirla
la —lóg
—lógicicam
amen
ente
te,, momodi
difi
fica
cand
ndoo las
las
cree
creenc
nciaiass ante
antess que
que las
las acacci
cion
ones
es.. A trav
través
és de la inveinveststig
igac
ació
iónn
empírica, los psicólogos sociales intentan comprender las condiciones
bajo las que las personas descubren la disonancia y en las que
intentarán reducirla mediante el cambio de actitudes básicas. Los
estu
estudi
dios
os que
que apoy
apoyanan la teor
teoría
ía de la diso
disona
nanc
ncia
ia pred
predic
icen
en que
que las
las
actitudes de un individuo hacia un grupo social pueden modificarse si
se induce a aquél a modificar su conducta hacia el grupo; el cambio
de actitudes representa los esfuerzos que el individuo realiza para
que sus ideas sobre ese grupo coincidan con el modo en que se ha
comportado con sus miembros.

Afiliación social, poder e influencia son los factores que determinan


con quién y de qué modo se relacionan los individuos —si es que lo
hacen—, si intentarán ejercer una influencia sobre los demás o ser a
su vez influidos por otros, tienen gran interés para los psicólogos
        9 
sociales. Los investigadores han determinado, por ejemplo, que si las         6 
      a 
personas no están seguras de cómo se sentirán o cómo responderán       n
        i
en una situación nueva o indeseable, buscarán la compañía de otras       g   
        á 
que puedan aportarles esa información.         P
Estr
Estruc
uctu
tura
ra y diná
dinámi
mica
ca de grup
grupos
os LoLoss psic
psicól
ólog
ogos
os soci
social
ales
es han
han
estudiado también en profundidad cómo el individuo y el grupo se
influyen mutuamente, estudio en el que se han tratado temas como
el del liderazgo, sus funciones, sus estilos y su efectividad.

Asim
Asimis
ismo
mo,, han
han inve
invest
stig
igad
adoo las
las co
cond
ndic
icio
ione
ness en que
que los
los grup
grupos
os
humanos resuelven sus conflictos de forma cooperativa o competitiva
y las
las múlt
múltip
iple
less co
cons
nsec
ecue
uenc
ncia
iass que
que pres
presen
enta
tan.
n. Ta
Tamb
mbié
ién
n se ha
estudiado cómo el grupo induce la conformidad y cómo actúa con los
miembros disconformes.

Psicol
Psicologí
ogía
a forens
forense
e (del
(del latín
latín forum “sala de juicios”), rama de la
psicología aplicada que se ocupa de determinadas cuestiones legales
a petición de la justicia, la abogacía del Estado y los tribunales, que
implic
implican
an conoci
conocimie
miento
ntoss sobre
sobre la conduc
conducta
ta humana
humana.. La psicol
psicolog
ogía
ía
fore
forens
nsee form
formaa part
partee de la psicpsicol
olog
ogía
ía judi
judici
cial
al o lega
legal,
l, tamb
tambiéiénn
denominada psicología criminal.
A la psicología forense pertenecen, entre otras cuestiones, la aptitud del
deli
delinc
ncue
uentnte
e para
para asum
asumirir su culp
culpab
abili
ilida
dad,
d, la ma
madudure
rezz de los jóven
jóvenes
es y
adul
adulto
toss reinc
reincid
iden
ente
tes,
s, y la credi
credibi
bili
lida
dad d de los
los ac
acus
usad
ados
os y los
los test
testig
igos
os..
Asimi
Asimism
smo, o, esto
estoss psic
psicól
ólog
ogos
os inter
intervi
viene
enen n en la ejec
ejecuc
ució
ión
n de la pena
pena,, la
reha
rehabi
billitac
itació
ión
n de la víctvíctim
ima,
a, y en la tera terapi
pia
a y sococia
iali
liza
zaci
ción
ón de los los
delincuentes.

SUGERENCIAS

1. En un Establecimiento penitenciario no debería existir


procesados junto con sentenciados, esto es contrario a la ley.
Es importante destacar que la situación psicológico-social del
inte
intern
rno,
o, es inde
indepe
pend
ndie
ient
nte
e de las las demo
demorarass proc
proces
esal
ales
es y las
las
resoluciones en las mismas. Ante las carencias del interno se le
debe propiciar una vida más ordenada dentro dentro del penal.
penal.
2. La
Lass pena
penass debe
deben n esta
estarr rela
relaci
cion
onadadas
as co
conn los
los obje
objeti
tivo
voss del
del
tratamiento y no ser sucesos disjuntos.
3. Todos
Todos los Establecimien
Establecimientos
tos penitenciar
penitenciariosios deben tener estricta
estrictass
cara
ca ract
cter
erís
ísti
tica
cass de ingr
ingres
esoo por
por tipo
tipolo
logí
gía
a deli
delict
ctiv
iva,
a, géne
génesisiss
delictiva y modalidad del tratamiento, para lograr la máxima
especialización posible.
4. Deben realizar
realizarse
se exámenes
exámenes psiquiátri
psiquiátricos
cos completos
completos para
para evitar
que un intern
internoo psiqui
psiquiátr
átrico
ico o con altera
alteracio
ciones
nes psicol
psicológi
ógicas
cas
marcadas ingresen en una unidad que no pueda contenerlo o
no este especializado en el trato ni el tratamiento del mismo.
No puede haber requerimientos legales que no se cumplan en         9 
un establecimiento penitenciario, y se deben arbitrar los medios         6 
      a 
para el cumplimiento de la misma, como cuestión base para       n
        i
lograr un efectivo tratamiento.       g   
        á 
        P
5. La peli
peligrgrososid
idad
ad deldel inte
internrnoo pued
puede e esta
estarr dada
dada ademademás ás por
por su
difi
dificu
cultltad
ad de adhe adherrenci
encia a al trattratamamieien nto.
to. Lo Loss indiindivivid
duos
uos
reincidentes, deben tener alojamiento separado hasta que se
advierta que su cultura no tenga capacidad de impregnar a los
que están por primera vez, los reincidentes o refractarios al
pro
procecedi
dimi
mien entoto,, deber
eberíaía tene
tenerr un estu estudi dioo de caus ausas de
reincidencias para para determinar la razón del fracaso del régimen
penitenciario.
6. La
Lass géne
génesi siss deli
delict
ctiv
ivas
as,, debe
deben n dete
determrmin inar
ar migr
migrac acioione
ness de
inter
ern nos a unidades especia cializada
adas, cuando esto sea
recomendable. (drogodependientes, otros).
7. No debe suspendsuspenders erse e la progres
progresivi
ividad
dad del régimen
régimen cuandocuando el
inte
intern
rno o está
está enfe enfermrmo,o, sino
sino que
que debe
debe adap adapta tars
rse
e a dich dichasas
circunstancias especiales. Porque se está formando, informando
no solamente sanciones sino también buenos
comportamientos.
8. Esclar
Esclareceecerr las difere
diferenci
ncias
as entre
entre conduc
conducta ta y concep
concepto to a la hora
de cacalilifi
fica
carr a los los inte
internrnos
os,, dado
dado queque suel
suele e ser
ser frec
frecueuentntee el
ascenso simultáneo de conducta y concepto. Se debe evaluar al
interno más por como es la relación con los pares intramuros
que como es su relación con el personal penitenciario.
9. Cent
entrarali
lizzar los los elemelemen enttos co cond
nduc
uctu
tual
ales
es en los los factfacto ores
sicológicos y sociológicos que componen la conducta y trabajar
sobre ellos, la represión es de escaso valor como técnica de
modificación del comportamiento. El perfil de interno hace que
la repr
repres esióiónn ac actú
túee co como
mo reforeforz
rzad
ados
os de su ca cara
ractcter
erís
ísti
tica
ca
tras
trasgr
gresesorora,
a, y cuan cuandodo la mism misma a le resu
result lte
e inoc
inocuaua,, todo
todo el
andamiaje disciplinario puede caer. Una sanción por inconducta
solo se debe debe levantar
levantar hasta hasta que las unidades
unidades de tratamient
tratamiento o
advier
adviertantan que hay indici indiciosos sufici
suficient
entes
es de arrepearrepentintimie
mientonto,, y
deci
decisisió
ón int inter
ern naliz
alizad
ada a de no volve olverr a repet epetirir la acció cción,n,
cons
co nstatata
tadadass laslas posi
posibi
bili
lida
dade
dess de simusimula laci
ción
ón,, si los los plaz
plazosos
máximos deben cumplirse, implica que debe haber sobre el
interno una una acción intensa durante durante su “castigo”.
10.
10. Se debedebe proc procur urar
ar un co cono
noci
cimi
mien
entoto am
ampl plio
io de técntécnic icas
as de
modificación del comportamiento a los técnicos y alcaides, con
el objeto de aumentar los estímulos positivos en el momento de
ocurrencia o manifestación del marco de creencias delictual o
pro delictual, tratando de tratar los emergentes antes de la
acción que trabajartrabajar sobre
sobre la sanción, despuésdespués que esta acción
ha ocurrido.
11. El traslado
traslado a otros otros estableci
establecimient
mientos os penitencia
penitenciarios rios y otras
otras son
son
sanciones sociales de desarraigo y marginación, estas acciones
podrían recrudecer la causa de la sociopatia que el interno         9 
        6 
pueda presentar. Se recomienda trabajar sobre la reflexión de       a 
      n
la conducta sin dejar de sancionar, así mismo buscar sanciones         i
      g   
que
que seansean relacrelacio iona
nada
dass cocon n la ause
ausencnciaia de reco recono nocicimi
mienentoto,,         á 
        P
aunque también haga falta la implementación de un
reconocimiento negativo ejemplar.
12. Donde la la terapia
terapia deba
deba ser más más intensa,
intensa, traslad
trasladarar a los intern
internosos
y cuestionar el régimen penitenciario implem eme entado
anteriormente, puesto que retrotraerlo de fase, para que vuelva
a vivir lo mismo, ya se sabe que no produce resultados, es
entonces donde la particularidad del tratamiento debe hacerse
notar más que nunca, más o menos de lo mismo, es lo mismo,
habrá que hacer otra cosa.
13. Si bien los los conceptos
conceptos formale
formaless de asistenci
asistencia a son importa
importantes
ntes y
se veri
verifi
fica
can,n, es nece
necesa sari
rio
o dete
determ
rmininar
ar la misi
misión
ón del
del área
área de
educación respecto de los resultados logrados con los internos,
estos valores deben ser incluidos en los objetivos del sector
Educ
Educacació
ión,
n, queque busc
busca a hace
hacerr que
que el inte intern
rnoo se ca capa
paci
cite
te..
 Tenemos internos que son delincuentes, por lo que la razón de
ser en sí no sólo es la educación de adultos, esto se hace
aprovechando la situación de encierro, la obligatoriedad y otros
buenos argumentos, pero la principal función es la capacitación
en valores, normas, modelos, sanciones, que son los motores
de la modificación del comportamiento.
14. En la capacitación, el indicador fundamental es el
aprovecham
aprovechamiento iento,, medible en principio
principio como evaluación
evaluación a pie
de curso “evaluación de la capacitación” y evaluación por el
profesor del taller al cual asiste para determinar la
incorporación de valores agregados cognoscitivos. (cuando la
capa
ca paci
cita
taci
ción
ón se refi refier
eraa a estoestos)
s).. Ta
Tambmbiéién
n el inte
intern
rnoo debe
debe
evaluar la capacitación recibida.
15. El sector
sector educac
educación ión no estáestá para dar claseclase,, esta para
para que la
transferencia de conocimientos sea un hecho y con los los mismos
la ac
acti
tivi
vida
dad d form
formatativiva
a de los los inte
internrnos
os.. Si la tran
transf
sfer
eren
encicia
a e
internalización son nulos, el sentido de la capacitación es nulo.
16. Muchos
Muchos internos
internos necesitan
necesitan educación
educación obligato
obligatoria
ria básica,
básica, otros
otros
desean profesionalizarse, pero todos necesitan reeducarse en
su mo
modi difi
ficac
cacióión
n de co comp
mpororta
tami
mien
entoto,, y esta
esta es la ac acti
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vida
dadd
fundam
fundament ental al del áre
área a de educac
educaciónión,, no tanto
tanto la orien
orientac
tación
ión
formal
formal como la educació educación n bio-sico-s
bio-sico-social
ocial relacio
relacionada
nada concon un
modelo conductual socialmente aceptado, la educación es una
herramienta indiscutible en ese sentido y si no se comprende o
aplica, no se está trabajando en la misma dirección en todo el
establecimiento penitenciario
17.
17. Lo
Loss ca
cast
stigigos
os tien
tienenen que
que serv
servir
ir para
para aque
aquellllo
o que
que han
han sido
sido
elaborados, para educación de los internos, para la adecuada
reinserción social. Por lo tanto la duración de la pena privativa
de la libertad no no es un castigo en sí mismo, mismo, sino un métodométodo de         9 
        6 
rehabilitación social.       a 
      n
        i
18.
18. Lo
Loss mé
méto todo
doss de reinreinse
serc
rció
ión
n soci
social
al,, debe
deben n ser
ser estu
estudi
diad
ados
os y       g   
        á 
redefinidos en congresos anuales, para permitir su permanente         P
adecuación y eficacia continua.
19.
19. La
Lass situa
situaci cion
ones
es de reinc
reincid iden
enciciaa debe
deben n serser incl inclui
uido
doss en
establ
estableciecimiemiento
ntoss que se permit permita a su estudi
estudio o partic
particula
ular,r, para
para
permitir detectar las causas de las fallas del tratamiento, y se
apliqu
apliquen en las accion
accioneses correc
correctivtivasas en todas
todas las unidadunidades es de
tratamiento, mejorando anualmente las técnicas de
tratamiento.
20.
20. Que
Que se audi audite
ten
n las
las acacti
tivi
vidadadedess de loslos prof
profes
esio
iona
nale
less y se
mejore la evidencia objetiva de sus dictámenes, porque de los
test a los dictámenes no hay evidencia de soporte de
conclusiones.
21. Que los objeti objetivos
vos dados
dados a los intern internosos tengan
tengan relació
relación n con la
génesis de la conducta delictiva, para que el tratamiento sea
personalizado. Una importante falla es que durante el periodo
de observación,
observación, se realice realice una génesis de la conducta conducta delictiva
y que el tratamiento propuesto, rara vez tiene relación con el
diag
diagno
nost stic
ico
o y pron
pronososti
tico,
co, co con n lo cualcual todo
todo trattratam
amieient
ntoo es
invalido.
22. Educac
Educación ión asuma
asuma su responsa
responsabil bilida
idadd de transf
transfere
erenci
nciaa eficaz
eficaz
de conocimientos y actividade ades en talleres, que toda
capacitación este bajo la organizada y especializada orbita del
área
área de educ educacació
ión.
n. Pa
Parara memejo jorararr la ca
cali
lida
dad d peda
pedagó gógi
gica
ca de
transm
transmisi isión
ón de conoci
conocimiemientontoss y que se cumpla cumplan n las pautas
pautas
formales de la capacitación de los l os internos.
23. Rea
eali lizzar un manu anual de ingr ingreseso o, de re regglas
las de un sist sistem
ema a
penitenciario, el cual sea evidencia de notificación fehaciente y
le sea leído a los internos para que conozca y acepta las reglas
mínimas, dado que no es esperable que el recién ingresado los
conozca. Reglas de convivencias penitenciarias, convivencias
soci
social
ales
es,, reglreglas
as mo mora
raleless co comúmúnm nmenente
te ac acepepta
tada
das,
s, reglreglas
as
fami
famililiar
ares es y socisocial
ales
es,, valo
valore ress huma
humanonos,
s, étic
éticaa reli
religi
gios
osaa y
derechos humanos.
24. Que el área de trabajo brinde trabajo y capacitación
prof
profes
esio iona
nall apun
apuntatand
ndo,
o, no a los los requ
requer
erim
imieient
ntos
os del
del ente
ente,,
actuales, sino a las profesiones más rentables y reales. Que
reciba
reciban n aprend
aprendiza
izaje
je sobre:
sobre: derechderechos os labora
laborales les,, cooper
cooperati ativa,
va,
asoc
asociaiatitivi
vism
smosos vari
varios
os,, impu
impues estotos,
s, form
formac
ació ión
n de la prop propiaia
empresa, técnica para obtener préstamos para una actividad
técnica o profesi esional, organi anización de la producción ión,
planificación y control de trabajo. Planeamiento a largo plazo,
estu
estudi
dio o del del memercrcad
ado,
o, estu
estudi dio
o de la co compmpet eten
encicia,
a, cocoststos
os,,
prec
precioios,
s, util
utilid
idad
ad,, fluj
flujo
o de fond fondos os y toda
todass laslas herr
herramamie ient
ntas
as
necesarias para poder sobrevivir con éxito en una actividad
independiente.         9 
        6 
      a 
25. Que el área área espiritual
espiritual reviva
reviva en las las cárceles,
cárceles, de de la mano de de los       n
        i
voluntarios que con buena intención y guiados adecuadamente       g   
        á 
por el servicio social realicen actividades que incrementen la         P
capacidad de respetar las leyes y alcanzar la esperanza en la
reinserción social.
26. Gener
Generar ar actividad
actividades es extramur
extramuros os de distri
distribuc
bución
ión con el medio
medio
libre, que de trabajo al medio libre también, supervisadas por la
institución penitenciaria, para balancear los precios subsidiados
y generar actividades laborales.
27. Establece cerr competencias creati ativas en diseños; inter
establecimientos penitenciarios, con premios anuales otorgados
por fundaciones importantes y con gran promoción y publicidad
en su entrega.
28. Estab
stablelece
cerr un proprogram
grama a de ca cappac
acit
itac
ació
iónn de inteinterrnos
nos a
internos como premio a su Progresión.
29. Filosóficamente todo interno debería egresar del
establecimiento penitenciario con un contrato de trabajo, con
un trabajo independiente o con un subsidio para empezar una
actividad.
30. Para esto el gobierno debería designar partidas
presupuestarias para la protección de proyectos extramuros,
con las debidas auditorias.
31.
31. Se reco
recomi mien
enda
da gene
generararr una
una red red de co cont
nten
enci
ción
ón de ases
asesor ores
es
laborales
laborales y empresariale
empresarialess para internosinternos extramuro
extramuros, s, formado
formado
por ONGs, de estudiantes universitarios, que colaboren con los
tutela
tutelados
dos en asesor
asesoramiamient
entoo de capaci
capacitac tación
ión,, orient
orientaci
ación
ón en
form
formacació
iónn de pequ pequeñeñas
as em empr pres
esas
as,, ases
asesororam
amieient
nto,
o, ayud
ayuda a
sicológica para la contención ante la compulsión compulsión delictiva.
32. Por otra
otra parte
parte la administra
administraciónción penitenc
penitenciaria
iaria debería
debería designar
designar
beca
becass a los los tute
tutelad
lados
os que que hayahayan n obte
obteni nido
do califi
califica
caci
cion
oneses y
capacitación apropiada para que trabajen.
33.
33. Si bien
bien es ciercierto
to que
que esto
estoss co conc
ncep
eptotoss de mo modi
difi
fica
caci
ción
ón deldel
comportami
comportamiento ento pueden
pueden ser rebatidos
rebatidos y superados,
superados, es cierto cierto
tamb
también
ién queque no hay hay en el régi régime
men n peni
penitetenc
ncia
iari
rio
o una
una clar
claraa
política de evaluación de resultados esperables en el lugar de la
sustitución conductual o modificaciones del marco de creencias,
las
las accio
ccioneness mámáss co com múnm
únmenteente co cononoci
cida
dass sonson aqueaquell llas
as
relacionad
relacionadas as con una readecuac
readecuación ión social,
social, debería
debería haber un un
mayor trabajo sico social con los internos y los objetivos de
modificación del comportamiento deberían estar determinados
y medidos.
34.
34. Debe
Deberí ría
a exis
existi
tirr un prog
prograrama
ma de educ educacacióiónn mé
médi dica
ca,, para
para
atenci
atenciónón de nutricnutrición
ión,, educac
educación ión física
física,, higien
higiene e person
personal, al,
códigos de conducta, autodisciplina, sanidad medioambiental,
técn
técnic
icas
as de alim alimenenta
taci
ción
ón,, prev
prevenenci
ción
ón de enfe enfermrmededad
adeses,,
        9 
trat
tratam
amieient
ntos
os prev
preven enti
tivo
voss de infe infecc
ccio
ione
nes,
s, memedidida
dass de bio bio         6 
seguridad, entre otros, dirigido a los internos que ingresan a un       a 
      n
        i
establecimiento penitenciario. Este curso debería ser obligatorio       g   
        á 
para todo ingreso de interno.         P
Lic. Gustavo Proleón Ponce

        9 
        6 
      a 
      n
        i
      g   
        á 
        P