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CARABINEROS DE CHILE SUBDIRECCION GENERAL DIR. NAC. DE ORDEN Y SEGURIDAD CONEXION EMPRESAS DE MONITOREO DE ALARMAS_A____CENTRALES __DE COMUNICACIONES DE _CARABINEROS: Imparte instrucciones. CIRCULAR N°. 001768 | INTRODUCCION: 29 JUL. 2014 1. De conformidad con lo establecido en la Ley N° 18.961, Organica Constitucional de Carabineros de Chile; Decreto Ley N° 3.607, de 1981; Decreto Supremo N° 93, de 1985, del Ministerio de Defensa Nacional; el Decreto Supremo N° 41, de 1996, del Ministerio del Interior, modificado por el Decreto Supremo N° 4.167, de 2013, del Ministerio del Interior y Seguridad Publica, Carabineros de Chile tiene a su cargo el control y tuicién del sistema de vigilancia privada, y en general, de todas las actividades inherentes a la seguridad privada, dentro de las cuales, se encuentran las desarrolladas por Empresas de Recursos Técnicos en materia de seguridad, especificamente aquellas que se dedican al monitoreo de alarmas. 2. En este contexto, el Decreto Supremo N? 41, de 1996, del Ministerio del Interior, modificado mediante el Decreto N° 4.167, de 2013, del Ministerio del Interior y Seguridad Publica, determind que para el funcionamiento de las seftaladas empresas, éstas deberan forzosamente conectar sus sistemas de alarmas directamente o por intermedio de centrales propias, a las Centrales de Comunicaciones de Reparticiones y Unidades de Carabineros, con el fin de entregar o recibir informacion util para la toma de decisiones y para la adopcién de acciones policiales relacionadas con la seguridad que proporcionan. 3. Por lo anterior, y con la finalidad de mejorar la calidad del servicio que prestan estas empresas para la proteccién de personas y bienes en general, como coadyuvantes de la seguridad publica, y al mismo tiempo lograr en este Ambito, un eficiente uso de los recursos policiales, es menester establecer los procedimientos administrativos y operatives para el funcionamiento del sistema de conexién de alarmas domiciliarias y comerciales, teniendo presente que de conformidad a lo dispuesto en el articulo segundo del sefialado Decreto Supremo N* 41, la conexién de sistemas de alarmas en su disefio, caracteristicas técnicas, explotacion y desarrollo, obedecerd a la normativa técnica que establezca la Direccion General de Carabineros. ll.- ASPECTOS GENERALES A continuacién se enunciarén los siguientes conceptos basicos y de aplicacién unica y exclusiva para el contexto del Sistema Alpha Mt: a) Sistema Alpha Ill, Plataforma tecnolégica desarrollada por Carabineros de Chile, por medio de la cual, las empresas y la Instituci6n, se vinculan con la finalidad de que las primeras aporten informacién util para la toma de decisiones policiales, con ocasién de la activacin de alarmas que administren; 0 con la finalidad de dar aviso de la cancelacién de una falsa alarma. 2 b) Empresa: Persona natural o juridica acreditada como Empresa de Recursos Técnicos en materia de Seguridad Privada, en la Prefectura de Carabiners correspondiente a su domicilio, y autorizada para prestar servicios de Monitoreo de Alarmas, por medio de resolucién del Departamento de Seguridad Privada 0.8.10 ¢) Procedimiento policial: Accién ejecutada por Carabineros de Chile, a raiz de un hecho informado por una empresa y que por su naturaleza justifica el desplazamiento y/o intervencién de su personal, en el inmueble signado por la empresa. d) Falsa alarma: Todo aviso 0 requerimiento que hace 0 que formula una empresa a Carabineros de Chile, sin la debida verificacion previa efectuada por medios tecnolégicos. Esta verificacién debe estar orientada a descartar errores en el funcionamiento del sistema de activacién de la sefial de alarma © que realizada dicha verificacion, igualmente provocaron la intervencion o concurrencia inoficiosa del personal de Carabineros. e) Cancelacién de Procedimiento: Solicitud de la empresa, formulada con anterioridad al inicio de la intervencién de Carabineros en terreno, destinada a dejar sin efecto un aviso o requerimiento. Ill.- FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ALPHA II. a) Departamento de Sequridad Privada O.S.10.: El Departamento de Seguridad Privada 0.S.10., llevara un registro de las empresas _de servicios tecnolégicos conectadas a la plataforma Alpha Ill. Esta Reparticion especializada, administrara y gestionaré esta herramienta en el Ambito propio de su funcién, destinada a la generacién de estadisticas, monitoreo, auditorias financieras, reportes propios de su misi6n, etc. Este Departamento llevar a efecto el proceso de cobro de las tasas por concepto de las Falsas Alarmas que se encuentren obligados a pagar las entidades. EI citado Departamento ser el responsable de la acreditacién de las Empresas de Recursos Técnicos que soliciten realizar monitoreo de alarmas, de conformidad al articulo cuarto del Decreto Supremo N° 41, de 1996, para lo cual deberé dar cumplimiento a las exigencias del Articulo 5° bis, y 6° del Decreto Ley N° 3.807, de 1981, en concordancia con el D.S. N° 93, de 1985, y proceder a la aprobacién de los Manuales o Protocolos que presenten tales empresas. b) Central_de Comunicaciones _de Carabineros (CENCO): En esta Reparticion se encuentra instalada la plataforma informatica Alpha Ill, Unico medio por el cual seran recibidas y registrados los avisos de Alarmas generados por las Empresas. La CENCO de la Zona Metropolitana, tendré la responsabilidad de redestinar los procedimientos a las CENCO Provinciales, a través del Sistema CAD, pudiendo para ello utilizar Telefonia IP, como Sistema Auxiliar. La CENCO, al recepcionar la activacién de una alarma, debera ingresar dicho procedimiento al Sistema CAD, incorporando la siguiente informacion: + Identificacién del hecho. * Ingreso y validacién de direccién. * Tipificacién del procedimiento (el sistema computacional CAD, mantiene 108 tipos de procedimientos, que el operador podré discriminar). * Incorporacion de notas complementarias. * Identificacién del denunciante. "Ingreso del Numero de activacién (Numero de ID (procedimiento) del Sistema Alpha ItI). Una vez ingresado el procedimiento en el Sistema CAD, el operador debera registrar en la Plataforma Alpha Ill, el numero de secuencia para esa respuesta, que los vincula y le permite hacer un seguimiento de resultado. En la eventualidad que determinadas Empresas de Monitoreo comuniquen activaciones de alarmas a través del Nivel 133, el operador de la CENCO deberd registrar el teléfono y sin mds tramite, corregir y orientarle, que dichos comunicados, deben realizarse exclusivamente por medio del Sistema Alpha II de Carabineros de Chile. Asimismo, ante posibles fallas del Sistema Alpha Ill, las empresas de monitoreo de alarmas, deberan comunicar los procedimientos de alarmas, al numero telefonico asignado, habilitado en forma exclusiva para tal efecto. c) Departamento de Tecnologias de _la_Informacién _y _las Comunicaciones: Correspondera al Departamento de Tecnologias de la Informacion y las Comunicaciones, la administracién y mantencién de la aplicacién Alpha Ill, el cual debe mantenerio operativo en forma permanente y continua, disponiendo las acciones e inversiones necesarias para aquello. IV.- INSTRUCCIONES. Consecuente con el objetivo del Sistema Alpha Ill, los Mandos de Reparticiones, Unidades y Destacamentos, deben impartir instrucciones y controlar, sobre los siguientes aspectos: = Dar a conocer al personal que el Sistema Alpha Ill esta orientado a regular exclusivamente la participacién en materia de Seguridad Privada de empresas prestadoras de Servicios de Monitoreo de Alarmas y que su objetivo es intermediar entre un particular y Carabineros de Chile, para los efectos de facilitar una pronta respuesta ante un requerimiento efectivo provocado por emergencias de distinta naturaleza. - El Personal de Servicio, Guardia y Poblacién, en caso de recibir un comunicado por parte de Empresas de Monitoreo de Alarmas, debera hacerle presente de inmediato, que dicha informacién debe ser canalizada por medio del Sistema Alpha Ill, y no a través del nivel 133, debiendo dejarse un registro del respectivo teléfono, a fin de contar con un resguardo ante eventuales reclamos 0 denuncias por parte de posibles afectados. Lo anterior no aplica para aquellos casos en que personas debidamente identificadas den aviso respecto de un evento generado por activacién de alarmas distintas a las monitoreadas por empresas, por ejemplo, guardias de seguridad, conserjes de edificios o condominios, vecinos, duefios de casa, alarmas comunitarias, etc.