You are on page 1of 100

El presupuesto por resultados percibido por el personal

docente y administrativo en la institución educativa 787


Almirante Miguel Grau-Chaclacayo, 2017

TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE:

Maestro en Gestión Pública

AUTOR:

Br. Dante Javier Zárate Medina

ASESOR:

Dra. Carolina Valenzuela Moncada

SECCIÓN:

Ciencias Empresariales

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

Dirección

LIMA - PERÚ

2017
ii

Página de jurado
iii

Dedicatoria
El presente trabajo es dedicado a mi
familia por su incondicional apoyo en mi
desarrollo profesional y personal.
iv

Agradecimiento

El presente trabajo fue realizado gracias


al apoyo de mi asesora por sus sabias
orientaciones y palabras de motivación a
continuar, a las autoridades que
contribuyeron para su elaboración sin
ustedes esta tesis no lo hubiese
culminado por eso mi eterno
agradecimiento con ustedes.
v

Declaratoria de autenticidad

Yo, Dante Javier Zarate Medina, estudiante de la Escuela de Posgrado, Maestría


en Gestión Pública de la Universidad César Vallejo, Sede Ate; declaro que el
trabajo académico titulado “El presupuesto por resultados percibido por el
personal docente y administrativo en la institución educativa 787 Almirante Miguel
Grau-Chaclacayo, 2017”, presentada, en 89 folios para la obtención del grado
académico de Magister en Gestión Pública es de mi autoría.

Por tanto, declaro lo siguiente:


- He mencionado todas las fuentes empleadas en el presente trabajo de
investigación, identificando correctamente toda cita textual o de paráfrasis
proveniente de otras fuentes, de acuerdo con lo establecido por las normas
de elaboración de trabajos académicos.
- No he utilizado ninguna otra fuente distinta de aquellas expresamente
señaladas en este trabajo.
- Este trabajo de investigación no ha sido previamente presentado completa
ni parcialmente para la obtención de otro grado académico o título
profesional.
- Soy consciente de que mi trabajo puede ser revisado electrónicamente en
búsqueda de plagios.
- De encontrar uso de material intelectual ajeno sin el debido reconocimiento
de su fuente o autor, me someto a las sanciones que determinen el
procedimiento disciplinario.

Ate, 30 de octubre del 2017

___________________________

Dante Javier Zárate Medina

DNI: 07685599
vi

Presentación

Señores miembros del jurado, dando cumplimiento con las disposiciones del
Reglamento de Grados y Títulos de la Universidad Privada Cesar Vallejo,
sometemos a vuestra consideración la tesis titulada: El presupuesto por
resultados percibido por el personal docente y administrativo en la institución
educativa 787 Almirante Miguel Grau-Chaclacayo, 2017. Luego de haber
culminado mis estudios superiores donde me forme profesionalmente para estar
al servicio de la sociedad.

El presente trabajo realizado, e s con el propósito de obtener el Grado


Académico de Magister con mención en Gestión Pública, el cual es producto
de una investigación ardua y constante que pretende determinar la influencia
que tiene el mejoramiento del presupuesto por resultados percibido por el
personal docente y administrativo en la institución educativa 787 Almirante
Miguel Grau-Chaclacayo, 2017; con la finalidad de contribuir al desarrollo
social y educativo.

Por lo expuesto señores miembros del jurado, recibimos con beneplácito


vuestros aportes y sugerencias, a la vez que deseamos sirva de aporte a quien
desea continuar un estudio de esta naturaleza.

Atentamente.

El autor
vii

Índice

Dedicatoria iii
Agradecimiento iv
Declaratoria de autenticidad v
Presentación vi
Índice vii
Lista de tablas ix
Lista de figuras x
Resumen xi
Abstract xii
I. Introducción 14
1.1. Realidad problemática 15

1.2. Trabajos previos 16

1.2.1. Antecedentes internacionales. 16

1.2.2. Antecedentes nacionales 19

1.3 Teorías relacionadas al tema 22

1.3.1. Concepto de Presupuesto por Resultados 22

1.3.2. Dimensiones del Presupuesto por Resultados 27

1.4. Formulación del problema 31

1.5. Justificación 32

1.6. Objetivos 33

II. Método 35

2.1 Diseño de la investigación 36

2.2. Variable y Operacionalización de Variable 36

2.3 Población y Muestra 38


viii

2.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos,

Validez y confiabilidad. 38

2.5. Métodos de análisis de datos. 41

2.6. Aspectos éticos 41

III. Resultados 43

3.1. Descripción 44

3.1.1. Análisis descriptivo de presupuesto por resultados. 44

3.1.2. Análisis descriptivo de la dimensión programación 45

3.1.3. Análisis descriptivo de la dimensión formulación 46

3.1.4. Análisis descriptivo de la dimensión aprobación 47

3.1.5. Análisis descriptivo de la dimensión ejecución 48

3.1.6. Análisis descriptivo de la dimensión evaluación 49

IV. Discusiones 50

V. Conclusiones 53

VI. Recomendaciones 55

VII. Referencias 57

VIII. Anexos 62
ix

VIII. Anexos
Anexo 1 Matriz de consistencia 63
Anexo 2 Matriz de operacionalización 66
Anexo 3 Instrumentos 68
Anexo 4 Certificado de validez 71
Anexo 5 Confiabilidad del instrumento 84
Anexo 6 Base de datos 86
Anexo 7 Artículo científico 88
Anexo 8 Declaración jurada de artículos científicos 97

Anexo 9 Carta de UCV de presentación 98

Anexo 10 Respuesta de la Institución 99


x

Lista de tablas

Tabla 1 Operacionalización de la variable: presupuesto por resultado 36


Tabla 2 Juicio de expertos 40
Tabla 3 Confiabilidad de la variable: presupuesto por resultados 41
Tabla 4 confiabilidad del instrumento 41
Tabla 5 Resultados de los niveles de la variable presupuesto por resultados 44
Tabla 6 Resultados de los niveles de la dimensión programación 45
Tabla 7 Resultados de los niveles de la dimensión formulación 46
Tabla 8 Resultados de los niveles de la dimensión aprobación 47
Tabla 9 Resultados de los niveles de la dimensión ejecución 48
Tabla 10 Resultados de los niveles de la dimensión evaluación 49
xi

Lista de figuras

Figura 1 Resultado de los niveles de la variable presupuesto por resultados 44


Figura 2 Resultado de los niveles de la dimensión programación 45
Figura 3 Resultado de los niveles de la dimensión formulación 46
Figura 4 Resultado de los niveles de la dimensión aprobación 47
Figura 5 Resultado de los niveles de la dimensión ejecución 48
Figura 6 Resultado de los niveles de la dimensión evaluación 49
xii

Resumen
Resumen

El objetivo de la investigación es la percepción del personal docente y


administrativo en la Institución Educativa 787 Almirante Miguel Grau-Chaclacayo,
sobre el presupuesto por resultado.

La investigación es de enfoque cuantitativo de tipo básica y de diseño no


experimental de nivel descriptiva porque: “Busca especificar las propiedades, las
características y los perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos, objetos
o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis” (Hernández, Fernández y
Baptista 2010, p. 85) la población fue censal constituido por el personal docente y
administrativo en la Institución Educativa 787 Almirante Miguel Grau-Chaclacayo,
2017”.

En lo referente a la percepción del presupuesto por resultados, los


resultados muestran que que el 17% de los docentes perciben que es malo, el
72% que es regular y el 11% que es bueno. Mientras que, el 5% de los
administrativos lo perciben como malo, el 40% como regular y el 55% lo perciben
como bueno.

Palabras claves: Presupuesto por resultado, Director, Evaluación,


Información y comunicación
xiii

Abstrac
Abstract

The objective of the research is the perception of the teaching and administrative
staff in the Educational Institution about the result budget.
The research is a quantitative approach of basic type and non-experimental
design of descriptive level because: "It seeks to specify the properties,
characteristics and profiles of individuals, groups, communities, processes, objects
or any other phenomenon that is subjected to an analysis "(Hernández, Fernández
and Baptista 2010, p.85) the population was census constituted by the teaching
and administrative staff in the educational institution 787 Almirante Miguel Grau-
Chaclacayo, 2017."

Regarding the perception of budget by results, the results show that 17% of
teachers perceive that it is bad, 72% that is regular and 11% that is good.
Whereas, 5% of the administrators perceive it as bad, 40% as regular and 55%
perceive it as good.

Key words: Budget by result, Director, Evaluation, Information and communication


14

I. Introducción
15

1.1. Realidad problemática


1.1Realidad problemática.

El Presupuesto por Resultados, es un ciclo presupuestal que se viene


implementando en nuestro país, esto es una reforma trascendental en el Sector
Público, que ha de permitir una mejor labor de los gestores públicos porque no
sólo se trata de cambios e innovaciones en el sistema presupuestario, sino
también en distintos ámbitos del sistema administrativo del estado.

El ciclo presupuestal aplica principios y técnicas en su diseño, ejecución,


seguimiento y evaluación con la finalidad que sus intervenciones tengan una
articulación precisa, y cumpla con sus metas otorgando bienes y servicios a las
personas indicadas, generando los cambios para el bienestar del ciudadano,
logros que se han de obtener en aplicación de la efectividad. Tiene como objetivo
principal El Presupuesto por Resultados el de superar totalmente al esquema
tradicional desfasado del proceso presupuestario: “Presupuesto por Resultados.
Conceptos y líneas de acción” (2008). Lima: MEF.

El Presupuesto por Resultados lo vienen utilizando muchos países del


orbe, en el cual la mayoría de ellos implementa su propia versión, adaptándola a
la realidad de su política y capacidades propias de cada uno de ellos, con la
finalidad que la eficacia y eficiencia se garantice con la acción pública para el
provecho de sus habitantes. En nuestro continente, países como México, Brasil,
Chile, Colombia y entre otros tienen experiencia en estos hechos,
implementándolo en plena crisis económica.

Por ejemplo en el caso del país vecino de Chile, el uso de los indicadores
de desempeño de eficacia y eficiencia en el proceso presupuestario tiene sus
orígenes en 1994, su evaluación empieza en 1997, posteriormente en el 2004,
contaba con 1684 indicadores de desempeño, de estas a 1590 se les
monitoreaba y se les evaluaba, incluyéndole las evaluaciones que tenían impacto
efectuados por otras instituciones independientes.
16

En el Perú se inicia el 12 de diciembre del 2006 cuando el Congreso de la


República, promulga la Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2007, Ley Nº 28927, Capítulo IV Implementación del Presupuesto Por Resultados,
señala el Art. 10 que el PpR es un proceso de gestión presupuestaria que se
sustenta en resultados, promueve desde un inicio instrumentos como la
programación presupuestaria estratégica, metas físicas, indicadores de resultados
y el desarrollo de pruebas piloto de evaluación.

La Institución Educativa N° 787 Almirante Miguel Grau, creada con RD.


195-1967 del distrito de Chaclacayo, es uno de los colegios en donde el Ministerio
de Educación ejecutó el Presupuesto por Resultados desde el año 2010, esto es
que se ejecutó El Programa Estratégico Logros de Aprendizaje - PELA en el nivel
primario y posteriormente en el año 2015 la Jornada Escolar Completa – JEC en
el nivel secundario para brindar una educación de calidad en su distrito.

La parte administrativa de la IE. N° 787 Almirante Miguel Grau es el lugar


donde se realiza las diferentes actividades internas y externas, considerándose
como un apoyo para la Institución en su desarrollo, y para la ejecución
presupuestaria para realizar una ejecución por enfoque a resultados con lo cual
se logró metas y objetivos trazados por la institución. Es por eso que se analizará
¿Cómo es percibido el Presupuesto por Resultados por el personal docente y
administrativo en la Institución Educativa N° 787 Almirante Miguel Grau del distrito
de Chaclacayo?

1.2. Trabajos previos

1.2.1. Antecedentes internacionales.

Merla (2016), “El Aula Invertida Como Estrategia Para La Mejora Del Rendimiento
Académico”, Nuevo León - México. La investigadora mexicana aborda el contexto
actual propio de un mundo globalizado que exige desarrollar nuevas propuestas
de aprendizaje con el uso de tecnología; estas deben estar acorde con la
17

interacción social y orientada a la enseñanza personalizada de cada alumno para


atender sus necesidades y tenga una formación completa para desempeñarse
con éxito en las actividades laborales, es así, que se hicieron investigaciones para
conocer las ventajas del uso de las Tecnologías en el proceso de aprendizaje de
los alumnos en cualquier nivel de estudio; investigaciones que permitieron medir
el impacto que tiene el empleo de las herramientas tecnológicas en la enseñanza,
así como, dispositivos móviles, software para presentaciones, el pizarrón
interactivo, etc. Estas investigaciones demostraron que los recursos tecnológicos
permitieron desarrollar el contenido de ciencias de manera muy fácil, benefició al
proceso de aprendizaje y los educandos se sintieron más motivados para el
aprendizaje.

Con estas investigaciones se establece que, con la incorporación de las


tecnologías en el proceso de aprendizaje nos encontramos ante estrategias
innovadoras que permiten conducirnos a obtener mejores resultados de
aprendizaje y dar respuesta a las exigencias de la era digital. Es de relevancia la
opinión de Parr (2000), afirmó que el rendimiento académico favorable es el
resultado de la interrelación del uso de la tecnología durante la clase y la
aplicación de estrategias pedagógicas pertinentes. Fehn (2007) dice, es posible
obtener resultados importantes en la enseñanza de historia si los profesores usan
pedagógicamente el Power Point y los criterios del uso correcto de esta
herramienta, como también la incorporación de multimedia en los materiales
didácticos. En conclusión, el éxito del proceso de aprendizaje en el contexto
actual, depende del uso adecuado de la tecnología con una apropiada estrategia
pedagógica, lo que permitiría elevar el rendimiento académico de los alumnos.

Reynoso (2011), en la investigación titulada, “Factores que determinan el


Rendimiento Escolar en el Nivel Secundario en el Estado de Nuevo León”, Nuevo
León – México. Esta tesis fundamenta la importancia de la educación en el
desarrollo del ser humano, relacionó educación y desarrollo desde el análisis de
las teorías del capital humano y del desarrollo humano, en la que prima la
concepción del desarrollo sustentable, dando a entender que se puede lograr el
desarrollo económico con equidad social y respeto al medio ambiente. Considera
18

que la educación es indispensable para el desarrollo de la economía, el progreso


en educación permite medir el avance de la economía de un país, lo que se refleja
en el desarrollo humano procurando terminar con la pobreza, la miseria y la
exclusión social a fin que sus habitantes se inserten en el proceso del avance
económico e interactúen ejercitando sus derechos e implementando tecnologías
más respetuosas con el entorno para el cuidado de su medio ambiente; es así
que, México en las últimas décadas incrementó el presupuesto en educación del
4.90% a 6.81% de 1980 al 2006, teniendo gran envergadura en su economía.

El rendimiento escolar en la educación secundaria tiene factores


influyentes, los cuales son explicados mediante tres variables: Características del
alumno, del entorno escolar y del entorno familiar; y la que más contribuye a
incrementar el desempeño de los alumnos en matemática y lengua son los
relativos al entorno escolar en donde los directivos informan que la falta de
maestros con solvencia académica en su especialidad no contribuye con el
aprendizaje de sus estudiantes, es por ello que se requiere docentes capacitados,
que la escuela participe en competencias de ciencias y garantizar las horas
efectivas de clase durante la semana; por estas razones la variable del entorno
escolar es más trascendente que las otras, suma más puntaje que los factores del
ámbito familiar y personal del alumno.

De la Vega (2008), En el trabajo de la división de control, se implementa un


Sistema de control de gestión y presupuesto por resultados, que conduce a la
gestión gubernamental a obtener resultados elevando la efectividad y eficiencia
del gasto. Para conducir los esfuerzos hacia ese objetivo, este sistema se
desarrolla a través de diferentes metodologías, que para obtener buenos
resultados es necesario implementar la evaluación y el control en el
funcionamiento de la administración pública (p. 5).

Una de las experiencias más resaltantes es la evaluación de programas


gubernamentales de la Dirección de Presupuestos de Chile (DIPRES), que inició
sus acciones en 1996, desde este año ha ido ganando legitimidad, debido a los
impresionantes resultados logrados; sobre esta experiencia, el Banco Mundial
19

confirma que es un sistema altamente estandarizado y disciplinario, asegura


estándares de calidad, costos y tiempos de cumplimiento de evaluaciones. Ante
esta experiencia con buenos resultados, los países de Latinoamérica están
buscando la forma de cambiar los procesos de gestión presupuestaria, cobra
importancia el Presupuesto por Resultados, y el Perú no es ajeno a esta
experiencia, dado que el sistema presupuestario debe funcionar para que los
bienes y servicios públicos lleguen realmente al ciudadano.

Salhuana (2008), La nueva gerencia pública está orientada a una gestión


por resultados, en esta se avalúa el financiamiento de los productos y sus
resultados. Es una estrategia de los gobiernos que consiste en medir el
rendimiento del gasto público, establecen sus metas y premian a los que alcanzan
dichas metas. Los gobiernos, deben consolidar un sistema de gestión
presupuestaria capaz de contribuir al logro de los propósitos del estado, para
superar a una gestión limitada en controlar sólo sus recursos gastados, es por ello
que se hace necesario la introducción y aplicación progresiva del PpR, que tiene
una visión integrada de planificación y presupuesto para obtener resultados,
aplica de manera eficiente y efectiva los instrumentos como el planeamiento
estratégico, la medición del desempeño, la evaluación de resultados, esquemas
de incentivos a la gestión, entre otros; es en este contexto, que el Perú incorpora
estos elementos en la Ley de Presupuesto (2007), Capítulo IV (p.5).

Arellano (1996). Señala, que la sociedad no debe sentirse afectada con la


rendición de cuentas, por la flexibilidad de los presupuestos orientados a
resultados; el criterio del control de los recursos, debe ser reemplazado por el
nuevo criterio de control que se realiza a la evaluación de resultados, debe
reflejarse en gastos que mejoren los niveles de vida de la población, si esto se da,
nos encontramos ante un Presupuesto por Resultados (p.3)

1.2.2. Antecedentes nacionales


20

Chacón (2016), Análisis del Desarrollo Local del Distrito de San Borja según el
Presupuesto Participativo Basado en Resultados, 2016, Lima, Perú. Esta
investigación sustenta, que la participación ciudadana debe estar considerado en
la administración del presupuesto público local, ya que ellos conocen las
necesidades sociales del lugar; para ello se realizó un análisis sobre el proceso
del presupuesto participativo de la Municipalidad de San Borja, elaborado por la
Gerencia de Planificación Estratégica. La investigadora ha obtenido información
de las autoridades de las municipalidad mediante entrevistas, lo que ha permitido
concluir que los municipios si se encuentran debidamente organizadas, deben
contar con determinados sistemas de gestión empresarial y con herramientas
modernas de Gestión Gerencial, para ser empleadas en el PpR, y para lograr la
participación efectiva de los ciudadanos, debe garantizar la comunicación y
transparencia democrática.

Cisneros (2015), “El Presupuesto Por Resultados en la Universidad Nacional José


María Arguedas, Andahuaylas en el Periodo 2012-2014”, Andahuaylas – Perú.
Esta investigación tiene un diseño descriptivo y es de tipo no experimental; su
finalidad ha sido, dar a conocer que el PpR se implementó en la mencionada
Universidad en los años 2012-2014, considerando los programas presupuestales
y la ejecución del gasto. Este estudio se caracteriza por ser descriptivo y
comparativo.

En conclusión informa sobre la ejecución de los proyectos y actividades


durante el periodo investigado, la mayoría de sus objetivos se han alcanzado con
resultados muy favorables y según Directiva Nº 005 -2012-EF/50.01 sobre la
evaluación del año fiscal 2015, la universidad se encuentra dentro del rango de
bueno al haber alcanzado sus metas físicas con relación a las asignaciones de su
financiamiento.

Delgado (2013), “Avances y Perspectivas en la Implementación del Presupuesto


Por Resultados en Perú”, Lima – Perú. El autor refiere que el Presupuesto por
Resultados no es sólo un único modelo, existen diversos porque se adecuan de
acuerdo a las realidades y o necesidades propias a quien va dirigido; sin
21

embargo, deben tenerse presente tres instrumentos claves para el logro de sus
objetivos: i) tener una serie de programas, ii) mecanismos de evaluación orientado
a mejorar el desempeño y iii) gestión motivada con incentivos. Con estos la toma
de decisiones estaría bien orientados para la asignación de recursos durante el
proceso presupuestario, y de tal forma estaría contribuyendo en la planificación
nacional como también en lo sectorial, asimismo, reforzaría la rendición de
cuentas.

Asimismo, la ejecución del PpR se realiza en un escenario con


ordenamiento fiscal y con presupuesto en crecimiento, en tal sentido la
implementación requiere con exigencia que los recursos estén orientados en
forma estratégica, dando preferencia a las intervenciones con resultados
favorables.

Palacios (2012), “El Presupuesto Participativo Basado en Resultados como


Instrumento para la Toma de Decisiones en la Asignación y Ejecución del
Presupuesto de Inversiones de la Municipalidad Distrital de Casa Grande, 2012”.
Trujillo – Perú. Esta Tesis analizó que en el mencionado municipio se ejecutó el
PpR de acuerdo a la normativa vigente emanada por la Dirección Nacional de
Presupuesto Público, Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva para la Ejecución
Presupuestaria”, lo que facilitó la asignación y ejecución del presupuesto de
inversiones del 2012, como también el comportamiento de las inversiones,
refiriéndose a la metodología y organización del proceso presupuestario.

La importancia de esta investigación consiste en haber demostrado la


eficacia y efectividad del presupuesto de inversiones de la Municipalidad Distrital
de Casa Grande; al haber logrado medir el grado cumplimiento de los objetivos y
metas del Presupuesto Participativo en la población beneficiaria, en el periodo
2012; y los resultados programados en el tiempo y con los costos más razonables
posibles.

Prieto (2012), “Influencia de la Gestión del Presupuesto Por Resultados en la


Calidad del Gasto en las Municipalidades del Perú (2006-2010), Caso: Lima,
22

Junín y Ancash”, Lima – Perú. El autor realizó una investigación de tipo


descriptivo y correlacional, con el objetivo de conocer qué grado de relación existe
entre las variables: Gestión del presupuesto por resultados y Calidad de la
inversión.

Tiene como conclusiones lo siguiente: El Presupuesto por Resultados en


las municipalidades de nuestro país, contribuye con la calidad del gasto público,
siendo esto así, es de resaltar su importancia más aún cuando tiene como
objetivo elevar los niveles de vida de sus habitantes, sin embargo, cuando se
debe tomar decisiones relacionado al gasto público es considerada ineficiente,
porque, por lo general los gastos se centran en infraestructura y no para contribuir
a la mejora de vida de sus habitantes.

1.3 Teorías relacionadas al tema

1.3.1. Concepto de Presupuesto por Resultados

Está considerada como la metodología presupuestal de mayor impacto en las


últimas décadas, empleada por la mayoría de los países desarrollados y que en
algunos países en vías de desarrollo se empieza a utilizarse. El PpR es una
metodología en el cual cada aumento de gasto está relacionado a un incremento
en la producción de bienes y/o servicios públicos cuantificado en sus resultados.
Para obtener los resultados esperados se requiere de una implementación de
programas de gasto articulados con sus componentes, acciones y productos,
estos resultados genera indicadores para su seguimiento y evaluación; genera
metodologías de costeo de actividades y programas por unidades de producto o
servicios; y genera también sistemas de información integrados sobre
clasificadores de gasto, costos, acciones y programas y la contabilidad; y nuevas
capacidades en recursos humanos.

Berner: Afirma que la implementación del PpR en los países de la OCDE


(Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) es parte del
proceso de reforma de mayor amplitud denominado la nueva gerencia pública. El
23

PpR es el mecanismo por el cual el gasto público es orientado para atender las
necesidades básicas de los habitantes, y que logre mejorar la calidad de vida de
los ciudadanos.

USAID (2010), conceptualiza al Presupuesto por Resultados como una


forma de hacer el presupuesto público, en donde se considera la programación de
los recursos, su asignación, ejecución y evaluación, en relación a los cambios
específicos de importancia que se quiere lograr en el bienestar ciudadano. El PpR
no consiste en obtener mayores recursos, sino de optimizar los recursos que ya
tenemos y los gastemos, para sustentar sólidamente mayores requerimientos
presupuestarios cuando sea necesario (p.11 y 12).

Álvarez (2010), El presupuesto por resultados tiene una visión integral de la


planificación y del presupuesto. Al referirse a la planificación, se refiere a lo que
se queremos alcanzar en términos de resultados y el concepto presupuesto,
indica en qué vamos a gastar para alcanzar lo que queremos. El presupuesto por
resultados tiene como objetivo que los bienes y servicios que el Estado entrega a
sus habitantes, sean los que realmente vayan a contribuir y/o lograr una mejora
en la calidad de vida de las personas; en tal sentido, es clave orientar el esfuerzo
del estado, hacia las poblaciones rurales y aquellas ubicadas en zonas dispersas
o marginales, en los que de acuerdo a las cifras, la pobreza se mantiene (p.521)

El PpR es para ser aplicado durante el ciclo presupuestal, con principios y


técnicas que tiene que ver con la elaboración del diseño, sus acciones, monitoreo
y evaluación de las intervenciones que se da en forma articulada y oportuna
traducida en bienes y servicios para ser entregados a un determinado grupo o
personas objetivo (productos) que han de generar cambios para el beneficio de la
población (resultados), esto se ha de lograr con criterios de calidad, eficiencia y
eficacia. El PpR tiene como objetivo desplazar las acciones tradicionales del
proceso presupuestario. MEF (2008).

Según el Congreso de la República, mediante Ley Nº 28927, considera al


Presupuesto por Resultados en el Capítulo IV, Artículo 10, en donde dice que, es
24

la aplicación de la gestión presupuestaria basada en resultados, promoviendo en


su etapa de incorporación, instrumentos tales como la programación
presupuestaria estratégica, metas físicas, indicadores de resultados y el
desarrollo de pruebas piloto de evaluación. En tal sentido es una gran innovación
en materia de gestión presupuestal, que se está realizando en nuestro país; para
tener más claro sobre el concepto del Presupuesto por Resultados tendremos de
referencia a diferentes autores.

El Ministerio de Economía y Finanzas (2017), considera al PpR que es una


estrategia de gestión pública para asignar recursos presupuestales a bienes y
servicios (productos), para obtener resultados favorables en beneficio de los
habitantes, con la condición que estos resultados sean medibles. El logro de estos
resultados requiere la responsabilidad comprometida de las instituciones públicas,
generar información y rendición de cuentas (p.1).

Robin (2009) nos dice que el PpR tiene la finalidad de contribuir con la
efectividad y calidad del gasto público considerando una correspondencia entre la
inversión de las instituciones públicas y su eficiencia, teniendo como referencia
los resultados (p.1).

Mayor (2011) define al (PpR) como una estrategia metodológica aplicado


de manera progresiva al proceso presupuestario integrado por cinco fases:
programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto,
para el logro de sus resultados es indispensable la eficiencia y la eficacia en el
uso de los recursos del estado en beneficio de los habitantes; esto implica una
reevaluación de todo el proceso presupuestal para su perfeccionamiento. (P. 23).

Otro de los autores, como Shack (2011), lo define que es un cúmulo de


métodos sistematizados, de procedimientos e instrumentos que se admite en
forma sistematizada, clara y honesta de lo accionado durante la toma de
decisiones y en cada fase del proceso presupuestario (p.11).
25

Reily (2010, p.6), afirma que el PpR nos da una vista unificada de la
programación presupuestal, haciendo notar la interrelación de actividades y
responsables para obtener los resultados esperados. El presupuesto por
resultados quiebra la propuesta tradicional de las instituciones públicas, que se
caracterizan por generar duplicidad, aislamiento y poca interrelación en la
participación del Estado que busca el fin deseado.

Álvarez sobre lo tratado dice: el PpR tiene la finalidad de dar mayor fuerza
a la efectividad y calidad del gasto público, para coadyuvar al estado en la mejora
de su buen desempeño a fin de obtener bienestar en sus habitantes, en particular,
de los más necesitados y marginados. (Illanes Alvarez & Juan, 2010, p. 521).

Entonces, teniendo en cuenta las definiciones en mención, podemos decir


que el presupuesto por resultados es una innovación en materia de programación
y ejecución presupuestal, que emplea el estado para elaborar el presupuesto
público, con la finalidad de obtener mejores resultados que mejoren la condición
de vida de sus habitantes, en particular de los pobres y excluidos; haciendo
resaltar la interrelación de actividades y responsables para obtener los resultados
que se desea alcanzar.

Por las razones antes mencionadas, entendemos que con la visión


innovadora del Presupuesto por Resultados, la inversión que debe realizar el
Estado en beneficio de la población es más directo ya que la relación de persona
y calidad de vida cobra mayor importancia.

El modelo del Presupuesto tradicional para ser superado debería cumplir


las siguientes condiciones:

- Los presupuestos tradicionales deben dejar de ser inactivos para beneficiar o


satisfacer necesidades de la población.
- Las entidades deben comprometerse a conseguir logros planificados, que permita
rendir cuentas.
- Conseguir información del proceso realizado y de su costo beneficio
26

- Lo señalado anteriormente debe ser empleado en la toma de decisión para


asignar presupuesto, y luego difundirlo al resto de las entidades y ciudadanos de
manera transparente.

El presupuesto por resultado se caracteriza por lo siguiente:

- Que, las organizaciones y/o entidades deben direccionarse en la obtención de sus


metas, esto es que sus resultados se logren, para ello a los funcionarios o
directivos se les ha otorgado facultades para tratar a los usuarios en función a su
necesidad.
- La estructura y organización está diseñado para obtener resultados ya sea en
servicio o producto, bajo responsabilidad funcional desde la superioridad hasta el
ente ejecutor.
- El logro de resultados es el objetivo principal de la gestión presupuestaria y
financiera, y para ello cuentan con presupuestos generales a fin de otorgar
márgenes mayores para conseguir sus objetivos.

El perfeccionamiento de la asignación de los recursos públicos en cuanto a


su eficiencia y eficacia es el objetivo del Presupuesto por Resultados y para ello
cuenta con los programas estratégicos que forma parte del presupuesto público,
estos programas priorizan las necesidades que luego deben ser objeto de
medición en cuanto al logro alcanzado, el costo beneficio, el impacto social, etc.;
nos debe proporcionar información en qué medida es rentable socialmente, para
impulsar un desarrollo estratégico en la gestión pública, en los que se tendría en
consideración:

a. Programa estratégico articulado nutricional.


b. Salud materno-neonatal.
c. Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo.
d. Acceso a servicios sociales básicos y oportunidades de mercado.
e. Acceso de la población a la identidad.
27

Según el Congreso de la República, mediante Ley 28411 Ley General del


Sistema Nacional de Presupuesto, Art. 8, el presupuesto es el instrumento de
gestión del Estado que ayuda a las instituciones a conseguir sus objetivos y
metas consideradas en el Plan Operativo Institucional - POI. Asimismo, expresa
de manera cuantitativa, global y sistematizada los gastos de cada institución
pública que ha de realizar durante el año fiscal, considerando también los
ingresos que han de financiar sus gastos.

Se puede decir también que el Presupuesto por Resultados es una


herramienta que tiene el Estado mediante el cual elabora sus estrategias para que
sus entidades puedan obtener resultados favorables en beneficio de sus
habitantes con equidad, eficacia, eficiencia y transparencia.

Banco Mundial (2010), Descentralización y Presupuesto por Resultados, en


su Capítulo 7, señala que en el año 2007 el Perú da inicio a la primera etapa del
PpR en educación con la finalidad de colaborar con la administración pública para
que esta opere de manera eficiente y competitiva sustentado en resultados.
Situación que conduce a realizar cambios integrales en la estructura estatal a
nivel programático y presupuestal con la intención de reemplazar el enfoque
tradicional de formular el presupuesto, que aísla y desarticula las acciones del
Estado, para optar por un enfoque que valora a la persona y sea esta el fin de las
acciones del Estado, que en el caso educativo es el alumno, y para ello se cuenta
con programas, servicios o proyectos (MEF, 2008).

Durante los años de 1999 - 2004 el logro de aprendizaje ha mantenido


niveles bajos a pesar que el sector educación ha tenido incremento en sus gastos
en cuanto a la inversión por alumno. (MEF, 2007).

1.3.2. Dimensiones del Presupuesto por Resultados

Según Ley Nº 28411, en el título II, artículo 14, el proceso presupuestario


comprende las fases de Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución y
28

Evaluación del Presupuesto, en la presente investigación estas fases ha sido


considerados como Dimensiones del Presupuesto por Resultado los que se
explican a continuación:

Dimensión 1: Programación presupuestaria

Primera fase del proceso donde se especifican los objetivos y


metas señalados en la planificación del estado. En esta se programan las
actividades de las entidades, las actividades están interrelacionadas y
direccionadas para tener logros que beneficien a los habitantes, relacionado a un
objetivo de política pública.

La Ley N° 28411, en concordancia con el DS. N° 304-2012-EF, Art. 15,


establece que la programación presupuestaria lo realiza el Ministerio de
Economía y Finanza, la misma que está sujeta a las proyecciones
macroeconómicas que de acuerdo al Art. 4 de la Ley Nº 27245, y su modificatoria
en la Ley Nº 27958, el MEF propone anualmente la programación en mención al
Consejo de Ministros para su aprobación, en esta se encuentran considerados los
techos de crédito presupuestal que corresponderá a cada Entidad para ser
financiado total o parcialmente con fondos del Tesoro Público.

Los programas durante la etapa de programación hace que se programen


los gastos en relación a resultados teniendo presente una estrategia coherente,
sustentado en medios que garantice su efectividad, a fin de lograr dichos
resultados, esto es un ordenamiento que debe priorizar la intervención en forma
eficaz, como lo señala claramente la Directiva Nº 001- 2011-EF/50.01 sobre la
programación y formulación del presupuesto del sector público.

Dimensión 2: Formulación presupuestaria

Segunda fase del proceso presupuestario, en esta las instituciones del estado
registran lo relacionado a la programación utilizando la clasificación de ingresos,
gastos, fuentes de financiamiento, así como las metas presupuestarias
29

consideradas en la programación, el presupuesto institucional se determina en


función a los objetivos institucionales.

La Ley N° 28411, concordante con el DS. N° 304-2012-EF Art. 18,


establece la organización programática del pliego, el mismo que considera los
propósitos de la entidad, siendo estos elaborados con las categorías apropiadas
del clasificador presupuestario respectivo. En esta se determina los objetivos en
relación a las prioridades consignadas en las cadenas de gasto con el debido
sustento financiero, propiciándose la comunicación entre las instituciones y el
MEF.

Asimismo, los programas proveen amplia información que propicia la


transparencia entre las instituciones y el MEF con relación a los resultados, cómo
se va a obtener y cuanto a de costar el objetivo propuesto. Con estas
consideraciones el programa acepta otorgar los recursos en forma clara
determinando las intervenciones que requieren prioridad con un costo efectivo,
como lo señala la Directiva Nº 001-2011-EF/50.01 sobre la programación y
formulación del Presupuesto del Sector Público.

Dimensión 3: Aprobación del Presupuesto

Tercera fase del proceso presupuestario, que consiste en fijar legalmente el total
del crédito presupuestario, al estar considerado en la legislación presupuestal del
de las entidades públicas, aprobadas por el legislativo, como también en los otros
presupuestos a ejecutarse en el año fiscal.

La Ley N° 28411, concordante con el DS. N° 304-2012-EF establece en el


Art. 23, que la Aprobación y presentación de los Presupuestos Institucionales de
Apertura, correspondiente a los pliegos a más tardar se aprueba el 31 de
diciembre de cada año fiscal. Al estar aprobado mediante ley, el MEF remite a los
pliegos el reporte oficial que contiene el desagregado del Presupuesto de
Ingresos a nivel del pliego, asimismo, especifica los ingresos y egresos por
Unidad Ejecutora, de ser el caso, o en función a la naturaleza de la inversión, con
30

el debido sustento financiero, con la finalidad que sea aprobado el Presupuesto


de Apertura de la institución.

La Directiva Nº 001-2011-EF/50.01 señala que en la etapa de aprobación


presupuestal prima lo técnico reduciéndose la interferencia política, los programas
propician el debate del anteproyecto y del proyecto presupuestal a instancias del
Consejo de Ministros y del legislativo. Si se cuenta con un presupuesto bien
estructurado hay mayor transparencia y claridad en los resultados, como también
en lo estratégico y sus costos para conseguirlos.
Dimensión 4: Ejecución Presupuestaria

Cuarta etapa del proceso presupuestario, la Ley N° 28411, concordante con el


DS. N° 304-2012-EF, considera en el Art. 25, que la Ejecución Presupuestaria,
está supeditado a lo establecido en el presupuesto aprobado para el año fiscal y
sus modificaciones de acuerdo a la Ley, considerándose los ingresos, para el
cumplimiento de las obligaciones, entra en vigencia el 1 de enero hasta el 31 de
diciembre. La ejecución del gasto público tiene las etapas de compromiso,
devengado, y pago.

- Compromiso: Pacto para efectuar el gasto después de haber surgido la


obligación,

- Devengado: Reconocimiento de una obligación de pago,

- Pago: Acto mediante el cual se extingue, en forma parcial o total, la deuda.

Durante la ejecución presupuestal, con el pago se puede verificar que las


entidades hacen una gestión por resultados, en el programa diseñado por el
ejecutor, la información consignada y desarrollada facilita observar con claridad
las acciones y la forma de la ejecución para obtener los resultados planificados,
también permite detectar inconvenientes para tomar medidas correctivas durante
la ejecución, como a lo señalado en la Directiva Nº 001-2011-EF/50.01
Dimensión 5: Evaluación Presupuestaria
31

Es la quinta fase del proceso, que de acuerdo a la Ley N° 28411, en concordancia


con el DS. N° 304-2012-EF Art. 46, la Evaluación Presupuestaria, se hace para
medir el logro conseguido y el estudio exhaustivo de las variaciones físicas y
financieras observadas en función a su presupuesto aprobado, empleando los
instrumentos de evaluación. Esta evaluación es de importancia porque ha de ser
fuente informativa para la programación del nuevo ciclo presupuestal.

Se realiza la Evaluación en períodos semestrales, considerando: el alcance


de los objetivos de la entidad, la ejecución de los ingresos y gastos, y las metas
físicas.

La rendición de cuentas es importante para la evaluación presupuestal; los


programas son los referentes para la evaluación puesto que cuentan con una
coherencia de intervención explícita, que permite tener resultados claros y
transparentes; asimismo la información de desempeño que brindan los programas
son estructurados para su reporte a las autoridades competentes del Estado y al
ciudadano que es el centro de esta reforma, como lo refiere la Directiva Nº 001-
2011-EF/50.01.

1.4. Formulación del problema

Problema General

¿Cuál es el nivel de percepción del personal docente y administrativo de la


Institución Educativa 787 Almirante Miguel Grau de Chaclacayo sobre el
Presupuesto por Resultado en esta entidad?

Problema Específico
32

¿Cuál es el nivel de percepción del personal docente y administrativo de la


Institución Educativa 787 Almirante Miguel Grau de Chaclacayo sobre la
programación del Presupuesto por Resultados en esta entidad?

¿Cuál es el nivel de percepción del personal docente y administrativo de la


Institución Educativa 787 Almirante Miguel Grau de Chaclacayo sobre la
formulación del Presupuesto por Resultados en esta entidad?

¿Cuál es el nivel de percepción del personal docente y administrativo de la


Institución Educativa 787 Almirante Miguel Grau de Chaclacayo sobre la
aprobación del Presupuesto por Resultados en esta entidad?

¿Cuál es el nivel de percepción del personal docente y administrativo de la


Institución Educativa 787 Almirante Miguel Grau de Chaclacayo sobre la ejecución
del Presupuesto por Resultados en esta entidad?

¿Cuál es el nivel de percepción del personal docente y administrativo de la


Institución Educativa 787 Almirante Miguel Grau de Chaclacayo sobre la
evaluación del Presupuesto por Resultados en esta entidad?

1.5. Justificación

El presente estudio es saber cómo el presupuesto por resultados incorporado por


el estado peruano, supervisado por el MEF y el MINEDU se llevó acabo y de qué
manera esto ayudó al logro de los objetivos en la IE. N° 787 Almirante Miguel
Grau y cómo fue el cumplimiento de las metas en el periodo del 2010 al 2016
enfocado en el presupuesto por resultado y cuál fue el impacto que se tuvo.

Justificación Teórica
33

El presente estudio se ha desarrollado a partir de las teorías planteadas por el


Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección General del Presupuesto Público, el
MEF y el MINEDU y los autores Álvarez, Reily, Mayor, Robin entre otros, ello me
ha permitido hacer interpretaciones, conclusiones afirmaciones y generar sin duda
nuevos conocimientos que aportaran a la comunidad académica, consideramos
también que las premisas que planteamos pueden ser complementadas o
discutidas por otros estudiosos del tema.

Justificación Práctica

El tema seleccionado para la presente investigación, es de vital importancia


puesto que lo que propongo es la mejora en la fase de programación, formulación,
aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto por resultados, si ello se
logrará tendríamos resultados novedosos, respecto a conocer de manera
transparente la demanda social y la sociedad sin duda se encontraría satisfecha
al recibir servicios públicos realmente requeridos para mejorar la calidad del
servicio de la IE. N° 787 Almirante Miguel Grau.

Justificación social

La Presente Tesis, pretende colaborar en cuanto al aspecto social ello porque es


la sociedad quien se beneficiará directamente al recibir servicios públicos en
coordinación con los actores sociales que participan en el presupuesto por
Resultados, estos nuevos mecanismos permitirán fortalecer los sistemas
administrativos de las instituciones educativas buscando la eficiencia y eficacia a
fin lograr las metas propuestas.

Por lo tanto, esta investigación nos va ayudar a determinar cómo fue el


manejo del presupuesto desde la óptica del presupuesto por resultados, teniendo
en cuenta que el presupuesto es la herramienta con la que cuenta el estado para
realizar su gestión, lograr sus objetivos y metas considerados en su Plan
Operativo Institucional.
34

1.6. Objetivos

Objetivo General

Determinar el nivel de percepción del Presupuesto por Resultados en el personal


docente y administrativo de la Institución Educativa 787 Almirante Miguel Grau de
Chaclacayo.

Objetivos Específicos

Determinar el nivel de percepción de la programación del Presupuesto por


Resultados en el personal docente y administrativo de la Institución Educativa
787 Almirante Miguel Grau de Chaclacayo.

Determinar el nivel de percepción de la formulación del presupuesto por


Resultados en el personal docente y administrativo de la Institución Educativa
787 Almirante Miguel Grau de Chaclacayo.

Determinar el nivel de percepción de la aprobación del Presupuesto por


Resultados en el personal docente y administrativo de la Institución Educativa
787 Almirante Miguel Grau de Chaclacayo.

Determinar el nivel de percepción de la ejecución del Presupuesto por Resultados


en el personal docente y administrativo de la Institución Educativa 787
Almirante Miguel Grau de Chaclacayo.

Determinar el nivel de percepción de la evaluación del Presupuesto por


Resultados en el personal docente y administrativo de la Institución Educativa
787 Almirante Miguel Grau de Chaclacayo.
35

II. Método
36

2.1 Diseño de la investigación

Según (Carrasco, 2009), las variables que forman parte de este diseño no se les
manipula de manera intencional, se les denomina diseño no experimental ya que
no tienen un grupo de control, tampoco es experimental, en la investigación se
analizan y se estudian los sucesos y fenómenos de la realidad posterior a su
acontecimiento.

Este diseño nos conduce a recolectar información en un determinado


tiempo y tiene como objetivo la descripción de las variables y el análisis de la
interrelación de los hechos en el tiempo ocurrido (o describir comunidades,
eventos, fenómenos o contextos (Hernández, 2003, p.270).

Metodología

La metodología de la investigación nos ayuda a seguir los pasos de manera


ordenada; es decir, con honestidad y cientificidad mediante el cual se diseñara la
investigación.

Tipo de estudio.

Es descriptiva porque: “Busca explicar las características, las propiedades, y los


perfiles de personas u otro fenómeno que se someta a un análisis” (Hernández,
Fernández y Baptista 2010, p. 85).
37

2.2. Variable y Operacionalización de Variable

Concepto de variable: Presupuesto por Resultados.

El PpR es de aplicación en el ciclo presupuestal, con


principios y técnicas que tiene que ver con la elaboración del
diseño, que tiene que ver con sus dimensiones y que se da en
forma articulada, definida e involucrada y sostenida para ser
que sean beneficiado los ciudadano, contando con los
estándares requeridos. El PpR tiene como objetivo desplazar
las acciones tradicionales del proceso presupuestario. (MEF,
2008)

Tabla 1

Operacionalización de la variable: presupuesto por resultado

Dimensiones Indicadores Escalas Niveles y


Ítems
Rango
38


Objetivo Institucional
Estimación de Ingresos
Programación Diferentes a Recursos
Ordinarios 1-8 Siempre Bueno
Demanda Global (4)
(81–108)
Formulación Casi
Estructura Funcional 9 - 11 Siempre Regular
Presupuestaria Programático (3)
Metas Presupuestarias (54–80)
A veces
(2) Deficiente
Aprobación Aprobación de presupuesto 12 – 14
Nunca (27-53)
(1)
Ejecución
Ejecución presupuestaria 15 - 19

Evaluación
 Evaluación económica
19 - 28
 Evaluación de aprendizaje
38

2.3 Población y Muestra

Población

Carrasco (2009) considera que la población viene a ser la agrupación de todos los
elementos (unidades de análisis) intervinientes del área de estudio en donde se
lleva a cabo el trabajo de investigación. Es así que la población este estudio lo
conformaron 120 personas de la Institución Educativa 787

“La población es el total del grupo a quien se desea intervenir de forma


seleccionada o al azar”. (Hernández, 2010, p.174).

En consecuencia, la población se encontrará integrada por 120 sujetos,


todos ellos docentes y personal administrativo de la institución educativa. Se
trabajó con una población censal.

2.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos, validez y confiabilidad.

La encuesta fue utilizada en esta investigación. Según Merino (2010) donde el


que aplica la encuesta coordina con el que se aplicara la encuesta con la fin de
tener datos preciso que se requiere para realizar el trabajo. (p.82)

Variable: Presupuesto por Resultados.

Técnica: La encuesta.
La variable Presupuesto por Resultados fue medido con la técnica de la
encuesta, y estuvo conformado por 27 ítems. La información se obtuvo de 120
encuestados que forman parte de la Institución Educativa 787
La encuesta cuenta con las opciones: siempre, casi siempre, a veces,
nunca.

Las dimensiones se muestran a continuación:


40

 Programación
 Formulación
 Aprobación
 Ejecución
 Evaluación

Ficha Técnica del instrumento

Nombre Original: El Presupuesto por Resultados Percibido por el Personal


Docente y Administrativo en la Institución Educativa 787 Almirante Miguel Grau-
Chaclacayo, 2017

Autor: Dante Javier Zárate Medina


Año: 2017
Tipo de instrumento: Encuesta.
Objetivo: conocer aspectos relacionados al Presupuesto por Resultados
percibido por el personal docente y administrativo en la Institución Educativa 787

Administración: Individual
Duración: Aproximadamente 20 minutos.
Significación: Determinar el grado de percepción sobre el Presupuesto por
Resultados por el personal docente y administrativo en la Institución Educativa
787.

Estructura: La respuesta es de opción múltiple, de tipo Lickert. Consta de 27 ítems


para el Presupuesto por Resultados.

Objeto de la prueba

Con el grado se conseguirá la explicación de los datos para determinar el nivel de


percepción sobre el el Presupuesto por Resultado.

Calificación

Se califica de 1 a 4 y es como sigue:

Siempre (4),
41

Casi siempre (3)


A veces (2) y
Nunca (1)

Validez del instrumento

En esta investigación, la validez está relacionado al instrumento en el sentido que,


en qué grado se puede medir realmente a la variable de estudio.

Validez Interna
Se comprobó que el instrumento posee conceptos teóricos, posteriormente se
determinaron las dimensiones, indicadores e ítems, de la misma forma se hizo
con el sistema de evaluación teniendo como referente el objetivo de
investigación, siendo posible medir lo programado.

Opinión de expertos

El instrumento fue entregado a los expertos de la materia para su análisis y


aprobación, quienes son docentes especialistas en Gestión Pública, sus
contribuciones han sido importantes y necesarios para poder obtener información
relevante y significativa, de tal forma que estos instrumentos se adecuen a lo
proyectado, el propósito el cuestionario fue revisado por los expertos, siendo ellos
las siguientes personas: que a continuación se nombra:

Tabla 2

Juicio de expertos

Expertos Instrumento 1
Experto 1 Dra. Carolina Valenzuela M. Aplicable
Experto 2 Dra. Roger Soto Quiroz Aplicable
Experto 3 Dra. Gliria Méndez LLizarbe Aplicable
42

Tabla 3

Confiabilidad de la variable: presupuesto por resultados

Estadísticas de fiabilidad
Variable Alfa de Cronbach N de elementos
Presupuesto por resultados 0,898 27

En la tabla 3 se observa que la variable presenta confiabilidad alta


(0,898). Por lo tanto el instrumento mide lo que tiene que medir. Así
como mantiene la relevancia de la fiabilidad-Variable: presupuesto por
resultados

Tabla 4
Confiabilidad del instrumento

Estadísticas de fiabilidad

Alfa de Cronbach N de elementos


,898 27

En la tabla 4 se observa que la variable presenta confiabilidad alta. Por lo tanto el


instrumento que mide la variable presupuesto por resultados es de alta
confiabilidad.

2.5. Métodos de análisis de datos.

Al haberse obtenido los datos brindados por los instrumentos, se da inicio al


análisis estadístico mediante el SPSS (Statistical Packageforthe, Social Sciences)
Versión 22.

2.6. Aspectos éticos


43

Se basa la fiabilidad de los extractos compilados de los antecedentes y teorías


aportados por los distintos teóricos del mundo académico. Las sugerencias se
plantean con la finalidad que la inversión realizada a través del Presupuesto por
Resultados se obtiene logros de aprendizaje fortaleciendo el entorno escolar del
estudiante, en la IE. N° 787

El trabajo de investigación obedece a los principios básicos aprobados para


una investigación cuantitativa de la Universidad Cesar Vallejo el cual exhorta por
medio de su ruta el desarrollo del presente trabajo. De la misma manera, se ha
preocupado por respetar la autoría de la información bibliográfica y la ética que
éste conlleva.
44

III. Resultados
45

3.1. Descripción

3.1.1. Análisis descriptivo de presupuesto por resultados.

Tabla 5
Resultados de los niveles
Docentes Administrativos
Niveles Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Malo 17 17% 1 5%

Regular 72 72% 15 75%

Bueno 11 11% 4 20%

Total 100 100% 20 100%

Figura 1. Resultado de la variable presupuesto por resultados

Con relación a la tabla 6 y figura 1, se advierte que el 17% de los docentes


perciben que es malo, el 72% que es regular y el 11% que es bueno. Mientras
que, el 55% de los administrativos lo perciben como bueno, el 40% como regular
y solo el 5% lo perciben como malo
46

3.1.2. Análisis descriptivo de la dimensión programación

Tabla 6
Resultados de los niveles
Docentes Administrativos
Niveles Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Mala 30 30% 0 0%

Regular 61 61% 12 60%

Buena 9 9% 8 40%

Total 100 100% 20 100%

Figura 2 Resultado de los niveles de la dimensión programación

Respecto a la dimensión programación, en la tabla 7 y figura 2, se advierte que el


61% de los docentes perciben que es regular, el 30% que es mala y solo el 9% lo
percibió como buena. Mientras que, ninguno de los administrativos lo percibió
como mala, el 60% como regular y el 40% lo perciben como buena.
47

3.1.3. Análisis descriptivo de la dimensión formulación

Tabla 7
Resultados de los niveles

Docentes Administrativos
Niveles Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Mala 24 24% 1 5%

Regular 67 67% 11 55%

Buena 9 9% 8 40%

Total 100 100% 20 100%

Figura 3. Resultado de los niveles de la dimensión formulación

Respecto a la dimensión formulación, en la tabla 8 y figura 3, se advierte que el


67% que es regular, el 24% de los docentes lo perciben como mala, y solo el 9%
lo percibió como buena. Mientras que, el 55% de los administrativos lo perciben
como regular, el 40% como buena y el 55% como mala.
48

3.1.4. Análisis descriptivo de la dimensión aprobación

Tabla 8
Resultados de los niveles
Docentes Administrativos
Niveles Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Mala 22 22% 0 0%

Regular 69 69% 9 45%

Buena 9 9% 11 55%

Total 100 100% 20 100%

Figura 4 Resultado de los niveles de la dimensión aprobación

Respecto a la dimensión aprobación, en la tabla 9 y figura 4, se advierte que el


69% de los docentes lo perciben como regular, el 22% como mala y solo el 9% lo
percibió como buena. Mientras que, el 55% de los administrativos lo perciben
como buena, el 45% regular y ninguno lo percibió como mala.
49

3.1.5. Análisis descriptivo de la dimensión ejecución

Tabla 9
Resultados de los niveles
Docentes Administrativos
Niveles Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Mala 18 18% 0 0%

Regular 68 68% 8 40%

Buena 14 14% 12 60%

Total 100 100% 20 100%

Figura 5 Resultado de los niveles de la dimensión ejecución

Respecto a la dimensión ejecución, en la tabla 10 y figura 5, se advierte que el


68% de los docentes lo perciben como regular, el 18% como mala y el 14% lo
percibió como buena. Mientras que, el 60% de los administrativos lo perciben
como buena, el 40% como regular y ninguno lo percibió como mala.
50

3.1.6. Análisis descriptivo de la dimensión evaluación

Tabla 10
Resultados de los niveles
Docentes Administrativos
Niveles Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Mala 14 14% 0 0%

Regular 68 68% 4 20%

Buena 18 18% 16 80%

Total 100 100% 20 100%

Figura 6 Resultado de los niveles de la dimensión evaluación

Respecto a la dimensión evaluación, en la tabla 10 y figura 6, se advierte que el


68% de docentes lo perciben como regular, el 18% como buena y el 14% lo
percibió como mala. Mientras que, el 80% de los administrativos lo perciben como
buena, el 20% como regular y ninguno lo percibió como mala.
IV. Discusiones
52

De acuerdo a los resultados de los niveles de la variable presupuesto por


resultados. Se advierte que el 72% de docentes lo perciben como regular y
el 55% de los administrativos lo perciben como bueno. Esto concuerda con
lo propuesto por Mayor (2011) donde define al (PpR) como una forma de
trabajo que se emplea poco en las distintas dimensiones del presupuesto
participativo, siendo un resultado favorable para los habitante.

De acuerdo a los resultados de los niveles de la dimensión


programación. Se observa que el 61% de los docentes lo perciben como
regular y el 60% de los administrativos lo perciben como regular. Esto
concuerda con lo propuesto por Robbins y Judge (2009) donde concluyeron
que los resultados responden a la correcto uso del presupuesto asignados.

De acuerdo a los resultados de los niveles de la dimensión


formulación. Se observa que el 67% de los docentes lo perciben como
regular y el 55% de los administrativos lo perciben como regular. Esto
concuerda con lo propuesto por Shack (2011) donde lo define como un
conjunto de ordenación de métodos en todos los procesos y niveles de su
propia estructura.

De acuerdo a los resultados de los niveles de la dimensión


aprobación. Se observa que el 69% de los docentes lo perciben como
regular y el 55% de los administrativos lo perciben como buena. Esto
coincide con lo los resultados de García y García Moreno (2010) donde
concluyen que la presupuestación por resultados es el “Proceso
presupuestal se adhiere a los resultados que se justifica por los gastos
ocasionados en cada uno de los programas, sustentado en sus análisis.

De acuerdo a los resultados de los niveles de la dimensión


ejecución. Se observa que el 68% de los docentes lo perciben como
regular y el 60% de los administrativos lo perciben como buena. Esto
coincide con lo encontrado por Reily (2010), donde concluye que el
presupuesto por resultados tiene una mirada global de lo previsto. El
53

presupuesto por resultados es un nuevo enfoque que articula y orienta la


labor del estado hacia el beneficio de la población.

Finalmente los resultados de los niveles de la dimensión evaluación.


Se observa que el 68% de los docentes lo perciben como regular y el 80%
de los administrativos lo perciben como buena.Esto concuerda con lo
propuesto por Alvarez y Juan (2010) donde concluyeron que “el
Presupuesto por Resultados tiene como propósito, apoyar a la población
más vulnerable y ser atendidos sus necesidades básicas de manera
correcta..
54

V. Conclusiones
55

Primera:

En relación al objetivo general, el nivel de presupuesto por resultados percibido


por el personal docente tiene predominancia al nivel regular (72%). Mientras, que
en el personal administrativo, tiene tendencia y predominancia al nivel bueno
(40%, 55%)

Segunda:

En relación dimensión programación percibido por el personal docente tiene


predominancia al nivel regular (61%). Mientras, que en el personal administrativo,
tiene predominancia al nivel regular (60%)

Tercera:

En relación al objetivo específico 2, el nivel de la dimensión formulación percibido


por el personal docente tiene predominancia al nivel regular (67%). Mientras, que
en el personal administrativo, tiene predominancia al nivel regular (55%)

Cuarta:

En relación al objetivo específico 3, el nivel de la dimensión aprobación percibido


por el personal docente, tiene predominancia al nivel regular (69%). Mientras, que
en el personal administrativo, tiene tendencia y predominancia al nivel bueno
(45%, 55%)

Quinta:

En relación al objetivo específico 4, el nivel de la dimensión ejecución percibido


por el personal docente tiene predominancia al nivel regular (68%). Mientras, que
en el personal administrativo, tiene tendencia y predominancia al nivel bueno
(40%, 60%)

Sexta:

En relación al objetivo específico 5, el nivel de la dimensión evaluación percibido


por el personal tiene predominancia al nivel regular (68%). Mientras, que en el
personal administrativo, tiene predominancia al nivel bueno (80%)
56

VI. Recomendaciones
57

Primero.- Se recomienda considerar para otras instituciones educativas el


Presupuesto por Resultados ya que en la Institución Educativa N° 787 Almirante
Miguel Grau de Chaclacayo, se ha tenido como resultado que la percepción del
presupuesto por resultados por el personal docente y administrativo es de regular
a bueno.

Segundo.- El Presupuesto por Resultados cumple con sus objetivos en la medida


que se respete los principios y disciplina que se requieren en sus fases de
Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución y Evaluación del Presupuesto,
este cumplimiento debe tenerse presente para ser considerado en otras
Instituciones Educativas.

Tercero.- Es necesario atender las deficiencias pedagógicas mediante el


Presupuesto por Resultados para obtener logros de aprendizaje, y para ello su
inversión debe estar orientado a fortalecer los factores del medio escolar:
capacitar a los docentes para contar con maestros calificados en la materia para
que puedan proveer el aprendizaje, incorporar tecnologías para promover
entornos educativos con tecnología con objeto de elevar la calidad de la
instrucción y dar respuesta a las exigencias de la era digital.

Cuarto.- El Logro de Aprendizaje traducido en el buen rendimiento académico con


el uso de tecnología se traduce en logros exitosos de aprendizaje como lo
perciben el personal docente y administrativo de la Institución Educativa 787
Almirante Miguel Grau de Chaclacayo, por consiguiente el Presupuesto por
Resultados en educación, fortalece la eficacia y equidad del gasto público,
58

VII. Referencias VII. Referencias


59

Álvarez, J. (2010). Presupuesto por Resultados y Presupuesto Participativo:


Instituto Pacifico. Lima, Perú.

Arellano, D. (1996). Dilemas y Potencialidades de los Presupuestos Orientados a


Resultados, Límites del Gerencialismo en la Reforma Presupuestal CIDE,
DT. Buenos Aires, Argentina.

Banco Mundial (2010). Descentralización y Presupuesto por Resultado en


Educación, Balance de la Última Década. PERÚ.

Carrasco, S. (2009). Carrasco. (2009). Metodología de la Investigación Científica.


San Marcos, Lima, Perú.

Chacón, R. (2016). Análisis del Desarrollo Local del Distrito de San Borja según el
Presupuesto Participativo Basado en Resultados, 2016. Lima, Perú.

Chiavenato, I. (2001). Administración, Teoría, proceso y práctica. Colombia: Mac


Graw Hill.

Cisneros, M. (2015). El Presupuesto Por Resultado. Universidad Nacional José


María Arguedas, Andahuaylas, Perú.

Decreto Supremo N° 070-2013-PCM, modifica el Reglamento de la Ley de


Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado por Decreto
Supremo N° 072-2003-PCM.

De La Vega L. (2008). La Evaluación de Políticas Sociales: La Relación de


Equidad entre Estado y la Ciudadanía. Santiago, Chile.

Delgado, I. (2013). Avances y Perspectivas en la Implementación del Presupuesto


Por Resultados en Perú. Lima, Perú.
60

Directiva Nº001-2015-ef/50.1 Directiva para los programas presupuestales en el


marco de la programación y formulación del presupuesto del sector público
para el año fiscal 2016. MEF. Lima, Perú.

Directiva Nº 002-2016-EF/50.01, Directiva para los Programas Presupuestales en


el marco del Presupuesto por Resultados, aprobada con Resolución
Directoral Nº 024-2016-EF/50.01. MEF. Lima, Perú.

Directiva 005-2012-EF/50.1 Directiva para la Evaluación Semestral y Anual de los


Presupuestos Institucionales de las Entidades del Gobierno Nacional y
Gobiernos Regionales para el Año Fiscal 2013. MEF. Lima, Perú.

Francisco, J. (2008). Presupuesto por resultados (PPR). Pacífico, Lima, Perú.

García, R., & García, M. (2010). La Gestión para Resultado en el Desarrollo;


Avances y desafíos en América Latina y el Caribe. Oficina de
Relaciones Externas del BID. Washington, EE.UU.

Hernández Sampieri, Roberto, Metodología de la Investigación (2003). México


D.F: McGran Hill.

Ley Nº 27209, Ley de Gestión Presupuestaria del Estado, Lima, Perú: El Peruano.

Ley Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Lima,


Perú: El peruano.

Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.


Lima, Perú: El Peruano.

Ley N° 28372 – Ley de Creación de la Universidad Nacional José María


Arguedas, Lima, Perú: El Peruano.
61

Ley Nº 28411, Ley General del Sistema de Presupuesto Público. Lima, Perú: El
Peruano.

Ley N° 28927, Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007.
Lima, Perú: El Peruano.

Mayor, J. (2011). La metodología del Presupuesto por Resultados. Gestión


Pública y Desarrollo, Lima, Perú.

Merla, Alma (2016), El Aula Invertida Como Estrategia Para la Mejora del
Rendimiento Académico, revista mexicana de bachillerato a distancia,
Nuevo León, México.

Ministerio de Economía y Finanza. Presupuesto por Resultados. Conceptos y


Líneas de Acción (2008). Lima, Perú.

Palacios, L. (2012). El Presupuesto Participativo Basado en Resultados como


Instrumento para la Toma de Decisiones en la Asignación y Ejecución del
Presupuesto de Inversiones de la Municipalidad Distrital de Casa Grande,
2012. Trujillo, Perú.

Prieto, I. (2012). Influencia de la Gestión del Presupuesto Por Resultados en la


Calidad del Gasto en las Municipalidades del Perú (2006-2010), Caso:
Lima, Junín y Ancash”, Lima, Perú.

Reilly, K. (2009). Presupuesto por resultados: Segunda edición, Imprenta


Neva Estudio SAC, Lima, Perú.

Reynoso,E. (2011), Factores que determinan el Rendimiento Escolar en el Nivel


Secundario en el Estado de Nuevo León. Nuevo León, México.

Resolución Directoral N°0004- 2012/EF/50.01, MEF (2012), Lima, Perú.


62

Robinson, L. (2009). Fondo monetario internacional. Un modelo básico de


presupuesto por resultado. Departamento de Finanzas. Washington,
Estados Unidos: Carlo Cottarelli.

Salhuana Cavides, R. (2008). Presupuesto por Resultados, Concepto y Líneas de


Acción: Imprenta GRAFMAR. Lima, Perú.

Sampieri, R., Fernadez, C., & Bautista, M. d. (2010). Metodología de la


Investigación (5 ed.).México D.F: McGran Hill.

Shack, N. (2011). El Sistema Presupuestario en el Perú. Notas para No


Especialista. Lima, Perú.

USAID/PERU (2010). Acercándonos al Presupuesto por Resultado. Guía


informativa: Segunda edición, GRAFMAR Impresiones E.I.R.L. Lima-Perú
63

VIII. Anexos
64

Anexo 1: Matriz de Consistencia

Título: EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS PERCIBIDO POR EL PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA N° 787 “ALMIRANTE MIGUEL GRAU” - CHACLACAYO, 2017
Autor: Dante Javier Zarate Medina

Problema Objetivos Variables e indicadores

Problema General Objetivo General Variable 1: PRESUPUESTO POR RESULTADOS

¿Cómo percibe el Determinar el nivel de Escala de


personal docente y Dimensiones Indicadores Ítems Niveles y rangos
percepción del medición
administrativo el Presupuesto por
Presupuesto por Resultados en el
Resultados en la personal docente y
Institución Educativa administrativo de la
787 Almirante Miguel
Siempre (4) Bueno (81 – 108)
Institución Educativa
Grau de Chaclacayo? 787 Almirante Miguel Casi Siempre (3)
Grau de Chaclacayo. Regular (54 – 80)
A veces (2)
Deficiente (27 – 53)
Problemas Nunca (1)
Objetivos
específicos
específicos
¿Cómo percibe el
personal docente y Determinar el nivel de
percepción de la  Objetivo
administrativo la
programación del Institucional
programación del
Presupuesto por  Estimación de
Presupuesto por
Resultados en el  Programación Ingresos
Resultados en la 1-8
personal docente y Diferentes a
Institución Educativa
administrativo de la Recursos
787 Almirante Miguel
Institución Educativa Ordinarios
Grau de Chaclacayo?
787 Almirante Miguel  Demanda Global
Grau de Chaclacayo
65

Determinar el nivel de
¿Cómo percibe el percepción de la
personal docente y formulación del  Estructura
administrativo la presupuesto por Funcional 9-11
formulación del Resultados en el  Formulación Programático
Presupuesto por personal docente y  Metas
Resultados en la administrativo de la Presupuestarias
Institución Educativa Institución Educativa
787 Almirante Miguel 787 Almirante Miguel
Grau de Chaclacayo? Grau de Chaclacayo

¿Cómo percibe el Determinar el nivel de


personal docente y percepción de la
administrativo la aprobación del
aprobación del  Aprobación  Aprobación de
Presupuesto por 12-14
Presupuesto por presupuesto
Resultados en el
Resultados en la personal docente y
Institución Educativa administrativo de la
787 Almirante Miguel Institución Educativa
Grau de Chaclacayo? 787 Almirante Miguel
Grau de Chaclacayo

¿Cómo percibe el Determinar el nivel de


personal docente y percepción de la
administrativo la ejecución del  Ejecución
Presupuesto por
ejecución del  Ejecución presupuestaria
15-19
Presupuesto por Resultados en el
Resultados en la personal docente y
Institución Educativa administrativo de la
787 Almirante Miguel Institución Educativa
Grau de Chaclacayo? 787 Almirante Miguel
Grau de Chaclacayo
66

Determinar el nivel de
¿Cómo percibe el percepción de la  Evaluación
personal docente y evaluación del económica
administrativo la Presupuesto por  20-27
 Evaluación Evaluación de
evaluación del Resultados en el aprendizaje
Presupuesto por personal docente y
Resultados en la administrativo de la
Institución Educativa Institución Educativa
787 Almirante Miguel 787 Almirante Miguel
Grau de Chaclacayo? Grau de Chaclacayo

Nivel - diseño de Población y muestra Estadística a utilizar


investigación

Población:
Nivel:
La población estuvo DESCRIPTIVA:
Descriptivo
constituido por 120
Diseño: personas de la IE. N°
787 Almirante Miguel
Método: Grau del distrito de Descriptiva porque describir y comparar la variables PRESUPUESTO POR RESULTADOS
Chaclacayo.
Se observa la variable Este diseño recolecta datos en un solo momento, en un tiempo único; su propósito es describir variables y analizar su incidencia en un
Tipo de muestreo: momento dado (o describir comunidades, eventos, fenómenos o contextos) (Hernández, et al. 2003, p.270).
denominado
presupuesto por Al azar
resultados.
Tamaño de muestra:

El tamaño de la
muestra está
constituido por 92
personas de la IE. N°
787 Almirante Miguel
Grau - Chaclacayo.
67

Anexo 2: Matriz de Operacionalización

Operacionalización de la variable : PRESUPUESTO POR RESULTADO

Dimensiones Indicadores Escalas Niveles y


Ítems
Rango


 Objetivo 1.- ¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de
PROGRAMACION Institucional los objetivos de la IE?
2.- ¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de la
 Estimación de Visión de la IE? Siempre (4)
Ingresos 3.- ¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de la Bueno (81–108)
Diferentes a Misión de la IE? Casi Siempre (3)
Recursos 4.- ¿Considera usted que se debe participar en la elaboración del
Ordinarios Proyecto Educativo Institucional de la IE.? Regular (54–80)
5.- ¿Usted tiene conocimiento de los recursos propios de la IE? A veces (2)
6.-¿Considera usted si los recursos económicos
 Demanda Global
se encuentran bien administrado? Nunca (1) Deficiente (27-53)
7.- ¿Conoce usted cuanto es la meta de atención de la IE?
8.- ¿Usted tiene conocimiento si la IE. cada año incrementa su
meta de atención?
FORMULACION 9.- ¿ Considera usted que las acciones presupuestales de la IE
 Estructura están orientadas para el cumplimiento de sus deberes?
PRESUPUESTARI Funcional 10.- ¿ Las acciones programadas están orientadas para alcanzar
Programático los objetivos de la IE?
11.-¿El presupuesto asignado responde a las necesidades de la IE?
 Metas
Presupuestarias

APROBACION 12.- ¿Considera usted que se debe participar en la elaboración del


presupuesto de la IE?
13.- ¿Se aprueba el presupuesto de la IE. respetando los
 Aprobación de
procedimientos administrativos?
presupuesto
14.-¿Se aprueba el presupuesto de acuerdo a las demandas y
68

EJECUCION necesidades de la IE?

 Ejecución 15.- ¿Se ejecuta el presupuesto respetando los procedimientos


presupuestaria normativos?
16.-¿El presupuesto es utilizado de manera eficiente?
17.- ¿El presupuesto asignado se ejecuta en un 100%?
18.- ¿Se realiza la rendición de cuentas en el tiempo oportuno?
19.-¿La rendición de cuentas es de conocimiento de la comunidad
educativa?
EVALUACION

 Evaluación económica 20.-¿Considera usted que en todos las fases del presupuesto
por resultado se realiza una evaluación?

 Evaluación de aprendizaje 21.-¿Considera usted que son adecuados los procedimientos


empleados durante la evaluación?
22.- ¿La evaluación, considera términos de cantidad, calidad y
oportunidad?
23.- ¿La evaluación es oportuna para la toma de decisiones?
24.- ¿Está usted conforme respecto a la confiabilidad de la
información emitida por la IE?
25.- ¿Cuenta la IE. con registro de control de horas efectivas
de aprendizaje?
26.- ¿La IE. difunde en la comunidad las actividades realizadas
(Plan Lector, Gestión de Riesgos, Conservación del
Medio Ambiente y otros)?
27.- ¿La IE. cuenta con Plan de Mejora de los Aprendizajes?.

Marco Estructural del Presupuesto por Resultados


Primera parte (**) Juan Guillermo Mayor Gamero
69

Anexo 3: instrumentos

CUESTIONARIO

CUESTIONARIO DE EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS PERCIBIDO POR EL


PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA 787
ALMIRANTE MIGUEL GRAU-CHACLACAYO, 2017.

CARGO: ……………………………. Edad: __________ Condición: D A

Estimado participante, el presente cuestionario tiene por objetivo conocer aspectos


relacionados al PRESUPUESTO POR RESULTADOS PERCIBIDO POR EL PERSONAL
DOCENTE Y ADMINISTRATIVO EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA 787 ALMIRANTE MIGUEL
GRAU-CHACLACAYO, 2017. La información que proporcione será válida y significativa, es
estrictamente con fines de estudio y totalmente confidencial, se le agradece por su apoyo y
colaboración.

Instrucciones: Lea las preguntas de forma minuciosa, y con la veracidad del caso marque
con una aspa (x) un solo casillero la respuesta según sea su caso, por favor marcar todos
los Ítems en el numeral que considere en la escala siguiente

CODIGO SIEMPRE CASI SIEMPRE A VECES NUNCA

CATEGORIA
S CS AV N

PUNTAJE 2
4 3 1

PROGRAMACION

ITEMS S CS AV N
(4) (3) (2) (1)
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de los
1 objetivos de la IE?

¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de la


2 Visión de la IE.?

¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de la


3 Misión de la IE.?

¿Considera usted que se debe participar en la elaboración del


4 Proyecto Educativo Institucional de la IE.?

¿Usted tiene conocimiento de los recursos propios de la IE?


5

¿Considera usted si los recursos económicos se encuentran bien


6 administrados?
70

¿Conoce usted cuanto es la meta de atención de la IE?


7
¿ La IE. cada año incrementa su meta de atención?
8
FORMULACION

ITEMS S CS AV N
(4) (3) (2) (1)
¿Considera usted que las acciones presupuestales de la IE están
9 orientadas para el cumplimiento de sus deberes?

¿Las acciones programadas están orientadas para alcanzar


10 los objetivos de la IE.?

¿El presupuesto asignado responde a las necesidades de la IE?


11

APROBACION

ITEMS S CS AV N
(4) (3) (2) (1)
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración del
presupuesto de la IE?
12

¿Se aprueba el presupuesto de la IE. respetando los


procedimientos administrativos?
13

14 ¿Se aprueba el presupuesto de acuerdo a las demandas y


necesidades de la IE?

EJECUCION

ITEMS S CS AV N
(4) (3) (2) (1)
15 ¿Se ejecuta el presupuesto respetando los procedimientos
normativos?

16 ¿El presupuesto es utilizado de manera eficiente?

17 ¿El presupuesto asignado se ejecuta en un 100%?

18 ¿Se realiza la rendición de cuentas en el tiempo oportuno?

19 ¿La rendición de cuentas es de conocimiento de la comunidad


educativa?

EVALUACION

ITEMS S CS AV N
(4) (3) (2) (1)

¿Considera usted que en todos las fases del presupuesto por


20
resultado se realiza una evaluación?
71

21 ¿Considera usted que son adecuados los procedimientos


empleados durante la evaluación?

22 ¿La evaluación, considera términos de cantidad, calidad y


oportunidad?

23 ¿La evaluación es oportuna para la toma de decisiones?

24 ¿Está usted conforme respecto a la confiabilidad de la información


emitida por la IE?

25 ¿Cuenta la IE. con registro de control de horas efectivas de


aprendizaje?

26 ¿La IE. difunde en la comunidad las actividades realizadas (Plan


Lector, Gestión de Riesgos, Conservación del Medio Ambiente y
otros)

27 ¿La IE cuenta con Plan de Mejora de los aprendizajes?.


72

Anexo 4: Validación de Expertos

Certificado de validez de contendo del instrumento que mide el presupuesto por resultados
73
74
75

Certificado de validez de contendo del instrumento que mide el presupuesto por resultados
1 2 3
Nº DIMENSIONES / ítems Pertinencia Relevancia Claridad Sugerencias

DIMENSIÓN 1: Presupuesto por Resultados Si No Si No Si No

1
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de
los objetivos de la IE? √ √ √

2
¿Considera usted que se debe participar en la elaboracion de
la Visión de la IE? √ √ √

3
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de
la Misión de la IE? √ √ √

4
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración del
Proyecto Educativo Institucional de la IE.? √ √ √

5
¿Usted tiene conocimiento de los recursos propios de la IE?
√ √ √

6 ¿ Considera usted si los recursos económicos se

encuentran bien administrado? √ √ √

7 ¿ Conoce usted cuanto es la meta de atención de la IE?


76

√ √ √

8
¿ La IE. cada año incrementa su meta de atención?
√ √ √

¿ Considera usted que las acciones presupuestales de la IE


están orientadas para el cumplimiento de sus deberes?
9 √ √ √

¿ Las acciones programadas están orientadas para alcanzar


10 los objetivos de la IE? √ √ √

11
¿ El presupuesto asignado responde a las necesidades de la
IE? √ √ √

12 ¿ Considera usted que se debe participar en la elaboración del


presupuesto de la IE?
√ √ √

13
¿Se aprueba el presupuesto de la IE. respetando los
procedimientos administrativos? √ √ √

14 ¿Se aprueba el presupuesto de acuerdo a las demandas y

necesidades de la IE? √ √ √

15
¿Se ejecuta el presupuesto respetando los procedimientos
normativos? √ √ √

16
¿El presupuesto es utilizado de manera eficiente?
77

√ √ √

17
¿El presupuesto asignado se ejecuta en un 100%?
√ √ √

18 ¿Se realiza la rendición de cuentas en el tiempo oportuno? √ √ √

19
¿La rendición de cuentas es de conocimiento de la
√ √ √
comunidad educativa?
20 ¿Considera usted que en todos las fases del presupuesto por
resultado se realiza una evaluación?
√ √ √

21 ¿Considera usted que son adecuados los procedimientos


empleados durante la evaluación?
√ √ √

22 ¿La evaluación, considera términos de cantidad, calidad y


oportunidad?
√ √ √

23

¿La evaluación es oportuna para la toma de decisiones? √ √ √

24 ¿Está usted conforme respecto a la confiabilidad de la


información emitida por la IE?
√ √ √

25 ¿Cuenta la IE. con registro de control de horas efectivas de


aprendizaje?
78

√ √ √

26 ¿La IE. difunde en la comunidad las actividades realizadas


(Plan Lector, Gestión de Riesgos, Conservación del Medio
Ambiente y otros) √ √ √

27 ¿La IE cuenta con Plan de Mejora de los aprendizajes?. √ √ √


79
80

Certificado de validez de contendo del instrumento que mide el presupuesto por resultados

1 2 3
Nº DIMENSIONES / ítems Pertinencia Relevancia Claridad Sugerencias

DIMENSIÓN 1: Presupuesto por Resultados Si No Si No Si No

1
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de
los objetivos de la IE? √ √ √

2
¿Considera usted que se debe participar en la elaboracion de
la Visión de la IE? √ √ √

3
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de
la Misión de la IE? √ √ √

4
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración del
Proyecto Educativo Institucional de la IE.? √ √ √

5
¿Usted tiene conocimiento de los recursos propios de la IE?
√ √ √
81

6 ¿ Considera usted si los recursos económicos se

encuentran bien administrado? √ √ √

7
¿ Conoce usted cuanto es la meta de atención de la IE?
√ √ √

8
¿ La IE. cada año incrementa su meta de atención?
√ √ √

¿ Considera usted que las acciones presupuestales de la IE


están orientadas para el cumplimiento de sus deberes?
9 √ √ √

¿ Las acciones programadas están orientadas para alcanzar


10 los objetivos de la IE? √ √ √

11
¿ El presupuesto asignado responde a las necesidades de la
IE? √ √ √

12 ¿ Considera usted que se debe participar en la elaboración del


presupuesto de la IE?
√ √ √

13
¿Se aprueba el presupuesto de la IE. respetando los
procedimientos administrativos? √ √ √

14 ¿Se aprueba el presupuesto de acuerdo a las demandas y

necesidades de la IE? √ √ √
82

15
¿Se ejecuta el presupuesto respetando los procedimientos
normativos? √ √ √

16
¿El presupuesto es utilizado de manera eficiente?
√ √ √

17
¿El presupuesto asignado se ejecuta en un 100%?
√ √ √

18 ¿Se realiza la rendición de cuentas en el tiempo oportuno? √ √ √

19
¿La rendición de cuentas es de conocimiento de la
√ √ √
comunidad educativa?
20 ¿Considera usted que en todos las fases del presupuesto por
resultado se realiza una evaluación?
√ √ √

21 ¿Considera usted que son adecuados los procedimientos


empleados durante la evaluación?
√ √ √

22 ¿La evaluación, considera términos de cantidad, calidad y


oportunidad?
√ √ √

23

¿La evaluación es oportuna para la toma de decisiones? √ √ √


83

24 ¿Está usted conforme respecto a la confiabilidad de la


información emitida por la IE?
√ √ √

25 ¿Cuenta la IE. con registro de control de horas efectivas de


aprendizaje?
√ √ √

26 ¿La IE. difunde en la comunidad las actividades realizadas


(Plan Lector, Gestión de Riesgos, Conservación del Medio
Ambiente y otros) √ √ √

27 ¿La IE cuenta con Plan de Mejora de los aprendizajes?. √ √ √


84
85

Anexo 5:

Confiabilidad del instrumento

Estadísticas de fiabilidad

Alfa de Cronbach N de elementos


,898 27

En la tabla 3 se observa que la variable presenta confiabilidad alta. Por lo tanto el


instrumento que mide la variable Presupuesto por Resultados es de alta
confiabilidad.

Estadísticas de total de elemento

Media de
escala si el Varianza de escala Correlación total de Alfa de Cronbach si
elemento se ha si el elemento se elementos el elemento se ha
suprimido ha suprimido corregida suprimido
¿Considera usted que se debe 102,3000 70,116 ,829 ,884
participar en la elaboración de los
objetivos de la IE?

¿Considera usted que se debe 101,9500 76,261 ,828 ,889


participar en la elaboracion de la
Visión de la IE?

¿Considera usted que se debe 102,4500 80,892 ,194 ,901


participar en la elaboración de la
Misión de la IE?

¿Considera usted que se debe 102,8000 83,326 ,042 ,901


participar en la elaboración del
Proyecto Educativo Institucional de la
IE.?

¿Usted tiene conocimiento de los 101,9500 76,261 ,828 ,889


recursos propios de la IE?

¿ Considera usted si los recursos 102,5000 72,053 ,686 ,889


económicos se encuentran bien
administrado?

¿ Conoce usted cuanto es la meta de 102,4500 77,313 ,639 ,891


atención de la IE?
¿ La IE. cada año incrementa su 102,7500 72,618 ,782 ,886
meta de atención?

¿ Considera usted que las acciones 102,5500 80,366 ,238 ,900


presupuestales de la IE están
orientadas para el cumplimiento de
sus deberes?

¿ Las acciones programadas están 102,4500 80,261 ,423 ,895


orientadas para alcanzar los
objetivos de la IE?
86

¿El presupuesto asignado responde 102,6500 82,134 ,221 ,898


a las necesidades de la IE?

¿ Considera usted que se debe 102,7500 72,618 ,782 ,886


participar en la elaboración del
presupuesto de la IE?

¿Se aprueba el presupuesto de la IE. 102,6000 71,726 ,924 ,883


respetando los procedimientos
administrativos?

¿Se aprueba el presupuesto de 102,5500 80,366 ,238 ,900


acuerdo a las demandas y
necesidades de la IE?
¿Se ejecuta el presupuesto 102,4500 80,261 ,423 ,895
respetando los procedimientos
normativos?
¿El presupuesto es utilizado de 102,6500 82,134 ,221 ,898
manera eficiente?
¿El presupuesto asignado se ejecuta 102,2500 78,092 ,784 ,891
en un 100%?
¿Se realiza la rendición de cuentas 102,8000 73,537 ,866 ,886
en el tiempo oportuno?

¿La rendición de cuentas es de 102,7500 79,461 ,302 ,898


conocimiento de la comunidad
educativa?
¿Considera usted que en todos las 102,8000 85,432 -,191 ,904
fases del presupuesto por resultado
se realiza una evaluación?

¿Considera usted que son 102,5000 83,000 ,220 ,898


adecuados los procedimientos
empleados durante la evaluación?

¿La evaluación, considera términos 102,6500 80,555 ,437 ,895


de cantidad, calidad y oportunidad?

¿La evaluación es oportuna para la 102,9000 84,937 -,133 ,904


toma de decisiones?
¿Está usted conforme respecto a la 102,3000 81,274 ,157 ,902
confiabilidad de la información
emitida por la IE?

¿Cuenta la IE. con registro de control 102,5500 77,839 ,328 ,899


de horas efectivas de aprendizaje?

¿La IE. difunde en la comunidad las 102,3000 70,116 ,829 ,884


actividades realizadas (Plan Lector,
Gestión de Riesgos, Conservación
del Medio Ambiente y otros)

¿La IE cuenta con Plan de Mejora de 102,1000 77,042 ,776 ,890


los aprendizajes?.
86

Anexo 6: Base de datos


Base de datos docentes: presupuesto por resultados
85
87
88
86
87
89

Base de datos administrativos: presupuesto por resultados


Anexo 7: Artículo científico

El Presupuesto por Resultados Percibido por el Personal


Docente y Administrativo en la Institución Educativa 787
Almirante Miguel Grau-Chaclacayo, 2017

Dante Javier Zárate Medina


Escuela de Postgrado

Universidad César Vallejo Filial Lima


91
89

Resumen

La investigación es de enfoque cuantitativo de tipo básica y de diseño no


experimental de nivel descriptiva. El objetivo de la investigación es la percepción
del personal docente y administrativo en la Institución Educativa sobre el
presupuesto por resultado. “Busca especificar las propiedades, las características
y los perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos, objetos o cualquier
otro fenómeno que se someta a un análisis” (Hernández, Fernández y Baptista
2010, p. 85) la población fue censal constituido por el personal docente y
administrativo en la institución educativa 787 Almirante Miguel Grau-Chaclacayo,
2017”. En lo referente a la percepción del presupuesto por resultados, los
resultados muestran que que el 17% de los docentes perciben que es malo, el
72% que es regular y el 11% que es bueno. Mientras que, el 5% de los
administrativos lo perciben como malo, el 40% como regular y el 55% lo perciben
como bueno.
Palabras claves: Presupuesto por resultado, Director, Evaluación, Información y
comunicación

Abstract
The research is a quantitative approach of basic type and non-experimental
design of descriptive. The objective of the research is the perception of the
teaching and administrative staff in the Educational Institution about the result
budget. "It seeks to specify the properties, characteristics and profiles of
individuals, groups, communities, processes, objects or any other phenomenon
that is subjected to an analysis "(Hernández, Fernández and Baptista 2010, p.85)
the population was census constituted by the teaching and administrative staff in
the educational institution 787 Almirante Miguel Grau-Chaclacayo,
2017."Regarding the perception of budget by results, the results show that 17% of
teachers perceive that it is bad, 72% that is regular and 11% that is good.
Whereas, 5% of the administrators perceive it as bad, 40% as regular and 55%
perceive it as good.
Key words: Budget by result, Director, Evaluation, Information and
communication.
92
90

Introducción

Antecedentes del Problema

El Presupuesto por Resultado, entendido como un ciclo presupuestal, se viene


implementando en nuestro país es un esfuerzo trascendental en la reforma del
Sector Público, que ha de permitir una mejor labor de los gestores públicos
porque no sólo se trata de la reforma del Sistema Presupuestario, sino también de
los demás Sistemas Administrativos del Estado.

El ciclo presupuestal aplica principios y técnicas en su diseño, ejecución,


seguimiento y evaluación con la finalidad que sus intervenciones tengan una
articulación precisa, y cumpla con sus metas en la entrega de bienes y servicios a
la población considerada generando los cambios para el bienestar del ciudadano,
logros que se han de obtener bajo criterios de eficiencia, eficacia y equidad. El
Presupuesto por Resultados tiene como objetivo cambiar el esquema tradicional
del proceso presupuestario: “Presupuesto por Resultados. Conceptos y líneas de
acción” (2008). Lima: MEF.

La IE. N° 787 Almirante Miguel Grau, creada con RD. 195-1967 del distrito
de Chaclacayo, comprensión de la Unidad de Gestión Educativa Local N° 06, de
la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana es uno de los colegios
en donde el Ministerio de Educación ejecutó el Presupuesto por Resultado desde
el año 2010, esto es que se ejecutó El Programa Estratégico Logros de
Aprendizaje - PELA en el nivel primario y posteriormente en el año 2015 la
Jornada Escolar Completa – JEC en el nivel secundario para brindar una
educación de calidad en su distrito.

Antecedentes del Problema

Cisneros (2015), sustentó su tesis para optar el Título Profesional de Licenciado


En Administración de Empresas en la Universidad Nacional José María Arguedas,
Facultad de Ciencias de la Empresa, Escuela Profesional de Administración de
89
93

Empresas, “El Presupuesto Por Resultado en la Universidad Nacional José María


Arguedas, Andahuaylas en el Periodo 2012-2014”, Andahuaylas – Perú. Esta
investigación tiene un diseño descriptivo y es de tipo no experimental; el nivel de
la investigación es documental e histórico, su finalidad ha sido de describir el
presupuesto por resultado en la Universidad Nacional José María Arguedas en el
periodo comprendido del año 2012-2014, considerando los programas
presupuestales y la ejecución del gasto en los años en mención. El estudio
realizado tiene un carácter descriptivo, comparativo, desde los años que se
implementó, ya que presenta la realidad del presupuesto por resultado que se
ejecutó en la universidad. En conclusión teniendo el avance físico que informa lo
real de la ejecución en materia del proyecto y actividades en los años del 2012,
2013 y 2014, se tiene que en la mayoría han logrado sus objetivos.

Revisión de la literatura

Concepto de presupuesto por resultado

Según el Congreso de la República, mediante Ley del Presupuesto del Sector


Público para el Año Fiscal 2007, Ley Nº 28927, considera al Presupuesto por
Resultado en el Capítulo IV, Artículo 10, en donde dice que es la aplicación de la
gestión presupuestaria basada en resultados, promoviendo en su etapa de
incorporación, instrumentos tales como la programación presupuestaria
estratégica, metas físicas, indicadores de resultados y el desarrollo de pruebas
piloto de evaluación. En tal sentido es una gran innovación en materia de gestión
presupuestal, que se está realizando en nuestro país; para tener más claro sobre
el concepto del Presupuesto por Resultado tendremos de referencia a diferentes
autores
94
Dimensiones del presupuesto por resultados

Según el Congreso de la República (2004), mediante Ley del Sistema Nacional de


Presupuesto – Ley Nº 28411, en el título II, artículo 14, el proceso presupuestario
comprende las fases de Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución y
Evaluación del Presupuesto, de conformidad con la Ley Marco de la
Administración Financiera del Sector Público - Ley Nº 28112. Dichas fases en la
90

presente investigación sean considerado como Dimensiones del Presupuesto por


Resultado

Problema General

¿Cuál es el nivel de percepción del personal docente y administrativo de la


Institución Educativa 787 Almirante Miguel Grau de Chaclacayo sobre el
Presupuesto por Resultado en esta entidad?

Objetivo

Objetivo General

Determinar el nivel de percepción del personal docente y administrativo de la


Institución Educativa 787 Almirante Miguel Grau de Chaclacayo sobre el
Presupuesto por Resultado en esta entidad?

Metodología

Tipo de estudio

El presente estudio es de tipo descriptivo.

Diseño
Se eligió el diseño no experimental transeccional

Población, muestra y muestreo

La población y muestra del presente estudio estuvo conformada por 120


personas. El muestreo realizado fue de tipo No probabilístico intencional.
9591

Resultados

Análisis de la variable Seguridad Ciudadana

Tabla 1
Resultados de los niveles de la variable presupuesto por resultados
Docentes Administrativos
Niveles Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Malo 17 17% 1 5%

Regular 72 72% 15 75%

Bueno 11 11% 4 20%

Total 100 100% 20 100%

Discusión

De acuerdo a la percepción de la variable presupuesto por resultados, se observa


que el 17% de los docentes perciben que es regular, el 72% que es malo y el 11%
que es bueno. Mientras que, el 55% de los administrativos lo perciben como
bueno, el 40% como regular y el solo el 5% lo perciben como malo

Conclusiones

En relación al objetivo general, el nivel de presupuesto por resultados percibido


por el personal docente de la Institución Educativa 787 Almirante Miguel Grau de
Chaclacayo, tiene predominancia al nivel regular (72%). Mientras, que en el
personal administrativo, tiene tendencia y predominancia al nivel bueno (40%,
55%)
92
96

Referencias

Álvarez, J. (2010). Presupuesto por Resultados y Presupuesto Participativo:


Instituto Pacifico. Lima-Perú.

Banco Mundial, PERÚ Descentralización y Presupuesto por Resultado en


Educación, Balance de la última década, Setiembre, 2010

Carrasco, S. (2009) Metodología de investigación científica: Pautas metodológicas


para diseñar y elaborar el proyecto de investigación. Lima: Ed. San Marcos

Chiavenato, I. (2001). Administración, Teoría, proceso y práctica. colombia: Mac


Graw Hill.

Cisneros Pichihua, Magali (2015), “El Presupuesto Por Resultado en la


Universidad Nacional José María Arguedas, Andahuaylas en el Periodo
2012-2014”, Andahuaylas – Perú.
97
93

Anexo 8
DECLARACIÓN JURADA DE AUTORÍA Y AUTORIZACIÓN PARA LA
PUBLICACIÓN DEL ARTÍCULO CIENTÍFICO

Yo, Dante Javier Zárate Medina, estudiante del Programa de maestría en gestión
pública, de la Escuela de Postgrado de la Universidad César Vallejo,
identificado(a) con DNI 07685599, autor del artículo titulado: El Presupuesto por
Resultados Percibido por el Personal Docente y Administrativo en la Institución
Educativa 787 Almirante Miguel Grau-Chaclacayo, 2017

Declaro bajo juramento que:


1) El artículo pertenece a mi autoría.
2) El artículo no ha sido plagiado ni total ni parcialmente.
3) El artículo no ha sido autoplagiado; es decir, no ha sido publicado ni
presentado anteriormente para alguna revista.
4) De identificarse la falta de fraude (datos falsos), plagio (información sin citar a
autores), autoplagio (presentar como nuevo algún trabajo de investigación
propio que ya ha sido publicado), piratería (uso ilegal de información ajena) o
falsificación (representar falsamente las ideas de otros), asumo las
consecuencias y sanciones que de mi acción se deriven, sometiéndome a la
normatividad vigente de la Universidad César Vallejo. 5) Si el artículo fuese
aprobado para su publicación en la Revista u otro documento de difusión, cedo
mis derechos patrimoniales y autorizo a la Escuela de Posgrado, de la
Universidad César Vallejo – Filial Lima, la publicación y divulgación del
documento en las condiciones, procedimientos y medios que disponga la
Universidad.

Lima, 26 de enero, del 2018

Dante Javier Zárate Medina


DNI: 07685599
94
98
Anexo 9
95
99
Anexo 10