Proponen CONSECOMERCIO
Urge unaconcertaciónnacional
paraenfrentarla delincuencia
Caracas, febrero 10 (JBS-De Nuestra Oficina de
Redacción)
La urgencia de una gran concertación nacional orien-
tada a enfrentar la delincuencia y la adopción de acciones
para garantizar la seguridad ciudadana, son algunas de las
propuestas formuladas hoy por el Consejo Nacional del
Comercio y los Servicios, NSECOMERCIO la Cámara
Nacional de Vigilanciay Protección (CANAVIPR .
En efecto, Edgar Romero Nava, Presidente de CON-
SECOMERCIOy Andrés Olavarría, presidente de CANA-
RO, dieron a conocer cifras verdaderamente alar-
mantes en materia de delitos contra la vida y la
propiedad, como es el caso de que en 1988 hubo hurtos de
vehículos por más de 3.000 millones de bolívares.
Afirman que la gran crisis del país está caracterizada
por inestabilidad familiar; promiscuidad, niñez abando-
nada; apología a la violencia, inversión de valores,
desigualdad en la aplicación de sanciones, el incremento
del desempleo, junto a una pobreza crítica del 30 por
ciento.
Proponen ambos organismos un conjunto de recomen-
daciones orientadas a tratar de enfrentar esta problemá-
tica.
Recomendaciones:
Sin pretender dar una solución defmitiva a la crisis que ·
tiene su origen tanto en los problemas estructurales de la
sociedad venezolana, como en la explosión y cambios
coyunturales de la época, nos permitimos señalar algunos
aspectos que pueden contribuir a la búsqueda de
soluciones:
-Establecer como un objetivo nacional, la seguridad
personal y patrimonial a través de la concertación donde
estén representados todos los estamentos de la sociedad
venezolana, particularmente los partidos políticos, el
sector empresarial , el sector laboral y asociaciones de
vecinos.
-Definir políticas y estrategias para combatir el flagelo
delictivo que ha generado una grave vulnerabilidad
nacional y que por su magnitud debería ser estudiado por
el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa con la
participación de expertos de alto nivel que determine el
señor Presidente, quien preside dicho organismo.
-Dentro del contexto del anterior párrafo, se puede
definir una clara y firme política de prevención
considerada ésta, como una actividad técnica-policial, que
en un largo plazo obtiene mayor rentabilidad social en la
inversión que efectúa el Estado para el sostenimiento de
su aparato policial y que contemple con prioridad y
severidad, la amenaza abstracta de la pena, es decir,
jerarquizar su poder disuasivo; debe referirse también, a
la recuperación del delincuente o infractor .
-Reorganizar las policías adecuadamente (nacional,
estada! y municipal) definiendo claramente sus funciones
tanto preventivas como represivas dentro de un marco
jurídico que le permitan cumplir sus respectivas misiones
que la Ley les señale . La escogencia y reclutamiento del
personal debe estar orientado por el sentido vocacional,
técnico y profesional para lograr una verdadera institu-
cionalización de la carrera policial. La formación acadé-
mica de los cuadros y agentes debe ser nacional con un
pensum en instituto único de formación y capacitación
policial bajo el control del Ministerio de Relaciones
Interiores, quien fijará los cupos según las necesidades a
nivel nacional , estada! y municipal.
Esa institucionalización de la profesión debe ir acoro-
pañada por un instrumento legal de seguridad social que
permita al profesional en todos los niveles , tener una
garantía para sí y sus respectivos familiares, lo que
repercutiría en un mejor desenvolvimiento profesional del
servidor público, sin mediatizaciones de ninguna índole.
La PTJ debe ser reforzada en cuanto a recursos,
manteniendo su status o pasar a control del Ministerio
Público mediante un estudio que justifique su adscripción.
-Reorganizar el archivo criminal nacional mediante un
sistema computarizado que permita el flujo y estadísticas
de información sobre delincuentes , delitos, medios de
comisión, víctimas, bienes afectados por la acción
delictiva, reincidencias de los transgresores, tipología
delictiva, incluyendo a los menores de edad, etc .
-Activación del Centro de Inform ci n m
Y CANAVIPRO
da) para ejercer control en la adquisición y traspaso de
vehículos de toda índole, así como de sus propietarios
legítimos. Este control se ejercerá también sobre los
estacionamientos, establecimientos de venta de automó-
viles y ventas de repuestos (chiveras).
-Establecimiento de módulos, estaciones o de egacio-
nes policiales por cada sector en que se divida la ciudad
(Zona Metropolitana) e intensificar el patrullaje particu-
larmente en las barriadas populares (en vehículos o a pie),
urbanizaciones y calles para crear un ambiente psicoló-
gico de seguridad personal, asimismo atender con
diligencialas denuncias individuales o las presentadas por
las comunidades vecinales otorgando el correspondiente
comprobante a los denunciantes .
-Incorporación de las empresas de vigilancia mediante
normativas legales que permitan la capacidad de nom-
brarlos auxiliares de autoridad, durante sus horas de labor
en su sitio de trabajo, ya que disponen de unos 25.000
hombres en más de 150 empresas de vigilancia estableci-
das en el país.
-Crear Comités de Defensa Vecinal dentro de un marco
normativo legal, integrados por vecinos y funcionarios
policiales para actuar en barrios, urbanizaciones, man-
zanas, cuadras, calles, etc ... como auxiliares de policía y
actuar directamente para apresar delincuentes y for-
mando redes de inteligancia anti-delictiva para los
policías.
-Mantener el patrullaje y vigilancia continuas (opera-
tivos) en toda la Zona Metropolitana con redadas
selectivas y confirmación de identidad personal de los
ciudadanos, lo que permitirá a través de un trabajo bien
organizado, detectar solicitados por alguna autoridad,
extranjeros ilegales, vagos y decomiso de armas ilegales.
-Acudir al expediente de la aplicación de la Ley de
Vagos y Maleantes para todos los que pululan en el área
Metropolitana sin tener su respectiva carta de trabajo o se
compruebe su vagancia no imputable.
-La acción represiva contra el delito sólo permite pena
máxima de 30 años. Una modificación del Código Penal
permitirá mayor severidad a través de la figura de
Acumulación de la pena, cuando, tanto el delincuente
como el delito sea reiterado; y así se podrá sumar cada
sanción y aplicar la totalidad. Asimismo, el menor que en
la comisión del delito de robo (atraco a mano armada) se le
encuentre infraganti o se le compruebe el uso del arma
con amenaza de la vida de la víctima. debe aplicársele el
artículo 460 de CP y considerarlo como persona adulta e
imputable.
-Tanto la actividad preventiva corno la represiva y una
sana administración de justicia, deben armonizarse
mediante una normativa clara y explícita junto a una sana
práctica policial. Esto impone mejorar el sistema judicial
existente a través de la escogencia de jueces idóneos con
recursos apropiados, reforma del Código Penal, Enjuicia-
miento Criminal por la obsolescencia de ambos. Por otra
parte es conveniente revisar la Ley de Sometimiento a
Juicio y Suspensión Condicional de la Pena; así como
promulgar cuanto antes la Ley de Eximentes y Seguridad
Social del Policía y la promulgación de la Ley Orgánica de
Policía.
-Así como la creación de una Ley de Seguridad Rural
que permita el control de los secuestros, abigeato y
extorsión.
-Modificación del régimen penitenciario existente y
establecer un verdadero control de extranjeros y de la
marginalidad importada .