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RESEÑA PARTICIPACION EN EL CONTROL SOCIAL A LA GESTION PUBLICA

Nombre de quien realiza


EDWIN STEVEN MEDINA

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA


ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES, ARTES Y HUMANIDADES
GRUPO: 900007A-471
2018
RESUMEN Y CONTEXTUALIZACION DEL ARTICULO

El articulo trata del derecho a la participación ciudadana, conceptos, tipos y ámbitos de


participación en la política y la democracia, además resalta los medios y las problemáticas que
existen para tener una adecuada participación ciudadana.

ANTECEDENTES
El derecho a la participación ciudadana data de 1781 y se consagra en 1886 a través de la
constitución política, pero ha tenido un desarrollo lento y poco efectivo debido al distanciamiento
entre el estado y la sociedad, y al clientelismo protagonizado por la administración pública.
El pueblo colombiano ha expresado sus inconformidades a través de marchas populares, paros
cívicos, huelgas etc. Creando organizaciones étnicas, sindicales, campesinas, ambientales, para de
esta manera solicitar su participación en la toma de decisiones del estado o promoviendo la reforma
de alguna de estas decisiones. Delfino, G y Zubieta, E, (2010) Pag 14-15.

TIPOS DE PARTICIPACION:

Existen cuatro tipos de participación en los cuales puede participar la ciudadanía.


- PARTICIPACION COMUNITARIA: Las comunidades participan mediante procesos de
movilización, y organizaciones para exigir algún resultado que beneficie a toda una
comunidad.
- PARTICIPACION CIUDADANA: Las comunidades mediante consulta popular, pueden
revocar un mandato a través de siete mecanismos los cuales son: voto, plebiscito, referendo,
consulta popular, cabildo, iniciativa legislativa y revocatoria de mandato. (Art 103 de la
constitución de 1991).
- PARTICIPACION SOCIAL: Los ciudadanos se organizan por sectores y afinidad de
intereses para lograr o exigir asuntos propios del grupo.
- PARTICIPACION POLITICA: Los ciudadanos mediante el voto eligen sus gobernantes y
tienen derecho a participar en movimientos y partidos políticos como también a usar los
mecanismos de participación contemplados en la constitución.
AMBITOS DE PARTICIPACION:
Existen cuatro ámbitos de participación según lo definido en la constitución (Art. 2 y 103 de 1991).
- VIDA POLITICA: Ámbito para fortalecer la democracia mediante mecanismos de
participación desarrollados por la ley 134 de 1994, que consagra el voto programático,
además existen otros espacios dentro de los partidos para su desarrollo.
- VIDA ADMINISTRATIVA: Ámbito en el cual los ciudadanos pueden interactuar con
quienes deciden la política publica, como ejemplo están los procesos de planeación, de
contratación, comités de desarrollo comunitario etc.
- VIDA SOCIAL Y ECONOMICA: Son espacios de deliberación y concertación de las
condiciones laborales y prestacionales básicas, como ejemplo están los sindicatos, las
asociaciones de profesionales, gremios etc.
- ADMINISTRACION DE JUSTICIA: La sociedad puede administrar justicia con equidad a
través de lideres utilizando instrumentos como la amigable composición, el arbitramiento y
jueces de paz.

DIFICULTADES PARA LA PARTICIPACION


Existen muchas dificultades para hacer una participación efectiva, a continuación, se citan
algunas de las más relevantes.
- EXCESO DE REGLAMENTACION: Existen múltiples requerimientos para llevar a cabo
un cabildo abierto (Ley 134 de 1994) un referendo, una veeduría ciudadana, y esto lleva a
las personas a desistir de su solicitud y a buscar otros caminos para ser escuchados por las
autoridades.
- FALTA DE EFICACIA EN LAS INVESTIGACIONES: Debido a la lentitud de las
investigaciones, cuando se llega a un veredicto los funcionarios ya no están ocupando el
cargo por el cual ha sido denunciado y de esta manera ya no hay forma de sancionar a este
funcionario público.
- FALTA DE ACCESO A LA INFORMACION: Los servidores públicos no responden a las
peticiones de información o se realiza por fuera de los términos establecidos en los
ordenamientos legales. En algunos casos la falta de claridad en el denunciante no le permite
a la autoridad establecer cuál es la información requerida.
- COSTOS DE LA PARTICIPACION: Los ciudadanos deben disponer de recursos para
cualquier intervención para la gestión pública, dentro de los gastos están el tiempo,
transporte, documentación, esto desestimula la participación
- CORRUPCION: Debido a los intereses personales de algunos de los servidores públicos, se
evidencia que se han beneficiado económicamente por contratos y recursos de la ciudadanía
ANALISIS

Dentro del texto tenemos expuestas los métodos de participación ciudadana al cual tiene derecho
cualquier persona para exigir o reclamar algo a favor de su comunidad.
Revisando el contexto del artículo, evidenciamos que a pesar de que hay diversos mecanismos para
llevar a cabo una adecuada participación ciudadana también existen muchas barreras para que el
ciudadano común pueda hacerlo.
El pueblo colombiano reclama una equidad social ya que como nos nombra el artículo, de 43
millones de colombianos, 33 se encuentran catalogados como pobres, es decir que tienen un ingreso
de hasta 2 dólares diarios. Desde ese punto de vista se han creado organizaciones como sindicatos,
asociaciones gremiales y demás entes de participación ciudadana para que sean escuchadas sus
necesidades ya que es más viable que sean atendidos a través de estos mecanismos que hacer una
solicitud solo o como ciudadano común.
Inicialmente los ciudadanos tenemos participación a través del voto, esperando que los candidatos
que nos van a representar cumplan con lo que prometen y trabajen para el pueblo, pero
desafortunadamente hemos elegido mal y las personas que elegimos buscan su propio beneficio o el
de sus familias y en el momento de tratar de hacer una revocatoria existen las barreras de la
tramitología y demás normas que ellos mismos han puesto para seguir ejerciendo su cargo público.
Se ha evidenciado que, de no hacer un paro cívico, una toma de una entidad oficial, un bloqueo que
afecte considerablemente la movilidad, los entes no atienden el llamado de la comunidad.
En ese orden de ideas debemos empezar por elegir bien nuestros gobernantes, debemos exigir a
través de las asociaciones participativas con las que contamos que se controlen las funciones y los
alcances de cada servidor publico y crear una nueva cultura política en la que el político trabaja para
el pueblo y no el pueblo para el político.
Además, se deben minimizar al máximo las dificultades de participación que existen volviéndolas
mas accesibles a cualquier ciudadano y creando entes de control que monitoreen las solicitudes
ciudadanas y el tiempo de respuesta de parte del gobierno.
BIBLIOGRAFIA
- Delfino, G & Zubieta, E (2010)
- Recuperado de
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/BA85B39F15
D9AAC505257CED0053DA89/$FILE/1_pdfsam_get_file.pdf
- Constitución política de Colombia, (Art 2, 103,106)
- Ley 134 de 1994