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Panamá, 10 de mayo de 2019.

Señores
Junta Directiva
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A.
Oscar Ramírez - Gerente General
Ciudad de Panamá

REF.: CONTRATO DE CONCESIÓN A TITULO ONEROSO DE SERVICIOS NO


AERONÁUTICOS No. 056/DC/11, SUSCRITO ENTRE AEROPUERTO
INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A. Y CONSORCIO MULTI-MARCAS – GRUPO
WISA

Señores Junta Directiva de AITSA:

Nosotros, CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, conformado por MULTI-


MARCAS, S. A., sociedad anónima panameña inscrita al Folio 357900 de la Sección
Mercantil del Registro Público, y GRUPO WISA, S. A., sociedad anónima panameña inscrita
al Folio 458900 de la Sección Mercantil del Registro Público; por este medio tenemos a bien
solicitarles, se sirvan emitir CERTIFICACIÓN, en la que conste si han sido decididas por la
Junta Directiva del AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN S. A., las
reclamaciones presentadas por el CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, mediante
la Nota de 19 de febrero de 2019, remitida por CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO
WISA, a la atención de la Junta Directiva del AEROPUERTO INTERNACIONAL DE
TOCUMEN, S. A., referente a “REF.: CONTRATO DE CONCESIÓN A TITULO ONEROSO
DE SERVICIOS NO AERONÁUTICOS No. 056/DC/11, SUSCRITO ENTRE AEROPUERTO
INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., MULTI-MARCAS, S.A. Y GRUPO WISA,
QUIENES CONFORMAN EL CONSORCIO MULTI-MARCAS – GRUPO WISA”; con
respecto a las siguientes reclamaciones concretas no resueltas, cuyo texto citamos:

“…Panamá, 19 de febrero de 2019.

Señores
Junta Directiva
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A.
Oscar Ramírez - Gerente General
Ciudad de Panamá

REF.: CONTRATO DE CONCESIÓN A TITULO ONEROSO DE SERVICIOS NO AERONÁUTICOS No.


056/DC/11, SUSCRITO ENTRE AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., MULTI-
MARCAS, S.A. Y GRUPO WISA, QUIENES CONFORMAN EL CONSORCIO MULTI-MARCAS – GRUPO
WISA

1
Señores Junta Directiva de AITSA:

Nosotros, CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, conformado por MULTI-MARCAS, S.


A., sociedad anónima panameña inscrita al Folio 357900 de la Sección Mercantil del Registro Público, y
GRUPO WISA, S. A., sociedad anónima panameña inscrita al Folio 458900 de la Sección Mercantil del
Registro Público; por este medio tenemos a bien expresarles las siguientes consideraciones en torno al
infundado documento que AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., han identificado
como FACTURA TBSR110000510-00062037 de 12 de febrero de 2019, que se indica proviene de la
Gerencia de Administración y Finanzas – Departamento de Recursos Financieros, remitidos al
CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, mediante Nota No. 01.03-126-AL-19 de fecha 6 de
febrero de 2019, firmada por Oscar M. Ramírez – Gerente general de AITSA, recibida en nuestras
oficinas el día quince (15) de febrero de dos mil diecinueve (2019):

1) En primer lugar, debemos acotar que nos parece curiosa, la manera de proceder irregular e
incongruente, en la consecución de las actuaciones por parte de una empresa estatal como lo es
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., ya que como se puede observar, nos
remiten por medio de una Nota No.01.03-126-AL-19 de fecha 6 de febrero de 2019, una factura de 12
de febrero de 2019, entregándola en nuestras oficinas el 15 de febrero de 2019; situación que crea
una inestabilidad y desconcierto jurídico, al causar confusión en la fecha real del acto que ilegalmente
pretenden desplegar, siendo que conocemos su actuar atípico dejamos constancia de este hecho, ya
que estamos seguros que no se ha hecho de manera antojadiza y que deja realmente al descubierto
la mala fe, por su parte, la cual a privado en esta relación contractual desde el inicio.

2) Bajo ninguna circunstancia aceptamos mantener deuda alguna con el AEROPUERTO


INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., con motivo de la ejecución del referido Contrato de
Concesión No. 056/DC/11, toda vez que como hemos dejado por sentado mediante de Nota de 16 de
enero de 2019, que señala lo siguiente:

“…Panamá, 16 de enero de 2019.

Señores
Junta Directiva
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A.
Oscar Ramírez - Gerente General
Ciudad de Panamá

REF.: INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES IMPUTABLES A AEROPUERTO


INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A. (“AITSA”), CON RESPECTO AL CONTRATO DE
CONCESIÓN A TITULO ONEROSO DE SERVICIOS NO AERONÁUTICOS No. 056/DC/11,
SUSCRITO ENTRE AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., MULTI-MARCAS,
S.A. Y GRUPO WISA, QUIENES CONFORMAN EL CONSORCIO MULTI-MARCAS – GRUPO
WISA
Señores Junta Directiva de AITSA:
Nos referimos a los intercambios de comunicaciones escritas y orales, a propósito de la
compensación económica a que tiene derecho CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO
WISA; conformado por MULTI-CARACAS, S. A., sociedad anónima panameña inscrita al
Folio 357900 de la Sección Mercantil del Registro Público, y GRUPO WISA, S. A., sociedad
anónima panameña inscrita al Folio 458900 de la Sección Mercantil del Registro Público , en
adelante “CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA”; con relación a la no entrega de
noventa y dos metros cuadros con seis centímetros cuadrados (92.06 m2) de Locales
Comerciales, por parte de AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., en adelante
“AITSA”; pactados en el CONTRATO DE CONCESIÓN A TITULO ONEROSO DE SERVICIOS
NO AERONÁUTICOS No. 056/DC/11, suscrito el 11 de noviembre de 2011, entre
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A. y el CONSORCIO MULTI-MARCAS -
GRUPO WISA.

2
Nuestras reclamaciones, respecto de la no entrega de noventa y dos metros cuadros con
seis centímetros cuadrados (92.06 m2) de Locales Comerciales, dados en concesión por
medio del contrato descrito en el párrafo anterior, asciende a la suma de QUINCE MILLONES
CUATROCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS SETENTA Y TRES DÓLARES CON
TREINTA Y DOS CENTAVOS (US$15,482,973.32), moneda de curso legal de los Estados
Unidos de América, más intereses, en concepto de utilidades no realizadas sobre la
mencionada área de Locales Comerciales no entregados por AITSA, en el período que va
desde el inicio del contrato hasta el día quince (15) de enero del año dos mil diecinueve
(2019). Adjuntamos Informe elaborado por Nexia Auditores (Panamá) S.C., relativo a
nuestras reclamaciones.
Igualmente solicitamos a AITSA, que cumpla con sus obligaciones contractuales pactadas
en el referido CONTRATO DE CONCESIÓN No. 056/DC/11, realizando la entrega inmediata al
CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, de los noventa y dos metros cuadrados con
seis centímetros cuadrados (92.06 m2) de Locales Comerciales, pactados entre las partes en
el CONTRATO DE CONCESIÓN A TITULO ONEROSO DE SERVICIOS NO AERONÁUTICOS
No. 056/DC/11, suscrito el 11 de noviembre de 2011, entre AEROPUERTO INTERNACIONAL
DE TOCUMEN, S. A. y el CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA.
Solicitamos a AITSA, que pague en favor del CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA,
la suma de dinero en dólares moneda de curso legal de los Estados Unidos de América,
correspondiente a intereses legales del diez por ciento (10%) anual, calculados desde el
momento en que se hizo exigible la obligación principal, hasta la fecha en que se efectúe su
pago total por parte de AITSA en favor de CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA.
AITSA, ha incumplido sus obligaciones contractuales con el CONSORCIO MULTI-MARCAS -
GRUPO WISA, respecto del CONTRATO DE CONCESIÓN A TITULO ONEROSO DE
SERVICIOS NO AERONÁUTICOS No. 056/DC/11, suscrito el 11 de noviembre de 2011, entre
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A. y el CONSORCIO MULTI-MARCAS -
GRUPO WISA; principalmente de la siguiente manera:
a) AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., ha incumplido con el objeto de la
concesión, descrito en la cláusula cuarta del Contrato de Concesión No. 056/DC/11,
suscrito el 11 de noviembre de 2011, que señala lo siguiente:

“…CUARTA: (OBJETO DE LA CONCESIÓN) La presente concesión será utilizada por


EL CONCESIONARIO de forma continua durante el tiempo que dure el presente
contrato, PARA LA EXPLOTACIÓN COMERCIAL DEL NEGOCIO DE TIENDA DE
CHOCOLATERIA EN LOS LOCALES COMERCIALES No. C2-13, C2-30, C2-43,
UBICADOS EN EL NIVEL 200 DEL AREA INTERNACIONAL DE LA ACTUAL TERMINAL
DE PASAJEROS DEL EL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN….”
De lo anterior podemos señalar que AITSA, incumplió el contrato, en sus cláusulas primera,
segunda y cuarta, al no entregar en su totalidad los tres (3) Locales Comerciales, ni los
metrajes, indicados en las cláusulas segunda y cuarta del CONTRATO DE CONCESIÓN No.
056/DC/11; los cuales serían utilizados para la explotación del negocio de chocolatería, con
lo que se impide a CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, desarrollar el negocio de
manera correcta y de conformidad a lo acordado entre las partes en el contrato de
concesión.
b) AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., impide a CONSORCIO MULTI-
MARCAS - GRUPO WISA, cumplir con la cláusula novena del CONTRATO DE
CONCESIÓN No. 056/DC/11, suscrito el 11 de noviembre de 2011, que señala lo siguiente:
“NOVENA: (CANON DE CONCESIÓN) EL CONCESIONARIO se obliga a pagar a AITSA
durante la vigencia del presente contrato:
a. Un monto mensual fijo de Cien Balboas (B/.100.00) por metro cuadrado por un
total de 142.63 metros cuadrados correspondientes a los locales comerciales
distinguidos con los número C2-13, C2-30, C2-43, todos ubicados en el Nivel 200
del Aeropuerto Internacional de Tocumen, para un total de CATORCE MIL

3
DOSCIENTOS SESENTA Y TRES BALBOAS CON 00/100 (B/.14,263.00) por mes que
sumados corresponde a un monto anual de CIENTO SETENTA Y UN MIL CIENTO
CINCUENTA Y SEIS BALBOAS CON 00/100 (B/.171,156.00)…
b. Un monto de CUARENTA Y CUATRO POR CIENTO (44%) mensual sobre los
ingresos derivados de sus ventas brutas mensuales, que generen cada uno de los
locales contemplados en la contratación directa por invitación No.001-11CONCE
de conformidad con su propuesta económica presentada según establece la
Resolución No.007-JD-07 de 22 de octubre de 2007.”
Es evidente que AITSA, al no hacer entrega total del metraje, es decir ciento cuarenta y dos
metros cuadrados con sesenta y tres decímetros cuadrados (142.63 m2), impide a
CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, la realización y desenvolvimiento correctos
del negocio, al disminuir las áreas de explotación acordadas, las cuales contaban en los
pliegos de cargos utilizados para las propuestas iniciales.
AITSA, ha incumplido el Literal “a” de la cláusula novena del CONTRATO DE CONCESIÓN
No. 056/DC/11, ya que no le ha entregado al CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA,
una superficie de 142.63 m2 de Locales Comerciales, por los que se pagarían cien balboas
(B/.100.00) por metro cuadrado (m2), en concepto de canon de concesión mensual fijo.
AITSA, ha incumplido el Literal “b” de la cláusula novena del Contrato de Concesión No.
056/DC/11, toda vez que AITSA ha compelido al CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO
WISA, a pagar las sumas equivalentes al cuarenta y cuatro por ciento (44%) mensual sobre
los ingresos derivados de sus ventas brutas mensuales, que generen cada uno de los
locales comerciales; en circunstancias en que no le han entregado los metros cuadrados
pactados en el contrato de concesión, en perjuicio económico del consorcio.
Habida consideración de la no entrega por parte de AITSA, de los metrajes de Locales
Comerciales pactados, ha producido un considerable desmejoramiento de los ingresos
percibidos por CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, por el uso del metraje parcial
recibido, al igual que ha dejado de percibir ingresos económicos por los metrajes
comerciales no entregados por razones imputables a AITSA.
b) AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., ha incumplido la cláusula octava
del CONTRATO DE CONCESIÓN No. 056/DC/11, ya que no le ha entregado al
CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, una superficie de ciento cuarenta y dos
metros cuadrados con sesenta y tres decímetros cuadrados (142.63 m2), para
explotación por un período mínimo de diez (10) años.
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., mediante Nota No.01.03.1092-AL-17 de
13 de diciembre de 2017, comunicó al CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, que en
reunión de la Junta Directiva de AITSA de 12 de diciembre de 2017, se aprobaba la entrega
de los noventa metros cuadros (90 m2) de Locales Comerciales, faltantes a fin de honrar el
Contrato de Concesión No. 056/DC/11, sin embargo, no los ha entregado al CONSORCIO
MULTI-MARCAS - GRUPO WISA.
c) AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., ha incumplido la cláusula
trigésima octava del CONTRATO DE CONCESIÓN No. 056/DC/11, ya que autorizó la venta
de la categoría de Chocolates dentro de la concesión de Tiendas de Conveniencia en la
Terminal 1 del Aeropuerto Internacional de Tocumen, sin otorgar el derecho de
preferencia de adjudicación al CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, tal como lo
establece claramente la mencionada cláusula; cuyo texto citamos:

“TRIGESIMA OCTAVA: En el caso de que AITSA decida concesionar negocios de


tienda de chocolatería en las instalaciones actuales y existentes a la firma del
presente contrato y/o en los futuros muelles o Alas del Aeropuerto Internacional de
Tocumen, los cuales a la fecha se conocen como muelle norte y/o fase No.3 (Muelle
Sur) de conformidad a lo establecido en el “Plan Maestro 2005- 2030 del Aeropuerto
Internacional de Tocumen” el cual declara EL CONCESIONARIO acepta y reconoce el

4
contenido del mismo, el concesionario tendrá la preferencia de solicitar la
adjudicación de la concesión.
AITSA notificará a EL CONCESIONARIO su decisión de adjudicar la concesión en los
términos que considere necesario; y este tendrá un término de treinta (30) días
calendarios a partir de dicha notificación para comunicar por escrito a AITSA, su
intención de hacer uso o no de este derecho.”
El incumplimiento por parte de AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., de la
cláusula trigésima octava del CONTRATO DE CONCESIÓN No. 056/DC/11, ha ocasionado
perjuicios económicos al CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, ya que se le ha
imposibilitado ejercer, explotar económicamente y desarrollar el negocio de tiendas de
chocolatería, en las instalaciones aeroportuarias actuales y existentes a la firma del
CONTRATO DE CONCESIÓN No. 056/DC/11, y/o en los futuros muelles o Alas del Aeropuerto
Internacional de Tocumen, que, para la fecha de celebración del Contrato, se conocían como
muelle norte y/o fase No. 3 (Muelle Sur).
Los incumplimientos de las cláusulas primera, segunda, tercera, cuarta, octava, novena,
trigésima octava, del CONTRATO DE CONCESIÓN A TITULO ONEROSO DE SERVICIOS NO
AERONÁUTICOS No. 056/DC/11, suscrito el 11 de noviembre de 2011, entre AEROPUERTO
INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A. y CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA;
acaecidos por culpa, negligencia y morosidad de AEROPUERTO INTERNACIONAL DE
TOCUMEN, S. A., no han sido corregidos y/o subsanados; a pesar de requerimientos por el
CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA a la atención de AITSA, de que cumpla con
sus obligaciones contractuales de hacer y pague las sumas de dinero antes indicadas, más
los intereses generados.
De ahí que no podamos soslayar, que AITSA continúa actuando con culpa y negligencia, en
perjuicio económico del CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, quienes en todo
momento hemos actuado de buena fe, en cumplimiento de sus obligaciones, aun cuando
AITSA con su proceder, haya impedido al CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, el
desarrollo de la actividad comercial dada en concesión mediante CONTRATO DE
CONCESIÓN No. 056/DC/11, suscrito el 11 de noviembre de 2011.
Los indicados incumplimientos contractuales por parte de AITSA, han producido y
continúan produciendo al CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, daños y perjuicios
económicos materiales, lucro cesante y/o ganancias dejadas de percibir.
El CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, tiene la mejor disposición, para llevar a
cabo esta negociación, y seguimos abiertos a terminar la misma de manera positiva, sin
embargo, esperamos en el término de cinco (5) días una respuesta concreta, con propuestas
puntuales para solucionar esta situación, que nos sigue causando daños y perjuicios
económicos, por los citados incumplimientos contractuales imputables a AITSA.
Esta comunicación es sin perjuicio de nuestros derechos, los cuales en todo caso quedan
reservados, que incluye el derecho a enmendar, modificar y/o suplementar nuestros
reclamos.
Atentamente,

CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA


Abdul M. Waked F.

CC. Oscar Ramirez, Gerente General


Franklin Carrillo, Vicepresidente Comercial
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A….”

AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., es la parte que ha incumplido el contrato,


violentando lo pactado durante su ejecución, causando daños y perjuicios económicos a CONSORCIO
MULTI-MARCAS - GRUPO WISA.

5
3) Como servidores públicos, están sujetos al cumplimiento del Artículo 16 numerales 6, 7, 10 y 15 del
Texto Único de la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006, que regula la contratación pública, ordenado
por la Ley 61 de 2017, que señala lo siguiente:

“…Artículo 16. Obligaciones de las entidades contratantes. Son obligaciones de las entidades
contratantes las siguientes:

6. Cumplir con las obligaciones que contractualmente les correspondan, de forma que el
contratista pueda ejecutar oportunamente lo previsto en el contrato y en el pliego de cargos.
7. Proceder oportunamente para que las actuaciones imputables a las entidades públicas no
causen una mayor onerosidad en el cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista,
estando obligadas a corregir, en el menor tiempo posible, los desajustes que pudieran
presentarse, acordando los mecanismos y los procedimientos para prevenir o solucionar,
rápida y eficazmente, las diferencias o situaciones litigiosas que llegaren a presentarse, de
conformidad con el contrato y el pliego de cargos.

10. Efectuar los pagos correspondientes dentro del término previsto en el pliego de cargos y en
el contrato respectivo. Si dichos pagos los realiza la entidad contratante en fecha posterior a
la acordada, por causa no imputable al contratista, este tendrá derecho al pago de los
intereses moratorios, con base en lo preceptuado en el artículo 1072-A del Código Fiscal.
Esto también aplica en caso de que un contratista no pueda ejecutar la obra en el término
pactado, debido al incumplimiento de las responsabilidades de la entidad estipuladas en el
contrato respectivo

15. Vigilar el estricto cumplimiento del contrato y denunciar todas las contrataciones públicas
que lesionen el interés o patrimonio de la nación…” (Lo subrayado es nuestro).

Como se puede observar claramente, han hecho caso omiso, de su deber primordial como
representantes de una empresa estatal tan importante como lo es el AEROPUERTO INTERNACIONAL
DE TOCUMEN, S. A., al no actuar oportunamente para subsanar los citados incumplimientos
contractuales imputables a AITSA, en perjuicio económico del CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO
WISA.

4) Resulta realmente, preocupante la declaración que hacen en el párrafo tercero de su misiva al


señalar:

“…Es importante recordar, que durante un tiempo considerable, Consorcio Multi – Marcas –
Grupo Wisa, pago 6% de venta brutas de los locales Contrato No.056/DC/11, en vez del 44%
previamente pactado, tomando en cuenta que dicha disminución de porcentaje no fue solicitada
ni aprobada por Junta Directiva y fue una decisión unilateral de la Administración del Aeropuerto
en aquel entonces….” (Lo subrayado es nuestro).

De lo anterior debemos advertir que no comprendemos cómo AEROPUERTO INTERNACIONAL DE


TOCUMEN, S. A., puede declarar infundadamente que no existe una correlación entre las órdenes,
actuaciones y decisiones tomadas, por el Gerente General del Aeropuerto, siendo autoridad
representativa de esta empresa estatal con facultades plenas para la toma de decisiones.

Es plenamente conocido por AITSA, que durante la relación contractual recibimos comunicaciones e
instrucciones emitidas por parte de AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., debidamente
representados por su Gerente General, las cuales fueron acatadas, respetando su representatividad
dentro de la empresa estatal.

Dicho esto existe constancia documental que prueba que CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO
WISA, no ha incumplido con sus obligaciones contractuales, al contrario producto de la mora de la
empresa estatal de AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., se toma la siguiente
decisión:

6
“…Panamá, 31 de enero de 2012

Nota No.01.03.066-AL-12

Señor
Abdul M. Waked
Presidente
Grupo Wisa
Ciudad.-

Señor Waked:
En atención a la Nota del 16 de enero de 2012, mediante la cual el grupo que usted preside,
Grupo Wisa nos solicita la suspensión del pago de cuarenta y cuatro por ciento (44%) en
concepto de venta a partir de la fecha de refrendo del contrato, damos respuesta en los
siguientes términos:
En relación a la solicitud de ordenar la suspensión de pago del cuarenta y cuatro por ciento
(44%) en concepto de ventas brutas a partir de la fecha de refrendo del contrato y que el
mismo se realice una vez se les haya entregado el tercer local, de los tres adjudicados en la
Contratación Directa por Invitación No.001-11CONCE, para la Explotación del Negocio de
Tienda de Chocolatería en los locales comerciales adjudicados, le indicamos que
procederemos a suspender dicho pago y otorgarle a través de la figura de crédito el
excedente cobrado a la fecha hasta que AITSA le haga entrega de los tres (3) locales
comerciales y por tanto se le cobrará el seis por ciento (6%) hasta que se le haga entrega del
Acta de Aceptación de Remodelación de los tres (3) locales comerciales y una vez estén
operando los mismos, tal y como lo establecen las Bases del Pliego de Cargos de la
Contratación Directa por Invitación No. 001-11-CONCE.
Sin otro particular,
Atentamente

(FDO) Juan Carlos Pino


Gerente General…” (Lo subrayado es nuestro).

Como podemos observar, AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., manifestó


inequívocamente, que no se está cumpliendo lo pactado en el contrato ya que, no se había entregado la
totalidad el metraje otorgado en concesión, a su vez se deciden otorgar una nota de crédito por el
excedente cobrado hasta esa fecha y reducir al seis por ciento (6%) en concepto de ventas brutas a partir
de la fecha de refrendo del contrato y que el mismo, se restituya al cuarenta y cuatro por ciento (44%)
una vez se le haga entrega del Acta de Aceptación de Remodelación de los tres (3) locales comerciales y
una vez estén operando los mismos, tal y como lo establecen las Bases del Pliego de Cargos de la
Contratación Directa por Invitación No. 001-11-CONCE.

Siendo así no hay lugar bajo ninguna circunstancia, a reclamo alguno, respecto de sumas de dinero con
relación a porcentajes sobre las ventas brutas, máxime que el objeto de nuestra reclamación es que
jamás se honró la entrega de la totalidad de las áreas dadas en concesión, por lo que mal se podría pedir
cumplimiento del pago de áreas que jamás fueron explotadas.

5) Es pertinente manifestar que debemos partir del principio de legalidad, que los actos emanados de
las funciones propias del Gerente General de AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.
A., son lícitas y por ende revisten de plena legalidad su decisión, a su vez el Artículo 23 numerales 1,
2, 3 y 4 del Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, que regula la contratación pública,
ordenado por la Ley 61 de 2017, establece los principios bajo los cuales se deben regir los servidores
públicos, antes y durante la ejecución de la contratación pública:

7
“…Artículo 23. Principio de responsabilidad e inhabilidades de los servidores públicos. Los
servidores públicos no podrán celebrar, por sí o por interpuestas personas, contratos con la
entidad u organismo en que trabajen, ni participar en este en calidad de propietarios, socios
o accionistas de la empresa o de administradores, gerentes, directores o representante legal
del proponente en un acto público. Esta disposición también será aplicable a los miembros
de las juntas y de los comités directivos de entidades públicas y empresas en que el Estado
sea parte. Los servidores públicos que participen en los procedimientos de selección de
contratista y en los contratos:
1. Están obligados a procurar el cumplimiento de los fines de la contratación, a vigilar la
correcta ejecución del objeto del contrato y a proteger los derechos de la entidad
licitante, sin perjuicio de los intereses legítimos de los contratistas y terceros.
2. Serán legalmente responsables por sus actuaciones y omisiones antijurídicas, sin
perjuicio de la responsabilidad penal o administrativa. En este último caso, la actuación
indebida se considerará una falta administrativa grave.
3. Sus actuaciones estarán regidas por una conducta ajustada al ordenamiento jurídico, y
serán responsables ante las autoridades por infracciones a la Constitución o a la ley, y
por extralimitación de funciones o por omisión en el ejercicio de esta.
4. Será responsable por la dirección y el manejo del proceso de selección y la actividad
contractual, el jefe o representante de la entidad licitante, quien podrá delegarlas en
otros servidores de la entidad, sin perjuicio de las funciones de fiscalización y control
que le corresponden a la Dirección General de Contrataciones Públicas…” (Lo
subrayado es nuestro).

Como se puede observar a pesar de que los contratos con el estado revisten de un desbalance en favor
de la entidad estatal contratante, también existe obligación de cumplir con la ejecución del contrato, así
como la obligatoriedad de garantizar el cumplimiento de lo pactado en favor del contratista. En tanto
responsabiliza a los servidores públicos en caso de que sus actos no permitan que se ejecuten de
manera efectiva los fines y el objeto del contrato.

6) Es plenamente conocido por la administración púbica, los reiterados pronunciamientos de la Corte


Suprema de Justicia de Panamá, con respecto a la consideración de que las autoridades
administrativas al momento de intervenir en la forma de un acto, representan la voluntad de la
Administración Pública, y que se encuentran llamados al cumplimiento de la teoría de los actos
propios (estoppel).

7) Rechazamos y no aceptamos, el contenido de la denominada FACTURA TBSR110000510-00062037


de febrero 12 de 2019.

AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A., mediante Nota 01.03.066-AL-12, suspendió el


pago de 44% de las rentas brutas al reconocer su incumplimiento y estableció un porcentaje justo de 6%
mientras cumplieran con la entrega de la superficie faltante en la concesión por el período contemplado
en la precitada Factura.

8) Rechazamos, no aceptamos y nos oponemos a las infundadas reclamaciones que pretende ensayar
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A. contra CONSORCIO MULTI-MARCAS -
GRUPO WISA.

9) Les devolvemos el documento identificado como FACTURA TBSR110000510-00062037 de febrero


12 de 2019, con respecto al cual, CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, no mantiene
ninguna relación y solicitamos se proceda con la anulación inmediata del mismo.

10) CONSORCIO MULTI-MARCAS - GRUPO WISA, declara enfáticamente que no mantiene ninguna
deuda con AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A.

Petición:

8
En consecuencia, de lo anterior, apelamos a la Junta Directiva a efecto de que desestime y revoque la
decisión injustificada emitida mediante la Nota No. 01-03-126-AL-19…”

Esta comunicación es sin perjuicio de nuestros derechos, los cuales en todo caso quedan reservados,
que incluye el derecho a enmendar, modificar y/o suplementar, promover defesas y/o excepciones.”

Derecho: Artículo 46 Ley No. 135 de 1943, modificada por la Ley No. 33 de 1946.

Atentamente,

(FDO) CONSORCIO GRUPO WISA


Abdul M. Waked F.

CC. Oscar Ramirez, Gerente General


Franklin Carrillo, Vicepresidente Comercial
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A….”

“…TOCUMEN
Aeropuerto Internacional
Panamá

APARTADO 0838-0248
PANAMÁ, REP. DE PANAMÁ
TELÉFONO: 238-2600

AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A.


GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS
DEPARTAMENTO DE RECUROS FINANCIEROS
DETALLE DE FACTURACION
R.U.C. No. 456104-1432290 D.V. 86

CONSORCIO MULTIMARCAS – GRUPO WISA


INFORME FINANCIERO N° 18 GAI-2015
ZONA LIBRE – AEROP DE TOCUMEN

Referencia No. 63848


Referencia DGI: TBSR110000510-00062037

Comisión Ventas Brutas Observación Para factura diferencia en porcentaje en ventas brutas del
39% (chocolatería)

Condición: 30 Días Crédito Fecha: 31/dic/2018

DESCRIPCION OBSERVACION CANT. UNI. P.UNITA TOTAL


RIO

COMISIONES VENTAS BRUTAS AL DETAL 2011-C2-30 1.00 Unidad B/.251,464.22 B/.251,464.22

COMISIONES VENTAS BRUTAS AL DETAL 2012-CE-30 1.00 Unidad B/.1,067,789.17 B/.1,067.789.17

COMISIONES VENTAS BRUTAS AL DETAL 2013-C2-30 1.00 Unidad B/.76,764.18 B/.76,764.18

COMISIONES VENTAS BRUTAS AL DETAL 2014-C2-30 1.00 Unidad B/.1,037,408.44 B/.1,037,408.44

COMISIONES VENTAS BRUTAS AL DETAL 2015-C2-30 1.00 Unidad B/.283,884.32 B/.283,884.32

COMISIONES VENTAS BRUTAS AL DETAL 2011-C2-13 1.00 Unidad B/.219,933.28 B/.219,933.28

9
COMISIONES VENTAS BRUTAS AL DETAL 2012-C2-13 1.00 Unidad B/.611,148.92 B/.611,148.92

COMISIONES VENTAS BRUTAS AL DETAL 2014-C2-13 1.00 Unidad B/.0.00 B/.0.00

COMISIONES VENTAS BRUTAS AL DETAL 2014-C2-13 1.00 Unidad B/.0.00 B/.0.00

COMISIONES VENTAS BRUTAS AL DETAL 2015-C2-13 1.00 Unidad B/.0.00 B/.0.00

_________________________________________________________________________________________________________
Descuentos: B/.0.00

TOTAL: B/.3,548,392.53

Tres Millones Quinientos Cuarenta y Ocho Mil Trescientos Noventa y Dos Balboas con 53/100
DGI
TOCUMEN
AEROPUERTO INTERNACIONAL
PANAMA
RUC. 456104-1-432290 DV 86
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE
TOCUMEN, S.A.
VIA TOCUMEN
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN
RAZON SOCIAL: CONSORCIO MULTIMARCAS – GRUPO / C000243
ZONA LIBRE: AEROP DE TOCUMEN
Referencia: 63848
Condición: 30 Días Crédito.
Operador: Genova Muñóz

FACTURA
Factura: T8SR110000510-00062037
Fecha: 12-02-2019 Hora: 08:49
--------------------------------------------------------------------------------------------
FC1201 Comisiones ventas brutas al det
(E) B/.251,464.22
FC1201 Comisiones ventas brutas al det
(E) B/.1,067,789.17
FC1201 Comisiones ventas brutas al det
(E) B/.75,764.18
FC1201 Comisiones ventas brutas al det
(E) B/.1,037,408.44
FC1201 Comisiones ventas brutas al det
(E) B/.283,884.32
FC1201 Comisiones ventas brutas al det
(E) B/.219,933.29
FC1201 Comisiones ventas brutas al det
(E) B/.511,148.92
FC1201 Comisiones ventas brutas al det
(E) B/.0.00
FC1201 Comisiones ventas brutas al det
(E) B/.0.00
FC1201 Comisiones ventas brutas al det
(E) B/.0.00
------------------------------------------------------------------------------------------------
SUBTOTAL B/.3,548,392.53
------------------------------------------------------------------------------------------------
EXENTO B/.3,548,392.53
------------------------------------------------------------------------------------------------

10
TOTAL B/.3,548,392.53
CR B/.3,548,392.53
DGI TBSR110000510

(firmas ilegibles) PREPARADO POR: GMUÑOZ ARCHIVO APROBADO…”

Derecho: Artículo 46 Ley No. 135 de 1943, modificada por la Ley No. 33 de 1946.

Atentamente,

CONSORCIO GRUPO WISA


Abdul M. Waked F.

CC. Oscar Ramirez, Gerente General


Franklin Carrillo, Vicepresidente Comercial
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S. A.

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