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INDICE
9.1 Antecedentes
En cumplimiento al Capítulo IV, Artículos 23º inciso l), y Artículos 31º y 32º del Reglamento de
Prevención y Control Ambiental de la Reglamentación de la Ley 1333 del Medio Ambiente, se
presenta a continuación el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental para las diferentes
actividades que se prevé se realizarán en el desarrollo del Proyecto “Construcción de la doble vía
Huarina – Achacachi”, con los objetivos de supervisar, controlar y garantizar el cumplimiento de
todas las medidas y programas de mitigación y control establecidos y planteados en el Programa
de Prevención de Mitigación (PPM).
9.2 Objetivos
Objetivo 1
En cumplimiento al Capítulo IV, Artículos 23º inciso l), y Artículos 31º y 32º del Reglamento de
Prevención y Control Ambiental de la Reglamentación de la Ley 1333 del Medio Ambiente, se
presenta a continuación el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental del presente EEIA para las
diferentes actividades que se prevé se realizarán en el desarrollo del Proyecto “ Construcción de la
Doble Vía Huarina – Achacachi ”, con los objetivos de supervisar, controlar y garantizar el
cumplimiento de todas las medidas y programas de mitigación y control establecidos y planteados
en el Programa de Prevención de Mitigación (PPM) del presente EEIA.
Objetivo 2
El sistema planteado sigue lo establecido en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental,
detallando los aspectos sobre los cuales se realizará el seguimiento ambiental, la identificación de
la información que responda a los objetivos, los puntos y frecuencias de muestreo, el personal y
los materiales requeridos, las obras de infraestructura necesarias para la realización del Plan, la
estimación de costos y el cronograma en el que se efectuará el Plan, las funciones y
responsabilidades del personal, análisis o parámetros de verificación del cumplimiento del Plan y
la previsión de elaboración de informes.
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Objetivo 3
Con este planteamiento se definirán uno a uno los planes de aplicación y seguimiento de manera
ordenada y de sencillo cumplimiento con las acciones concretas y correctamente especificadas.
9.3 Detalle de los Aspectos Sobre los Cuales se Realizará el Seguimiento Ambiental
El seguimiento ambiental se realizará sobre todos y cada uno de los Programas de Prevención y
Mitigación (PPM) diseñados en el capítulo anterior en función a los factores ambientales y las
acciones del proyecto, durante sus fases de Ejecución, Operación y Mantenimiento del mismo.
Para realizar el seguimiento a los aspectos que generan impactos negativos es necesario crear los
programas que se detallan a continuación y darles el cumplimiento respectivo.
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Indicador de Realización: Se cuenta con un Reglamento Interno, con todas las normas y
los procedimientos respectivos, para orientar en forma clara y precisa sobre las funciones
que debe desempeñar cada funcionario, para facilitar el logro de los objetivos de la
empresa Contratista, y para normar la conducta y el comportamiento ético y racional que
deben asumir los trabajadores para resguardar la imagen institucional de la Contratista y
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minimizar la incidencia negativa que puedan tener los trabajadores en la zona del
Proyecto.
Indicador de Efectos: Los funcionarios y obreros de la empresa Contratista cumplen
adecuadamente las funciones encomendadas y tienen un buen comportamiento, con sus
colegas y la población local, en todo momento y lugar.
Umbral de Alerta: En el primero mes de iniciada obra, no se cuenta con el Reglamento
Interno aprobado por Control de Calidad.
Umbral Inadmisible: Hasta 60 días después de la fecha de inicio de la construcción de la
carretera, no se cuenta con el Reglamento Interno aprobado por la Unidad de Calidad.
Calendario de Comprobación: A partir de los 30 días antes del inicio del proyecto, se debe
presionar en forma permanente a la Unidad de Control de Calidad para obtener las
respectivas aprobaciones del Reglamento Interno.
Puntos de Comprobación: Campamento.
Responsable: Especialista Ambiental de Control de Calidad.
Informe: Informes emitidos por la empresa Contratista, para conocimiento y consideración
de la Unidad de Control de Calidad, respecto a la elaboración y aprobación del Reglamento
Interno y socialización del mismo.
Costo: corresponde a costos de seguimiento por parte de Control de Calidad.
Medidas de urgencia: Gestiones conjuntas entre la empresa Contratista y Control de
Calidad, para obtener el Reglamento Interno.
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Umbral de Alerta: Hasta los 45 días después del inicio de la construcción de la doble vía
Huarina- Achacachi, los obreros de la empresa Contratista no están bien informados sobre
cómo deben actuar si en la carretera descubren restos que calificados como
Paleontológicos y Arqueológicos.
Umbral de Inadmisible: Hasta los 60 días después de iniciada la obra, los obreros y
funcionarios de la empresa Contratista no tienen ningún conocimiento de cómo deben
proceder si en la carretera descubren restos que podrían ser calificados como
Paleontológicos y Arqueológicos.
Calendario de Comprobación: A partir de los 15 días previos al inicio de la construcción de
la doble vía, se debe evaluar si los funcionarios y obreros de la Contratista saben cómo
actuar si descubren posible restos Paleontológicos y Arqueológicos. Verificación ocular en
forma periódica sobre la posible presencia de residuos o materiales Paleontológicos y
Arqueológicos en la carretera “Huarina - Achacachi”, durante la etapa de construcción.
Puntos de Comprobación: A lo largo de la vía “Huarina - Achacachi”.
Responsable: La Constructora es la responsable de proteger cualquier material que podría
calificar como Paleontológico y/o Arqueológico, y de informar inmediatamente a la Unidad
de Control y Monitoreo del ABC.
Informe: La Constructora debe presentar un informe, a la brevedad posible, a Control de
Calidad para su posterior remisión a Control y Monitoreo.
Costo: corresponde a costos de seguimiento por parte de Control de Calidad.
Medidas de urgencia: Si se corrobora la presencia de restos arqueológicos y/o
paleontológicos en la zona, se suspende momentáneamente los trabajos en el lugar del
hallazgo y la Unidad de Control y Monitoreo de la ABC de inmediato coordinará acciones
con la Dirección Nacional de Arqueología de Bolivia “DINAR”, para tomar todas las
precauciones para la protección del área involucrada, creando otra alternativa de ingresos
para la zona mediante el turismo comunitario.
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9.6.1 Personal
El personal técnico clave para la implementación del PASA, de la Constructora, Control de Calidad
y Control y Monitoreo debe contar con formación en área de carreteras y medio ambiente y con
registro respectivo de consultor ambiental si los documentos contractuales así lo especifican.
a) Personal de la Constructora
b) Control de Calidad
c) Control y Monitoreo
Control y Monitoreo Ambiental de ABC contará con un personero dependiente de ABC, que
realicen el seguimiento del componente ambiental.
d) Equipos
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georeferenciar las áreas en observación, de tal manera que la contratista pueda proceder
de inmediato dirigiéndose directamente al punto detectado e informado, para inspeccionar y
corregir cualquier deficiencia en el manejo ambiental de las actividades.
9.7 Obras e Infraestructuras que se efectuaran para la realización del Plan y seguimiento
ambiental.
9.8.1 Costo
El desglose de los costos en conjunto con un resumen de las actividades del PASA es presentado
en la siguiente tabla.
Tabla 9.1. Presupuesto PASA
PASA Costo en Bolivianos
INCREMENTO TEMPORAL DE NIVELES DE INMISIÓN DE PARTÍCULAS A LA ATMÓSFERA 0
(POLVO)
INCREMENTO DE NIVELES DE INMISIÓN DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS (GASES 8.400,00
DE COMBUSTIÓN)
INCREMENTO EN LOS NIVELES SONOROS 22.400,00
DESESTRUCTURACIÓN Y COMPACTACIÓN DE SUELOS 0
DISPOSICIÓN Y CONFINAMIENTO DEL MATERIAL SOBRANTE DE CORTE 0
RECUPERACIÓN Y RESTAURACIÓN DE SUELOS
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 0
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS 0
PROTECCIÓN DE CURSOS DE AGUA NATUALES 12.600,00
PROTECCIÓN DE LA FAUNA 0
SELECCIÓN TRAMITACIÓN DE PERMISOS PARA LA OCUPACIÓN DE ÁREAS DESTINADAS 0
A INSTALACIONES Y CAMPAMENTOS PARA LA EXPLOTACIÓN DE ARIDOS Y USOS DE
AGUAS
NORMAS INTERNAS 0
REPOSICIÓN DE PÉRDIDAS 0
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* Contratación de un Especialista Ambiental para actividades de seguimiento y monitoreo durante la etapa de ejecución
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9.9.3 Cumplimiento de los PPMs por parte de la Constructora y los PASAs por parte de
Control de Calidad
La verificación del cumplimiento de los PPMs ejecutados por la Constructora será sujeto a
seguimiento a través de lo establecido en el PASA por parte del Control de Calidad Ambiental. El
trabajo de ambos actores dentro del Contratista estará sujeto al monitoreo desarrollado por Control
y Monitoreo de Ambiental de ABC.
El mecanismo de verificación será:
1. Cumplimiento del PPM-PASA de acuerdo a las responsabilidades establecidas
2. Elaboración de informes de monitoreo mensuales a la Autoridad Ambiental Competente
3. En caso de incumplimiento se procederá como se establece en los documentos
contractuales.
La Constitución Política del Estado Plurinacional en sus artículos 241 y 242, establece los
lineamientos normativos de la Participación Ciudadana en la Planificación, Administración y
Evaluación de los Recursos Administrados por las Instituciones Públicas.
Por otro lado, la Empresa Contratista establecerá una oficina de recepción de quejas de la
población local por las acciones que realizarán en el proceso constructivo. El Contratista elaborará
un formulario de quejas donde se especifique la fecha, la hora y problema identificado, soluciones
planteadas y fecha de cierre de la denuncia, además nombre del denunciante y sus generales de
ley.
El Contratista tendrá un plazo de atención a la queja de 15 días hábiles, en caso de no resolverse,
Control de Calidad del Proyecto deberá tomar las medidas correspondientes para dar solución a la
queja.
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AÑO 1 AÑO 2
No Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Programa de Prevención y Mitigación para
1 el control de incremento temporal de
inmisión de partículas a la atmósfera
Programa de prevención y mitigación para el
2 incremento de los niveles de inmisión de
contaminantes atmosféricos
Programa de prevención y mitigación por el
3
incremento en los niveles sonoros
Programa de prevención y mitigación por la
4
desestructuración y compactación de suelos
Programa de Disposición y Confinamiento
5
del Material Sobrante de Corte (buzones)
Programa de Recuperación y Restauración
6
de Suelos
7 Programa de manejo de residuos sólidos
8 Plan de manejo de residuos líquidos
Programa de Protección de cursos de aguas
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naturales
10 Programa de Protección de la fauna aledaña
Programa para la Selección, Tramitación de
Permisos para la Ocupación de Áreas
11 Destinadas a Instalaciones y Campamentos,
para la Explotación de Áridos y Uso de
Aguas
Programa de elaboración de Normas
12
Internas
Programa de Reposición de Pérdidas
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(Liberación de DDV)
14 Programa de Relacionamiento Comunitario
15 Programa de Señalización Temporal
16 Programa de Capacitación
17 Programa de Seguridad Vial
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AÑO 1 AÑO 2
No Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
18 Programa Arqueológico
Programa de Prevención y Mitigación para
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la Instalación y Operación de Campamentos
Programa de Prevención y Mitigación para
20 la Instalación y Operación de Plantas
Industriales
Programa de Prevención y Mitigación para
21
el Desbroce y Desencape
Programa de Prevención y Mitigación para
22
la Habilitación de Accesos y Desvíos
Programa de Prevención y Mitigación para
23
la Extracción de Materiales Pétreos
Programa de Prevención y Mitigación para
24
el Movimiento de Tierras
Programa de Prevención y Mitigación para
25 la Conformación de Terraplén y
Pavimentación
Programa de Prevención y Mitigación para
26 la Rehabilitación e Implementación del
Sistema de Drenaje
Programa de Prevención y Mitigación para
27
la Contratación de Mano de Obra
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