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Preguntas frecuentes

Coactivas
¿Cuándo una cuenta es declarada “vencida” por el Banco del Pacífico?

Todo beneficiario de crédito educativo suscribió un contrato al inicio de su crédito.


En la cláusula de vencimiento de la deuda se establece que por el incumplimiento
de pago de 90 a 120 días la deuda es declarada en plazo vencido. Es decir, si el beneficiario
incumple entre 3 o 4 cuotas consecutivas se le inicia un proceso coactivo en el Instituto de
Fomento al Talento Humano.

¿Por qué el IFTH aplica el proceso coactivo?

El Decreto Presidencial 555, mediante el cual se crea el IFTH en el 2015, establece como una de
sus atribuciones la jurisdicción coactiva para la cartera vencida de créditos otorgados por el
entonces Instituto Ecuatoriano de Créditos y Becas – IECE y por el Banco del Pacífico S.A.

Es decir, el IFTH gestiona y ejecuta el procedimiento coactivo para hacer efectivo el pago de los
montos adeudados al Estado, luego de que el beneficiario de crédito educativo haya incumplido
con el pago de 3 o 4 cuotas consecutivas.

¿En base a qué normativa el IFTH aplica el proceso coactivo?

El IFTH debe aplicar los procesos coactivos de acuerdo con la normativa vigente. En este
sentido cabe mencionar que son dos las normativas que rigen la potestad coactiva:
Hasta el 06 de julio de 2018, el procedimiento coactivo, estaba regido por el Código de
Procedimiento Civil; en ese contexto el IFTH mantenía el “Reglamento para el Ejercicio de la
Potestad Coactiva”. Dicho reglamento permitía al beneficiario tener las siguientes opciones de
cancelación de su deuda:

1 Cancelar la totalidad de la deuda;


2 Dimitir bienes (disponer bienes para cubrir la deuda); o
3 Solicitar hasta 2 convenios de facilidades de pago, con un plazo máximo de 120 meses,
previa a la cancelación de un abono inicial entre el 10% y el 25%, según el monto adeudado.

Sin embargo, a partir del 07 de julio de 2018, la Asamblea Nacional cambió la normativa, con la
entrada en vigencia del Código Orgánico Administrativo – COA, con lo cual se modificaron las
opciones para cancelar la deuda. El plazo del convenio se reduce de 120 a 24 meses, el abono
inicial se fija en el 20% (el doble del mínimo anterior) del total de la deuda y solo permite la
firma de un convenio de pago.

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Preguntas frecuentes
Coactivas
¿En un juicio coactivo se respeta el contrato inicial del
crédito educativo o cambian las condiciones?

Para el otorgamiento del crédito educativo, los beneficiarios suscribieron un contrato con el
entonces Instituto Ecuatoriano de Créditos y Becas – IECE. Los contratos no fueron firmados
con el IFTH, entidad que inició sus funciones en el 2015 y que no otorga créditos educativos en
la actualidad.

En el mismo contrato se estipulaba una cláusula de vencimiento de la deuda donde se establecía


el incumplimiento de pago de 90 a 120 días para declarar la obligación financiera en plazo
vencido. Es decir, si el beneficiario incumplía con 3 o 4 cuotas consecutivas se le inicia un
proceso coactivo, con las condiciones que establece la normativa legal vigente. Actualmente el
Código Orgánico Administrativo (COA).

Por lo tanto, el contrato original del crédito educativo se mantiene y respeta siempre que el
beneficiario de crédito educativo cumpla con sus obligaciones de pago. La diferencia se presenta
en las condiciones del proceso coactivo, que es una etapa posterior al crédito declarado como
vencido.

El proceso coactivo tiene 3 fases:

1 Fase Administrativa
2 Fase Preliminar
3 Fase Apremio

¿Qué debo hacer para pagar antes que se inicie el juicio coactivo?

En caso de vencimiento de 3 o 4 cuotas consecutivas, la operación de crédito educativo del


Banco del Pacífico es devuelta al IFTH, en donde actualmente pasa por 3 fases:

1) Fase Administrativa de Cobro.- al beneficiario se le informa que tiene 8 días para ponerse
al día en sus obligaciones vencidas mediante el pago de los valores adeudados. En este caso, la
cartera regresa al Banco de Pacífico para continuar con sus pagos según lo establecido en el
contrato de crédito, evitando el inicio de un juicio coactivo.

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Preguntas frecuentes
Coactivas

¿Qué sucede si no cancelo lo adeudado en el plazo establecido


en la Fase Administrativa? Se le aplica las siguientes fases
del proceso coactivo:

2) Fase Preliminar.- En caso de que el beneficiario no cancele sus obligaciones, se le


informa que en un plazo de 10 días debe cancelar la totalidad de la deuda, o firmar un convenio
de pago según lo establecido por el Código Orgánico Administrativo (COA).

3) Fase de Apremio.- Vencido el plazo anterior y ante el incumplimiento del beneficiario, se


le informa que tiene 3 días para pagar la totalidad de la deuda, o firmar un convenio de pago
según lo establecido por el COA.

Iniciado el Juicio Coactivo, ¿Qué alternativas tengo para cancelar la deuda?


El ciudadano al que se le ha iniciado un proceso coactivo luego de las tres fases mencionadas,
se le procede con la emisión de medidas cautelares; sin embargo aún tiene tres opciones para
liquidar su deuda:

1 Cancelar la totalidad de la deuda;


2 Entregar bienes; o
3 Solicitar un Convenio de Facilidades de Pago, de acuerdo a lo establecido por el COA.

¿Puedo suscribir un convenio de pago si tengo un juicio coactivo?

Sí. De acuerdo al COA una vez iniciado el juicio coactivo el deudor tiene las siguientes
alternativas para cancelar su deuda:

4 Cancelar la totalidad de la deuda;


5 Entregar bienes; o
6 Solicitar un Convenio de Facilidades de Pago.

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Preguntas frecuentes
Coactivas
¿Cómo puedo solicitar un convenio de Facilidades de Pago?

El beneficiario de crédito educativo al que se le ha iniciado un proceso coactivo puede solicitar


un convenio de Facilidad de Pago a través del Sistema Integrado de Atención al Ciudadano,
SIAC www.fomentoacademico.gob.ec/Siac.

Ingresa con tu número de cédula como usuario y clave. Da click en el Menú Coactiva.
Cambia de clave, si el sistema lo solicita.
Recuerda que:
Si tu proceso coactivo inició hasta el 6 de julio de 2018, se acoge
al Código de Procedimiento Civil.
Si tu proceso coactivo inició a partir del 7 de julio de 2018, se acoge
al Código Orgánico Administrativo.
Existen 5 tipos de convenios facilidades de pago de acuerdo a la normativa aplicable.
Código de Procedimiento Civil

Petición de Facilidades de Pago


Ampliación de Plazo de Facilidades de Pago COA
Petición de Facilidades de Pago con Garantía Personal
Petición de Facilidades de Pago con Garantía Bancaría
Petición de Facilidades de Pago con Garantía Hipotecaria

¿Cuánto debo pagar como abono inicial para acceder a un convenio de pago?

El Código Orgánico Administrativo (COA) establece que para acceder al convenio de pago, se
deben cancelar el 20% del total de la deuda como abono inicial.

¿Qué pasa si el beneficiario de crédito educativo coactivado cancela el abono


inicial sin previo aviso o generación en el Juzgado?

Si el beneficiario de crédito educativo coactivado cancela el abono inicial sin la generación del
convenio, este pago no se considera como cuota inicial, sino como abono a la deuda; por lo que
el beneficiario deberá cancelar un nuevo monto como abono inicial.

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Preguntas frecuentes
Coactivas

¿Si el beneficiario de crédito educativo coactivado no puede solicitar


un convenio de pago, lo puede hacer el garante?

Sí, este trámite también lo pueden realizar los garantes.

¿Qué beneficio tengo al suscribir un convenio de pago?

Una vez firmado el convenio de pago, se dispone la suspensión del proceso coactivo y el
levantamiento de las medidas cautelares.

¿Puedo pagar valores superiores a lo establecido en las cuotas del convenio de


pago?

Sí. Puedes cancelar valores superiores a las mensualidades o la totalidad de la deuda.

Si suscribo un convenio de pago por mensualidades de USD. 200, ¿Puedo abonar USD 1.000 y
regresar después de 5 meses.

No, el convenio de pago debe ser cancelado en las fechas establecidas. No se precancelan cuotas
mensuales futuras. De existir un valor superior a la mensualidad este se considera como abono
al total de la deuda.

¿Qué sucede si no cancelo las mensualidades del convenio en la fecha


establecida?

Si no se cancelan las mensualidades en la fecha establecida, se genera un interés por mora que
debe ser cancelado conjuntamente con la segunda letra hasta máximo la fecha establecida en la
segunda cuota. Si incumple en tres cuotas consecutivas, se le declara como "Convenio
Incumplido" y se tendrá que reiniciar el juicio coactivo y cancelar la totalidad de la deuda.

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Coactivas

¿En dónde puedo consultar mis valores pendientes de pago en la etapa coactiva?

La consulta la puede realizar en línea a través del Sistema de Atención al Ciudadano, SIAC/
Menú Servicios en Línea, elige Consulta de Valores Pendientes de Pago. El aplicativo está
disponible las 24 horas, incluidos los fines de semana. El proceso es fácil y gratuito, para lo cual
debes:

Ingresar número de identificación y número de contrato de crédito educativo.


Aceptar términos y condiciones.
Consultar información.

¿En dónde puedo consultar mi número de contrato?


El número de contrato consta en el documento entregado al inicio de la operación crediticia. Si
no lo tienes a mano, puedes enviar tu consulta al correo
soportecredito@fomentoacademico.gob.ec, detallando tus datos

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