DERECHO Y LEGISLACIÓN AMBIENTAL

UNIDAD 1
INTRODUCCIÓN DE LA EVOLUCIÓN DEL DERECHO AMBIENTAL EN COLOMBIA

LEYSDA JOHANA GARZÓN MARIÑO

ALEJANDRA GONZÁLEZ HERRERA

JULIÁN ANDRÉS BENAVIDES CÉSPEDES

DOCENTE: MARIO HERNÁN COLORADO FERNÁNDEZ

UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

CALI- COLOMBIA
ABRIL 2019
 Derecho y Legislación ambiental
Actividad 2.

NORMAS AMBIENTALES

La nación mediante el Decreto Ley 2811 de 1974 en sus artículos 1 al 9 y 14

al 19, buscaba preservar, manejar y restaurar el medio ambiente, prevenir y controlar
la contaminación y reglamentar el uso racional de los recursos naturales renovables,
además de reconocerlos como de carácter común y la necesidad de la acción
conjunta entre los individuos, comunidades, organizaciones privadas e instituciones
públicas para la gestión de este patrimonio de la humanidad necesario para la
supervivencia y el desarrollo armónico tanto económico como social, de ahí su
importancia pues este documento ha estado vigente por 45 años y gracias a él y por
ser columna vertebral, tenemos toda la legislación ambiental del país y un modelo a
nivel mundial, de hecho varios apartes de esta legislación fueron incluidas en la carta
magna de Colombia, la Constitución de 1991.

Creemos que mediante un largo proceso el estado y a través de sus

instituciones públicas especializadas en el tema ambiental a nivel nacional, regional
y municipal, ha buscado regular la conducta humana en relación a prevenir y
controlar los efectos nocivos de la explotación de los recursos naturales a través
normatividad específica para cada recurso ambiental, como por ejemplo normas que
reglamentan la gestión de biodiversidad, las aguas marinas, las aguas continentales,
el recurso atmosférico, el recurso suelo, residuos sólidos, entre otras; y a partir de
la transferencia de conocimiento mediante la inclusión de esta en la educación
primaria, secundaria y universitaria, la realización de jornadas ambientales con
participación de la comunidad, en las zonas urbanas y rurales para lograr la
comprensión de los problemas ambientales.

Adicionalmente, el Código Sanitario Nacional, emitido por el Congreso de la

Republica a través de la Ley 09 de 1979 estableció las bases para las disposiciones
y reglamentaciones enfocadas a la preservación, mejora y recuperación de las
condiciones sanitarias en relación con la salud humana y el medio ambiente. Así las
cosas, en los primeros Artículos de la citada Ley se dispusieron los principios de
control sobre el uso del agua, a través de los cuales, se determinaron los tipos de
uso del recurso y la necesidad de determinar la generación de contaminación por
dichos usos, a partir de la facultad que se le otorgó al Ministerio de Salud para

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establecer las características deseables de las aguas (estándares de calidad de

agua).

Además de lo anterior, se dicta la base regulatoria aplicable a los vertimientos

líquidos, desde la necesidad de que los generadores de vertidos soliciten y
adquieran autorizaciones para realizar sus descargas, la obligatoriedad construir
sistemas de tratamiento de vertimientos y el cumplimiento de estándares de calidad,
hasta la inclusión de los aspectos e impactos asociados a la generación de aguas
residuales de tipo industrial en los instrumentos de ordenamiento urbano.

Es de mencionar que entre los Artículos 22 y 25 se aborda el tema de residuos

sólidos desde el punto de vista prohibitivo en relación con el uso de espacio público
para labores de separación de residuos y el almacenamiento de residuos a cielo
abierto.

Los principios anteriormente mencionados refirieron un paso de alta

relevancia en el marco normativo nacional, debido a que contemplan el bienestar
humano desde la protección ambiental (criterios sanitarios), permitiendo así iniciar
el proceso de establecimiento de un sistema normativo en el cual se contemple la
relación entre la preservación del medio ambiente como una necesidad para
asegurar las adecuadas condiciones de salud de las personas. Por esto, el código
sanitario sentó las bases para regular los aspectos asociados a las condiciones del
agua, el manejo de residuos e inclusive las emisiones atmosféricas, estableciendo
principios de control, calidad, permisibilidad y la necesidad de adquirir autorizaciones
por parte de los generadores o usuarios de estos componentes ambientales.

En relación con la Ley 1259 del 2008, podemos evidenciar que el objetivo
principal es la implementación de distintas sanciones y/o comparendos a los
ciudadanos u organización que presenten infracciones que atenten contra el medio
ambiente, el espacio público, la vida humana y el buen aspecto urbano. La
aplicabilidad de estas sanciones es de suma importancia ya que ayuda a que el
ciudadano sea consciente de que las malas acciones generan consecuencias, pero
estas medidas deben estar acompañadas de soluciones y ayudas para que el

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ciudadano no caiga en el acto del delito, es decir que, si se presentaran condiciones

óptimas para el manejo y disposición del residuo, produciría en el ciudadano

una motivación y una conciencia para realizar correctamente las acciones y no

generar las afectaciones mencionadas anteriormente. Cabe resaltar que, para el
cumplimiento de estas normas, es indispensable el seguimiento por parte de las
diferentes autoridades, cosa que en el país no es muy fuerte o no siempre se realiza
el adecuado procedimiento, lo que origina un desagrado frente a la norma y la falta
de interés por cumplirla. Otro factor indispensable en la implementación de esta
norma es la divulgación, es necesario que estas medidas sean más conocidas ya
sea a través de noticias, campañas publicitarias, actividades de concientización y
todo esto puede lograr por medio de los colegios a través de las enseñanzas de la
importancia de realizar buen manejo de los residuos generados, las casas y los
barrios con la realización de reuniones comunales donde se informe acerca del
correcto manejo de los residuos. Con la unión de todas estas medidas, resultaría
más eficaz el cumplimiento de la Ley 1259 produciendo así una reducción en cuanto
a la mala gestión y manipulación de los residuos.

Finalmente, la Ley 1801 del 2016, nos resalta las acciones que no se deben
realizar y que están consideradas como malas prácticas y faltas graves contra el
entorno. La identificación de estos comportamientos erróneos es de gran
importancia, ya que informan a la sociedad sobre los actos de los cuales no se
deben incurrir, ya que podría traer consecuencias no solo de manera de
participación educativa sino monetariamente. Para el seguimiento y la eficacia de
cumplimiento de cualquier normatividad, es indispensable el acompañamiento por
parte de las autoridades, que muchas veces no se hacen evidentes en el proceso
de hacer cumplir la Ley, lo cual genera un gran atraso en civilización y cultura
general, dando paso a que se incremente la contaminación y ocupación del espacio
público como lo hemos estado presentando día a día a través de las malas acciones
muchas veces por parte del personal dedicado al reciclaje, la misma comunidad al
no adecuar si realizar una segregación de sus residuos, la incorrecta disposición
final o adecuación de materiales utilizados o sobrantes de algún tipo de obra y el

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transporte no apto o autorizado de dichos residuos. Como se menciono

anteriormente, es fundamental que estas normas se hagan públicas, que se de fácil
acceso y comprensión para todas las personas, que se divulguen y se enseñen en
los colegios, en los hogares y comunidades, solo de este modo se podrá ver el
cumplimiento de las normas ambientales y el avance en crecimiento de una
sociedad con conciencia ambiental.