IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL EN COLOMBIA Y PRINCIPALMENTE

CARTAGENA DEBIDO A LA LLEGADA MASIVA DE INMIGRANTES

VENEZOLANOS

DUVAN HERNÁNDEZ

VICTOR MALDONADO

CRISTIAN BUELVAS

JOSE MANUEL NOVOA

NAZLY PEREZ

PROGRAMA DE CONTADURIA PÚBLICA

V SEMESTRE

(NOCTURNA)

CARTAGENA DE INDIAS, BOLÍVAR

 CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 3
1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................................................. 3
2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.................................................................................................. 5
2.1 ¿Cómo se ve afectado el plan de desarrollo de la ciudad, con la llegada de tantos
inmigrantes venezolanos?............................................................................................................... 5
3 OBJETIVOS ................................................................................................................................... 5
3.1 General ................................................................................................................................ 5
3.2 Específicos ........................................................................................................................... 5
4 JUSTIFICACIÓN............................................................................................................................. 6
5 MARCO REFERENCIAL.................................................................................................................. 7
5.1 Antecedentes ...................................................................................................................... 7
6 MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................... 12
7 MARCO TEORICO ....................................................................................................................... 13
7.1 Teorías de migración internacional ................................................................................... 13
7.2 Teoría de Jorge l. Tizón García .......................................................................................... 14
8 MARCO LEGAL ........................................................................................................................... 15
8.1 Decreto 0834 del 2013 – ministerio de relaciones exteriores .......................................... 15
Artículo 17°.................................................................................................................................... 15
8.2 Decreto 1814 del 14 de septiembre de 2015 .................................................................... 15
9 ESTADO DEL ARTE ..................................................................................................................... 16
CONCUSION....................................................................................................................................... 16
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 19
INTRODUCCIÓN

Las migraciones han estado presentes en toda la historia de la humanidad. Por

ejemplo, con el descubrimiento de América, miles de personas emigraron a los
nuevos territorios, convirtiendo así a países como Estados Unidos en un territorio
poblado por sucesivas olas de inmigración; con ello, su progreso para llegar a ser
la primera potencia del mundo fue y va aún acompañado de la incorporación de
numerosos grupos humanos. Colombia, por su parte, y al igual que los demás
países, se formó mediante sucesivas olas migratorias: la alemana a mediados del
siglo XIX, la libanesa en 1880, la llegada de judíos a partir de 1920 y la migración
forzada de gente de África, forjando todas ellas nuestro patrimonio cultural y
consolidando una forma de vida. Las migraciones, son un elemento formativo de los
pueblos desde un punto de vista físico, ético y espiritual, las migraciones
internacionales se entenderán como el movimiento de personas que dejan su país
de origen o en el que tienen residencia habitual, para establecerse temporal o
permanente en otro país distinto al suyo. Estas personas para ello han debido
atravesar una frontera.

Ahora bien, para efectos de este trabajo, veremos el impacto económico y social en
Colombia y principalmente Cartagena debido a la llegada masiva de inmigrantes
venezolanos.

1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Cartagena ha sido una de las ciudades más afectadas con la llegada de extranjeros
provenientes del vecino país Venezuela que vive momentos de crisis en materia
política, social y económica, que han llevado a que muchos venezolanos decidan
salir y buscar nuevas oportunidades en otros países. Colombia por ser el país que
comparte la zona fronteriza más extensa con Venezuela, ha sido afectada en gran
magnitud, “según la asociación de venezolanos en Colombia, hay más de un millón
de venezolanos en el país” (El espectador 2017), y que la gran mayoría, se están
trasladando a ciudades como Cartagena, barranquilla, Bogotá, etc.

Pero como bien es sabido la economía de Cartagena no pasa por su mejor momento
la deuda de Cartagena fue refinanciada a con todos los bancos en el comienzo del
plan de desarrollo del destituido alcalde Manolo Duque, el cual decidió pedir a las
entidades bancarias un refinanciamiento que se extendería por más de 10 años
aumentando así la deuda interna que la ciudad la cual ha adquirido atreves del
tiempo, entre los periodos 2009 y 2014 había disminuido llegando así a un superávit
el cual volvió a Cartagena una ciudad sostenible.

La deuda interna de Cartagena aumento 305 mil millones de pesos, este dinero
sería utilizado para la mejora de infraestructura, educación, salud, entre otros
aspectos que se encuentran dentro del plan de desarrollo territorial, pero con la
llegada de venezolanos, el mal manejo de los activos Cartagena está pasando por
una de sus peores crisis, como por ejemplo el sector salud está en crisis sanitaria
muchos de los centros de salud no logran cumplir con la demanda de por parte de
los habitantes y la cantidad de inmigrantes que se encuentran en la ciudad
indocumentados, esto afecta la inversión en salud por el aumento de pacientes y el
presupuesto no cubre el aumento, causando un déficit en las entidades prestadoras
de salud por el aumento descontrolado de la población.

El sector salud no es único afectado por la llegada de los venezolanos, en verdad

el impacto que ha provocado el aumento de inmigrantes venezolanos es negativo

para la ciudad, ya que en este periodo Cartagena ha afrontado muchos cambios

como lo ha sido el cambio de alcalde y el removiendo del gabinete de estado por
parte cambios realizados por el nuevo alcalde encargado.

El gran número de inmigrantes que llega a la ciudad de Cartagena ha tenido un

impacto negativo en el sector del trabajo para los cartageneros, debido a que los
ciudadanos venezolanos están cobrando un cierto porcentaje menos de lo que
cobra un trabajador cartagenero y así las empresas están demandando más
trabajadores venezolanos para así ahorrar más y obtener más ingresos, también
causa un impacto negativo para los trabajadores independientes que se ganan la
vida vendiendo cualquier producto en la calle y como hay mucha demanda
trabajadores venezolanos por ende los trabajadores cartageneros independientes
no están generando el dinero suficiente para su sustento.

2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

2.1 ¿Cómo se ve afectado el plan de desarrollo de la ciudad, con la llegada

de tantos inmigrantes venezolanos?

3 OBJETIVOS

3.1 General
 Identificar como se ve afectado el desarrollo de Cartagena con la llegada de
inmigrantes venezolanos con los años anteriores.

3.2 Específicos
 Analizar el crecimiento del desempleo, pobreza y sobre poblamiento y la
afectación de estos factores en el de desarrollo de la ciudad de Cartagena.
 Comparar el plan de desarrollo del 2017 y su refinanciamiento con años
anteriores en base al sobre poblamiento de Cartagena de parte de habitantes
venezolanos.
 Determinar los índices de incremento de inmigrantes venezolanos en
Cartagena.
4 JUSTIFICACIÓN

Este trabajo es muy necesario ya que aquí hablaremos acerca de cómo se vería
afectado la ciudad de Cartagena con la llegada de los ciudadanos venezolanos, por
lo tanto ampliaremos un poco el conocimiento acerca de varios aspectos
fundamentales que se verán afectados con el pasar del tiempo con la estadía de
estos individuos como tal, ya sea en la economía que esta sería la más afectada
como la demanda de más trabajos independientes y también por la sobrepoblación
que podría afectar a el sector turístico, que es el principal productor de recursos
económicos para los Cartageneros. También es necesario para saber comprender
todas estas consecuencias que traería en si toda esta migración de los ciudadanos
del vecino país en busca de una buena vida, estabilidad y salud como tal. Por lo
tanto, no debemos pasar por alto esta crisis humanitaria que se vive, y como países
hermanos debemos acogernos, al igual que es necesario brindarles todo nuestro
apoyo y mayor protección a las mujeres embarazadas, ancianos y niños que por
ende estos últimos serian la próxima generación de un país.

Se vería impertinente ya que la gente como tal comenzaría a verlo mal, ya que
estaremos hablando de algunas desventajas en el plan de desarrollo de la ciudad y
varias personas no estarían de acuerdo con la llegada y estadía de esos individuos,
que de hecho ya varias personas no están de acuerdo por la falta de oportunidades
que tendrían ya que hay una muchísima demanda de trabajadores venezolanos.

Es pertinente ya que como país vecino debemos apoyarnos y brindar todos nuestros
recursos de nuestro alance, que por ende se ha establecido un plan de desarrollo
para este año que está aprobada por el distrito, lo cual tendría una suma de 1.4
billones de pesos para ser invertidos en servicios más favorables como lo son en
infraestructura, educación, salud y demás campos. 971.592 hasta el 2016, era la
población de cartageneros, pero con la llegada masiva de venezolanos, la cifra se
incrementó hasta superar el millón, ocasionando gran impacto en los fondos de la
ciudad. También podría ser pertinente ya que el mercado como tal se estaría
movilizando a una mayor velocidad si se puede decir así o se estaría demandando
demasiado que ayudaría bastante en la recaudación de impuesto para así fortalecer
todos los sectores o servicios más favorables que hace falta por ampliar para así
brindar un mejor servicio a toda la comunidad en general.

5 MARCO REFERENCIAL

5.1 Antecedentes

En la década de los 60 y los 70 la mayoría los colombianos, atraídos por la bonanza

petrolera, buscaban la manera de cruzar la frontera con Venezuela y hacerse a un
trabajo que les permitiera obtener mejores ingresos en el vecino país, en 2011 esa
situación se devolvió de una manera contundente, incluso acelerada.

El éxodo venezolano se ha dado lentamente. En las últimas dos décadas, los

expertos, han detectado tres olas de migración.

La primera ola de éxodo fue de empresarios atraídos por la globalización de la

economía, como los dueños de Alimentos Polar, con grupo y Farmatodo. Y luego,
tras la llegada de Hugo Chávez al poder se dieron dos nuevas olas, la de ejecutivos
de alto nivel, que trabajaban especialmente en la compañía petrolera PDVSA y, más
tarde, hubo una de profesionales y tecnólogos de buen nivel.

Colombia se convirtió en el colchón de todos los venezolanos en momento del

éxodo puesto que en cuestión de política migratoria Colombia son muy flexible,
Actualmente, lo que se podría denominar la cuarta ola se debe, según las
autoridades, al regreso de los colombianos, con sus hijos nacidos allá y otros
familiares, a sus lugares de origen, en busca de un mejor futuro.

Kruger dice que, de acuerdo con un estudio del Centro de Estadística de Venezuela,
fácilmente en ese país había 1'500.000 nacionales (otros estudios indican que
fueron 5'000.000). “El fenómeno de que las personas digan que esto se llenó de
venezolanos tiene que ver con que los colombianos están regresando por las
condiciones complejas de ese territorio”, (Kruger periódico El tiempo 30 de marzo
2017.)

Cartagena ha sido una de las ciudades más afectadas con el éxodo venezolano,
como esta es considerada una ciudad turística a tendido ser muy susceptible a la
llegada de muchos venezolanos, ya que se da mucho para el rebusque o empleos
informales, desde el año 2005 se ha visto un crecimiento muy crecentado de
venezolanos haciendo a Cartagena una ciudad insostenible puesto que no existe
una política migratoria que evite la una crisis social, económica, de salud, etc.

La llegada de los habitantes del país de Venezuela a Colombia, ha puesto en

evidencia que la ciudad fronteriza llevaba años al borde del colapso. La situación
venezolana también afectó a los extranjeros, pues las relaciones comerciales y la
deportación de colombianos y venezolanos de estos países vecinos crearon
diversas polémicas ya que buscaban mejor calidad de vida por las dificultades que
se viven en su patria. la llegada de venezolanos en los últimos años ha aumentado
de manera significativa ante las diferentes condiciones en su país de origen por falta
de alimentos, medicinas y seguridad, la perdida de negocios millonarios de
empresarios colombianos, miles de familias que han sido separadas, aumento de
negocios informales, mayor delincuencia, crisis sanitarias en clínicas y hospitales
de diferentes ciudades, el desempleo y el retorno de centenares de familias que
hace años salieron de Colombia hacia Venezuela a buscar mejores oportunidades
laborales, donde se quedaron y formaron nuevos hogares y que al volver han
ocasionado un déficit presupuestario alto causando en mayor pobreza.

La revista Dinero consultó a Magdalena Pardo, presidenta Ejecutiva de la Cámara

Colombo Venezolana, sobre cuál es el peor o el mejor escenario para Colombia
dependiendo de las decisiones que tome Venezuela, ahora con una coyuntura aún
más compleja por la caída en el precio de petróleo, el principal producto del país
vecino. “Si el gobierno sigue manteniendo tres tasas de cambio oficiales más la
paralela, es decir cuatro, habrá mayor restricción en el acceso a las divisas por parte
del sector productivo venezolano, aún más que en el 2014. Por lo tanto, los negocios
con las empresas venezolanas serán más difíciles, la desconfianza para exportar
hacia ese país continuará y se requerirá que estas empresas posean dólares en el
extranjero para asegurar el pago de las operaciones de comercio” (El tiempo, 2017)

La relación migratoria entre Colombia y Venezuela se ha modificado totalmente. A

mediados de los años setenta, en el siglo pasado, muchos colombianos partieron
para Venezuela, aprovechando la bonanza petrolera de ese país que demandó
mano de obra barata para asumir una economía en crecimiento.

Mucho se ha especulado sobre cuántos compatriotas se fueron para el vecino país

en esos años. Alguna parte de la prensa venezolana hablaba de 4 millones de
colombianos que arribaron entre 1973 y 1979. En el imaginario colectivo está la idea
de que eran pobres y sin educación los que se fueron en busca de mejores
oportunidades.

Robayo dice que no todo lo que se ha dicho se puede comprobar. Un cálculo más
realista indica que esa economía terminó recibiendo a más de un millón de
colombianos, principalmente personas dedicadas al campo y al servicio doméstico
y que, en gran medida, lograron integrarse plenamente a la sociedad venezolana.
Esta migración, señala, se siguió nutriendo con el conflicto interno colombiano.
Según la Acnur, desde finales de los noventa han sido expulsados cerca de 200.000
desplazados que han buscado amparo en las políticas incluyentes y flexibles de
asilo y refugio que rigen al otro lado de la frontera desde 2001. Es poco probable
que el número llegue a los 4 millones. (Semana, 2016).

Por otra parte, según datos entregados en febrero de 2017 por Migración Colombia,
la entidad ha realizado más de 11.000 verificaciones a personas naturales y
jurídicas en el último año y ha sancionado a 55 empresas por contratar a ciudadanos
venezolanos sin cumplir con las exigencias de ley para hacerlo. Ante esta situación,
el director General de Migración Colombia, Christian Krüger Sarmiento, se mostró
preocupado, toda vez que hay colombianos que se están aprovechando de la
necesidad de los extranjeros para lucrarse y no pagar lo que corresponde por su
trabajo.
Así mismo, invitó a que los extranjeros a que regularizaran su situación y si quieren
trabajar que lo hagan, pero respetando la normatividad migratoria. Mientras que los
colombianos fueron invitados a que antes de contratar extranjeros verifiquen que su
documentación esté en regla, pues si algo les llegara a pasar a éstos, las
implicaciones podrían ser enormes.

El presidente de la Asociación explicó que la migración a Colombia se ha dado en

diferentes etapas desde hace catorce años, cuando fue la primera ola debido a los
problemas de la estatal petrolera Pdvsa, que terminó con la llegada de muchos
venezolanos que trabajaban en el sector.

Pagés explicó que continuamente han existido otras olas de migración, como por
ejemplo la llegada de empresarios al país en 2008, que después terminó en la
llegada de los mismos, pero “actualmente a medida que la situación se agrava en
todos los aspectos –económicos, sociales, salud—, que es una realidad que el
gobierno venezolano no puede ocultar, nos damos cuenta que llegan personas con
menos recursos buscando sencillamente mejorar su calidad de vida”.

Frente a esto, resaltó que “el venezolano que está llegando es catalogado como el
desplazado del Siglo XXI, porque no puede vivir en su país, no puede conseguir
productos básicos, medicinas, seguridad, las necesidades básicas que un gobierno
tiene que ofrecer a sus habitantes”.

Según las cifras entregadas por Migración Colombia, desde 2013 hasta 2016
ingresaron al país 1.260.957 venezolanos, mientras que salieron 907.642
ciudadanos, con una diferencia de 353.315 personas, que muy probablemente
siguen en el país.

Dentro de estas cifras se puede evidenciar que año a año es más la cantidad de
venezolanos que llega a Colombia y menos los que se van. Por ejemplo, para 2013
ingresaron 261.343 personas y salieron 229.919; en 2014 llegaron 291.539 y se
fueron 222.903; para 2015 los datos se incrementaron a 329.478 de entrada y
236.466 de salida.
2016 fue el año en que más venezolanos ingresaron al país, pese a la crisis del
cierre de la frontera decretada por el presidente Nicolás Maduro. Solo en este
periodo llegaron a Colombia 378.597 ciudadanos y salieron 218.354; en agosto,
cuando se reabrió la frontera, se dio el pico más alto de ingresos con 59.699
personas.

Para Daniel Pagés, esta situación no va a parar por ahora, “porque sencillamente la
situación que está viviendo Venezuela no tiende a mejorar”, por lo que le pidió al
gobierno colombiano que “abran canales de apoyo para integrar a los venezolanos,
generar interacción de trabajo, para que a través de nosotros podamos apoyar a
nuestros compatriotas”.

El empresario aseguró que desde la Asociación han sentido que no hay un apoyo
por parte del gobierno de Colombia, donde se busque integrar a los ciudadanos
venezolanos a la economía, con el fin de que ayuden con el desarrollo del país en
vez de cerrarle las puertas.

En La Heroica, la ciudad de Cartagena de indias según cifras documentadas por el

Distrito, a través de un grupo interinstitucional liderado por el programa de Derechos
Humanos de la Secretaría del Interior, desde agosto de 2015, se han atendido más
de 2.800 personas provenientes del vecino país. Solo en 2017 van 1.159, ante la
llegada de venezolanos y colombianos retornados, el Distrito tiene dos grandes
prioridades, la educación y salud. Regulando su situación ante Migración Colombia,
será posible brindar todos los apoyos locales y gubernamentales para su atención
en cuanto a salud y educación.

Adriana Meza, directora del Dadis, señaló que desde enero hasta junio de 2017, se
han autorizado servicios de salud a 324 pacientes foráneos, de los cuales 308
provienen de Venezuela. Al 30 de junio, se radicaron cuentas por más 675 millones
de pesos en atenciones a venezolanos. El 78% de ellos fueron mujeres
embarazadas que han llegado en estado avanzado y al borde de tener su parto
normal o por cesárea, por lo tanto, están llegando sin control prenatal y cuidado
previo.
La atención en salud a los venezolanos se hace para garantizar la protección de
sus derechos humanos y darles un respaldo ante la difícil situación que están
presentando en su país, Cartagena está sufriendo por esta crisis migratoria de
venezolanos, son muchos de ellos que llegaron de manera ilegal y que están
demandando atención en salud. El Dr. de Derecho institucional Nicolás Carrillo
Santarelli explico “La prioridad debe ser atender a los afectados y evitar su
manipulación y el agravamiento de su situación con fines electorales de parte y parte
de la frontera” la cual podría ser una posible salida o solución al problema de la
crisis que enfrenta no solo Cartagena sino también el resto del país.

6. MARCO CONCEPTUAL

Inmigración: Es el que llega a un país para establecerse en él

Emigración: Es aquel que sale de su país para instalarse en otro.

Deuda interna: Es la suma de todas las deudas públicas que tiene un territorio o
estado y en la cual los mismos ciudadanos son acreedores o fiadores, estas deudas
suelen generarse por medio de los préstamos y créditos que se otorga en la moneda
nacional

Economía: Ciencia que estudia los recursos, la creación de riqueza y la producción,

distribución y consumo de bienes y servicios, para satisfacer las necesidades
humanas

Plan de desarrollo: Es un instrumento de gestión pública empleado para propulsar

el desarrollo social de un determinado territorio, que puede ser el estado en su
conjunto o bien una subdivisión del mismo (una región rural, un barrio...). En este
segundo caso se habla de plan de desarrollo local.

Refinanciamiento: Tiene como fin, juntar varios créditos en uno solo para calcular
de nuevo el plazo en el que lo vas a pagar. Refinanciar tus deudas es una de las
alternativas que tienes, bien sea que tu solvencia económica se haya visto afectada
o si, por el contrario, te encuentras en mejores condiciones y deseas acortar el plazo
de tus deudas.

Sobrepoblación: Fenómeno que se produce cuando una elevada densidad de

población provoca un empeoramiento del entorno, una disminución en la calidad de
vida o situaciones de hambre y conflictos.

Inversión: Cuando utilizas tu dinero en productos o proyectos que se consideran

lucrativos, ya sea la creación de una empresa o la adquisición de acciones. Toda
inversión tiene implícito un riesgo, que debes contemplar antes de tomar una
decisión.

Impuestos: Es una clase de tributo (obligaciones generalmente pecuniarias en

favor del acreedor tributario) regido por derecho público, que se caracteriza por no
requerir una contraprestación directa o determinada por parte de la administración
hacendaría (acreedor tributario)

6 MARCO TEORICO

6.1 Teorías de migración internacional

Douglas S. Massey, Joaquín Arango, Graeme Hugo, Ali Kouaouci, Adela Pellegrino,
J. Edward Taylor

Se ha propuesto una amplia variedad de modelos teóricos para explicar el porqué

de los inicios de la migración internacional, y a pesar de que cada uno de ellos trata
de explicar en última instancia la misma cosa, emplean posturas, conceptos y
marcos de referencia radicalmente diferentes. Un «enfoque económico neoclásico»
sobre las diferencias de salario y las condiciones de trabajo entre Estados, así como
sobre costes de migración, concibe generalmente estos movimientos como
decisiones individuales que tratan de maximizar los ingresos personales. El enfoque
de la «nueva teoría económica de migración», en contraste, considera las
condiciones de una diversidad de mercados, y no sólo aquellas del mercado de
trabajo. Este último entiende la migración como una decisión de tipo familiar tomada
para minimizar los riesgos sobre los ingresos familiares o para reducir las
restricciones de capital en la actividad productiva familiar. La «teoría del mercado
laboral dual» o la «teoría de los sistemas mundiales» generalmente ignoran los
procesos de decisión en el nivel microeconómico, centrándose en las fuerzas
operativas en niveles mucho mayores de agregación. El primero liga la inmigración
a las necesidades estructurales de las economías industrializadas modernas,
mientras que el segundo observa la inmigración como una consecuencia natural de
la globalización económica y de la expansión del mercado más allá de los límites
nacionales.

6.2 Teoría de TIZÓN (Jorge l. Tizón García)

La definición anterior contempla los elementos típicos del hecho migratorio, siempre
y cuando en la migración se tengan en cuenta los aspectos psicológicos y
psicosociales que se hallan recogidos en lo relacionado con lo suficientemente
distinta y distante (la región de llegada respecto de la de partida), un tiempo lo
suficientemente prolongado y en el desarrollo de las actividades de la vida cotidiana
en el nuevo lugar. Además, implica una consideración no sólo de las realidades
externas al individuo (geográficas, sociales, culturales, políticas...), sino también de
su realidad interna, que interactúa con aquellas.
7 MARCO LEGAL
7.1 Decreto 0834 del 2013 – ministerio de relaciones exteriores

Artículo 17°
Del Ingreso. La persona que desee ingresar al territorio nacional
deberá presentarse ante la autoridad migratoria con su pasaporte vigente,
documento de viaje o de identidad válido, según el caso, y con la visa
correspondiente cuando sea exigible. Así mismo, deberá suministrar la información
solicitada por la autoridad migratoria.

Artículo 19°.

Ingreso Irregular. Considerase irregular el ingreso al territorio nacional en los

siguientes casos:

1. Ingreso al país por lugar no habilitado.

2. Ingreso al país por lugar habilitado, pero evadiendo u omitiendo el control
migratorio.
3. Ingreso al país sin la correspondiente documentación o con documentación
falsa.

7.2 Decreto 1814 del 14 de septiembre de 2015

Como parte de las medidas adoptadas por el Gobierno Nacional a través del
Decreto de declaratoria del Estado de Emergencia, los ciudadanos venezolanos que
sean esposos o compañeros permanentes de los colombianos que fueron
deportados, expulsados o retornados desde Venezuela, podrán tramitar un Permiso
Especial de Ingreso y Permanencia, para luego solicitar la nacionalidad colombiana
por adopción, si así lo desean.
Así lo ratifica el recién expedido Decreto 1814 del 14 de septiembre de 2015, el
cual firmó el Presidente Juan Manuel Santos con el propósito de reunificar a las
familias desintegradas como consecuencia de las medidas implementadas por el
Gobierno venezolano en las diferentes zonas de frontera

8 ESTADO DEL ARTE

8.1. Manuel Gamio: el inicio de las investigaciones sobre la inmigración mexicana

a Estados Unidos
Este artículo estudia la manera en que Manuel Gamio inició el estudio de la
emigración mexicana a Estados Unidos y sus primeras ideas en torno a este tema.
Es relevante pues se basa en documentos inéditos encontrados en un archivo
mexicano. Asimismo, constituye la primera interpretación de la forma en que nació
una de las investigaciones más importantes y clásicas de la migración mexicana a
Estados Unidos

INMIGRACION Y EXILIO: REFLEXIONES SOBRE EL CASO ESPAÑOL, CLARA

E. LIDA, 1997

El eje central de este libro es la presencia española en México en los siglos XIX y
XX, pero también se explora su inserción más amplia en América Latina y se
incursiona en tiempos anteriores para conocer las características plurales de los
inmigrantes y los exiliados peninsulares en el nuevo continente. Además la autora
examina la cara más oculta de las etnicidades en contacto, no sólo las
asimilaciones e integraciones fecundas, sino las valoraciones antagónicas y el
rechazo irreconciliable del contrario.

CONCUSION

Colombia como país vecino está en el compromiso de atender esta situación,

tratando a los hermanos venezolanos dignamente, que puedan acceder a la salud,
a un empleo, a una vivienda, pero sin desatender las necesidades de los
colombianos. La llegada masiva de tantos venezolanos a la ciudad de Cartagena
que presenta falta de oportunidades de empleo, y donde su desarrollo económico y
social se mueve lentamente, genera retroceso en la economía, porque la ciudad no
está preparada para este tipo de migraciones.

La llegada masiva de inmigrantes venezolanos a Colombia, específicamente a

Cartagena tiene sus causas.

- Inseguridad: Nada más en 2014 en Venezuela murieron de forma violenta

24.980 personas, según cifras de la organización no gubernamental
Observatorio Venezolano de Violencia (OVV). Ahora bien, más allá de los
asesinatos en manos del hampa está el fenómeno de los atracos a “a punta
de pistola”, que son la cosa más normal en ese país.

- Falta de oportunidades: el hecho de que crear y poner a funcionar una

empresa en Venezuela es una especie de “labor titánica”, en la que puedes
tardar más de seis meses para tener todos los trámites al día, y luego te
consigues con que los empleados tienen más derechos y facultades de toma
de decisiones que los propietarios, pero todas las responsabilidades recaen
sobre estos últimos, amén de las dificultades para el acceso a divisas, lo que
se traduce en escasez de materia prima, generando un círculo vicioso que
simplemente deja a las personas cada día más “a la deriva”, sin posibilidades
de planificar un futuro o de buscar crecimiento personal.

- Anarquía: De acuerdo a cifras extraoficiales, el 98% de los asesinatos en

Venezuela quedan impunes, por lo que podrán imaginarse lo que ocurre con
otras violaciones de la ley como robos, atracos o simplemente pasarse una
luz roja. Cada quien hace lo que quiere cuando quiere y como quiere. Se
acabó el respeto a los demás.

- Crisis económicas: El índice macroeconómico es la señal más evidente de

que la nación atraviesa una severa crisis, pero no se trata únicamente del
 aumento “legal” en el precio de los productos y servicios sino que, debido a
la terrible escasez a todo nivel (de alimentos, productos de higiene personal,
medicinas, automóviles incluyendo repuestos y baterías para los mismos,
papel, bombillos, cemento y materiales de construcción y pare usted de
contar)

- Falta de calidad de vida: Es la unión de violencia, falta de oportunidades,

crisis económica y anarquía, obtienes justamente eso, una merma
considerable en tu calidad de vida (lo que engloba todo el desastre que se
vive actualmente en Venezuela).

En conclusión, el estado necesita desarrollar políticas públicas, que le permitan

atacar el fenómeno o crisis que es la llegada masiva de inmigrantes venezolanos.
BIBLIOGRAFÍA

1. Revista Dinero, 2017, Raúl Ávila Forero

2. El Heraldo, 2016, NICOLAS CARRILLO SANTARELLI

3. El Tiempo, 2017, Laura Gil

4. EnriqueVazquez.org, 2014, Enrique Vasquez

5. Revista Semana, 2016, Migracion.

6. Revista Semana, 2016, Ricardo Maldonado Rozo

7. Caracol Cartagena, 2016, Colprensa

8. BBC Mundo, 2017, Redaccion.