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CARREIRAS JURÍDICAS SEMESTRAL

Disciplina: Direito Ambiental


Professor: Rodrigo Dordalo
Aula 02/28 Data: 09/03/2017

[Sumário]

1. Princípios

[Anotações]

1. Princípios

1.1 Princípios de Direito Ambiental

Política Nacional do Meio Ambiente: Instrumentos


Sistema Nacional do Meio Ambiente

Lembrar:

Norma Matriz: Constituição Federal, Art. 225, “caput” “Todos têm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as
presentes e futuras gerações”. – Principio da obrigatoriedade da tutela ambiental – obrigação
poder público e coletividade – para as presentes e futuras gerações = solidariedade entre as
gerações.

Lembrar: norma de desenvolvimento – desenvolvimento sustentável, Constituição Federal,


“Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa,
(...) observados os seguintes princípios: (...)
VI - defesa do meio ambiente, (...)”

1.1.2 Princípio da prevenção


É melhor prevenir do dano ambiental (pois muitas vezes é de difícil ou impossível reparação) do
que evitar o dano ambiental

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➢ Instrumentos: Licenciamento ambiental, estudo prévio de impacto ambiental = EIA, pois


alguns riscos são conhecidos;

➢ Princípio da precaução, também tenta evitar o dano ambiental, mais é diferente da


prevenção.

PREVENÇÃO PRECAUÇÃO

certeza cientificas Incerteza cientificas

riscos conhecidos riscos desconhedidos

1.1.3 Princípio do poluidor-pagador

Responsabilidade civil ambiental, poluiu vai ter que reparar o dano.

1.1.4 Princípio do usuário-pagador

Aquele que usa tem que pagar, exemplo agua.

1.1.5 Princípio do protetor-recebedor

Aquele que protege o meio ambiente recebe um benefício daquela conduta (direito premial).

1.1.6 Princípio da vedação do retrocesso ecológico

É proibida a diminuição da tutela ambiental, a tutela ambiental tem que ser crescente ao longo

do tempo.

1.1.7 Princípio da ubiquidade


Os direitos ambientais ultrapassam fronteiras, os efeitos são sentidos em todo o planeta
(onipresente).

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1.1.8 Princípio da função socioambiental da propriedade

A propriedade possui função social, e um deles é a proteção ambiental.


Exemplo: fazenda possui 20% de reserva legal.

(Delegado de Polícia - PE - 2016 - CESPE) Conforme previsto na CF, é necessária a realização de


estudo prévio de impacto ambiental antes da implantação de empreendimentos e de
atividades consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de degradação ambiental, que
constitui exigência que atende ao princípio do(a).

a) prevenção. (correta)
b) poluidor-pagador.
c) proibição do retrocesso ambiental.
d) participação comunitária.
e) usuário-pagador.

(Juiz-TJ/MS – 2015 – Vunesp) Um dos princípios produzidos em Conferências Internacionais


sobre o Meio Ambiente e que serve para construção normativa ambiental afirma que:
“Quando houver perigo de dano grave ou irreversível, a falta de certeza científica absoluta
não deverá ser utilizada como razão para que seja adiada a adoção de medidas eficazes em
função dos custos para impedir a degradação ambiental”. Esta afirmação representa o
princípio da

a) Precaução. (correta)
b) Responsabilidade comum, porém, diferenciada.
c) Prevenção.
d) Informação.
e) Responsabilidade integral.

2.0 Sisnama

Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente – Lei
PNMA

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Esta lei criou o SISNAMA – Sistema Nacional do Meio Ambiente, representa um conjunto de
órgãos e entidade responsável pela tutela ambiental.

2.1 Estrutura Do Sisnama

✓ órgão superior: Conselho de Governo;

✓ órgão central: Ministério do Meio Ambiente;

✓ órgão consultivo/deliberativo: CONAMA – Conselho Nacional do Meio Ambiente (é um


órgão colegiado, sendo um órgão mais importantes, pelas suas competências.

Exemplo: o CANAMA tem poder normativo – resoluções do CONAMA, poder requisitório para
órgãos públicos quanto privados).

✓ órgãos executores: IBAMA (autarquia federal – toma medidas concretas de execução)


e ICMBio (Instituto Chico Mendes – Autarquia Federal);

✓ órgãos seccionais: órgãos estaduais – clamador de órgãos seccional;

✓ órgãos locais: municipais.

2.2 Instrumentos Da Pnma

- Licenciamento ambiental;
- Padrões de qualidade ambiental (estabelecidas pela Administração – qualidade da água, do
ar);
*Espaços territoriais especialmente protegidos (unidade de conservação, reserva legal, áreas
de conservação permanente - APP);
- Estudo prévio de impacto ambiental – EIA;
-Instrumentos econômicos (a lei vai exemplificar como a Lei da PNMA em seu artigo 9°).

“Art 9º - São instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente:


(...)

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XIII - instrumentos econômicos, como concessão florestal, servidão ambiental, seguro ambiental
e outros.”

2.3 Servidão Ambiental / Espaço ambiental

✓ ônus real de uso com finalidade de preservação ambiental;


✓ servidão de conservação ambiental;
✓ quem pode instituir? Proprietário da área ou possuidor;
✓ Servidão ambiental é diferente de APP (área de preservação ambiental) e RL (reserva
Legal).

2.4 Forma para instituição:

✓ Instrumento público ou particular, ou termo administrativo firmado perante o


órgão do SISNAMA

o Total ou parcial;
o Perpétua (prazo indeterminada) ou temporária (com prazo).

✓ Temporária: prazo mínimo de 15 anos

o Vedada a alteração da destinação da área


o É cabível a alienação, cessão ou transferência da servidão ambiental?

✓ Sim, é cabível, contudo, a preservação se mantém.

QUESTÃO: Ano: 2016 Banca: IADHED Órgão: Prefeitura de Araguari – MG Prova: Procurador
Municipal
Assinale a opção incorreta em relação aos princípios do Direito Ambiental:

a) O princípio da precaução refere-se ao conteúdo e a intensidade da proteção ambiental,


significando que a política do meio ambiente não se limita à eliminação ou redução da poluição

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já existente ou iminente, mas assegura que a poluição é combatida na sua incipiência e que os
recursos naturais são utilizados numa base de produção sustentada;

b) O princípio da prevenção tem por escopo evitar a ocorrência de danos ambientais


irreversíveis, cientificamente comprovados. Aplica-se aos impactos ambientais já reconhecidos
e dos quais se possa, com segurança, estabelecer um conjunto de nexos de causalidade que seja
suficiente para a identificação dos impactos futuros mais prováveis;

c) O princípio da participação limitada estabelece condições restritivas para a intervenção


individual e de diferentes grupos sociais na formulação e execução da política do meio ambiente;

d) O princípio do desenvolvimento sustentável sustenta que o crescimento econômico,


significando apenas crescimento quantitativo, não pode sustentar-se indefinidamente num
planeta de dimensões finitas.

GABARITO: C

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