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REPUBLICA DE COLOMBIA ily MINISTERIO DEL TRABAJO 43° ABR 2016 RESOLUCION NUMERO ( 000827, )peE 2016 “POR LA CUAL SE IMPONE UNA SANCION LABORAL Y SE TOMAN OTRAS DISPOSICIONES” LA DIRECTORA TERRITORIAL DE BOGOTA (E) En uso de sus facultades legales, en especial las establecidas en el Decreto Ley 1295 de 1994, modificado por la Ley 1562 de 2012, el Decreto 4108 de 2011, articulo 30 numeral 16 y la Resolucién 000404 del 22 de marzo de 2012 y la Resolucién 2143 de 2014, y CONSIDERANDO: Que la organizacién sindical SINTRAVIDRICOL, presenté queja con numero de radicado Nos. 81005 del 30 de abril de 2013, con los siguientes argumentos facticos: Que a los sefiores CARLOS ALBERTO GONZALEZ CALDERON, GERMAN YOHANNI CIFUENTES VELANDIA, RAMON FUENTES PARRA, WILLIAM CAJAMARCA PERILLA, EDILSON DURAN, RODRIGO SIMBAQUEVA, GIOVANNI CURREA CASTILLO, ALVARO CUBILLOS y JUAN CARLOS PONCE, trabajadores de la empresa HAVELLS SYLVANIA COLOMBIA S.A., se les practicaron exdmenes médicos relacionados con la exposicién a los vapores del mercurio liquido y encontrandose afectados en su salud. Que mediante radicado 234737 del 04 de diciembre de 2015 la apoderada de la empresa presento Descargos dentro del proceso de referencia. Que mediante radicado 25301 de 12 de febrero de 2016, la apoderada de la empresa solicito cambio de Inspector de Trabajo y la suspension de las diligencias, por cuanto “ constituyen una flagrante violacién al debido proceso y consecuentemente al derecho a la defensa y a la contradiccién, lo que leva a concluir que HAVELLS SYLVANIA COLOMBIA S.A., no ha tenido las garantias procesales suficientes dentro del tramite administrativo sancionatorio que contra ella se adelanta con base en la queja interpuesta por la Organizaci6n Sindical Sintravidricol. Que mediante Auto N° 000288 del 29 de febrero de 2016, la Directora Territorial Bogota D.C, se efectia cambio de Inspector de Trabajo y se comisiona al Inspector 4, como se evidencia a folio 5124 del expediente. Que concluida la etapa de averiguacién preliminar, se formulé pliego de cargos al Representante Legal de HAVELLS SYLVANIA COLOMBIA S.A, y se 13° ABR 2018 000827 De 2016 HOJA 2de 24 RESOLUCION NUMERO ‘POR LA CUAL SE IMPONE UNA SANCION LABORAL YSE TOMAN OTRAS DISPOSICIONES” dio inicio al procedimiento administrativo sancionatorio, invocando la presunta violacién de las siguientes normas: (folio 5002): + Articulo 62 del Decreto Ley 1295 de 1994 y literal e) del articulo 24 del Decreto 614 de 1984, Literal g) del articulo 21 del Decreto 1295 de 1994, Literal modificado por el articulo 26 de la Ley 1562 de 2012; literal g) del articulo 2 de la Resolucién 2400 de 1979; literales f) y g) del articulo 2 de la Resolucién 2400 de 1979, y articulo 14 de la Resolucién 1016 de 1989. Articulo 24 del Decreto 614 de 1984; literal c) del articulo 21 del Decreto 1295 de 1994; numeral 6 de la Circular unificada de 2004; articulos 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 14 y 16 de la Resolucién 1016 de 1989. Numeral 4° del articulo 10° de la Ley 55 de 1993, “por medio de la cual se aprueba el "Convenio ntimero 170 y la Recomendacién nimero 177 sobre la Seguridad en la Utilizacién de los Productos Quimicos en ef Trabajo", adoptados por la 77a. Reunién de la Conferencia General de la OIT, Ginebra, 1990.” Articulos 1 y 2; pardgrafo primero del articulo 4; Articulos 5 y 6; numerales 1, 2, 3, 4 ,6,8,10,11,12,13 del articulo 10; numerales del 1 al 14 y, 20 del articulo 11; numerales 2, 3, 4, 8, 9, 10, del articulo 14, y articulo 16 de la Resolucién 1016 de 1989; literal c) del articulo 21 del Decreto 1295 de 1994; literales b), f) del articulo 1 de la Resolucién 2400 de 1979; los articulos art 176 y 178 de la Resolucién 2400/1979, los articulos 122 a 124 de la Ley 9 de 1979 y el articulo 8° de la Ley 776 de 2002. Que el dia 4 de diciembre de 2015, la Apoderada de HAVELLS SYLVANIA COLOMBIA S.A., encontraéndose dentro del término legal, presenté escrito de descargos mediante radicado N° 234737 y solicité al Despacho, el reconocimiento de pruebas documentales, asi como también, Ia practica de las pruebas testimoniales de los sefiores CARLOS MARTIN GALVIS JIMENEZ, RAFAEL ANTONIO CRUZ CRUZ, JOSE YECID QUIMBAY GUERRERO, MANUEL ANTONIO MEDELLIN GOMEZ, WILSON CONTRERAS PEDRAZA,Y FERNANDO SANCHEZ RATIVA, pruebas éstas que NO fueron practicadas por cuanto la apoderada de la empresa no podia asistir a la diligencia en la cual se cité a 6 testigos, que no se hicieron presentes en la diligencia, aclarandose que en este punto que la apoderada no tiene la necesidad de actuar en las diligencias del testimonio, diligencias que no se practicaron por la inasistencia de los testigos. De la misma manera el Despacho observa en el escrito del 11 de marzo de 2016 que la apoderada de la empresa investigada solicita reprogramar los testimonios, pues para la fecha las personas acostumbran viajar; por lo anterior se le reitera lo comunicado en el auto de traslado de alegatos, por cuanto para los dias 8 y 9 de marzo son dias hdbiles en los cuales se 000827 113. ABR 2016 RESOLUCION NUMERO DE 2016 HOJA 3 de 21 “POR LA CUAL SE JMPONE UNA SANCION LABORAL ¥ SE TOMAN OTRAS DISPOSICIONES practicarian las declaraciones de los trabajadores. Por lo cual la parte investigada no soporto la inasistencia de sus declarantes, prueba que no se sera tenida en cuenta, Solicité igualmente la Apoderada, que se tenga en cuenta lo manifestado por los trabajadores entrevistados el dia de la diligencia de inspeccién realizada en la empresa el 20 de agosto de 2014, Mediante auto de 14 de marzo de 2016, se corre traslado para alegatos de conclusién, el que se envié comunicacién a la apoderada de la empresa, quien se hizo presente el dia 06 de abril de 2016 y se notificé del auto personalmente. Que es competencia de éste Despacho, resolver el asunto puesto en conocimiento de esta Direccién Territorial, en especial, por las competencias establecidas en el Decreto Ley 1295 de 1994, modificado por la Ley 1562 de 2012, el articulo 30 numeral 16 el Decreto 4108 de 2011, y la Resolucién 000404 del 22 de marzo de 2012 y la Resolucién 2143 de 2014. Que la presente decisién administrativa, esté encauzada, en verificar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de riesgos laborales y de seguridad y salud en el trabajo, con ocasién de las evidencias sobre las alteraciones de salud presentadas en el grupo de trabajadores citados anteriormente, por la exposicién al factor de riesgo quimico, cuando se usaba el mercurio liquido, en la fabricacién de las lamparas fluorescentes. CONSIDERACIONES Teniendo en cuenta que el mercurio en estado liquido, es un metal toxico, que por exposiciones por encima de los valores maximos permisibles, produce efectos negativos en el organismo de las personas, y se requiere, que este factor de riesgo quimico, sea controlado primeramente en la fuente, en segundo lugar, en el medio y por ultimo, en el trabajador, para prevenir las enfermedades, que este metal peligroso ocasiona. Una vez, teniendo en cuenta este introductorio, se precisa lo siguiente: FUNDAMENTOS DEL INVESTIGADO La Apoderada especial de la empresa HAVELLS SYLVANIA COLOMBIA §.A., se opuso a la formulacién de los cargos, sustentada en los siguientes fundamentos: (Folios 5022 a 5059). Primer cargo: Presunto incumplimiento a Io reglado en el articulo 62 del Decreto Ley 1295 de 1994 y al literal e) del articulo 24 del Decreto 614 de 1984, disposiciones legales, que sefialan que es responsabilidad de los empleadores, Informar a sus trabajadores sobre los riesgos a los cuales estén expuestos, sus efectos y las medidas preventivas